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一、基本情況
村位于后方，與毗鄰，距離市城區(qū)7公里，有7個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，總戶數(shù)262戶、875人，其中黨員26人，土地面積629畝，已建成水泥村道路1.9公里。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有啤酒桃600畝；柚子150畝；枇杷200畝；成立水果農(nóng)民專業(yè)合作社1個(gè)。
二、存在的問題
1、村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不足，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不太清。
2、村民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，需加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)。
3、村莊基礎(chǔ)設(shè)施差，全村主要是散居形式，新農(nóng)村建設(shè)滯后。
三、幫扶措施及目標(biāo)
1、幫助村完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，協(xié)調(diào)幫助完善村辦公室硬件、軟件和文化設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中心總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚的重大戰(zhàn)略決策，是適應(yīng)潮流深得民心的歷史選擇，更是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的建設(shè)要求，為解決“三農(nóng)”問題指明了方向。我們認(rèn)為，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要害是發(fā)展。正如徐光春書記所說：“當(dāng)前農(nóng)村最大的問題是沒有從根本上擺脫一窮二白。窮就是缺錢，白就是發(fā)展不夠。”就我縣來說，近年來縣委、縣政府圍繞“三農(nóng)”問題，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。但是，當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍處于艱難的爬坡階段，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未清除，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。據(jù)我們調(diào)查的情況看，大部分村仍是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒有特色農(nóng)業(yè)或規(guī)模較小，支柱產(chǎn)業(yè)不明顯，農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去。因此新農(nóng)村建設(shè)要取得成功，真正改變“農(nóng)村太窮、農(nóng)業(yè)太弱、農(nóng)民太吃虧”的狀況，決不能搞“一刀切”，要結(jié)合各自實(shí)際因地制宜，重點(diǎn)是培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民的腰包鼓起來，假如沒有產(chǎn)業(yè)支撐，沒有后勁，再整潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，再通達(dá)的道路也不過是一幅幅漂亮的“軀殼”而已，最終都會(huì)失去生命力。
二、當(dāng)前“三農(nóng)”工作中存在的突出問題及其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響
當(dāng)前，“三農(nóng)”工作中主要存在以下問題：
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)債務(wù)化解難度較大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)政府和村委會(huì)負(fù)債是一個(gè)十分普遍的現(xiàn)象。20**年，中心1號(hào)文件出臺(tái)，免除了農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)的收入?yún)s銳減，干部工資及時(shí)發(fā)放都難以保證，償還債務(wù)更是無從談起，這些債務(wù)問題都成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的“心腹大患”。
2、農(nóng)田水利基本建設(shè)缺乏資金來源。近年來，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利設(shè)施老化、渠道淤塞，因設(shè)備老化、水系不通而制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象總是層出不窮，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。過去農(nóng)田水利基本建設(shè)主要是靠“上面投資，下面投勞”來解決。取消“兩工后”，農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)上面不投資就無法實(shí)行。困擾農(nóng)村的水系渠道、電力排灌等問題始終得不到很好的解決。
3、村組工作運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱。近兩年來，各級(jí)政府相繼出臺(tái)政策，嚴(yán)禁對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)亂加碼、亂收費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身運(yùn)轉(zhuǎn)也是日益艱難，無力對(duì)村組予以財(cái)力上的資助。村級(jí)經(jīng)費(fèi)靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付數(shù)額很少，致使村級(jí)工作因缺少經(jīng)費(fèi)而處于無處落實(shí)的被動(dòng)局面。
4、農(nóng)民素質(zhì)依然偏低。勞動(dòng)者素質(zhì)的高低，科技的普及程度，直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。不少農(nóng)民只具備初中以下的文化水平，甚至還有少量文盲、半文盲，而且他們的后天接受能力不高，對(duì)科技知識(shí)的把握相當(dāng)不夠，還停留在“經(jīng)驗(yàn)掛帥、靠天吃飯”的傳統(tǒng)種田模式中，在適應(yīng)技術(shù)和市場(chǎng)方面都有很大的局限性。
由于現(xiàn)階段農(nóng)民收入水平不高，政府財(cái)力有限，盡管中心已經(jīng)和正在采取一系列措施逐步增加財(cái)政向“三農(nóng)”的投入，但短期內(nèi)不可能增加大量投入。上述問題只有靠我們自己艱苦奮斗、自力更生，逐步加以解決。假如這些問題解決不好，不僅直接影響農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，而且影響全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程；不僅影響農(nóng)民物質(zhì)文化生活質(zhì)量的改善，而且關(guān)系到民心向背，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
三、農(nóng)民群眾反映的主要價(jià)費(fèi)問題
目前，農(nóng)資價(jià)格、教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、建房收費(fèi)、農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)仍然是農(nóng)村居民家庭支出的重要組成部分。近年來，各級(jí)物價(jià)部門高度重視農(nóng)村價(jià)格治理，不斷創(chuàng)新治理手段，加大治理力度，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民的價(jià)格權(quán)益，取得了較好的效果。然而，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)底子薄、財(cái)政收不抵支、機(jī)構(gòu)臃腫和人員超編的制約，有些單位將已明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收?。挥行┬姓C(jī)關(guān)分解職能，變無償服務(wù)為有償服務(wù)，利用收費(fèi)打白條等行為往返避《收費(fèi)許可證》的治理，變換名目亂收費(fèi)的情況依然存在。根據(jù)我們調(diào)查的情況看，農(nóng)民群眾反映的價(jià)費(fèi)問題集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、教育收費(fèi)。中小學(xué)教育收費(fèi)向來都是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。隨著我省農(nóng)村中小學(xué)“一費(fèi)制”及農(nóng)村貧困地區(qū)“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)，這一問題得到了較好地解決。但是，仍有部分學(xué)校存在著亂收費(fèi)現(xiàn)象，收取政策以外的費(fèi)用，如停車費(fèi)、考務(wù)費(fèi)等。“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策，雖然有效緩解了農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，但高中和大學(xué)期間高昂的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用依然是每個(gè)家庭的沉重負(fù)擔(dān)。農(nóng)民對(duì)此反映強(qiáng)烈。
3、農(nóng)資價(jià)格。近年來，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大，減免農(nóng)業(yè)稅和落實(shí)糧食直補(bǔ)后，種糧收益提高，農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動(dòng)起來了。但是，居高不下的農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。20**年以來，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費(fèi)用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門資料顯示，20**年我縣小麥價(jià)格為0.5元／斤，按平均畝產(chǎn)650斤計(jì)算，每畝小麥?zhǔn)杖?25元，種植小麥每畝地投入的農(nóng)資成本在90元左右，扣除成本純收入235元／畝。20**年小麥價(jià)格為0.69元／斤，每畝收入449元，農(nóng)資成本在170元左右，扣除成本純收入279元／畝。這說明，國(guó)家政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)所抵消。
3、醫(yī)藥價(jià)格。近年來，農(nóng)村醫(yī)療價(jià)格增長(zhǎng)幅度大大高于農(nóng)村居民人均收入增長(zhǎng)幅度。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院亂收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在，藥價(jià)虛高沒能得到有效控制，農(nóng)村“看病難、藥費(fèi)貴”的現(xiàn)象得不到徹底根治，甚至出現(xiàn)“一人得病，全家反貧”的情況。若一個(gè)農(nóng)民得一場(chǎng)大病，平均花費(fèi)4000元，基本相當(dāng)于一個(gè)普通家庭一年的全部收入，需要幾年才能翻過身來。
四、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對(duì)策
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基層，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為，對(duì)于物價(jià)部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)管。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測(cè)體系，加大價(jià)格監(jiān)管力度，防止價(jià)格過快上漲，避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實(shí)惠，由漲價(jià)的“黑手”掏了去。
2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi)，不符合收費(fèi)條件的，果斷取消收費(fèi)項(xiàng)目；不是收費(fèi)主體的，果斷取消收費(fèi)資格，把中心有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
3、深入推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要向農(nóng)民公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶曉。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費(fèi)政策變化情況，及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費(fèi)公示的時(shí)效性。
4、對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動(dòng)幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布出去，增加收費(fèi)政策透明度，象保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。
5、建立一個(gè)快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級(jí)價(jià)格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級(jí)建立物價(jià)治理所或物價(jià)監(jiān)督站，在村級(jí)聘請(qǐng)物價(jià)監(jiān)督員，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與物價(jià)監(jiān)督治理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話的作用，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。
一、農(nóng)村閑散婦女存在的問題及原因分析
（一）文化程度低，年齡結(jié)構(gòu)老化。本次調(diào)查的1000人中具有高中及以上文化程度的只有60人，占6%；
初中文化程度的430人，占43%；
小學(xué)及以下的510人，占51%。且絕大多數(shù)文化程度較低的婦女都在“4050”就業(yè)困難階段。她們中的大多數(shù)人又是家庭事務(wù)的主要承擔(dān)者，不可能長(zhǎng)時(shí)間外出務(wù)工，只能從事傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，以打零工形式獲取微薄收入，如：產(chǎn)品包裝、流動(dòng)菜場(chǎng)設(shè)攤、餐飲業(yè)洗菜工等。
（二）勞動(dòng)技能單一，擇業(yè)面窄。她們中的大部分人勞動(dòng)技能單一，過去只掌握常規(guī)和傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)，缺乏從事二、三產(chǎn)業(yè)的技能，已不適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)技術(shù)更新的要求，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)不力。這有多方原因，一方面她們出生在六七十年代之前，具有較濃厚的小農(nóng)意識(shí)，“小富即安，坐享其成”的思想觀念影響著學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)的主動(dòng)性；
另一方面她們雖接受技能培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的往往是訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，在短期內(nèi)雖解決了就業(yè)問題，后又因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)制等原因致使她們下崗失業(yè)。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，她們的重新就業(yè)面臨諸多困難。
（三）就業(yè)觀念落后，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱。第一，就業(yè)期望值過高，就業(yè)要求不切合實(shí)際。她們對(duì)于高素質(zhì)、高層次的技術(shù)、管理型等工作崗位干不了，而對(duì)工作時(shí)間長(zhǎng)、收入低、體力型特別是苦、臟、累的工種又不愿意干，有些人寧可在家賦閑等待其他就業(yè)機(jī)會(huì)。第二，存在“以農(nóng)為本守家園”的保守就業(yè)觀念。這種就業(yè)觀念對(duì)大部分的農(nóng)村婦女就業(yè)造成心理上的阻礙。有的家庭觀念較重，沿襲著相夫教子，贍老撫幼的傳統(tǒng)，不敢也不想外出就業(yè)；
有的想外出就業(yè)但受夫權(quán)思想影響及顧及家中老小，孩子教育等現(xiàn)實(shí)問題，家門難離；
有的缺乏主動(dòng)擺脫貧困的意識(shí)，不愿接受新生事物，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。特別是近郊婦女，她們利用城市開發(fā)時(shí)劃撥的宅基地建房出租，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于外出打工，更使她們養(yǎng)成了好吃懶做的思想。
（四）社會(huì)環(huán)境變化，婦女被迫失業(yè)。一方面隨著城市化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村大批土地被征用，使原來那些以種植業(yè)為生的婦女因缺少土地而無法繼續(xù)從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。有些家庭雖然丈夫到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，但由于那些婦女在家里承擔(dān)著家庭主婦的角色，不便背井離鄉(xiāng)隨夫外出。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)沿海地區(qū)出口生產(chǎn)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的產(chǎn)品出口受到影響，導(dǎo)致部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員，不少女農(nóng)民工返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)女農(nóng)民工要實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)發(fā)展，將面臨就業(yè)形勢(shì)、年齡、創(chuàng)業(yè)條件等方面的困難。
二、激勵(lì)農(nóng)村閑散婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)建議
（一）強(qiáng)化宣傳教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，激勵(lì)農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)要想使農(nóng)村婦女走出家門，首先要轉(zhuǎn)變的是就業(yè)觀念。各級(jí)婦聯(lián)組織要把幫助農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念擺在首位，結(jié)合實(shí)際，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等陣地和“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，向農(nóng)村婦女宣傳黨的富民政策和各級(jí)政府有關(guān)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策規(guī)定，編印、發(fā)放宣傳婦女外出務(wù)工致富典型的小冊(cè)子，大力宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和只分行業(yè)不分貴賤的思想，努力在廣大婦女中營(yíng)造“外出打工光榮，勞務(wù)輸出快富”的良好氛圍，幫助廣大農(nóng)村婦女消除“男主外，女主內(nèi)”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，善于創(chuàng)業(yè)的新觀念，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女走出家庭，認(rèn)識(shí)世界，發(fā)展自我。比如，經(jīng)常舉辦農(nóng)村勞務(wù)洽談會(huì)，勞務(wù)懇談會(huì)、女能手、女強(qiáng)人先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織參加他鄉(xiāng)致富先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，使廣大婦女轉(zhuǎn)變思想觀念，振作精神，樹立信心，鼓足勇氣，奮力拼搏，逐步形成“勤勞致富”的共識(shí)。
（二）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，改善就業(yè)環(huán)境，激勵(lì)農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)。一要強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。要逐步形成“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的新機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)的良性循環(huán)。要把婦女勞動(dòng)力培訓(xùn)作為一件大事來抓、實(shí)事來辦。政府應(yīng)增設(shè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性，鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開展對(duì)婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。通過培訓(xùn)致少使85％以上的婦女勞動(dòng)力掌握1－2門實(shí)用技術(shù)。二要在進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)的同時(shí)，注重提高農(nóng)村女勞動(dòng)力的文化素養(yǎng),通過不斷積累，培養(yǎng)其自我學(xué)習(xí)與掌握技能的能力，變盲目流動(dòng)、被動(dòng)學(xué)習(xí)技術(shù)為有選擇、主動(dòng)地接受培訓(xùn)，建立起一支規(guī)范化、市場(chǎng)化的婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供信息、培訓(xùn)、職介服務(wù)，從根本上改變城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)，創(chuàng)造城鄉(xiāng)平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境。三要加強(qiáng)與工廠企業(yè)及有關(guān)部門的聯(lián)系，建立用工需求檔案，采用“訂單式”培訓(xùn)，搶占先機(jī)，提前介入企業(yè)用工需要。
【摘要】“學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)跟學(xué)生是否能做到自主、主動(dòng)學(xué)習(xí)基本成正比例關(guān)系”。鑒于目前農(nóng)村初中學(xué)生普遍缺乏自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，要加快新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，就必需正確引導(dǎo)學(xué)生參與自主學(xué)習(xí)。
【關(guān)鍵詞】自主學(xué)習(xí)主動(dòng)學(xué)習(xí)
一、調(diào)查目的
《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》提出了轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式的任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動(dòng)地、富有個(gè)性的學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)“自主，探究與合作學(xué)習(xí)”方式。把“以學(xué)生發(fā)展為本”作為新課程的基本理念，從根本上說，就是培養(yǎng)學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)、自我發(fā)展，能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的綜合型、創(chuàng)新型人才?！痘瘜W(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式”，“培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究、團(tuán)結(jié)合作的精神”。為了了解目前農(nóng)村初中化學(xué)科教學(xué)尤其是化學(xué)自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀、農(nóng)村初中學(xué)生對(duì)化學(xué)學(xué)習(xí)的一些基本情況和想法，推動(dòng)我?？h級(jí)化學(xué)課題《自主學(xué)習(xí)在農(nóng)村初中化學(xué)學(xué)習(xí)的有效性的研究》的研究工作，從而更好的改善農(nóng)村初中化學(xué)科的教學(xué)工作，因此對(duì)目前農(nóng)村初中化學(xué)自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。
二、調(diào)查內(nèi)容
我校化學(xué)課題組設(shè)計(jì)的《研究初中化學(xué)自主學(xué)習(xí)調(diào)查問卷》，其調(diào)查內(nèi)容為：
1、你學(xué)習(xí)化學(xué)的目的是（ ）
A、學(xué)會(huì)知識(shí)B、感興趣C、應(yīng)付中考 D、學(xué)校安排
2、化學(xué)課上，你是怎樣聽課的？（ ）
A、只聽老師講B、只顧抄筆記C、邊聽邊抄D、開小差
3、你在課前預(yù)習(xí)的情況是（ ）
A、全都認(rèn)真預(yù)習(xí) B、基本上預(yù)習(xí)
C、偶爾會(huì)預(yù)習(xí) D、沒時(shí)間預(yù)習(xí)
4、（選D的同學(xué)不用做這道題）化學(xué)課前你的預(yù)習(xí)情況（ ）
A、看一看課本 B、力求弄懂新的知識(shí)
C、借助教材重新推導(dǎo)有關(guān)的知識(shí) D、了解一下教材綱目
5、化學(xué)課上，你會(huì)對(duì)本節(jié)課內(nèi)容進(jìn)行思考嗎？
A、沒有過B、很少 C、經(jīng)常有 D、每次都有
6、你對(duì)老師所給的解釋會(huì)提出不同的看法嗎？（）
A、時(shí)常會(huì)B、有時(shí)會(huì)C、很少D、沒有過
7、對(duì)于日常生活中的現(xiàn)象，你會(huì)利用已學(xué)的知識(shí)來解釋嗎？（）
A、每次都會(huì) B、經(jīng)常會(huì) C、很少D、從不
8、當(dāng)你看到或聽到一些奇妙的化學(xué)變化時(shí)，你會(huì)有什么感想，又會(huì)怎么做呢（ ）
A、好奇，找老師或同學(xué)問答案 B、好奇，上網(wǎng)查找相關(guān)解釋
C、好奇，做實(shí)驗(yàn)找原因 D、沒什么感覺
9、你認(rèn)為老師課堂教學(xué)在時(shí)間分配上總體狀況是（）
A、老師上課時(shí)應(yīng)該適當(dāng)多講一些 B、老師上課講的太多
C、老師講課時(shí)間剛好合適 D、老師上課時(shí)講的太少
10、做實(shí)驗(yàn)時(shí)，你更希望（ ）
A、自己獨(dú)立完成 B、邊請(qǐng)教老師或同學(xué)邊做
C、與同學(xué)合作一起做 D、看著同學(xué)做，自己不做
11、當(dāng)你的實(shí)驗(yàn)值與理論值不符時(shí)，你的做法是（）
A、填理論值B、填其他同學(xué)的結(jié)果
C、詢問老師D、重做，找原因
12、課后，如果是有條件的話，你會(huì)進(jìn)行家庭實(shí)驗(yàn)來驗(yàn)證已學(xué)過的知識(shí)嗎？（）
A、每次都會(huì)B、經(jīng)常會(huì)C、偶爾D、不會(huì)
13、你希望老師在你的化學(xué)學(xué)習(xí)過程中的作用是什么？（）
A、知識(shí)的傳授者 B、合作伙伴
C、A和B 都是D、可有可無
14、你希望學(xué)校采用多媒體技術(shù)進(jìn)行化學(xué)輔助教學(xué)嗎？（）
A、非常希望 B、不希望 C、一般D、有無都可
15、你對(duì)參加化學(xué)課外研究型學(xué)習(xí)的興趣（ ）
A、很高B、較高 C、一般D、沒興趣
16、是否經(jīng)常閱讀有關(guān)化學(xué)的課外書籍（ ）
A、經(jīng)常讀B、有時(shí)讀 C、很少讀 D、從來沒讀過
17、你自主、獨(dú)立的進(jìn)行化學(xué)單元復(fù)習(xí)（）
A、能B、有時(shí)能 C、基本上沒有D、從來沒有
18、你樂意去主動(dòng)探求問題的（ ）
A、樂意B、一般 C、偶爾 D、不樂意解決
19、課堂討論方式感受如何 （ ）
A、 不參與 B、一般 C、 參與D、偶爾參與
20、你常進(jìn)行單元小結(jié)嗎 （ ）
A、 經(jīng)常 B、 偶爾 C、 基本沒有 D、從來沒有
21、你覺得學(xué)習(xí)自主性高嗎 （ ）
A、 高B、 較高 C、一般高 D、不高
22、化學(xué)課堂中你對(duì)老師提出的問題（）
A、主動(dòng)積極思考 B、有時(shí)參與一下C、有老師組織才參與 C、從不思考
23、你感覺現(xiàn)在老師化學(xué)課中的教學(xué)（ ）
A、重視知識(shí)的落實(shí)、經(jīng)常教學(xué)習(xí)方法
B、注重培養(yǎng)觀察、思維、實(shí)驗(yàn)操作等各方面的能力
C、經(jīng)常傳遞一些思想、觀點(diǎn)，如辨證唯物主義觀點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)思想
D、滿堂灌的老方法
24、你認(rèn)為自主學(xué)習(xí)對(duì)于你學(xué)習(xí)新知識(shí)的幫助大嗎？
A、幫助很大 B、有所幫助C、有少少幫助D、沒有幫助
25、令你印象深刻學(xué)習(xí)方式( )
A、自主學(xué)習(xí)B、合作學(xué)習(xí) C、探究性學(xué)習(xí) D、老師教
26、在學(xué)習(xí)化學(xué)方面你對(duì)自己的信心是（）
A、充滿自信B、比較有把握 C、需要再努力D、比較困難
27、你對(duì)化學(xué)科學(xué)習(xí)的建議有：
三、過程和方法
筆者與我?；瘜W(xué)課題組成員一起對(duì)2010—2011學(xué)年和2011—2012學(xué)年兩屆的九年級(jí)學(xué)生進(jìn)行了以上的問卷調(diào)查，調(diào)查采取無記名形式，問卷調(diào)查完畢進(jìn)行了大量的統(tǒng)計(jì)工作；與此同時(shí)，筆者在近年的化學(xué)教學(xué)過程中，對(duì)自己所教的學(xué)生是否自主學(xué)習(xí)還進(jìn)行了其他方面的調(diào)查，如面對(duì)面談話，與家長(zhǎng)了解情況，從其他科任老師了解情況，分析作業(yè)完成情況，分析考試、單元測(cè)試成績(jī)，觀察上課時(shí)是否積極回答問題、是否自覺完成家庭小實(shí)驗(yàn)、是否積極完成課外作業(yè)、是否自覺閱讀課外書籍等。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
《研究初中化學(xué)自主學(xué)習(xí)調(diào)查問卷》答卷情況統(tǒng)計(jì)表（略）
結(jié)果與討論
1、第1題選A答案（學(xué)習(xí)化學(xué)的目的是學(xué)會(huì)知識(shí)）的約占60%，說明多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)目的還比較明確；但對(duì)比新課程標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)比例還是比較低。
2、第2題選C答案（上化學(xué)課時(shí)邊聽邊抄筆記）約占70%，說明大多數(shù)學(xué)生掌握了學(xué)習(xí)方法，但卻有極少數(shù)學(xué)生開小差值得注意。
3、第3題選A答案（課前認(rèn)真預(yù)習(xí)）只占少數(shù)，說明絕大多數(shù)農(nóng)村初中學(xué)生還未做到自主學(xué)習(xí)。
4、課前預(yù)習(xí)只是看一看課本就算的約占一半，這種情況也不能忽視。
5、從第5—8題的答題情況來看，說明大部分學(xué)生還未形成思考問題的習(xí)慣，更談不上創(chuàng)新思維了。
6、從第9—13題的答題情況來看，說明多數(shù)學(xué)生還是比較習(xí)慣依賴?yán)蠋焸魇谥R(shí)或請(qǐng)教同學(xué)，不能獨(dú)立自主地完成實(shí)驗(yàn)、思考并解決問題，而當(dāng)實(shí)驗(yàn)值與理論值不符時(shí)大多選擇詢問老師，缺乏質(zhì)疑的意識(shí)和膽識(shí)，課后自己找材料獨(dú)立完成家庭實(shí)驗(yàn)的學(xué)生亦比較少，說明大多數(shù)農(nóng)村初中學(xué)生未能主動(dòng)地體驗(yàn)探究過程，在知識(shí)的形成、聯(lián)系、應(yīng)用過程中還未養(yǎng)成科學(xué)的態(tài)度、獲得科學(xué)的方法、在“做科學(xué)”的探究實(shí)踐中逐步形成終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。
7、從第14—22題的答題情況來看，說明相當(dāng)一部分農(nóng)村初中的學(xué)生缺乏自主學(xué)習(xí)，其主觀能動(dòng)性還末真正得到發(fā)揮，積極參與發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力比較弱，學(xué)習(xí)的積極性不夠高漲，獨(dú)立完成學(xué)習(xí)任務(wù)的習(xí)慣還未形成，借助現(xiàn)代信息技術(shù)拓展、擴(kuò)充知識(shí)的渠道比較少，其能力亦顯薄弱，也可以說學(xué)生學(xué)習(xí)方式還未得到轉(zhuǎn)變，很多學(xué)生還保留著原有單純的接受式的學(xué)習(xí)方式，農(nóng)村初中學(xué)校還未建立和形成旨在充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)性和發(fā)揮學(xué)生主體性的學(xué)習(xí)方式、改變傳統(tǒng)課程過于注重知識(shí)傳授的傾向。
8、從第23—26題的答題情況和兩個(gè)學(xué)年的數(shù)據(jù)比較來看，隨著新課程改革的深入開展以及教育部門、教育工作者的不斷努力，認(rèn)識(shí)、接受、逐步掌握自主學(xué)習(xí)方法的學(xué)生人數(shù)有上升的勢(shì)頭。
筆者曾對(duì)2007—2010年三屆學(xué)生進(jìn)行過“自主學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的影響的調(diào)查研究”，并已形成報(bào)告，初步得出結(jié)論：“學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)跟學(xué)生是否能做到自主、主動(dòng)學(xué)習(xí)基本成正比例關(guān)系”。鑒于目前農(nóng)村初中學(xué)生普遍缺乏自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，要加快新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，就必需正確引導(dǎo)學(xué)生參與自主學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手，形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力。
【參考文獻(xiàn)】
為弘揚(yáng)社會(huì)責(zé)任，體驗(yàn)農(nóng)村生活，提高個(gè)人素質(zhì)，更好的服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的良好風(fēng)貌，我們赴新鄉(xiāng)延津縣魏邱鄉(xiāng)“450行動(dòng)計(jì)劃”科技支農(nóng)服務(wù)團(tuán)就朱寨村農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了了解，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際探究了一條適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村養(yǎng)老模式。
一、社會(huì)實(shí)踐背景
2002年，第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲以上的人口已超過1.32億，占目前總?cè)丝诘?0%以上，且以每年3.2%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已完全邁進(jìn)了老齡社會(huì)的門檻。隨著中國(guó)的老齡化進(jìn)程，老年人問題層出不窮，尤其在農(nóng)村，生活條件不適，醫(yī)療疾病困擾，精神文化缺失等問題顯得較為突出。此類的問題嚴(yán)重影響到老年人的生活舒適度和滿意度，而農(nóng)村老年人的問題關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的好壞。所以及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和解決中老年人問題，建立適合當(dāng)?shù)厍闆r的農(nóng)村養(yǎng)老模式，逐步改善老年人生活、健康以及社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”是我們國(guó)家社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
二、朱寨村老年人生活現(xiàn)狀
通過對(duì)朱寨村近三百戶家庭的走訪，我們對(duì)該村的老年人生活條件、醫(yī)療健康狀況、文化娛樂休閑狀況等方面有了初步了解。其中有好的方面，但也有些情況不容樂觀。
（一）生活條件
1、居住環(huán)境：該村大多數(shù)為瓦房，不少家庭條件較好的住上了樓房或平房。而對(duì)于老年人，尤其是于子女分居，子女外出務(wù)工的老人，他們大多人居住在古老的瓦房中。由于農(nóng)村人特有的生活習(xí)慣，院落中的物品擺放較為雜亂；現(xiàn)在大多數(shù)家中電視已經(jīng)普及，但通過走訪，發(fā)現(xiàn)一些老人獨(dú)居的家中并沒有電視，所以他們的精神生活可以說還是一片空白。該村實(shí)施的“村村通”把水泥路修到了每家每戶（其中每戶出資400元，其余由政府補(bǔ)貼），可使村民免受雨天走泥路的困難，但在走訪中也發(fā)現(xiàn)有些偏僻的地方路未修通。總的來說，該村老年人生活條件還行。
2、收入與支出：對(duì)于60歲以上的老人來說，其收入主要來自于勞動(dòng)收入（個(gè)人積蓄）。據(jù)調(diào)查，該村人均耕地1畝左右，玉米和小麥為主要糧食作物，除去口糧、稅糧（現(xiàn)已取消）、牲口食糧外，以市場(chǎng)價(jià)出售，年戶均糧食收入約3000元，平均到每個(gè)人身上，尤其是老年人身上僅有幾百元，這就是大多數(shù)老年人用以養(yǎng)老的資本。對(duì)于那些身體尚好或有手藝的人（大多在60-65歲之間）他們還會(huì)向年輕人一樣外出務(wù)工以增加收入。除勞動(dòng)收入外，老年人資金來源還有子女供給、政策扶持，然而，這些都是有條件的。如，子女于老年人的關(guān)系是否融洽，子女經(jīng)濟(jì)條件，子女是否有尊老愛老意識(shí)愿意支出;享受五保、低保、獨(dú)生子女計(jì)生補(bǔ)助等的要符合一定條件，需要評(píng)選過程客觀公正。
目前，農(nóng)民的花銷相對(duì)較少，尤其對(duì)于老年人來說，其花銷部分主要用于生活生產(chǎn)消費(fèi)和醫(yī)療保健支出。生活消費(fèi)支出的主要用于購(gòu)衣，食品，沼氣，自來水，電費(fèi)等。用于生產(chǎn)消費(fèi)的主要是糧種，花費(fèi)，機(jī)械，農(nóng)藥等的購(gòu)置。隨著物價(jià)的上漲，這些方面的花銷成了他們沉重的負(fù)擔(dān)。在醫(yī)療支出這一塊，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村中一家小診所，村民有頭痛發(fā)燒小感冒一類的小病一般都去村中這家小診所，有的甚至毫不在意，任其發(fā)展。另外農(nóng)戶家中也有常備藥，因此，小病對(duì)村民的負(fù)擔(dān)影響尚輕。但一旦得了大病，尤其是老年人處于疾病多發(fā)期，看病支出在家庭支出中還是占有相當(dāng)比重。雖然農(nóng)村新型醫(yī)療合作在農(nóng)村較為普及，但據(jù)村民反映，由于體制原因，報(bào)銷比例有一定限制，且不同醫(yī)院，不同病情報(bào)銷比例也不相同，加之藥價(jià)虛高，醫(yī)患關(guān)系緊張等原因，農(nóng)民從新農(nóng)合中獲得的實(shí)惠并不多。
（二）健康狀況
一個(gè)人的健康不僅包括身體健康，還包括心理健康，飲食健康，生活方式健康等方面，這一點(diǎn)對(duì)老年人來說仍然適用。
1、身體健康。血壓是身體健康狀況的一個(gè)重要指標(biāo)。醫(yī)療組成員利用隨身攜帶的電子血壓計(jì)為村民進(jìn)行了免費(fèi)測(cè)量。在幾天的測(cè)血壓活動(dòng)中，他們共測(cè)量了238人（其中有復(fù)測(cè)者）。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著年齡的不斷增長(zhǎng)，高血壓比率不斷攀升，依次為12.6%（≤50歲）、16.3%（50——60歲）、23.8%（60——70歲）、54.8%（≥70歲）。由此可見，高血壓在老年人群中是易高發(fā)的。當(dāng)然血壓高低受時(shí)間、季節(jié)、運(yùn)動(dòng)、溫度、環(huán)境、精神等因素的影響，所以我們盡力確保測(cè)量數(shù)據(jù)的科學(xué)性，可靠性。但從這一數(shù)據(jù)分析中，也能反映一定的問題。此外，通過走訪發(fā)現(xiàn)中老年人群中還存在著其他一些慢性病，如頸椎病，腰間盤突出，風(fēng)濕類風(fēng)濕等，這些疾病都是影響老年人身體健康不容忽視的問題。當(dāng)然，隨著生活條件的改善，大多數(shù)老年人的身體還是健康的，人的壽命大約在75——80歲（該村有一93歲高齡的老人），但以上所反應(yīng)的問題仍要引起人們的高度重視。
2、心理健康
老年人的心理問題來自于兩個(gè)方面。一是社會(huì)外部環(huán)境，隨著現(xiàn)代社會(huì)生活頻率的加快和部分地區(qū)社會(huì)尊老養(yǎng)老風(fēng)氣的退化，一些人見到老年人不會(huì)主動(dòng)打招呼，視而不見，這對(duì)老年人心理籠罩了陰影使之產(chǎn)生了社會(huì)不再尊重老年人的想法，加之自己認(rèn)為老了無用的心理，更加重了其心理負(fù)擔(dān)，使其生活相對(duì)比較封閉，缺乏與外界交流，這一點(diǎn)尤其表現(xiàn)在80歲以上的身上。二是來之于家庭內(nèi)部，老人與子女關(guān)系不融洽，子女外出武功缺少對(duì)老人的關(guān)心，子女忙于事務(wù)對(duì)老人關(guān)懷不夠入微等都使老人謝了產(chǎn)生失落感。同時(shí)，年輕一代對(duì)老年人行為不理解也極易對(duì)老年人的心理造成創(chuàng)傷，相對(duì)應(yīng)，老年人對(duì)年輕人的行為也存在困惑。
3、飲食健康
通過走訪發(fā)現(xiàn)，村民尤其是老年人的飲食并不科學(xué)，這對(duì)老年人的健康或多或少的產(chǎn)生一些影響。對(duì)于農(nóng)村人來說，他們吃的蔬菜大多是自己種的。雖然食品安全上有保證，但基本上是種啥吃啥，而不注重食物的廣泛搭配。肉制品由于物價(jià)上漲，物源減少，農(nóng)民對(duì)其望而卻步，加之農(nóng)民生活較為儉樸，經(jīng)常改善生活的相對(duì)較少。據(jù)調(diào)查分析，一月改善一次的約占50%，每周一次的約為25%，約14%的人平時(shí)很少或根本不改善生活，食品搭配缺乏多樣化，很難保證營(yíng)養(yǎng)的供應(yīng)。水果方面，村民平時(shí)水果的攝入量比較少，有3.4%的人天天吃，經(jīng)常吃的占34.4%，偶爾吃的占24.1%，37.9%的人一般不吃，經(jīng)常補(bǔ)充水果在農(nóng)村尚未真正實(shí)現(xiàn)。另外通過走訪發(fā)現(xiàn)，村民尤其是老年人平常吃飯鹽味過重，這長(zhǎng)期以往，易形成高血壓，危害身體健康。
4、生活方式
通過走訪發(fā)現(xiàn)，該村村民的生活方式相對(duì)較為科學(xué)，但也有一些不科學(xué)的習(xí)慣充斥其中，影響著人民的身體健康。從睡眠來看，村民一般都有早睡早起和午睡的習(xí)慣，大部分村民能保證每天7個(gè)小時(shí)的睡眠時(shí)間（晚11點(diǎn)——早6點(diǎn)），個(gè)別能喲8個(gè)小時(shí)，睡眠較為充足。其原因一是白天干活較累，二是無事可做。在體育鍛煉方面，有70%的村民能進(jìn)行體育活動(dòng)（多為年輕人），而剩下的30%多為老人，他們很少鍛煉或從不鍛煉。在于外界交流方面，村民大多保持著住宅——農(nóng)田——住宅的生活路線，于外界交流僅限于本組內(nèi)部，鄰居之間二老年人，尤其是80歲以上的老年人基本在家而不外出。不好的主要表現(xiàn)在飲食不衛(wèi)生和在飲酒、吸煙上。由于農(nóng)村生活條件相對(duì)有限，蠅蟲較多，很難保證飲食衛(wèi)生。在走訪的男性人群中，50%的人抽煙，且煙齡較長(zhǎng)，抽煙量較大，這在老年人身上表現(xiàn)尤為突出，對(duì)身體造成危害。飲酒方面不太嚴(yán)重，約60%的人不飲酒，在量上把握適當(dāng)。這些習(xí)慣不利于健康，但由于長(zhǎng)期的生活習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)因素，健康觀念等的制約，健康的生活方式的形成還需要很長(zhǎng)時(shí)間，需要積極的引導(dǎo)。
（三）文化娛樂條件
由于農(nóng)村物質(zhì)生活條件、村民思想觀念、政府組織扶持力度等方面的原因，農(nóng)村文化娛樂，尤其是老年人文化娛樂精神生活相對(duì)枯燥，條件較好的地方尚有能力去改善。朱寨村屬于后者，但仍有許多要改進(jìn)的地方。
1、現(xiàn)狀
從硬件設(shè)施來看，該村建無文化大院和文化舞臺(tái)，乒乓球臺(tái)，籃球架，體育健身器材等配套設(shè)施。從軟件來看，通過村民反映，本村過去有腰鼓隊(duì)，舞獅隊(duì)等文藝隊(duì)伍，從中有一些具有唱戲、扭秧歌等才能的人，但隨著時(shí)間的發(fā)展，文藝隊(duì)處于解散狀態(tài)，器械已不知去向，加之無人引導(dǎo)，村里文化活動(dòng)并不活躍豐富。農(nóng)閑時(shí)，住的較近的人（尤其是老人和婦女）一般會(huì)聚集在一起聊天，打麻將，打牌，這些活動(dòng)雖無大害，但浪費(fèi)了大量時(shí)間，且長(zhǎng)時(shí)間坐著對(duì)身體也不利，另外也不利于形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。還有一些人整天呆在家里，不愿參與任何娛樂活動(dòng)，
這極易造成思想封閉。
2、原因分析
通過分析，該村文藝活動(dòng)之所以行不起來，其原因大致有以下幾點(diǎn)：
①缺少合理引導(dǎo)。作為政府，對(duì)村民文化活動(dòng)這一塊重視相對(duì)不夠，在資金、技術(shù)、人才開發(fā)與培養(yǎng)等方面做的不太好，未能充分調(diào)動(dòng)村民的積極性。據(jù)村民反映，文藝隊(duì)解散后器材歸個(gè)人所有（而其不能調(diào)動(dòng)村民），村民對(duì)此意見較大。作為村民，對(duì)公益事業(yè)的熱情消減，人們顧及經(jīng)濟(jì)利益，加之村民之間的關(guān)系發(fā)生了微妙的變化，沒有人愿意出面組織出面開展活動(dòng)，即便有，也是小打小鬧，不成氣候，另外有些時(shí)候內(nèi)容不健康（麻將、紙牌，甚至有封建迷信宗教活動(dòng)）。
②人才斷層。熱心于公益事業(yè)的人多數(shù)為老年人。他們有原文藝隊(duì)成員，有的會(huì)唱戲、扭秧歌。但隨著年齡的增長(zhǎng)，他們不能再重現(xiàn)年輕時(shí)的輝煌，他們不能再進(jìn)行腰鼓，舞獅等劇烈活動(dòng)。而年輕一代對(duì)這些傳統(tǒng)活動(dòng)不感興趣，不愿去學(xué)習(xí)，且大多數(shù)在外務(wù)工，很少在家，因而即便有人組織也沒人會(huì)參加這些活動(dòng)。
③精力有限。該村一種植業(yè)為主，玉米、花生等種植需要人力精力，農(nóng)活較多，沒時(shí)間和精力去組織參與于學(xué)習(xí)文藝活動(dòng)。對(duì)于老人，多在家看孩子，也無精力去做。
④認(rèn)知和條件的限制。生活在農(nóng)村的人信息相對(duì)閉塞，封建的傳統(tǒng)文化道德觀念長(zhǎng)期存在，在很大程度上影響著村民特別是老年人對(duì)新事物、新文化的接受和認(rèn)識(shí)程度，或多或少地給農(nóng)村文娛事業(yè)帶來阻力。
三、農(nóng)村養(yǎng)老模式探析（以朱寨村為例）
（一）理論分析
農(nóng)村養(yǎng)老是人口老齡化之后中國(guó)凸現(xiàn)的問題之一，目前，農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式有：家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老、社會(huì)化養(yǎng)老（農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老）等。
家庭養(yǎng)老作為傳統(tǒng)養(yǎng)老的主要形式，是以家族成員對(duì)其上一輩老人提供衣、食、住、行、醫(yī)直到死后安葬等一系列生活上的照顧和精神上的慰藉行為的養(yǎng)老模式。
社區(qū)養(yǎng)老作為由家庭養(yǎng)老向社會(huì)化養(yǎng)老過渡的一種形式，是以社區(qū)為單位對(duì)老人進(jìn)行集中供養(yǎng)的養(yǎng)老方式。是一種以社會(huì)救濟(jì)為主要特征的社會(huì)保障制度
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)組成部分，它是指我國(guó)農(nóng)村的非城鎮(zhèn)戶口人員（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工）支付一定的勞動(dòng)所得，在喪失勞動(dòng)能力時(shí)從國(guó)家和社會(huì)取得幫助，享受養(yǎng)老金，以保障衣、食等基本生活需要的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度，是一種社會(huì)化的養(yǎng)老模式。
分析這幾種形式的不同與存在的問題，并提出解決方案是大多數(shù)學(xué)者的共同目標(biāo)。
由于中國(guó)目前大部分農(nóng)村地區(qū)還相對(duì)處于落后貧困的狀態(tài)下，家庭養(yǎng)老模式的地位很堅(jiān)固。結(jié)合朱寨村實(shí)際，我認(rèn)為家庭養(yǎng)老是適合該村的養(yǎng)老方式。這主要由于現(xiàn)階段，農(nóng)村養(yǎng)老的人力資源豐富，雖然計(jì)劃生育政策制定并且貫徹多年，但由于傳統(tǒng)觀念的限制，在農(nóng)村，多子女家庭仍是主流。同時(shí)，中國(guó)農(nóng)村老人的晚年在精神照顧方面很欠缺，而社會(huì)化養(yǎng)老很難實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，所以，家庭養(yǎng)老成為首選。此外，由于資金的限制，中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多處于初級(jí)階段，很難得到與家庭養(yǎng)老一樣的精細(xì)照料。家庭養(yǎng)老仍然是為中國(guó)農(nóng)村老年人提供經(jīng)濟(jì)來源、補(bǔ)償精神空缺的最佳辦法。此外，老年人大多數(shù)會(huì)選擇在家中養(yǎng)老的原因既有受傳統(tǒng)文化影響，即“家”的觀念，又有在精神慰籍及生活照料方面的追求。所以，在客觀上，家庭養(yǎng)老在中國(guó)農(nóng)村是優(yōu)于社會(huì)化養(yǎng)老的。
當(dāng)然，家庭養(yǎng)老對(duì)有子女家庭是比較合適的，但對(duì)于那些孤寡老人，就需要大家的力量，進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老了（即由政府出面給與關(guān)懷，如建養(yǎng)老院等）。
(二）實(shí)際操作
從理論上找到了答案，在具體操作中還需要做好以下幾點(diǎn)：
首先作為村兩委，一要加大宣傳，形成氛圍。要通過各種形式的活動(dòng)，尤其是村民喜聞樂見的戲曲，小品、相聲等形式加大對(duì)村民的教育，在全村形成一種尊老愛老的良好氛圍，使村民形成一種尊老愛老意識(shí)。要加大對(duì)尊老愛老典型的宣傳，樹立典型。該村的“好公婆”、“好媳婦”暨“五好文明家庭”評(píng)選活動(dòng)就是一個(gè)很好的形式，要繼續(xù)開展下去，但要更加公開公正公平，使其效果真正發(fā)揮出來。二要真說實(shí)干，做出成效。要加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛老年人這一塊的資金、技術(shù)投入，成立老年人組織（如剛剛建立的老年人協(xié)會(huì)，還可以建立一些其他組織）配置適合老年人特點(diǎn)的器具，書籍，使各種設(shè)施充分利用起來，組織老年人開展豐富多彩的活動(dòng)，豐富老年人生活。如有可能，繼續(xù)把老年人藝術(shù)隊(duì)扶持下去，培養(yǎng)扭秧歌，銅器，舞獅，旱船，太極拳等民間藝術(shù)繼承人，給村民進(jìn)行培訓(xùn)。鼓勵(lì)村民開展文娛活動(dòng)。三要有的放矢，突出重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)孤寡老人，五保戶，低保戶的關(guān)愛，幫助解決他們生活上的困難，經(jīng)常性的走訪慰問，使之感受到社會(huì)的溫暖。要對(duì)家庭不和諧的進(jìn)行批評(píng)教育。
根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室《關(guān)于在調(diào)研階段開展“訪民問計(jì)”大調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我局高度重視認(rèn)真進(jìn)行了安排部署，取得了實(shí)際成效,現(xiàn)將活動(dòng)情況報(bào)告如下：
一、高度重視，科學(xué)制定調(diào)研方案
按照通知要求，局召開專題會(huì)議，緊緊圍繞局黨組提出的“努力走在全省縣級(jí)安全監(jiān)管系統(tǒng)前列”這一目標(biāo)，把握安全生產(chǎn)重點(diǎn)，制定了實(shí)施方案，活動(dòng)實(shí)施方案明確提出，全局及二級(jí)單位所有人員要做到人人有課題，人人參與調(diào)研，人人要有調(diào)研成果。調(diào)研成果形成后，要匯編成冊(cè)，評(píng)選交流。
二、求真務(wù)實(shí)，深入開展調(diào)查研究
(一)是班子成員認(rèn)真開展了“駐企周”和“駐村周”活動(dòng)。根據(jù)制定的方案，局班子成員圍繞“努力走在全省縣級(jí)安全系統(tǒng)前列，破解制約安全生產(chǎn)的難題”開展了不同形式的調(diào)查研究。局黨組書記、局長(zhǎng)深入茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)白云礦區(qū)、荷花鎮(zhèn)磷礦企業(yè)就“反三違”建立縣級(jí)安全監(jiān)管新路子采取召開座談會(huì)，入企走訪，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員、企業(yè)法人、安全管理人員、生產(chǎn)一線工人問計(jì)；局班子其他三個(gè)黨組成員分別就危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、瓦斯治理、科技興安采取不同形式開展調(diào)查研究，入戶走訪，問計(jì)于民。
(二)是認(rèn)真開展了“進(jìn)百村入千戶訪萬人”活動(dòng)。局黨員干部職工和各二級(jí)單位工作人員圍繞分配的課題，紛紛深入到工礦企業(yè)安全生產(chǎn)一線開展多種形式的調(diào)查研究，問計(jì)于民，化解安全生產(chǎn)工作中的難題。
(三)是認(rèn)真開展了“進(jìn)選區(qū)、訪民情”活動(dòng)。局黨組書記、局長(zhǎng)作為黨代表，按照縣委科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真開展了“進(jìn)選區(qū)、訪民情”活動(dòng)。一是召開座談會(huì)，聽取群眾的意見和建議圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，如何發(fā)揮黨代表作用到本單位所在地航天社區(qū)召開了座談會(huì)，認(rèn)真聽取了群眾的意見和建議。如航天社區(qū)書記徐同菊提出要加大對(duì)社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，群眾提出安監(jiān)局宿舍區(qū)排水溝堵塞影響居民出行等問題，局長(zhǎng)一一現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)和解決，并表示把他們的意見和建議以不同形式向黨委和政府反映。二是入戶走訪，關(guān)心群眾的困難。在航天社區(qū)書記的陪同下，黨組書記、局長(zhǎng)到航天社區(qū)走訪了一批群眾。認(rèn)真聽取了他們反映的問題和建議。社區(qū)傷殘軍人家庭經(jīng)濟(jì)困難，治病需援助，答應(yīng)幫助予以在近期解決。居民反映原礦山車隊(duì)住戶垃圾無處放的問題，答應(yīng)在今年內(nèi)解決。居民反映紀(jì)士埡巷無路燈夜晚行走不方便，答應(yīng)采取提案方式向有關(guān)部門反映。三是深入一線，解決安全生產(chǎn)的實(shí)際問題。圍繞瓦斯治理、“反三違”、科技興安等一些制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”問題，深入到白云礦區(qū)，荷花鎮(zhèn)磷礦企業(yè)等安全生產(chǎn)一線，和企業(yè)法人、管理人員、工人進(jìn)行走訪座談，訪民問計(jì)。經(jīng)過調(diào)研，制定了“反三違”制度、瓦斯治理等一批打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度，為服務(wù)全縣安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧提供了安全保障。
一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為了將真正有能力、有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)做農(nóng)村工作的大學(xué)生選到駐村隊(duì)伍中，我們嚴(yán)把選人關(guān)，經(jīng)過調(diào)研和多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，按照《大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實(shí)施方案》要求，采取個(gè)人報(bào)名、公開考試、領(lǐng)導(dǎo)小組考核和專家綜合評(píng)價(jià)等方式，分種植、養(yǎng)殖、柞蠶、特色種養(yǎng)等幾大類向社會(huì)公開選拔，20*、2008年兩年公開選聘出50名技術(shù)過硬、文化素質(zhì)高、想干事、能成事的大中專畢業(yè)生為駐村大學(xué)生。在派駐之際，對(duì)大學(xué)生農(nóng)村基層工作、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及遠(yuǎn)程教育等方面進(jìn)行具體培訓(xùn)，進(jìn)一步提升駐村大學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。
二是落實(shí)保障措施，規(guī)范運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室充分發(fā)揮職能，認(rèn)真做好大學(xué)生派駐后的各項(xiàng)后續(xù)工作，及時(shí)召開了駐村工作人員與所駐村的工作對(duì)接會(huì)，明確了駐村工作人員的工作職責(zé)和任務(wù)，指導(dǎo)駐村工作人員制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃，對(duì)他們的工作和生活均進(jìn)行了妥善安排。
旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)管理的職能，制定出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件，對(duì)駐村工作做出了具體的工作部署，推進(jìn)駐村工作穩(wěn)步開展。同時(shí)，根據(jù)勞動(dòng)法等有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協(xié)議書，明確工作期限、工作崗位、承擔(dān)的工作任務(wù)、相關(guān)待遇等。及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于做好駐村大中專畢業(yè)生任職工作的通知》，20*年的選聘的30名駐村大中專畢業(yè)生除得力其爾鄉(xiāng)的蘇剛被任命為村黨支部副書記以外，其他人均被任為村主任助理。2008年選聘的20名大學(xué)生即將走上工作崗位。為便于溝通，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，我們還為駐村大學(xué)生制作了通訊錄和服務(wù)卡，標(biāo)明了姓名、職務(wù)、專業(yè)、聯(lián)系電話及服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)了工作的透明度，并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為駐村工作人員辦理了工資和保險(xiǎn)等手續(xù)。
三是建立幫扶機(jī)制，規(guī)范管理考核。為使駐村大學(xué)生發(fā)揮作用，*制定下發(fā)了《關(guān)于旗級(jí)、旗直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員建立幫扶機(jī)制的通知》，旗級(jí)和部分旗直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯(lián)系幫扶對(duì)子，以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問題，在資金、信息、技術(shù)、項(xiàng)目等方面進(jìn)行扶持。幫扶領(lǐng)導(dǎo)除駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員外，我們還選擇了在資金、技術(shù)、人才等方面具備幫扶能力的5家企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶領(lǐng)導(dǎo)，借助單位實(shí)力，幫助駐村工作人員發(fā)展致富項(xiàng)目。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員，科技特派員與駐村大中專畢業(yè)生均結(jié)成了幫扶對(duì)子。
為激發(fā)駐村大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進(jìn)一步明確了駐村大學(xué)生的責(zé)、權(quán)、利，加強(qiáng)了對(duì)他們的管理考核，采取日常考核和年度考核相結(jié)合的形式。日常考核不定期進(jìn)行，年度考核采取與本人談話，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和所駐村負(fù)責(zé)人談話及個(gè)別入戶走訪的方式進(jìn)行。20*年年末已完成了對(duì)所有駐村工作人員的年度考核?？己私Y(jié)果大部分為優(yōu)秀，沒有不稱職的。
四是加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。為擴(kuò)大駐村工作的影響面，努力營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心、支持大學(xué)生駐村工作的良好氛圍，我們及時(shí)將大學(xué)生駐村工作的進(jìn)展情況以及好的典型經(jīng)驗(yàn)、做法，通過新聞媒體的形式進(jìn)行宣傳，在旗電視臺(tái)、阿榮通訊社開辟了“科技富民在行動(dòng)”專欄，在全旗營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
五是建立金融跟進(jìn)機(jī)制。為支持駐村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，積極與旗農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)，探索建立金融與科技相結(jié)合、小額信貸與科技特派員實(shí)施項(xiàng)目相結(jié)合的金融跟進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)了《*實(shí)行科技特派員創(chuàng)業(yè)“金融綠卡”暫行辦法》，根據(jù)駐村大學(xué)生的信譽(yù)評(píng)估，旗農(nóng)村信用社提供相應(yīng)額度的貸款，進(jìn)一步提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。
通過采取一系列措施，大學(xué)生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。實(shí)施駐村工程以來，駐村大中專畢業(yè)生能積極主動(dòng)的協(xié)助村“兩委”工作，并結(jié)合所任職務(wù)和分工，針對(duì)村里的實(shí)際情況，從提高農(nóng)民科技意識(shí)，承擔(dān)黨建工作入手，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),有力地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)積極深入調(diào)研，根據(jù)所駐村的實(shí)際情況，結(jié)合專業(yè)特長(zhǎng)，分別撰寫調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)諫言獻(xiàn)策。六合鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生宋厚剛，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題、村民法制觀念不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整等方面分別撰寫了5篇調(diào)研報(bào)告，調(diào)研報(bào)告緊緊圍繞所駐村實(shí)際提出了許多可行性建議、意見。同時(shí)，駐村大中專畢業(yè)生充分利用我旗農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)化知識(shí)，成為了政策法規(guī)、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽峪鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生孫興儒利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)下載科技信息并刻成光碟下發(fā)給播放點(diǎn)，還有一些駐村大中專畢業(yè)生將所駐村的所有檔案全部輸入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了檔案電子化管理。
二是積極開展科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技意識(shí)顯著提高。在備春耕之際，多數(shù)駐村大學(xué)生充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，采取了入村辦班、入戶指導(dǎo)、發(fā)放科技資料、播放科技光碟等形式開展科技培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容多以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主，涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農(nóng)作物種植技術(shù)、柞蠶放養(yǎng)、特色種養(yǎng)殖等方面。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，20*年通過駐村大學(xué)生舉辦的各類科技培訓(xùn)班達(dá)到95期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1.6萬人次，發(fā)放科技宣傳資料1.1萬余份。
三是積極開展科技示范，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)。駐村大學(xué)生都把抓好科技示范戶作為開展工作的主要抓手，為科技示范戶積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)對(duì)比，充分發(fā)揮科技的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。六合鎮(zhèn)東山屯村的駐村大學(xué)生劉君，春耕之際入戶調(diào)研宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助村民聯(lián)系引進(jìn)一批農(nóng)作物新品種，20*年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全旗通過駐村大學(xué)生已推廣新品種19個(gè)、新技術(shù)9項(xiàng)，落實(shí)科技示范戶490戶。
四是積極與農(nóng)民建立經(jīng)濟(jì)利益共同體，努力實(shí)現(xiàn)“共贏”。結(jié)合“科技富民行動(dòng)”，開展了“百千萬”工程，即每名駐村大學(xué)生聯(lián)系3戶農(nóng)戶，結(jié)成利益共同體，駐村人員以資金、技術(shù)、科技成果入股或直接建立基地，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，把服務(wù)與經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)民真正攜手。20*年駐村大學(xué)生與農(nóng)民共建立經(jīng)濟(jì)利益共同體10個(gè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1650元。
二、完善組織機(jī)構(gòu)，解決有人辦事的問題
*委、政府高度重視“大學(xué)生駐村”工程，20*年成立了由旗委書記任組長(zhǎng)，旗委副書記、旗長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，涉及的22個(gè)相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了旗鄉(xiāng)兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)制定出臺(tái)了《*委、旗人民政府關(guān)于實(shí)施“科技富民行動(dòng)”選派大中專畢業(yè)生駐村工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實(shí)施方案》，對(duì)選聘方式、條件及程序作了詳細(xì)規(guī)定，為實(shí)施“大學(xué)生駐村”工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、存在問題
一是由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村工作認(rèn)識(shí)程度不夠，沒有采取積極有效的措施，未充分調(diào)動(dòng)駐村大學(xué)生的工作積極性。
二是個(gè)別駐村大學(xué)生的工作切入點(diǎn)不夠準(zhǔn)確，職責(zé)任務(wù)不明確，缺乏責(zé)任意識(shí)和大局觀念，工作呈現(xiàn)被動(dòng)狀態(tài)。
三是部分駐村大學(xué)思想不夠解放，未能突破搞技術(shù)承包、無償服務(wù)的舊模式，與專業(yè)大戶、村集體創(chuàng)辦利益共同體較少。創(chuàng)業(yè)服務(wù)形式單一，團(tuán)隊(duì)式創(chuàng)業(yè)服務(wù)較少，單打獨(dú)斗的服務(wù)方式較普遍，產(chǎn)業(yè)化能力不強(qiáng)。
四是駐村工作管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制有待健全。
四、下步工作建議
一是進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。要不斷完善駐村工作機(jī)制，做好利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與政府引導(dǎo)、利益回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)防范“結(jié)合”文章，保持和增強(qiáng)駐村工作的生命力和實(shí)效性。
開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶，共計(jì)1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，果蔬經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個(gè)方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè)，五六組通村公路建設(shè)立項(xiàng)18公里，實(shí)際只完成了14公里，因?yàn)閮蓚€(gè)組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項(xiàng)目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好，差4000米管道工程項(xiàng)目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。
4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計(jì)劃有10公里需求。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，始終被動(dòng)跟風(fēng)，效益不好。
2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營(yíng)銷能力欠缺。
(三)安全生產(chǎn)方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉(zhuǎn)，但仍時(shí)有發(fā)生。
2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟(jì)效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工。
四、扶貧對(duì)策
(一)積極協(xié)調(diào)銜接項(xiàng)目
在積極動(dòng)員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實(shí)際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，并動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展
根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢(shì)，建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種，請(qǐng)專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)村民積極性，幫助xx村真正長(zhǎng)久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。
(三)加強(qiáng)安全宣傳
廣泛開展送安全知識(shí)、安全警示教育等下基層活動(dòng)。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng)，不斷豐富基層群眾文化生活，增強(qiáng)全社會(huì)支持參與依法治安的意識(shí)，提高安全防護(hù)技能。
(四)加強(qiáng)感恩教育宣講
進(jìn)一步深化三為漢源愛家樹風(fēng)、感恩教育系列活動(dòng)，動(dòng)員局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強(qiáng)對(duì)xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能，從根本上解決生活問題。
(二)適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。
(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場(chǎng)所，促進(jìn)老年人身心健康。
(四)教育方面，為學(xué)生爭(zhēng)取一定優(yōu)惠政策。
(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用，增加安排針對(duì)貧困婦女的扶貧項(xiàng)目，提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。
開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施1347扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃2015年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開展村企共建，做到了五個(gè)全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問題。
前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個(gè)一精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃：一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
X月X日，X縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局組成調(diào)研組對(duì)X村脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了調(diào)研。
共走訪貧困戶X戶、脫貧戶X戶，同時(shí)在X村村委會(huì)與X村“五人小組”成員、駐村干部進(jìn)行了座談。
一、基本情況
X村X年有精準(zhǔn)貧困戶X戶X人，其中X戶一般貧困戶、X戶低保戶、X戶五保戶，X年底共脫貧X戶X人，均為易地扶貧搬遷戶。
二、做法與成效
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
由縣市場(chǎng)監(jiān)管局出資X萬元幫助修通八組至九組通組公路，為群眾出行提供了極大的方便;
二是強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別。
按照縣委、縣政府的安排，扎實(shí)開展第三次精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作。X月X日至X月X日期間，“五人小組”共在X村開展進(jìn)村入戶調(diào)查X余戶次，召開村級(jí)共商會(huì)X次，召開組級(jí)共商會(huì)X次。經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別，X村精準(zhǔn)貧困戶在原來名單的基礎(chǔ)上共退出X戶X人、新增X戶X人，X年實(shí)有精準(zhǔn)貧困戶X戶X人，切實(shí)摸清了X村貧困戶的基本情況，為開展精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是抓好干部結(jié)對(duì)幫扶工作。
由縣市場(chǎng)監(jiān)管局、X村駐村工作人員、包村干部對(duì)X村X戶精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，按照一戶一策要求制定并落實(shí)了幫扶措施。X年，共開展進(jìn)村入戶走訪X余戶次，幫扶干部在與精準(zhǔn)貧困戶共商的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化幫扶措施的具體落實(shí)，切實(shí)幫助貧困戶脫貧致富。
四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，按照“三變四化”模式，由本村農(nóng)民出資組建農(nóng)民專業(yè)合作社，建立蔬菜種植大棚X個(gè)，所得收入已分配給參股農(nóng)民;
五是抓好資金、物資幫扶工作，切實(shí)幫助貧困戶解決實(shí)際困難。
X年初，市場(chǎng)監(jiān)管局在開展春節(jié)慰問時(shí)，共向X村貧困戶發(fā)放棉衣X件、被子X床、幫扶資金X元;在開展計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管局共向X村X戶計(jì)生貧困戶發(fā)放幫扶資金X元;X年底，市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)X村貧困戶每戶共發(fā)放棉衣X件、被子X床、資金X.X萬元。
三、存在問題
一是自身動(dòng)力不足，貧困戶對(duì)自己下一步要做什么、要怎樣脫貧存在盲目性，無發(fā)展計(jì)劃。
二是貧困戶增收門路窄，主要收入靠打零工，收入不穩(wěn)定。
三是貧困戶自身存在不良嗜好。
部分貧困戶因喜歡喝酒，無法從事一些高收入的工作，如建筑行業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等，導(dǎo)致自身只能靠打零工生活。
四是缺乏技術(shù)和資金，部分貧困戶想發(fā)展養(yǎng)殖，但無啟動(dòng)資，難以修建房屋等基礎(chǔ)設(shè)施。
同時(shí)，因缺乏技術(shù)，養(yǎng)殖周期較長(zhǎng)，除去飼料、仔豬購(gòu)買、糧食等成本，基本賺不了錢。
五是幫扶措施有待進(jìn)一步落實(shí)。
在干部結(jié)對(duì)幫扶工作中，部分干部制定的幫扶措施因各方面原因未得到落實(shí)，需要進(jìn)一步加大落實(shí)力度。
四、意見建議
一是按照“一戶一策”的要求，再“精準(zhǔn)”幫扶措施，使之符合貧困戶自身實(shí)際;
二是加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，做好貧困戶思想動(dòng)員工作，摒棄不良嗜好，有效解決內(nèi)生動(dòng)力不足的問題;
三是加強(qiáng)與金融部門的對(duì)接，主動(dòng)出擊，利用“特惠貸”等政策，幫助貧困戶解決資金不足的問題;
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