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“倒影中的月亮在和路燈談判,說(shuō)著明兒早晨是誰(shuí)生火做飯,說(shuō)著明兒早晨是吃油條餅干。鐘鼓樓吸著那塵煙,任你們畫著他的臉?!?月8日晚上,離鐘鼓樓不遠(yuǎn)的一處小劇場(chǎng)內(nèi),搖滾歌手何勇演唱了他著名的《鐘鼓樓》。他還特意說(shuō),鐘鼓樓地區(qū)可能會(huì)被改造,不知結(jié)果如何。
據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,有關(guān)鼓樓地區(qū)拆遷的話題,隔幾年就會(huì)“嚷嚷”一次,但沒有一次比這次讓人覺得“更靠譜兒”。因?yàn)檫@次傳言源自半年前時(shí)匪東城區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊藝文的政府工作報(bào)告,她提出:“鐘鼓樓?北京時(shí)間文化城”建設(shè)規(guī)劃方案初步形成,今刊將啟動(dòng)整體規(guī)劃建設(shè)。
實(shí)際上,鐘鼓樓地區(qū)并非是唯一面臨拆遷和改造的歷史文化街區(qū)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,很多歷史文化街區(qū)都面臨大規(guī)模改造與更新的沖擊,有些甚至遭到了“建設(shè)性破壞”。
然而,歷史文化街區(qū)的存續(xù)對(duì)整個(gè)社會(huì)的意義堪稱巨大。這不僅在于其建筑軀殼是歷史的見證,更重要的是它能形象體現(xiàn)昔日社會(huì)親切、互動(dòng)的交流方式和生活價(jià)值觀等^文特性。
為此,1982年,我國(guó)公布了第一批國(guó)家歷史文化名城,要求“特別對(duì)集中反映歷史文化的老城區(qū),更要采取有效措施,嚴(yán)加保護(hù),要在這些歷史遺跡周圍劃出一定的保護(hù)地帶,對(duì)這個(gè)范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建工程應(yīng)采取必要的限制措施”。1986年,國(guó)務(wù)院公布第二批國(guó)家級(jí)歷史文化名城時(shí),針對(duì)歷史文化名城保護(hù)工作中的不足和舊城改建新的,正式提出保護(hù)歷史文化街區(qū)的概念。
但是,老問題還沒解決,新矛盾又?jǐn)[上議程?! 叭绻麑?duì)老城區(qū)不做任何更新改造的話,居民們就會(huì)認(rèn)為自己和這個(gè)社會(huì)的發(fā)展脫節(jié)了,覺得城市現(xiàn)代化帶來(lái)的最先進(jìn)的東西遠(yuǎn)離他們、沒有給他們帶來(lái)好處?!敝袊?guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授于顯洋在接受采訪時(shí)這樣說(shuō)。
的確,老城區(qū)建筑年代久遠(yuǎn),生活配套設(shè)施落后,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。在如此“舊事”與“新愁”的雙重壓力下,兼顧歷史文化街區(qū)的保護(hù)和當(dāng)?shù)鼐用裆钏降奶岣?,成為橫亙?cè)谌藗兠媲暗碾y題。
古街遭遇商業(yè)化
作為典型的歷史文化街區(qū),曾經(jīng)的“旱龍”南鑼鼓巷在尋求生存之道的過程中,為自己披上了一件商業(yè)化的外衣。毫無(wú)疑問,這不僅為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)更多的收入,改善了他們的生活,也推動(dòng)了當(dāng)?shù)貧v史文化的傳播。因?yàn)樗烁鲊?guó)人采了解中國(guó)的傳統(tǒng)文化――可以說(shuō)在一定程度上達(dá)到了保護(hù)當(dāng)?shù)亟謪^(qū)和改善居民生活雙贏的效果。
然而,發(fā)展商業(yè)也帶來(lái)了過于重利的現(xiàn)象。商家關(guān)心的是怎么多賺錢,而不是整個(gè)社區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展,濃重的商業(yè)氣息也侵蝕著古街的本來(lái)面貌。以江南古鎮(zhèn)周莊為例,古街兩邊布滿了小店,旅游者進(jìn)人古街區(qū),撲面而來(lái)的是濃濃的商業(yè)氣息,其次才是江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。
于顯洋認(rèn)為,過度商業(yè)化對(duì)歷史文化街區(qū)的危害主要表現(xiàn)在三方面:首先,商業(yè)化開發(fā)必然要迎合消費(fèi)者的口味,從而不可避免地破壞老街區(qū)原有的狀態(tài)和整個(gè)景觀的規(guī)劃;其次,大量商販的進(jìn)駐,會(huì)干擾當(dāng)?shù)鼐用竦纳?,從前那種寧?kù)o的生活會(huì)被蜂擁而至的游客打亂,部分不良商販還會(huì)影響當(dāng)?shù)氐男抛u(yù);最后,這會(huì)給相關(guān)政府部門提供不作為的借口, “他們就會(huì)認(rèn)為,既然市場(chǎng)化了,這些地區(qū)就去自食其力吧”。
古街發(fā)展尋良方
古街區(qū)究竟怎樣才能更好地發(fā)展?社區(qū)工作者和專家學(xué)者們進(jìn)行了大量研究和探索。
有觀點(diǎn)認(rèn)同商業(yè)化發(fā)展模式存在的眾多弊端,但認(rèn)為通過利益均沾的方式便可解決。這種觀點(diǎn)主張商家和居民舉行民主協(xié)商討論會(huì),讓雙方自由討論實(shí)現(xiàn)共贏的發(fā)展方式,希望最終實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo):居民將自己的手工藝品提供給商家銷售,商家則誠(chéng)心作為當(dāng)?shù)氐某蓡T關(guān)心整個(gè)社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
于顯洋則認(rèn)為,城市發(fā)展是一脈相承的延續(xù)過程,不能到了現(xiàn)代因?yàn)樯虡I(yè)化的原因被截?cái)?。?duì)于城市中一些標(biāo)志性的地區(qū)和物質(zhì),他贊成保持其原貌, “這些地方不能依靠商業(yè)化去開辟生存之路,否則就會(huì)損壞其歷史和文化”。
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道,就新形勢(shì)下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護(hù)費(fèi)取消后,如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研,我們形成的一個(gè)基本看法與基本結(jié)論是:農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題,成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問題,加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題迫在眉睫。
現(xiàn)狀與問題:農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步
經(jīng)過多年治水努力,雖取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀,而且近年來(lái)有些問題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢(shì)。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近xx年大規(guī)模二期治理,我市堤防工程尤其是重點(diǎn)垸堤防抗洪能力有了明顯提高,但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響,堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高,防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是重點(diǎn)垸堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多。我市5個(gè)重點(diǎn)垸一線大堤全長(zhǎng)503.7公里。到目前為止,按二期治理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)垸還有52公里未達(dá)標(biāo);按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn),未達(dá)標(biāo)堤段有352.0公里,占堤防總長(zhǎng)的69.89%;此外,尚有病險(xiǎn)穿堤建筑物77處,當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里,砂基堤642處,兩水夾堤39處,每年汛期險(xiǎn)情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個(gè),其中萬(wàn)畝以上的22個(gè),一線大堤全長(zhǎng)618公里,其中556.2公里大堤欠高,309公里堤段為沙基沙堤,247公里堤段迎流當(dāng)沖,一遇高洪險(xiǎn)情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長(zhǎng)1500多公里,線長(zhǎng)面廣,先天不足。由于國(guó)家投資少,地方財(cái)政和群眾投入有限,工程長(zhǎng)年失修,防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。特別是五強(qiáng)溪等一批大型水庫(kù)建成后,外河中高水位時(shí)間延長(zhǎng),致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機(jī)率減少,電排排水效益降低,高洪水位時(shí)間過長(zhǎng),防汛任務(wù)加重。每到主汛期,內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險(xiǎn)情接連不斷,層出不窮,成為湖區(qū)人民的一塊心病。
關(guān)鍵詞:乞巧節(jié) 歌舞演出 巫術(shù)歌舞
西和、禮縣的乞巧風(fēng)俗,是“七夕”文化的一個(gè)重要組成部分,是活態(tài)的乞巧文化。乞巧儀式歌舞相伴,歌詞如詩(shī),崇拜對(duì)象明確,有手工制作呈現(xiàn),是一項(xiàng)綜合性民俗活動(dòng)。節(jié)日開始于農(nóng)歷六月三十日晚,至七月初七晚結(jié)束,歷時(shí)七天八夜。儀式包含迎巧、唱巧、祭巧、拜巧、迎水、上供、照花瓣卜巧、跳麻姐姐、手襻搭橋、送巧等。加上節(jié)前準(zhǔn)備時(shí)間,前后需要一個(gè)月時(shí)間。崇拜對(duì)象稱為“巧娘娘”。由“巧娘娘頭” 組織領(lǐng)導(dǎo)。未婚姑娘既是節(jié)日主體,也是歌舞的表演者。對(duì)祖先的祭祀和對(duì)女性心靈手巧的期盼是節(jié)日來(lái)源。節(jié)日期間所有儀程由音樂和舞蹈來(lái)承擔(dān)。歌舞包括儀式歌舞、巫術(shù)性歌舞、以及娛樂性歌舞。歌舞系典型的農(nóng)耕文化狀況下產(chǎn)生的的民間歌舞。
乞巧歌舞相融合,地方色彩和民歌特色濃郁;歌舞與乞巧儀式相輔相成,旋律優(yōu)美、曲調(diào)豐富,每首曲子和相應(yīng)的儀程配套;有節(jié)奏舒緩的祭祀、敘事歌曲和節(jié)奏緊湊的娛樂兩大類別;沒有樂器伴奏;只限女性演唱,被認(rèn)為是“女兒歌”;只用于乞巧節(jié)中的演唱,在其他任何場(chǎng)合不出現(xiàn)。
一、乞巧節(jié)儀式歌舞的承擔(dān)者和擁有者
乞巧祭祀儀式是以女性為主要角色的活動(dòng),未婚女子是節(jié)日主體,在儀程中負(fù)責(zé)乞巧活動(dòng)、祭祀、歌舞表演等主要角色,儀式的策劃和歌舞的教唱由成年女性承擔(dān)?;顒?dòng)的主題是以女子相符合的“貌美體盈、相夫教子、女紅出類、廚藝拔萃”的祈求,實(shí)則是女性怎樣做一個(gè)符合當(dāng)時(shí)社會(huì)要求下的女人。所以乞巧參與者或者參與過的女性就是這些女性。
在乞巧儀式中,姑娘們以歌舞為手段,乞求她們能得到“巧娘娘”的賜予,使自己心靈手巧及幸福安穩(wěn)的生活,而制造出一個(gè)虛構(gòu)的情景,來(lái)進(jìn)行各種祭祀和崇拜的表達(dá)。最終的目的是為了社會(huì)教育女性清楚自己的性別角色,從而塑造與社會(huì)需求相同的女性。只要有乞巧風(fēng)俗的地方的女性大都會(huì)表演乞巧歌舞,可見其影響之大。
二、乞巧準(zhǔn)備階段乞巧歌舞的習(xí)得與排練
(一)傳統(tǒng)儀式的歌舞排練
乞巧儀式歌舞是事先需要學(xué)習(xí)和排練的,分為零散習(xí)得和正式排練兩類。習(xí)得乞巧儀式的文化模式方式是同村愛好乞巧的婦女口傳心受。進(jìn)入六月份女孩子在農(nóng)忙之余就可以請(qǐng)教平時(shí)乞巧歌唱得好的長(zhǎng)輩們學(xué)習(xí)乞巧歌,在組織好乞巧隊(duì)伍以后,開始歌舞排練。年長(zhǎng)者按照儀程順序,集中教唱乞巧歌和伴隨的舞蹈動(dòng)作,以及講述儀程中的注意事項(xiàng)和禁忌等等。一般在坐巧人家的院子里,或者打麥場(chǎng)里。
(二)娛樂性歌舞的排練
娛樂性歌舞諸如《潑又潑》、《打蛤蟆》等,排練時(shí)是很輕松愉快的場(chǎng)景,和儀式歌舞的莊嚴(yán)排練形成顯然對(duì)比,因此常常穿行。此外,這些熱愛節(jié)日的人們總是不斷地需要音樂,有經(jīng)驗(yàn)的婦女或姑娘們把當(dāng)下發(fā)生的時(shí)事或重大事情或有意義的事情編成押韻的歌詞,按照乞巧的調(diào)子唱出來(lái),再配上舞蹈,就是該年新編的曲子,這些曲子就是婦女眼里的社會(huì)現(xiàn)實(shí)、對(duì)幸福的追求向往以及反映婦女命運(yùn)的一部口頭史。以往有優(yōu)秀的此類曲子也會(huì)流傳下來(lái),因而,逐漸形成了一部保存當(dāng)?shù)貧v史的女性口頭史的方式。
自從80年代以后,流行歌舞開始進(jìn)入乞巧活動(dòng)中娛樂性歌舞之中,這個(gè)任務(wù)大多數(shù)是由熟悉這些舞蹈的、或者外地打工、讀書的女孩子來(lái)教導(dǎo),這些節(jié)目一般放在娛樂階段或拜巧的娛樂交流環(huán)節(jié)之中。
歌舞排練要求是人員都到齊;歌聲統(tǒng)一、歌詞正確、舞步統(tǒng)一整齊;分清楚哪個(gè)程式唱哪首個(gè)歌,哪首歌伴有哪些舞蹈動(dòng)作,做到每個(gè)儀式程序互不串詞。
三、乞巧歌舞的主要類別
(一)乞巧歌曲曲目類別
和其他儀式音樂一樣,西和、禮縣乞巧歌中,歌曲都沒有歌名,為了區(qū)別清楚與方便,使用歌曲的歌曲的用途或第一句歌詞,來(lái)介紹和記錄乞巧歌曲,以用途為準(zhǔn),將乞巧歌曲分為以下幾類。
1.乞巧儀式類
(1)乞巧儀式類:這些歌舞主要表達(dá)對(duì)“巧娘娘”的迎接、祭祀、崇拜、祈求、送別等儀程,曲目如《迎巧歌》、《轉(zhuǎn)飯歌》、《照花瓣》、《送巧歌》等。
(2)巫術(shù)類:有一首叫《跳麻姐姐》的曲目,用在卜巧結(jié)束后,表達(dá)人們對(duì)巧娘娘的畏懼、以及把生活中不能解決的蹊蹺事的解決希望寄托在“神靈”身上的意識(shí),只有這一首。
(3)巧娘娘贊歌:曲目如《巧娘娘的頭發(fā)整涮涮》等,用來(lái)表達(dá)女孩子乞求得到“巧”而對(duì)信仰對(duì)象的贊美,同時(shí)表達(dá)與形成審美體現(xiàn),這些曲目數(shù)目最多。
2.娛樂類
娛樂是乞巧的另一大主題,這時(shí)的歌舞歡快,動(dòng)感強(qiáng)烈,體現(xiàn)少女活潑向上與愛玩的一面。
(1)娛人娛神類與節(jié)氣類常常相結(jié)合,以時(shí)間為順序,或講述歷史故事或表達(dá)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活艱辛的傾訴、對(duì)美好生活的向往等。
(2)敘事類:敘述生活中的經(jīng)歷的事、表達(dá)對(duì)生活的態(tài)度與想往,或?qū)橐龅牟粷M于自由婚姻等。曲目如《大姐娃成給南門下》、《鴉片是個(gè)害人精》等。
(二)乞巧舞蹈類別
乞巧舞蹈是與乞巧歌相融合的,歌舞詩(shī)是分不開的,以歌為主的特點(diǎn)決定了舞蹈動(dòng)作不復(fù)雜,以身體上半部分的擺和下肢的扭作為舞蹈的主要特點(diǎn)。主要是女孩子的特性決定的,“于是娛神的舞蹈產(chǎn)生了,這是一種表演性的舞蹈,但它服務(wù)的對(duì)象是‘神’而不是人”①,體現(xiàn)了乞巧歌舞是表演性,而且大多數(shù)舞蹈室跳給“巧娘娘”的。舞蹈類型基本可分為:
1.以身體上半部分?jǐn)[動(dòng),胳膊的擺、拍打?yàn)橹鞯奈璧福喝纭镀蚯墒€(gè)月》等。
2.以下肢的扭為主的舞蹈:如《參花間子》等。
3.以跳為主的舞蹈:如《跳麻姐姐》、《潑又潑》等。
四、演出習(xí)慣
(一)演出時(shí)間
歌舞的表演是和儀式的進(jìn)行相伴隨的。表演時(shí)段在農(nóng)歷6月30日20點(diǎn)左右開始,至農(nóng)歷7月初7,23點(diǎn)左右結(jié)束。具體時(shí)間是進(jìn)行哪種儀式,就有哪種與之對(duì)應(yīng)的歌舞。
(二)場(chǎng)所
演出場(chǎng)所大約有這幾種:迎巧路上、迎巧地點(diǎn);乞巧點(diǎn)所在的院落內(nèi);巧娘娘塑像前;拜巧時(shí)對(duì)方的巧娘娘面前;拜巧路上;迎水路上、迎水所在的泉或井邊;送巧路上,送巧點(diǎn)。
(三)演出時(shí)間、場(chǎng)所及內(nèi)容
演出時(shí)間場(chǎng)所及內(nèi)容由不同的儀式來(lái)決定,伴有不同的物質(zhì)空間,更有不同的意識(shí)空間。一般是農(nóng)歷六月三十進(jìn)行迎巧儀式,場(chǎng)所在迎巧路上和迎巧地點(diǎn),演唱《迎巧歌》,以虔誠(chéng)為主要意識(shí)。七月初一凌晨,在坐巧點(diǎn)開始搶頭香儀式,唱《上香歌》、《贊歌》,參與人員聚集在一起后跪拜,唱《乞巧歌》,在坐巧點(diǎn)院子里表演娛樂性歌舞,自此,每天唱《乞巧歌》、《贊歌》,每項(xiàng)儀式結(jié)束后都會(huì)有娛樂性歌舞,以虔誠(chéng)為主要意識(shí);七月初三上供時(shí)在坐巧點(diǎn)唱《上供歌》;從七月初二開始拜巧,演出地點(diǎn)在拜巧對(duì)方的坐巧點(diǎn)唱《拜巧歌》;七月初七清晨迎水時(shí)在泉邊或井邊唱《水神歌》,下午饌飯時(shí),《饌飯歌》,伴有“蛇倒退”等舞蹈,18時(shí)左右開始卜巧,唱《照花瓣歌》,以祈求為主要意識(shí);七月初七晚上,在巧娘娘面前唱《跳麻姐姐歌》,以留戀和祈求及害怕為主要意識(shí);七月初七23點(diǎn)左右送巧,同迎巧的地點(diǎn),唱《手襻搭橋歌》、《送巧歌》等。
(四)裝扮
調(diào)查70―80歲的老人,講述她們姑娘時(shí)代乞巧的服飾,即20世紀(jì)初期的乞巧服飾:是自己紡線并織成的粗布大襟上衣、黑色或青色裹腳、黑或綠色膝褲、自己做的繡花鞋。發(fā)式是大家相同的一根麻花辮、齊劉海,頭上戴花,富有人家的姑娘也帶銀飾或綢子花?!段骱涂h志》第六編?社會(huì)?第二章《社區(qū)生活》篇里記載容裝:“清代,年輕姑娘額前留厚厚的劉海(瓦眉子),后編單辮或雙辮,插絨花為飾?!雹谡f(shuō)明70―80歲的老人在年輕的時(shí)候的服飾是清代服飾的風(fēng)格特點(diǎn)。在禮縣鹽官一帶,20世紀(jì)初期的服飾,要求必須穿裙子,樣式、顏色不要求?,F(xiàn)在也是以市場(chǎng)為標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)在乞巧姑娘的裝扮,一般是統(tǒng)一制作或購(gòu)買,和當(dāng)?shù)丶竟?jié)以及平時(shí)的服飾接近,原則上是既好看又實(shí)用。發(fā)式按個(gè)人的愛好,各式各樣。
(五) 道具
儀式道具,如:油果子、金銀首飾等。舞蹈道具,如手里拿的帕子、花團(tuán)、彩帶等兩類。
五、乞巧音樂曲目源考
(一)傳統(tǒng)乞巧曲目
多次田野工作中采訪統(tǒng)計(jì),傳統(tǒng)乞巧曲目大約有四種,分別是:儀式所用的固定曲目、敘事歌和贊歌、巫術(shù)性的歌舞和歌謠體的歌舞。乞巧歌舞各個(gè)程序中所唱曲目嚴(yán)格固定,沒有其他形式的音樂出現(xiàn)。
1.儀程所用曲目
《迎巧歌》、《搶頭香》、《拜巧歌》、《照花瓣》、《送巧歌》等。用在乞巧正式的儀式里,儀程所用的每首曲子不能顛倒順序演唱,在固定的程式里固定曲目。
2.敘事歌和贊歌
《巧娘娘的臉粉檀檀》、《正月里凍冰二月里消》、《十繡》等等,這些歌曲用在儀式之后的娛樂中,以贊美巧娘娘為主。
3.巫術(shù)性曲目
《跳麻姐姐》這首歌曲應(yīng)該放在儀式所用曲目里邊,但是這里要特別說(shuō)明,對(duì)于跳麻姐姐有不同的說(shuō)法,有些說(shuō)法認(rèn)為麻姐姐是仙姑;有些地方認(rèn)為麻姐姐有兩種神靈附體,與巫術(shù)、占卜相關(guān)聯(lián),所以專門提出這類曲目以述。
4.歌謠體裁的
曲目有:《打花饃》、《潑又潑》等,因?yàn)閵蕵穫涫芄媚飩兊南矚g而使這類曲目出現(xiàn)頻率高,每項(xiàng)祭祀儀式結(jié)束后,姑娘們都要把乞巧場(chǎng)地當(dāng)一次娛樂的舞臺(tái),盡情的進(jìn)行娛樂性的歌舞表演,使自己心身得到滿足。
(二)從其他音樂形式引進(jìn)、演變而來(lái)的曲目
在采風(fēng)的過程中,也有一些不同于乞巧音樂風(fēng)格的曲目出現(xiàn),諸如《萬(wàn)花燈》、《蝴蝶飛來(lái)蜜蜂旋》等曲目,據(jù)分析和辨析其風(fēng)格,應(yīng)該是從當(dāng)?shù)匮砀枨幸M(jìn)的。這些歌曲較乞巧歌比較情緒歡快,色彩明朗,大多為徵調(diào)式,可能和調(diào)節(jié)氣氛及娛樂有關(guān),和儀式并無(wú)關(guān)系;諸如《十二梅花》、《萬(wàn)古仇池穴》是當(dāng)?shù)厝藗兙瓷駮r(shí)所演唱的“神曲”,這些曲目古老,旋律起伏不大。
六、乞巧儀式音樂的變異現(xiàn)象
受現(xiàn)代生活、娛樂及觀念的影響,乞巧音樂發(fā)生了很大的變異現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(一)乞巧曲目的減少
傳統(tǒng)乞巧曲目的減少包含兩層意思,第一指演唱的人少了,第二指繼承下來(lái)的乞巧曲目減少了。乞巧在二十世紀(jì)中期,被劃分為封建迷信活動(dòng)行列而被中止過一段時(shí)間,中間出現(xiàn)繼承斷代的問題,使得曲目銳減,只有不到十種乞巧音樂在現(xiàn)在民間流傳,據(jù)老人們說(shuō)原來(lái)很豐富的,但是歌詞很多老人還能說(shuō)上來(lái),因而乞巧歌詞大量存在于民間。
(二)表演的變異
表演方式方法的變化主要體現(xiàn)在在歌唱的態(tài)度上。老人們唱乞巧歌都是很虔誠(chéng)、很神圣的。認(rèn)為稍微不虔誠(chéng)會(huì)受到懲罰或得不到“巧”,現(xiàn)在女孩子觀念的轉(zhuǎn)變則表現(xiàn)為表演乞巧歌舞態(tài)度不是很虔誠(chéng),用老人們的話說(shuō)就是“音調(diào)唱的不好聽,不虔誠(chéng),就喜歡扭來(lái)扭曲的現(xiàn)代舞?!币簿褪钦f(shuō),從態(tài)度的變化,引起整個(gè)儀式的性質(zhì)的變化。
七、結(jié)語(yǔ)
西和、禮縣一帶的乞巧歌舞,是活態(tài)乞巧儀式中令人矚目的儀式歌舞遺存,有古代樂舞之遺韻,具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值。然而西和、禮縣的姑娘們嫌棄其“土氣”、“過時(shí)了”;加之人們對(duì)世界科學(xué)、客觀認(rèn)識(shí)的增強(qiáng)而使得乞巧成為一種“有其形”卻“變其味”的一種民俗而存在;在現(xiàn)代文明沖擊下乞巧成式微狀態(tài)已是必然,倒是老人們對(duì)乞巧歌舞鐘愛依然。距離縣城越邊遠(yuǎn)的地方,唱傳統(tǒng)乞巧歌的姑娘越多,隨著西和縣申請(qǐng)乞巧為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)前后,由于政府的參與,乞巧活動(dòng)在曾經(jīng)有乞巧經(jīng)驗(yàn)的中老年婦女當(dāng)中有“蓬勃”的勢(shì)頭出現(xiàn),政府主張?jiān)佻F(xiàn)傳統(tǒng)的乞巧,于是,成年婦女乞巧就成了符合這種要求的群體,可是節(jié)日的內(nèi)核卻因?yàn)閰⑴c者不一樣而卻發(fā)生了巨變。令人欣慰的是,由于節(jié)日深厚的民間基礎(chǔ),使節(jié)日原貌變化不大,更由于近年來(lái)中老年婦女乞巧隊(duì)的形成,使節(jié)日保存較為完整。
基金項(xiàng)目:
本文為隴南師范高等??茖W(xué)校校級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):2012LSSK01005。
參考文獻(xiàn):
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注釋:
調(diào)查的設(shè)計(jì):
1)、時(shí)間:2010.12.18--------2010.12.22
2)、地點(diǎn):五常市實(shí)驗(yàn)小學(xué)
3)、對(duì)象;小學(xué)一——六年級(jí)學(xué)生
4)、方式:?jiǎn)柧?/p>
一、調(diào)的項(xiàng)目及內(nèi)容
按照小學(xué)生心理健康標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真的進(jìn)行調(diào)查工作:在我們現(xiàn)在的生活中,身體健康是非常重要的一項(xiàng)指標(biāo)。所謂健康,它是從生理和心理兩個(gè)側(cè)面來(lái)表現(xiàn)的。從表現(xiàn)形式看,生理健康相對(duì)來(lái)講,比較容易診斷,而心理健康,測(cè)試的手段就比較復(fù)雜。同樣,了解小學(xué)生的心理狀況,要比了解小學(xué)生的生理狀況要困難的多。在對(duì)小學(xué)生的調(diào)查中,我們分別從小學(xué)生的人際關(guān)系、挫折適應(yīng)、青春期心理,考試焦慮、厭學(xué)及性格等六個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查,旨在考察學(xué)生智力智能發(fā)育、建立良好的人際關(guān)系、正確認(rèn)識(shí)自我、良好的情緒、心理承受能力,為進(jìn)一步分析小學(xué)生的心理健康狀況提供了理論依據(jù)。
二、調(diào)查情況分析:
1)全校共發(fā)放心理調(diào)查問卷3066份,返回2036.有效問卷1436份,無(wú)效600份。
2)從調(diào)查情況看,學(xué)習(xí)上存在問題的 集中在:學(xué)習(xí)方法,學(xué)習(xí)習(xí)慣、注意力不集中、馬虎、自主性、厭學(xué)情緒等。根據(jù)統(tǒng)計(jì),這一類學(xué)生達(dá)到1000人(當(dāng)然,這其中有交叉現(xiàn)象,下同),占49%。其次所占比例較大的是社交障礙。在調(diào)查過程中,這類學(xué)生有109人,占0.05%。主要反映在不會(huì)和同學(xué)、老師,家長(zhǎng)溝通,不愛主動(dòng)與他人交往。自私,以自我為主。缺乏自信也是現(xiàn)在學(xué)生中存在的主要問題,這類人群有103人,占0.05%,主要表現(xiàn)在膽子小,聲音小,不敢說(shuō)話,不敢發(fā)言,不敢與老師溝通。排在后面的是個(gè)性問題65人,考試焦慮60人,挫折適應(yīng)問題44人,青春期教育問題25人,情緒問題25人,感覺無(wú)助的有3人,情感缺失和適應(yīng)障礙各1人。總體看,全校心理方面存在問題的占全校的21%。
以上的調(diào)查情況表明,就我校大多數(shù)的小學(xué)生而言,心理發(fā)展總體還是較健康的。盡管其中的各個(gè)項(xiàng)目間不可避免的有交叉象,但是其絕對(duì)數(shù)字還是非常龐大的,其中所蘊(yùn)含的問題以及這些問題可能會(huì)給社會(huì)帶來(lái)的影響也是不可忽視的。因此,認(rèn)真分析造成小學(xué)生心理障礙的原因,就是件刻不容緩的工作了 我們既要對(duì)這些心理問題較明顯的學(xué)生進(jìn)行心理指導(dǎo)和矯正, 同樣也要對(duì)某一方面存在心理偏常的學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。
二、心理問題的原因:造成小學(xué)生心理障礙的原因很多,其中最主要的有社會(huì)原因、家庭原因、學(xué)校原因和各種生理原因。
1)、社會(huì)原因:社會(huì)的整體環(huán)境惡劣,會(huì)導(dǎo)致小學(xué)生對(duì)生活失去信心。小學(xué)生生活的周邊環(huán)境負(fù)面因素太多,使他們對(duì)周圍的人失去信任,長(zhǎng)期以往,在他們的心理上留下陰影。由于社會(huì)環(huán)境影響面大,對(duì)小學(xué)生所造成的影響不是點(diǎn)式的,而是面式的,這樣就會(huì)使一批小學(xué)生受到影響,產(chǎn)生心理障礙,對(duì)于我們這個(gè)人口眾多的大國(guó)來(lái)說(shuō),其絕對(duì)總數(shù)是不可忽視的,其對(duì)社會(huì)發(fā)展的潛在的負(fù)面影響也將是巨大的。因此,國(guó)家的和平,社會(huì)的安寧,人們生活的文明程度,是營(yíng)造良好、和諧的社會(huì)生活環(huán)境的最重要因素之一,也是減少小學(xué)生心理障礙的決定性因素之一。
2)家庭原因:就家庭教育而言,它具有啟蒙性、長(zhǎng)期性、感染性、情感性。國(guó)內(nèi)外大量研究表明,殘缺家庭對(duì)孩子的心理發(fā)展是很不利的。殘缺家庭是指核心家庭中父母一方因離婚、死亡、出走、分居等原因使家庭成員不全的家庭,亦稱單親家庭。我國(guó)心理學(xué)者曾對(duì)我國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)1564名1—5年級(jí)的小學(xué)生的情緒情感進(jìn)行比較分析(其中離異家庭729名,完整家庭825名),發(fā)現(xiàn)離異家庭的兒童則表現(xiàn)出更多的消極情感,如焦慮、冷漠、自卑、孤僻、萎縮、敵對(duì)等,并因此影響到他們的學(xué)習(xí)生活及社會(huì)生活。在雙親不全的家庭中,以雙親不和對(duì)小學(xué)生有更大的影響,父母長(zhǎng)期的分歧、爭(zhēng)吵、敵對(duì)會(huì)使孩子內(nèi)心產(chǎn)生嚴(yán)重的焦慮、矛盾、神經(jīng)質(zhì),甚至導(dǎo)致心理變態(tài)及行為。
另外,在一些家庭中,小學(xué)生長(zhǎng)輩因自身的心理障礙,在和小學(xué)生的交往過程中,有意無(wú)意的使其病態(tài)心理影響了小學(xué)生;同時(shí),一些小學(xué)生的長(zhǎng)輩,相互關(guān)系緊張,他們不注意自己行為對(duì)小學(xué)生的影響,從而使一些小學(xué)生下意識(shí)的對(duì)自己周邊的人或事物,采取敵意的態(tài)度。
據(jù)調(diào)查,我校學(xué)生中普遍存在著自理能力較差,獨(dú)立完成工作的能力較弱,依賴性比較強(qiáng),脫離家庭、親人的照顧將寸步難行。產(chǎn)生原因是由于家長(zhǎng)只注重智力培養(yǎng),而忽視能力的培養(yǎng)。父母嬌養(yǎng)、過分保護(hù)、照料,從而導(dǎo)致學(xué)生一切都由家長(zhǎng)包辦代替,產(chǎn)生依賴性,缺乏獨(dú)立性,缺少自我服務(wù)、自我鍛煉意識(shí)。這樣會(huì)給孩子以后參加工作,走向社會(huì)帶來(lái)許多障礙。
調(diào)查中,在和小學(xué)生的交談中,了解到個(gè)別小學(xué)生的心理障礙確是因?yàn)榧彝ピ蛟斐傻?。有個(gè)小學(xué)生家庭父母不和,關(guān)系緊張,甚至到了快離婚的地步,使這個(gè)小學(xué)生的心理受到嚴(yán)重沖擊,使她的心理健康受到影響,造成這個(gè)小學(xué)生的心理障礙。
3)學(xué)校原因:以往的時(shí)間里,由于受應(yīng)試教育的影響,教師為提高升學(xué)率,家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)學(xué)生的考試成績(jī)極為關(guān)注,視其為關(guān)系到一個(gè)學(xué)生將來(lái)是否有前途的首要問題。所以,教師在課內(nèi)只抓智育,而課后家長(zhǎng)又讓學(xué)生參加多種補(bǔ)習(xí)班,加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。學(xué)生沒有多余的時(shí)間來(lái)做自己喜歡做的事情。主要表現(xiàn)在考試緊張、厭學(xué)、偏科,上課注意力不集中。產(chǎn)生原因主要是教師的教學(xué)方法不當(dāng),使學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣和信心;家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的期望值又過高,加上社會(huì)給學(xué)生造成的心理壓力,使學(xué)生心理負(fù)擔(dān)過重,認(rèn)為學(xué)習(xí)是一件非常痛苦的事情,沒有達(dá)到快樂學(xué)習(xí)的目的。
4)生理原因:在調(diào)查中,我了解到一些小學(xué)生,由于他們的智力超常或者智力底下,他們覺得,自己和其他人往往顯得格格不入,所以在心理上,也不能和其他小學(xué)生一樣得到正常的發(fā)展,時(shí)間一長(zhǎng)就有了某種心理障礙;還有一部分小學(xué)生,他們因先天或后天的原因身體殘缺,這使他們下意識(shí)的產(chǎn)生了自卑感和心理障礙。
三。做好心理指導(dǎo)應(yīng)注意的問題與建議:
學(xué)校層面,通過調(diào)查,我們已知道,在小學(xué)生中,有一部分因社會(huì)、家庭、生理等各種原因,存在著某種心理障礙,對(duì)此,我們必須加以重視,在力所能及的情況下,盡力做好這一方面的工作。也就是說(shuō)我們要重視小學(xué)生的心理指導(dǎo),要使我們每一個(gè)從事小學(xué)教育工作的人在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都要重視這項(xiàng)工作。同時(shí)要使每個(gè)人知道,良好的心理指導(dǎo)必須具備:真誠(chéng)、理解、尊重三要素,要依托有社會(huì)意義的背景,通過各種技術(shù)手段,比如請(qǐng)相關(guān)家長(zhǎng)到?,F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行咨詢,輔導(dǎo),開辦家長(zhǎng)學(xué)校等,認(rèn)真細(xì)致的做好這項(xiàng)工作。1)要以真摯的感情,誠(chéng)懇的態(tài)度和同學(xué)相處。我們和他們相處,決不能虛心假意,失去信任,心理指導(dǎo)將無(wú)從下手。2)要換位思維,要從不同的視角,和同學(xué)交換對(duì)問題的看法。心理有障礙的小學(xué)生,其對(duì)問題的理解、看法往往和別人不一樣。理解他們,是能否和他們進(jìn)行交流的關(guān)鍵。3)除了真誠(chéng)、理解以外,還要注意對(duì)每個(gè)同學(xué)都要在人格上予以充分的尊重。4)做心理指導(dǎo)工作,要適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用一些必要的方法,如:專題性活動(dòng);課外合作游戲;幫助學(xué)生理清解決問題的方法和思路;疏導(dǎo)學(xué)生從沉悶的氣氛中釋放出來(lái);注意用非語(yǔ)言的方式給學(xué)生一定的時(shí)空;注意觀察,可以采用反饋技術(shù),重復(fù)一些師生言行,引導(dǎo)學(xué)生;和學(xué)生平等相處,消除學(xué)生的下意識(shí)自我防護(hù)意識(shí)等。同時(shí),也要注意教師(班主任)自身心理素質(zhì)對(duì)學(xué)生的感染。5)要特別注意對(duì)具有自卑心理障礙學(xué)生的具體分析。其中,要特別注意小學(xué)生自卑心理的矯正。矯正小學(xué)生自卑心理的方法有:了解他們的想法,盡可能滿足他們的愿望;適當(dāng)讓他們接受一些小小的考驗(yàn),增強(qiáng)他們自我承受心理;發(fā)揮他們的特長(zhǎng),培養(yǎng)他們自我優(yōu)越心理;創(chuàng)造輕松環(huán)境,淡化其不安、煩躁、孤獨(dú)、離群心理。
家庭層面,家庭環(huán)境對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)影響巨大。就學(xué)校、家庭、社會(huì)三維環(huán)境而言,孩子們?cè)诩彝ブ卸冗^的時(shí)間有1/3之多。而且,對(duì)于心智正在發(fā)育的少年兒童來(lái)說(shuō),家庭的影響甚至超過了社會(huì)。因此,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),家庭教育的作用不可忽視。(一)、營(yíng)造健康和諧的家庭環(huán)境家庭環(huán)境包括實(shí)物環(huán)境、語(yǔ)言環(huán)境、心理環(huán)境和人際環(huán)境。實(shí)物環(huán)境是指家庭中實(shí)物的擺設(shè);語(yǔ)言環(huán)境是指家庭中人與人的語(yǔ)言是否文明有禮,民主平等,商量諒解;人際環(huán)境是指尊老愛幼,各盡其責(zé)等品格,心理環(huán)境是指父母與子女之間的態(tài)度及情感交流的狀態(tài)。和父母的身教言教相比,家庭環(huán)境涵蓋的范圍要廣泛得多。能夠傳遞社會(huì)價(jià)值觀念、行為方式、態(tài)度體系以及社會(huì)道德規(guī)范的,不僅僅是父母的語(yǔ)言和行為,父母的心態(tài)、家庭中的實(shí)物環(huán)境、心理環(huán)境、人際環(huán)境等都是影響少年兒童行為和心理發(fā)展的重要因素。(二)、尊重孩子的主體地位,提倡孩子自我教育。尊重兒童的主人地位,家長(zhǎng)首先要相信兒童,相信他們有接受教育的能力。當(dāng)然相信孩子們的接受能力的同時(shí),也要正視孩子們的接受能力.如果“拔苗助長(zhǎng)”,則同樣違背了孩子的生長(zhǎng)規(guī)律。尊重兒童的主人地位,家長(zhǎng)還要深入了解兒童,根據(jù)兒童的天性來(lái)培養(yǎng)道德品質(zhì)。要充分考慮孩子的人格、興趣、愛好,不要輕易把自己的愿望加在孩子身上。提倡孩子進(jìn)行自我教育,家長(zhǎng)努力引導(dǎo)孩子學(xué)會(huì)自我規(guī)劃、自我教育、自我評(píng)價(jià)。
關(guān)鍵詞:師資力量;農(nóng)村;基礎(chǔ)教育;特崗教師
中圖分類號(hào):G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-7661(2012)15-0038-01
一、師資現(xiàn)狀
(一)導(dǎo)子鄉(xiāng)師資現(xiàn)狀
經(jīng)訪談發(fā)現(xiàn),2012年初,湖南省耒陽(yáng)市導(dǎo)子鄉(xiāng)共有小學(xué)生2210人,有小學(xué)在編教師88人,特崗教師6人,市教育局委派代課教師3人,共97名教師,其中在編教師有17人因病或其他原因在編不在崗,所以師生比為1:27.6。全鄉(xiāng)有2所中心完小,6所鄉(xiāng)村小學(xué),每個(gè)鄉(xiāng)村小學(xué)平均有學(xué)生145人,教師7人,師生比為1:20.7.
(二)導(dǎo)子中心完小師資現(xiàn)狀
從校教務(wù)處獲知,截至2012年初,導(dǎo)子中心完小共有在編教師17人,特崗教師5人,市教育局委派代課教師1人。教師的年齡結(jié)構(gòu)分三個(gè)層次:50歲以上的老教師;40歲左右的中年教師;20-26歲得年輕特崗教師;其中老教師偏多。
二、師資建設(shè)的成績(jī)與特色
(一)導(dǎo)子鄉(xiāng)的師資特色
從1999年至2010年間,每年有7至8個(gè)教師退休。近幾年,在國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革的推進(jìn)下,部分教師參加了計(jì)算機(jī)及一些教師專業(yè)技能的培訓(xùn)。 2010年至2011年學(xué)校陸續(xù)招聘4名文化特崗教師,一名體育特崗教師,加強(qiáng)了學(xué)校綜合師資力量。2011年底,導(dǎo)子中心完小順利通過湖南省教育廳的審核,被評(píng)為省合格學(xué)校。
(二)特崗教師
從2010開始,耒陽(yáng)市實(shí)行了由省教育廳直接招聘特崗教師政策,導(dǎo)子鄉(xiāng)陸續(xù)招聘了6名特崗教師。特崗教師是一批年輕合格的師范院校畢業(yè)生,她們帶給了學(xué)校新的理念、新的思想、新的潮流。
三、導(dǎo)子鄉(xiāng)師資力量建設(shè)面臨的問題與困難
(一)師資短缺
導(dǎo)子鄉(xiāng)雖然聘請(qǐng)了一些代課老師,招聘了特崗教師,但1:27.6的師生比,使導(dǎo)子鄉(xiāng)未來(lái)的師資力量還面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著國(guó)家基礎(chǔ)課程改革方案的實(shí)行,學(xué)校需要更多適應(yīng)以課程改革要求的專業(yè)教師。
(二)教師考核單一
盡管導(dǎo)子鄉(xiāng)對(duì)教師的考核從德、勤、能、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行考核,但側(cè)重于學(xué)生期末考試成績(jī),這不利于教師教學(xué)水平放的發(fā)揮,同時(shí)也違背了基礎(chǔ)教育課程改革中提高學(xué)生綜合素質(zhì)的要求。
(三)特崗教師需扎根農(nóng)村基礎(chǔ)教育
特崗教師在農(nóng)村生活條件相對(duì)艱苦,不利于其自身的學(xué)習(xí)和發(fā)展,可能導(dǎo)致他們不愿長(zhǎng)久在農(nóng)村堅(jiān)持下去。但其對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展與提高是不可估量的。國(guó)家實(shí)行特崗教師制度就是為了解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題,提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。但如果特崗教師大部分下農(nóng)村是為了服務(wù)三年后的教師編制,并不是真心愿意服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,這不能根本上提高農(nóng)村師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
四、對(duì)策與建議
(一)努力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)要從兩個(gè)方面入手:首先,擴(kuò)充教師編制,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生投身基層基礎(chǔ)教育工作,使更多的年知識(shí)分子投入到農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作崗位上來(lái);其次增加教師繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革方案,地方教育行政部門應(yīng)制定有效、持續(xù)的師資培訓(xùn)計(jì)劃,教師進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以實(shí)施新課程所必需的培訓(xùn)為主要任務(wù),確保培訓(xùn)工作與新一輪課程改革的推進(jìn)同步進(jìn)行。
(二)提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師尤其是特崗教師待遇
農(nóng)村義務(wù)教育需要專業(yè)的年輕教師,需要新的思想、新的血液的注入。但在教師引進(jìn)制度、福利完善和職稱發(fā)展規(guī)劃等方面往往難以讓年輕的老師滿意,而城市完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)越的生活居住環(huán)境、合理的職業(yè)發(fā)展晉升制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度和較為全面的教師績(jī)效考核制度使得年輕的教師趨之若鶩,這就造成了大量年輕教師駐留城市,但城市對(duì)教師需求畢竟有限,而農(nóng)村年輕教師卻嚴(yán)重缺乏,造成農(nóng)村“教師荒”的現(xiàn)狀。
一、存在的主要問題
(一)稅務(wù)登記方面
稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行登記并據(jù)此對(duì)納稅人實(shí)施稅務(wù)管理的一種法定制度,是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人實(shí)施稅務(wù)管理的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作。主要存在下列問題:
一是漏征、漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。近幾年稽查檔案統(tǒng)計(jì)顯示:在查處的各類違法違章案件中,涉及未辦證的很多。這些案件多為舉報(bào)案件,但未被舉報(bào)的未辦證戶大有人在,其中不乏一些大戶。
二是工商、稅務(wù)登記性質(zhì)不符。20__年稅務(wù)檢查中涉及到幾個(gè)典型案例。有幾個(gè)個(gè)體工商戶,在工商部門注冊(cè)登記的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為有限責(zé)任公司,而在國(guó)稅部門注冊(cè)登記的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為個(gè)體工商戶。國(guó)家規(guī)定從20__年起新辦企業(yè)所得稅歸國(guó)稅部門管理,而個(gè)體工商戶卻只按較低比例繳納個(gè)人所得稅。這樣一來(lái),造成企業(yè)所得稅流失。
三是個(gè)體重復(fù)登記、重復(fù)注銷現(xiàn)象普遍。一種情況是一些個(gè)體戶為了領(lǐng)購(gòu)發(fā)票或抽取注冊(cè)資金不得已才辦理了稅務(wù)登記,等達(dá)到目的之后,為了逃避納稅義務(wù),即進(jìn)行注銷,到需要領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)再恢復(fù)稅務(wù)登記。稅務(wù)登記成了個(gè)別不法納稅人套取發(fā)票的手段和工具,也造成了大量稅收的流失。另一種情況是納稅人自認(rèn)為稅務(wù)部門核定稅額偏高,申請(qǐng)注銷后,重新辦理新稅務(wù)登記,利用稅源管理部門對(duì)新開業(yè)戶定稅較低的漏洞,鉆空子達(dá)到少繳稅的目的。第三種情況是個(gè)別基層單位為了片面追求高質(zhì)量征管指標(biāo),降低工作難度和強(qiáng)度,成批注銷難以管理、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)不正常的納稅人。這些現(xiàn)象給稅源管理造成嚴(yán)重隱患和后果。
四是未按征管法規(guī)定雙向登記稅務(wù)登記證件號(hào)碼和全部銀行帳號(hào)。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立帳戶時(shí),未將全部帳號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,使稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握納稅人的資金往來(lái)情況,資金流失控,增大了對(duì)納稅人稅收違法行為追蹤檢查的難度。同時(shí),也增大了采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施的難度。
五是注銷稅務(wù)登記前后對(duì)納稅人存貨處理的稅務(wù)管理不到位。部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間將問題都留在了庫(kù)存商品中,形成賬實(shí)不符,由于日常管理不力或其他原因,形成注銷時(shí)賬面上有庫(kù)存,而實(shí)際上已“人去樓空”,使稅務(wù)稽查工作陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地,查補(bǔ)稅款難以足額入庫(kù),造成稅款流失;另一種情況是企業(yè)注銷時(shí)賬實(shí)相符,但稅源管理部門認(rèn)為企業(yè)已注銷,不再需要進(jìn)行稅務(wù)管理,使企業(yè)的這部分存貨銷售時(shí)失去監(jiān)管,造成稅款流失。
(二)賬簿、憑證管理方面
賬簿、憑證管理是稅收征管的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。賬簿憑證記載和反映納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,是稅務(wù)稽查的重要憑據(jù),是加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)。存在的主要問題有:
一是賬冊(cè)不健全。稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)未設(shè)倉(cāng)庫(kù)實(shí)物賬,有的即使設(shè)實(shí)物賬,與實(shí)物不符或不按照規(guī)定進(jìn)行分類分別核算。為了弄清存貨情況,只有進(jìn)行盤存清點(diǎn),還存在賬賬不符、賬證不符、賬表不符、賬實(shí)不符等情況。這些財(cái)務(wù)違規(guī)現(xiàn)象的大量存在,加大了稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管和稽查難度。
二是明細(xì)賬不明細(xì)、日記賬不日記。按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、應(yīng)用指南及相關(guān)規(guī)定的要求,明細(xì)賬要按存貨的具體品名,以數(shù)量、金額列示。個(gè)別企業(yè)未按照規(guī)定登記明細(xì)賬,而是按貨物大類登記,明細(xì)賬不明細(xì);現(xiàn)金、銀行日記賬則不按規(guī)定日清月結(jié),或者不能做到序時(shí)登記,無(wú)法核實(shí)資金的收、支、存情況,給資金流監(jiān)控和追蹤造成困難。
三是工業(yè)企業(yè)按商業(yè)記賬。在對(duì)一戶棉紡織企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)按照商業(yè)企業(yè)設(shè)置會(huì)計(jì)科目并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。企業(yè)的成本、費(fèi)用等會(huì)計(jì)核算資料無(wú)法取得,導(dǎo)致無(wú)法對(duì)企業(yè)履行納稅義務(wù)的情況進(jìn)行全面監(jiān)督和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。
四是企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。個(gè)別企業(yè)為了達(dá)到少繳稅款的目的,人為設(shè)置兩套賬或多套賬。有的將實(shí)際收入登記在內(nèi)部賬上;有的將業(yè)務(wù)肢解,在對(duì)外賬上只登記部分業(yè)務(wù)。如對(duì)某廠進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)將業(yè)務(wù)肢解登記了兩套憑證,合起來(lái)正是該廠的全部業(yè)務(wù),從而查明該企業(yè)偷稅的違法事實(shí)。
五是無(wú)收、付款原始憑證。在現(xiàn)金購(gòu)進(jìn)和銷售業(yè)務(wù)中,記帳憑證下面除應(yīng)附有發(fā)票外,還應(yīng)附蓋有填制單位公章或其他專用章的收、付款原始憑證。在稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)都未附收、付款原始憑證,使稽查人員難以判斷有關(guān)業(yè)務(wù)的真實(shí)性。
六是記賬憑證附件不全。某些重要的記賬憑證后面不符原始憑證或者只附匯總表,一些重要的原始數(shù)據(jù)不專門另裝成冊(cè)或不保管。如某紙廠舉報(bào)案,舉報(bào)人提供了企業(yè)的生產(chǎn)記錄及相關(guān)檢驗(yàn)憑證,而企業(yè)財(cái)務(wù)賬上的出入庫(kù)憑證只是月末的匯總數(shù),給稅務(wù)稽查的核實(shí)、定性造成了很大的難度。
七是賬簿、憑證上要素不全。不按照規(guī)定登記賬簿保管人員、交接日期、啟用日期,單位印章、記賬人員等重要要素。一旦有丟失損毀等情況,難以區(qū)分責(zé)任,也給稅源管理造成被動(dòng)。
八是未建立報(bào)送備案制度。稅
務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)有兩種情況,一是企業(yè)外設(shè)機(jī)構(gòu)如銷售部、倉(cāng)庫(kù)等未報(bào)送稅務(wù)部門登記備案。部分生產(chǎn)企業(yè)將自產(chǎn)貨物移送至不在同一縣市的分支機(jī)構(gòu)用于銷售,既不記賬也不作視同銷售處理,少繳了稅款;另一種是會(huì)計(jì)核算軟件、使用說(shuō)明書及有關(guān)資料未報(bào)送備案。不報(bào)送備案,使稽查人員不了解會(huì)計(jì)核算軟件的有關(guān)情況,難以實(shí)施稽查。如在對(duì)某干菜調(diào)料商行進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該商行出入庫(kù)記錄、銷售記錄、庫(kù)存管理等均通過科脈商業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行核算,稽查人員在未發(fā)現(xiàn)其他有效證據(jù)后,將該商行電腦的科脈商業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行拷貝,終因該系統(tǒng)沒有使用說(shuō)明書并設(shè)有加密狗使稽查無(wú)果。 (三)發(fā)票管理方面
發(fā)票是指在購(gòu)銷商品、提供或者接受勞務(wù)以及從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,開具、收取的收付款憑證。發(fā)票是記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種特殊的原始憑證,發(fā)票一經(jīng)填開或取得即標(biāo)志收入的實(shí)現(xiàn)和納稅義務(wù)的發(fā)生,是進(jìn)行稅源控管和計(jì)稅的依據(jù),也是稅務(wù)稽查的重要依據(jù),具有證明的效力。這方面的問題主要有:
一是普通發(fā)票發(fā)售隨意性大。有的企業(yè)注冊(cè)資金幾十萬(wàn)元,一年申報(bào)的銷售收入不上百萬(wàn),卻能使用萬(wàn)元版發(fā)票甚至十萬(wàn)元版發(fā)票,企業(yè)利用大面額發(fā)票大做文章。如對(duì)某醫(yī)藥連鎖店檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)采取“大頭小尾票”的方式少計(jì)銷售收入偷稅的事實(shí)。
二是滯后開票現(xiàn)象嚴(yán)重。部分企業(yè)在納稅義務(wù)發(fā)生后,由于購(gòu)貨方未支付貨款,企業(yè)便暫緩向?qū)Ψ介_具發(fā)票,也不記銷售收入,待收到貨款后再開票記收入。形成銷售收入滯后,占用國(guó)家稅款。
三是使用假票列支成本、費(fèi)用。我們?cè)鴮?duì)一化工企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)取得假普通發(fā)票入賬,涉及金額上千萬(wàn)元。發(fā)現(xiàn)的假發(fā)票主要有以下幾類:(1)發(fā)票代碼所代表的地市和發(fā)票監(jiān)制章表明的地市不符。(2)發(fā)票代碼中所隱含的明細(xì)信息和票面顯示信息不符,如:某張假發(fā)票發(fā)票代碼為141050426123,應(yīng)為商業(yè)千元版,而票面顯示為萬(wàn)元版商業(yè)發(fā)票。(3)部分假發(fā)票的發(fā)票號(hào)碼為空白,印刷質(zhì)量很差,刮獎(jiǎng)區(qū)域沒有套印完好。(4)套號(hào)票。通過12366網(wǎng)站的發(fā)票真?zhèn)尾樵?,該發(fā)票存在,但領(lǐng)取單位與開票單位不一致。
四是虛開增值稅專用發(fā)票案件時(shí)有發(fā)生。從近年查處案件看,仍有一些不法分子受利益驅(qū)動(dòng)鋌而走險(xiǎn),如查處一貿(mào)易有限責(zé)任公司虛開增值稅專用發(fā)票,其法人代表被一審判處有期徒刑11年,附加剝奪政治權(quán)利3年,并處罰金人民幣32萬(wàn)元。
五是“四小票”監(jiān)管不力。一些另有企圖的納稅人,利用農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、廢舊物資回收發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票等進(jìn)行偷稅,稅務(wù)管理查處難度較大。
二、產(chǎn)生問題的原因
出現(xiàn)在管理諸環(huán)節(jié)的上述問題,究其原因不外乎兩方面:外部原因和內(nèi)部原因。外部原因主要是納稅人由于利益驅(qū)動(dòng)故意為之,還有部門之間信息不共享、配合不力等原因。本文著重從內(nèi)部管理上找差距,眼睛向內(nèi)看,從自身管理缺陷入手來(lái)分析問題。
一是考核督導(dǎo)不力影響執(zhí)行效果。如20__年滑縣國(guó)稅局連續(xù)出臺(tái)了《稅收管理員基本能力要求》、《個(gè)體和小規(guī)模納稅人稅源管理要求》、《一般納稅人日常稅源管理要求》三個(gè)文件,對(duì)稅管員應(yīng)具備的各種能力提出具體要求;對(duì)個(gè)體戶、小規(guī)模納稅人和一般納稅人精細(xì)化管理提出相應(yīng)要求。但后續(xù)督導(dǎo)考核沒有及時(shí)跟進(jìn),影響了貫徹落實(shí)的效果。
二是工作上淡化責(zé)任,疏于管理。部分同志對(duì)工作消極應(yīng)付、得過且過;工作質(zhì)量低下,責(zé)任意識(shí)缺失;廉政意識(shí)淡薄,甚至出現(xiàn)以稅謀私的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為:領(lǐng)導(dǎo)安排啥干啥,推一推動(dòng)一動(dòng),習(xí)慣于等、靠、拖,習(xí)慣于打電話式的“遙控”管理,不深入一線巡查,應(yīng)付差事,使日常監(jiān)管流于形式。
三是人員素質(zhì)不盡適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。部分同志不懂企業(yè)財(cái)務(wù)核算、不懂納稅評(píng)估的技巧和方法、不懂網(wǎng)絡(luò)化、信息化條件下的會(huì)計(jì)核算或其他的專業(yè)電算化軟件,工作上疲于應(yīng)付,標(biāo)準(zhǔn)不高。
四是任務(wù)治稅思想的影響。稅源充足、完成任務(wù)順利的單位,容易出現(xiàn)放松日常監(jiān)管現(xiàn)象;稅源匱乏、完成任務(wù)困難的單位,往往為追求完成稅收任務(wù),過多考慮地方政府利益,影響依法治稅。
三、解決問題的途徑
一是提高政治素質(zhì),使稅管員敢管理。要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)特別是加強(qiáng)廉政建設(shè),深入開展家庭助廉、反腐警示教育。引導(dǎo)基層同志常戒非分之想、常思貪欲之害、常懷律己之心,廉潔從稅,敢于大膽管理。
二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì),使稅管員會(huì)管理。首先要重點(diǎn)做好以提高稅務(wù)人員崗位專業(yè)技能水平為目的的經(jīng)常性培訓(xùn),為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的人力資源保障;其次是查管互動(dòng),以行業(yè)稽查案例的形式探討交流,查找行業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié);第三是探索借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)稅收管理的新路子。臨時(shí)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師或行業(yè)工程師等專業(yè)人才,輔助進(jìn)行納稅評(píng)估等工作,在實(shí)戰(zhàn)中豐富稅務(wù)人員的經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍、提高能力,達(dá)到借力發(fā)展目的。
三是健全激勵(lì)機(jī)制,使稅管員想管理。首先要建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度。適度增加稅管員補(bǔ)貼,使政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力和原則性強(qiáng)的同志都愿意到稅源崗位上工作。其次要建立精神獎(jiǎng)勵(lì)制度。把工作實(shí)績(jī)與選拔使用干部相結(jié)合,對(duì)長(zhǎng)期從事一線工作,政治素質(zhì)過硬,管理水平高,但通過考試選拔競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)崗位又沒有優(yōu)勢(shì)的同志,不拘一格提拔重用,以增強(qiáng)崗位吸引力。
四是制定操作規(guī)范,使稅管員好管理。如稅源巡查要對(duì)定期巡查、工商信息比對(duì)、巡查的內(nèi)容(包括稅務(wù)登記內(nèi)容的核實(shí);生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝和銷售情況;查閱憑證、帳冊(cè);查閱納稅人取得和開具的各種發(fā)票和抵扣憑證;賬實(shí)核對(duì))等制定出操作性較強(qiáng)的辦法,使稅管員有章可依、有規(guī)可循。
現(xiàn)在,隨著課業(yè)的增多,我們畢業(yè)班學(xué)生肩上的擔(dān)子也越來(lái)越重,再加上同學(xué)都沒有保護(hù)眼睛的意識(shí),因此,我們的視力也越來(lái)越差。所以,這幾天我在班級(jí)里統(tǒng)計(jì)了同學(xué)們的視力情況。
調(diào)查結(jié)果
我調(diào)查了20位同學(xué)。其中,只有2位同學(xué)兩只眼睛視力都是5.0以上的,只占我調(diào)查人數(shù)的10%。而有一只眼睛在5.0以上,另一只在4.0-4.9的有7個(gè)。兩只眼睛都在4.0-4.9的有11個(gè)??梢娡瑢W(xué)們的視力情況很不好。
分析
同學(xué)們的視力不好完全是因?yàn)榇蠹也缓煤帽Wo(hù)眼睛而造成的。同學(xué)們寫作業(yè)時(shí)眼睛里本子因保持35厘米的距離,不能彎腰埋頭寫。長(zhǎng)時(shí)間看電腦、電視對(duì)眼睛也有很大的傷害。很多同學(xué)就是因?yàn)檫@兩個(gè)原因而視力變差的,所以,我們應(yīng)該從小就樹立保護(hù)眼睛的意識(shí)。
建議
不要在暗光下看有強(qiáng)光的東西。若要長(zhǎng)時(shí)間地寫作業(yè)、看電腦和看電視應(yīng)每半小時(shí)閉眼休息5-10分鐘或做一次眼保健操,讓眼睛能休息。
論文關(guān)鍵詞:職校生;學(xué)習(xí)力;調(diào)查;建議
教學(xué)質(zhì)量是職校的生命線,決定著職校的興衰存亡。教學(xué)質(zhì)量的好壞優(yōu)劣,當(dāng)然和老師的“教育力”有關(guān)。但是,學(xué)生學(xué)習(xí)的智力、體力、目標(biāo)、態(tài)度、動(dòng)機(jī)、意志、興趣、途徑、方法等“學(xué)習(xí)力”更為關(guān)鍵。教師的“教育力”只是外因,是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高低的重要條件。學(xué)生的“學(xué)習(xí)力”則是內(nèi)因,是決定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的根據(jù)?!敖逃Α敝挥型ㄟ^“學(xué)習(xí)力”才能發(fā)揮重要作用。那么,當(dāng)前職業(yè)院校學(xué)生的“學(xué)習(xí)力”現(xiàn)狀如何,教師怎樣根據(jù)學(xué)生的“學(xué)習(xí)力”調(diào)整與優(yōu)化自己的教育教學(xué),促進(jìn)學(xué)生和諧、健康發(fā)展,全面提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。本文從調(diào)查入手,以職業(yè)教育的有關(guān)理念和學(xué)習(xí)心理學(xué)的相關(guān)理論,對(duì)職校生學(xué)習(xí)力的培養(yǎng)與提高進(jìn)行一些思考。
一、調(diào)查對(duì)象與方法
調(diào)查對(duì)象為江蘇省江都市中職與高職一年級(jí)和二年級(jí)共97名學(xué)生,其中中職一年級(jí)學(xué)生24人、二年級(jí)學(xué)生30人,高職一年級(jí)學(xué)生22人、高職二年級(jí)學(xué)生21人;女生47人、男生50人;工科專業(yè)46人;文科專業(yè)40人;涉農(nóng)專業(yè)11人。調(diào)查樣本具備一定的代表性。
本調(diào)查采用問卷調(diào)查的方式,共發(fā)問卷100份,回收100份,有效問卷97份,占總數(shù)的97%。此外,還輔助以座談會(huì)和個(gè)別訪談的方式,獲取了大量的第一手資料。
二、調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生對(duì)為什么而學(xué)比較模糊。想通過職校學(xué)習(xí)找個(gè)好工作的70人,占72.2%;說(shuō)不清楚的22人,占22.7%;為提高自身綜合素質(zhì)的5人,占5.1%。自認(rèn)為自己學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的11人,占11.3%;認(rèn)為自己學(xué)習(xí)能力很差的65人,占67%。可見,有較強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)部動(dòng)機(jī)的人很少。雖然大部分學(xué)生想通過學(xué)習(xí)找個(gè)好工作,這種動(dòng)機(jī)也可促使學(xué)生有效學(xué)習(xí),但由于自身基礎(chǔ)差、職校教學(xué)內(nèi)容陳舊與教學(xué)方法單一、班級(jí)學(xué)習(xí)氛圍不濃、外在不良誘惑增多等因素的影響,這種外部動(dòng)機(jī)很容易受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并逐漸削弱。只有增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)部動(dòng)機(jī)與學(xué)習(xí)信心,才能使學(xué)生自覺愉快的進(jìn)行學(xué)習(xí),變“要我學(xué)”為“我想學(xué)”、“我要學(xué)”。
(二)學(xué)習(xí)習(xí)慣
習(xí)慣形成性格,性格決定命運(yùn)。只有5.2%的學(xué)生早上起來(lái)會(huì)看點(diǎn)書;21.6%的學(xué)生從來(lái)不抄襲作業(yè);能堅(jiān)持上課認(rèn)真聽講的學(xué)生只有25人,占25.8%;能經(jīng)常反思自己學(xué)習(xí)過程與方法的學(xué)生有4人,占4.1%。正是由于學(xué)習(xí)習(xí)慣比較差,職校生的“學(xué)習(xí)力”每屆愈下。為此,職校要重視培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,張弛有度,動(dòng)靜結(jié)合,從而為學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。
(三)學(xué)習(xí)興趣
調(diào)查結(jié)果表明,18.6%的學(xué)生有比較濃厚的學(xué)習(xí)興趣,這些學(xué)生熱愛所學(xué)專業(yè),學(xué)習(xí)積極主動(dòng)。42.3%的學(xué)生學(xué)習(xí)興趣一般,如果老師抓得緊一點(diǎn),各方面表現(xiàn)就會(huì)有所好轉(zhuǎn)。39.1%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)幾乎沒有興趣,這些學(xué)生上課總是睡覺,作業(yè)抄襲、找人代做或干脆不做。興趣是最好的老師,因此,教師在培養(yǎng)學(xué)生興趣方面要多動(dòng)點(diǎn)腦筋。
(四)學(xué)習(xí)途徑
生活處處皆學(xué)問,職校生學(xué)習(xí)的途徑是多種多樣的。課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、工廠實(shí)習(xí)、同伴研習(xí)、圖書館借閱圖書、技能比賽等都是學(xué)生學(xué)習(xí)的途徑。調(diào)查結(jié)果顯示,53.6%的學(xué)生沒有去過圖書館;只有6人參加過省市技能比賽,占6.1%;77.3%的學(xué)生從沒參加過任何級(jí)別的技能比賽。上網(wǎng)是為了學(xué)習(xí)的只有8人,占8.2%;91.8%的學(xué)生上網(wǎng)只是聊天和游戲。
(五)學(xué)習(xí)方法
好的學(xué)習(xí)方法可以事半功倍,很多職校生學(xué)不得法,不知道如何預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)、聽講,不清楚如何提高記憶力、如何優(yōu)化思維品質(zhì)。92.8%的學(xué)生不預(yù)習(xí),51.5%的學(xué)生只是在考試前復(fù)習(xí),6.1%的學(xué)生上課適當(dāng)做做筆記。這些都說(shuō)明職校生既不愛學(xué)習(xí)也不會(huì)學(xué)習(xí)。如何教會(huì)職校生學(xué)習(xí)任重道遠(yuǎn)。
(六)學(xué)習(xí)交流
調(diào)查也發(fā)現(xiàn)學(xué)生基本不進(jìn)行彼此的學(xué)習(xí)交流,有了學(xué)習(xí)困難也不請(qǐng)教老師和同學(xué)。只有3.1%的學(xué)生經(jīng)常和同學(xué)探討學(xué)習(xí)心得;5.2%的學(xué)生有了學(xué)習(xí)困惑后會(huì)請(qǐng)教老師。相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)共享,能極大提高學(xué)生的“學(xué)習(xí)力”,教師要有意識(shí)地培養(yǎng)與提高學(xué)生學(xué)習(xí)交流的意識(shí)與能力。
(七)學(xué)習(xí)意志
遇到學(xué)習(xí)困難能堅(jiān)持尋求解決辦法的學(xué)生13人,占13.4%;習(xí)慣抄襲別人的52人,占53.6%;干脆置之高閣、不聞不問的32人,占33%。調(diào)查表明,職校生的學(xué)習(xí)意志比較薄弱,其學(xué)習(xí)的自覺性、堅(jiān)毅性亟需提高。
(八)學(xué)習(xí)體力
學(xué)生真正用于鍛煉身體的時(shí)間很少,問卷結(jié)果顯示,只有11.3%的學(xué)生會(huì)有意識(shí)地進(jìn)行體育鍛煉。這些學(xué)生當(dāng)中也是以打籃球的居多,鍛煉形式十分單一。經(jīng)過座談也發(fā)現(xiàn),一些學(xué)生迷戀網(wǎng)絡(luò)、上課睡覺,使得生理機(jī)能發(fā)生紊亂,身體素質(zhì)嚴(yán)重滑坡。這和職校體育設(shè)施不多,過分強(qiáng)調(diào)技能教學(xué),忽視了對(duì)學(xué)生健康的引導(dǎo)與教育有關(guān)。職校生學(xué)習(xí)體力欠佳應(yīng)該引起職教人的普遍關(guān)注。
三、反思與建議
從心理學(xué)和教育學(xué)的角度看,學(xué)習(xí)力是指學(xué)生個(gè)體吸收知識(shí)和運(yùn)用知識(shí)并改變學(xué)習(xí)、工作、生活狀態(tài)的能力,包涵學(xué)習(xí)生理基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)態(tài)度三部分[1]。本文所指的職校學(xué)生的學(xué)習(xí)力是指在有目的的學(xué)習(xí)過程中,通過實(shí)踐、體驗(yàn)、、反思、交流、環(huán)境影響等途徑,達(dá)到掌握新知識(shí)、產(chǎn)生新思維、形成新技能的學(xué)習(xí)效果為目的的動(dòng)態(tài)能力系統(tǒng)。是伴隨學(xué)生終身發(fā)展的一種能力,是衡量職校生綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的重要尺度。以上調(diào)查充分表明職校生的“學(xué)習(xí)力”不強(qiáng),這既成為職校教學(xué)質(zhì)量提高的障礙,也為職校教師施展才華、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供了舞臺(tái)。
(一)端正學(xué)習(xí)態(tài)度,增強(qiáng)職校生學(xué)習(xí)動(dòng)力
學(xué)習(xí)態(tài)度是學(xué)習(xí)力的重要組成部分,是對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象的價(jià)值判斷,即為什么學(xué)。通過調(diào)查和個(gè)別訪談,我們發(fā)現(xiàn)職校生的學(xué)習(xí)態(tài)度很不端正,不知道自己究竟想做些什么,也缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。俗話說(shuō):“態(tài)度決定一切”,職校生正是由于消極的學(xué)習(xí)態(tài)度,才使得自己缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力,整天渾渾噩噩、無(wú)所事事。
1.培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)興趣。美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為:“人的一切行為都是由需要引起的?!币虼?,教師要以學(xué)生的需求為中心,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)的興趣,并把培養(yǎng)專業(yè)興趣看成是教學(xué)的起點(diǎn)和最終歸宿。一是可以通過增進(jìn)學(xué)生對(duì)專業(yè)的了解來(lái)培養(yǎng)興趣,讓學(xué)生覺得選擇職校最適合自己的發(fā)展、最容易取得成功;二是通過學(xué)校加大設(shè)備投入,推行“工學(xué)交替”的教學(xué)模式來(lái)培養(yǎng)興趣。這樣,學(xué)生不但掌握一技之長(zhǎng),而且還能掙到生活費(fèi),減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);三是通過提高教師的教學(xué)水平、科研水平和技能水平來(lái)培養(yǎng);四是通過增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的吸引力來(lái)培養(yǎng)。
2.創(chuàng)新學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制。職校生在某種程度上幾乎成了差生的代名詞,其實(shí)這是社會(huì)以及學(xué)生本人產(chǎn)生的錯(cuò)覺與偏見。心理學(xué)家加德納的多元智力理論告訴我們,人有8種相對(duì)獨(dú)立的智力,這些智力在每個(gè)學(xué)生身上的組合方式是多種多樣的。職校生和普通中學(xué)學(xué)生確實(shí)存在差異,但差異主要在于類型而非層次[2]。因此,職校老師一要摘掉有色眼鏡,用欣賞的眼光看待學(xué)生;二要用積極的多元評(píng)價(jià)喚醒學(xué)生學(xué)習(xí)的信心;三要重視過程性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià);四要進(jìn)一步完善考核方式,徹底改變一張?jiān)嚲碚f(shuō)了算弊端。
3.營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過調(diào)查與訪談,我們發(fā)現(xiàn),學(xué)生學(xué)習(xí)力不高也和學(xué)校沒有形成嶄新的學(xué)習(xí)理念與學(xué)風(fēng)建設(shè)的弱化有關(guān)。在這種消極的大環(huán)境下,學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力嚴(yán)重不足。為此,職校要花大力氣創(chuàng)新學(xué)風(fēng)建設(shè)模式??梢酝ㄟ^四個(gè)方面來(lái)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。首先是要確立體現(xiàn)各層面?zhèn)€體愿景的學(xué)校共同目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)具有強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力,指引學(xué)生不斷地學(xué)習(xí)。其次要加大“終身教育”“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”“手腦并用”“研究式學(xué)習(xí)”等理念的學(xué)習(xí)與宣傳,為學(xué)生學(xué)習(xí)力的提高營(yíng)造良好的軟環(huán)境。三要加強(qiáng)考風(fēng)建設(shè),以考風(fēng)促學(xué)風(fēng)與教風(fēng);最后是要搭建各種學(xué)習(xí)平臺(tái),特別是要經(jīng)常請(qǐng)企業(yè)專家來(lái)開設(shè)講座、全面開放圖書館、定期舉辦學(xué)習(xí)交流會(huì)等。
(二)重視學(xué)法指導(dǎo),提高職校生學(xué)習(xí)能力
學(xué)習(xí)能力是指對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的接受、消化和理解能力,并把所學(xué)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力,其本質(zhì)就是學(xué)會(huì)思考的能力[3]。以上的調(diào)查結(jié)果也顯示出職校生在此方面的能力比較缺乏。通過訪談與座談也發(fā)現(xiàn),學(xué)生在這些方面的自我評(píng)價(jià)也相對(duì)較低。
1.提高學(xué)生知識(shí)的接受與理解能力。知識(shí)的接受與理解能力是學(xué)習(xí)能力提高的前提,因此,要教育學(xué)生課前做好充分的預(yù)習(xí)、課堂上要認(rèn)真聽講和做好筆記、課后要及時(shí)復(fù)習(xí)與勤于實(shí)踐。將所學(xué)的知識(shí)吃透,在理解的基礎(chǔ)上更好的接受,在接受的基礎(chǔ)上有效的理解。雖然職校生的智力水平正常,但是對(duì)學(xué)進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠^察力、記憶力、思維力、想象力,特別是注意力的訓(xùn)練是必要的,也是可行的。
2.增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的反思與合作習(xí)慣。不會(huì)反思的學(xué)生其學(xué)習(xí)能力永遠(yuǎn)停留在低層次水平,只有不斷反思自己的學(xué)習(xí)過程、思維方法、學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)心理,及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)行為,才能提高學(xué)習(xí)效率與效益。也可以通過要求老師和同學(xué)一起介入自己的思維過程,一起進(jìn)行探詢,從而更有效地解決問題,提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)校情景中充滿競(jìng)爭(zhēng)但也離不開合作,不會(huì)合作的人往往事倍功半。蕭伯納曾說(shuō):“兩個(gè)人各自拿著一個(gè)蘋果,互相交換,每個(gè)人仍然只有一個(gè)蘋果;每個(gè)人各自擁有一個(gè)思想,互相交換,每個(gè)人就擁有兩種思想?!蓖ㄟ^合作學(xué)習(xí)可以全面而深刻得理解知識(shí)與運(yùn)用知識(shí)。特別在職校的實(shí)踐教學(xué)中,更需要學(xué)生之間的相互配合與默契合作。這既需要教師通過學(xué)習(xí)討論會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、興趣小組等活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)、合作精神,提高學(xué)生的交往能力。這是時(shí)代對(duì)職校生最起碼的要求,也是真誠(chéng)的呼喚。
3.培育學(xué)生學(xué)習(xí)的遷移與創(chuàng)新品質(zhì)。學(xué)以致用是教與學(xué)的永恒追求。要學(xué)的東西很多,學(xué)生的時(shí)間有限,這就需要學(xué)生學(xué)會(huì)遷移,能舉一反三、觸類旁通??梢?,方法比知識(shí)更重要。遺憾的是,目前職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)策略的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,沒有引起足夠的重視。不會(huì)學(xué)習(xí)成了學(xué)生的弱項(xiàng),沒有教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)也成了職業(yè)教育的詬病。學(xué)生學(xué)會(huì)了遷移也就擁有了創(chuàng)造的機(jī)會(huì)與本領(lǐng)。學(xué)習(xí)、生活中會(huì)出現(xiàn)各種問題與矛盾,要學(xué)會(huì)用新的角度看待它們,用創(chuàng)新的思維去分析與解決它們。江蘇省每年一次的創(chuàng)新大賽無(wú)疑可以極大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。
(三)強(qiáng)化技能訓(xùn)練,培養(yǎng)職校生學(xué)習(xí)毅力
職校培養(yǎng)的是從事生產(chǎn)第一線的高技能勞動(dòng)者,因此強(qiáng)化技能訓(xùn)練至關(guān)重要。但是,技能的培養(yǎng)需要一個(gè)過程,要通過有計(jì)劃、有步驟的科學(xué)訓(xùn)練,是一種“慢”的藝術(shù)。在技能熟練的過程中,學(xué)生總要遇到諸多困難,這就需要一定的毅力來(lái)支撐。沒有頑強(qiáng)的毅力,遇到困難就退縮,學(xué)生的學(xué)習(xí)力就難以提高。
1.幫助學(xué)生進(jìn)行準(zhǔn)確的目標(biāo)定位。學(xué)習(xí)要有動(dòng)力,但也要有適當(dāng)?shù)膲毫Γ瑳]有壓力也就談不上動(dòng)力。為此,教師要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際,和學(xué)生共同制定近期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)。學(xué)生有了明確的奮斗目標(biāo),就會(huì)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力進(jìn)取,就會(huì)增添克服困難的信心與勇氣,產(chǎn)生堅(jiān)忍不拔的毅力。因此,職業(yè)學(xué)校要鼓勵(lì)所有學(xué)生都要參加國(guó)家和省里的職業(yè)生涯規(guī)劃大賽,并把典型的規(guī)劃進(jìn)行宣傳與展覽,讓學(xué)生彼此督促與相互借鑒。
2.鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行適度的體育鍛煉。學(xué)習(xí)生理基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)力的三個(gè)組成部分之一,包括學(xué)習(xí)智力和學(xué)習(xí)體力。身體是學(xué)習(xí)的本錢,沒有正常的生理機(jī)能與一定的身體素質(zhì),學(xué)習(xí)就會(huì)遇到很多障礙與麻煩。不少學(xué)生缺乏鍛煉,迷戀網(wǎng)絡(luò),整天萎靡不正、無(wú)精打采。一學(xué)習(xí)就打哈欠、一上課就打瞌睡,其學(xué)習(xí)效率可想而知。特別在職業(yè)學(xué)校,學(xué)生在校期間動(dòng)手機(jī)會(huì)多,消耗體力大,更需要有比較強(qiáng)的體質(zhì)。所以,學(xué)校要加強(qiáng)體育教學(xué),組織學(xué)生科學(xué)進(jìn)行鍛煉,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與各項(xiàng)有益身心的體育活動(dòng)。這樣可以為學(xué)習(xí)力的提高夯實(shí)生理基礎(chǔ),而且體育鍛煉本身也是磨練學(xué)生意志的比較好的方法之一。
由于農(nóng)村所處地理位置、歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件,決定了農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。眾所周知,近些年景寧縣農(nóng)村雖然得到很大發(fā)展,但在大部山區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍欠發(fā)達(dá),僅僅是解決溫飽問題,農(nóng)民的法制觀念還很淡薄。雖然國(guó)家頒布了《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》,縣煙草公司也開展了法制教育活動(dòng),但宣傳教育力度不夠,尤其在山區(qū)農(nóng)村表現(xiàn)更為突出。在一定程度上影響了農(nóng)村卷煙市場(chǎng)依法有序管理,一些地區(qū)農(nóng)民抗法案件屢有發(fā)生。縱觀景寧縣當(dāng)前農(nóng)村卷煙市場(chǎng)專賣管理現(xiàn)狀,主要存在以下幾方面問題:
(一)交通不便,戰(zhàn)線長(zhǎng),管理難度大
**縣農(nóng)村市場(chǎng)偏僻,交通不便,分布濫散。往往是一個(gè)村綿延十幾里,下鄉(xiāng)檢查查一戶得走十幾里山路。一些地方車輛無(wú)法到達(dá),只能徒步檢查,給專賣管理工作造成很大難度。全縣2100戶零售戶,其中農(nóng)村占1120戶,占總零售戶的53.3%左右。對(duì)全縣每個(gè)經(jīng)銷戶進(jìn)行一次全面檢查,一月時(shí)間也檢查不完,全面檢查市場(chǎng)周期太長(zhǎng),造成專賣檢查困難大,管理難度大。影響了對(duì)違法違規(guī)行為打擊力度。
(二)法制教育不到位,農(nóng)民法制觀念淡薄
近些年,隨著社會(huì)主義法制教育的普及,以及“二
五、三五”普法教育,使我國(guó)國(guó)民法制意識(shí)增強(qiáng)。但不可否認(rèn)在山區(qū)農(nóng)村還存在薄弱環(huán)節(jié),加之《煙草專賣法》、《實(shí)施條例》頒布較晚,宣傳教育力度不夠。使山區(qū)農(nóng)村農(nóng)民對(duì)煙草專賣知之甚少。近些年,下鄉(xiāng)檢查查扣違法卷煙,有的違法經(jīng)營(yíng)者甚至煽動(dòng)不明真象的群眾圍攻、歐打、哄搶查扣卷煙。對(duì)鬧事者批評(píng)教育時(shí),一些老百姓竟說(shuō):“沒聽說(shuō)賣幾盒煙也違法”。**年一年查處120起卷煙案件中,農(nóng)村市場(chǎng)案件達(dá)75起,占查處案件62.5%。
(三)卷煙供應(yīng)品牌不合理
近些年,隨著國(guó)家宏觀政策的調(diào)整,一大批中小煙廠關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn),而這些中小煙廠大部分生產(chǎn)中低檔卷煙。目前,卷煙工業(yè)都是以提高利潤(rùn)為生產(chǎn)目的,低檔煙利潤(rùn)少,一些煙廠干脆不生產(chǎn),造成市場(chǎng)低檔煙緊張。而廣大農(nóng)村,有著占全國(guó)煙民80%以上的消費(fèi)者,吸食水平大部分在低檔卷煙。一方面急需低檔煙,而另一方面供方又缺貨,于是地下制假販假應(yīng)運(yùn)而生,且有大市場(chǎng)。這不但侵害了消費(fèi)者利益,也使國(guó)家稅收蒙收巨大損失。
(四)制假販假分子將目標(biāo)轉(zhuǎn)向農(nóng)村大市場(chǎng)
經(jīng)過努力,近些年煙草專賣法深入人心。在城鎮(zhèn)利用各種形式舉辦各種轟轟烈烈的打假活動(dòng),使販假分子膽顫心驚,無(wú)處藏身,失去生存的“土壤”。他們紛紛將目光盯住農(nóng)村這個(gè)具有巨大潛力的大市場(chǎng)。同時(shí)因?yàn)樯絽^(qū)農(nóng)村信息閉塞,交通落后,農(nóng)民法制意識(shí)淡薄,經(jīng)濟(jì)條件差,缺乏真假卷煙鑒別能力,于是販假分子化整為零,利用摩托車及機(jī)動(dòng)三輪車走村入戶,大肆販賣低檔煙。
一些地區(qū)農(nóng)民明知是假煙,但圖便宜實(shí)惠而競(jìng)相購(gòu)買。不法分子輕易從農(nóng)村消費(fèi)者獲取較為豐富的利潤(rùn)。另外,附近煙葉產(chǎn)區(qū)每年收購(gòu)結(jié)束都有一些低次煙收不完,又為制假者提供源源不斷的貨源。近幾年,澠池縣查處的幾起販假、制假案件中,大多是販假分子用機(jī)動(dòng)三輪進(jìn)村入戶販賣,價(jià)格大都在每條7??8元左右。制假分子從農(nóng)民家中收購(gòu)低次煙葉每公斤0.2??0.3元,切絲機(jī)、香精、包裝盒應(yīng)有盡有,制假設(shè)備應(yīng)有盡有,這也是制假販假屢打不死的原因之一。
(五)地方保護(hù)主義嚴(yán)重,查處案件難度大
山區(qū)農(nóng)村農(nóng)民法律意識(shí)普遍淡薄,這種現(xiàn)象不僅是農(nóng)民身上,而且一些鄉(xiāng)村干部身上也存在著。甚至一些村干部也參與制假販假并把它當(dāng)作發(fā)家致富的一條捷徑,而津津樂道。有些販假分子在當(dāng)?shù)厥且淮蠹易?,社?huì)關(guān)系比較復(fù)雜,即使查到,若沒有當(dāng)?shù)毓膊块T配合,也很難查扣。
(六)《煙草專賣法》對(duì)假冒卷煙處罰太輕
《煙草專賣法》對(duì)查處假冒煙都是沒收和罰款處理,不能對(duì)交通工具作任何處理,處罰力度輕,不足以使販假分子傷元?dú)?,反而使之產(chǎn)生“夏季丟秋季撈”的心理,制假販假更加瘋狂,更加猖獗,彌補(bǔ)損失。另一方面,上級(jí)機(jī)關(guān)每年組織專賣考核、檢查,大部分是停留城鎮(zhèn),深入山區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)少,因而縣級(jí)專賣機(jī)關(guān)檢查也重點(diǎn)是在城鄉(xiāng)市場(chǎng),而忽視山區(qū)市場(chǎng)。
二、景寧農(nóng)村卷煙市場(chǎng)專賣管理存在問題的對(duì)策
針對(duì)目前農(nóng)村卷煙市場(chǎng)專賣管理現(xiàn)狀及存在問題,筆者以為下步工作應(yīng)采取以下對(duì)策:
(一)以誠(chéng)信管理為契機(jī),采取切實(shí)有效的措施,強(qiáng)化山區(qū)農(nóng)村卷煙市場(chǎng)管理工作。針對(duì)山區(qū)農(nóng)村卷煙市場(chǎng)戰(zhàn)線長(zhǎng),零售戶分布濫散管理困難的特點(diǎn),市場(chǎng)管理上結(jié)合當(dāng)前誠(chéng)信管理工作,推行組長(zhǎng)聯(lián)片計(jì)酬的責(zé)任制。首先將山區(qū)農(nóng)村零售戶按所在位置自然區(qū)域分成若干片,每片戶。在片內(nèi)中心地帶,選找一名在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄐ抛u(yù)、威信比較高誠(chéng)信模范守法戶為組長(zhǎng),并根據(jù)片內(nèi)各零售戶前三年卷煙銷售數(shù)量和遵紀(jì)守法情況,與組長(zhǎng)簽定卷煙銷售專賣管理責(zé)任書,明確雙方責(zé)任和義務(wù)。并拿出該片零售戶每月銷售利潤(rùn)總額的%作為獎(jiǎng)金補(bǔ)貼組長(zhǎng),以轄區(qū)卷煙任務(wù)和市場(chǎng)管理為主要考核內(nèi)容,專賣人員每月對(duì)組長(zhǎng)考核一次,按考核成績(jī)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。每月召開一次組長(zhǎng)例會(huì),及時(shí)通報(bào)各片區(qū)域銷售、市場(chǎng)管理情況、存在問題,便于我們及時(shí)準(zhǔn)確掌握下邊真實(shí)情況,調(diào)整工作布局和工作重點(diǎn),每半年對(duì)組長(zhǎng)進(jìn)行一次考評(píng),評(píng)出先進(jìn)組長(zhǎng),給予一定物質(zhì)榮譽(yù)獎(jiǎng),以此調(diào)動(dòng)組長(zhǎng)工作積極性,使之成為沒穿制服的“專管員”,達(dá)到“歸我管理,為我服務(wù)”,成為牢牢鍥在煙草專賣陣地前沿的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。
(二)加強(qiáng)法制教育,提高山區(qū)農(nóng)民法制意識(shí)。法制教育是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策,需要全社會(huì)支持和關(guān)心,在我國(guó)山區(qū)農(nóng)村更是一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的工作,需付出更多耐心細(xì)致的工作。要求我們專賣管理人員即是檢查員又是宣傳員,腳勤、嘴勤,在培養(yǎng)教育誠(chéng)信商戶的同時(shí)積極引導(dǎo)教育廣大零售戶,利用各種形式走村入戶,以自然區(qū)域?yàn)閱挝?,定期召開煙草專賣法學(xué)習(xí)班,印發(fā)各種宣傳材料,在城鄉(xiāng)市場(chǎng)刷印專賣法墻體廣告,每月召開一次至二次誠(chéng)信等級(jí)商戶評(píng)比活動(dòng),評(píng)比出來(lái)先進(jìn)模范給予一定的物質(zhì)、榮譽(yù)獎(jiǎng),調(diào)動(dòng)廣大零售戶遵紀(jì)守法積極性,充分發(fā)揮廣播、電視輿論工具作用,廣泛開展法制教育。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,有線電視已深入千家萬(wàn)戶。在縣有線電視臺(tái)開辟《煙草專賣法》知識(shí)講座,并在通過《法在身邊》節(jié)目將近年來(lái)在本區(qū)查處案件中進(jìn)行案例剖析,利用身邊人、事教育廣大零售戶自覺提高守法意識(shí),提高消費(fèi)者自我防范意識(shí)。
(三)培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、吃苦耐勞的專賣隊(duì)伍,是新時(shí)代專賣工作的需要和保障。
近些年,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視專賣隊(duì)伍建設(shè),在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施方面較以前大為提高,專賣隊(duì)伍精神面貌煥然一新,工作上取得巨大成績(jī),這是有目共睹,但與卷煙市場(chǎng)管理任務(wù)和要求相比,景寧縣目前專賣執(zhí)法隊(duì)伍無(wú)論是人力、物力還是設(shè)施配備等方面仍顯不足,控制市場(chǎng)能力不夠。在山區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)還存在薄弱環(huán)節(jié),因此要求專賣人員在山區(qū)農(nóng)市場(chǎng)每月最少檢查一次以上,組長(zhǎng)檢查考核每月二次以上,要完成此項(xiàng)工作沒有一支素質(zhì)過硬的專賣人員是不能勝任的。新形勢(shì)下,要加強(qiáng)專賣管理人員的思想作風(fēng)建設(shè),提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì),確保執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性和依法行事的規(guī)范性。要以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為目標(biāo),按照高起點(diǎn)、高層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,加強(qiáng)對(duì)專賣管理執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育,使其不斷提高自身素質(zhì),努力適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村煙草專賣管理要求,提高執(zhí)法水平,加大執(zhí)法力度,確保專賣執(zhí)法、嚴(yán)肅、廉潔、公正、文明。
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