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中圖分類號:F244 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)005-0000-01
績效工資是指的醫(yī)院根據職工在崗的技術含量、勞動強度、責任大小以及所需要承擔的風險程度確認登記后,通過醫(yī)院所運行發(fā)展的合理的預期進行從良控制、結構調整后,通過職工勞動的業(yè)績?yōu)橹饕罁砗怂愕膱蟪?,是一項將績效管理與人力資源管理所結合的一類薪酬體系。在醫(yī)院內采用科學且符合醫(yī)院發(fā)展的績效工資核算分配方案,能夠有效提高醫(yī)院職工的工作積極性以及工作能力??冃ЧべY改革一直是醫(yī)院改革的一項重點。本文則主要對新形勢下醫(yī)院績效工資核算分配方案進行了討論。
一、在醫(yī)院實行績效工資核算分配的必要性有可行性
(一)在醫(yī)院實行績效工資核算分配的必要性
在新形勢下實施會計制度改革,為醫(yī)院的績效工資核算分配方案提供了保障。但是我國的醫(yī)療事業(yè)還在發(fā)展階段,醫(yī)院內的收入分配機制還未完善,還存在很多的漏洞。因此配合新形勢的改革,對于醫(yī)院的發(fā)展都起到了較大的阻礙。因此必須要在原有的工資分配機制的基礎上實行績效工資核算分配方案。
(二)在醫(yī)院實行績效工資核算分配的可行性
在新形勢下對醫(yī)院的內部管理也有新的要求。近幾年來醫(yī)療事故發(fā)生的幾率越來越大,原因除了醫(yī)務人員在治療方案上的選擇錯誤外,還與醫(yī)務人員的工作責任心不強有關。因此在醫(yī)院內部如果有明確的崗位責任分配制度,就能有效避免這類的情況的出現(xiàn)。在醫(yī)院里實施績效工資核算分配方案,是以明確崗位職責為基礎的。所以實施績效工資核算分配方案是可行的,能夠有效推動醫(yī)院內部的管理水平,促進醫(yī)院的發(fā)展,強化醫(yī)務人員的崗位責任意識。
醫(yī)院屬于事業(yè)單位,本身具有公益性是不以盈利為目的,是為了廣大群眾的健康所設的。但是對于醫(yī)務人員的工資方面,財政撥款江紹,主要依靠醫(yī)院的經營,這就違背了公益性的理念,變成了盈利單位。因此會導致醫(yī)院的民眾度降低,聲譽下降。因此需要實施績效工資核算分配方案,對醫(yī)院不同部門實行工資的配比,改變現(xiàn)有的提成制度,讓醫(yī)院職員的工作得到回報,這才能提高醫(yī)院的服務質量。
二、 新形勢下實行醫(yī)院績效工資核算的分配方案
(一)醫(yī)務人員的績效工資核算分配方案
在醫(yī)院中醫(yī)生是醫(yī)院的頂梁柱,醫(yī)院的專業(yè)水平直接對醫(yī)院的正常運行的水平。而對于醫(yī)生來說影響工作的主要因素有社會地位、專業(yè)能力以、工作穩(wěn)定性以及專業(yè)技術知識等。因此醫(yī)院在實行績效工資核算分配方案時需要先對成本進行控制,與醫(yī)院的收入呈正比。在進行績效工資核算分配時要充分考慮到醫(yī)務人員的工作量、所承擔的責任以及風險指數(shù),這些作為績效分配的重要指標。對于醫(yī)務人員的工作評價主要是包括了患者病情的嚴重程度,在治療中所承擔的風險,診斷病情的難易程度還包括了醫(yī)療技術的水平作為實行績效工資核算分配方案的參照對象。對醫(yī)務人員進行績效核算時需要與患者的評價、為患者服務的質量以及醫(yī)療的水平結合,不能僅僅與醫(yī)院的經濟利益聯(lián)系在一起。而對于醫(yī)務人員來說,工作的核心是患者的評價、醫(yī)療服務的水平以及節(jié)約醫(yī)院的醫(yī)療成本等方面,同時這也將作為績效工資核算分配方案的中應該參考的重要條件。具體方案如下:
臨床科室的醫(yī)務人員安通工作量和收支的結余進行考核:臨床科室的績效工資=(工作量考核+收支結余×目標KPI考核)±日常質量缺陷管理考核。
醫(yī)技科室的醫(yī)務人員因為工作量復雜,在工作中所用到技術和采取的勞動強度無法進行測量所以均根據收入轉化成有效工作額,支出按收入的增長額控制支出作為考核的內容:醫(yī)技科室績效工資=(本月有效工作額-成本控制額)×分配率±日常質量缺陷管理考核。
(二)醫(yī)院管理人員的績效工資核算分配方案
對于醫(yī)院的管理人員績效分配是受到了機會、環(huán)境以及能力等相關因素的影響。在對醫(yī)院管理人員進行績效評價時需要采取定性指標和量化指標相結合的衡量標準。將管理人員的管理能力和自身的專業(yè)素質作為定性衡量的標準,同時對于不同的管理部門的人員要對其工作的內容進行分析與評價,從多方面展開研究。如果有管理人員升職或者有經濟獎懲的情況,要與績效工資的核算進行有機的結核,這才能有利于績效工資核算分配方案的實施。
(三)醫(yī)院其他方面的績效工資核算分配方案
對于新錄用的在見習期的應屆畢業(yè)生,在見習的時間內是不能與現(xiàn)有職工享受同等的績效工資待遇,但可以由醫(yī)院按一定的固定值發(fā)放,在見習期滿成為正式的合同制員工后開始享有與工作崗位相應的績效工資。對于醫(yī)院因為醫(yī)療需要抽調其他科室的醫(yī)務人員,績效工資要根據所在科室的績效工資補貼給個人。休假期間由所在的科室決定是否享有績效工資。
三、結束語
在新形勢下實施績效工資核算分配方案對于醫(yī)院的分配公平起到了重要的現(xiàn)實意義。工作量績效工資向個人傾斜,體現(xiàn)效率優(yōu)先,提高了醫(yī)院職工的工作積極性,促進曾工作能力的提升。對于醫(yī)院的經營管理起到了重要的作用。因此醫(yī)院應該完善績效工資核算分配方案,大力推動醫(yī)院的績效改革工作。
參考文獻:
[1]李妍.醫(yī)院績效工資核算分配方案的探討[J].財經界,2013(29).
全市公共機構能源資源消耗統(tǒng)計工作在市公共機構節(jié)能工作領導小組的統(tǒng)一領導下,由市政府公共機構節(jié)能工作辦公室負責,市直各單位、部門和各縣(區(qū))人民政府確定的公共機構節(jié)能工作管理部門分別組織實施。
(一)全市公共機構能源資源消耗統(tǒng)計
市政府公共機構節(jié)能工作辦公室負責全市公共機構能源資源消耗統(tǒng)計具體工作。包括制定統(tǒng)計調查實施方案、部署統(tǒng)計工作,發(fā)放統(tǒng)計報表,開展統(tǒng)計培訓、審核,匯總統(tǒng)計數(shù)據,編制統(tǒng)計工作報告等。
(二)市直部門公共機構能源資源消耗統(tǒng)計
市直各單位、部門負責本單位及所屬公共機構的能源資源消耗統(tǒng)計工作,制定本單位、部門公共機構能源資源消耗統(tǒng)計實施方案,于年6月20日前報送市政府公共機構節(jié)能工作辦公室。
(三)縣(區(qū))公共機構能源資源消耗統(tǒng)計
各縣(區(qū))人民政府確定的公共機構節(jié)能工作管理部門負責組織本行政區(qū)域內公共機構能源資源消耗統(tǒng)計工作,包括制定統(tǒng)計調查實施方案,部署統(tǒng)計工作,發(fā)放統(tǒng)計報表,開展統(tǒng)計培訓、審核,匯總統(tǒng)計數(shù)據,編制統(tǒng)計工作報告并報送市政府公共機構節(jié)能工作辦公室。
各縣(區(qū))公共機構節(jié)能工作管理部門負責制定本區(qū)域公共機構能源資源消耗統(tǒng)計實施方案,于年6月20日前報送市政府公共機構節(jié)能工作辦公室。
(四)省駐單位公共機構能源資源消耗統(tǒng)計
省駐單位及其所屬的公共機構能源資源消耗不納入本市各級統(tǒng)計范圍,其市級行政主管部門的統(tǒng)計匯總、分析報告抄送市政府公共機構節(jié)能工作辦公室備案。
二、統(tǒng)計報表的填報主體
(一)基礎表及臺賬
基礎表包括《公共機構基本信息》和《公共機構能源資源消耗狀況》,由各公共機構填寫、上報??h、區(qū)所屬公共機構統(tǒng)計數(shù)據,由各公共機構匯總后逐級上報至本縣(區(qū))公共機構節(jié)能工作管理部門,再由各縣(區(qū))公共機構節(jié)能工作管理部門匯總后報市政府公共機構節(jié)能工作辦公室;市本級公共機構統(tǒng)計數(shù)據由市直各單位、部門匯總后,報市政府公共機構節(jié)能工作辦公室。
《公共機構能源資源消耗信息統(tǒng)計臺賬》是各公共機構分類匯集、整理和積累能源資源消耗原始信息的賬冊,是填報能源資源統(tǒng)計報表的依據。各公共機構須逐月按時填寫。
(二)綜合表
綜合表包括《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況》。其中,《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況》供市本級公共機構匯總能源資源消耗數(shù)據時使用,有二級機構的由主管部門填寫后報送市政府公共機構節(jié)能工作辦公室;《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況》供縣(區(qū))匯總本級公共機構能源資源消耗數(shù)據時使用,由各縣(區(qū))公共機構節(jié)能工作管理部門填寫,匯總本行政區(qū)域公共機構能源資源消耗數(shù)據,報送市政府公共機構節(jié)能工作辦公室。經市政府公共機構節(jié)能工作辦公室匯總市直《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況》及各縣(區(qū))《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況》后,報送省機關事務管理局。
三、統(tǒng)計數(shù)據采集方法
(一)公共機構基本信息采集
各縣(區(qū))公共機構節(jié)能工作管理部門和市本級各公共機構應當會同相關部門全面統(tǒng)計、整理本行政區(qū)域、本級公共機構的數(shù)量,依據《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計制度》填寫本行政區(qū)域所有公共機構的單位名稱、單位性質、組織機構代碼等基本信息,于年6月20日前完成;各公共機構在填報統(tǒng)計數(shù)據時自行填寫建筑面積、用能人數(shù)等其它信息。
(二)公共機構能源資源消耗數(shù)據采集
各公共機構必須建立規(guī)范的能源資源統(tǒng)計臺賬,嚴格實行能耗分戶、分類、分項計量,為公共機構能源資源消耗統(tǒng)計、能源審計和能耗管理服務。分戶是指按用能單位計量;分類是指按用能種類計量;分項是指按能耗用途計量。
1、電耗數(shù)據采集有兩種方式:一是從電力供應部門獲取數(shù)據;二是逐戶調查各用戶和公用電耗,然后累加獲得總電耗。
2、水耗數(shù)據采集分兩部分:一是自來水,從自來水供應部門獲取數(shù)據;二是自備井水,按照自備井實際水消耗情況獲得水耗的數(shù)據。然后將兩部分相加獲得總水耗數(shù)據。
3、煤耗數(shù)據采取逐戶調查各用戶煤消耗量,然后累加獲得煤耗總量。
4、天然氣、液化石油氣、人工煤氣能耗數(shù)據采集有兩種方式:一是對集中管道供應的由燃氣公司提供能耗數(shù)據;二是對分戶購買的,采取逐戶調查各用戶能耗,然后累加獲得消耗總量。
5、集中供熱耗熱量數(shù)據通過熱量計量裝置讀數(shù)獲取。未安裝熱量計量裝置的不需填寫。
6、公車用油數(shù)據按照逐車調查單車油消耗量的方式獲取,累加獲得油耗總量。
7、公共機構合署辦公區(qū)的能源資源消耗數(shù)據按下列方式獲?。?/p>
已安裝能源資源消耗分戶計量裝置的,由各公共機構分戶采集、填報;未安裝能源資源消耗分戶計量裝置或分戶不徹底的,應在主管部門或物業(yè)管理單位的協(xié)助下,參考用能人數(shù)、建筑面積、用能設備等因素,對能源資源消耗量進行合理分攤,分別填報。
四、統(tǒng)計數(shù)據填寫、審核
各公共機構應指定專門能耗統(tǒng)計人員(以下簡稱統(tǒng)計員),負責本單位、部門能源資源消耗數(shù)據的采集、報表的填寫并按時報送。統(tǒng)計員應當具備與統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。
各公共機構主管節(jié)能工作的負責人應當對本單位、本部門能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據進行嚴格審核,確認上報的能源品種、計量單位、換算方法等內容符合統(tǒng)計規(guī)定,且數(shù)據無誤后,才能加蓋單位公章并按程序報送。
各縣(區(qū))公共機構節(jié)能工作管理部門應當對本區(qū)域各公共機構上報的統(tǒng)計數(shù)據進行復核,并定期抽查。市直各公共機構也應當對本單位、本部門的統(tǒng)計數(shù)據進行復核,以確保上報的能源資源種類、計量單位、消耗量及費用等內容符合能源資源消耗統(tǒng)計有關規(guī)定。
實施能源資源消耗統(tǒng)計網絡報送時也應參照上述程序嚴格進行審核和復核。
五、報送周期與時限要求
(一)市直部門公共機構
1、市直單位、部門(不含中央、省垂直管理單位)按季分月填寫《公共機構基本信息》和《公共機構能源資源消耗狀況》,由市直單位、部門存檔備查。
2、市直單位、部門的下屬公共機構按季分月填寫《公共機構基本信息》和《公共機構能源資源消耗狀況》報本機構主管單位、部門。報送時限由本機構主管單位和部門自行確定。
3、市直各單位、部門按季度、半年度、全年度匯總填寫《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況》,季度匯總情況于次季度的前10日內報送市政府公共機構節(jié)能工作辦公室;上半年匯總情況及上半年統(tǒng)計分析報告于同年6月20日前報送市政府公共機構節(jié)能工作辦公室;下半年及全年度匯總情況及全年統(tǒng)計分析報告于次年度1月10日前報送市政府公共機構節(jié)能工作辦公室。
(二)縣(區(qū))公共機構
各縣(區(qū))公共機構節(jié)能工作管理部門按季度、年度匯總填寫《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況》和《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況》,季度匯總情況于次季度的前10日內報送市政府公共機構節(jié)能工作辦公室;上半年匯總情況及上半年統(tǒng)計分析報告于同年6月20日前報送市政府公共機構節(jié)能工作辦公室;下半年及全年度匯總情況及全年統(tǒng)計分析報告于次年度1月10日前報送市政府公共機構節(jié)能工作辦公室。
各縣(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機構能源資源消耗統(tǒng)計的周期和報送時限,由各縣(區(qū))公共機構節(jié)能工作管理部門在符合市上統(tǒng)一要求的前提下自行確定。
市直各部門,各縣(區(qū))報送市政府公共機構節(jié)能工作辦公室的匯總報表和《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分析報告》均需紙質原件(一式兩份)和電子版。
六、數(shù)據分析
市直各公共機構應結合本單位、部門、本系統(tǒng)建筑面積、用能人數(shù)、用能設備運行情況等,每季度或每月對電、水、氣、油、煤等能源資源消耗狀況進行分析評價,形成《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分析報告》,在報送統(tǒng)計數(shù)據時同步報送。
各縣(區(qū))公共機構節(jié)能工作管理部門應定期對本地區(qū)公共機構能源資源消耗狀況進行綜合分析,形成《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分析報告》,在報送統(tǒng)計數(shù)據時同步報送。
《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分析報告》主要內容應包括:公共機構建筑面積、用能人數(shù)、主要用能設備變化情況;主要能源資源消耗指標的變化趨勢;人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車能耗和能源資源消耗總量同比分析;教科文衛(wèi)體等同類公共機構比較分析以及各項能源資源消耗水平降低(升高)原因分析,下一步擬采取的主要措施等。
一、重安全,保平安,認真做好系統(tǒng)內部消防安全工作
(一)加強領導,明確責任
一是提高認識,統(tǒng)籌安排。自20__年以來,全市系統(tǒng)認真執(zhí)行自治市人民政府《關于印發(fā)自治市進一步加強消防工作的意見的通知》和《關于集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》的要求,每年均按照與自治市人民政府簽定的《安全生產責任書》的相關要求,在全市系統(tǒng)層層簽訂《消防安全責任狀》,統(tǒng)一思想,明確任務,制訂《火災隱患普查整治實施方案》,深入開展消防安全工作。
二是層層成立領導小組,切實加強組織領導。我們成立了市局和各縣市局消防安全工作領導小組,定期召開會議,安排部署消防安全工作,明確工作責任,修訂和完善了系統(tǒng)《消防安全制度》。嚴格執(zhí)行重大事項報告制度,確保上情下達,政令暢通。同時,市局機關和縣市局均成立了以局領導和中層干部組成的“單位消防安全應急分隊”,按照《消防安全應急預案》,經常性地組織開展消防安全應急演練、疏散,為消防安全工作提供了有力的制度保障和組織保障。
三是預防為主,加強教育。在系統(tǒng)內部火災管理上,我們堅持以防為主、標本兼治的原則,加大防范力度,通過不斷完善《消防預案》等各項規(guī)章制度,把消防安全防范措施落到實處。同時,我們還在在普查、整改治標的基礎上,突出治本,充分利用119宣傳日和板報、標語等有效載體,加大了消防安全宣傳教育力度,邊檢查、邊宣傳、邊教育,使全市系統(tǒng)干部的消防安全意識提高到一個新高度。并且以局為單位,對全系統(tǒng)干部職工集中進行消防安全教育,請當?shù)叵谰郑ㄏ揽疲┑南缹<覟楦刹恐v解防火安全知識,現(xiàn)場教大家如何使用滅火器、消防栓,使每名干部都具備了火災防范和處置的基本常識。據統(tǒng)計,自20__年以來,全市系統(tǒng)共集中開展集中消防安全教育60余次。
(二)突出重點,嚴格檢查
近三年以來,全市系統(tǒng)本著為集體和人民生命財產安全高度負責的態(tài)度,在周末、大的節(jié)假日有針對性地進行單位內部消防安全大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實,消除隱患。據統(tǒng)計,三年來,全市各局共開展單位內部消防檢查120余次。
1.突出重點,明確火災普查的內容。根據《自治市火災普查整治工作實施方案》的要求,我們從“六個重點”入手,切實加強消防安全檢查:一是重點普查各局、各系統(tǒng)所室內消火栓、滅火器、應急照明、疏散指示標志等消防設施器材是否缺少、損壞、停用等問題;二是重點普查辦公場所安全出口、疏散通道、內部裝修、耐火等級、場所設置是否符合國家建筑消防技術標準的問題;三是針對系統(tǒng)內改擴建辦公場所規(guī)劃中消防安全布局是否合理,公共消防設施是否適應實際需要,火電源管理等問題;四是重點普查安全出口和疏散通道堵塞或不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題;五是針對資產財務,我們重點檢查查扣物品存放的消防重點管理;六是針對值班室、家屬區(qū)住宅樓重點檢查用火用電的安全情況。
2.嚴格檢查,確?;馂钠詹椴涣羲澜恰N覀冊诠ぷ髦凶龅搅恕八膫€結合”:一是結合消防普查中出現(xiàn)的問題進行檢查;二是結合轄區(qū)消防部門檢查要求整改的問題進行檢查;三是結合全系統(tǒng)重大節(jié)日安全巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題進行檢查;四是結合各局、各科室平時報修的安全隱患進行檢查。
(三)找查問題,狠抓整改
一是進一步改善單位的防火條件。三年來,全市系統(tǒng)投入資金2萬余元,新增滅火器100余只,維修、更換消防栓10個,今年,市局機關還投入八千多元更換了老化的供電線路,有力的改善了辦公場所的安全環(huán)境。同時,我們還經常性地督促落實火災防范措施,實行群防群治,預防火災事故的發(fā)生。
二是督促全市各縣市局、市局機關各科室開展自檢自查,落實整改措施,落實整改人員,落實整改期限。按照《火災隱患普查整治工作實施方案》和《安全工作責任書》的要求,各縣市局室建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,各項管理走上了規(guī)范化道路。
通過近三年的努力,全市系統(tǒng)的消防意識明顯提高,各局、各科室、系統(tǒng)所的安全責任得到了進一步落實,安全隱患進一步得到排除。
二、立足職能,強化監(jiān)管,做好對各類市場經營主體的消防安全檢查工作
(一)查根源,嚴把市場準入關,從源頭上把可能影響消防安全的市場主體拒之門外
在工作中,全市系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《行政許可法》等國家法律法規(guī)關于
企業(yè)和個體系統(tǒng)戶等前置審批的規(guī)定,依法加強對各類市場主體的資格審查,對國家法律法規(guī)規(guī)定的前置審批項目嚴格把關,堅決把消防安全不合格的市場主體堵在市場之外。1.在企業(yè)登記注冊工作中,我們做到“兩個嚴格”:一是嚴格執(zhí)行《娛樂場所管理條例》規(guī)定,對公共娛樂場所辦理營業(yè)執(zhí)照的,要求其提交消防合格審批意見書;二是嚴格執(zhí)行《自治區(qū)集貿市場登記管理辦理》,對市場的設立登記,必須提交消防合格審批意見書,方給予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
2.對于企業(yè)設立登記屬于后置審批的消防項目,我們都在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后,積極宣傳有關法律法規(guī),以促使企業(yè)盡快到消防部門辦理相關的消防審批手續(xù)。對于未及時辦理企業(yè)登記后置審批手續(xù)的,及時通知相關部門依法處理。
(二)查規(guī)范,認真開展清理整頓,嚴格規(guī)范市場主體行為
三年來,全市系統(tǒng)在開展火災隱患排查專項整治工作中充分發(fā)揮職能作用,認真開展清理整頓,成效明顯。
一是將企業(yè)年檢、個體驗照工作與日常巡查相結合,重點對商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所的檔案進行清查,查看前置許可事項的許可證件是否齊全、批準文件是否被徹銷、吊銷或者有效期屆滿。目前,各縣市系統(tǒng)局對已注冊登記的涉及消防安全范圍的企業(yè)檔案進行了全面認真清查,對消防安全條件不合格的各類市場主體,責令其辦理變更登記,對情節(jié)嚴重的將處以吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。
二是各縣市系統(tǒng)局充分利用經濟戶口的分類監(jiān)管信息,集中力量,采取分組、分路段和分時段等多種檢查形式和方法,有重點、有目標地組織執(zhí)法人員對商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所進行全面檢查,重點是對人員密集、商業(yè)物資中的高層、地下公共建筑等公眾聚集場所是否取得前置許可證(主要是消防安全合格證)、證照是否合法能效進行摸底排查。
三是積極配合公安、消防、文化等相關部門全面開展專項檢查,發(fā)揮部門職能互補,形成執(zhí)法合力,加大了執(zhí)法力度。
四是在專項整治中,各縣市局堅持區(qū)別對待、分類整治、疏堵并舉的工作原則,對排查發(fā)現(xiàn)的能當場整改的,督促其當場整改;對不能當場整改的,及時抄告職能部門發(fā)出限期整改法律文書;對不具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,系統(tǒng)部門依據其他部門意見依法注銷注冊登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照;對無照經營的依法予以取締;發(fā)現(xiàn)無證的及時抄告相關部門。
五是為確保專項整治工作取得實效,各縣市系統(tǒng)局大力開展消防安全公益廣告宣傳活動和消防安全隱患注意事項活動,積極指導私營個體企業(yè)協(xié)會組織會員加強消防安全知識的學習,增強廣大會員的消防安全意識。同時主動與公安、安監(jiān)、旅游局、市場開發(fā)服務中心等部門配合,開展了消防安全生產宣傳教育工作。對高危行業(yè),如文化娛樂場所、賓館、網吧、木材生產加工、加油站等場所,張貼了《火災隱患安全防范工作通知》,并逐一進行耐心細致的講解,使其入腦、入心、入耳,力求把此項工作做實、做細。我們還利用協(xié)會每月召集經營戶學習的機會,開展消防安全知識學習,通報疆內疆外發(fā)生重大火災情況,不斷增強經營戶的消防安全防范意識。
在嚴查徹改火災隱患專項行動中,全市系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員1092人次,車輛130臺次,檢查商場43家,市場55家,賓館飯店487家,公共娛樂場所492家,高層公共建筑21家,地下公共建筑18家,其他公眾聚集場所74家,取締無照經營8戶,辦理變更登記7戶,責令停業(yè)整改1戶,下發(fā)責令整改通知書11份,經驗收合格恢復營業(yè)公眾聚集場所數(shù)量1家。
(三)查落實,嚴禁形式主義,不走過場
為了發(fā)揮資金集約效應,集中財力解決我縣教育事業(yè)發(fā)展中的大事、急事、難事,促進全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據《省財政廳、省教育廳關于推進市縣教育專項資金板塊整合的意見》精神,結合我縣實際,制定如下實施方案。
一、背景和意義
近年來,隨著“普九”、布局調整工作的實施,教育投入力度不斷加大,學校辦學條件得到進一步改善。但是,由于教育專項資金分別歸口財政、經發(fā)、教育、人保、農業(yè)、扶貧、民政等多個部門管理,在資金安排上不利于提高資金使用效益,不利于集中財力辦大事。通過跨部門、跨行業(yè)對各類教育資金進行板塊整合,將各部門用于教育的專項資金整合在一個平臺上,統(tǒng)一規(guī)劃,捆綁使用,既是緩解資金緊張矛盾,提高資金使用效益的有效途徑;又有利于集中各方財力,統(tǒng)籌解決教育發(fā)展中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié);也有利于有效配置教育資源,提高教育整體發(fā)展水平,促進我縣教育均衡發(fā)展。
二、指導思想和基本原則
(一)指導思路
以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹省委、省政府建設西部教育強省戰(zhàn)略,立足我縣教育發(fā)展全局,以解決教育事業(yè)發(fā)展中的基礎性、全局性、持續(xù)性問題為重點,提高教育發(fā)展整體質量和辦學水平,滿足人民群眾公平接受教育的需要。
(二)基本原則
統(tǒng)一規(guī)劃,項目管理。全面摸清我縣教育現(xiàn)狀,隨著城市化建設步伐的加快,著眼長遠,結合實際,對我縣教育事業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃,依據總體規(guī)劃建立項目庫制定項目申報指南,確定項目遴選條件,完善項目評審機制,實施項目管理。
捆綁使用,整校推進。按照國家學校建設標準,重點對城區(qū)及中心小學以上學校存在的突出矛盾、薄弱環(huán)節(jié)進行整校解決和集中建設,以校為單位整校推進。
渠道不變,各計其功。各部門教育專項資金性質不變,用途不變,撥付渠道不變,對專項資金投入及使用效益進行考核時,按資金來源渠道計入相關部門的投入和績效。
三、目標和任務
通過專項資金整合,發(fā)揮資金集約的效應,進一步提高教育發(fā)展整體質量和辦學水平,使我縣城鄉(xiāng)教育得到均衡發(fā)展,基礎建設進一步提升,滿足人民群眾公平接受教育的需要。
(一)基礎教育
將中、省、市、各級財政、經發(fā)、教育等部門安排的“民生工程”、“義務教育質量提升工程”、“寄宿制學校建設工程”、“中小學校校舍安全工程”等專項資金進行整合,用于規(guī)劃中的項目學校建設。同時,將團委、婦聯(lián)、教育、民政、扶貧等部門安排的“希望工程”、“朱應龍”等捐贈項目以及救災扶貧項目用于教育資金進行整合,一并用于項目學校建設。
(二)職業(yè)教育
將中、省、市各級財政、經發(fā)、教育、人保、農業(yè)、扶貧等部門安排的“民生工程”、“人人技能工程、”勞動力轉移培訓陽光工程“、”雨露計劃“、”勞務輸出培訓“等專項資金進行整合,用于項目學?;A能力建設和短期技能培訓。
(三)資助政策
將各級財政安排的貧困生資助和民政、扶貧、工會、共青團、婦聯(lián)等部門以及有關基金安排的各類貧困生救助資金進行整合,用于家庭經濟困難學生上學資助。
四、實施范圍和工作步驟
(一)教育專項資金整合范圍主要是基礎教育、職業(yè)教育和貧困生資助專項資金
(二)設定目標制定規(guī)劃。根據國家和省政府教育事業(yè)發(fā)展目標要求,結合實際,設定我縣教育事業(yè)發(fā)展中長期目標和各類學校基礎能力建設等方面所達到的階段性目標??茖W制定3-5年基礎能力建設及貧困生資助體系建設等總體規(guī)劃。
(三)項目管理,績效考評。實施項目逐年安排,分批評審,滾動推進,根據資金用途,對專項資金使用、項目實施等情況進行績效考評,考核結果做為下年度項目資金安排的重要依據。
五、工作機制和組織領導
(一)加強組織領導
縣政府成立以縣長為組長,主管教育副縣長為副組長,財政、經發(fā)、教育、人保、農業(yè)、扶貧、民政、工會、共青團、婦聯(lián)等部門主要領導為成員的教育專項資金板塊整合的領導小組。辦公室設在財政局,財政局局長兼任辦公室主任。各有關部門要統(tǒng)一思想,增強責任意識,主要領導要親自抓,切實做好資金板塊整合工作。
第一章 總則
為進一步加快醫(yī)院分配制度改革力度,調動職工工作積極性和創(chuàng)造性,根據國家新的事業(yè)單位收入分配制度改革精神,結合我院實際情況,制定我院績效工資分配方案。
指導思想
醫(yī)院經濟管理堅持按照市場經濟規(guī)律,同時吸取現(xiàn)代企業(yè)管理的成功經驗運行,分配制度改革在推行準全成本核算的基礎上,堅持績效優(yōu)先、兼顧公平,實行按勞分配、多勞多得的原則,劃小核算單位,實行實際工資與檔案工資相分離,體現(xiàn)向第一線和特殊崗位適度傾斜,努力激發(fā)全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,激發(fā)科室開展新業(yè)務、拓展服務范圍和服務質量,激發(fā)醫(yī)院的內部活力,提高職工的主人翁意識,塑造以質量為核心,以績效規(guī)范管理的運行機制,切實促進醫(yī)院全面建設和可持續(xù)快速發(fā)展。
基本思路
1、積極推行準全成本核算,收入減支出(暫不包括院級管理運行成本分攤)結余部分列入核算單位分配;
2、以科室為基本核算單元;
3、質量考核和管理目標考核與科室效益掛鉤;
4、逐步施行檔案工資與實際工資分離。即國家規(guī)定的職工工資作為檔案工資保留,并按規(guī)定報批后記錄在職工的檔案中,作為繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和計發(fā)退休費的依據。
績效工資范圍:
績效工資體現(xiàn)多勞多得部分的績效工資。
1、第一部分作為科室支出,經核算后按個人工資實際數(shù)額由醫(yī)院統(tǒng)一發(fā)放。
2、第二部分科室進行二次分配。
科室效益績效分配原則
1、科室應按照各自的工作特點和性質,參考個人工作量、創(chuàng)造的效益因素,本著向高技術、高風險、高強度、責任重的崗位傾斜的原則,進行績效工資的二次分配。
2、績效工資二次分配的范圍:工作中產生的效益結余部分,經醫(yī)院綜合考核,根據考核結果計算出科室當月的績效總額,由科主任、護士長制定二次分配方案,科室分配具體辦法報院辦經院考核委員會審核,院長批準后,由財務科核發(fā)。
3、科室二次分配方案要從個人的考勤、職稱、工作量及產生的經濟效益和社會效益相結合,根據工作所體現(xiàn)的價值大夫與護士的分配系數(shù)按6:4計算。
4、職稱按照正高、副高、中級、初級、員級劃分五個等級,分配系數(shù)按1.4:1.3:1.2:1.1:1.0五個檔次計算,科室首先按各職稱人數(shù)占的分值總額進行總體分配,然后各職稱段按工作量、考勤及其它考核結果相掛勾進行細化分配至個人。
5、科室主持工作的主任、護士長分別享受相應的崗位津貼,由醫(yī)院按月發(fā)放,不計科室支出(科主任、護士長按職稱參與科內績效二次分配,不另提津貼)。
醫(yī)院核算單位
內科、外科(包括處置室)、婦兒科、眼科、放射科、頸間腰腿痛專科、痔漏科、急診科、手麻科、皮膚科、中醫(yī)特色治療室、檢驗科、醫(yī)技科、治未病科、內窺鏡室、煎藥室等。
供應室按護理單元考核,工作量以實際測算額確定。
新建科室根據醫(yī)院業(yè)務發(fā)展規(guī)劃進行具體核算。
核算公式:收入-支出=結余
科室效益績效=結余*績效指數(shù)*科室考核等級
科室績效指數(shù)按技術、風險及責任程度分四大類:一類科室(績效指數(shù)0.40);二類科室(績效指數(shù)0.35):手術類臨床科室;三類科室(績效指數(shù)0.30):非手術類臨床科室;四類科室(績效指數(shù)0.15):醫(yī)技科室。
第二章 科室績效核算辦法
一、醫(yī)技科室核算辦法
收入:全部實現(xiàn)的收入,100%計入科室收入。
支出:
人員支出(加班費、夜班費等)、材料費、供應消耗、科室折舊費、水電費支出、科室工作量分攤、醫(yī)療欠費和醫(yī)療糾紛支出(按醫(yī)院相關規(guī)定計科室支出)。
二、臨床科室核算辦法
收入:全部實現(xiàn)的收入,100%計入科室收入,包括住院費、護理費、處置治療費、診查費、門診收入、科間轉帳收入等。
不計算科室收入的項目:救護車收入
支出:
人員支出(加班費、夜班費等)、材料費、供應消耗、水電費支出、科室折舊費、醫(yī)療欠費和醫(yī)療糾紛支出(按醫(yī)院相關規(guī)定計科室支出)、科間轉帳支出。
五、行政后勤及其他科室績效核算辦法
院平均獎=臨床、醫(yī)技、藥劑科績效總數(shù)/臨床、醫(yī)技、藥劑科人數(shù)
院領導正職績效=院平均績效*1.2(副職*1.0)。
行政后勤科室及其他科室=院平均績效*0.8*考核等級
行政后勤科室包括:院辦、醫(yī)務科、護理部、預防保健科、設備科、財務科(包括收費處、掛號室)總務科。
行政后勤科室績效分配:科長、副科長、科員按1:0.8:0.6核發(fā)。
六、其他科室
供應中心(包括供應室)=院平均績效*0.8*考核等級。
績效工資=(院平均績效*0.8)*考核等級。
藥劑科等未列入的科室經測算后另行制定。
第三章 臨床、醫(yī)技科室質量考核辦法
1、醫(yī)、技質量考核標準(由醫(yī)務科負責組織考核,每月不定期抽調考核組部分人員進行考核)。
2、護理質量考核標準(由護理部負責組織考核,每月不定期抽調相關人員進行考核)
3、行政通用考核標準(由辦公室負責組織考核,每月不定期抽調相關人員進行考核)
考核實行1000分制,考核分甲(950分以上)、乙(900—949分)、丙(850—899分)、丁(800—849分)及等外(800分以下或一票否決)五個考核等及,考核每降一個等級,績效工資降五個百分點(即甲等科室100%;乙等科室95%;丙等科室90%;丁等科室85%),考核為等外科室,當月績效工資全部扣除。
第四章 行政后勤科室質量考核辦法
行政后勤科室績效工資由以下指標考核:
1.臨床科室主任、護士長對行政后勤科室測評。
2.院級領導對行政后勤科室測評。
行政后勤科室績效工資將根據以上二個分數(shù),進行綜合考核確定等級,計算最終績效工資。
第五章 扣發(fā)、停發(fā)績效工資的規(guī)定
一、遇有重大事件(如:急、危、重病人的搶救,新開展的手術及治療項目,由于某種原因可能導致出現(xiàn)的突發(fā)性事件等)不及時逐級向科室、有關管理科室、分管院長直到院長報告,造成不良后果者,對直接責任科室扣罰一個月績效工資,對責任人視情節(jié)按有關規(guī)定另行處罰。
二、醫(yī)院實行院長領導下的總值班負責制,凡總值班人員無故空崗、缺崗者,發(fā)現(xiàn)一次扣罰當事人一個月績效工資。
三、凡經舉報查實,科室、個人出現(xiàn)向外私自轉診病人、未經醫(yī)院批準私自借給其它醫(yī)院儀器設備手術器械或在院外私自從事各種醫(yī)療經營活動者,對責任人扣發(fā)二個月績效工資,視情節(jié)也可給予下崗待業(yè)或降級甚至取消執(zhí)業(yè)資格的處理。
四、醫(yī)院除財務科及所屬收款處、住院處收取現(xiàn)金外,其他科室和個人均不得私自收取現(xiàn)金。違者,經舉報查實后,給當事人按收取現(xiàn)金數(shù)額的5倍罰款。
五、以醫(yī)謀私或以各種借口私自漏收、免收、少收各種輔助檢查費(如:X光診斷、化驗、彩超、心電、胃鏡等)經舉報查實后,扣責任人二個月績效工資。
六、對破壞醫(yī)院榮譽,造成不良后果,或受各種黨內、行政記過以上處分者,扣罰當事人1-6個月績效工資。
七、科室或個人責任心不強,造成固定資產、醫(yī)療器械丟失或被竊者,因違反操作規(guī)程造成醫(yī)療器械損壞,由所在科室或責任人按價值賠償。
八、未經批準使用電爐及其他大功率電器,電瓶車充電等,除沒收違章電器外,扣一個月績效工資。
第六章 附則
1、根據以上核算和分配方法,計算出各科室、醫(yī)生個人績效應發(fā)數(shù),再根據質量考核成績確定實發(fā)數(shù),每月兌現(xiàn)一次。年終將對突出貢獻者再行獎勵(辦法另行制定)。
2、根據各科床位數(shù)由辦公室、醫(yī)務科、護理部核定各科大夫、護士編制,大夫、護士績效按核定編制計算,超編人員暫不作調整。
3、對于新購設備、設備維修等原因造成支出較大時,可以申請成本分期扣除,或延長折舊期。
4、凡是因材料、器材等非固定成本請領過多造成收不抵支時,成本經申請批準后可以延續(xù)到以后分期扣除。
5、科室材料等支出必須與收入相互配比,不得人為多領或少領材料,造成結余過高或過低;如果出現(xiàn)人為因素而造成不配比的,醫(yī)院將根據成本率計算當月成本,并對科室或責任人作出一定的經濟處罰;或全年通算該科室成本。
6、科室如果收入季節(jié)性較強或月收入變動較大者,可以進行全年通算調整。
7、進修人員工資由醫(yī)院承擔;進修培訓費、差旅費等由醫(yī)院承擔。
8、放射工作人員按國家規(guī)定享受的放射假、職業(yè)查體費、療養(yǎng)費用等,由醫(yī)院承擔,不計科室支出。
9、分配學生三個月內不享受科室二次績效分配,三個月后至轉正定級前隨所在科室享受同等職稱的一半二次績效分配;新調入職工三個月內不享受科室二次績效分配,滿三個月享受所在科室全績效分配;進修人員不享受績效;病假、事假、產假、探親假、工休假、婚假不享受績效,工資按相關規(guī)定規(guī)定執(zhí)行。
10、為保證各項數(shù)字的準確及時,各有關科室如:所有輔助檢查科室、藥械科、總務科、供應室、洗衣房等必須于每月27日前將分類統(tǒng)計數(shù)據上報財務科。
11、每月5日前各臨床及醫(yī)技科室必須把所有收支票據上交審計科。逾期票據、無標明日期票據不計入科室收入。
12、經醫(yī)院批準在本院工作的臨時工,其績效工資由科室發(fā)放。
13、科室病人欠費(經院方認定屬科室責任造成的),由科室承擔,并從當月科室純收入中扣減,再計算績效。
14、本方案經院委會研究,提交職代會表決通過;凡與本方案有抵觸以本方案為準。
關鍵詞:辦公自動化系統(tǒng);安全需求;方案
中圖分類號:TP311文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2010)16-4420-02
Campus OA System's Security Requirements and Project Design
GONG Zi-xia, CHENG Jiang-chen, SHAO Ming-gang
(Beijing Union University, Beijing 100023, China)
Abstract: Processed, aspect demand and so on information sharing along with business day-by-day growths, the OA system obtained the widespread application in the campus. The article considered from the OA system's security aspect, discussion present OA system's security's demand and in the present majority campus net the OA system faces the threat, and proposed that solves the question plan.
Key words: OAs; security requirements; plan
能否實現(xiàn)無紙化辦公是一個學校信息化水平高低的重要標志,自動化和網絡化是現(xiàn)代辦公的發(fā)展趨勢[1],目前大多數(shù)的院校都有自己的校園辦公自動化系統(tǒng),根據各個院校的財力、物力和重視程度的不同,各個院校對OA系統(tǒng)的安全考慮的也不同,實施情況也不同,對應的達到的安全程度也不同。 辦公自動化網絡一般是基于TCP/IP[2]協(xié)議并采用了Internet的通信標準和Web信息流通模式的Intranet,它具有開放性,因而使用極其方便。但開放性卻帶來了系統(tǒng)入侵、病毒入侵等安全性問題。一旦安全問題得不到很好地解決,就可能出現(xiàn)資料泄漏、設備損壞、數(shù)據丟失、系統(tǒng)癱瘓等嚴重后果,給正常的校園辦公造成極大的負面影響。因此校園需要一個更安全的辦公自動化網絡系統(tǒng)[3]。
1 OA系統(tǒng)的安全需求
OA系統(tǒng)的基礎數(shù)據區(qū)(數(shù)據庫服務器,備份服務器等)的保護尤為突出,如發(fā)生病毒泛濫、黑客攻擊、信息丟失、服務被拒絕[4]等等,對OA系統(tǒng)而言是致命性的。為了保障OA系統(tǒng)的正常運行,針對大部分學院校園網的結構確定以下幾個必須考慮的安全防護要點:
1) 網絡病毒的防范
在網絡中,病毒已從存儲介質(軟、硬、光盤)的感染發(fā)展為網絡通訊和電子郵件的感染上來。其傳播速度極快、破壞力更強,具統(tǒng)計一個新病毒從一臺計算機出發(fā)僅六個小時就能感染全球互聯(lián)網機器。網絡一旦被病毒侵入而發(fā)作,將會對重要數(shù)據的安全、網絡環(huán)境的正常運行帶來嚴重的危害。所以防止計算機病毒是計算機網絡安全工作的重要環(huán)節(jié)。
2) 網絡安全隔離
為了各部門之間加強業(yè)務聯(lián)系以及信息化建設都需要網絡和網絡之間互聯(lián),交流信息、信息共享等措施,給學校的工作帶來極大的便利,同時給有意、無意的黑客或破壞者帶來了充分的施展空間。所以網絡之間進行有效的安全隔離是必須的。
3) 網絡監(jiān)控措施
網間隔離起邊緣區(qū)保護作用,無法防備內部不滿者攻擊行為。往往內部來的攻擊比外部攻擊更具有致命性。在不影響網絡的正常運行的情況下,增加內部網絡監(jiān)控機制可以做到最大限度的網絡資源保護。從網絡監(jiān)控中得到統(tǒng)計信息來確定網絡安全規(guī)范及安全風險評估。
4) 網絡安全漏洞
學院OA系統(tǒng)擁有WWW、郵件、數(shù)據庫等服務器,還有重要的教學服務器,對于非專業(yè)人員來說,無法確切了解和解決每服務器系統(tǒng)和整個網絡的安全缺陷及安全漏洞,因此需要借助第三方軟件來解決此安全隱患、并提出相應的安全解決方案。
5) 數(shù)據備份和恢復
數(shù)據是整個網絡的核心,其安全性非常重要。設備可以替換,數(shù)據一旦被破壞或丟失,其損失幾乎可以用災難來衡量。所以做一套完整的數(shù)據備份和恢復措施是校園網迫切需要的。
6) 有害信息的過濾
學院校園網中的應用較多,電腦數(shù)量達到幾千臺;校園內不僅電教室、電子閱覽室、辦公室的電腦能上網,學生宿舍和家屬樓的電腦電信寬帶也能上網。對于這種大、中型的校園網絡,要實施網絡有害信息的過濾,必須采用一套完整的網絡管理和信息過濾相結合的系統(tǒng),實現(xiàn)對整個校園內電腦訪問互聯(lián)網進行有害信息過濾管理。
2 OA系統(tǒng)網絡安全方案
1) 網絡防病毒方案
一般院校的所有機器通過局域網進行通訊。為了防止病毒的危害,目前較多使用的是殺毒軟件Kaspersky。Kaspersky 提供了所有類型的抗病毒防護:抗病毒掃描儀,監(jiān)控器,行為阻段和完全檢驗。它支持幾乎是所有的普通操作系統(tǒng)、e-mail 通路和防火墻。Kaspersky控制所有可能的病毒進入端口,它強大的功能和局部靈活性以及網絡管理工具為自動信息搜索、中央安裝和病毒防護控制提供最大的便利和最少的時間來建構你的抗病毒分離墻。Kaspersky 抗病毒軟件有許多國際研究機構、中立測試實驗室和 IT出版機構的證書,確認了 Kaspersky 具有匯集行業(yè)最高水準的突出品質。
2) 防火墻使用方案
對于如果是某大學的分校的學員來說,網絡整體安全考慮采用兩臺防火墻,即校總部與校園網的接口處及OA基礎數(shù)據區(qū)與校園網的接口處。其配置方案如下:
防火墻1 對校總部與校園網進行隔離;
其中WWW等對外服務器放在防火墻的DMZ 區(qū)與內網間進行隔離(同時為了內網能夠獲得較好的訪問性能,可以使用內置防火墻的網卡和內網連接,可選);
防火墻2 對OA系統(tǒng)基礎數(shù)據區(qū)與校園網之間進行隔離。如圖1所示。
在內部局域網安裝入侵檢測系統(tǒng)實時監(jiān)控網絡通信,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況立即作出反應,如修改防火墻,通知管理員等。
對于防火墻設置的原則,一般建立合理有效的安全過濾原則對網絡數(shù)據包的協(xié)議、端口、源/目的地址、流向進行審核,嚴格控制外網用戶非法訪問。防火墻1 的DMZ 區(qū)訪問控制則,只打開服務必須的HTTP、FTP、SMTP、POP3 以及所需其他服務。防范外部來的拒絕服務攻擊。對辦公網用戶進行流量控制,進行時間安全規(guī)則變化策略,控制內網用戶訪問外網時間。防火墻設置IP 地址MAC 地址綁定,防止IP 地址期騙。定期查看防火墻訪問日志。對防火墻的管理員權限嚴格控制。
防火墻的主要功能包括狀態(tài)檢測包過濾,網絡地址翻譯,全透時的應用,身份認證,系統(tǒng)管理和VPN 功能等其他功能。
3) 入侵檢測系統(tǒng)方案
以太網的共享通信介質技術,在進行網絡通訊時,隨著數(shù)據包在網絡上的廣播,任何聯(lián)網的計算機都可以監(jiān)聽正在通信的數(shù)據包,因此存在著安全隱患,網絡入侵系統(tǒng)利用以太網的這種特性,進行有效的網絡監(jiān)控,調整網絡資源分配,及時發(fā)現(xiàn)不正常數(shù)據包,并根據安全策略原則進行處理,并互動方式提供給防火墻,更改防火墻應用策略,確保網絡系統(tǒng)的安全。傳統(tǒng)的檢測系統(tǒng)方案中往往是防火墻與入侵檢測系統(tǒng)各成安全體系,互不相通。為了有效地檢測校園網的外部攻擊和內部攻擊,在內部局域網安裝入侵檢測系統(tǒng)。通過專用響應模式與防火墻進行互操作(需要設備支持)。
入侵檢測系統(tǒng)工作方式主要是對網絡入侵進行檢測和響應,通過對網絡上流過的數(shù)據包進行攻擊特征的檢測,識別出非法的企圖并給予響應。響應的方式包括:中斷非法連接,發(fā)出電子郵件或傳呼機警告,記錄非法事件過程和時間,重新配置防火墻或其它網絡設備,執(zhí)行用戶指定的操作。
4) 數(shù)字簽名解決方案
對于OA系統(tǒng)的網絡環(huán)境,設立防火墻、入侵監(jiān)測等安全措施依然無法避免網上欺詐、信息偷盜、非法闖入等安全問題,這必然威脅到信息的可控性、可用性、保密性、完整性等安全屬性。為了保證OA系統(tǒng)信息的安全,解決用戶身份鑒別、用戶權限控制、信息的傳輸安全、信息的存儲安全以及對信息內容的審計等安全問題,我們必須采取有效的技術措施,如公開密鑰體制(Public Key Infrastructure,PKI)技術。
數(shù)字簽名需要由認證中心頒發(fā)數(shù)字證書。因此必須在校園網建立多層次的認證中心,如圖2所示。
多層CA由根CA與子CA組成,其中:根CA負責保存簽名密鑰,負責下級子CA的證書發(fā)放、策略管理等工作,直接處理下級CA的證書請求以及證書審批、發(fā)放、注銷/恢復和更新等;子CA負責處理本域內的證書管理與證書策略。單層CA子系統(tǒng)直接負責存儲CA簽名密鑰,簽發(fā)并用戶證書與CRL列表。
認證中心的私有密鑰的安全存放是一個非常重要的問題,因為認證中心密鑰的失竊可能會引起不可檢測到的證書作偽。安全認證中心的認證中心服務器應該與外界隔離,其中根CA與網絡實現(xiàn)物理隔離,并對認證中心服務器實行嚴格的訪問控制。同時,認證中心的密鑰對是密碼分析式攻擊的目標,攻擊者試圖從認證中心的公開密鑰中計算出私有密鑰。因此,認證中心的密鑰對至少為1024位。
3 結論
對于OA系統(tǒng)的安全方案有很多種,大部分都是綜合多種安全措施制定,各個院校應根據本院校的特點和資金綜合考慮校園網的安全的實施。
參考文獻:
[1] 陳春香.論企業(yè)辦公自動化[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2009,136(24).
[2] 計算機網絡[M].5版.北京:電子工業(yè)出版社,2008.
關鍵詞:鉆井工程;投資控制;有效途徑
中圖分類號:TE2 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
大慶油田經過50多年的開發(fā)建設,油田勘探開發(fā)技術達到世界先進水平,特別是三次采油技術,走在當今世界的最前列,同時也探索出一條符合大慶油田長遠持續(xù)發(fā)展的生產經營管理模式。但是,油田開發(fā)也面臨著一些問題和挑戰(zhàn),老區(qū)油田高含水剩余油分布零散,油田難采儲量致密油經濟有效動用難是油田開發(fā)面臨新的課題,這就要求在加大新技術研究應用力度的同時,更要注重建設投資的管理和控制,做到油田開發(fā)的“高效益、可持續(xù)、有保障”。近年來,油田不斷加強鉆井工程的投資管理和控制,進一步提升投資的規(guī)范化、科學化管理水平,不斷提高投資效益,為老區(qū)油田高含水后期的加密調整和油田難采儲量經濟有效動用起到積極推動作用。
一、鉆井工程概念
石油天然氣鉆井工程是建設地下石油天然氣通道的系統(tǒng)工程的總稱,即利用專用設備,按一定的方向和深度向地下鉆井,通過在井內下入測井、測試儀器,采集錄取地下的地層性質和石油、天然氣、水等資料,并建立石油天然氣生產的安全通道。按照地質設計目的分為探井和開發(fā)井兩大類。
二、鉆井工程投資額度高的主要原因
鉆井工程投資額度大,每口井的投資一般都在數(shù)百萬元至數(shù)千萬元,個別井投資在億元以上。主要有以下幾方面原因:一是施工對象是地下幾百至上萬米的地層,看不見、摸不著,是個隱蔽性工程;二是施工手段集成性高,主要以大型設備和高精密儀器為主要施工手段,每一套設備的價格都在成百上千萬元,部分大型設備甚至上億元;三是生產組織連續(xù),一旦新井開鉆后,施工過程一般不能中斷,必須24小時連續(xù)施工,各種工序要緊密銜接相互配合,在最短時間內完鉆;四是專業(yè)技術密集性高,每套設備的操作和使用都需要很強的專業(yè)知識和專業(yè)技能,各專業(yè)之間不能互相替換,需要各個專業(yè)緊密配合共同完成一口井建設;五是風險因素多,由于受地質條件、地面環(huán)境、施工設備、技術條件等因素影響存在地質風險、環(huán)境風險、技術風險、經濟風險等多樣性。
三、單井概預算投資管理模式
根據開發(fā)方案部署要求和現(xiàn)場勘查結果,確定鉆井井位和井型;依據設計單位編制鉆井地質設計、鉆井工程設計、測井設計、錄井設計、試油設計及壓裂設計,通過現(xiàn)場核實勘查結果,依據相應的價格定價標準,測算出標準井概預算指標,在相同或類似區(qū)塊中,標準井概算指標可以套用,根據不同井的具體情況修改完善單井指標,并快速的完成類似井的概預算指標,從而建立井組、區(qū)塊的概預算投資,為后續(xù)開發(fā)建設提供投資參考依據。
四、鉆井工程造價的主要構成
按照鉆井工序可劃分為鉆前工程、鉆進工程、固井工程、錄井工程、測井工程、完井工程等幾個主要部分。由于鉆進工程是按照地質設計和工程設計規(guī)定的井徑、方位、位移、深度等要求,從地面開始鉆達設計目的層,建成油氣通道,是鉆井施工的主要環(huán)節(jié),因此鉆進工程是決定一口井投資多少的關鍵。
鉆進工程造價構成要素包括勞動定員、主要設備、鉆進作業(yè)、主要材料、大宗材料運輸和鉆井技術服務等幾部分構成。鉆進作業(yè)主要包括鉆進、取心鉆進、換鉆頭、接鉆桿單根、劃眼、起鉆、下鉆、循環(huán)鉆井液等;其次是鉆井隊、測井隊和固井隊的配合工作;鉆井液、管具、定向井、欠平衡和鉆桿測試等技術服務經常在鉆進作業(yè)過程中實施。主要材料具體包括鉆具、鉆頭、鉆井液材料、水和柴油等,主要材料是鉆井過程中的主要構成要素,也是鉆井過程主要消耗,每一口井的主要材料用量因井型、井深、地質構造、地表環(huán)境等多方面條件共同決定。鉆井技術服務指鉆進過程中,為達到某種預期目的和效果,由單獨的技術服務隊伍采用專用儀器設備控制、輔助鉆進過程,從而更好達到方案設計或更容易鉆遇油氣儲層等。通過標準井現(xiàn)場寫實并與歷年價格指標參照對比,給出最終當年價格定價指標。
五、鉆井工程造價投資控制主要方法
[關鍵詞] 達英-35;雌孕激素;功能失調性子宮出血
[中圖分類號] R711.52 [文獻標識碼] B [文章編號] 2095-0616(2013)10-93-02
功能性子宮出血(簡稱功血)是一種婦科常見病,臨床表現(xiàn)為陰道不規(guī)則出血,由于流血量過大,時間較長,易導致患者出血乏力,貧血等不適,嚴重者甚至會出現(xiàn)休克狀態(tài),嚴重影響患者的工作和學習效率,降低患者生活質量[1]。目前治療功能性子宮出血的方式主要有調整月經周期,抑制排卵,更重要的是及時止血。研究表明,大劑量外源性雌激素可使子宮內膜迅速生長,可以短期內修復創(chuàng)面而達到止血的效果[2]。本研究回顧性分析2009年2月~2012年1月我院收治的功能性子宮出血患者的臨床資料,采用達英-35與雌孕激素聯(lián)用方案治療功能性子宮出血效果良好,現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
回顧性分析2009年2月~2012年1月我院收治的46例功能性子宮出血患者的臨床資料,按治療方法分成治療組和對照組,其中治療組28例,年齡19~42歲,平均年齡(27.83±4.62)歲,出血時間8~45 d,平均出血時間(23.41±2.16)d,對照組18例,年齡18~43歲,平均年齡(27.61±4.48)歲,出血時間9~43 d,平均出血時間(22.16±2.23)d,所有患者診斷均符合功能性子宮出血標準,排除子宮內膜癌變,子宮肌瘤,子宮內膜息肉等器質性疾病,無服藥禁忌證,患者知情同意。兩組患者的年齡、病程等一般資料比較,差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 治療方法
兩組患者均給予適當?shù)呢氀委?,如補充鐵劑和維生素等,同時服用抗生素類藥物預防感染,對照組在此基礎上口服媽富?。暇W加農制藥有限公司,H20090423),月經第5天開始服用,剛開始時2片/次,3次/d,停止出血后每日2片,止血3日后減為每日1片,連續(xù)服用21 d,共服藥3個月經周期。治療組在常規(guī)治療的基礎上根據出血量多少服用達英-35(炔雌醇環(huán)丙孕酮片,德國Bayer Vital GmbH,J20100003),3片/日,止血后3 d減量為1片/d,月經周期前約7 d停藥,連續(xù)服用3個月經周期,并聯(lián)合服用雌孕激素左炔諾孕酮片(北京紫竹藥業(yè)有限公司,H10983129),1~2片/次,止血后繼續(xù)服用1片/次,月經周期前約7 d停藥,連續(xù)服用3個月經周期。觀察兩組患者治療后的月經周期規(guī)律情況和出血情況或妊娠情況。
1.3 療效判定[3]
所有患者均按以下標準進行療效判斷:(1)痊愈:療程結束后,患者恢復月經規(guī)律≥6次,或妊娠;(2)有效:療程結束后,患者恢復規(guī)律3~6次;(3)無效:療程結束后,患者恢復規(guī)律月經
1.4 統(tǒng)計學方法
所有數(shù)據均采用SPSS11.5軟件包進行處理,計量資料組間進行x2檢驗,P
2 結果
兩組患者的臨床療效情況比較。由表1可看出,治療后治療組的總有效例數(shù)為26例,占92.86%,顯著高于對照組的83.33%(15/18例),差異有統(tǒng)計學意義(P
3 討論
女性正常的子宮內膜周期性變化是由下丘腦-垂體-卵巢軸調控的,表現(xiàn)為周期性的子宮內膜脫落,即月經周期,是女性生殖系統(tǒng)健康的表現(xiàn),也說明卵巢功能正常,一旦下丘腦-垂體-卵巢軸調控失衡,將會導致子宮內膜的改變異常引起異常的子宮出血。近年來,由于各種因素的影響,功能性子宮出血的發(fā)病處于上升趨勢[4]。子宮內膜的活動受雌激素的影響,當雌激素對過厚的子宮內膜不能起到支持作用時,子宮內膜開始部分脫落,導致子宮異常出血或月經周期過長,若體內孕激素缺乏時,子宮內膜脫落不完全,不能完全修復內膜,將表現(xiàn)為出血不停止[5]。目前治療功能性子宮出血的主要方式是應用雌孕激素,研究發(fā)現(xiàn),大劑量外源性雌孕激素可是子宮內膜迅速生長,短期內修復創(chuàng)面而達到止血的效果。達英-35是第三代口服甾體避孕藥,主要成分有醋酸環(huán)丙孕酮和炔雌醇,具有較強的特異性孕激素作用,能使增生期的子宮內膜向分泌期轉化,達到止血效果,且達英-35具有中樞抑制作用,抑制促性腺激素的分泌和卵巢雌激素的分泌,對功能性子宮出血的止血作用較為明顯[6]。本研究中采用達英-35與雌孕激素聯(lián)合治療功能性子宮出血的治療組治療后的總有效率高達92.86%,顯著高于采用媽富隆治療的對照組的總有效率83.33%。綜上所述,采用達英-35與雌孕激素聯(lián)合治療功能性子宮出血能快速減少子宮內膜出血量,調節(jié)月經周期,且安全性高。
[參考文獻]
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消防安全工作自查標準
(試行)
1.總則
1.1適用范圍
本標準適用于****地區(qū)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位中的地、縣(市)級消防安全重點單位,包括列入重點單位的個體工商戶。,全國公務員公同的天地
文物保護單位不適用本標準。
1.2使用方法
機關、團體、事業(yè)單位至少每季度按照本標準檢查一次本單位的消防安全工作,并按要求填寫《單位消防安全工作自查意見報告書》(見附錄A),在下一季度的前十天上報消防支隊或消防大隊。
企業(yè)(含個體工商戶)單位應當每月按照本標準檢查一次本單位的消防安全工作,并按要求填寫《單位消防安全工作自查意見報告書》,在下月的前十天上報消防支隊或消防大隊。
1.3法律責任
各單位應按照《中華人民共和國消防法》、公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)等消防法律法規(guī)的規(guī)定,認真貫徹執(zhí)行消防技術標準,對檢查工作和《單位消防安全工作自查意見報告書》承擔相應的法律責任。
各單位不按規(guī)定報送《單位消防安全工作自查意見報告書》或經公安消防機構檢查發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行本標準的,公安消防機構應按照《****省消防條例》第四十一條第一款第一項的規(guī)定進行處罰。
1.4實施與解釋
本標準自2005年5月1日起施行。
本標準試行期一年。
執(zhí)行中的具體問題由****地區(qū)公安消防支隊解釋。
2.消防安全責任
2.1消防安全責任人職責
2.1.1法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。消防安全責任人應在公安消防機構備案。
2.1.2批準實施消防安全制度和操作規(guī)程。
2.1.3落實逐級消防安全責任制,明確各部門、車間、班組、崗位消防安全責任。
2.1.4確定部門、班組、崗位消防負責人。
2.1.5每年根據工作實際逐級簽訂《消防安全責任書》,并存檔備查。
2.1.6批準實施年度消防安全工作計劃。
2.1.7落實單位消防安全工作的經費。
2.1.8根據消防法規(guī)建立專職消防隊。(見附錄B)
2.1.9掌握本單位消防安全情況。
2.1.10火災隱患及時整改、涉及消防安全的重大問題及時解決。
2.1.11職工超過40人以上的單位應當建立義務消防隊。
2.2消防安全管理人職責
2.2.1單位應根據需要確定本單位主管安全工作的副職領導為消防安全管理人,并在公安消防機構備案。
2.2.2擬定年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作。
2.2.3組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并檢查督促其落實。
2.2.4擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。
2.2.5組織實施防火檢查和火災隱患整改工作。
2.2.6組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
2.2.7組織管理專職消防隊和義務消防隊。
2.2.8在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。
2.2.9完成消防安全責任人委托的其它消防安全管理工作。
2.2.10消防安全管理人定期向消防安全責任人報告消防安全情況,涉及消防安全的重大問題及時報告。
2.2.11未確定消防安全管理人的單位,上述工作由單位消防安全責任人負責實施。
2.3涉外責任
2.3.1實施承包、租賃或委托經營、管理時,產權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物。
2.3.2實行承包、租賃或委托經營、管理時,當事人在訂立的合同中依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任,在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。
2.3.3實行承包、租賃或委托經營、管理時,消防車通道、涉及公共消防安全的疏散通道和其他建筑消防設施,應當由產權單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
2.3.4對于有兩個以上產權單位和使用單位的建筑物,各產權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散通道和其他建筑消防設施,應當明確管理責任,可以委托統(tǒng)一管理,有關合同和文件應存檔備查。
2.4重大活動責任
2.4.1舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險性的群眾性活動的主辦單位、承辦單位、以及提供場地的單位,在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。
2.5建筑施工責任
2.5.1建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
2.5.2對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程,建設單位與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任,責任單位認真履行職責。
2.6專職消防隊職責
2.6.1配備足夠的隊員。
2.6.2執(zhí)勤人員值班時間不得擅離職守。
2.6.3營房設施符合要求。
2.6.4配備足夠的消防裝備和器材,保持裝備器材完好。
2.6.5制訂滅火作戰(zhàn)預案,開展滅火作戰(zhàn)演練。
2.6.6進行滅火戰(zhàn)術、技術訓練。
2.6.7服從公安消防機構調度。
2.7義務消防隊職責
2.7.1配發(fā)必要的安全保護用品和個人滅火裝備。
2.7.2定期學習消防業(yè)務知識和業(yè)務技能。
2.7.3隊員熟悉常用的消防器材的使用方法。
2.7.4隊員熟悉基本的救人、物資疏散方法。
2.7.5制定滅火計劃并組織實施演練。
3消防安全管理
3.1基本要求
3.1.1凡符合《****省消防安全重點單位界定標準》的單位應到公安消防機構備案登記。
3.1.2各單位內部應確定消防工作的歸口管理職能部門。
3.1.3單位確定專職或者兼職的消防管理人員。
3.1.4結合單位實際,建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,經消防安全責任人批準,以單位正式文件形式公布施行,并存檔備查。內容包括:消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設施管理;消防(控制室)值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務消防隊的組織管理;滅火和應急疏散預案演練;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;消防設施操作規(guī)程及其他必要的消防安全內容。
3.1.5員工熟悉并遵守消防安全制度、操作規(guī)程,會報火警,會自救逃生,會使用消防器材。
3.1.6舉辦具有火災危險的大型活動,應經公安消防機構進行消防安全檢查合格后舉辦。
3.2易燃易爆危險物品管理
3.2.1建立易燃易爆危險物品臺帳,明確責任人和控制措施。
3.2.2庫房電氣設備符合防爆要求,燈具下不得堆放物品。
3.2.3庫房設置醒目的禁火標志,庫房內嚴禁使用明火或帶入火源。
3.2.4庫房設置了相應當?shù)姆辣?、防靜電及泄壓設施,并能完好使用。
3.2.5易燃易爆危險物品儲存地點符合要求,庫房通風良好,無被陽光直射。
3.2.6易燃易爆危險物品應分類存放,物品標識明顯,放置規(guī)范。
3.2.7進入庫房的車輛安裝防火罩,庫房及庫區(qū)不得停放、維修車輛。
3.2.8進入庫房的電瓶車、鏟車應防爆。
3.2.9裝卸操作人員應穿著防靜電的工作服、衣帽,使用無火花工具。
3.2.10庫房內不得進行實驗、分裝、打包操作。
3.2.11運輸易燃易爆危險物品車輛應配備滅火器,懸掛危險物品標志,安裝靜電接地和阻火設備。
3.2.12生產崗位存放的易燃易爆危險物品不超過了一天的使用量。
3.2.13各類容器無損壞、滴漏現(xiàn)象。
3.2.14高層建筑或者地下建筑內不得儲存易燃易爆危險物品。
3.3倉庫管理
3.3.1倉庫新職工應進行倉儲業(yè)務和消防知識的培訓,經內部考試合格上崗。
3.3.2倉庫嚴格執(zhí)行夜間值班、巡邏制度。
3.3.3露天存放物品應當分類、分堆、分組和分垛,并留出必要的防火間距。
3.3.4堆場的總儲量以及與建筑物等之間的防火間距,必須符合《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。
3.3.5庫存物品分類、分垛儲存,每垛占地面積不宜大于100平方米,垛與垛間距不小于1米,垛與墻間距不小于0.5米,垛與梁、柱的間距不小于0.3米,主要通道的寬度不小于2米。
3.3.6甲、乙類物品以及容易相互發(fā)生化學反應或者滅火方法不同的物品分間、分庫儲存,并在醒目處標明儲存物品的名稱、性質和滅火方法。
3.3.7使用過的油棉紗、油手套等沾油纖維物品以及可燃包裝,存放在安全地點。
3.3.8物品入庫前應當有專人負責檢查,確定無火種等隱患。
3.3.9庫房內因物品防凍必須采暖時,采用水暖,其散熱器、供暖管道與儲存物品的距離不小于0.3米。
3.3.10庫房內需設辦公室時,具體實施應當征得公安消防機構的同意。
3.3.11進入庫區(qū)的所有機動車輛均安裝防火罩。
3.3.12各種機動車輛裝卸物品后,不準在庫區(qū)、庫房、貨場內停放和修理。
3.3.13庫區(qū)內不得搭建臨時建筑和構筑物,因裝卸作業(yè)確需搭建時,經單位消防安全歸口部門批準。
3.3.14庫房內固定的吊裝設備維修時,采取防火安全措施,經單位消防安全歸口部門批準后進行。
3.3.15在丙類固體物品庫房不得使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具。低溫燈具對鎮(zhèn)流器采取隔熱散熱等防火措施。
3.3.16倉庫內不準使用移動式照明燈具。
3.3.17照明燈具下放不準堆放物品,其垂直下方與儲存物品水平間距不得小于0.5米。
3.3.18庫房內不準使用電爐、電烙鐵等電熱器具和冰箱、電視等電器。
3.3.19配電線路應穿金屬管或非燃硬塑料管保護。
3.3.20倉庫應當設置醒目的防火標志。
3.3.21庫房內嚴禁使用明火。
3.3.22庫房外動用明火作業(yè)時,必須內部辦理動火證,按動火制度嚴格管理。
3.3.23庫房內不準使用火爐取暖。
3.3.24庫區(qū)以及周圍50米內,嚴禁燃放煙花爆竹。
3.3.25甲、乙、丙類物品國家儲備庫、專業(yè)性倉庫以及其他大型物資倉庫,按照國家有關技術規(guī)范的規(guī)定安裝相應的報警裝置。
3.3.26庫區(qū)的消防車通道和倉庫的安全出口、疏散樓梯等消防通道,嚴禁堆放物品。
3.4集體宿舍管理
3.4.1在車間、倉庫、公共娛樂、易燃易爆等具有火災危險的場所嚴禁設置員工集體宿舍。
3.4.2集體宿舍應按消防法律法規(guī)要求配置消防設施和器材,確保完好有效,消防器材不得挪作它用。
3.4.3不得私自拉接臨時線路,臨時用電應由專門電工敷設,用完后立即撤除。
3.4.4嚴禁使用碘鎢燈、電爐等大功率高溫照明燈具和電熱設備。
3.4.5不應使用蠟燭等明火照明,或用明火做飯。
3.4.6宿舍及疏散通道內嚴禁堆放易燃可燃物。
3.4.7嚴禁使用和存放易燃易爆化學物品。
3.4.8值班人員應堅守崗位,不得脫崗或從事與值班無關的活動。
3.4.9夜總會、歌舞廳、桑拿浴室等公共娛樂場所,除值班人員外,顧客、員工嚴禁留宿。
3.5重點部位管理
3.5.1根據本單位的火災危險性,合理確定消防安全重點部位。
3.5.2消防安全重點部位設置明顯的消防安全標志。
3.5.3確定重點部位的防火措施,有無違章現(xiàn)象。
3.5.4消防控制室確保24小時有人值班。
3.5.5消防控制室值班記錄清楚、完整。
3.5.6值班人員熟悉崗位職責和操作規(guī)程,事故處置正確。
3.6火種管理
3.6.1禁煙區(qū)內嚴禁吸煙。
3.6.2吸煙點標志明顯,吸煙點無隨意亂丟煙蒂的現(xiàn)象。
3.6.3動火現(xiàn)場人員應遵守“無內部動火審批手續(xù)不動火,無作業(yè)預案不動火,無防火措施不動火,作業(yè)預案和防火措施不熟悉不動火,現(xiàn)場滅火設施不落實不動火,無現(xiàn)場監(jiān)護人不動火”的規(guī)定。
3.7用電管理
3.7.1臨時用電有歸口管理部門,用完及時拆除。
3.7.2無亂拉亂接電線,隨意增設電器的現(xiàn)象。
3.7.3電氣線路敷設符合要求。
3.7.4熔斷器的選用正確,嚴禁使用銅絲、鐵絲、鋁絲等替代保險絲。
3.7.5燈具或者鎮(zhèn)流器無直接安裝在可燃、易燃材料上的現(xiàn)象,燈具距可燃、易燃物保持足夠的距離。
3.7.6長距離敷設的電纜應有分隔措施。
3.8公眾聚集場所管理
3.8.1公安消防機構出具的《消防安全檢查意見書》等法律文書應存檔備查。
3.8.2消防安全歸口管理職能部門每月組織檢查不少于1次。
3.8.3裝修裝飾材料符合消防技術規(guī)范規(guī)定。
3.8.4在賓館客房內禁止使用電烙鐵等電熱設備。
3.8.5餐廳內擺放餐桌不應影響疏散。
3.8.6不得使用液體酒精做酒精爐燃料。
3.8.7餐廳不得使用瓶裝液化石油氣。
3.8.8煤氣、天然氣管道不得穿過客房和其他公共區(qū)域。
3.8.9廚房內煙道及時清洗。
3.8.10床頭柜內音響設備、燈光等進行防火隔熱處理。
3.8.11廚房內采用防潮燈具。
3.8.12熒光燈、碘鎢燈不得靠近可燃物或直接安裝在可燃材料構件上。
3.8.13公共娛樂場所上、下層、貼鄰位置不應布置燃油、燃氣的鍋爐房和油浸電力變壓器室。
3.8.14不得存放易燃易爆危險物品。
3.8.15營業(yè)時不超過額定人數(shù)。
3.8.16卡拉OK廳及其包房內設聲像警報裝置。
3.8.17商場營業(yè)廳不得設小型中轉庫、電器及鐘表等維修部。
3.8.18商場內柜臺擺放不應影響疏散。
3.8.19商場中有禁煙標志。
3.8.20露天集貿市場保證消防車通道暢通。
3.8.21露天集貿市場在高壓線下兩側5米以內禁止擺設攤點。
3.8.22室內集貿市場不得設置碘鎢燈等高溫照明燈具。
3.8.23集貿市場半敞開式建筑頂棚不得采用可燃材料。
3.8.24集貿市場與甲、乙類火災危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場距離不得小于50米。
3.8.25賓館、飯店、公共娛樂場所等應在明顯處設置疏散圖示。
3.8.26人員密集場所的員工火災發(fā)生時應當會組織人員疏散。
4消防設施管理
4.1建筑管理
4.1.1建筑工程施工或投入使用前應當經公安消防機構審核、驗收同意。建筑工程包括新建、改建、擴建、用途變更、建筑內部裝修以及安裝自動消防設施的建設項目。`
4.1.2已經審核、驗收合格的建筑不得擅自改變使用性質。
4.1.3不得占用防火間距、消防車道。
4.1.4無破壞防火分隔的現(xiàn)象,防火分隔墻上的孔洞應采用相應當耐火等級的不燃材料封堵嚴密。
4.2滅火器管理
4.2.1滅火器管理定人、定點、定措施,對滅火器進行定期檢查,并有記錄。
4.2.2滅火器放在方便取用的地點。
4.2.3滅火器配置不應超過其最大保護距離。一般最大保護距離為15米。
4.2.4滅火器配置與場所性質相符。
4.2.5每個滅火器設置點的滅火器的配置數(shù)量不應少2具。
4.2.6同一場所選用操作方法相同的滅火器。
4.2.7滅火器設置不得影響安全疏散。
4.2.8滅火器設置穩(wěn)固。
4.2.9滅火器設置有指示標志。
4.2.10滅火器的銘牌朝外。
4.2.11設置在室外潮濕或強腐蝕性地點的滅火器有保護措施。
4.2.12滅火器不得過期失效。
4.3消防疏散設施
4.3.1裝修、改造不得影響安全出口、疏散通道的正常使用。
4.3.2公共娛樂場所安全出口前不應設置門檻和在1.4米范圍內設置踏步。
4.3.3公共娛樂場所太平門不得采用卷簾門、轉門、吊門或側拉門。
4.3.4消防安全疏散通道及安全出口不得堆放雜物,設置柵欄,樓梯間不得圈占或堵塞,嚴禁將安全出口上鎖。
4.3.5公共娛樂場所、商場、集貿市場、學校、幼兒園、療養(yǎng)院、老人院、醫(yī)院住院部等場所的房間外窗上嚴禁安裝金屬護欄。
4.3.6疏散門向疏散方向開啟。
4.3.7消防安全疏散通道內不得設置門簾、門檻、門垛、管道等突出物影響疏散。
4.3.8不得遮擋、覆蓋消防安全疏散指示標志。
4.3.9常閉式防火門應保持關閉狀態(tài),并張貼“常閉防火門應隨時關閉”的警示用語。
4.3.10防煙樓梯間、前室的門應是乙級防火門。
4.3.11疏散通道吊頂、墻面、地面嚴禁使用可燃材料裝修。
4.3.12消防控制室、水泵房等消防安全重點部位安裝應急燈、燈光疏散指示標志。
4.3.13樓梯間不得設置燒水間、儲藏間等突出物。
4.3.14可燃氣體和甲、乙、丙類液體管道不得穿越樓梯間。
4.3.15安全出口標志、應急燈、燈光疏散指示標志設置位置、數(shù)量、時間、照度等符合要求。(見附錄C)
4.4火災自動報警系統(tǒng)管理
4.4.1按要求設置火災自動報警系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運行。
4.4.2火災自動報警系統(tǒng)落實專人負責。操作值班人員應經消防培訓合格上崗,熟悉系統(tǒng)工作原理及操作規(guī)程。
4.4.3消防控制室24小時值班,每班2人以上。
4.4.4嚴禁擅自移動、拆除火災自動報警探頭。
4.4.5每年清洗火災探測器。
4.4.6與消防設施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.5水滅火系統(tǒng)
4.5.1按照要求設置室內外消火栓滅火系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運行。
4.5.2室內外消火栓不得生銹、漏水、接口無墊圈。
4.5.4室外消火栓附近不得有影響使用的障礙物。
4.5.4不得擅自埋壓、圈占室外消火栓。
4.5.5室內消火栓給水系統(tǒng)確保水量、水壓。
4.5.6室內消火栓箱水槍、水帶、消防卷盤齊全好用。
4.5.7室內消火栓報警按鈕、指示燈及報警控制線路無故障。
4.5.8室內消火栓箱玻璃門完整、箱內無雜物。
4.5.9消防水泵在5分鐘內能啟動。
4.5.10嚴禁圈占和遮擋室內消火栓。
4.5.11裝修應避免造成噴淋頭缺少或被遮擋,不得擅自改變自動噴水系統(tǒng)噴淋頭位置。
4.5.12自動噴水滅火系統(tǒng)的噴頭、報警控制閥、閘閥報警控制器、附件、管網接頭不得損壞、銹蝕、滲漏。
4.5.13與消防設施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.6泡沫滅火系統(tǒng)管理
4.6.1按規(guī)定設置泡沫滅火系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運行。
4.6.2系統(tǒng)應配備專門的操作人員。
4.6.3泡沫滅火系統(tǒng)的操作規(guī)程張貼在消防泵房設備附近。
4.6.4手動滅火系統(tǒng)在發(fā)生火災時專人操作。
4.6.5滅火后,對整個系統(tǒng)進行沖洗、檢查,并及時恢復到準工作狀態(tài)。
4.6.6與消防設施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.7氣體滅火系統(tǒng)
4.7.1按規(guī)定設置氣體滅火系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運行。
4.7.2與消防設施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.8防排煙系統(tǒng)
4.8.1加壓送風機、排煙風機的銘牌標志清晰,能正常運轉,風量、風壓符合規(guī)范要求。
4.8.2加壓送風機、排煙風機采用消防電源。
4.8.3排煙口、送風口的銘牌清晰。
4.8.4排煙管道和送風管道的支架作防腐處理。
4.8.5防火閥、排煙防火閥應能聯(lián)動或手動關閉并能向控制中心反饋信號。
4.8.6與消防設施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.9其他消防設施
4.9.1消防電梯應設在不同的防火分區(qū)內。
4.9.2防火墻上不應開設門、窗、孔洞,如必須開設時,應為能夠自行關閉的甲級防火門、窗。
4.9.3設置于疏散通道上的防火門應向疏散方向開啟,并應在關閉后能從任何一側手動開啟。
4.9.4裝修、改造時不應擅自將原設計中的防火門、防火窗等改造為普通門、窗。
4.9.5雙扇或多扇防火門應設置順序關門器。
4.9.6疏散通道、防煙前室、樓梯間等處的常開防火門,發(fā)生火災時應能自行關閉并能向控制室反饋動作信號。
4.9.7防火門上的膨脹密封條、防火玻璃(不帶有防火玻璃的防火門除外)、閉門器、順序關門器及門體應完好。
4.9.8防火卷簾應有手動、自動和機械控制功能并保證有效。
4.9.9防火卷簾下方不得堆放物品。
4.10建筑消防設施的維護保養(yǎng)
4.10.1本章4.4節(jié)—4.8節(jié)規(guī)定的建筑消防設施保養(yǎng)、檢查周期和范圍由附錄D規(guī)定。
4.10.2建筑消防設施使用管理單位應保持建筑消防設施完整好用,建筑消防設施出現(xiàn)故障時,應當及時組織修復。建筑消防設施因改造或檢修必須停用時,應當報告當?shù)毓蚕罊C構,經公安消防機構批準后方可采取相應的措施。
4.10.3建筑消防設施使用管理單位應當委托具有資質的施工企業(yè)或建筑消防設施生產廠家檢查、維護本單位的建筑消防設施。
4.10.4建筑消防設施使用管理單位應定期組織消防設施維護、管理、消防控制室值班人員開展消防業(yè)務培訓和滅火演練。
4.10.5建筑消防設施使用管理單位應建立建筑消防設施專項檔案,檔案包括以下內容:
4.10.5.1建筑消防設施設計、安裝及竣工驗收資料;
4.10.5.2公安消防機構檢查、審核、驗收等出具的有關法律文書;
4.10.5.3建筑消防設施名目表及各類設施的相關資料;
4.10.5.4建筑消防設施操作管理人員名冊及相應的工作職責;
4.10.5.5建筑消防設施的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)管理制度;
4.10.5.6建筑消防設施的運行、檢查、維護保養(yǎng)記錄及檢測報告資料;
4.10.5.7其他有關資料。
5電氣設施檢查
5.1低壓配電裝置
5.1.1各設備(含母線)的各部位連接點無銹蝕、燒傷和熔接等現(xiàn)象。
5.1.2各設備的套管和絕緣子外部無破損、裂紋和放電現(xiàn)象。
5.1.3低壓電氣設備的滅弧罩完好。
5.1.4隔離用的擋板無破損和放電痕跡。
5.1.5電纜終端頭無放電現(xiàn)象。
5.1.6母線的連接點、分支接點和接線端子的溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表一)
5.1.7刀開關觸頭、熔斷器觸頭和電纜終端頭的溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表二)
5.1.8柜內無火花放電聲音。
5.1.9中性線、保護地線和分支回路的相線電流無異常。
5.2照明裝置
5.2.1配有鎮(zhèn)流器的照明燈具,鎮(zhèn)流器的溫度和溫升符合銘牌標注值。如無標注值,其最高允許溫度不應當大于95℃(內有襯紙)和85℃(內無襯紙)。
5.2.2照明燈具及其附件無異常溫度。(見附錄E表二)
5.2.4燈具及其附件無放電現(xiàn)象。
5.2.4霓虹燈專用變壓器外殼最大允許溫升不應當大于50℃。
5.3室內低壓配電線路
5.3.1低壓電器接線端子的最高允許溫度和溫升是否符合規(guī)范要求。(見附錄E表二)
5.3.2低壓斷路器,低壓隔離開關、刀開關、熔斷器組合電器,防火用漏電保護器等的接線端子的最高允許溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表二)
5.3.3電力電纜的表面允許溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表三)
6防火檢查與火災隱患整改
6.1防火檢查
6.1.1消防安全重點單位進行每日防火巡查,確定巡查的人員、內容、部位和頻次。
6.1.2巡查人員和主管人員在巡查記錄上簽字。
6.1.3公眾聚集場所營業(yè)期間防火巡查至少每二小時一次,營業(yè)結束時對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查。
6.1.4醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園開展夜間防火巡查。
6.1.5檢查要有記錄,檢查人員和被檢查部門負責人簽字,查看記錄
6.1.6落實節(jié)假日檢查制度和階段性檢查制度,并有記錄。
6.2火災隱患整改
6.2.1消防管理人員應履行職責及時發(fā)現(xiàn)消除隱患。
6.2.2當場改正范圍內的隱患應立即改正。
6.2.3對不能當場改正的火災隱患,消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據本單位的管理分工,及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告,提出整改方案。
6.2.4對不能當場改正的火災隱患,消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金。
7.消防宣傳教育培訓
7.1定期對每位員工進行消防安全培訓,培訓內容包括:有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。
7.2新上崗和進入新崗位員工進行上崗前消防安全培訓。
7.3單位消防宣傳教育計劃、內容、考核、總結等存檔,填寫教育培訓登記表,存檔備查。
7.4公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間,通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識;學校、幼兒園通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育。
7.5單位的消防安全責任人,消防安全管理人,專、兼職消防管理人員,消防控制室的值班、操作和易燃易爆危險物品操作管理等特種崗位人員接受消防安全專門培訓。
8.滅火應急疏散預案演練
8.1制訂滅火和應急疏散預案,內容包括:
1、組織機構,設立:滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組等;
2、報警和接警處置程序;
3、應急疏散的組織程序和措施;
4、撲救初起火災的程序和措施;
5、通信聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。
8.2滅火和應急疏散預案組織機構的成員熟悉預案內容,責任和分工明確。
8.3滅火物資、裝備和器材齊全。
8.4按照滅火和應急疏散預案,至少每半年進行一次演練,并結合實際,不斷完善預案。
8.5消防演練時設置明顯標識并事先告知演練范圍內人員。
9消防檔案管理
各單位必須建立的消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。
9.1消防安全基本情況檔案
9.1.1有消防管理組織機構和各級消防安全責任人檔案。
9.1.2有單位基本概況、重點部位和單位總平面圖等檔案。
9.1.3建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料齊全。
9.1.4有消防安全制度、操作規(guī)程檔案。
9.1.5設立消防設施器材臺帳,明確數(shù)量、類型、位置、管理責任人等。
9.1.6有專職(義務)消防隊檔案。
9.1.7與消防安全有關的重點工種人員檔案。
9.1.8新增消防產品、防火材料的合格證明材料。
9.1.9滅火和應急疏散預案檔案。
9.2消防安全管理情況檔案
9.2.1公安消防機構填發(fā)的各種法律文書。
9.2.2消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄。
9.2.3有關燃油燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料。
9.2.4消防控制室值班記錄表。
9.2.5火災隱患及其整改情況記錄。
9.2.6防火檢查、巡查記錄。
9.2.7消防安全培訓記錄。
9.2.8易燃易爆危險物品管理臺帳及檢查記錄。
9.2.9滅火和應急疏散預案的演練記錄。
9.2.10歷次火災情況記錄。
9.2.11消防獎懲情況記錄。
9.3檔案管理與保管
9.3.1各單位要確定消防檔案保管人員,檔案保管處應清潔、干燥、遠離火電源等不安全地點。
9.3.2對流動保管的巡查記錄等檔案,交接班時要有交接手續(xù),不得丟頁。
9.3.3對往年的檔案不得丟棄、毀損,要保存10年以上。對重要的技術資料、圖紙、審核手續(xù)、法律文書等要永久保存。
附錄A:單位消防安全自查意見報告書
地區(qū)消防支隊:
我單位按照《****省****地區(qū)機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全工作自查標準》于年月日至月日,對本單位消防安全進行了全面、仔細地檢查,我單位認為消防安全符合(不符合)要求。
我單位的消防安全工作還存在如下問題(隱患):
現(xiàn)我單位已開始整改消除火災隱患,保證在年月日前將火災隱患整改完畢。整改期間,我單位將采取一切有效措施,保證消防安全。
單位消防安全責任人:
單位消防安全管理人:
單位消防安全檢查人:
(公章)
年月日
本報告書一式兩份。單位自行存檔一份,一份交當?shù)叵罊C構備查。
附錄B建立專職消防隊的規(guī)定
根據《****省消防條例》的規(guī)定,下列單位應當建立專職消防隊:
(一)大中型發(fā)電廠、民用機場;
(二)生產、儲存易燃易爆化學危險物品的大中型企業(yè);
(三)儲備重要物資的大中型倉庫、基地;
(四)距離當?shù)毓蚕狸犑镆酝獾牧袨閲抑攸c文物保護單位的古建筑群的管理單位;
(五)火災危險性較大、距離當?shù)毓蚕狸犑镆酝獾拈_發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他大中型企業(yè)。
根據2004年4月28日公安部、監(jiān)察部、國家安全生產監(jiān)督管理局印發(fā)的《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》第二十一項的規(guī)定:
發(fā)展公安、專職、志愿等多種形式的消防隊伍。凡未設立現(xiàn)役公安消防隊的縣(市、旗),要建立地方專職消防隊;東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立多種形式的專兼職消防隊,使多種形式的消防隊伍成為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村撲救火災的重要力量。
附錄C火災事故照明和疏散指示標志的設置要求
以下內容摘錄自建筑設計防火規(guī)范GBJ16—87(2001修訂版)適用于:
一、九層及九層以下的住宅(包括底層設置商業(yè)服務網點的住宅)和建筑高度不超過24m的其他民用建筑以及建筑高度超過24m的單層公共建筑;
二、單層、多層和高層工業(yè)建筑;
三、地下民用建筑。
第10.2.6條公共建筑和乙、丙類高層廠房的下列部位,應設火災事故照明:
一、封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室,消防電梯前室;
二、消防控制室、自動發(fā)電機房、消防水泵房;
三、觀眾廳,每層面積超過1500m2的展覽廳、營業(yè)廳,建筑面積超過200m2的演播室,人員密集且建筑面積超過300m2的地下室;
四、按規(guī)定應設封閉樓梯間或防煙樓梯間建筑的疏散走道。
第10.2.7條疏散用的事故照明,其最低照度不應低于0.5lx。消防控制室,消防水泵房,自備發(fā)電機房的照明支線,應接在消防配電線路上。
第10.2.8條醫(yī)院的病房樓、影劇院、體育館、多功能禮堂等,其疏散走道和疏散門,均宜設置燈光疏散指示標志。
歌舞娛樂放映游藝場所和地下商店內的疏散走道和主要疏散路線的地面或靠近地面的墻上應設置發(fā)光疏散指示標志。
第10.2.9條事故照明燈宜設在墻面或頂棚上。
疏散指示標志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉角處距地面高度1m以下的墻面上,走道上的指示標志間距不宜大于20m。
事故照明燈和疏散指示標志,應設玻璃或其他非燃燒材料制作的保護罩。
以下內容摘錄自《高層民用建筑防火設計規(guī)范》GB50045-95(2001修訂版)適用于:
1.0.3本規(guī)范適用于下列新建、擴建和改建的高層建筑及其裙房:
1.0.3.1十層及十層以上的居住建筑(包括首層設置商業(yè)服務網點的住宅);
1.0.3.2建筑高度超過24米的公共建筑。
9.2火災應急照明和疏散指示標志
9.2.1高層建筑的下列部位應設置應急照明:
9.2.1.1樓梯間、防煙樓梯間前室、消防電梯及其前室、合用前室和避難層(間)。
9.2.1.2配電室、消防控制室、消防水泵房、防煙排煙機房、供消防用電蓄電池室、自備發(fā)電機房、電話總機房以及發(fā)生火災時仍需堅持工作的其它房間。
9.2.1.3觀眾廳、展覽廳、多功能廳、餐廳和商業(yè)營業(yè)廳等人員密集的場所。
9.2.1.4公共建筑內的疏散走道和居住建筑內走道長度超過20m的內走道。
9.2.2疏散用的應急照明、其地面最低照度不應低于0.5lx。
消防控制室、消防水泵房、防煙排煙機房、配電室和自備發(fā)電機房、電話機房以及發(fā)生火災時仍需堅持工作的其它房間的應急照明,仍應保證正常照明的照度。
9.2.3除二類居住建筑外,高層建筑的疏散走道和安全出口標志應設燈光疏散指示標志。
9.2.4疏散應急照明燈設在墻面上或頂棚上。安全出口標志宜設在出口的頂部;疏散走道的指示標志宜設在疏散走道及其轉角處距地面1.00m以下的墻面上。走道疏散標志燈的間距不應大于20m。
9.2.5應急照明燈和燈光疏散指示標志,應設玻璃或其它不燃材料制作的保護罩。
9.2.6應急照明和疏散指示標志,可采用蓄電池作備用電源,且連續(xù)供電時間不應少于20min;高度超過100m的高層建筑連續(xù)供電時間不應少于30min。
附錄D建筑消防設施日常檢查維修保養(yǎng)規(guī)則
一、火災自動報警系統(tǒng)
1、每日檢查火災報警控制器自檢功能、消音復位功能、故障報警功能、火災優(yōu)先功能、報警記憶功能和主備電源自動轉換功能。
2、每周檢查消防控制室或消防值班室工作環(huán)境以及火災報警控制器、聯(lián)動控制器、層顯(或區(qū)域控制器)、手動報警按鈕等是否處于正常完好狀態(tài)。
3、每季度檢查下列功能:
(1)采用檢測設備分期分批試驗探測器的工作情況,檢測數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(2)試驗手動報警按鈕報警功能,抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(3)對主機備用電源進行充放電試驗。
(4)自動或手動試驗相關消防聯(lián)動控制設備的控制和顯示功能。
(5)檢查所有手動、自動轉換開關。
(6)直觀檢查所有消防用電設備線路是否安全無損。
(7)可燃氣體探測器應按廠家生產說明書的要求進行試驗檢查。
二、自動噴水滅火系統(tǒng)
1、每周檢查消防泵房工作環(huán)境及消防泵、穩(wěn)壓設備、電源控制柜、濕式報警閥、管網閥門、噴頭、水泵接合器、儲水設施等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗內燃機驅動的消防泵能否正常工作。
2、每月檢查下列功能:
(1)啟動消防泵,當消防水泵為自動控制啟動時,應模擬自動控制的條件進行啟動。設備用泵時,應同時試驗主、備泵的切換功能。
(2)利用報警閥上的放水閥試驗系統(tǒng)的供水情況,報警閥瓣開啟,延時器底部有水排出,并延時5-90s內報警裝置開始連續(xù)報警,壓力開關接通電路報警,消防控制中心有顯示,并應啟動消防水泵。
(3)利用末端放水裝置放水,驗證水流指示器和壓力開關的報警功能、自動啟泵功能和信號顯示,抽查數(shù)量不少于總數(shù)的20%。
三、消火栓滅火系統(tǒng)
1、每周檢查消防泵房工作環(huán)境及消防泵、穩(wěn)壓設備、電源控制柜、管網、閥門、水泵接合器、室內外消火栓、儲水設施等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗內燃機驅動的消防泵能否正常工作。
2、每月檢查下列功能:
(1)啟動消防泵、當消防泵為自動控制啟動時,應模擬自動控制條件進行啟動。設備用泵時,應同時試驗主、備泵的切換功能。
(2)試驗遠距離啟泵按鈕啟動消防泵,抽檢數(shù)量不得少于總數(shù)的20%。
(3)屋頂消火栓出水,檢查管網壓力和水質。
3、每半年檢查下列功能:
(1)打開室內外消火栓,檢查供水情況。
(2)試驗消防水泵在模擬火警后5min內正常供水。
(3)為消火栓手輪絲桿處以及消防水喉卷盤等所有轉動的部位加注油。
四、氣體滅火系統(tǒng)
1、每周檢查貯瓶間及防護區(qū)的工作環(huán)境以及貯氣瓶、選擇閥、液體單向閥、高壓軟管、集流管、閥驅動裝置、管網、噴嘴、緊急啟動按鈕、聲光警報裝置等是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每半年檢查下列功能:
(1)對滅火器劑貯存容器進行稱重檢查,滅火劑凈重不得小于設計量的95%。
(2)對每個防護區(qū)進行一次模擬自動啟動試驗,如有問題,則應對相關防護區(qū)進行一次短促噴射試驗(釋放設計噴射量的10%)。
五、泡沫滅火系統(tǒng)
1、每周檢查消防泵房泡沫液裝置間工作環(huán)境及消防泵、電源控制柜、管網、閥門、水泵接合器、儲水設施、泡沫混合器、泡沫發(fā)生器、泡沫栓等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗內燃機驅動的消防泵能否正常工作。
2、每月啟動消防泵,設備用泵時,應同時試驗主、備泵的切換工能。
3、每半年檢查下列功能:
(1)檢查泡沫液質量。
(2)并對地上管道及地下管道進行壓力試驗。
(3)對報警和自動設備、自動和手動裝置進行性能試驗。
(4)檢查泡沫液儲存容器是否損壞,液位高低是否符合要求。
4、石油化工貯罐定期檢測維修時,同時檢測維修泡沫發(fā)生器。
六、應急照明、疏散指示
1、每周檢查安全出口、疏散通道、重要場所的應急照明和疏散指示標志是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每月試驗應急照明和疏散指示燈的工作照度和疏散照度。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的20%。
七、防火分隔系統(tǒng)
1、每周檢查防火門、防火卷簾門周圍有無影響門正常啟閉的障礙物、門能否處于正常啟、閉狀態(tài),門的附件是否齊全完好。
2、每季度檢查下列功能:
(1)試驗自動方式啟動防火門、防火卷簾門。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(2)用手動按鈕啟動防火卷簾門。抽檢數(shù)不少于總數(shù)的30%。
八、防、排煙系統(tǒng)
1、每周檢查送風、排煙機房工作環(huán)境以及送風機、排煙機、電源控制柜、送風口、排煙口、防火閥等是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每半年檢查下列功能:
(1)試驗自動方式打開排煙口、啟動送風機、排煙機。抽檢樓層數(shù)量不少于總數(shù)50%。
(2)試驗自動方式關閉空調系統(tǒng)、電動防火閥。
(3)試驗手動方式關閉防火閥,抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的20%。
九、消防通訊事故廣播
1、每周檢查電話插孔、重要場所的對講電話、播音設備、揚聲器等是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每季度檢查下列功能:
(1)試驗電話插孔和對講電話的通話質量,抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(2)試驗選層廣播。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(3)試驗從背景音樂狀態(tài)下強切至事故應急廣播狀態(tài)的功能。
十、移動滅火器材
1、每周檢查滅火器種類、數(shù)量、設置位置、標志等是否符合要求。
2、每季度檢查滅火器壓力、重量、有效期等。
十一、其它設施
1、每周檢查消防電梯迫降按鈕、集水坑排水設備、緩降器、氧氣或空氣呼吸器、自救逃生設備、消防電源及切換設備是否處于正常完好狀態(tài)。試驗自備發(fā)電設施能否正常發(fā)電。
2、每季度檢查下列功能:
(1)試驗消防電梯的緊急迫降功能。
(2)試驗消防電源的末端切換功能。
(3)切斷非消防電源功能。
附錄E電氣設備檢查數(shù)據表
表一交流低壓母線裝置各部位的允許溫升值
部位材料周圍空氣溫度40℃的允許溫升(℃)
母線上的插接式觸點銅母線60
鍍錫鋁母線55
母線相互連接處銅-銅50
銅搪錫-銅搪錫60
銅鍍銀-銅鍍銀80
鋁搪錫-鋁搪錫55
鋁搪錫-銅搪錫55
表二低壓電器與外部連接的接線端子的允許溫升值(以下為電流滿負荷情況下的值)
接線端子的材料周圍空氣溫度為40℃的允許溫升(℃)
裸銅6060
裸黃銅65
銅(或者黃銅)鍍錫65
銅(或者黃銅)鍍銀或者鍍鎳70
表三電力電纜最高允許溫度和表面允許溫升值
電纜類型纜芯長期允許溫度(℃)表面允許溫升(℃)
帶鎧裝不帶鎧裝
節(jié)油性浸漬絕緣電纜(10Kv及以下)652025