海關(guān)監(jiān)管論文精選(九篇)

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第1篇：海關(guān)監(jiān)管論文范文

該企業(yè)機(jī)車(chē)檢修車(chē)間廠房分兩層，東西走向，南北之間被薄板隔開(kāi)（留有兩個(gè)大門(mén)，便于鏟車(chē)通行），第一層為機(jī)車(chē)檢修工作場(chǎng)所，第二層為安全指揮作業(yè)場(chǎng)所（含休息間）。在第一層的上方有天車(chē)作業(yè)（拿放車(chē)輪零部件到指定的地點(diǎn)），東部車(chē)間由南向北依次為噴漆作業(yè)（主要是噴字號(hào)）、流動(dòng)電焊（有焊塵、二氧化錳）、固定電焊；液壓泵馬達(dá)試驗(yàn)臺(tái)；轉(zhuǎn)向架螺絲的組裝、卸裝（有噪聲、局部振動(dòng)）；西部車(chē)間南北走向?yàn)橹笙磶?kù)（有噪聲、高溫）。主要職業(yè)危害因素有噪聲、局部振動(dòng)、焊塵、毒物（有二氧化錳、苯及苯系物)；汽油、柴油和油。車(chē)間綜合評(píng)價(jià)總體布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的要求；該項(xiàng)目選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、職業(yè)病危害防護(hù)措施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、應(yīng)急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面符合標(biāo)準(zhǔn)要求，總體職業(yè)衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià)為合格。

通過(guò)對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，此車(chē)間存在的職業(yè)危害作業(yè)主要是電焊作業(yè)、噴漆作業(yè)、靜夜壓泵馬達(dá)試驗(yàn)臺(tái)作業(yè)、清洗作業(yè)等，主要存在的職業(yè)危害因素有焊塵、二氧化錳、苯及苯系物和噪聲振動(dòng)等。本次對(duì)職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1。對(duì)在崗期間的383名作業(yè)人員（接觸噪聲的320名、噴漆20名、電焊工43名），按照國(guó)家《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2007）的要求進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果顯示，接近醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象5名（其中苯及苯系物作業(yè)人員1名、電焊作業(yè)人員1名、接觸噪聲的3名）；其余378名作業(yè)人員，本次職業(yè)健康檢查結(jié)果無(wú)所在崗位期間的職業(yè)禁忌癥，無(wú)職業(yè)相關(guān)疾病。

新疆某企業(yè)機(jī)車(chē)檢修車(chē)間的選址、總體工藝布局較為合理，綜合考慮了廠區(qū)總體規(guī)劃；工藝先進(jìn)，設(shè)備密閉性好，車(chē)間輔助衛(wèi)生設(shè)施齊全。主要職業(yè)病危害因素有焊塵、二氧化錳、苯及苯系物、噪聲、高溫、汽油、柴油、和油等，企業(yè)衛(wèi)生管理制度完善，制定了應(yīng)急救援預(yù)案，但現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員的自救知識(shí)欠缺，在個(gè)人防護(hù)用品的配置、使用、管理等方面還需加強(qiáng)，比如活性碳口罩的配備數(shù)量不夠，保管、使用不規(guī)范，噪聲作業(yè)的工人應(yīng)配備耳塞等個(gè)人防護(hù)用品等。另外還應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)危害作業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)病防治方面的知識(shí)學(xué)習(xí)和宣傳，從而預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。此次職業(yè)健康檢查，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者。因此，可以認(rèn)為該項(xiàng)目的職業(yè)病危害控制效果基本符合《導(dǎo)則》GBZ/T197-2007的要求。但由于其職業(yè)病危害關(guān)鍵控制點(diǎn)崗位噪聲強(qiáng)度超過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還需在噪聲防護(hù)及降噪方面進(jìn)行必要的整改后再向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。

第2篇：海關(guān)監(jiān)管論文范文

Key words: Shanghai Museum Collections Chu documents writing on the bamboo pieces Shilun

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內(nèi)容提要 《上海博物館藏戰(zhàn)國(guó)楚竹書(shū)（一）》出版后，引起海內(nèi)外學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注。已有不少學(xué)者從各個(gè)角度撰文進(jìn)行探討。本文擬就其中《詩(shī)論》第二簡(jiǎn)的釋讀問(wèn)題略談幾點(diǎn)看法，以供學(xué)者深入討論時(shí)參考。

關(guān)鍵詞 上海博物館 戰(zhàn)國(guó)楚簡(jiǎn) 《詩(shī)論》 釋讀

《上海博物館藏戰(zhàn)國(guó)楚竹書(shū)（一）》出版后，引起海內(nèi)外學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注，已有不少學(xué)者相繼發(fā)表了多篇各類研究文章。我在2000年曾對(duì)當(dāng)時(shí)公布的第一支簡(jiǎn)的釋讀問(wèn)題做了初步討論[i]，其中的看法今天仍然感到無(wú)大改變?，F(xiàn)再就其第二支簡(jiǎn)的釋讀問(wèn)題提出一些看法，以就教于方家。

上海博物館藏楚簡(jiǎn)《詩(shī)論》中的原書(shū)所編簡(jiǎn)序第2簡(jiǎn)是一支留白簡(jiǎn)。馬承源先生在《釋文考釋》中對(duì)原簡(jiǎn)的情況作了介紹，他說(shuō)：

“本簡(jiǎn)長(zhǎng)五十五·五厘米，上端弧形完整，下端弧形基本完整。上端留白八·七厘米，下端留白八厘米，現(xiàn)存三十八字?！盵ii]

這是一支基本完整的簡(jiǎn)，其上下兩端均留白，簡(jiǎn)文依照《詩(shī)論》簡(jiǎn)的一般情況，其上下兩端均約缺9字，全簡(jiǎn)原來(lái)應(yīng)為56字左右。關(guān)于“留白”問(wèn)題，曾經(jīng)引起學(xué)者的普遍注意，已有不少學(xué)者作過(guò)討論和推測(cè)，我認(rèn)為這種“留白”現(xiàn)象說(shuō)明這篇《詩(shī)論》應(yīng)為抄本，因所據(jù)原祖本上下兩端在第一編繩和第三編繩處折斷遺失了原來(lái)的上下兩端，抄寫(xiě)時(shí)為保留原來(lái)面貌，因留出空白以待找到其他本子后補(bǔ)錄[iii]。原“留白”處究竟應(yīng)為何字，已無(wú)從擬補(bǔ)，故可不論。

馬承源先生曾在《上海博物館藏戰(zhàn)國(guó)楚竹書(shū)（一）》的《詩(shī)論》部分對(duì)這支簡(jiǎn)做了如下釋文（為方便排印，采用寬式，假借破讀字徑作今字）：

寺也，文王受命矣。訟平德也，多言後。其樂(lè)安而屖，其歌壎而篪，其思深而遠(yuǎn)，至矣！大夏盛德也，多言

他的釋文大體上是正確的。例如，釋“ ”為“坪”，引《平安君鼎》作“坪”而謂“坪、平古通用”，是很正確的。其實(shí)，《長(zhǎng)沙子彈庫(kù)帛書(shū)》中的“九州不平”的“平”字與此字形相近，作“ ”，即是以“坪”作“平”的假借字的[iv]。因而釋為“平”字是合適的。

對(duì)于“平德”，《釋文考釋》謂：

“《訟》之平德，必是指文王武王之德。伐商滅紂，奄有四方，是周初的大事，在《頌·維天之命》、《維清》和《我將》等諸篇中，都竭力頌揚(yáng)”文王之德”、“文王之典”，

《執(zhí)兢》之“執(zhí)兢武王，無(wú)兢維烈”，“自彼成康，奄有四方”等等亦是，平德則可以

理解為平成天下之德?！?/p>

其說(shuō)固然可通，但似過(guò)于迂曲，謂為“平成天下之德”亦有增字解經(jīng)之弊。案“平”本義即為寧?kù)o、安舒，《說(shuō)文解字·丂部》謂：“平，語(yǔ)平舒也?！倍斡癫谩蹲ⅰ吩疲骸耙隇榉舶彩嬷Q?！薄队衿じ刹俊芬嘣唬骸捌?，舒也?！边@應(yīng)當(dāng)說(shuō)是“平”的古訓(xùn)。因知，所謂“平德”乃“平安舒緩之德”，與下文“其樂(lè)安而遲”正相照應(yīng)。從該簡(jiǎn)的上下文看，原書(shū)《釋文考釋》釋“平德”為“平成天下之德”未免牽強(qiáng)。

此簡(jiǎn)另一費(fèi)解處為“多言後”的“後”字?！搬帷痹鳌?”，原書(shū)《釋文考釋》謂：

“ ”、“後”通用，“ ”是指文王武王之後?！俄灐の洹吩疲骸办痘饰渫?，無(wú)竟維烈。允文文王，克開(kāi)厥後。”“後”當(dāng)指此。

案原書(shū)《釋文考釋》說(shuō)“ ”、“後”通用，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是妥當(dāng)?shù)?，但所惜無(wú)釋。實(shí)際上，《說(shuō)文解字》中“後”字的古文正作“ ( )”，另外，《侯馬盟書(shū)》中“後”、“ ”并見(jiàn)，均作“後”用[v]，《包山楚簡(jiǎn)》第152、227簡(jiǎn)簡(jiǎn)文中“後”皆作“ ( )”[vi]，亦為其證。但此處之“後”并非《周頌·武》中“克開(kāi)厥後”的“後”。其實(shí)，《說(shuō)文解字》中對(duì)“後”字的解說(shuō)是十分清楚的，其“後”字條下講：“後，遲也?！闭谴颂帯搬帷钡谋玖x。其與下文“其樂(lè)安而遲”亦正適相照應(yīng)，與上文“《訟》，平德也”也相互映襯。言其德“平”，故其言“後”，其“樂(lè)”也“安而遲”?！捌健奔础鞍彩妗?，“後”即“遲緩”，所言皆在論《訟》的雍容大度，節(jié)奏舒緩安適，其相互為解是很清楚的。是知解“後”為子孫后代之“後”當(dāng)屬臆斷。

原書(shū)《釋文考釋》對(duì)下面一句“其樂(lè)安而遲”的解釋是很正確的，其說(shuō)可從。

這支簡(jiǎn)中最難解的是“其樂(lè)安而遲”下的一句。原書(shū)《釋文考釋》釋該句為：

“其歌壎而篪。”

并釋“歌”后第1、3兩字為“紳”和“ ”，而謂：

“紳”和“ ”當(dāng)指和樂(lè)歌吹之物，以此，“紳”宜讀為“壎”，“ ”則讀作“ ”。

“紳”“壎”為韻部旁轉(zhuǎn)，聲紐相近，音之轉(zhuǎn)變。 從 從豸，以豸為聲符，《說(shuō)文》

所無(wú)。但“ ”與“篪”為雙聲疊韻，同音通假?！?”亦做“篪”。《說(shuō)文》云：“ ，

管樂(lè)也，從龠， J 聲?！薄对?shī)·小雅·何人斯》：“伯氏吹壎，仲氏吹篪?！?壎、篪一

為陶制，一為竹制，皆管樂(lè)。如這個(gè)解釋可取，則《訟》之樂(lè)曲乃以壎、篪相和。

這段考釋相當(dāng)迂回曲折，但仍屬臆測(cè)之論。其關(guān)鍵在于他對(duì)“歌”后第1、3兩字的誤釋。

“歌”后第1字原釋“紳”是正確的，“紳”即“伸”之假，先秦、兩漢文獻(xiàn)中多作“申”?！肚f子·刻意》：“熊經(jīng)鳥(niǎo)伸，為壽而已矣?！背尚ⅰ妒琛分^：“如熊攀樹(shù)而自經(jīng)，類鳥(niǎo)飛空而伸腳?！庇帧盾髯印そ獗巍罚骸靶慰山俣箖?chǔ)詘申。” “詘申”漢代文獻(xiàn)作“屈申”，如《文選》中班彪《北征賦》有“行止屈申，與時(shí)息兮?！苯院笫乐扒臁薄！吧辍痹谙惹匾嘤小笆妗绷x，如《戰(zhàn)國(guó)策·魏策四》言：“衣焦不申，頭塵不去?！痹鷮W(xué)者吳師道《補(bǔ)正》謂：“申，舒也?！盵vii]可謂得其要義。

“歌”后第3字釋“ ”亦誤，此字實(shí)從“ ”、從“ ”。其所從之“ ”作“ ”，與《包山楚簡(jiǎn)》第120簡(jiǎn)中“ ”中所從“ ”形近，當(dāng)為一字。“ ”字《包山楚簡(jiǎn)》釋“ ”[viii]，亦誤。何琳儀先生釋之為“ ”，無(wú)誤[ix]，其說(shuō)可從。又《包山楚簡(jiǎn)》中有“湯”字，作“ ”形，其所從之“ ”[x]，亦與此字所從之“ ”形體相近，或?yàn)椤?”之省。故此字應(yīng)釋為“ ”。

“ ”即“蕩”之假?！笆帯?，先秦文獻(xiàn)中有用為“平坦”義者，如《詩(shī)·齊風(fēng)·南山》有：“魯?shù)烙惺?，齊子由歸?！?《毛傳》云：“蕩，平易也?！庇帧墩撜Z(yǔ)·泰伯》有“子曰:大哉，堯之為君也，巍巍乎，唯天為大，唯堯則之。蕩蕩乎，民無(wú)能名焉?！?《正義》云：“蕩蕩，言廣遠(yuǎn)。”又《論語(yǔ)·述而》曰：“子曰：君子坦蕩蕩，小人長(zhǎng)戚戚?！焙侮獭都狻芬嵭蹲ⅰ分^：“坦蕩蕩，寬廣貌”。“坦” 又有“安適”、“寬舒“義，《說(shuō)文解字·土部》“坦”字條曰：“坦，安也?！薄队衿ね敛俊吩疲骸疤梗瑢捯?。”均其證。

根據(jù)以上所論可知，此簡(jiǎn)“其樂(lè)安而遲”下的一句應(yīng)釋為：

“其歌申而蕩?！?/p>

“其歌申而蕩”者，言詠唱其歌舒暢而寬廣深遠(yuǎn)也。此與前面所說(shuō)“訟，平德也，多言後。其樂(lè)安而遲”中的“平”、“后”、“安而遲”皆言《頌》詩(shī)之節(jié)奏平緩、安適、寬廣、深遠(yuǎn)是一以貫之的。且與下一句的“其思深而遠(yuǎn)”也全然一致。故在論述《訟》的總結(jié)性結(jié)論時(shí)最后說(shuō)“至矣！”因知，原書(shū)《釋文考釋》雖迂曲而實(shí)誤。

附帶指出，原書(shū)《釋文考釋》所謂“《訟》之樂(lè)曲乃以壎、篪相和。”亦屬臆測(cè)之論?！对?shī)·小雅·何人斯》中既言：“伯氏吹壎，仲氏吹篪。”乃知壎、篪相和為一般貴族之樂(lè)，《頌》為天子王者之樂(lè)，自然是鐘鳴磬和，這似乎可從殷墟和西周大型墓葬出土多為鐘、磬得到暗示。壎、篪之器，迄未見(jiàn)有出土于商周大型墓葬者，何以會(huì)成為歌詠于天子王者廟堂之中的和歌之器？其言之無(wú)據(jù)是不言而喻的。

此簡(jiǎn)的末句為：

大夏，盛德也，多言

下為“留白”無(wú)法確知其文，但與其前論述《訟》的特點(diǎn)一樣應(yīng)是論述《大雅》的“盛德”特點(diǎn)，當(dāng)無(wú)疑問(wèn)。

通過(guò)以上論述，我們可知，上海博物館藏楚簡(jiǎn)《詩(shī)論》第2簡(jiǎn)的正確釋文應(yīng)為：

寺也，文王受命矣?！对A》，平德也，多言後。其樂(lè)安而屖，其歌壎而篪，其思深而遠(yuǎn)，至矣！《大夏》，盛德也，多言

這支簡(jiǎn)的“留白”部分與“留白”部分后的“寺也，文王受命矣?！睆奈囊夂蛢?nèi)在聯(lián)系上看顯然是承原書(shū)第7支簡(jiǎn)“ 懷爾明德”曷？成謂之也?！坝忻蕴?，命此文王?！背芍?，信矣。卜子曰：“此命也夫！文王唯欲得乎此命也?！倍鴣?lái)的。故我將之接于原書(shū)第7支簡(jiǎn)作為我所分章的第五章的末尾兩句，而作：

“ 懷爾明德”曷？成謂之也?！坝忻蕴?，命此文王。”成之

命也，信矣。卜子曰：“此命也夫！文王唯欲得乎此命也。7 寺也，文王受命矣。

此簡(jiǎn)自“《頌》，平德也，”至“《大雅》，盛德也，多言”和簡(jiǎn)尾“留白”部分顯然又接論述《小雅》特點(diǎn)的原書(shū)第3支簡(jiǎn)，并與原書(shū)第3支簡(jiǎn)共同構(gòu)成全篇的總結(jié)性論述，所以我將他們合為一章，作為全篇的最后一章“第六章”，其文為：

《頌》，平德也，多言后。其樂(lè)安而遲，其歌申而蕩，其思深而遠(yuǎn)，至矣?！洞笱拧?，

盛德也，多言2 [《小雅》，][德]也。多言難而怨退者也。衰矣，少矣?！栋铒L(fēng)》其納物也，溥觀人欲焉，大斂材焉。其言文，其聲善。卜子曰：“唯能夫3

我覺(jué)得，只有這樣釋讀才能使文意貫通，符合原來(lái)的內(nèi)在關(guān)系。也只有這樣釋讀其字句的文意，才符合原來(lái)《詩(shī)論》的主旨。

第3篇：海關(guān)監(jiān)管論文范文

[摘要]加工貿(mào)易稅收制度主要包括保稅制度、出口退（免）稅制度和征稅制度。加工貿(mào)易保稅制度有全額保稅、定額保稅和不予保稅之分。加工貿(mào)易出口退稅方法雖然因具體貿(mào)易方式的不同而有所差異，但與一般貿(mào)易相比更有利于減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。加工貿(mào)易征稅制度則對(duì)不同貿(mào)易方式、不同來(lái)源料件、區(qū)內(nèi)區(qū)外企業(yè)實(shí)行了區(qū)別的征稅待遇。

[關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易保稅出口退稅稅收制度

一、加工貿(mào)易保稅制度

保稅制度是一種國(guó)際上通行的海關(guān)制度。我國(guó)加工貿(mào)易稅收實(shí)踐中，對(duì)于來(lái)料加工方式下，合同規(guī)定由外商提供的原材料、零部件、元器件、輔料及包裝材料，海關(guān)全額免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；加工出口的成品免征出口環(huán)節(jié)增值稅、生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，包括免征工繳費(fèi)的增值稅。但是，進(jìn)料加工方式下，海關(guān)則區(qū)別情況對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行全額保稅、定額保稅或不予保稅。一般來(lái)說(shuō)，保稅工廠、保稅集團(tuán)、對(duì)口合同可予以全額保稅；其它經(jīng)營(yíng)進(jìn)料加工的單位或加工生產(chǎn)企業(yè)，其進(jìn)口的料、件應(yīng)根據(jù)《進(jìn)料加工進(jìn)口料、件征免稅比例表》的規(guī)定，分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%或5%作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關(guān)已征稅的比例，應(yīng)照章補(bǔ)稅；少于已征稅比例而多出口的部分，經(jīng)向海關(guān)提供確鑿單證，經(jīng)主管海關(guān)審核無(wú)誤，準(zhǔn)予向納稅地海關(guān)申請(qǐng)已納稅額返還。此外，對(duì)有違反海關(guān)規(guī)定行為的經(jīng)營(yíng)單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，海關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)可對(duì)其進(jìn)口料、件在進(jìn)口時(shí)先予征稅，待其加工復(fù)出口后，再按實(shí)際消耗進(jìn)口料、件數(shù)量予以已納稅額返還。

但是，若加工貿(mào)易進(jìn)口貨物，無(wú)論來(lái)料加工或進(jìn)料加工貿(mào)易方式下進(jìn)口，只要進(jìn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心、保稅倉(cāng)庫(kù)等特殊監(jiān)管場(chǎng)所，均實(shí)行全額保稅。但是，基于歷史原因，我國(guó)多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)位于出口加工區(qū)、保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域之外，因此對(duì)于這些企業(yè)而言，進(jìn)料加工進(jìn)口貨物仍存在不完全保稅甚至不予保稅的可能。

二、加工貿(mào)易出口退（免）稅制度

對(duì)于來(lái)料加工貿(mào)易方式，我國(guó)實(shí)行以免稅為主，不予出口退稅的政策。如果出口企業(yè)是以來(lái)料加工復(fù)出口方式出口國(guó)家規(guī)定不予退（免）稅貨物的，仍然可以享受免稅，但對(duì)其耗用的國(guó)產(chǎn)材料則不辦理出口退稅，其進(jìn)項(xiàng)稅額也不得抵扣，而是計(jì)入成本。

但是，對(duì)于進(jìn)料加工貿(mào)易方式，我國(guó)實(shí)行出口退（免）稅制度。該貿(mào)易方式下出口貨物的消費(fèi)稅的退（免）稅辦法與一般貿(mào)易方式相同，而出口貨物的增值稅的退（免）稅則有所區(qū)別，即根據(jù)進(jìn)料加工復(fù)出口的具體貿(mào)易形式而采取不同的出口退稅計(jì)算方法。

1.作價(jià)加工復(fù)出口

出口貨物退稅額=出口貨物的應(yīng)退稅額-銷(xiāo)售進(jìn)口料件的應(yīng)繳稅額銷(xiāo)售進(jìn)口料件的應(yīng)繳稅額=銷(xiāo)售進(jìn)口料件金額×稅率-海關(guān)對(duì)進(jìn)口料件實(shí)際征收的增值稅稅額其中：“銷(xiāo)售進(jìn)口料件金額”是指出口企業(yè)銷(xiāo)售進(jìn)口料件的增值稅專用發(fā)票上注明的金額；“稅率”是指當(dāng)進(jìn)口料件征稅稅率小于或等于復(fù)出口貨物退稅稅率的，按進(jìn)口料件的征稅稅率計(jì)算，而若進(jìn)口料件征稅稅率大于復(fù)出口貨物退稅稅率的，則按復(fù)出口貨物的退稅稅率計(jì)算；“海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易稅收制度解析是流星通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿(mào)易稅收制度解析是篇高質(zhì)量的論文，本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對(duì)您論文寫(xiě)作，提供一定的幫助。加工貿(mào)易稅收制度解析為免費(fèi)畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

進(jìn)口料件實(shí)際征收的增值稅稅額”是指海關(guān)完稅憑證上注明的增值稅稅額。

2.委托加工復(fù)出口

出口貨物應(yīng)退稅額=購(gòu)買(mǎi)加工貨物的原材料等增值稅專用發(fā)票注明的進(jìn)項(xiàng)稅額×該原材料等的適用退稅率+增值稅專用發(fā)票注明的工繳費(fèi)金額×復(fù)出口貨物退稅率+海關(guān)對(duì)進(jìn)口料件實(shí)征增值稅稅額海關(guān)對(duì)進(jìn)口料件實(shí)征增值稅稅額=應(yīng)征稅額-減征稅額

3.自行加工復(fù)出口

(1)實(shí)行“先征后退”法計(jì)算出口退稅的生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)算方法：

當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷(xiāo)貨物的銷(xiāo)項(xiàng)稅額+當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×征稅稅率-（當(dāng)期全部進(jìn)項(xiàng)稅額+當(dāng)期海關(guān)核銷(xiāo)免稅進(jìn)口料件組成計(jì)稅價(jià)格×征稅稅率）

當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×退稅率-當(dāng)期海關(guān)核銷(xiāo)免稅進(jìn)口料件組成計(jì)稅價(jià)格×退稅率

(2)實(shí)行“免、抵、退”法計(jì)算出口退稅的生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)算方法：

—當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷(xiāo)貨物的銷(xiāo)項(xiàng)稅額-（當(dāng)期全部進(jìn)項(xiàng)稅額-當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額）-上期留抵稅額

其中：當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額

免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購(gòu)進(jìn)原材料價(jià)格×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）

免稅購(gòu)進(jìn)原材料包括從國(guó)內(nèi)購(gòu)進(jìn)免稅原材料和進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件，且進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的價(jià)格為組成計(jì)稅價(jià)格，即

進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的組成計(jì)稅價(jià)格=貨物到岸價(jià)+海關(guān)實(shí)征的關(guān)稅和消費(fèi)稅

這里，當(dāng)納稅人有進(jìn)料加工業(yè)務(wù)時(shí)則應(yīng)扣除“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，且當(dāng)“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”大于“出口貨物銷(xiāo)售額乘征退稅率之差”時(shí)，“免抵退貨物不得免征和抵扣稅額”按0填報(bào)，其差額結(jié)轉(zhuǎn)下期；按“實(shí)耗法”計(jì)算的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，為當(dāng)期全部(包括單證不齊全部分)進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口貨物所耗用的進(jìn)口料件組成計(jì)稅價(jià)格與征退稅率之差的乘積；按“購(gòu)進(jìn)法”計(jì)算的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，為當(dāng)期全部購(gòu)進(jìn)的進(jìn)口料件組成計(jì)稅價(jià)格與征退稅率之差的乘積。

—免抵退稅額=出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額

其中：出口貨物離岸價(jià)（FOB）以出口發(fā)票計(jì)算的離岸價(jià)為準(zhǔn)。若出口發(fā)票不能如實(shí)反映實(shí)際離岸價(jià)的，企業(yè)必須按照實(shí)際離岸價(jià)向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依照《中國(guó)人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》等有關(guān)規(guī)定予以核定。

免抵退稅額抵減額=免稅購(gòu)進(jìn)原材料價(jià)格×出口貨物退稅率

其中“免稅購(gòu)進(jìn)原材料價(jià)格”如上所述。

—當(dāng)期應(yīng)退稅額為當(dāng)期期末留抵稅額與當(dāng)期免抵退稅額之間的小者由此可見(jiàn)，當(dāng)出口貨物的征稅率與退稅率不一致時(shí)，與一般貿(mào)易出口相比，加工貿(mào)易出口有助于減輕企業(yè)承擔(dān)的征退稅率不一致導(dǎo)致的稅收負(fù)擔(dān)。因?yàn)?，一般貿(mào)易出口企業(yè)需要承擔(dān)所有征退稅率差額部分的負(fù)擔(dān)，而加工貿(mào)易出口企業(yè)則只承擔(dān)國(guó)產(chǎn)料件部分的征退稅率差額負(fù)擔(dān)，若加工貿(mào)易企業(yè)全部使用進(jìn)口料件，且全額保稅，則基本不受加工貿(mào)易稅收制度解析是流星通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿(mào)易稅收制度解析是篇高質(zhì)量的論文，本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對(duì)您論文寫(xiě)作，提供一定的幫助。加工貿(mào)易稅收制度解析為免費(fèi)畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

出口退稅率降低的影響。

此外，當(dāng)加工貿(mào)易企業(yè)將用保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口時(shí)，貿(mào)易部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)對(duì)這類深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的稅收處理并非完全一致。根據(jù)目前的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)對(duì)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)視同進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行保稅監(jiān)管，即并不對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)征收任何進(jìn)出口稅費(fèi)；但是，稅務(wù)部門(mén)則自2001年1月1日起，老三資企業(yè)（1993年12月31日前成立的三資企業(yè)）“不征不退”的免稅期滿之后，對(duì)所有企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)均視同內(nèi)銷(xiāo)先征稅，然后再在出口環(huán)節(jié)辦理退稅，并且深加工結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)使用的國(guó)產(chǎn)料件不予辦理出口退稅。顯然，這種不一致增加了此類企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，不利于深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，也不利于加工貿(mào)易價(jià)值鏈條在國(guó)內(nèi)的延伸。故而，有的加工貿(mào)易企業(yè)便利用特殊監(jiān)管區(qū)域或特殊監(jiān)管場(chǎng)所的稅收優(yōu)惠制度，來(lái)解決此類問(wèn)題。根據(jù)《出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)[2000]155號(hào)）、《保稅物流中心（B型）稅收管理辦法》（國(guó)稅發(fā)[2004]150號(hào)）、《關(guān)于保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]117號(hào)）、《關(guān)于洋山保稅港區(qū)等海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2006]1226號(hào)）等的規(guī)定，區(qū)外（或中心外）企業(yè)運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)（或中心內(nèi)）的貨物視同出口，準(zhǔn)予按照有關(guān)規(guī)定辦理出口退稅；區(qū)內(nèi)（或中心內(nèi)）企業(yè)銷(xiāo)售給區(qū)外（或中心外）企業(yè)的貨物視同進(jìn)口，當(dāng)該區(qū)外（或中心外）企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易時(shí)，準(zhǔn)予其按照加工貿(mào)易稅收政策執(zhí)行。這樣，深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)中，上下游企業(yè)就可以通過(guò)上述區(qū)域或場(chǎng)所獲得最大利益，即上游企業(yè)的貨物入?yún)^(qū)（或中心）就可以獲得退稅，而下游企業(yè)從相應(yīng)園區(qū)（或中心）進(jìn)口貨物并獲得發(fā)票，向海關(guān)辦理“進(jìn)料加工”就可以享受進(jìn)口料件保稅，從而減輕了這些企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

三、加工貿(mào)易征稅制度

1.加工貿(mào)易出口企業(yè)出口國(guó)家規(guī)定不予退（免）稅的貨物

出口企業(yè)以來(lái)料加工復(fù)出口方式出口不予退（免）稅貨物的，仍然享受免稅；但是，出口企業(yè)以進(jìn)料加工復(fù)出口貿(mào)易方式出口不予退（免）稅的貨物，則必須按復(fù)出口貨物的離岸價(jià)格與所耗用進(jìn)口料件的差額計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額或計(jì)算應(yīng)納稅額。此外，若該不予退（免）稅的貨物為應(yīng)稅消費(fèi)品，還應(yīng)按復(fù)出口貨物的出口數(shù)量或離岸價(jià)格計(jì)算繳納消費(fèi)稅。

2.加工貿(mào)易項(xiàng)下出口應(yīng)稅商品征收出口關(guān)稅的規(guī)定

加工貿(mào)易項(xiàng)下出口應(yīng)稅商品，如全部使用進(jìn)口料件加工的產(chǎn)（成）品，不征收出口關(guān)稅；如部分使用進(jìn)口料件加工的產(chǎn)（成）品，則按海關(guān)核定的比例征收出口關(guān)稅。具體計(jì)算公式是：

出口關(guān)稅=出口貨物完稅價(jià)格×出口關(guān)稅稅率×出口成品中使用的國(guó)產(chǎn)料件占全部料件的價(jià)值比例

其中，出口貨物完稅價(jià)格由海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》的規(guī)定審核確定。

企業(yè)應(yīng)在向海關(guān)備案或變更手冊(cè)（最遲在成品出口之前）時(shí)，向海關(guān)如實(shí)申報(bào)出口成品中使用的國(guó)產(chǎn)料件占全部料件的價(jià)值比例。

3.加工貿(mào)易進(jìn)口料件與產(chǎn)（成）品內(nèi)銷(xiāo)

加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)的，海關(guān)憑主管部門(mén)準(zhǔn)予內(nèi)銷(xiāo)的有效批準(zhǔn)文件，對(duì)保稅進(jìn)口料件或制成品依法征收稅加工貿(mào)易稅收制度解析是流星通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿(mào)易稅收制度解析是篇高質(zhì)量的論文，本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對(duì)您論文寫(xiě)作，提供一定的幫助。加工貿(mào)易稅收制度解析為免費(fèi)畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

款并加征緩稅利息；進(jìn)口料件屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。未出口的成品按內(nèi)銷(xiāo)征稅，并不予辦理出口退稅，已辦理出口退（免）稅的，應(yīng)追回退（免）稅款。加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件在加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，加工貿(mào)易企業(yè)可向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)，并免于商務(wù)主管部門(mén)審批，屬于發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門(mén)進(jìn)口許可證件管理范圍的，免予提交許可證件。海關(guān)對(duì)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)的邊角料根據(jù)報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定價(jià)格計(jì)征稅款，并免征緩稅利息。

由此可知，加工貿(mào)易出口應(yīng)稅商品或不予退（免）稅商品的征稅制度對(duì)進(jìn)料加工、來(lái)料加工以及國(guó)產(chǎn)料件、保稅進(jìn)口料件區(qū)別對(duì)待，沒(méi)有一視同仁，這顯然不利于進(jìn)料加工貿(mào)易方式的發(fā)展，也不利于提高加工貿(mào)易企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)料件的積極性，從而不利于提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)增值率。其次，雖然加工貿(mào)易料件與制成品內(nèi)銷(xiāo)制度中規(guī)定“進(jìn)口料件屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件”，但未明示該規(guī)定是否也適用于制成品，從而使得企業(yè)可能利用加工貿(mào)易方式規(guī)避?chē)?guó)家對(duì)某些制成品的進(jìn)口限制，在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售該類產(chǎn)品。最后，根據(jù)規(guī)定，保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)的制成品，其補(bǔ)稅時(shí)的完稅價(jià)格按制成品的成交價(jià)格審定；而區(qū)外企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)制成品時(shí)，則按料件的原進(jìn)口成交價(jià)格或與料件相同或類似的進(jìn)口貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審定。一般情況下，制成品的成交價(jià)格要高于料件的成交價(jià)格，而且根據(jù)“關(guān)稅升級(jí)”理論，制成品的進(jìn)口關(guān)稅稅率也要高于料件的進(jìn)口關(guān)稅稅率。因此，這種差異顯然對(duì)出口加工區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)不利。

總之，加工貿(mào)易稅收制度具有較強(qiáng)的政策性，并且其稅收管理涉及稅務(wù)與海關(guān)等多個(gè)部門(mén)，從而導(dǎo)致加工貿(mào)易稅收制度又具有一定的復(fù)雜性。因此，在引導(dǎo)我國(guó)加工貿(mào)易順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提下，我國(guó)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一加工貿(mào)易稅收制度，在盡可能保持稅收中性的基礎(chǔ)上，合理納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，從而確保我國(guó)加工貿(mào)易制度的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：海關(guān)監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞：投資環(huán)境；成本；稅收；貨物通關(guān)；金融服務(wù)

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.33.033

1 福建省自貿(mào)區(qū)建設(shè)的概況

1.1 福建省自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

福建省自貿(mào)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，其所取得成果已然是受到充分的肯定。福建自貿(mào)區(qū)采取“一區(qū)三片”模式，結(jié)合了自身的區(qū)域特色和整體發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、并且在選擇性地復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，已成功的推廣了整車(chē)進(jìn)口一體化快速通關(guān)模式、試行分送集報(bào)貨物“集中申報(bào)、分段擔(dān)?！蹦Ｊ?，福建省國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線試運(yùn)行等全國(guó)首創(chuàng)創(chuàng)新舉措。自貿(mào)區(qū)在企業(yè)營(yíng)商、貨物通關(guān)、貿(mào)易金融等領(lǐng)域上取得了階段性進(jìn)展。

1.2 福建省自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

福建省自貿(mào)區(qū)的投資環(huán)境良好，加之福建已然成為最具有競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性的自貿(mào)區(qū)之一。福建省自貿(mào)區(qū)已經(jīng)設(shè)立外商的投資企業(yè)有48681家。有接近全世界500強(qiáng)的企業(yè)在福建自貿(mào)區(qū)投資興業(yè)。福建省自貿(mào)區(qū)的交通設(shè)施發(fā)達(dá)，福建有得天獨(dú)厚的大型海港、高速公路、高速鐵路、現(xiàn)代空港的交通體系，可以與各省市區(qū)和港澳臺(tái)地區(qū)以及周邊的各個(gè)國(guó)家相連接。福建省自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套齊備，福建連接著珠江、長(zhǎng)江三角洲兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域。福建省自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境配套，福建省現(xiàn)在有著石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、紡織、林產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

1.3 福建省自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展前景

基于深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作來(lái)推動(dòng)福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的趨勢(shì)已然是日益顯著。與之對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策不斷地實(shí)施，并結(jié)合福建自身的特點(diǎn)，深化對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作，將助推閩臺(tái)之間投資、貿(mào)易、資金往來(lái)的便利化進(jìn)程。此外，作為國(guó)務(wù)院確認(rèn)的21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略。與此同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放和深化改革的自貿(mào)區(qū)建設(shè)理念，這將為推動(dòng)福建政府職能的轉(zhuǎn)變，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法制化的自貿(mào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境中發(fā)揮著示范帶動(dòng)作用。

2 福建省自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨的問(wèn)題

2.1 稅收改革有待提高

福建省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行了一系列簡(jiǎn)化審批制度，但其背后蘊(yùn)藏著一定的稅收風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在自貿(mào)區(qū)海外購(gòu)物單次免稅額度是2000元，一年最多可以消費(fèi)20000萬(wàn)，只要有超出，那么就要實(shí)行全額征收，并非征收所超出的部分。這樣一來(lái)勢(shì)必會(huì)縮減人們購(gòu)買(mǎi)海外商品的熱情。

2.2 自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單有待完善

自貿(mào)區(qū)外商投資的負(fù)面清單受限范圍直接地影響了進(jìn)出口商品的通關(guān)效率，對(duì)未列入《負(fù)面清單》的貨物即可實(shí)施一體化通關(guān)機(jī)制、實(shí)施出口直放。因而，對(duì)于自貿(mào)區(qū)外商投資的負(fù)面清單管理模式上需要實(shí)現(xiàn)更大的突破。

2.3 福建自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)還相對(duì)滯后

海關(guān)管理法制建設(shè)不健全，海關(guān)通關(guān)效率不高。海關(guān)對(duì)一般進(jìn)出口貿(mào)易的貨物采取的是先繳稅后放行的措施。關(guān)于企業(yè)申報(bào)、貨物征稅、貨物查驗(yàn)等手續(xù)都在口岸現(xiàn)場(chǎng)完成，若是有大量貨物進(jìn)出口的情況，則會(huì)影響口岸通過(guò)效率，從而形成了“口岸瓶頸”。

2.4 跨境電子商務(wù)的發(fā)展需不斷地開(kāi)創(chuàng)新模式

福建省自貿(mào)區(qū)跨境電商平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀有待改善。在其平臺(tái)的運(yùn)行過(guò)程中存在著低通關(guān)率環(huán)節(jié)、電子支付渠道具有局限性等問(wèn)題。企業(yè)之所以更傾向選擇進(jìn)入跨境電商領(lǐng)域，其實(shí)不單純因?yàn)槊舛?，而且還因?yàn)樾省１热绾芏喈a(chǎn)品按照一般貿(mào)易形式進(jìn)來(lái)，需要辦理相關(guān)許可和認(rèn)證的時(shí)間較長(zhǎng)，通過(guò)跨境電商渠道，只要產(chǎn)品符合跨境電商相關(guān)規(guī)定，就可以進(jìn)出。從而能讓企業(yè)更省時(shí)、提高了通關(guān)效率。

2.5 短期套利具有風(fēng)險(xiǎn)

這是由于短期資本快進(jìn)快出流動(dòng)的特點(diǎn)造成的。潛在的泡沫經(jīng)濟(jì)經(jīng)常就是由于匯率的波動(dòng)擾亂了國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)，這又是因?yàn)樽杂傻慕鹑谑侄螌?dǎo)致了大流量的資本流動(dòng)。同時(shí)，人民幣匯率的不穩(wěn)定會(huì)造成金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，而投資者為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)①Y金從新市場(chǎng)重會(huì)發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)某國(guó)市場(chǎng)金融監(jiān)管不到位、資金流量突然飆升時(shí)，容易加劇證券市場(chǎng)的波動(dòng)、產(chǎn)生泡沫經(jīng)濟(jì)、沖擊本國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

2.6 資本賬戶的開(kāi)放性不足

目前Y本賬戶開(kāi)放程度有限?，F(xiàn)在已經(jīng)允許符合條件的銀行機(jī)構(gòu)為境外企業(yè)和個(gè)人開(kāi)立新臺(tái)幣賬戶，允許在自貿(mào)區(qū)內(nèi)允許開(kāi)放新臺(tái)幣賬戶，銀行間可用新臺(tái)幣進(jìn)行交易。福建自貿(mào)區(qū)作為對(duì)臺(tái)發(fā)展的試驗(yàn)田，資本賬戶開(kāi)放程度還不夠自由，這不僅限制了自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，更加阻礙了自貿(mào)區(qū)周?chē)貐^(qū)的發(fā)展。

3 福建省自貿(mào)區(qū)建設(shè)途徑與對(duì)策

3.1 利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)自貿(mào)區(qū)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來(lái)分析風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，將企業(yè)可能涉及的稅收風(fēng)險(xiǎn)控制在安全以內(nèi)，能夠做到實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，讓企業(yè)不會(huì)粗心漏報(bào)、少報(bào)、錯(cuò)報(bào)。利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)自貿(mào)區(qū)稅收進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，讓一系列的稅收過(guò)程結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)信息共享，更好對(duì)自貿(mào)區(qū)進(jìn)行稅收。

3.2 創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式

建立多地自貿(mào)區(qū)海關(guān)協(xié)作機(jī)制，實(shí)施“自動(dòng)審放、重點(diǎn)復(fù)核”的監(jiān)管制度，能使企業(yè)申報(bào)自動(dòng)驗(yàn)放率達(dá)到70%以上。實(shí)施與多個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“區(qū)間結(jié)轉(zhuǎn)、自行運(yùn)輸”制度，可降低30%物流成本，作業(yè)時(shí)效提高一倍。

3.3 推廣跨境電子商務(wù)首創(chuàng)新舉措

“前店后倉(cāng)”的監(jiān)管模式對(duì)跨境電商產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口通關(guān)、通檢流程的優(yōu)化，更大程度地提高了企業(yè)通關(guān)、通檢效率、降低了企業(yè)進(jìn)口成本。進(jìn)出境郵件采用“移動(dòng)式”的通關(guān)模式、建立一體化監(jiān)管制度。

3.4 簡(jiǎn)化海關(guān)程序及出入境手續(xù)

通過(guò)推廣“一站式服務(wù)”和“單一窗口通關(guān)制度”減少報(bào)關(guān)報(bào)檢數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入，提高貨物通關(guān)效率。對(duì)固體廢物報(bào)關(guān)單實(shí)施集中審批模式，不僅節(jié)約行政成本，而且縮短了通關(guān)時(shí)間。

3.5 大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)

做有秩序、有計(jì)劃的自貿(mào)區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，遵循“先試先行”原則，由點(diǎn)及面的發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易。并且做好對(duì)異常資金流入的檢測(cè)、預(yù)警、控制計(jì)劃，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的資金緩沖優(yōu)勢(shì)，并建立自貿(mào)區(qū)內(nèi)外相應(yīng)的配套政策，防止“雙標(biāo)”的出現(xiàn)，應(yīng)對(duì)潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

本論文通過(guò)對(duì)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新建設(shè)成果的實(shí)地調(diào)研，進(jìn)而研究影響福建自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化建設(shè)的重要因素。對(duì)福建省自貿(mào)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r和推動(dòng)自貿(mào)區(qū)通關(guān)便利化的相關(guān)措施提出相應(yīng)建議，從而推動(dòng)福建省貨物的快速通關(guān)，提高通關(guān)效率及節(jié)省企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，并對(duì)自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)業(yè)提出改善措施，這將對(duì)福建省自貿(mào)區(qū)的發(fā)展有一定的參考意義。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：海關(guān)監(jiān)管論文范文

1.基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

雙流縣具有發(fā)展臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)自貿(mào)區(qū)的良好基礎(chǔ)。

首先是區(qū)位和空港優(yōu)勢(shì)。雙流機(jī)場(chǎng)作為我國(guó)內(nèi)陸和中西部首位機(jī)場(chǎng)，已成為引領(lǐng)中國(guó)中西部、輻射世界的國(guó)際航空樞紐，是我國(guó)中西部地區(qū)首個(gè)進(jìn)入全球前50位的機(jī)場(chǎng)。雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)正在“量質(zhì)并進(jìn)”的快速發(fā)展，其通航城市數(shù)量、國(guó)際及地區(qū)航線數(shù)量，都居我國(guó)中西部地區(qū)第一。

第二是自貿(mào)平臺(tái)和口岸優(yōu)勢(shì)。雙流是中西部地區(qū)唯一同時(shí)擁有“樞紐機(jī)場(chǎng)”、“綜保區(qū)”、空港保稅物流中心（B型）的縣域地區(qū)，是中西部地區(qū)發(fā)展臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)最具備條件的區(qū)域。雙流是成都“三中心”“一樞紐”的重要組成部份，是向西向南開(kāi)放合作的貿(mào)易通道，也是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的重要一環(huán)，同時(shí)也是剛剛確立的全國(guó)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的重要區(qū)域，在制度創(chuàng)新和配套改革上可以先行先試。

第三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。經(jīng)過(guò)多年的“工業(yè)強(qiáng)縣”建設(shè)，雙流縣已經(jīng)初步構(gòu)建了以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、以臨空服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在過(guò)去的新能源、生物醫(yī)藥、綠色食品、機(jī)械加工、新型材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力培育以新興電子信息和航空制造維修為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群也初見(jiàn)成效。雙流縣在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣中的排序也大幅提升，目前為第13位。

第四是科研和創(chuàng)新資源豐富。雙流擁有在中西部縣域地區(qū)首屈一指的科技創(chuàng)新和人才資源優(yōu)勢(shì)。目前，縣內(nèi)聚集了中科院光電所等30多個(gè)科研機(jī)構(gòu)和四川大學(xué)等7所高等院校，高層次人才總量居全市第二;西航港開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。近年來(lái)，我縣以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為核心，開(kāi)展廣泛合作，建設(shè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，積極培養(yǎng)和引進(jìn)科技創(chuàng)新人才，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。如：

深度對(duì)接國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研政企金”協(xié)同創(chuàng)新體系，與中物院、電子科大、香港城市大學(xué)、核動(dòng)力研究院、清華科創(chuàng)大學(xué)、成都信息工程大學(xué)等50多所大學(xué)及科研院所共同打造了天府新區(qū)大學(xué)科技創(chuàng)新園?，F(xiàn)已初具規(guī)模，并聚集各類研發(fā)平臺(tái)102個(gè)，其中國(guó)家級(jí)24個(gè)，這為發(fā)展高端新興服務(wù)業(yè)提供了智力保障。

同時(shí)，雙流還面臨著越來(lái)越廣闊的科技創(chuàng)新的宏觀有利環(huán)境。9月初四川被納入全國(guó)首批全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，雙流必然是全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)前沿和主陣地，將得到在全面創(chuàng)新改革方面先行先試的政策紅利，可以更加全面深入的試錯(cuò)和探索解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，著力從處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合、激發(fā)創(chuàng)新者動(dòng)力和活力、深化開(kāi)放創(chuàng)新等方面，開(kāi)展改革探索，將對(duì)雙流“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來(lái)巨大的牽引帶動(dòng)作用。

2.探索和創(chuàng)新

2.1借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極探索和創(chuàng)新

雙流縣于2014年10月出臺(tái)“學(xué)習(xí)借鑒上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施方案”，主要在以下領(lǐng)域進(jìn)行了探索：

區(qū)港聯(lián)動(dòng)通關(guān)一體化。將航空口岸功能延伸至綜保區(qū)，實(shí)施海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫“一次申報(bào)、一次檢驗(yàn)、一次放行”監(jiān)管試點(diǎn)。“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”使機(jī)場(chǎng)和綜保區(qū)的通關(guān)能力、物流效率得到明顯提升，同時(shí)有效支持綜保區(qū)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮了綜保區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的促進(jìn)和對(duì)外貿(mào)的拉動(dòng)作用。

創(chuàng)新商事登記制度。已完成取消公司注冊(cè)資本實(shí)繳制，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制等。在學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，雙流縣也結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行了一些探索和創(chuàng)新，如在創(chuàng)新商事登記制度方面，放寬了縣域企業(yè)住所登記限制。

拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅功能，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)及電子商務(wù)，推動(dòng)融資性租賃行業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)融資租賃類公司，支持其開(kāi)展飛機(jī)租賃、大型設(shè)備租賃等業(yè)務(wù)，并使用外幣結(jié)算。

此外，在推進(jìn)更加便利的海關(guān)監(jiān)管制度，實(shí)施更加便利的檢驗(yàn)檢疫制度，開(kāi)展有利于臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融業(yè)務(wù)、建立跨境電子商務(wù)結(jié)算制度等方面，雙流縣也都進(jìn)行了積極探索。

2.2大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)

雙流的發(fā)展定位“天府科技衛(wèi)星城、國(guó)際空港自貿(mào)區(qū)”非常鮮明地凸顯了臨空主題。雙流縣多年的發(fā)展也打造了實(shí)力雄厚、富有生機(jī)的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。如：空港高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)早已成為全省全市重要的產(chǎn)業(yè)功能區(qū);雙流的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系中臨空特色在不斷增強(qiáng)，以新興電子信息、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等為代表的臨空先進(jìn)制造業(yè)和以航空樞紐服務(wù)、臨空物流、臨空商貿(mào)等為代表的臨空高端服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高。2014年雙流縣臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破2160億元;外貿(mào)進(jìn)出口46.3億美元、出口34.6億美元，均居全市第2位，實(shí)際利用外資2.4億美元。

為積極促進(jìn)自貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙流縣正在積極加大對(duì)上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的試點(diǎn)，著力推進(jìn)投資管理、金融服務(wù)、貿(mào)易監(jiān)管以及事中事后監(jiān)管等制度創(chuàng)新;不斷強(qiáng)化航空樞紐地位，鞏固提升口岸平臺(tái)功能，爭(zhēng)取設(shè)立更多專業(yè)指定口岸，加快匯聚融資租賃、保稅貿(mào)易、跨境電商以及通用航空等臨空經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)態(tài)。

二、問(wèn)題和不足

1.水陸空大通關(guān)系統(tǒng)建設(shè)不足

雙流縣地處內(nèi)陸地區(qū)，不靠江、不臨海、不沿邊，面臨開(kāi)放口岸較少、區(qū)域轉(zhuǎn)關(guān)較難、通達(dá)效率偏低等諸多難題;與青白江鐵路樞紐港、宜賓和瀘州水運(yùn)港都有較遠(yuǎn)距離，未形成綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。地理位置先天缺陷、大通關(guān)系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后以及多式聯(lián)運(yùn)體系欠缺，導(dǎo)致了運(yùn)輸成本較高、通達(dá)效率偏低。

2.空港優(yōu)勢(shì)和綜合保稅功能開(kāi)發(fā)不夠

一方面綜合保稅區(qū)輻射作用較小。按照自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可輻射的要求，我縣綜保區(qū)輻射作用還未得到體現(xiàn);區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)仁寶、緯創(chuàng)未形成真正的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文鏈;受到區(qū)位環(huán)境的制約，區(qū)內(nèi)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心影響力不高。另一方面雖然擁有雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)和綜保區(qū)等優(yōu)勢(shì)，但因公司所得稅、個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政策較少，貿(mào)易、投資便利化和金融國(guó)際化程度不高，對(duì)外商的吸引力不夠。此外，綜合保稅區(qū)還存在著對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、國(guó)際金融基礎(chǔ)相對(duì)較差等問(wèn)題。

3.行政審批效率不能適應(yīng)需求

行政效率是目前投資考慮的重要因素，經(jīng)過(guò)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和精減審批事項(xiàng)，雙流的效率有較大的提高，但相較于高新區(qū)和天府新區(qū)直管區(qū)，其行政效率仍有待提高。在正常情況下，投資者在雙流投資須與多個(gè)部門(mén)接觸，在提交眾多紙質(zhì)文件并經(jīng)過(guò)相當(dāng)復(fù)雜的程序以后才能獲得投資核準(zhǔn)和頒發(fā)證明，延緩了投資進(jìn)程，影響其投資積極性，削弱了我縣在發(fā)展自貿(mào)經(jīng)濟(jì)方面的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.科技和創(chuàng)新含量不高

我縣臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)以中低端的傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，在增長(zhǎng)動(dòng)力上還是依靠資金、土地、物資的要素拉動(dòng)，科技和創(chuàng)新含量不高，缺乏強(qiáng)勁的核心競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)力。在當(dāng)前資源要素制約趨緊、環(huán)境保護(hù)呼聲趨強(qiáng)、發(fā)展空間趨窄的情況下，以要素投入、投資拉動(dòng)為主要手段，既不符合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，也不可持續(xù)。

三、對(duì)策和建議

1.積極爭(zhēng)取先行先試，以更寬廣的開(kāi)放和改革推動(dòng)臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是爭(zhēng)取將空港自貿(mào)經(jīng)濟(jì)作為成都內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的重要組成部份，重點(diǎn)突出空港特色。二是爭(zhēng)取政策的支持。建議爭(zhēng)取出臺(tái)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)自貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;在土地政策上，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)單列政策;適度降低服務(wù)業(yè)用地價(jià)格，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)跟進(jìn)飛機(jī)融資租賃產(chǎn)業(yè)扶持政策，在跨境融資、外匯管理、海關(guān)監(jiān)管及稅收扶持等方面，暢通渠道、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)惠稅率，為飛機(jī)融資租賃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加開(kāi)放的發(fā)展空間。三是要積極在多個(gè)領(lǐng)域爭(zhēng)取先行先試。比如按照差異性、互補(bǔ)性原則，盡快出臺(tái)本地臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的負(fù)面清單，對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則，將外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，將外商投資企業(yè)合同章程審批改為備案管理。推進(jìn)商事登記制度改革，試行“先照后證”登記制，健全完善年度報(bào)告公示制以及外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目備案制等管理措施，不斷創(chuàng)優(yōu)投資貿(mào)易環(huán)境。四是實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。建議以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為前提，積極爭(zhēng)取省、市人行在綜保區(qū)雙流園區(qū)、空港保稅物流中心（B型）及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)推廣上海自貿(mào)區(qū)金融方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)引進(jìn)外資銀行，打通境內(nèi)外資金流通渠道，充分利用人民銀行雙流支行恢復(fù)外匯管理職能這一契機(jī)，簡(jiǎn)化外匯管理流程，提高行政審批效率，率先開(kāi)展人民幣跨境使用、企業(yè)境外融資、跨境互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等領(lǐng)域的改革探索，助推成都金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新，為成都打造西部國(guó)際金融中心提供支撐。

2.規(guī)劃先行，優(yōu)化臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)空間布局

一是前瞻性開(kāi)展臨港自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)研究，著力構(gòu)建臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)空間布局，爭(zhēng)取將涵蓋雙流國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)8個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所及空港保稅物流中心（B型）、空港貨運(yùn)站、國(guó)際快件中心的區(qū)域，以及綜合保稅區(qū)區(qū)域納入成都自由貿(mào)易區(qū)申報(bào)范圍，爭(zhēng)取將雙流的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域納入省、市發(fā)展重點(diǎn)。二是抓緊對(duì)臨港自貿(mào)經(jīng)濟(jì)核心圈土地進(jìn)行調(diào)規(guī)，爭(zhēng)取對(duì)臨港自貿(mào)經(jīng)濟(jì)核心圈機(jī)場(chǎng)兩側(cè)已經(jīng)具備建設(shè)條件但屬有條件建設(shè)的區(qū)域盡快用紅斑覆蓋，對(duì)已簽約入駐的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及時(shí)給予用地指標(biāo)支持，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、建得好，逐步形成臨空自貿(mào)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目集群。

3.夯實(shí)承載自貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐平臺(tái)

完善功能平臺(tái)，著力增強(qiáng)臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)承載能力。一是優(yōu)化口岸平臺(tái)。大力拓展各類專業(yè)口岸，確保空港保稅物流中心（B型）和國(guó)際快件中心盡快運(yùn)營(yíng)。圍繞提升口岸配套水平，配合做好國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市申報(bào)，加速完成跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)和銷(xiāo)售平臺(tái)方案設(shè)計(jì)，大力引進(jìn)國(guó)際金庫(kù)交割倉(cāng)等國(guó)際貿(mào)易類項(xiàng)目，切實(shí)為雙流發(fā)展自貿(mào)經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)支撐。二是提升樞紐優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)雙流綜保區(qū)與青白江鐵路運(yùn)輸口岸的專用鐵路建設(shè)，促進(jìn)雙流產(chǎn)品通過(guò)蓉歐新鐵路走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)與宜賓水運(yùn)港的直通，探索岷江彭山江口港融入長(zhǎng)江水運(yùn)通道的水路建設(shè)，減少企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)成本。不斷加密?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)擴(kuò)大雙流機(jī)場(chǎng)輻射范圍。支持國(guó)際國(guó)內(nèi)貨物通過(guò)雙流機(jī)場(chǎng)集散，加快建成亞歐貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，加速推動(dòng)航空樞紐服務(wù)向亞洲及歐美地區(qū)拓展，全面鞏固提升雙流機(jī)場(chǎng)的航空樞紐地位。三是加強(qiáng)行政體制改革。對(duì)縣級(jí)政務(wù)中心進(jìn)行優(yōu)化整合，簡(jiǎn)化流程，優(yōu)化程序，大力開(kāi)展并聯(lián)審批和代辦審批業(yè)務(wù)，方便企業(yè)辦事和服務(wù)。對(duì)臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，著力減少行政審批事項(xiàng)，加快推動(dòng)政府管理由注重事前審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。四是提升通關(guān)效率，真正實(shí)現(xiàn)“一線管住、二線放開(kāi)”。

4.推動(dòng)臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一是要按照自貿(mào)經(jīng)濟(jì)通行的慣例引進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)規(guī)范發(fā)展。一方面要面向境外做強(qiáng)加工制造業(yè)，同時(shí)，也要面向內(nèi)地做強(qiáng)國(guó)外品牌的銷(xiāo)售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是大力引進(jìn)具有自主研發(fā)能力的配套項(xiàng)目，重點(diǎn)培育研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)和企業(yè)總部，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端延伸。三是依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，突破出口加工貿(mào)易局限，大力發(fā)展保稅消費(fèi)、保稅金融、保稅展示、保稅醫(yī)療、保稅培訓(xùn)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)拓展進(jìn)口水果、糧食、肉類、汽車(chē)、保健品、酒品、化妝品等國(guó)際貿(mào)易，積極探索保稅維修、融資租賃等新興業(yè)態(tài)。四是大力打造臨空經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，依托雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域，大力發(fā)展自貿(mào)經(jīng)濟(jì)新興業(yè)態(tài)，著力培育保稅出口加工、保稅維修、國(guó)際采購(gòu)與分撥、國(guó)際商品展銷(xiāo)、保稅創(chuàng)新研發(fā)、國(guó)際金融、人民幣離岸業(yè)務(wù)、國(guó)際醫(yī)療健康服務(wù)、國(guó)際教育培訓(xùn)等自貿(mào)業(yè)態(tài)，整體提升臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第6篇：海關(guān)監(jiān)管論文范文

(一)“以崗為綱”,設(shè)置和構(gòu)建專業(yè)課程

“職業(yè)教育要面向市場(chǎng)”的教育思想是一種新的職業(yè)觀。在常規(guī)教學(xué)中,大多以大綱規(guī)定的目標(biāo)為尺度衡量教學(xué)效果的好與差,所以“以綱為本”的教育思想一直限制著教育者的思維。“職業(yè)教育要面向市場(chǎng)”的思想與其相反,它站在職業(yè)崗位的角度“以崗為綱”,通過(guò)對(duì)崗位的共性與個(gè)性的研究,制定出與崗位專業(yè)技能、專業(yè)理論、文化素質(zhì)完全一致的教學(xué)綱目,這樣培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生才能深受一線崗位的歡迎。

1•在教學(xué)上對(duì)崗位能力四要素的要求是不同的,對(duì)知識(shí)與素養(yǎng)的要求是了解,然后再理解,對(duì)一般能力的要求是掌握,而對(duì)職業(yè)能力的要求是熟練掌握。

2•正確處理基本素質(zhì)、一般能力與職業(yè)能力三者的關(guān)系。從短期看,畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)自職業(yè)技能。但從長(zhǎng)期發(fā)展看,知識(shí)與素質(zhì)教育是基礎(chǔ),是基本功,基礎(chǔ)不牢,專業(yè)難精。一般能力,尤其是學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力是畢業(yè)生成長(zhǎng)的關(guān)鍵能力。因此,必須長(zhǎng)短兼顧,正確處理這三者的關(guān)系。

3•國(guó)貿(mào)專業(yè)主干課程體系設(shè)置應(yīng)以提升綜合職業(yè)能力為目標(biāo)。綜合職業(yè)能力是由基本素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、談判能力、交際能力、口才能力、應(yīng)變能力及處理法律糾紛能力等合成。合成過(guò)程是通過(guò)每一門(mén)課程內(nèi)容教學(xué)得以完成,但課程本身具有缺乏彈性的特征,即課程有自身的學(xué)科知識(shí)體系且存在時(shí)滯性,須將課程的“剛性”盡可能柔性化,增強(qiáng)課程的靈活性。課程的取舍或更新,都要依據(jù)職業(yè)技能、行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求來(lái)確定。課程整合不是一個(gè)簡(jiǎn)單拼湊過(guò)程,而是要從基礎(chǔ)和專業(yè)課程中尋求其內(nèi)在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面的異同點(diǎn),嚴(yán)格以職業(yè)能力或崗位能力為主線進(jìn)行整合,遵循各課程間遞進(jìn)式關(guān)系,循序漸進(jìn)地聯(lián)系起來(lái),形成一個(gè)完整的專業(yè)技能課程體系。

(二)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程整合設(shè)置的思路

國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)以國(guó)際貿(mào)易行業(yè)的崗位對(duì)人才的知識(shí)與素質(zhì),一般能力和專業(yè)技能的要求來(lái)確定,主要包括四大模塊:即1•國(guó)際商務(wù)英語(yǔ),含商貿(mào)英語(yǔ)、商務(wù)英文函電、英語(yǔ)口語(yǔ)等;2•國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),含市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、推銷(xiāo)理論與技巧、商務(wù)談判、經(jīng)營(yíng)管理等;3•電子商務(wù),含計(jì)算機(jī)操作技能、電子商務(wù)概論、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、電子單證交換技能等;4•國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)技能,含國(guó)際貿(mào)易理論與政策、國(guó)際商法、國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、報(bào)檢、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、國(guó)際貨運(yùn)與保險(xiǎn)、國(guó)際貿(mào)易單證實(shí)務(wù)等。這四大模塊中各有眾多的課程組合,而前面三個(gè)模塊的課程都是為后一個(gè)模塊打基礎(chǔ)或?yàn)樘岣邔W(xué)生的專業(yè)技能,增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)服務(wù)的。在組織教學(xué)過(guò)程中,必須避免各模塊各門(mén)課程之間各自為政的現(xiàn)象,要保證國(guó)際貿(mào)易專業(yè)骨干課程的教學(xué)不受沖擊和擠占,這就必須對(duì)各模塊的課程進(jìn)行整合,打破原學(xué)科的系統(tǒng)性,避免各課程內(nèi)容的重復(fù)?？蓪⑾嚓P(guān)聯(lián)的課程整合為一門(mén)課,例如,“推銷(xiāo)技巧”與“商務(wù)談判”就可整合為一門(mén)課,電子商務(wù)的幾門(mén)課可整合為一或兩門(mén)課。國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程中的“國(guó)際金融”課,可采取開(kāi)講座的方式,只側(cè)重講解與外貿(mào)緊密相關(guān)的內(nèi)容?！皣?guó)際商法”課程要打破原學(xué)科體系的框框,專講其他專業(yè)課未涉及到的國(guó)際貿(mào)易法律知識(shí),例如,WTO規(guī)則,有關(guān)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的國(guó)際慣例、有關(guān)托收、信用證的國(guó)際慣例等,相關(guān)課程已涉及到了,沒(méi)有必要重復(fù)開(kāi)設(shè),可采取專題講座方式講授一些與國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的國(guó)際法律知識(shí),這既節(jié)省大量課時(shí),又達(dá)到擴(kuò)展學(xué)生掌握國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的法律知識(shí)的效果。又例如,“國(guó)際貿(mào)易單證實(shí)務(wù)”同樣需要與“國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)”進(jìn)行整合,刪除與“國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)”重復(fù)的內(nèi)容,專講各種業(yè)務(wù)單證知識(shí)和單證制作的技能,把教學(xué)重點(diǎn)放到指導(dǎo)學(xué)生繕制業(yè)務(wù)單證的訓(xùn)練,為學(xué)生畢業(yè)后直接上崗從事單證業(yè)務(wù)打下扎實(shí)的功底。另外,其他的課程也都可考慮進(jìn)行必要的整合。至于如何對(duì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程進(jìn)行整合,是一項(xiàng)具體而系統(tǒng)的工作,需要分別做出詳盡的方案,這里不再贅述。

二、國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程的開(kāi)發(fā)

依據(jù)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)和“以崗為綱”的教學(xué)要求,為適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)各種專業(yè)人才必須持證上崗的需要,國(guó)際貿(mào)易行業(yè)先后出臺(tái)了外銷(xiāo)員、報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員、跟單員及單證員等資格證考試制度,憑有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可發(fā)放的資格證書(shū)才能持證應(yīng)聘上崗的普遍做法,應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生積極應(yīng)試,并通過(guò)相關(guān)的資格證的考試,這是應(yīng)用型高校應(yīng)盡的職責(zé)。專業(yè)資格證通過(guò)率的高低,這是評(píng)價(jià)一個(gè)應(yīng)用型專業(yè)教學(xué)質(zhì)量高低的重要指標(biāo)。為此,針對(duì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生畢業(yè)前普遍要求參加有關(guān)資格證的考試,學(xué)校應(yīng)組織開(kāi)發(fā)有關(guān)資格證考試的“報(bào)關(guān)員資格證應(yīng)試輔導(dǎo)教材”、“報(bào)檢員資格證應(yīng)試輔導(dǎo)教材”及“單證員資格證應(yīng)試輔導(dǎo)教材”等的編寫(xiě)和組織輔導(dǎo)工作,并使這些教材能有效發(fā)揮指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)試,大幅度提高考試的通過(guò)率。這是國(guó)貿(mào)專業(yè)教師的當(dāng)務(wù)之急,是學(xué)院為學(xué)生服務(wù),為社會(huì)服務(wù),為市場(chǎng)培養(yǎng)大批的合格的應(yīng)用型人才的急需。

三、加大實(shí)踐性教學(xué)比重,采用“四模塊”實(shí)踐教學(xué)模式

加大實(shí)踐性教學(xué)比重是國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程整合的關(guān)鍵。綜合職業(yè)能力培養(yǎng)主要是通過(guò)課程體系實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn),課程體系由模塊構(gòu)成。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特色,筆者認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易專業(yè)應(yīng)配置如下四個(gè)實(shí)踐性教學(xué)模塊:

1•課程認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)模塊,鞏固基礎(chǔ)知識(shí)

課程實(shí)習(xí)安排在各門(mén)專業(yè)課程內(nèi)和學(xué)年中的寒暑假,主要是指專業(yè)課程內(nèi)(也包括專業(yè)基礎(chǔ)課)的實(shí)踐環(huán)節(jié),目的是使學(xué)生在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上有一定的感性認(rèn)識(shí),鞏固所學(xué)過(guò)的知識(shí),把理論與實(shí)踐知識(shí)結(jié)合起來(lái)。例如:當(dāng)講述國(guó)際貿(mào)易政策,特別是進(jìn)出口商品政策中的“關(guān)稅壁壘”和“非關(guān)稅壁壘”時(shí),為了更好地把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐,教師可以指導(dǎo)學(xué)生查閱資料,了解中國(guó)加入WTO前后的關(guān)稅變化,說(shuō)明當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)中“關(guān)稅壁壘”日益弱化的特征,而非關(guān)稅壁壘,教師可以讓學(xué)生分組收集有關(guān)中國(guó)企業(yè)“反傾銷(xiāo)”、“綠色壁壘”等情況的相關(guān)數(shù)據(jù),分析目前中國(guó)企業(yè)面臨的“非關(guān)稅壁壘”的現(xiàn)狀,并嘗試提出一些對(duì)策。經(jīng)過(guò)這樣的訓(xùn)練,理論已經(jīng)完全轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的實(shí)踐教學(xué),學(xué)生不僅印象深刻,而且學(xué)會(huì)如何用經(jīng)濟(jì)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題。

2•校內(nèi)實(shí)習(xí)基地模塊,為學(xué)生提供良好的模擬實(shí)習(xí)環(huán)境

校內(nèi)實(shí)習(xí)一般安排在三年制的第三到五學(xué)期,目的是使學(xué)生在動(dòng)手的過(guò)程中培養(yǎng)自己研究問(wèn)題和開(kāi)拓創(chuàng)新的能力?？梢苑譃?(1)課程實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。包括以下幾個(gè)方面:市場(chǎng)調(diào)研實(shí)訓(xùn)、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)訓(xùn)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)、外貿(mào)單證實(shí)訓(xùn)、電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)等。在《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》與《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程中,會(huì)有很多進(jìn)出口貿(mào)易的單據(jù),教師在教學(xué)中盡量收集企業(yè)常用的單據(jù)類型提供給學(xué)生,使學(xué)生獲得逼真的實(shí)訓(xùn)效果。同時(shí),盡可能貼近業(yè)務(wù)和實(shí)際,收集實(shí)際的案例,這樣不僅使學(xué)生有親切感,而且非常實(shí)用,讓學(xué)生學(xué)得踏實(shí)。(2)考證實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。結(jié)合“雙證書(shū)”制,要求學(xué)生獲得與國(guó)際貿(mào)易專業(yè)相關(guān)的報(bào)關(guān)員、單證員、報(bào)檢員等職業(yè)資格證書(shū)。通過(guò)對(duì)國(guó)貿(mào)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行為期2周的考證實(shí)訓(xùn),一方面利于提高學(xué)生的考證通過(guò)率,另一方面普遍提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。(3)專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)?！秶?guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)》是集本專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)基本技能、職業(yè)素養(yǎng)于一體的綜合實(shí)訓(xùn)課程。利用外貿(mào)綜合業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)計(jì)算機(jī)模擬軟件系統(tǒng),對(duì)畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行為期2周的綜合訓(xùn)練,其中涵蓋了外貿(mào)函電、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、報(bào)檢、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、單證實(shí)務(wù)、托運(yùn)與投保、國(guó)際貨款結(jié)算等多項(xiàng)專業(yè)技能。通過(guò)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作和全套單據(jù)的制作,讓學(xué)生掌握從分析市場(chǎng)環(huán)境開(kāi)始,到完成市場(chǎng)開(kāi)拓,同外商建立起業(yè)務(wù)關(guān)系的整個(gè)流程。具體以進(jìn)出易的基本過(guò)程為主線,以具體的進(jìn)出口商品交易為背景,針對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易中業(yè)務(wù)函電的草擬、進(jìn)出口商品成本核算、出口報(bào)價(jià)與還價(jià)、交易條件的磋商、進(jìn)出口合同的訂立、出口貨物的托運(yùn)訂艙、報(bào)驗(yàn)通關(guān)、信用證的審核與修改、單證的繕制、審單付匯,驗(yàn)貨收貨等主要業(yè)務(wù)為序進(jìn)行訓(xùn)練。同時(shí),在實(shí)訓(xùn)中要求學(xué)生通過(guò)因特網(wǎng)去尋找出口的商品和客戶,自己設(shè)計(jì)產(chǎn)品目錄、宣傳網(wǎng)頁(yè)和出口營(yíng)銷(xiāo)方案。通過(guò)這樣集中的訓(xùn)練,學(xué)生對(duì)三年的專業(yè)知識(shí)有了系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了前面學(xué)過(guò)的知識(shí),又通過(guò)這種模擬訓(xùn)練,培養(yǎng)了學(xué)生在未來(lái)實(shí)際工作中的職業(yè)能力,使學(xué)生既具備上崗就可以較好地上手工作,又有可持續(xù)發(fā)展的后勁。

3•校外實(shí)習(xí)基地模塊,為學(xué)生提供全真的實(shí)踐

實(shí)習(xí)基地可分為兩種,一種是協(xié)議式的,主要是同外貿(mào)企業(yè)或工商企業(yè)訂立實(shí)習(xí)協(xié)議;另一種是非協(xié)議式的,主要是到一些政府的職能部門(mén),如海關(guān)、商檢局、商務(wù)局、港務(wù)局、國(guó)稅局等。一方面,建立幾個(gè)穩(wěn)定的協(xié)議式的校外實(shí)習(xí)基地,為學(xué)生和外貿(mào)企業(yè)架起了一座共同發(fā)展的橋梁,既便于學(xué)生對(duì)即將從事的工作有比較深刻的了解,也便于外貿(mào)企業(yè)從中發(fā)現(xiàn)和選拔人才;另一方面,也充分利用非協(xié)議式的實(shí)習(xí)基地,如組織或鼓勵(lì)學(xué)生參觀港口、碼頭、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車(chē)間,讓學(xué)生看到真正的貨輪、火車(chē)車(chē)皮、大型拖車(chē)、集裝箱、堆場(chǎng)、貨物包裝方式、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地等實(shí)物。鼓勵(lì)學(xué)生直接找船運(yùn)公司、保險(xiǎn)公司、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局咨詢相關(guān)問(wèn)題。畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文也可歸入這一模塊。畢業(yè)實(shí)習(xí)的考核主要依據(jù)學(xué)生的實(shí)結(jié),實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)鑒定意見(jiàn)及指導(dǎo)老師的不定期抽查結(jié)果加以確定。畢業(yè)論文一般安排在三年制的第六學(xué)期進(jìn)行,由專業(yè)老師負(fù)責(zé)論文的指導(dǎo)、答辯和成績(jī)考核。

第7篇：海關(guān)監(jiān)管論文范文

【關(guān)鍵詞】國(guó)貿(mào)專業(yè);課程體系;教學(xué)改革;實(shí)踐教學(xué)

近年來(lái),我國(guó)高等職業(yè)教育改革和發(fā)展取得了明顯的進(jìn)展,尤其是“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路”的高職辦學(xué)理念已深入人心,高等職業(yè)教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大批合格的高技能應(yīng)用型人才。本文結(jié)合我院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)教學(xué)改革的實(shí)踐與探索,對(duì)構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的高職國(guó)貿(mào)專業(yè)的課程體系做了初步的探討。

1.高職國(guó)貿(mào)專業(yè)人才需求的現(xiàn)狀

自2001年11月我國(guó)加入wto后,大批合資私營(yíng)企業(yè)異軍突起,外貿(mào)企業(yè)劇增,浙江省尤其明顯,需要大批高素質(zhì)外貿(mào)人才隊(duì)伍的支持,單證員、報(bào)關(guān)員,報(bào)檢員等國(guó)貿(mào)專業(yè)相關(guān)人員成為不可或缺的專業(yè)人才。隨著2004年7月1日新《對(duì)外貿(mào)易法》的實(shí)施,允許自然人從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),外貿(mào)門(mén)檻大幅降低,浙江眾多民營(yíng)企業(yè)擁有進(jìn)出口權(quán),使浙江現(xiàn)有的外貿(mào)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足迅猛發(fā)展的外貿(mào)業(yè)務(wù)需求,同時(shí),使得外貿(mào)行業(yè)對(duì)外貿(mào)易專業(yè)人員的需求在數(shù)量和質(zhì)量上提出了更高的要求。另外,2004年教育部頒布了《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確指出要大力推行“雙證書(shū)”制度,促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新?！兑庖?jiàn)》要求各高等職業(yè)院校必須把培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、實(shí)踐能力和可持續(xù)發(fā)展能力放在突出的地位,促進(jìn)學(xué)生技能的培養(yǎng)。根據(jù)這一精神,結(jié)合當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì),我院對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程體系進(jìn)行了相應(yīng)的改革。

2.高職國(guó)貿(mào)專業(yè)課程體系改革的思路

“職業(yè)教育只有適應(yīng)市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)的需求,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和再就業(yè),才有旺盛的生命力?！薄奥殬I(yè)教育要面向市場(chǎng)”的教育思想是一種新的職業(yè)觀。在常規(guī)教學(xué)中,大多以大綱規(guī)定的目標(biāo)為尺度衡量教學(xué)效果的好與差,所以“以綱為本”的教育思想一直限制著教育者的思維?！奥殬I(yè)教育要面向市場(chǎng)”思想與其相反,站在職業(yè)崗位的角度“以崗為綱”,通過(guò)對(duì)崗位的共性與個(gè)性的研究,制定出與崗位專業(yè)技能、專業(yè)理論、文化素質(zhì)完全一致的教學(xué)綱目,這樣培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生深受一線崗位歡迎。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是擁護(hù)黨的基本路線,適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的,德、智、體、美全面發(fā)展的,具有扎實(shí)的國(guó)際貿(mào)易基本知識(shí)和專業(yè)技能的,能在涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)和相關(guān)部門(mén)從事進(jìn)出口貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)的高級(jí)應(yīng)用型人才。培養(yǎng)模式以專業(yè)型、技能型和應(yīng)用型為主,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力和創(chuàng)新能力。根據(jù)高職院校教育的特點(diǎn),在理論教學(xué)方面以必須、夠用為度,以講清概念,強(qiáng)化應(yīng)用為教學(xué)重點(diǎn),加強(qiáng)專業(yè)課教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性,做到理論與實(shí)踐、知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)相結(jié)合。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),增加實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)課程的時(shí)間和內(nèi)容,切實(shí)提高學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)際操作能力。

3.國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)置構(gòu)建

3.1 借鑒美國(guó)職業(yè)培訓(xùn)的kas模式,將目標(biāo)崗位的職業(yè)能力分解為k(knowledge,我們將之?dāng)U展為知識(shí)與素養(yǎng))、a(ability,指一般能力)和s(skill,指職業(yè)技能)

3.1.1 在教學(xué)上對(duì)kas三要素的要求是不同的

對(duì)知識(shí)與素養(yǎng)(k)的要求是理解或了解,對(duì)一般能力(a)的要求是掌握,而對(duì)職業(yè)技能(s)的要求是熟練掌握。

3.1.2 正確處理kas三者關(guān)系

從短期看,畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)自職業(yè)技能。但從長(zhǎng)期發(fā)展看,一般能力,尤其是創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力是畢業(yè)生成長(zhǎng)的關(guān)鍵能力。因此,必須長(zhǎng)短兼顧,正確處理kas三者的關(guān)系。

3.2 借鑒北美地區(qū)的cbe(competency-based education)模式,加大實(shí)踐性教學(xué)比例

發(fā)達(dá)國(guó)家的高等職業(yè)教育已取得顯著成績(jī)。北美地區(qū)的cbe模式——以能力培養(yǎng)為中心的教育教學(xué)體系.其特點(diǎn)是以職業(yè)能力作為進(jìn)行教育的基礎(chǔ)、培訓(xùn)目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以通過(guò)職業(yè)分析確定的綜合能力作為學(xué)習(xí)的科目,根據(jù)職業(yè)能力分析表所列的專項(xiàng)能力從易到難的順序,安排教學(xué)和學(xué)習(xí)的教育體系和學(xué)習(xí)計(jì)劃。該模式表現(xiàn)出極強(qiáng)的課程調(diào)整靈活性。隨著實(shí)訓(xùn)中心的進(jìn)一步完善,我院借鑒cbe模式較為可行。即也在課程設(shè)置中加大實(shí)踐性教學(xué)比例,同時(shí)效仿cbe模式增強(qiáng)課程設(shè)置彈性,以此突出高職教育特色。

3.3 “四模塊”實(shí)踐教學(xué)模式

綜合職業(yè)能力培養(yǎng)主要是通過(guò)課程體系實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn),課程體系由模塊構(gòu)成。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特色.高職專業(yè)教學(xué)一般包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、教學(xué)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)四個(gè)階段。這四個(gè)階段在教學(xué)中只有環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)結(jié)合才能取得最大的教學(xué)效益。為更好地實(shí)現(xiàn)高職國(guó)際貿(mào)易專業(yè)教育的目標(biāo),我們認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易專業(yè)應(yīng)配置如下四個(gè)模塊的實(shí)踐教學(xué)模式:

3.3.1 課程認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)模塊,鞏固基礎(chǔ)知識(shí)

課程實(shí)習(xí)安排在各門(mén)專業(yè)課程內(nèi)和學(xué)年中的寒暑假,主要是指專業(yè)課程內(nèi)(也包括專業(yè)基礎(chǔ)課)的實(shí)踐環(huán)節(jié)。目的是使學(xué)生在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上有一定的感性認(rèn)識(shí),鞏固所學(xué)過(guò)的知識(shí),把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。例如:在《國(guó)際貿(mào)易》這門(mén)理論性較強(qiáng)的課程中,當(dāng)講述西方傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論時(shí),可結(jié)合當(dāng)前中國(guó)在國(guó)際分工中的地位,“歐美是董事會(huì),印度是辦公室,中國(guó)是世界工廠”,引導(dǎo)學(xué)生思考自由貿(mào)易理論的局限性。當(dāng)講述國(guó)際貿(mào)易政策,特別是進(jìn)出口商品政策中的“關(guān)稅壁壘”和“非關(guān)稅壁壘”時(shí),為了更好地把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐,教師可以指導(dǎo)學(xué)生查閱資料,了解中國(guó)加入wto前后的關(guān)稅變化,以“汽車(chē)”為例進(jìn)行分析,說(shuō)明當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)中“關(guān)稅壁壘”日益弱化的特征;而非關(guān)稅壁壘,教師可以讓學(xué)生分組收集有關(guān)中國(guó)企業(yè)“反傾銷(xiāo)”、“綠色壁壘”等情況的相關(guān)數(shù)據(jù),分析目前中國(guó)企業(yè)面臨的“非關(guān)稅壁壘”的現(xiàn)狀(也可以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為例進(jìn)行分析),并嘗試提出一些對(duì)策。經(jīng)過(guò)這樣的訓(xùn)練,理論已經(jīng)完全轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的實(shí)踐教學(xué),學(xué)生不僅印象深刻,而且學(xué)習(xí)了如何用經(jīng)濟(jì)理論分析解決實(shí)際問(wèn)題。

3.3.2 校內(nèi)實(shí)習(xí)基地模塊,為學(xué)生提供良好的模擬實(shí)習(xí)環(huán)境

據(jù)專業(yè)進(jìn)程表,校內(nèi)實(shí)習(xí)一般安排在三年制的第三到五學(xué)期,結(jié)合專業(yè)課的開(kāi)設(shè)而進(jìn)行。目的是使學(xué)生擁有勇于探索、敢于實(shí)踐的場(chǎng)所,在動(dòng)手的過(guò)程中培養(yǎng)自己研究問(wèn)題和開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目包括以下幾個(gè)方面:①外貿(mào)單證實(shí)訓(xùn):在《外貿(mào)單證與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程中,有很多進(jìn)出口貿(mào)易使用的單據(jù).教師在教學(xué)中應(yīng)盡量收集本地企業(yè)常用的單據(jù)類型提供給學(xué)生,使學(xué)生得到逼真的效果。同時(shí),盡可能收集本地的案例。這樣不僅使學(xué)生有親切感,而且非常實(shí)用,能讓學(xué)生得到很大啟發(fā)。②綜合技能實(shí)訓(xùn):《外貿(mào)實(shí)訓(xùn)》是集本專業(yè)三年的專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)基本技能、職業(yè)素養(yǎng)于一體的綜合實(shí)訓(xùn)課程。為此,我們利用外貿(mào)綜合業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng),對(duì)畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行為期6周的綜合訓(xùn)練,其中涵蓋了外貿(mào)函電、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)際金融、報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù)等多門(mén)課程,通過(guò)全套據(jù)的制作,讓學(xué)生掌握了從分析市場(chǎng)環(huán)境開(kāi)始,最后完成市場(chǎng)開(kāi)拓,同外商建立起業(yè)務(wù)關(guān)系的整個(gè)流程。具體以進(jìn)出易的基本過(guò)程為主線,以具體的出口商品交易為背景,針對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易中業(yè)務(wù)函電的草擬、出口報(bào)價(jià)與還價(jià)核算、交易條件的磋商、出口合同的訂立、出口貨物的托運(yùn)訂艙、報(bào)驗(yàn)通關(guān)、信用證的審核與修改等主要業(yè)務(wù)為序進(jìn)行訓(xùn)練。同時(shí),在實(shí)訓(xùn)中要求學(xué)生自己通過(guò)因特網(wǎng)去實(shí)際尋找出口的商品和客戶,自己設(shè)計(jì)產(chǎn)品目錄、宣傳網(wǎng)頁(yè)和出口營(yíng)銷(xiāo)方案。通過(guò)這樣集中的訓(xùn)練,學(xué)生對(duì)三年的專業(yè)知識(shí)有了系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了前面學(xué)過(guò)的知識(shí),又通過(guò)這種模擬練兵,培養(yǎng)了學(xué)生在未來(lái)實(shí)際工作中的職業(yè)能力,使學(xué)生上崗就可以較好地上手工作,又有可持續(xù)發(fā)展的能力。

     3.3.3 校外實(shí)習(xí)基地模塊,為學(xué)生提供真實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)

對(duì)于實(shí)習(xí)基地有協(xié)議式的,主要是外貿(mào)企業(yè)或工商企業(yè);也有非協(xié)議式的,主要是一些政府的職能部門(mén):如海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、外管局、港務(wù)局、國(guó)稅局等。一方面,我們已經(jīng)建立幾個(gè)穩(wěn)定的協(xié)議式的校外實(shí)習(xí)基地,為學(xué)生和外貿(mào)企業(yè)架起了一座共同發(fā)展的橋梁,既便于學(xué)生對(duì)即將從事的工作有了比較深刻的認(rèn)識(shí),也便于外貿(mào)企業(yè)從中發(fā)現(xiàn)和選拔人才;另一方面,也要充分利用非協(xié)議式的實(shí)習(xí)基地。比如,當(dāng)《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》課程講到海洋運(yùn)輸時(shí),可鼓勵(lì)學(xué)生自己參觀本地的港口,讓學(xué)生看到真正的海輪、集裝箱、堆場(chǎng)、海關(guān)監(jiān)管地等實(shí)物、實(shí)地;至于運(yùn)費(fèi)和保價(jià),鼓勵(lì)學(xué)生直接找船運(yùn)公司和保險(xiǎn)公司去詢價(jià);有關(guān)報(bào)關(guān)和檢疫的問(wèn)題,鼓勵(lì)學(xué)生直接找海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局去咨詢等等。

3.3.4 畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文模塊

畢業(yè)實(shí)習(xí)的考核主要依據(jù)實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)鑒定意見(jiàn)及老師的不定期抽查結(jié)果加以確定。畢業(yè)論文一般安排在三年制的第六學(xué)期進(jìn)行,由專業(yè)老師負(fù)責(zé)論文的指導(dǎo)、答辯和成績(jī)考核。

4.我院高職國(guó)貿(mào)專業(yè)課程體系分析

為了滿足經(jīng)貿(mào)企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的要求,針對(duì)我院的現(xiàn)實(shí)情況,可以將國(guó)貿(mào)專業(yè)的課程分為職業(yè)公共基礎(chǔ)課、職業(yè)理論基礎(chǔ)課、職業(yè)能力主干課、職業(yè)能力延伸課四個(gè)部分。對(duì)課程體系設(shè)計(jì)的分析如下:

4.1 要體現(xiàn)當(dāng)代世界職業(yè)教育的先進(jìn)理念

高職國(guó)貿(mào)專業(yè)課程體系的設(shè)計(jì)不是針對(duì)某個(gè)具體的職業(yè)崗位,而是面向一個(gè)專門(mén)的行業(yè),主要由職業(yè)公共基礎(chǔ)課、職業(yè)理論基礎(chǔ)課、職業(yè)能力主干課、職業(yè)能力延伸課四個(gè)模塊所構(gòu)成。(1)職業(yè)公共基礎(chǔ)課主要開(kāi)設(shè)《公共外語(yǔ)》、《計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)》等課程,保證高職教育的“高等教育”層次,使學(xué)生打下必要的文化理論基礎(chǔ),并使學(xué)生樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想,形成遵守法律、法規(guī)的良好習(xí)慣。(2)職業(yè)理論基礎(chǔ)課主要開(kāi)設(shè)《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》等課程,突出了國(guó)際商務(wù)專業(yè)理論的應(yīng)用性和實(shí)務(wù)性,作為職業(yè)能力主干課的基礎(chǔ)課程,為學(xué)生未來(lái)的持續(xù)發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(3)職業(yè)能力主干課主要開(kāi)設(shè)《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》等課程,體現(xiàn)了國(guó)貿(mào)專業(yè)的針對(duì)性和技能性的特點(diǎn)。將證書(shū)課程考試大綱與專業(yè)教學(xué)大綱銜接起來(lái)進(jìn)行教學(xué),強(qiáng)化了學(xué)生的技能訓(xùn)練,為學(xué)生順利獲得“雙證書(shū)”打下堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ),從而大大地增強(qiáng)了畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。(4)職業(yè)能力延伸課主要開(kāi)設(shè)《電子商務(wù)》等課程,體現(xiàn)了高職國(guó)貿(mào)專業(yè)課程體系具有“寬專多能”和“終身學(xué)習(xí)”的特征。這些課程的設(shè)置符合培養(yǎng)綜合型“通才”的教學(xué)目標(biāo),能夠滿足學(xué)生就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展的需要。

4.2 要體現(xiàn)穩(wěn)定與變動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一

高等職業(yè)教育課程既要有相對(duì)的穩(wěn)定性,又要具有一定的前瞻性。職業(yè)公共基礎(chǔ)課和職業(yè)理論基礎(chǔ)課可以在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定,以達(dá)到國(guó)貿(mào)專業(yè)的基本教學(xué)要求;而職業(yè)能力主干課和職業(yè)能力延伸課可以隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整,從而使國(guó)貿(mào)專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容更符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

4.3 要留有學(xué)生個(gè)性發(fā)展的空間

高職國(guó)貿(mào)專業(yè)的課程體系在結(jié)構(gòu)上采用彈性化的教學(xué)模塊,具有一定的靈活性和開(kāi)放性。一方面,通過(guò)職業(yè)能力主干課和職業(yè)能力延伸課的教學(xué)可以滿足學(xué)生專業(yè)發(fā)展的個(gè)性要求;另一方面,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模塊和選修課程模塊,為學(xué)生提供培養(yǎng)各種職業(yè)素養(yǎng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),為學(xué)生成為復(fù)合型人才奠定了基礎(chǔ)。

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第8篇：海關(guān)監(jiān)管論文范文

論文摘要：系統(tǒng)介紹了物流公共信息平臺(tái)提出的背景，分析了物流公共信息平臺(tái)的基本需求與特點(diǎn)，提出了物流公共信息平臺(tái)的基本定位，對(duì)物流公共信息平臺(tái)發(fā)展前景進(jìn)行了深入分析。

論文關(guān)鍵詞：物流公共信息平臺(tái)；現(xiàn)代物流；信息化

1引言

現(xiàn)代物流的本質(zhì)是以信息化為核心的規(guī)劃、管理、信息、評(píng)價(jià)等系統(tǒng)化成套技術(shù)的綜合運(yùn)用，是建立在區(qū)域／企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施(以及信息化基礎(chǔ)設(shè)施)建設(shè)的基礎(chǔ)之上，與電子商務(wù)、電子政務(wù)等形成緊密結(jié)合，為區(qū)域／企業(yè)的采購(gòu)、供應(yīng)、生產(chǎn)、制造、銷(xiāo)售等提供全方位的服務(wù)。

物流公共信息平臺(tái)是為了解決當(dāng)前我國(guó)物流信息化水平不高、資源利用分散、物流服務(wù)水平亟待提高等突出問(wèn)題而提出的重要解決方案之一，是提高營(yíng)運(yùn)效率、降低成本、提升客戶服務(wù)質(zhì)量的重要手段。物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，是我國(guó)物流信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容，將在促進(jìn)物流資源整合、解決物流信息不暢、提高物流服務(wù)整體水平等方面發(fā)揮突出作用。

物流公共信息平臺(tái)是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下無(wú)紙貿(mào)易和單一窗口大力發(fā)展，以及“十五”以來(lái)國(guó)家大力推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展的背景下而提出的，深刻理解物流公共信息平臺(tái)的發(fā)展背景，明確物流公共信息平臺(tái)的基本定位，是進(jìn)行物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)前提。

2經(jīng)濟(jì)全球化背景下的無(wú)紙貿(mào)易和單一窗口發(fā)展

國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)是一個(gè)十分復(fù)雜的貿(mào)易行為與商務(wù)過(guò)程，通常貿(mào)易鏈從訂貨開(kāi)始，然后是運(yùn)輸，最后是貨款支付。僅以出口貿(mào)易過(guò)程為例，涉及選擇市場(chǎng)和客戶、出易洽談、簽定合同、履行合同四個(gè)階段。特別是在合同履行過(guò)程將涉及備貨、領(lǐng)證、排載、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、裝船、投保、議付、結(jié)匯、退稅、索賠等環(huán)節(jié)。由于整個(gè)貿(mào)易活動(dòng)涉及到眾多的參與方，業(yè)務(wù)流程錯(cuò)綜復(fù)雜，形成以商務(wù)鏈、金融鏈、物流鏈和政務(wù)鏈為特征的國(guó)際貿(mào)易價(jià)值鏈體系(如圖1)。

據(jù)英國(guó)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)部門(mén)2000年的調(diào)查研究顯示，許多國(guó)家的貿(mào)易程序以大量的導(dǎo)致延遲和高成本的低效為特征，例如，在國(guó)際貿(mào)易中執(zhí)行程序的全球平均費(fèi)用達(dá)到國(guó)際貿(mào)易總值的7％～10％，用于國(guó)際貿(mào)易單證文件的處理費(fèi)用占國(guó)際貿(mào)易總成本的30％(CROWHURST2000)。特別是上世紀(jì)八十年代后期，由于工業(yè)、交通與通信的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資本的流動(dòng)與轉(zhuǎn)移、跨國(guó)公司的飛速發(fā)展，極大地推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化。全球貿(mào)易額的增長(zhǎng)率明顯高于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，全球貿(mào)易額的上升進(jìn)一步帶來(lái)了各種貿(mào)易單證、紙面文件的激增。由于國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的復(fù)雜性，程序上的非效率化運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是紙面單證處理的低效率成了阻礙貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)突出因素。

為了提高貿(mào)易效率，降低貿(mào)易成本，國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)十分重視利用技術(shù)進(jìn)步手段變革傳統(tǒng)紙面單證體系。早在上世紀(jì)七十年代聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織就在紙面單證的標(biāo)準(zhǔn)化和簡(jiǎn)化方面開(kāi)展了大量工作。八十年代后期隨著個(gè)人計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，貿(mào)易參與方將單證標(biāo)準(zhǔn)化與電腦制單應(yīng)用相結(jié)合，提高了貿(mào)易單證的繕制效率。在此期間，以微電子技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的高新技術(shù)迅速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)紙面單證體系向電子單證體系轉(zhuǎn)化提供了重要的技術(shù)手段，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化為特征的電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)(E—DI—ElectronicDataInterchange)應(yīng)運(yùn)而生。鑒于EDI技術(shù)主要解決紙面單證的電子化，所以人們將其直觀稱之為“無(wú)紙貿(mào)易”(PaperlessTrading)。

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易更快速、更高效的發(fā)展，不僅促進(jìn)了無(wú)紙貿(mào)易的應(yīng)用，也為無(wú)紙貿(mào)易增加了新的內(nèi)涵。“單一窗口”就是在這個(gè)背景下發(fā)展起來(lái)并逐步被廣廣泛接受的無(wú)紙貿(mào)易服務(wù)模式。

“單一窗口”(SingleWindow)是指參與國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣?，通過(guò)單一的切人點(diǎn)提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證，以滿足相關(guān)法律、法規(guī)及管理要求的平臺(tái)。目前，國(guó)際上“單一窗口”的運(yùn)行模式主要有“單一機(jī)構(gòu)”、“單一系統(tǒng)”和“公共平臺(tái)”等三種模式?！皢我淮翱凇蹦Ｊ揭驯皇澜绺鲊?guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作組織普遍接受和推行。我國(guó)“單一窗口”的發(fā)展，以香港貿(mào)易通和上海電子口岸最具代表性。

(1)香港貿(mào)易通。香港貿(mào)易通(TradelAnk)電子貿(mào)易有限公司是由香港特區(qū)政府和其他私營(yíng)企業(yè)合資創(chuàng)辦的機(jī)構(gòu)，股東均為直接或間接參與香港國(guó)際貿(mào)易的大企業(yè)，在商界舉足輕重。貿(mào)易通的建設(shè)目標(biāo)就是通過(guò)簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程并應(yīng)用信息技術(shù)來(lái)維持香港的競(jìng)爭(zhēng)力。這將使公司的商業(yè)交易傳送和處理實(shí)現(xiàn)流水化作業(yè)并提高效率，與此同時(shí)，減少錯(cuò)誤和延誤。這也將有助于外國(guó)購(gòu)買(mǎi)者和本地供應(yīng)商降低管理費(fèi)用、改進(jìn)貨運(yùn)跟蹤和更嚴(yán)格地管理庫(kù)存。

貿(mào)易通提供的主要服務(wù)是：報(bào)關(guān)申報(bào)服務(wù)、電子貿(mào)易單據(jù)的提交服務(wù)(如應(yīng)課稅品許可證申請(qǐng)、電子貨物艙單、產(chǎn)地證、生產(chǎn)通知書(shū)等)、向美國(guó)、加拿大海關(guān)提前24小時(shí)貨物資料預(yù)報(bào)服務(wù)、為中小型企業(yè)提供上網(wǎng)報(bào)關(guān)服務(wù)等。另外，中小企業(yè)由于某些原因暫時(shí)還無(wú)法在企業(yè)內(nèi)直接使用電子服務(wù)，TradeLink在香港、九龍和新界等地設(shè)置了服務(wù)中心，這些服務(wù)中心提供將紙張文件轉(zhuǎn)換為電子信息的服務(wù)，然后直接以電子方式傳送給政府。如圖2所示。

其中，數(shù)字貿(mào)易與運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)(DYrN)，是貿(mào)易通公司為B2B電子文檔交換而建立的公共平臺(tái)。DrItrN自二零零六年十月起開(kāi)始運(yùn)營(yíng)服務(wù)，支持ebXML／EDIFACT／自定義格式等多種的標(biāo)準(zhǔn)化文件交換。如圖3所示。

目前，在政府的強(qiáng)有力的促進(jìn)體制下，香港特區(qū)現(xiàn)在的報(bào)關(guān)申報(bào)手續(xù)實(shí)現(xiàn)了100％的電子化。截至2006年年底，TradeLink的市場(chǎng)滲透率已經(jīng)達(dá)到95％，擁有54000家用戶，年?duì)I業(yè)額為24．83億港幣，所有文件均具備獲認(rèn)可的電子認(rèn)證服務(wù)許可證，擁有電子簽名及加密功能，可在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全傳輸。

(2)上海電子口岸。上海口岸是中國(guó)國(guó)際貿(mào)易第一大口岸。目前，上海出口加工區(qū)物流監(jiān)管和外高橋保稅區(qū)物流信息系統(tǒng)基本建成；海運(yùn)裝貨和訂艙確認(rèn)電子化系統(tǒng)投入使用，實(shí)現(xiàn)與全球排名前20位的船公司連接，貨代企業(yè)用戶達(dá)130余家。海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局初步實(shí)現(xiàn)“一單兩報(bào)”，單證電子化率超過(guò)70％，傳輸報(bào)文2498．7萬(wàn)份，比上年增長(zhǎng)32．6％，網(wǎng)上海關(guān)稅費(fèi)處理超過(guò)240億元。

上海億通國(guó)際股份有限公司是在上海市政府全力支持下，經(jīng)過(guò)完整的市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程，整合了原上海市EDI中心、上海港航EDI中心和上海經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等三家企業(yè)的業(yè)務(wù)、市場(chǎng)和客戶資源，以及強(qiáng)大的技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，由上海市信息投資股份有限公司等l0家單位聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的股份制公司。

上海電子口岸建設(shè)根據(jù)發(fā)展大口岸、大外貿(mào)、大通關(guān)的戰(zhàn)略，采用現(xiàn)代科技和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，開(kāi)發(fā)、建設(shè)口岸物流信息系統(tǒng)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)電子商務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，促進(jìn)上海盡早建成經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融和國(guó)際航運(yùn)中心。目前，上海口岸58種常用通關(guān)物流單證中，已有41張實(shí)現(xiàn)電子化，占70．7％。2003年，電子報(bào)文傳輸量達(dá)1884．2萬(wàn)份，同比增長(zhǎng)102．11％。電子裝箱單、CSI(集裝箱安全倡議)信息服務(wù)、預(yù)配艙單、進(jìn)港裝箱單等電子報(bào)文開(kāi)始正式起用；電子提貨單正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)憑海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫放行和電子提貨單信息作為企業(yè)提取貨物的依據(jù)；世界排名前二十位的船公司，以及聯(lián)合船代、外代等大型船代使用平臺(tái)開(kāi)展電子訂艙；進(jìn)出門(mén)報(bào)文、裝卸船報(bào)文、駁船裝卸報(bào)文和箱管信息等數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)幫助船公司大大提高運(yùn)營(yíng)管理效率；內(nèi)支線艙單報(bào)文傳輸、海事局船舶申報(bào)系統(tǒng)、散雜貨碼頭關(guān)、港共享信息傳輸項(xiàng)目投入試運(yùn)行；出口加工區(qū)企業(yè)送貨單、調(diào)撥單等開(kāi)始傳輸；浦東機(jī)場(chǎng)監(jiān)管區(qū)企業(yè)申報(bào)、海關(guān)檢驗(yàn)放行等數(shù)據(jù)全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)傳輸。

在電子支付系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，上?？诎栋凑諏?shí)現(xiàn)口岸支付“一卡通”的目標(biāo)，于2003年初啟動(dòng)網(wǎng)上電子支付系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)，并于2003年l0月正式上線運(yùn)行。目前已在平臺(tái)上進(jìn)行進(jìn)出口關(guān)稅及檢驗(yàn)檢疫、理貨、碼頭、船公司各類口岸通關(guān)費(fèi)用等共20余項(xiàng)稅費(fèi)的電子支付，并有長(zhǎng)期付款單位、預(yù)約付款、指定繳款單位、分級(jí)管理等特色功能和個(gè)性化服務(wù)。截至2003年底，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)支付人民幣1．37億元。為了進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易便利化和無(wú)紙化發(fā)展進(jìn)程，上?？诎秾?shí)施“便捷通關(guān)”、“跨區(qū)快速通關(guān)”和“無(wú)紙通關(guān)”計(jì)劃。一是企業(yè)的出口貨物在進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前3天即可向海關(guān)報(bào)關(guān)；二是進(jìn)口貨物啟運(yùn)后、抵港前，船代或航空及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地向海關(guān)傳輸電子艙單，企業(yè)即可向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的新模式。

3物流公共信息平臺(tái)概念的提出

近年來(lái)我國(guó)新增物流企業(yè)數(shù)量以16％一25％的速度增長(zhǎng)，連同國(guó)際上進(jìn)人中國(guó)的知名物流公司，以及各種與物流有關(guān)的行業(yè)組織，全國(guó)大約有73萬(wàn)家與物流有關(guān)的機(jī)構(gòu)。我國(guó)已經(jīng)具備發(fā)展電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的基本力量。

當(dāng)前我國(guó)物流業(yè)在資源整合、物流組織和流程創(chuàng)新等方面得到了很大的發(fā)展，物流業(yè)各主要指標(biāo)均出現(xiàn)顯著的改善趨勢(shì)，但整體上，我國(guó)現(xiàn)代物流仍然處于初級(jí)階段。從行業(yè)管理上來(lái)說(shuō)，仍然存在地區(qū)分割、部門(mén)分割等問(wèn)題；從技術(shù)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，新的物流裝備沒(méi)有大規(guī)模被投入使用，新技術(shù)應(yīng)用尚未真正發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心作用；從資源整合情況來(lái)說(shuō)，物流資源仍難以有效整合，大量的物流資源沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效用；從企業(yè)經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，物流上下游企業(yè)之間也存在著多重復(fù)雜矛盾，如運(yùn)輸規(guī)模與庫(kù)存成本之間、配送成本與顧客服務(wù)水平之間、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸與裝卸搬運(yùn)之間的矛盾等；從信息化發(fā)展來(lái)說(shuō)，物流信息化仍局限于簡(jiǎn)單的信息管理和基本運(yùn)營(yíng)管理，尚未完全實(shí)現(xiàn)以信息取代傳統(tǒng)庫(kù)存的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。這些都是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代物流體系所面臨的亟待解決的問(wèn)題，同時(shí)也對(duì)物流信息化建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。

“十五”前期，電子商務(wù)與現(xiàn)代物流科技發(fā)展在“以應(yīng)用為導(dǎo)向，優(yōu)先解決突出薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)，帶動(dòng)資源整合，創(chuàng)新應(yīng)用模式，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與能力體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流科技發(fā)展的新突破，為我國(guó)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的跨越式發(fā)展提供技術(shù)基礎(chǔ)”的思想指導(dǎo)下，在對(duì)現(xiàn)代物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位與作用深刻認(rèn)識(shí)、在充分論證的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了“電子商務(wù)與現(xiàn)代物流技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)及示范工程”項(xiàng)目。該項(xiàng)目組織開(kāi)展了我國(guó)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流發(fā)展的戰(zhàn)略研究，研究制定了我國(guó)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的標(biāo)準(zhǔn)體系及若干關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了電子商務(wù)與現(xiàn)代物流重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及其在行業(yè)中的集成應(yīng)用，實(shí)施了區(qū)域電子商務(wù)與現(xiàn)代物流應(yīng)用示范工程，加快電子商務(wù)與現(xiàn)代物流技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

物流公共信息平臺(tái)就是在這個(gè)歷史背景下被提出。物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度而言，圍繞供應(yīng)鏈管理思想，促進(jìn)了企業(yè)商流、信息流和物流的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使企業(yè)能夠在全球一體化環(huán)境下達(dá)到快速反應(yīng)市場(chǎng)、最大限度地滿足客戶的需要和保證利潤(rùn)最大化的必要手段；從區(qū)域發(fā)展的角度來(lái)看，與電子商務(wù)、電子政務(wù)等一起，共同構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，對(duì)減少區(qū)域內(nèi)企業(yè)物流綜合成本、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力有著積極的作用。如圖4。

物流公共信息平臺(tái)和物流信息系統(tǒng)或者物流信息平臺(tái)都是以信息化手段提高物流服務(wù)水平、提升物流行業(yè)發(fā)展、降低我國(guó)物流總體成本的重要手段，但是，物流公共信息平臺(tái)與其他系統(tǒng)之間，又有著顯著的差異，突出表現(xiàn)在：

(1)物流公共信息平臺(tái)以提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)為主。物流公共信息平臺(tái)的提出背景，是基于當(dāng)前我國(guó)物流信息化水平較低、物流信息系統(tǒng)分散、物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本高、政府行業(yè)應(yīng)用分割等基本問(wèn)題，將一些基本功能以政府部門(mén)和行業(yè)機(jī)構(gòu)為依托，規(guī)劃建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)物流公共信息平臺(tái)，使得物流各參與方在進(jìn)行各類物流信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，能夠顯著降低信息系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本，加快物流信息化建設(shè)進(jìn)程。從功能定位上來(lái)說(shuō)，物流公共信息平臺(tái)以提供基礎(chǔ)性物流公共服務(wù)為主，包括(a)信息傳輸與轉(zhuǎn)換：實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)之間可靠、安全、可信的信息傳輸與交換，如EDI數(shù)據(jù)交換；(b)政府各業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)門(mén)戶：通過(guò)物流公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流系統(tǒng)與政務(wù)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的對(duì)接，如電子報(bào)關(guān)等，解決政府與企業(yè)應(yīng)用接口的問(wèn)題；(c)物流信用與安全保障：從國(guó)家和行業(yè)角度解決物流信息系統(tǒng)建設(shè)和使用過(guò)程所急需的信用保障環(huán)境和安全保障環(huán)境，如實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)統(tǒng)一征信、跨平臺(tái)多數(shù)字證書(shū)的交叉認(rèn)證等。

(2)物流公共信息平臺(tái)更強(qiáng)調(diào)政府資源的整合。通過(guò)物流公共信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流資源整合，提高物流運(yùn)營(yíng)整體效率是物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)之一。

(3)物流公共信息平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)具有一定的壟斷性。由于物流公共信息平臺(tái)需要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)政府資源的整合，必然決定了當(dāng)前我國(guó)物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，需要具有一定的壟斷性。一般情況下，物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)由政府下屬機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，如依托區(qū)域內(nèi)電子口岸、行業(yè)主管部門(mén)信息中心等機(jī)構(gòu)來(lái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。由企業(yè)自行建設(shè)的物流信息平臺(tái)，由于不具有政府資源整合的特征，不具備提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)的基礎(chǔ)條件，所以不能歸結(jié)為物流公共信息平臺(tái)。

(4)標(biāo)準(zhǔn)化是物流公共信息平臺(tái)的主要任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化的物流不僅降低了工作難度，減少了物流損失，而且降低了物流綜合費(fèi)用，使得物流企業(yè)可以為客戶提供高效低成本的物流服務(wù)。物流公共信息平臺(tái)作為全社會(huì)物流行業(yè)公共信息平臺(tái)，應(yīng)承擔(dān)起物流標(biāo)準(zhǔn)化推廣的作用，通過(guò)開(kāi)放式接口，擴(kuò)大平臺(tái)與企業(yè)物流系統(tǒng)的有效銜接，從而推動(dòng)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化工作。

4電子物流一物流公共信息平臺(tái)的發(fā)展趨勢(shì)

電子物流(e—Logistics)是電子商務(wù)和現(xiàn)代物流成套技術(shù)的集成應(yīng)用，是隨著電子商務(wù)在全球的迅速開(kāi)展和現(xiàn)代物流日益向縱深方向發(fā)展驅(qū)動(dòng)下電子商務(wù)與現(xiàn)代物流發(fā)展的必然產(chǎn)物，電子物流已成為2l世紀(jì)國(guó)外電子商務(wù)和物流發(fā)展的大趨勢(shì)。從概念上看，電子物流就是利用電子化的手段，尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)完成物流全過(guò)程的協(xié)調(diào)、控制和管理，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)前端到最終客戶端的所有中間過(guò)程服務(wù)。

第9篇：海關(guān)監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞：寧波―舟山港；航運(yùn)物流；軟實(shí)力；自由港

中圖分類號(hào)：U691 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： When the port's shipping hard power has developed into a certain stage， shipping soft power will be greater than the shipping hard power in the development of the shipping. In 2011， Ningbo-Zhoushan port's throughput exceeded Shanghai port for the first time， becoming the first port in China and all over the world. However， Ningbo-Zhoushan port's shipping soft power still has a gap， compared with world shipping center. If it will not rapidly build its own shipping service industry， the further development of the port will be limited. This paper， relying on the island of international logistics， gives reference to the development path of shipping soft power in Ningbo-Zhoushan port by using operation and management mode of the free port as the innovative idea.

Key words： Ningbo-Zhoushan port； shipping logistics； soft power； free port

0 引 言

根《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告2010》顯示，我國(guó)貿(mào)易運(yùn)輸?shù)?5%依靠海上運(yùn)輸完成；世界航運(yùn)市場(chǎng)19%的運(yùn)力依靠我國(guó)船舶進(jìn)行運(yùn)輸，我國(guó)對(duì)石油、礦產(chǎn)品等重要戰(zhàn)略物資的對(duì)外依存度為45%。

2006年，寧波港和舟山港正式合并為寧波―舟山港。2012年寧波―舟山港貨物吞吐量以7.2%的增速突破了7億噸。貨物吞吐量首次超越上海港，超出了上海港800余萬(wàn)噸，排名位居中國(guó)及全球第一。2014年上海港年集裝箱吞吐量為3 528.5萬(wàn)標(biāo)箱，連續(xù)6年位居全球第一；寧波―舟山港年集裝箱吞吐量首次突破2 000萬(wàn)標(biāo)箱。根據(jù)國(guó)際大港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可知，當(dāng)港口航運(yùn)硬實(shí)力發(fā)展到一定階段時(shí)，航運(yùn)軟實(shí)力在航運(yùn)的發(fā)展中起到的作用要大于航運(yùn)硬實(shí)力，如真虹將第四代港口直接定位為柔性化的經(jīng)營(yíng)管理[1]。然而，目前寧波―舟山港在發(fā)展航運(yùn)軟實(shí)力方面明顯弱于倫敦港、新加坡港、香港港，甚至落后于上海港，對(duì)于航運(yùn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展將會(huì)成為瓶頸。

1 航運(yùn)軟實(shí)力研究的現(xiàn)狀與內(nèi)涵

1.1 我國(guó)航運(yùn)軟實(shí)力研究的現(xiàn)狀

對(duì)我國(guó)航運(yùn)軟實(shí)力的研究，前人已經(jīng)取得了不少的成果。汪傳旭通過(guò)將國(guó)際航運(yùn)中心進(jìn)行比較，從而為上海港的進(jìn)一步發(fā)展提出了建議[2]。劉巽良也通過(guò)國(guó)際航運(yùn)中心與上港進(jìn)行對(duì)比，為上海港的發(fā)展提出了具體的方案[3]。於軍針對(duì)航運(yùn)服務(wù)業(yè)的具體內(nèi)容，分模塊進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的建設(shè)思路[4]。然而，以上研究均偏向于對(duì)比和定性分析，對(duì)寧波―舟山港軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)用性并不強(qiáng)。當(dāng)然，也有一些學(xué)者通過(guò)定量分析的方法對(duì)航運(yùn)軟實(shí)力進(jìn)行了研究。例如，賴曉曉為將上海港和寧波―舟山港的物流競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較，建立了港口物流指標(biāo)體系。結(jié)果表明，寧波―舟山港的航運(yùn)軟實(shí)力在經(jīng)營(yíng)管理方面的缺陷為在信息化水平、口岸自由度和管理模式創(chuàng)新方面競(jìng)爭(zhēng)力較低[5]。白曉飛通過(guò)建立航運(yùn)軟實(shí)力指標(biāo)，對(duì)我國(guó)航運(yùn)的軟實(shí)力進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并提出了相關(guān)的建議[6]。

1.2 航運(yùn)軟實(shí)力的內(nèi)涵

軟實(shí)力最初是由約瑟夫―奈教授在20世紀(jì)90年代提出的。在約瑟夫―奈教授看來(lái)，城市的軟實(shí)力其實(shí)是一種能力，這種能力是在城市競(jìng)爭(zhēng)硬實(shí)力之外的一種競(jìng)爭(zhēng)力，這種競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為一個(gè)城市通過(guò)自身的文化、發(fā)展環(huán)境而吸引外界的一種吸引力。航運(yùn)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力除了硬件設(shè)施之外，也需要軟實(shí)力。具體來(lái)說(shuō)，航運(yùn)服務(wù)硬實(shí)力包括航道、港口設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施等航運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施；而航運(yùn)軟實(shí)力指的是為航運(yùn)提供服務(wù)的軟環(huán)境建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，航運(yùn)服務(wù)軟實(shí)力主要包括以下幾個(gè)方面：首先，政策環(huán)境，包括稅務(wù)制度、通關(guān)政策、航運(yùn)相關(guān)管理政策等方面；其次，金融環(huán)境，包括航運(yùn)金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、海事仲裁服務(wù)等法規(guī)方面；最后，經(jīng)濟(jì)環(huán)境，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技發(fā)展水平、人才環(huán)境、信息化水平等方面[7]。

綜上，前面所做的研究缺點(diǎn)是，雖然指明了寧波―舟山航運(yùn)軟實(shí)力與國(guó)際航運(yùn)中心的差距和建立了航運(yùn)服務(wù)軟實(shí)力的指標(biāo)，但是對(duì)寧波―舟山港航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑?jīng)]有針對(duì)性。

2 寧波―舟山港航運(yùn)軟實(shí)力發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 寧波―舟山港航運(yùn)軟實(shí)力發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（1）寧波―舟山港航運(yùn)硬實(shí)力是軟實(shí)力的基礎(chǔ)。目前，寧波―舟山港的年吞吐量已經(jīng)超越了上海港，而且圍繞航運(yùn)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，如船舶買(mǎi)賣(mài)、船舶檢驗(yàn)、船舶注冊(cè)登記和入籍、船舶經(jīng)濟(jì)、船舶設(shè)備采購(gòu)、船舶、船舶供應(yīng)、船舶修理、船舶勞務(wù)等均已基本形成產(chǎn)業(yè)鏈條，且具有一定的影響力。

（2）寧波―舟山港具有港口優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，目前，寧波―舟山港承擔(dān)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶45%的鐵礦石、90%以上的油品中轉(zhuǎn)量、三分之一的國(guó)際航線集裝箱運(yùn)輸量，以及全國(guó)約40%的油品、30%的鐵礦石、20%的煤炭?jī)?chǔ)蓄量，是全國(guó)最大的江海聯(lián)運(yùn)基地。進(jìn)一步說(shuō)，舟山的大宗商品，已具備從運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等的基礎(chǔ)設(shè)施鏈條。

（3）舟山的大宗商品交易已初具規(guī)模。浙商所成立5年來(lái)，目前現(xiàn)貨交易品種已達(dá)37種，去年一年交易額已達(dá)1.4萬(wàn)億元，在國(guó)內(nèi)的商品類交易場(chǎng)所（包括三大商品期貨交易所和一家金融期貨類交易所）中排在第七位，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

（4）寧波―舟山港江海聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)促進(jìn)了企業(yè)和企業(yè)間、物流樞紐間的聯(lián)系。該平臺(tái)集“港、船、貨”物流信息于一體，實(shí)現(xiàn)了舟山港口與長(zhǎng)江沿線港口、船公司、物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、電子口岸等航運(yùn)信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn)物流信息有效銜接和共享。滿足了企業(yè)對(duì)長(zhǎng)江航道、水位、調(diào)度計(jì)劃等政務(wù)和進(jìn)出港船舶的定位等物流信息服務(wù)的需求。

2.2 寧波―舟山港航運(yùn)軟實(shí)力發(fā)展的瓶頸

由于寧波―舟山港的航運(yùn)軟環(huán)境的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，因而航運(yùn)軟實(shí)力的各個(gè)方面與世界航運(yùn)中心相比，都有較大的差距。例如，船舶登記與入籍、海事服務(wù)、臨港產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)服務(wù)等。

（1）我國(guó)航運(yùn)政策嚴(yán)格， 航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境開(kāi)放程度不大。例如，我國(guó)實(shí)行的是“進(jìn)口征稅、出口退稅”的船舶進(jìn)出口稅收政策，導(dǎo)致大量中資企業(yè)為節(jié)約成本而采取國(guó)內(nèi)造船、國(guó)外登記的避稅策略； 我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格船舶登記制度，對(duì)船舶所有人的國(guó)籍、中外出資比例、船員國(guó)籍與資質(zhì)、船齡、航行區(qū)域、船舶技術(shù)與安全狀況等也做了相應(yīng)的嚴(yán)格規(guī)定。

（2）大宗商品貿(mào)易的環(huán)節(jié)還沒(méi)有成熟。大宗商品交易的目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的保值、投資、風(fēng)險(xiǎn)分散和對(duì)沖等，能對(duì)大宗商品的貿(mào)易、加工、倉(cāng)儲(chǔ)起到指導(dǎo)和反饋?zhàn)饔?。而目前，舟山大宗商品交易量雖已形成規(guī)模，但是加工、貿(mào)易環(huán)節(jié)還沒(méi)有成熟。例如， 糧油、原油等加工基地的建設(shè)還未形成影響力；缺少 自由、寬松的貿(mào)易環(huán)境。

（3）航運(yùn)金融融資機(jī)制單一，金融產(chǎn)品較少。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)每年有高達(dá)幾千億美元的金融交易與航運(yùn)相關(guān)，其中船舶租賃交易約700億美元，海上保險(xiǎn)約250億美元、船舶貸款約3 000億美元，航運(yùn)運(yùn)費(fèi)衍生品約

1 500億美元。而寧波―舟山港航運(yùn)金融存在金融業(yè)單位數(shù)量、存款總額、貸款總額和保險(xiǎn)保費(fèi)收入規(guī)模小的弱勢(shì)。

（4）航運(yùn)服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)較低。引航、拖帶、理貨、倉(cāng)儲(chǔ)、陸上運(yùn)輸、貨運(yùn)、海事服務(wù)等圍繞港口生產(chǎn)活動(dòng)的配套產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成專業(yè)化，自身競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前，港口對(duì)從事航運(yùn)初級(jí)物流操作型人才的需求已開(kāi)始放緩，而對(duì)從事航運(yùn)物流軟環(huán)境服務(wù)的人才需求較大。

2.3 寧波―舟山港航運(yùn)軟實(shí)力發(fā)展的機(jī)遇

2011年，舟山群島新區(qū)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為繼上海浦東、天津津海、重慶兩江之后的又一國(guó)家層面的新區(qū)，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。2013年1月17日以及2016年4月19日，國(guó)務(wù)院分別批復(fù)《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心總體方案》，把舟山建設(shè)成為大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心，打造國(guó)際物流樞紐島作為新區(qū)實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面總體目標(biāo)之首。

國(guó)際物流樞紐島的打造，旨在裝卸倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)換裝、運(yùn)輸組織等傳統(tǒng)港口功能的基礎(chǔ)上，深化加工、配送、貿(mào)易等功能的延伸。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不可避免的需要為港口其他功能的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。例如，改善港口經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大貿(mào)易自由權(quán)限，降低國(guó)內(nèi)外大宗商品的貿(mào)易商、經(jīng)濟(jì)商，以及服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐大宗商品交易中心的門(mén)檻，從而造成資本、人才、科技的集聚，進(jìn)一步說(shuō)，進(jìn)而也為寧波―舟山港的航運(yùn)軟環(huán)境的建設(shè)提供有力保證。

3 寧波―舟山港航運(yùn)軟實(shí)力發(fā)展的路徑分析

隨著舟山國(guó)際物流島的提出，舟山提出三步走的戰(zhàn)略，即綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易園區(qū)、自由港，為寧波―舟山港的航運(yùn)軟實(shí)力的發(fā)展提供了前進(jìn)的方向。

香港、新加坡是多功能綜合型的自由港，雖是彈丸之地，卻享有多項(xiàng)國(guó)際中心地位。而舟山群島新區(qū)的地理位置與其非常相似，因而對(duì)于舟山發(fā)展的指導(dǎo)意義極其重要。為了更好地實(shí)現(xiàn)舟山的發(fā)展愿景，本文從經(jīng)濟(jì)體制、主要產(chǎn)業(yè)功能和經(jīng)濟(jì)政策等方面借鑒了香港、新加坡自由港的成功經(jīng)驗(yàn)。

3.1 經(jīng)濟(jì)體制方面的借鑒

在經(jīng)濟(jì)體制中，公有制經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力低下的條件下，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到主導(dǎo)作用；非公有制經(jīng)濟(jì)在集聚民間資本、支撐增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。而自由港是目前對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放程度最大的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境保持高度活力。且自由港的濟(jì)體制的普遍特點(diǎn)是國(guó)有成分、集體成分和非公有等多種所有制成分均高度發(fā)達(dá)。

由于國(guó)家體制的不同，造成位于各國(guó)及地區(qū)領(lǐng)域內(nèi)自由港的經(jīng)濟(jì)體制模式不同。例如，香港、新加坡自由港的體制模式的共同點(diǎn)是都以私有制為主、以市場(chǎng)機(jī)制作為資源配置的基礎(chǔ)，并建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制的基本特征是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。造成寧波―舟山港的經(jīng)營(yíng)管理模式改革方向?yàn)?；以公有制為主體，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。劃清政府和市場(chǎng)的邊界，凡屬市場(chǎng)能發(fā)揮作用的，政府就要簡(jiǎn)政放權(quán)，要松綁支持，不能去干涉；凡屬市場(chǎng)不能發(fā)揮作用的，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)補(bǔ)位，該管的要堅(jiān)決管，管到位，管到水平。

3.2 主要產(chǎn)業(yè)功能的借鑒

按照前人研究，自由港的功能主要為基本功能、衍生功能和拓展功能。而新加坡和香港自由港均以轉(zhuǎn)口、出口貿(mào)易為基本功能，衍生出金融、制造等功能。但是從產(chǎn)業(yè)功能的重要性來(lái)說(shuō)，制造業(yè)功能、金融功能和貿(mào)易功能首當(dāng)其沖。其中三個(gè)方面相互關(guān)聯(lián)、相互依存的。制造業(yè)比重的程度決定了出口貿(mào)易的類型，出口貿(mào)易的程度決定了金融機(jī)構(gòu)的資本結(jié)構(gòu)。例如新加坡的重工業(yè)的比重造成金融功能主要為離岸金融功能，主要是東盟的融資中心，貿(mào)易結(jié)構(gòu)以出口型為主；而香港的制造業(yè)以輕工業(yè)為主，金融功能以離岸業(yè)務(wù)和境內(nèi)業(yè)務(wù)混在一起，主要服務(wù)于國(guó)內(nèi)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主。

從寧波―舟山港口的大宗商品儲(chǔ)備、加工、交易基地現(xiàn)狀來(lái)看，決定了港口貿(mào)易功能以輕工業(yè)的轉(zhuǎn)口集散為主，金融資本結(jié)構(gòu)以境內(nèi)業(yè)務(wù)為主。

3.3 經(jīng)濟(jì)政策方面的借鑒

商務(wù)部將自由港政策分為八個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了分析，依次為行政體系高效、投資領(lǐng)域開(kāi)放、金融開(kāi)放、貿(mào)易自由化、良好的海關(guān)監(jiān)管環(huán)境、企業(yè)賦稅環(huán)境寬松、法制法規(guī)制度完善和自然人員的流動(dòng)自由[8]。其中，香港、新加坡的經(jīng)濟(jì)政策均以自由港政策為基礎(chǔ)，因而在同類政策上非常接近。例如，香港實(shí)行的自由港經(jīng)濟(jì)政策，在總體上表現(xiàn)為“積極不干預(yù)主義”。它的側(cè)重點(diǎn)包括自由貿(mào)易政策、自由通航政策、企業(yè)低稅政策、人員自由流動(dòng)政策；新加坡實(shí)行的自由經(jīng)濟(jì)政策有貿(mào)易自由、興辦企業(yè)自由、金融自由、通航自由等。

但是香港、新加坡的經(jīng)濟(jì)政策的不同點(diǎn)是：在“自由”的程度和范圍方面有一定的差別。例如，在自由化程度方面，新加坡弱于香港；在經(jīng)濟(jì)政策范圍方面，新加坡實(shí)行的投資鼓勵(lì)政策是香港所沒(méi)有的，這是新加坡最重要的經(jīng)濟(jì)政策之一，對(duì)吸引外資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)新加坡的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用[9]。

4 寧波―舟山港航運(yùn)軟實(shí)力發(fā)展的建議

根據(jù)舟山群島新區(qū)建設(shè)特有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)比與借鑒香港、新加坡自由港經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)寧波―舟山港的航運(yùn)軟環(huán)境的建設(shè)提供如下參考。

4.1 改善航運(yùn)軟實(shí)力政策環(huán)境

（1）借鑒新加坡的投資經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)放開(kāi)資本市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻。 探索實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇制度和負(fù)面清單管理模式，建立“公平、開(kāi)放、規(guī)范、靈活”的港口服務(wù)投資體制機(jī)制，探索實(shí)現(xiàn)民資、外資、合資主體在船塢建設(shè)與船舶修造、海鐵運(yùn)輸與服務(wù)提供、船舶檢驗(yàn)與設(shè)計(jì)、海員培訓(xùn)與派遣、保稅油零售與加注、自主引航和拖船服務(wù)、航運(yùn)金融與保險(xiǎn)、海事仲裁、航運(yùn)信息與海事仲裁等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資融資標(biāo)準(zhǔn)和門(mén)檻的統(tǒng)一，實(shí)行無(wú)歧視性平等待遇。例如，鼓勵(lì)港航企業(yè)到國(guó)外投資建設(shè)港航設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)外的優(yōu)秀船隊(duì)和運(yùn)營(yíng)商之間的合作，吸引國(guó)外港航物流服務(wù)企業(yè)區(qū)域性總部落戶；對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定，在舟山率先開(kāi)展中韓、中澳、中美等自貿(mào)協(xié)定的相關(guān)試點(diǎn)，允許設(shè)立外商獨(dú)資的國(guó)際船舶企業(yè)和管理企業(yè)；允許企業(yè)開(kāi)展原油進(jìn)口、轉(zhuǎn)口和離岸貿(mào)易，取消原油進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，放寬非國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理限制，吸引外資投資原油商業(yè)儲(chǔ)備業(yè)務(wù)，而且對(duì)油品加工允許開(kāi)展保稅業(yè)務(wù)。

（2）開(kāi)展相關(guān)稅費(fèi)扶持政策試點(diǎn)，注冊(cè)在中心的航運(yùn)企業(yè)從事海上國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)從事貨物運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)裝卸業(yè)務(wù)收入、保險(xiǎn)企業(yè)從事國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入，免征營(yíng)業(yè)稅。研究出臺(tái)貨運(yùn)險(xiǎn)、油污責(zé)任保險(xiǎn)和無(wú)船承運(yùn)責(zé)任保險(xiǎn)等航運(yùn)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，實(shí)行對(duì)該內(nèi)銷(xiāo)貨物按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅政策。

（3）擴(kuò)大舟山船舶登記機(jī)關(guān)權(quán)限。改善我國(guó)嚴(yán)格的船舶登記制度，對(duì)船舶所有人的國(guó)籍、中外出資比例、船員國(guó)籍與資質(zhì)、船齡、航行區(qū)域、船舶技術(shù)與安全狀況等做出相應(yīng)的寬松規(guī)定。例如，在有效監(jiān)管的環(huán)境下，允許在中國(guó)通行的船舶只要上繳少量會(huì)費(fèi)，就可在中國(guó)沿?；蛑袊?guó)內(nèi)水進(jìn)行航運(yùn)和作業(yè)。

4.2 提升港口航運(yùn)金融功能的水平

創(chuàng)新航運(yùn)融資機(jī)制，改變?cè)瓉?lái)單一模式。例如，集聚航運(yùn)金融與保險(xiǎn)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金、管理基金；創(chuàng)新航運(yùn)金融業(yè)務(wù)范圍，如允許符合條件的銀行開(kāi)展離岸業(yè)務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)設(shè)“離岸賬戶”，允許同一主體內(nèi)兩個(gè)不同賬戶實(shí)行資金劃轉(zhuǎn)；擴(kuò)大舟山金融機(jī)構(gòu)審批權(quán)限，支持開(kāi)展外商投資資本金意愿結(jié)算匯試點(diǎn)和跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)。

4.3 提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)能力

在確保海關(guān)有效監(jiān)管前提下，提高行政辦公效率。例如，允許探索簡(jiǎn)化進(jìn)出境備案清單，簡(jiǎn)化國(guó)際中轉(zhuǎn)、集拼和分撥等業(yè)務(wù)出境手續(xù)；實(shí)行“進(jìn)境檢疫，適當(dāng)放寬進(jìn)出口檢驗(yàn)”模式，創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和方法；探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式；支持舟山創(chuàng)新國(guó)際船舶登記制度試點(diǎn)，降低船舶登記費(fèi)用，簡(jiǎn)化國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可流程，吸引符合條件的中資“方便旗”船舶、境外登記的中資船舶登記。

5 結(jié) 論

通過(guò)對(duì)寧波―舟山港發(fā)展航運(yùn)軟實(shí)力的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和瓶頸、機(jī)遇進(jìn)行分析，借鑒香港和新加坡自由港的經(jīng)營(yíng)管理模式，文章提出了港口航運(yùn)軟實(shí)力發(fā)展路徑。雖說(shuō)香港、新加坡的自由港模式和我國(guó)以政府主導(dǎo)為主體、私營(yíng)企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)的港口經(jīng)營(yíng)模式有顯著差別，但是在舟山國(guó)際物流島戰(zhàn)略下借鑒自由港經(jīng)營(yíng)模式仍具有實(shí)用價(jià)值。

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