前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的旅游產(chǎn)業(yè)分析主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
近年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人民生活水平顯著提升,為旅游業(yè)的發(fā)展帶來了諸多發(fā)展機(jī)遇。為了確保旅游產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展,國家通過制定公共政策,為旅游產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。但是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、且游客需求也不同,旅游公共政策存在一定滯后性,難以促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)。因此加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)與旅游公共政策二者關(guān)系的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,不僅能夠幫助我們找到二者最佳契合點(diǎn),且能夠?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展提供支持。
一、旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)與旅游公共政策概述
旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)建立在人類主觀需求基礎(chǔ)之上,與人為性存在非常密切的聯(lián)系。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)相似性、差異性特點(diǎn)日漸突出,并逐漸滲透至其他領(lǐng)域。從旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)時(shí)間層面上來看,旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)按照產(chǎn)生、成長及進(jìn)化等過程進(jìn)行,是一項(xiàng)長期過程。
旅游公共政策是政府為了促進(jìn)并規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而制定的法律法規(guī)、政策辦法的總和。政策制定過程中,充分考慮了旅游產(chǎn)業(yè)特征、公共管理方向等影響因素。但是受到外部環(huán)境的影響,使得旅游產(chǎn)業(yè)涉及到的相關(guān)型、服務(wù)型供給等發(fā)生了變化,影響政府理性目標(biāo)旅游產(chǎn)業(yè)自發(fā)性演進(jìn),形成了雙重演進(jìn)格局。目前,針對旅游業(yè)的發(fā)展,我國在財(cái)務(wù)、價(jià)格及出入境等方面制定了相關(guān)法律政策。
二、旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)與旅游公共政策之間的關(guān)系
(1)旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)是先決條件
從世界范圍來看,旅游產(chǎn)業(yè)收益與游客數(shù)量呈現(xiàn)平穩(wěn)增長趨勢,具有非常明顯的年代特點(diǎn),整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)具有較為明顯的波動(dòng)特點(diǎn),但是旅游格局當(dāng)中,與經(jīng)濟(jì)存在非常密切的聯(lián)系,出現(xiàn)階段性波動(dòng)等現(xiàn)象。旅游經(jīng)濟(jì)增長與人們收入、國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力息息相關(guān)。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,人們生活水平越高,對旅游經(jīng)濟(jì)的刺激也就越大,反之,則會(huì)阻礙旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
通過對旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)與相關(guān)政策關(guān)系分析可知,旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)是公共政策形成的基礎(chǔ)和前提,直接決定旅游公共政策內(nèi)容設(shè)置。同時(shí),政策能夠?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)演進(jìn)提供法律保障,創(chuàng)建良好、有序的旅游發(fā)展環(huán)境。在政策執(zhí)行過程中,能夠引導(dǎo)和鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)立足于自身存在的不足,重視對自身調(diào)整和優(yōu)化,不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢。
(2)旅游公共政策是保障基礎(chǔ)
國外發(fā)達(dá)國家在處理二者之間關(guān)系取得了成功。經(jīng)過分析能夠發(fā)現(xiàn),旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)水平直接影響公共政策的社會(huì)地位,尤其是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對旅游產(chǎn)業(yè)自發(fā)性演進(jìn)產(chǎn)生的影響更加明顯[1]。如解放初期,二者目標(biāo)都具有非常明顯的政治性特點(diǎn),但是到了改革開放后期,經(jīng)濟(jì)性成為主要特征之一。因此旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)會(huì)對政策目標(biāo)產(chǎn)生一定影響,還會(huì)對政策的管理方式、內(nèi)容等產(chǎn)生深刻的影響。
三、完善我國旅游公共政策對策
經(jīng)過上文研究我們已經(jīng)明確,旅游公共政策在旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過程中占據(jù)非常重要的地位,為了促使政策積極作用的有效發(fā)揮。
(1)建立跨省區(qū)域性政策組合
由于我國旅游區(qū)域具有多元化特點(diǎn),針對各省區(qū)來說,可以采取區(qū)域性差異化發(fā)展戰(zhàn)略,促使不同區(qū)域能夠在產(chǎn)業(yè)定位、市場戰(zhàn)略等方面具有差異性、特色。提出跨省區(qū)區(qū)域性政策的組合,能夠協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)進(jìn)程,縮小區(qū)域之間的差異。過度追求統(tǒng)一、一致并不能夠達(dá)到預(yù)期的效果。尤其是針對發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū),漢族地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)等,要堅(jiān)持彈性原則,從而為旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)提供更多制度支持。
(2)確定差異化發(fā)展路徑
為了縮小各省市旅游產(chǎn)業(yè)不平衡,需要公共政策要兼顧統(tǒng)一與差異雙重原則,逐漸走出一條差異化特色發(fā)展路徑,從而促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)朝著區(qū)域協(xié)調(diào)性方向發(fā)展。如針對旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)處于弱勢區(qū)的地區(qū),可以選擇兩條道路[2]。一方面,采取強(qiáng)勢的政策,促使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠緊隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程;另一方面,借助其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置,從而促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。
(3)采取多元政策體系
市場經(jīng)濟(jì)體制下,為了促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,單純依靠上述措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,應(yīng)積極、主動(dòng)構(gòu)建多層次旅游公共政策體系。一是構(gòu)建以國務(wù)院為核心的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),增設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu),以此來解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題,并從立法層面上制定相關(guān)政策,考慮旅游部門要求,整合建設(shè)、計(jì)劃及鐵路等各項(xiàng)要素;二是提升旅游主管部門級別,促使其能夠享有更公平的權(quán)力,落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展改革等重要任務(wù);三是給予地方政府自主權(quán),促使地方政府能夠按照自身實(shí)際情況及特點(diǎn)制定針對性政策。
關(guān)鍵詞:綠色產(chǎn)業(yè);旅游產(chǎn)業(yè);綠色旅游產(chǎn)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;北京市門頭溝區(qū)
引言
綠色產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)追求的新型產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)體系,在本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)最低代價(jià)生態(tài)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式[1]。旅游產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組成部分,在國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中所占的比重越來越高??沙掷m(xù)發(fā)展理念是以保護(hù)自然資源為基礎(chǔ),以激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為條件,以提高和改善人類生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略。從旅游產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展內(nèi)涵出發(fā),助力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展理念的實(shí)現(xiàn),可最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的最大化[2]。旅游產(chǎn)業(yè)在門頭溝區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起著重要的推動(dòng)作用,是實(shí)現(xiàn)門頭溝區(qū)第三產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要助推器。旅游業(yè)集自然、社會(huì)、人文等多種資源于一體,在增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),可實(shí)現(xiàn)資源的最小消耗。而且旅游業(yè)的發(fā)展能帶動(dòng)諸如餐飲、住宿、交通、旅行社、商店、游樂場等多種產(chǎn)業(yè)、部門的發(fā)展,吸納大量相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員。本研究依據(jù)綠色旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵對其概念進(jìn)行了界定,以北京市門頭溝區(qū)為例,在闡述綠色旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,針對近年來綠色旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)提出了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策建議。
1綠色旅游產(chǎn)業(yè)體系的概念
1.1綠色旅游的概念
綠色旅游最早是由法國的歐貝爾提出,目的是讓人們從嘈雜的都市走向?qū)庫o的鄉(xiāng)村,重新認(rèn)識大自然的價(jià)值,舒緩、釋放都市緊張、快節(jié)奏的生活和工作壓力,同時(shí)增進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)文化交流。由此可知,歐洲的綠色旅游是由鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變而來,鄉(xiāng)村旅游是綠色旅游的一種。日本農(nóng)業(yè)部在1992年將綠色旅游定義為:“能夠享受目的地的自然與文化以及與農(nóng)村、自然景觀豐富的山區(qū)的當(dāng)?shù)鼐用窕?dòng)的停留式休閑活動(dòng)?!?0世紀(jì)80年代,綠色旅游的概念傳入我國,因此我國對綠色旅游的研究起步較晚。目前,國內(nèi)學(xué)者對綠色旅游的界定主要集中在以下3個(gè)方面:一是綠色旅游就是環(huán)保旅游,在旅游的過程中注重自然、社會(huì)、文化等資源的保護(hù);二是綠色旅游等同于生態(tài)旅游,就是在良好的生態(tài)環(huán)境中放松,放松中增強(qiáng)生態(tài)意識的旅游;三是按照廣義和狹義之分來界定綠色旅游,狹義的綠色旅游就是將綠色理念深入到旅游產(chǎn)業(yè)中,而廣義的綠色旅游還包含了環(huán)保旅游和生態(tài)旅游的內(nèi)容。本研究定義綠色旅游為:區(qū)別于其他旅游形式,強(qiáng)調(diào)在享受大自然風(fēng)光的同時(shí),秉承可持續(xù)發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)旅游資源的最大化利用和社會(huì)環(huán)境最小化破壞的一種旅游形式。
1.2綠色旅游產(chǎn)業(yè)的界定
綠色旅游產(chǎn)業(yè)作為旅游產(chǎn)業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)形式,其內(nèi)涵包括以下幾方面:首先,綠色旅游產(chǎn)業(yè)是開發(fā)自然資源獲取經(jīng)濟(jì)效益的一種經(jīng)濟(jì)形式;其次,綠色旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是綠色旅游,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,以保護(hù)環(huán)境為目的,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;再次,綠色旅游產(chǎn)業(yè)是集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益為一體,在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展[3]。據(jù)此,本研究將綠色旅游產(chǎn)業(yè)定義為:作為構(gòu)筑現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要組成部分,是基于綠色旅游的概念,依托自然旅游資源,以保護(hù)環(huán)境為目的,以旅游市場為導(dǎo)向,在產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、集群化、交叉化、一體化的聯(lián)合推動(dòng)下形成的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
2門頭溝區(qū)綠色旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、動(dòng)力和保障
2.1豐富的旅游資源是門頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
門頭溝區(qū)位于北京西南部,全區(qū)以山地為主,是集自然風(fēng)光、人文景觀于一體的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。“京都第一峰”的靈山、“天然動(dòng)植物園”的百花山、“古剎奇松、怪石異卉”的妙峰山、“先有潭柘寺、后有北京城”的潭柘寺、“天下第一壇”的戒臺寺、“北方的地質(zhì)博物館”的龍門澗、“京都小漓江”的珍珠湖和永定河,合稱為“三山、兩寺、一澗、一湖、一河”,這是門頭溝區(qū)主要的自然旅游景點(diǎn),亦是構(gòu)成京西旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。境內(nèi)峰巒疊嶂、青山綠水,生態(tài)優(yōu)良,成為在快節(jié)奏、緊張的都市中生活的人們首選的休閑圣地。全區(qū)現(xiàn)有4A級景區(qū)2處、3A級景區(qū)5處、2A級景區(qū)4處、1A級景區(qū)1處。同時(shí),門頭溝區(qū)歷史文化悠久,潭柘寺、戒臺寺、爨底下村古建筑群、“東胡林人”遺址、龍泉?jiǎng)?wù)遼金瓷窯遺址等著名的文物古跡承載著門頭溝區(qū)的歷史印跡。
2.2日益壯大的旅游需求是門頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力
隨著收入水平的日益提高,人們追求更高生活質(zhì)量的同時(shí),更希望給快節(jié)奏的生活放個(gè)假,由此,旅游成為一種很好的解壓方式。都市人口密集、生活節(jié)奏快、生活環(huán)境相對壓抑,人們的幸福感較低,需要一個(gè)環(huán)境優(yōu)良、閑適自在的好去處放松身心。旅游需求的增加帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大,旅游業(yè)不但成為第三產(chǎn)業(yè)也成為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器?!笆晃濉薄笆濉逼陂g門頭溝區(qū)旅游收入大幅提高,整體呈現(xiàn)上升趨勢,其中鄉(xiāng)村旅游增長迅速,鄉(xiāng)村旅游收入和接待人數(shù)不斷上升。2015年門頭溝區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值為73.50億元,旅游業(yè)收入為18.85億元,占第三產(chǎn)業(yè)收入的25.65%。2006—2015年,門頭溝區(qū)旅游業(yè)收入增長536.35%,其中鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入增長193.96%;旅游業(yè)接待總?cè)藬?shù)變化不明顯,略下降4.11%,但鄉(xiāng)村旅游業(yè)人數(shù)增長明顯,增長56.58%(表1)。近年來,交通條件的改善、生活質(zhì)量的提高、私家車及汽車租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展等也助推人們出游積極性的提高,尤其是節(jié)假日和周末期間,城區(qū)居民更多地選擇在郊區(qū)的“農(nóng)家樂”“休閑農(nóng)莊”“觀光農(nóng)業(yè)示范園”等度過休閑時(shí)光,成為門頭溝區(qū)構(gòu)建綠色旅游產(chǎn)業(yè)的重要力量。
2.3生態(tài)環(huán)境的改善是門頭溝區(qū)綠色旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障
門頭溝區(qū)是北京重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)之一,2015—2016年,門頭溝區(qū)水域嘴村和靈水村被評選為“北京最美鄉(xiāng)村”,截至目前,北京市113個(gè)“北京最美鄉(xiāng)村”中門頭溝區(qū)有11個(gè)。2016年,門頭溝區(qū)實(shí)施高壓線綠色廊道生態(tài)景觀、戒臺寺郊野公園建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃,控車、減油,村莊實(shí)行煤改油、煤改氣工程,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管,成為全國29個(gè)“國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”之一。隨著旅游接待環(huán)境質(zhì)量的提高,游客數(shù)量有所增加,接待場所也隨之增加。據(jù)2016年《門頭溝統(tǒng)計(jì)年鑒》,2015年門頭溝區(qū)從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的觀光園和民俗戶有1145個(gè),比2014年增加了28個(gè),同比增長2.50%,其中,民俗戶增加了17戶,觀光園增加了11個(gè),但實(shí)際經(jīng)營民俗旅游的農(nóng)戶較2014年減少了22戶。根據(jù)“十三五”期間門頭溝區(qū)發(fā)展規(guī)劃,門頭溝區(qū)的發(fā)展將重點(diǎn)圍繞生態(tài)涵養(yǎng)、旅游文化和科技創(chuàng)新三大功能開展,永定河綠色生態(tài)帶的建設(shè)工程將逐步推進(jìn);政府將斥資2億元用于門頭溝區(qū)各景觀園區(qū)質(zhì)量的提升和環(huán)境的整治,打造山水環(huán)繞、宜居宜業(yè)的生態(tài)園區(qū),重點(diǎn)突出以“潭柘寺—戒臺寺—九龍山”“京西大峽谷—百花山—靈山”等組成的旅游景區(qū),完善配套設(shè)施和景區(qū)規(guī)劃。
3門頭溝區(qū)綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
3.1旅游消費(fèi)者環(huán)保意識與消費(fèi)觀念不強(qiáng)
通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),游客潛意識里對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識差強(qiáng)人意,還停留在自己“消費(fèi)”、景區(qū)“買單”的層面上。旅游消費(fèi)者環(huán)保意識不強(qiáng)的問題體現(xiàn)在采摘園里的亂折現(xiàn)象、景區(qū)里的亂寫亂畫現(xiàn)象以及對基礎(chǔ)設(shè)施的破壞等,而這些行為都有悖綠色旅游的理念。此外,自駕游造成的停車場擁堵、亂停亂放現(xiàn)象也已成為當(dāng)下北京市旅游景區(qū)面臨的新問題。旅游消費(fèi)者的消費(fèi)觀念是影響門頭溝區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。門頭溝區(qū)旅游業(yè)的營業(yè)收入總體上呈現(xiàn)增長狀態(tài),但缺乏新的增長點(diǎn),游客消費(fèi)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。門票收入對營業(yè)收入的貢獻(xiàn)較大,且較為平穩(wěn),商品銷售收入則波動(dòng)較大,其他收入近年來有所增加。具體來看,2006—2015年,商品銷售收入由2006年的518.60萬元增長至2010年的1432.50萬元(近年來最高)后,呈現(xiàn)快速下降趨勢,降至2012年的155.90萬元(近年來最低),之后又有所回升,2015年升至380.40萬元(表2)。此外,據(jù)2016年《門頭溝統(tǒng)計(jì)年鑒》,2015年星級賓館的營業(yè)收入同比下降1.10%,商品銷售收入同比下降26.50%,其他收入同比下降26.30%;休閑觀光農(nóng)業(yè)接待人數(shù)上升,但農(nóng)產(chǎn)品銷售收入和餐飲業(yè)收入分別同比下降17.30%和12.10%。據(jù)分析,上述情況的出現(xiàn)主要原因在于以下幾點(diǎn):一是景區(qū)商品價(jià)格高,人們不愿意購買;二是商品缺乏特色,難以吸引游客;三是農(nóng)產(chǎn)品受天氣影響大,缺乏品牌支撐等。
3.2旅游經(jīng)營者綠色可持續(xù)經(jīng)營機(jī)制未形成
據(jù)2016年《北京區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》,北京5個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)中,2015年門頭溝區(qū)的民俗旅游接待戶數(shù)、民俗旅游接待人次、高峰期從業(yè)人員以及民俗旅游總收入都是最少的,觀光園數(shù)量處于倒數(shù)第2位,僅高于延慶區(qū)(表3)。這主要是因?yàn)椋阂皇情T頭溝區(qū)旅游業(yè)還缺乏自己的特色,其旅游經(jīng)營者沒有利用區(qū)內(nèi)獨(dú)特的地形因素,打造特色旅游景點(diǎn)和品牌產(chǎn)品,觀光采摘沒有形成規(guī)模,消費(fèi)者的旅游僅停留在觀光上。二是隨著旅游經(jīng)營者增多,旅游市場競爭加劇,旅游業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代,旅游經(jīng)營者的利潤相比之前有一定程度的縮水,其為降低成本和爭取利潤,減少了在提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量及改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入,如使用低廉的餐具、提供非專業(yè)的導(dǎo)游、銷售劣質(zhì)的產(chǎn)品、提供帶有欺騙性的信息等,造成旅游客源的流失。
3.3旅游發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)管體系需要完善
國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是政府和各級行政部門衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的有效指標(biāo),由于當(dāng)前政府相關(guān)部門在制定當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃時(shí)往往以當(dāng)?shù)氐腉DP作為著重考量的標(biāo)準(zhǔn),使旅游發(fā)展規(guī)劃局限于短期利益而失去了系統(tǒng)性和長遠(yuǎn)性[4]。由于旅游業(yè)整體發(fā)展缺少明確和系統(tǒng)的規(guī)劃,門頭溝區(qū)旅游業(yè)發(fā)展過程中存在基礎(chǔ)建設(shè)不到位、相關(guān)部門監(jiān)管不力的現(xiàn)象。門頭溝區(qū)特殊的地形因素使其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的難度較大,道路條件有待完善,景區(qū)交通不夠便利,旅游公共交通工具較少,進(jìn)一步拓展旅游線路的深度有一定難度;高標(biāo)準(zhǔn)的接待場所較少,4星級賓館只有1家,3星級賓館只有3家,提升旅游收入的空間較窄;一些旅游項(xiàng)目不規(guī)范,加之監(jiān)管不到位,嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)效益。
4推動(dòng)門頭溝區(qū)綠色旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
4.1培養(yǎng)綠色理念,倡導(dǎo)綠色旅游
作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大主體之一的消費(fèi)者,環(huán)保和消費(fèi)是消費(fèi)者促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)重要因素。在正常的旅游過程中要培養(yǎng)綠色出行的習(xí)慣、培養(yǎng)綠色審美和綠色消費(fèi)的觀念。例如在出行方面選擇環(huán)保、低碳的交通工具,短途采取步行或者騎行的方式,降低私家車出行的頻率,減少私家車對空氣和交通造成的影響。同時(shí),旅游經(jīng)營者應(yīng)該依據(jù)門頭溝區(qū)的特點(diǎn)和消費(fèi)者的需求心理,建設(shè)集多種產(chǎn)業(yè)為一體的高端鄉(xiāng)村旅游生態(tài)農(nóng)莊,滿足消費(fèi)者多方位的休閑和體驗(yàn)需求。為產(chǎn)業(yè)儲備后續(xù)發(fā)展資金。政府可加大綠色理念的宣傳力度,并頒布施行有關(guān)法律法規(guī),有效約束消費(fèi)者行為。
4.2加大重視力度,打造綠色產(chǎn)業(yè)
從旅游經(jīng)營者的角度來說,一方面需加強(qiáng)景區(qū)設(shè)施建設(shè),觀光園、采摘園、接待場所等根據(jù)政府旅游規(guī)劃,同一級別的旅游接待場所設(shè)置統(tǒng)一的配套設(shè)施,提高游客的舒適感和便利感,同時(shí)可增加設(shè)備優(yōu)良、功能完備、高服務(wù)和高管理水平的星級接待場所,打造高端的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)農(nóng)莊;另一方面需不斷增強(qiáng)對景區(qū)的經(jīng)營管理,完善景區(qū)內(nèi)綠色標(biāo)識、設(shè)立綠色理念廣播站,重視能源的綜合利用,利用太陽能、風(fēng)能、有機(jī)能等低碳能源,如餐飲做到綠色清潔無污染,為游客提供健康飲食的同時(shí),減少“三廢”的排放,從而減少對景區(qū)的二次污染。根據(jù)門頭溝區(qū)的自然和人文特色,開發(fā)多樣性的旅游項(xiàng)目,滿足游客不斷增加的消費(fèi)需求。如打造像中醫(yī)養(yǎng)生黃岑茶、大山山貨等的特色旅游品牌,宣傳渠道多樣化,提升品牌知名度的同時(shí),輻射周邊鄉(xiāng)村旅游,提高旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展[5]。
4.3完善發(fā)展規(guī)劃,健全發(fā)展機(jī)制
旅游業(yè)在門頭溝區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中占有較大比重,為實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展,需要政府發(fā)揮政策導(dǎo)向和整體規(guī)劃作用。鑒于門頭溝轄區(qū)內(nèi)98.80%為山地,其發(fā)展旅游業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施的要求更高,政府需加大旅游交通投資力度,改善和提升交通硬件設(shè)施;適當(dāng)增加旅游公交或延長旅游景區(qū)公交的線路,減少私家車的出行。同時(shí),政府應(yīng)通過各類行政手段引導(dǎo)系統(tǒng)性地開發(fā)綠色旅游資源,并建設(shè)一套系統(tǒng)檢測、有效監(jiān)管、合理開發(fā)、規(guī)劃建設(shè)于一體的運(yùn)營機(jī)制[6];隨著旅游業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代,為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,政府應(yīng)出臺相關(guān)支持政策或給予資金扶持,緩解經(jīng)營壓力,特別是對能更好地解決就業(yè)的企業(yè)、觀光園、星級賓館等給予更多扶持,提高旅游經(jīng)營者促進(jìn)就業(yè)的積極性;政府應(yīng)制定相關(guān)獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)旅游經(jīng)營者綠色轉(zhuǎn)型,嚴(yán)厲打擊一味追求經(jīng)濟(jì)效益而罔顧生態(tài)效益的旅游開發(fā),尤其是在國家明確提出禁止開發(fā)和提倡保護(hù)的地方。
參考文獻(xiàn)
[1]楊威.低碳經(jīng)濟(jì)視角下的綠色旅游實(shí)現(xiàn)方式探析[D].北京:中國地質(zhì)大學(xué),2013.
[2]陶表紅.生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D].武漢:武漢理工大學(xué),2012.
[3]韓光明,鄧秀勤.生態(tài)文明建設(shè)與福建省綠色旅游產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建研究[J].市場論壇,2014,(7):19-21,32.
[4]陳玲玲,馮年華,潘鴻雷.我國旅游產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的問題及路徑分析[J].金陵科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016(4):26-29.
[5]李楊.長白山自然保護(hù)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D].長春:吉林大學(xué),2012.
關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè);競爭力;鉆石模型;大連市
中圖分類號:F159文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)12-0141-03
2008年, 中國旅游產(chǎn)業(yè)連續(xù)遭受全球金融危機(jī)和各種突發(fā)事件、不利因素的沖擊,經(jīng)受了前所未有的考驗(yàn)。面對嚴(yán)峻的旅游市場形勢,全國旅游行業(yè)克服困難,總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展。大連作為遼東半島的海濱城市,依托其優(yōu)越的自然條件和良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,旅游總收入再創(chuàng)新高。本文利用邁克爾?波特的“ 鉆石模型”,從生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同行競爭、機(jī)會(huì)、政府六個(gè)方面對大連市旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力進(jìn)行具體分析,并提出了提升大連市旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的途徑,進(jìn)一步促進(jìn)大連市旅游產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
一、邁克爾?波特的“鉆石模型”簡述
1990年,美國哈佛商學(xué)院的邁克爾?波特(Michael E. Porter)教授在《國家競爭優(yōu)勢》一書中,在繼承傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論的基礎(chǔ)上提出了“國家競爭優(yōu)勢”理論 [1]。該理論著重討論了特定國家(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)(企業(yè))在國際競爭中贏得優(yōu)勢地位的各種條件,即國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢與四個(gè)基本要素和兩個(gè)輔助要素密切相關(guān)。四個(gè)基本要素為:(1)生產(chǎn)要素;(2)需求條件;(3)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè);(4)企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同行競爭,兩個(gè)輔助要素為:機(jī)會(huì)和政府。
四個(gè)基本要素以及兩個(gè)輔助要素動(dòng)態(tài)結(jié)合,決定了一個(gè)國家(地區(qū))的特定產(chǎn)業(yè)能否取得國際競爭優(yōu)勢,這六個(gè)要素相互聯(lián)系、相互作用,構(gòu)成系統(tǒng),由這四個(gè)基本要素和兩個(gè)輔助要素組成一個(gè)菱形結(jié)構(gòu),類似于鉆石形狀,習(xí)慣上稱之為“鉆石模型”。
“鉆石模型”把產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個(gè)企業(yè)納入一個(gè)動(dòng)態(tài)的分析框架中,理論中的企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同行業(yè)競爭要素可以理解為產(chǎn)業(yè)組織的市場行為,這種市場行為是在一定的市場機(jī)構(gòu)中的,而這種市場結(jié)構(gòu)在鉆石理論中受到相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)、需求條件和生產(chǎn)要素情況的影響。在上述四種要素相互作用的過程中,政府又承擔(dān)這一部分責(zé)任,通過制定相關(guān)的政策,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,從而使產(chǎn)業(yè)順利的發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)升級,而機(jī)會(huì)要素則通過影響四個(gè)要素的變化給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的空間和活力,因此,整個(gè)“鉆石模型”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng),每個(gè)要素的變化都直接或間接地影響到產(chǎn)業(yè)競爭力的變化 [2]。
二、由“鉆石模型”分析大連市旅游產(chǎn)業(yè)競爭力
1.生產(chǎn)要素的分析。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素是指旅游物質(zhì)資源、人力資源等要素。大連位于遼東半島南部,三面臨海,地處暖溫帶地區(qū),具有海洋性特點(diǎn)的暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,四季分明,氣候宜人,是全國聞名的濱海城市,中國北方的旅游避暑勝地。特殊地理位置決定了大連擁有豐富的海濱資源和海島資源,擁有長達(dá)1 906公里海岸線和170個(gè)大小島嶼,大連的濱海景區(qū)(景點(diǎn))多達(dá)100余處,海濱風(fēng)光是大連旅游資源的主體。到2008年末,大連市共有國家級旅游度假區(qū)2個(gè),國家級自然保護(hù)區(qū)3個(gè),國家森林公園6個(gè),國家A級旅游區(qū)(點(diǎn))24個(gè),其中五A級1個(gè),四A級10個(gè),景點(diǎn)和景區(qū)達(dá)200多個(gè),有城市廣場58個(gè)。大連商業(yè)門市星羅棋布,旅游休閑娛樂項(xiàng)目眾多,旅游硬件設(shè)施日趨完善。大連已經(jīng)普及了國際化的城市公共信息圖形符號的設(shè)置,游客密集地帶都設(shè)立了旅游咨詢服務(wù)中心。大連的海產(chǎn)品豐富,鮑魚的產(chǎn)量占全國的60%。2007年2月8日,大連市榮獲“中國最佳旅游城市”獎(jiǎng)杯,這是中國旅游界最高層次、最具權(quán)威性的榮譽(yù)。
大連市旅游產(chǎn)業(yè)人力資源相對豐富,遼寧省有旅游學(xué)院50多所,而大連市就占了大部分。目前,大連市旅游產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員已達(dá)23萬人,占全市城鎮(zhèn)就業(yè)職工的12.8%。但是,從旅游企業(yè)從業(yè)人員的學(xué)歷構(gòu)成來看,高中以下學(xué)歷的占76%,這些服務(wù)人員專業(yè)技能的好壞,直接關(guān)系到旅游地的生命周期長短和可持續(xù)發(fā)展,缺乏旅游專業(yè)人才,尤其是缺乏懂國際業(yè)務(wù)的國際型人才、高層次人才,在一定程度上制約了大連市旅游產(chǎn)業(yè)的國際化步伐。
2.需求條件分析。一國或地區(qū)的旅游需求條件領(lǐng)先于其他國家和地區(qū),其旅游產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢比較強(qiáng)。大連市的旅游需求條件是比較好的,除2003年受非典疫情影響,國內(nèi)外游客人數(shù),旅游總收入有所下降外,其余每年接待的國內(nèi)旅游者和入境旅游者人數(shù)呈逐年遞增態(tài)勢,約居國內(nèi)主要旅游城市十二位,旅游總收入也連創(chuàng)新高。但也可以看出,相對于國內(nèi)旅游者來說,入境旅游者的人數(shù)很少,說明國際旅游需求相對較低。
根據(jù)2008年大連市國內(nèi)旅游客源市場和海外客源市場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) [3] 分析,大連市國內(nèi)旅游市場客源地主要分布在遼寧周邊地區(qū)以及東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū),中部地區(qū)除安徽、山西、河南、湖北、四川等省外,其他省區(qū)所占比重較少,西部地區(qū)游客則更少;海外客源市場主要是日本、韓國、俄羅斯,其中日本是最大的海外客源市場,每年都有大量的日本游客入境;韓國因與大連地區(qū)地緣、血緣關(guān)系密切,成為大連市第二大客源國;俄羅斯市場近年來發(fā)展迅速,成為本市的第三大海外客源市場。此外,由美國和加拿大組成的北美市場、新加坡和馬來西亞為主的東南亞市場以及以德國為首的西歐市場在大連市海外旅游市場中均占有一席之地[4]。
3.相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)分析。作為中國最佳旅游城市之一,東北、乃至中國商貿(mào)重地,大連市擁有多功能全方位、檔次齊全的旅游接待網(wǎng)絡(luò)。大連是東北地區(qū)星級賓館酒店最多和最全的城市,酒店賓館規(guī)模、設(shè)施、裝修、設(shè)備具備國際水平,與之相關(guān)的軟件服務(wù)也是走在業(yè)界前列。截至2008年末,大連市擁有旅游賓館(飯店)212家,增加6家,其中星級賓館(飯店)168家,增加2家;五星級6家,增加1家。但賓館酒店的空間布局太過集中,星級飯店幾乎全部分布在中心城市和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
近幾年,大連交通基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善,飛機(jī)、火車、客車和輪船通往全國大部分省市以及海外部分國家和地區(qū)。大連周水子國際機(jī)場的國際口岸作用得到了進(jìn)一步的發(fā)展。截至2008年底,航線總數(shù)達(dá)到147條,其中國內(nèi)航線100條,國際和特別行政區(qū)航線47條,與15個(gè)國家、94個(gè)國內(nèi)外城市通航,其中國際、特別行政區(qū)通航城市40個(gè)。2008年,兩岸直航大連至臺灣航班正式開通,煙大鐵路輪渡正式運(yùn)營。大連市的公共交通非常發(fā)達(dá),市內(nèi)有公交線路百余條,其中有全國僅存的有軌電車線路兩條,有多條輕軌列車線路;大連地鐵一號線一期工程2009年6月正式啟動(dòng)擬定2013年5月完工。雖說基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善,但從下表可以看出,大連的旅客周轉(zhuǎn)量除了水運(yùn)和民航外,其余在遼寧省所占的比重不是很大,還有待于進(jìn)一步提高。
4.企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同行競爭分析。企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭,即指企業(yè)的戰(zhàn)略決策特點(diǎn)、組織結(jié)構(gòu)及競爭程度所賴以存在的環(huán)境。由于所處環(huán)境不同,企業(yè)目標(biāo)、管理體系和激勵(lì)機(jī)制也往往不同,而其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢則來自于對它們科學(xué)、合理的選擇和搭配 [5]。到2008年末,大連市旅行社達(dá)362家,其中國際旅行社26家,國內(nèi)旅行社336家,其數(shù)量占遼寧省旅游旅行社總數(shù)的1/3以上,在全國各旅游城市中也居于前列。
此外,旅游企業(yè)還結(jié)合大連特色推出了海濱度假游、都市觀光游、都市會(huì)展游、購物游、休閑游、節(jié)慶文化游、近代歷史文化游、軍港觀光游、溫泉游、鄉(xiāng)村游等多元化復(fù)合型旅游產(chǎn)品,能根據(jù)不同旅游者的需求,提供不同的旅游產(chǎn)品。又相繼推出“海上看大連”,陽光(sun)、沙灘(sand)、大海(sea)的夏季旅游“3S”產(chǎn)品和運(yùn)動(dòng)(sport)、溫泉(spring)、購物(shopping)的冬季旅游“3S”產(chǎn)品;在原有的國際服裝節(jié)、煙花炮竹節(jié)、國際賞槐節(jié)的基礎(chǔ)上又增加了四大節(jié)慶活動(dòng):國際啤酒節(jié)、國際沙灘節(jié)、國際冬泳節(jié)和國際滑雪節(jié),成為大連拉動(dòng)游客新的增長點(diǎn)。
5.機(jī)會(huì)因素分析。機(jī)會(huì)是影響旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的一個(gè)重要變量。2008年奧運(yùn)會(huì)為大連旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇,中國申奧成功后,大連市很快就打出了“奧運(yùn)在北京,觀光到大連” 的奧運(yùn)旅游宣傳口號,在中國內(nèi)地及海外電視臺連續(xù)播放其旅游城市形象廣告,大連市還建設(shè)了一批適應(yīng)奧運(yùn)旅游的大項(xiàng)目,其中包括高標(biāo)準(zhǔn)的大連金石灘主題公園,重新規(guī)劃旅順口旅游項(xiàng)目,將星海灣建成集體育、文化、會(huì)展商務(wù)、娛樂四大中心為一體的大型旅游休閑廣場,把濱海路建成精品浪漫旅游線路等。2008年大連市旅游總收入達(dá)400.8億元,占全市GDP的10.39%,相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)的25.44%,比2007年增長23.3%。
2009年9月10―12日中國夏季達(dá)沃斯論壇即世界經(jīng)濟(jì)論壇第三屆新領(lǐng)軍者年會(huì)在大連舉行,給大連帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇,通過夏季達(dá)沃斯年會(huì),有利于進(jìn)一步提高大連的知名度和影響力,是大連全面走向國際化的新平臺。成功舉辦年會(huì),進(jìn)一步提升了大連的國際化水平,充分彰顯大連浪漫之都的魅力和綜合實(shí)力,全面提高了大連的國際影響力和美譽(yù)度。自2007年首屆年會(huì)以來,國際規(guī)劃師大會(huì)、世界生物大會(huì)和被稱為“海事達(dá)沃斯”的國際海運(yùn)年會(huì)等一些高規(guī)格國際會(huì)議主動(dòng)來到大連舉辦。隨著本屆年會(huì)的回歸和成功舉辦,必將引領(lǐng)國際高端會(huì)議大量涌入,進(jìn)而拉動(dòng)大連市旅游、餐飲、會(huì)展、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
6.政府因素分析。政府行為是影響旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的又一重要變量。大連市政府充分認(rèn)識到,旅游產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、污染少、增收潛力大、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè),因此高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全面加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和建設(shè),政府給予政策優(yōu)惠、政府貸款等支持措施大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),使得旅游產(chǎn)業(yè)不僅成為大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),而且現(xiàn)已成長壯大為支柱產(chǎn)業(yè)。大連市政府積極引進(jìn)一些國外知名旅游企業(yè)進(jìn)入大連,推進(jìn)政府及相關(guān)旅游組織和旅游企業(yè)加入國際性的旅游組織協(xié)會(huì)。大型國際國內(nèi)會(huì)展的成功舉辦,很好地宣傳了大連市旅游形象,增強(qiáng)了大連市旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。截至2008年末,大連共舉辦展會(huì)96個(gè),比上年增長4.3%;展覽面積95.7萬平方米,展會(huì)平均規(guī)模接近1萬平方米;參展企業(yè)24 746家,增長14.6%,其中海外參展企業(yè)1 869家;到會(huì)參展商88 456人,增長18.4%;參觀人數(shù)544.6萬人次,其中海外參觀人數(shù)4.6萬人次。
三、提升大連旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的途徑
本文基于波特的鉆石模型六要素對大連市的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)證分析,從而提出了提升大連市旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的途徑。
1.注重旅游產(chǎn)品開發(fā),增強(qiáng)大連文化底蘊(yùn)。充分發(fā)揮大連市的地理區(qū)位和自然景觀優(yōu)勢,溶合歷史文化和風(fēng)俗人情,打造具有海洋文化、海濱風(fēng)情、浪漫情調(diào)、獨(dú)特風(fēng)格的旅游資源。以提升城市休閑旅游和城市商務(wù)旅游為重點(diǎn),積極推進(jìn)商務(wù)會(huì)展旅游;加快郵輪、游艇、高爾夫、馬術(shù)、溫泉、滑雪等高端旅游產(chǎn)品的開發(fā)和推廣;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展,建立特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、農(nóng)(漁)家樂示范項(xiàng)目,使其成長為旅游經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),使旅游產(chǎn)品更加多樣化。
開發(fā)產(chǎn)品的同時(shí)注重增強(qiáng)文化底蘊(yùn),大連市應(yīng)通過文化旅游的發(fā)展,積累本地區(qū)和城市的文化資本,打造旅游目的地城市的品格和標(biāo)識,著力開發(fā)和培育節(jié)慶旅游產(chǎn)品,通過國際性節(jié)慶活動(dòng),提高城市的文化品拉,凝聚人氣,促進(jìn)旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而提高知名度、美譽(yù)度以及城市的綜合競爭力。
2.加大宣傳促銷力度,積極開拓旅游市場。大連市要制定中長期旅游宣傳促銷規(guī)劃和市場開發(fā)戰(zhàn)略,出臺符合實(shí)際的市場開發(fā)規(guī)劃并貫徹實(shí)施,改變粗放型的宣傳促銷模式;創(chuàng)新旅游宣傳促銷體制,探索組建全市旅游形象宣傳推廣中心,具體實(shí)施宣傳促銷各項(xiàng)工作,逐步實(shí)現(xiàn)旅游宣傳促銷機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍專業(yè)化;針對不同市場和客戶群,建立起包括旅游推介詞、宣傳片、畫冊、招貼畫、導(dǎo)游圖、導(dǎo)游詞以及不同版式的旅游指南手冊在內(nèi)的宣傳品體系,并及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容;不斷創(chuàng)新旅游宣傳促銷的方式,加強(qiáng)主要客源市場有針對性的促銷,注重客源地推介活動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)、新聞宣傳、媒體廣告和影視機(jī)構(gòu)的合作,拓展宣傳促銷的領(lǐng)域。
積極開展與國家旅游局駐外辦事處、各大旅游批發(fā)商、主要客源地骨干旅行社的合作,增強(qiáng)宣傳促銷投入的實(shí)效性;抓住在大連舉辦各類重大國際活動(dòng)的時(shí)機(jī),主動(dòng)提供旅游宣傳品開展促銷;繼續(xù)大力發(fā)展入境旅游,在鞏固日韓俄傳統(tǒng)海外客源市場的基礎(chǔ)上,大力開發(fā)港澳臺、東南亞和南亞市場,積極開發(fā)歐美澳遠(yuǎn)程客源市場,逐步實(shí)現(xiàn)旅游市場結(jié)構(gòu)國內(nèi)游、入境游均衡發(fā)展。
3.促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)融合了文化、交通、餐飲、建筑、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合性行業(yè)。因此,對于大連市的旅游發(fā)展,應(yīng)該綜合考慮城市交通、通信、物流、房地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、美食餐飲、娛樂活動(dòng)、休閑農(nóng)業(yè)、工藝制造等多個(gè)行業(yè),形成相互聯(lián)動(dòng)、相互支撐的發(fā)展戰(zhàn)略,使旅游真正成為一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的產(chǎn)業(yè)。
基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展旅游的必要條件,應(yīng)該加大資金投入,逐步促進(jìn)軟硬件環(huán)境與國際接軌,滿足游客的需求,提高綜合接待能力。硬件方面,應(yīng)根據(jù)主要客源市場的特點(diǎn)與需要進(jìn)行交通設(shè)施方面的建設(shè),進(jìn)一步拓展航線,完善鐵路、公路建設(shè),構(gòu)筑三維立體交通網(wǎng)絡(luò),提高大連旅游的可進(jìn)入性;軟件方面,應(yīng)改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量,提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和個(gè)性化服務(wù),增強(qiáng)大連旅游的吸引力和競爭力。
4.建立集團(tuán)化旅游企業(yè),加快專業(yè)人才培養(yǎng)。深化改革,扶強(qiáng)做大旅游企業(yè),按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,抓好旅游企業(yè)的改制工作,對已進(jìn)行改制的要加強(qiáng)完善和深化,使旅游企業(yè)加速向集團(tuán)化方向發(fā)展。旅游企業(yè)集團(tuán)化可以形成規(guī)模綜合效益,形成組合效益,優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)融資功能,提高綜合競爭力;政府還應(yīng)綜合運(yùn)用土地、資金、稅收等政策杠桿,鼓勵(lì)本地大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)軍旅游業(yè),按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、優(yōu)勢互補(bǔ)、效益優(yōu)先”的原則,通過聯(lián)合、兼并、收購和股份制改造,整合大連市現(xiàn)有旅游資源;吸引國內(nèi)外著名旅游企業(yè)來大連投資,以項(xiàng)目為載體,以企業(yè)為平臺,以資本為紐帶,建立全方位開放的旅游產(chǎn)業(yè)體系,為國內(nèi)外資本進(jìn)入創(chuàng)造良好條件。
此外,大連旅游產(chǎn)業(yè)還應(yīng)該加快旅游專業(yè)人才培養(yǎng),提高旅游企業(yè)管理水平。一方面加強(qiáng)旅游院校建設(shè),定向培養(yǎng)企業(yè)所需人才。與勞動(dòng)部門合作,加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)普通員工的規(guī)范化服務(wù)培訓(xùn),為大連旅游品質(zhì)化發(fā)展提供基礎(chǔ)人力資源支撐;另一方面通過制定一系列優(yōu)惠政策,千方百計(jì)在全國乃至世界范圍內(nèi)招募旅游產(chǎn)業(yè)人才,以搶占旅游人才的制高點(diǎn)。
5.促進(jìn)區(qū)域旅游合作,增強(qiáng)城市吸引力。樹立合作發(fā)展的理念,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的原則,打破區(qū)域分割。首先,應(yīng)該加強(qiáng)大連區(qū)域內(nèi)旅游合作,同時(shí)促進(jìn)與遼寧各旅游城市之間的聯(lián)合,加大與東北各旅游區(qū)的資源整合;其次,加強(qiáng)同與自己特色接近的青島、煙臺、威海等濱海城市的旅游開發(fā)合作,共同打造海洋旅游品牌,形成地區(qū)間的整合營銷體系和海洋旅游鏈,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;第三,加強(qiáng)國際旅游合作,繼續(xù)加大與日本、韓國、俄羅斯以及東南亞國家和地區(qū)的傳統(tǒng)合作力度,同時(shí)要不斷擴(kuò)大大連市遠(yuǎn)程客源市場,創(chuàng)造促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更大國際空間。
6.加大旅游市場管理力度,營造良好旅游環(huán)境。2009年國家相關(guān)部門出臺了《旅行社條例》,使得旅游相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步完善。大連市相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)新條例,積極探索建立城市綜合執(zhí)法部門、旅游專職執(zhí)法隊(duì)伍和社會(huì)監(jiān)督三位一體的檢查執(zhí)法體系,形成對行、游、住、食、購、娛六個(gè)環(huán)節(jié)全方位全過程的監(jiān)管機(jī)制;積極發(fā)揮社會(huì)督查作用,在景區(qū)景點(diǎn)、購物、餐飲、娛樂等旅游消費(fèi)場所聘請監(jiān)督員,開展全方面全天候的社會(huì)監(jiān)督檢查;進(jìn)一步整治導(dǎo)游隊(duì)伍,提高對導(dǎo)游人員的管理水平;加強(qiáng)旅行社標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,對旅行社實(shí)行百分制管理;依法整治出境旅游市場,提高規(guī)范運(yùn)作水平;大力凈化旅游景區(qū)(點(diǎn)),提高游覽環(huán)境的質(zhì)量;嚴(yán)厲打擊旅游購物欺詐行為,提高旅游購物的誠信度;加強(qiáng)星級飯店的管理,全面提升星級飯店的硬件和軟件水平;充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用,促進(jìn)國內(nèi)外民間旅游組織的合作與交流,為大連市旅游市場營造一個(gè)良好的環(huán)境,提高游客服務(wù)滿意率。
參考文獻(xiàn):
[1]邁克爾?波特.國家競爭優(yōu)勢:第1版[M].北京:華夏出版社,2004:65-120.
[2]王小平.鉆石理論模型述評[J].天津商學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(3):33-36.
[3]大連市旅游局. 2008年國內(nèi)和海外市場游客客源構(gòu)成[EB/OL].大連市旅游網(wǎng),2009-11-12.
[關(guān)鍵詞]旅游體驗(yàn);旅游產(chǎn)業(yè);旅游產(chǎn)業(yè)鏈
[中圖分類號]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1002―5006(2010)06―0019一07
隨著近年來旅游市場需求的快速成長,以及國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化,特別是由于中國政府對國際社會(huì)的碳減排承諾等原因,旅游業(yè)被再一次提到了新的高度。2009年11月25日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)通過《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,并明確提出“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。但是,旅游業(yè)的邊界到底是什么?旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)到底又是什么?目前尚沒有明確的界定。本文擬從旅游體驗(yàn)的角度來分析旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,討論旅游產(chǎn)業(yè)的邊界與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征。
1產(chǎn)業(yè)鏈的概念與內(nèi)涵
自1985年邁克爾?波特(Michael E Porter)在《競爭優(yōu)勢》中提出價(jià)值鏈(value chain)的概念以來,產(chǎn)業(yè)鏈(industry chain)、供應(yīng)鏈(supply chain)等概念相繼產(chǎn)生,其中產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)價(jià)值系統(tǒng)的簡稱,但由于理論研究的缺乏,產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈常?;鞛橥桓拍?。在國內(nèi)學(xué)術(shù)界,雖然產(chǎn)業(yè)鏈一詞實(shí)際應(yīng)用不少,但理論研究并不多。學(xué)者們尚未就產(chǎn)業(yè)鏈的特性、本質(zhì)、結(jié)構(gòu)、形成機(jī)制、治理模式等理論基礎(chǔ)性問題形成共識。近年來,國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)鏈的界定大致可以分為3類:
第一類是從產(chǎn)品生產(chǎn)的角度定義。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈谝环N最終產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程中――從最初的自然資源到最終產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者手中所包含的各個(gè)環(huán)節(jié)――所構(gòu)成的整個(gè)的生產(chǎn)鏈條。產(chǎn)品生產(chǎn)角度強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵產(chǎn)品的中心地位,產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了商品或服務(wù)在創(chuàng)造過程中所經(jīng)歷的從原材料到最終消費(fèi)品的所有階段,即圍繞核心產(chǎn)品,一種或幾種資源通過供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商等承擔(dān)著不同的價(jià)值創(chuàng)造職能并相互聯(lián)系的環(huán)節(jié),不斷向下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移直至到達(dá)消費(fèi)者的路徑。
第二類是從戰(zhàn)略聯(lián)盟的角度定義。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃谝欢ǖ赜蚍秶鷥?nèi),同一產(chǎn)業(yè)部門或不同產(chǎn)業(yè)部門某一行業(yè)中具有競爭力的企業(yè)及相關(guān)企業(yè),以產(chǎn)品為紐帶,按照一定的邏輯關(guān)系和時(shí)空關(guān)系,連接成的具有價(jià)值增值功能的鏈網(wǎng)式企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。戰(zhàn)略聯(lián)盟的角度強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)勢,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)在于以具有較強(qiáng)國際競爭力或競爭潛力的企業(yè)為核心,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以產(chǎn)品、技術(shù)、資本等為紐帶結(jié)成的一種具有價(jià)值增值功能的戰(zhàn)略關(guān)系鏈,將一個(gè)企業(yè)的整體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為一個(gè)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢,從而形成這個(gè)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。
第三類是從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度定義。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)依據(jù)前、后向的關(guān)聯(lián)關(guān)系組成的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度強(qiáng)調(diào)企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)間的供給和需求關(guān)系,在這種各產(chǎn)業(yè)依據(jù)前、后向的關(guān)聯(lián)關(guān)系組成的鏈?zhǔn)缴a(chǎn)結(jié)構(gòu)中,有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)過程、生產(chǎn)階段或經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)按次序聯(lián)結(jié)起來,產(chǎn)業(yè)上游到下游各相關(guān)環(huán)節(jié)間的供需鏈、企業(yè)鏈、空間鏈和價(jià)值鏈4個(gè)維度有機(jī)結(jié)合。
以上3種定義方式雖然角度各不相同,但本質(zhì)上都認(rèn)同核心產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的鏈核地位以及產(chǎn)業(yè)鏈中不同產(chǎn)業(yè)間的前、后向鏈?zhǔn)疥P(guān)系。然而芮明杰等認(rèn)為,隨著模塊化時(shí)代的到來,產(chǎn)業(yè)鏈的形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,產(chǎn)業(yè)鏈中知識關(guān)聯(lián)的重要性更加突出。產(chǎn)業(yè)鏈在本質(zhì)上是以知識分工協(xié)作為基礎(chǔ)的功能網(wǎng)鏈。因此,對于模塊化時(shí)代的新興產(chǎn)業(yè),則應(yīng)更多地從知識分工協(xié)作角度定義其產(chǎn)業(yè)鏈。
2旅游產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)鏈
關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)或者旅游產(chǎn)業(yè)鏈,學(xué)術(shù)界一直存在爭議。早在20世紀(jì),美國旅游學(xué)專家托馬斯?戴維森(Thomas Lea Davison)曾提出旅游不是產(chǎn)業(yè),認(rèn)為將旅游定義為產(chǎn)業(yè)是貶低了旅游的真正意義,并曾因此引起學(xué)界的爭論。但隨著旅游市場需求與供給的不斷壯大,實(shí)際上無論是學(xué)界還是業(yè)界,大多數(shù)都承認(rèn)旅游業(yè)是一個(gè)對國民經(jīng)濟(jì)有重要影響的產(chǎn)業(yè),只是對什么是旅游產(chǎn)業(yè),尚存在兩種不同看法:
一種觀點(diǎn)是直接將旅游產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)等同起來,統(tǒng)一定義。如王大悟和魏小安根據(jù)聯(lián)合國《國際產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》對旅游業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行了界定,并認(rèn)為“旅游業(yè)是滿足旅游者在旅游活動(dòng)中的行、游、食、住、購、娛等各種需要,以提供旅游服務(wù)為主的綜合性產(chǎn)業(yè)”。旅游產(chǎn)業(yè)包含了所有生產(chǎn)或提供滿足旅游消費(fèi)者在旅游過程中所需要的食、住、行、游、購、娛等方面的產(chǎn)品和勞務(wù)的部門或企業(yè),它們廣義上提供各種組合旅游產(chǎn)品而狹義上只提供核心旅游產(chǎn)品,旨在完成旅游生產(chǎn)和服務(wù)。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)同上文提到的對旅游業(yè)的普遍定義,但認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)比旅游業(yè)包含了更加廣泛的內(nèi)容,兩者不可等同。申葆嘉提出,旅游業(yè)主要是指以住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅行社以及人工建造的游樂園為主的接待諸行業(yè)的復(fù)合體,而旅游產(chǎn)業(yè)既包括了營利的旅游業(yè),還包括了許多發(fā)展旅游所必須的社會(huì)非營利因素。羅明義則進(jìn)一步將旅游產(chǎn)業(yè)分為旅游核心部門、旅游依托部門和旅游相關(guān)部門3個(gè)層次,包括了所有滿足人們旅游需求的旅游產(chǎn)品、旅游消費(fèi)和旅游供給,而旅游業(yè)主要是指第一個(gè)層次。
旅游產(chǎn)業(yè)的界定存在爭議,旅游產(chǎn)業(yè)鏈的戈Ⅱ分也存在以下3種方法:
基于旅游者需求的旅游價(jià)值鏈界定。旅游者的需求拉動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)要素的形成,因此,旅游產(chǎn)業(yè)鏈的界定也常從旅游者需求角度出發(fā)。如李丹楓等認(rèn)為,旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵嘎糜蜗M(fèi)者從獲得旅游信息并決定進(jìn)行某次旅行、經(jīng)過空間移動(dòng),到最終實(shí)現(xiàn)旅游體驗(yàn)這一系列的活動(dòng)過程中,因吃、住、行、游、娛、購等旅游消費(fèi)涉及的企業(yè)分屬不同的產(chǎn)業(yè)類型而形成的一種產(chǎn)業(yè)鏈接關(guān)系。何建民提出,對于常規(guī)旅游來說,旅游價(jià)值鏈包括了目標(biāo)顧客的選擇、定位、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、價(jià)格制定、渠道選擇和形象推廣等。這類概念都強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)加诼糜握呖臻g移動(dòng),止于旅游者旅游消費(fèi)體驗(yàn)的實(shí)現(xiàn),是吃、住、行、游、購、娛6要素相關(guān)企業(yè)的集合。這種界定方法使旅游產(chǎn)業(yè)的邊界相對較窄,通常被稱為狹義的旅游產(chǎn)業(yè),但便于統(tǒng)計(jì)與操作。也正因如此,目前國家旅游局主導(dǎo)的旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑也基本上采用這一界定方式。
基于旅游產(chǎn)品供應(yīng)的旅游價(jià)值鏈界定。通常認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)是由生產(chǎn)旅游產(chǎn)品與服務(wù)的旅游企業(yè)集合構(gòu)成的,因此,不少關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)鏈的定義從旅游產(chǎn)品與服務(wù)的供應(yīng)角度出發(fā),如坦佩爾和馮特(Tapper&Font)將旅游產(chǎn)業(yè)鏈定義為一條包含了所有旅游產(chǎn)品與服務(wù)的供應(yīng)與分配的鏈條,旅游價(jià)值鏈因此可分為贏得訂單(win order)、分配前的支持(pre-deliverysupport)、分配(delivery)以及分配后的支持(post― delivery support)4個(gè)階段,以實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的端到端無縫連接,或者將旅游產(chǎn)業(yè)鏈定義為包含了旅游供應(yīng)商、旅游開發(fā)商、旅行社和游客4個(gè)部分的單鏈。路科從供應(yīng)鏈管理思想出發(fā),認(rèn)為目前旅游業(yè)的運(yùn)作是以旅行社為核心、各相關(guān)行業(yè)企業(yè)為節(jié)點(diǎn)而聯(lián)結(jié)成的服務(wù)于旅游者的供應(yīng)鏈模式。張輝把旅游的生產(chǎn)與銷售涉及眾多的企業(yè)活動(dòng),從獲取旅游目的地的各種旅游要素暫時(shí)使用權(quán)開始,到旅游產(chǎn)品的組合以及產(chǎn)品的分配和銷售的整個(gè)過程定義為旅游產(chǎn)業(yè)鏈或旅游產(chǎn)品鏈。在應(yīng)用研究領(lǐng)域,瑪麗安娜?希賈拉(Marianna sigala)認(rèn)為旅游供應(yīng)鏈包含產(chǎn)品一生中的所有方面,如原材料、材料處理、制造、分配、零售、顧客使用和最終拋棄。詹姆斯?墨菲(James Murphy)和史蒂芬?史密斯(Stephen Smith)認(rèn)為約翰?門澤爾(John Mentzer,et al.)等人對供應(yīng)鏈的定義適合描述烹飪旅游的供應(yīng)鏈,即:直接參與產(chǎn)品、服務(wù)、資金和/或信息從源頭到顧客、從上游到下游的流動(dòng)的3個(gè)或更多的實(shí)體(組織或個(gè)人)組成的一個(gè)整體。裴德羅?拉文托斯(Pedm Raventos)描述了在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中航空公司、酒店及其他供應(yīng)商與旅行社的供需關(guān)系。部分研究則根據(jù)各自研究的內(nèi)容,直接從各行業(yè)通用的供應(yīng)鏈定義中選擇了較符合自身要求的內(nèi)容。此類旅游產(chǎn)業(yè)鏈的界定方法強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)品與服務(wù)的供給,但并不強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與服務(wù)供給的起點(diǎn)與終點(diǎn),旅游產(chǎn)業(yè)鏈的外延比較寬泛,與通常大家所說的廣義的旅游產(chǎn)業(yè)概念基本相當(dāng)。
基于空間移動(dòng)范圍內(nèi)旅游產(chǎn)品供應(yīng)的旅游價(jià)值鏈界定?;诼糜握咝枨蟮穆糜萎a(chǎn)業(yè)鏈界定劃分了旅游產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)與終點(diǎn),使旅游產(chǎn)業(yè)研究具有可操作性;基于旅游產(chǎn)品與服務(wù)供給的價(jià)值鏈強(qiáng)調(diào)了旅游產(chǎn)業(yè)鏈的多元性,但又陷入概念泛化的困境。于是又有學(xué)者將旅游產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值鏈終點(diǎn)限定在“特定旅游目的地的分配和營銷”內(nèi),相應(yīng)的旅游供應(yīng)價(jià)值鏈定義為:“參與了從旅游產(chǎn)品/服務(wù)不同部分的供應(yīng)(如航空業(yè)、住宿業(yè))到最終旅游產(chǎn)品在特定旅游目的地的分配和營銷這個(gè)過程中不同活動(dòng)的旅游組織所組成的網(wǎng)絡(luò)”。或者將旅游供給限定在旅游者空間轉(zhuǎn)移過程中,如“在旅游者到目的地的空間轉(zhuǎn)移及旅游消費(fèi)過程中,為其加工、組合并提供旅游產(chǎn)品,以助其完成到達(dá)目的地的旅行與游覽,此間所形成的以旅游企業(yè)為核心的各種產(chǎn)業(yè)供需關(guān)系”。
以上3種旅游價(jià)值鏈或者旅游產(chǎn)業(yè)鏈的界定方式都各有優(yōu)缺點(diǎn),第一種界定方便操作但局限了旅游產(chǎn)業(yè)鏈的邊界;第二種界定放大了旅游產(chǎn)業(yè)鏈的邊界,但由于“什么是旅游產(chǎn)品”仍難以界定,旅游產(chǎn)業(yè)鏈的邊界問題也因此仍未解決;第三種界定方法使旅游產(chǎn)業(yè)鏈理論上的邊界清晰,但它與第二種界定方法存在同樣的困境。傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈定義比較關(guān)注產(chǎn)品的生產(chǎn)聯(lián)系和由此產(chǎn)生的物質(zhì)流動(dòng),但芮明杰等認(rèn)為,這些都只是產(chǎn)業(yè)鏈的外在表現(xiàn)形式。產(chǎn)業(yè)鏈在本質(zhì)上是以知識分工協(xié)作為基礎(chǔ)的功能網(wǎng)鏈,通過知識的分工和知識共享創(chuàng)造遞增報(bào)酬,為顧客創(chuàng)造價(jià)值。因此,旅游產(chǎn)業(yè)鏈的定義本質(zhì)上應(yīng)該從知識的分工協(xié)作人手,以不同的價(jià)值創(chuàng)造來劃分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),并將各環(huán)節(jié)以網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來。
3基于旅游體驗(yàn)的旅游價(jià)值鏈分析
旅游產(chǎn)業(yè)鏈界定的困難緣于對旅游現(xiàn)象本質(zhì)界定的復(fù)雜性以及由此引起的旅游產(chǎn)品定義的不確定性,使旅游產(chǎn)業(yè)鏈的界定或者過于寬泛或者過于局限。根據(jù)謝彥君的分析,旅游體驗(yàn)是旅游世界的“硬核”,如果在旅游世界中抽掉了旅游體驗(yàn),就等于抽掉了旅游現(xiàn)象的基本矛盾,抽掉了旅游現(xiàn)象的內(nèi)核。沒有旅游體驗(yàn)這種根本需要,旅游產(chǎn)品就沒有必要生產(chǎn)出來,旅游資源將依然以其自在的狀態(tài)存在著,不存在專業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)旅游產(chǎn)品,狹義旅游業(yè)自然也不存在,而它的缺位將使廣義旅游業(yè)成為沒有內(nèi)涵的空殼,它們的存在僅具有非旅游的意義。旅游業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈以有形產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)形成鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)所不同的是,旅游產(chǎn)業(yè)鏈有“模塊化”的特征,主要表現(xiàn)為以知識關(guān)聯(lián)形成的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。在旅游產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)分工的背后,技術(shù)的差異只是表象,實(shí)質(zhì)上是圍繞體驗(yàn)創(chuàng)造、生產(chǎn)與銷售、提升的知識分工。
基于這一出發(fā)點(diǎn),以旅游體驗(yàn)這一旅游的“硬核”為中心,按照知識分工和價(jià)值創(chuàng)造,可以對旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈作如下劃分(表1):
旅游體驗(yàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。從旅游資源到旅游產(chǎn)品的第一步是旅游體驗(yàn)產(chǎn)品策劃與設(shè)計(jì),這類企業(yè)包括以旅游目的地資源整合和設(shè)計(jì)為主的旅游規(guī)劃與產(chǎn)品策劃、營銷等咨詢服務(wù)公司等類型企業(yè)群體,其技術(shù)含量高、價(jià)值創(chuàng)造空間大,但是在以往的旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈劃分中卻并未得到應(yīng)有的重視。
旅游體驗(yàn)產(chǎn)品物質(zhì)環(huán)境制造。策劃與設(shè)計(jì)好的概念產(chǎn)品需要物質(zhì)載體來表現(xiàn),相關(guān)的硬件建設(shè)也因此成為重要的一步,如果沒有這一環(huán)節(jié),再好的旅游資源都只能停留在潛在狀態(tài),不能作為一種經(jīng)濟(jì)資源,也就更不能服務(wù)于游客的旅游體驗(yàn)。一些專門進(jìn)行景區(qū)建設(shè)、酒店建設(shè)等旅游環(huán)境與設(shè)施施工建設(shè)的專業(yè)企業(yè)群體,他們的旅游屬性被其建筑行業(yè)特征掩蓋,而使其在旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈認(rèn)知中長期被忽視。
旅游體驗(yàn)產(chǎn)品信息傳遞與中介服務(wù)。凝結(jié)了概念與設(shè)施硬件的旅游產(chǎn)品需要向遠(yuǎn)在異地的旅游者傳遞信息并進(jìn)行銷售,相應(yīng)的中介服務(wù)企業(yè)群體也因此產(chǎn)生,他們包括各類旅游廣告公司、文化傳播、網(wǎng)絡(luò)傳播等信息傳播企業(yè)群體以及專門進(jìn)行產(chǎn)品銷售的旅游網(wǎng)絡(luò)在線銷售公司、旅行社企業(yè)等等。行業(yè)內(nèi)廣受詬病的旅游市場信息不對稱問題,與這部分產(chǎn)業(yè)發(fā)育不完善有緊密關(guān)系。
旅游運(yùn)輸服務(wù)。旅游體驗(yàn)產(chǎn)品的消費(fèi)依賴于消費(fèi)者的移動(dòng)而不是產(chǎn)品的移動(dòng),因此旅游交通運(yùn)輸企業(yè)群體產(chǎn)生,這里主要指從客源地到目的地的運(yùn)輸,不包括旅游地的本地交通。旅游體驗(yàn)產(chǎn)品運(yùn)輸可以看作是旅游體驗(yàn)產(chǎn)品中的一部分,它將游客從旅游目的地外運(yùn)送到旅游體驗(yàn)地,其價(jià)值不僅僅在運(yùn)輸功能的實(shí)現(xiàn),服務(wù)也為這一環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造提供了發(fā)展空間。
旅游體驗(yàn)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)。服務(wù)業(yè)的最大特點(diǎn)是生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性,到達(dá)旅游目的地的旅游者開始享受各項(xiàng)旅游體驗(yàn)服務(wù)的時(shí)間與地點(diǎn),同時(shí)也是旅游企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)間與地點(diǎn),這些企業(yè)包括為旅游者在旅游地提供必要的吃、住、行、游、娛等服務(wù)企業(yè)群體,這部分企業(yè)通常被認(rèn)為是核心旅游產(chǎn)業(yè),是典型的勞動(dòng)力密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的組成部分。
旅游體驗(yàn)的二次消費(fèi)生產(chǎn)與服務(wù)。根據(jù)謝彥君的解釋,旅游消費(fèi)只包括愉悅的旅游體驗(yàn)要求的基本消費(fèi),而旅游者消費(fèi)則是旅游者在旅游過程中的全部消費(fèi),包括的范圍通常比前者大。前者屬于旅游體驗(yàn)的初次消費(fèi),而旅游者在旅游地的購買行為則可以理解為旅游體驗(yàn)的二次消費(fèi),它屬于旅游者消費(fèi)中的非基本消費(fèi)部分,是完善和加強(qiáng)游客旅游體驗(yàn)的重要內(nèi)容,和這部分生產(chǎn)與消費(fèi)緊密相關(guān)的是一些旅游商品制造與銷售服務(wù)企業(yè)。
旅游體驗(yàn)產(chǎn)品精加工。隨著目的地游客類型不斷升級,旅游體驗(yàn)產(chǎn)品的精細(xì)化、個(gè)性化程度需求也 不斷提高,相應(yīng)的生產(chǎn)與服務(wù)企業(yè)群體不斷產(chǎn)生與發(fā)展,這些企業(yè)群體包括知識與技術(shù)附加值較高的旅游服務(wù)體驗(yàn)產(chǎn)品,如融養(yǎng)身、保健、康療與旅游休閑觀光為一體的高端接待服務(wù)企業(yè)等。
旅游體驗(yàn)產(chǎn)品的物產(chǎn)消費(fèi)服務(wù)。隨著旅游體驗(yàn)的個(gè)性化要求程度不斷提高,部分體驗(yàn)對物產(chǎn)的依賴度也不斷提高,專門為此類企業(yè)提供物產(chǎn)供應(yīng)的旅游企業(yè)也不斷成長,如將酒店體驗(yàn)產(chǎn)品與分時(shí)度假相結(jié)合,將度假與房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合,出現(xiàn)的一些新型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)群體。
旅游體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合服務(wù)。隨著旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,旅游企業(yè)對金融、保險(xiǎn)、信息等服務(wù)業(yè)的需求也不斷增大,同時(shí)也不斷融合,一些專門的旅游信用卡、旅游保險(xiǎn)、旅游數(shù)字化服務(wù)企業(yè)不斷成長,使旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。
4旅游產(chǎn)業(yè)鏈的基本特征
以旅游體驗(yàn)為核心劃分的旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,涵蓋了旅游體驗(yàn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、配套環(huán)境的制造、體驗(yàn)產(chǎn)品的營銷與中介服務(wù)、生產(chǎn)、消費(fèi)與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程,每個(gè)環(huán)節(jié)對旅游體驗(yàn)產(chǎn)品所賦予的價(jià)值各不相同,其分布呈現(xiàn)出一條旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的“微笑曲線”(圖1),具有以下特征:
模塊化的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。新興產(chǎn)業(yè)鏈越來越多地具備模塊化與網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的特征,模塊間既有投入一產(chǎn)出式的傳統(tǒng)線性關(guān)系(如圖1左側(cè)的旅游體驗(yàn)基本構(gòu)成部分),也有因知識的關(guān)聯(lián)與整合形成的非線性關(guān)系(如圖1右側(cè)的旅游體驗(yàn)價(jià)值提升部分),總體來看則是一種網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。圖1中線性的描繪只代表了各環(huán)節(jié)創(chuàng)造價(jià)值的高低,并不代表各環(huán)節(jié)間有必然的上下游關(guān)系。但是網(wǎng)狀消費(fèi)的外部性有可能產(chǎn)生其他環(huán)節(jié)運(yùn)行的臨界點(diǎn),如體驗(yàn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)沒有完成時(shí),設(shè)施建設(shè)難以進(jìn)行;旅游體驗(yàn)的基本生產(chǎn)和消費(fèi)沒有達(dá)到一定水平,對體驗(yàn)產(chǎn)品進(jìn)行精加工和高物質(zhì)附加也不現(xiàn)實(shí)。在這種網(wǎng)狀的旅游產(chǎn)業(yè)鏈中,模塊間橫向和縱向的關(guān)聯(lián)交織其中,知識與價(jià)值的高低緊密相連,形成旅游業(yè)的“微笑曲線”。
基本價(jià)值與追加價(jià)值的新認(rèn)識。謝彥君從觀光娛樂的視角提出,除旅游觀光娛樂業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)都是提供旅游產(chǎn)品追加價(jià)值的產(chǎn)業(yè),都處于附屬地位。那么從旅游體驗(yàn)的視角,凡是直接參與旅游體驗(yàn)生產(chǎn)和消費(fèi)過程的產(chǎn)業(yè)都屬于核心價(jià)值產(chǎn)業(yè),而對于旅游體驗(yàn)進(jìn)行價(jià)值再創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)則屬于產(chǎn)業(yè)鏈中的追加價(jià)值部分。圖1中從“二次消費(fèi)”處劃分,左邊部分(包括二次消費(fèi))是旅游體驗(yàn)的基本構(gòu)成環(huán)節(jié),體現(xiàn)的是旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中旅游體驗(yàn)的基本價(jià)值;右邊部分則是旅游體驗(yàn)的價(jià)值提升環(huán)節(jié),體現(xiàn)了旅游體驗(yàn)的追加發(fā)展價(jià)值。這部分現(xiàn)今發(fā)展還不成熟,但從其價(jià)值地位來看,其成長空間大,創(chuàng)造價(jià)值高,極富發(fā)展?jié)摿Α?/p>
制造業(yè)和服務(wù)業(yè)特征的融合。縱觀整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,囊括了旅游體驗(yàn)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到銷售再延伸到精細(xì)化的旅游服務(wù)的全過程,既與制造業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)一產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、物流運(yùn)輸、加工制造、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售相類似,同時(shí)又包含了二次消費(fèi)服務(wù)、產(chǎn)品精加工、物產(chǎn)消費(fèi)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈整合服務(wù)等有著明顯服務(wù)業(yè)特征的過程。一方面,旅游活動(dòng)的廣泛性與復(fù)雜性,使得旅游體驗(yàn)生產(chǎn)與服務(wù)所涉及的行業(yè)眾多,其中不乏制造業(yè)相關(guān)的企業(yè),使得產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)具有制造業(yè)的特征。另一方面,旅游的服務(wù)特性決定了產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)業(yè)特征明顯,因此,旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈雖然形似制造業(yè)的“微笑曲線”,但又有自身獨(dú)特的內(nèi)容,比如,產(chǎn)品營銷只是信息的中介服務(wù)而不是產(chǎn)品的直接銷售、運(yùn)輸服務(wù)是消費(fèi)者的運(yùn)輸而不是單指物質(zhì)產(chǎn)品運(yùn)輸、產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性,等等。
產(chǎn)業(yè)復(fù)合與價(jià)值分布趨同。產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)群體有相當(dāng)部分具有復(fù)合的行業(yè)屬性,如旅游規(guī)劃計(jì)劃企業(yè)同時(shí)屬于咨詢行業(yè),旅游景區(qū)建設(shè)企業(yè)群體同時(shí)屬于建筑行業(yè),旅游運(yùn)輸企業(yè)群體也屬于運(yùn)輸業(yè),旅游房地產(chǎn)企業(yè)屬于房地產(chǎn)業(yè),旅游金融企業(yè)屬于金融行業(yè)等等。但恰恰是這些復(fù)合產(chǎn)業(yè)部分所創(chuàng)造的價(jià)值更高,處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值曲線的兩端,而傳統(tǒng)的單純的旅游業(yè)即吃住游等企業(yè)卻只能處于價(jià)值曲線的底部,表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)復(fù)合程度越高,價(jià)值創(chuàng)造也越高的特征,這也充分說明了旅游產(chǎn)業(yè)的綜合關(guān)聯(lián)性特征。
5基于旅游體驗(yàn)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈認(rèn)識的意義
更清楚、全面地了解旅游業(yè)的各方面產(chǎn)業(yè)特性。長期以來,將旅游業(yè)局限于吃、住、行、游、購、娛的范圍內(nèi),旅游業(yè)被認(rèn)為是勞動(dòng)力密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),但一些客觀上已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)重要組成部分的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如旅游咨詢服務(wù)、旅游電子商務(wù)服務(wù)等卻沒有被納入旅游產(chǎn)業(yè)的范疇,基于旅游體驗(yàn)視角的產(chǎn)業(yè)鏈認(rèn)識有助于加深對旅游業(yè)的理解,為旅游業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指明方向。
一、現(xiàn)代旅游業(yè)的特點(diǎn)
旅游業(yè)是伴隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而成長壯大的新型產(chǎn)業(yè)部門,它具有不同于一般產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的特點(diǎn),無法套用標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)分類體系。其突出的特點(diǎn):一是地理靠近性。旅游業(yè)作為一個(gè)聯(lián)結(jié)旅游主體(旅游者)和旅游客體(旅游對象)的產(chǎn)業(yè),它涉及眾多的行業(yè)和部門,這些相關(guān)聯(lián)的行業(yè)、部門的共性是它們在同一的地理區(qū)域范圍內(nèi)聚集。包含旅游資源的開發(fā)產(chǎn)業(yè),旅游要素產(chǎn)業(yè),即住、食、行、游、購、娛等直接為旅游者提品和服務(wù)的行業(yè)、部門以及營造良好的旅游社會(huì)、自然環(huán)境的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。它們因彼此間的橫向、縱向聯(lián)系圍繞旅游資源產(chǎn)業(yè)形成聚群(如圖1所示)。旅游資源是旅游業(yè)賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),正因?yàn)橛辛寺糜钨Y源產(chǎn)業(yè)的存在,才使旅游業(yè)有了旅游客體、有了旅游對象、有了旅游吸引物,才使一些區(qū)域或地點(diǎn)成為了旅游目的地。在旅游資源產(chǎn)業(yè)外圍聚集著旅行社、飯店、餐館、旅游區(qū)域交通、商品零售、娛樂設(shè)施等服務(wù)性產(chǎn)業(yè),它們服務(wù)于相似的顧客群體,是旅游者在異地空間聚集的必要條件。在這些服務(wù)性產(chǎn)業(yè)外圍,形成第三層次的補(bǔ)充性產(chǎn)業(yè),如銀行、郵電通訊、海關(guān)、公安、衛(wèi)生保健、保險(xiǎn)、建筑、房地產(chǎn)、媒體、園林、綠化、環(huán)保等。在此基礎(chǔ)上,還會(huì)形成新的聚集。二是部門專業(yè)化。旅游業(yè)各構(gòu)成部門、行業(yè)是一個(gè)統(tǒng)一的整合體,在空間地域上表現(xiàn)為各部門、各行業(yè)的分工與協(xié)作,否則,旅游產(chǎn)品會(huì)因該區(qū)域缺少某類企業(yè)而喪失某種功能。三是外部性。即指一個(gè)生產(chǎn)者的產(chǎn)出或投入對另一個(gè)生產(chǎn)者不付任何代價(jià)的“副”作用。各個(gè)行業(yè)、部門相互依賴,某個(gè)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)將促進(jìn)其他企業(yè)的成功。例如,一個(gè)旅游者的滿意度不僅取決于景觀的引人入勝,還有賴于互補(bǔ)性的服務(wù),即旅館、飯店、商店和交通設(shè)施的質(zhì)量和效率。這些企業(yè)不僅在地理上靠近,而且集體協(xié)作,使集群內(nèi)企業(yè)個(gè)體的利益緊密地聯(lián)系在一起??梢?,旅游產(chǎn)業(yè)有明顯的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。
因此,要做大做強(qiáng)旅游業(yè),就必須依據(jù)其內(nèi)在運(yùn)動(dòng)規(guī)律,從過去主要是謀求資源在經(jīng)濟(jì)主體上的聚集,轉(zhuǎn)為謀求資源在地理空間上的聚集,即依靠群體的力量,提高區(qū)域旅游業(yè)的整體競爭力。
二、培育旅游產(chǎn)業(yè)群的機(jī)理分析
產(chǎn)業(yè)群是在一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)一群相互聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機(jī)構(gòu)的集合。產(chǎn)業(yè)群是一種嶄新的企業(yè)空間組織形式,既是依據(jù)專業(yè)化分工和協(xié)作而建立起來的相互獨(dú)立、相互關(guān)聯(lián)的組織群體,又是獨(dú)立企業(yè)之間通過非正式關(guān)系形成的一種頗有活力的新的組織形式,是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和聚集經(jīng)濟(jì)的有效形式。
以旅游資源為基礎(chǔ)組建旅游產(chǎn)業(yè)群。這個(gè)產(chǎn)業(yè)群以區(qū)域內(nèi)某一大型旅游資源企業(yè)為核心,在其外部形成多層次的產(chǎn)業(yè)群,并與其他產(chǎn)業(yè)群,如農(nóng)業(yè)、食品加工、專用設(shè)備制造、文化、體育、旅游出版物相聯(lián)系。
表面上看,旅游產(chǎn)業(yè)群類似于一個(gè)地區(qū)性市場。在這個(gè)市場上,聚集了眾多的不同行業(yè)和部門的中小公司,或少數(shù)幾個(gè)大型公司,群內(nèi)各企業(yè)之間存在著縱橫交錯(cuò)的聯(lián)系,處于整個(gè)旅游系統(tǒng)過程的不同環(huán)節(jié),共同完成旅游產(chǎn)品從開發(fā)到銷售的全過程。在縱向上旅游者要完成旅游的全過程,食、住、行、游、購、娛是缺一不可的組成部分,正是通過這些部門的服務(wù),使位于異地的旅游者聚集于某一旅游地,形成這一地域的旅游客源市場。在橫向上以旅游業(yè)為主體,道路交通、郵電通訊、銀行保險(xiǎn)、海關(guān)、建筑、媒體、園林、環(huán)保、教育等各行業(yè)緊密結(jié)合,彼此之間就生產(chǎn)或服務(wù)頻繁的發(fā)生合作、交易。因此,盡管在個(gè)體企業(yè)之間存在著專業(yè)化分工和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分離,但所有的生產(chǎn)、服務(wù)環(huán)節(jié)都集中在同一地域內(nèi)完成,強(qiáng)化了集群內(nèi)企業(yè)之間多方面的互動(dòng)聯(lián)系,在區(qū)域內(nèi)形成了產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。旅游業(yè)這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的形成是基于合作的需求,而它的形成又進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)之間的相互合作,達(dá)到通過網(wǎng)絡(luò)整合企業(yè)之外的生產(chǎn)要素,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)群還與食品加工、機(jī)械設(shè)備制造、房地產(chǎn)、體育、文化、媒體等其他產(chǎn)業(yè)群有聯(lián)系。旅游產(chǎn)業(yè)群的構(gòu)成如圖所示:
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,旅游產(chǎn)業(yè)群的形成是市場機(jī)制作用的結(jié)果,對于圍繞旅游資源聚集的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)來說有四方面的意義:
一是降低交易成本?,F(xiàn)代旅游業(yè)需要有不同企業(yè)和部門之間的合作,在每一環(huán)節(jié)之間都存在交易成本。旅游產(chǎn)業(yè)群的建立為獲取其它重要的投入要素提供了一條有效的途徑。旅游產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)、生產(chǎn)通常需要使用專門的設(shè)備和配套服務(wù)(如環(huán)保、信息、運(yùn)輸),但是單個(gè)企業(yè)不可能提供足夠大的服務(wù)需求市場來維持眾多供應(yīng)商的生存,大量廠商集中在一起完全可以聯(lián)合起來提供一個(gè)大市場。這樣,企業(yè)從群里獲取資源而不是從其外部獲取資源,降低了交易成本,有助于把存貨需求降低到最小程度,有助于減少進(jìn)口成本,有助于降低供應(yīng)商抬高價(jià)格或違約的風(fēng)險(xiǎn)。而且地理位置的相近性有利于改善通信聯(lián)絡(luò),有利于供應(yīng)商提供輔助,有利于獲取政府和其他公共機(jī)構(gòu)的投資,如專門基礎(chǔ)設(shè)施和教育等方面的支出能提高企業(yè)的生產(chǎn)率。群內(nèi)積累了大量市場、技術(shù)和競爭的信息都能提高企業(yè)的生產(chǎn)率。加之,群內(nèi)企業(yè)之間的互動(dòng)行為產(chǎn)生的某種信任機(jī)制,必將大大減少信息的非對稱性,促進(jìn)信息的流動(dòng)。在有活力的產(chǎn)業(yè)群內(nèi),其成員能更容易地招聘到專業(yè)化的、有經(jīng)驗(yàn)的人才,而且還易于從其它區(qū)域吸引人才,從而降低他們在招聘過程中的搜尋成本和交易成本。
二是獲得互補(bǔ)性利益。即旅游產(chǎn)業(yè)群中各企業(yè)之間廣泛聯(lián)結(jié)而產(chǎn)生的總體力量大于其各部分之和。群的互補(bǔ)性可表現(xiàn)為許多產(chǎn)品在滿足顧客的需求方面互相補(bǔ)充;或通過企業(yè)之間的互相合作提高集體生產(chǎn)率;或不斷提高特定區(qū)域內(nèi)企業(yè)的信譽(yù)而吸引更多的消費(fèi)者。因?yàn)槿簝?nèi)各個(gè)成員相互依賴,如旅行社的優(yōu)質(zhì)服務(wù)將促進(jìn)飯店、旅館、娛樂、零售等企業(yè)的成功。
三是增強(qiáng)知識創(chuàng)新的活力。由于地理上的鄰近,當(dāng)一個(gè)制造商服務(wù)于和獲取服務(wù)于多種產(chǎn)業(yè)時(shí),就有更加強(qiáng)烈的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)(de Bresson,1996)及創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)組合生產(chǎn)要素。產(chǎn)業(yè)集群把各類專門人才吸引到同一地方,使廠商較容易獲得所需要的人才,各類人才也傾向于在產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域內(nèi)尋找工作。由此提高了企業(yè)對新的經(jīng)驗(yàn)、知識的反映能力。創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)生和積累除了空間的臨近性外,另一重要路徑是知識的外溢。知識按其跨越時(shí)空在組織和個(gè)人之間轉(zhuǎn)移的難易程度分為兩大類:一類是顯性知識,即那些可編碼的知識,也就是我們?nèi)粘T跁旧峡梢詫W(xué)到的知識。另一類是默會(huì)知識,這類知識存在于組織內(nèi)個(gè)人的專業(yè)技能、團(tuán)體的特殊關(guān)系中,也存在于特別的規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)、文化、氛圍中。區(qū)域內(nèi)聚集的與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的廠商愈多,有關(guān)旅游的信息在區(qū)域內(nèi)傳播就愈快,傳播的程度就越徹底。尤其區(qū)域內(nèi)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與廠商之間的學(xué)習(xí)互動(dòng),增大和積累了該區(qū)域持續(xù)創(chuàng)新的能力和容量。
四是提高整體競爭力。集群中的企業(yè)與非地域聚集的企業(yè)相比較,顯示出更多的合作與競爭。集群中的同類企業(yè)同居一地,同行業(yè)運(yùn)用價(jià)格、質(zhì)量和產(chǎn)品差異化程度等評價(jià)標(biāo)尺進(jìn)行相互比較,為企業(yè)帶來了更大的競爭壓力??冃Ш玫钠髽I(yè)能夠從中獲得成功的榮譽(yù),而績效差的或者平庸的企業(yè)會(huì)因此感覺到壓力,積極吸納集群內(nèi)的“最佳實(shí)踐”以培育創(chuàng)新。因此,集群內(nèi)的企業(yè)通過內(nèi)在競爭壓力,獲得了單個(gè)游離企業(yè)難以擁有的競爭優(yōu)勢??梢?,集群中企業(yè)的競爭與合作一樣,是企業(yè)競爭力的重要支持因素。而且,集群內(nèi)的企業(yè)具有相同的文化、血緣關(guān)系或生活經(jīng)歷等,使得人際關(guān)系成為聯(lián)結(jié)各個(gè)企業(yè)的重要紐帶,彼此之間具有強(qiáng)烈的認(rèn)同感,而對外則具有一定的排外性,面對共同的外來競爭時(shí),往往能夠一致對外。
總之,組建旅游產(chǎn)業(yè)群,一方面,各企業(yè)之間通過專業(yè)化分工與協(xié)作獲取外部經(jīng)濟(jì),做大了企業(yè);另一方面,各企業(yè)間的互補(bǔ)與競爭又增強(qiáng)了企業(yè)的競爭優(yōu)勢,做強(qiáng)了企業(yè)。
主要參考文獻(xiàn):
隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的深入推進(jìn),“十三五”期間,旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了黃金時(shí)代,國家十分重視旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,扶貧等方面的拉動(dòng)作用。2015年,國務(wù)院出臺相關(guān)文件,明確指出鼓勵(lì)地方政府設(shè)立政府引導(dǎo)基金。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,旅游業(yè)的投融資需求也在不斷增加,基于國家政策的背景和旅游業(yè)需求的增加,全國許多省市紛紛設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金:2016年5月10日,四川旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資基金成立,基金規(guī)模30億。2016年11月30日,浙江省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立,基金規(guī)模為100億元。2017年6月14日,山西簽約山西文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金?;鹨?guī)模100億元。2017年3月1日,中青旅、IDG資本、紅杉資本中國日前簽署協(xié)議,三方擬共同發(fā)起設(shè)立和管理旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。2017年03月16日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見》中明確提出,“發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,有條件的地方可結(jié)合實(shí)際情況設(shè)立以社會(huì)資本為主體、市場化運(yùn)作的社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金。”以明文的形式支持產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展。更加說明了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的良好發(fā)展勢頭。
二、山東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的現(xiàn)狀
山東省委、省政府對股權(quán)投資基金發(fā)展高度重視,先后出臺了《山東省人民政府關(guān)于運(yùn)用政府引導(dǎo)基金促進(jìn)股權(quán)投資加快發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔2014〕17號)和《山東省省級股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》(魯政辦發(fā)〔2014〕44號)。在山東省股權(quán)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目里面,明確設(shè)立了山東省旅游發(fā)展引導(dǎo)基金和山東省海濱旅游發(fā)展引導(dǎo)基金。2015年10月22日,山東海濱旅游發(fā)展基金落戶煙臺。2016年3月14日,山東中旅旅游發(fā)展基金成立,由中旅集團(tuán)、香港中旅金融控股共同出資設(shè)立。這些旅游產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立為山東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級起到了拉動(dòng)作用。
三、旅游產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)行流程分析
旅游產(chǎn)業(yè)投資基金大體的運(yùn)行流程如下:1.尋找投資者2篩選投資項(xiàng)目3創(chuàng)造價(jià)值4安全退出。其中尋找投資者中,方式有私募和公募。退出機(jī)制有三種:企業(yè)上市、股份轉(zhuǎn)讓、股權(quán)回購。旅游產(chǎn)業(yè)投資基金大體運(yùn)行流程(圖1)。
1、私募型
各級地方政府將其設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作為出資設(shè)立投資公司。投資公司以注冊的資本金為基礎(chǔ)對區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目(公司、企業(yè))提供貸款,或者直接投資(參股)于項(xiàng)目,投資公司的收益來源于貸款利息或者股權(quán)投資收益。除此之外公司不再經(jīng)營其他業(yè)務(wù)。
2、公募型
發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)投資基金,募集方式為上市募集,沒有區(qū)分特定的投資者。并依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)形成O2O模式的連鎖酒店、景區(qū)開發(fā)與規(guī)劃、新興旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。以及特色旅游目的地打造等子基金,形成一個(gè)“傘形”結(jié)構(gòu)的資產(chǎn)組合,以股權(quán)形式對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行投資。
四、山東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)行中存在的問題
1、對項(xiàng)目的篩選不夠科學(xué)
旅游產(chǎn)業(yè)投資基金在對項(xiàng)目篩選的過程中,不能做到項(xiàng)目篩選的最優(yōu)化。導(dǎo)致最好的項(xiàng)目沒有被篩選出來,不能導(dǎo)致收益的最大化。有些管理團(tuán)隊(duì)在篩選項(xiàng)目的過程中往往存在“熟人效應(yīng)”這是一種主觀的選擇, 篩選項(xiàng)目還是要遵循客觀、理性、科學(xué)的原則。
2、與政府關(guān)系處理不到位
如何處理好和政府的關(guān)系,是任何業(yè)務(wù)中的難題和關(guān)鍵問題。對于旅游投資基金來說,如何既做到利益的最大化,為基金運(yùn)行實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化,為投資者實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)最大化,扶持最優(yōu)項(xiàng)目,同時(shí)又為政府創(chuàng)造GDP是,順應(yīng)政府的政策走向是政府關(guān)系處理中應(yīng)該特別值得思考的問題。
3、風(fēng)險(xiǎn)控制不到位
旅游產(chǎn)業(yè)投資基金屬于投資,投資就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),對于風(fēng)險(xiǎn)控制,如何在保證利益最大化的同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)控制到最低,是旅游產(chǎn)業(yè)投資基金最為關(guān)鍵的一環(huán)。
4、項(xiàng)目價(jià)值評估不準(zhǔn)確
對于旅游企業(yè)或者PE項(xiàng)目或者旅游項(xiàng)目的價(jià)值評估將直接關(guān)系到旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的運(yùn)行好壞和收益,也?⒂跋斕膠駝?府之間的信任度。項(xiàng)目價(jià)值的評估不是看現(xiàn)有的價(jià)值,二是看未來項(xiàng)目可能創(chuàng)造的價(jià)值,如何準(zhǔn)確把握?,F(xiàn)在項(xiàng)目價(jià)值高不一定未來就高,現(xiàn)在項(xiàng)目價(jià)值不高也不見得未來就不高。
五、旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的優(yōu)化
1、項(xiàng)目篩選的優(yōu)化
如何對旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的投資項(xiàng)目篩選進(jìn)行優(yōu)化呢。筆者認(rèn)為可以加入投資組合最優(yōu)化的模型:Ri=R(bi1+bi2+bi3+bi4)。其中,Ri表示第i個(gè)項(xiàng)目的投資價(jià)值,bi1表示企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)狀況,bi2表示企業(yè)的經(jīng)營狀況,bi3表示企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,bi4表示企業(yè)通過PE 投資后能以較高的市盈率上市。分別求偏導(dǎo)數(shù),如果Ri對bi1的偏導(dǎo)數(shù)大于0表示良好,以此類推一直到bi4。
2、與政府的關(guān)系處理的優(yōu)化
反復(fù)解讀地方政府的“十三五”規(guī)劃,了解政府的未來的發(fā)展計(jì)劃。地方政府扶持的旅游項(xiàng)目,優(yōu)先投資于科技含量高,無污染,快速創(chuàng)造GDP的項(xiàng)目,也就是優(yōu)先投資于和政府契合點(diǎn)較多的項(xiàng)目。關(guān)于和政府的契合點(diǎn)問題,可以運(yùn)用德菲爾法進(jìn)行打分和評價(jià),請政府官員參與評分評價(jià),最后參照企業(yè)自身的利益找出最大契合點(diǎn)的項(xiàng)目,這樣既處理好了和政府的關(guān)系,又符合企業(yè)利益。
3、風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)化
對于風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)化,首先應(yīng)該從基金的管理團(tuán)隊(duì)入手?;鸬倪\(yùn)行過程中監(jiān)管應(yīng)該到位,嚴(yán)防腐敗問題,嚴(yán)防“關(guān)系、熟人”對基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的加大。其次加入風(fēng)險(xiǎn)控制模型:Fi=K(Ai+Bi+Ci+Di),其中Fi表示第i個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),Ai表示政策風(fēng)險(xiǎn),Bi表示行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),Ci表示運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),Di表示管理團(tuán)隊(duì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。對式子求偏導(dǎo)數(shù),如果四項(xiàng)同時(shí)滿足,則說明這個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)最大。滿足的越少說明風(fēng)險(xiǎn)越小。
4、對價(jià)值評估的優(yōu)化
價(jià)值評估絕不能依靠人的主觀意識去判斷。價(jià)值判斷要依靠資產(chǎn)評估方面的知識去判斷。筆者認(rèn)為,對于價(jià)值的判斷,可以從幾下幾個(gè)方面入手:
1)現(xiàn)金流量評價(jià)。將未來的可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn),得到價(jià)值模型。我們主要利用其中的股權(quán)現(xiàn)金流量模型進(jìn)行判斷。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)投資基金主要是一種股權(quán)投資。
2)硬性指標(biāo)的判斷?;诟鞣N財(cái)務(wù)指標(biāo)。包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、規(guī)模、員工激勵(lì)、投資收益率、速動(dòng)比率等等。
關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè)增長;索洛余值增長模型;技術(shù)貢獻(xiàn)
中圖分類號:F590.3
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1001-8204(2012)04-0069-04
隨著社會(huì)文明與生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)功能逐漸被世界認(rèn)同,許多國家和地區(qū)都將其視為支柱或戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。改革開放以來我國旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長等方面取得了明顯效果,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化也起到了積極作用。然而,旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),并未表現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢。因此,中國的旅游產(chǎn)業(yè)仍需不斷優(yōu)化和提高,研究和分析中國旅游產(chǎn)業(yè)增長及其主要增長要素對于調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
一、旅游經(jīng)濟(jì)增長的理論研究
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為要素投入引起經(jīng)濟(jì)增長。20世紀(jì)60年代,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛提出全要素分析法,據(jù)此確立了技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)增長的觀點(diǎn)。20世紀(jì)80年代中后期以來,圍繞“索洛剩余”內(nèi)生化,以羅默、盧卡斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家分別從技術(shù)變化、人力資本積累、制度變遷、分工演化的角度提出了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型。
旅游經(jīng)濟(jì)研究者基于新古典增長理論和內(nèi)生增長理論,利用時(shí)間序列數(shù)據(jù)或面板數(shù)據(jù),構(gòu)建了不同的旅游生產(chǎn)函數(shù),從而得出旅游經(jīng)濟(jì)增長的不同結(jié)論。代表觀點(diǎn)有:李仲廣、宋慧林(2008)利用丹尼森的結(jié)構(gòu)主義要素分析法,通過時(shí)間序列數(shù)據(jù)構(gòu)建旅游經(jīng)濟(jì)增長模型,得出中國旅游業(yè)的發(fā)展很大程度上是依靠勞動(dòng)力投入來獲得,勞動(dòng)投入貢獻(xiàn)率達(dá)到39.87%。唐曉云(2007)基于索洛模型證明了中國旅游經(jīng)濟(jì)增長主要依賴于固定資產(chǎn)的投入,其次是勞動(dòng)力投入,而全要素生產(chǎn)率很低。左冰、保繼剛(2008)研究發(fā)現(xiàn)中國旅游業(yè)屬于典型的(勞動(dòng))要素驅(qū)動(dòng)型增長方式。周云波、武鵬、劉玉海(2010)利用DEA-BCC模型和Malmquist指數(shù)分析了中國旅游業(yè)的動(dòng)態(tài)效率和靜態(tài)效率,研究表明中國旅游業(yè)整體技術(shù)效率水平較低下,平均數(shù)為0.512,純技術(shù)效率水平為0.603,規(guī)模效率水平為0.865。總之,現(xiàn)有對旅游經(jīng)濟(jì)增長的研究主要是建立在旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模不變,??怂怪行约夹g(shù)嚴(yán)格假設(shè)下所得,這顯然與中國旅游發(fā)展現(xiàn)實(shí)不符。筆者在現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,借助索洛余值法及C-D生產(chǎn)函數(shù)原理,用GLS廣義最小二乘法建立的經(jīng)濟(jì)增長模型,首先測算中國旅游業(yè)的全要素生產(chǎn)率的增長情況和對產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn),再進(jìn)一步分析技術(shù)進(jìn)步的主要影響因素,探索中國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)路徑,為旅游經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變提供有益的決策參考。
二、中國旅游經(jīng)濟(jì)增長的模型構(gòu)建及分析
關(guān)鍵詞:四川旅游產(chǎn)業(yè);GDP;回歸分析
中圖分類號:F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.03.12 文章編號:1672-3309(2013)03-29-03
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大,旅游業(yè)總收入和出游人數(shù)都逐年上升,旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展趨勢。旅游業(yè)具有較強(qiáng)的綜合性和較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,旅游產(chǎn)業(yè)與食、宿、行、游、購、娛等行業(yè)都有密切關(guān)系,屬于多元化、跨地區(qū)、跨部門綜合性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),乘數(shù)效應(yīng)較大,對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分明顯。
四川省旅游資源得天獨(dú)厚,全省有世界遺產(chǎn)5處,是國內(nèi)擁有世界遺產(chǎn)最多的省份,也是國內(nèi)唯一擁有世界自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、自然與文化遺產(chǎn)的省份,豐富的旅游資源和獨(dú)特的旅游文化是四川發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ),旅游業(yè)已成為四川省擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、增加就業(yè)、惠民富民的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,對旅游業(yè)的理論及其實(shí)證研究越來越豐富,特別是旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的研究更為集中。旅游業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,產(chǎn)業(yè)邊界較模糊,使得旅游統(tǒng)計(jì)困難重重,計(jì)算旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)就更為困難。本文嘗試應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析軟件,以四川省為研究對象,通過建立一元回歸模型,對旅游業(yè)總收入對GDP的貢獻(xiàn)率進(jìn)行研究。
一、 研究背景及概念界定
(一)四川省旅游業(yè)的發(fā)展情況
四川省地處中國大西南腹地,橫跨青藏高原東緣和四川盆地,素有“天府之國”的美譽(yù),自然風(fēng)光雄奇險(xiǎn)秀,民族風(fēng)情多姿多彩,巴蜀文化積淀深厚,革命歷史遺跡可歌可泣,川菜享譽(yù)四方,川酒香飄四海,川劇獨(dú)具魅力,旅游資源得天獨(dú)厚。依托優(yōu)勢旅游資源,借力西部開發(fā)戰(zhàn)略,四川省一直將旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),通過合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與營銷,四川旅游業(yè)一直保持較快增長。盡管2008年的汶川地震給四川旅游帶來了危機(jī),但是四川省堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”的特色發(fā)展之路,萬眾一心、超常努力、化危為機(jī),實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)整體大跨越、大提升,樹立了四川旅游的新形象、新品牌,形成了推進(jìn)旅游發(fā)展的新理念、新機(jī)制,旅游業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成績。2010年,四川旅游總收入達(dá)到1886.09億元,同比增長28.1%;接待旅游者2.71億人次,同比增長23.8%。目前,四川正在實(shí)施旅游業(yè)“三年提升計(jì)劃”,預(yù)期到2012年底,四川旅游總收入可達(dá)到2500億元,基本實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo),初步把旅游業(yè)培育成為全省國民經(jīng)濟(jì)的新型戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),建成國際知名、國內(nèi)一流的重要旅游勝地的目的。
(二)概念界定
1、旅游總收入。旅游收入是指旅游接待部門(或國家、地區(qū))在一定時(shí)期內(nèi)通過銷售旅游商品而獲取的全部貨幣收入。按照旅游收入的來源,可以將其分為國內(nèi)旅游收入和國際旅游收入。國內(nèi)旅游收入是指經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)所獲得的本國貨幣,它來源于國內(nèi)居民在本國的旅游,實(shí)質(zhì)上是一部分產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過程,屬于國民收入的再分配范疇,不會(huì)增加國民收入的總量。國際旅游收入是指經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)所獲得的外國貨幣,通常被稱為旅游外匯收入,它來源于外國旅游者在旅游目的國的旅游消費(fèi),實(shí)質(zhì)上是旅游客源國的一部分國民收入轉(zhuǎn)移到了旅游目的國,是社會(huì)財(cái)富在不同國家之間的轉(zhuǎn)移。它表現(xiàn)為旅游目的國或地區(qū)社會(huì)價(jià)值總量的增加,相當(dāng)于旅游目的國或地區(qū)對外輸出產(chǎn)品,是特種形式的對外貿(mào)易。
2、GDP。國內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestic Product,簡稱GDP)是指在一定時(shí)期內(nèi)(一個(gè)季度或一年),一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值,常被公認(rèn)為衡量國家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。它不但可以反映一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),更可以反映一國(或地區(qū))的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場規(guī)模。一般來說,國內(nèi)生產(chǎn)總值共有四個(gè)不同的組成部分,其中包括消費(fèi)、私人投資、政府支出和凈出口額。用公式表示為:GDP = CA + I + CB + X ,式中:CA為消費(fèi)、I為私人投資、CB為政府支出、X為凈出口額。
二、旅游產(chǎn)業(yè)總收入對GDP貢獻(xiàn)的線性回歸分析
(一)旅游產(chǎn)業(yè)與GDP關(guān)系
本文使用1996-2010年的四川省旅游業(yè)總收入和全省GDP的數(shù)據(jù)為樣本來進(jìn)行分析研究。變量設(shè)置為年度GDP值為Y,旅游產(chǎn)業(yè)總收入為X。得到二者關(guān)系如圖1所示,可以看出,Y與X之間存在一元線性相關(guān)關(guān)系,而且是正向相關(guān)關(guān)系。即Y隨X的增長而增長,X也隨Y的增長而增長。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,旅游業(yè)現(xiàn)作為第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分,旅游業(yè)收入的增長對GDP定會(huì)是有貢獻(xiàn)的,而GDP的增長通過提高一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,必將增加人民收入,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。居民經(jīng)濟(jì)收入的增加、交通運(yùn)輸條件的改進(jìn)以及可自由支配時(shí)間的增長對旅游業(yè)的發(fā)展都有巨大的促進(jìn)作用。因此GDP與旅游業(yè)收入之間呈現(xiàn)出正向相關(guān)關(guān)系。
圖1 四川省旅游總收入與GDP關(guān)系的散點(diǎn)圖
(二)回歸模型的參數(shù)估計(jì)
設(shè)四川省旅游總收入(X)與GDP(Y)的線性回歸方程為:Y = α0 +α1X
利用EVIEWS 6.0軟件中OLS對理論模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì),得到結(jié)果為:
Y = 2150.430 + 7.93393X
t = (7.673947) (22.83693)
R2 = 0.973857 Adjusted R2 = 0.971990
D.W = 1.742750
F = 521.5253
從回歸結(jié)果可以看出,四川省旅游總收入系數(shù)估計(jì)為7.93393,表示GDP與旅游總收入的大小成正相關(guān)關(guān)系,兩者互為影響,相互促進(jìn),相互發(fā)展,相互作用。在1995-2010年間,在假定其他條件不變的情況下,平均而言:每增加一單位的旅游業(yè)收入可以拉動(dòng)約8個(gè)單位的GDP的增加。一是旅游業(yè)收入本來就是構(gòu)成一個(gè)地區(qū)GDP的一部分,二是旅游業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用性質(zhì),比如旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了旅游地區(qū)商業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了旅游地區(qū)地貌的變化,促進(jìn)了旅游地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。
(三)模型的檢驗(yàn)
當(dāng)建立回歸經(jīng)濟(jì)模型后,模型中的各研究對象之間的關(guān)系能否用于解釋現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,能否運(yùn)用與實(shí)踐,相當(dāng)關(guān)鍵的一步就是設(shè)定的模型能否通過檢驗(yàn)。
1、經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)部分,從理論上說主要是模型中的參數(shù)估計(jì)值的符號以及數(shù)值的大小在經(jīng)濟(jì)意義上是否合理。結(jié)合所得的回歸方程可知,四川省GDP與旅游總收入成正相關(guān)關(guān)系,該結(jié)果符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般意義,即說明該回歸方程可以通過經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)。
2、統(tǒng)計(jì)意義檢驗(yàn)。常規(guī)的統(tǒng)計(jì)意義檢驗(yàn)主要有:擬合優(yōu)度檢驗(yàn)、變量顯著性檢驗(yàn)(通過t檢驗(yàn))、方程顯著性檢驗(yàn)(F檢驗(yàn))。
從方程的回歸結(jié)果可以看出:可決系數(shù)R2 = 0.973857,修正后的可決系數(shù)為Adjusted R2 = 0.971990,說明該回歸方程的擬合優(yōu)度很好。
另外,由t檢驗(yàn):作原假設(shè)H0: α1 = 0,給定顯著性水平α=5%,查t分布表得自由度為n-2=14臨界值tα/2(14)=2.145。由回歸方程中的數(shù)據(jù)可得,與α0、α1對應(yīng)的t統(tǒng)計(jì)量分別為7.673947、22.83693,回歸的t統(tǒng)計(jì)量大于臨界值,說明回歸系數(shù)顯著。故應(yīng)當(dāng)拒絕H0: α1 = 0,也就是說,“旅游總收入”對“GDP”有顯著影響。
最后,在四川省旅游總收入與GDP的一元線性回歸中,由于解釋變量只有一個(gè),不存在解釋變量聯(lián)合影響的整體檢驗(yàn)問題,也就不需要進(jìn)行F檢驗(yàn)。而且,事實(shí)上,在一元回歸情形下,F(xiàn)檢驗(yàn)與t檢驗(yàn)是一致的,F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量等于t統(tǒng)計(jì)量的平方。
自相關(guān)檢驗(yàn):給定顯著性水平0.05,查DW表,當(dāng)n=16,k=1時(shí),得下限臨界值dL = 1.106,上限臨界值dU = 1.371,因?yàn)镈.W統(tǒng)計(jì)量為1.742750大于dL = 1.106,小于4-dU = 2.629,根據(jù)判定區(qū)域,知不存在自相關(guān)。
異方差檢驗(yàn):利用White檢驗(yàn)對一元線性回歸方程進(jìn)行異方差檢驗(yàn)。從檢驗(yàn)結(jié)果可知:Obs*R-squared = 5.244917,D.W = 1.906623,F(xiàn) = 3.179746。在α=0.05下,查卡方分布表,得臨界值χ20.05(2)= 5.9915,Obs*R-squared = 5.244917
三、政策建議
作為旅游目的地,四川旅游資源豐富,山川景色秀麗,旅游文化獨(dú)特,有吸引力的世界自然和文化遺產(chǎn),這些旅游資源和旅游文化獨(dú)具特色,有的是獨(dú)一無二且具有壟斷性的。這些都是其獨(dú)特的發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,切實(shí)將旅游業(yè)作為四川省GDP增長的支柱性產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,政府工作部門從政策、資金、人力等方面給予支持,使旅游業(yè)成為四川省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)及戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用,發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),促進(jìn)旅游地區(qū)商業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)旅游地區(qū)地貌的變化,促進(jìn)旅游地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。并吸納大量的剩余勞動(dòng)力,推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2012年1-10月,四川省旅游總收入突破2000億元,達(dá)到2084.87億元,增幅達(dá)到30%,初步預(yù)計(jì),2013年全年旅游總收入將超過2400億元,入境旅游可望接近地震前的2007年的歷史最好記錄。
另一方面,對于旅游資源相對不足的地區(qū),則應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,旅游市場進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,合理規(guī)劃整合旅游資源,切勿盲目跟風(fēng)投資,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),這樣容易忽視自身存在的優(yōu)勢和長處,將不能發(fā)揮出旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用,反而不利于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 許洪杰、李均立.海南省旅游業(yè)收入對GDP貢獻(xiàn)的線性回歸分析[J].管理觀察,2009,(08):168-169.
[2] 謝靜.我國旅游消費(fèi)支出的實(shí)證分析[J].中國商貿(mào),2011,(21):159-160.
關(guān)鍵詞:西部地區(qū);旅游業(yè);跨越式發(fā)展
一、跨越式發(fā)展的含義
所謂“跨越式發(fā)展”,是指一定歷史條件下落后者對先行者走過的某個(gè)發(fā)展階段的超常規(guī)的趕超行為。既然是“超常規(guī)”,它就不是通過單純地加快速度可以實(shí)現(xiàn)的。今天,當(dāng)對國際發(fā)展趨勢有了正確的分析,對過去所走過的道路進(jìn)行深刻的反思,以及對中國現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r有了比較明確的認(rèn)識之后,我們所提出的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略與傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展過程中任何一個(gè)時(shí)期的“趕超型”戰(zhàn)略不同。它必然要突破傳統(tǒng)工業(yè)化道路中單純追求“速度型”增長,避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短期行為,以及“單項(xiàng)突進(jìn)”的發(fā)展模式,而追求一種速度與效率并重,當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展兼顧,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。
跨越式發(fā)展是西部旅游業(yè)發(fā)展的模式選擇,其含義主要是指發(fā)展速度快,要大步前進(jìn),而不是小步跟進(jìn),在短時(shí)間內(nèi),確立旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。
西部大開發(fā)的實(shí)施給西部旅游業(yè)跨越式發(fā)展帶來了發(fā)展契機(jī),促進(jìn)了旅游業(yè)在西部經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位的形成,但是,西部旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式增長必須首先克服制約其增長起步的障礙因素,為此需要政府采取具有針對性的戰(zhàn)略舉措。
二、西部旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展面臨的主要障礙
(一)觀念保守陳舊,缺乏創(chuàng)新
在市場經(jīng)濟(jì)背景下,實(shí)現(xiàn)西部旅游業(yè)的跨越式發(fā)展,必然要實(shí)現(xiàn)旅游要素產(chǎn)權(quán)主體、市場交易主體和開發(fā)經(jīng)營方式的多元化,這決定了西部旅游業(yè)首先要進(jìn)行觀念的創(chuàng)新。
西部旅游業(yè)高成本低效率的開發(fā)模式是與陳舊的旅游業(yè)發(fā)展觀、資源觀密切相聯(lián)的。目前西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展仍在走與東部地區(qū)旅游業(yè)“同構(gòu)化”的道路,照搬東部的經(jīng)驗(yàn),尚未挖掘西部特色,走出一條新路子。
西部旅游業(yè)觀念陳舊的原因在于,西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,西部地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程普遍慢于東部沿海地區(qū),國有經(jīng)濟(jì)比重高于全國平均水平。西部旅游業(yè)跨越式發(fā)展必然要求觀念和思想的大解放,摒棄傳統(tǒng)的思維定勢,突破傳統(tǒng)的觀念障礙。
(二)體制創(chuàng)新非常欠缺
面對開放、多元化、競爭日趨激烈的環(huán)境,西部旅游業(yè)跨越式發(fā)展要求微觀和宏觀的管理體制盡快實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益不高的局面,但目前旅游業(yè)體制創(chuàng)新的步伐緩慢。
在制度方面,公司治理結(jié)構(gòu)仍有待確立,一些旅游企業(yè)雖然在名義上按照公司結(jié)構(gòu)模式建立了管理組織結(jié)構(gòu),但董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)并未發(fā)揮組織功效,反而增加了機(jī)構(gòu)數(shù)量,降低了管理效率,“一言堂”現(xiàn)象仍是國有及國有控股旅游企業(yè)的頑疾。
在旅游管理體制方面,盡管經(jīng)過一系列的改革,政府管理機(jī)構(gòu)雖然有所精簡和調(diào)整,但離政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略對政府職能轉(zhuǎn)變的要求尚有較大差距。表現(xiàn)在:在決策方面,一些旅游管理部門延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)模式,由長官意志代替企業(yè)行為,由行政命令代替市場,導(dǎo)致決策失誤;在市場參與方面,一些政府投資興辦并管理的旅游企業(yè)仍受到政府種種保護(hù),導(dǎo)致了旅游業(yè)的壟斷經(jīng)營和不公平競爭,降低了旅游資源配置效率;在市場管理方面,政府部門無法有效地對旅游經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)控,致使欺客、“宰客”的現(xiàn)象大量產(chǎn)生,使得一些外地游客視西部一些名勝游覽線路為“畏途”,最終放棄旅游計(jì)劃。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),因?yàn)槁糜尉坝^的吸引力不僅來自于其本身的旅游美學(xué)價(jià)值,也來自于其可進(jìn)入性。建國50余年來,尤其是改革開放以后,西部地區(qū)極為落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了明顯的改善,但與旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的要求相比差距仍然很大。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的主要原因在于西部目前尚未建立多元化的旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道,投資嚴(yán)重依賴政府。
(四)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一
西部地區(qū)資源具有突出的多元化特點(diǎn),具有開發(fā)多元旅游產(chǎn)品得天獨(dú)厚的條件,西部有青藏高原、九寨溝、峨眉山、黃河壺口瀑布、天山天池、祁連山冰川等著名天然旅游資源;更有以都江堰、秦陵兵馬俑、麗江古城、塔爾寺和布達(dá)拉宮為代表的世界級人文旅游資源。但西部地區(qū)對旅游資源的開發(fā)利用非常不足。在東部地區(qū),旅游業(yè)已形成了觀光旅游、度假旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品并存的多元化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),而西部旅游的產(chǎn)品仍以觀光旅游產(chǎn)品為主。即使在觀光旅游產(chǎn)品中也仍存在著大量的重復(fù)現(xiàn)象,以相互簡單模仿為基本特征的“塑像熱”、“造廟熱”、“仿古一條街熱”、“人造景觀熱”輪番出現(xiàn),致使旅游產(chǎn)品間的特色無法形成互補(bǔ)效應(yīng),產(chǎn)品的市場吸引力在相互抵消中下降。在激烈的國際和國內(nèi)競爭中,西部資源優(yōu)勢被開發(fā)不足的劣勢所抵消。
三、實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的對策
(一)樹立市場化、協(xié)調(diào)化、可持續(xù)發(fā)展的觀念
在改革開放的大背景下,旅游業(yè)依靠優(yōu)惠政策,依托國際市場,迅速得到了發(fā)展,因此,旅游業(yè)是中國市場化、國際化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一。但是,在西部旅游業(yè)發(fā)展中,應(yīng)當(dāng)反對兩種錯(cuò)誤的觀念:一是由于西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想影響大,因此,在旅游業(yè)發(fā)展中存在著普遍的依賴政府的思想;二是對旅游市場發(fā)展中出現(xiàn)的市場失靈認(rèn)識不清,存在著盲目市場化思想。應(yīng)該認(rèn)清市場化所講的市場,不僅包括狹義的市場即各類產(chǎn)品、要素的市場,更強(qiáng)調(diào)并包括國家的市場型管理體制,而且包括了市場主體即企業(yè),是一個(gè)廣義的市場概念。為此,在堅(jiān)持走市場化道路的同時(shí),應(yīng)當(dāng)探索西部旅游業(yè)市場化發(fā)展特殊路徑,綜合運(yùn)用政府職能及市場機(jī)制,解決旅游市場的市場失靈問題,促進(jìn)旅游業(yè)在西部的快速發(fā)展。
地區(qū)間的不協(xié)調(diào)性是包括東部和西部在內(nèi)的全國旅游業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)較大問題。因此,西部在發(fā)展旅游業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,在與東部的旅游資源與產(chǎn)品的互補(bǔ)性開發(fā)和利用中實(shí)現(xiàn)與東部的互動(dòng)式協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)自身和全國旅游業(yè)的健康發(fā)展。
由于一些急功近利的短期行為思想的影響,西部落后地區(qū)極易在“旅游扶貧”的名義下放任竭澤而漁的開發(fā)行為,進(jìn)而造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)“資源空心化”現(xiàn)象。國家環(huán)保總局調(diào)查報(bào)告指出,中國西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)功能性紊亂,因生態(tài)破壞造成的直接損失相當(dāng)于同期GDP的13%,間接和潛在損失則更大。旅游產(chǎn)業(yè)曾普遍被當(dāng)作一種“無煙工業(yè)”,但在中國旅游業(yè)發(fā)展僅僅20余年的時(shí)間里,就產(chǎn)生了相當(dāng)多的“旅游公害”,不僅危及自身發(fā)展,也產(chǎn)生了極大的負(fù)面效應(yīng),這種現(xiàn)象在西部地區(qū)尤為突出。因此,在西部旅游開發(fā)中,應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)對開發(fā)對象的選擇、開發(fā)程度的控制及開發(fā)過程的監(jiān)督,以防止旅游開發(fā)中出現(xiàn)對象錯(cuò)位和程度失控的現(xiàn)象。
(二)建立面向市場、強(qiáng)調(diào)效率的管理體制,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新
建立、完善公司治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高旅游的管理水平。公司法人治理結(jié)構(gòu)的突出優(yōu)點(diǎn)在于企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與管理層的責(zé)、權(quán)、利明確,在權(quán)力的行使上相互制衡,形成有效的閉環(huán)制約和多元激勵(lì)機(jī)制。因此它對解決中國旅游企業(yè)、旅游企業(yè)集團(tuán)中依然存在的“領(lǐng)導(dǎo)一言堂”、國有資產(chǎn)流失、國有資產(chǎn)增值緩慢等傳統(tǒng)弊病富于針對性和有效性。貫徹實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度能夠使旅游企業(yè)在制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,從市場中獲得效益。同時(shí),旅游企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的規(guī)?;c集中化也必須與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立相同步方能取得目標(biāo)效果。
在資源配置方面,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要提高可持續(xù)性、均衡性和集中度,就要求打破行業(yè)、地區(qū)的限制,以實(shí)現(xiàn)旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)間及地區(qū)間優(yōu)化配置。這在各級政府主宰資源配置權(quán)的前提下是無法實(shí)現(xiàn)的。因此,政府退出資源配置者的地位是整個(gè)旅游資源配置方式優(yōu)化的前提。
在產(chǎn)業(yè)管理方面,隨著體制改革的推進(jìn),跨地區(qū)、跨部門的旅游資源配置活動(dòng)日益增加,旅游經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)走出以條塊分割、政企不分為基本特征的傳統(tǒng)部門管理模式,過渡到產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確的產(chǎn)業(yè)管理模式中。西部各級旅游主管部門應(yīng)通過制定旅游產(chǎn)業(yè)政策,提供信息引導(dǎo),編制行政法規(guī),規(guī)范旅游市場秩序,協(xié)調(diào)針對旅游產(chǎn)業(yè)的各種行政、法律和經(jīng)濟(jì)管理手段的實(shí)施,來保證旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性、公平性和可持續(xù)性。所以,我們所強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)管理,既非政府主管部門的“無為而治”,也非政府主管部門的“過多干預(yù)”,而是政府部門應(yīng)當(dāng)行使自身應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)管理職能。從這個(gè)意義上講,西部旅游產(chǎn)業(yè)管理體制的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的前提條件。
(三)拓寬多元化投資渠道,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬基礎(chǔ)設(shè)施的投資渠道是當(dāng)務(wù)之急,為此,可以考慮以下一些方式:政府可以進(jìn)一步加大對西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,一方面可以促進(jìn)包括旅游業(yè)在內(nèi)的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面可以拉動(dòng)內(nèi)需,加速經(jīng)濟(jì)增長??梢圆捎霉参锲返乃饺斯┙o方式,在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上向全面開放,吸引社會(huì)資金進(jìn)入。向外資進(jìn)入西部旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)惠政策和良好的行政服務(wù),吸引外資進(jìn)入。為此,西部資本市場的建設(shè)、工具的創(chuàng)新(如發(fā)行西部旅游建設(shè)債券、西部旅游債券、西部旅游建設(shè)投資基金等)和融資方式的改進(jìn)(如采用BOT等方式)等是首先應(yīng)采取的舉措。
(四)突出資源特色優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品多元化
具有“世界文明博物館”、“世界民族文化博物館”、“世界天然博物館”等眾多美譽(yù)的西部地區(qū)蘊(yùn)含著極其豐富的旅游資源,悠久的古代文化、奇特的民族風(fēng)情、多彩的風(fēng)光為西部地區(qū)旅游業(yè)依據(jù)優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)品創(chuàng)造了優(yōu)越的前提條件。
特色優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的內(nèi)涵是:以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,以改革開放、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以可持續(xù)發(fā)展為前提,以獲取競爭優(yōu)勢為日標(biāo),利用高新技術(shù),高起點(diǎn)、高效益深加工和利用特色優(yōu)勢資源,以“名、特、新、高”產(chǎn)品開拓并占領(lǐng)市場,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);逐步形成特色優(yōu)勢資源開發(fā)利用的良性機(jī)制,使?jié)撛诘奶厣Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
旅游產(chǎn)業(yè)是典型的特色經(jīng)濟(jì),西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)隨著國內(nèi)旅游需求的逐漸成熟,個(gè)性化、多元化趨勢的逐漸形成,針對不同細(xì)分市場,根據(jù)自身資源條件,設(shè)計(jì)、開發(fā)和銷售具備比較優(yōu)勢、自身特色鮮明的旅游產(chǎn)品,在體現(xiàn)特色中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化,在體現(xiàn)特色中實(shí)現(xiàn)與東部地區(qū)的互補(bǔ)效應(yīng),為實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)體系的點(diǎn)線聯(lián)合、客源分享、聯(lián)合促銷等創(chuàng)造條件。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多元化的同時(shí),要努力提高旅游產(chǎn)品的含量和附加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的綠色化、精品化,優(yōu)化西部旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并提高西部旅游產(chǎn)品的市場競爭力,努力再開發(fā)出像“秦兵馬俑”、“九寨溝”這樣具有世界的旅游絕品來,鑄造出21世紀(jì)西部旅游業(yè)輝煌發(fā)展的燦爛明天。
參考文獻(xiàn):
1、陳嘉楨.世紀(jì)偉業(yè)[M].陜西人民出版社,2000.
2、李樹民.西部旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可行性[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào),2001(3).