職能管理論文精選(九篇)

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第1篇：職能管理論文范文

復(fù)審過(guò)后，醫(yī)院對(duì)原有質(zhì)控體系涉及到的綜合目標(biāo)進(jìn)行了大范圍修訂，將《細(xì)則》中48項(xiàng)核心條款及一些重要質(zhì)控指標(biāo)合并，經(jīng)相關(guān)部門反復(fù)討論、醫(yī)院質(zhì)量與安全管理委員會(huì)論證，最終提交院長(zhǎng)辦公會(huì)，形成了新版綜合目標(biāo)，并召開年度綜合目標(biāo)簽訂大會(huì)，由院長(zhǎng)與科主任簽訂了《科室綜合目標(biāo)責(zé)任書》。該綜合目標(biāo)即醫(yī)院整體質(zhì)控指標(biāo)，合計(jì)總分1000分，涵蓋了行政后勤各職能部門日常主要檢查內(nèi)容，其中質(zhì)量管理450分，效率效益指標(biāo)300分，科研教學(xué)150分，科室管理100分，采用月度檢查和年度檢查相結(jié)合的方式，由質(zhì)控中心牽頭組織每月的聯(lián)合檢查，檢查分為內(nèi)科、外科、門診醫(yī)技3組，每組均有行政后勤職能部門工作人員一名，在每月上旬集中3個(gè)工作日深入臨床一線聯(lián)合檢查。與此同時(shí)，為加強(qiáng)質(zhì)控力度，質(zhì)控中心在全院108名科級(jí)質(zhì)控員的基礎(chǔ)上經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、考核、論證，遴選出27名院級(jí)質(zhì)控員共同參與到月度檢查工作中。經(jīng)過(guò)兩年運(yùn)行，全院已經(jīng)形成了“月初聯(lián)合檢查、月中反饋整改、月末績(jī)效對(duì)接”的大質(zhì)控模式。

2實(shí)施步驟

2.1參加人員及職責(zé)

2.1.1院級(jí)管理層面。

質(zhì)控中心、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、門診部、總務(wù)處、院感科、輸血科、藥學(xué)部、總務(wù)處、器械科、信息中心、保衛(wèi)處工作人員各3名，分別分布在三個(gè)檢查組內(nèi)；每組另分派院級(jí)質(zhì)控員各3名，協(xié)同檢查。檢查組承擔(dān)四方面工作職責(zé)，一是檢查科室《質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)記錄本》；二是根據(jù)綜合目標(biāo)要求選擇某幾項(xiàng)條款進(jìn)行實(shí)地檢查；三是將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以下發(fā)反饋通知單的形式告知科室；四是幫助科室解決實(shí)際問(wèn)題，一般問(wèn)題由職能部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)解決，需要聯(lián)合解決的問(wèn)題由質(zhì)控中心后續(xù)召開跨部門聯(lián)合會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一提交。

2.1.2科室管理層面。

質(zhì)控中心提前一周將檢查組到訪各科室時(shí)間進(jìn)行全院公示，要求科級(jí)質(zhì)控員必須在對(duì)應(yīng)時(shí)間段在位迎檢?？萍?jí)質(zhì)控員承擔(dān)四方面職責(zé)，一是提供檢查組需要的資料；二是接受相關(guān)問(wèn)題的提問(wèn)和追蹤；三是接獲職能部門下發(fā)的反饋通知單并進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)；四是與護(hù)士長(zhǎng)一同反映科室各方面需要解決的問(wèn)題。

2.2檢查前培訓(xùn)

檢查開始前一天，由質(zhì)控中心負(fù)責(zé)召集各職能部門工作人員及院級(jí)質(zhì)控員召開工作布置會(huì)，告知此次檢查時(shí)間、地點(diǎn)、到訪科室、聯(lián)絡(luò)員，并對(duì)該月檢查細(xì)則互通有無(wú)。

2.3檢查時(shí)間及方式

每月上旬3個(gè)工作日，3組同時(shí)深入臨床一線集中進(jìn)行檢查。

2.4檢查內(nèi)容

以科主任認(rèn)可并簽訂的《科室綜合目標(biāo)責(zé)任書》為抓手，摘選其中幾項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。各部門檢查內(nèi)容不進(jìn)行提前告知，旨在讓科室全面準(zhǔn)備，時(shí)刻強(qiáng)化質(zhì)量與安全是醫(yī)院生命線的意識(shí)。

2.5定期反饋

質(zhì)控中心將科室每月檢查得分項(xiàng)與財(cái)務(wù)處進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)科室獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。科室當(dāng)月獎(jiǎng)金核算公式為：績(jī)效獎(jiǎng)金×該科綜合目標(biāo)實(shí)得分?jǐn)?shù)/1000，質(zhì)控中心每半年匯總分析各科得分情況，將扣分項(xiàng)和加分項(xiàng)予以統(tǒng)計(jì)、反饋，并在院周會(huì)及質(zhì)控簡(jiǎn)報(bào)上予以公示。同時(shí)，對(duì)于檢查過(guò)程中科室提出的需要院級(jí)層面召開跨部門聯(lián)合會(huì)議解決的問(wèn)題，由質(zhì)控中心負(fù)責(zé)召集會(huì)議并起草草案，并指派專人跟進(jìn)協(xié)調(diào)，與科室進(jìn)行及時(shí)反饋。

3討論

該制度在執(zhí)行兩年期間，得到了職能部門和臨床一線人員的一致肯定。實(shí)踐證明，該項(xiàng)制度加強(qiáng)了管理人員的履職力，增進(jìn)了職能部門與臨床一線的溝通，切實(shí)解決了臨床實(shí)際困難，有效提升了醫(yī)院精細(xì)化管理水平，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1提升了員工質(zhì)量與安全意識(shí)

以醫(yī)療質(zhì)量管理為例，結(jié)合《細(xì)則》要求，科室要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)診療活動(dòng)的查對(duì)制度、嚴(yán)格執(zhí)行在特殊情況下醫(yī)務(wù)人員之間有效溝通的程序、嚴(yán)格執(zhí)行危急值制度、嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)安全核查制度、提高用藥安全、嚴(yán)把藥物配伍禁忌關(guān)、控制靜脈輸液流速等，質(zhì)控體系對(duì)這些指標(biāo)均進(jìn)行了再次完善并在檢查中提高了相應(yīng)分值。由于每月檢查具體內(nèi)容不提前告知科室，因此科室必須形成常態(tài)化的工作模式，才能夠在檢查過(guò)程中少丟分，乃至加分。這對(duì)提升臨床一線人員的質(zhì)量意識(shí)，確?；颊甙踩鸬搅肆己玫耐七M(jìn)作用。

3.2建立大質(zhì)控模式，大幅度提升了醫(yī)院管理人員的履職力

由于醫(yī)院管理人員每月深入臨床一線，使科室一些問(wèn)題得以最大程度現(xiàn)場(chǎng)解決，一些需要跨部門聯(lián)合解決的問(wèn)題在此過(guò)程中也得到了及時(shí)溝通反饋，極大地方便了臨床一線人員的工作。諸如科室電腦調(diào)配、網(wǎng)絡(luò)信息維護(hù)、呼吸機(jī)除顫儀的校驗(yàn)檢修、消防通道的疏散等，都在檢查過(guò)程中得到了管理人員的關(guān)注，很大程度上鍛煉了他們的協(xié)調(diào)能力和溝通能力，加強(qiáng)了管理部門與臨床一線工作人員的交流，促進(jìn)職能部門的履職。

3.3培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的質(zhì)控員，為科室儲(chǔ)備后續(xù)管理人才

雖然在日常工作中科級(jí)質(zhì)控員和院級(jí)質(zhì)控員承擔(dān)的任務(wù)不同，但總體原則都是全方位做好質(zhì)量與安全工作。在每月發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、上報(bào)質(zhì)控主題、召開質(zhì)控會(huì)議、科室自查與整改等各環(huán)節(jié)中，他們進(jìn)一步了解了質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，并鍛煉了自身的管理能力，逐漸成為科室的后備管理人才，為醫(yī)院儲(chǔ)備了一支一專多能的管理力量。

3.4以綜合目標(biāo)為抓手，建立了醫(yī)院質(zhì)控指標(biāo)體系，激發(fā)臨床一線人員的工作積極性

隨著科室發(fā)展情況的不同，質(zhì)控指標(biāo)不可避免會(huì)進(jìn)行增減。醫(yī)院采取年度修訂綜合目標(biāo)的辦法，建立了動(dòng)態(tài)的質(zhì)控指標(biāo)體系。對(duì)于有多病區(qū)亞?？品较虻膹?qiáng)勢(shì)科室，其在三四級(jí)手術(shù)比例、藥占比、科研、教學(xué)指標(biāo)等方面與弱勢(shì)科室存在很大程度不同，有效避免了因?yàn)橐坏肚卸鴰?lái)的武斷，較好地激發(fā)了臨床一線人員的工作積極性。

4不足與改進(jìn)

第2篇：職能管理論文范文

[關(guān)鍵詞]議程設(shè)置；媒介議程；公眾議程效果；政策宣傳

傳達(dá)黨的方針政策是我國(guó)大眾傳媒的重要職責(zé)，是影響和控制輿論的重要方式。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和日趨成熟，大眾傳媒對(duì)輿論的影響力更大了，“現(xiàn)在，新聞媒介（報(bào)刊、廣播、電視）已成為政策傳遞中‘一竿子插到底’、信息衰減或失真最小的主渠道”。⑴對(duì)大眾傳媒來(lái)說(shuō)，能否引導(dǎo)公眾正確理解黨的政策和策略，始終是問(wèn)題的關(guān)鍵。而議程設(shè)置論對(duì)大眾傳媒進(jìn)行政策宣傳，搞好“輿論導(dǎo)向”則是很有意義的。本文將就議程設(shè)置論的涵義，議程設(shè)置發(fā)揮積極作用的條件與限制以及正確運(yùn)用議程設(shè)置論進(jìn)行政策宣傳作些出粗淺的探討。

一、正確認(rèn)識(shí)議程設(shè)置論

議程設(shè)置論是美國(guó)傳播學(xué)者麥康于己于人1972年首先提出的一種直接探討媒介如何引導(dǎo)公共形成輿論或轉(zhuǎn)變已有輿論的理論假設(shè)。其中心思想是：公眾通過(guò)媒介知曉事件或問(wèn)題，依媒介提示的角度思考，按照媒介對(duì)各種問(wèn)題的重視程度來(lái)調(diào)整自己對(duì)這些問(wèn)題重要性的看法，或者說(shuō)媒介對(duì)某一事物的強(qiáng)調(diào)程度同公眾對(duì)同一事物的重視程度構(gòu)成正比關(guān)系。大約在議程設(shè)置論提出的同一時(shí)期，英國(guó)和美國(guó)和傳播學(xué)者分別依據(jù)自己的實(shí)證研究提出了“社會(huì)現(xiàn)實(shí)建構(gòu)理論”，事實(shí)上這一觀點(diǎn)可追溯到1922年李普曼的《輿論學(xué)》。這兩種從不同角度略有不同的假設(shè)具有“神似之處”。⑵

我國(guó)傳播學(xué)者郭鎮(zhèn)之在回顧了議程設(shè)置論這一理論假設(shè)將近30年來(lái)的研究進(jìn)程后認(rèn)為：“議程設(shè)置作為一種間接的媒介效果，獲得了大量的驗(yàn)證，說(shuō)明它是一種普遍現(xiàn)象。雖然這種效果具有潛在的歪曲‘圖像’的危險(xiǎn)，但它并不是一個(gè)貶義詞?！h程設(shè)置是一種客觀的功能，”⑶既然媒介的議程設(shè)置及其效果是一種客觀的媒介功能，那么就非常有必要探討一下這種客觀功能的作用、條件及可能出現(xiàn)的問(wèn)題，從而充分、適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用它達(dá)到既定的宣傳黨的政策進(jìn)而正確引導(dǎo)輿論的目的。

媒介議程與公眾議程的相關(guān)性是傳媒宣傳政策和引導(dǎo)輿論的前提與基礎(chǔ)。媒介議程設(shè)置的功能建立在公眾與自身經(jīng)驗(yàn)以外事物直接體驗(yàn)的基礎(chǔ)上。于是大眾媒體得以每日每時(shí)提供人們身外許多剛剛發(fā)生或正在發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道，從而滿足公眾認(rèn)識(shí)世界的精神需要。因而，公眾關(guān)于外部世界的圖像——輿論，除了人際傳播的影響外，基本受大眾傳媒議程設(shè)置的控制。該理論假設(shè)第一提出者麥康通過(guò)研究和分析認(rèn)為：大眾傳媒經(jīng)過(guò)連續(xù)的新聞選擇與，影響著公眾對(duì)什么是當(dāng)前最重要問(wèn)題或事件的感覺(jué)；在媒介的議程和公眾的議程之間，存在著一種因果關(guān)系，即經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，媒介的優(yōu)先議題將成為公眾的優(yōu)先議題。⑷這一理論假設(shè)在以后許多規(guī)模更大、相關(guān)問(wèn)題更多的條件下，屢次被證實(shí)。

議程設(shè)置的效果不僅存在與媒介公眾之間，而且也存在于不同媒介之間。較大的通訊社和威望較高的報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)往往為眾多較小的媒介設(shè)置了議題，記者或編輯個(gè)人作為把關(guān)人的作用實(shí)際上也無(wú)形中受到消息來(lái)源的影響。這在我國(guó)表現(xiàn)也很突出，《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等中央及媒體和新華社這一國(guó)家通訊社對(duì)議題設(shè)置作用是非常明顯的。它們往往又在一些重大問(wèn)題上聯(lián)合行動(dòng)，就從整體上覆蓋了人們感知環(huán)境的范圍，從根本上影響了輿論的發(fā)展方向和強(qiáng)度。

如果將媒介報(bào)道和其他內(nèi)容總體上作為一種傳播形式和氛圍，那么在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，它們會(huì)無(wú)形中給公眾議程帶來(lái)某種新的觀念或設(shè)置某些新的議題。這種宏觀的媒介議程設(shè)置功能，對(duì)公眾議程的影響是潛移默化的，卻又是強(qiáng)大的。

這就為媒介正確宣傳黨的政策，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論提供了有益的思路和方法，提供了可靠的提供和依據(jù)。

二、議程設(shè)置產(chǎn)生效果的條件及其限制

媒介議程與公眾議程間的因果關(guān)系，僅為媒介宣傳政策和引導(dǎo)輿論提供了前提和依據(jù)，要使政策得到有效宣傳，有使議程設(shè)置能夠?qū)浾摪l(fā)生作用尚需要一定條件。麥康和肖在研究中曾指出，媒介的議程設(shè)置效果還要看公眾與媒介的接觸頻率、公眾對(duì)媒介的需要程度、當(dāng)時(shí)人際交流的情況、不同公眾的興趣等因素影響的狀況；并非媒介報(bào)道的所有議題都會(huì)緊接著在公眾議程上顯示出來(lái)。也就是說(shuō)，很多具體情況會(huì)減弱或增大媒介議程設(shè)置的效果。另兩位傳播學(xué)者帕姆格林和克拉克在一次媒介調(diào)查中又發(fā)現(xiàn)，地方一級(jí)的媒介與全國(guó)性媒介相比，其議程設(shè)置對(duì)輿論影響力要遜色得多。他們認(rèn)為，地方的人際交流和親身觀察，以及許多偶發(fā)原因，都會(huì)減弱地方媒介議程設(shè)置的影響力。⑸另一位學(xué)者金的調(diào)查也表明，媒介議程設(shè)置的效果在涉及較為宏觀的社會(huì)整體方面的問(wèn)題時(shí)最為顯著。這主要因?yàn)?，人們認(rèn)為經(jīng)過(guò)切身體驗(yàn)認(rèn)識(shí)到的東西是可靠的，外界的灌輸一旦受到自身體驗(yàn)的質(zhì)疑，其影響就會(huì)大打折扣。對(duì)于超出自身接觸范圍的遠(yuǎn)距離的或宏觀的問(wèn)題，不易受到外界的影響。

時(shí)間在媒介的議程設(shè)置中也是一個(gè)重要的因素。薩爾文在一項(xiàng)研究中發(fā)現(xiàn)，媒介議程設(shè)置的效果開始呈現(xiàn)對(duì)公眾議程的影響是在新聞報(bào)道以后的5-7周，對(duì)公眾議題沖擊最大的時(shí)刻是在出現(xiàn)這類報(bào)道之后的8-10周。伊頓的研究也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)公眾對(duì)某一問(wèn)題看得很重要時(shí)，媒介的近期報(bào)道較之早期報(bào)道與此的相關(guān)度要高得多。如此看來(lái)，對(duì)報(bào)道時(shí)機(jī)的把握也是不容忽視的。⑹

另外，公眾對(duì)于外界信息的接受是有限度的，因而媒介的議程不論設(shè)置的多么巧妙，一旦過(guò)量，只能有部分的議程可能被接受。肖和麥康的一項(xiàng)研究表明，任何特定時(shí)刻，公眾的議事日程中不能超過(guò)5-7個(gè)議題。我國(guó)傳播學(xué)研究者祝建華研究發(fā)現(xiàn)，媒介議程轉(zhuǎn)移到公眾議程中的前三個(gè)最重要的議題，其在公眾議程中的顯著度也是有差別的，每一個(gè)議題的顯著度會(huì)受到兩個(gè)因素的影響，即其他兩個(gè)議題的報(bào)道的顯著度。對(duì)議程設(shè)置容量、主次、輕重的研究尚有待進(jìn)一步深入。⑺

媒介的議程設(shè)置功能表現(xiàn)出現(xiàn)出一種很大的描繪社會(huì)實(shí)際情況的權(quán)力，使得客觀現(xiàn)實(shí)反映到媒介上，變成了“媒介實(shí)現(xiàn)”，媒介有意無(wú)意地建構(gòu)了一種與現(xiàn)實(shí)差距很大的“社會(huì)現(xiàn)實(shí)”。⑻尹特曼1993年歸納了媒介“構(gòu)造”世界的兩種方法：突出法和選擇法。他說(shuō)，“構(gòu)造作用引起人們注意現(xiàn)實(shí)的某些方面，而掩蓋可能引導(dǎo)受眾作出不同反應(yīng)的其他實(shí)質(zhì)”。這就可能提供了片面的事實(shí)從而產(chǎn)生錯(cuò)誤影響輿論的機(jī)會(huì)。因?yàn)椋ㄟ^(guò)選擇，社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一些方面被擯棄于媒介現(xiàn)實(shí)之外；通過(guò)突出，改變了現(xiàn)實(shí)的各個(gè)方面在人們眼中重要性的比例關(guān)系。

因而媒介總體上的傳播形式和氛圍，在長(zhǎng)久的時(shí)間之流中可能對(duì)公眾議程產(chǎn)生有害影響，因而使輿論導(dǎo)向出現(xiàn)偏差。也就是說(shuō)，媒介議程可能掩蓋或歪曲社會(huì)現(xiàn)實(shí)，使得社會(huì)矛盾大量積壓，最終導(dǎo)致消極的后果。因此，在發(fā)揮媒介的議程設(shè)置功能，引導(dǎo)社會(huì)輿論時(shí)，也要防止消極的一面，至少要將其限制在一定的范圍內(nèi)。

三，應(yīng)用議程設(shè)置理論開展政策宣傳

科學(xué)合理地應(yīng)用議程設(shè)置理論開展正確的政策宣傳，引導(dǎo)輿論沿著正確方向發(fā)展，在世紀(jì)之初的社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的某些不當(dāng)之處，本人提出以下幾點(diǎn)正確做法，以期對(duì)媒介宣傳工作有所裨益。

（1）正確評(píng)估政策宣傳的效果而避免效果推定。媒介的議程確實(shí)對(duì)公眾的議程有很大的影響，但根據(jù)傳播學(xué)理論對(duì)議程設(shè)置的綜合研究，并非只要上了媒介，安排在顯著位置和黃金時(shí)間，就會(huì)對(duì)公眾議程產(chǎn)生決定性影響。公眾本身的興趣、接受水平、接受引導(dǎo)的需求以及人際交流的狀況，都會(huì)影響議程設(shè)置的效果。我們的媒介習(xí)慣于通過(guò)統(tǒng)計(jì)公眾的媒介接觸率，即閱讀率、收視率和收聽率來(lái)判斷傳播和宣傳效果。而根據(jù)這種統(tǒng)計(jì)，很難弄清楚是否由于具體的議程設(shè)置而造成的變化。特別是地方媒介和涉及公眾生活的議題，對(duì)其議程設(shè)置的效果量化更要留有余地，因?yàn)楣娡ㄟ^(guò)直接的體驗(yàn)與媒體的議程進(jìn)行比較，差距若過(guò)大，傳播效果也許會(huì)相反。這一點(diǎn)真實(shí)早已被我們的傳播實(shí)踐所反復(fù)證實(shí)，只不過(guò)許多人不留心而已。比如，我們慣常的典型報(bào)道，對(duì)典型人物或單位描述得天花亂墜，十全十美，但是，這個(gè)典型周圍的人們看過(guò)報(bào)道后就不會(huì)相信，甚至還對(duì)更大范圍內(nèi)的此類報(bào)道持懷疑態(tài)度。

（2）對(duì)政策的解釋要及時(shí)，以便能夠把握議程設(shè)置的最佳時(shí)間。如前文所述，時(shí)間也是媒介的議程設(shè)置中的發(fā)揮重要影響的一個(gè)因素，與議程設(shè)置的效果有重大的關(guān)系，因此，對(duì)議程設(shè)置最佳時(shí)機(jī)的把握也是政策宣傳收到良好效果的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種政策出臺(tái)，與公眾的實(shí)際利益相關(guān)，這時(shí)輿論通常回活躍起來(lái)，人們會(huì)議論紛紛，各種猜測(cè)則四處蔓延，特別需要具有權(quán)威性的媒介及時(shí)提供關(guān)于政策的解釋。在公眾對(duì)政策細(xì)節(jié)知之不多又產(chǎn)生歪曲理解的時(shí)候，解釋性信息傳播的時(shí)效和力度就顯得更加重要。1993年12月底發(fā)生的搶購(gòu)風(fēng)潮很大程度上就是由于在解釋政策的時(shí)效掌握方面考慮不周，解釋力度不夠而產(chǎn)生的行為輿論?！霸谝恍┲匾母母锎胧㈥懤m(xù)出臺(tái)的時(shí)候，群眾的思想非?；钴S，有各種各樣的猜測(cè)和議論，迫切需要各部門、各地方的領(lǐng)導(dǎo)同志隨時(shí)掌握群眾的思想政治工作。”⑼人民日?qǐng)?bào)副總編于寧同志的這一經(jīng)驗(yàn)之談值得我們的媒介記取和思考。

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另一方面大眾媒介對(duì)輿論的引導(dǎo)是一個(gè)較為客觀的社會(huì)性工作，即使對(duì)具體觀念的引導(dǎo)，由于是“點(diǎn)”對(duì)“面”的傳播關(guān)系，效果也不會(huì)像人際交流那樣容易立竿見影，那樣深入到輿論的情感層次、信念層次，因此，對(duì)于輿論的某種傾向，媒介的引導(dǎo)需要同類信息傳播的不斷積累，效果表現(xiàn)在一個(gè)持續(xù)的過(guò)程中。細(xì)雨潤(rùn)物式的傳播應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持，而不可淺嘗輒止。

不過(guò)，公眾的議程往往受最近時(shí)間內(nèi)接受的媒介信息的影響較大，因?yàn)槊浇樾畔⒌牧鲃?dòng)性決定了公眾對(duì)這類信息的選擇和記憶的特點(diǎn)，即暫時(shí)性和不斷的對(duì)未來(lái)信息的期盼。很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期中，我國(guó)媒介對(duì)輿論的引導(dǎo)，時(shí)常在時(shí)效上處于較為被動(dòng)的地位。媒介的近期影響效果利用不夠。當(dāng)輿論出現(xiàn)明顯偏差以后，通常以集中的說(shuō)服這種形式進(jìn)行引導(dǎo)，表現(xiàn)出較多的形式主義，并不大注重媒介的議程設(shè)置產(chǎn)生最佳成效的時(shí)間。這種狀況目前雖有較大改變，但仍須認(rèn)真對(duì)待，繼續(xù)改進(jìn)。

該理論對(duì)輿論導(dǎo)向研究至少有兩點(diǎn)啟示：一是應(yīng)注重利用媒介對(duì)輿論的長(zhǎng)期和近期兩方面的影響力，二是要啟動(dòng)對(duì)議程設(shè)置產(chǎn)生最佳效果的時(shí)間的研究。

（3）在媒介議程設(shè)置中，對(duì)政策的表達(dá)要準(zhǔn)確，要強(qiáng)調(diào)貫徹政策的條件，以免形成對(duì)輿論的誤導(dǎo)。黨的政策的提出通常都經(jīng)過(guò)反復(fù)的調(diào)查研究，在具體表述是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，同時(shí)也附加了實(shí)施政策的相關(guān)條件。媒介在將這些政策通過(guò)議程設(shè)置轉(zhuǎn)變?yōu)楣姷挠^念輿論和行為輿論時(shí)，對(duì)政策進(jìn)行某種形式的概括、提煉、闡釋是必要的，但對(duì)政策的理解與把握必須正確，表達(dá)則必須準(zhǔn)確，否則，無(wú)形中造成社會(huì)秩序不應(yīng)有的混亂，影響政策宣傳的效果。

例如關(guān)于物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，黨的政策本來(lái)是十分明確的，即兩手抓，兩手都要硬，也就是兩個(gè)輪子必須一起轉(zhuǎn)，還要轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)一致。而幾年前不少媒介將這個(gè)基本政策概括為“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”之類的口號(hào)。但人們卻發(fā)現(xiàn)，在這些媒介報(bào)道的內(nèi)容中，與真正的文化有關(guān)的并不多，以“文化”的名義賺大錢到成為主題了。各地的文化節(jié)，除少些有些文化氣氛外，多數(shù)則表現(xiàn)出強(qiáng)烈的功利目的，在“文化的幌子下，演出的只是拙劣的賺錢甚至是騙錢的鬼把戲。與此同時(shí)，幾乎所有產(chǎn)業(yè)行為都在與文化攀親，以北至于不管什么領(lǐng)域行當(dāng)，都可以冠之以“文化”之名；不論什么人，張口閉口皆高談闊論“文化”。媒介對(duì)黨的政策理解的膚淺，造就了一種關(guān)于“文化”的極為膚淺的輿論。除了對(duì)“文化”的理解上誤差外，上述口號(hào)的表述本身亦不準(zhǔn)確，在這里經(jīng)濟(jì)與文化是主從關(guān)系，而不是并列關(guān)系，這是對(duì)黨的政策的曲解。這類報(bào)道的傳播效果可想而知。

后來(lái)，媒介通過(guò)對(duì)這類口號(hào)的再引導(dǎo)，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表現(xiàn)出一種實(shí)事求是的態(tài)度，不失為一種較為恰當(dāng)和深刻的輿論引導(dǎo)方法。其冷靜、理智的語(yǔ)言，與幾年前關(guān)于同一話題的一面倒的報(bào)道形成一種對(duì)照，反而具有相當(dāng)?shù)恼f(shuō)服力，使人們認(rèn)識(shí)到：“對(duì)文化研究而舉文化之旗幟，便難免露了少文化的嘴臉，以文化當(dāng)布來(lái)遮蓋，為某些名不正言不順的行為托詞，又終將會(huì)有臉紅的一天。歸根到底，文化是一種嚴(yán)肅，一種神圣，而不是任人驅(qū)使的婢女。”⑽宣傳的效果顯然好得多了。

（4）要注意主觀的政策宣傳和輿論導(dǎo)向與客觀的媒介議程設(shè)置功能的統(tǒng)一問(wèn)題。在媒介與對(duì)輿論的引導(dǎo)中，由于追求一時(shí)效果而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)效果的問(wèn)題較為嚴(yán)重，又由于主要媒介通常代表著權(quán)力組織的意圖，具有更大的權(quán)威性，所以往往造成某種輿論的流行現(xiàn)象，直接影響公眾的思想動(dòng)向、態(tài)度選擇和行為方向。政策的話語(yǔ)表達(dá)，可以通過(guò)媒介的議程設(shè)置而成為公眾的議程，一旦其表達(dá)片面，公眾的行為方面便出現(xiàn)連鎖偏差；若侵犯公眾的利益，則引發(fā)相反的議論。議程社置理論強(qiáng)調(diào)媒界議程整體上對(duì)公眾議程的影響，注重考察一個(gè)時(shí)期內(nèi)媒介議程設(shè)置的總體效果，并且發(fā)展到研究大眾媒介傳播的形式和氛圍這種無(wú)形的設(shè)置在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)公眾議程的影響，這對(duì)于“輿論導(dǎo)向”的研究來(lái)說(shuō)，提供了一種新的思路和視角。主觀的輿論導(dǎo)向要放置到媒介議程設(shè)置的總體效果中去進(jìn)行綜合考察，從而避免引導(dǎo)的片面性。

1992年在全國(guó)媒介上持續(xù)數(shù)月的關(guān)于“砸三鐵”的集中報(bào)道，本是一場(chǎng)出于宣傳黨的方針政策的善意的宣傳戰(zhàn)，卻在無(wú)形中造成了輿論的惶惑、浮躁、震蕩。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“三鐵”的消失這一長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策，本身沒(méi)什么錯(cuò)誤，但是在沒(méi)有各種配套辦法的條件下過(guò)分集中而持續(xù)的宣傳，造成一部跨入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逼人態(tài)勢(shì)，對(duì)于輿論的沖擊力過(guò)大，超出了公眾的心理曾受能力，也讓社會(huì)各方不知所措。不僅如此，改革開放以來(lái)的許多重要政策的宣傳中其實(shí)都出現(xiàn)過(guò)不同程度的片面宣傳，造成過(guò)局部輿論震蕩的事情。比如，在先后出現(xiàn)的關(guān)于萬(wàn)元戶、億元村、百億元縣、富豪競(jìng)富、開發(fā)區(qū)、形象工程等方面的報(bào)道中，媒介引導(dǎo)的偏差，造成群眾對(duì)正確的政策的誤解，反感的流言和民謠也隨之四處流傳。長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略性的政策，宜用浸潤(rùn)、漸進(jìn)的方式謹(jǐn)慎地宣傳和引導(dǎo)。⑾

在社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，社會(huì)利益日趨多元化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，耐心的說(shuō)服引導(dǎo)才是社會(huì)所需要的，狂風(fēng)暴雨式的狂熱煽動(dòng)和劇烈轟擊應(yīng)當(dāng)拋棄。我們的媒介一定要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，明確自己作為黨、政府和人民耳目喉舌的身份定位，深入研究傳播規(guī)律，逐步提高宣傳技巧，在信息時(shí)揮日益重要的作用。

注釋：

⑴喻國(guó)明劉夏陽(yáng)：《中國(guó)民意研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1993年，第53頁(yè)

⑵張錦華：《傳播批判理論》，黎明文化事業(yè)公司，1993年，第55頁(yè)

⑶郭鎮(zhèn)之：《大眾傳播的議程設(shè)置功能》，1997

⑷慎之：《議程設(shè)置研究第一人》，載《新聞與傳播研究》第3期，1996

⑸陳力丹：《輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究》，中國(guó)廣播電視出版社，第206頁(yè)

⑹同上，第207頁(yè)

⑺Zhu,J.(1992).Issuecompetitionandattention:Azero—suntheoryofagendasettingJournalismQuarterly,69:pp.825-835.

⑻（臺(tái)）王石番：《民意理論與實(shí)務(wù)》，黎明文化事業(yè)公司，第202頁(yè)

⑼于寧：《及時(shí)為民效疑云》，見1993年12月19日《人民日?qǐng)?bào)》

第3篇：職能管理論文范文

產(chǎn)品的設(shè)計(jì)策略要根據(jù)需求與發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)確定。在設(shè)計(jì)時(shí)，主要涉及兩類策略:擴(kuò)展策略和復(fù)用策略。其中擴(kuò)展策略主要偏重于業(yè)務(wù)上的延伸，而復(fù)用策略來(lái)自于底層技術(shù)實(shí)現(xiàn)的接口復(fù)用。

2系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

移動(dòng)終端信息管理系統(tǒng)在整體設(shè)計(jì)架構(gòu)上，分為四部分:服務(wù)應(yīng)用部分、基礎(chǔ)接口部分、基礎(chǔ)軟件部分和硬件環(huán)境部分。

(1)硬件環(huán)境部分。硬件環(huán)境部分指的系統(tǒng)運(yùn)行所需的硬件服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(2)基礎(chǔ)軟件部分?；A(chǔ)軟件部分是系統(tǒng)運(yùn)行所需要的外部軟件支撐環(huán)境。

(3)基礎(chǔ)接口部分?；A(chǔ)接口部分是系統(tǒng)在設(shè)計(jì)開發(fā)過(guò)程中，可復(fù)用的公共技術(shù)資源。

(4)應(yīng)用服務(wù)部分。應(yīng)用服務(wù)部分是系統(tǒng)對(duì)用戶提供業(yè)務(wù)操作功能的層次。

3程序系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

移動(dòng)終端信息管理系統(tǒng)主可以便于公司職員對(duì)自己當(dāng)前任務(wù)的了解，并將當(dāng)前工作展現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)，這樣更方便與公司對(duì)職員的統(tǒng)籌安排，更有效的安排工作，提高工作效率。

4菜單主題設(shè)計(jì)

移動(dòng)終端信息管理系統(tǒng)主要包括的功能:通知公告、工作動(dòng)態(tài)、國(guó)內(nèi)外視野、專題和設(shè)置。通知公告模塊包含了2個(gè)小的功能模塊:通知和公告;工作動(dòng)態(tài)模塊包含了4個(gè)小的功能模塊:司動(dòng)態(tài)，省市，預(yù)算和成果;國(guó)內(nèi)外視野模塊包含了7個(gè)小的功能模塊:媒體報(bào)道，行業(yè)動(dòng)態(tài)，部委信息，地方之窗，專家視點(diǎn)，國(guó)外動(dòng)向和論文文摘;專題模塊包含了15個(gè)小的功能模塊:黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題，總費(fèi)用專題預(yù)算管理專題，十二五專題，資金與項(xiàng)目監(jiān)管專題，內(nèi)部審計(jì)專題，財(cái)會(huì)制度研究與實(shí)踐專題，大型醫(yī)用設(shè)備配置與管理專題支付制度改革專題，衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)專題，扶貧開發(fā)與對(duì)口支援專題，衛(wèi)生計(jì)生財(cái)務(wù)信息專題，節(jié)能減排專題，基建財(cái)務(wù)管理專題，區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生與衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn);設(shè)置模塊包含了2個(gè)小的功能模塊:關(guān)于和注銷。

5總結(jié)

第4篇：職能管理論文范文

關(guān)鍵詞：?jiǎn)蜗啵嚯娐?；諧波；浪涌；電壓尖峰

PS4000是由美國(guó)SUMMIT公司生產(chǎn)的一種電能質(zhì)量分析儀，它是為了滿足工程師進(jìn)一步了解電能質(zhì)量而設(shè)計(jì)的一種小型、簡(jiǎn)單且功能強(qiáng)大的分析工具，可以用來(lái)分析或監(jiān)控輸入電能質(zhì)量。

PS4000不僅能夠測(cè)試電壓、電流、功率、功率因數(shù)、頻率、周期、諧波等電量值，而且能夠測(cè)試電壓或電流的浪涌、跌落、沖擊、電壓尖峰等瞬態(tài)量值，從而為用戶快速判定供電質(zhì)量的優(yōu)劣，或者為展示產(chǎn)品電源質(zhì)量提供一個(gè)依據(jù)。該儀器可以同時(shí)適用商用和工業(yè)用電源，是現(xiàn)代測(cè)試儀器中一款性能優(yōu)越，攜帶方便的電能質(zhì)量?jī)x器。

1PS4000的主要特點(diǎn)

新型PS4000電能分析儀具有以下優(yōu)異的測(cè)試功能：

可測(cè)試并捕捉浪涌、跌落、沖擊、尖峰信號(hào)；

可分析每一個(gè)通道從1次到63次諧波分量的電壓／電流幅值和相位

可同時(shí)分析所有通道的電壓、電流、功率、功率因數(shù)、頻率、能量、通斷周期、能量高峰期、花費(fèi)等參數(shù)值

能夠連續(xù)顯示每秒測(cè)量值

具有完全的按鍵操作和菜單式界面

可連續(xù)工作8～10個(gè)小時(shí)，使用充電器后可以持續(xù)使用。

PS4000可以對(duì)三相電路中的三個(gè)電壓和四個(gè)電流同時(shí)進(jìn)行浪涌、跌落、尖峰、諧波、電壓、電流、功率、功率因數(shù)、頻率、周期等參數(shù)的分析和監(jiān)測(cè)，測(cè)試的數(shù)據(jù)可以上傳到計(jì)算機(jī)以圖形或表格的形式顯示。該儀器配有專業(yè)的分析控制軟件，可以對(duì)PS4000進(jìn)行遠(yuǎn)端監(jiān)控，特別適合于對(duì)電網(wǎng)質(zhì)量，大型供電設(shè)備，家用電器等電源質(zhì)量進(jìn)行分析，是電力專家所鐘愛的產(chǎn)品。SUMMIT公司的電能分析儀被世界很多國(guó)家的用戶使用，美國(guó)前電網(wǎng)編輯曾這樣描述：“我見過(guò)很多的分析儀，但是，這個(gè)產(chǎn)品給我留下了真正深刻的印象，PS3000已經(jīng)是一個(gè)很堅(jiān)固的小型器件，而新型的PS4000則提供了更專業(yè)的電能質(zhì)量分析功能?！迸c它配套使用的電壓、電流探頭能夠直接和1到15000V電壓以及10mA到6000A的電流相接。通過(guò)輸入調(diào)節(jié)比與PT和CT的結(jié)合，可提供更高、更大的電壓電流測(cè)試。除了在室內(nèi)監(jiān)控外，PS4000還可以安裝到Weather－resistant外掛箱上，以便能夠在室外進(jìn)行無(wú)人監(jiān)控。另外，PS4000的“連接檢查”特點(diǎn)更便于操作者正確連接電路，而且各種配套的附件不需要另外供電。

PS4000包含前一產(chǎn)品PS3000的全部測(cè)試功能，PS3000已經(jīng)使用了8年，產(chǎn)品遍布7大洲。客戶對(duì)Powersight分析儀具有很高的評(píng)價(jià)，特別是在使用簡(jiǎn)便、性能可靠、可提供及時(shí)有效的技術(shù)支持等方面。SUMMIT總載曾說(shuō)：“從上一次我們?yōu)橐粔K因跌落而損壞的儀表檢修后，到現(xiàn)在已經(jīng)六年了，它依然完好，據(jù)我所知，我的表甚至還在南極考察站使用”。

2PS4000測(cè)試瞬態(tài)量

實(shí)際上，絕大多數(shù)的客戶都特別關(guān)心PS4000的瞬態(tài)測(cè)試功能，而這也正是PS4000優(yōu)于PS3000和PS250之處，因此，筆者希望通過(guò)本文使更多的人能夠熟悉PS4000的功能，讓PS4000給電能分析帶來(lái)更多方便。

當(dāng)分析瞬態(tài)參數(shù)時(shí)，PS4000能夠隨時(shí)監(jiān)測(cè)每相浪涌、跌落、沖擊和電壓尖峰信號(hào)，并隨時(shí)記錄信號(hào)類型、發(fā)生時(shí)間、到達(dá)峰值、持續(xù)時(shí)間等，同時(shí)可捕捉并存儲(chǔ)最壞的一個(gè)信號(hào)，以及為以后的故障分析和判斷提供依據(jù)。

2．1每相電壓／電流的浪涌和跌落值測(cè)試

在進(jìn)行電路的浪涌和跌落分析時(shí)，PS4000可提供以下三種記錄方式：

記錄浪涌／跌落事件；

記錄浪涌／跌落圖形；

記錄浪涌／跌落波形。

（1）記錄浪涌／跌落事件

如果在信號(hào)監(jiān)測(cè)時(shí)間段里，浪涌出現(xiàn)一次，PS4000就認(rèn)為有一個(gè)浪涌事件發(fā)生，出現(xiàn)兩次，PS4000就認(rèn)為有兩個(gè)浪涌事件，以此類推……，當(dāng)有事件發(fā)生時(shí)，PS4000將記錄這一事件的發(fā)生日期、發(fā)生于哪個(gè)相線、屬于浪涌還是跌落信號(hào)、信號(hào)的幅度以及信號(hào)持續(xù)的時(shí)間等信息。

PS4000的顯示方式主要有兩種：第一種為列表顯示，每一行顯示一個(gè)事件，其顯示方式如圖1所示；第二種為圖形顯示，這種方式以時(shí)間為橫軸，在縱軸上顯示信號(hào)的幅度和持續(xù)時(shí)間，其顯示方式如圖2所示。

（2）記錄浪涌／跌落圖形

當(dāng)有浪涌或跌落事件發(fā)生時(shí)，PS4000將大致地給出浪涌或跌落信號(hào)的圖形。圖形從發(fā)生浪涌／跌落的前2個(gè)周期開始，持續(xù)10個(gè)周期，直到檢測(cè)到下一個(gè)1／2周期來(lái)臨再?zèng)]有浪涌／跌落發(fā)生且持續(xù)1秒的時(shí)間為止。圖形中將顯示浪涌／跌落發(fā)生的時(shí)間以及每半個(gè)周期的RMS值。參見圖3。由圖3可見，圖形的上半部將顯示關(guān)鍵的信息，如事件的發(fā)生時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、信號(hào)屬于三相中的哪一相、信號(hào)的幅度大小等。如果發(fā)生了電壓浪涌，那么和它同相的電流信號(hào)也會(huì)顯示在同一張圖中。

（3）記錄浪涌／跌落波形

浪涌／跌落波形是對(duì)浪涌／跌落事件的一個(gè)詳細(xì)描述，它們開始于事件發(fā)生前的兩個(gè)周期，持續(xù)10個(gè)周期，如果事件的持續(xù)時(shí)間超過(guò)10個(gè)周期，波形中將記錄最近的10個(gè)周期。如果監(jiān)測(cè)的時(shí)間段內(nèi)不是只有一個(gè)事件發(fā)生，PS4000將存儲(chǔ)最壞的浪涌／跌落波形。這種方式在顯示時(shí)，在波形的上方將顯示事件發(fā)生的時(shí)間、相線、信號(hào)幅度和信號(hào)持續(xù)時(shí)間等。如果發(fā)生的是電壓浪涌／跌落，那么同相線的電流信號(hào)也會(huì)顯示在同一張圖中。

2．2監(jiān)測(cè)高速瞬態(tài)信號(hào)

高速電壓／電流瞬態(tài)信號(hào)的產(chǎn)生一般與被測(cè)線路本身無(wú)關(guān)，大都是由閃電、突然短路，開關(guān)撥動(dòng)等原因引起的，它們的幅值會(huì)在瞬間竄到很高，持續(xù)時(shí)間也相當(dāng)短，一旦這樣的信號(hào)超過(guò)了定義的觸發(fā)門限，PS4000將捕捉到這個(gè)信號(hào)。觸發(fā)門限分為“絕對(duì)值門限”和“相對(duì)值門限”兩種。

當(dāng)設(shè)置為絕對(duì)值門限時(shí)（比如設(shè)到180V），那么，在監(jiān)測(cè)開始以后的任何時(shí)候，只要信號(hào)的幅值超過(guò)了＋180V或－180V，這個(gè)信號(hào)就會(huì)被捕捉并被記錄下來(lái)。如果設(shè)置為相對(duì)值門限，比如20V，PS4000將以正常情況下的波形作為參考，在這種情況下，當(dāng)實(shí)際波形幅度高于或低于同一點(diǎn)的正常波形幅度20V以上時(shí)，PS4000將捕捉記錄這個(gè)信號(hào)。

在進(jìn)行瞬態(tài)信號(hào)監(jiān)測(cè)時(shí)，PS4000可提供瞬態(tài)事件和瞬態(tài)波形兩種記錄方式。

（1）瞬態(tài)事件

在這種記錄模式下，PS4000將記錄瞬態(tài)事件的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生相線、峰值大小和持續(xù)時(shí)間。與浪涌／跌落測(cè)試的顯示方式一樣，瞬態(tài)監(jiān)測(cè)的顯示也包括表格顯示和圖形顯示兩種方式。

（2）瞬態(tài)波形

瞬態(tài)監(jiān)測(cè)時(shí)的瞬態(tài)波形可以詳細(xì)地記錄瞬態(tài)事件信息，它們將持續(xù)50ms，并在事件發(fā)生前的一個(gè)周期開始記錄，同時(shí)可在整個(gè)監(jiān)測(cè)時(shí)間里捕捉最壞的一個(gè)信號(hào)。

與浪涌／跌落測(cè)試波形相似，這種測(cè)試波形的上方也將顯示信號(hào)發(fā)生的時(shí)間，信號(hào)持續(xù)時(shí)間，信號(hào)幅度以及信號(hào)的相線等重要信息。圖4是一種瞬態(tài)波形示意圖。

第5篇：職能管理論文范文

認(rèn)真貫徹執(zhí)行了國(guó)家的法律法規(guī)、方針政策以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，是否認(rèn)真、正確地履行了自己的職責(zé)，是否努力為人民服務(wù)，是否降低了行政成本。具體內(nèi)容包括，是否依法依規(guī)辦事。即在行政管理中是否執(zhí)行了黨和國(guó)家的方針政策，是否遵守國(guó)家的法律法規(guī)，是否按規(guī)定的程序辦事，是否執(zhí)行了內(nèi)部行政管理制度。是否完成計(jì)劃。計(jì)劃既是行政管理的指南，又是行政管理的目標(biāo)，也是行政機(jī)構(gòu)之間的一種定約形式。定約的執(zhí)行情況就成為評(píng)價(jià)行政管理效能的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。是否合理。即在行政管理中是否合理地、有效地使用了人力、物力、財(cái)力、時(shí)間和條件，充分發(fā)揮了現(xiàn)有潛力，最大限度地調(diào)動(dòng)了人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，取得了理想的行政管理效能。

一、行政管理效能評(píng)估的有效性

行政管理效能越來(lái)越多地成為考量行政機(jī)構(gòu)行政能力的指標(biāo)，但是由于行政管理效能評(píng)估機(jī)制的缺位，行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政管理效能評(píng)估存在著不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：一是效能評(píng)估不及時(shí)，不能有效發(fā)現(xiàn)行政管理中出現(xiàn)的低效問(wèn)題，不能及時(shí)對(duì)管理方案進(jìn)行糾正和完善;二是效能評(píng)估不到位，不能評(píng)估到行政管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)估了面上的工作，不能深入到點(diǎn)?；蛘哒喾?，評(píng)估了個(gè)別點(diǎn)上的工作，忽視了整個(gè)面的工作。

行政管理效能評(píng)估方法選擇的不恰當(dāng)，往往是由于不能選擇成本一收益比最低的行政管理效能評(píng)估方法。為了更好地發(fā)揮行政管理效能評(píng)估的作用，就要提高行政機(jī)構(gòu)科學(xué)決策的水平，就要設(shè)計(jì)更好的效能評(píng)估工作程序。以成本一收益為核心的績(jī)效評(píng)估可以為行政管理效能評(píng)估提供科學(xué)工具，有助于工作程序的科學(xué)化，有助于提高行政管理效能評(píng)估質(zhì)量。通過(guò)成本一收益分析，對(duì)不同行政管理領(lǐng)域及相應(yīng)行政管理效能評(píng)估的成本和收益進(jìn)行比較，能選擇具有最高凈收益的行政管理效能評(píng)估的目標(biāo);對(duì)不同行政管理效能評(píng)估方法的成本一收益比較，能選擇行政管理成本最低、凈收益最高的行政管理效能評(píng)估方法。

二、成本一收益分析方法

第6篇：職能管理論文范文

1.1過(guò)度增加實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)數(shù)量我國(guó)高職院校酒店管理專業(yè)建設(shè)之初，幾乎都是沿用大學(xué)本科酒店管理專業(yè)的課程體系，過(guò)于強(qiáng)調(diào)專業(yè)理論知識(shí)的系統(tǒng)性和整體性。后來(lái)，隨著以“就業(yè)為導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)理念的興起，酒店高職教育課程體系經(jīng)過(guò)了多次改革和創(chuàng)新，實(shí)踐教學(xué)的作用受到了高度重視；同時(shí)，許多高職院校迫于“就業(yè)率”的壓力，加大了實(shí)踐教學(xué)課時(shí)的比重，在總課時(shí)數(shù)既定情況下不得不減少專業(yè)基礎(chǔ)課和培養(yǎng)綜合能力課程的教學(xué)課時(shí)。雖然，這樣可以提高酒店管理專業(yè)畢業(yè)生初次就業(yè)的能力，但是，卻降低了支撐學(xué)生在行業(yè)中持續(xù)發(fā)展的職業(yè)能力，有矯枉過(guò)正的嫌疑。

1.2課程設(shè)置不合理課程設(shè)置是課程體系設(shè)計(jì)的重要組成部分，它關(guān)系到整個(gè)專業(yè)的教學(xué)效率和效果。酒店管理專業(yè)的課程設(shè)置存在一些不合理的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，為了追求專業(yè)課程的數(shù)量而過(guò)度細(xì)化專業(yè)課程。比如，有的學(xué)校在酒店專業(yè)課程中，同時(shí)開設(shè)了旅游學(xué)概論、飯店管理概論，其實(shí)這兩門課程里有相當(dāng)部分的內(nèi)容是重合的，在飯店管理概論里面增加旅游學(xué)知識(shí)的比重就行了；另外，《宴會(huì)設(shè)計(jì)與管理》課程也完全可以整合到《飯店餐飲管理》課程里面去，沒(méi)有必要人為地將緊密相關(guān)的知識(shí)割裂開。第二，重專業(yè)課程，輕能力拓展課程。過(guò)度細(xì)化的專業(yè)課擠壓了能夠提升學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的課程，比如說(shuō)，酒店行業(yè)里面，學(xué)生想要進(jìn)入中高管理層就應(yīng)該掌握一定的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)知識(shí)，試想一個(gè)連財(cái)務(wù)報(bào)表都看不懂的人，怎么可能進(jìn)入酒店的管理層呢？然而，有的學(xué)校在酒店專業(yè)課程里面卻沒(méi)有開設(shè)會(huì)計(jì)課程；另外，如酒店禮儀、音樂(lè)鑒賞、插花茶藝、管理心理學(xué)等可以提高學(xué)生職業(yè)能力的課程沒(méi)有得到充分的重視。

1.3課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系的缺失酒店管理是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)，每一門專業(yè)課程都有自身的特點(diǎn)和要求，科學(xué)可行的課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系直接影響教學(xué)效果和課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，許多酒店管理專業(yè)課程體系中更多地注重課程教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段，課程評(píng)價(jià)方法比較單一，沒(méi)有形成具體的課程評(píng)價(jià)體系。以酒店前廳服務(wù)為例，客房預(yù)訂、辦理入住登記、賓客投訴處理這些知識(shí)點(diǎn)都應(yīng)該有相應(yīng)的考核方法，以評(píng)價(jià)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握程度。然而，在課程體系中卻沒(méi)有具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，難以取得理想的教學(xué)效果。

1.4課程體系設(shè)計(jì)缺乏與行業(yè)企業(yè)的互動(dòng)幾乎所有高職院校的專業(yè)都設(shè)立了專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，酒店管理專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的成員往往都是由從事酒店管理工作多年的資深專家組成。學(xué)校會(huì)不定期地組織召開專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的座談會(huì)，對(duì)酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系改革、教學(xué)方案制定等內(nèi)容進(jìn)行討論，然而，取得的成果卻不是很多。究其原因有以下三點(diǎn)：一是這些專家來(lái)自不同類型和等級(jí)的酒店，或者是行業(yè)行政管理部門，由于專家自身對(duì)課程體系設(shè)計(jì)理解存在局限性，他們對(duì)人才需求的看法不盡相同，難以達(dá)成有效共識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校在課程體系調(diào)整時(shí)無(wú)所適從；二是專家提出的一些課程體系改革建議，由于學(xué)院教學(xué)條件或師資力量等方面的限制而無(wú)法實(shí)施；三是有些專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的召開往往流于形式，一方面由于這些專家多數(shù)比較繁忙，可以參加會(huì)議的時(shí)間比較緊，另一方面，由于學(xué)校方面重視程度不夠，會(huì)議時(shí)間短，用來(lái)做材料的照片似乎比會(huì)議能否取得成果更重要，使研討會(huì)成了走過(guò)場(chǎng)。由于缺乏與酒店企業(yè)的良性互動(dòng)，導(dǎo)致業(yè)課程體系設(shè)計(jì)不合理，不能很好地實(shí)現(xiàn)酒店管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2高職酒店管理專業(yè)課程體系改革建議

2.1進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置酒店管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是要培養(yǎng)能勝任中、高級(jí)酒店一線服務(wù)和中基層管理工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。酒店管理專業(yè)課程的設(shè)置既需要結(jié)合酒店企業(yè)的實(shí)際需求，又要考慮到學(xué)生在未來(lái)職業(yè)生涯中可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。一方面，通過(guò)適當(dāng)?shù)睾喜I(yè)課程，增加綜合素質(zhì)課的課時(shí)數(shù)，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)；另一方面，調(diào)整專業(yè)實(shí)踐課時(shí)的分配方式，將部分實(shí)踐課時(shí)融入到相關(guān)課程的教學(xué)中去，而不是簡(jiǎn)單地將實(shí)踐課以集中實(shí)習(xí)的方式完成，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)校企合作的方式，將專業(yè)課的課堂“搬”到企業(yè)中去，真正實(shí)現(xiàn)校企的無(wú)縫對(duì)接。

2.2打破專業(yè)課程界限，整合教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法專業(yè)課是課程體系的核心組件，它的排列組合方式將對(duì)人才培養(yǎng)的成敗起到關(guān)鍵作用。酒店管理專業(yè)課程是依據(jù)企業(yè)工作部門和崗位所設(shè)置的，以前學(xué)校已經(jīng)習(xí)慣了將每一門課作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)習(xí)單元，但在酒店實(shí)際工作中這些內(nèi)容都是密切聯(lián)系且相通的，不能人為地分隔開來(lái)。所以，學(xué)校需要改變專業(yè)課教學(xué)相對(duì)獨(dú)立的局面，打破專業(yè)課之間的界限，站在更高的層面上，重新整合教學(xué)內(nèi)容。以人才培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，以職業(yè)能力分析為主線，根據(jù)學(xué)生就業(yè)的主要崗位、崗位需要完成的典型工作任務(wù)，及完成任務(wù)所需具備的能力，對(duì)各典型崗位工作能力進(jìn)行分析，整合專業(yè)課程并形成教學(xué)模塊。以酒店工作環(huán)境為參照，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境；以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范為依據(jù)確定考核目標(biāo)，形成全新的課程教學(xué)模式。

2.3建立科學(xué)細(xì)化的教學(xué)評(píng)價(jià)體系課程體系的好壞決定了學(xué)生培養(yǎng)的有效性和質(zhì)量，科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系是教學(xué)質(zhì)量的保障。酒店管理專業(yè)就采用“多元考核評(píng)價(jià)方式”，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體多元化，評(píng)價(jià)方式多樣化，評(píng)價(jià)內(nèi)容全面化。評(píng)價(jià)主體不僅包括老師，還包括學(xué)生、企業(yè)相關(guān)人員。評(píng)價(jià)內(nèi)容不僅要關(guān)注知識(shí)、技能的掌握情況，還要注重對(duì)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的考查。評(píng)價(jià)形式方面，結(jié)合課堂考核、書面作業(yè)、技能操作、小組活動(dòng)、企業(yè)實(shí)踐、口頭答辯、書面考試等多種形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，注重考核學(xué)生所擁有的綜合職業(yè)能力及水平。具體來(lái)說(shuō)，每一個(gè)學(xué)習(xí)模塊、每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的考評(píng)方法都要在課程標(biāo)準(zhǔn)中一一列明，細(xì)化到尺寸、時(shí)間、角度、比例等評(píng)價(jià)要素。比如說(shuō)，在《飯店餐飲管理》課程里中西餐擺臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)、在角色扮演時(shí)處理賓客投訴中“顧客”的滿意度等等。

2.4讓酒店企業(yè)參與課程體系的設(shè)計(jì)，與之形成良性互動(dòng)課程體系是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的載體，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是由企業(yè)需求決定的，所以說(shuō)，行業(yè)企業(yè)能否參與到課程體系設(shè)計(jì)中來(lái)，形成良性互動(dòng)，決定課程體系改革的成敗。酒店行業(yè)是一個(gè)快速發(fā)展的行業(yè)，顧客需求的不斷變化決定了酒店在服務(wù)理念、服務(wù)方式、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、管理模式上要與之適應(yīng)。那么學(xué)校在課程體系設(shè)計(jì)時(shí)就必須讓酒店企業(yè)參與到其中來(lái)，看看企業(yè)究竟需要什么樣的人才，學(xué)?，F(xiàn)在的培養(yǎng)目標(biāo)與酒店的需求是不是相吻合。另外，課程體系應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系，因?yàn)樵趯W(xué)校設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案的時(shí)候，學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)與市場(chǎng)需求是符合的，但這離學(xué)生畢業(yè)走上工作崗位還有三年的時(shí)間，這段時(shí)間里市場(chǎng)又是在不斷變化的，學(xué)校課程體系也應(yīng)該有相應(yīng)的調(diào)整，調(diào)整的重要依據(jù)就是酒店企業(yè)對(duì)人才需求的變化。所以說(shuō)，讓行業(yè)企業(yè)參與酒店管理專業(yè)課程體系的設(shè)計(jì)并與之形成良性互動(dòng)是必要的，只有這樣才能確保學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生滿足企業(yè)需要。

第7篇：職能管理論文范文

關(guān)鍵詞：支付結(jié)算；服務(wù)；監(jiān)督管理

支付體系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中貨幣轉(zhuǎn)移的制度和技術(shù)安排的總和。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資金運(yùn)動(dòng)，資金的運(yùn)動(dòng)離不開支付體系的支撐。支付體系作為社會(huì)公共支付清算與結(jié)算平臺(tái)，能夠?yàn)楦縻y行以及金融市場(chǎng)提供資金清算與結(jié)算服務(wù)，有利于加速社會(huì)資金周轉(zhuǎn)，提高資源配置效率。隨著2006年中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的兩大核心系統(tǒng)，即大額支付系統(tǒng)和小額支付系統(tǒng)，分別完成了在全國(guó)的推廣工作，輔以中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)、賬戶管理系統(tǒng)、票據(jù)交換系統(tǒng)、銀行卡支付系統(tǒng)等，標(biāo)志著以現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心、商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)為基礎(chǔ)、其他支付結(jié)算系統(tǒng)為補(bǔ)充的支付體系已經(jīng)基本形成。人民銀行作為支付體系的組織者、管理者、監(jiān)督者，應(yīng)行使好支付結(jié)算管理職能，大力發(fā)展和創(chuàng)新支付結(jié)算工具，改善支付內(nèi)外部環(huán)境，協(xié)調(diào)支付結(jié)算各方利益，確保整個(gè)社會(huì)支付清算的安全、高效。

一、改進(jìn)支付結(jié)算手段，服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處在初期發(fā)展階段，信用制度尚不健全，信用觀念比較淡薄，運(yùn)用支付信用工具疏導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)信用的作用未得到充分發(fā)揮。因此，人民銀行應(yīng)采取積極的措施，加大力度推廣和運(yùn)用支付信用工具，為社會(huì)提供支付結(jié)算服務(wù)。

(一)推廣票據(jù)使用，促進(jìn)商業(yè)信用健康發(fā)展。要繼續(xù)宣傳推廣商業(yè)匯票和信用證結(jié)算，各商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)間的商品交易要積極做好商業(yè)匯票的承兌和信用證開證，以及商業(yè)匯票貼現(xiàn)和信用證議付，逐步形成在大宗商品交易中使用商業(yè)匯票和信用證結(jié)算。擴(kuò)大票據(jù)交換覆蓋面，積極推廣使用銀行本票，減少現(xiàn)金流通，方便客戶結(jié)算，繼續(xù)擴(kuò)大支票的使用范圍和對(duì)象，提高票據(jù)信用，鼓勵(lì)具有良好信譽(yù)的個(gè)人使用支票，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1．加大宣傳與推廣力度，提高金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)的認(rèn)知，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念和本位主義思想，增強(qiáng)票據(jù)市場(chǎng)意識(shí)和金融業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在充分防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，逐步使商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)成為一個(gè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；推動(dòng)企業(yè)認(rèn)識(shí)并廣泛使用商業(yè)承兌匯票，使獲取商業(yè)承兌匯票簽發(fā)資格成為企業(yè)的榮譽(yù)和優(yōu)勢(shì)的標(biāo)志。促使企業(yè)在承兌與支付中誠(chéng)實(shí)守信，共同維護(hù)和提高商業(yè)承兌匯票的信用度，使商業(yè)承兌匯票成長(zhǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“金牌”支付工具。

2．建立完善征信管理體系，降低風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成本。改善商業(yè)信用環(huán)境。一是建立和完善我國(guó)企業(yè)征信管理體系，盡快把企業(yè)商業(yè)匯票信息導(dǎo)入人民銀行信貸登記系統(tǒng)，把企業(yè)所有支付結(jié)算信息納入征信管理，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的完整性與權(quán)威性，為商業(yè)承兌匯票信用評(píng)估提供低成本及時(shí)全面的咨詢信息，促進(jìn)商業(yè)承兌匯票推廣的穩(wěn)妥進(jìn)行；二是制定統(tǒng)一的企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范對(duì)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)，避免因金融機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)各自為政而導(dǎo)致企業(yè)存在多個(gè)信用等級(jí)，提高企業(yè)信用等級(jí)的通用性；三是引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)真實(shí)、完整、及時(shí)地將企業(yè)支付結(jié)算、信貸等方面的不良記錄輸入相關(guān)征信系統(tǒng)，確保企業(yè)信用信息的全面性與透明度；四是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間的信息溝通與協(xié)調(diào)，實(shí)施合力制裁，使喪失信用的企業(yè)在融資、結(jié)算等業(yè)務(wù)中享受“差別”待遇，形成有效的制裁制度，以此強(qiáng)化企業(yè)信用約束，樹立和培育企業(yè)的信用觀念，逐步改善商業(yè)信用環(huán)境，提升社會(huì)整體信用。

3．積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬商業(yè)承兌匯票市場(chǎng)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的允許范圍內(nèi)，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)，推出新的金融產(chǎn)品，助推商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)的開展。如參照招商銀行的商業(yè)承兌匯票保貼、中國(guó)光大銀行的商業(yè)承兌匯票包買等業(yè)務(wù)，通過(guò)將銀行信用引入商業(yè)承兌匯票的票據(jù)權(quán)利義務(wù)中，對(duì)某些特定的企業(yè)給予一定商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)額度的授信，鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、資信情況良好的大型企業(yè)集團(tuán)和上市公司簽發(fā)使用商業(yè)承兌匯票，拓寬融資渠道，提高商業(yè)承兌匯票的變現(xiàn)能力和流通性，讓更多的企業(yè)從使用商業(yè)承兌匯票中得到實(shí)惠，以進(jìn)一步推廣使用商業(yè)承兌匯票，拓寬商業(yè)承兌匯票市場(chǎng)。

4．修改與完善相關(guān)制度法律。一是修改與商業(yè)承兌匯票債權(quán)保全相關(guān)的法律規(guī)定，使商業(yè)承兌匯票債權(quán)與其他形式債權(quán)具有相同的法律權(quán)利；二是增加對(duì)商業(yè)失信懲罰的法律法規(guī)條款，提高失信成本，加大對(duì)商業(yè)失信的懲罰力度，維護(hù)商業(yè)承兌匯票的信譽(yù)；三是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，修改<票據(jù)法)，取消商業(yè)匯票必須具備真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)的設(shè)定，放開純粹融資性票據(jù)，使商業(yè)承兌匯票真正成為一種完全有價(jià)證券，充分達(dá)到支付、信用及融資的目的。

(二)推廣運(yùn)用新的支付工具。商業(yè)銀行要積極研究探索新的支付結(jié)算手段。為客戶提供方便、靈活、快捷、安全的支付工具。要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新電子支付工具，廣泛開辦定期借記、直接貸記業(yè)務(wù)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)賬結(jié)算，減少現(xiàn)金使用，便利公眾交納水、電、通訊、房租等公用事業(yè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅款以及工資等。積極推廣貸記信用卡業(yè)務(wù)。引導(dǎo)消費(fèi)信用，刺激消費(fèi)需求。人民銀行要抓緊研究規(guī)范支付工具創(chuàng)新的管理辦法，進(jìn)一步推進(jìn)支付工具的電子化和支付手段的現(xiàn)代化，提高商業(yè)銀行的整體服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

(三)積極推行支付結(jié)算的業(yè)務(wù)。人民銀行應(yīng)按照《支付結(jié)算業(yè)務(wù)辦法》，做好商業(yè)銀行之間支付結(jié)算的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，按規(guī)定做好支付結(jié)算業(yè)務(wù)制的監(jiān)督管理；國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要充分認(rèn)識(shí)支付結(jié)算制的重要意義，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，提高服務(wù)意識(shí)，通過(guò)銀行間支付結(jié)算業(yè)務(wù)的相互，互惠互利、互為補(bǔ)充，更好地為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的金融服務(wù)。

二、強(qiáng)化支付結(jié)算監(jiān)管．維護(hù)支付結(jié)算秩序

強(qiáng)化支付結(jié)算監(jiān)管是維護(hù)結(jié)算當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)信用好轉(zhuǎn)，防范支付風(fēng)險(xiǎn)和案件發(fā)生，提高金融服務(wù)水平的重要保障。因此，人民銀行在改進(jìn)支付結(jié)算服務(wù)的同時(shí)，必須強(qiáng)化支付結(jié)算監(jiān)管。

(一)加大支付結(jié)算的監(jiān)管力度。重點(diǎn)對(duì)支付結(jié)算法規(guī)制度的執(zhí)行情況、各商業(yè)銀行支付結(jié)算內(nèi)部管理和內(nèi)控制度的建立及執(zhí)行情況、支付結(jié)算的違規(guī)違紀(jì)行為以及銀行賬戶開立和使用等方面加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重要支付結(jié)算業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和退出審批的管理，規(guī)范商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(二)建立支付結(jié)算監(jiān)督管理責(zé)任追究制度。辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)因管理混亂，內(nèi)控制度不落實(shí)發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為和案件的，要按照規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任；管理行未認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)支付結(jié)算制度和中國(guó)人民銀行的各項(xiàng)管理要求貫徹不力，實(shí)施不到位，對(duì)其分支機(jī)構(gòu)發(fā)生的嚴(yán)重問(wèn)題不處理、不糾正，致使發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為和案件的，要按照規(guī)定追究有關(guān)主管行主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。人民銀行分支行，未認(rèn)真履行支付結(jié)算的監(jiān)管職責(zé)，造成轄內(nèi)支付結(jié)算秩序混亂，經(jīng)常發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為和案件，影響較大的．要按照規(guī)定追究有關(guān)人民銀行分支行的責(zé)任。

(三)強(qiáng)化不良支付行為規(guī)范管理。1．加強(qiáng)支付結(jié)算制度建設(shè)，建立舉報(bào)、投訴制度。疏通持票人舉報(bào)、投訴渠道，規(guī)范持票人舉報(bào)方式和方法，對(duì)舉報(bào)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，使基層人行增加及時(shí)發(fā)現(xiàn)簽發(fā)空頭支票行為的渠道；z加強(qiáng)結(jié)算紀(jì)律監(jiān)督管理，建立健全結(jié)算管理體制。由人民銀行牽頭，建立支付結(jié)算糾紛調(diào)解機(jī)制，同時(shí)通過(guò)實(shí)行不良支付行為社會(huì)舉報(bào)制度、銀行機(jī)構(gòu)定期檢查報(bào)告制度、不良支付行為處罰制度等系列規(guī)章制度，促使銀行、單位和個(gè)人嚴(yán)格遵守支付結(jié)算紀(jì)律，維持正常的支付結(jié)算秩序；3．加強(qiáng)對(duì)空頭支票的業(yè)務(wù)管理。進(jìn)一步明確商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)空頭支票行為后的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)于不履行空頭支票報(bào)告義務(wù)的商業(yè)銀行，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰，可適當(dāng)提高商業(yè)銀行出票行提取處罰手續(xù)費(fèi)比率，進(jìn)一步維護(hù)持票人的合法權(quán)益；4．應(yīng)用新的科技手段，提高支付結(jié)算監(jiān)管水平。加強(qiáng)科技應(yīng)用能力，不斷提高支付結(jié)算監(jiān)管科技含量，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源強(qiáng)化對(duì)支付結(jié)算的管理，實(shí)現(xiàn)支付結(jié)算監(jiān)管的現(xiàn)代化，主動(dòng)適應(yīng)對(duì)商業(yè)銀行支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)的監(jiān)管，并不斷引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)行結(jié)算創(chuàng)新，加快資金周轉(zhuǎn)。

(四)加強(qiáng)支付結(jié)算安全管理。要認(rèn)真貫徹中國(guó)人民銀行近幾年來(lái)出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算安全管理的各項(xiàng)措施；加強(qiáng)落實(shí)內(nèi)控制度，強(qiáng)化相互制約和事后監(jiān)督；研究制定統(tǒng)一通用的支付密碼業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確和規(guī)范其使用范圍，實(shí)現(xiàn)客戶一機(jī)通用，保障銀行和客戶的資金安全；加強(qiáng)對(duì)基層臨柜人員的教育和培訓(xùn)，提高他們對(duì)重要的支付結(jié)算憑證及票據(jù)真?zhèn)蔚淖R(shí)別能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高案件堵截率；針對(duì)目前偽造票據(jù)進(jìn)行詐騙比較嚴(yán)重的狀況，研究嚴(yán)厲打擊制造假票據(jù)的犯罪活動(dòng)的措施，確保良好的票據(jù)使用和流通環(huán)境，維護(hù)正常的支付結(jié)算秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三、強(qiáng)化支付系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提升資金使用效益

現(xiàn)代支付系統(tǒng)的建立為商業(yè)銀行和金融市場(chǎng)提供了優(yōu)質(zhì)的支付清算服務(wù)平臺(tái)，但如何有效防范和化解支付系統(tǒng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)成為目前支付系統(tǒng)管理工作中的重點(diǎn)。應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提高風(fēng)險(xiǎn)管理功能。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理是防范支付風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。大小額支付系統(tǒng)運(yùn)行后，全國(guó)金融系統(tǒng)支付網(wǎng)絡(luò)連在一起，金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)往往發(fā)生在支付結(jié)算環(huán)節(jié)，如果一家機(jī)構(gòu)的清算問(wèn)題將會(huì)導(dǎo)致支付風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，蔓延到整個(gè)支付系統(tǒng)并產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)支付系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督和管理，是支付系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范框架中的核心問(wèn)題，應(yīng)該把支付系統(tǒng)運(yùn)行的安全和高效作為核心公共政策目標(biāo)，采取一系列舉措來(lái)控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等。同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中，明確支付體系的監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化事后監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，達(dá)到提高監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)的目的。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)是現(xiàn)代化支付體系建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范的可靠保障，應(yīng)盡快制定包括中小外資金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)、涉及所有支付系統(tǒng)參與者準(zhǔn)入、退出的管理辦法、票據(jù)交換管理辦法，完善支付系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完善支付系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)急機(jī)制。同時(shí)，將研究開發(fā)支付管理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，為貨幣政策提供決策依據(jù)和加強(qiáng)支付系統(tǒng)運(yùn)行的業(yè)務(wù)監(jiān)督和管理，以維護(hù)金融穩(wěn)定。

(三)在推進(jìn)支付系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，完善支付系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，確保支付系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行成為央行的工作重點(diǎn)。加強(qiáng)系統(tǒng)安全建設(shè)是防范支付系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)有力的保障，在大額和小額支付系統(tǒng)全面推廣運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷完善系統(tǒng)安全防范措施，提高系統(tǒng)資源的利用效率，確保系統(tǒng)的安全高效穩(wěn)定運(yùn)行。

(四)規(guī)避票據(jù)交換工作風(fēng)險(xiǎn)。目前，在票據(jù)交換工作中存在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不充分，部分交換員身兼數(shù)職等問(wèn)題，票據(jù)交換員的行為不能得到有效牽制和制約，票據(jù)交換過(guò)程中手續(xù)不夠嚴(yán)密，這是同城清算中可能發(fā)生案件的一個(gè)最重要隱患。加之部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)票據(jù)知識(shí)宣傳不夠，部分客戶不知如何正確使用票據(jù)，常因收款人名稱、收款人賬號(hào)、金額有誤或者復(fù)寫憑證底聯(lián)不清造成退票或錯(cuò)匯現(xiàn)象。人民銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召集參加票據(jù)交換的金融機(jī)構(gòu)以座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)等各種形式提高有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和票據(jù)交換人員識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的水平，加強(qiáng)對(duì)票據(jù)交換風(fēng)險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。對(duì)票據(jù)交換風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、管理不利的清算機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)予以通報(bào)，直至停止其參加交換資格。

(五)加強(qiáng)賬戶管理是防范支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)是人民幣銀行結(jié)算賬戶管理制度的有效支撐，涉及人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)和銀行所有網(wǎng)點(diǎn)。賬戶管理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行，對(duì)規(guī)范銀行結(jié)算賬戶的開立和使用、有效防范利用銀行結(jié)算賬戶套取現(xiàn)金、偷逃稅款、逃廢債務(wù)和洗錢等違法犯罪活動(dòng)，支持征信體系建設(shè)等提供了重要手段。賬戶管理系統(tǒng)擁有豐富的存款人信息資源，應(yīng)當(dāng)以完善查詢立法為基礎(chǔ)，開發(fā)專門的協(xié)助查詢功能，準(zhǔn)確獲取存款人的有關(guān)信息，為有效遏制利用銀行賬戶違規(guī)支付或從事違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持。賬戶管理系統(tǒng)依托現(xiàn)代化支付系統(tǒng)平臺(tái)，以進(jìn)一步落實(shí)銀行賬戶實(shí)名制為契機(jī)，打擊金融犯罪，提高社會(huì)信用，維護(hù)社會(huì)及金融穩(wěn)定，營(yíng)造和諧、穩(wěn)健、守信的金融環(huán)境。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究。不斷改進(jìn)支付結(jié)算管理工作

第8篇：職能管理論文范文

心智技能是大腦內(nèi)部對(duì)任務(wù)或事物的模擬操作，大腦不可能模擬所有任務(wù)或事物，必須借助于典型的事物代表類似的任務(wù)或事物，這個(gè)典型事物就是所有相似事物的原型，比如月亮就常常作為圓型事物的原型。原型對(duì)于心智技能的學(xué)習(xí)具有非常重要的意義。

1.原型作為心理處理對(duì)象具有錨固功能。

從抽象到具體有一道鴻溝，如何實(shí)現(xiàn)由抽象到具體的跨越需要借助具體的事物才能完成，而原型就具有跨越過(guò)程中的錨固功能，比如認(rèn)識(shí)圓形事物的性質(zhì)，我們需要尋找一個(gè)典型的圓型物體作為初次落腳點(diǎn)及參照對(duì)象才能形成對(duì)圓型物體的深入認(rèn)知。月亮、輪子等典型的圓型物體就常常作為這種落腳點(diǎn)或參照對(duì)象，通過(guò)它們的牽引或錨固，人們就能夠輕易認(rèn)知其他類似的圓型事物的性質(zhì)及特點(diǎn)。

2.原型具有遷移功能。

人的心智資源是有限的，不可能學(xué)習(xí)所有的東西，根據(jù)大腦的經(jīng)濟(jì)原則，學(xué)習(xí)是基于原型進(jìn)行的，即先學(xué)習(xí)一個(gè)典型對(duì)象，然后遷移到其他類似的對(duì)象中去，這個(gè)過(guò)程就是學(xué)習(xí)的遷移過(guò)程。遷移過(guò)程能否順利進(jìn)行，以及能否進(jìn)行受到許多因素的影響，其中，原型的性質(zhì)與特征是重要因素。原型越典型，結(jié)構(gòu)性質(zhì)與對(duì)象越接近，遷移就越容易進(jìn)行。如果遷移能夠順利進(jìn)行，學(xué)習(xí)就容易發(fā)生，在掌握大量的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)向創(chuàng)新與創(chuàng)造推進(jìn)。不同學(xué)科、專業(yè)心智技能的性質(zhì)與特點(diǎn)存在顯著差異，必須深刻理解高職經(jīng)管類專業(yè)原型的基本特征才能有效進(jìn)行教學(xué)。在本課題另一研究論文中，指出了存在事務(wù)原型、操作原型及認(rèn)知原型三種類型的基本原型，而高職經(jīng)管類專業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)是以事務(wù)型心智技能為主。同時(shí)指出事務(wù)型心智技能的原型具有流程性、抽象性、以人為中心及要素復(fù)雜性等主要特點(diǎn)。對(duì)原型類型、性質(zhì)以及基本特征的深入理解是高職經(jīng)管類專業(yè)心智技能教學(xué)的基本前提。

二、三階段模型下高職經(jīng)管類專業(yè)心智技能教學(xué)策略

1.原型選擇策略方面。

必須根據(jù)心智技能的性質(zhì)選擇恰當(dāng)?shù)脑瓦M(jìn)行心智技能的教學(xué)，原型的具體形式就是現(xiàn)在職業(yè)教育界流行的項(xiàng)目、任務(wù)，不同心智技能對(duì)原型的要求不同。高職經(jīng)管類專業(yè)心智技能屬于事務(wù)型心智技能，具有抽象性、流程性、人際性及復(fù)雜性等典型特點(diǎn)。訓(xùn)練事務(wù)型心智技能與訓(xùn)練操作型、認(rèn)知型心智技能不同，事務(wù)往往缺乏可以觸摸的實(shí)體，感性形象特點(diǎn)較差，這就要求盡可能選擇那些真實(shí)企業(yè)或社會(huì)背景下的典型工作或任務(wù)，并且結(jié)構(gòu)完整，具有可衡量的結(jié)果的項(xiàng)目或任務(wù)作為教學(xué)原型，以增加情境性，提高可感知性，這樣的原型對(duì)于高職經(jīng)管類專業(yè)事務(wù)型心智技能的教學(xué)具有很高的價(jià)值。

2.原型定向策略方面。

所謂原型定向?qū)嶋H上就是心理學(xué)上的“錨固”，由于事務(wù)原型具有抽象性，相比操作原型，事務(wù)原型較難錨固，為此，采用形象、直觀的任務(wù)作為原型是實(shí)現(xiàn)定向的有效策略，所以，高職經(jīng)管類專業(yè)心智技能教學(xué)應(yīng)盡可能采用來(lái)自企業(yè)、社會(huì)生活中的真實(shí)的、具體的任務(wù)作為教學(xué)載體；其次，情境刺激能增強(qiáng)定向效果，純粹的抽象教學(xué)難以使學(xué)生掌握知識(shí)與技能。以往的教學(xué)都是以抽象文字、在孤立環(huán)境下的枯燥表演，教學(xué)效果可見一斑。事實(shí)上，任何事物都是具有情境化的，人的認(rèn)知也是在具體情境下發(fā)生的，必須將原型置于豐富的情境中，給與學(xué)生豐富的情境刺激。

3.原型操作策略方面。

原型定向只是實(shí)現(xiàn)了初步的錨固，而原型操作則是進(jìn)一步“擰緊”的過(guò)程。由于事務(wù)原型具有人際性，在操作過(guò)程中，除了一般的示范、模仿等必要的教學(xué)過(guò)程外，小組研討、合作協(xié)同也是十分重要的教學(xué)策略；同時(shí)，高職經(jīng)管類專業(yè)的事務(wù)型心智技能還有流程復(fù)雜性特點(diǎn)，這個(gè)特點(diǎn)決定了原型操作很難在教室內(nèi)集中展現(xiàn)，為此，原型操作示范與模仿完成后，最好還要輔助一定數(shù)量的典型的完整案例作為總結(jié)；與操作型心智技能相比，事務(wù)型心智技能還具有一定程度的抽象性，不像操作技能那樣能夠用直觀的物件作為訓(xùn)練工具，所以還必須為事務(wù)型心智技能的原型操作學(xué)習(xí)設(shè)置豐富的“舞臺(tái)”背景，以便促進(jìn)操作過(guò)程的發(fā)展。最后，原型內(nèi)化策略方面。與操作技能的反復(fù)訓(xùn)練形成習(xí)慣性的肌肉記憶不同，心智技能內(nèi)化形成的是大腦記憶，所以，除了提供必要的反復(fù)練習(xí)機(jī)會(huì)外，事務(wù)型心智技能的內(nèi)化訓(xùn)練還必須開展小組討論、個(gè)人筆記、集體回顧等活動(dòng)，以幫助學(xué)習(xí)者鞏固大腦記憶。具體到高職教育，教師可以通過(guò)課后輔導(dǎo)、第二課堂、興趣小組、企業(yè)項(xiàng)目、沙龍研討等途徑幫助學(xué)生及時(shí)內(nèi)化事務(wù)型心智技能的學(xué)習(xí)成果。

三、結(jié)語(yǔ)

第9篇：職能管理論文范文

筆者對(duì)所在學(xué)校2013屆及2014屆的134名工商企業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生初次就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生就業(yè)的行業(yè)分布比較廣，具體包括金融保險(xiǎn)、商業(yè)銷售、物流倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲娛樂(lè)、房產(chǎn)物業(yè)等。主要就業(yè)崗位分布也比較廣，具體包括行政助理及文員、銷售人員（含客服、銀行客戶經(jīng)理）、銀行柜員、管培生、人力資源專員、質(zhì)檢員、倉(cāng)管員、采購(gòu)員、估價(jià)員、出納與會(huì)計(jì)、培訓(xùn)科員、幼兒教師等，還有極少數(shù)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。其中，以行政助理及文員、銷售人員（含客服、銀行客戶經(jīng)理）、銀行柜員、管培生、人力資源專員崗位為主，依次各占26.1％、23、9％、12.7％、8.2％、7.5％。

二、高職工商企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生主要就業(yè)崗位招聘信息統(tǒng)計(jì)分析

（一）統(tǒng)計(jì)樣本來(lái)源。從前程無(wú)憂、智聯(lián)招聘等國(guó)內(nèi)招聘網(wǎng)站、用人單位網(wǎng)站以及現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等渠道隨機(jī)收集招聘信息為分析樣本，對(duì)樣本進(jìn)行分析整理，將所有樣本中涉及到的職業(yè)能力要求歸納統(tǒng)計(jì)。為保證研究樣本科學(xué)性、針對(duì)性，在樣本選取時(shí)考慮如下：首先，招聘的學(xué)歷要求為大專。其次，招聘的崗位主要為上述高職工商企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生主要就業(yè)崗位群所涉及的崗位，考慮到銀行柜員崗位主要是通過(guò)學(xué)校搭建的訂單班平臺(tái)就業(yè)，在其他高職院校不具普遍性，因此不對(duì)這一崗位招聘信息進(jìn)行收集。最后，招聘崗位對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)要求為一年以下的，這樣考慮的原因是工作經(jīng)驗(yàn)要求高的就業(yè)崗位，初次就業(yè)的高職畢業(yè)生是難以勝任的。

（二）職業(yè)能力要求統(tǒng)計(jì)分析。按照上述方法收集了200條工商企業(yè)管理類招聘信息，對(duì)樣本進(jìn)行分析整理，將所有樣本中涉及到的職業(yè)能力要求歸納統(tǒng)計(jì)，具體要求以及在樣本中出現(xiàn)的頻率如下：溝通與人際交往能力（78%）、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力（50%）、責(zé)任心（46%）、語(yǔ)言和書面表達(dá)能力（42%）、辦公軟件操作能力（40%）、學(xué)習(xí)能力（36%）、積極上進(jìn)（36%）、細(xì)致認(rèn)真（32%）、抗壓能力（30%）、吃苦耐勞（28%）、信息收集與分析判斷力（26%）、組織協(xié)調(diào)能力（22%）、工作適應(yīng)能力（20%）、服務(wù)意識(shí)（18%）、職業(yè)特定技能（崗位特定要求）（16%）、品行端正（14%）、應(yīng)變能力（12%）、親和力（8%）、創(chuàng)新意識(shí)與思維（6%）、外語(yǔ)（2%）。

三、高職工商企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建。通過(guò)對(duì)招聘信息樣本的分析歸納，結(jié)合向企業(yè)等相關(guān)用人單位征詢的意見建議，將高職工商企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的職業(yè)能力劃分為專業(yè)能力、通用能力和職業(yè)素養(yǎng)三個(gè)維度。在具體指標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中，本著精簡(jiǎn)性原則，剔除了以上出現(xiàn)頻率小于10%的能力要求，包括親和力、創(chuàng)新意識(shí)與思維和外語(yǔ)要求三項(xiàng)。最終構(gòu)建了工商企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體參見表-2。

（二）指標(biāo)權(quán)重確定。（1）一級(jí)指標(biāo)權(quán)重確定。本文采用層次分析法（AHP）對(duì)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重確定。關(guān)于層次分析法，此處不再贅述。本研究采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談的方式，請(qǐng)來(lái)自相關(guān)企業(yè)的專家對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)框架中各指標(biāo)進(jìn)行重要程度判斷，問(wèn)卷一共發(fā)放12份，回收12份，其中有效問(wèn)卷9份（經(jīng)一致性檢驗(yàn)后有3份問(wèn)卷權(quán)重?zé)o效，故將其剔除）。根據(jù)層次分析法的基本步驟，構(gòu)建了判別矩陣，計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。（1）判斷矩陣計(jì)算舉例。本文僅列出其中一個(gè)專家的準(zhǔn)則，演示計(jì)算過(guò)程。（2）對(duì)專家群體的意見進(jìn)行綜合。共有12名專家參加咨詢，每位專家可以得到一組權(quán)重賦值及相應(yīng)的一致性檢驗(yàn)。其中，篩除CR>0.1的3組權(quán)重，將其余專家同一指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行算術(shù)平均，得出專家群體集中意見的權(quán)重。

（二）二級(jí)指標(biāo)權(quán)重確定。采用五級(jí)評(píng)分法請(qǐng)專家對(duì)每個(gè)二級(jí)指標(biāo)按其重要程度分別賦予15的分值（5分為最重要），指標(biāo)權(quán)重系數(shù)由專家咨詢?cè)u(píng)分采用比例分配法計(jì)算，先將每個(gè)一級(jí)指標(biāo)所包含的二級(jí)指標(biāo)平均得分分別相加，然后再根據(jù)每個(gè)指標(biāo)得分占總分的比值，計(jì)算出該項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)于上級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。具體權(quán)重?cái)?shù)值參見表-2中二級(jí)指標(biāo)后數(shù)據(jù)。