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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“衛(wèi)青大將”為你整理了這篇2020年財政專項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(到戶)資金績效自評總結(jié)報告,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
(一)財政專項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。
2020年,縣財政共下達(dá)我辦專項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金7991.473847萬元,全部用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。其中到戶扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助1595.11萬元。
(二)財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況。
項(xiàng)目績效目標(biāo)分別設(shè)定如下:
到戶扶貧項(xiàng)目設(shè)定績效目標(biāo)為:完成5835戶、14005人,以激發(fā)有勞動能力的貧困戶內(nèi)生動力,發(fā)展庭院小產(chǎn)業(yè);引導(dǎo)經(jīng)營主體幫扶帶動無勞動能力、無勞動意愿、因照顧家庭等無法參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶增收脫貧問題。
二、績效自評工作開展情況
根據(jù)資金使用的績效目標(biāo)要求,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共1595.11萬元資金使用的效果情況進(jìn)行自評。于2020年10月末,成立評價工作組,采用現(xiàn)場察看、調(diào)查農(nóng)戶的方式,分別對各項(xiàng)目單位的資金到位、項(xiàng)目建設(shè)、幫扶帶動及增收情況進(jìn)行了了解。
三、績效目標(biāo)自評完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。各批資金均及時安排到相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。各項(xiàng)資金嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目安排計(jì)劃規(guī)定進(jìn)行使用。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。資金報賬嚴(yán)格規(guī)范,資金專款專用,已完成的項(xiàng)目能及時完成報賬,建設(shè)中的項(xiàng)目對照計(jì)劃預(yù)留足額資金,確保建設(shè)任務(wù)完成。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
到戶扶貧項(xiàng)目:按計(jì)劃通過庭院小產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營主體幫扶帶動完成了5835戶,14005人增收脫貧。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
到戶扶貧項(xiàng)目:通過庭院小產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助5636戶,13571人,年戶均增收1500元以上,這種方式實(shí)現(xiàn)激發(fā)了貧困戶內(nèi)在動力,使其掌握了種植、養(yǎng)殖技術(shù),增強(qiáng)了發(fā)展庭院小產(chǎn)業(yè)的信心,產(chǎn)業(yè)呈良性增長,成為促進(jìn)增收的可持續(xù)產(chǎn)業(yè);經(jīng)營主體幫扶199戶,434人,年人均增收1200—1700元,這種方式實(shí)現(xiàn)了撬動社會資金參與脫貧攻堅(jiān)幫扶帶動無勞動能力、無勞動意愿、因照顧家庭等無法參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶增收脫貧。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
經(jīng)調(diào)查,因項(xiàng)目的實(shí)施,使貧困農(nóng)戶對通過產(chǎn)業(yè)致富看到了希望,受訪農(nóng)戶滿意率達(dá)到100%。
四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
經(jīng)調(diào)查核對,此次安排的項(xiàng)目未出現(xiàn)偏離績效目標(biāo)情況。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
此次績效評價情況采用政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。
一、調(diào)研目的
深入貫徹黨的十精神,系統(tǒng)總結(jié)扶貧到戶的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn),全面分析工作中存在的困難和問題,研究提出改進(jìn)完善扶貧到戶機(jī)制的建議,確保2020年全面建成小康社會。同時,通過實(shí)地駐村調(diào)研,增強(qiáng)和貧困群眾的感情,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣扶貧移民局扶貧到戶機(jī)制調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、調(diào)研范圍
確定的2個調(diào)研村(其中:貧困村1個,水清鎮(zhèn)代灣村;非貧困村1個,四面山鎮(zhèn)中橋村),凡確定的每個調(diào)研村,均選擇3個村民小組(社)開展調(diào)研,對所有扶貧對象進(jìn)行入戶調(diào)查。
四、調(diào)研內(nèi)容
(一)全面總結(jié)本地扶貧到戶工作
包括四個方面。一是主要做法和經(jīng)驗(yàn)。到戶措施包括專項(xiàng)扶貧(整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)促進(jìn)、互助資金等各種扶貧項(xiàng)目)、行業(yè)扶貧(各有關(guān)部門針對貧困地區(qū)的政策項(xiàng)目等)、社會扶貧(機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作、國際合作項(xiàng)目、社會捐助)等各方面。二是扶貧到戶工作取得的效果。三是存在的主要困難和問題。對扶貧到戶工作中存在的困難和問題,深入分析其原因。四是研究提出有針對性的建議。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和深入分析問題的基礎(chǔ)上,提出建立扶貧到戶機(jī)制的必要性、可行性、可操作性方法措施,包括扶貧行政管理機(jī)制如何保障扶貧到戶。
(二)典型調(diào)研
選擇部分行政村,從以下幾方面做詳細(xì)調(diào)研:一是該村基本情況,特別是扶貧對象情況。二是扶貧對象識別方法,包括部門協(xié)調(diào)、對象確定程序、組織實(shí)施識別工作等。三是專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧各項(xiàng)政策落實(shí)到戶情況。四是扶貧對象信息動態(tài)管理,包括信息更新時間、更新內(nèi)容、更新程序等。五是群眾目前對扶貧項(xiàng)目的迫切需求。在了解掌握以上情況基礎(chǔ)上,研究提出建立扶貧到戶機(jī)制的對策建議。
五、調(diào)研方式
調(diào)研工作在2個村展開,由縣扶貧部門自行組織。每個行政村選擇3個村民小組,對選擇的村民小組內(nèi)的所有扶貧對象進(jìn)行入戶調(diào)查,填寫表格和問卷。
六、時間安排
(一)縣級調(diào)研
第一階段(3月中旬),制定調(diào)研工作方案,對調(diào)研活動做出統(tǒng)一部署,同時將調(diào)研工作方案、調(diào)研具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員名單報市、省扶貧移民局。
第二階段(3月中下旬),組織開展進(jìn)村入戶調(diào)研,同時收集相關(guān)資料。
第三階段(4月上中旬),分析整理調(diào)研成果,形成調(diào)研報告。4月30日前,將調(diào)研報告和相關(guān)表格數(shù)據(jù)一并報市、省扶貧移民局。
(二)形成總報告和相關(guān)表格數(shù)據(jù)
4月上中旬,匯總調(diào)研報告和本級機(jī)關(guān)各小組調(diào)研成果。于4月中下旬前形成本級調(diào)研總報告和相關(guān)表格數(shù)據(jù)報市扶貧移民局。
七、調(diào)研要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局長為調(diào)研工作第一責(zé)任人,同時明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。參與調(diào)研的同志,要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極開展工作,努力完成調(diào)研任務(wù)。
(二)求真務(wù)實(shí),深入細(xì)致地開展調(diào)研工作
要深入基層,深入群眾,掌握第一手詳細(xì)基礎(chǔ)材料,充分聽取各方面意見,特別要注意聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和扶貧對象的意見。
(三)及時分析,總結(jié)調(diào)研情況
調(diào)研要按計(jì)劃進(jìn)行,既要保證質(zhì)量,又要把握好進(jìn)度。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)或問題,形成獨(dú)立報告。
一、主要工作
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),全面貫徹中央和全省扶貧開發(fā)會議精神。及時召開了全市扶貧辦主任、專干學(xué)習(xí)貫徹會議,學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議精神。
(二)廣泛動員,啟動“十二五”扶貧開發(fā)工作。認(rèn)真總結(jié)了“十一五”扶貧工作經(jīng)驗(yàn),表彰了“十一五”扶貧開發(fā)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,分析了“十二五”扶貧工作面臨的形勢和任務(wù)。
(三)明確責(zé)任,建立扶貧工作新機(jī)制。明確了全市“十二五”扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和主要措施。建立了一個市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶、市直單位定點(diǎn)幫扶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接幫扶的工作新機(jī)制,將市直各單位定點(diǎn)幫扶工作情況列入全市年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
(四)科學(xué)規(guī)劃,勾畫扶貧發(fā)展新藍(lán)圖。舉辦了全市“十二五”扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃培訓(xùn)班,共培訓(xùn)人員380人。我市100個扶貧村“十二五”規(guī)劃總投資56390.5萬元,規(guī)劃擬建設(shè)完成基本農(nóng)田建設(shè)及改造3.126萬畝,新建通村公路454公里、村內(nèi)道路修建257公里,危房改造1418戶,建設(shè)維修學(xué)校及幼兒園86個,建設(shè)改造衛(wèi)生室56個,發(fā)展種植業(yè)6萬畝,養(yǎng)殖業(yè)103萬畝,安全飲用水入戶16663戶。
二、存在困難與問題
一是需要扶持的貧困群體數(shù)量依然龐大,消除貧困難度加大。
二是財政扶貧資金的投入不足,基礎(chǔ)建設(shè)欠賬多。
三是扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)培植難度大。
四是動員組織社會力量參與扶貧開發(fā)和扶貧濟(jì)困的力度不夠。
五是扶貧系統(tǒng)干部的管理機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足。
三、下步打算
(一)深入貫徹落實(shí)中央和全省扶貧開發(fā)會議精神,全面實(shí)施“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。
(二)督促落實(shí)整村推進(jìn)規(guī)劃,改善貧困村生產(chǎn)生活條件,做好100個扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。
(三)努力培植發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。引導(dǎo)貧困村結(jié)合本地特色資源、傳統(tǒng)技術(shù)、農(nóng)民意愿和市場需求選定貧困農(nóng)戶有能力參與并能成功的項(xiàng)目,并把扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目龍頭企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來。
(四)大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn),提升農(nóng)民自我發(fā)展能力。認(rèn)真實(shí)施“雨露計(jì)劃”,加強(qiáng)貧困農(nóng)民職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。同時,做好扶貧系統(tǒng)干部的培訓(xùn)工作。
(五)發(fā)揮黨員干部幫扶作用。主要是督促市直幫扶單位副科級以上干部與貧困村貧困戶“一對一”結(jié)對幫扶工作的落實(shí)。
(六)完善和落實(shí)定點(diǎn)扶貧工作考核制。市直各單位定點(diǎn)幫扶工作情況列入全市年度同標(biāo)管理考核內(nèi)容,扎實(shí)認(rèn)真做好年終考核工作。
按照《關(guān)于報送2018年上半年扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求,現(xiàn)將農(nóng)商行扶貧領(lǐng)域工作開展情況報告如下。
一、扶貧專項(xiàng)治理工作開展情況
2018年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,農(nóng)商行按照政府、監(jiān)管部門的有關(guān)工作要求,不斷強(qiáng)化各項(xiàng)措施,全力推進(jìn)金融扶貧工作,扎實(shí)開展了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理工作。
2018年上半年,農(nóng)商行按照監(jiān)管部門的有關(guān)要求,及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案〉的通知》兩個文件,從思想認(rèn)識不深入、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、管理使用不規(guī)范等方面確定了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理內(nèi)容,并成立了由董事長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)?;鶎又袑n立卡貧困戶貸款建立檔案,實(shí)行單獨(dú)管理,總行對基層支行開展的工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度。
二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
1. 2018年,農(nóng)商行繼續(xù)與當(dāng)?shù)胤鲐氜k深化合作,繼續(xù)支持建檔立卡貧困戶,為其注入資金,截止6月末,全行已累計(jì)發(fā)放建檔立卡貧困戶扶貧小額貼息貸款4筆,金額10.8萬元。上半年發(fā)放3筆,金額9.8萬元。
2. 開展貼心幫扶工作,農(nóng)商行于5月組織工作人員深入到包保的快大茂鎮(zhèn)下龍頭村,到貧困戶家中幫助打掃庭院,送去熱水壺等生活用品,并將之前已經(jīng)收集整理好的衣物交給貧困戶手中,包保工作得到進(jìn)一步推廣、落實(shí)。
3. 召開金融精準(zhǔn)扶貧工作會議,在今年5月,農(nóng)商行總行組織召開了由基層副行長、農(nóng)貸會計(jì)、優(yōu)秀信貸員參加的工作會議,對總行下發(fā)的《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀,并講解近期上級部門下發(fā)的有關(guān)扶貧工作的通知內(nèi)容,使參會人員在思想上進(jìn)一步對金融扶貧工作引起高度重視,并在實(shí)際工作中執(zhí)行落實(shí)好有關(guān)扶貧工作政策。
三、存在問題及建議
(一)存在問題
1. 目前全縣還有建檔立卡貧困戶582戶、貧困人口1066人,且多數(shù)是超齡、患重大疾病、沒有經(jīng)營項(xiàng)目、無償還能力的老人單身群體,要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速著實(shí)存在困難。
2. 發(fā)放的扶貧小額信貸在到未收回出現(xiàn)風(fēng)險時,財政局繳存的風(fēng)險補(bǔ)償金非100%補(bǔ)償,需由銀行承擔(dān)一定的風(fēng)險比例,影響了金融機(jī)構(gòu)投放扶貧小額信貸的積極性。
(二)政策建議
1. 強(qiáng)化扶貧先扶志、智意識,加強(qiáng)對扶貧工作的充分重視,突出政府主導(dǎo),銀行、社會各方力量積極參與,形成脫貧攻堅(jiān)形成合力,鼓勵、支持社會各界力量參與進(jìn)來,發(fā)揮各自的能源效應(yīng)。
2. 發(fā)揮政府職能作用,以外出考察、經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)、項(xiàng)目幫扶等,結(jié)合縣域?qū)嶋H因地制宜推廣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,提高扶貧項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性以及對貧困人口的帶動作用。
四、下半年工作安排
下半年,農(nóng)商行將在上級部門、監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理工作,主要有以下內(nèi)容。
1.調(diào)度開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理情況,以下鄉(xiāng)督導(dǎo)方式保證此項(xiàng)工作推進(jìn),并根據(jù)實(shí)施步驟合理安排各項(xiàng)工作進(jìn)度,做好總結(jié)及相關(guān)上報工作。
2. 開展全國扶貧日宣傳活動,在扶貧日當(dāng)天繼續(xù)在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展扶貧政策宣傳工作,努力傳播國家惠民、利民的扶貧政策。
3. 深入開展包保幫扶工作,組織資金為包保村的貧困戶購買雞雛,發(fā)展小規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加貧困戶農(nóng)民收入。
4. 深化與扶貧辦的合作,對具有經(jīng)營項(xiàng)目、講誠信,符合條件的貧困戶發(fā)放扶貧小額貼息貸款,幫助實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展,爭取早日脫貧。
當(dāng)年完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的70%扶貧搬遷1350戶、5400人;新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地10萬畝;雨露計(jì)劃”培訓(xùn)9350人;編制好革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃,并組織實(shí)施;力爭使全市貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長8%以上。
一、全面啟動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。圍繞建設(shè)“紅色、發(fā)展、綠色、富?!笨傮w要求??茖W(xué)編制試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。二是積極組織開展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。各地要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、扶貧開發(fā)、民生工程等方面,創(chuàng)新體制機(jī)制,先行先試,為試驗(yàn)區(qū)全面推進(jìn)探索經(jīng)驗(yàn)。每個縣(市、區(qū))要選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3-5個村開展試點(diǎn)。三是做好革命老區(qū)()優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介和招商引資洽談活動籌備工作。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,認(rèn)真做好各類推介項(xiàng)目的收集、整理、編印及活動的各項(xiàng)籌備工作。特別要加強(qiáng)與企業(yè)對接洽談工作,重點(diǎn)推介革命老區(qū)的優(yōu)勢資源、優(yōu)惠政策和骨干項(xiàng)目,力爭每個縣市都有重點(diǎn)項(xiàng)目落戶,總投資達(dá)到50億元。
二、突出抓好扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作。一是實(shí)施整村推進(jìn)。全市要集成資金、集中項(xiàng)目、集聚力量對86個重點(diǎn)貧困村實(shí)施新一輪整村推進(jìn)。確保財政扶貧和以工代賑資金總量的80%用于重點(diǎn)貧困村建設(shè)。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度,引導(dǎo)農(nóng)村貧困戶發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);通過扶貧貼息貸款扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),拉動全市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;拓寬扶貧領(lǐng)域,把產(chǎn)業(yè)化扶貧與旅游扶貧、招商引資扶貧和社會扶貧結(jié)合起來,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;繼續(xù)抓好小額貼息貸款、村級互助資金等工作,切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶解決發(fā)展生產(chǎn)“籌資難”問題。三是強(qiáng)化能力建設(shè)。繼續(xù)抓好貧困戶子女技能培訓(xùn)工作,選送1200名貧困戶子女到市電子信息學(xué)校進(jìn)行“雙證”培訓(xùn),引導(dǎo)和鼓勵貧困戶“兩后生”接受職業(yè)教育,提高就業(yè)能力。改革“雨露計(jì)劃”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方式,探索“資金到縣、直補(bǔ)到人”補(bǔ)貼方式。開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),有計(jì)劃、有組織開展貧困地區(qū)干部培訓(xùn),重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)貧困村黨支部書記培訓(xùn)。繼續(xù)與廣東國華紀(jì)念中學(xué)合作,推薦一批優(yōu)秀應(yīng)屆初中貧困生到國華中學(xué)就讀。四是推進(jìn)扶貧搬遷。整合資金資源,創(chuàng)新安置模式,把扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民、旅游搬遷結(jié)合起來,做到搬的出、穩(wěn)的住、能致富。五是加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)。做好革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作的同時,參照整村推進(jìn)的做法,啟動6個重點(diǎn)老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)和62個重點(diǎn)老區(qū)村整村推進(jìn)工作。加強(qiáng)與老促會的聯(lián)系和溝通,充分發(fā)揮老促會在老區(qū)建設(shè)中的作用。
三、努力實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接。認(rèn)真總結(jié)5個國定重點(diǎn)貧困縣和1個省定重點(diǎn)貧困縣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上??茖W(xué)識別貧困人口,建立動態(tài)的貧困人口信息數(shù)據(jù)庫。二是分類落實(shí)扶持政策。各級扶貧和民政部門要密切配合,對貧困人口實(shí)行分類扶持政策,逐步做到全覆蓋,實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接。對有勞動能力的貧困人口以項(xiàng)目到戶為基本途徑,突出能力建設(shè),完善扶貧到戶措施。各地要通過“雨露計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貸款貼息、互助資金等入戶項(xiàng)目,直接扶持貧困戶;對沒有勞動能力的貧困人口,通過低保、救助等方式保障基本生活需要。
四、全力做好各項(xiàng)試點(diǎn)工作。一是認(rèn)真做好英山脫貧奔小康試點(diǎn)。要圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康試點(diǎn)“三年有明顯變化”目標(biāo)。一手抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)貧困人口減少10%年度目標(biāo)。二是認(rèn)真做好連片開發(fā)試點(diǎn)。進(jìn)一步完善紅安革命老區(qū)連片開發(fā)示范項(xiàng)目,確保通過國家驗(yàn)收;麻城彩票扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目要加快進(jìn)度,確保年底全面完成試點(diǎn)工作任務(wù);大力推進(jìn)羅田縣、團(tuán)風(fēng)縣杜皮鄉(xiāng)、黃梅縣柳林鄉(xiāng)“連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);蘄春縣扶貧互助金試點(diǎn)工作要抓緊落實(shí),確保取得實(shí)效。
五、著力構(gòu)建大扶貧工作格局。積極探索專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和作法。動員各種力量,扎實(shí)開展扶貧。一是抓好中直、省直定點(diǎn)幫扶工作。對中直、省直定點(diǎn)幫扶單位,要密切聯(lián)系,做好服務(wù),爭取更大的支持。特別是要加強(qiáng)與國務(wù)院扶貧辦外資中心的聯(lián)系,切實(shí)做好外資中心黨支部與紅安縣長豐村、浠水縣汪崗村黨支部結(jié)對共建的服務(wù)工作,爭取國務(wù)院扶貧辦外資中心對我市的進(jìn)一步支持。二是抓好“1321幫扶工程。調(diào)整和補(bǔ)充市、縣(市、區(qū))四大家”領(lǐng)導(dǎo)扶貧聯(lián)系點(diǎn),力爭每個整村推進(jìn)重點(diǎn)村有一名市、縣級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)3-4個市、縣直部門進(jìn)行幫扶。三是抓好“結(jié)對幫扶”工程。繼續(xù)在全市組織黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部開展結(jié)對幫扶活動??h級以上干部每人幫扶一戶,其他干部二人幫扶一戶,并將幫扶情況作為年度考核的重要依據(jù)。四是抓好扶貧責(zé)任制的落實(shí)。對扶貧點(diǎn)工作進(jìn)行半年一總結(jié),年終一考核。組織對各縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為干部提拔任用的依據(jù)之一。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的人才路線方針政策,通過實(shí)施教育扶貧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)站項(xiàng)目,進(jìn)一步提高全縣廣大教師的素質(zhì),推動我縣教育事業(yè)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)與任務(wù)
一)工作目標(biāo)
積極推進(jìn)教育制度改革,努力探索和實(shí)踐具有時代特征與特色的教育培訓(xùn)新機(jī)制和新體制。
二)工作任務(wù)
1鞏固和加強(qiáng)全體教師的思想政治教育和職業(yè)道德教育,提高教師自身修養(yǎng),使廣大教師具備良好的思想道德品質(zhì)和教書育人的人格力量。
2抓好教師業(yè)務(wù)知識和能力的培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育管理知識、專業(yè)知識以及外語、計(jì)算機(jī)及其他履行崗位職責(zé)必備的知識和技能。把學(xué)習(xí)各種知識與研究解決實(shí)際問題結(jié)合起來,圍繞工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,開展專題培訓(xùn)和討論,提高廣大教師工作水平和創(chuàng)新能力。
3努力改善教師的知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次。鼓勵教師特別是年輕教師利用業(yè)余時間抓緊學(xué)習(xí),力爭通過5年努力,使全縣45歲以下的教師基本具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,培養(yǎng)一批高層次、復(fù)合型的人才。
4通過名校名師的高考講座,提高我縣高中教師的素質(zhì),提高我縣高考質(zhì)量。
5利用的專家教育資源,為廣大教師開設(shè)專題知識講座,為全面提高教師素質(zhì)和推動全縣教育事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容與形式
根據(jù)的教育資源優(yōu)勢和教育扶貧項(xiàng)目的內(nèi)在要求,主要開設(shè):教育領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、新課改培訓(xùn)、學(xué)科專業(yè)知識培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)、專升本學(xué)歷教育等。
培訓(xùn)形式:以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為主。
四、步驟
教育扶貧項(xiàng)目分三個階段實(shí)施:
一)啟動階段
1成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立縣教育扶貧項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)由縣政府分管教育的副縣長擔(dān)任組長。下設(shè)教育扶貧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)站,中小學(xué)教師培訓(xùn)站設(shè)在縣職教中心。
2制定實(shí)施計(jì)劃。各學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況,分別制定具體實(shí)施計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?,并將?shí)施計(jì)劃或方案報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
3各學(xué)校要積極配合縣職教中心做好開展教育扶貧項(xiàng)目的前期工作,完善各項(xiàng)硬件、軟件建設(shè)。
4開展廣泛的宣傳發(fā)動工作。通過會議和新聞媒體宣傳教育扶貧項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二)實(shí)施階段
實(shí)施階段的重點(diǎn)是組織學(xué)習(xí)。根據(jù)教育扶貧項(xiàng)目提供的資源,各有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)劃的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,有步驟、有重點(diǎn)地認(rèn)真組織實(shí)施,積極輸送學(xué)員到縣教育扶貧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)站進(jìn)行培訓(xùn),務(wù)求取得實(shí)效。
三)總結(jié)階段
各有關(guān)單位要按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)要求,認(rèn)真開展自查和總結(jié)工作,并報縣領(lǐng)導(dǎo)小組??h領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位的自查情況,對工作取得顯著成績的單位和個人給予表彰。
五、工作要求
一)各有關(guān)單位要站在提高全縣人民科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)魅力的高度,充分認(rèn)識教育扶貧項(xiàng)目的重要意義,將這項(xiàng)工作納入年度工作計(jì)劃,保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)任務(wù)。
以自治區(qū)政府辦公廳文件出臺《關(guān)于進(jìn)一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的實(shí)施意見》,廣泛動員各方面力量關(guān)注扶貧、參與扶貧,全面推進(jìn)社會扶貧工作。
舉辦社會扶貧專題研討會。以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主題舉辦專題研討,并將研討內(nèi)容在《內(nèi)蒙古日報》和《內(nèi)蒙古扶貧》雜志上發(fā)表。
配合國家開展健康扶貧行動。配合全國三甲醫(yī)院(含軍隊(duì)醫(yī)院)與國貧縣開展對口幫扶,做好幫扶醫(yī)院派駐醫(yī)療隊(duì)、培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員、實(shí)行網(wǎng)上會診、捐贈設(shè)備藥品等多種形式的對口幫扶工作,幫助貧困旗縣醫(yī)院提高診療服務(wù)能力,加強(qiáng)對農(nóng)村牧區(qū)貧困人口的健康服務(wù)。
進(jìn)一步深化金融扶貧工作。自治區(qū)扶貧辦、人民銀行呼和浩特中心支行、中華聯(lián)合財險公司合作,利用人民銀行支農(nóng)支小再貸款在14個貧困旗(縣)實(shí)施金融扶貧“央貸扶”試點(diǎn)項(xiàng)目。在“扶貧日”活動期間舉行項(xiàng)目啟動儀式。
開展企業(yè)扶貧行動。組織引導(dǎo)自治區(qū)國有、民營企業(yè)開展扶貧募捐活動,并與貧困村開展村企共建行動,積極提供對接平臺。鼓勵國有、民營企業(yè)通過投資興業(yè)、吸納就業(yè)、開發(fā)資源、捐贈救助、智力幫扶等方式參與扶貧開發(fā),推動貧困村貧困戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
召開精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會。為深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想和重要講話精神,10月份召開全區(qū)深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場會,學(xué)習(xí)交流精準(zhǔn)扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。
舉辦“扶貧日”集中募捐活動?!胺鲐毴铡碑?dāng)天舉行集中宣傳募捐活動,邀請自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席并作動員講話,對去年募捐的企業(yè)贈送愛心募捐牌匾。舉辦扶貧開發(fā)工作專題展覽,組織動員國有企業(yè)、民營企業(yè)、社會各界開展現(xiàn)場募捐。同時,組織指導(dǎo)各盟市旗(縣)結(jié)合自身實(shí)際,開展公募、調(diào)研慰問等活動。
構(gòu)建社會扶貧服務(wù)平臺。一是做好與全國社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)對接工作,及時組織、提供和貧困旗(縣)扶貧需求、資源供給等權(quán)威信息,搭建社會各界參與扶貧的互動平臺。二是由內(nèi)蒙古社會扶貧工作促進(jìn)會所屬社會扶貧基金會設(shè)立“扶貧日”募集資金帳戶,并協(xié)助管理、使用募集資金。
我匯報演講的題目是:“****”
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動對我*今后五年發(fā)展的核心,建設(shè)富裕文明開放和諧的**十分重要,對我們從事扶貧開發(fā)工作的人來講尤為重要。因?yàn)樨毨У纳鐣豢赡芎椭C,很多社會不和諧的因素因貧困而發(fā)生;貧困的家庭不可能文明。文明是進(jìn)步的標(biāo)志,貧困的家庭發(fā)展是緩慢的,離文明的要求差距較遠(yuǎn);貧困的困想不可能創(chuàng)新,創(chuàng)新是改革的需要,時代的要求,一個思想貧困的人是不可能走上發(fā)展的快車道。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動活動,結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際,談三點(diǎn)認(rèn)識和看法:
一、通過討論和學(xué)習(xí),提高扶貧的素質(zhì)和能力
提高扶貧素質(zhì)要做到:“四個明確”:一是明確扶貧理念,解決用什么思想指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作;二是明確扶貧方向,解決扶貧工作的對象問題;三是明確扶貧工作的內(nèi)容,解決做什么的問題;四是明確扶貧工作方法,解決怎么樣做的問題和如何出成績的問題。提高扶貧能力,這與黨的十七大報告提出的“提高扶貧開發(fā)工作的水平”相符合,提高扶貧的能力,主要是提高三個方面的能力:1、提高把握扶貧政策的能力,對扶貧政策上認(rèn)識不能偏差、理解上不能偏頗、執(zhí)行上不能偏離;2、提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,一是“統(tǒng)”、“統(tǒng)籌”考慮。統(tǒng)籌規(guī)劃是推動扶貧開發(fā)工作的根本,只有抓住這個根本,就可以改變扶貧工作單打獨(dú)斗的被動局面;二是“調(diào)”。積極主動協(xié)調(diào)上下之間、部門之間的各種關(guān)系是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ),只有抓住了這個基礎(chǔ),我們工作就可以從被動變主動,從狹窄走向廣闊;3、提高項(xiàng)目和資金管理的能力。項(xiàng)目和資金管理,是檢驗(yàn)扶貧開發(fā)工作的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。主要是通過完善一些制度和辦法,來規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金投向,取得扶貧開發(fā)的顯著成效。
二、通過討論和學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧資金管理的方式
目前,省級財政扶貧資金分配方法主要采取因素法。目標(biāo)任務(wù)和定額標(biāo)準(zhǔn)分配法、項(xiàng)目擇優(yōu)分配法等(舉例說明整村推進(jìn)、安居工程、項(xiàng)目貼息貸款)。省級財政資金扶持方式主要補(bǔ)助、補(bǔ)貼、貼息、以獎代補(bǔ)、獎補(bǔ)結(jié)合等多種靈活多樣的方式。通過討論和學(xué)習(xí),應(yīng)積極探索財政扶貧資金管理的方式。一是要建立高層推動的資金管理組織協(xié)調(diào)機(jī)制。二是托展平臺、統(tǒng)籌規(guī)劃,以規(guī)劃為依據(jù),以項(xiàng)目為紐帶,把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相形的相關(guān)資金,統(tǒng)一編制項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配方案,統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施、統(tǒng)一組織績效評價,充貧發(fā)揮資金的綜合效益。三是積極探索“村民互助”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,深化扶貧到戶貸款貼息政策,拉動扶貧貸款的投入,提高扶貧效果。
三、通過討論和學(xué)習(xí),要逐步形成扶貧開發(fā)工人的自身特點(diǎn)和模式
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求,以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向,大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)“一減四增”,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,提高質(zhì)量效益,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建帶貧防貧機(jī)制,不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益
(一)優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實(shí)施特色種植業(yè)(含水果)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案,落實(shí)“一減四增”要求,在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠(yuǎn)、秋景、喆興、現(xiàn)海5個產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用;對32個蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目149個蔬菜大棚加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),搞好風(fēng)險防控預(yù)警,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接,發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用;對51個產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強(qiáng)指導(dǎo),加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè),推動規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。
(二)做大做強(qiáng)特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實(shí)施特色養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案,在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。
(三)大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持、、等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設(shè)施,提升產(chǎn)后處理能力,使產(chǎn)品更適宜進(jìn)入精深加工。
(四)培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強(qiáng)技術(shù)扶持指導(dǎo),打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作,開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,做好宣傳推介;三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路,抓好西部以博坤家庭農(nóng)場、博遠(yuǎn)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場、垂釣中心等節(jié)點(diǎn)為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。
三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育,提升產(chǎn)業(yè)帶動能力
(一)培強(qiáng)新型經(jīng)營主體。立足資源稟賦,圍繞全鏈條需求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,以高科技、高質(zhì)量、高成長性為標(biāo)準(zhǔn),積極開展農(nóng)業(yè)大招商,主動對接大企業(yè)、大集團(tuán),積極引進(jìn)培育能夠支持帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。做好招商項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)服務(wù),確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
(二)發(fā)展高效社會化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵中小型服務(wù)組織通過發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式,加強(qiáng)服務(wù)水平和能力建設(shè),逐步擴(kuò)大市場占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過參股控股、特許加盟等形式,與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體,形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會化服務(wù)組織達(dá)到30家,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%。(責(zé)任單位:農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機(jī)管理科、農(nóng)機(jī)推廣站,各區(qū)域站、動檢站)
(三)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府+金融+科研+龍頭+合作社+農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營模式,實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營管理“六統(tǒng)一分”,把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機(jī)制,優(yōu)先安排有勞動能力貧困戶,通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和引導(dǎo)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦,各區(qū)域站、動檢站)
(四)壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)成果,加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè),逐步增加股份經(jīng)濟(jì)合作社的比重,全面提升試點(diǎn)工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果,防止反彈。繼續(xù)實(shí)施“消薄”工程,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源,采取股份合作的形式,進(jìn)行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產(chǎn),多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟(jì),通過為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以及旅游、商貿(mào)流通與市場管理服務(wù),增加服務(wù)性收入。(責(zé)任單位:農(nóng)經(jīng)科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)
四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù),提升創(chuàng)新驅(qū)動能力
(一)加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》,每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收,使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式,幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策,建立創(chuàng)新驛站長效機(jī)制。(責(zé)任單位:科教站,各區(qū)域站、動檢站)
(二)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實(shí)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》,進(jìn)一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,幫扶重點(diǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移,組織開展“十項(xiàng)服務(wù)”。繼續(xù)實(shí)施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實(shí)施方案》,建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍。進(jìn)一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度,培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實(shí)用人才帶頭人、經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和貧困戶200人。(責(zé)任單位:科教站,人事科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的農(nóng)技推廣云平臺,通過配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號、手機(jī)APP、12316等及時指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),解答技術(shù)咨詢、推送科技信息,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在平臺上、展示、交易。(責(zé)任單位:科教站,各區(qū)域站、動檢站)
(四)加強(qiáng)風(fēng)險防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作,抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對干旱洪澇等氣象災(zāi)害,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。依托區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,制定風(fēng)險防范預(yù)案,定期價格、供求信息,指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場風(fēng)險??茖W(xué)開展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險評估,對扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場等風(fēng)險和經(jīng)營主體生產(chǎn)、經(jīng)營、帶貧能力和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行評估,制定防范和處置風(fēng)險應(yīng)對措施,防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強(qiáng)扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財務(wù)科、蔬菜科、植保站,各區(qū)域站、動檢站、農(nóng)經(jīng)站)
五、推動農(nóng)產(chǎn)品營銷,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平
(一)嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系,做好省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺應(yīng)用,做到專網(wǎng)專人負(fù)責(zé)。(責(zé)任單位:農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站,各區(qū)域站、動檢站)
(二)強(qiáng)化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄,強(qiáng)化品牌設(shè)計(jì)、品牌提升、品牌宣傳,培育1-2個區(qū)域公用品牌,集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進(jìn)行產(chǎn)品宣傳,支持鼓勵品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事,擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科,各區(qū)域站、動檢站)
(三)強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對接長效機(jī)制,組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系,加強(qiáng)與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場和大型超市對接合作,拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品,入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)工程”,開展愛心購買農(nóng)產(chǎn)品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動,支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館,打通線上線下產(chǎn)銷對接渠道。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站,各區(qū)域站、動檢站)
六、抓好定點(diǎn)幫扶工作,確保幫扶政策落實(shí)
搞好定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作,組織局“一幫一”幫扶責(zé)任人開展結(jié)對幫扶活動,及時了解到村到戶幫扶措施實(shí)施情況。(責(zé)任單位:局辦公室、局相關(guān)科室)
七、強(qiáng)化組織保障,提升可持續(xù)發(fā)展能力
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行“一全一直一最一中心”工作機(jī)制,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù),擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負(fù)其責(zé)、專項(xiàng)謀劃,科室站所負(fù)責(zé)人要具體抓、深入抓,安排得力人員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊(duì)伍的穩(wěn)定,抽調(diào)精干人員充實(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來,建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊(duì)伍。(責(zé)任單位:局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動檢站)
(二)建立清單臺賬。要結(jié)合國家脫貧攻堅(jiān)普查工作,按照“一項(xiàng)任務(wù)、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求,建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單,對所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況,逐村逐項(xiàng)建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認(rèn)真落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策措施,以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以戶為單元加快落實(shí)特色種養(yǎng)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的方案制定、組織實(shí)施、成果驗(yàn)收等工作,實(shí)時了解執(zhí)行情況,并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。(責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動檢站)
(三)加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎(chǔ)上,結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)問題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作,圍繞重點(diǎn)工作,針對薄弱環(huán)節(jié),組織開展多種形式的督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo)活動,分析問題與趨向,研究提出前瞻性意見建議,通過強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長效機(jī)制。(責(zé)任單位:局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動檢站)