旅游業(yè)發(fā)展建議精選(九篇)

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第1篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

一、我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展中的短板問題

近年來，隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對外知名度的提高，以及自身得天獨(dú)厚的旅游資源，吸引了大批國內(nèi)外游客前來觀光旅游，使我區(qū)的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，成為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)。2012年我區(qū)旅游業(yè)總收入突破1000億元，達(dá)到1128.5億元，增長26.86%；旅游收入相當(dāng)于生產(chǎn)總值7.05%，比上年提高0.81個百分點(diǎn)；接待入境旅游者159.17萬人次，增長5.05%；創(chuàng)匯7.72億美元，增長15.05%；國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到5887.31萬人次，增長13.7%；國內(nèi)旅游收入達(dá)到1080.65億元，增長27.54%；我區(qū)旅行社達(dá)到835家，新增71家；旅游景區(qū)達(dá)到639家；旅游餐飲單位增加到1018個；旅游運(yùn)輸單位增加到61個；旅游商品生產(chǎn)銷售單位增加到313個；全區(qū)旅游業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)到23.6萬人，增加3萬人。為了促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，政府出臺了相關(guān)的規(guī)劃和政策性法規(guī)，如《“十二五旅游發(fā)展規(guī)劃”》、《旅游條例》、正在制定即將出臺的《內(nèi)蒙古旅游景區(qū)保護(hù)開發(fā)管理辦法》以及旅游資源保護(hù)的地方性專項(xiàng)法規(guī)等，為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造政策環(huán)境。我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、地位進(jìn)一步提升，已成為自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。旅游產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)格局基本形成，旅游行業(yè)管理扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升，宣傳促銷力度不斷加強(qiáng)，客源市場穩(wěn)固發(fā)展，旅游資金投入持續(xù)增長，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，發(fā)展體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，形成了旅游業(yè)發(fā)展合力。

綜上，雖然我區(qū)旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展，但也應(yīng)清醒的認(rèn)識到發(fā)展與問題是同時并存的。

首先，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。內(nèi)蒙古旅游資源獨(dú)特、豐富，但并沒有帶來可觀的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。2009年，我區(qū)旅游業(yè)總收入為611.35億元，位居全國第24位，西部十二省區(qū)第7位，旅游經(jīng)濟(jì)總量位居全國后列，與云南、廣西、四川、陜西等西部省區(qū)有較大差距。2012年，全國各省、自治區(qū)、直轄市接待入境過夜游客總計(jì)為11626.57萬人次，比上年增長8.9%；我區(qū)在接待量超過100萬人次的23個省市、自治區(qū)、直轄市中位居21位。2012年，全國各省、自治區(qū)、直轄市接待外國入境過夜游客總計(jì)為6392.59萬人次，比上年增長8.0%；我區(qū)在接待量超過100萬人次的21個省市、自治區(qū)、直轄市中位居16位。2012年，我區(qū)在國際旅游（外匯）收入超過1億美元的28個省市、自治區(qū)、直轄市中位居19位。在接待入境過夜游客人數(shù)超過20萬人次的城市、接待外國入境過夜游客人數(shù)超過20萬人次的城市、國際旅游（外匯）收入超過1億美元的城市中內(nèi)蒙古無一城市上榜。這足以說明，內(nèi)蒙古沒有把自身的旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢。

其次，內(nèi)蒙古旅游品牌知名度不高，宣傳力度不夠，方式、內(nèi)容有待創(chuàng)新。旅游品牌知名度不高、人氣提升不快、游客總量不大，旅游經(jīng)濟(jì)效益就不會高。究其原因，本人認(rèn)為內(nèi)蒙古旅游品牌知名度不高與宣傳力度不夠，宣傳的方式、內(nèi)容有很大關(guān)系。旅游業(yè)是典型的信息密集型和信息依托型產(chǎn)業(yè)，旅游者出游行為以旅游信息的收集和比較為前提，旅游目的地及旅游產(chǎn)品被游客所認(rèn)知取決于信息的有效傳達(dá)。宣傳就是要讓更多的人知道旅游地的資源美好并被吸引，要讓游客對于旅游地有“身未動、心已遠(yuǎn)”的效果。選擇宣傳的載體也需要是受眾多，影響力大的。以CCTV-1各省市的旅游宣傳廣告為例，中央一套早六點(diǎn)至八點(diǎn)的新聞節(jié)目“朝聞天下”，中間插播了全國各省市的旅游宣傳廣告，大多以省、自治區(qū)、直轄市整體宣傳，而且滾動播出，可見各省市、自治區(qū)、直轄市對旅游發(fā)展的重視，同時選擇了這個受眾最多的媒體平臺進(jìn)行宣傳。然而，在這些廣告中，內(nèi)蒙古沒有以整個“區(qū)”為單位的宣傳廣告，只有赤峰和錫林郭勒。同屬于西部的旅游省區(qū)，山西的旅游宣傳意識就比較強(qiáng)，在北京西站西出口處一面廣告墻上做的就是喬家大院的宣傳廣告——山西歡迎您！這里面對的受眾群體是全國各地來來往往的人，效果可想而知。另一方面，我區(qū)在旅游宣傳內(nèi)容上缺乏創(chuàng)新思維，民族特色固然重要，但一味突出民族特色，也許會收到適得其反的效果，從外地人對內(nèi)蒙古印象的冷笑話中可見一斑：內(nèi)蒙古的同學(xué)到外地上大學(xué)，同宿舍的同學(xué)就會問內(nèi)蒙古同學(xué)一些問題，常見的問題就是，你們是不是騎馬來上學(xué)的？你們是不是都住在蒙古包里呀，平時都穿蒙古袍？你們那里的牛羊肉是不是不要錢？你們那打的（出租車）嗎？你們那喝牛奶是不是和自來水一樣？你們內(nèi)蒙古人是不是都很能喝酒？雖是冷笑話的問題，但終歸反映出外地人對內(nèi)蒙古的認(rèn)知程度。這兩年內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，旅游也發(fā)展了，旅游宣傳時不要過于渲染民族特色，我們既要注重傳統(tǒng)，又要滿足現(xiàn)代人的生活方式。

最后，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。基礎(chǔ)設(shè)施的配套直接影響著旅游地旅游的質(zhì)量，基礎(chǔ)配套設(shè)施陳舊落后，就是有再好的景色也會大打折扣。我認(rèn)為作為旅游目的地應(yīng)有的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備大到交通、住宿、餐飲、旅游集散中心，小到路標(biāo)、公共廁所、出租車。雖然內(nèi)蒙古的旅游基礎(chǔ)設(shè)施在不斷的加強(qiáng)財(cái)政投入，在一定程度上得到了改善，但是和其他大些現(xiàn)代化的旅游城市相比還是有差距的，從航空、鐵路、汽運(yùn)、到城市交通都沒有達(dá)到理想的狀態(tài)，對于客源旺盛的區(qū)外省區(qū)或境外地區(qū)航線不充足，而且票價高。鐵路方面，內(nèi)蒙古目前沒有開通動車，對于距離我區(qū)較遠(yuǎn)但旅游欲望有很強(qiáng)的城市游客來說，旅途上的時間浪費(fèi)也許會打消來內(nèi)蒙古旅游的計(jì)劃。此外，旅游城市和景區(qū)與重要旅游客源地之間的始發(fā)旅游汽運(yùn)也不是很發(fā)達(dá)，有的乘客到了該區(qū)旅游中心城市，往往不跟旅游團(tuán)走，最方便快捷的就是汽運(yùn)。住宿、餐飲層次檔級不高，不能滿足不同層面顧客的要求。目前為止，內(nèi)蒙古還沒有一家旅游集散中心，大大限制了來我區(qū)游客對旅游目的地信息、全區(qū)旅游資源、通往景區(qū)的交通線路選擇、旅游預(yù)訂等方面信息的獲取。小到出租車、公車、路標(biāo)、公共廁所，對于到一陌生地去游玩的人來說，這幾樣看似小的方面其實(shí)是很重要的，可以說直接展現(xiàn)的就是你這個城市或者旅游景區(qū)的品味和服務(wù)理念。以呼和浩特為例，區(qū)外、境外游客來內(nèi)蒙古旅游都是以呼和浩特首站中轉(zhuǎn)城市，機(jī)場、火車站打車?yán)щy、拼車現(xiàn)象嚴(yán)重、黑車多。無論是在公路還是城市主干道路標(biāo)少見或指示不明，最重要的是公共廁所極少，即使遇到一個還是收費(fèi)的，而且臟，以上嚴(yán)重影響了外地人對內(nèi)蒙古的印象，也會降低再來內(nèi)蒙古旅游的欲求。

二、促進(jìn)建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光休閑度假基地的對策建議

自治區(qū)黨委書記王君在2013年3月19日自治區(qū)貫徹全國兩會精神大會上發(fā)表重要講話，對自治區(qū)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)闡述時提出的發(fā)展思路。把內(nèi)蒙古建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。有規(guī)劃，有定位、有目標(biāo)是好的，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展需要好的政策環(huán)境。但是旅游業(yè)真正得到發(fā)展，旅游地景觀能夠?qū)τ慰彤a(chǎn)生自發(fā)式的吸引，不是定計(jì)劃，喊口號能解決的，要從根本上認(rèn)識到我區(qū)旅游業(yè)所處的水平以及與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距所在。事無巨細(xì)，往往細(xì)節(jié)決定事物的成敗和發(fā)展方向。對于我區(qū)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地（旅游業(yè)）的發(fā)展問題，我認(rèn)為以下幾點(diǎn)建議尤為關(guān)鍵：

（一） 建立獨(dú)立完整的旅游形象，大眾傳媒式品牌營銷

在旅游業(yè)中，旅游信息的傳遞首先依賴于信息傳播媒介——比如電視、報(bào)紙、雜志、戶外媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、旅游信息中心、手機(jī)短信、影視作品、文娛節(jié)目，等等。經(jīng)驗(yàn)是可以借鑒的，我們可以取彼之長補(bǔ)己之短，傳播媒介、廣告宣傳就是用植入式、多頻率的、獨(dú)特表現(xiàn)的方式和內(nèi)容讓受眾記憶于心，從而達(dá)到想要消費(fèi)的欲求。其實(shí)旅游地的宣傳最好的載體就是廣告宣傳。還是以CCTV—1“朝聞天下”為例，各省市的廣告宣傳片景色優(yōu)美，廣告語凝練有寓意內(nèi)涵，或是對景色的贊美、或是凸顯地方水土的優(yōu)越（福地）、亦或是悠久歷史、地方特產(chǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣、祈福等，總之看了就有想去的一探究竟的欲望。舉幾個地區(qū)的廣告例子：貴州：走遍大地神州，醉美多彩貴州?。ㄗ碛昧酥C音“最”）！鎮(zhèn)江：鎮(zhèn)江，一個讓你美得吃醋的地方（特產(chǎn)）！常熟：江南福地。常來常熟?。禾接危瑥撵`芝開始！峨眉山：給心靈放個假，到峨眉山休閑祈福！而我區(qū)這方面意識比較淡薄。建議旅游宣傳部門也考慮下我區(qū)旅游宣傳片的制作，形象和宣傳語要凝練、有內(nèi)涵，不需要一上來就是草原、馬群、長調(diào)。有了宣傳形象和宣傳語就可以投放到各種媒介進(jìn)行宣傳，而且投放到諸如央視播出，受眾多，效果佳。此外，報(bào)紙、雜志、戶外媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)短信也都是不錯的宣傳載體，其中手機(jī)短信最快捷方便，可以嘗試借鑒。

（二）轉(zhuǎn)變宣傳內(nèi)容，民族元素和現(xiàn)代元素相結(jié)合

外界對內(nèi)蒙古的認(rèn)識有誤區(qū)，大都停留在彪悍、落后的認(rèn)識階段，一提到內(nèi)蒙古就是大草原、手把肉、蒙古包、女人高顴骨粗壯，當(dāng)然這些也是我去南方親身經(jīng)歷的。這與我們的宣傳不無關(guān)系。長期以來我們內(nèi)蒙古對外宣傳更多的是各種民族特色，這個特色蓋過了本色，所以讓很多受眾有了這種啼笑皆非的誤會。所以我們要激勵扭轉(zhuǎn)這種局面，讓不了解內(nèi)蒙古的人知道，我們內(nèi)蒙古的確有大片的草原，草原上的風(fēng)光特別漂亮，有碧藍(lán)的天空，牛羊成群，牛羊肉特別好吃。要讓大家知道，我們呼和浩特和許多城市都是現(xiàn)代化城市，除了出去旅游在城市當(dāng)中也很少能見到草原，在城市里除了照相也沒見到過馬，除了陪客人，我們自己也很少喝酒。我們這里和你的城市生活是一樣的，有立交橋，大酒店，各種演出，公園和廣場上的老人也隨著鳳凰傳奇的音樂起舞，堵起車來也不遜于你們那些地方的大城市。內(nèi)蒙古地域遼闊，物華天寶，有著美不勝收的自然風(fēng)光，也不缺少現(xiàn)代都市的萬般風(fēng)情。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施需提升、服務(wù)理念要強(qiáng)化

首先解決交通問題。航空方面，根據(jù)我區(qū)旅游季節(jié)性的特點(diǎn)，在旅游旺季開通區(qū)內(nèi)外、境內(nèi)外直達(dá)航線；鐵運(yùn)方面，提速、建設(shè)區(qū)內(nèi)外大城市到呼和浩特的動車，以縮短游客來內(nèi)蒙古的旅途時間；汽運(yùn)方面，增開自治區(qū)內(nèi)沿線旅游城市和景區(qū)與重要旅游客源地之間的始發(fā)旅游客運(yùn)，全面提升公路旅游通達(dá)率，這為區(qū)內(nèi)外自助游提供了方便。其次，在全區(qū)主要旅游集散地設(shè)立旅游信息服務(wù)中心，旅游發(fā)達(dá)省市在中心城市都設(shè)有旅游集散中心，提供旅游咨詢、景點(diǎn)介紹、旅游預(yù)定、交通集散等服務(wù)，提供短途自助游為主，以靈活便捷、隨到隨走的特色和點(diǎn)到點(diǎn)（發(fā)車點(diǎn)—景點(diǎn)）的線路模式，以自助游市場的需求，這樣不僅有區(qū)外客源，還可以增加大部分內(nèi)蒙古人游內(nèi)蒙。市內(nèi)交通，要保持道路通暢、有序，公交車、出租車的配套文明出行。再次，在內(nèi)蒙古入境公路，各主要城市主干道都要強(qiáng)化路標(biāo)標(biāo)識，公共廁所城區(qū)、景區(qū)全覆蓋。

第2篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

[論文摘要]對川南旅游開發(fā)的導(dǎo)向、人才與資金準(zhǔn)備及產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)等問題進(jìn)行了探討，提出了川南旅游資源地域開發(fā)的時空模式，建議加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)的資源保護(hù)與開發(fā)建設(shè)，以及加大對本地區(qū)特色旅游商品的開發(fā)和提倡生態(tài)旅游。

一、川南旅游業(yè)的現(xiàn)狀

本文所指的川南旅游區(qū)，包括四川盆地南部的宜賓、自貢、瀘州三地市。川南旅游區(qū)資源豐富、區(qū)位條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)及交通條件均較好，但在四川省規(guī)劃發(fā)展的五大旅游區(qū)中，是開發(fā)最差的旅游區(qū)之一。針對重慶成為中央直轄市之后，川南旅游區(qū)在四川省宏觀布局中的地位日益突出，本文對川南旅游開發(fā)的一些戰(zhàn)略性、方向性問題進(jìn)行了探討。

四川盆地南部的宜賓、自貢、瀘州地區(qū)，是我國沿海地區(qū)與長江流域組成的“T”字型生產(chǎn)力布局的底部。旅游開發(fā)的自然、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都比較好。川南國家級風(fēng)景名勝蜀南竹海、自貢恐龍博物館在國內(nèi)外早已聞名。此外，西秦會館、自貢鹽業(yè)歷史博物館、焱海井等也是國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。川南三大城市宜賓、自貢、瀘州皆被列為國家級歷史文化名城。川南旅游區(qū)還有各類省級風(fēng)景點(diǎn)7處，市縣級地方性景點(diǎn)更是數(shù)不勝數(shù)。省級景點(diǎn)“石海洞鄉(xiāng)”、“人懸棺”、“巡司溫泉”等名聞遐邇。該區(qū)不但旅游資源豐富，級別高、吸引力強(qiáng)，而且類型復(fù)雜多樣，旅游行為類型與功能結(jié)構(gòu)完善，層次結(jié)構(gòu)、地域組合優(yōu)越。自然、人文景觀交相輝映，相映成趣，具有很高的觀賞價值和科研價值。該區(qū)處于成、渝兩大客源地夾峙之下，區(qū)內(nèi)、區(qū)外客源潛力都很大。重慶成為直轄市之后，四川省調(diào)整了旅游業(yè)宏觀布局，川南旅游區(qū)被列為下一步重點(diǎn)開發(fā)的旅游區(qū)之一"。

二、開發(fā)川南旅游業(yè)的重要意義

旅游業(yè)既是一個新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)重要的社會事業(yè)。開發(fā)川南旅游資源，發(fā)展川南旅游業(yè)將對川南社會、經(jīng)濟(jì)各個方面產(chǎn)生重大影響，主要表現(xiàn)在：（一）發(fā)展川南旅游業(yè)，將加速資金積累和回籠，增加外匯收入，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。眾所周知，旅游業(yè)投資少、見效快、資金回報(bào)率高，因此國內(nèi)外只要有條件的地區(qū)都爭先發(fā)展旅游業(yè)。川南地區(qū)旅游業(yè)雖剛起步，但已帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。（二）旅游業(yè)屬勞動密集性行業(yè)，對勞動者的專業(yè)技能要求相對較低，從業(yè)人員需求量大，可緩解川南勞動力就業(yè)緊張的問題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，旅游部門每增加一個直接就業(yè)人員，可增加間接就業(yè)人員2人~215人。因此，川南旅游業(yè)的發(fā)展將為該區(qū)創(chuàng)造一個良好的就業(yè)環(huán)境。（三）將促進(jìn)川南地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)。隨著景區(qū)的開發(fā)，游客的增加，各種基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施將日益完善，從而大大推進(jìn)新、舊城鎮(zhèn)的建設(shè)。（四）有利于在川南重工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)中建立區(qū)域性的環(huán)境保護(hù)體系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，美化區(qū)域環(huán)境。在規(guī)劃中，川南屬于重化工、能源基地，此類經(jīng)濟(jì)區(qū)域易受到環(huán)境污染的威脅，而發(fā)展旅游業(yè)，有利于人們重視環(huán)境保護(hù)與治理，建立一個山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的川南旅游區(qū)。無論是在經(jīng)濟(jì)效益上，還是在社會效益和生態(tài)效益上，川南旅游的發(fā)展都將造福于人民和子孫后代，應(yīng)引起川南各級政府的高度重視。

三、川南旅游業(yè)開發(fā)中的重要內(nèi)容---旅游商品

在川南旅游業(yè)開發(fā)中我們應(yīng)該重視對旅游商品的開發(fā)，旅游商品能滿足旅游者的生理、心理的各種需要，但不同類型的旅游商品又有很大差異。

（一）川南旅游商品開發(fā)要突出特色：第一川南“中國名酒系列”；第二“珍貴水果系列”，包括龍眼、荔枝、抽子等；第三“旅游工藝品系列”，以竹、龍、草編等為主題。要把握好市場，政策上予以扶持，組織管理好生產(chǎn)、銷售的多個渠道。

1．川南“中國名酒系列”：包括盧州老窖，古藺郎酒、宜賓五糧液，早已聞名國內(nèi)外。

2．龍眼、荔枝等名貴水果系列：龍眼、荔枝屬于南亞熱帶水果，果肉質(zhì)佳、味美，營養(yǎng)豐富，是市場上最受歡迎的高檔珍貴水果。川南有上千年種植歷史，宜賓尚有幾株當(dāng)年曾上貢過楊貴妃的千年古荔枝樹。今日荔枝分布區(qū)已移向東南，以盧州市為主，其氣候?qū)倌蟻啛釒ь愋停瑸樗拇ㄅ璧匚ㄒ坏奶厥鈿夂騾^(qū)，適宜龍眼、荔枝的生長，適栽面積500萬畝，以盧州市中區(qū)、滬縣、納溪、合江最宜種植。

3．竹工藝及美術(shù)品：川南竹類資源豐富，以楠竹（毛竹）為主，栽植易、產(chǎn)量高，覆被好，可一次造林永續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益都比一般林木高。川南可開發(fā)的竹旅游商品很多:如竹簧、麻將、竹筷、竹椅、竹雕、涼板、翻簧竹刻、竹簾畫、龔扇等。江安縣有竹簧工藝學(xué)校，宜賓市有竹類專業(yè)研究所。川南有各類竹藝加工老藝人、技術(shù)能手幾百人。

4．草編制品：以燈草為原料。燈草是兩年生耐寒水生草本植物，可于水稻收割后栽植，次年5月收割，利用閑置冬水田栽植，不務(wù)農(nóng)時。用燈草編制的各種生活、旅游用品，既有實(shí)用價值，又有觀賞價值，如榻榻米草席，深受日本人喜愛。川南草編制品曾出口日、英、美等三十多個國家。

5．恐龍系列仿制品：可仿制侏羅紀(jì)、白要紀(jì)各種不同類型恐龍。質(zhì)地可選擇塑料、陶瓷等多種類型。也可制造各種電動的小型恐龍仿生玩具、工藝品。

6．其它名特產(chǎn)品：金河蘑芋，產(chǎn)于宜賓屏山的金沙江沿巖一帶。宜賓“功夫”茶、敘府糟蛋等也是當(dāng)?shù)赜忻耐撂禺a(chǎn)品。

（二）川南旅游商品的分類，按旅游商品的美學(xué)特征，可把川南旅游商品分為如下四個大類：

1．實(shí)用品又分為：①土特產(chǎn)品，如盧州龍眼、荔枝；②旅游食品，如竹筍，竹蓀；③旅游用品，如竹席、竹簾、涼板、竹筷；④其它非旅游專用的日常生活用品。

2．工藝品又分為：①織繡類，如自貢龔扇；②陶瓷類；③紡織類，如竹編制品；④雕刻類，如竹雕工藝作品；⑤鑲嵌類；⑥傳統(tǒng)工藝、民間工藝類，如剪紙。

3．藝術(shù)品又分為：①繪畫類，如川南國畫、竹簾畫；②雕刻類，如竹雕。

4．文物商品及其仿（復(fù)）制品如恐龍仿制品。

（三）在進(jìn)行旅游商品開發(fā)時，要注意旅游商品本身所具有的實(shí)用性、藝術(shù)性和紀(jì)念性的屬性。就川南旅游區(qū)的實(shí)際情況而言，還應(yīng)注意：

1．突出主題。根據(jù)川南旅游區(qū)的人文古跡和自然景觀的特色，川南旅游商品的開發(fā)，應(yīng)以“酒、龍、鹽、竹、泉、洞”為主題，在這六個字上多作文章。

2．突出功能和特色。各旅游地域系統(tǒng)（或景區(qū)）旅游商品的開發(fā)要突出自己的功能和特色，如蜀南竹海的“竹”，宜賓的五糧液，自貢旅游小區(qū)的“恐龍和鹽”，廬州的盧州老窯，這些都是各自的“金字招牌”。

3．要系列化、多樣化和?。ㄎⅲ┬突?。旅游者可能來自不同的國家和地區(qū)，年齡、職業(yè)、性別、愛好、社會階層也不盡相同，開發(fā)設(shè)計(jì)和經(jīng)營旅游商品要從川南旅游區(qū)實(shí)際出發(fā)，充分考慮潛在客源市場的各種因素，實(shí)行多種題材、多種規(guī)格、多種原料、多種色彩。還要盡量系列化、配套化，滿足旅游者不同層次，不同趣向的需求。

4．要強(qiáng)調(diào)“就地選題、就地取材、就地生產(chǎn)、就地銷售”

不少以當(dāng)?shù)孛麆俟袍E為題材設(shè)計(jì)的旅游商品，都是以當(dāng)?shù)靥赜胁牧稀鹘y(tǒng)工藝生產(chǎn)，并在當(dāng)?shù)劁N售的:如“三峽石”、“劉三姐繡球”等。川南仿造的恐龍、竹雕等類旅游商品，也應(yīng)立足于川南本土。

此外，川南各地、市、縣尚有許多地方名特產(chǎn)品、民間工藝品，可供挖掘整理與開發(fā)。一方面，要加強(qiáng)對旅游商品的宣傳工作，既要導(dǎo)“游”，還要導(dǎo)“購”。另一方面，既要通過“挖掘整理與開發(fā)”來增加其品種數(shù)量，又要通過豐富其“內(nèi)涵”，來提高其質(zhì)量和效益。旅游商品的開發(fā)是旅游產(chǎn)業(yè)不可分割的一部分，在川南這個新旅游區(qū)的開發(fā)中，應(yīng)該引起高度的重視。

四、開發(fā)川南旅游業(yè)的重要措施

（一）加強(qiáng)管理，統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展

開發(fā)川南自然、人文景觀旅游資源，要從四川省的宏觀布局出發(fā)，制定川南及各旅游地域系統(tǒng)的資源開發(fā)與旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，使區(qū)域旅游資源的開發(fā)有章可循、協(xié)調(diào)發(fā)展；要建立和完善管理體制，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，盡快糾正實(shí)際工作中出現(xiàn)的“條塊分割、政出多門”現(xiàn)象；在有條件的地、市、縣應(yīng)在政策上給旅游業(yè)以優(yōu)先發(fā)展的地位，在財(cái)政、用地、稅收、引進(jìn)資金上制定出優(yōu)惠政策。旅游業(yè)的發(fā)展，有賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如交通運(yùn)輸、郵電通訊業(yè)等）的協(xié)調(diào)發(fā)展，有條件的地區(qū)應(yīng)盡快改善基礎(chǔ)設(shè)施，特別是旅游交通狀況差而旅游資源較豐富的地區(qū)應(yīng)迅速改善本地旅游景區(qū)可進(jìn)入性的條件。

（二）在開發(fā)導(dǎo)向上應(yīng)由國內(nèi)向國外拓展

川南旅游區(qū)資源豐富，但開發(fā)晚，缺乏象峨眉山、樂山大佛、九寨溝那樣在國內(nèi)外影響大的旅游景點(diǎn)。自貢恐龍、蜀南竹海在國內(nèi)外具有一定的影響力和吸引力，但開發(fā)晚，缺乏“深加工”，活動項(xiàng)目較單調(diào)。因此，本區(qū)旅游景區(qū)知名度的提高，需要進(jìn)行宣傳促銷和“時間”。在川南旅游資源開發(fā)中，目前應(yīng)注重對具有代表性的旅游資源進(jìn)行“深加工”，主要客源應(yīng)立足于國內(nèi)，待基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是賓館等服務(wù)設(shè)施建設(shè)上檔次以后，再逐步向國外拓展客源市場。

（三）重視旅游人才培養(yǎng)

隨著川南旅游業(yè)的發(fā)展，旅游從業(yè)人員和各類旅游管理人才的需求都將迅速增加，因此應(yīng)在川南部份高校開設(shè)旅游專業(yè)，培養(yǎng)旅游本、?？茖W(xué)生;或在川南三大城市中選擇一市，建旅游中等專業(yè)學(xué)校，必要時可建立或改建旅游職業(yè)中學(xué)，培訓(xùn)高素質(zhì)的旅游服務(wù)人員。

（四）開拓資金渠道，加大投資力度

旅游資源的開發(fā)涉及面廣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)等都需要大量投資，全靠當(dāng)?shù)卣厝挥欣щy，可采取以下辦法：爭取國際項(xiàng)目或國家、省內(nèi)的支持;多渠道籌措資金，在政策上可統(tǒng)一規(guī)劃，做到誰投資誰受益，一家管理，多家開發(fā)；把旅游設(shè)施建設(shè)和一些大型項(xiàng)目的建設(shè)結(jié)合起來，如川南的煤礦開發(fā)項(xiàng)目可與高縣、筠連的旅游資源開發(fā)一并納入規(guī)劃和建設(shè)。

（五）加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)和管理

目前，川南旅游區(qū)有眾多古跡缺乏保護(hù)，破壞嚴(yán)重，非法占用旅游景區(qū)土地和古建筑物的現(xiàn)象時有發(fā)生，且景區(qū)項(xiàng)目差，環(huán)境質(zhì)量差，因此應(yīng)實(shí)行保護(hù)性開發(fā)。重點(diǎn)景區(qū)應(yīng)劃定界線，在景區(qū)內(nèi)分別設(shè)置下幾個區(qū)。根據(jù)不同情況，分別對待，實(shí)行不同的管理方法。

（六）加強(qiáng)橫向聯(lián)系，開展與周邊地區(qū)的協(xié)同開發(fā)

川南旅游區(qū)毗鄰滇、黔、渝，開展與周邊地區(qū)的聯(lián)合開發(fā)，有利于優(yōu)勢互補(bǔ)。川南瀘州旅游片區(qū)南部與貴州西北的習(xí)水縣、赤水縣相鄰，習(xí)水丹霞景觀旅游資源十分豐富。赤水縣十丈硐瀑布可與黃果樹瀑布媲美，開發(fā)價值大，但交通閉塞，若以貴陽為中心進(jìn)行開發(fā)，相距甚遠(yuǎn)，交通條件差，開發(fā)難度大。瀘州距十丈硐瀑布僅70多km，若以瀘州為依托進(jìn)行開發(fā)，可事半功倍。川南旅游區(qū)與貴州西北地區(qū)進(jìn)行旅游資源的協(xié)同開發(fā)，必將推動雙方旅游業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛。

參考文獻(xiàn)

第3篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

文化是旅游的靈魂，旅游是文化發(fā)展的重要途徑?！笆濉睍r期，文化產(chǎn)業(yè)作為“國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，與同樣作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)將有越來越多的融合發(fā)展，其中，文化旅游產(chǎn)業(yè)將是挖掘地方文化、完善旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、撬動地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要旅游業(yè)發(fā)展方向。

一、旅游文化產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的契合度分析

目前，隨著各地經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，很多城市都創(chuàng)出了具有自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。其中，旅游文化作為一條可持續(xù)的發(fā)展方式，更是受到多數(shù)城市青睞。但是，旅游文化產(chǎn)業(yè)作為一個新興的、還不夠成熟的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，并不是適合所有的城市發(fā)展。要了解旅游文化產(chǎn)業(yè)適合怎樣的城市發(fā)展，首先要了解什么樣的產(chǎn)業(yè)叫做旅游文化產(chǎn)業(yè)。

旅游業(yè)的發(fā)展、旅游市場的成熟，讓旅游者對旅游產(chǎn)品越來越注重文化意義上的消費(fèi)，文化含量高的旅游產(chǎn)品對旅游者的吸引力越來越大，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出越來越緊密的結(jié)合。在這樣作用于旅游產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)中，又大致分為兩類：第一類是物質(zhì)、實(shí)物化的文化景點(diǎn)，諸如寺廟，古跡等等；第二類是非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)，如傳承下來的各類工藝品制作技術(shù)、傳統(tǒng)習(xí)俗等等。所以，一個城市想要發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，首先必須要有足夠吸引人的文化底蘊(yùn)，即上面舉出的兩類“文化”。

二、推動旅游文化產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展實(shí)證分析

擁有了物質(zhì)性或非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)，下一步就需要著手基于這些文化資源推廣與發(fā)展相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)。以江蘇省南通市為例，南通的濠河是國內(nèi)保留最為完整且位居城市中心的古護(hù)城河。距今有千余年的歷史，是國內(nèi)僅存的四條古護(hù)城河之一。其兩岸有光孝塔、天寧寺、北極閣、文峰塔、南通博物苑、五公園等名勝古跡，還有張謇、李方膺、趙丹等名人故居，是典型的物質(zhì)型文化景點(diǎn)。同時，南通流傳下來的藍(lán)印花布制作工藝、板鷂風(fēng)箏制作工藝、沈秀等等傳統(tǒng)藝術(shù)，也是寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。南通的做法是，依托全國第一所博物館――南通博物苑，圍繞濠河建立藍(lán)印花布博物館、風(fēng)箏博物館、沈秀博物館等20多個博物館，構(gòu)建“濠河博物館群”。這樣的一個博物館群，不僅豐富了濠河景區(qū)的文化內(nèi)涵，更把整個城市富有其特色的優(yōu)秀文化旅游資源融合到一處。旅游資源的集中也避免了游客在途中過多的奔波，讓游客有更多的時間停留于景區(qū)，在傳統(tǒng)文化與人文風(fēng)情的交匯融合中領(lǐng)略當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣?，?shí)現(xiàn)了以文化產(chǎn)業(yè)帶動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

從南通的做法中可以看出，對待旅游文化產(chǎn)業(yè)，需要把物質(zhì)性文化和非物質(zhì)性文化緊密結(jié)合起來。對待物質(zhì)性的文化，良好的保存和管理是必不可少的，這樣一類的文化資源是旅游發(fā)展的重要載體。而對待相比之下比較“虛”的非物質(zhì)文化，一方面我們要積極為其尋找良好的物質(zhì)依托，另一方面，有條件的城市可以嘗試把物質(zhì)型文化與非物質(zhì)文化相結(jié)合，從而形成資源的集中，集中化的文化資源可以讓整個旅游景區(qū)更具規(guī)模，可以更好地走產(chǎn)業(yè)化的道路?，F(xiàn)存的冷門“旅游文化”只能說相關(guān)部門對其宣傳力度不夠，或者說對一部分人吸引力不夠。集中后的文化資源，可以更好的共享游客，也可以作為一種對游客的宣傳。

除了對旅游文化的集中，要推動旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更重要的是為旅游文化尋找載體。對于物質(zhì)性的文化來說，其載體可以就是其本身；而非物質(zhì)性的文化，其載體必須符合其所在城市的特色，這樣才能更好的和城市相融合，以達(dá)到相輔相成的作用。還是以南通為例，作為中國第一個建立公共博物館的城市，其很好的選擇了博物館這個載體，將南通獨(dú)有的藍(lán)印花布、板鷂風(fēng)箏和與南通相關(guān)的沈秀藝術(shù)等融入博物館，又將這些博物館建在古護(hù)城河濠河兩岸。濠河的良好環(huán)境烘托出博物館深厚的底蘊(yùn)，濠河古老的歷史也響應(yīng)了博物館的主旨。更重要的是濠河作為南通特色，作為南通的一張“城市名片”，又增添了“環(huán)壕和博物館群”這樣一個頭銜，進(jìn)一步增加了含金量。一個良好的載體的選擇，不僅僅是對旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，更可能為城市形象的構(gòu)建增添籌碼。

三、旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的收益分析

關(guān)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的收益，很多人會認(rèn)為無非就是推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。誠然，旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的直接目的就是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合不僅可以吸引游客，增加旅游收入，更給了一些傳統(tǒng)文化更好的傳承的機(jī)會。透過這些現(xiàn)實(shí)收益我們也可以發(fā)現(xiàn)，旅游文化，尤其是非物質(zhì)性的旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很少對環(huán)境造成破壞，在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的今天，這無疑是一個值得提倡的發(fā)展方向。同時，旅游文化載體的不斷建設(shè)也可以促進(jìn)景點(diǎn)周圍環(huán)境的改善，包括自然環(huán)境和人文環(huán)境。當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展旅游文化的過程中畢竟加大當(dāng)?shù)丨h(huán)境整治力度，同時文化的特色又會給予周邊地區(qū)以熏陶，以景區(qū)為核心輻射周邊，達(dá)到自然與人文的雙重收益。

第4篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮*旅游資源優(yōu)勢，深化旅游西進(jìn)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)旅游國際化，打響“東方休閑之都”品牌，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭帶動作用，結(jié)合當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，特提出如下意見：

一、完善總體規(guī)劃，推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)

1、完善旅游發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)*大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)、社會、城市規(guī)劃的相互統(tǒng)籌，促進(jìn)《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》與其他相關(guān)規(guī)劃的相互銜接?！?市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》應(yīng)通過市人大或市政府批準(zhǔn)，并加以嚴(yán)格執(zhí)行。

2、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在123公里繞城高速順利開通的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)杭昱、杭千、杭新高速公路三條連線以及四大接口，構(gòu)筑“一個半小時旅游交通圈”，形成大*無障礙旅游交通。

3、完善*旅游集散中心和旅游咨詢中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)*旅游集散中心與長江三角洲區(qū)域主要城市的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，加快旅游集散中心向各縣(市)延伸，推進(jìn)各地旅游集散中心之間和旅游集散中心到景區(qū)(點(diǎn))的旅游客運(yùn)專線建設(shè)，發(fā)展旅游交通換乘和觀光巴士營運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)咨詢中心的多語種服務(wù)和志愿者服務(wù)。在5年內(nèi)，每年由市財(cái)政安排一定的資金用于扶持旅游集散中心、換乘中心及咨詢中心的建設(shè)和完善。

4、完善旅游交通指示牌。旅游交通指示牌要在大*區(qū)域內(nèi)整體策劃，交通、旅游、質(zhì)監(jiān)等部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按國際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求規(guī)劃設(shè)置。經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)、縣(市)財(cái)政分別籌措解決，其中市財(cái)政連續(xù)5年每年安排100萬元。

5、推進(jìn)“金旅工程”。以景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、旅行社、名特商店的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，形成功能先進(jìn)、資源共享、互連互通的網(wǎng)上旅游市場體系。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，逐步建立健康、誠信的網(wǎng)上交易和網(wǎng)上結(jié)算系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，運(yùn)用多種方式開展網(wǎng)上促銷。

二、開發(fā)旅游資源，加大整合力度

6、大力扶持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。在確保完成西湖綜合保護(hù)工程的同時，加大對西溪濕地、運(yùn)河等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度。市級有關(guān)職能部門應(yīng)依法規(guī)范行政許可手續(xù)，提高工作效率，確保旅游重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。市政府將根據(jù)各項(xiàng)目對社會文化和生態(tài)環(huán)境的改善程度，給予相應(yīng)的資金和政策扶持。

7、鼓勵發(fā)展旅游文化產(chǎn)品。營造良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)旅游文化項(xiàng)目的發(fā)展，充分發(fā)掘反映*人文精神、西湖文化的旅游文化產(chǎn)品，著力提升其品牌和知名度。對有突出貢獻(xiàn)的旅游文化產(chǎn)品，由市旅游和文化部門授予“*市旅游文化示范項(xiàng)目”稱號并授牌，同時給予相應(yīng)的獎勵。市旅游部門應(yīng)將其列為我市旅游促銷的重點(diǎn)推薦項(xiàng)目。

8、加快發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游。因地制宜地鼓勵有條件的地區(qū)開展農(nóng)業(yè)旅游、“農(nóng)家樂”旅游等旅游活動。引導(dǎo)有條件的工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)旅游，實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)與三產(chǎn)的結(jié)合。對達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)具有示范作用的工農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，給予授牌及一定的資金獎勵，并將其列入“*市社會資源國際訪問點(diǎn)”名錄，向境外游客推薦。

三、加強(qiáng)市場開拓，樹立統(tǒng)一品牌

9、統(tǒng)一旅游品牌。優(yōu)化全市旅游資源的包裝，對大*旅游品牌進(jìn)行形象策劃和整體包裝，加強(qiáng)海外市場的宣傳推介工作。每年繼續(xù)籌集和安排不少于4000萬元的經(jīng)費(fèi)，用于*旅游的整體宣傳促銷、旅游市場開發(fā)和獎勵以及對具有重大社會效益的旅游項(xiàng)目的扶持。各區(qū)、縣(市)政府安排的旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)也要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐年增長。

10、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。鞏固“長江三角洲旅游城市15+1高峰論壇”成果，完善合作機(jī)制，創(chuàng)新合作手段，擴(kuò)大合作成果。充分發(fā)揮*的區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)與長三角旅游城市及周邊其他省市的合作，形成多層次、全方位的旅游市場體系。

四、加快培育會展旅游，形成產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)

11、鼓勵會展業(yè)加快發(fā)展。修訂完善原有的《*市會展中心布點(diǎn)規(guī)劃》，加強(qiáng)正確引導(dǎo)，鼓勵高標(biāo)準(zhǔn)會展場館建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，控制低水平的重復(fù)建設(shè)。打破行業(yè)壟斷，減少行政干預(yù)和政府直接主辦、承辦會展活動的數(shù)量，鼓勵企業(yè)積極開拓會展市場，促進(jìn)市場主體培育。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的政策和措施，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。積極推行國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證體系，規(guī)范會展企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)。人事部門、勞動部門要將會展業(yè)人才的培訓(xùn)納入經(jīng)常性工作。

12、設(shè)立發(fā)展會展業(yè)專項(xiàng)資金。為促進(jìn)會展業(yè)良性循環(huán)，每年在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排500萬元，作為發(fā)展會展業(yè)專項(xiàng)資金，主要用于對引進(jìn)全國性、國際性大型會展活動的獎勵性支出和申辦工作中正常的經(jīng)費(fèi)開支，對在我市連續(xù)舉辦、規(guī)模大、效益好、有市場潛力的國際性品牌會展項(xiàng)目的培育獎勵，對我市優(yōu)秀會展企業(yè)的表彰獎勵，會展業(yè)總體形象宣傳以及會展業(yè)所涉及的基礎(chǔ)性、保障性公共支出。

五、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

13、營造旅行社加快發(fā)展的良好環(huán)境。要促進(jìn)旅行社之間開展公平競爭，積極引進(jìn)有實(shí)力的合資或獨(dú)資的旅行社來杭經(jīng)營。支持旅行社采購公務(wù)活動，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體經(jīng)審批獲準(zhǔn)的公務(wù)活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲和會務(wù)等相關(guān)事宜。鼓勵旅行社通過資本運(yùn)營方式，向?qū)I(yè)化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

14、鼓勵旅行社上規(guī)模、強(qiáng)素質(zhì)。對被新評為全國百強(qiáng)的國際、國內(nèi)旅行社，省十強(qiáng)國際、國內(nèi)旅行社，市十佳旅行社以及進(jìn)入百強(qiáng)前30名的經(jīng)營者，給予授牌和適當(dāng)?shù)莫剟?具體辦法另行制訂)。

15、對引進(jìn)入境旅游者進(jìn)行獎勵。對國際旅行社年接待境外來杭過夜游客3萬至10萬人天(含10萬人天)的，每人天獎勵1元;10萬至15萬人天(含15萬人天)的，每人天獎勵2元;15萬人天以上的，每人天獎勵3元。國際旅行社結(jié)匯1美元，獎勵0.1元。

16、鼓勵提升旅游接待設(shè)施水平。加快建設(shè)高星級飯店，大力提高旅游接待設(shè)施和旅游服務(wù)水平。對被新評定為五星級飯店的，給予一次性獎勵20萬元;對被新評定為四星級飯店的，給予一次性獎勵5萬元。對被評為年度市十佳飯店的，給予組織該飯店高級管理人員赴國內(nèi)外接受培訓(xùn)的獎勵。

17、提高景區(qū)管理水平。鼓勵旅游景區(qū)(點(diǎn))實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化管理，對被新評定為4A級景區(qū)(點(diǎn))以上稱號的，給予一次性獎勵10萬元。

18、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全旅游行業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。努力開展“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”、爭創(chuàng)“青年文明號”等活動，推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)。建立200萬元的導(dǎo)游基金，重點(diǎn)用于導(dǎo)游人員知識更新培訓(xùn)，尤其是優(yōu)秀導(dǎo)游員的再提高和緊缺小語種導(dǎo)游人才的引進(jìn)，及對工作表現(xiàn)突出的導(dǎo)游員進(jìn)行獎勵等。

19、鼓勵和支持旅游購物企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平。鼓勵以絲綢、茶葉等為重點(diǎn)的具有地域特色旅游商品的開發(fā)和升級，鼓勵企業(yè)申請產(chǎn)品認(rèn)證和原產(chǎn)地域保護(hù)，培育地方優(yōu)勢品牌和國家級強(qiáng)勢品牌，研究制訂相應(yīng)的政策措施，打造具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的旅游商品購物商場。完善旅游特色商品的開發(fā)、生產(chǎn)、引進(jìn)和獎勵機(jī)制。每年舉辦*市優(yōu)秀旅游商品征集、評比和展示展銷活動，制訂鼓勵各旅游景區(qū)景點(diǎn)銷售有*特色旅游商品的評比、獎勵辦法。

20、加快推進(jìn)旅游國際化的實(shí)施。對在旅游國際化工作的推進(jìn)中成績顯著的單位和個人給予物質(zhì)和精神獎勵。

21、鼓勵旅游企業(yè)推廣使用環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)和綠色設(shè)施，并給予一定的獎勵。

六、形成推進(jìn)合力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

22、形成推進(jìn)合力。建設(shè)、交通、工商、物價、文化、公安、消防、城市管理、體育等行政執(zhí)法部門要完善旅游市場秩序綜合治理機(jī)制，積極配合旅游管理部門加強(qiáng)對旅游市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各自職責(zé)范圍的旅游違法違規(guī)行為，并將旅游市場秩序治理依職能進(jìn)行分解，納入目標(biāo)管理考核。建立旅游市場的屬地管理機(jī)制，通過目標(biāo)考核，推進(jìn)各城區(qū)加強(qiáng)對旅游市場的監(jiān)管。

第5篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、有序擴(kuò)張”的原則，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，充分挖掘鄉(xiāng)村民俗文化內(nèi)涵，大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不斷提升鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)水平，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，努力開創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、“紅古綠”等旅游資源，以農(nóng)民或企業(yè)投資為主，采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式，圍繞我區(qū)井岡蜜柚、生豬、蔬菜、花卉苗木等不同產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展要求，著力培植發(fā)展青東公路沿線、富水河畔、瀧江江畔高效生態(tài)、休閑旅游農(nóng)業(yè)示范園（景）區(qū)。計(jì)劃5年內(nèi)，全區(qū)共培育區(qū)級休閑旅游農(nóng)業(yè)園（景）區(qū)20處，力爭列入省級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（區(qū)），發(fā)展省級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)5個，每年培訓(xùn)旅游農(nóng)業(yè)就業(yè)人員100人次以上。

三、區(qū)域布局與發(fā)展重點(diǎn)

（一）區(qū)域布局

依托我區(qū)井岡蜜柚、花卉苗木、設(shè)施蔬菜等豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢，全區(qū)休閑旅游農(nóng)業(yè)工作以“打造精品、培育重點(diǎn)、創(chuàng)建示范”為目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的要求，精心培育和打造以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的休閑農(nóng)莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)產(chǎn)品采摘園、農(nóng)業(yè)主題公園、傳統(tǒng)農(nóng)村食品加工園、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)科普教育基地等，因地制宜設(shè)置特色餐飲類、觀光游憩類、戶外活動類、參與體驗(yàn)類、休閑度假類等五類農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。重點(diǎn)在青東公路沿線著力發(fā)展果蔬觀光采摘參與體驗(yàn)區(qū)，依托山、白云山等景區(qū)建立休閑度假區(qū)，在富田、文陂、富灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、特色古村為依托的觀光游憩區(qū)，在城郊及景區(qū)周邊建立以鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”、“農(nóng)家游”為主的特色餐飲區(qū)，沿富水河畔、瀧江江畔著力發(fā)展戶外活動旅游區(qū)。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

集中篩選3-5個有一定規(guī)模、建設(shè)基礎(chǔ)好、開發(fā)潛力大、積極性高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地（企業(yè)），在掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位的幫扶下，通過加強(qiáng)道路交通、水電設(shè)施、旅游配套設(shè)施（如指示牌等）、環(huán)境改造（改水、改廁、垃圾處理等）等旅游農(nóng)業(yè)相關(guān)方面建設(shè)，著力扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)壯規(guī)模、上檔次，樹立2-3個旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)典型，以典型示范帶動全區(qū)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好以下幾個片區(qū)的建設(shè)：

1、引導(dǎo)發(fā)展富灘萬畝井岡蜜柚觀光游憩園區(qū)。繼續(xù)加大開發(fā)力度，逐步配套推廣豬—沼—果（漁）等高效立體生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，完善休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)區(qū)建設(shè)，將基地建成集觀光采摘、休閑游憩于一體的生態(tài)高效科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2、開發(fā)建設(shè)貓兒下水庫生態(tài)旅游園區(qū)。依托庫區(qū)大片水面，特有生態(tài)環(huán)境，搞好規(guī)劃，逐步改造，大力發(fā)展井岡蜜柚果業(yè)，全面推廣豬-沼-果、豬-沼-漁、豬-沼-菜等立體高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，配套建設(shè)好觀光采摘區(qū)、游獵區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)、特色餐飲區(qū)、垂釣觀光游憩區(qū)，著力建成集現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、山水休閑、觀光旅游、垂釣餐飲住宿于一體的生態(tài)農(nóng)莊或休閑旅游景區(qū)。

3、配套發(fā)展新圩從玉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)。以新圩從玉設(shè)施蔬菜基地為基礎(chǔ)，依托渼陂古村景區(qū)優(yōu)勢，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與獨(dú)特古村相結(jié)合，讓游客在領(lǐng)略古村濃厚的“紅”、“古”、“綠”文化的同時，親身感受和體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的壯觀，逐步打造全區(qū)獨(dú)具一格的古村文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的旅游圣地。

4、扶持發(fā)展天玉花卉苗木觀光休閑區(qū)。以景天花卉苗木基地為依托，著力扶持發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水電路網(wǎng)配套，完善花卉苗木觀光區(qū)、野外燒烤區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)等相關(guān)旅游農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識，把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口來抓，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要渠道和有效載體。為促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，區(qū)里成立休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，并建立由區(qū)旅游局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、科技局、城建局、工商局、交通局、國土資源分局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門協(xié)調(diào)工作制度，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局局長任辦公室主任，具體抓好旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)工作；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)工作組，并指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。

（二）加大扶持力度

1、投資“農(nóng)家游”等經(jīng)營性鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目且合法經(jīng)營的業(yè)戶，享受以下優(yōu)惠政策。

一是相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及服務(wù)性規(guī)費(fèi)按“能免則免、不能免則減”的原則享受，具體為：①食品監(jiān)督部門免收衛(wèi)生許可證工本費(fèi)、行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)、健康合格證工本費(fèi)；②城管部門在符合規(guī)劃的前提下，可以審批有特色的臨時建筑，并免收門牌廣告費(fèi)；③工商部門免收個體工商戶工商登記費(fèi)，對公司、企業(yè)減免20%以上的工商登記費(fèi)。

二是稅收鼓勵：①凡開辦經(jīng)營性鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的業(yè)戶應(yīng)依法納稅，稅收征收標(biāo)準(zhǔn)有幅度的就低不就高；②從業(yè)戶投產(chǎn)納稅之日起，由受益財(cái)政給予獎勵：第1年至第3年按其繳納年度稅收（地方所得部分）的100%進(jìn)行獎勵，第4年至第5年按其繳納年度稅收（地方所得部分）的50%進(jìn)行獎勵。

2、對被評定為區(qū)旅游農(nóng)業(yè)精品景(園)區(qū)的前三名建設(shè)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、園區(qū)），分別獎勵5000元、4000元和3000元（評定標(biāo)準(zhǔn)另定）。

3、對新創(chuàng)建的省級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)（基地或企業(yè)），由區(qū)財(cái)政提供2萬元獎勵；對新創(chuàng)建的國家級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)（基地或企業(yè)），由區(qū)財(cái)政提供5萬元獎勵。

4、對一個單位同時獲得旅游農(nóng)業(yè)精品景區(qū)、省級以上旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的，只能獲得一項(xiàng)獎勵，獎勵金額按照最高獎勵額的項(xiàng)目獎予。

（三）做好發(fā)展規(guī)劃。區(qū)農(nóng)業(yè)局要與區(qū)旅游局等相關(guān)部門銜接，將我區(qū)的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和全區(qū)旅游總體規(guī)劃之中。各旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村以及旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)要在全區(qū)旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)的旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要充分考慮到當(dāng)?shù)刈匀?、文化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特性，旅游市場的需求、規(guī)模和發(fā)展趨勢，旅游農(nóng)業(yè)的布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面問題，量力而行、有序推進(jìn)、逐步完善，避免一哄而上、急于求成、盲目發(fā)展。

（四）健全管理體制。加強(qiáng)對旅游農(nóng)業(yè)的管理，加快制定和完善旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)、管理和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)營活動的監(jiān)管，逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，尤其要加強(qiáng)以下三方面的監(jiān)管。一是加強(qiáng)經(jīng)營活動的監(jiān)管，制定服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營守則，規(guī)范收費(fèi)價格，教育農(nóng)民要守法經(jīng)營、誠信服務(wù)；二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，治理好環(huán)境污染，做好自然村、農(nóng)家院及房前屋后的綠化和美化工作，努力營造優(yōu)美的自然景色和田園風(fēng)光，特別要注意確保飲水與食品衛(wèi)生安全；三是實(shí)行旅游農(nóng)業(yè)市場準(zhǔn)入和淘汰制度，區(qū)旅游部門對符合要求的農(nóng)家院實(shí)行掛牌制和評星制，對經(jīng)營較差、服務(wù)水平不高或經(jīng)常受到游客投訴的農(nóng)家院和其它經(jīng)營旅游農(nóng)業(yè)的單位堅(jiān)決吊銷其經(jīng)營資質(zhì)；四是引導(dǎo)建立旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)管理公司或行業(yè)協(xié)會，通過引入工業(yè)化管理模式，不斷提高旅游農(nóng)業(yè)管理服務(wù)水平和行業(yè)自律能力，促進(jìn)我區(qū)旅游農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)工作。要把旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員的培訓(xùn)工作作為提高農(nóng)民從業(yè)技能、培育新型農(nóng)民、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的大事來抓。區(qū)農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)單位要制定休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人員培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合“陽光工程”等項(xiàng)目實(shí)施，開展靈活多樣、實(shí)用性強(qiáng)的各種專業(yè)形式的培訓(xùn)工作；同時，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，利用農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，扶持發(fā)展“農(nóng)家樂”、生態(tài)休閑農(nóng)莊等休閑旅游農(nóng)業(yè)。

第6篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

【摘要】科學(xué)發(fā)展觀為旅游業(yè)的發(fā)展指出了一條光明之路，旅游產(chǎn)業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵，構(gòu)筑旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。本文以內(nèi)蒙古希拉穆仁草原為例，對草原文化旅游資源現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析，對草原旅游業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展提出了相應(yīng)的對策及建議。

關(guān)鍵詞 旅游業(yè)；草原文化；可持續(xù)發(fā)展

【作者簡介】張曉娜，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，博士，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃。

近年來，隨著內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，草原旅游已發(fā)展成為該地區(qū)的特色品牌。但由于內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展較晚，草原旅游的發(fā)展還存在諸多問題。因此，應(yīng)根據(jù)不同的草原條件確立不同的市場定位，加強(qiáng)草原文化資源建設(shè)，深度發(fā)掘草原文化內(nèi)涵，開發(fā)草原旅游產(chǎn)品，形成獨(dú)具特色的草原品牌，實(shí)現(xiàn)草原旅游業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、內(nèi)蒙古希拉穆仁草原旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

希拉穆仁草原位于包頭市達(dá)茂聯(lián)合旗的東南部，是距離呼和浩特市最近的草原。這里草原遼闊，水草豐美，有著深厚的游牧民族尤其是蒙古族的文化氣息。呼和浩特市作為的首府，是全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，自古就為內(nèi)蒙古草原民族的重要聚居地，旅游資源豐富，文物古跡眾多，民族風(fēng)情獨(dú)特，歷史文化底蘊(yùn)深厚。春秋戰(zhàn)國時期，呼和浩特地區(qū)就已成為我國北方民族生息繁衍之地和開發(fā)、創(chuàng)造草原文化的歷史舞臺，為今天希拉穆仁草原旅游業(yè)的發(fā)展提供了深厚的經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)。改革開放以來，呼和浩特旅游業(yè)有了長足的發(fā)展，已成為的旅游中心和游客集散地，而希拉穆仁草原已成為蜚聲海內(nèi)外的旅游避暑勝地。

自20 世紀(jì)90 年代以來，隨著內(nèi)蒙古旅游業(yè)的迅速發(fā)展，希拉穆仁草原從軟、硬件方面全力打造草原文化品牌，以“天堂草原”為宣傳主題，旅游業(yè)的食、住、行、游、購、娛等方面都得到了很大的改善，旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，服務(wù)體系基本配套，旅游人數(shù)和收入持續(xù)增長，旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，旅游產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品不斷得到開發(fā)并已成型，再加上多方位的宣傳促銷，大大提高了“草原旅游”和“首府旅游”的影響力。但由于內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展得比較晚，希拉穆仁草原的旅游業(yè)尚處于起步階段，還存在很多問題：一是開發(fā)不規(guī)范，尚屬粗放型的開發(fā)；二是旅游形式陳舊單一，產(chǎn)品雷同，惡性競爭，旅游產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)呈弱散狀態(tài)，尚無具有較強(qiáng)競爭力的旅游拳頭產(chǎn)品；三是旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃尚不夠完善；四是草原文化與旅游融合度較低；五是旅游行業(yè)管理體制尚不完善等。這些問題的存在不利于提高希拉穆仁草原旅游品牌的知名度，不利于希拉穆仁草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

因此，為實(shí)現(xiàn)希拉穆仁草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須深度挖掘希拉穆仁草原的文化內(nèi)涵如少數(shù)民族文化、區(qū)域文化、歷史文化以及飲食文化、服飾文化、文學(xué)藝術(shù)等等。應(yīng)在統(tǒng)一的草原品牌下，根據(jù)不同的草原條件確立不同的市場定位，以多種形式進(jìn)行開發(fā)，形成獨(dú)具特色的草原品牌，實(shí)現(xiàn)草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、草原文化旅游資源開發(fā)過程中存在的問題

（一） 旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，開發(fā)草原文化資源有難度

內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)起步較晚，旅游開發(fā)建設(shè)的觀念意識比較落后。在開發(fā)希拉穆仁草原旅游時必須注意旅游資源中的區(qū)域性和綜合性特點(diǎn)。所謂區(qū)域性，就是在旅游開發(fā)規(guī)劃中必須重視對本地旅游資源確實(shí)有研究的本土專家和真正了解本民族文化的專家的意見。而綜合性則要求對旅游資源的開發(fā)有旅游、地理、文化、歷史、經(jīng)濟(jì)、建筑、民俗、藝術(shù)、環(huán)保等多學(xué)科專家的協(xié)同工作。開發(fā)旅游并不是簡單的粗放的開發(fā)，不能僅追求眼前的利益。要更新觀念，提高意識，重視旅游業(yè)所具有的區(qū)域性和綜合性的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二） 民族相互融合影響著蒙古族民俗文化的傳承

截至2010 年，有2400 多萬人口，其中漢族占80%，蒙古族不足20%。受到漢族文化的影響，少數(shù)民族尤其是蒙古族明顯漢化，特別是居住在中心城市周邊的蒙古族聚集區(qū)尤為明顯。在內(nèi)蒙古地區(qū)， 漢文化相當(dāng)普及，蒙、漢、回、滿等民族長期以民族大雜居的形式共同生活在一起，少數(shù)民族文化尤其是蒙古族文化已成為弱勢文化。以呼和浩特為例，各民族間的相互影響以及融合已是普遍的社會現(xiàn)象，周邊的蒙古族聚集區(qū)如希拉穆仁草原的蒙古族群眾絕大多數(shù)已從游牧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)耕或農(nóng)牧的經(jīng)濟(jì)生活，并有相當(dāng)數(shù)量的人進(jìn)入城市生活，僅有一小部分人仍生活在牧區(qū)中。正是這種生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，使得很多蒙古族的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣開始發(fā)生變化。草原上的牧民雖然在一定程度上保持著傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣，但他們的生活習(xí)性已部分漢化。因此，在旅游開發(fā)中恢復(fù)原有的蒙古族民俗文化有較大的難度。

（三） 無形的精神文化多，有形的實(shí)體文化較少

中國北方草原民族創(chuàng)造的物質(zhì)文明和精神文明建立在游牧經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，草原文化本身具有游牧文化的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)決定草原文化中的物質(zhì)文明部分必須適應(yīng)游牧經(jīng)濟(jì)方式的要求。目前，草原文化旅游資源中的物質(zhì)文明部分相對較少，規(guī)模也小。而且，有限的有形文化在歷史的巨大變遷中也遭到了嚴(yán)重的破壞，保存至今的已相對較少。在希拉穆仁草原上遺留下來的游牧文化建筑物非常罕見，在旅游業(yè)起步階段，由于粗放型的開發(fā)片面追求利益最大化，僅有的文化也遭到了不同程度的破壞。文化沒有物質(zhì)的附著，所以開發(fā)起來較為困難。

（四） 盲目招商引資，草原文化與旅游融合度較低

在希拉穆仁草原已經(jīng)開發(fā)的旅游景區(qū)景點(diǎn)中，很多為招商引資項(xiàng)目，由于外來投資商對草原民族和草原文化了解較少，片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益，盲目開發(fā)建設(shè)，忽略了草原文化，使得草原文化與旅游融合度較低，大大沖淡了草原旅游品牌的特色，導(dǎo)致游客數(shù)量減少，不利于草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、重視旅游文化資源建設(shè)，促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益的最大化和不斷發(fā)展，關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化資源，滿足人們對旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化需求，在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中，建立良性的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部發(fā)展關(guān)系，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（一） 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能

要形成“政府主導(dǎo)、市場主體、企業(yè)運(yùn)作、全民參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。在旅游目的地，旅游投資經(jīng)營者、游客、當(dāng)?shù)鼐用袢咧g的利益交織在一起，只有政府才能協(xié)調(diào)好他們之間的現(xiàn)實(shí)矛盾，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會文化效益的統(tǒng)一。政府管理部門要提高管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平，摒棄短期行為，做先進(jìn)文化的代表，引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。

（二） 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念

在希拉穆仁草原開發(fā)建設(shè)上，必須改變外延式擴(kuò)張的、片面追求經(jīng)濟(jì)效益的粗放型發(fā)展觀念，減少其對旅游目的地自然資源和社會文化資源造成破壞。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型，挖掘旅游文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品附加價值，向深度發(fā)展。

（三） 分析希拉穆仁草原地區(qū)歷史文脈，確定開發(fā)的方向和主題

利用北方游牧民族核心的草原文化創(chuàng)意，在分析希拉穆仁草原文脈的基礎(chǔ)上確定文化的開發(fā)方向和主題格調(diào)，明確定位，圍繞主題進(jìn)行內(nèi)容組織，進(jìn)而通過旅游產(chǎn)品加以體現(xiàn)，不斷豐富文化內(nèi)涵，進(jìn)行創(chuàng)造性的升級改造。其中，對希拉穆仁草原文化主題的感知和把握并經(jīng)由旅游產(chǎn)品外顯是關(guān)鍵，其本質(zhì)在于對希拉穆仁草原文化資源進(jìn)行概括、發(fā)掘、升華最終凝聚區(qū)域特色的個性化精神，然后通過物化、創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更深層次的整合，將文化內(nèi)涵滲透、表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個層面，形成特色品牌，強(qiáng)化旅游吸引力。通過不同的文脈從而整合為統(tǒng)一于一體但又各具特色的草原文化品牌。不僅要打造品牌，還要提高其內(nèi)涵，提高其知名度，管理和維護(hù)好草原文化品牌，充分提高品牌的附加值和服務(wù)的附加值，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四） 加快旅游業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

要加強(qiáng)對旅游管理、旅游服務(wù)等方面高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步規(guī)范旅游人才的管理和培訓(xùn)，提高旅游管理和服務(wù)的專業(yè)性，促進(jìn)草原旅游文化的發(fā)展，提高希拉穆仁草原文化的品牌知名度，實(shí)現(xiàn)希拉穆仁草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟(jì)、文化、社會和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè)，但一味追求經(jīng)濟(jì)效益忽視文化及其他功能的現(xiàn)象屢見不鮮，旅游資源的適度開發(fā)和永續(xù)利用要求提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，整合旅游文化資源，進(jìn)行品牌運(yùn)作。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，研究精神文化，開發(fā)物質(zhì)文化，打造制度文化和管理文化，推進(jìn)教育文化，由政府以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方參與，深度挖掘旅游文化內(nèi)涵，積極實(shí)踐，促使希拉穆仁草原旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟和實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]謝春山.旅游文化——中國旅游業(yè)參與國際競爭成敗的關(guān)鍵[J].北京第二外國語學(xué)院學(xué)報(bào),2001,(3):29-30.

[2]孫克勤.世界旅游文化[M].北京:北京大學(xué)出版社,2007.

第7篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

一、加大招商引資力度，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）凡在溫泉度假區(qū)和旅游景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的旅游項(xiàng)目用地，參照同區(qū)域工業(yè)用地價格評估掛牌出讓。

（二）進(jìn)一步降低旅游企業(yè)建設(shè)經(jīng)營成本。旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營期間的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收取按照縣委〔2009〕10號文件相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。即對涉及旅游企業(yè)的房產(chǎn)評估費(fèi)、土地評估費(fèi)、防雷設(shè)施技術(shù)評價、防雷檢測、電磁環(huán)境檢測評估、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估等6項(xiàng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目基準(zhǔn)價下調(diào)50%；縣國土資源部門的地籍測繪費(fèi)、水務(wù)部門的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)規(guī)劃部門的定線放樣測繪費(fèi)、房產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)等3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目暫按規(guī)定減半征收；白蟻預(yù)防費(fèi)按1.5元/m2收取。（本條意見自發(fā)文之日起試行一年）

二、加大政策扶持力度，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

（三）增加旅游發(fā)展政策扶持資金。從2009年起每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金不少于800萬元，其中旅游市場促銷經(jīng)費(fèi)不少于300萬元，其它用于全縣旅游規(guī)劃編制、旅游項(xiàng)目引進(jìn)、旅游服務(wù)品牌提升、旅游行業(yè)管理、旅游企業(yè)節(jié)能技改等方面的政策性獎補(bǔ)。

（四）對注冊資金500萬元以上新辦的旅游企業(yè)，建設(shè)投資5000萬元以上，并列入縣委縣政府年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的旅游項(xiàng)目，按時竣工投入運(yùn)營后給予30萬元的獎勵。

（五）被評為國家、省級風(fēng)景名勝區(qū)的，分別給予80萬元、30萬元的獎勵。被評為國家5A、4A、3A景區(qū)的，分別予以80萬元、30萬元、10萬元的獎勵。被評定為五星、四星、三星級酒店的，分別予以50萬元、30萬元、10萬元的獎勵。星級賓館飯店首次被評定為綠色飯店的，一次性獎勵5萬元。

（六）引進(jìn)全球酒店集團(tuán)100強(qiáng)（酒店業(yè)權(quán)威雜志《HOTELS》公布的年度排名為準(zhǔn)）與中國飯店業(yè)最具規(guī)模的30家飯店管理公司（集團(tuán)）（中國旅游飯店業(yè)協(xié)會公布的年度排名為準(zhǔn)）且管理期滿3年以上的高星級酒店，每家一次性獎勵30萬元。引進(jìn)旅游行業(yè)高級管理人才，在我縣連續(xù)工作滿5年以上并擔(dān)任3A級景區(qū)、三星級酒店總經(jīng)理，4A、5A級景區(qū)、四、五星級酒店副總經(jīng)理以上職務(wù)，給予企業(yè)一次性人才引進(jìn)獎勵，碩士生獎勵2萬元，博士生獎勵5萬元。

（七）凡在省級以上主流媒體（電視、報(bào)紙、網(wǎng)站）作*旅游形象宣傳，年度宣傳經(jīng)費(fèi)超過100萬元的給予10%的獎勵，獎勵最高額度以50萬元為限。

（八）被評為年度優(yōu)秀旅游企業(yè)的，省級給予一次性獎勵3萬元，市級給予一次性獎勵1萬元。星級賓館飯店和旅行社首次進(jìn)入全國百強(qiáng)的一次性獎勵30萬元，進(jìn)入全省五十強(qiáng)的一次性獎勵5萬元。

（九）創(chuàng)建旅游強(qiáng)鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）通過驗(yàn)收的，一次性獎勵2萬元，創(chuàng)建旅游特色村通過驗(yàn)收的，一次性獎勵1萬元。

第8篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

一、多元化開發(fā)旅游產(chǎn)品

1.觀光旅游。積極開發(fā)適合觀光、休閑、游覽的山地、濕地、公園、濱海（河）等旅游景區(qū)點(diǎn)。

責(zé)任單位：區(qū)旅游局、各街道辦事處

2.度假旅游。適度規(guī)劃開發(fā)濱海（河）、濕地、山地等度假旅游產(chǎn)品；利用舊村落，開發(fā)山村和漁村度假、養(yǎng)老度假等旅游產(chǎn)品?？辈鞙厝Y源，探索溫泉度假旅游和醫(yī)療保健度假旅游的模式。

責(zé)任單位：相關(guān)街道辦事處、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、國土資源分局、區(qū)旅游局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局

3.文化娛樂旅游。開發(fā)紅色旅游、寺、宮等歷史文化旅游、民間藝術(shù)節(jié)等民俗文化旅游。

責(zé)任單位：區(qū)文化新聞出版局、區(qū)民族宗教事務(wù)局、區(qū)旅游局、各街道辦事處

4.海上旅游。充分利用灣的優(yōu)勢資源，積極發(fā)展海上觀光休閑、趕海垂釣、海上運(yùn)動等旅游產(chǎn)品。鼓勵社會資本興建游艇碼頭，開發(fā)游艇等體驗(yàn)性和參與性強(qiáng)的海上旅游項(xiàng)目。

責(zé)任單位：區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)旅游局、相關(guān)街道辦事處

5.體育旅游。繼續(xù)爭取承辦“全國群眾戶外登山健身大會開幕式”等活動，打造“登山節(jié)”的品牌；創(chuàng)造條件爭取國家、省、市群眾性體育比賽事項(xiàng)。

責(zé)任單位：區(qū)教體局、區(qū)旅游局、相關(guān)街道辦事處

6.鄉(xiāng)村旅游。適度發(fā)展“山里人家”農(nóng)家樂、“紅島人家”漁家樂、山色峪田園采摘、漁家風(fēng)情、趕海拾貝等特色鄉(xiāng)村旅游，培育鄉(xiāng)村旅游精品。

責(zé)任單位：區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、相關(guān)街道辦事處

7.節(jié)會旅游。繼續(xù)挖掘旅游資源，創(chuàng)建“賞花節(jié)”“紅杏節(jié)”等旅游節(jié)會活動，到“十二五”末，旅游節(jié)會活動達(dá)到30個以上。

責(zé)任單位：區(qū)旅游局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、各街道辦事處

8.飯店（餐飲）旅游。充分依托靠近機(jī)場的優(yōu)勢，適度發(fā)展星級旅游飯店；積極培育特色餐飲品牌，打造星級“農(nóng)家樂”“漁家樂”、韓國料理等具有區(qū)域影響力的餐飲品牌。

責(zé)任單位：區(qū)旅游局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、各街道辦事處

9.購物旅游。打造以國際工藝品城、皮革城、新年購物節(jié)等為龍頭的購物旅游企業(yè)群體，接待旅游團(tuán)隊(duì)，全力開辟購物旅游市場。

責(zé)任單位：區(qū)旅游局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、相關(guān)街道辦事處

10.頤養(yǎng)探親游。挖掘資源，積極打造以養(yǎng)老度假、探親度假等形式的旅游。

責(zé)任單位：區(qū)旅游局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、相關(guān)街道辦事處

11.商務(wù)總部游。挖掘資源，積極開發(fā)以商務(wù)、總部樓宇經(jīng)濟(jì)為主要特色的商務(wù)旅游，豐富旅游內(nèi)涵。

責(zé)任單位：區(qū)旅游局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、相關(guān)街道辦事處

12.工業(yè)（農(nóng)業(yè)、漁業(yè)）旅游。挖掘具有科普、購物、參與、體驗(yàn)等價值的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技項(xiàng)目資源，發(fā)展工業(yè)（農(nóng)業(yè)、漁業(yè)）旅游。

責(zé)任單位：區(qū)旅游局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)與信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、各街道辦事處

13.積極引進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)旅游裝備產(chǎn)品。鼓勵聯(lián)合引進(jìn)開發(fā)旅游房車、郵輪游艇、游樂設(shè)施、健身設(shè)施等旅游裝備產(chǎn)品。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)招商局、區(qū)旅游局、相關(guān)街道辦事處

二、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

14.完善旅游公共服務(wù)體系。在重要的交通場站、景區(qū)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)旅游咨詢中心，在高速公路、機(jī)場、汽車站、三星級以上飯店、3A級以上景區(qū)、博物館、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游特色街區(qū)、旅游公共場所和城市道路設(shè)立中英文雙語道路指示牌，方便游客進(jìn)入?yún)^(qū)各景區(qū)點(diǎn)。

責(zé)任單位：區(qū)旅游局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、相關(guān)街道辦事處

15.完善旅游交通體系。編制區(qū)交通旅游規(guī)劃，加快建設(shè)完善市區(qū)以及周邊各區(qū)（市）到區(qū)的公交線路和站點(diǎn)，推動公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。制訂旅游觀光巴士運(yùn)營方案，適時開通旅游觀光巴士路線。

責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)旅游局

16.加強(qiáng)旅游停車場建設(shè)。在3A級及以上景區(qū)點(diǎn)和市級及以上旅游示范點(diǎn)等重要旅游景區(qū)點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)停車場，增加旅游大巴停車泊位。旅游旺季，要新增旅游大巴臨時停車場。

責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、公安分局、規(guī)劃分局

17.加強(qiáng)旅游公廁建設(shè)。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在旅游沿線重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)公共廁所。一般區(qū)域公廁數(shù)量按不少于每平方公里3座，重點(diǎn)區(qū)域公廁數(shù)量按每平方公里4—5座的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。新建公廁要達(dá)到三星級以上標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、規(guī)劃分局、區(qū)旅游局

三、加大旅游政策扶持

18.加大政府旅游投入。從年起，每年安排部分專項(xiàng)資金，主要用于旅游宣傳促銷、旅游項(xiàng)目策劃、旅游商品開發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、旅游規(guī)劃編制、旅游重大課題研究等。各街道要根據(jù)實(shí)際，安排適當(dāng)?shù)馁Y金，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)旅游局、各街道辦事處

19.支持旅游大項(xiàng)目建設(shè)

（1）支持開發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目。建筑面積5萬平方米（自營部分，不含銷售部分）以上的旅游項(xiàng)目，或者觀光類旅游項(xiàng)目占地1000畝以上，包括：文化、娛樂、觀光、休閑度假（自主經(jīng)營，銷售類項(xiàng)目不享受支持政策）等項(xiàng)目，項(xiàng)目繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥保證金（上繳市部分除外）、水土設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)（上繳市部分除外）全額繳納，項(xiàng)目完成驗(yàn)收營業(yè)后返還50%；自正式營業(yè)之日起，所繳納的營業(yè)稅和所得稅，由區(qū)財(cái)政按區(qū)級留成部分的50%給予三年資金支持。

（2）支持新建星級旅游飯店。按照星級標(biāo)準(zhǔn)新建2萬平方米以上（建筑面積）的星級旅游飯店，項(xiàng)目繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥保證金（上繳市部分除外）、水土設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)（上繳市部分除外）按應(yīng)收總額的100%收取，項(xiàng)目按合同計(jì)劃進(jìn)度竣工驗(yàn)收，并通過國家旅游部門星級審核后，再按應(yīng)收總額的50%給予投資者資金支持；自通過國家旅游部門星級審核之日起，所繳納的營業(yè)稅和所得稅，由區(qū)財(cái)政按地方留成部分50%給予三年資金支持。

（3）支持開發(fā)鄉(xiāng)村度假旅游項(xiàng)目。依托現(xiàn)有的舊村和民房，修舊如舊，挖掘傳統(tǒng)文化和民俗旅游資源，連片開發(fā)經(jīng)營山村度假、漁村度假、養(yǎng)老度假等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，一次性開發(fā)50戶以上，且改造建筑面積3000平方米以上，統(tǒng)一注冊公司，集中經(jīng)營管理，正式開業(yè)以后，按照改造建筑面積區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)貼50元/平方米，同時，自正式營業(yè)之日起，所繳納的營業(yè)稅和所得稅，由區(qū)財(cái)政按地方留成部分50%給予三年資金支持。

（4）支持引進(jìn)和設(shè)立大型法人旅行社。在我區(qū)注冊資本金200萬元以上的法人旅行社，自注冊并正式營業(yè)之日起，所繳納的稅收，由區(qū)財(cái)政按其繳納的營業(yè)稅和所得稅，地方留成部分50%給予三年資金支持。

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)旅游局

四、保障措施

20.健全工作機(jī)制。建立區(qū)長工作調(diào)度會議制度，定期督查各責(zé)任單位的工作進(jìn)展情況；各責(zé)任單位指定專人分管和具體落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。牽頭單位（責(zé)任單位中第一個單位為牽頭單位）每年年初制定工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)定期召開工作協(xié)調(diào)會議，落實(shí)工作責(zé)任，督查工作進(jìn)度。各牽頭單位負(fù)責(zé)定期報(bào)告工作情況，將有關(guān)情況報(bào)區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)旅游局）。

責(zé)任單位：區(qū)政府督查室、區(qū)旅游局、各責(zé)任單位

21．落實(shí)扶持政策。本意見與我區(qū)現(xiàn)行政策如有重復(fù)，按照從高的原則，不再給予重復(fù)獎勵。

22．加強(qiáng)考核獎勵。加強(qiáng)對街道和相關(guān)部門的績效考核，在年度經(jīng)濟(jì)工作表彰會上，設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展先進(jìn)街道和先進(jìn)企業(yè)獎項(xiàng)。

23．培養(yǎng)專業(yè)人才。將旅游業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)納入人力資源建設(shè)體系，建立適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。

第9篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

一、轉(zhuǎn)變理念，促進(jìn)旅游科學(xué)發(fā)展

1、準(zhǔn)確把握科學(xué)旅游觀。緊緊圍繞“跨越發(fā)展新的增長極和市域次中心”總體定位，以建設(shè)“省會城市群經(jīng)濟(jì)圈重要旅游目的地”為目標(biāo)，與全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，推動旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，滿足群眾多樣化、多層次的旅游消費(fèi)需求，讓廣大游客在旅游期間感到放心、舒心、開心，進(jìn)一步提升“旅游”美譽(yù)度。到2020年，全市旅游總消費(fèi)額達(dá)到160億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游達(dá)到5次，旅游業(yè)增加值約占生產(chǎn)總值的6%。

二、深化旅游改革，持續(xù)擴(kuò)大區(qū)域合作

2、深化旅游綜合改革。以全省首批旅游綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，加快旅游改革步伐。強(qiáng)化市旅游發(fā)展委員會旅游工作組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)教育、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、體育、食藥等部門，推動資源整合、產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建大旅游格局；協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、國土、商務(wù)、環(huán)保、金融等部門，優(yōu)化旅游投資和營商環(huán)境；協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生計(jì)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥、物價、安監(jiān)等部門，構(gòu)建旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)國有景區(qū)改革，建立所有權(quán)歸國家、行政管理權(quán)由景區(qū)管委會負(fù)責(zé)、經(jīng)營權(quán)由企業(yè)承擔(dān)的管理運(yùn)作模式。到2016年，全市重點(diǎn)國有旅游景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。

3、全面開放旅游市場。按照“非禁即入”原則，支持各類社會資本進(jìn)入旅游市場，鼓勵發(fā)展混合所有制旅游企業(yè)。鼓勵景區(qū)以門票質(zhì)押等方式推進(jìn)市場融資，鼓勵旅游企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作。重點(diǎn)引進(jìn)規(guī)模大、輻射帶動能力強(qiáng)的國內(nèi)外知名旅游企業(yè)和管理服務(wù)品牌。

4、推動區(qū)域旅游合作。充分發(fā)揮我市地處濟(jì)淄優(yōu)化區(qū)、濟(jì)萊協(xié)作區(qū)和濟(jì)濱聯(lián)動區(qū)交匯處優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域間旅游合作。發(fā)揮好東部旅游“橋頭堡”和“環(huán)城鄉(xiāng)村旅游游憩帶”作用，建設(shè)完善以住宿為核心的旅游接待體系，增加滯留型旅游項(xiàng)目，做好二、三日游文章，打造連接山水圣人旅游線和仙境海岸旅游線的重要節(jié)點(diǎn)。

三、深挖資源優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

5、加快泉河湖優(yōu)勢旅游資源開發(fā)利用。依托百脈泉、墨泉、梅花泉等名泉做精泉水游產(chǎn)品，重點(diǎn)提升百脈泉群片區(qū)，在做好觀泉、賞泉基礎(chǔ)上，逐步開發(fā)踏泉、沐泉、游泳、潛水、嬉水、泉水品茶等游客參與和體驗(yàn)項(xiàng)目，在親泉、用泉上下工夫，打造旅游核心區(qū)。加大繡源河景區(qū)開發(fā)力度，啟動明水湖綜合體、復(fù)華未來世界建設(shè)，加快喜來樂旅游綜合體建設(shè)，按照A級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游相關(guān)要素，豐富旅游功能，建設(shè)集游覽、休閑、娛樂、餐飲、住宿等多功能于一體的大型旅游綜合體，打造旅游發(fā)展新亮點(diǎn)、新高地。以旅游休閑帶動北四廠綜合整治項(xiàng)目，著力推進(jìn)繡江河生態(tài)核心區(qū)示范段建設(shè)，打造田園秀美、泉河匯集的生態(tài)景觀。加快湖泊旅游開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)白云湖國家濕地公園的綜合開發(fā)，按照濕地觀光、水上娛樂、休閑度假的功能定位，打造濕地水鄉(xiāng)休閑旅游度假區(qū)。

6、推進(jìn)文旅融合發(fā)展。推進(jìn)文化旅游目的地品牌建設(shè)，強(qiáng)化文化旅游融合發(fā)展，加快龍山文化遺址公園、危山風(fēng)景區(qū)等重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，做大朱家峪鄉(xiāng)村記憶游。在堅(jiān)持文物保護(hù)前提下，拓展提升城子崖遺址、東平陵遺址等大遺址和齊長城、興國寺等古建筑及各類博物館旅游功能。依托優(yōu)秀莊戶劇團(tuán)，挖掘歷史文化、民俗文化等資源，開發(fā)具有地域特色的民俗表演、文化巡游等活動，推出一批藝術(shù)水準(zhǔn)高、市場潛力大的旅游演藝節(jié)目，提升旅游目的地品牌內(nèi)涵。依托文博中心及其他各類文化場所，整合會展、演藝等各種文化業(yè)態(tài)，開展群眾參與性強(qiáng)的文化旅游活動。持續(xù)舉辦“百脈之約賀年會”、“國際泉水冬泳節(jié)”、“臺灣美食節(jié)”等主題活動，培育旅游節(jié)事活動品牌。

7、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。加快推進(jìn)《市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的落實(shí)，打造以四條廊帶、三大組團(tuán)、六大鄉(xiāng)村旅游綜合體為框架，輻射多點(diǎn)開花的發(fā)展格局。突出歷史文化和生態(tài)資源優(yōu)勢，積極推動旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”、“鄉(xiāng)村記憶工程”、“鄉(xiāng)村旅游富民工程”等，扶持具有一定資源基礎(chǔ)的村加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對處于發(fā)展初期且發(fā)展后勁大的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持，為全市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)戶搭建服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢互補(bǔ)、相互借力、抱團(tuán)發(fā)展”的目標(biāo)。加快旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)采摘、農(nóng)業(yè)科普展覽、休閑度假等旅游功能，融入當(dāng)?shù)靥厣幕瘖蕵坊顒?，舉辦高品質(zhì)采摘節(jié)、農(nóng)耕節(jié)、賞花節(jié)等特色農(nóng)事節(jié)慶活動。實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)旅游景點(diǎn)工程，優(yōu)先扶持貧困村與重點(diǎn)景區(qū)建立特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化關(guān)系，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為自駕旅游“后備箱工程”的重要內(nèi)容。逐步打造提升環(huán)省城東部鄉(xiāng)村旅游游憩帶，到2017年，建成2處以上集中連片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，發(fā)展3個特色旅游小鎮(zhèn)、20個旅游特色村，扶持發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游品牌經(jīng)營戶。

四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大融合，開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)

8、創(chuàng)新發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。加快開發(fā)登山運(yùn)動、水上垂釣、保健養(yǎng)生、親泉、溫泉、滑雪、房車旅游等休閑產(chǎn)品。大力發(fā)展體育旅游，利用山、河、湖等資源，打造省級登山運(yùn)動示范基地和省內(nèi)知名垂釣基地，培育登山、垂釣、游泳、滑雪、自行車騎行等項(xiàng)目，開發(fā)和豐富體育休閑旅游產(chǎn)品。在具備條件的地區(qū)啟動自駕車營地、旅游房車營地建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，加快特色街區(qū)建設(shè)，扶持經(jīng)營業(yè)戶傳承和弘揚(yáng)老字號品牌及傳統(tǒng)技藝，加大特色旅游商品開發(fā)營銷力度，力爭到2016年，打造2個原生態(tài)旅游景區(qū)，5條以上特色休閑街區(qū)，20家老字號等特色店，培育一批休閑娛樂中心和休閑綜合體。

9、提升研學(xué)旅行水平。依托自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、工礦企業(yè)、知名院校等，建設(shè)一批研學(xué)旅游基地。按照省研學(xué)旅行教育實(shí)踐基地規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，每年創(chuàng)建掛牌一批大中小學(xué)生研學(xué)旅行基地。按照教育為本、安全第一原則，依托農(nóng)業(yè)特色園區(qū)（基地）開展農(nóng)業(yè)科普研學(xué)旅行；依托植物園、野生動物園開展動植物科普研學(xué)旅行；依托芯子、五音戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)旅行；依托龍山文化博物館、清照詞園、洛莊漢王陵遺址公園等開展歷史文化研學(xué)旅行；依托市烈士陵園、盛習(xí)友革命烈士紀(jì)念舊址等開展紅色愛國教育研學(xué)旅行，建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)為主，初中階段以縣情市情研學(xué)為主，高中階段以省情國情研學(xué)為主具有特色的研學(xué)旅行體系。完善研學(xué)旅行公共設(shè)施，鼓勵旅行社開發(fā)研學(xué)旅行產(chǎn)品，落實(shí)中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦旅行社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

10、拓展養(yǎng)老醫(yī)療旅游。促進(jìn)旅游業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)互動發(fā)展，設(shè)計(jì)適合老年市場的旅游休閑度假產(chǎn)品，支持開發(fā)適合老年人休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。扶持引導(dǎo)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢醫(yī)療資源，與旅游融合，開發(fā)特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等醫(yī)療旅游項(xiàng)目。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持引導(dǎo)中草藥及藥食兩用蔬菜種植基地建設(shè)，融合療養(yǎng)、度假等功能，培育一批健康旅游示范基地。扶持引導(dǎo)養(yǎng)老院為老年人提供養(yǎng)老、托老、休閑、異地旅游養(yǎng)老服務(wù)。

五、加快轉(zhuǎn)變旅游服務(wù)方式

11、完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與旅游公共服務(wù)設(shè)施一體化發(fā)展。加快進(jìn)出景區(qū)旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)全市公路網(wǎng)絡(luò)與國際機(jī)場、火車站等航空、鐵路出入口連接，優(yōu)化旅游交通服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)市旅游集散中心運(yùn)營技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮旅游信息咨詢、旅游集散換乘功能，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)總站和市內(nèi)交通的無縫銜接。按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，逐步滿足群眾日益增長的旅游客運(yùn)需求。將通往旅游區(qū)的標(biāo)識納入全市城鄉(xiāng)道路交通規(guī)劃，2015年全部完成旅游標(biāo)識設(shè)置和完善提升。規(guī)劃實(shí)施城市、景區(qū)慢行綠道建設(shè)，發(fā)展自行車租賃業(yè)務(wù)。A級景區(qū)2016年全面完成旅游廁所的改造提升。合理布局建設(shè)旅游廁所和停車場。各類旅游公共服務(wù)設(shè)施充分考慮老年人、殘疾人等特殊人群需求，設(shè)置無障礙設(shè)施。加快智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)建設(shè)，完善游客信息咨詢服務(wù)平臺，2015年全市3A級以上旅游景區(qū)、3星級以上星級飯店實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快旅游大數(shù)據(jù)工程建設(shè)，推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、環(huán)保、餐飲、航空、通信、氣象等涉旅數(shù)據(jù)共享。

12、規(guī)范景區(qū)門票價格。按照國家確定的補(bǔ)償游客參觀點(diǎn)資源保護(hù)和管理費(fèi)用原則，推動旅游景區(qū)降低門票價格。2015年開始對城市二三日游游客和團(tuán)隊(duì)游客實(shí)行優(yōu)惠門票價格政策。鼓勵引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增設(shè)住宿、餐飲、茶社、演藝等經(jīng)營性項(xiàng)目增加綜合收入，逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)免費(fèi)開放。鼓勵引導(dǎo)旅游景區(qū)按照市場需求變化，實(shí)行淡旺季浮動票價，每年11月至次年3月期間推出旅游淡季門票。景區(qū)門票價格調(diào)整要按規(guī)定舉行聽證。

13、切實(shí)保障旅游安全。依照相關(guān)法律、法規(guī)履行好旅游安全監(jiān)管、主管職責(zé)。按照屬地管理原則，將旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對處置機(jī)制和旅游安全預(yù)警信息機(jī)制納入我市統(tǒng)一應(yīng)急體系，提高快速應(yīng)急能力。加強(qiáng)旅游道路交通安全和食品安全監(jiān)督檢查，對旅游場所特種設(shè)備定期開展安全檢測。加快建立景區(qū)門票預(yù)約制度，對景區(qū)游客進(jìn)行最大承載量控制。旅行社、景區(qū)要對高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。

14、提升旅游服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持依法治旅，深入貫徹《旅游法》和《省旅游條例》。按照《好客旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》及各項(xiàng)旅游服務(wù)規(guī)范，組織開展旅游景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善游客滿意度測評、整改機(jī)制。加強(qiáng)旅游執(zhí)法監(jiān)管力量建設(shè)，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大《旅游法》執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“黑導(dǎo)游”和誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫旅游消費(fèi)等行為。

六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善發(fā)展政策

15、強(qiáng)化對旅游工作的綜合協(xié)調(diào)。突出市旅游發(fā)展委員會對旅游工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用。市旅游發(fā)展委員會辦公室要按照《旅游法》要求，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職能，加強(qiáng)對旅游改革發(fā)展工作的調(diào)研、調(diào)度，落實(shí)市旅游發(fā)展委員會的意見和部署。

16、落實(shí)職工帶薪年休假制度。按照上級部門統(tǒng)一安排，落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工帶薪年休假制度，市人力資源社會保障局要對全市機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位落實(shí)上級帶薪年休假落實(shí)情況進(jìn)行檢查。