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[關(guān)鍵詞]船舶工程;安全管理;工程案例;事故分析
中圖分類號:TH17 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)10-0038-02
前言
作為水上建筑施工企業(yè),安全管理是我們?nèi)粘Ia(chǎn)工作中的重要環(huán)節(jié),新《安全生產(chǎn)法》要求各級企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的理念。這給我們企業(yè)在如何有效開展安全工作的問題上提供了綱領(lǐng)性的指導(dǎo),即利用科學(xué)的方法來開展安全管理工作。
一、事件分析介紹
首先對事故樹的基本概念進行一點簡要的介紹(圖1):
①頂上事件、中間事件符號,需要進一步往下分析的事件
②基本事件符號,不能再往下分析的事件
③正常事件,正常情況下存在的事件
④省略事件,不能或不需要向下分析的事件
⑤邏輯或門,表示B1或B2任一事件單獨發(fā)生(輸入)時,A事件都可以發(fā)生(輸出);
⑥邏輯與門,表示B1、B2兩個事件同時發(fā)生(輸入)時,A事件才能發(fā)生(輸出);
割集:事故樹中某些基本事件的集合,當(dāng)這些基本事件都發(fā)生時,頂上事件必然發(fā)生。
如果在某個割集中任意除去一個基本事件就不再是割集了,這樣的割集就稱為最小割集。也就是導(dǎo)致頂上事件發(fā)生的最低限度的基本事件組合。
徑集:事故樹中某些基本事件的集合,當(dāng)這些基本事件都不發(fā)生時,頂上事件必然不發(fā)生。
如果在某個徑集中任意除去一個基本事件就不再是徑集了,這樣的徑集就稱為最小徑集。也就是不能導(dǎo)致頂上事件發(fā)生的最低限度的基本事件組合。
下面可以通過某航運公司一個事故實例來闡述事故樹分析法的具體步驟,并以此來作為開展安全工作的理論指導(dǎo)。
二、事故案例
案例:2005年10月16日15:00時左右,某拖輪綁拖一駁船作業(yè)。23:50時,拖輪將拖纜掛上駁船后放纜,17日00:20時正式啟航。約航行了十分鐘(17日00:30時),駁船駕長倪某某,聽到船艉右后錨有撞擊船體聲,出外查看見錨絞起不夠高,就叫水手發(fā)車,倪站在船艉右后錨外側(cè)(船舷邊距錨1米處)指揮開車絞錨,當(dāng)錨已就位時未發(fā)出停車指令,直至連接錨環(huán)的卡環(huán)絞到導(dǎo)纜鉗開口的橫滾筒上(俗稱絞過頭)才指揮停車。車剛停下,船舶在受風(fēng)浪外力的作用下,導(dǎo)致了錨纜隨錨向船舷邊滑出導(dǎo)纜鉗,造成了錨纜鋼絲先碰倪左腿膝蓋以下三分之一處、后壓右腿膝蓋部位,送醫(yī)院做右腿膝蓋以上三分之一處和左腿膝蓋以下三分之一處截肢手術(shù)。
三、案例分析評價
這里去除了操作者違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的因素,主要就設(shè)備、環(huán)境、作業(yè)信號等方面進行探討,以事故樹方法對本案例進行圖形分析,并對該事故樹的最小割集和最小徑集進行分析,以此作出事故的評價(圖2)。
3.1 此事故樹的最小割集是
(1)X1X8X3X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;未標(biāo)識安全區(qū)域;甲板照明不良;無限位保護裝置;(2)X1X10X3X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;過分依賴經(jīng)驗;甲板照明不良;無限位保護裝置;(3)X1X11X3X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;麻痹大意;甲板照明不良;o限位保護裝置;(4)X1X8X6X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;未標(biāo)識安全區(qū)域;未給信號;無限位保護裝置;(5)X1X10X6X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;過分依賴經(jīng)驗;未給信號;無限位保護裝置;(6)X1X11X6X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;麻痹大意;未給信號;無限位保護裝置;(7)X1X9X6X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;酒后作業(yè);未給信號;無限位保護裝置;(8)X1X8X7X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;未標(biāo)識安全區(qū)域;給錯信號;無限位保護裝置;(9)X1X10X7X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;過分依賴經(jīng)驗;給錯信號;無限位保護裝置;(10)X1X11X7X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;麻痹大意;給錯信號;無限位保護裝置;(11)X1X9X7X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;酒后作業(yè);給錯信號;無限位保護裝置;(12)X1X9X3X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;酒后作業(yè);甲板照明不良;無限位保護裝置;(13)X1X8X5X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;未標(biāo)識安全區(qū)域;操作者不懂信號;無限位保護裝置;(14)X1X10X5X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;過分依賴經(jīng)驗;操作者不懂信號;無限位保護裝置;(15)X1X11X5X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;麻痹大意;操作者不懂信號;無限位保護裝置;(16)X1X9X5X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;酒后作業(yè);操作者不懂信號;無限位保護裝置;(17)X1X8X4X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;未標(biāo)識安全區(qū)域;海上能見度差;無限位保護裝置;(18)X1X10X4X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;過分依賴經(jīng)驗;海上能見度差;無限位保護裝置;(19)X1X11X4X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;麻痹大意;海上能見度差;無限位保護裝置;(20)X1X9X4X2事件的名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;酒后作業(yè);海上能見度差;無限位保護裝置;
3.2 此事故樹的最小徑集是
(1)X1事件名稱是:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套;(2)X8X10X11X9事件名稱是:未標(biāo)識安全區(qū)域;過分依賴經(jīng)驗;麻痹大意;酒后作業(yè);(3)X3X6X7X5X名稱是:甲板照明不良;未給信號;給錯信號;操作者不懂信號;海上能見度差;(4)X2事件名稱是:無限位保護裝置;
3.3 評價
最小割集是引起頂上事件發(fā)生的基本事件的集合,是造成頂上事件的充分必要條件。通過分析,我們發(fā)現(xiàn)該事故樹的最小割集達20組,其中任何一組都會導(dǎo)致頂上事件的發(fā)生。最小徑集表示事故樹的安全性,上述事故樹的最小徑集數(shù)目僅有4個,即預(yù)防事故的途徑只有4種,遠遠小于其割集的數(shù)量,充分說明了該事故樹的危險性。
我們可以看到每一個最小割集中均包含兩項基本事件,即:錨具與導(dǎo)纜鉗未配套、無限位保護裝置。事故樹的分析理論中有一個概念稱為結(jié)構(gòu)重要度,通過計算得出的結(jié)果是這兩項基本事件的結(jié)構(gòu)重要度最高,可以說設(shè)備的缺陷決定了這次事故的發(fā)生。因此又必要繼續(xù)討論引起設(shè)備缺陷的原因就是是什么?人為因素是占了很大部分原因的。從船舶管理者來說,平時對設(shè)備維護的重視度值得懷疑,雖然有月度檢查,但檢查質(zhì)量是低水平、低質(zhì)量的。設(shè)備維護保養(yǎng)是十分關(guān)鍵的工作,不重視就會引起安全事故。
最小徑集是制定事故防范措施的主要依據(jù),我們在上述4個最小徑集中可以發(fā)現(xiàn),最根本也是最有效的控制事故方法也就兩種:第一種是使錨具c導(dǎo)纜鉗能夠相配套,第二種是安裝限位保護裝置。這兩種方法并非要同時做到,而是兩者擇其一,就可以確保事故不發(fā)生。
我們可以再留意一下另外兩個徑集(2和3),其控制方法要同時做到的四項或五項基本事件,這無疑增加了事故防范的難度,并且3項中包含了“海上能見度差”這一基本事件,此項目是人為無法控制的,因此可以完全排除這一事故處理方法。2項中包含了兩個基本事件屬人的因素:過分依賴經(jīng)驗和麻痹大意。安全工作中對人的因素的控制是難度最大的,即使安全工作者都是最頂尖的心理學(xué)家,他們同樣無法預(yù)測人在船舶上會遇到什么樣的工作環(huán)境,而不同的工作環(huán)境下人的心理狀況以及所表現(xiàn)出的行為是大廂徑庭的。要使人的行為可控制,在現(xiàn)在看來幾乎是不可能完全做好的,即使有再多的培訓(xùn),但是人的特點決定了最縝密的思維者也會有疏忽大意的時候。
事故樹分析法是一種比較直觀的事故分析方法,其中還包含較多的定量計算,計算的前提是要開展大量調(diào)查研究工作,通過基本事件的發(fā)生概率來確定頂上事件發(fā)生的可能性,目前本文僅通過對事故樹的定性分析來闡述其對安全工作的指導(dǎo)意義。
塔式起重機,作為建筑施工現(xiàn)場的主要建筑機械,因其起升高度大,覆蓋面廣被廣泛使用,擔(dān)負著主要的垂直運輸任務(wù)。同時,又因其具有重心高,危險性大等特點,時常引發(fā)安全事故,嚴(yán)重的,甚至發(fā)生機毀人亡、群死群傷的重大事故,威脅人民的生命財產(chǎn)安全。
本文將結(jié)合自己多年的安全管理經(jīng)驗,分析塔機的事故類型,重點介紹塔機安全管理,以期更好地做好該項工作。
一、起重機事故現(xiàn)狀及分析
起重傷害與事故是指起重機械在作業(yè)過程中,由機具、吊物等所引起的人身傷亡或設(shè)備損壞事故。據(jù)統(tǒng)計,在冶金、機電、鐵路、港口、建筑等生產(chǎn)部門,起重機械所發(fā)生的事故占有很大比例,高達25%左右,其中死亡事故占15%左右。如表1所示,其中在吊具打擊中,有3起脫鉤事故,占吊具打擊事故的50%;在斷繩事故中,有5起過卷事故,占斷繩事故的38.5%;在108起事故中,有2起是超載事故,占事故總數(shù)的1.9%。據(jù)統(tǒng)計結(jié)果可知,在108起典型起重傷害事故中,吊物脫落打擊事故占總事故數(shù)的25%,其傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的20.7%,居首位;其次是斷繩傷害事故,分別為12%和12.1%;居第3位的是擠壓傷害事故,分別為12%和9.3%。由此可見,吊物脫落打擊、斷繩和擠壓傷害事故是起重機械作業(yè)過程中的多發(fā)性事故。 塔機事故如圖:
二、安全管理
塔機管理主要應(yīng)做好以下幾方面的工作:
(一)建立高效管理體制
制定符合塔式起重機的安全規(guī)章制度,建立健全各種管理制度。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《起重機吊運指揮信號》(GB5082—85)的規(guī)定,除礦井提升設(shè)備和載人電梯外,使用其它機械作業(yè)時,實行全國統(tǒng)一的起重吊運指揮信號。對在用起重機要進行認(rèn)真的檢查,如存在隱患,應(yīng)及時采取措施,限期消除;維修保養(yǎng)不徹底的起重機禁止投入使用;嚴(yán)格防止僥幸和冒險的行為發(fā)生,把好塔機“退出機制”關(guān),真正樹立以人為本的原則,樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
(二)加強安全教育
塔式起重機在工作過程中,由于指揮不當(dāng)、缺乏經(jīng)驗、考慮不周、捆綁不牢、或司機操作不合理,或者設(shè)備有未被排除的故障,帶病工作等原因,都可能造成人身或設(shè)備事故。因此經(jīng)常進行安全教育是很有必要的。安全教育有定期教育和班前教育兩種形式。
(1)定期教育。定期教育一般是由廠安全技術(shù)部門根據(jù)具體情況定期(一年或半年)組織全廠起重司機學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)知識,主要內(nèi)容是:①對安全操作規(guī)程進行詳細解釋;②學(xué)習(xí)交流有關(guān)起重機安全技術(shù)、檢驗的知識;③從本廠和外廠的事故例證中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);④總結(jié)推廣本廠和外廠的安全生產(chǎn)經(jīng)驗。
(2)班前教育。班前教育每天由生產(chǎn)班長、安全員、帶班司機利用接班前的幾分鐘時間,向全班司機講述有關(guān)安全生產(chǎn)的注意事項,其內(nèi)容一般有以下幾方面:①交流本班組與兄弟單位安全生產(chǎn)的經(jīng)驗與教訓(xùn);②指出本班組安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),交待應(yīng)注意事項,及時堵塞事故漏洞;③講述安全生產(chǎn)有關(guān)知識,提醒司機正確使用防護用品等。
(三)強化拆裝管理
塔機的拆裝是事故的多發(fā)階段,也是安全管理的主要內(nèi)容。因拆裝不當(dāng)和安裝質(zhì)量不合格而引起的安全事故占有很大的比重。塔機拆裝必須要具有資質(zhì)的拆裝單位進行作業(yè),而且要在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸。拆裝人員要經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有一定的拆裝經(jīng)驗并持證上崗,同時要各工種人員齊全,崗位明確,各司其職,聽從統(tǒng)一指揮,在調(diào)試的過程中,專業(yè)電工的技術(shù)水平和責(zé)任心很重要,電工要持電工證和起重工證。我們通過對大量的塔機檢測資料進行統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)我市某拆裝單位今年到目前一共安裝54臺塔機,而首檢不合格47臺,首檢合格率僅為13%,其中大多是由于安裝電工的安裝技術(shù)水平較差,拆裝單位疏于管理,安全意識尚有待進一步提高。另外由于拆裝市場拆裝費用不按照預(yù)算價格,甚至出現(xiàn)400~500元安裝一臺塔機,也導(dǎo)致安裝質(zhì)量下降。拆裝要編制專項的拆裝方案,方案要有安裝單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字,并向拆裝單位參與拆裝的警戒區(qū)和警戒線,安排專人指揮,無關(guān)人員禁止入場,嚴(yán)格按照拆裝程序和說明書的要求進行作業(yè),當(dāng)遇風(fēng)力超過4級要停止拆裝,風(fēng)力超過6級塔機要停止起重作業(yè)。特殊情況確實需要在夜間作業(yè)的要有足夠的照明,特殊情況確實需要在夜間作業(yè)的要與汽車吊司機就有關(guān)拆裝的程序和注意事項進行充分的協(xié)商并達成共識。
拆裝過程中,要重點關(guān)注以下方面:
1、塔機基礎(chǔ)
塔機基礎(chǔ)是塔機的根本,它是影響塔吊整體穩(wěn)定性的一個重要因素。做塔吊基礎(chǔ)的時候,一定要確保地耐力符合設(shè)計要求,鋼筋混凝土的強度至少達到設(shè)計值的80%。有地下室工程的塔吊基礎(chǔ)要采取特別的處理措施:有的要在基礎(chǔ)下打樁,并將樁端的鋼筋與基礎(chǔ)地腳螺栓牢固的焊接在一起。混凝土基礎(chǔ)底面要平整夯實,基礎(chǔ)底部不能作成鍋底狀?;A(chǔ)的地腳螺栓尺寸誤差必須嚴(yán)格按照基礎(chǔ)圖的要求施工,地腳螺栓要保持足夠的露出地面的長度,每個地腳螺栓要雙螺帽預(yù)緊。在安裝前要對基礎(chǔ)表面進行處理,保證基礎(chǔ)的水平度不能超過1/1000。同時塔吊基礎(chǔ)不得積水,積水會造成塔吊基礎(chǔ)的不均勻沉降。在塔吊基礎(chǔ)附近內(nèi)不得隨意挖坑或開溝。
2、安全距離
塔吊在平面布置的時候要繪制平面圖,尤其是房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū),住宅樓多,塔吊如林,更要考慮相鄰塔吊的安全距離,在水平和垂直兩個方向上都要保證不少于2m的安全距離,相鄰塔機的塔身和起重臂不能發(fā)生干涉,盡量保證塔機在風(fēng)力過大時能自由旋轉(zhuǎn)。塔機后臂與相鄰建筑物之間的安全距離不少于50cm。塔機與輸電線之間的安全距離符合要求(如圖)。
電壓(Kv)
距離(m)
沿垂直方向 1.5 3.0 4.0 5.0 6.0
沿水平方向 1 1.5 2.0 4.0 6.0
塔機與輸電線的安全距離不夠上表要求的要塔設(shè)防護架,防護架搭設(shè)原則上要停電搭設(shè),不得使用金屬材料,可使用竹竿等材料。竹竿與輸電線的距離不得小于1m還要有一定的穩(wěn)定性的強度,防止大風(fēng)吹倒。
3、安全裝置
為了保證塔機的正常與安全使用,我們強制性要求塔機在安裝時必須具備規(guī)定的安全裝置,主要有:起重力矩限制器、起重量限制器、高度限位裝置、幅度限位器、回轉(zhuǎn)限位器、吊鉤保險裝置、卷筒保險裝置、風(fēng)向風(fēng)速儀、鋼絲繩脫槽保險、小車防斷繩裝置、小車防斷軸裝置和緩沖器等。這些安全裝置要確保它的完好與靈敏可靠。在使用中如發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時維修更換,不得私自解除或任意調(diào)節(jié)。
4、穩(wěn)定性
塔式起重機高度與底部支承尺寸比值較大,且塔身的重心高、扭矩大、起制動頻繁、沖擊力大,為了增加它的穩(wěn)定性,我們就要分析塔機傾翻的主要原因有以下幾條:一、超載。不同型號的起重機通常采用起重力矩為主控制,當(dāng)工作幅度加大或重物超過相應(yīng)的額定荷載時,重物的傾覆力矩超過它的穩(wěn)定力矩,就有可能造成塔機倒塌。二、斜吊。斜吊重物時會加大它的傾覆力矩,在起吊點處會產(chǎn)生水平分力和垂直分力,在塔吊底部支承點會產(chǎn)生一個附加的傾覆力矩,從而減少了穩(wěn)定系數(shù),造成塔吊倒塌。三、塔吊基礎(chǔ)不平,地耐力不夠,垂直度誤差過大也會造成塔吊的傾覆力矩增大,使塔吊穩(wěn)定性減少。因此,我們要從這些關(guān)鍵性的因素出發(fā)來嚴(yán)格檢查檢測把關(guān),預(yù)防重大的設(shè)備人身安全事故。
5、電氣安全
按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)要求,塔吊的專用開關(guān)箱也要滿足“一機一閘一漏一箱”的要求,漏電保護器的脫扣額定動作電流應(yīng)不大于30mA,額定動作時間不超過0.1s。司機室里的配電盤不得在外。電氣柜應(yīng)完好,關(guān)閉嚴(yán)密、門鎖齊全,柜內(nèi)電氣元件應(yīng)完好,線路清晰,操作控制機構(gòu)靈敏可靠,各限位開關(guān)性能良好,定期安排專業(yè)電工進行檢查維修。
6、附墻裝置
當(dāng)塔機超過它的獨立高度的時候要架設(shè)附墻裝置,以增加塔機的穩(wěn)定性。附墻裝置要按照塔機說明書的要求架設(shè),附墻間距和附墻點以上的自由高度不能任意超長,超長的附墻支撐應(yīng)另外設(shè)計并有計算書,進行強度和穩(wěn)定性的驗算。附著框架保持水平、固定牢靠與附著桿在同一水平面上,與建筑物之間連接牢固,附著后附著點以下塔身的垂直度不大于2/1000,附著點以上垂直度不大于3/1000。與建筑物的連接點應(yīng)選在混凝土柱上或混凝土圈梁上。用預(yù)埋件或過墻螺栓與建筑物結(jié)構(gòu)有效連接。有些施工企業(yè)用膨脹螺栓代替預(yù)埋件,還有用纜風(fēng)繩代替附著支撐,這些都是十分危險的。
(四)細化安全操作,加強監(jiān)督檢查
1、安全操作
塔式起重機管理的關(guān)鍵還是對司機的管理。操作人員必須身體健康,了解機械構(gòu)造和工作原理,熟悉機械原理、保養(yǎng)規(guī)則,持證上崗。司機必須按規(guī)定對起重機作好保養(yǎng)工作,有高度的責(zé)任心,認(rèn)真作好清潔、、緊固、調(diào)整、防腐等工作,不得酒后作業(yè),不得帶病或疲勞作業(yè),嚴(yán)格按照塔吊機械操作規(guī)程和塔吊“十不準(zhǔn)、十不吊”進行操作,不得違章作業(yè)、野蠻操作,有權(quán)拒絕違章指揮,夜間作業(yè)要有足夠的照明。塔機平時的安全使用關(guān)鍵在操作工的技術(shù)水平和責(zé)任心,檢查維修關(guān)鍵在機械和電氣維修工。我們要牢固樹立以人為本的思想。
2、安全檢查
塔式起重機在安裝前后和日常使用中都要對它進行檢查。金屬結(jié)構(gòu)焊逢不得開裂,金屬結(jié)構(gòu)不得塑性變形,連接螺栓、銷軸質(zhì)量符合要求,在止退、防松的措施,連接螺栓要定期安排人員預(yù)緊,鋼絲繩保養(yǎng)良好,斷絲數(shù)不得超標(biāo),絕不允許斷股,不得塑性變形,繩卡接頭符合標(biāo)準(zhǔn),減速箱和油缸不得漏油,液壓系統(tǒng)壓力正常,剎車制動和限位保險靈敏可靠,傳動機構(gòu)良好,安全裝置齊全可靠,電氣控制線路絕緣良好。尤其要督促塔機司機、維修電工和機械維修工要經(jīng)常進行檢查,要著重檢查鋼絲繩、吊鉤、各傳動件、限位保險裝置等易損件,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,做到定人、定時間、定措施,嚴(yán)格杜絕機械帶病作業(yè)。
關(guān)鍵詞:危險點;查找方法;控制方法
中圖分類號:TM08文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
“危險點”分析,從心理學(xué)講,是一種逆向思維,從可能發(fā)生的后果去提醒人們注意,因為講“危險”比講“安全”更直觀具體,更有針對性、剌激性,更易被職工接受,更易引起職工的注意,從而更能增強職工的責(zé)任感和安全意識;危險點預(yù)控就是對電力生產(chǎn)中的每項工作,根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、環(huán)境、人員狀況、設(shè)備實際等去分析、查找可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險因素,再依據(jù)規(guī)程制度,制定防范措施的一種安全管理方法。實踐證明:危險點分析、預(yù)控是預(yù)防電力安全事故發(fā)生的有效方法。
1 危險點的定義及危險點分析的目的
1.1 危險點的定義
危險點是指易引發(fā)人為失誤事故的潛伏點。電力作業(yè)中的危險點包括以下三方面:一是有可能造成人身傷害的作業(yè)環(huán)境中的危險點,如施工殊的地理環(huán)境、道路、交通、天氣等;二是有可能造成人身傷害的設(shè)備(線路)等物體,包括作業(yè)中使用的生產(chǎn)工器具;三是因作業(yè)人員在作業(yè)中違反安全規(guī)程或習(xí)慣性違章而構(gòu)成的危險點。
1.2 危險點分析的目的
開展危險點分析,是從科學(xué)技術(shù)上把握 生產(chǎn)活動中發(fā)生事故的原因,分析運行操作、檢修作業(yè)中物與人、物與物、人與人之間的不安全因素。因此說,開展危險點分析活動,是系統(tǒng)安全的補充,是保證安全生產(chǎn)的重要措施之一。在實際工作中,找準(zhǔn)危險點是前提,控制危險點是關(guān)鍵,化解危險點是目的。通過危險點分析,可以指明防范的重點,達到安全的目的。這一活動緊緊抓住了“人”這個關(guān)鍵因素,是一種由過去的管結(jié)果轉(zhuǎn)變成管因素、管過程的超前預(yù)防、超前控制的現(xiàn)代化安全管理手段。企業(yè)有效地開展危險點分析活動,把人為的、設(shè)備的、環(huán)境的、管理的等各種可能發(fā)生的事故隱患,消滅在其形成之前,充分地體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針,以達到防患于未然的目的。
2 危險點的查找方法
危險點查找一般采用三種方法:
(1)普查。這是危險點數(shù)據(jù)庫形成的重要方法,可根據(jù)實際情況結(jié)合年度安全大檢查工作進行;
(2)作業(yè)過程中補充危險點。這是危險點動態(tài)管理的有效方法,要求作業(yè)人員在作業(yè)前和班后會中分析、總結(jié),進行補充;
(3)日常巡視。這是設(shè)備固有危險點動態(tài)管理的有效方法,可以及時補充和消除危險點。
3 危險點的控制方法
危險點控制就是要運用現(xiàn)有技術(shù)和管理手段,達到最優(yōu)的安全水平。可分為:
(1)宏觀控制。以整個系統(tǒng)為對象,對危險點進行控制。采用的手段主要有:法制手段(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟和行政手段(獎、罰、懲、補)以及教育手段(安全教育培訓(xùn));
(2)微觀控制。以具體的危險點為控制對象,對危險點進行控制。所采用的主要手段是整改措施、組織措施、安全技術(shù)措施、預(yù)警提醒和監(jiān)護。
宏觀控制和微觀控制互相結(jié)合、互相補充、互相制約,可以建立人為失誤事故的多層次、立體的控制系統(tǒng)。
3.1 設(shè)備固有危險點的控制方法
對設(shè)備固有危險點的控制方法主要有:
(1)采取整改措施或在設(shè)計、選型、安裝中改進,消除危險點;
(2)從設(shè)備防護和人體防護兩方面考慮,采取有效措施,控制危險點;
(3)采用設(shè)置警告標(biāo)志,固定隔離措施、設(shè)安全防護圍欄或設(shè)定安全距離等方法,隔離危險點。
3.2 作業(yè)過程中危險點的控制方法
對作業(yè)過程中危險點的主要控制方法是開展程序化、規(guī)范化作業(yè)。這是實現(xiàn)人為失誤事故控制的關(guān)鍵所在,其控制措施為:
(1)制訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)定及危險點控制措施,規(guī)范人的行為,應(yīng)滿足以下要求:
①充分運用現(xiàn)行的安全規(guī)章制度,如“兩票三制”等,將各種安全技術(shù)措施(停電、驗電、接地)、各種警告、預(yù)警提醒等,應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的每一環(huán)節(jié),達到對危險點的控制。
②危險點控制措施應(yīng)有針對性和可操作性。例如,為防止繼保"三誤"事故,應(yīng)針對具體保護制訂二次作業(yè)安措卡,明確與保護工作相關(guān)聯(lián)的保護應(yīng)做的安全措施。
③作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)場實際情況。由于生產(chǎn)實際情況千變?nèi)f化,通用的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)往往很難達到全面控制危險點的目的,所以應(yīng)制訂切合實際的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)為使員工自覺遵守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)定及危險點控制措施,必須經(jīng)常不斷地對人員進行教育和培訓(xùn),并加強現(xiàn)場安全監(jiān)督的力度。
[關(guān)鍵詞]煤礦開采 事故 分析 安全管理
[中圖分類號] TD82 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-4-68-2
我國大地擁有很多煤炭資源,這些資源促進了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是目前探測的可開采煤炭資源有限,大量的煤炭需要進行開采,服務(wù)與社會,在煤礦的開采過程中,安全問題十分重要,也是最重要的。如果煤礦安全無法保障的話,煤礦行業(yè)的發(fā)展會減速,進一步減慢我國經(jīng)濟的發(fā)展,也不利于社會穩(wěn)定。煤礦開采過程中,發(fā)生安全事故是因為煤礦開采本身具有特殊性、復(fù)雜性,這對煤礦工人的生命安全帶來了嚴(yán)重的威脅。因此,我國的煤炭業(yè)還需要進一步探討探究。分析煤礦生產(chǎn)建設(shè)過程中發(fā)生的事故,查找原因,總結(jié)教訓(xùn),并提出相應(yīng)的對策,以提升煤礦開采的安全系數(shù)。這一探討性研究將推動煤礦開采事業(yè)的大力發(fā)展,也將推動社會的和諧健康發(fā)展。
1我國煤礦開采的現(xiàn)狀
煤礦開采的過程十分復(fù)雜,自然環(huán)境惡劣,存在很多的安全隱患。但是這些年我國在不斷開展煤礦開采安全教育活動,提升煤礦開采技術(shù)含量,煤礦開采的安全管理得到了一定程度的提升,但是煤礦開采事故發(fā)生的概率還是較大,特別是瓦斯事故、透水事故等,造成的損失是很大的。目前我國煤礦都需要進行地下作業(yè),地質(zhì)狀況較為復(fù)雜,而且設(shè)備科技水平含量不是普遍很高,有的煤礦設(shè)備簡陋,煤炭專業(yè)人員不足等,這使得我國煤礦開采的安全系數(shù)相對較低。
到現(xiàn)在為止,我國經(jīng)常出現(xiàn)煤礦安全事故的一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯。出現(xiàn)這種情況是因為以下的一些原因,比如:規(guī)章制度還不完善,沒有進行有效地監(jiān)督;監(jiān)督單位沒有對煤礦的開采實施實時監(jiān)控,還存在隱瞞煤礦事故的情況;安全生產(chǎn)的意義還沒有真正落到實處等。在一些地方煤礦企業(yè),還在采用一些較為落后的開采技術(shù),使用簡單的生產(chǎn)設(shè)備,這樣不僅浪費資源,而且還對員工的人身安全構(gòu)成了威脅。
2煤礦開采事故發(fā)生的原因
在煤礦開采企業(yè)發(fā)生安全事故的原因有很多,總的原因有以下幾點:
2.1安全意識淡薄
在一些地方煤礦開采企業(yè)里面,管理人員不足,管理水平有限,沒有真正意識到安全生產(chǎn)的重要性。在日常的生產(chǎn)過程中,沒有首先考慮安全問題,首先考慮的是利益問題,存在僥幸心理,有的時候會隱瞞安全事故。當(dāng)煤礦掘進的時候,沒有按要求通風(fēng),排除瓦斯,導(dǎo)致巷道內(nèi)的瓦斯超標(biāo),管理人員在知道這種情況下,仍然存在僥幸心理,并沒有進行立即處理,隨之出現(xiàn)瓦斯事故。例如:2001年5月25日23時原平市軒崗鎮(zhèn)黃甲堡村里溝煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,死亡4人,直接經(jīng)濟損失26萬元。分析事故原因主要有以下5方面原因。第一,礦井風(fēng)量不足,該礦應(yīng)該配風(fēng)至少500m3/min,但實際配風(fēng)只有140 m3/min.不足三分之一;第二,局扇安設(shè)位置不當(dāng),產(chǎn)生了循環(huán)風(fēng);第三,風(fēng)筒漏風(fēng)嚴(yán)重,導(dǎo)致工作面風(fēng)量不夠,瓦斯積聚;第四,瓦斯檢查空班漏檢,三班只有一個瓦斯檢查員,且當(dāng)班瓦斯檢查員沒有下井;第五;工人沒有安全意識,在井下吸煙,引爆了積聚的瓦斯。
2.2管理不到位
很多煤礦開采過程中的管理存在松懈的問題,有些管理人員沒有重視現(xiàn)場的管理,搶進度、趕工期表現(xiàn)突出,管理工作一般只是流于形式,有些問題或隱患是上級部門檢查提出來才勉強整改,本單位的管理很不到位,認(rèn)為看慣了、干慣了,已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣性違章,管理不到位和不專業(yè),管理松散。往往是事故發(fā)生之后才意識到問題的所在。而且有的時候還會出現(xiàn)明顯的違規(guī)指揮。例如:2002年5月21日8時30分寧武縣馬連溝煤礦發(fā)生一起一氧化碳中毒事故,死亡2人,直接經(jīng)濟損失15萬元。分析事故原因主要有以下5方面原因。第一,領(lǐng)導(dǎo)違章指揮,命令工人進入危險區(qū)域作業(yè);第二,職工缺乏安全意識,自主保安意識差,明知有大量有害氣體涌出還要下井作業(yè);第三,火區(qū)管理差,安全檢查不到位,對有害氣體認(rèn)識不足;第四,對職工安全培訓(xùn)教育少,工人素質(zhì)低,不能按章作業(yè);第五、鎮(zhèn)政府及煤炭主管部門安全檢查不到位,監(jiān)督不力。
2.3缺少基本的培訓(xùn)
煤礦發(fā)生安全事故還因為沒有進行相關(guān)的安全知識培訓(xùn),在礦難中大部分的受害人員都是井下作業(yè)人員,他們除了了解瓦斯的濃度不能夠過高之外,其它的安全知識基本上不了解。還有研究調(diào)查顯示,在一些偏遠的煤礦,大部分的下井工人都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,這些人的文化知識水平就很低,而且不了解基本的自我保護常識,這些人安全意識淡薄,而且在遇到災(zāi)難的時候無法做到隨機應(yīng)變。
2.4缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理
安全管理制度分為兩種,一種是內(nèi)部制度,還有一種是外部制度。外部制度指的是國家關(guān)于煤礦安全開采方面的法律法規(guī)。外部制度雖然有了,但地方的監(jiān)管還有好多疏漏之處,對制度的執(zhí)行不夠嚴(yán)格,一些地方的煤礦企業(yè)正是利用這些監(jiān)管不到位,偷干、蠻干。有了問題煤礦企業(yè)只需要繳納一定額度的罰款就能夠繼續(xù)經(jīng)營生產(chǎn)。有的煤礦企業(yè)內(nèi)部管理制度也不完善,追求利益最大化,安全設(shè)施投入少,缺乏完整的管理機構(gòu),管理人員不足且管理水平不高,只重視經(jīng)濟效益不重視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象時有存在,這些企業(yè)的管理基本流于形式,這樣安全生產(chǎn)很難保障。
3安全管理的措施
3.1完善制度,加大執(zhí)法力度
一個行業(yè)的健康發(fā)展必然需要完善的法律法規(guī)來進行保障。煤礦的安全生產(chǎn)就需要煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)來進行保障,這包括了三個方面:立法、執(zhí)法和守法,三者缺一不可,這是基本要求。在有的地方,政府和煤礦企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益,不講原則,不執(zhí)行有關(guān)制度,監(jiān)督管理流于形式,管理松懈,好人主義嚴(yán)重,這樣會直接影響到煤礦的安全生產(chǎn)。只有不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)且貫徹到位并嚴(yán)格執(zhí)行,該處則處,該罰則罰,該停則停,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
3.2改進工藝,更新設(shè)備
煤礦開采過程中除了監(jiān)管不力造成事故外,還有一個很重要的原因就是工藝簡單,設(shè)備簡陋,面對復(fù)雜的地質(zhì)狀況無法適應(yīng),工人的安全也無法保證。因此,在煤礦開采過程中,我們還需要不斷更新開采設(shè)備及工藝,不斷對采掘、運輸?shù)仍O(shè)備進行更新改造,還需要建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng),這樣就能夠較好的適應(yīng)煤礦井下復(fù)雜的環(huán)境及特殊的地理條件,給員工創(chuàng)造一個較好的作業(yè)環(huán)境及場所,減輕勞動強度,減少或避免安全事故的發(fā)生。
3.3加強安全教育培訓(xùn)
要減少甚至杜絕不安全的人為因素,首先需要對職工進行安全知識教育,對煤礦企業(yè)的三項人員及其它員工進行培訓(xùn),增強他們的安全意識。在企業(yè)中開展全方位安全教育培訓(xùn),首先使每一個人都樹立安全第一的思想,讓每一個人都認(rèn)識到安全的重要性,其次職工的自我保護意識直接關(guān)系到他們的自身安全及社會的穩(wěn)定。企業(yè)還需要不斷提升隊伍的整體水平和專業(yè)水平,保證知識水平和時代接軌,才能真正實現(xiàn)安全高效發(fā)展。
3.4完善企業(yè)內(nèi)部安全管理
煤礦企業(yè)內(nèi)部的安全管是系統(tǒng)工程,不是一個人、一個部門能管好的,關(guān)鍵的有完善的制度,且制度的執(zhí)行要嚴(yán)格,人與人、部門之間互相協(xié)調(diào)與配合,現(xiàn)場管理到位,重點區(qū)域重點地點重點管理,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班,堅持定期不定期隱患排查,把問題解決在現(xiàn)場,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),確實樹立安全第一思想,樹立安全就是最大的效益的理念,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),為我國的煤炭事業(yè)獻計獻策。
關(guān)鍵詞:水利工程;安全事故;預(yù)防措施
水利工程規(guī)模較大、工程周期比較長,施工難度高,容易發(fā)生安全事故。近年來,我國的水利工程發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,施工技術(shù)也得到了長足發(fā)展,但是在施工過程中依舊存在著很多安全問題,必須要根據(jù)工程的實際情況采取有效的預(yù)防措施,才能保證水利工程施工的安全性。下文將對水利工程施工安全事故的相關(guān)內(nèi)容進行詳細的論述。
一、水利工程施工的特點
水利工程施工不同于一般的民用項目施工,并且有著顯著的不同。一般而言,水利工程項目的建筑環(huán)境比較偏僻,缺少完善的交通設(shè)施,而且有著較為復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境,所以對地基處理標(biāo)準(zhǔn)有著嚴(yán)格的要求,應(yīng)采用特殊性的地基處置對策,存在較大的施工難度。
水利項目工程通常建設(shè)在河流、湖泊與沿海區(qū)域,因此建設(shè)不但應(yīng)考量主體建筑工程建設(shè),還應(yīng)依照自然環(huán)境與項目施工標(biāo)準(zhǔn)從事輔助設(shè)施與配套項目建設(shè),例如截流施工、導(dǎo)流處理、水下施工等。同時水利項目的涉及面比較廣,對其進行集中管理難度比較大。另外,水利項目需要完成防潮、泄水等處理任務(wù),且工作環(huán)境不佳,因此,針對水工建筑可靠、抗凍、抵御腐蝕的水平具備較高的標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)利用專項施工處理方式與對策,方能保障項目整體質(zhì)量水平。
水利項目施工建設(shè)同自然環(huán)境條件以及現(xiàn)代社會密切相關(guān),體現(xiàn)出了明顯的季節(jié)性以及較高的施工強度,較多項目不但要應(yīng)用枯水期進行施工,還要應(yīng)對建設(shè)過程中的渡訊或是防洪等有關(guān)事項,為此應(yīng)進行周密的計劃安排,通過有效的組織建設(shè),良好的溫度管控對策,保證項目整體質(zhì)量。
二、水利工程施工中出現(xiàn)安全事故的原因
1.水利工程施工人員素質(zhì)不高
水利工程施工人員的素質(zhì)不一,其中有很多農(nóng)民工,由于其沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn),導(dǎo)致其缺少具備的工程安全專業(yè)知識,并且安全意識淡薄。尤其是在遇到緊急情況下,由于不能及時進行救助和防范,導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)。此外,一些施工作業(yè)人員不具備特種行業(yè)的職業(yè)資格,在具體的施工作業(yè)過程中,也容易導(dǎo)致安全事故的頻發(fā)。
2.水利設(shè)施設(shè)備不完善
水利施工機械質(zhì)量不達標(biāo),如起重設(shè)備的鋼索、纜繩不符合國家制定的行業(yè)要求、信號裝置不靈敏等,這些也會導(dǎo)致水利工程施工安全事故的發(fā)生。同時有些升降機組裝完成后邊,并沒有進行經(jīng)過調(diào)試和驗收,而是直接投入使用,進行載重的時候可能出現(xiàn)重物下落或發(fā)生其它事故,對施工人員造成人身安全和財產(chǎn)損失。此外,水利工程施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜,加上防護工作不到位等等,如沒有按規(guī)定設(shè)置指示標(biāo)志,在施工現(xiàn)場的洞口、坑槽附近沒有安置警告牌、防護欄等,這些都會導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。
3.違章操作,缺乏完善的法律法規(guī)
我國很多施工安全事故的發(fā)生都是設(shè)備操作人員違反規(guī)定進行操作,或者違章作業(yè)造成地,這不僅威脅了自身的安全,也嚴(yán)重影響到施工現(xiàn)場其他人員的安全。此外,水利工程的施工安全法律法規(guī)還不夠完善,在很多內(nèi)容的規(guī)范與管理上仍然無章可循,這樣既不利于執(zhí)法人員查處,也無法呈現(xiàn)法律的強制性與約束性
4.安全技術(shù)措施存在問題
施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施編制存在針對性差的問題,缺乏工程具體概況、施工方法、場地環(huán)境和施工不利因素的針對性,在技術(shù)管理上未能采取行之有效的措施和方法來消除危險,保證施工安全。
三、水利工程施工安全事故的預(yù)防措施
現(xiàn)階段,我國水利工程施工中由于某些原因,存在著安全事故,影響工程的順利開展,因此需要針對問題,采取一系列行之有效的措施。具體措施如下所示:
1.提高施工人員的安全意識
有效預(yù)防水利工程建筑施工安全事故的發(fā)生,首先要從觀念上強化安全意識。水利工程建筑施工單位要加強對施工人員的安全教育工作,通過多種形式進行宣傳教育。無論是項目經(jīng)理,還是施工人員,都要始終堅持“安全至上”的原則,在工地內(nèi)部制定內(nèi)容全面、符合實際、有針對性的安全管理制度,并且嚴(yán)格貫徹落實。同時,工程施工的管理人員要權(quán)責(zé)分明,責(zé)任到人,在日常的管理過程中加強各個環(huán)節(jié)的安全教育,并逐級監(jiān)督,將安全與績效掛鉤。與此同時,要嚴(yán)格審查特種行業(yè)施工人員上崗資格,確保特殊工種的崗位安全。
2.加強工程施工的安全管理
由于水利工程的施工周期比較長、難度較大、施工環(huán)境復(fù)雜,安全管理是一個持續(xù)性的工作。在安全事故預(yù)防過程中,各個部門要明確各自的職責(zé)范圍,明確管理的內(nèi)容,例如施工人員的管理、施工設(shè)備的管理、施工環(huán)境的管理等,各個部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互配合,定期進行安全工作匯報交流,將各自負責(zé)的安全管理內(nèi)容進行總結(jié),對為工程安全做出貢獻的員工進行獎勵,對忽視安全問題或者由于個人原因?qū)е律a(chǎn)事故的員工進行處罰。同時,可以聯(lián)合水利工程質(zhì)檢機構(gòu)進行監(jiān)督,強化行業(yè)監(jiān)管,這也是政府與社會共同管理的有效途徑。
3.采用新技術(shù),加強技術(shù)創(chuàng)新
近年來,水利工程項目的施工技術(shù)發(fā)展迅速,在施工過程中采用先進的技術(shù),有利于保證施工的安全進行。因此要盡可能采用先進的施工工藝。當(dāng)然,任何工程安全管理控制并不是一下就能完成的,應(yīng)該長期堅持下去,遵循和安全為先、合理預(yù)防的原則。主管單位應(yīng)創(chuàng)建形成完善的安全管理監(jiān)督系統(tǒng),施工單位不但應(yīng)形成內(nèi)部安保體系,還應(yīng)建立相對應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng),構(gòu)成一整套全體員工積極參與并全面維護的預(yù)防管理體系。水利項目施工具有較強的季節(jié)性,在一些時候建設(shè)強度較大,因此季節(jié)因素導(dǎo)致的突發(fā)性施工安全事故較多,為有效預(yù)防該類事故的發(fā)生,縮減造成的損失影響,應(yīng)對項目有可能引發(fā)的風(fēng)險進行細致的研究,并制定有效的防范管理對策。重點由防護處理、技術(shù)以及管控等層面應(yīng)用綜合對策,制定有效的應(yīng)急管理預(yù)案,例如現(xiàn)場進行快速的指揮、組織各項救援管理、及時的搶救各類重要物資的輸送,保障通訊聯(lián)系的及時性,做好后續(xù)處理,并及時進行信息。為實現(xiàn)良好的應(yīng)急救援既定目標(biāo),還應(yīng)依照預(yù)定的救援預(yù)案做定期的演練,如果條件允許還可進行現(xiàn)場的演練,這樣不僅能降低安全施工的發(fā)生幾率,還能有效做好事故的應(yīng)對工作,有利于將損失將至到最低,最終實現(xiàn)安全、可靠、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。
四、結(jié)束語
綜上所述,水利工程項目在施工過程中由于某些原因,會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,因此需要針對原因,采取有效措施,如提高施工人員的安全意識、加強水利施工的安全管理及采用新技術(shù)等等,從而保證水利工程的安全運行。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑;安全;事故
安全管理指管理者針對生產(chǎn)過程所進行的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)以及協(xié)調(diào)控制等的一系列活動,以保障整個生產(chǎn)過程安全與職工人身安全。安全管理的目的是安全,旨在分析、發(fā)現(xiàn)以及消除生產(chǎn)過程中的各種危險,杜絕事故發(fā)生和職工職業(yè)病,避免經(jīng)濟損失,保障職工的安全和健康,促使企業(yè)生產(chǎn)活動順利開展,以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。建筑企業(yè)由于其自身具有的單件性、離散性、勞動密集型等特點,是事故高發(fā)的行業(yè),我國建筑行業(yè)的死亡率、工傷率居高不下,是繼煤炭、交通領(lǐng)域之后的又一大事故高發(fā)行業(yè),建筑企業(yè)的施工安全管理就顯得尤為重要。
1 建筑施工安全事故類別與時間規(guī)律分析
建筑工程施工的特點,決定了建筑施工中的危險因素多存在于高處交叉作業(yè)、垂直運輸、電氣工具使用以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中。傷亡事故主要有高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電事故,施工坍塌和中毒事故等類別,這幾類傷亡事故是建設(shè)施工中的最主要傷害,死亡人數(shù)占每年因工死亡數(shù)的比例超過三成。
高處墜落以從腳手架上墜落、在拆除井架時、在臨邊和平臺等作業(yè)場所、拆除塔吊時為主要類型。由于在腳手架上吵鬧,休憩;懸空作業(yè)、探身作業(yè)身體探出度過大;飲酒高處作業(yè)和不使用安全帶;扣件不符合規(guī)定要求;施工管理部門忽視安全防護用品的發(fā)放、忽視安全檢查;施工安全制度不盡完善;沒有及時排查安全隱患;惡劣天氣作業(yè)等都可能造成高處墜落。
物體打擊事故通常由高空落物、崩塊、滾動體,硬物、反彈物、器具、碎屑和破片的飛濺造成。由于工人安全意識差、作業(yè);施工人員違規(guī)操作、違章施工;在施工中精力不集中、操作不當(dāng)、誤操作;機械設(shè)備的安全裝置失靈、安全裝置不齊全或存在設(shè)計或制造缺陷;采光或照明不足導(dǎo)致的施工人員視角疲勞;施工場地狹小,人員集中,一旦發(fā)生物體飛出,極易導(dǎo)致物體打擊事故的發(fā)生。
機械傷害事故的原因主要有:施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低,操作不熟練;注意力不集中,導(dǎo)致誤操作;施工或操作時未使用合適的防護服及工具,未能合理使用安全防護用品;機械設(shè)備老化并沒有很好的履行保養(yǎng)維修制度;安全管理不到位,不能及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患;另外還有照明、通風(fēng)、溫度、濕度等環(huán)境方面的原因。
觸電事故分為電擊和電傷事故。電擊是指電流通過人體時所造成的內(nèi)部傷害,電擊會破壞人體呼吸、神經(jīng)系統(tǒng)以及心臟,甚至產(chǎn)生生命危險。電傷是由于電流的熱、化學(xué)以及機械效應(yīng)對人體造成的傷害。施工人員缺乏安全用電知識;防護措施不到位、安全用電檢查不到位、未穿戴防護用品;接錯電線、相零反接;違章操作、麻痹大意;電氣設(shè)備年久失修,破損設(shè)備線路未及時更換;潮濕的施工環(huán)境;緊鄰高壓操作等等都會引起觸電事故。
施工坍塌事故包括邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌事故,拆除工程中的坍塌事故,現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌事故,施工現(xiàn)場的圍墻及在建工程屋面板坍落事故。
中毒窒息事故會發(fā)生在工人清理污水管時,在人工挖孔樁中、在頂管施工中,在室內(nèi)取暖一氧化碳中毒等情形中。
從時間上來看,上午6點到9點的時候事故比較多,工作分配、安排任務(wù)后工人到各自的崗位上,7:30點以后工作會達到滿負荷,但是這個時間段工人注意力不是很集中,容易出現(xiàn)傷亡的事故。而9點到12點的時候,工種交叉作業(yè)增多,工人手頭的活越來越多,這個時侯只要稍微有點分心就會發(fā)生事故。下午將近6點快下班的時候,工人的注意力又開始分散,極易發(fā)生事故。晚上6點到9點,有時為了趕工期,晚上要加班,夜間燈光、環(huán)境等各種因素和個人體力、精神下降,也容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。通過對傷亡時間分布的分析,提示我們可以在事故高峰期的時侯,加強安全管理和安全監(jiān)督、檢查工作,這樣就可以減少事故的發(fā)生。
2 建筑施工安全事故成因溯源
2.1 宏觀原因
從宏觀方面來講,我國一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,缺乏適合市場經(jīng)濟的建筑安全管理體制,法律法規(guī)多但不全,執(zhí)行力不夠,建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門等政府機構(gòu)管理不到位,也形成了一定的安全管理真空。
2.2 主體原因
施工單位是建筑安全活動的主體和核心,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。人的主體,包括管理人員、事故現(xiàn)場的在場人員、操作工人和其他人員等。他們的對安全的忽視是事故的重要原因。比如忽視安全和警告、未經(jīng)許可進行操作;危險作業(yè)、高速作業(yè);使用不安全設(shè)備,用手工代替機械工具違章操作、人為的安全裝置失效等都是人作為主體的危險因素。物的主體包括原料、設(shè)備、工具、成品、半成品、燃料和動力等。諸如工具、設(shè)備的裝置結(jié)構(gòu)不良,零部件磨損和老化、材料強度不夠;安全防護裝置失靈;物質(zhì)的堆放、整理有缺陷、存在危險物和有害物等。毋庸置疑,物主體的危險狀態(tài)是事故發(fā)生的物質(zhì)基礎(chǔ),勢必造成生產(chǎn)中的隱患和危險源,從而轉(zhuǎn)化為安全事故。
2.3 直接原因與間接原因
不良、不安全的環(huán)境往往會引發(fā)安全事故,是事故的直接原因,包括氣象水文、地質(zhì)巖石等自然環(huán)境的惡劣變異以及溫濕度、通風(fēng)、采光、照明、噪音、振動、空氣質(zhì)量等工作環(huán)境方面的缺陷。事故產(chǎn)生的間接原因是管理方面的原因,是事故的直接原因得以存在的條件。諸如工藝流程、操作方法等技術(shù)缺陷;安全施工規(guī)章制度不健全,安全管理經(jīng)費不足,未能執(zhí)行良好的安全檢查或錯誤的檢查指導(dǎo)等不合理狀況;未能執(zhí)行安全事故防范措施,對安全隱患整改不力等原因。
建筑施工安全管理是建筑企業(yè)都非常關(guān)注的問題,排除安全隱患消除安全事故已經(jīng)到刻不容緩的地步。建筑企業(yè)是安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體,只有認(rèn)真的規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,明確和落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,才能控制和減少事故的發(fā)生。建筑企業(yè)內(nèi)部必須制定包括教育制度、檢查制度、技術(shù)制度、獎懲制度在內(nèi)的健全的安全制度,明確各層安全管理考核指標(biāo),將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實,嚴(yán)格要求員工必須照章辦事,遵章守紀(jì),拋棄主觀感覺的錯誤觀念,建立客觀的科學(xué)的安全觀念。從法規(guī)、文化、技術(shù)、管理等方面有組織的開展系統(tǒng)的安全培訓(xùn),尤其對農(nóng)民工的安全意識要特別加以關(guān)注,增強全員的安全意識,把建筑安全政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則化為人們的自覺行為規(guī)范,大幅度降低事故發(fā)生的概率。此外,要加大安全技術(shù)方面的投入,建立重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案,最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。
參考文獻
[1] 邢哲.建筑施工安全管理的激勵與約束機制[J].中華建設(shè),2008(02).
一、案情簡介
某海關(guān)在對一起進口設(shè)備案稽查過程中發(fā)現(xiàn),該設(shè)備進口商分四次向韓國某株式會社支付了340萬美元的入門費和256670.4美元的提成費,該部分費用并未向海關(guān)申報。在該公司簽訂的設(shè)備進口合同中規(guī)定:“與本合同同時轉(zhuǎn)讓的技術(shù)及其使用費等內(nèi)容,雙方同意在本合同附件(技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同)中詳細約定。附件(技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同)中約定之技術(shù)使用費是本合同項下總合同金額的有機組成部分。其中,特許權(quán)使用費的支付是本合同履行的必要及前提條件?!痹诤贤郊凹夹g(shù)轉(zhuǎn)讓合同中規(guī)定:“特許權(quán)使用費指受讓人為獲得使用專利、商標(biāo)、專有技術(shù)、享有著作權(quán)的作品和其他權(quán)利的許可而支付的費用,包括入門費和提成費?!逼渲小叭腴T費為340萬美元”,“提成費為受讓人當(dāng)年度合同產(chǎn)品的凈銷售額的4%,以實際發(fā)生金額為準(zhǔn)”。這些“入門費”、“提成費”或“專利許可費”以“非貿(mào)付匯”方式支付,經(jīng)商務(wù)主管部門、稅務(wù)部門和外匯管理部門審批同意的渠道匯出,并沒有憑我國海關(guān)進口貨物報關(guān)單支付,是否應(yīng)對其征收關(guān)稅需要海關(guān)認(rèn)真核實。
二、案情分析
特許權(quán)使用費是否應(yīng)該計入進口完稅價格,是一個非常復(fù)雜的問題,目前我國海關(guān)欠缺詳細操作性的規(guī)定。
(一)特許權(quán)使用費的含義
特許權(quán)使用費在國際上目前未有權(quán)威定義。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織制定的《關(guān)于對所得和財產(chǎn)避免雙重征稅的協(xié)定范本》第12條的解釋,特許權(quán)使用費是指使用或有權(quán)使用文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)著作,包括電影影片、無線電或電視廣播使用的錄制品的版權(quán),專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、設(shè)計或模型、圖紙、秘密配方或秘密程序所支付的作為報酬的各種款項,或者使用或有權(quán)使用工業(yè)、商業(yè)、科學(xué)設(shè)備或有關(guān)工業(yè)、商業(yè)、科學(xué)經(jīng)驗的情報所支付的作為報酬的各種款項。WTO《海關(guān)估價協(xié)議》對第8條的解釋性說明中規(guī)定,特許權(quán)費和許可費可特別包括對專利、商標(biāo)和版權(quán)所支付的費用。我國2006年3月修訂的《海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法》(簡稱《審價辦法》)第41條將特許權(quán)使用費的含義解釋為,進口貨物的買方為取得知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及權(quán)利人有效授權(quán)人關(guān)于專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專有技術(shù)、著作權(quán)、分銷權(quán)或者銷售權(quán)的許可或者轉(zhuǎn)讓而支付的費用。但是在估定完稅價格時,進口貨物在境內(nèi)的復(fù)制權(quán)費不得計入該貨物的實付或應(yīng)付價格之中。綜上,特許權(quán)使用費是東京回合《海關(guān)估價協(xié)議》談判中較晚才觸及的問題,相關(guān)規(guī)定比較籠統(tǒng)。
(二)特許權(quán)使用費計入完稅價格的條件
WTO《海關(guān)估價協(xié)議》第8條第一款列出了應(yīng)加入到完稅價格中的調(diào)整項目,規(guī)定作為被估價貨物銷售的條件,買方直接或間接地被要求支付的與被估價貨物有關(guān)的特許權(quán)費(royalities)和許可費(license fees),只要未包括在實付或應(yīng)付價格之中,則海關(guān)在確定進口商品的應(yīng)稅價格時應(yīng)加入這類費用?!逗jP(guān)估價協(xié)議》明確了只要是買方為取得進口商品而必須支付的,無論是直接支付還是間接支付的特許權(quán)使用費都應(yīng)被加入到出口價格中,但對于“與被估價貨物有關(guān)的”以及“作為被估價貨物銷售的條件”都未作出解釋。
我國的《審價辦法》基本抄錄了《海關(guān)估價協(xié)議》正文中的有關(guān)規(guī)定:以成交價格為基礎(chǔ)審查確定進口貨物的完稅價格時,未包括在該貨物實付、應(yīng)付價格中的特許權(quán)使用費需計入完稅價格,但符合下列情形之一的除外:其一,特許權(quán)使用費與該貨物無關(guān);其二,特許權(quán)使用費的支付不構(gòu)成該貨物向中華人民共和國境內(nèi)銷售的條件。而對于什么是“構(gòu)成貨物銷售的一項條件”,《審價辦法》第14條作出了原則性的解釋,即買方不支付特許權(quán)使用費則不能購得進口貨物,或者買方不支付特許權(quán)使用費則該貨物不能以合同議定的條件成交的,應(yīng)當(dāng)視為特許權(quán)使用費的支付構(gòu)成進口貨物向中華人民共和國境內(nèi)銷售的條件。按照海關(guān)估價專家的理解,不管買方是否購買了與進口貨物有關(guān)的權(quán)利,只要買方在購買該進口貨物時有選擇是否購買該權(quán)利的權(quán)利,通常認(rèn)為,為該項權(quán)利而支付的特許權(quán)使用費不構(gòu)成進口貨物銷售的一項條件。而對于“與被估貨物有關(guān)”,《審價辦法》只列舉了進口商品本身是已包含有某項專利、商標(biāo)或版權(quán)的商品的情形?!秾弮r辦法》第13條規(guī)定,符合下列四種情況之一的特許權(quán)使用費被認(rèn)定為與該貨物有關(guān):其一,用于支付專利權(quán)或者專有技術(shù)使用權(quán),且進口貨物屬于含有專利或者專有技術(shù);或用專利方法或者專有技術(shù)生產(chǎn);或為實施專利或者專有技術(shù)而專門設(shè)計或者制造。其二,用于支付商標(biāo)權(quán),且進口貨物屬于附有商標(biāo);或進口后附上商標(biāo)即可直接銷售;或進口時已含有商標(biāo)權(quán),經(jīng)過輕度加工后附上商標(biāo)即可銷售。其三,用于支付著作權(quán),且進口貨物屬于含有軟件、文字、樂曲、圖片、圖像或者其他類似內(nèi)容的進口貨物,包括磁帶、磁盤、光盤或者其他類似介質(zhì)形式;或含有其他享有著作權(quán)內(nèi)容的進口貨物。其四,用于支付分銷權(quán)、銷售權(quán)或者其他類似權(quán)利,且進口貨物屬于進口后可以直接銷售;或經(jīng)過輕度加工即可銷售。所謂“輕度加工”,指稀釋、混合、分類、簡單裝配、再包裝或者其他類似加工。本案中,技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同明確注明:特許權(quán)使用費的支付是本合同履行的必要及前提條件,顯然買方無權(quán)選擇是否支付特許權(quán)使用費,特許權(quán)使用費的支付已經(jīng)構(gòu)成該貨物向中華人民共和國境內(nèi)銷售的條件。同時技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同還約定,技術(shù)使用費是合同項下總合同金額的有機組成部分,說明進口設(shè)備本身已含有某項專利或?qū)S屑夹g(shù),所涉及的“入門費、提成費”與進口設(shè)備有關(guān)。該“入門費、提成費”既構(gòu)成貨物銷售的一項條件,又與被估貨物有關(guān),符合特許權(quán)使用費計稅構(gòu)成要件,同時又未在申報價格中體現(xiàn),因此應(yīng)計入完稅價格。
當(dāng)然,如何理解和界定特許權(quán)使用費與進口貨物有關(guān)且支付費用作為賣方銷售的一個條件往往比上述案例復(fù)雜。如某制藥企業(yè)進口貨物涉及的特許權(quán)使用費主要包括兩個方面:一是制造、使用、銷售藥品的配方和技術(shù)所對外支付的費用,即專有技術(shù)費用;二是成品藥的商標(biāo)權(quán)費用。該公司既進口成品藥,也進口原藥。對于以成品狀態(tài)進口的藥品,其在進口時的申報價格中已含有專有技術(shù)費用,無需重復(fù)計稅,而商標(biāo)權(quán)使用費如果未包含在申報價格中,應(yīng)計入完稅價格。對于原藥的進口,原藥的生產(chǎn)加工主要是在國內(nèi)完成,不能認(rèn)為專有技術(shù)與該原藥有關(guān),而是與在境內(nèi)生產(chǎn)出來的成品藥有關(guān),專有技術(shù)費用無需計入進口原藥的完稅價格。而對于商標(biāo)權(quán)費用部分,以原材料狀態(tài)進口的原藥,其國內(nèi)的生產(chǎn)已經(jīng)超出輕度加工的范圍,因此其商標(biāo)權(quán)使用費亦無需計稅。但是如果特許權(quán)使用費的支付是為了取得某項專利權(quán),而只有取得該項專利權(quán),商品才能夠取得國家食品藥品監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)而進口,那么這項支付將被認(rèn)為與進口商品直接相關(guān)。同時由于如果不支付此項費用,進口商無法購買到該項商品,即特許權(quán)費的支付構(gòu)成出口銷售的條件,則該項專利權(quán)使用費應(yīng)計入應(yīng)稅價格。
此外,有些國家海關(guān)認(rèn)為,特許權(quán)費的支付不針對所進口商品不是一項絕對的標(biāo)準(zhǔn),美國海關(guān)會因交易中明顯存在支持“相關(guān)性”的因素而改變。比如進口零部件組裝整機處理系統(tǒng),進口商向出口商支付特許權(quán)使用費以取得生產(chǎn)整機處理系統(tǒng)所必需的技術(shù)秘密。合同規(guī)定,進口商為生產(chǎn)整機處理系統(tǒng)必須從賣方處進口零部件,則美國海關(guān)認(rèn)為特許權(quán)費與進口的零部件有關(guān)。美國等發(fā)達國家海關(guān)在實踐中大量以“個案處理” 做出行政裁定,增加了進口商避稅交易的難度。比較之下,發(fā)展中國家在面對涉及特許權(quán)的國際貿(mào)易日益頻繁的情況下,處理復(fù)雜商業(yè)交易的能力或經(jīng)驗普遍不足。
(三)特許權(quán)使用費計入完稅價格的路徑
特許權(quán)使用費的表現(xiàn)形態(tài)多種多樣,主要包括專利權(quán)使用費、商標(biāo)權(quán)使用費、著作權(quán)使用費、專有技術(shù)使用費、分銷或轉(zhuǎn)售權(quán)費和其他類似費用。特許權(quán)費支付或計算的形式也不單一:以載體計算并與載體價格合并為貨款且同時支付、以載體計算并與載體價格單列支付、以成品銷售額計算一次或分期支付或產(chǎn)品銷售后另外支付等。企業(yè)在財務(wù)處理上,特許權(quán)使用費可能記入“商品采購”、“原材料”、“制造費用”、“無形資產(chǎn)”、“管理費用”等科目,在進出口過程中往往采用分解價格分簽合同的方式進口,而且涉及的企業(yè)多以跨國公司居多,增加海關(guān)的監(jiān)管難度。實踐中海關(guān)可以將特許權(quán)費按多種路徑計入被估商品的成交價格。除作為特許權(quán)費外,還可以將對于特許權(quán)的支付看作“實付或應(yīng)付價格”的一部分或“轉(zhuǎn)售后的收益”而計入應(yīng)稅價格。值得注意的是,如果特許權(quán)費的支付是以進口商對商品的轉(zhuǎn)售為生效條件,該項費用可能被作為轉(zhuǎn)售收益;但如果某項支付不是基于對進口商品的轉(zhuǎn)售,而是基于對含有進口成分的制成品的銷售,即付款的相當(dāng)部分不是來自進口成分,那么該項對于特許權(quán)的支付往往不能作為進口商品的轉(zhuǎn)售收益而被認(rèn)為應(yīng)稅。
三、在通關(guān)各環(huán)節(jié)完善進口貨物特許權(quán)使用費海關(guān)估價的思考
(一)在正式申報前,賦予報關(guān)人盡到“合理注意”的義務(wù),并為其創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的知法申報的環(huán)境。實踐中報關(guān)的情形遠遠多于自理報關(guān),報關(guān)企業(yè)雖然有“合理審查”的義務(wù),但報關(guān)企業(yè)對收發(fā)貨人的特許權(quán)費狀況很難做到充分了解,所以應(yīng)特別強調(diào)進出口貨物收發(fā)貨人等納稅義務(wù)人的“合理注意”義務(wù)。比如要求進口商必須查詢海關(guān)估價的法律法規(guī)、海關(guān)公布的案例以助其準(zhǔn)確申報,或者向接受申報的海關(guān)專家尋求幫助。同時,要明確相應(yīng)的責(zé)任制度,規(guī)定未盡到“合理注意”義務(wù)可能承擔(dān)的責(zé)任,但要注意防止“合理注意”成為貿(mào)易壁壘。當(dāng)然,對于海關(guān)來說,應(yīng)及時、充分地公布有典型意義的行政決定、舉辦關(guān)企溝通會等幫助進口商在知法的情況下完成申報。對于大型的跨國公司,可以派駐海關(guān)聯(lián)絡(luò)員來兼顧把關(guān)和服務(wù)。
一、引言
隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國冶金、化工、機械等行業(yè)需氧量大幅增加,氧氣管道輸送工程建設(shè)也逐步增多。氧氣管道運輸大多為純氧,對管路系統(tǒng)的安全要求非常高。氧氣的氧化性極強,金屬在氧氣中被助燃后,會發(fā)生瞬間燃爆的人員重大傷亡事故。因此分析和研究氧氣管道安全事故機理,加強氧氣管路系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、使用、維護過程的安全防范意識,切實提高管氧輸送水平,已越來越成為研究人員探索的方向和研究的課題。
二、氧氣管道燃爆機理分析
氧氣具有活潑的化學(xué)特性,除與金、銀及少數(shù)惰性氣體不產(chǎn)生化合反應(yīng)外,與包括金屬在內(nèi)的多數(shù)物質(zhì)都能夠發(fā)生氧化反應(yīng),而且氧氣的濃度、壓力越大,反應(yīng)越劇烈,同時釋放大量的熱。具有一定壓力的壓縮氧氣在輸送過程中,流動的氧氣極易與管路中的油脂、鐵屑或有機物發(fā)生碰撞、產(chǎn)生摩擦,靜電負荷過大都會導(dǎo)致燃爆。因此氧氣管道設(shè)計對流速控制不嚴(yán)、管道材質(zhì)選擇不當(dāng)、施工時管道清潔度不達標(biāo)、操作不當(dāng)?shù)榷际且l(fā)氧氣管道燃爆的主要因素。
三、氧氣管道安全事故分析
氧氣管路線路長、分布廣,事故產(chǎn)生因素復(fù)雜。對典型事故進行分析,是采取有效措施,杜絕惡性事故發(fā)生的關(guān)鍵。
1.絕熱壓縮
氧氣管道閥門兩端的壓力很大,當(dāng)突然急劇打開,低壓端氣體被急劇壓縮局部產(chǎn)生很高的溫度,會發(fā)生氧氣與外界無交換的“絕熱壓縮”現(xiàn)象;開啟閥門時,閥芯、閥座及其轉(zhuǎn)動部件所產(chǎn)生的摩擦,在純氧、高壓環(huán)境下極易燃燒和爆炸。2008年發(fā)生在張家港某鋼鐵公司的管道燃爆事故,就是嚴(yán)重違反安全操作規(guī)定,在管道氧氣球閥前后壓差高達1.9MPa的情況下,快速開啟閥門導(dǎo)致的惡果;對事故現(xiàn)場進行勘查時,發(fā)現(xiàn)管道內(nèi)留存著的施工焊渣、焊接頭等雜質(zhì),也是造成這一惡性事故的主要原因。
2.油脂處理不當(dāng)
油脂自身易燃,在純氧環(huán)境下更具可燃性。氧氣管道、管件、閥門等配件,其制作過程、安裝施工過程難免沾染油脂、劑、溶劑等化學(xué)油脂,處理不當(dāng)時,則在高純高壓氧氣環(huán)境中迅速燃燒。2002年、2004年先后發(fā)生在獨山子的氧管燃爆,均因違反氧管脫脂操作規(guī)程所致。
3.摩擦起火
金屬在純氧中的燃點會大大降低,氧氣輸送管路中任何一個安裝后未進行清管吹掃所遺留的焊接毛刺、氧化皮、鐵銹等與管壁相互摩擦和撞擊,都可能成為氧管燃爆安全隱患。鞍鋼氧氣廠曾經(jīng)發(fā)生的因開啟閥門,溝槽中鐵屑微粒與氧管管壁發(fā)生激烈碰撞和摩擦導(dǎo)致的重大燃燒事故就是一個鮮明的案例。
此外,設(shè)計時管道材料、閥門、管件選用不當(dāng)、施工安裝不規(guī)范、氧氣過濾器更換或定期清洗不及時、靜電火花等也是氧氣管道頻繁發(fā)生燃爆的主要原因。
四、氧氣管道安全控制技術(shù)
氧氣管道安全控制,應(yīng)從設(shè)計控制、施工管理、材料檢驗和安全操作、使用維護等多方面入手。
1.設(shè)計控制要點
氧管布置。1)氧管宜采用架空敷設(shè),氧管支架應(yīng)采用非燃燒材料;走向不宜穿過生活區(qū)、高溫區(qū)和可能產(chǎn)生明火的區(qū)域,當(dāng)必須穿越時,則應(yīng)采取有效的隔熱措施;2)應(yīng)按照GB16912嚴(yán)格計算并設(shè)置架空氧管與其他管道或建筑物的最小距離,特別是當(dāng)氧管與其他化工氣體如乙炔或氫氣管道共同架設(shè)時,應(yīng)將氧管設(shè)置于乙炔或氫氣管道的下方或兩側(cè);而與輸送腐蝕性介質(zhì)管路或輸油管路共同架設(shè)時,為防止泄漏則將氧管布置于上方或兩側(cè);3)氧管無法實現(xiàn)架空須埋地敷設(shè)時,管頂與地面距離應(yīng)大于0.7米,且對埋設(shè)地面按照GB16912采取相應(yīng)防護措施;埋地氧管不宜配置閥門等管件,埋地氧管除不應(yīng)與熱力管道、輸送易燃易爆品管道同溝敷設(shè),還應(yīng)與其他管道或建筑物保持最小距離,不得與電纜同溝。
管材選取。應(yīng)根據(jù)使用壓力、工作場合對鋼板卷焊管、焊接鋼管、無縫鋼管、不銹鋼焊接鋼管、銅及銅合金擠制管以及銅及銅合金拉制管進行選用,工作壓力小于0.1MPa時,宜選用碳鋼鋼板卷焊管;而當(dāng)工作壓力大于3MPa時,則應(yīng)采用銅合金管。
管件選取。氧管設(shè)計彎頭、變徑管、三通等管件宜少不宜多;選取沖壓成型管道彎頭和安全性較好的四氟乙烯銅墊片;采用氧氣輸送專用安全閥門和氧氣過濾器。
2.施工檢驗控制要點
標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。氧氣管道的施工、驗收應(yīng)符合GB 50235、GB 50236、SJT 31450等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定;建立、健全企業(yè)內(nèi)部氧氣管道安全管理規(guī)章制度。
脫脂。氧管、閥門以及各種管件安裝前必須進行脫脂檢查,脫脂后用干空氣或惰性氣體吹掃;采用堿洗脫脂、酸洗除銹的化學(xué)清洗等方法對管道進行清洗。
焊接。焊接前應(yīng)對管道內(nèi)壁進行檢查,不得有油脂、鐵屑等異物;焊接采用氬弧焊,確保無焊瘤等缺陷,并杜絕焊接過程中焊渣的進入;應(yīng)采用機械方法對管道進行截取和坡口加工,禁止氣焊切割。
檢驗。氧管施工完成后應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行強度試驗和嚴(yán)密性試驗,確保無滲漏、無變形;對氧管線路儀器儀表、安全防護裝置進行定期檢驗,并保證在有效檢定期內(nèi)。
操作維護。對操作人員進行技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗;閥門開啟應(yīng)緩慢并一次到位,嚴(yán)禁快速開啟閥門;禁止用氧氣進行管道試漏和清潔;氧管及各閥門、管件應(yīng)定期校驗、刷漆維護;應(yīng)對氧氣過濾器進行定期清掃,清除鐵銹與異物,杜絕燃爆事故。
五、結(jié)論
綜上所述,氧氣管道安全問題是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有對管氧輸送安全現(xiàn)狀及存在問題進行深刻的分析和研究,采取有效的應(yīng)對措施,才能切實提高設(shè)計、施工、操作和維護等各個環(huán)節(jié)的管氧安全水平,確保送氧安全。
參考文獻
[1]崔海莉等. 氧氣管道安全運行措施的分析[J]. 管道技術(shù)與設(shè) 備,2010 (4):15-17.
關(guān)鍵詞:熔鹽爐;熔鹽加熱系統(tǒng); 熔鹽泄露; 安全措施
分類號:TF806
一.管道化溶出熔鹽加熱系統(tǒng)概述
中美鋁業(yè)氧化鋁廠的熔鹽加熱系統(tǒng)是以熱載體――熔鹽為介質(zhì),經(jīng)過熔鹽泵將液相熱載體從溶鹽罐送至熔鹽爐的管中,與爐內(nèi)煤氣燃燒產(chǎn)生的高溫?zé)煔庖暂椛浜蛯α鲀煞N換熱形式進行換熱,使熔鹽的溫度升至320℃―380℃,然后經(jīng)管道輸送至溶出工序用來加熱原礦漿,把料漿加熱到270℃左右 ,以保證料漿在停留段快速反應(yīng)。換熱后的熔鹽溫度降至280℃―320℃經(jīng)管道返回熔鹽罐中而閉路循環(huán)使用。
熱載體采用三元系熔鹽其組成為硝酸鉀;亞硝酸鈉;硝酸鉀
主要物理參數(shù)為:熔點142℃ 沸點680℃ 比熱1.42KJ/(kg.℃)
熔鹽的密度:
溫度x(℃) 密度ρ(x) (kg/m3)
200 1934
300 1856
400 1783
硝酸鉀(KNO3) 53%
亞硝酸鈉(NaNO2) 40%
硝酸鉀(NaNO3) 7%
熔鹽的成分比例:
二.案例分析
在正常生產(chǎn)時,由于熔鹽加熱段溶出套管內(nèi)管發(fā)生穿孔刺料,致使部分高壓.高溫.高堿的礦漿回流至鹽罐,與高溫熔鹽接觸發(fā)生劇烈爆炸,大量高溫熔鹽礦漿及水蒸汽從熔鹽罐的人孔噴出,對周圍設(shè)備造成嚴(yán)重污染。
事后將內(nèi)管取出發(fā)現(xiàn),在內(nèi)管局部出現(xiàn)20mm―40mm的蝕坑,經(jīng)分析基本確定和原礦漿的細度和使用高硫礦石有直接關(guān)系。
三.事故發(fā)生后存在的問題及處理措施
存在問題:
1.內(nèi)管刺料后溶出機組停車過程的注意事項,熔鹽爐鹽閥流程應(yīng)該怎樣改流程,使熔鹽的損失降到最低。
2.內(nèi)管刺料后致使高壓礦漿噴出,將外套管擊穿破裂,使大量高壓 高溫 高堿濃度的礦漿和部分熔鹽噴出,另外有一部分礦漿經(jīng)熔鹽回流管進入熔鹽儲罐,與高溫熔鹽接觸發(fā)生劇烈爆炸,大量高溫熔鹽.礦漿 水蒸氣從熔鹽儲罐人孔噴出,造成周圍設(shè)備電器線路的污染甚至火災(zāi)。
3.熔鹽和礦漿混合在熔鹽管道內(nèi),隨著停車機組溫度的降低會冷凝固化,采取什么措施處理管道堵塞。
4.熔鹽受污染后還要再加入粉狀的混合無機鹽以滿足供熱需求,加鹽過程的操作注意事項。
5.放鹽口流出的受污染熔鹽應(yīng)怎樣處理。
處理措施:
1..主控工監(jiān)控溶出機組運行情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)隔膜泵出口壓力下降,鹽罐和卸壓槽上方大量冒蒸汽,鹽泵電流降低,熔鹽爐聯(lián)鎖跳停時,確定為熔鹽段內(nèi)管刺料,立即將情況報車間應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動本預(yù)案,報告上級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.1如經(jīng)過準(zhǔn)確判斷熔鹽管道內(nèi)管刺料,應(yīng)快速停熔鹽泵關(guān)閉所有回鹽流程(在關(guān)鹽閥的過程中操作人員勞保防護措施一定要到位防止灼傷),防止受污染的熔鹽回流至鹽罐造成污染擴大化,使熔鹽儲罐壓力進一步升高。
2.熔鹽爐崗位關(guān)閉01~06鹽閥,防止熔鹽管道中的物料進鹽罐污染熔鹽,停鹽泵,打開07、08鹽閥使盤管熔鹽回到鹽罐。同時打開熔鹽管道及鹽罐電伴熱。
2.1 溶出機組應(yīng)直接由礦漿流程改為機組打水流程,將機組內(nèi)的礦漿置換成水防止礦漿堵塞機組管道。并打開機組系統(tǒng)泄壓閥使機組快速降壓降溫。
2.2主控工立即通知泵房崗位改管網(wǎng)水流程,機組轉(zhuǎn)水降溫,現(xiàn)場崗位完全打開K系統(tǒng)放料閥、西平臺排氣閥泄壓。
2.3當(dāng)終端閥壓力(P2)下降至3.0Mpa時,將L系統(tǒng)氣動閥打開泄壓,隔膜泵打水1小時左右,停泵泄壓。
2.4開啟熔鹽爐打內(nèi)循環(huán),提鹽溫,防止凝固,并蒸發(fā)熔鹽中的水分。再打開鹽閥將管道中的熔鹽回至鹽罐,減少熔鹽損失。
3.調(diào)集崗位操作人員勞保防護用品穿戴整齊,關(guān)停受污染的設(shè)備,用篷布鐵皮等方式把電器設(shè)備線路進行覆蓋,并及時聯(lián)系電工關(guān)停污染區(qū)域用電,鉗工負責(zé)將鹽泵電機用篷布蓋好,防止鹽罐物料濺出造成電機損壞。
3.1現(xiàn)場崗位人員排查熔鹽管道,確認(rèn)具置。
4.安排檢修人員將熔鹽段管道割開通蒸汽檢查是否暢通。
4.1在熔鹽進鹽管和回鹽管上開口放鹽,開口大小控制在長寬20公分左右以利于恢復(fù)。開口位置要選在低位和彎管處,在開口的過程中檢修人員要注意安全以防高溫熔鹽和礦漿的混合物刺出傷人。
4.2在熔鹽進鹽管和回鹽管上開口放鹽后用蒸汽通入熔鹽管道,根據(jù)熔鹽流程從前到后把蒸汽一一通入放鹽口,等下一個放鹽口冒出蒸汽后證明這兩個放鹽口之間的管道是暢通的。如果不出蒸汽就證明中間有堵塞,就要加大蒸汽量熔化堵塞熔鹽直到冒出蒸汽。這樣以此類推逐一排查待完全確定熔鹽管道全部暢通后再恢復(fù)放鹽口。9、通知泵房崗位機組繼續(xù)打水降溫,E1降至50℃,停水泄壓,安排檢修。
5.根據(jù)熔鹽儲罐的液位成份估算出加新熔鹽的具體噸數(shù),因為這時熔鹽罐內(nèi)還有少部分液態(tài)熔鹽,所以在加新熔鹽時要根據(jù)熔鹽儲罐的溫度來安排加新熔鹽的進度,并通過安裝在鹽罐內(nèi)的蒸汽盤管和電伴熱來加熱保溫熔鹽,要時刻關(guān)注鹽罐溫度使其保持在熔鹽熔點以上。與此同時需要對熔鹽爐內(nèi)管進行預(yù)熱,以防止熔鹽在流經(jīng)冷盤管時發(fā)生冷凝固化。
5.1測量鹽罐液位達到能開啟熔鹽泵的條件時開啟熔鹽泵點火熔鹽爐打內(nèi)循環(huán)提鹽溫,這時可以持續(xù)加入新的粉狀混合無機鹽并定時測量熔鹽儲罐的液位,直到滿足生產(chǎn)需要為止。
5.2放鹽口流出的熔鹽根據(jù)污染程度回收至鹽罐溶化后經(jīng)過沉淀,用特制的鹽泵流量每小時30m3抽鹽罐底部的沉淀污染熔鹽,觀察抽出熔鹽的顏色成乳白色證明污染的熔鹽清理完畢。
四.結(jié)論
本文主要以高壓溶出熔鹽段內(nèi)管刺料事故后分別從事故發(fā)生的前因后果,事故現(xiàn)場遇到的實際困難,員工的安全操作,設(shè)備的安全防護措施以及生產(chǎn)恢復(fù)的實施步驟進行分析。目的是遇到此類事故能夠安全處理減少企業(yè)的損失。
參考文獻:
[1]中國長城鋁業(yè).管道化初步設(shè)計