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一、 企業(yè)名稱、地址、負責人(技術、財務);
二、 項目的提出(理由);
三、 合資雙方簡況和經營方針;
四、 技術與設備(包括維修設施和配套零配件的供應);
五、 組織機構
六、 資金概算和來源
七、 經濟效益和分析
甲方:
乙方:
據ChinaVenture調查,2009年7月創(chuàng)投市場共披露投資案例26起,投資金額為2.08億美元。雖然較上月相比,投資案例數(shù)量與金額略有下降(見圖1-1),但整體規(guī)模仍保持較高水準,投資者信心的回升以及對于未來市場的良好預期,使得機構投資者不斷增加投資。
圖1-1 2009年1月- 2009年7月中國創(chuàng)投市場月度投資規(guī)模
隨著中資基金的盛行,募資渠道的擴寬,使得中資逐漸取代外資成為活躍在中國創(chuàng)投市場的主要力量(圖1-2)。從投資數(shù)量上來看,中資披露17起,大幅超過外資基金數(shù)量;但就投資金額來講,外資為1.21億美元,中資僅8959萬美元(見表1-1),仍落后于外資基金。
2009年7月中國創(chuàng)投市場中外資投資規(guī)模
表1-1 2009年7月中國創(chuàng)投市場中外資投資規(guī)模
TMT行業(yè)投資持續(xù)升溫,醫(yī)療信息化企業(yè)獲關注
本月TMT行業(yè)披露案例16起,投資金額1.15億美元。投資案例數(shù)量和金額分別占總體61.5%和55.3%。其中IT行業(yè)披露案例9起,在各行業(yè)中案例數(shù)量最多(見表2-1)。IT行業(yè)投資案例中,軟件行業(yè)占據主導地位。隨著醫(yī)療信息化行業(yè)迅速發(fā)展,醫(yī)療信息化研發(fā)企業(yè)正逐步納入機構投資視線。2008年醫(yī)療信息化華海醫(yī)信獲得投資;時隔1年,邦泰科技再次獲得投資機構關注。
根據CMP咨詢的分析與預測,預計2007~2011年,來自政府和醫(yī)院方面的醫(yī)療信息化投資年復合增長率有望達到17.7%,2011年投資規(guī)模有望達到130億元。從投資結構看,預計未來5年,IT硬件投資比重將進一步下降,軟件與服務的投資比重將逐年上升。伴隨著醫(yī)療行業(yè)的迅速發(fā)展,醫(yī)療信息化將逐步成長為軟件行業(yè)的重要細分。
2009年7月中國創(chuàng)投市場TMT細分行業(yè)投資規(guī)模
表2-1 2009年7月中國創(chuàng)投市場TMT細分行業(yè)投資規(guī)模
2009年7月中國創(chuàng)投市場行業(yè)投資規(guī)模
關鍵詞:公路建設;BOT;項目投資評估;盈利能力
中圖分類號:F540.3文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: This article sets out from project investment assessment and feasibility study of the main difference , put forward how to according to the feasibility study report of the conclusion of the analysis judgment, the investment evaluation of profitability analysis should pay attention to the key factors, rapid access to meet the investment need basic information method, and combining with a case to illustrate how to apply this method, provides reference for highway BOT project profitability for scientific and rapid decision-making.
Key words: Highway construction;BOT;Project investment evaluation;Profit ability
引言:
自1988年我國大陸地區(qū)第一條高速公路上海至嘉定高速公路的建成通車,我國高速公路建設步入了加速發(fā)展的快車道。2008年總規(guī)模3.5萬公里的“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)全面建成,標志著我國高速公路網骨架的基本形成。截止2010年底,全國高速公路由“十五”期末的4.1萬公里發(fā)展到7.4萬公里,新增3.3萬公里。整個“十一五”階段,全社會高速公路建設累計投資達2萬億元。
在我國高速公路迅速發(fā)展的歷程中,高速公路建設體制經歷了一系列的變革與嘗試。高速公路建設融資渠道從單一的政府投資發(fā)展到政府投資、資本市場融資等多種形式。BOT作為一種新的融資方式自20世紀80年代進入了我國市場。BOT(Build-Operate-Transfer)及建設-運營-移交方式,具有減輕政府財政壓力、拓寬資金來源、提高管理效率和水平、引進先進管理水平和服務理念等優(yōu)點,自1999年湖北省首次采用BOT方式建設襄荊高速公路以來,越來越多的省份開始采用BOT方式進行高速公路建設。
對于投資者而言,在BOT項目決策階段,須對其進行投資分析與評估咨詢,其中盈利能力分析是項目評估的主要內容之一。在目前的公路BOT項目評估中,一般以該項目的可行性研究報告(以下簡稱“可研報告”)為基礎進行項目分析,但是由于可研報告在編制的目的、研究深度以及側重點上均不適用于BOT項目投資分析,如果不對可研報告的結論加以分析和深化勢必對項目投資造成很大的風險。本文站在投資者的角度,結合公路BOT項目投資評估與可研階段的區(qū)別,主要對其盈利能力分析過程加以闡述,并引用實際案例進行說明,為公路BOT項目投資人員和決策者提供參考。
1、針對投資評估中盈利能力分析應注意的要點
1.1 交通量
1.1.1基年交通量:
基年交通量是交通量預測的基礎數(shù)據,一般都是基于現(xiàn)狀交通調查,鑒于可研報告的編制時間往往較早,在投資評估中要采用最近年份的交通量作為基年交通量,最好到現(xiàn)場重新做交通量觀測,以獲得更加準確的數(shù)據。
1.1.2運營初期交通量:
在可研報告中是根據運營期末的交通量來確定本項目的技術標準,運營期末的交通量往往更受到關注,而對于BOT投資項目運營初期的交通量直接影響到收費收入,對于項目的總體盈利能力、貸款償還能力均影響顯著,因此在投資評估中要高度重視,嚴格審查,進行必要的修正。
1.1.3 路網變化
在交通量預測中,通常采用四階段法預測,根據未來年的路網分布將交通量分配到相應的路段,可研報告中往往是以地方政府的公路網規(guī)劃為主要依據來確定未來的路網,而公路網規(guī)劃一般每5年進行一次調整,有些公路已經通車、有些正在建設、有些即將建成通車,處于同一通道內的其它運輸方式的建設等等這些因素都對整個路網的交通量分配產生很大的影響。在投資評估中要考慮諸多方面的因素,綜合評價得出客觀的交通量預測結果。
1.2 收費標準
1.2.1 收費期
可研報告一般分為政府還貸公路和經營性公路兩種模式,作為BOT投資項目為經營性公路,在投資分析中要充分考慮到項目所在地區(qū)(東部地區(qū)和中西部地區(qū)的最長收費年限不同),當?shù)卣闹С侄鹊纫蛩?,合理確定項目的收費期。
1.2.2 收費標準的確定
可研報告收費標準多參考當?shù)仄骄召M標準,考慮物價上漲的因素,每五年或者十年調整一次。在投資評估中要充分考慮項目所在地區(qū)的經濟發(fā)展水平,項目的建設成本、平均每公里工程造價、是否處于特殊復雜路段等綜合因素,合理確定項目收費標準。
在可研報告中考慮到物價上漲的因素,收費標準多采用五到十年增長一次,勢必大大增加了總收費收入。就實際情況而言公路收費標準的調整必須經項目所在地人民政府批準確定,項目公司在決定收費標準時自很小,難以根據經營成本或市場供求變化自行及時調整,由于收費標準調整的期限較長,一旦確定便在一個固定時期無法調整。故在進行投資分析時要考慮在評價其內收費標準固定不變。
1.2.3 營業(yè)收入
營業(yè)收入包含車輛通行費收入、附屬設施(如服務區(qū)、廣告牌等)營業(yè)收入,在投資分析時要明確營業(yè)收入所包含的內容,大多數(shù)情況下的營業(yè)收入只計通行費收費收入。
收費收入的計算方式存在地區(qū)性差異,一般來講是收費交通量與收費標準及行駛里程的乘積。現(xiàn)在越來越多的省份實行了聯(lián)網收費,在以聯(lián)網收費總額為基數(shù)進行拆分時,拆分的方法有所不同,多數(shù)省份原則上以項目通過的車公里數(shù)與收費標準的乘積占總收費額的比例計算拆分比例,但有些項目尤其是山區(qū)高速公路不同路段的工程造價相差很大,有些路段含有特大橋梁、特長隧道,對于此類項目在拆分時往往要考慮到項目投資額占全路網投資額的比例。
在計算收費收入時候還應考慮免費車輛和大修當年對交通量的影響,在項目投資分析時需加以考慮,避免高估收入。
1.3 運營成本
運營成本主要包括:日常養(yǎng)護費、運營管理費、大中修費用、機電運營費(主要是隧道的通風、照明、監(jiān)控、通信所需費用)等,在投資分析時應充分考慮項目特點、所處地形、氣候、結構物狀況、經濟發(fā)展水平,參考本地區(qū)其他項目綜合考慮取值標準,同時還應考慮每年物價上漲因素。
1.4 融資方案
可研報告經營性模式下的收費公路25%資本金由當?shù)卣曰I,剩余75%由銀行貸款,財務分析時只考慮資本金收益和項目投資收益。而在BOT投資項目是以項目公司來運作,投資方有可能是幾家單位,在進行財務分析時要考慮不同出資方的投資收益。
1.5 敏感性分析
公路建設項目經濟評價所采用的數(shù)據大部分來自預測和估算,為了分析不確定性因素對公路項目評價指標的影響,需要進行雙向變化的敏感性分析以估計項目可能承擔的財務風險。
可研報告財務分析中的敏感性分析多是以費用(支出)和效益(收入)雙向的不利變化來分析項目的財務抗風險能力。在BOT投資分析時同時還應考慮建設過程中的物價上漲使建安費提高等所帶來的其它風險。
2、案例分析
2.1 項目概況
該項目位于我東部地區(qū),項目全長30.52公里,含跨江特大橋一座。擬按雙向四車道高速公路標準進行建設,路基寬度24.5米,設計車速80公里/小時。以BOT方式投資、建設和運營該項目。
2.2 財務評估
2.2.1 交通量
(1)根據最新綜合運輸規(guī)劃,擬建項目預測交通量受規(guī)劃兩條高速公路影響較大,考慮該兩條高速公路建成后對擬建項目的交通分流。
(2)在交通量分析過程中社會交通量(趨勢)、港區(qū)集疏運交通量、港口組團間交通量三部分流量存在較大重復,且交通誘增率超過70% ,高于一般項目10-20%范圍缺乏合理性。
針對以上問題對交通量進行了調整計算,結果如表1所示:
表1 交通量調整
年份 2011年 2015年 2020年 2030年 2035年
工可報告 15182 18752 27863 36102
評估報告 10237 13204 21398 29921 38127
2.2.2收費標準
《工可報告》中在計算收費收入時,以現(xiàn)行收費標準為依據,以小型車0.65元/車*公里為基價,大橋收費10元/車為基價,以每年3%的增長率遞增,每5年調整一次。收費收入計算方法正確,但評估認為收費標準每5年上漲一次可能性不大,應維持不變。在計算收費收入時候還應考慮免費車輛和大修當年對交通量的影響。
2.2.3 運營成本
《工可報告》中本項目通車年日常養(yǎng)護費用為15 萬元/公里、運營管理費用約10 萬元/公里,參照項目所處的位置和經濟發(fā)展狀況、以及工程規(guī)模上上述費用取值偏低,應重新核定;該項目運營費用的年均增長率為2%,從PPI和CPI經濟發(fā)展數(shù)據偏小。
評估調整為通車年日常養(yǎng)護費用為20萬元/公里、運營管理費用約15萬元/公里,年均增長率為3%。
2.2.4融資方案
《工可報告》本項目按政府還貸公路計算,沒有計入營業(yè)稅及附加稅,但在項目財務評估則為經營性公路,按照《財政部、國家稅務總局關于公路經營企業(yè)車輛通行費收入營業(yè)稅政策的通知》中規(guī)定,本項目應計營業(yè)稅及附加稅稅率3.3%。資本金和銀行貸款應按分別占25%和75%進行財務分析;貸款利率按照現(xiàn)行利率7.05%標準計取;結合交通量和投資估算調整結果,重新進行投資效益分析。
2.2.5 收費期限
《工可報告》本項目按政府還貸公路計算,故采用20年收費期。財務評估為經營性公路,根據《收費公路管理條例》(中華人民共和國國務院令第417號)第十四條:(二)經營性公路的收費期限,按照收回投資并有合理回報的原則確定,最長不得超過25年。本項目有跨江特大橋一座,平均每公里造價較高,故采用25年收費期。
2.2.6 敏感性分析
《工可報告》中僅是以費用和效益雙向的不利變化來分析項目的財務抗風險能力,在財務評估中還應考慮建設過程中物價上漲使建安費提高等所帶來的其它風險。敏感性分析詳見表3。
2.2.7 評價結果
根據以上各要點分析,重新對項目的盈利能力進行計算,得出盈利能力分析結果,詳見下表2。
融資前財務盈利能力分析結果表明:內部收益率為6.74%,凈現(xiàn)值為71,467.43萬元。大于財務基準折現(xiàn)率5.29%,凈現(xiàn)值大于零,說明融資前財務盈利能力是可行的。
項目資本金盈利能力分析結果表明:內部收益率為8.17%,凈現(xiàn)值為159,155.32萬元。內部收益率大于財務基準折現(xiàn)率5.29%,凈現(xiàn)值大于零,說明資本金盈利能力是可行的。
財務償債能力分析結果表明:采用等額償還本金和利息總額的方法進行還款,可于通車后第20年還清全部貸款本息。
敏感性結果結果表明:當本項目的收費收入下降10%,融資前內部收益率小于財務基準折現(xiàn)率,故本項目具有一定的財務風險,要注意控制工程造價。
表2項目咨詢評估主要指標表
評價
指標 內部收益率(%)FIRR 效益費用比FBCR 凈現(xiàn)值(萬元)FNPV 投資回收期
(含建設期) 貸款償還期
融資前 6.74% 1.07 71,467.43 25.40年 通車后第20年
資本金 8.17% 1.13 159,155.32 18.70年
表3敏感性分析表
評價方案 評價
指標 內部收益率(%)
FIRR 效益費用比
FBCR 凈現(xiàn)值(萬元)
FNPV 投資回收期
(含建設期) 貸款償還期
建安費
上升5% 融資前 6.45% 1.04 48,441.87 26.49年 通車后第20年
資本金 10.07% 1.19 156,129.75 20.14年
建安費
上升10% 融資前 6.18% 1.01 25,416.30 27.64年 通車后第20年
資本金 9.30% 1.15 133,104.19 21.62年
建安費
下降5% 融資前 7.04% 1.1 94,493.00 24.35年 通車后第20年
資本金 12.04% 1.27 202,180.89 17.26年
建安費
下降10% 融資前 7.36% 1.13 117,518.57 23.15年 通車后第20年
資本金 13.36% 1.31 225,206.45 15.84年
收費收入
上升5% 融資前 7.12% 1.11 109,559.32 24.08年 通車后第19年
資本金 11.54% 1.26 213,527.16 17.96年
收費收入
上升10% 融資前 7.49% 1.15 147,651.21 22.73年 通車后第18年
資本金 12.08% 1.3 247,756.08 17.37年
收費收入
下降5% 融資前 6.34% 1.03 33,375.54 26.94年 通車后第22年
資本金 10.52% 1.2 148,091.57 19.04年
收費收入
下降10% 融資前 5.26% 0.99 -4,716.35 28.77年 通車后第23年
資本金 9.84% 1.16 113,316.02 20.12年
3 結束語
隨著我國公路建設投資體制改革的不斷深入,按照BOT方式建設的公路項目勢必越來越多。為了給公路BOT項目投資決策者和投資評估人員提供一種基于可研報告的盈利能力快速分析的方法,本文從項目投資評估與可行性研究的區(qū)別出發(fā),提出了如何根據可研報告的研究結論進行分析判斷和針對投資評估中盈利能力分析應注意的要點,快速獲得滿足投資評估所需要基本信息的方法,并結合案例說明了如何應用這種方法,為公路BOT項目盈利能力進行科學而迅速地決策提供參考。
參考文獻:
[摘要]針對幾十年來國內外高校圖書館開展的基于投資回報的績效評估,首先從定性與定量兩個角度概述研究現(xiàn)狀,然后從研究方式、內容、成果等角度對國內外的相關研究進行對比分析。最后提出幾點思考,包括高校圖書館應加強實證研究、開展團隊合作,以貨幣形式衡量高校圖書館價值任重道遠,投資回報率的評估應與學校整體使命聯(lián)系起來等。
[關鍵詞]高校圖書館圖書館價值投資回報績效評估
[分類號]G251
引言
伴隨著自動化、網絡化、數(shù)字化的浪潮席卷全球,信息量也呈幾何級數(shù)增長,圖書館如何能夠利用有限的投入獲取巨大的效益,以滿足讀者日益增長的需求,成為圖書館績效評估研究領域關注的重點。
從20世紀60年代開始,國外圖書館開始將經濟學中的投資回報率(Return on Investment―ROI)應用于自身的績效評估中。ROI原指企業(yè)從一項投資性商業(yè)活動的投資中得到的經濟回報。在公共圖書館研究領域,已經形成了一系列的ROI測算模型和方法,如美國圣路易斯公共圖書館采用條件價值評估法(CVM)、消費者剩余法、時間成本法等評估圖書館服務的價值。高校圖書館作為高校的文獻信息服務機構,其價值不僅具有圖書館的共有屬性,同時也有其自身的特性。高校圖書館能否將公共圖書館的工具、模型、方法直接進行移植,抑或是根據自身的資源、環(huán)境、讀者群體的特性開發(fā)適合的研究方法與工具,是目前高校圖書館領域孜孜不倦在探索的課題。
2國外高校圖書館研究現(xiàn)狀
相對于成果頗豐且日臻成熟的公共圖書館,高校圖書館基于投資回報的價值研究起步較晚,且成果較少。
2.1 圍繞多主題的定性評估研究
1972年,Mount Ellis等撰寫《高校圖書館系統(tǒng)使用價值與成本的測算方法》,是較早將成本效益概念引入高校圖書館績效評估中的文章。20世紀90年代開始,這方面的研究日趨廣泛,主要圍繞以下幾個主題:
從經濟學的角度詮釋圖書館的價值。M.B.Line在《用戶對圖書館的質量和價值的感知》一書中,用成本效益和成本收益理論的概念詮釋圖書館價值。Ten Saracevie建立了圖書館信息服務的使用導向價值理論框架,從哲學與經濟學的角度詮釋了圖書館信息服務的價值。
以實際案例分析圖書館某一資源或服務的成本效益。Gary w.White等將成本效益分析應用于電子資源的評估,以來源于ABI/Inform數(shù)據庫的原文傳遞量為依據進行了案例分析。Karin de Jager以圖書借閱量為依據,從高校圖書館對學生的影響角度論述了圖書館的效益。
依據定性評估體系研究圖書館的效益。Chades Oppenheim等依據英國的定性評估體系,從圖書館投入與機構等級之間的關系研究了圖書館的效益。
對未來圖書館績效評估的發(fā)展方向提出設想。John Lehner提出兩個發(fā)展方向:①可以借鑒公共圖書館已經構建的一系列ROI測算模型、方法;②擴展研究范圍,將圖書館支出與學校的相關成果結合起來,如學生成績、教師對于圖書館服務的滿意度、教師留職率等。
2.2多角度的定量評估研究
國外學者從多個角度對圖書館的投資回報開展了定量評估。Mezick從圖書館支出與在校學生率的關系角度測算了圖書館的投資回報率。其中,圖書館方面的數(shù)據來源于美國研究圖書館協(xié)會和美國大學與研究圖書館協(xié)會,在校學生率數(shù)據來源于國家教育統(tǒng)計中心的高等教育綜合數(shù)據系統(tǒng)。
Shim Wonsik運用數(shù)據包絡分析法(DEA)從圖書流通借閱量的角度對ARL成員中的95所學術研究型圖書館的投入產出率進行了計算。在數(shù)據的獲取方面,采用Association of Research Libraries 1996、1997兩年的年度統(tǒng)計數(shù)據。
隨著經濟學中的ROI測算模型被公共圖書館廣泛應用,高校圖書館也在不斷探索以貨幣形式體現(xiàn)自身的價值,其中頗具影響的項目為Lib.Value。該項目從2009年12月至2012年12月,為期3年,項目全稱為“高校圖書館的價值、成就及投資回報”,由聯(lián)邦博物館圖書館服務局(IMLS)資助,項目組成員包括3所高校與美國研究圖書館協(xié)會的研究人員及圖書館員。項目的預期成果為適合于評估高校圖書館價值與ROI的測算模型、網絡工具及方法以及在3所高校的實證研究結果。該項目的研究建立在早期的兩項研究基礎之上:
UIUC圖書館R01項目第一階段。2006年,愛思唯爾公司與伊利諾伊大學厄本那香檳分校(UIUC)圖書館組成項目組,該項目的目標是為UIUC圖書館構建可以量化的測量模型。該項目采用的模型源自Outsell公司的Roger Strouse撰寫的論文,利用該模型測算得出:2006年,每向UIUC圖書館投入1美元經費,獲得4.38美元的收益。
UIUC圖書館ROI項目第二階段。2009年12月,為了進一步驗證UIUC圖書館項目的方法對于高校圖書館是否有廣泛的適用性,項目組將這一方法擴展到8個不同國家的8個圖書館。研究發(fā)現(xiàn),體現(xiàn)在資助經費上的投資回報率因機構使命的不同而不同,同時它還依賴于外部資助情況,其比率從1:1到1:15不等。
與Lib-Value項目同期開展的還有由英國聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會資助的“學術閱讀與圖書館資源的價值調查”項目。該項目從2011年1月開始,為期一年。該項目由英國的6所高校參加,通過向6所高校發(fā)放調查問卷收集數(shù)據,該項目分為4個階段進行,其中最后一個階段將對此次調查的結果與Lib―Value項目的部分研究結果進行對比分析。
3國內高校圖書館研究現(xiàn)狀
國內的相關研究起步相對較晚――20世紀80年代才開始有學者關注這一領域。
3.1 圍繞多主題的定性評估研究
較早發(fā)表的論文為1985年文的“價值工程及其在大學圖書館的應用”,作者在該文中提出了大學圖書館價值工程計算通式。此后的發(fā)文量很少,基本都是從理論的角度對投資回報應用于高校圖書館進行探索性的思考,如李世蘭用投入產出比的觀點分析了高校圖書館發(fā)展緩慢的根本原因。21世紀以來,國內相關研究逐漸增多,主要圍繞以下幾個主題:
電子資源的投資回報評估。有學者從理論的角度對電子資源進行了投資回報分析,如鐘麗華討論了采購全文電子數(shù)據庫時進行成本效益分析的有關基準、成本的計算方法、收益的組成項目及比重、評分方法、執(zhí)行分析工作的機制及人員。李正蘭等分析了高校圖書館數(shù)字館藏成本的組成形式,提出可以采用引文分析法、讀者調查法等對無形效益進行衡量。
有學者采用了對比分析與數(shù)據統(tǒng)計相結合的方法,如任紅娟認為可以采用傳統(tǒng)印刷資源與電子資源的成本效益定性對比分析和電子資源的利用統(tǒng)計分析共同進行電子資源的經濟核算。
有學者從理論上構建了R01模型,如金潔琴等卡勾
建了電子資源ROI測算通式,并對其中的參數(shù)值進行了分析。
構建圖書館投入――產出績效評估體系,向林芳提出根據一定的構建原則,電子資源的投入指標與產出指標共同構成電子資源投入產出績效評價指標體系。
探討聯(lián)盟采購資源的投入產出。隨著地區(qū)性與國家性聯(lián)盟采購的日益發(fā)展與成熟,越來越多的學者開始關注聯(lián)盟采購的投資回報,如史永強等探討了TALIS集團采購的電子資源的投入產出。
3.2相對匱乏的定量評估研究
國內的定量評估研究相對較少,比較有代表性的為“基于DEA模型的圖書館效益評估研究”。作者金婷提出了高校圖書館效益評估指標體系和評估模型,收集全國10個理工類高校圖書館在2008年的相關指標數(shù)據,運用層次分析法及熵值法相結合組合賦權法對指標體系賦權,并計算出綜合指標數(shù)據,再用數(shù)據包絡分析法得出各圖書館在2008年的效益情況――投入冗余量與產出不足量。
4國內外研究對比分析
4.1 國內外在研究方式上存在著差距
國外的許多研究是由專業(yè)機構發(fā)起的,聯(lián)合了多所高校共同參與,而且還包括其他領域的專家、學者,并以問卷調查、訪談等多種形式獲取充分的第一手數(shù)據,從而深入開展實證研究。同時,各項目之間互相比較、彼此借鑒,具有一定的持續(xù)性。針對項目的研究成果還會進一步展開驗證。
國內的研究,更多地是出于學者自身的研究行為,團隊研究力度明顯不足,而且大部分屬于理論層次的定性分析。不過,近幾年來國內也相繼有學者開始在理論研究的基礎之上進一步開展實證研究。
此外,國外的某些用于研究的數(shù)據往往可以通過國家的權威統(tǒng)計機構或專業(yè)學協(xié)會組織獲取,而國內則鮮有此方面的標準數(shù)據。
4.2 國外對于圖書館回報的界定范圍更為寬泛
在對圖書館投入的界定上,國內外都是比較明確的,基本包括:訂購成本、硬件投入成本及軟件投入成本等。在對回報的界定上,國內圖書館將圖書館的直接經濟收入、圖書館利用率、用戶規(guī)模、用戶滿意度、學校的科研成果及獲得的項目經費等納入回報范疇。相對于國內,國外的回報界定則更為寬泛,擴展到與大學相關的一系列指標,如學生的入學數(shù)、在校率、畢業(yè)率、學生成就以及學校的聲譽和威望等。
4.3 國內外的研究視角高度不同
國內的相關研究,大多是站在圖書館的視角進行價值評估的。國外則把圖書館價值評估上升到與學校的使命緊密聯(lián)系起來,而且用學校使命引領圖書館的評估,通過評估證明圖書館自身對于學校發(fā)展的貢獻。
4.4 國內外的定量研究都存在局限性
國內外都有學者采用DEA方法測算了圖書館的投資回報率。采用該方法的優(yōu)勢在于它可以把多種投入和多種產出轉化為效率比率的分子和分母,而不需要轉換成相同的單位。但該測算方法并未包含用戶滿意度這一指標。
此外,國外項目組還從大學對圖書館投入所產生的資助經費回報的角度,構建了ROI測算公式,公式中部分參數(shù)通過問卷調查的形式獲取,通過計算以貨幣的形式得出具體的投資回報率。但該測算公式的回報參數(shù)僅涉及到獲資助項目這一指標,對于評估圖書館的價值顯然是不全面的。
4.5 國內外定性評估研究居多,國內起步較晚
在國內外的相關研究中,大部分學者都采用了定性評估研究方法。通過對比可以發(fā)現(xiàn),國外研究的起步明顯早于國內,其開展研究的時間跨度較大,且隨著時間的推進,其研究內容有一個循序漸進的演變過程。國內早期的成果較少,直至21世紀以來才顯現(xiàn)出較集中的研究趨勢,且隨著數(shù)字化、信息化的時展,更多地聚焦于電子資源的價值評估。
5針對高校圖書館評估投資回報率的幾點思考
5.1加強實證研究,開展團隊合作
在實證研究方面,公共圖書館領先于高校圖書館,國外高校圖書館領先于國內高校圖書館。但目前公共圖書館通常采用的ROI評估方法難以直接移植到高校圖書館,高校圖書館還需要不斷探索適合自身的測算方法。國內高校圖書館可以充分借鑒國外開展的實證研究方式,聯(lián)合多所學校、多領域專家形成研究團隊,共同協(xié)作開展實證調研,使研究成果更具有普適性及可操作性。
5.2 以貨幣形式衡量高校圖書館價值任重道遠
目前,國內外的學者都在積極探索以定量化的方式衡量圖書館的投資回報率,特別是國外學者嘗試著從經濟學的角度進行定量評估。已構建的模型或工具還不足以全方位地揭示圖書館的價值,尤其是圖書館的資源與服務給用戶帶來的隱性效益,如對學生學習理解能力的增進、對教師教學質量的提高乃至對所有用戶信息素養(yǎng)的提升,這些目前都還無法以財務術語定量評估。將圖書館這一學術服務機構以市場經濟中的成本利潤加以衡量仍是一個有待攻克的難題,需要圖書館界、經濟學界的共同努力。
5.3 投資回報率的評估應與學校整體使命聯(lián)系起來
高校圖書館的投資回報評估是一項復雜的系統(tǒng)工程,由于其承擔著支持學校教學與科研的重任,不應將評估局限于圖書館的內部要素,應將其置身于與學校整體使命與目標相關聯(lián)的大背景下,深入調研其對于學校的貢獻作用。這樣不僅能充分彰顯圖書館自身的價值,而且可以在學校使命的引領下不斷拓展圖書館的職能與服務,從而達到自身價值的進一步提升。
參考文獻:
可行性研究(Feasibility Study)是通過對項目的主要內容和配套條件,如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等,從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較,并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會環(huán)境影響進行預測,從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見,為項目決策提供依據的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。 可行性研究報告是投資項目可行性研究工作成果的體現(xiàn),是投資者進行項目最終決策的重要依據??尚行匝芯繄蟾嬷饕獌热菔且笠匀?、系統(tǒng)的分析為主要方法,經濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數(shù)據資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價,指出優(yōu)缺點和建議。為了結論的需要,往往還需要加上一些附件,如試驗數(shù)據、論證材料、計算圖表、附圖等,以增強可行性報告的說服力。
二、可行性研究報告構成
第一,總論??傉摷错椖康幕厩闆r。在可行性研究報告的編制中,這一部分特別重要,項目的報批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分??傉摰膬热菀话惆椖康谋尘?、項目的歷史、項目概要以及項目承辦人四個方面。
第二,基本問題研究??尚行匝芯繄蟾娴幕締栴}研究,是對各個專題研究報告進行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。主要內容為:市場情況與企業(yè)規(guī)模;資源與原料及協(xié)作條件;廠址選擇方案;項目技術方案;環(huán)保、節(jié)能方案;工廠管理機構和員工方案;項目實施計劃和進度方案;資金籌措;經濟評價;結論等。
三、可行性研究報告編制要點
(1)設計方案,可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證,所以必須設計研究方案,才能明確研究對象。
(2)內容真實,可行性研究報告涉及的內容以及反映情況的數(shù)據,必須絕對真實可靠,不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據,都要經過反復核實,以確保內容的真實性。
(3)預測準確,可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究,是對事務未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結果的估計,具有預測性。因此,必須進行深入的調查研究,充分的占有資料,運用切合實際的預測方法,科學的預測未來前景。
(4)論證嚴密,論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性,必須做到運用系統(tǒng)的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析,既要做宏觀的分析,又要做微觀的分析。
四、可行性研究報告用途
可行性研究報告是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域常用的專業(yè)文檔,主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價,以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的方案和時機而寫的書面報告。
項目方需要知悉,部分可行性研究報告的編寫單位需要具備資格,可行性研究報告按用途主要分5種:
(1)用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案。
(2)用于國家發(fā)展和改革委立項的可行性研究報告此文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫,是大型基礎設施項目立項的基礎文件,發(fā)改委根據可行性研究報告進行核準、備案或批復,決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。
(3)用于申請進口設備免稅主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告,申請辦理中外合資企業(yè)、內資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
一、當前投資項目可行性研究報告檔案管理中存在的問題
1.過分重視文件收集,不注重文件歸檔。在投資項目可行性研究報告檔案管理工作中,很多人都非常重視檔案的收集工作,比較重視檔案本身的真實性,在收集過程中要求出示和驗證原件,防止檔案存在不真實現(xiàn)象。在滿足檔案工作真實性的同時,忽略了對文件的歸檔,沒有按照一定的規(guī)范和標準進行歸檔,甚至過分要求原件,使得一些重要的科技檔案無法收入其中,降低檔案管理的參考價值。
2.沒有認識到資源建設的重要性。投資項目可行性研究報告檔案是一種信息資源,具有非常重要的應用價值,但如果檔案管理人員沒有對其進行正確的開發(fā)和建設,就很容易使其信息不夠完善,影響投資項目可行性研究報告的權威性。由于檔案管理人員缺乏相關專業(yè)知識,在歸檔工作中無法切實反應其中的技術完整性,導致城市項目建設的連續(xù)性、專業(yè)性不能得到全面反映。
二、加強投資項目可行性研究報告檔案管理的措施
1.建立完善的檔案管理規(guī)章制度。投資項目可行性研究報告的收集和整理,不僅需要檔案管理人員的努力,還需要各個部門的共同協(xié)調和合作。而完善的檔案管理規(guī)章制度是檔案管理工作運行的基礎,在這個過程中,首先應完善檔案收集制度,確定檔案收集的渠道、方法和手段,確保檔案的真實、合理、準確、完整,不能收錄涂改嚴重、存在缺失、不具真實性的檔案。其次,應將檔案管理納入投資項目建設管理體系當中,根據投資項目的建設情況,對檔案進行跟蹤管理,并加強對投資項目可行性研究報告檔案管理工作的領導,確保檔案管理工作能夠順利進行。
2.科學編制檔案管理范圍。發(fā)展和改革局每月接受很多投資項目的可行性研究報告,這些項目的規(guī)模不同、建設內容不同,因此應根據投資項目的具體情況,科學編制檔案管理范圍,按照《國家重大項目文件歸檔要求與檔案管理范圍》、行業(yè)建檔要求等規(guī)范、案例對投資項目檔案的范圍和類別進行劃分,給檔案館的科學性奠定良好基礎。例如,歸檔可以按照建筑類型分為園林、住宅、商業(yè)建筑、廠房、學校等類別,也可以根據建設規(guī)模分為小型、中型、大型等,還可以設置建筑類型為大類,再在每個類別下根據建筑規(guī)模的不同來進行細化分類。
3.確保檔案管理工作落實到個人。投資項目可行性研究報告是項目建設的重要資料,對投資項目的建設與使用有著重要意義,如果在資料收集過程中由于溝通協(xié)調不足、檔案管理人員責任心不強、資料上交不及時等原因,有可能使資料存在質量問題,失去參考意義。因此,為及時、全面、有效地開展項目資料的收集、整理、分類和管理工作,應將檔案管理過程中的每一項工作情況,都納入單位的責任書中,各部門進一步分解,使責任能夠落實到人,從而將處于被動位置的檔案管理工作轉變?yōu)橹鲃游恢?確保檔案工作的科學性和可靠性。
4.加強投資項目可行性研究報告檔案管理的信息化管理。隨著科學技術的不斷發(fā)展,檔案管理也逐步向著信息化的方向發(fā)展,實現(xiàn)了管理工作效率的提升。首先,要提高對投資項目可行性研究報告內容、載體的安全性認識,對重要檔案進行加工整理時,一定要規(guī)范操作流程,并嚴格記錄操作過程,防止因為操作不當導致的投資項目可行性研究報告損壞的現(xiàn)象發(fā)生。其次,投資項目可行性研究報告檔案管理工作要在開放式的網絡環(huán)境下立足,才能實現(xiàn)其資源信息的共享和信息社會化服務,只有提高相關技術水平,才能排除投資項目可行性研究報告信息在網絡環(huán)境中的潛在威脅,實現(xiàn)投資項目可行性研究報告的智能化檢索,保證檔案的保密性和安全性。最后,應提高投資項目可行性研究報告檔案管理信息化系統(tǒng)和數(shù)據庫的安全性,并定期對檔案數(shù)據庫進行備份,做好必要的安全防護措施,防止由于系統(tǒng)故障或人為破壞而造成檔案信息資源的丟失。
摘要:證券分析師的角色總是受制于特定的市場環(huán)境及其相關的制度體系,這些特定因素不可避免地影響著分析師的獨立性及其向市場的研究報告和投資建議的可靠性。有鑒于此,全面深入地了解證券分析師背后的諸多利益沖突會極大地提升投資者對其研究報告和投資建議的鑒別能力。
關鍵詞 :證券分析師;獨立性;利益沖突
證券分析師作為專業(yè)人士通過收集整理和研究分析有關影響公司未來盈利及其變動情況的一切宏微觀信息,據此評估特定證券未來預期收益和風險狀況,從而向投資者提供相關投資建議。一般而言,廣大投資者(尤其是中小投資者)既缺乏資源,也沒有能力獲取和分析紛繁復雜且不斷更新的影響企業(yè)未來盈利的各種信息,他們需要證券分析師等專業(yè)人士的指導。因此,在資本市場中,證券分析師扮演了信息媒介的角色———他們或在媒體上發(fā)表評論,或直接向廣大客戶提供投資咨詢服務。
然而,近年來,證券分析師及其所屬機構受到了投資者的嚴正聲討。盡管證券分析師的分析評論鋪天蓋地,但大多令人不知所云。更有甚者,證券分析師及其所屬機構為了自身利益而欺騙性的研究報告和投資建議,損害了投資者的利益。透過現(xiàn)象看本質,我們需要了解證券分析師陷入如此窘境的根源所在。證券分析師要發(fā)揮其應有的媒介作用,就必須保持獨立性。但是,諸多利害關系的誘惑與脅迫經常使得證券分析師喪失獨立性,虛假的乃至欺騙性的研究報告和投資建議。本文主要從以下幾個方面來探討證券分析師獨立性的影響因素(徐躍,2007)。
首先,證券公司的各類業(yè)務關系可能會影響其分析師的獨立性。
第一,準備發(fā)行股票的公司通常會雇用證券公司為其提供保薦和承銷等服務。這類投資銀行業(yè)務常??梢越o證券公司帶來巨大的收入和豐厚的利潤。與此同時,此類業(yè)務也從三個方面影響了證券公司所雇分析師的獨立性。(1)當證券公司在保薦或承銷一家上市公司或擬上市公司的股票時,分析師需要協(xié)助證券公司對客戶進行盡職調查,并參與路演,幫助其推銷股票。因為股票的成功發(fā)行與承銷可以給證券公司帶來高額的財務收益及良好聲譽,所以證券公司會要求分析師“盡力配合”。(2)在股票發(fā)行結束后,證券公司為了與該客戶建立長期穩(wěn)定的業(yè)務關系,就難免會“鼓勵”其分析師對客戶有利的研究報告和投資建議。反之,如果分析師不利的研究報告和投資建議,那么客戶可能會選擇放棄與該證券公司長遠合作的打算。(3)如果證券公司意圖爭取新客戶,其分析師通過對潛在客戶有利的研究報告和投資意見將會有助于證券公司擴張業(yè)務。相反,若分析師對客戶公司的股票持消極態(tài)度,那么其所屬的證券公司則很難獲取相關投資銀行業(yè)務。
第二,除投資銀行業(yè)務外,證券公司的另一核心業(yè)務為經紀業(yè)務。一般情況下,從事經紀業(yè)務的證券公司其分析師會免費向廣大投資者提供研究報告和投資建議,或是只收取少量費用。此時,證券公司的分析師會傾向于過度樂觀的研究報告和“買”的投資建議,引發(fā)客戶的交易欲望,從而提升交易量以及交易金額,進而有助于增加證券公司的經紀業(yè)務收入。反之,如果分析師提供中性或者不利的研究報告和“持有”或“賣”的投資建議,那么相應的交易量和交易金額就會較少。原因在于,一則中性的研究報告和“持有”的投資建議會導致投資者持觀望態(tài)度,既無人賣出也無人買入;二則只有那些持有證券的客戶才能賣出,至于賣空不僅難度較大且投資者也可能不愿意賣空,因此,相對于“買”的投資建議,“賣”的投資建議很難為證券公司產生同樣多的交易傭金。
其次,分析師的薪酬制度通常與他們給證券公司帶來的收益密切相關,因此薪酬制度必然會影響證券分析師的獨立性,促使其迎合證券公司需要的研究報告和投資建議。
例如,如果分析師的薪酬取決于其為證券公司所帶來的投行業(yè)務,那么分析師就會傾向于過度樂觀的研究報告,以抬升股價的方式討好客戶,爭取其潛在的投資銀行業(yè)務。再如,證券公司自營部門通常有大量的證券投資活動,若分析師的薪酬與自營部門的業(yè)績相關聯(lián),分析師難免傾向于為自營部門的投資活動服務。當自營部門需要購入證券時,分析師可以提前相應的負面研究報告和“賣”的投資建議以壓低證券購入價格;當自營部門需要賣出證券時,分析師則提前樂觀的研究報告以刺激證券價格上漲。
再次,對被分析公司的投資也會影響證券分析師的獨立性。
第一,如果證券公司對被分析公司進行投資,那么分析師為了其所屬公司的利益則可能虛假的研究報告和投資建議。例如,近幾年,大量證券公司開展券商直投,在被輔導上市的公司上市之前幾年甚至幾個月,突擊入股,以極其低廉的價格獲取擬上市公司的權益。這一“保薦+ 直投”的盈利模式成為某些券商最重要的贏利來源;這些券商憑借過硬的關系通吃風險投資和投資銀行等業(yè)務(葉檀,2010)。在很多情況下,券商直投并非真正意義上的風險投資,因為從券商入股擬上市公司到其最終上市的時間極短,大多不超過一年。更有甚者,待證券公司所持有的股票投資可出售之時,分析師還可能會故意“買”的投資建議,推高股價,幫助其所屬的證券公司獲取高額投資收益。
第二,如果分析師個人或其親屬對被分析公司予以投資,那么分析師也可能會為了個人利益而虛假的研究報告和誤導性的投資建議。例如,國信證券內部調查發(fā)現(xiàn),自2001 年以來,其公司員工李某通過其妻以及設立公司等方式,參股已上市公司萊寶科技6 萬股、軸研科技65 萬股和準上市公司河南四方達超硬材料股份有限公司100 萬股。此三項投資總投入成本不足143萬元,然而至2010 年其市值高達3200 萬元。在如此巨大的利益面前,從業(yè)者很可能會喪失獨立性,甚至背棄職業(yè)操守,為謀取個人利益而千方百計地為上市公司涂脂抹粉。
此外,值得注意的是,即使證券公司和分析師對被分析公司沒有任何投資,被分析公司也可能影響分析師的獨立性,因為證券分析師需要來自被分析公司管理當局提供的信息。例如,管理當局時常會主動聯(lián)系分析師,向其提供有關上市公司生產、經營和管理等各方面的相關信息。此外,分析師如果有疑問或者需要更詳細地了解公司狀況,他們也可以主動與上市公司的管理層取得聯(lián)系以獲取相應信息。這一信息優(yōu)勢對分析師來說是至關重要的。它有助于分析師及時掌握有關上市公司未來盈利與風險的各種信息,并據以向投資者提供研究報告和投資建議。諸如,很多研究人員發(fā)現(xiàn),某些分析師總是能夠非常準確地預測上市公司的未來盈利,與事后上市公司公布的實際盈利相差無幾(本·麥克蘭納汗,2014)。之所以如此,可能是因為這些分析師和該上市公司的管理層溝通非常密切,以致他們能以某些微妙的方式提前獲知上市公司未公布的內部信息。由此可見,一方面分析師不可避免地需要與被分析公司的管理當局合作,另一方面被分析公司管理層可以通過拒絕和分析師交流信息的方式對其施加壓力,強烈反對分析師對本公司不利的研究報告。
最后,大型機構客戶也會影響證券分析師的獨立性,原因在于諸如基金公司這類機構客戶是證券公司收入的主要來源。如果證券公司的分析師對機構客戶投資組合中的證券了較為負面的研究報告,導致相關證券價格下跌,進而使得機構客戶的投資業(yè)績下滑,那么機構客戶很可能會解除與證券公司的業(yè)務關系,使其蒙受重大的財務損失。因此,證券公司為避免失去機構客戶的業(yè)務,很難允許其分析師影響機構客戶投資業(yè)績的負面研究報告。甚至,證券公司為了迎合機構客戶可能會“鼓勵”其分析師盡量過度樂觀的研究報告和投資建議,以提升相關證券價格和客戶的投資業(yè)績。此外,研究人員發(fā)現(xiàn),分析師個人的薪酬與各類分析師的業(yè)績評級密切相關,而這些業(yè)績評級主要依賴于包括基金公司在內的機構投資者的意見(陳慧穎和張冰,2011)??梢?,機構投資者有能力直接影響分析師的個人薪酬,而分析師為了個人利益也會選擇迎合機構投資者,充當“莊托”的角色,對其有利的研究報告和投資建議。
綜上所述,證券分析師的角色總是受制于特定的市場環(huán)境及其相關的制度體系,這些特定因素不可避免地影響著分析師的獨立性,進而影響了分析師向市場的包括投資建議在內的一切信息的性質。一方面,證券分析師幫助廣大投資者(尤其是中小投資者)及時地獲取有關上市公司未來盈利的各種信息并提供相關證券的投資方案。另一方面,種種利害關系的誘惑或脅迫經常使得證券分析師喪失獨立性,虛假的甚至是欺騙性的研究報告和投資建議。有鑒于此,廣大投資者既不可盲信分析師的研究報告,更不能盲從分析師提供的投資建議。全面深入地了解證券分析師背后的諸多利益沖突會極大地提升投資者對其投資建議的鑒別能力,從而做到去粗存精,去偽存真。
基金項目:
本文由上海海洋大學博士科研啟動基金資助。
參考文獻:
[1]徐躍.關于我國證券分析師盈利預測的實證研究———預測準確性與作為市場預期盈利的替代變量[M].廈門:廈門大學,2007.
[2]本·麥克蘭納汗.日本當局對《日經》準確預報視而不見[N]. 金融時報中文網(ftchinese.com/story/001057582#adchannelID=1203),2014-8-5.
[3]陳慧穎,張冰.分析師“賄選”季[N]. 財新《新世紀》,2011年第45期.
(1)項目建議書階段只是對建設項目的一個總體設想,要從宏觀上考察項目建設的必要性;
可行性研究階段是在立項的基礎上對擬建項目建設的可能和可行性進行全面、深入的分析論證,為決策者提供科學、可靠的依據;
(2)項目建議書的依據是國民經濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃等宏觀的信息;
可行性研究階段是對項目的技術、經濟進行詳細預測、分析、測算;
(3)項目建議書階段的投資估算比較粗,內容簡單,誤差一般在20%左右,可行性研究階段的誤差不應超過10%;
(4)項目建議書階段的研究目的是推薦項目,可行性研究報告是項目立項的決策文件。
可行性研究報告特點
1.科學性
可行性研究報告作為研究的書面形式,反映的是對行為項目的分析、評判,這種分析和評判應該是建立在客觀基礎上的科學結論,所以科學性是可行性研究報告的第一特點。某地地鐵在規(guī)劃時,簡單依據公安局的戶籍人口數(shù)據,設計的地鐵運能與實際流量完全不符,造成嚴重失誤,這就是缺乏科學性的教訓??尚行匝芯繄蟾娴目茖W性首先體現(xiàn)在可行性研究的過程中,即整個過程的每一步部力求客觀全面。其次,科學性體現(xiàn)在分析中,即用正確的理論和依據相關政策來研究問題。其次是體現(xiàn)在對可行性研究報告的審批過程中,這種審批過程,對科學的決策起到了重要的保證作用。
2.詳備性
可行性研究報告的內容越詳備越好。如果是關于一個項目的報告,一般說來,應從它的自主創(chuàng)新、環(huán)境條件、市場前景、資金狀況、原材料供應、技術工藝、生產規(guī)模、員工素質等諸多方面,進行必要性、適應性、可靠性、先進性等多角度的研究,將每一種數(shù)據展現(xiàn)出來,進行比較、甄別、權衡、評價。只有詳盡完備地研究論證之后,其“可行性”或“不可行性”才能顯現(xiàn),并獲得批準通過。
3.程序性
可行性研究報告是決策的基礎。為保證決策的科學正確,一定要有可行性研究這么一個過程,最后的獲批也一定要經過相關的法定程序。在寫作上,有些需要加上封面,按照不同的內容性質而分章分節(jié)地逐一說明。這些程序性的要求和處理手法,是可行性研究報告的一人特色。
項目建議書特點
項目建議書是國有企業(yè)或政府投資項目單位為推動某個項目上馬,提出的具體項目的建議文件,是專門對擬建項目提出的框架性的總體設想,該報告的核心價值是:
——作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據;
——作為項目批復后編制項目可行性研究報告的依據;
程序
需要準備的文件
(一)報審項目建議
書及可行性研究報告
1.外方投資者資信證明
2.合作意向書
3.項目建議書
4.中外雙方共同編制的可行性研究報告
5.中外合資(合作)經營項目建議書及可行性研究報告審批表
(二)申請企業(yè)名稱
登記
1.投資者負責人簽署的申請表
2.批準的“中外合資(合作)經營企業(yè)項目建議書及可行性研究報告審批表”
3.中外投資者的法人證件(或身份證)
(三)報審合同,章程
申領批準證書
1.批準的“中外合資(合作)經營企業(yè)項目建議書及可行性研究報告審批表”
2.中外雙方簽署的合同,章程及其附件
3.董事會和高級管理人員和人選名單
4.中外投資者的法人證件(或身份證)
5.投資者申領批準證書申請書
(四)領取營業(yè)執(zhí)照
1.由董事長,
副董事長簽發(fā)登記申請及填寫申請登記表
2.江蘇省人民政府的批準證書
3.中外合資(合作)企業(yè)的合同, 章程,協(xié)議,
可行性研究報告, 項目建議
書及上述各項文件的批復
4.企業(yè)董事會成員名單(中方推薦人選及批復,
外方董事會成員委任書),中