歷史調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：歷史調(diào)查報告范文

“倒影中的月亮在和路燈談判，說著明兒早晨是誰生火做飯，說著明兒早晨是吃油條餅干。鐘鼓樓吸著那塵煙，任你們畫著他的臉?！?月8日晚上，離鐘鼓樓不遠(yuǎn)的一處小劇場內(nèi)，搖滾歌手何勇演唱了他著名的《鐘鼓樓》。他還特意說，鐘鼓樓地區(qū)可能會被改造，不知結(jié)果如何。

據(jù)《中國青年報》報道，有關(guān)鼓樓地區(qū)拆遷的話題，隔幾年就會“嚷嚷”一次，但沒有一次比這次讓人覺得“更靠譜兒”。因為這次傳言源自半年前時匪東城區(qū)區(qū)長楊藝文的政府工作報告，她提出：“鐘鼓樓?北京時間文化城”建設(shè)規(guī)劃方案初步形成，今刊將啟動整體規(guī)劃建設(shè)。

實際上，鐘鼓樓地區(qū)并非是唯一面臨拆遷和改造的歷史文化街區(qū)。市場經(jīng)濟(jì)下，很多歷史文化街區(qū)都面臨大規(guī)模改造與更新的沖擊，有些甚至遭到了“建設(shè)性破壞”。

然而，歷史文化街區(qū)的存續(xù)對整個社會的意義堪稱巨大。這不僅在于其建筑軀殼是歷史的見證，更重要的是它能形象體現(xiàn)昔日社會親切、互動的交流方式和生活價值觀等^文特性。

為此，1982年，我國公布了第一批國家歷史文化名城，要求“特別對集中反映歷史文化的老城區(qū)，更要采取有效措施，嚴(yán)加保護(hù)，要在這些歷史遺跡周圍劃出一定的保護(hù)地帶，對這個范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建工程應(yīng)采取必要的限制措施”。1986年，國務(wù)院公布第二批國家級歷史文化名城時，針對歷史文化名城保護(hù)工作中的不足和舊城改建新的，正式提出保護(hù)歷史文化街區(qū)的概念。

但是，老問題還沒解決，新矛盾又?jǐn)[上議程?！　叭绻麑铣菂^(qū)不做任何更新改造的話，居民們就會認(rèn)為自己和這個社會的發(fā)展脫節(jié)了，覺得城市現(xiàn)代化帶來的最先進(jìn)的東西遠(yuǎn)離他們、沒有給他們帶來好處。”中國人民大學(xué)社會學(xué)系教授于顯洋在接受采訪時這樣說。

的確，老城區(qū)建筑年代久遠(yuǎn)，生活配套設(shè)施落后，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。在如此“舊事”與“新愁”的雙重壓力下，兼顧歷史文化街區(qū)的保護(hù)和當(dāng)?shù)鼐用裆钏降奶岣?，成為橫亙在人們面前的難題。

古街遭遇商業(yè)化

作為典型的歷史文化街區(qū)，曾經(jīng)的“旱龍”南鑼鼓巷在尋求生存之道的過程中，為自己披上了一件商業(yè)化的外衣。毫無疑問，這不僅為當(dāng)?shù)鼐用駧砀嗟氖杖?，改善了他們的生活，也推動了?dāng)?shù)貧v史文化的傳播。因為它吸引了各國人采了解中國的傳統(tǒng)文化――可以說在一定程度上達(dá)到了保護(hù)當(dāng)?shù)亟謪^(qū)和改善居民生活雙贏的效果。

然而，發(fā)展商業(yè)也帶來了過于重利的現(xiàn)象。商家關(guān)心的是怎么多賺錢，而不是整個社區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展，濃重的商業(yè)氣息也侵蝕著古街的本來面貌。以江南古鎮(zhèn)周莊為例，古街兩邊布滿了小店，旅游者進(jìn)人古街區(qū)，撲面而來的是濃濃的商業(yè)氣息，其次才是江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。

于顯洋認(rèn)為，過度商業(yè)化對歷史文化街區(qū)的危害主要表現(xiàn)在三方面：首先，商業(yè)化開發(fā)必然要迎合消費者的口味，從而不可避免地破壞老街區(qū)原有的狀態(tài)和整個景觀的規(guī)劃；其次，大量商販的進(jìn)駐，會干擾當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，從前那種寧靜的生活會被蜂擁而至的游客打亂，部分不良商販還會影響當(dāng)?shù)氐男抛u；最后，這會給相關(guān)政府部門提供不作為的借口，　“他們就會認(rèn)為，既然市場化了，這些地區(qū)就去自食其力吧”。

古街發(fā)展尋良方

古街區(qū)究竟怎樣才能更好地發(fā)展?社區(qū)工作者和專家學(xué)者們進(jìn)行了大量研究和探索。

有觀點認(rèn)同商業(yè)化發(fā)展模式存在的眾多弊端，但認(rèn)為通過利益均沾的方式便可解決。這種觀點主張商家和居民舉行民主協(xié)商討論會，讓雙方自由討論實現(xiàn)共贏的發(fā)展方式，希望最終實現(xiàn)這樣的目標(biāo)：居民將自己的手工藝品提供給商家銷售，商家則誠心作為當(dāng)?shù)氐某蓡T關(guān)心整個社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

于顯洋則認(rèn)為，城市發(fā)展是一脈相承的延續(xù)過程，不能到了現(xiàn)代因為商業(yè)化的原因被截斷。對于城市中一些標(biāo)志性的地區(qū)和物質(zhì)，他贊成保持其原貌，　“這些地方不能依靠商業(yè)化去開辟生存之路，否則就會損壞其歷史和文化”。

第2篇：歷史調(diào)查報告范文

我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護(hù)費取消后，如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個基本看法與基本結(jié)論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問題，加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題迫在眉睫。

現(xiàn)狀與問題：農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步

經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢。

1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近xx年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高，防洪形勢依然嚴(yán)峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，重點垸還有52公里未達(dá)標(biāo)；按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%；此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當(dāng)沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。特別是五強(qiáng)溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機(jī)率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務(wù)加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。

第3篇：歷史調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：乞巧節(jié) 歌舞演出 巫術(shù)歌舞

西和、禮縣的乞巧風(fēng)俗，是“七夕”文化的一個重要組成部分，是活態(tài)的乞巧文化。乞巧儀式歌舞相伴，歌詞如詩，崇拜對象明確，有手工制作呈現(xiàn)，是一項綜合性民俗活動。節(jié)日開始于農(nóng)歷六月三十日晚，至七月初七晚結(jié)束，歷時七天八夜。儀式包含迎巧、唱巧、祭巧、拜巧、迎水、上供、照花瓣卜巧、跳麻姐姐、手襻搭橋、送巧等。加上節(jié)前準(zhǔn)備時間，前后需要一個月時間。崇拜對象稱為“巧娘娘”。由“巧娘娘頭” 組織領(lǐng)導(dǎo)。未婚姑娘既是節(jié)日主體，也是歌舞的表演者。對祖先的祭祀和對女性心靈手巧的期盼是節(jié)日來源。節(jié)日期間所有儀程由音樂和舞蹈來承擔(dān)。歌舞包括儀式歌舞、巫術(shù)性歌舞、以及娛樂性歌舞。歌舞系典型的農(nóng)耕文化狀況下產(chǎn)生的的民間歌舞。

乞巧歌舞相融合，地方色彩和民歌特色濃郁；歌舞與乞巧儀式相輔相成，旋律優(yōu)美、曲調(diào)豐富，每首曲子和相應(yīng)的儀程配套；有節(jié)奏舒緩的祭祀、敘事歌曲和節(jié)奏緊湊的娛樂兩大類別；沒有樂器伴奏；只限女性演唱，被認(rèn)為是“女兒歌”；只用于乞巧節(jié)中的演唱，在其他任何場合不出現(xiàn)。

一、乞巧節(jié)儀式歌舞的承擔(dān)者和擁有者

乞巧祭祀儀式是以女性為主要角色的活動，未婚女子是節(jié)日主體，在儀程中負(fù)責(zé)乞巧活動、祭祀、歌舞表演等主要角色，儀式的策劃和歌舞的教唱由成年女性承擔(dān)?；顒拥闹黝}是以女子相符合的“貌美體盈、相夫教子、女紅出類、廚藝拔萃”的祈求，實則是女性怎樣做一個符合當(dāng)時社會要求下的女人。所以乞巧參與者或者參與過的女性就是這些女性。

在乞巧儀式中，姑娘們以歌舞為手段，乞求她們能得到“巧娘娘”的賜予，使自己心靈手巧及幸福安穩(wěn)的生活，而制造出一個虛構(gòu)的情景，來進(jìn)行各種祭祀和崇拜的表達(dá)。最終的目的是為了社會教育女性清楚自己的性別角色，從而塑造與社會需求相同的女性。只要有乞巧風(fēng)俗的地方的女性大都會表演乞巧歌舞，可見其影響之大。

二、乞巧準(zhǔn)備階段乞巧歌舞的習(xí)得與排練

（一）傳統(tǒng)儀式的歌舞排練

乞巧儀式歌舞是事先需要學(xué)習(xí)和排練的，分為零散習(xí)得和正式排練兩類。習(xí)得乞巧儀式的文化模式方式是同村愛好乞巧的婦女口傳心受。進(jìn)入六月份女孩子在農(nóng)忙之余就可以請教平時乞巧歌唱得好的長輩們學(xué)習(xí)乞巧歌，在組織好乞巧隊伍以后，開始歌舞排練。年長者按照儀程順序，集中教唱乞巧歌和伴隨的舞蹈動作，以及講述儀程中的注意事項和禁忌等等。一般在坐巧人家的院子里，或者打麥場里。

（二）娛樂性歌舞的排練

娛樂性歌舞諸如《潑又潑》、《打蛤蟆》等，排練時是很輕松愉快的場景，和儀式歌舞的莊嚴(yán)排練形成顯然對比，因此常常穿行。此外，這些熱愛節(jié)日的人們總是不斷地需要音樂，有經(jīng)驗的婦女或姑娘們把當(dāng)下發(fā)生的時事或重大事情或有意義的事情編成押韻的歌詞，按照乞巧的調(diào)子唱出來，再配上舞蹈，就是該年新編的曲子，這些曲子就是婦女眼里的社會現(xiàn)實、對幸福的追求向往以及反映婦女命運的一部口頭史。以往有優(yōu)秀的此類曲子也會流傳下來，因而，逐漸形成了一部保存當(dāng)?shù)貧v史的女性口頭史的方式。

自從80年代以后，流行歌舞開始進(jìn)入乞巧活動中娛樂性歌舞之中，這個任務(wù)大多數(shù)是由熟悉這些舞蹈的、或者外地打工、讀書的女孩子來教導(dǎo)，這些節(jié)目一般放在娛樂階段或拜巧的娛樂交流環(huán)節(jié)之中。

歌舞排練要求是人員都到齊；歌聲統(tǒng)一、歌詞正確、舞步統(tǒng)一整齊；分清楚哪個程式唱哪首個歌，哪首歌伴有哪些舞蹈動作，做到每個儀式程序互不串詞。

三、乞巧歌舞的主要類別

（一）乞巧歌曲曲目類別

和其他儀式音樂一樣，西和、禮縣乞巧歌中，歌曲都沒有歌名，為了區(qū)別清楚與方便，使用歌曲的歌曲的用途或第一句歌詞，來介紹和記錄乞巧歌曲，以用途為準(zhǔn)，將乞巧歌曲分為以下幾類。

1.乞巧儀式類

（1）乞巧儀式類：這些歌舞主要表達(dá)對“巧娘娘”的迎接、祭祀、崇拜、祈求、送別等儀程，曲目如《迎巧歌》、《轉(zhuǎn)飯歌》、《照花瓣》、《送巧歌》等。

（2）巫術(shù)類：有一首叫《跳麻姐姐》的曲目，用在卜巧結(jié)束后，表達(dá)人們對巧娘娘的畏懼、以及把生活中不能解決的蹊蹺事的解決希望寄托在“神靈”身上的意識，只有這一首。

（3）巧娘娘贊歌：曲目如《巧娘娘的頭發(fā)整涮涮》等，用來表達(dá)女孩子乞求得到“巧”而對信仰對象的贊美，同時表達(dá)與形成審美體現(xiàn)，這些曲目數(shù)目最多。

2.娛樂類

娛樂是乞巧的另一大主題，這時的歌舞歡快，動感強(qiáng)烈，體現(xiàn)少女活潑向上與愛玩的一面。

（1）娛人娛神類與節(jié)氣類常常相結(jié)合，以時間為順序，或講述歷史故事或表達(dá)對現(xiàn)實生活艱辛的傾訴、對美好生活的向往等。

（2）敘事類：敘述生活中的經(jīng)歷的事、表達(dá)對生活的態(tài)度與想往，或?qū)橐龅牟粷M于自由婚姻等。曲目如《大姐娃成給南門下》、《鴉片是個害人精》等。

（二）乞巧舞蹈類別

乞巧舞蹈是與乞巧歌相融合的，歌舞詩是分不開的，以歌為主的特點決定了舞蹈動作不復(fù)雜，以身體上半部分的擺和下肢的扭作為舞蹈的主要特點。主要是女孩子的特性決定的，“于是娛神的舞蹈產(chǎn)生了，這是一種表演性的舞蹈，但它服務(wù)的對象是‘神’而不是人”①，體現(xiàn)了乞巧歌舞是表演性，而且大多數(shù)舞蹈室跳給“巧娘娘”的。舞蹈類型基本可分為：

1.以身體上半部分?jǐn)[動，胳膊的擺、拍打為主的舞蹈：如《乞巧十二個月》等。

2.以下肢的扭為主的舞蹈：如《參花間子》等。

3.以跳為主的舞蹈：如《跳麻姐姐》、《潑又潑》等。

四、演出習(xí)慣

（一）演出時間

歌舞的表演是和儀式的進(jìn)行相伴隨的。表演時段在農(nóng)歷6月30日20點左右開始，至農(nóng)歷7月初7，23點左右結(jié)束。具體時間是進(jìn)行哪種儀式，就有哪種與之對應(yīng)的歌舞。

（二）場所

演出場所大約有這幾種：迎巧路上、迎巧地點；乞巧點所在的院落內(nèi)；巧娘娘塑像前；拜巧時對方的巧娘娘面前；拜巧路上；迎水路上、迎水所在的泉或井邊；送巧路上，送巧點。

（三）演出時間、場所及內(nèi)容

演出時間場所及內(nèi)容由不同的儀式來決定，伴有不同的物質(zhì)空間，更有不同的意識空間。一般是農(nóng)歷六月三十進(jìn)行迎巧儀式，場所在迎巧路上和迎巧地點，演唱《迎巧歌》，以虔誠為主要意識。七月初一凌晨，在坐巧點開始搶頭香儀式，唱《上香歌》、《贊歌》，參與人員聚集在一起后跪拜，唱《乞巧歌》，在坐巧點院子里表演娛樂性歌舞，自此，每天唱《乞巧歌》、《贊歌》，每項儀式結(jié)束后都會有娛樂性歌舞，以虔誠為主要意識；七月初三上供時在坐巧點唱《上供歌》；從七月初二開始拜巧，演出地點在拜巧對方的坐巧點唱《拜巧歌》；七月初七清晨迎水時在泉邊或井邊唱《水神歌》，下午饌飯時，《饌飯歌》，伴有“蛇倒退”等舞蹈，18時左右開始卜巧，唱《照花瓣歌》，以祈求為主要意識；七月初七晚上，在巧娘娘面前唱《跳麻姐姐歌》，以留戀和祈求及害怕為主要意識；七月初七23點左右送巧，同迎巧的地點，唱《手襻搭橋歌》、《送巧歌》等。

（四）裝扮

調(diào)查70―80歲的老人，講述她們姑娘時代乞巧的服飾，即20世紀(jì)初期的乞巧服飾：是自己紡線并織成的粗布大襟上衣、黑色或青色裹腳、黑或綠色膝褲、自己做的繡花鞋。發(fā)式是大家相同的一根麻花辮、齊劉海，頭上戴花，富有人家的姑娘也帶銀飾或綢子花?！段骱涂h志》第六編?社會?第二章《社區(qū)生活》篇里記載容裝：“清代，年輕姑娘額前留厚厚的劉海（瓦眉子），后編單辮或雙辮，插絨花為飾?！雹谡f明70―80歲的老人在年輕的時候的服飾是清代服飾的風(fēng)格特點。在禮縣鹽官一帶，20世紀(jì)初期的服飾，要求必須穿裙子，樣式、顏色不要求。現(xiàn)在也是以市場為標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在乞巧姑娘的裝扮，一般是統(tǒng)一制作或購買，和當(dāng)?shù)丶竟?jié)以及平時的服飾接近，原則上是既好看又實用。發(fā)式按個人的愛好，各式各樣。

（五） 道具

儀式道具，如：油果子、金銀首飾等。舞蹈道具，如手里拿的帕子、花團(tuán)、彩帶等兩類。

五、乞巧音樂曲目源考

（一）傳統(tǒng)乞巧曲目

多次田野工作中采訪統(tǒng)計，傳統(tǒng)乞巧曲目大約有四種，分別是：儀式所用的固定曲目、敘事歌和贊歌、巫術(shù)性的歌舞和歌謠體的歌舞。乞巧歌舞各個程序中所唱曲目嚴(yán)格固定，沒有其他形式的音樂出現(xiàn)。

1.儀程所用曲目

《迎巧歌》、《搶頭香》、《拜巧歌》、《照花瓣》、《送巧歌》等。用在乞巧正式的儀式里，儀程所用的每首曲子不能顛倒順序演唱，在固定的程式里固定曲目。

2.敘事歌和贊歌

《巧娘娘的臉粉檀檀》、《正月里凍冰二月里消》、《十繡》等等，這些歌曲用在儀式之后的娛樂中，以贊美巧娘娘為主。

3.巫術(shù)性曲目

《跳麻姐姐》這首歌曲應(yīng)該放在儀式所用曲目里邊，但是這里要特別說明，對于跳麻姐姐有不同的說法，有些說法認(rèn)為麻姐姐是仙姑；有些地方認(rèn)為麻姐姐有兩種神靈附體，與巫術(shù)、占卜相關(guān)聯(lián)，所以專門提出這類曲目以述。

4.歌謠體裁的

曲目有：《打花饃》、《潑又潑》等，因為娛樂備受姑娘們的喜歡而使這類曲目出現(xiàn)頻率高，每項祭祀儀式結(jié)束后，姑娘們都要把乞巧場地當(dāng)一次娛樂的舞臺，盡情的進(jìn)行娛樂性的歌舞表演，使自己心身得到滿足。

（二）從其他音樂形式引進(jìn)、演變而來的曲目

在采風(fēng)的過程中，也有一些不同于乞巧音樂風(fēng)格的曲目出現(xiàn)，諸如《萬花燈》、《蝴蝶飛來蜜蜂旋》等曲目，據(jù)分析和辨析其風(fēng)格，應(yīng)該是從當(dāng)?shù)匮砀枨幸M(jìn)的。這些歌曲較乞巧歌比較情緒歡快，色彩明朗，大多為徵調(diào)式，可能和調(diào)節(jié)氣氛及娛樂有關(guān)，和儀式并無關(guān)系；諸如《十二梅花》、《萬古仇池穴》是當(dāng)?shù)厝藗兙瓷駮r所演唱的“神曲”，這些曲目古老，旋律起伏不大。

六、乞巧儀式音樂的變異現(xiàn)象

受現(xiàn)代生活、娛樂及觀念的影響，乞巧音樂發(fā)生了很大的變異現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）乞巧曲目的減少

傳統(tǒng)乞巧曲目的減少包含兩層意思，第一指演唱的人少了，第二指繼承下來的乞巧曲目減少了。乞巧在二十世紀(jì)中期，被劃分為封建迷信活動行列而被中止過一段時間，中間出現(xiàn)繼承斷代的問題，使得曲目銳減，只有不到十種乞巧音樂在現(xiàn)在民間流傳，據(jù)老人們說原來很豐富的，但是歌詞很多老人還能說上來，因而乞巧歌詞大量存在于民間。

（二）表演的變異

表演方式方法的變化主要體現(xiàn)在在歌唱的態(tài)度上。老人們唱乞巧歌都是很虔誠、很神圣的。認(rèn)為稍微不虔誠會受到懲罰或得不到“巧”，現(xiàn)在女孩子觀念的轉(zhuǎn)變則表現(xiàn)為表演乞巧歌舞態(tài)度不是很虔誠，用老人們的話說就是“音調(diào)唱的不好聽，不虔誠，就喜歡扭來扭曲的現(xiàn)代舞?！币簿褪钦f，從態(tài)度的變化，引起整個儀式的性質(zhì)的變化。

七、結(jié)語

西和、禮縣一帶的乞巧歌舞，是活態(tài)乞巧儀式中令人矚目的儀式歌舞遺存，有古代樂舞之遺韻，具有很高的學(xué)術(shù)價值。然而西和、禮縣的姑娘們嫌棄其“土氣”、“過時了”；加之人們對世界科學(xué)、客觀認(rèn)識的增強(qiáng)而使得乞巧成為一種“有其形”卻“變其味”的一種民俗而存在；在現(xiàn)代文明沖擊下乞巧成式微狀態(tài)已是必然，倒是老人們對乞巧歌舞鐘愛依然。距離縣城越邊遠(yuǎn)的地方，唱傳統(tǒng)乞巧歌的姑娘越多，隨著西和縣申請乞巧為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)前后，由于政府的參與，乞巧活動在曾經(jīng)有乞巧經(jīng)驗的中老年婦女當(dāng)中有“蓬勃”的勢頭出現(xiàn)，政府主張再現(xiàn)傳統(tǒng)的乞巧，于是，成年婦女乞巧就成了符合這種要求的群體，可是節(jié)日的內(nèi)核卻因為參與者不一樣而卻發(fā)生了巨變。令人欣慰的是，由于節(jié)日深厚的民間基礎(chǔ)，使節(jié)日原貌變化不大，更由于近年來中老年婦女乞巧隊的形成，使節(jié)日保存較為完整。

基金項目：

本文為隴南師范高等?？茖W(xué)校校級重點科研項目，項目批準(zhǔn)號：2012LSSK01005。

參考文獻(xiàn)：

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[3]楊民康.論儀式音樂的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及在傳統(tǒng)音樂中的核心地位[J].中國音樂學(xué)，2005，（02）.

注釋：

第4篇：歷史調(diào)查報告范文

調(diào)查的設(shè)計：

1）、時間：2010.12.18--------2010.12.22

2）、地點：五常市實驗小學(xué)

3）、對象；小學(xué)一——六年級學(xué)生

4）、方式：問卷

一、調(diào)的項目及內(nèi)容

按照小學(xué)生心理健康標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真的進(jìn)行調(diào)查工作：在我們現(xiàn)在的生活中，身體健康是非常重要的一項指標(biāo)。所謂健康，它是從生理和心理兩個側(cè)面來表現(xiàn)的。從表現(xiàn)形式看，生理健康相對來講，比較容易診斷，而心理健康，測試的手段就比較復(fù)雜。同樣，了解小學(xué)生的心理狀況，要比了解小學(xué)生的生理狀況要困難的多。在對小學(xué)生的調(diào)查中，我們分別從小學(xué)生的人際關(guān)系、挫折適應(yīng)、青春期心理，考試焦慮、厭學(xué)及性格等六個方面進(jìn)行調(diào)查，旨在考察學(xué)生智力智能發(fā)育、建立良好的人際關(guān)系、正確認(rèn)識自我、良好的情緒、心理承受能力，為進(jìn)一步分析小學(xué)生的心理健康狀況提供了理論依據(jù)。

二、調(diào)查情況分析：

1）全校共發(fā)放心理調(diào)查問卷3066份，返回2036.有效問卷1436份，無效600份。

2）從調(diào)查情況看，學(xué)習(xí)上存在問題的 集中在：學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)習(xí)慣、注意力不集中、馬虎、自主性、厭學(xué)情緒等。根據(jù)統(tǒng)計，這一類學(xué)生達(dá)到1000人（當(dāng)然，這其中有交叉現(xiàn)象，下同），占49%。其次所占比例較大的是社交障礙。在調(diào)查過程中，這類學(xué)生有109人，占0.05%。主要反映在不會和同學(xué)、老師，家長溝通，不愛主動與他人交往。自私，以自我為主。缺乏自信也是現(xiàn)在學(xué)生中存在的主要問題，這類人群有103人，占0.05%，主要表現(xiàn)在膽子小，聲音小，不敢說話，不敢發(fā)言，不敢與老師溝通。排在后面的是個性問題65人，考試焦慮60人，挫折適應(yīng)問題44人，青春期教育問題25人，情緒問題25人，感覺無助的有3人，情感缺失和適應(yīng)障礙各1人?？傮w看，全校心理方面存在問題的占全校的21%。

以上的調(diào)查情況表明，就我校大多數(shù)的小學(xué)生而言，心理發(fā)展總體還是較健康的。盡管其中的各個項目間不可避免的有交叉象，但是其絕對數(shù)字還是非常龐大的，其中所蘊含的問題以及這些問題可能會給社會帶來的影響也是不可忽視的。因此，認(rèn)真分析造成小學(xué)生心理障礙的原因，就是件刻不容緩的工作了 我們既要對這些心理問題較明顯的學(xué)生進(jìn)行心理指導(dǎo)和矯正， 同樣也要對某一方面存在心理偏常的學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。

二、心理問題的原因：造成小學(xué)生心理障礙的原因很多，其中最主要的有社會原因、家庭原因、學(xué)校原因和各種生理原因。

1）、社會原因：社會的整體環(huán)境惡劣，會導(dǎo)致小學(xué)生對生活失去信心。小學(xué)生生活的周邊環(huán)境負(fù)面因素太多，使他們對周圍的人失去信任，長期以往，在他們的心理上留下陰影。由于社會環(huán)境影響面大，對小學(xué)生所造成的影響不是點式的，而是面式的，這樣就會使一批小學(xué)生受到影響，產(chǎn)生心理障礙，對于我們這個人口眾多的大國來說，其絕對總數(shù)是不可忽視的，其對社會發(fā)展的潛在的負(fù)面影響也將是巨大的。因此，國家的和平，社會的安寧，人們生活的文明程度，是營造良好、和諧的社會生活環(huán)境的最重要因素之一，也是減少小學(xué)生心理障礙的決定性因素之一。

2）家庭原因：就家庭教育而言，它具有啟蒙性、長期性、感染性、情感性。國內(nèi)外大量研究表明，殘缺家庭對孩子的心理發(fā)展是很不利的。殘缺家庭是指核心家庭中父母一方因離婚、死亡、出走、分居等原因使家庭成員不全的家庭，亦稱單親家庭。我國心理學(xué)者曾對我國28個省、市、自治區(qū)1564名1—5年級的小學(xué)生的情緒情感進(jìn)行比較分析（其中離異家庭729名，完整家庭825名），發(fā)現(xiàn)離異家庭的兒童則表現(xiàn)出更多的消極情感，如焦慮、冷漠、自卑、孤僻、萎縮、敵對等，并因此影響到他們的學(xué)習(xí)生活及社會生活。在雙親不全的家庭中，以雙親不和對小學(xué)生有更大的影響，父母長期的分歧、爭吵、敵對會使孩子內(nèi)心產(chǎn)生嚴(yán)重的焦慮、矛盾、神經(jīng)質(zhì)，甚至導(dǎo)致心理變態(tài)及行為。

另外，在一些家庭中，小學(xué)生長輩因自身的心理障礙，在和小學(xué)生的交往過程中，有意無意的使其病態(tài)心理影響了小學(xué)生；同時，一些小學(xué)生的長輩，相互關(guān)系緊張，他們不注意自己行為對小學(xué)生的影響，從而使一些小學(xué)生下意識的對自己周邊的人或事物，采取敵意的態(tài)度。

據(jù)調(diào)查，我校學(xué)生中普遍存在著自理能力較差，獨立完成工作的能力較弱，依賴性比較強(qiáng)，脫離家庭、親人的照顧將寸步難行。產(chǎn)生原因是由于家長只注重智力培養(yǎng)，而忽視能力的培養(yǎng)。父母嬌養(yǎng)、過分保護(hù)、照料，從而導(dǎo)致學(xué)生一切都由家長包辦代替，產(chǎn)生依賴性，缺乏獨立性，缺少自我服務(wù)、自我鍛煉意識。這樣會給孩子以后參加工作，走向社會帶來許多障礙。

調(diào)查中，在和小學(xué)生的交談中，了解到個別小學(xué)生的心理障礙確是因為家庭原因造成的。有個小學(xué)生家庭父母不和，關(guān)系緊張，甚至到了快離婚的地步，使這個小學(xué)生的心理受到嚴(yán)重沖擊，使她的心理健康受到影響，造成這個小學(xué)生的心理障礙。

3）學(xué)校原因：以往的時間里，由于受應(yīng)試教育的影響，教師為提高升學(xué)率，家庭、學(xué)校、社會對學(xué)生的考試成績極為關(guān)注，視其為關(guān)系到一個學(xué)生將來是否有前途的首要問題。所以，教師在課內(nèi)只抓智育，而課后家長又讓學(xué)生參加多種補(bǔ)習(xí)班，加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。學(xué)生沒有多余的時間來做自己喜歡做的事情。主要表現(xiàn)在考試緊張、厭學(xué)、偏科，上課注意力不集中。產(chǎn)生原因主要是教師的教學(xué)方法不當(dāng)，使學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣和信心；家長對學(xué)生的期望值又過高，加上社會給學(xué)生造成的心理壓力，使學(xué)生心理負(fù)擔(dān)過重，認(rèn)為學(xué)習(xí)是一件非常痛苦的事情，沒有達(dá)到快樂學(xué)習(xí)的目的。

4）生理原因：在調(diào)查中，我了解到一些小學(xué)生，由于他們的智力超?；蛘咧橇Φ紫?，他們覺得，自己和其他人往往顯得格格不入，所以在心理上，也不能和其他小學(xué)生一樣得到正常的發(fā)展，時間一長就有了某種心理障礙；還有一部分小學(xué)生，他們因先天或后天的原因身體殘缺，這使他們下意識的產(chǎn)生了自卑感和心理障礙。

三。做好心理指導(dǎo)應(yīng)注意的問題與建議：

學(xué)校層面，通過調(diào)查，我們已知道，在小學(xué)生中，有一部分因社會、家庭、生理等各種原因，存在著某種心理障礙，對此，我們必須加以重視，在力所能及的情況下，盡力做好這一方面的工作。也就是說我們要重視小學(xué)生的心理指導(dǎo)，要使我們每一個從事小學(xué)教育工作的人在每一個工作環(huán)節(jié)都要重視這項工作。同時要使每個人知道，良好的心理指導(dǎo)必須具備：真誠、理解、尊重三要素，要依托有社會意義的背景，通過各種技術(shù)手段，比如請相關(guān)家長到?，F(xiàn)場進(jìn)行咨詢，輔導(dǎo)，開辦家長學(xué)校等，認(rèn)真細(xì)致的做好這項工作。1）要以真摯的感情，誠懇的態(tài)度和同學(xué)相處。我們和他們相處，決不能虛心假意，失去信任，心理指導(dǎo)將無從下手。2）要換位思維，要從不同的視角，和同學(xué)交換對問題的看法。心理有障礙的小學(xué)生，其對問題的理解、看法往往和別人不一樣。理解他們，是能否和他們進(jìn)行交流的關(guān)鍵。3）除了真誠、理解以外，還要注意對每個同學(xué)都要在人格上予以充分的尊重。4）做心理指導(dǎo)工作，要適當(dāng)?shù)倪\用一些必要的方法，如：專題性活動；課外合作游戲；幫助學(xué)生理清解決問題的方法和思路；疏導(dǎo)學(xué)生從沉悶的氣氛中釋放出來；注意用非語言的方式給學(xué)生一定的時空；注意觀察，可以采用反饋技術(shù)，重復(fù)一些師生言行，引導(dǎo)學(xué)生；和學(xué)生平等相處，消除學(xué)生的下意識自我防護(hù)意識等。同時，也要注意教師（班主任）自身心理素質(zhì)對學(xué)生的感染。5）要特別注意對具有自卑心理障礙學(xué)生的具體分析。其中，要特別注意小學(xué)生自卑心理的矯正。矯正小學(xué)生自卑心理的方法有：了解他們的想法，盡可能滿足他們的愿望；適當(dāng)讓他們接受一些小小的考驗，增強(qiáng)他們自我承受心理；發(fā)揮他們的特長，培養(yǎng)他們自我優(yōu)越心理；創(chuàng)造輕松環(huán)境，淡化其不安、煩躁、孤獨、離群心理。

家庭層面，家庭環(huán)境對一個人的成長影響巨大。就學(xué)校、家庭、社會三維環(huán)境而言，孩子們在家庭中度過的時間有1／3之多。而且，對于心智正在發(fā)育的少年兒童來說，家庭的影響甚至超過了社會。因此，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，家庭教育的作用不可忽視。（一）、營造健康和諧的家庭環(huán)境家庭環(huán)境包括實物環(huán)境、語言環(huán)境、心理環(huán)境和人際環(huán)境。實物環(huán)境是指家庭中實物的擺設(shè)；語言環(huán)境是指家庭中人與人的語言是否文明有禮，民主平等，商量諒解；人際環(huán)境是指尊老愛幼，各盡其責(zé)等品格，心理環(huán)境是指父母與子女之間的態(tài)度及情感交流的狀態(tài)。和父母的身教言教相比，家庭環(huán)境涵蓋的范圍要廣泛得多。能夠傳遞社會價值觀念、行為方式、態(tài)度體系以及社會道德規(guī)范的，不僅僅是父母的語言和行為，父母的心態(tài)、家庭中的實物環(huán)境、心理環(huán)境、人際環(huán)境等都是影響少年兒童行為和心理發(fā)展的重要因素。（二）、尊重孩子的主體地位，提倡孩子自我教育。尊重兒童的主人地位，家長首先要相信兒童，相信他們有接受教育的能力。當(dāng)然相信孩子們的接受能力的同時，也要正視孩子們的接受能力.如果“拔苗助長”，則同樣違背了孩子的生長規(guī)律。尊重兒童的主人地位，家長還要深入了解兒童，根據(jù)兒童的天性來培養(yǎng)道德品質(zhì)。要充分考慮孩子的人格、興趣、愛好，不要輕易把自己的愿望加在孩子身上。提倡孩子進(jìn)行自我教育，家長努力引導(dǎo)孩子學(xué)會自我規(guī)劃、自我教育、自我評價。

第5篇：歷史調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：師資力量；農(nóng)村；基礎(chǔ)教育；特崗教師

中圖分類號：G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）15-0038-01

一、師資現(xiàn)狀

（一）導(dǎo)子鄉(xiāng)師資現(xiàn)狀

經(jīng)訪談發(fā)現(xiàn)，2012年初,湖南省耒陽市導(dǎo)子鄉(xiāng)共有小學(xué)生2210人，有小學(xué)在編教師88人，特崗教師6人，市教育局委派代課教師3人，共97名教師，其中在編教師有17人因病或其他原因在編不在崗，所以師生比為1:27.6。全鄉(xiāng)有2所中心完小，6所鄉(xiāng)村小學(xué)，每個鄉(xiāng)村小學(xué)平均有學(xué)生145人,教師7人,師生比為1:20.7.

（二）導(dǎo)子中心完小師資現(xiàn)狀

從校教務(wù)處獲知，截至2012年初，導(dǎo)子中心完小共有在編教師17人，特崗教師5人，市教育局委派代課教師1人。教師的年齡結(jié)構(gòu)分三個層次：50歲以上的老教師；40歲左右的中年教師；20-26歲得年輕特崗教師；其中老教師偏多。

二、師資建設(shè)的成績與特色

（一）導(dǎo)子鄉(xiāng)的師資特色

從1999年至2010年間，每年有7至8個教師退休。近幾年，在國家基礎(chǔ)教育課程改革的推進(jìn)下，部分教師參加了計算機(jī)及一些教師專業(yè)技能的培訓(xùn)。 2010年至2011年學(xué)校陸續(xù)招聘4名文化特崗教師，一名體育特崗教師，加強(qiáng)了學(xué)校綜合師資力量。2011年底，導(dǎo)子中心完小順利通過湖南省教育廳的審核，被評為省合格學(xué)校。

（二）特崗教師

從2010開始，耒陽市實行了由省教育廳直接招聘特崗教師政策，導(dǎo)子鄉(xiāng)陸續(xù)招聘了6名特崗教師。特崗教師是一批年輕合格的師范院校畢業(yè)生，她們帶給了學(xué)校新的理念、新的思想、新的潮流。

三、導(dǎo)子鄉(xiāng)師資力量建設(shè)面臨的問題與困難

（一）師資短缺

導(dǎo)子鄉(xiāng)雖然聘請了一些代課老師，招聘了特崗教師，但1:27.6的師生比，使導(dǎo)子鄉(xiāng)未來的師資力量還面臨嚴(yán)峻的考驗。隨著國家基礎(chǔ)課程改革方案的實行，學(xué)校需要更多適應(yīng)以課程改革要求的專業(yè)教師。

（二）教師考核單一

盡管導(dǎo)子鄉(xiāng)對教師的考核從德、勤、能、績四個方面進(jìn)行考核，但側(cè)重于學(xué)生期末考試成績，這不利于教師教學(xué)水平放的發(fā)揮，同時也違背了基礎(chǔ)教育課程改革中提高學(xué)生綜合素質(zhì)的要求。

（三）特崗教師需扎根農(nóng)村基礎(chǔ)教育

特崗教師在農(nóng)村生活條件相對艱苦，不利于其自身的學(xué)習(xí)和發(fā)展，可能導(dǎo)致他們不愿長久在農(nóng)村堅持下去。但其對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展與提高是不可估量的。國家實行特崗教師制度就是為了解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。但如果特崗教師大部分下農(nóng)村是為了服務(wù)三年后的教師編制，并不是真心愿意服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，這不能根本上提高農(nóng)村師資隊伍的整體素質(zhì)。

四、對策與建議

（一）努力加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)要從兩個方面入手：首先，擴(kuò)充教師編制，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生投身基層基礎(chǔ)教育工作，使更多的年知識分子投入到農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作崗位上來；其次增加教師繼續(xù)教育的機(jī)會。根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革方案，地方教育行政部門應(yīng)制定有效、持續(xù)的師資培訓(xùn)計劃，教師進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以實施新課程所必需的培訓(xùn)為主要任務(wù)，確保培訓(xùn)工作與新一輪課程改革的推進(jìn)同步進(jìn)行。

（二）提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師尤其是特崗教師待遇

農(nóng)村義務(wù)教育需要專業(yè)的年輕教師，需要新的思想、新的血液的注入。但在教師引進(jìn)制度、福利完善和職稱發(fā)展規(guī)劃等方面往往難以讓年輕的老師滿意，而城市完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)越的生活居住環(huán)境、合理的職業(yè)發(fā)展晉升制度、獎勵制度和較為全面的教師績效考核制度使得年輕的教師趨之若鶩，這就造成了大量年輕教師駐留城市，但城市對教師需求畢竟有限，而農(nóng)村年輕教師卻嚴(yán)重缺乏，造成農(nóng)村“教師荒”的現(xiàn)狀。

第6篇：歷史調(diào)查報告范文

一、存在的主要問題

（一）稅務(wù)登記方面

稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行登記并據(jù)此對納稅人實施稅務(wù)管理的一種法定制度，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人實施稅務(wù)管理的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作。主要存在下列問題：

一是漏征、漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。近幾年稽查檔案統(tǒng)計顯示：在查處的各類違法違章案件中，涉及未辦證的很多。這些案件多為舉報案件，但未被舉報的未辦證戶大有人在，其中不乏一些大戶。

二是工商、稅務(wù)登記性質(zhì)不符。20__年稅務(wù)檢查中涉及到幾個典型案例。有幾個個體工商戶，在工商部門注冊登記的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為有限責(zé)任公司，而在國稅部門注冊登記的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為個體工商戶。國家規(guī)定從20__年起新辦企業(yè)所得稅歸國稅部門管理，而個體工商戶卻只按較低比例繳納個人所得稅。這樣一來，造成企業(yè)所得稅流失。

三是個體重復(fù)登記、重復(fù)注銷現(xiàn)象普遍。一種情況是一些個體戶為了領(lǐng)購發(fā)票或抽取注冊資金不得已才辦理了稅務(wù)登記，等達(dá)到目的之后，為了逃避納稅義務(wù)，即進(jìn)行注銷，到需要領(lǐng)購發(fā)票時再恢復(fù)稅務(wù)登記。稅務(wù)登記成了個別不法納稅人套取發(fā)票的手段和工具，也造成了大量稅收的流失。另一種情況是納稅人自認(rèn)為稅務(wù)部門核定稅額偏高，申請注銷后，重新辦理新稅務(wù)登記，利用稅源管理部門對新開業(yè)戶定稅較低的漏洞，鉆空子達(dá)到少繳稅的目的。第三種情況是個別基層單位為了片面追求高質(zhì)量征管指標(biāo)，降低工作難度和強(qiáng)度，成批注銷難以管理、經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)營不正常的納稅人。這些現(xiàn)象給稅源管理造成嚴(yán)重隱患和后果。

四是未按征管法規(guī)定雙向登記稅務(wù)登記證件號碼和全部銀行帳號。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立帳戶時，未將全部帳號向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告，使稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握納稅人的資金往來情況，資金流失控，增大了對納稅人稅收違法行為追蹤檢查的難度。同時，也增大了采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施的難度。

五是注銷稅務(wù)登記前后對納稅人存貨處理的稅務(wù)管理不到位。部分企業(yè)在經(jīng)營期間將問題都留在了庫存商品中，形成賬實不符，由于日常管理不力或其他原因，形成注銷時賬面上有庫存，而實際上已“人去樓空”，使稅務(wù)稽查工作陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地，查補(bǔ)稅款難以足額入庫，造成稅款流失；另一種情況是企業(yè)注銷時賬實相符，但稅源管理部門認(rèn)為企業(yè)已注銷，不再需要進(jìn)行稅務(wù)管理，使企業(yè)的這部分存貨銷售時失去監(jiān)管，造成稅款流失。

（二）賬簿、憑證管理方面

賬簿、憑證管理是稅收征管的一個重要環(huán)節(jié)。賬簿憑證記載和反映納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動情況，是稅務(wù)稽查的重要憑據(jù)，是加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)。存在的主要問題有：

一是賬冊不健全。稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)未設(shè)倉庫實物賬，有的即使設(shè)實物賬，與實物不符或不按照規(guī)定進(jìn)行分類分別核算。為了弄清存貨情況，只有進(jìn)行盤存清點，還存在賬賬不符、賬證不符、賬表不符、賬實不符等情況。這些財務(wù)違規(guī)現(xiàn)象的大量存在，加大了稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管和稽查難度。

二是明細(xì)賬不明細(xì)、日記賬不日記。按照企業(yè)會計準(zhǔn)則、應(yīng)用指南及相關(guān)規(guī)定的要求，明細(xì)賬要按存貨的具體品名，以數(shù)量、金額列示。個別企業(yè)未按照規(guī)定登記明細(xì)賬，而是按貨物大類登記，明細(xì)賬不明細(xì)；現(xiàn)金、銀行日記賬則不按規(guī)定日清月結(jié)，或者不能做到序時登記，無法核實資金的收、支、存情況，給資金流監(jiān)控和追蹤造成困難。

三是工業(yè)企業(yè)按商業(yè)記賬。在對一戶棉紡織企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)按照商業(yè)企業(yè)設(shè)置會計科目并進(jìn)行會計核算。企業(yè)的成本、費用等會計核算資料無法取得，導(dǎo)致無法對企業(yè)履行納稅義務(wù)的情況進(jìn)行全面監(jiān)督和準(zhǔn)確評價。

四是企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。個別企業(yè)為了達(dá)到少繳稅款的目的，人為設(shè)置兩套賬或多套賬。有的將實際收入登記在內(nèi)部賬上；有的將業(yè)務(wù)肢解，在對外賬上只登記部分業(yè)務(wù)。如對某廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)將業(yè)務(wù)肢解登記了兩套憑證，合起來正是該廠的全部業(yè)務(wù)，從而查明該企業(yè)偷稅的違法事實。

五是無收、付款原始憑證。在現(xiàn)金購進(jìn)和銷售業(yè)務(wù)中，記帳憑證下面除應(yīng)附有發(fā)票外，還應(yīng)附蓋有填制單位公章或其他專用章的收、付款原始憑證。在稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)都未附收、付款原始憑證，使稽查人員難以判斷有關(guān)業(yè)務(wù)的真實性。

六是記賬憑證附件不全。某些重要的記賬憑證后面不符原始憑證或者只附匯總表，一些重要的原始數(shù)據(jù)不專門另裝成冊或不保管。如某紙廠舉報案，舉報人提供了企業(yè)的生產(chǎn)記錄及相關(guān)檢驗憑證，而企業(yè)財務(wù)賬上的出入庫憑證只是月末的匯總數(shù)，給稅務(wù)稽查的核實、定性造成了很大的難度。

七是賬簿、憑證上要素不全。不按照規(guī)定登記賬簿保管人員、交接日期、啟用日期，單位印章、記賬人員等重要要素。一旦有丟失損毀等情況，難以區(qū)分責(zé)任，也給稅源管理造成被動。

八是未建立報送備案制度。稅

務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)有兩種情況，一是企業(yè)外設(shè)機(jī)構(gòu)如銷售部、倉庫等未報送稅務(wù)部門登記備案。部分生產(chǎn)企業(yè)將自產(chǎn)貨物移送至不在同一縣市的分支機(jī)構(gòu)用于銷售，既不記賬也不作視同銷售處理，少繳了稅款；另一種是會計核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料未報送備案。不報送備案，使稽查人員不了解會計核算軟件的有關(guān)情況，難以實施稽查。如在對某干菜調(diào)料商行進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，該商行出入庫記錄、銷售記錄、庫存管理等均通過科脈商業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行核算，稽查人員在未發(fā)現(xiàn)其他有效證據(jù)后，將該商行電腦的科脈商業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行拷貝，終因該系統(tǒng)沒有使用說明書并設(shè)有加密狗使稽查無果。 （三）發(fā)票管理方面

發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受勞務(wù)以及從事其他經(jīng)濟(jì)活動中，開具、收取的收付款憑證。發(fā)票是記錄經(jīng)濟(jì)活動的一種特殊的原始憑證，發(fā)票一經(jīng)填開或取得即標(biāo)志收入的實現(xiàn)和納稅義務(wù)的發(fā)生，是進(jìn)行稅源控管和計稅的依據(jù)，也是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)，具有證明的效力。這方面的問題主要有：

一是普通發(fā)票發(fā)售隨意性大。有的企業(yè)注冊資金幾十萬元，一年申報的銷售收入不上百萬，卻能使用萬元版發(fā)票甚至十萬元版發(fā)票，企業(yè)利用大面額發(fā)票大做文章。如對某醫(yī)藥連鎖店檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)采取“大頭小尾票”的方式少計銷售收入偷稅的事實。

二是滯后開票現(xiàn)象嚴(yán)重。部分企業(yè)在納稅義務(wù)發(fā)生后，由于購貨方未支付貨款，企業(yè)便暫緩向?qū)Ψ介_具發(fā)票，也不記銷售收入，待收到貨款后再開票記收入。形成銷售收入滯后，占用國家稅款。

三是使用假票列支成本、費用。我們曾對一化工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)取得假普通發(fā)票入賬，涉及金額上千萬元。發(fā)現(xiàn)的假發(fā)票主要有以下幾類：（1）發(fā)票代碼所代表的地市和發(fā)票監(jiān)制章表明的地市不符。（2）發(fā)票代碼中所隱含的明細(xì)信息和票面顯示信息不符，如：某張假發(fā)票發(fā)票代碼為141050426123，應(yīng)為商業(yè)千元版，而票面顯示為萬元版商業(yè)發(fā)票。（3）部分假發(fā)票的發(fā)票號碼為空白，印刷質(zhì)量很差，刮獎區(qū)域沒有套印完好。（4）套號票。通過12366網(wǎng)站的發(fā)票真?zhèn)尾樵?，該發(fā)票存在，但領(lǐng)取單位與開票單位不一致。

四是虛開增值稅專用發(fā)票案件時有發(fā)生。從近年查處案件看，仍有一些不法分子受利益驅(qū)動鋌而走險，如查處一貿(mào)易有限責(zé)任公司虛開增值稅專用發(fā)票，其法人代表被一審判處有期徒刑11年，附加剝奪政治權(quán)利3年，并處罰金人民幣32萬元。

五是“四小票”監(jiān)管不力。一些另有企圖的納稅人，利用農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票、廢舊物資回收發(fā)票、運輸發(fā)票等進(jìn)行偷稅，稅務(wù)管理查處難度較大。

二、產(chǎn)生問題的原因

出現(xiàn)在管理諸環(huán)節(jié)的上述問題，究其原因不外乎兩方面：外部原因和內(nèi)部原因。外部原因主要是納稅人由于利益驅(qū)動故意為之，還有部門之間信息不共享、配合不力等原因。本文著重從內(nèi)部管理上找差距，眼睛向內(nèi)看，從自身管理缺陷入手來分析問題。

一是考核督導(dǎo)不力影響執(zhí)行效果。如20__年滑縣國稅局連續(xù)出臺了《稅收管理員基本能力要求》、《個體和小規(guī)模納稅人稅源管理要求》、《一般納稅人日常稅源管理要求》三個文件，對稅管員應(yīng)具備的各種能力提出具體要求；對個體戶、小規(guī)模納稅人和一般納稅人精細(xì)化管理提出相應(yīng)要求。但后續(xù)督導(dǎo)考核沒有及時跟進(jìn)，影響了貫徹落實的效果。

二是工作上淡化責(zé)任，疏于管理。部分同志對工作消極應(yīng)付、得過且過；工作質(zhì)量低下，責(zé)任意識缺失；廉政意識淡薄，甚至出現(xiàn)以稅謀私的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：領(lǐng)導(dǎo)安排啥干啥，推一推動一動，習(xí)慣于等、靠、拖，習(xí)慣于打電話式的“遙控”管理，不深入一線巡查，應(yīng)付差事，使日常監(jiān)管流于形式。

三是人員素質(zhì)不盡適應(yīng)形勢發(fā)展需要。部分同志不懂企業(yè)財務(wù)核算、不懂納稅評估的技巧和方法、不懂網(wǎng)絡(luò)化、信息化條件下的會計核算或其他的專業(yè)電算化軟件，工作上疲于應(yīng)付，標(biāo)準(zhǔn)不高。

四是任務(wù)治稅思想的影響。稅源充足、完成任務(wù)順利的單位，容易出現(xiàn)放松日常監(jiān)管現(xiàn)象；稅源匱乏、完成任務(wù)困難的單位，往往為追求完成稅收任務(wù)，過多考慮地方政府利益，影響依法治稅。

三、解決問題的途徑

一是提高政治素質(zhì)，使稅管員敢管理。要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)特別是加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開展家庭助廉、反腐警示教育。引導(dǎo)基層同志常戒非分之想、常思貪欲之害、常懷律己之心，廉潔從稅，敢于大膽管理。

二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使稅管員會管理。首先要重點做好以提高稅務(wù)人員崗位專業(yè)技能水平為目的的經(jīng)常性培訓(xùn)，為推動國稅事業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的人力資源保障；其次是查管互動，以行業(yè)稽查案例的形式探討交流，查找行業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)；第三是探索借助社會中介機(jī)構(gòu)服務(wù)稅收管理的新路子。臨時聘請中介機(jī)構(gòu)的會計師、稅務(wù)師或行業(yè)工程師等專業(yè)人才，輔助進(jìn)行納稅評估等工作，在實戰(zhàn)中豐富稅務(wù)人員的經(jīng)驗、鍛煉隊伍、提高能力，達(dá)到借力發(fā)展目的。

三是健全激勵機(jī)制，使稅管員想管理。首先要建立物質(zhì)獎勵制度。適度增加稅管員補(bǔ)貼，使政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力和原則性強(qiáng)的同志都愿意到稅源崗位上工作。其次要建立精神獎勵制度。把工作實績與選拔使用干部相結(jié)合，對長期從事一線工作，政治素質(zhì)過硬，管理水平高，但通過考試選拔競爭領(lǐng)導(dǎo)崗位又沒有優(yōu)勢的同志，不拘一格提拔重用，以增強(qiáng)崗位吸引力。

四是制定操作規(guī)范，使稅管員好管理。如稅源巡查要對定期巡查、工商信息比對、巡查的內(nèi)容（包括稅務(wù)登記內(nèi)容的核實；生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝和銷售情況；查閱憑證、帳冊；查閱納稅人取得和開具的各種發(fā)票和抵扣憑證；賬實核對）等制定出操作性較強(qiáng)的辦法，使稅管員有章可依、有規(guī)可循。

第7篇：歷史調(diào)查報告范文

現(xiàn)在，隨著課業(yè)的增多，我們畢業(yè)班學(xué)生肩上的擔(dān)子也越來越重，再加上同學(xué)都沒有保護(hù)眼睛的意識，因此，我們的視力也越來越差。所以，這幾天我在班級里統(tǒng)計了同學(xué)們的視力情況。

調(diào)查結(jié)果

我調(diào)查了20位同學(xué)。其中，只有2位同學(xué)兩只眼睛視力都是5.0以上的，只占我調(diào)查人數(shù)的10%。而有一只眼睛在5.0以上，另一只在4.0-4.9的有7個。兩只眼睛都在4.0-4.9的有11個。可見同學(xué)們的視力情況很不好。

分析

同學(xué)們的視力不好完全是因為大家不好好保護(hù)眼睛而造成的。同學(xué)們寫作業(yè)時眼睛里本子因保持35厘米的距離，不能彎腰埋頭寫。長時間看電腦、電視對眼睛也有很大的傷害。很多同學(xué)就是因為這兩個原因而視力變差的，所以，我們應(yīng)該從小就樹立保護(hù)眼睛的意識。

建議

不要在暗光下看有強(qiáng)光的東西。若要長時間地寫作業(yè)、看電腦和看電視應(yīng)每半小時閉眼休息5-10分鐘或做一次眼保健操，讓眼睛能休息。

第8篇：歷史調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)成本管理調(diào)查

前言：施工成本綜合地反映了施工活動中的勞動消耗和物資消耗，是用于施工和管理的一切費用的總和。施工成本劃分為直接成本和間接成本兩部分，直接成本由人工費、材料費和機(jī)械費組成。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在工程施工中所發(fā)生的各項支出。本次調(diào)查以問卷方式為主，輔以對典型項目的現(xiàn)場調(diào)研。

1.施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及不足

1.1 人員結(jié)構(gòu)落后，制約著成本管理水平的提高通過本次調(diào)查不完全統(tǒng)計，該施工企業(yè)現(xiàn)有大專以上學(xué)歷的人員不到20％，具有中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員不到10％，懂經(jīng)營和技術(shù)、會管理的復(fù)合型工程管理人才更是鳳毛麟角，精通金融、法律和工程索賠的高級人才更是奇缺。同時該施工企業(yè)由于歷史包袱沉重，經(jīng)營壓力較大，勞動力資源價格普遍低于市場價格，導(dǎo)致勞動力資源緊張，施工人員素質(zhì)下降，員工素質(zhì)的偏低不僅影響責(zé)任落實與執(zhí)行力等管理問題，而且嚴(yán)重制約成本管理水平的提高。

1.2 體制機(jī)制問題，造成成本控制積極性不高

體制落后，權(quán)力集中在企業(yè)中上層，對項目部的控制過嚴(yán)過死，內(nèi)部審計確認(rèn)盈利后，層層扣款，分解到項目部時利潤微乎其微，還遲遲不予兌現(xiàn)，項目部成本控制積極性普遍不高。部分項目經(jīng)理成本效益的意識還沒有樹立，干活不算帳的情況仍然存在。近年來，該施工企業(yè)一直都在探索體制改革。

1.3 項目施工成本管理方法落后，成本監(jiān)管滯后

在整體管理水平落后的形勢下，成本管理方法也不夠科學(xué)。相關(guān)控制審批手續(xù)往往只是走程序，職責(zé)不清，不能達(dá)到預(yù)期的目的。項目部內(nèi)部管理人員溝通不暢，起不到互相監(jiān)督的作用。而作為成本控制的重要監(jiān)督部門――內(nèi)部審計部門的工作主要停留在事后審計階段，監(jiān)管滯后。

1.4 施工成本管理的獎懲措施不到位

施工現(xiàn)場成本浪費現(xiàn)象頻發(fā)，卻得不到應(yīng)有的懲罰，而采用先進(jìn)的施工工藝和方法降低成本，也得不到相應(yīng)的獎勵，導(dǎo)致職工成本控制的積極性不高，不僅不支持施工成本管理工作，而且還可能會產(chǎn)生抵制情緒，覺得成本控制只是領(lǐng)導(dǎo)層的事情，對職工個人來說意義不大，使施工成本管理工作難以順利開展。

2.控制施工成本的措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)需重視，制定積極的措施控制成本

首先，領(lǐng)導(dǎo)層要有決心和信心，全力支持成本控制。其次，企業(yè)應(yīng)從人力、物力等方面加大對成本管理的投入，從思想和行動上重視成本管理。可抽選高素質(zhì)的人員成立專門的成本控制部門；還應(yīng)將內(nèi)部審計關(guān)口前移，加強(qiáng)事前和事中控制，強(qiáng)化審計對成本的控制和監(jiān)督作用；全體職工都應(yīng)該具有控制成本的意識，減少施工現(xiàn)場浪費，養(yǎng)成節(jié)約成本的好習(xí)慣。

2.2 成本控制的分解落實是多層次的

項目部是成本控制的核心，企業(yè)應(yīng)該給予項目部相對應(yīng)的成本控制權(quán)力。成本控制既包括企業(yè)對項目部成本的控制，還包括項目部對作業(yè)班組成本的控制及作業(yè)班組對作業(yè)人員的成本控制，要做到責(zé)任成本分解到人，人人身上都有成本控制責(zé)任，從而避免只管干活不管算帳的現(xiàn)象，最大限度地挖掘潛力，降低成本。

2.3 制定并執(zhí)行合理的激勵制度

成本控制任務(wù)要和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。及時地對責(zé)任主體進(jìn)行客觀公正的考核，落實獎懲措施，只要其完成責(zé)任范圍的各項指標(biāo)，就應(yīng)根據(jù)完成程度給予獎勵，如未完成，就應(yīng)根據(jù)事先約定的方法和力度給予懲罰。嚴(yán)格落實獎懲制度，才能使每一個責(zé)任主體都能積極參與到成本控制中去。

2.4 采取技術(shù)措施控制項目成本

生產(chǎn)力的提高是伴隨科學(xué)技術(shù)水平及操作技能的提高的。應(yīng)用新的施工技術(shù)是提高生產(chǎn)力的有效途徑。首先，施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)對工程成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)先估計、分析和計量，并將有關(guān)成本的控制責(zé)任分解落實。其次，在施工過程中，研究制定各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)，多施工方案比選，確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案。

2.5 采取預(yù)算措施控制項目成本

2.5.1 人工費控制

人工費的控制最有效的途徑是采用科學(xué)的管理方法。施工任務(wù)與收入掛鉤，才能有效地調(diào)動作業(yè)人員的積極性。提高作業(yè)效率、合理安排施工工序也是降低人工費支出的有效途徑。

2.5.2 材料費的控制

材料費一般占工程費比重很大，加強(qiáng)項目部的材料采購和收、發(fā)存管理，成本自然降低。首先是對材料用量的控制，按定額確定材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度。加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。其次是對材料價格進(jìn)行控制。參考市場行情，貨比三家，擇優(yōu)選購。避開鋼材價格波峰期獲得低價位；集中提交材料計劃，獲得批量價格；節(jié)省運輸費用降低鋼材的使用價格。

2.5.3 機(jī)械費的控制

通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作、經(jīng)常性修理等各項費用的開支管理，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺班價格。

2.5.4 間接費的控制

一個工程項目盡量由一個項目部組織施工。減少管理機(jī)構(gòu)和人員的重復(fù)設(shè)置；外地施工管理人員減少回鞍次數(shù)降低差旅費的支出；壓縮辦公用品的開支，網(wǎng)絡(luò)辦公節(jié)約長途話費等等。

2.6 建立成本控制體系

以施工預(yù)算收入為中心，建立包括目標(biāo)成本管理體系、動態(tài)成本管理體系、成本后評估體系以及責(zé)任成本體系的成本控制體系。分別從事前、事中、事后反饋以及責(zé)任與激勵機(jī)制方面進(jìn)行管理。逐步積累成本控制的經(jīng)驗和完善成本信息數(shù)據(jù)庫，從而有效地控制成本。

第9篇：歷史調(diào)查報告范文

東港市公安交警大隊按照部、省交管局《關(guān)于調(diào)查上報縣鄉(xiāng)道路交通管理有關(guān)情況的通知》要求，安排專門人員對我市縣鄉(xiāng)道路交通管理情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、東港市自然情況

東港市于1993年6月18日撤縣建市。位于遼東半島東部，地處黃海與鴨綠江入?？诘慕粎R處，隔江隔海與朝鮮共和國相望，是一個沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個街道辦事處，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個農(nóng)場；17個社區(qū)居委會，245個村委會。人口總數(shù)65萬，面積2495.78平方公里。境內(nèi)有201國道一條，東起丹東市四道溝，西止與莊河市交界處，全長約88公里；省道大盤線一條，南起孤山鎮(zhèn)與201國道交接處，北至岫巖縣交界，全長約24公里；縣級道路10條，全長約314公里；鄉(xiāng)級公路53條，約540公里。

全市有機(jī)動車45000余輛。201國道是連接丹東市、大連市主要干道，平均日流量可達(dá)8000余輛。2003年至今由于沈大高速公路封路，車流量巨增，平均日流量可達(dá)10000余輛?？h級公路日流量為3000余輛；鄉(xiāng)級道路日流量達(dá)1500余輛。

二、東港市目前縣鄉(xiāng)道路交通安全管理狀況及存在主要問題：

1999年6月，東港市交警大隊按照公安部和省廳交管局的統(tǒng)一要求，在國道201線東港段開展創(chuàng)建平安大道活動，在88公里的路段上組建了3個公路巡警中隊，每個中隊各配備10名民警和3臺警用巡邏車輛。按201國道的里程劃分了各中隊職責(zé)范圍，每個中隊約30公里。但按區(qū)域劃分，3個中隊的管轄范圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄范圍計算，每位民警管轄區(qū)域范圍約75平方公里。按國省道路、縣鄉(xiāng)道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中隊30人毛算，平均每個人管轄32.2公里，按實際上路面每個中隊8人計算（有兩名民警專門處理事故），平均每人管轄40.25公里。鑒于上述分析，存在的主要問題是：

1、警力不足。根據(jù)實際警力和道路里程情況看，每人平均管理30－40公里路段，很難做到管理到位。

2、無牌照車輛多。尤其是兩輪摩托車無牌照占有較大比例，據(jù)不完全統(tǒng)計，無牌照摩托車將近1萬臺，約占摩托總數(shù)的1／3。

3、無證駕駛機(jī)動車人隨處可見。由于警力不足，管理不到位，農(nóng)村不少人購買摩托車后，不能及時考取駕駛證，無證到處亂騎。

4、農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人。尤其是農(nóng)村集市，農(nóng)用車、兩輪摩托車載人現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

5、交通安全意識差。由于交通安全宣傳沒有形成社會氛圍，只限于交警自身，因此，覆蓋面受到局限，交通安全宣傳工作不到位。

6、自我保護(hù)意識不強(qiáng)。農(nóng)村人不能自覺遵守交通法規(guī)，任意橫穿道路、騎自行車突然猛拐等。

7、交通安全設(shè)施不足?？h鄉(xiāng)道路，尤其是鄉(xiāng)級道路無交通標(biāo)志、標(biāo)線。

8、公交車輛少。有不少村無公共汽車，既使有的村通公共汽車，也只限于每天一個往返。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無交通安全委員會，交通安全無人問津。

10、科技管理手段差，缺乏先進(jìn)設(shè)備，主要靠人管。

三、縣鄉(xiāng)道路交通違章和交通事故的特點分析

（一）交通違章：

在縣鄉(xiāng)道路交通管理中，違章現(xiàn)象較為突出的行為有：

1、無證駕駛；2、酒后駕駛；3、農(nóng)用車載人；4、貨車超載；5、拼裝車、改型車上路；6、報廢車上路；7、逆向行駛；8、超速行駛；9、不按規(guī)定超車；10、不按規(guī)定會車；11、夜間行車不按規(guī)定使用燈光；12、乘騎摩托車不戴安全頭盔。

（二）交通事故特點分析：

2003年，我市縣鄉(xiāng)道路上共發(fā)生一般以上交通事故51起，死亡14人，受傷30人，直接經(jīng)濟(jì)損失在7.4萬元。交通事故主要特點是：

1、從時間分布看，12時至24時為高發(fā)時段，共發(fā)生交通事故38起，占75％，零時至12時發(fā)生交通事故13起，占25％。

2、從路段分布看，鄉(xiāng)路事故突出，共發(fā)生30起，占59％，縣道發(fā)生21起，占41％。

3、從肇事車輛分布看，兩輪摩托車21起，占41％，農(nóng)用車15起，占29％，大小貨車10起，占19.6％，出租轎車5起，占9.8％。

4、從事故發(fā)生形態(tài)看，正面相撞、側(cè)面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態(tài)的主要表現(xiàn)，以上三種形態(tài)共發(fā)生一般以上交通事故45起，死亡12人，分別占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的88.2％和85.7％。

5、以事故的性質(zhì)分析，肇事后，不報案逃逸的占多數(shù)。

事故主要原因是：

1、無證駕駛無牌兩輪摩托車和兩輪摩托車違章載人，是發(fā)生交通事故的原因之一。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，兩輪摩托車在農(nóng)村發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計，我市有兩輪摩托車3萬余臺。不少農(nóng)民因交通意識差，購買摩托車不上牌照，不考駕駛證就到處騎，加之不少農(nóng)村不通公共汽車，兩輪摩托車便承擔(dān)起接送任務(wù)。在縣鄉(xiāng)道路的臨時車站處，常常聚集了一些兩輪摩托車搞出租。在21起兩輪摩托車事故中，無證、無牌10起，占47.6％。

2、農(nóng)用車違章是造成交通事故的另一個原因。由于農(nóng)用車價格低廉，發(fā)展較快，一些農(nóng)用車駕駛員缺乏交通安全常識，不能自覺遵守交通法規(guī)，加之車況差，導(dǎo)致發(fā)生交通事故比例高。

3、貨車超載也是造成交通事故的一個原因。在10起貨車事故中，因超載引發(fā)的交通事故6起，占60％。

另外，車輛超速、違章超車、違章會車、酒后駕車、不按規(guī)定讓行、行人橫穿車行道也是引發(fā)交通事故的重要原因。

四、意見和建議

為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理，我們認(rèn)為：

1、增加警力。根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況看，我市縣鄉(xiāng)道路近900公里，應(yīng)設(shè)置3個中隊，每個中隊設(shè)10人左右為宜，以強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道路的管理能力。

2、戶籍化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立交通管理警務(wù)室，交通民警實行駐村責(zé)任制，負(fù)責(zé)交通安全教育、車輛管理等，并進(jìn)行跟蹤考核。

3、建立群防制度。實行專門力量與群眾力量相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立由交警參加的專門組織，抓好群眾的交通安全教育。

4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通安全管理機(jī)構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把交通安全工作納入日程，把交通安全工作納入文明村、文明戶評比中，作為一票否決內(nèi)容。

5、縣鄉(xiāng)道路要增加交通安全設(shè)施。

6、發(fā)展公共交通事業(yè)，增加農(nóng)村公交車線路和班次，解決農(nóng)民乘車難問題，杜絕農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人問題。

7、增加科技管理投入，設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備、電子提示設(shè)備和自動監(jiān)測設(shè)備和無線電通訊設(shè)備。

五、幾年來道路交通管理的具體做法

1、強(qiáng)化公路巡警中隊建設(shè)。1999年6月，組建了3個公路巡警中隊，每個中隊10人，3臺巡邏車，組建了中隊黨支部，每個中隊配備3名領(lǐng)導(dǎo)，修建均為二層樓的辦公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，實行了警營化管理。

2、強(qiáng)化了交通安全村、交通安全學(xué)校的建設(shè)。全市在201國道沿途建立交通安全村21個，交通安全學(xué)校14所，民警實行包村（校）責(zé)任制，做到了組織落實，活動時間落實，活動內(nèi)容落實。2001年黃土坎中心小學(xué)被省公安廳、教育廳評為“交通安全文明學(xué)?！?。

3、強(qiáng)化公路巡警中隊值班備勤和事故處理工作。晚上和節(jié)假日、雙休日，中隊都有2人值班，其余警力備勤，對201國道進(jìn)行24小時監(jiān)管，做到了白天見警車，夜間見警燈。另外，我們在中隊配備兩名事故處理員，對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的交通事故，先期進(jìn)行現(xiàn)場勘查。中隊對一般以下事故直接進(jìn)行處理，保證了快速、高效。

4、強(qiáng)化各種預(yù)案的演練和培訓(xùn)。大隊制定了《群體性突發(fā)事件處置預(yù)案》、《惡劣氣候條件下的處置預(yù)案》、《交通事故現(xiàn)場處置預(yù)案》、《交通事故快速救援預(yù)案》、《治安、刑事案件先期處置預(yù)案》、《各警種聯(lián)系制度》等，并每年組織1－2次對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練和培訓(xùn)，提高公路巡警中隊的實戰(zhàn)能力。

5、強(qiáng)化交通安全的宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的先導(dǎo)作用，在市電視臺、電臺設(shè)立專欄，以交通安全村、交通安全學(xué)校、交通安全社區(qū)為平臺，利用典型事故案例圖板、掛圖、宣傳單、宣傳車、交通安全知識講座、交警杯少兒書畫展、交通安全知識競賽、萬人簽名等形式，宣傳交通安全法律、法規(guī)，提高市民的交通安全意識、交通文明意識和自我保護(hù)意識，達(dá)到自覺遵守交通法規(guī)的目的。