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營銷專家劉春雄老師在其著作《營銷人生存手冊(cè)》中有一句話對(duì)于業(yè)務(wù)員水平層次有一個(gè)經(jīng)典的論述:作為一名業(yè)務(wù)員,如果你不夠?qū)I(yè),應(yīng)該足夠聰明,如果你不夠聰明,應(yīng)該足夠謙虛。如果你不夠謙虛,應(yīng)該足夠勤奮;如果連勤奮也不夠,就不要做業(yè)務(wù)!可見,勤奮是業(yè)務(wù)的基本素質(zhì),那么怎么樣成為一個(gè)聰明的業(yè)務(wù)員呢,我覺得規(guī)劃思維是絕對(duì)不能少的。業(yè)務(wù)員需要規(guī)劃什么?
市場(chǎng)規(guī)劃是指業(yè)務(wù)員作為所負(fù)責(zé)區(qū)域的市場(chǎng)必須有全盤的掌握,你就是這個(gè)市場(chǎng)的舵手與操盤手,這個(gè)市場(chǎng)的操作水平如何,全部在你的手中。規(guī)劃之前,業(yè)務(wù)員必須對(duì)整個(gè)市場(chǎng)有全盤的掌握,了解市場(chǎng)的大部分信息,銷售情況,客戶情況,競(jìng)爭對(duì)手情況,自身優(yōu)劣勢(shì),需要知根知底。曾經(jīng)有一名業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé)某一銷售系統(tǒng),當(dāng)詢問他所負(fù)責(zé)的店面是否去了解過銷售情況為何下滑的時(shí)候,其告訴我他還沒有去過店面。試想一下,如果這樣的業(yè)務(wù)員,對(duì)自己市場(chǎng)情況沒有深入的走訪與了解,何來銷售!
一般情況下,市場(chǎng)規(guī)劃會(huì)形成一個(gè)市場(chǎng)提升匯報(bào),包括區(qū)域現(xiàn)有概況,區(qū)域客戶情況,區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭對(duì)手及比較,區(qū)域提升目標(biāo),提升策略,提升動(dòng)作,所需預(yù)算,保證措施等方面。這一份匯報(bào)可以形成一個(gè)書面文字,這一份書面文字一方面讓老板有信心,因?yàn)樗苊髅靼装紫M(fèi),知道自己花多少錢,帶來多少利潤。另一方面,你了解市場(chǎng),你才能說服老板,為什么要支持你,為什么要做專賣店,為什么要搞促銷活動(dòng),而不是緣木求魚,無源之水,無本之木。
第二:客戶規(guī)劃
一般情況下,在一個(gè)市場(chǎng)中,有許多個(gè)不同層次的客戶組成,有的客戶銷售大,有的銷售低;有的形象好,有的形象差;有的配合度高,有的需要鞭策等等,那么對(duì)于這些客戶,你應(yīng)該如何規(guī)劃,那些客戶是核心客戶,銷售好,形象好,導(dǎo)購好,配合度高;那些是一般客戶,銷售一般,形象一般,導(dǎo)購一般;那些是潛在客戶,沒有銷售,沒有形象,沒有導(dǎo)購;那些是淘汰客戶,不配合,不積極,有欠款,市場(chǎng)口碑差。
首先把客戶檔案建立起來,并對(duì)現(xiàn)有的客戶按照銷量與銷售占比進(jìn)行分類,分為核心客戶,一般客戶,潛在客戶,淘汰客戶。第二步,就是客戶提升規(guī)劃了,哪些一般客戶要轉(zhuǎn)換為核心客戶,能夠提升多少銷量;哪些潛在客戶轉(zhuǎn)換為一般客戶,能夠帶來多少銷售;哪些客戶需要淘汰,該如何淘汰,是直接撤場(chǎng),還是在周邊培養(yǎng)新客戶后,慢慢撤場(chǎng)等等。第三步,這些客戶提升規(guī)劃列清楚之后,就要有市場(chǎng)動(dòng)作了,就是所說的市場(chǎng)動(dòng)作規(guī)劃。
第三:市場(chǎng)動(dòng)作規(guī)劃
了解了市場(chǎng)之后,市場(chǎng)提升規(guī)劃有了,客戶提升規(guī)劃有了,下一步就是市場(chǎng)動(dòng)作了,這也是由規(guī)劃到動(dòng)作,由思路到細(xì)節(jié)的一個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作了。
在通用機(jī)場(chǎng)快速發(fā)展之際,有必要正視一下當(dāng)下的現(xiàn)狀問題,以便未來進(jìn)行更好的通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局。筆者認(rèn)為當(dāng)前我國通用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃布局總體呈現(xiàn)出三個(gè)方面的問題。
首先是布局不均衡。我國現(xiàn)有的通用機(jī)場(chǎng)主要分布在東部地區(qū),部分城市甚至擁有多個(gè)不同所有權(quán)、不同功能屬性的通用機(jī)場(chǎng),如北京地區(qū)擁有6個(gè)通用機(jī)場(chǎng)和3個(gè)臨時(shí)起降點(diǎn),擬在密云南部地區(qū)將再建一處公務(wù)機(jī)場(chǎng)。天津也擁有5個(gè)通用機(jī)場(chǎng),分別隸屬于體育局、農(nóng)業(yè)部、開發(fā)區(qū)、中航工業(yè)、私營業(yè)主等。而中西部地區(qū)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量非常有限,如整個(gè)河南全省目前僅有安陽和上街兩個(gè)通用機(jī)場(chǎng),另有林州、長垣、西華、平輿四地的通用機(jī)場(chǎng)獲批待建。通用機(jī)場(chǎng)分布失衡使得區(qū)域性通用機(jī)場(chǎng)體系的建立健全難度加大。
其次,我國通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)過度依賴于通航制造產(chǎn)業(yè)。至201 2年底,我國已經(jīng)設(shè)立了40多個(gè)以通用機(jī)場(chǎng)為核心、以通用飛機(jī)制造業(yè)為主導(dǎo)的通用航空產(chǎn)業(yè)園,除了中航工業(yè)集團(tuán)在全國布局設(shè)點(diǎn)之外(中航工業(yè)通飛公司旗下有珠海、貴州和石家莊三大通用航空基地;中航工業(yè)直升機(jī)公司旗下有天津、景德鎮(zhèn)、哈爾濱和保定四大直升機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地),其他大多數(shù)園區(qū)均依托通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展通航制造產(chǎn)業(yè),型號(hào)嚴(yán)重依賴于國外進(jìn)口機(jī)型,且多數(shù)沒有成熟的產(chǎn)品;即使目前已投產(chǎn)的通用飛機(jī)項(xiàng)目,也多為簡單的總裝項(xiàng)目,沒有形成相對(duì)完整的通用飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈,無法形成核心競(jìng)爭力,甚至整機(jī)產(chǎn)品也無法獲得中國民航的適航飛行許可;針對(duì)中國各地競(jìng)相上馬通用飛機(jī)制造業(yè)項(xiàng)目的熱潮,不少國外通航制造商紛紛聞風(fēng)而動(dòng),在各地通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行商業(yè)尋租;也有個(gè)別通航企業(yè)以發(fā)展通航之名,行“圈地”之實(shí)??傊?dāng)前國內(nèi)的通航產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)“散、雜、虛”的現(xiàn)象,從通航產(chǎn)業(yè)鏈的角度考慮,只有通過省域通用機(jī)場(chǎng)體系規(guī)劃布局,才能滿足通用航空產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實(shí)需求。
再次,通用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃機(jī)制和體制未成型。在運(yùn)作機(jī)制上,目前我國的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)總體表現(xiàn)為“自下而上”的個(gè)案發(fā)展模式,而非由中央部委及省級(jí)部門主導(dǎo)下的“自上而下”的總體規(guī)劃發(fā)展模式,即當(dāng)前我國的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)主要由各地市、縣兩級(jí)政府為主體進(jìn)行推動(dòng),或者由通航企業(yè)以航空地產(chǎn)為主導(dǎo)建設(shè)航空小鎮(zhèn)、以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)建設(shè)通航產(chǎn)業(yè)園、以航空消費(fèi)為主導(dǎo)成立航空俱樂部,推進(jìn)航空運(yùn)動(dòng)等。這種模式的最大弊病是容易導(dǎo)致通航產(chǎn)業(yè)的無序競(jìng)爭和通用機(jī)場(chǎng)的盲目建設(shè)。
在全國通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局方面,涉及到軍隊(duì)、石油、地礦、郵電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、交通、體育等多個(gè)機(jī)構(gòu)。目前,民航局正在開展《通用航空機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃研究》,限于現(xiàn)有的權(quán)限和行政級(jí)別,尚無法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央各部委及國字號(hào)單位旗下的通用機(jī)場(chǎng)布局,也未整合各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))的通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局方案。
從全國、省域及地市縣三級(jí)的通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局體系而言,省域通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局是關(guān)鍵,結(jié)合省級(jí)通航產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,我國北京、湖南、廣東、河南等多數(shù)省(直轄市、自治區(qū))已經(jīng)編制或正在編制通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局方案。目前我國省域通用機(jī)場(chǎng)體系的規(guī)劃布局主要遵循兩種思路:一種是依據(jù)覆蓋地市行政單元或縣級(jí)行政單元的通用機(jī)場(chǎng)密度的要求進(jìn)行總體布局,最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)通用機(jī)場(chǎng)的“地市通”或“縣縣通”,但我國縣級(jí)行政單位的行政區(qū)劃面積大小和數(shù)量相差懸殊,如河南省多達(dá)17個(gè)地級(jí)市、50個(gè)市轄區(qū)、21個(gè)縣級(jí)市、88個(gè)縣,而自治區(qū)新設(shè)立的雙湖縣總面積則高達(dá)11.66萬平方千米。顯然這一布局思路僅局限于特定區(qū)域或特定的發(fā)展時(shí)期。另一種思路是依據(jù)通用機(jī)場(chǎng)的空間服務(wù)半徑或服務(wù)時(shí)間的時(shí)空需求進(jìn)行通用機(jī)場(chǎng)的布局,歐美國家的現(xiàn)行做法是半徑50~60千米的距離范圍內(nèi)至少設(shè)置一個(gè)通用機(jī)場(chǎng),而我國主要是遵循航空應(yīng)急救援體系中的應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間需求來布局的,如江蘇省提出在全國率先建立起全省的航空應(yīng)急救援體系,實(shí)現(xiàn)航空應(yīng)急救援縣縣通,其中30分鐘響應(yīng)時(shí)間覆蓋全省80%以上的區(qū)域,45分鐘響應(yīng)時(shí)間覆蓋全省90%以上的區(qū)域??傮w而言,這一思路適合于發(fā)達(dá)地區(qū)和通航發(fā)展成熟階段。但這里需要指出的是,以上兩種省域通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃思路除了布點(diǎn)之外,只是簡單地對(duì)通用機(jī)場(chǎng)進(jìn)行等級(jí)劃分,并未對(duì)機(jī)場(chǎng)功能定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以逐一明確。
總的來看,鑒于目前我國通用機(jī)場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀,我國亟待建立健全通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃機(jī)制和體制,建議盡快由國家發(fā)改委協(xié)調(diào)、民航局牽頭編制《全國通用航空機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》。
布局基本原則
在進(jìn)行全國通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局時(shí),筆者認(rèn)為應(yīng)遵循幾條基本原則:
其一,應(yīng)與民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)相協(xié)調(diào)。雖然我國民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)體系已基本建立,覆蓋了全國90%以上的經(jīng)濟(jì)總量、80%以上的人口和縣級(jí)行政單元,但中西部地區(qū)仍有較大面積的國土和較大規(guī)模的人口尚不能得到有效的航空運(yùn)輸服務(wù)。我國的運(yùn)輸航空服務(wù)主要依托“樞紐一干線一支線”三級(jí)機(jī)場(chǎng)體系,未能有效地延伸到縣鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃,以致無法實(shí)現(xiàn)普遍航空運(yùn)輸服務(wù),而這需要借助于通用機(jī)場(chǎng)及臨時(shí)起降點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。作為對(duì)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)體系的重要補(bǔ)充,在老少邊窮及交通不便的地區(qū),通用機(jī)場(chǎng)體系的規(guī)劃建設(shè)顯得尤為重要,但在規(guī)劃過程中應(yīng)秉承普遍航空服務(wù)的理念,實(shí)現(xiàn)通用機(jī)場(chǎng)體系與運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)體系之間的有效銜接,或者運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)直接承擔(dān)通用航空功能,以保障整個(gè)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系的通達(dá)性。
其二,應(yīng)與其他交通運(yùn)輸方式相銜接。目前我國運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)體系已經(jīng)納入國家綜合交通體系之中,但筆者認(rèn)為還應(yīng)將公益性的通用機(jī)場(chǎng)體系納入國家綜合交通體系之中,以進(jìn)一步發(fā)揮通用航空本身所具有的通達(dá)性、快速性和靈活性的多重優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)公路、鐵路、水路等其他交通運(yùn)輸方式在這些方面的不足。此外,通用機(jī)場(chǎng)與其他交通方式還可互為補(bǔ)充,公路、鐵路及水路等也可作為通用機(jī)場(chǎng)的地面集疏運(yùn)系統(tǒng),同時(shí)通用機(jī)場(chǎng)也可作為其他交通運(yùn)輸方式的銜接配套。
其三,應(yīng)與軍用機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合。通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局應(yīng)遵循“軍民共用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,尤其是在沿邊和沿海地區(qū)。在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),通用機(jī)場(chǎng)可供軍隊(duì)無償征用;而在和平時(shí)期,具有成熟的通用航空保障功能的軍用機(jī)場(chǎng)應(yīng)納入到航空應(yīng)急救援體系之中,一旦需要進(jìn)行救災(zāi)搶險(xiǎn)、緊急醫(yī)療之類的任務(wù),可直接使用,以滿足各種通用航空的應(yīng)急服務(wù)需求。
其四,應(yīng)將公益性和收益性相結(jié)合。在區(qū)域通用機(jī)場(chǎng)體系的規(guī)劃建設(shè)過程中,應(yīng)實(shí)現(xiàn)承擔(dān)公共功能的通用機(jī)場(chǎng)與發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的通用機(jī)場(chǎng)相結(jié)合,綜合性通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)與專業(yè)性通用機(jī)場(chǎng)相結(jié)合。應(yīng)發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用,還應(yīng)引導(dǎo)通航企業(yè)的帶動(dòng)作用。優(yōu)先從政府公共功能角度(包括航空運(yùn)輸、城市管理、應(yīng)急救援、警用消防、醫(yī)療救護(hù))進(jìn)行通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和布局,優(yōu)先考慮社會(huì)公平性和公益性的通用機(jī)場(chǎng)布局,其次再兼顧考慮市場(chǎng)導(dǎo)向型的通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)。首要原則是將所有的通用機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)納入國家應(yīng)急救援體系和防災(zāi)減災(zāi)體系之中,根據(jù)緊急救援的響應(yīng)時(shí)間確定每個(gè)通用機(jī)場(chǎng)及臨時(shí)起降點(diǎn)的服務(wù)半徑,建立全國通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。之后再統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民航、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、警用、體育等各公共部門的通用機(jī)場(chǎng)體系規(guī)劃布局,例如在東部沿海地區(qū)構(gòu)建的海洋維權(quán)、海上救助的通用機(jī)場(chǎng)體系,以及在東北和西南地區(qū)建立的林業(yè)防護(hù)、消防救災(zāi)的通用航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等,以實(shí)現(xiàn)各公共部門之間的機(jī)場(chǎng)資源綜合利用和共享,并在此基礎(chǔ)上再統(tǒng)籌全國通用機(jī)場(chǎng)在工業(yè)、農(nóng)林牧漁方面的生產(chǎn)作業(yè)功能。最終充分利用現(xiàn)有的機(jī)場(chǎng)資源稟賦,集約化利用土地資源,使通用機(jī)場(chǎng)布局達(dá)到最少的公共資源投入、最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。布局要點(diǎn)
從區(qū)域通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局的原理來看,需要對(duì)通用機(jī)場(chǎng)從定位、定級(jí)、定量和定點(diǎn)的四維角度進(jìn)行總體布局?!岸ㄎ弧笔侵笇?duì)通用機(jī)場(chǎng)的使用性質(zhì)、功能屬性、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑進(jìn)行總體概括,明確其在區(qū)域通用機(jī)場(chǎng)體系中的地位和作用。這一因素決定了通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)等級(jí)和建設(shè)數(shù)量;“定級(jí)”是指對(duì)通用機(jī)場(chǎng)進(jìn)行等級(jí)劃分,明確建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);“定量”是指在遵循通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局的指導(dǎo)思想和原則的基礎(chǔ)上,確定最終的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)數(shù)量;“定點(diǎn)”是指統(tǒng)籌規(guī)劃通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)地點(diǎn),并具體落實(shí)到區(qū)縣一級(jí),在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行通用機(jī)場(chǎng)選址。在定位、定級(jí)、定量和定點(diǎn)的過程中,筆者認(rèn)為要把握四個(gè)要點(diǎn)。
首先,完善通用機(jī)場(chǎng)的功能體系。從區(qū)域分工合作的角度來看,通用機(jī)場(chǎng)功能體系是編制通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局、制定通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作,通用機(jī)場(chǎng)的功能劃分需要與機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)的城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化發(fā)展等多方面相匹配,并反映出單個(gè)機(jī)場(chǎng)在整個(gè)區(qū)域通用機(jī)場(chǎng)功能體系中的地位和作用,通用機(jī)場(chǎng)體系中各通用機(jī)場(chǎng)之間的功能特征,以及通用機(jī)場(chǎng)與運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的聯(lián)系等。只有完善通用機(jī)場(chǎng)的功能體系,才能達(dá)到區(qū)域通用機(jī)場(chǎng)布局的合理化、集約化,避免區(qū)域內(nèi)的業(yè)惡性競(jìng)爭。作為具有公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性的通用機(jī)場(chǎng)主要包括三大服務(wù)功能:公共服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)功能和消費(fèi)市場(chǎng)服務(wù)功能。
在公共服務(wù)功能方面。這類機(jī)場(chǎng)主要為社會(huì)公眾提供基礎(chǔ)性、公益性等各類公共服務(wù),重點(diǎn)突出航空應(yīng)急救援服務(wù)功能,其規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理的主體為各級(jí)政府部門。以大中城市的警用機(jī)場(chǎng)、沿海的海上救助機(jī)場(chǎng)為核心,發(fā)揮其在應(yīng)急救援、醫(yī)療急救、消防救災(zāi)、城市管理等公益;再者以通勤機(jī)場(chǎng)為核心,發(fā)揮其在老少邊窮、交通不便地區(qū)的運(yùn)輸航空功能,以改善老少邊窮地區(qū)的普遍航空服務(wù)水平。如阿拉善盟盟委和行署投資3.89億元在阿拉善左旗、阿拉善右旗和額濟(jì)納旗各建一個(gè)通勤機(jī)場(chǎng),形成以覆蓋盟內(nèi)3個(gè)旗為主的通勤航空網(wǎng)絡(luò)。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)功能方面,這類通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)具有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)飛行功能,需要指出的是,新興的通用航空快遞業(yè)也是這類通航服務(wù)的重點(diǎn)所在,目前我國的快遞業(yè)正以每年25%的速度增長,在我國東部沿海的島嶼地區(qū)和中西部地面交通不便的偏遠(yuǎn)地方,以航空快遞為核心的通用航空業(yè)將擁有巨大的發(fā)展商機(jī)。這類通用機(jī)場(chǎng)主要應(yīng)滿足各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行的通航服務(wù),注重發(fā)揮通用航空的經(jīng)濟(jì)效益,其規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理的主體應(yīng)為從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企事業(yè)單位。例如,中信海洋直升機(jī)股份有限公司在深圳、哈爾濱設(shè)有營運(yùn)基地,在湛江、天津、上海設(shè)有分公司,在海南東方、浙江舟山設(shè)有直升機(jī)起降場(chǎng),已經(jīng)形成輻射南海、東海、渤海海域沿海地區(qū)的全國網(wǎng)絡(luò)。
在消費(fèi)市場(chǎng)服務(wù)功能方面。這類以經(jīng)營為主導(dǎo)的通用機(jī)場(chǎng)主要提供私人商務(wù)飛行、航空旅游、航空培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)、航空俱樂部、航空小鎮(zhèn)等個(gè)性化服務(wù),這類通用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理以企業(yè)或私營業(yè)主為主。例如,上海正陽投資集團(tuán)公司旗下的正陽通用機(jī)場(chǎng)投資公司謀劃全國通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),先期聚焦華東地區(qū),并向東南沿海及兩翼輻射。目前該公司在華東地區(qū)正籌建上海奉賢機(jī)場(chǎng)、承租上海高東、徐州楊廟、江蘇泰州及浙江千島湖機(jī)場(chǎng)。
其次,建立健全專業(yè)化、集約化的通用機(jī)場(chǎng)體系。本著促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足社會(huì)民生需求、加強(qiáng)資源集約利用和推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體原則,建立健全專業(yè)化的通用機(jī)場(chǎng)體系:包括通用航空作業(yè)體系(工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、建筑業(yè)、采油、探礦作業(yè));通用航空運(yùn)輸服務(wù)體系(通勤、公務(wù)、旅游、郵政);通用航空飛行培訓(xùn)體系(私照或商照培訓(xùn);機(jī)務(wù)維修培訓(xùn));航空應(yīng)急救援體系(海上、內(nèi)河、城市管理、警用、消防、醫(yī)療);航空運(yùn)動(dòng)體系(航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校和飛行俱樂部),最終在全國范圍內(nèi)構(gòu)建等級(jí)結(jié)構(gòu)分明、建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、總體布局合理、功能定位準(zhǔn)確的現(xiàn)代化通用機(jī)場(chǎng)體系。這里需要指出的是,我國《通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》(MH/T 5026-2012)根據(jù)對(duì)公眾利益的影響程度而按照載客飛機(jī)座位數(shù)和最高月起降架次將通用機(jī)場(chǎng)劃分為三類,但其分類并未明確對(duì)應(yīng)著通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此筆者建議通用機(jī)場(chǎng)按照綜合性、專業(yè)性和臨時(shí)起降點(diǎn)三級(jí)進(jìn)行規(guī)模等級(jí)劃分和建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定,其中綜合性通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)保留向運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通勤機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可行性。
第三,依托城市群打造核心通用機(jī)場(chǎng)群。我國的城市群建設(shè)正從“已基本建成的11個(gè)城市群”、“正在建設(shè)的14個(gè)城市群”和“潛在的7個(gè)城市群”三個(gè)層次分別推進(jìn),預(yù)計(jì)到2030年,這32個(gè)城市群建設(shè)成熟后將形成多層次、開放性城市群體。通用機(jī)場(chǎng)布局發(fā)展本身具有很強(qiáng)的區(qū)域特性,應(yīng)依托上述城市群進(jìn)行核心通用機(jī)場(chǎng)群的規(guī)劃布局,發(fā)揮通用機(jī)場(chǎng)的集群效應(yīng),結(jié)合航空旅游產(chǎn)業(yè)鏈、航空制造產(chǎn)業(yè)鏈、航空消費(fèi)娛樂產(chǎn)業(yè)鏈、航空飛行培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈等不同屬性的通航產(chǎn)業(yè)鏈的布局,在城市群背景下構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)特色鮮明的區(qū)域通用機(jī)場(chǎng)群。
第四,大力加強(qiáng)以通用機(jī)場(chǎng)為平臺(tái)的通航后勤保障服務(wù)體系。以公益性通用機(jī)場(chǎng)為主要平臺(tái),鼓勵(lì)通用航空企業(yè)和社會(huì)力量參與通用機(jī)場(chǎng)及運(yùn)行保障設(shè)施建設(shè);建設(shè)和完善空管、維修、航油配送等保障設(shè)施,在主要城市建立主要為公務(wù)機(jī)和私人飛機(jī)提供地面服務(wù)的固定運(yùn)營基地(FBO),并引入固定基地運(yùn)營商;以法庫、珠海、深圳和??跒樵圏c(diǎn),逐漸在全國范圍內(nèi)建立飛行服務(wù)站(FSS);并重點(diǎn)建立承擔(dān)航線維護(hù)、飛機(jī)大修、發(fā)動(dòng)機(jī)及附件修理任務(wù)的專業(yè)維修站(MRO);從區(qū)域服務(wù)的角度,新建哈爾濱、呼和浩特、烏魯木齊、珠海等航空汽油配送中心及其輸配送體系。在加強(qiáng)航油供應(yīng)、空管設(shè)施與能力、航行服務(wù)、專業(yè)維修系統(tǒng)四大保障能力建設(shè)的同時(shí),還應(yīng)規(guī)范通用飛機(jī)托管及租賃、通航飛行培訓(xùn)、通航融資保險(xiǎn)、通航旅游會(huì)展、通航中介服務(wù)等方面的經(jīng)營。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn) 城鎮(zhèn)化 建設(shè) 參考價(jià)值
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的應(yīng)用和參考價(jià)值,是在房地產(chǎn)開發(fā)過程中結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和宏觀調(diào)控為主導(dǎo)方向的,充分利用其參考價(jià)值,才能對(duì)資源做出合理的分配和最大限度的降低浪費(fèi),對(duì)城市的建設(shè)發(fā)展、對(duì)合理布局及打造城市品牌有著重要作用,研究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的參考價(jià)值,是對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的補(bǔ)充,在理論上和國家建設(shè)實(shí)際中意義非凡。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的參考價(jià)值是房地產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中必須借鑒的法則
房地產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代國家眾多產(chǎn)業(yè)的一份子,既有國民經(jīng)濟(jì)一般行業(yè)的共同屬性,也有其自身的獨(dú)特性。由于房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長,并且和其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大,對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)國計(jì)民生都起到很重要的作用,我們國家提出的城鎮(zhèn)化建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)是我國縮小城鄉(xiāng)差別,實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的具體體現(xiàn),房地產(chǎn)行業(yè),無論是國有企業(yè)還是個(gè)體企業(yè),其運(yùn)營都必須遵從市場(chǎng)規(guī)律的法則,優(yōu)勝劣汰,也和其他行業(yè)一樣必須面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),只有對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的應(yīng)用參考價(jià)值很好的加以重視和應(yīng)用,才能對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何的規(guī)避建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn),做出科學(xué)的決策。
二、用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論中參考價(jià)值來指導(dǎo)城市建設(shè)規(guī)劃是科學(xué)的,行之有效的方法
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)參考價(jià)值是在我國制定這一宏觀發(fā)展規(guī)劃中必須運(yùn)用的法則。房地產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的是實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)保障,也是其它一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的物質(zhì)條件,房地產(chǎn)開發(fā)中要合理布局,怎樣設(shè)置打造產(chǎn)品結(jié)構(gòu),特別是以后的發(fā)展方向,怎樣提高發(fā)展速度,都必須在經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論指導(dǎo)之下,才能健康順利發(fā)展,違背經(jīng)濟(jì)學(xué)和市場(chǎng)規(guī)律只能得到失敗的后果。中央提出城鎮(zhèn)化是我國的城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展方向,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步實(shí)施發(fā)展建設(shè),怎樣合理利用資源,怎樣對(duì)城鎮(zhèn)合理布局關(guān)系到城市發(fā)展的總體思路。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)參考價(jià)值必須以房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系體系為依托
城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)系現(xiàn)代化城市發(fā)展,也與國計(jì)民生息息相關(guān),在具體城鎮(zhèn)化建設(shè)中更應(yīng)該注重其參考價(jià)值,這就要求,城鎮(zhèn)化的建設(shè)發(fā)展,在符合市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展的同時(shí),根據(jù)中國不同城市,不同地區(qū),結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量、稅收程度、收入值等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的分析判斷,找出適合本地區(qū)發(fā)展的思路,制定嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的對(duì)策,才有利于城市建設(shè)的總體布局,使房地產(chǎn)市場(chǎng)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)于政府而言,對(duì)于房地產(chǎn)的經(jīng)營者而言都是至關(guān)重要的。不遵從房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué),在城鎮(zhèn)化建設(shè)中就會(huì)出現(xiàn)不切合實(shí)際的非理,固然對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響,需求與供給的關(guān)系,人們的生活水平與所需住房條件認(rèn)同理念無一不是參考價(jià)值在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的體現(xiàn)。隨著我國城市化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)居民人口數(shù)量的迅速增加,加之人們把房地產(chǎn)作為投資理財(cái)?shù)捻?xiàng)目,諸多客觀因素都決定了房地產(chǎn)市場(chǎng)是以供給決定需求,供給無法對(duì)需求的增加進(jìn)行敏感的反應(yīng),從而左右房價(jià),制約或促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)參考價(jià)值參考理論的發(fā)展方向
在以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,房地產(chǎn)業(yè)依然然是我國未來支柱性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展會(huì)很大程度上帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)鏈如機(jī)械、設(shè)備、建材、五金,燃料、動(dòng)力的迅速發(fā)展,對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)起到主導(dǎo)作用,重視房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)知識(shí)理論,并在城鎮(zhèn)化建設(shè)中加以運(yùn)用借鑒引導(dǎo),對(duì)國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展有著戰(zhàn)略意義,國家政策決策部門應(yīng)盡快建立與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的政策研究機(jī)構(gòu),制定適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家宏觀調(diào)控的專業(yè)機(jī)構(gòu),配備適應(yīng)戰(zhàn)略需要的專門人才,使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論更適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,不遵從房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,盲目的非理性,或由于非理性投資泛濫大大超前于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和社會(huì)有效需求的能力,違背市場(chǎng)客觀規(guī)律,違背地區(qū)性的城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)際,不僅會(huì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)造成重創(chuàng),而且使對(duì)金融市場(chǎng),進(jìn)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成危害,還會(huì)會(huì)危急到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。
我國房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與國家現(xiàn)代化建設(shè)息息相關(guān),城鎮(zhèn)化建設(shè)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),是現(xiàn)代化建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的切實(shí)需要,城鎮(zhèn)化建設(shè)有序發(fā)展離不開房地產(chǎn)業(yè),遵從市場(chǎng)規(guī)律,遵從經(jīng)濟(jì)學(xué)、遵從經(jīng)濟(jì)學(xué)在城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)參考作用有著特殊的意義。
參考文獻(xiàn):
論文摘要:電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活息息相關(guān)。改革開放后,我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),電力工業(yè)的市場(chǎng)化改革也成大勢(shì)所趨。但對(duì)電力這種特殊商品,無論在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立過程中,還是在體制完善以后都必須有規(guī)劃作為指導(dǎo)。
1引言
我國經(jīng)濟(jì)正處在高速增長時(shí)期,隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)能源、包括對(duì)電力供應(yīng)的依賴程度更強(qiáng),對(duì)電力的需求越來越大,對(duì)電力系統(tǒng)供電可靠性的要求越來越高。另一方面,隨著我國電力改革的逐步深入,電廠與電網(wǎng)將徹底分離,分別成為獨(dú)立的發(fā)電公司和具有自然壟斷地位的電網(wǎng)公司。并且在日后條件成熟時(shí),將繼續(xù)剝離電網(wǎng)公司的配、供電資產(chǎn),最終在發(fā)、配、供電領(lǐng)域引入自由競(jìng)爭,而輸電領(lǐng)域則仍保持國家的自然壟斷性質(zhì)。電廠和電網(wǎng)分離后,未來電源規(guī)劃(新增發(fā)電容量和舊機(jī)組的退役)很可能是發(fā)電公司的內(nèi)部決策,以電廠投資者的利益最大化為前提。電源規(guī)劃很大程度上取決于未來市場(chǎng)的電價(jià)波動(dòng)情況、國家政策的變化、能源的價(jià)格以及負(fù)荷的變化等因素。因此,新的機(jī)組(或電廠)的類型、位置、容量、投運(yùn)時(shí)間,以及舊機(jī)組和舊電廠的退役或停運(yùn)等情況基本上由發(fā)電公司自行確定,并且這些信息往往不能提前在市場(chǎng)中公布,這對(duì)電力規(guī)劃來說增加了不確定的因素。電力市場(chǎng)中的電網(wǎng)規(guī)劃同樣將面臨很多的市場(chǎng)不確定因素,如電源規(guī)劃、負(fù)荷變化、系統(tǒng)潮流變化等未知情況。
2電力市場(chǎng)對(duì)電力規(guī)劃的影響
電力體制改革前,我國電力規(guī)劃、投資和建設(shè)是包括發(fā)電、輸電和配電的垂直一體化國家電力企業(yè)的內(nèi)部行為。國家電力企業(yè)是電網(wǎng)的投資者。傳統(tǒng)的管理機(jī)制保證電力企業(yè)能安全地實(shí)現(xiàn)投資回收,并獲得一定的利潤,電網(wǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)較小。電力改革前,電力工程(包括電源和電網(wǎng))建設(shè)的時(shí)間、地點(diǎn)、進(jìn)度等等,自始至終都有很好的規(guī)劃,統(tǒng)一性比較強(qiáng)。
隨著我國電力改革的逐步深入,電廠與電網(wǎng)將徹底分離,分別成為獨(dú)立的發(fā)電公司和具有自然壟斷地位的電網(wǎng)公司。并且在日后條件成熟時(shí),將繼續(xù)剝離電網(wǎng)公司的配、供電資產(chǎn),最終在發(fā)、配、供電領(lǐng)域引入自由競(jìng)爭,而輸電領(lǐng)域則仍保持國家的自然壟斷性質(zhì)。
電廠和電網(wǎng)分離后,未來電源規(guī)劃(新增發(fā)電容量和舊機(jī)組的退役)很可能是發(fā)電公司的內(nèi)部決策,以電廠投資者的利益最大化為前提。電源規(guī)劃很大程度上取決于未來市場(chǎng)的電價(jià)波動(dòng)情況、國家政策的變化、能源的價(jià)格以及負(fù)荷的變化等因素。因此,新的機(jī)組(或電廠)的類型、位置、容量、投運(yùn)時(shí)間,以及舊機(jī)組和舊電廠的退役或停運(yùn)等情況基本上由發(fā)電公司自行確定,并且這些信息往往不能提前在市場(chǎng)中公布。
電力市場(chǎng)中的電網(wǎng)規(guī)劃同樣將面臨很多的市場(chǎng)不確定因素,如電源規(guī)劃、負(fù)荷變化、系統(tǒng)潮流變化等未知情況。電網(wǎng)規(guī)劃要適應(yīng)這些不確定因素,使電網(wǎng)具有較好的靈活性和魯棒性,相對(duì)于傳統(tǒng)的電網(wǎng)規(guī)劃來說要困難得多。隨著網(wǎng)廠分開、電力市場(chǎng)機(jī)制的建立,電網(wǎng)管理和規(guī)劃組織方式、投資方式、輸電定價(jià)體系、監(jiān)管機(jī)制、電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系以及可靠性準(zhǔn)則將對(duì)電網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,也將影響到電網(wǎng)規(guī)劃的方式方法。
綜合起來說,電力市場(chǎng)化對(duì)電力規(guī)劃的影響體現(xiàn)在以下幾方面:
2.1電網(wǎng)所有權(quán)和規(guī)劃權(quán)的關(guān)系。改革前電網(wǎng)所有權(quán)、規(guī)劃權(quán)和經(jīng)營權(quán)是一體化的。改革初期電力市場(chǎng)中電網(wǎng)仍然是壟斷經(jīng)營的,是運(yùn)營企業(yè)同時(shí)扮演著輸電網(wǎng)所有者、規(guī)劃者、系統(tǒng)操作者和市場(chǎng)操作者的角色。電網(wǎng)所有權(quán)和規(guī)劃權(quán)相統(tǒng)一的模式操作簡單,有利于保證電網(wǎng)充足投資、合理規(guī)劃和技資。當(dāng)電網(wǎng)所有權(quán)和規(guī)劃權(quán)分離時(shí),公司之間以及公司與電網(wǎng)使用者之間的合同和商業(yè)的復(fù)雜性使得規(guī)劃問題、利益問題變得很復(fù)雜。因此,在電力改革初期,采用電網(wǎng)所有權(quán)和規(guī)劃權(quán)統(tǒng)一的模式是可取的。
2.2電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系。電力體制改革前,電網(wǎng)規(guī)劃是在己知電源規(guī)劃的條件下進(jìn)行的,電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃是統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)的。改革后,隨著廠網(wǎng)分離、電力市場(chǎng)的建立,發(fā)電廠、電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè),經(jīng)濟(jì)上和行政上是相互獨(dú)立的。但由于電力工業(yè)的特點(diǎn)所決定,電源與電網(wǎng)既相互獨(dú)立,又緊密相關(guān),是電力供應(yīng)共同體的兩個(gè)部分??傮w上看,電力需求分布和和大型水電站開發(fā)、煤電基地開發(fā)和核電站開發(fā)決定了電網(wǎng)網(wǎng)架,電網(wǎng)引導(dǎo)負(fù)荷中心電廠和一般性電源的布局,因此電源與電網(wǎng)是緊密聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)籌關(guān)系。雙方應(yīng)在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)本著互利原則,相互提供信息支持,使電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃能在雙方協(xié)商下完成。
2.3對(duì)電力規(guī)劃的評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)的電力規(guī)劃屬于行業(yè)規(guī)劃,其目標(biāo)是使全社會(huì)效益達(dá)到最優(yōu)。市場(chǎng)化條件下,除電網(wǎng)的行業(yè)規(guī)劃外,還需要進(jìn)行公司(企業(yè))規(guī)劃。進(jìn)行這兩種規(guī)劃時(shí),由于某種出發(fā)點(diǎn)不同,規(guī)劃內(nèi)容、目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不完全相同。
行業(yè)規(guī)劃是政府或代表政府的調(diào)控機(jī)構(gòu)用于指導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭主體的綱領(lǐng)性和政策性文件。其主要作用是反映市場(chǎng)需求、引導(dǎo)投資方向和做好綜合平衡,使社會(huì)總成本最小。因此規(guī)劃思路上,要突出戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性,充分體現(xiàn)全社會(huì)的發(fā)展要求,在國際和和國內(nèi)的宏觀環(huán)境中研究解決電力工業(yè)發(fā)展問題,使市場(chǎng)潛在的投資者能夠把握整個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向,從而對(duì)其經(jīng)營行為起到指導(dǎo)作用。
另一種是公司(企業(yè))規(guī)劃,是企業(yè)為謀求長期發(fā)展和生存,在對(duì)內(nèi)外部環(huán)境和條件基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)的主要目標(biāo)、經(jīng)營方向、重大決策做出長遠(yuǎn)的、系統(tǒng)的和全局的謀劃。規(guī)劃工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。
電力體制改革后,由于規(guī)劃主體發(fā)生變化,評(píng)價(jià)方法也將發(fā)生變化:評(píng)價(jià)行業(yè)規(guī)劃的好壞主要是看社會(huì)總成本的高低:評(píng)價(jià)公司(企業(yè))規(guī)劃的好壞主要是看規(guī)劃對(duì)其所有者權(quán)益大小的影響。
3市場(chǎng)條件下電力規(guī)劃的基本準(zhǔn)則
3.1適度超前原則。電力發(fā)展速度與同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度之間的比例稱為電力彈性系數(shù)。在中國這樣一個(gè)發(fā)展中的國家,一般應(yīng)保持在0.8-1之間。但是電力彈性系數(shù)的多少,是與國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)的,如果耗電大的產(chǎn)業(yè)占有較大的比例,相應(yīng)的電力彈性系數(shù)也就比較大。近幾年凸現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張的局面,充分說明了前一時(shí)期的電力規(guī)劃工作脫離了實(shí)際,預(yù)測(cè)的電力需求與實(shí)際的電力需求偏差較大,落后于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶來了一系列的社會(huì)問題,并且對(duì)電力彈性系數(shù)的科學(xué)性產(chǎn)生了質(zhì)疑。因此,在進(jìn)行電力規(guī)劃的過程中,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到電力是國民經(jīng)濟(jì)先行的重要性,要著眼全局,加強(qiáng)前期工作,適度超前地進(jìn)行電力規(guī)劃。
3.2市場(chǎng)原則。電力市場(chǎng)的一個(gè)重要功能就是通過將市場(chǎng)機(jī)制引人電力工業(yè),促進(jìn)電力工業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭,達(dá)到降低成本、提高電力服務(wù)質(zhì)量的目的。電力規(guī)劃工作也必須遵循市場(chǎng)規(guī)律。首先,電源企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)都已經(jīng)是完全獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。同時(shí),它們也是電力市場(chǎng)的主體,它們的經(jīng)營活動(dòng)基本上都是按照市場(chǎng)規(guī)律行事,因此,電力規(guī)劃工作也應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī)則。其次,市場(chǎng)條件下的電力規(guī)劃必然涉及到電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。由于目前這兩個(gè)規(guī)劃工作分別屬于兩個(gè)不同的市場(chǎng)主體,雖然為了保持電力規(guī)劃工作分別屬于兩個(gè)不同的市場(chǎng)主體,雖然為了保持電力規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性,必要的行政指令是必需的,但是只有通過市場(chǎng)機(jī)制來協(xié)調(diào)兩者的規(guī)劃活動(dòng)才是正確的,這不僅有利于調(diào)動(dòng)兩者的積極性,而且符合電力工業(yè)改革的原則。再次,電力發(fā)展規(guī)劃通過電力需求預(yù)測(cè)、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)布局以及相關(guān)政策,為市場(chǎng)配置資源提供了廣泛的信息,使不同市場(chǎng)主體從中得到提示和鼓勵(lì),以發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。
3.3電源和電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。我國目前電網(wǎng)與電源資產(chǎn)的比例約為4:6,而國外電網(wǎng)資產(chǎn)占電力工業(yè)總資產(chǎn)的比例為55%一60%,個(gè)別國家甚至達(dá)到了70%。在目前的情況下,應(yīng)當(dāng)防止由于輸電線路的限制而發(fā)生“有電送不出”的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致新一輪的缺電局面。從技術(shù)的角度看,電源與電網(wǎng)既相互獨(dú)立,又緊密相關(guān),是電力供應(yīng)共同體的兩個(gè)部分川。由于電源、電網(wǎng)都有各自的特性和規(guī)律,在電力工業(yè)的不同發(fā)展階段,其相互作用也有所不同,需要更加重視協(xié)調(diào)電源建設(shè)與電網(wǎng)發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。如在電力發(fā)展初期,電源布局決定了電網(wǎng),電網(wǎng)規(guī)模決定了電廠可裝單機(jī)容量大小;但當(dāng)電網(wǎng)規(guī)模足夠大,電網(wǎng)足夠強(qiáng)時(shí),這種簡單的一對(duì)一的關(guān)系弱化了,但相互之間的要求與約束仍然是緊密的??傮w上看,電力需求分布和大型水電站開發(fā)、大型水電基地和煤電基地開發(fā)、核電站開發(fā)決定了電網(wǎng)網(wǎng)架,電網(wǎng)引導(dǎo)負(fù)荷中心電廠和一般性電源的布局。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:人力資源市場(chǎng)統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)思考
如何創(chuàng)建一個(gè)統(tǒng)一的,規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng),這是在人力資源和社會(huì)保障部門急需解決的一個(gè)重大問題。
一、人力資源市場(chǎng)及其管理
人力資源市場(chǎng)是在市場(chǎng)規(guī)則和機(jī)制的作用下,個(gè)人選擇自己的工作,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)解,政府部門宏觀調(diào)控,進(jìn)行監(jiān)督和管理的一系列活動(dòng)的集合。中國的人力資源分為四類:第一,政府的人力資源和社會(huì)保障部門服務(wù)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。第二,人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),屬于現(xiàn)代中介服務(wù),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三,行業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),以幫助促進(jìn)行業(yè)的人力資源的開發(fā),促進(jìn)人事制度改革。第四,對(duì)外服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)成為中國人力資源行業(yè)的總體。人力資源市場(chǎng),是促進(jìn)就業(yè)的重要平臺(tái)。因此,要增加人力資源市場(chǎng)的管理是非常必要的。具體有以下幾個(gè)方面。
首先,要培育和發(fā)展人力資源市場(chǎng),這是經(jīng)濟(jì)體制改革和人事制度工作的客觀要求。人力資源配置的基礎(chǔ)性作用,需要法律規(guī)范,準(zhǔn)則進(jìn)行限制,這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。保護(hù)人力資源的不斷發(fā)展,需要深入的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,總結(jié)人力資源市場(chǎng)規(guī)律,引進(jìn)專門有管理經(jīng)驗(yàn)人力資源市場(chǎng)的人才,實(shí)施人力資源市場(chǎng)依法有效管理。
其次,應(yīng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理。人力資源是一個(gè)新的市場(chǎng),是一個(gè)統(tǒng)籌管理發(fā)展各類人力資源,實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和合理配置的關(guān)鍵。盡快形成一個(gè)統(tǒng)一的,規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)資源,促進(jìn)就業(yè),滿足人力資源服務(wù),落實(shí)有關(guān)的市場(chǎng)規(guī)則和政策,遵守國家法律法規(guī),依照法律規(guī)定,維持市場(chǎng)秩序。更新管理理念,深化管理體制改革,改變管理方式。
第三,人力資源市場(chǎng),要進(jìn)行有效地管理和指引。人力資源要形成一種體系,具體包括招聘工作,職業(yè)輔導(dǎo),創(chuàng)業(yè)服務(wù),培訓(xùn)測(cè)評(píng)估,網(wǎng)絡(luò)服務(wù),人力資源管理咨詢,人力資源派遣,人力資源外包業(yè)務(wù),等等多方面工作,這是個(gè)巨大的市場(chǎng),必須有效地管理和引導(dǎo)。
二、人力資源市場(chǎng)情況和存在的問題
(一)中國的人力資源市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)
1、人力資源作為服務(wù)行業(yè),呈現(xiàn)規(guī)?;?,多元化,專業(yè)化發(fā)展。
2、人力資源服務(wù)市場(chǎng)逐步現(xiàn)代化。人力資源市場(chǎng)快速發(fā)展,呈現(xiàn)多樣化的服務(wù)形式,服務(wù)工作內(nèi)容逐漸增多。
3、人力資源的服務(wù)領(lǐng)域不斷國際化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化,全球人力資源的速度快速發(fā)展中,共享資源,隨著市場(chǎng)的開放,國外人力資源開發(fā)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),將廣泛進(jìn)行應(yīng)用。
4、人力資源市場(chǎng)的競(jìng)爭將日趨激烈。逐步建立和完善營銷服務(wù)體系,“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制也開始運(yùn)作實(shí)行,這些都體現(xiàn)了競(jìng)爭的激烈。人力資源方面的競(jìng)爭已經(jīng)擴(kuò)展到其他領(lǐng)域之中。
5、人力資源的流動(dòng)性特點(diǎn)。人是可以自主選擇工作的,待遇、工作環(huán)境、福利等等很多方面都對(duì)人力資源起到一定的導(dǎo)向作用,充分體現(xiàn)了流動(dòng)性特點(diǎn)。
(二)存在的主要問題
1、在人力資源市場(chǎng)的發(fā)展思路。人力資源市場(chǎng)的理解仍然是有爭議的。創(chuàng)建統(tǒng)一和規(guī)范人力資源的市場(chǎng),加強(qiáng)市場(chǎng)配置,但有些人只是從字面上進(jìn)行理解,領(lǐng)悟不到實(shí)際的內(nèi)容。
2、市場(chǎng)的發(fā)展仍然有體制上的障礙。城鄉(xiāng)差距問題普遍存在。農(nóng)村外出務(wù)工人員不能享受平等的公共服務(wù),就業(yè)機(jī)會(huì),工作條件和環(huán)境仍然有一定的差距。省際間的社會(huì)保障體系不健全,人事檔案管理政策執(zhí)行不統(tǒng)一,限制在不同地區(qū)的人力資源的合理流動(dòng),影響整體人力資源市場(chǎng)配置的效率。
3、法律和監(jiān)管制度迫切要求統(tǒng)一。人力資源市場(chǎng)立法需要加快,沒有專門的人力資源市場(chǎng)規(guī)則,沒有統(tǒng)一的法律基礎(chǔ)設(shè)施,市場(chǎng)監(jiān)察系統(tǒng),需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。
4、人力資源服務(wù)的發(fā)展水平不高。其主要表現(xiàn)在是:公共服務(wù)能力需要提高,員工的整體素質(zhì)需要提高。
三、對(duì)人力資源建設(shè)方面的思考
建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng),以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,加快建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的人力資源市場(chǎng),建立一個(gè)統(tǒng)一的管理制度,建立多層次,多元化的公共服務(wù)體系,我們一定要認(rèn)真總結(jié)和借鑒在國內(nèi)外人力資源歷史經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變觀念和思路。
第一,需要進(jìn)一步深化勞動(dòng)人事制度改革,擴(kuò)大開放市場(chǎng)額度。
第二,我們必須尊重市場(chǎng)規(guī)律,發(fā)揮了良好的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)資源的合理配置。
第三,是加強(qiáng)宏觀調(diào)控,正確處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
第四,我們必須注重環(huán)境,建立一個(gè)強(qiáng)有力的多元化的多市場(chǎng)中介服務(wù)體系,積極營造一個(gè)統(tǒng)一,開放,競(jìng)爭,有序的市場(chǎng)環(huán)境。
第五,我們應(yīng)該促進(jìn)依法行政,逐步加強(qiáng)市場(chǎng)管理法制化,以確保人力資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。
第六,我們必須不斷創(chuàng)新,更新市場(chǎng)的管理理念和方法,了解人力資源市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量,繼續(xù)在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新的突破。
目前的重點(diǎn)是規(guī)范資源建設(shè)的市場(chǎng)需求,促進(jìn)現(xiàn)有的勞動(dòng)力市場(chǎng)和市人才實(shí)現(xiàn)資源共享,具體需要做的,包括以下幾個(gè)方面:
(一)人力資源市場(chǎng)體系的統(tǒng)一管理。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的具體內(nèi)容,實(shí)施規(guī)范的人員市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)管理體系,指導(dǎo)整個(gè)人力資源管理工作。進(jìn)一步完善行政程序和有關(guān)的制度要求。
(二)人力資源的統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度。進(jìn)行立法調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,完善相關(guān)的法律法規(guī),并逐步形成人力資源政策和法律制度的統(tǒng)一市場(chǎng)管理。統(tǒng)一的人力資源規(guī)劃來促進(jìn)市場(chǎng)的良好發(fā)展
(三)加快人力資源市場(chǎng)公共服務(wù)體系。創(chuàng)建人力資源公共服務(wù)體系,加強(qiáng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),以促進(jìn)就業(yè),形成城鄉(xiāng)平等就業(yè)的制度。
(四)促進(jìn)人力資源市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。創(chuàng)建一個(gè)開放的,標(biāo)準(zhǔn)化的人力資源服務(wù)體系,促進(jìn)人類資源開發(fā)。
(五)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)能力。促進(jìn)人力資源加強(qiáng)自律,充分發(fā)揮人力資源服自律,協(xié)調(diào)職能。
1.大荒地村休閑農(nóng)業(yè)的特色
1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì) 大荒地村位于吉長兩市之間,交通十分便利,距吉林市25公里,距長春市80公里,鐵路、公路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),吉林市公交車直達(dá)村里和旅游景點(diǎn)。
1.2生態(tài)優(yōu)勢(shì) 大荒地村以種植綠色水稻、有機(jī)水稻聞名全國,農(nóng)業(yè)種植運(yùn)用高科技手段,稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹、鴨田除草、性誘二化螟防蟲技術(shù),使大荒地村成為名副其實(shí)的生態(tài)村。
1.3資源優(yōu)勢(shì) 大荒地村土地連片,地勢(shì)平坦,具有悠久的水稻種植歷史,擁有豐富的地?zé)豳Y源和肥沃的黑土地資源,這些都給大荒地村提供了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
1.4品牌優(yōu)勢(shì) 大荒地村的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)被評(píng)為全國鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、五星級(jí)企業(yè)、全國十佳休閑農(nóng)莊;“大荒地”牌有機(jī)大米成為中央“特供用米”,是國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
1.5文化優(yōu)勢(shì) 以農(nóng)耕文化為主題的神農(nóng)博物館,是東北唯一一家展現(xiàn)農(nóng)耕歷史變革的博物館。以滿族風(fēng)情為主題的滿族風(fēng)情園,展現(xiàn)了滿漢文化融合的建筑藝術(shù)。以飲食文化為主題的具有地方特色的神農(nóng)商鋪,展現(xiàn)了石磨豆腐、煎餅、朝鮮族打糕等食品的獨(dú)特魅力。
2.主要做法及成效
2.1堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)資源作為休閑農(nóng)業(yè)的立足點(diǎn) 與吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共同研發(fā)了綠色及有機(jī)水稻集成技術(shù),建立了綠色水稻、有機(jī)水稻基地,應(yīng)用稻田養(yǎng)鴨除草技術(shù)、稻田養(yǎng)蟹肥田技術(shù)、高科技性誘二化螟技術(shù)種植綠色水稻、有機(jī)水稻。并建立了水稻加工基地,生產(chǎn)加工的有機(jī)大米,被中央警衛(wèi)局選用。帶動(dòng)了土地資源的整合,實(shí)現(xiàn)了土地集約化經(jīng)營、機(jī)械化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、規(guī)?;б?。由于綠色水稻、有機(jī)水稻基地的特殊性,使大荒地村成為生態(tài)村,形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)相融合的新格局。農(nóng)業(yè)資源與自然資源的開發(fā)利用,一產(chǎn)、二產(chǎn)的穩(wěn)健推進(jìn),為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了可靠的物質(zhì)保障和經(jīng)濟(jì)支撐,促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.2堅(jiān)持“科技為先導(dǎo),把握市場(chǎng)規(guī)律”為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的著眼點(diǎn) 一是科技興企。大荒地村始終把農(nóng)業(yè)領(lǐng)先科技運(yùn)用到休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,打造現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。大荒地村的神農(nóng)植物園就是應(yīng)用高科技成果的園區(qū),大型連棟智能溫室全部由電腦操控溫度,還采用了節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、無污染植保技術(shù)等10多項(xiàng)高科技成果。正是高科技的應(yīng)用,使國外、南方植物、花卉、果蔬在這里落地生根,開花結(jié)果,園區(qū)四季常青,溫暖如春,游客隨時(shí)都可以游玩,不受時(shí)空限制。二是把握市場(chǎng)規(guī)律。大荒地村的休閑農(nóng)業(yè)在成長的過程中,積極探索市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,把握市場(chǎng)脈搏,以市場(chǎng)為風(fēng)向標(biāo),建立市場(chǎng)預(yù)測(cè)體系,培育休閑農(nóng)業(yè)的新興市場(chǎng),贏得長遠(yuǎn)發(fā)展的先機(jī)。神農(nóng)莊園二期擴(kuò)建工程規(guī)劃中,設(shè)計(jì)了生態(tài)溫泉館、度假休閑賓館、健身運(yùn)動(dòng)館、多功能會(huì)議中心等項(xiàng)目,以滿足不同層次客戶的需求。針對(duì)老年人、兒童消費(fèi)群體,規(guī)劃了專屬溫泉區(qū)域,獨(dú)特、安全、舒適、新穎的溫泉池規(guī)劃圖一經(jīng)展示,就引發(fā)游客的強(qiáng)烈反響。大荒地村敏銳地開發(fā)潛在消費(fèi)市場(chǎng),應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的悄然變化,為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展開啟了新的經(jīng)營思路。
1、提高認(rèn)識(shí)、明確思路。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專題學(xué)習(xí)研究上級(jí)有關(guān)文件精神,總結(jié)了去年實(shí)施"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),分析了今年的形勢(shì)和問題,進(jìn)一步提高了搞好"市場(chǎng)拓展舉措"的責(zé)任感和緊迫感。二是調(diào)整充實(shí)了工作機(jī)構(gòu)和人員,縣成立了以分管縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,縣貿(mào)易服務(wù)局分工一名副局長負(fù)責(zé),由辦公室和企管科的2名骨干組成專項(xiàng)工作組,負(fù)責(zé)抓好"市場(chǎng)拓展舉措"各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三是進(jìn)一步明確了"以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為核心、以’萬村千鄉(xiāng)’市場(chǎng)工程建設(shè)為抓手"的工作思路,并制定了切實(shí)可行的工作方案。
2、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)。一是根據(jù)市"十大行動(dòng)"方案和市貿(mào)易服務(wù)局"市場(chǎng)拓展"行動(dòng)方案的精神,確定我縣"市場(chǎng)拓展舉措"的任務(wù)目標(biāo)是:改造建設(shè)縣級(jí)日用品配送中心1處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜合超市2處、"農(nóng)家店"70個(gè),并繼續(xù)抓好對(duì)現(xiàn)有"農(nóng)家店"的規(guī)范管理。二是慎重選擇依托企業(yè)。按照上級(jí)要求,打破地域和所有制界限,在濟(jì)南益康和3家縣內(nèi)骨干流通企業(yè)中,經(jīng)認(rèn)真考察、嚴(yán)格篩選,最終經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)由——縣百貨大樓有限責(zé)任公司為依托企業(yè)。三是合理規(guī)劃布局。和依托企業(yè)一道深入農(nóng)村調(diào)查研究,了解社情民意,制定了具體的網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃。四是建立了相應(yīng)的工作制度,經(jīng)常召開調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),會(huì)同依托企業(yè)和有關(guān)部門及時(shí)分析研究解決工作中的問題,推動(dòng)工作有效開展。
3、全面鋪開、扎實(shí)推進(jìn)。一是縣級(jí)配送中心改造建設(shè)方案已經(jīng)確定,縣級(jí)配送中心已完成初級(jí)改造工作,其他工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。二是2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜合超市的改造建設(shè),依托企業(yè)已在東阿鎮(zhèn)駐地與房產(chǎn)戶簽定了協(xié)議。三是農(nóng)家店的改造建設(shè),依托企業(yè)與業(yè)戶進(jìn)行座談,加盟手續(xù)正在辦理。四是——市場(chǎng)改造項(xiàng)目,在項(xiàng)目包裝基礎(chǔ)上,參加了市政府主辦的貿(mào)易服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商推介會(huì)。目前已與3家開發(fā)商進(jìn)行了洽談。另就店子蔬菜市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了商討。
二、存在問題
1、"萬村千鄉(xiāng)"農(nóng)家店建設(shè)難度大,主要原因一是山區(qū)村鎮(zhèn)經(jīng)營業(yè)戶的房屋面積小,達(dá)不到國家商務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)要求。二是業(yè)戶們對(duì)農(nóng)家店的認(rèn)識(shí)不高,存在著對(duì)規(guī)范化管理不習(xí)慣。
2、在縣級(jí)配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市的改造建設(shè)中,依托企業(yè)資金投入不夠,工作進(jìn)展緩慢。
3、因土地和拆遷安置等原因,還沒找到明確的開發(fā)主體。
三、下步打算
在下步工作中,要進(jìn)一步加大工作力度,狠抓工作落實(shí)。
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)上來,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性。
二是進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度,加強(qiáng)工作調(diào)度與協(xié)調(diào),及時(shí)解決工作中存在的問題,提高工作效率。
三是進(jìn)一步加大宣傳教育力度,大力宣傳"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程和"市場(chǎng)拓展行動(dòng)"的重要意義。對(duì)農(nóng)家店店主搞好教育培訓(xùn),提高店主的整體素質(zhì)。
四是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)家店的監(jiān)管力度,按照農(nóng)家店建設(shè)和管理的規(guī)范,確保農(nóng)家店的建設(shè)質(zhì)量,提高農(nóng)家店的管理水平,探索使農(nóng)家店"建得成、立得住、效益好"的長效機(jī)制。
產(chǎn)業(yè)圖景
通俗解釋物聯(lián)網(wǎng),即物物相聯(lián)。可以想象為:未來某一天,電視、電腦、門、燈、燃?xì)庠?、微波爐等所有家用電器,以及社會(huì)上所有安裝了終端信息上傳工具的機(jī)械類、電子類器件都連在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)上,那時(shí)用戶可以通過掌上電腦,或是某種遙控器,控制這一切。
在世界范圍內(nèi),物聯(lián)網(wǎng)被視為是繼上個(gè)世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)浪潮之后的又一次科技革命。物聯(lián)網(wǎng)的成熟與大規(guī)模應(yīng)用將很可能引發(fā)下一輪科技和經(jīng)濟(jì)變革,并再次深刻改變?nèi)祟惸壳暗纳罘绞胶蜕鐣?huì)組織模式。
目前,美國、歐盟、日本、韓國等都在投入巨資研究物聯(lián)網(wǎng)。而在中國,中科院早在1999年就啟動(dòng)了相關(guān)的研究。目前,已擁有從材料、技術(shù)、器件、系統(tǒng)到網(wǎng)絡(luò)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。不但成為物聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)國之一,更被看作世界上少數(shù)有能力將物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的國家之一。
根據(jù)賽迪顧問的數(shù)據(jù):中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在公眾業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及平安家居、電力安全、公共安全、健康監(jiān)測(cè)、智能交通、重要區(qū)域防入侵、環(huán)保等諸多行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模均超過百億甚至千億,預(yù)計(jì),2010年中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2000億元,2015年,中國物聯(lián)網(wǎng)整體市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7500億元,年復(fù)合增長率超過30%。物聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)前景將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前的計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等市場(chǎng)。
正是意識(shí)到了物聯(lián)網(wǎng)對(duì)于國計(jì)民生的重大意義,以及中國在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)方面的優(yōu)勢(shì)所在。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)已被確立為國家意志,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也被賦予了進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)從而實(shí)現(xiàn)未來中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)一步提升競(jìng)爭力的重任。
作為物聯(lián)網(wǎng)的主要玩家,各大信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商中,中國移動(dòng)的動(dòng)作最為迅捷。目前在上海世博會(huì)中,中國移動(dòng)推出了世博會(huì)門票、“車務(wù)通”系統(tǒng)等初步的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。其物聯(lián)網(wǎng)研究與實(shí)驗(yàn)不僅僅局限在無錫、上海,北京、重慶、廣東等地的實(shí)驗(yàn)也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。中國電信與聯(lián)通緊隨其后,紛紛拿出自身的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)規(guī)劃。而廣電和國家電網(wǎng)也各自依托NGB和智能電網(wǎng),加入到物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)、建設(shè)和應(yīng)用中來。
“雖然產(chǎn)業(yè)前景和運(yùn)營商的參與熱情不容置疑,但目前國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的不足也很明顯?!辟惖项檰栃畔a(chǎn)業(yè)研究中心研究員王坤表示?!笆紫染褪菄覙?biāo)準(zhǔn)的制定?!蓖趵ふJ(rèn)為,物聯(lián)網(wǎng)在我國的發(fā)展還處于初級(jí)階段,即使在全世界范圍內(nèi),也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系出臺(tái)。但由于目前國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定缺少前期統(tǒng)一的規(guī)劃,導(dǎo)致各大參與者都站在自身利益上,各說各話。各個(gè)地區(qū)各大運(yùn)營商都要參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,很容易導(dǎo)致力量內(nèi)耗不利于標(biāo)準(zhǔn)的建立和順利推行。“如果沒有這個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,就會(huì)使整個(gè)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)混亂,更會(huì)讓用戶不知如何去選擇應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立將成為發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的先決條件。”
而已經(jīng)參與到NGB物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目中去的杭州華數(shù)副總裁趙志峰也認(rèn)為,物聯(lián)網(wǎng)作為國家工程,絕不是單個(gè)運(yùn)營商的事情。國家主管部委應(yīng)該做好規(guī)劃,安排落實(shí)。地方和運(yùn)營商都應(yīng)該在統(tǒng)一規(guī)劃下實(shí)施推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)工程。
此外,還有很重要的一點(diǎn)就是國內(nèi)雖然在物聯(lián)網(wǎng)研究上并不落后,但在芯片、傳感器等基礎(chǔ)硬件制造上還受制于人。而目前,國內(nèi)提出的各類物聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案,基本上以系統(tǒng)集成居多,基礎(chǔ)研發(fā)少?!昂芏囗?xiàng)目成為了一個(gè)大筐子,什么都在往物聯(lián)網(wǎng)里面裝?!蓖趵ふJ(rèn)為,中國物聯(lián)網(wǎng)還在初級(jí)階段,技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品以及市場(chǎng)還有許多問題需要時(shí)間去解決。即使部分細(xì)分市場(chǎng)先期得到一定的發(fā)展,整個(gè)市場(chǎng)的成熟也還需假以時(shí)日?!霸谖锫?lián)網(wǎng)項(xiàng)目方面的盲目推進(jìn),很容易淪為為別人打工,甚至給國家產(chǎn)業(yè)利益和信息安全帶來影響。”
安全問題引人關(guān)注
目前,對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)前景的主要質(zhì)疑,一是認(rèn)為物物都植入感應(yīng)芯片幾乎是天文數(shù)字,無法實(shí)現(xiàn)。物物互聯(lián)的數(shù)據(jù)計(jì)算量極為龐大,需要算法的革命。另一個(gè)就是物聯(lián)網(wǎng)的安全性正受到普遍質(zhì)疑。
由IBM主推的“智慧地球”物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目已經(jīng)成為美國的物聯(lián)網(wǎng)國家規(guī)劃并在全美的范圍內(nèi)開始實(shí)行。該項(xiàng)目是以互聯(lián)網(wǎng)為信息采集和傳輸通道來進(jìn)行的。IBM的市場(chǎng)目光不僅僅局限在美國本土市場(chǎng)上。在中國,IBM也在大力推進(jìn)其“智慧地球”項(xiàng)目,并和多個(gè)地區(qū)簽訂了合作協(xié)議。
針對(duì)IBM的這一動(dòng)作,不少業(yè)內(nèi)人士都發(fā)出了警告。在他們看來,物聯(lián)網(wǎng)未來將覆蓋醫(yī)療、交通、能源、金融等關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域。物聯(lián)網(wǎng)一旦遭遇敏感信息外泄等信息風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)造成災(zāi)難性的后果。因此物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營體系應(yīng)該建立在國內(nèi)自主創(chuàng)新和自主運(yùn)營的基礎(chǔ)上。
“其實(shí)物聯(lián)網(wǎng)所具有的安全風(fēng)險(xiǎn)不僅僅體現(xiàn)在國家信息安全方面,還體現(xiàn)在一些更細(xì)微的地方。”趙志峰說,國內(nèi)外的很多物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃和應(yīng)用,都是將互聯(lián)網(wǎng)作為物聯(lián)網(wǎng)的信息采集和傳輸通道核心?!皩⒒ヂ?lián)網(wǎng)作為通道,這一點(diǎn)就已經(jīng)引發(fā)了人們對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息安全的擔(dān)憂?!睋?jù)悉,在英國的物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃和實(shí)施過程中,即使實(shí)施了各種信息加密技術(shù),但民眾仍對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的安全性存在質(zhì)疑,擔(dān)心個(gè)人隱私和信息被泄露,因此對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施存在一定的抵觸。
營銷同樣如此,人生也是一樣。
耶魯大學(xué)曾歷時(shí)20年做過這樣一項(xiàng)調(diào)查:
研究人員向參與調(diào)查的學(xué)生詢問:“你們有目標(biāo)嗎?”對(duì)于這個(gè)問題,只有18%的學(xué)生確認(rèn)他們有目標(biāo)。然后,研究人員又問了第二個(gè)問題:“如果你們有目標(biāo),那么,你們是否把自己的目標(biāo)寫下來了呢?”這時(shí),只有4%的學(xué)生給出了肯定的回答。
20年后,耶魯大學(xué)的研究人員在世界各地追訪當(dāng)年參與調(diào)查的學(xué)生。結(jié)果發(fā)現(xiàn),當(dāng)年白紙黑字把自己人生目標(biāo)寫下來的那些人,無論是事業(yè)發(fā)展還是生活水平,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了沒有這樣做的同齡人,而這4%的人所擁有的財(cái)富,超過了其他96%的人的財(cái)富總和。
“沒有比漫無目的地徘徊更令人無法忍受的了”,這是荷馬史詩《奧德賽》中的一句名言。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,在日常工作中,有太多的人過著漫無目的的生活,做著毫無方向的事情。
對(duì)高爾夫球手來說,方向就是門洞所在的位置,就是要擊的下一個(gè)球;對(duì)于我們每一個(gè)人來說,方向就是我們的生活夢(mèng)想,就是我們的人生目標(biāo),就是通向目標(biāo)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想道路上的一個(gè)個(gè)階梯。
有一家企業(yè),在年度營銷大會(huì)上對(duì)營銷人員也做了一個(gè)調(diào)查,調(diào)查的內(nèi)容是:你的職業(yè)生涯規(guī)劃是什么?你在5年內(nèi)打算完成哪些事情?你今年的工作目標(biāo)是什么,想通過哪些途徑實(shí)現(xiàn)?上個(gè)月你做了哪些工作,和你的年度規(guī)劃,市場(chǎng)規(guī)劃一致嗎?
將調(diào)查的結(jié)果結(jié)合上一年度的銷售業(yè)績,對(duì)比發(fā)現(xiàn):把營銷作為自己的理想職業(yè),職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)明確,短期工作符合中長期規(guī)劃的營銷人員,工作方向和思路更加清晰,銷售業(yè)績要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于與之相反的人。
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