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作者:鄭志兵 李琳 單位:成都體育學(xué)院
人性光輝的閃耀是武德產(chǎn)生的種子人性的善惡我們不能簡(jiǎn)單的下一個(gè)定論,但在人的天性中總是有一些很深蒂固的東西。無(wú)論一個(gè)人在我們眼中是如何自私,他總是會(huì)對(duì)別人的命運(yùn)感興趣,會(huì)去關(guān)心別人的幸福;雖然他什么也得不到,只是為別人感到高興。當(dāng)我們親眼目睹或是設(shè)身處地地想象到他人的不幸時(shí),我們的心中就會(huì)產(chǎn)生同情或憐憫。我們常常為別人的痛苦而痛苦,這是無(wú)需證明的事實(shí)。像人性中所有與生俱來(lái)的感情一樣,這種情感決不是專屬于良善君子,盡管他們可能對(duì)此最為敏感。即使一個(gè)無(wú)賴罪大惡極,無(wú)視一切社會(huì)規(guī)范,他也不會(huì)完全喪失同情心。[6]孟子有言:“無(wú)惻隱之心,非人也;無(wú)羞惡之心;非人也;無(wú)辭讓之心,非人也;無(wú)是非之心,非人也。惻隱之心,仁之端也;羞惡之心,義之端也;辭讓之心,禮之端也;是非之心,智之端也。[7]正是人性中“同情之心”、“惻隱之心”等善的基因的表達(dá),才使得人類社會(huì)閃耀著人道主義的光輝,形成了起協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系,規(guī)范人們對(duì)自然、對(duì)同類、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家的義務(wù)和責(zé)任等巨大作用的倫理道德思想體系。武德作為習(xí)武之人的道德規(guī)范,人性光輝的閃耀當(dāng)然是其產(chǎn)生的種子。中國(guó)的倫理型文化是武德產(chǎn)生的溫床“同情之心”、“惻隱之心”世人皆有。然放眼世界,沒(méi)有那個(gè)國(guó)家或民族倫理道德對(duì)本民族武技的影響有我國(guó)之深、之遠(yuǎn)、之全。中國(guó)武術(shù)蘊(yùn)涵有豐富的民族傳統(tǒng)綱常倫理,這是舉世無(wú)雙的鮮明特點(diǎn)[8]。探究其原因,原始技擊主要是產(chǎn)生于生存的需要、功利的追求,帶有濃烈的生物學(xué)色彩。也正是由于這些簡(jiǎn)單的、直接的格斗技能在缺少了主體的規(guī)定性,才有了多方向的可塑性。也就是說(shuō),在這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上積累、升華的格斗技能,既可以被一種理論所說(shuō)明加以完善,也可以被另一種理論來(lái)加以解釋。然而,任何價(jià)值判斷都是人按照一定是文化價(jià)值意識(shí)進(jìn)行的判斷,都是根據(jù)一定的文化價(jià)值和意義進(jìn)行判斷。所以,不同的民族在對(duì)原始格斗技能進(jìn)行價(jià)值判斷時(shí),都是根據(jù)本民族所特有的文化價(jià)值和意義進(jìn)行判斷的。
雖然正統(tǒng)是儒家,對(duì)武術(shù)的影響最大,但由于武術(shù)長(zhǎng)期的游離于民間市井、道觀寺院,具有非常廣泛的群眾基礎(chǔ),這使得武術(shù)能夠與其他文化派別、宗教理論進(jìn)行廣泛的接觸和融合,產(chǎn)生了蔚為大觀的武學(xué)理論和武術(shù)流派。于此同時(shí),由于各家的理念不同,對(duì)武術(shù)的道德規(guī)范說(shuō)做出的解釋也不盡相同。如,除了儒家以“仁”為核心的武德思想外,還有墨家“俠義”的武德思想、佛教禪宗“慈悲為懷”的武德思想等。我國(guó)傳統(tǒng)文化內(nèi)容的豐富多彩為武德的產(chǎn)生提供了豐富的營(yíng)養(yǎng)。規(guī)范武林中人的行為,協(xié)調(diào)武林中人的關(guān)系是武德產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)價(jià)值在冷兵器時(shí)代,武術(shù)不可替代的軍事實(shí)用價(jià)值使歷代的統(tǒng)治者所關(guān)注。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已形成武術(shù)的主體———俠士和民間習(xí)武者,值得注意的是武術(shù)早期體現(xiàn)個(gè)性,追求競(jìng)爭(zhēng)和冒險(xiǎn)的精神,特別是受顯赫一時(shí)的墨家思想影響的具有“言必行,行必果,已諾必誠(chéng)”的誠(chéng)實(shí)求信的人格;具有“不愛(ài)其軀,赴士之厄困”的自我犧牲的精神;具有“不矜其能,羞伐其德”的謙虛品質(zhì)[12]。的俠士。但是武俠作為“從社會(huì)秩序中游離出去的自由分子無(wú)論如何總是一股離心的力量,這和代表“法律與秩序”的政治權(quán)威多少是處于相對(duì)立的位置”[13]對(duì)“俠以武犯禁”定性以后,武俠被排斥在主流社會(huì)之外,走入了與綠林販夫?yàn)槲榈牡缆?。由于統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)自身統(tǒng)治的需要以及中國(guó)文化的倫理型特征,使得初具獨(dú)立形態(tài)的武術(shù)被迫走上了迂回依附的發(fā)展道路。使其出路有兩條,一是在“廢力尚德”、“去武行文”的社會(huì)思潮中衰落下去,武俠的命運(yùn)就是這條道路最好的佐證。二是依附與統(tǒng)治者認(rèn)可的文化形態(tài),保持其特質(zhì)外在形式上卻走向?qū)徝篮蛡惱淼牡缆?。這使得在官方層面武德的價(jià)值需求得到顯現(xiàn),為武德提供了用武之地。另外,由于武術(shù)長(zhǎng)期的游離于民間市井、道觀寺院,形成了突出的民間性。武林中形成良好的道德規(guī)范是武林中人能夠很好生存的重要保證,所以武林需要良好的道德規(guī)范來(lái)協(xié)調(diào)武林中人的關(guān)系也是不爭(zhēng)的事實(shí)。
這當(dāng)然就與武德“求善”的目的、“仁愛(ài)”的要求截然對(duì)立。對(duì)于二者的統(tǒng)一,我們可以從兩個(gè)方面來(lái)看。首先從歷史的角度來(lái)看,前文以提到原始技擊主要是產(chǎn)生于生存的需要、功利的追求,帶有濃烈的生物學(xué)色彩。也正是由于這些簡(jiǎn)單的、直接的格斗技能在缺少了主體的規(guī)定性,才有了多方向的可塑性。在講究人與人和諧的倫理型文化中,使得武術(shù)不可能長(zhǎng)久地作為一種純粹的暴力手段而存在。中華民族是特別善于鑄劍為犁、愛(ài)好和平的民族,幾千年來(lái),武術(shù)深受“天人合一、以人為本、貴和尚中、剛健有為”的中國(guó)文化精神的影響,不僅使武術(shù)產(chǎn)生的博大精深的拳理,同時(shí)也在一定程度上限制了武術(shù)攻殺性質(zhì),使得“求善”的道德要求內(nèi)化為武術(shù)的重要部分,形成了“拳以德立,無(wú)德無(wú)拳”“、無(wú)德比山重、名利草芥輕”的價(jià)值取向,使武技與武德實(shí)現(xiàn)了歷史的統(tǒng)一。另外從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看,武技與武德統(tǒng)一于習(xí)武者的歷史繼承和價(jià)值判斷。武林重德,眾多流派的拳譜家法開(kāi)宗明義幾乎無(wú)一例外地闡明武德要求,其中首先是收徒均嚴(yán)于擇人,比較有代表性的是《昆吾劍箴言》中慎擇門徒的具體標(biāo)準(zhǔn):“人品不端者不傳,不忠不孝者不傳,人無(wú)恒心者不傳,不知珍重者不傳,文武不就者不傳,借此求財(cái)者不傳,俗氣入骨者不傳,市井者不傳,拳腳行不傳”。甚至有些拳師認(rèn)為:沒(méi)有合適的對(duì)象,寧失傳也不輕傳。另外,對(duì)本門派弟子日常的行為規(guī)范也是拳譜家法的重要內(nèi)容,如近代的《武術(shù)須知》中要求弟子:愛(ài)國(guó)家、保國(guó)權(quán);寧愿謹(jǐn),勿詐虞,寧迂拘,勿放恣;寧信義,重質(zhì)樸等。岳家拳“四常六戒”之訓(xùn):常奉師,常守法,常精練,常提防;戒談人高下,戒妄動(dòng)手足,戒貪美色,戒夜行不軌,戒助人為害,戒交游奸邪等等。還有在武術(shù)的傳習(xí)中,傳習(xí)的要點(diǎn)、要求也包含了明確的武德規(guī)范,如少林有“練功十忌”:一忌荒惰,二忌矜夸,三忌躁急,四忌太過(guò),五忌酒色,六忌狂妄,七忌訟棍,八忌假正,九忌輕師,十忌欺小。萇家拳《初學(xué)條目》中的:學(xué)拳宜以涵養(yǎng)為本,舉動(dòng)間要心平氣和,善意待人”。這樣就從“擇徒”到“日常行為”再到“研習(xí)拳法、拳理的要求”,形成了一條完整的武德教育流程。使習(xí)武者時(shí)時(shí)、處處都在武德的影響之下,并內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則,并最終影響自己“是非、善惡”的價(jià)值判斷,達(dá)到德藝雙馨境界實(shí)現(xiàn)武技與武德的內(nèi)在統(tǒng)一。
黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。認(rèn)真貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作,積極推進(jìn)素質(zhì)教育,為社會(huì)培養(yǎng)全面和諧發(fā)展的合格人才,是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn)。德育工作如何順應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求,承擔(dān)起培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重任,是擺在德育工作者面前的重大課題和緊迫任務(wù)。
一、德育與社會(huì)的和諧共存
(一)德育角度下的和諧
社會(huì)主義和諧社會(huì)就是在社會(huì)主義條件下,在社會(huì)結(jié)構(gòu)中以人為主體的各層面、各要素之間關(guān)系的相互通融、彼此協(xié)調(diào)的狀態(tài);道德則是人類處理人與人、人與社會(huì)、人與自然三者關(guān)系的倫理智慧與行為規(guī)范,是以一種非強(qiáng)制性的傳統(tǒng)習(xí)俗、社會(huì)輿論、內(nèi)心信念、人類良知以及教育去調(diào)節(jié)人們的思想和行為,從而保證整個(gè)社會(huì)有序運(yùn)行的精神力量。無(wú)論社會(huì)多么進(jìn)步,法制多么完善。和諧社會(huì)的首要前提無(wú)疑是一個(gè)具有高度道德感的社會(huì)。
(二)德育的和諧價(jià)值
新的社會(huì)發(fā)展觀、發(fā)展模式賦予現(xiàn)代德育新的意義,它是通過(guò)對(duì)人的道德的、善的品質(zhì)的塑造,賦予人以智慧和道德力量,使他們?cè)谝磺猩a(chǎn)的、生活的社會(huì)活動(dòng)中,有可能按照道德的、人性的要求去做出價(jià)值的定向,使人不僅能按照物的尺度去認(rèn)識(shí)世界,而且能按照符合人自身的善的尺度去改造世界;不僅懂得世界是怎樣的,而且懂得世界應(yīng)該是怎樣的,從而使他所塑造的世界更具人性,更適合人自身的需要與發(fā)展,而不是背離人的需要與發(fā)展。從這種以人為本的發(fā)展觀出發(fā)。德育的價(jià)值也主要表現(xiàn)于人自身價(jià)值的提升、人的各方面素質(zhì)的提高、人的全面發(fā)展、人的本質(zhì)力量的展現(xiàn)與增強(qiáng)。因此。站在人的和諧發(fā)展的高度,我們有必要對(duì)德育的使命和功能進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。要讓我們的社會(huì)成員具備和諧社會(huì)中的“和諧人”所應(yīng)有的思想道德素質(zhì)。同時(shí)在制約社會(huì)和諧的各種力量中,由道德價(jià)值觀凝聚起來(lái)的精神上的和諧具有不可或缺的作用。人們只有有了共同的價(jià)值觀念和道德追求,面對(duì)社會(huì)的諸多矛盾和利益沖突,才能達(dá)成諒解,形成共識(shí),理順情緒,凝結(jié)意志,協(xié)調(diào)行動(dòng),步調(diào)一致。一個(gè)社會(huì)是不是和諧,一個(gè)國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。沒(méi)有共同的理想信念,沒(méi)有良好的道德規(guī)范,是無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的。
二、和諧德育-和諧社會(huì)視角下的德育教育
(一)和諧德育的特征
一是堅(jiān)持以人為本。德育的根本目的在育人,和諧德育必須是堅(jiān)持以人為本的德育。在教育目的上,突出德育為先、全面發(fā)展的理念,把促進(jìn)學(xué)生德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展作為教育的目的和歸宿;在教育對(duì)象上,突出個(gè)體價(jià)值、社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一的理念,充分尊重學(xué)生的主體地位,把適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要和發(fā)展學(xué)生需要有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是遵循科學(xué)規(guī)律。首先要遵循人的思想和行為的活動(dòng)規(guī)律,根據(jù)受教育者年齡、心理、閱歷、個(gè)性特點(diǎn),選擇適當(dāng)?shù)牡掠齼?nèi)容和方法;其次是遵循德育工作的規(guī)律,充分認(rèn)識(shí)教育者、受教育者、教育內(nèi)容、教育方法等要素在德育實(shí)踐中的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系,按規(guī)律辦事。三是體系完整。協(xié)調(diào)推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。和諧德育應(yīng)該是由若干相互聯(lián)系的基本要素構(gòu)成的具有確定特性和功能的個(gè)完整體系,而不是單一方面;應(yīng)該是作為個(gè)完整體系良性運(yùn)行。
(二)和諧德育觀念的創(chuàng)新
和諧觀念是構(gòu)建和諧社會(huì)派生出來(lái)的一個(gè)問(wèn)題,既是構(gòu)建和諧社會(huì)的思想保證與前提,又是和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。和諧觀念,就是要把和諧的意識(shí)、和諧的價(jià)值取向內(nèi)化為人們的思維方式與行為方式,形成和諧的社會(huì)心理與社會(huì)氛圍。在當(dāng)前社會(huì),要教育學(xué)生增強(qiáng)以下和諧意識(shí);1.開(kāi)放式的德育理念。德育工作者應(yīng)把封閉式德育變?yōu)殚_(kāi)放式德育,把學(xué)生德育“小課堂”同社會(huì)德育“大課堂”結(jié)合起來(lái)。新時(shí)期德育的根本任務(wù),不是培養(yǎng)單純的書生,而是培養(yǎng)品格健全、學(xué)識(shí)廣博的人才;不是限制學(xué)生成長(zhǎng),而要培養(yǎng)他們的自我教育、自我管理、自我完善的能力。2.誠(chéng)信意識(shí)。誠(chéng)信是現(xiàn)代社會(huì)中做人立世必須具備的一項(xiàng)基本道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。和諧社會(huì)一定是一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì),人與人之間的真誠(chéng)友善、相互信任,是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。每個(gè)人都要恪守誠(chéng)信,信義相交。坦誠(chéng)相待,做到“言必信,行必果”。3.確立“以人為本”的德育觀。當(dāng)今德育工作對(duì)象的思想意識(shí)、心理素質(zhì)、價(jià)值觀與以往相比已大不相同,所以德育方式的選擇必須以人為本,關(guān)鍵在于是否受學(xué)生歡迎,是否具有針對(duì)性,是否生動(dòng)活潑,能使受教育者在輕松、自然的狀態(tài)下愉快地接受教育,從而得到情感的陶冶和知識(shí)的建構(gòu)。
(三)和諧德育方法創(chuàng)新
一是要將社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)及建設(shè)內(nèi)容納入學(xué)校的學(xué)科教學(xué)與德育課程之中,注重德育內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性。首先要從理論與歷史二個(gè)維度結(jié)合人手,在各科教學(xué)及德育課程中,有機(jī)穿插和引人中國(guó)傳統(tǒng)文化中有關(guān)社會(huì)和諧、人際和諧、天人和諧的思想文化資源,并及時(shí)宣傳在建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中所涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡,引導(dǎo)學(xué)生做好人好事,學(xué)先進(jìn)等行動(dòng)。其次是內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性,馬克思認(rèn)為社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),德育必須適應(yīng)客觀現(xiàn)實(shí)的需要,并與學(xué)生的發(fā)展需要相一致,才會(huì)被大學(xué)生所接受。因此,高校德育要堅(jiān)持以學(xué)生為本的育人理念,立足學(xué)生的全面發(fā)展,尊重學(xué)生的主體地位,實(shí)施人文關(guān)懷。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融人高等教育和高校精神文明建設(shè)全過(guò)程。堅(jiān)持用中國(guó)化的最新成果教育學(xué)生,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮,尊重差異,包容多樣,最大限度地形成社會(huì)思想共識(shí)。二是充分整合學(xué)校、社會(huì)、家庭在德育方面的影響力量,使之形成合力。一個(gè)優(yōu)化的社會(huì)關(guān)系環(huán)境,有利于德育有效性的實(shí)現(xiàn)和提高,從而有利于德育價(jià)值的最大化實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會(huì)下的高校德育環(huán)境,需要學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)三個(gè)方面的共同作用。學(xué)生要形成融洽和諧的人際關(guān)系環(huán)境;學(xué)校要努力創(chuàng)設(shè)和諧統(tǒng)一、融匯多種價(jià)值的校園環(huán)境;社會(huì)要根據(jù)德育與人才培養(yǎng)的目標(biāo),系統(tǒng)調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu),改變社會(huì)關(guān)系,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,從而形成持續(xù)優(yōu)化的社會(huì)教育環(huán)境。
總之,和諧社會(huì)視角下的德育教育,重在教育者以“和諧”為目標(biāo),給學(xué)生更多的鼓勵(lì),為他們提供更多的體驗(yàn)機(jī)會(huì),使他們既關(guān)愛(ài)自己、對(duì)他人和社會(huì)負(fù)責(zé),勇于超越自己,逐漸實(shí)現(xiàn)由自然人向社會(huì)人的過(guò)。
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(一)教學(xué)的社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)
師生在教育過(guò)程的相互作用中,會(huì)受到各種社會(huì)因素的影響。從教師的角度看,職業(yè)聲望、社會(huì)地位和班級(jí)教育中的角色是對(duì)其教育過(guò)程中產(chǎn)生影響的重要因素,而在學(xué)生的角度看,家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和同輩的文化環(huán)境是在教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生影響的重要因素。
1.從教師的角度而言教師的社會(huì)地位受制于兩個(gè)因素,一是客觀的,一是主觀的,客觀的影響因素是指教師受教育的程度、職業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)收入及居住環(huán)境等因素;主觀的因素主要是根據(jù)社會(huì)的組成分子對(duì)該職業(yè)在社會(huì)中所具有的威望,以評(píng)價(jià)的方式獲得。職業(yè)威望與社會(huì)地位是具有一定歷史影響因素的,一旦形成,不易輕易改變。班級(jí)是一個(gè)小社會(huì),而教師在這個(gè)“社會(huì)”里則需維持學(xué)生的多種關(guān)系,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,教師的價(jià)值觀取向常常會(huì)受到社會(huì)價(jià)值趨向的影響,呈多元化的發(fā)展。教師在教學(xué)過(guò)程中尖銳地表現(xiàn)出其角色運(yùn)行的困難度。
2.從學(xué)生的角度而言學(xué)生是教學(xué)的對(duì)象,從心理學(xué)的角度出發(fā),了解學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律及特性有利于教學(xué)活動(dòng)的良性進(jìn)行。其中學(xué)生的家庭背景、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)地位對(duì)學(xué)生會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。研究顯示,家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)有顯著正相關(guān)的作用,家庭條件好的學(xué)生具有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,而家庭條件差的同學(xué)在學(xué)習(xí)過(guò)程中常常受到許多不利因素的影響。其次,同輩亞文化對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響,它是指某一社會(huì)團(tuán)體中成員所形成的特殊行為模式和價(jià)值觀,通常受不同職業(yè)、宗教、種族、低于、社會(huì)階層和年齡團(tuán)體的影響。亞文化因素對(duì)學(xué)生也會(huì)產(chǎn)生積極或消極的影響。
(二)班級(jí)體系的社會(huì)學(xué)分析
社會(huì)體系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上人組成的群體,批次間具有穩(wěn)定的交互作用且有著共同價(jià)值取向的體系。班級(jí)作為一個(gè)小型的社會(huì),影響其目標(biāo)的因素主要有制度和個(gè)人兩個(gè)方面。制度是規(guī)范團(tuán)體行為的載體,通常會(huì)受到文化的影響;而對(duì)于個(gè)人因素而言,個(gè)人的身心需求、情感屬向受到生理因素和心理因素的影響。師生關(guān)系在社會(huì)體系中有各自的角色分配,但他們的期望應(yīng)是一致的。同時(shí),良好的師生關(guān)系是維持這個(gè)社會(huì)體系合理的重要因素。然而,由于師生間存在人格和需求的差異,使得班級(jí)社會(huì)體系中的師生關(guān)系需要經(jīng)過(guò)不斷的調(diào)試才能達(dá)到一個(gè)合理的范疇。
二、對(duì)教學(xué)社會(huì)學(xué)的研究
隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,社會(huì)科學(xué)已逐步發(fā)展成熟。從社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)對(duì)教學(xué)的理論方式進(jìn)行探討有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。而如何教學(xué)的研究模式成果作為一個(gè)重要課題推上日程。社會(huì)學(xué)理論和研究方法不斷向小領(lǐng)域發(fā)展,對(duì)日益成熟的發(fā)展內(nèi)容加以總結(jié),以社會(huì)學(xué)為基礎(chǔ)教學(xué)理論,建立完整的理論體系,使“教學(xué)社會(huì)學(xué)”以一門獨(dú)立的學(xué)科為發(fā)展方向。在教學(xué)社會(huì)學(xué)的研究過(guò)程中,學(xué)校的社會(huì)功能,學(xué)校組織和學(xué)校文化;社會(huì)環(huán)境;教學(xué)關(guān)系;師生關(guān)系等都是重要的研究對(duì)象。在對(duì)教學(xué)社會(huì)學(xué)進(jìn)行研究的過(guò)程中,社會(huì)學(xué)和社會(huì)心理學(xué)能起到一定的輔助作用。就教學(xué)社會(huì)學(xué)的研究方法論來(lái)看,早期是運(yùn)用團(tuán)體動(dòng)力學(xué)研究教師行為和班級(jí)氛圍。這種研究方法是以實(shí)證和量化的研究方式作為探討師生交互模式對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響。隨著社會(huì)科學(xué)的發(fā)展,社會(huì)理論不斷充實(shí),社會(huì)學(xué)者開(kāi)始將班級(jí)作為一種小型的社會(huì),采用社會(huì)學(xué)的理論進(jìn)行分析研究,從而探討班級(jí)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與功能。而定量分析法與定性分析法在教學(xué)社會(huì)學(xué)的研究過(guò)程中起到了重要的影響作用。以宏觀和微觀的角度對(duì)師生關(guān)系在教育工程中的影響進(jìn)行分析,觸動(dòng)了新教育社會(huì)學(xué)的發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)的群眾文化具有濃厚的中華民族特色,是建設(shè)中國(guó)特色文化、社會(huì)主義文化不可忽視的重要組成部分,是不可替代的文化類別。群眾文化應(yīng)該有自己的文化隊(duì)伍、文化活動(dòng),構(gòu)建屬于自身的文化事業(yè),形成獨(dú)特的文化管理內(nèi)容和方法,群眾文化中最重要的便是群眾文化藝術(shù)活動(dòng)。群眾文化在當(dāng)前的文化建設(shè)體系中和精英文化是同等重要、齊頭并進(jìn)的,它是民族民間文化、文化建設(shè)產(chǎn)業(yè)之間有著密不可分的關(guān)系。
二、群眾文化的社會(huì)功能和文化價(jià)值
(一)社會(huì)功能
文化是為了滿足人類生活需要而產(chǎn)生的,在國(guó)家存在的前提下,文化是指一個(gè)國(guó)家的一套工具加上一套風(fēng)俗。當(dāng)我們認(rèn)為某種文化要素是有意義的、正確的時(shí)候,那么必然意味著這種文化要素是起到作用的、是活動(dòng)的。文化要素具有動(dòng)態(tài)性,人類學(xué)應(yīng)該據(jù)此特點(diǎn)對(duì)文化的功能進(jìn)行研究。群眾文化藝術(shù)活動(dòng)是群眾文化的重要形式之一,群眾文化依靠著諸如藝術(shù)和游戲等活動(dòng)進(jìn)行生動(dòng)地演繹。人們喜愛(ài)的一些藝術(shù)活動(dòng)或者一些游戲往往是具有消遣作用的,能夠減輕人們?cè)谌粘坦ぷ骱蜕钪蟹e累的壓力和緊張感,通過(guò)群眾文化活動(dòng),人們可以減輕壓力、放松精神、重整旗鼓,然后全身心投入到自己的生活和工作之中去。以上所述只是從表面意思上看到的群眾文化功能,事實(shí)上群眾文化的功能遠(yuǎn)不止于此。下面筆者針對(duì)群眾文化的社會(huì)功能展開(kāi)討論。1.娛樂(lè)與交流功能。改革開(kāi)放,尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建立以來(lái),我國(guó)社會(huì)取得了高速穩(wěn)定的發(fā)展,導(dǎo)致了我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的改變,人們的物質(zhì)生活水平得到大幅度提升。但是與此同時(shí),我們發(fā)現(xiàn)人們的生活在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇的過(guò)程中變得日益忙碌,很少有自由支配的時(shí)間。為了使得自己的競(jìng)爭(zhēng)力能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在國(guó)家的節(jié)假日和法定假日期間都進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的提升,完全沒(méi)有閑暇時(shí)間娛樂(lè),群眾之間的交流變得越來(lái)越少,群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)變得寥寥無(wú)幾。近年來(lái)的民意調(diào)查中我們不難發(fā)現(xiàn)人們的幸福感越來(lái)越低。所以,人們要獲得真正的幸福,僅僅獲得物質(zhì)的豐富是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,豐富的生活也是必不可少的,娛樂(lè)活動(dòng)躲起來(lái),人們交流才躲起來(lái),人們的凈勝文化生活才越來(lái)越豐富。現(xiàn)代文化的發(fā)展使得人們之間的交流越來(lái)越少,這使得人們之間的關(guān)系越來(lái)越淡薄,城市工作的人交際圈只局限在學(xué)習(xí)和工作的范圍內(nèi),認(rèn)識(shí)的人越來(lái)越少。即便在現(xiàn)代社會(huì)中物以類聚、人以群分的道理依然使用,現(xiàn)代人依然需要交流和娛樂(lè),依然需要融入到群眾文化之中來(lái)。群眾文化本身的藝術(shù)性不是很高,它需要的是集體參與,所有有興趣、有愛(ài)好的人都可以參與到其中來(lái),并獲得快樂(lè)。群眾文化活動(dòng)提供了一個(gè)平臺(tái)使得人們娛樂(lè)和交流,不管在哪一個(gè)時(shí)代,人們都要參與到群眾文化活動(dòng)中來(lái)。2.儀式與團(tuán)結(jié)功能。人類的社會(huì)生活是伴隨著各種形式的儀式展開(kāi)的,人類在早期就有了宗教儀式和巫術(shù)儀式。不管是民間生活中的各類儀式還是政治性儀式都是和人們的生活息息相關(guān)的。中國(guó)是一個(gè)極其重視禮儀的國(guó)家,一個(gè)人才出生、結(jié)婚、過(guò)生日、死亡的時(shí)候都會(huì)舉辦相應(yīng)的儀式,這就涉及到了多種多樣的群眾文化活動(dòng)。通過(guò)群眾文化活動(dòng),儀式可以變得更加豐富,參加儀式的人可以更加直觀地感受儀式要傳遞的情感。而這些儀式的參加者都是一個(gè)村,一個(gè)社區(qū)或一個(gè)族,這增強(qiáng)了他們的友誼與團(tuán)結(jié)。3.符號(hào)與象征功能。每一個(gè)民族、每一社區(qū)都十分重視自身的文化給世界和人民帶來(lái)的影響,如果一個(gè)民族或者地區(qū)的文化對(duì)社會(huì)的影響加大,那么會(huì)給其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治生活帶來(lái)有益的影響,能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷武裝自身。但是如何使自己生活的地區(qū)、城市能夠具有良好的文化形象呢,群眾文化在這個(gè)過(guò)程中起到重要的符號(hào)作用。所以,一個(gè)城市要給社會(huì)帶來(lái)良好的影響和作用,就必須先從群眾文化著手,加強(qiáng)群眾文化的建設(shè),在建設(shè)良好群眾文化的基礎(chǔ)上不斷傳承文化、發(fā)展文化、繼承文化,整個(gè)社區(qū)和城市才能獲得更好的發(fā)展。
(二)文化價(jià)值
20世紀(jì)80年代初期,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,這是迄今為止中國(guó)農(nóng)村最具深遠(yuǎn)意義的重大改革。它是20年多來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,一系列重大改革的引子。對(duì)于這場(chǎng)改革的動(dòng)因,不同的人可能從不同的角度作出解釋。但我認(rèn)為,在改革之前,傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期運(yùn)行,導(dǎo)致了農(nóng)村土地保障功能的供給嚴(yán)重不足,則是引發(fā)這場(chǎng)改革的重要原因。
在20世紀(jì)80年代以前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本特征是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以種植業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,種植業(yè)經(jīng)濟(jì)以糧食經(jīng)濟(jì)為主。這種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),對(duì)于土地有著高度的依賴性,為土地成為農(nóng)民社會(huì)保障的主要來(lái)源提供了條件。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí),對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō),經(jīng)營(yíng)土地是獲得收入、維持基本生存的主要手段。
在傳統(tǒng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)村土地實(shí)行集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民對(duì)這種集體的成員權(quán),是與生俱來(lái)的。這種成員權(quán)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是作為集體中不可分割的一部分,擁有對(duì)于土地的產(chǎn)權(quán),特別是部分剩余索取權(quán);二是成年后在土地上就業(yè)的權(quán)利。這種成員權(quán)加上土地的養(yǎng)育功能,使土地能夠在相當(dāng)程度上,發(fā)揮對(duì)農(nóng)民的就業(yè)保障、生活福利保障和傷病養(yǎng)老保障功能。以其中較為復(fù)雜的養(yǎng)老保障為例,它主要是通過(guò)兩種形式實(shí)現(xiàn)的。其一是對(duì)于為數(shù)較少的孤寡老人實(shí)行集體養(yǎng)老;賴以進(jìn)行集體養(yǎng)老的收入,則主要來(lái)源于土地。其二是對(duì)于為數(shù)眾多的一般老人,主要實(shí)行家庭養(yǎng)老。后者的養(yǎng)老保障收入,少量來(lái)自老人憑借其對(duì)于集體的成員權(quán),所獲得的福利收入;主要來(lái)自于家庭內(nèi)收入的人際轉(zhuǎn)移,特別是代際轉(zhuǎn)移。而家庭內(nèi)收入人際轉(zhuǎn)移量的多少,則取決于兩個(gè)因素:集體土地生產(chǎn)力水平的高低、家庭勞力的強(qiáng)弱多寡。因此,一般老人的養(yǎng)老保障收入,雖然不是來(lái)自于老人長(zhǎng)期生活中的現(xiàn)金積蓄,卻可視為其婚后的長(zhǎng)期非現(xiàn)金儲(chǔ)蓄?!梆B(yǎng)兒防老”實(shí)際上是一種長(zhǎng)期非現(xiàn)金儲(chǔ)蓄。
實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制以前,傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行特征是,土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一分配。這種傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期運(yùn)行,導(dǎo)致農(nóng)民缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性,也嚴(yán)重妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的提高。在農(nóng)民人數(shù)不斷增加、農(nóng)村人地關(guān)系日趨緊張的背景下(注:在全國(guó)普遍實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制的1984年,農(nóng)村人均耕地面積僅有1.5畝。),由此又進(jìn)一步導(dǎo)致了土地的保障功能嚴(yán)重供給不足,土地對(duì)單位農(nóng)村人口的保障能力不斷弱化。到1978年,全國(guó)農(nóng)民人均純收入僅為133.57元,比1957年僅增加60.6元,其間年均遞增率僅為2.9%。同年,全國(guó)大約有2億人口不得溫飽,農(nóng)民的人均糧油消費(fèi)量甚至比1957年還低。
在80年代以前,除五保戶、民政救濟(jì)和合作醫(yī)療等少數(shù)領(lǐng)域外,在廣袤的我國(guó)農(nóng)村,來(lái)自土地之外的社會(huì)保障,幾乎是一片空白。因此,在當(dāng)時(shí)高度土地依賴性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之下,農(nóng)民長(zhǎng)期的生活困難和土地保障功能嚴(yán)重弱化的現(xiàn)實(shí),極易誘發(fā)出農(nóng)民增強(qiáng)土地保障功能的制度創(chuàng)新沖動(dòng)。聯(lián)產(chǎn)承包制的產(chǎn)生,就是這種沖動(dòng)爆發(fā)的結(jié)果。在農(nóng)村改革初期,為什么實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制首先是從貧困地區(qū)開(kāi)始?為什么在進(jìn)行這項(xiàng)制度創(chuàng)新時(shí),在農(nóng)戶之間往往是按人口或人勞比例分配?土地保障功能方面的原因,不能不受到充分重視。既然進(jìn)行這項(xiàng)制度創(chuàng)新的重要原因,是增強(qiáng)土地的保障功能;那么,在土地集體所有這一“集體”范圍內(nèi),平等的成員權(quán)就應(yīng)該享有平等的土地保障權(quán)。因此,按人口或人勞比例均分土地,是一種難以回避的選擇。甚至在絕大多數(shù)地區(qū),是按人口而不是勞動(dòng)力,把集體所有的土地,按肥力劃等平分的。根據(jù)全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)辦公室的資料,即令是到1997年,在觀察點(diǎn)系統(tǒng)的317個(gè)村中,按人口或勞動(dòng)力均分承包地的,仍占70.7%;其余29.3%實(shí)行所謂的“兩田制”,如口糧田按人均分,責(zé)任田按勞力均分。此外,調(diào)查的266個(gè)村自實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制以來(lái),有80%進(jìn)行過(guò)土地調(diào)整;其中又有81%的村,在調(diào)整中采取增人增地、減人減地的原則(注:全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)辦公室:“當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題”,《中國(guó)農(nóng)村觀察》1998年第5期第57頁(yè)。)。
二、土地保障的新矛盾
實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制(十五屆三中全會(huì)后改稱家庭承包制),從早期動(dòng)因上看,是為了解決農(nóng)土保障功能的嚴(yán)重供給不足問(wèn)題。這場(chǎng)改革的發(fā)生,也帶來(lái)了土地保障功能的一系列新變化。主要表現(xiàn)是:第一,提高了土地的生產(chǎn)力水平,增強(qiáng)了土地的收入保障功能。改革初期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力迅速發(fā)展,農(nóng)民收入水平的迅速提高。第二,強(qiáng)化了土地的失業(yè)保障和社會(huì)穩(wěn)定功能。實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制,賦予了農(nóng)民對(duì)部分土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。這種土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),可以作為農(nóng)民從事非農(nóng)就業(yè)的退路。因此,農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),有利于增強(qiáng)其抵御非農(nóng)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力;也保證了不至于因多數(shù)農(nóng)民無(wú)從就業(yè),而妨礙社會(huì)穩(wěn)定。80年代以來(lái),隨著人口的變化,許多地方頻繁地進(jìn)行的土地調(diào)整,在相當(dāng)程度上,正是為了維護(hù)土地的上述保障功能。
但是,自實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制以來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,也使土地保障功能的發(fā)揮,面臨著一系列新的矛盾:
1.發(fā)揮土地的保障功能與提高土地利用效率的矛盾
土地不僅是農(nóng)民社會(huì)保障的重要依托,還是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。如果農(nóng)村的分工分業(yè)不發(fā)達(dá),農(nóng)民經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的分化程度也不高;那么,發(fā)揮土地的保障功能與利用土地的生產(chǎn)資料功能,往往不存在明顯的矛盾。但是,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民分化程度的提高,二者的矛盾將會(huì)越來(lái)越大。因此,土地向經(jīng)營(yíng)能手集中,土地連片開(kāi)發(fā)、發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),就是提高土地利用效率的必然要求。如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)土地的社會(huì)保障功能,勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)戶的土地不斷細(xì)分,不利于土地的連片和有效開(kāi)發(fā),妨礙農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn),延緩?fù)恋匾?guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展;進(jìn)而有悖于土地利用的效率目標(biāo)。80年代以來(lái),在耕地面積不斷減少的同時(shí),農(nóng)村的人口和勞動(dòng)力卻不斷增加,導(dǎo)致人地關(guān)系不斷惡化。由此導(dǎo)致的結(jié)果是,從相對(duì)地位來(lái)看,土地所承擔(dān)的社會(huì)保障功能上升,生產(chǎn)資料功能下降。在有些地方,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)比較利益低等原因,土地的生產(chǎn)資料功能已經(jīng)嚴(yán)重退化,甚至基本消失;轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊谋U鲜侄?。主要表現(xiàn)是,部分從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,往往對(duì)土地進(jìn)行粗放經(jīng)營(yíng),或?qū)⑼恋亓袒?。?jù)張紅宇(2001)對(duì)安徽壽縣的調(diào)查,2000年全縣土地撂荒面積高達(dá)16.3萬(wàn)畝,比上年增加1.4倍;占全縣耕地面積的9%。其中常年性撂荒面積占72%,季節(jié)性撂荒面積占28%;撂荒2年以上的,占撂荒面積的26.7%。
2.發(fā)揮土地的保障功能與土地保障功能弱化的矛盾
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民的社會(huì)保障,主要是以土地為中心的非正規(guī)保障;特別是那些在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的收入來(lái)源中,農(nóng)業(yè)所占份額大的地區(qū)。因此,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高,農(nóng)村土地的保障功能應(yīng)該得以強(qiáng)化。但是,遺憾的是,近年來(lái),農(nóng)村土地的保障功能不僅沒(méi)有得到強(qiáng)化,反而不斷弱化。主要表現(xiàn)是:
——農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的絕對(duì)收益越來(lái)越低,在有些地方,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)甚至絕對(duì)虧本。目前,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)的空間小,降價(jià)的壓力大。隨著加入WTO,農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)的空間,將會(huì)越來(lái)越小。但與此同時(shí),在以小規(guī)模農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)之下,農(nóng)產(chǎn)品成本增加的勢(shì)頭,卻一直比較強(qiáng)勁;由此導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本占出售價(jià)格的比重,已經(jīng)很大。以1999年為例,糧食、棉花、戶養(yǎng)生豬的生產(chǎn)成本,占出售價(jià)格的比重分別高達(dá)82%、94%和99%。在價(jià)格、成本雙因素的夾擊下,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的絕對(duì)收益,已經(jīng)越來(lái)越低。以浙江省農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的10村資料為例,1995年畝均凈收益為680.04元,到1999年已經(jīng)下降到505.71元,4年間減幅達(dá)25.6%;如扣除人工和物質(zhì)費(fèi)用因素,則農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的畝均純收益,1995年為34.51元,到1999年已經(jīng)下降到-174.72元;農(nóng)地經(jīng)營(yíng)處于絕對(duì)虧本的狀態(tài)。(注:張忠根、史清華:“農(nóng)地生產(chǎn)率變化及不同規(guī)模農(nóng)戶農(nóng)地生產(chǎn)率比較研究”,《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2001年第1期。)
——農(nóng)村土地負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,越來(lái)越多的農(nóng)民視土地為“雞肋”或包袱。近年來(lái),由于有關(guān)方面的積極努力,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得了積極的成效。但是,農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的嚴(yán)重性,并沒(méi)有因此而有明顯的減弱;在有些地方,農(nóng)民負(fù)擔(dān)甚至越減越重。以1999年為例,未扣除價(jià)格變動(dòng)因素的影響,全國(guó)農(nóng)民人均純收入較上年增加2.2%,但人均農(nóng)業(yè)各稅卻增加了5.8%。農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)往往呈現(xiàn)以下特點(diǎn):費(fèi)比稅增加快,隱性稅費(fèi)比顯性稅費(fèi)增加快,欠發(fā)達(dá)地區(qū)比發(fā)達(dá)地區(qū)問(wèn)題重。在許多地方,日趨沉重的農(nóng)民負(fù)擔(dān),有相當(dāng)一部分是按地分?jǐn)偟?。日趨沉重的土地?fù)擔(dān),使越來(lái)越多的農(nóng)民感到承包地“食之無(wú)味,棄之可惜”;甚至有不少農(nóng)民將承包地視同包袱,早甩包袱早開(kāi)心。在此背景下,土地的保障功能幾乎無(wú)從談起。
——土地的流轉(zhuǎn)價(jià)格越來(lái)越低,在有些地方,經(jīng)營(yíng)土地甚至成了農(nóng)民的絕對(duì)負(fù)擔(dān)。根據(jù)《南方周末》2001年6月14日的資料,目前在河北監(jiān)利縣,多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為種田是劃不來(lái)的事,發(fā)生土地流轉(zhuǎn)時(shí),轉(zhuǎn)出戶不僅不能從土地轉(zhuǎn)讓中獲得收益,反而要倒貼給轉(zhuǎn)入戶每畝300元,當(dāng)?shù)胤Q此為“倒貼皮”。崔紅志對(duì)吉林省梨樹縣新豐村的調(diào)查顯示,該村將集體按規(guī)定預(yù)留的5%機(jī)動(dòng)地,租賃給農(nóng)民經(jīng)營(yíng)。1998年,在每畝租賃價(jià)格為105元時(shí),農(nóng)民還踴躍租賃;但到2000年,每畝租賃價(jià)格下降到60元,竟有不少地?zé)o人愿意租賃。
3.發(fā)揮土地的保障功能與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾
——隨著農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加,和農(nóng)民收入來(lái)源渠道的多元化,在農(nóng)民的收入來(lái)源中,農(nóng)業(yè)或土地收入的相對(duì)重要性,將會(huì)趨于下降;土地經(jīng)營(yíng)的要素成本和機(jī)會(huì)成本趨于提高,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的比較利益趨于減少。因此,土地保障的相對(duì)作用,也會(huì)趨于下降;主要依靠土地保障的局限性,也將趨于增加。據(jù)齊莉梅(2001)對(duì)廣東石基鎮(zhèn)的調(diào)查,在農(nóng)村高度市場(chǎng)化和城市化以后,農(nóng)戶依靠小規(guī)模耕地,根本保證不了基本生活,更不能保證養(yǎng)老。特別是,有些農(nóng)民已經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)期地離開(kāi)了土地,進(jìn)入城市或鄉(xiāng)村的非農(nóng)領(lǐng)域,其就業(yè)觀念和生活方式已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。其中多數(shù)人即使暫時(shí)喪失了非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),也未必把回歸農(nóng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)土地,作為一條退路;土地的保障作用將因此失去了意義。
——城鎮(zhèn)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,一方面,農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的規(guī)模,將會(huì)迅速擴(kuò)張;另一方面,在那些城郊或小城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的地區(qū),土地資產(chǎn)將會(huì)迅速增值。但是,當(dāng)前,國(guó)家基本上壟斷了農(nóng)村土地的一級(jí)市場(chǎng),在農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的過(guò)程中,比較規(guī)范的程序是,先征為國(guó)有,再由國(guó)家或政(論文庫(kù))府將使用權(quán)出讓給非農(nóng)用地單位。國(guó)家征地時(shí),往往將征地價(jià)格壓得很低,而國(guó)家的土地出讓價(jià)格卻通常很高。在此過(guò)程中,政(論文庫(kù))府一轉(zhuǎn)手即可獲得高額收益;而作為土地所有者的集體和擁有土地承包權(quán)的農(nóng)民,卻所得甚少。根據(jù)有關(guān)資料,目前在城市建設(shè)征用農(nóng)用地的過(guò)程中,征地收入的分配比例大致是:農(nóng)民得5~10%,集體得25~30%,政(論文庫(kù))府及其機(jī)構(gòu)得60~70%。(注:張正河、武晉,“論農(nóng)村生產(chǎn)要素的準(zhǔn)城市化”《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2001年第7期第22頁(yè)。)在土地農(nóng)轉(zhuǎn)非的過(guò)程中,也有相當(dāng)一部分是以不規(guī)范的方式進(jìn)行的。其大致情形是,地方政(論文庫(kù))府與土地開(kāi)發(fā)商合謀,以較低的價(jià)格,從農(nóng)村集體(農(nóng)民)手中征得土地,通過(guò)土地開(kāi)發(fā)或直接轉(zhuǎn)手,賺得高額利潤(rùn)??梢?jiàn),目前在與城鎮(zhèn)化相關(guān)的土地農(nóng)轉(zhuǎn)非過(guò)程中,相關(guān)集體和農(nóng)民的利益往往受到侵害。從土地農(nóng)轉(zhuǎn)非中,農(nóng)民得到的有限利益,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能替代轉(zhuǎn)非的土地,發(fā)揮相應(yīng)的保障作用。此外,許多農(nóng)民還會(huì)因?yàn)槭ネ恋兀坏貌桓蟪潭鹊亟槿胂惹安惶煜さ姆寝r(nóng)領(lǐng)域或城鎮(zhèn)生活,而增加了生活和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
——在不少地方的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,基層組織仍然習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的行政命令,不顧當(dāng)?shù)貤l件和群眾意愿,假借推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)等名義,強(qiáng)迫、甚至替代農(nóng)民和集體轉(zhuǎn)出土地,或隨意縮短土地承包期、收回承包地、多留機(jī)動(dòng)地,侵犯農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自。在有些地方,鄉(xiāng)村組織甚至與“龍頭企業(yè)”合謀,人為壓低土地轉(zhuǎn)包價(jià)格,為鄉(xiāng)村或領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人創(chuàng)收。有的地方在招商引資中,甚至競(jìng)相壓低條件,熱衷于“低價(jià)格、長(zhǎng)期限、大規(guī)?!钡剞D(zhuǎn)讓和租賃土地。由此,不僅侵犯了農(nóng)民的物質(zhì)利益和經(jīng)營(yíng)自,也剝奪了農(nóng)民正常地獲得土地保障的權(quán)利。這種現(xiàn)象為什么會(huì)發(fā)生?城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民的利益為什么會(huì)受到損害?在很大程度上是因?yàn)?,在現(xiàn)有的以小規(guī)模農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)下,農(nóng)民與政(論文庫(kù))府、農(nóng)民與企業(yè)的交易地位嚴(yán)重不對(duì)等,農(nóng)戶多而散,談判地位低、對(duì)話能力弱。
——目前,我國(guó)農(nóng)村65歲以上的老年人口,已占農(nóng)村人口的7%以上。由于70年代以來(lái)長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃生育政策的滯后效應(yīng),在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),農(nóng)村老年人口的比重將會(huì)繼續(xù)上升。因而,農(nóng)村養(yǎng)老的任務(wù)將會(huì)日趨艱巨。與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村核心家庭的主流地位,將會(huì)繼續(xù)提高。加之,農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)空間將會(huì)不斷擴(kuò)大。因此,主要依靠土地保障的傳統(tǒng)農(nóng)家養(yǎng)老方式,將會(huì)面臨養(yǎng)老保障能力供不應(yīng)求的挑戰(zhàn)。從近期來(lái)看,80年代實(shí)行“獨(dú)生子女”政策后的新生代,其父母很快將進(jìn)入需要養(yǎng)老的階段。屆時(shí),這些由“獨(dú)生子女”組成的家庭,將面臨一對(duì)夫婦供養(yǎng)4個(gè)以上老人的繁重養(yǎng)老任務(wù)。可見(jiàn),提高農(nóng)村的養(yǎng)老保障能力,不僅是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),更是當(dāng)前的迫切要求。面對(duì)如此日趨繁重的養(yǎng)老保障任務(wù),單純依靠發(fā)揮土地的養(yǎng)老保障能力,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
三、土地保障能力的再造與農(nóng)民社會(huì)保障體系的建設(shè)
1.雙管齊下,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和比較利益水平,激活土地的保障能力
針對(duì)現(xiàn)有的土地均分制與提高土地利用效率的矛盾,許多學(xué)者提出了各具特色的土地制度創(chuàng)新思路,希望借此促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),提高土地利用效率。其中許多思路不乏創(chuàng)意。但是,多數(shù)思路的實(shí)施,因?yàn)槭艿絻煞矫娴闹萍s,可操作性并不很強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)比較利益低,導(dǎo)致農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地的動(dòng)力不足;二是因缺乏非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),導(dǎo)致農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地后的收入來(lái)源和社會(huì)保障問(wèn)題無(wú)從解決。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的比較利益水平,不僅可以提高農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的積極性,有利于實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)的效率目標(biāo),還可以提高農(nóng)村土地的現(xiàn)實(shí)保障能力。當(dāng)然,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)比較利益水平的提高,也有可能導(dǎo)致農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地的動(dòng)力不足。但是,綜合而論,其積極作用還是會(huì)大于其消極作用的。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和比較利益水平的提高,有利于提高農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)價(jià)格,進(jìn)而提高農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)讓所得;也有利于促進(jìn)土地真正向經(jīng)營(yíng)能手集中。目前,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)比較利益水平較低的背景下,通過(guò)農(nóng)戶之間自發(fā)的土地流轉(zhuǎn),也有可能實(shí)現(xiàn)土地向部分人手中集中。但是,集中的指向往往不是經(jīng)營(yíng)能手,而是經(jīng)營(yíng)和就業(yè)能力比較差的農(nóng)民。長(zhǎng)期下去,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,是非常不利的。
從當(dāng)前來(lái)看,要提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和比較利益水平,應(yīng)該雙管齊下。一方面,積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);借此,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品的加工增值程度。另一方面,適應(yīng)加入WTO以后農(nóng)業(yè)政策調(diào)整和提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要,改善政(論文庫(kù))府對(duì)農(nóng)業(yè)的調(diào)控方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。特別是要根據(jù)“綠箱政策”的要求,加強(qiáng)政(論文庫(kù))府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的支持,改善支持方式。
2.鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新,積極探索多種形式的土地資本化,實(shí)現(xiàn)土地保障模式由消極向積極的轉(zhuǎn)變
土地既可成為農(nóng)民獲得社會(huì)保障的重要手段,也是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。但如果我們將目光僅停留在這樣兩點(diǎn),則容易產(chǎn)生土地利用公平與效率的矛盾;與此相對(duì)應(yīng)的,實(shí)際上是土地的消極保障模式。如果我們將視野放得更為開(kāi)闊一些,看到土地還是一種可以資本化的資源;那么,就可能協(xié)調(diào)土地利用公平與效率的矛盾,將發(fā)揮土地的社會(huì)保障功能與利用其生產(chǎn)資料功能有效結(jié)合起來(lái)。與此相對(duì)應(yīng)的,實(shí)際上是土地的積極保障模式。近年來(lái),許多地方在此方面進(jìn)行了積極的探索,通過(guò)實(shí)行反租倒包、轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、企業(yè)或大戶托管等形式,有效地盤活了土地資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了土地增值;也明顯加快了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有關(guān)資料顯示,目前,在廣東、浙江、江蘇等沿海發(fā)達(dá)地區(qū),土地流轉(zhuǎn)面已達(dá)10%。多數(shù)地方還將促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和土地資本化,與促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),產(chǎn)生了一石數(shù)鳥的效果。以江蘇南京市為例,根據(jù)我們2001年8月的調(diào)查,全市土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)41.9萬(wàn)畝,占土地承包總面積的15.2%;各種形式的土地流轉(zhuǎn)面積,分別比上年增加1~3倍。其土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)是,土地流轉(zhuǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步發(fā)展,大多明顯提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的科技含量、投入水平和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收的統(tǒng)一。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶,不僅可以擺脫土地經(jīng)營(yíng)的后顧之憂,每畝還可得到平均300元、最高達(dá)800元的利益補(bǔ)償。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民土地承包權(quán)的資本化,因而實(shí)現(xiàn)了土地保障功能的再造(案例1-2)。
案例1目前,在江蘇南京市六(論文庫(kù))合縣,已有1500畝土地,通過(guò)反租倒包的形式,轉(zhuǎn)讓給了香港超大集團(tuán)從事蔬菜栽培。原先承包這些土地的農(nóng)民,每畝每年可得土地轉(zhuǎn)讓收入150元。按照有關(guān)協(xié)議,轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民可長(zhǎng)期到超大集團(tuán),從事與蔬菜種植有關(guān)的勞務(wù)活動(dòng)。在此方面每人每月可另得勞務(wù)收入400~500元。為此,公司一年支付的勞務(wù)費(fèi)用高達(dá)80萬(wàn)元。農(nóng)民通過(guò)為公司提供勞務(wù),也學(xué)到了蔬菜栽培方面的新技術(shù)。
案例2江蘇高淳縣從1999年開(kāi)始,在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,公司負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)后土地的重新發(fā)包,并對(duì)發(fā)包土地中由縣、鎮(zhèn)、村投入形成的實(shí)物性資產(chǎn),和耕地、水面等資源性資產(chǎn),實(shí)施有效的經(jīng)營(yíng)管理。公司采取股份制的方式運(yùn)作,并對(duì)土地流轉(zhuǎn)實(shí)行4個(gè)規(guī)范。即:(1)規(guī)范流轉(zhuǎn)合同。(2)規(guī)范發(fā)包方式。公司在取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后,先進(jìn)行必要的基礎(chǔ)設(shè)施配套,再按照公開(kāi)、公平、公正的原則,統(tǒng)一向社會(huì)競(jìng)價(jià)招標(biāo)發(fā)包。(3)規(guī)范收益分配。土地發(fā)包收益,50%給原承包農(nóng)戶,體現(xiàn)農(nóng)戶的承包權(quán);20%作村組集體收入,體現(xiàn)土地所有權(quán);15%作為政(論文庫(kù))府投資者的收益,由鎮(zhèn)集體資產(chǎn)辦公室監(jiān)管,用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施維修,實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展;10%作為農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅;5%作為公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用。(4)規(guī)范公司運(yùn)作。
當(dāng)前需要注意的是在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和土地資本化過(guò)程中,第一,要把長(zhǎng)期穩(wěn)定土地承包關(guān)系,與鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革結(jié)合起來(lái)。高度重視尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)自,尊重農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)中的主體地位。要防止土地流轉(zhuǎn)中的盲目刮風(fēng)和“一刀切”。第二,加快試點(diǎn),鼓勵(lì)探索;注意規(guī)范,但不急于進(jìn)行過(guò)多的規(guī)范。目前,農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn),大多是自發(fā)進(jìn)行的,多數(shù)只要轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入雙方的口頭協(xié)議,流轉(zhuǎn)的期限也較短。這種不規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)難以形成真正意義上的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因此,要注意加強(qiáng)政(論文庫(kù))府和社區(qū)組織的引導(dǎo)作用,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化。但出現(xiàn)這種情況的原因,是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)不穩(wěn)定,需要土地發(fā)揮失業(yè)保障作用。因此,由于外部環(huán)境的制約,近期內(nèi)在多數(shù)地方。不太可能很快形成較長(zhǎng)期、較規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)。過(guò)早地要求對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行過(guò)多的規(guī)范,往往會(huì)耗散土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新潛力,造成拔苗助長(zhǎng)的后果。第三,加快土地流轉(zhuǎn)的環(huán)境建設(shè),包括土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的建設(shè)。土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,與借貸市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等要素市場(chǎng)的發(fā)育息息相關(guān),不可孤軍獨(dú)進(jìn)。
3.積極促進(jìn)各種形式的農(nóng)民合作組織和農(nóng)民自我保護(hù)組織的發(fā)展,提高農(nóng)民的談判能力
土地制度的建設(shè)和社會(huì)保障制度的完善,都是一個(gè)制度變遷過(guò)程。制度變遷的方向,不僅取決于效率原則的指向,還取決于與此相關(guān)的不同利益集團(tuán)之間相對(duì)談判能力的強(qiáng)弱。在城鎮(zhèn)化及與此相關(guān)的土地農(nóng)轉(zhuǎn)非過(guò)程中,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要規(guī)范政(論文庫(kù))府行為,有效地維護(hù)農(nóng)民利益(包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或社會(huì)保障權(quán)),必須有相當(dāng)發(fā)達(dá)的農(nóng)民組織作支撐。農(nóng)民要制約土地負(fù)擔(dān)的迅速增長(zhǎng),要在與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)有關(guān)的諸多“談判”中,節(jié)約交易成本,減少信息不對(duì)稱性,改變其被動(dòng)接受的地位,必須依靠其組織化程度的提高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展各種形式的農(nóng)民合作組織,既是提高農(nóng)民生產(chǎn)能力的重要形式,也是增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)能力的重要形式。
4.因地制宜,加快發(fā)展面向農(nóng)民的土地外社會(huì)保障
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民的土地保障基本上屬于非正規(guī)社會(huì)保障。正規(guī)的社會(huì)保障,基本上屬于土地外保障。從前文分析可見(jiàn),僅從今后農(nóng)村養(yǎng)老保障的需求來(lái)看,發(fā)展農(nóng)民的社會(huì)保障,必須把增強(qiáng)土地的養(yǎng)老保障能力,與發(fā)展土地外養(yǎng)老保障結(jié)合起來(lái),積極實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ヰB(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老并舉。實(shí)際上,養(yǎng)老保障如此,其他方面的保障也如此。當(dāng)前,農(nóng)民的社會(huì)保障需要重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題,一是農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題。二是逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度。
長(zhǎng)期以來(lái),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在社會(huì)保障問(wèn)題上的反映,就是將大多數(shù)農(nóng)民排斥在正規(guī)的社會(huì)保障制度之外。在這種社會(huì)保障的發(fā)展格局下,面對(duì)未來(lái)收入預(yù)期下降、支出預(yù)期上升的形勢(shì),農(nóng)民往往不得不壓縮現(xiàn)時(shí)消費(fèi),將為數(shù)可觀的儲(chǔ)蓄和手持現(xiàn)金留備不測(cè)。這是導(dǎo)致近年來(lái)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)張乏力的重要原因。因此,面向農(nóng)民加強(qiáng)正規(guī)的社會(huì)保障建設(shè),有利于緩解近年來(lái)農(nóng)村市場(chǎng)的擴(kuò)張困難。農(nóng)村人口占全國(guó)人口的70%;目前農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)需求,水平低、層次也低,城鄉(xiāng)之間存在巨大的消費(fèi)斷層。擴(kuò)張農(nóng)村市場(chǎng)的意義,不僅在于能夠產(chǎn)生簡(jiǎn)單的數(shù)量意義上的擴(kuò)張效應(yīng),更在于能夠延長(zhǎng)我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的生命周期,改善整個(gè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)關(guān)系,緩解包括城市企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,擴(kuò)大國(guó)民經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的能力。這對(duì)于整個(gè)社會(huì)保障體系建設(shè)的“開(kāi)源節(jié)流”,(注:這里所說(shuō)的開(kāi)源節(jié)流,分別是指增加社會(huì)保障的資金來(lái)源,在失業(yè)保障等方面,減少社會(huì)保障的支出壓力。)都是有益的。因此,加強(qiáng)農(nóng)民的社會(huì)保障體系建設(shè),與加強(qiáng)市民的社會(huì)保障體系建設(shè)之間,固然有相互矛盾的一面,比如爭(zhēng)奪資源;也有相互促進(jìn)的一面。通過(guò)它,可以消除農(nóng)民的后顧之憂,促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的擴(kuò)張,進(jìn)而促進(jìn)市民社會(huì)保障“開(kāi)源節(jié)流”。
5.積極開(kāi)拓農(nóng)民正規(guī)社會(huì)保障基金的多元融資渠道
可在科學(xué)測(cè)算、加強(qiáng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)讓所得,拿出一個(gè)固定的份額,用于建立農(nóng)民的社會(huì)保障基金。土地資本化不僅適用于農(nóng)業(yè)用地不改變用途的情況,也適用于農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的情況。在城鎮(zhèn)化發(fā)展中,對(duì)于農(nóng)轉(zhuǎn)非的土地,積極探索多種形式的土地證券化思路,促進(jìn)土地的資本化開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)以地生財(cái),以地建立正規(guī)的社會(huì)保障基金,也能明顯地提升土地的保障功能。比如,鼓勵(lì)農(nóng)民采取土地入股等形式,參與城鎮(zhèn)擴(kuò)張地帶的土地開(kāi)發(fā);或通過(guò)土地證券化,直接進(jìn)入土地一級(jí)市場(chǎng)。在農(nóng)民入股所得或土地證券化所得中,拿出一個(gè)固定的比例,納入相應(yīng)城鎮(zhèn)的社會(huì)保障基金,使轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民,此后享有與所在城鎮(zhèn)人口同樣的社會(huì)保障待遇。結(jié)合相關(guān)政策或法律的調(diào)整,發(fā)展以土地使用權(quán)或所有權(quán)抵押為特征的土地金融,提高城鎮(zhèn)化過(guò)程中的融資能力,加快土地開(kāi)發(fā)或增值的進(jìn)程。此外,市以上政(論文庫(kù))府可以根據(jù)當(dāng)年的城鎮(zhèn)開(kāi)況,從財(cái)政收入中劃出一個(gè)固定的比例,用于建立農(nóng)民的社會(huì)保障基金。
農(nóng)民正規(guī)社會(huì)保障的資金來(lái)源,還可有另外兩個(gè)渠道,一是鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的收益,包括集體資產(chǎn)改制中收回的價(jià)值形態(tài)的資產(chǎn),以及股權(quán)收益、租賃收益等。二是發(fā)行國(guó)債的部分收益、部分國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)收益,包括上市公司國(guó)有股減持的部分所得,國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制中的資產(chǎn)拍賣、變現(xiàn)所得和股權(quán)收益。這些國(guó)債收益、來(lái)自國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)的收益,轉(zhuǎn)入國(guó)家財(cái)政,再通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等形式,支持農(nóng)民的土地外社會(huì)保障體系建設(shè)。國(guó)有資產(chǎn)是全國(guó)人民所有的資產(chǎn),不是城市人獨(dú)有的資產(chǎn),更不是國(guó)有企業(yè)職工獨(dú)有的資產(chǎn)。因此,在國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)的收益中,應(yīng)該有屬于農(nóng)民的那部分資產(chǎn)收益。否則,就是對(duì)農(nóng)民利益的侵犯和剝奪。至于農(nóng)民正規(guī)社會(huì)保障基金的增值問(wèn)題,限于篇幅,在此不作專門分析。
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1.1公務(wù)員較高的社會(huì)地位和穩(wěn)定的福利待遇
即使社會(huì)發(fā)展到今天,人們的思想已經(jīng)得到了空前的解放,一些傳統(tǒng)的舊思想不斷的遭到淘汰,但是在對(duì)待公務(wù)員的態(tài)度上,從古代到現(xiàn)在,似乎沒(méi)有發(fā)生根本性的變化。在古代,科舉制的實(shí)行是選拔國(guó)家公務(wù)員的主要途徑,要想改變平民務(wù)農(nóng)的低微的社會(huì)地位,就必須通過(guò)參加科舉考試的選拔,才能進(jìn)入統(tǒng)治階層。而現(xiàn)今,隨著改革開(kāi)放的不斷深化以及我國(guó)的公務(wù)員制度的因素,公務(wù)員成為了僅有的最具有保障性的職業(yè)。古代的社會(huì)成員的等級(jí)劃分嚴(yán)格,不同等級(jí)的身份享受不同的待遇,具有不同的社會(huì)名望,官僚自然居于普通老百姓之上,在普通老百姓的心中這就形成了一種對(duì)官僚這一階層的仰視和羨慕的社會(huì)心態(tài)。個(gè)人的地位、身份是由社會(huì)中其他成員的道德價(jià)值觀評(píng)價(jià)所決定的,“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想已經(jīng)深入人心。在福利待遇方面,公務(wù)員一般享受相對(duì)穩(wěn)定的工資和福利,其中很重要的是公務(wù)員能享受開(kāi)支報(bào)銷、住房補(bǔ)貼、解決戶口問(wèn)題等,這都深深吸引著廣大學(xué)子,不用擔(dān)心“下崗”,以人們思想中依然存在的求穩(wěn)心態(tài)來(lái)看,公務(wù)員依然是他們的第一希望選擇的對(duì)象。
1.2我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制還不夠完善
雖然我們改革開(kāi)放已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的不斷發(fā)展,但是以市場(chǎng)為主導(dǎo)的機(jī)制尚未完全形成。大學(xué)生考公務(wù)員熱本身就已經(jīng)反映出這一問(wèn)題。在這里,一方面是由于這些單位部門有著良好的福利待遇;另一方面,這些部門享受著各種社會(huì)資源的優(yōu)先配置,而市場(chǎng)機(jī)制要求社會(huì)資源必須在市場(chǎng)的機(jī)制下調(diào)節(jié)來(lái)配置,從而達(dá)到最大的優(yōu)化利用。顯然,政府的權(quán)力干預(yù)是導(dǎo)致這一問(wèn)題的關(guān)鍵因素,管理的因素大于服務(wù)的因素,這些都使得市場(chǎng)機(jī)制不能有效地發(fā)揮它應(yīng)該發(fā)揮的作用,社會(huì)資源的分配不均衡,自然導(dǎo)致人們涌向資源豐富集中的地方或者是有權(quán)配置這些資源的地方,大學(xué)生考公務(wù)員熱也就某種程度可以看成是一種對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)先占有。一些企業(yè)在招聘大學(xué)生的過(guò)程當(dāng)中存在著不合理和違法操作的現(xiàn)象,比如與學(xué)生簽訂不平等的勞動(dòng)合同,騙取學(xué)生的報(bào)名費(fèi)、體檢費(fèi)等,對(duì)一些畢業(yè)生有歧視行為,不給畢業(yè)生上“五險(xiǎn)一金”等,這些市場(chǎng)中的負(fù)面因素潛移默化的影響著畢業(yè)生的就業(yè)選擇,種種不確定因素迫使大學(xué)生更青睞于公務(wù)員這一安全的避風(fēng)港。
2大學(xué)生考公務(wù)員熱的對(duì)策措施探究
2.1引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念
高校在思政和就業(yè)教育過(guò)程中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)于公務(wù)員的認(rèn)識(shí),為人民服務(wù)是公務(wù)員的核心素質(zhì),而大學(xué)生往往關(guān)注于公務(wù)員給自己帶來(lái)什么好處,這是典型的功利主義思想在作怪,應(yīng)該予以摒棄。公務(wù)員并非人人適合,很多學(xué)生盲目地跟從大眾選擇,而忽視了真正適合自己的工作,這也是不可取的。應(yīng)腳踏實(shí)地、勇于創(chuàng)新、親身實(shí)踐,才能找到適合自己的職業(yè)并取得非凡的業(yè)績(jī)。
2.2嘗試改革公務(wù)員制度
公務(wù)員的社會(huì)地位和福利待遇相比一般職業(yè)來(lái)說(shuō)具有相當(dāng)大優(yōu)勢(shì),這是大學(xué)生追捧公務(wù)員的一大主因。因此,要想更好地完善公務(wù)員制度,就必須進(jìn)行一些必要的改革。首先,嘗試在一定范圍內(nèi)試點(diǎn)公務(wù)員聘任制度,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,打破“鐵飯碗”,公務(wù)員不再是終身無(wú)后顧之憂,這有利于公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)整體上升;其次,要完善公務(wù)員定期考核制度。這有利于公務(wù)員更好地為人民服務(wù),克服思想;最后,進(jìn)一步進(jìn)行行政體制改革,較少政府干預(yù),多讓位于市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
2.3健全以市場(chǎng)為主導(dǎo)的機(jī)制
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作首先要實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的參保,有效地保障企業(yè)每一個(gè)員工,使參保率達(dá)到100%;能夠?yàn)橛吞锺v地各單位、邊遠(yuǎn)山區(qū)等分散的參保人員提供就近、方便、快捷的辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的條件。
1.群體利益要平衡。完善制度要考慮不同的用工之間利益平衡,例如:不同性質(zhì)的用工在繳費(fèi)比例,醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等方面做到統(tǒng)一?;颈kU(xiǎn)與補(bǔ)充保險(xiǎn)相結(jié)合。建立基本保險(xiǎn)與補(bǔ)充保險(xiǎn)(企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等)相結(jié)合的多層次保障制度,提高員工退休后的生活水平和就醫(yī)保障水平,是有利于增強(qiáng)企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力的制度設(shè)計(jì)。運(yùn)行模式可多元、靈活。通過(guò)單位員工統(tǒng)一參保、業(yè)務(wù)托管、特殊群體到指定點(diǎn)參保等多種形式開(kāi)展經(jīng)辦服務(wù)。
2.管理制度框架設(shè)計(jì)遵循管理制度設(shè)計(jì)符合石油企業(yè)的職業(yè)特點(diǎn),并借助石油企業(yè)信息化平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)制度的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化,以持續(xù)提高工作效率和經(jīng)辦管理服務(wù)水平。規(guī)范化指統(tǒng)一、規(guī)范和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保登記、基金征繳、待遇審核、待遇支付、財(cái)務(wù)管理、稽核監(jiān)督,以及個(gè)人賬戶管理等各環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和業(yè)務(wù)操作規(guī)程。它是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。專業(yè)化指培養(yǎng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)專業(yè)化人才,并依據(jù)國(guó)家、行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定適應(yīng)于社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,統(tǒng)一操作要求、技術(shù)要求、工作質(zhì)量要求,解決經(jīng)辦人員在業(yè)務(wù)操作、管理服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。信息化指構(gòu)建社會(huì)保障管理信息系統(tǒng),滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦需要,實(shí)現(xiàn)局域聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信、常規(guī)統(tǒng)計(jì)信息一體化管理。采用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分利用社會(huì)保險(xiǎn)信息資源,優(yōu)化和提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理及服務(wù)水平。對(duì)社會(huì)保障基金實(shí)現(xiàn)有效的調(diào)撥和運(yùn)營(yíng),嚴(yán)格控制行政開(kāi)支,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則,即:統(tǒng)一使用省級(jí)統(tǒng)籌指定的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)軟件、中油財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件,實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)、社會(huì)化發(fā)放、行政財(cái)務(wù)、服務(wù)查詢?nèi)轿粚?duì)接和可控。
二、“三個(gè)層面”的管理模式
保險(xiǎn)構(gòu)、人事勞資、離退休管理、社區(qū)綜合服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門霍江梅黎英長(zhǎng)慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部社會(huì)保險(xiǎn)中心陜西西安710201和各參保單位的工作需要相互銜接,才能有效推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作開(kāi)展。就實(shí)現(xiàn)多單位崗位責(zé)權(quán)分明、協(xié)調(diào)運(yùn)行的體制,我們以“三個(gè)層面”的職能分析,落實(shí)崗位責(zé)權(quán)。
1.第一個(gè)層面是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)關(guān)部門的職能作為社會(huì)保險(xiǎn)工作的決策層,主要職能是:貫徹執(zhí)行國(guó)家、所在省區(qū)和集團(tuán)公司有關(guān)政策規(guī)定,并擬定和修訂企業(yè)各險(xiǎn)種實(shí)施辦法、方案和細(xì)則,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。例如:擬定五大險(xiǎn)種和企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)有關(guān)實(shí)施辦法和細(xì)則,內(nèi)容涵蓋新參保業(yè)務(wù)、日常業(yè)務(wù)規(guī)范、編制社會(huì)保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)算、收集測(cè)算公布有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、編制社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表、臺(tái)賬、提出確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)、工傷職工保險(xiǎn)待遇檔案的建立和管理,社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)等等。
2.第二個(gè)層面是區(qū)域性社會(huì)保險(xiǎn)窗口的職能它是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的執(zhí)行層,是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦服務(wù)窗口,直接面向參保單位和個(gè)人,是聯(lián)系社會(huì)保險(xiǎn)工作與參保人的橋梁和紐帶,例如:對(duì)來(lái)訪人員業(yè)務(wù)服務(wù)和政策解釋;社會(huì)保險(xiǎn)和企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)信息管理的日常維護(hù);收集匯總參保單位數(shù)據(jù)增減變化情況;定期給參保單位提供《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶對(duì)賬單》、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄》、擬退休人員相關(guān)資料;支付離退休人員養(yǎng)老金和企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、喪撫費(fèi);基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)、參保人員就診就醫(yī)管理和醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、轉(zhuǎn)外就醫(yī)、特殊慢性病申請(qǐng)及認(rèn)定所需資料的收集、初審和上報(bào);員工工傷保險(xiǎn)待遇支付等。
3.第三個(gè)層面是人事勞資、離退休管理站、社區(qū)綜合服務(wù)、各參保單位的職能他們是參保人員的權(quán)益代表,同時(shí)也協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)部門實(shí)現(xiàn)保障。例如:申報(bào)單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)、職工參保信息;填制、公示擬辦理退休手續(xù)人員有關(guān)資料、信息;按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi);提供人員增減變化;協(xié)助職工提交住院治療、轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診等申請(qǐng)以及住院治療職工資金困難時(shí)的協(xié)調(diào)處理;工傷保險(xiǎn)待遇的申報(bào)、社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策的宣傳等。“三個(gè)層面”的職能形成一個(gè)閉合的循環(huán)管理模式,有效推進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作的開(kāi)展。
三、取得的成效
這里所謂的權(quán)利理論主要是指闡述權(quán)利本質(zhì)的觀點(diǎn)、方法或者學(xué)說(shuō)。由于權(quán)利問(wèn)題在整個(gè)法學(xué)理論中具有基石性的作用,其牽連甚廣,歷來(lái)就是理論家們的必爭(zhēng)之地,因此權(quán)利學(xué)說(shuō)也展現(xiàn)出異彩紛呈的局面———源遠(yuǎn)流長(zhǎng)有之,獨(dú)辟蹊徑者亦有之。根據(jù)學(xué)界的一般看法,僅為大家所熟知的觀點(diǎn)就達(dá)十余種之多[2],其中代表性的觀點(diǎn)有九種:“資格說(shuō)”、“主張說(shuō)”、“自由說(shuō)”、“利益說(shuō)”、“法力說(shuō)”、“可能說(shuō)”、“尺度說(shuō)”、“正當(dāng)說(shuō)”和“選擇說(shuō)”①。若要對(duì)如此眾多的學(xué)說(shuō)一一作解,說(shuō)明其來(lái)龍去脈,分析其是非曲直,實(shí)非易事,也非可取之舉。好在理性給我們提供了演繹和歸納的思維工具,可以讓我們?cè)诿鎸?duì)一團(tuán)亂麻時(shí)也可以做到有條不紊,游刃有余。從演繹的路徑看去,權(quán)利作為一種社會(huì)存在,其在邏輯上必然包含三個(gè)不可化約的基本要素,即主體、客體和社會(huì)性②。首先,權(quán)利是作為主體的“人”的權(quán)利,所以“主體”是不可或缺的,否則所謂的“權(quán)利”只能是無(wú)本之木;其次,權(quán)利必須是有所指向的,因而作為意志對(duì)象的客體也是權(quán)利的應(yīng)有之義,不然所謂的“權(quán)利”純粹是無(wú)源之水;最后,“人天然是個(gè)社會(huì)的動(dòng)物”[3],人的權(quán)利當(dāng)然也就不可避免地具有社會(huì)屬性。如果對(duì)這三個(gè)基本要素進(jìn)行進(jìn)一步分析,我們可以發(fā)現(xiàn):主體和客體是權(quán)利的內(nèi)在要素———它們都是構(gòu)成權(quán)利的本體性要素,社會(huì)性是權(quán)利的外在要素———它決定著個(gè)體權(quán)利的范圍和社會(huì)界限。以上對(duì)權(quán)利這一社會(huì)存在的一番演繹告訴我們,權(quán)利這一法律現(xiàn)象是可以從三個(gè)視角去分析和把握的:即主體視角、客體視角和社會(huì)性視角。而從歸納的路徑看去,九種代表性的權(quán)利學(xué)說(shuō)也的確沒(méi)能跳出邏輯分析為其劃定的紅線。具體而言,“主張說(shuō)”、“自由說(shuō)”、“選擇說(shuō)”、應(yīng)屬主體視角的權(quán)利學(xué)說(shuō),因?yàn)樗鼈兌紓?cè)重于從主體及其自由意志的角度來(lái)闡釋權(quán)利。其中,“自由說(shuō)”的立足點(diǎn)是主體的自由意志本身,“主張說(shuō)”的立足點(diǎn)是意志的表達(dá),“選擇說(shuō)”的立足點(diǎn)則是意志行為。雖然都是主體視角,但由于它們對(duì)主體及其意志的關(guān)注點(diǎn)不同,所以又形成了不同的學(xué)說(shuō)?!袄嬲f(shuō)”當(dāng)屬客體視角的權(quán)利學(xué)說(shuō),因?yàn)椴徽撌侨松砝?、?cái)產(chǎn)利益還是其他利益,都屬于權(quán)利的客體?!百Y格說(shuō)”、“可能說(shuō)”、“尺度說(shuō)”、“法力說(shuō)”、“正當(dāng)說(shuō)”則屬社會(huì)性視角的權(quán)利學(xué)說(shuō),因?yàn)樗鼈兌荚诓煌瑢用嬲f(shuō)明了個(gè)體權(quán)利的社會(huì)屬性,也即表明了個(gè)體權(quán)利應(yīng)當(dāng)獲得社會(huì)承認(rèn)。和主體視角的權(quán)利學(xué)說(shuō)因不同的立足點(diǎn)而形成不同的學(xué)說(shuō)相似,之所以會(huì)出現(xiàn)不同的社會(huì)性視角的權(quán)利學(xué)說(shuō),是因?yàn)椤吧鐣?huì)承認(rèn)”本身具有不同的面向。詳言之,這種“社會(huì)承認(rèn)”既可以是賦予主體某種“資格”﹙面向主體﹚或給予從事某種行為的“可能”﹙面向行為﹚,也可以是劃定行為的“尺度”﹙面向范圍﹚或承諾使用“強(qiáng)力”給予保障﹙面向救濟(jì)﹚①,還可以是習(xí)慣、道德上的“正當(dāng)”性評(píng)價(jià)﹙面向價(jià)值﹚②。當(dāng)然,上述三種視角的劃分是在“理想類型”的意義上做出的,所謂“純粹”的主體、客體或社會(huì)性視角的權(quán)利學(xué)說(shuō)并不存在,也即是說(shuō),各種學(xué)說(shuō)之間難免相互牽連和滲透,呈你中有我、我中有你的態(tài)勢(shì)。視角劃分的意義在于看清各種學(xué)說(shuō)的理論偏向,以期在認(rèn)識(shí)論上達(dá)到“逃離洞穴”的效果。既然現(xiàn)有的權(quán)利理論都是基于某種視角而展開(kāi)的,那么其必然存在解釋力的盲區(qū),且包容性也會(huì)大打折扣。有道是“橫看成嶺側(cè)成峰”,每一種視角固然都能看到權(quán)利的某個(gè)面向,但又注定只是那個(gè)面向,其局限性是不言而喻的。正如北岳先生所言:“諸解說(shuō)各自成立之處在于,它們各自都說(shuō)明了權(quán)利概念中的某一要素或兩個(gè)要素;它們未能盡如人意,是因?yàn)樗鼈兌嘉茨苋?、總體的闡釋權(quán)利概念?!?/p>
對(duì)此,且容一一道來(lái)。首先,權(quán)利的主體視角無(wú)法觀察到下列權(quán)利現(xiàn)象:其一,在公法、社會(huì)法以及私法領(lǐng)域中,有些權(quán)利是因法律的直接規(guī)定或者行政機(jī)關(guān)的依法授權(quán)而產(chǎn)生的,其與個(gè)人的自由意志毫無(wú)關(guān)系。行政法上的“行政法權(quán)利”,如行政參與權(quán)﹙包括公職權(quán)、知情權(quán)、批評(píng)建議權(quán)、控告檢舉權(quán)等﹚、行政受益請(qǐng)求權(quán)﹙包括獲得物質(zhì)幫助權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等﹚以及行政賠償請(qǐng)求權(quán)等等就是如此③?!鼈兣c主體的意志自由、主張和選擇等等無(wú)關(guān)。此外,勞動(dòng)法中的休息休假權(quán)、勞動(dòng)合同法定解除權(quán),消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的消費(fèi)者懲罰性賠償請(qǐng)求權(quán)等等同樣如此。私法領(lǐng)域中也存在著一些與主體意志無(wú)關(guān)的權(quán)利。如,因強(qiáng)制締約而形成的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)、留置權(quán)、法定抵押權(quán)等等。這些法定權(quán)利以法律的規(guī)定為其存在的唯一理由,與所謂的個(gè)人意志、選擇等等無(wú)涉。其已經(jīng)超出了主體視角的視線范圍,形成了該視角的盲區(qū)。其實(shí),它們正好處在社會(huì)性視角的視覺(jué)范圍內(nèi),可以被解釋為法律所賦予的正當(dāng)、資格、可能等等?!裕@是主體視角的盲區(qū),卻是社會(huì)性視角的視域范圍。其二,無(wú)力回應(yīng)“為何無(wú)行為能力﹙包括意思能力﹚者也能享有權(quán)利?”這一問(wèn)題。所謂自由意志只是一種理論預(yù)設(shè),即所有的人都具有理性判斷能力。但假設(shè)并不等于真實(shí),事實(shí)上,能力不健全和無(wú)能力者大有人在,法律不可能將這些無(wú)意思自治能力之人排除在外①。對(duì)此,主體視角權(quán)利的學(xué)說(shuō)顯然是無(wú)力自圓其說(shuō)的。正如耶林所指出的,“以意志力為權(quán)利本質(zhì),也就意味著無(wú)意思能力者不能享有權(quán)利?!保?]這種情況的出現(xiàn)與“自由意志”的理論預(yù)設(shè)有關(guān)?!白杂梢庵尽笔潜坏韧谌说睦硇耘袛嗄芰Γ爸鲝垺焙汀斑x擇”則是這種能力的外在表現(xiàn)形式。易言之,如果主體沒(méi)有這種理性判斷能力,那么就不可能有“自由意志”、“主張”和“選擇”,也就不存在所謂的權(quán)利。其邏輯結(jié)果是,那部分沒(méi)有自由意志的“人”被排除在“主體”之外,成為了法律上的孤魂野鬼。實(shí)際上,在客體視角的“利益說(shuō)”看來(lái),這部分人享有權(quán)利是不成問(wèn)題的。———因?yàn)槔娌攀顷P(guān)鍵,主體是誰(shuí)無(wú)關(guān)緊要。所以,這是主體視角的盲區(qū),卻是客體視角的視域范圍。其三,在人身法中,我們不可能根據(jù)“主體視角的權(quán)利學(xué)說(shuō)”,將親權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、配偶權(quán)等人身權(quán)簡(jiǎn)單地解釋成為“父母對(duì)未成年子女的自由意志”、“監(jiān)護(hù)人的自由意志”、“配偶的自由意志”。因?yàn)橐坏白优?、“被監(jiān)護(hù)人”或“配偶一方”成為了他人自由意志的對(duì)象,那么他們就成了“外在物”和“客體”,也就喪失了自由,就不再是一個(gè)真正的“人”。———而“法的命令是:‘成為一個(gè)人,并尊敬他人為人’?!保?]所以,這是與法的本質(zhì)相矛盾的。正如康德所言:“對(duì)人權(quán)的獲得,絕對(duì)不能是原始的和專斷的。因?yàn)檫@樣的獲得模式不符合我的意志的自由與其他每一個(gè)人的自由之間要取得和諧的原則,所以,這樣的模式是錯(cuò)誤的?!?/p>
究其原因,在主體視角的學(xué)說(shuō)中,主體以外一切的都成了客體———即,不論是“自由意志”、“主張”,還是“選擇”,其所指向的對(duì)象都是作為客體而存在的。但問(wèn)題是,“他人的自由意志”是不能作為“客體”的,否則,“人”就成了“客體”?!@是由意志的內(nèi)在規(guī)定性所決定的。既然如此,親權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、配偶權(quán)等身份權(quán)當(dāng)然不可能在主體視角的范圍內(nèi)得到合理的解釋。其次,權(quán)利的客體視角與主體視角相似,它也無(wú)力回應(yīng)自己視域以外的某些權(quán)利面向:其一,其無(wú)法解釋那些與私人利益無(wú)直接關(guān)聯(lián)的權(quán)利②。如環(huán)境法上的環(huán)境公益訴權(quán),公司法上的股東代表訴權(quán)以及上文所說(shuō)的行政法上的權(quán)利等等。以環(huán)境公益訴權(quán)為例,雖然法律上賦予了公民以提起環(huán)境公益訴訟的權(quán)利,但事實(shí)上,并不是所有公民對(duì)被損害的環(huán)境都具有某種利益。而且,在司法實(shí)踐中,提起公益訴訟的主體與損害事件所涉環(huán)境利益有時(shí)候根本就是風(fēng)馬牛不相及的①。出現(xiàn)這種情形的原因與主體視角的第一種情況極其相似:主客體視角都是建立在個(gè)體主義方法論基礎(chǔ)上的,而環(huán)境公益訴權(quán)等恰恰已然溢出了個(gè)體主義權(quán)利的范疇。所以,它們是客體視角的盲區(qū),卻是社會(huì)性視角的視域。其二,無(wú)法合理地解釋某些含有“不利益”因素的權(quán)利現(xiàn)象。根據(jù)功利主義的解釋,權(quán)利就是利益,而利益就是對(duì)幸福的追求,所以權(quán)利與幸福相關(guān)。既然權(quán)利意味著“給利益有關(guān)者帶來(lái)實(shí)惠、好處、快樂(lè)、利益或幸福﹙所有這些在此含義相同﹚,或者傾向于防止利益有關(guān)者遭受損害、痛苦、禍患或不幸﹙這些在此含義也相同﹚”[8],那么,權(quán)利人放棄權(quán)利就是不可想象的﹙因?yàn)槟菚?huì)減損幸福,增加痛苦,并與權(quán)利自相矛盾﹚。而事實(shí)卻是,人們經(jīng)常會(huì)放棄自己的權(quán)利———無(wú)論這會(huì)給自己帶來(lái)幸福還是不幸,比如,放棄財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、免除他人的債務(wù)等等。實(shí)際上,這種現(xiàn)象在主體視角的權(quán)利學(xué)說(shuō)看來(lái)是完全可以理解的,因?yàn)闂墮?quán)與利益和幸福無(wú)關(guān),只與自由意志、選擇有關(guān)。所以,這是客體視角的,卻是主體視角的地盤。其三,與主體視角一樣,客體視角的權(quán)利學(xué)說(shuō)無(wú)法對(duì)人身法﹙或者說(shuō)婚姻家庭法﹚中的親權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)和配偶權(quán)等身份權(quán)作出令人信服的解釋。以親權(quán)為例,根據(jù)客體主義視角的邏輯,未成年子女的人身和財(cái)產(chǎn)應(yīng)該是其父母的某種“利益”,而既然是父母的利益,那么也就不可能同時(shí)是子女的利益。其結(jié)果是,子女不再具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和人格,其人身和財(cái)產(chǎn)﹙以致于子女整個(gè)“人”﹚都成了父母的“利益”?!@著實(shí)是一個(gè)讓人瞠目結(jié)舌和避之唯恐不及的論斷,監(jiān)護(hù)權(quán)等身份權(quán)之性質(zhì)之爭(zhēng)由此而起。學(xué)者中,據(jù)上述理由斷然否定監(jiān)護(hù)在性質(zhì)上為民事權(quán)利有之②,出于實(shí)用主義而堅(jiān)持其為民事權(quán)利者亦有之③。最后,權(quán)利的社會(huì)性視角仍然無(wú)法窺得權(quán)利之本體。由于該視角所主張的“社會(huì)承認(rèn)”本身存在多樣理解的可能性,因此,首先應(yīng)該對(duì)所謂的“社會(huì)承認(rèn)”做一番交代。事實(shí)上,“資格”、“可能”、“強(qiáng)力”、“尺度”以及“正當(dāng)”都是權(quán)利之“社會(huì)承認(rèn)”在不同層面上的主觀存在樣態(tài),而這些主觀樣態(tài)在客觀上則通常表現(xiàn)為法律、道德或宗教規(guī)范。在權(quán)利理論中,之所以會(huì)出現(xiàn)客觀權(quán)利與主觀權(quán)利之分,原因就在于權(quán)利既有其主觀樣態(tài)又有其客觀形式。當(dāng)然,在法律實(shí)證主義看來(lái),所謂的客觀形式僅是指法律,客觀權(quán)利也僅僅是指客觀上表現(xiàn)為法律的權(quán)利———道德規(guī)范或宗教規(guī)范中的權(quán)利仍然屬于主觀的范疇。對(duì)此,凱爾森就說(shuō)過(guò),“如果有法律權(quán)利問(wèn)題的話,就一定要預(yù)定一個(gè)法律規(guī)則。在有法律之前就不能有什么法律權(quán)利。”
“法律權(quán)利就是法律。”[9]龐德也曾有言:“法即權(quán)利,權(quán)利即法的觀念完全是近性觀念的產(chǎn)物?!保?0]不論我們?nèi)绾卫宥?quán)利社會(huì)性之主觀樣態(tài)和區(qū)分權(quán)利之客觀形式,社會(huì)性視角的最大缺陷始終是:其無(wú)力直面“什么是權(quán)利?”這一問(wèn)題。詳言之:﹙1﹚如果將權(quán)利解釋為主觀樣態(tài)的“資格”、“可能”、“強(qiáng)力”、“尺度”以及“正當(dāng)”等,那么我們?nèi)匀豢梢宰穯?wèn),“為什么會(huì)賦予這種‘資格’?”“為什么會(huì)存在這種‘可能’?”“為什么會(huì)給與‘強(qiáng)力’的保護(hù)?”“為什么這種‘尺度’是正當(dāng)?shù)模俊币约啊盀槭裁催@是‘正當(dāng)’的?”———顯然,權(quán)利的社會(huì)性視角自身是無(wú)法回答這一系列問(wèn)題的,因?yàn)樗锌赡艿慕獯鹇窂蕉紩?huì)將其拽回到主體視角或客體視角的老路上去。道理很簡(jiǎn)單,“資格”、“可能”、“強(qiáng)力”、“尺度”以及“正當(dāng)”的背后所隱藏的,不是人的自由,就是人的利益,別無(wú)其他。而自由也好,利益也罷,其都是具有社會(huì)限度的———自由有自由的限度,利益有利益的限度。也就是說(shuō),對(duì)權(quán)利的界限和范圍的劃定在方法上不是自足的,它需要借助于構(gòu)成權(quán)利本身的內(nèi)在要素。所謂皮之不存毛將焉附,沒(méi)有權(quán)利,何談權(quán)利的范圍?在這個(gè)意義上講,社會(huì)性視角實(shí)際上可以被還原為利益的社會(huì)性視角和主體的社會(huì)性視角兩種。以“尺度說(shuō)”為例,從主體視角看,所謂尺度就是人的自由的尺度,即“你的意志的自由行使,根據(jù)一條普遍法則,能夠和所有其他人的自由并存。”[7]從客體視角看,所謂尺度就是人的利益的尺度,即“他的那份一經(jīng)確定,他就應(yīng)該以此為限,并且對(duì)集體不能再有任何更多的權(quán)利?!保?1]———其他如“資格說(shuō)”、“可能說(shuō)”、“強(qiáng)力說(shuō)”、“正當(dāng)說(shuō)”等莫不如此。﹙2﹚如果將權(quán)利解釋為客觀權(quán)利,那么“法律權(quán)利就是法律上的權(quán)利”,“道德權(quán)利就是道德上的權(quán)利”等等諸如此類的口號(hào)無(wú)非就是自?shī)首詷?lè)式的同義反復(fù)。相應(yīng)的,“權(quán)利就是‘法律’賦予的‘資格’、‘可能’、‘強(qiáng)力’等等”之類的回答只是把問(wèn)題轉(zhuǎn)化為了“什么是法律?”這一更為棘手的問(wèn)題,“什么是權(quán)利?”則仍舊是個(gè)謎。由此觀之,社會(huì)性視角只是看到了權(quán)利的主、客觀存在樣態(tài)﹙即法律上的或非法律上的“資格”、“可能”等等﹚,其描述的僅僅是權(quán)利的外在界限和范圍,卻無(wú)力參透權(quán)利的本體———所以,最終也只能鎩羽而歸。從還原論的角度來(lái)看,社會(huì)性視角的權(quán)利學(xué)說(shuō)在本質(zhì)上仍然屬于主體視角或客體視角,因?yàn)檫@里所謂的社會(huì)性不過(guò)是主體的社會(huì)性和利益的社會(huì)性而已。綜上所述,既有權(quán)利學(xué)說(shuō)都是站在某個(gè)角度來(lái)分析“權(quán)利”的,它們或許看到了權(quán)利的某個(gè)方面或者某些要素﹙即認(rèn)識(shí)了權(quán)利的部分﹚,但卻始終未能窺得權(quán)利的全貌[12]。其中,權(quán)利的主、客體視角各自看到了權(quán)利本體的某些內(nèi)在要素,權(quán)利的社會(huì)性視角看到了權(quán)利的外在要素。從解釋力上來(lái)說(shuō),主體視角需要客體視角彌補(bǔ)其不足,反之亦然;而主、客體視角則需要社會(huì)性視角彌補(bǔ)其不足,反之亦同。這樣看來(lái),以部分來(lái)解釋整體的視角性權(quán)利學(xué)說(shuō)是注定只能看到權(quán)利的某一面向而無(wú)法窺其全貌。接下來(lái)的問(wèn)題是,如果我們綜合三種視角,并將主體、客體、社會(huì)性三種要素疊加整合,是否就可以揚(yáng)長(zhǎng)避短,揭開(kāi)“何為權(quán)利?”的謎底呢?①———答案無(wú)疑是否定的。亞里士多德就說(shuō)過(guò),整體“由若干部分組成,其總和并非只是一種堆集,而其整體有又不同于部分?!保?3]也即,“整體大于部分之和?!闭軐W(xué)系統(tǒng)論更是告訴我們,“系統(tǒng)是由若干要素組成的具有一定新功能的有機(jī)整體,各個(gè)作為系統(tǒng)子單元的要素一旦組成系統(tǒng)整體,就具有獨(dú)立要素所不具有的性質(zhì)和功能,形成了新的系統(tǒng)的質(zhì)的規(guī)定性,從而表現(xiàn)出整體的性質(zhì)和功能不等于各個(gè)要素的性質(zhì)和功能的簡(jiǎn)單加和?!保?4]結(jié)構(gòu)主義則認(rèn)為,“結(jié)構(gòu)本身并不簡(jiǎn)單地等同于要素的總和。相反,結(jié)構(gòu)具有其內(nèi)在的整體性,具有超越元素總和的意義與功能?!?/p>
因此,權(quán)利是一個(gè)整體,更是一個(gè)系統(tǒng),它顯然已經(jīng)大大溢出了由各種要素堆砌而來(lái)的“綜合說(shuō)”的涵攝范圍。事實(shí)上,任何一種綜合性的權(quán)利學(xué)說(shuō)都逃不出非主體即客體的權(quán)利二元論魔咒。造成這種權(quán)利二元論局面的認(rèn)識(shí)論根源在于,我們的理智運(yùn)用分析思維將權(quán)利分割為了一個(gè)個(gè)組成它的要素,并進(jìn)而將這些孤立的要素等同于了權(quán)利。這種分析思維是理性的科學(xué)的思維方式,它讓我們?cè)诮馄手锌辞辶藱?quán)利的內(nèi)部要素和構(gòu)造。但問(wèn)題是,權(quán)利是一種不同于這些要素和構(gòu)造的復(fù)雜的異質(zhì)性存在,而對(duì)于如何揭示該異質(zhì)性,理性的分析思維顯然是無(wú)能為力的。借用柏格森的“綿延”理論來(lái)說(shuō),權(quán)利“就像一段音樂(lè),我們總是在總體上感受它,而不是將它區(qū)分為一個(gè)個(gè)組成它的音符。我們當(dāng)然可以通過(guò)理智來(lái)區(qū)分那組成它的一個(gè)個(gè)音符,但這時(shí)音樂(lè)實(shí)際不存在了。”[16]實(shí)際上,權(quán)利二元論是由主客、物我、身心二元分立的傳統(tǒng)哲學(xué)二元論所決定了的。因?yàn)樵谶@種二元論看來(lái),不論是權(quán)利還是其他存在物,它們?cè)诒倔w論上不是精神的、內(nèi)在的、主觀的,就是物質(zhì)的、外在的、客觀的。所以,想要走出權(quán)利二元論,我們就先得進(jìn)入哲學(xué)二元論,在搞清其來(lái)龍去脈之后,再謀求可能的出路。
二、實(shí)踐哲學(xué)與社會(huì)空間
自亞里士多德提出“知識(shí)就是美德”以降,西方哲學(xué)就是理性主義的天下,而笛卡爾的“我思故我在”更是將理性的“我”確定為了知識(shí)可靠性的基石,“我”或者說(shuō)主體從此成為了近代西方哲學(xué)的核心。當(dāng)主體被建立起來(lái)之后,主體之外的一切存在物就成了與之相對(duì)立的客體,主客體對(duì)立由此形成?!袄硇?、意識(shí)、精神﹙主體﹚對(duì)世界﹙客體﹚的關(guān)系問(wèn)題,或者說(shuō),心物、思有關(guān)系問(wèn)題,被明確地當(dāng)作哲學(xué)基本問(wèn)題?!保?7]在近代西方哲學(xué)史中,盡管經(jīng)驗(yàn)主義和理性主義對(duì)知識(shí)來(lái)源的看法不同,但理性卻自始至終都是真理的裁判者??梢哉f(shuō),“主體和理性互為表里,撐起了近代西方哲學(xué)的大廈。”
但是,主客體二元論卻帶來(lái)了兩個(gè)棘手的難題:一是,既然主體不同于客體,客體外在于主體,那么主體的理性又何以能夠獲得有關(guān)客體的真正知識(shí)?二是,既然世間萬(wàn)物都是由主體去認(rèn)識(shí)的,那么客體到底是客觀的物質(zhì),還是主觀的精神?對(duì)象的統(tǒng)一性又在哪里?———前者是哲學(xué)認(rèn)識(shí)論的問(wèn)題,后者是哲學(xué)本體論的問(wèn)題。傳統(tǒng)形而上學(xué)一直專注于回答“世界是什么?”這一本體論問(wèn)題,但“世界是什么?”其實(shí)就是“我認(rèn)為世界是什么?”,也就是說(shuō),本體是我們認(rèn)識(shí)的結(jié)果,是我們觀念的產(chǎn)物。那么,為什么我的認(rèn)識(shí)是正確的、合法的?我有哪些認(rèn)識(shí)能力?這些認(rèn)識(shí)能力何以保證我對(duì)世界的認(rèn)識(shí)是可靠的?———對(duì)于這些問(wèn)題的追問(wèn)將西方哲學(xué)推向了對(duì)人的認(rèn)識(shí)能力的研究,這才有了近代西方哲學(xué)的認(rèn)識(shí)論轉(zhuǎn)向,有了康德的《純粹理性批判》??档聫睦硇耘腥胧郑J(rèn)為理性只能認(rèn)識(shí)現(xiàn)象界,而不能認(rèn)識(shí)物自體和本體界。他說(shuō),上帝存在、意志自由和靈魂不滅等等是理性所不能及的,所以“我不得不懸置知識(shí),以便給信仰騰出位置”[18]。在現(xiàn)象界,知識(shí)的可靠性源于理性的先天認(rèn)識(shí)能力,即,是人的先天認(rèn)識(shí)能力將規(guī)律賦予了自然界,而不是因?yàn)樽匀唤绫旧砭哂锌陀^規(guī)律,即“人為自然立法”。這樣,康德將理性推到了前所未有的高度,并將我們的世界分割為了現(xiàn)象和本體界。其結(jié)果則是,不單我們生活于其間的世界被活生生地撕成了兩半,而且在本體界,人與客體之間溝通的可能性或者說(shuō)希望變得越來(lái)越渺茫,主體與客體間對(duì)立也日益嚴(yán)重??档轮?,費(fèi)希特、謝林、黑格爾等人都致力于消除這種主客體二元論,試圖將主體與客體、現(xiàn)象與本體統(tǒng)一起來(lái)?!八官e諾莎‘實(shí)體就是主體’的思想給了黑格爾極大的啟發(fā)?!保?6]黑格爾說(shuō):“一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于:不僅把真實(shí)的東西或真理理解和表述為實(shí)體,而且同樣理解和表述為主體。”
“實(shí)體就是我們通常講的一個(gè)實(shí)在的東西,主體就是我們通常講的這個(gè)東西的能動(dòng)性。在黑格爾看來(lái),如果一個(gè)東西真的是實(shí)體的話,那么它就是主體,實(shí)體只不過(guò)是主體的能動(dòng)性的一種表現(xiàn)而已?!保?0]在黑格爾那里,世間萬(wàn)物﹙包括人在內(nèi)﹚都是絕對(duì)精神﹙即邏各斯或者上帝﹚按照形式邏輯創(chuàng)造出來(lái)的,絕對(duì)精神通過(guò)自我否定而外化為自然界,自然界再通過(guò)自我否定從其內(nèi)部產(chǎn)生出人的精神,因此,人的精神是上帝通過(guò)“道成肉身”,經(jīng)過(guò)辯證的否定之否定的過(guò)程而產(chǎn)生出來(lái)的。這樣看來(lái),一方面,人的精神是從自然界中產(chǎn)生的,我們所說(shuō)的主體其實(shí)孕育于客體之中;另一方面,自然界是能動(dòng)的,充滿了“動(dòng)起來(lái)”﹙海德格爾所說(shuō)的“存在起來(lái)”﹚的可能性,它們都具有走向人的可能性,如馬克思所言,“自然是向人生成的,向人的精神生成的。”﹙馬克思《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》﹚所以,主客體在黑格爾看來(lái)都是絕對(duì)精神的自我展開(kāi),是絕對(duì)精神外化的辯證的歷史過(guò)程,人和自然都是上帝根據(jù)他的“形式邏輯”創(chuàng)造出來(lái)的,它們?cè)诒举|(zhì)上是無(wú)差別的,都是絕對(duì)精神的外化———即使說(shuō)有差別的話,也僅僅是指它們各自處于絕對(duì)精神的不同歷史階段和邏輯層次而已。但是,黑格爾的主客體同一是以他的作為存在理性的絕對(duì)精神為依歸的,這種客觀唯心主義和理性主義的立場(chǎng)使得他在將主客體統(tǒng)一于絕對(duì)精神的同時(shí),又在不經(jīng)意間將抽象的理性置于了至高無(wú)上的地位。理性成了真正獨(dú)斷的理性,主客體分裂看似被消解了,但卻是以客體被抽象的理性所吞噬為代價(jià)的。黑格爾不但沒(méi)有解決主客體二元分立的問(wèn)題,反而將主客體對(duì)立極端化了,理性主義走到了近代西方哲學(xué)的頂峰,他那無(wú)所不包的思辨哲學(xué)體系在他死后不久也就轟然崩塌了。人們開(kāi)始從不能解決實(shí)際問(wèn)題的哲學(xué)思辨轉(zhuǎn)向真實(shí)的生活世界,費(fèi)爾巴哈、鮑威爾、馬克思、斯蒂納等等都開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向有血有肉的、活生生的、具體的人以及人的實(shí)踐活動(dòng)。主客、心物、思有問(wèn)題不再是純粹思辨領(lǐng)域中絕對(duì)分立的兩極,主體與客體不再是靜態(tài)的、抽象的彼此對(duì)立的關(guān)系,而是被統(tǒng)一于能動(dòng)的、具體的人的實(shí)踐活動(dòng)之中。馬克思就說(shuō),“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物,在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?!?/p>
“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的?!保?1]由此,在對(duì)黑格爾哲學(xué)的反思和傳統(tǒng)形而上學(xué)的背叛中,西方哲學(xué)的一部分開(kāi)始從本體論、認(rèn)識(shí)論轉(zhuǎn)向?qū)嵺`論。與以往思辨的形而上學(xué)不同,實(shí)踐哲學(xué)強(qiáng)調(diào),真理存在于我們的實(shí)踐之中,而非在我們的思維之中。關(guān)鍵的問(wèn)題不在于“我能認(rèn)識(shí)什么?”、“我應(yīng)該做什么?”和“我可以希望什么?”①,而在于我們實(shí)際上“做了些什么?”﹙即人的感性實(shí)踐活動(dòng)﹚,即哲學(xué)的基本問(wèn)題不在于認(rèn)識(shí),也不在于本體,而在于實(shí)踐。所以,在實(shí)踐哲學(xué)看來(lái),主體也好,客體也罷,它們作為抽象的存在都是沒(méi)有意義的———所謂的主客體關(guān)系也只是個(gè)偽命題,其只有在實(shí)踐的語(yǔ)境中才能獲得真正的理解。實(shí)踐哲學(xué)將實(shí)踐作為一種本體或者方法,即所謂的實(shí)踐本體論和實(shí)踐方法論。本體論實(shí)踐哲學(xué)將實(shí)踐作為世界本體,其理論要旨在于,“將實(shí)踐置于邏輯優(yōu)先的地位,用實(shí)踐去中介并規(guī)定各種世界要素,從而使實(shí)踐成了一種新型本體。”[22]根據(jù)實(shí)踐本體論,實(shí)踐是一種不斷生成著的人的活動(dòng),其本身在邏輯上是一個(gè)自在自為的本體。物質(zhì)、精神,存在、思維,客體、主體等等都是在實(shí)踐之流中所形成的表象,它們都是在實(shí)踐中獲得其規(guī)定性和存在意義的。離開(kāi)了實(shí)踐,人就僅僅是抽象的人,精神就無(wú)所依靠,而物也會(huì)淪為無(wú)意義的虛無(wú),失去其存在的價(jià)值。實(shí)踐是溝通精神與物質(zhì)、主體與客體、思維與存在的中介,也是它們的同一性所在。因此,在實(shí)踐本體論看來(lái),“物質(zhì)、存在、客體、自然等跟它們的對(duì)立面即精神、思維、主體、人等都不是外在分立的,而是在對(duì)象化和非對(duì)象化的辯證運(yùn)動(dòng)中彼此交融的?!保?2]“感性活動(dòng)即實(shí)踐才是一個(gè)真正的本體論范疇。只有以人的感性活動(dòng)為根據(jù),思維與存在、主體與客體、自由與必然、有限和無(wú)限的矛盾才能得到合理的解決。”[23]如果將實(shí)踐哲學(xué)看作是一種方法論,那么它就不再是一種終極意義上的本體,而是解釋和看待世界的方法,物質(zhì)、精神等等都可以被看作是實(shí)踐的產(chǎn)物,都可以在實(shí)踐中得到合理的解釋。所以,不論是實(shí)踐本體論還是實(shí)踐方法論,兩者都將主客、物我、思有視為人類實(shí)踐活動(dòng)的辯證統(tǒng)一,實(shí)際上具有殊途同歸、異曲同工的效果。哲學(xué)以實(shí)踐性為其最本質(zhì)的特征,歷來(lái)被認(rèn)為是一種實(shí)踐哲學(xué)。他“批判了黑格爾的理念先于實(shí)踐的唯心主義,提出將黑格爾的哲學(xué)‘倒過(guò)來(lái)’,即實(shí)踐先于理念。”[24]他說(shuō),“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,而問(wèn)題在于改變世界?!保?1]“人的思維是否具有客觀的真理性,這不是一個(gè)理論問(wèn)題,而是一個(gè)實(shí)踐的問(wèn)題。人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性,即自己思維的現(xiàn)實(shí)性和力量,自己思維的彼岸性。關(guān)于離開(kāi)實(shí)踐的思維的現(xiàn)實(shí)性或非現(xiàn)實(shí)性的爭(zhēng)論,是一個(gè)純粹經(jīng)院哲學(xué)的問(wèn)題。”[21]在1845年的《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中,馬克思明確地將實(shí)踐界定為人的現(xiàn)實(shí)的感性活動(dòng),從而使實(shí)踐概念成為了一個(gè)本體論范疇[23]。馬克思所說(shuō)的“實(shí)踐”不是單純的、人改造自然的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)﹙人與自然之間的關(guān)系﹚,它同時(shí)還具有社會(huì)生活實(shí)踐的涵義———兩者是互為因果,相輔相成的。即,人在通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)改造自然界的同時(shí),也是在塑造人與人之間的社會(huì)關(guān)系,易言之,人與人之間的社會(huì)關(guān)系是建立在人們的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上的。正如馬克思所說(shuō)的,“一切生產(chǎn)都是個(gè)人在一定社會(huì)形式中并借這種社會(huì)形式而進(jìn)行的對(duì)自然的占有?!?/p>
因此,實(shí)踐即是人的自然實(shí)踐,也是人的社會(huì)實(shí)踐,它是具有社會(huì)性和歷史性的,只有明確了這一點(diǎn)才能正確理解和把握實(shí)踐哲學(xué)與傳統(tǒng)思辨哲學(xué)的根本不同?!m然黑格爾也強(qiáng)調(diào)精神的外化,但那只是純粹思辨的“自我意識(shí)”的自我揚(yáng)棄,和“他者”無(wú)關(guān),因而不具有社會(huì)性①。葛蘭西繼承和發(fā)展了馬克思的實(shí)踐哲學(xué)思想,其闡發(fā)了在馬克思那里還并不系統(tǒng)的實(shí)踐哲學(xué)思想,并明確提出了實(shí)踐一元論。他提出,“是一種實(shí)踐的‘一元論’。哲學(xué)以實(shí)踐為前提,傳統(tǒng)的主客體對(duì)立在人的具體的歷史的實(shí)踐活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一,從而真正實(shí)現(xiàn)了哲學(xué)上的一元論?!保?6]接著他又對(duì)“一元論”進(jìn)行了解釋:“一元論這一術(shù)語(yǔ)將表達(dá)什么意義呢?當(dāng)然不是唯物主義的,也不是唯心主義的。這一術(shù)語(yǔ)將標(biāo)明在具體的歷史行為中的對(duì)立面的同一性,也就是與某一種被組織起來(lái)的﹙歷史化了的﹚‘物質(zhì)’與人所改造的自然不可分地聯(lián)系著的具有具體性的人的活動(dòng)﹙歷史———精神﹚?!保?7]他的意思是說(shuō),客觀的物質(zhì)和主觀的精神都不是第一位的,它們都不可能在自身中獲得同一性,只有實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)兩者有差別的辯證同一。詳言之,離開(kāi)了生產(chǎn)實(shí)踐,人的精神﹙理性、沖動(dòng)、情感或者其他﹚就只是純粹的內(nèi)在,是抽象和毫無(wú)意義的精神,離開(kāi)了生產(chǎn)實(shí)踐,物質(zhì)也會(huì)變得毫無(wú)生機(jī),失去其存在的意義,因此,純粹的靈魂和純粹的物質(zhì)都是空洞的①。相反,人的理性只有通過(guò)實(shí)踐﹙物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)﹚外化在勞動(dòng)成果﹙工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)品﹚之中,才能成為現(xiàn)實(shí)的理性,而自然界也只有通過(guò)人的實(shí)踐﹙物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)﹚才能成為“真正的、人類學(xué)的自然界”。繼馬克思和葛蘭西之后,實(shí)踐哲學(xué)的上述思想被進(jìn)一步發(fā)展,實(shí)踐作為一種本體論或方法論在各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域被具體化為了“社會(huì)空間”這一范疇,并在哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、美學(xué)以及人文地理學(xué)等領(lǐng)域掀起了一場(chǎng)空間研究的熱潮———被稱為社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的“空間轉(zhuǎn)向”。其中,列斐伏爾無(wú)疑是這一“轉(zhuǎn)向”的開(kāi)創(chuàng)者和引領(lǐng)者。一般認(rèn)為,其“最重要的貢獻(xiàn)是將辯證唯物主義基礎(chǔ)從時(shí)間移向空間。”他從空間批判入手,以實(shí)踐哲學(xué)為方法,提出了所謂的“空間三元辯證法”。他認(rèn)為,超越物質(zhì)與精神、主體與客體二元論的唯一出路在于人類的歷史實(shí)踐活動(dòng),而承載這一歷史實(shí)踐活動(dòng)的具體范疇則是社會(huì)空間。社會(huì)空間是由人的實(shí)踐活動(dòng)所創(chuàng)造的,是對(duì)純粹物質(zhì)空間和精神空間的否定和揚(yáng)棄,是物質(zhì)與精神的辯證統(tǒng)一,也即,是“源自于對(duì)物質(zhì)空間———精神空間二元論的肯定性解構(gòu)和啟發(fā)性重構(gòu)?!薄傲徐撤鼱柕膶W(xué)生愛(ài)德華•蘇賈接受了他的觀點(diǎn),并將他的社會(huì)空間生產(chǎn)的‘三元辯證法’理解為‘第三空間’?!薄暗谌臻g”具有列斐伏爾所謂社會(huì)空間的多重含義,它既不同于物理空間﹙第一空間﹚,又不同于精神空間﹙第二空間﹚,是超越所有空間的混合物。
那么到底什么是社會(huì)空間呢?———這個(gè)問(wèn)題我們還是得從實(shí)踐哲學(xué)談起。實(shí)踐哲學(xué)強(qiáng)調(diào)人的行動(dòng)和感性實(shí)踐是人和周遭世界的本質(zhì)所在,人的理性、靈感、沖動(dòng)等等如果停留在純粹內(nèi)在的狀態(tài)而沒(méi)有付諸行動(dòng)﹙外化﹚,那么對(duì)于人和外在自然界都是沒(méi)有意義的。馬克思在說(shuō)人在本質(zhì)上是“一切社會(huì)關(guān)系的總和”以及“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”時(shí),他的意思其實(shí)是,只有現(xiàn)實(shí)地從事著生產(chǎn)勞動(dòng)、進(jìn)行著社會(huì)生活實(shí)踐的人才是真正意義上的人,人的本質(zhì)在于勞動(dòng)和實(shí)踐,而不在于抽象的理性或認(rèn)識(shí)。人在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造了“人化的自然”,使先在的“自在的自然”獲得了價(jià)值和意義,同時(shí)也塑造了人與人之間的關(guān)系﹙即社會(huì)關(guān)系﹚和主體自身。所以,人的現(xiàn)實(shí)的存在﹙即生活于“人化自然”中的人和社會(huì)中的人﹚在其本質(zhì)上是實(shí)踐的,人也只有在不斷地實(shí)踐和行動(dòng)中才能獲得其現(xiàn)實(shí)性,總之,除了實(shí)踐之外,其他什么都不是。正如薩特所說(shuō),“人只是他企圖成為的那樣,他只是在實(shí)現(xiàn)自己的意圖上方才存在,所以他除掉自己的行動(dòng)總和外,什么都不是;……?!保?2]如果說(shuō)對(duì)于存在主義哲學(xué)而言“存在先于本質(zhì)”的話,那么對(duì)于實(shí)踐哲學(xué)來(lái)說(shuō),就是“實(shí)踐先于本質(zhì)”①?!磺械谋举|(zhì)都是在實(shí)踐中形成和造就的,沒(méi)有實(shí)踐就談不上現(xiàn)實(shí)的人,外在的自然就會(huì)變得毫無(wú)生趣。“社會(huì)空間”就是這種實(shí)踐哲學(xué)的種子在政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、人文地理學(xué)等土壤里開(kāi)出來(lái)的花朵。在哲學(xué)上,“實(shí)踐”是一切存在的本質(zhì),是先于物質(zhì)和精神的第一存在,是能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)與精神辯證統(tǒng)一的范疇,而在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,“實(shí)踐”則以一種形而下的形式體現(xiàn)在我們的日常生產(chǎn)、生活實(shí)踐﹙也就是具體的實(shí)踐﹚當(dāng)中。通過(guò)日常生產(chǎn)、生活實(shí)踐,人類制造出了自己所需的各種物質(zhì)生活資料、工業(yè)產(chǎn)品以及其他人造物,并在這個(gè)過(guò)程中建立起了人與人之間的社會(huì)關(guān)系。當(dāng)這些實(shí)踐的結(jié)晶,即各種人造物和人與人之間的社會(huì)關(guān)系被當(dāng)作一個(gè)整體加以考察時(shí),它們就構(gòu)成了我們的生存空間,也就是列斐伏爾那里的“社會(huì)空間”﹙或蘇賈所說(shuō)的“第三空間”﹚。我們可以說(shuō),社會(huì)空間是形而上學(xué)的“實(shí)踐”在生活領(lǐng)域落實(shí)以后的抽象,它不是純粹的物質(zhì)或精神,而是物質(zhì)與精神的辯證統(tǒng)一和對(duì)它們的超越。對(duì)此,我們可以從三個(gè)方面來(lái)把握:首先,社會(huì)空間是以物以及物種所包含的各種社會(huì)關(guān)系為內(nèi)容的整體性的范疇。房屋、街道、生活用品、交通工具、山川美景等等都是具體的物,但社會(huì)空間既不是這套房屋,也不是那條街道,而是以這些具體的物以及這些物所包含的社會(huì)關(guān)系為內(nèi)容,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整體抽象所形成的空間。社會(huì)空間并不是某個(gè)物,后者只是前者的內(nèi)容,而且不是唯一的內(nèi)容。如列斐伏爾所言,“社會(huì)空間不是諸多事物中的一件事物,也不是諸多產(chǎn)品中的一件產(chǎn)品?!?/p>
這是因?yàn)椋瑢?shí)踐創(chuàng)造出來(lái)的物并不是孤立的、自在自為的物,而是被實(shí)踐主體納入其控制范圍,其他主體不得侵犯的物。它蘊(yùn)含著人與人之間的某種關(guān)系,具有某種社會(huì)屬性。比如,一輛汽車不僅僅是在物理形態(tài)上有四個(gè)輪子,并能由引擎驅(qū)動(dòng)的交通工具,其更深層的涵義在于它是某人的汽車,是別人不得隨便占用的汽車,是包含著某種社會(huì)屬性的汽車。所以,社會(huì)空間是對(duì)主體所擁有的各種物以及它們所蘊(yùn)含的社會(huì)關(guān)系的整體抽象。它就像一個(gè)容器,裝滿了各種物質(zhì)資源及其所夾雜的各種社會(huì)關(guān)系。———當(dāng)然,這個(gè)容器不是先驗(yàn)存在的,它是在主體創(chuàng)造各種資源的實(shí)踐過(guò)程中同步構(gòu)建起來(lái)的。如果將社會(huì)空間中的各種資源拿出來(lái)單獨(dú)考察,那么就形成了各種具體的社會(huì)空間。比如,某人購(gòu)買了一套房子,那么以這套房子為內(nèi)容的空間就是具體的社會(huì)空間。當(dāng)然,我們不能說(shuō)這套房子就是社會(huì)空間。因?yàn)槲锸巧鐣?huì)空間的內(nèi)容,社會(huì)空間是物的容器﹙實(shí)踐構(gòu)建的容器﹚,兩者是完全不同的范疇。房子雖然是空間的內(nèi)容,但不是唯一的內(nèi)容,房子以及房子所攜帶的各種社會(huì)關(guān)系的整體才是社會(huì)空間。從具體社會(huì)空間這個(gè)側(cè)面講,作為整體的社會(huì)空間其實(shí)也可以被理解為對(duì)所有具體社會(huì)空間的一種抽象。其次,社會(huì)空間是以物質(zhì)和精神為內(nèi)容的,但卻不是純粹的物質(zhì)或精神,而是兩者的辯證統(tǒng)一。這里包含兩層意思:﹙1﹚所謂的純粹物質(zhì)或精神是不存在的。譬如,房屋似乎是純粹的物,其實(shí)大謬不然,因?yàn)榉课莸慕ㄔ?、買賣、使用等等無(wú)不凝結(jié)著人的設(shè)計(jì)、勞動(dòng)、意志等等精神性要素,沒(méi)有了這些,所謂的房屋是無(wú)法想見(jiàn)的。又譬如,痛苦、快樂(lè)、欲望、理性、激情等等似乎都是純粹的精神,但事實(shí)上,精神首先得依附于身體并通過(guò)身體這個(gè)物來(lái)表達(dá),其次還需要以物質(zhì)為載體加以凝結(jié)、固化和體現(xiàn)﹙如建造、購(gòu)買房屋以滿足欲望﹚。所以,實(shí)踐領(lǐng)域內(nèi)的空間既是精神的又是物質(zhì)的,兩種要素始終渾然一體,不可分離。﹙2﹚這種不純粹的,既有物質(zhì)要素又有精神要素的作為統(tǒng)一體的空間才是社會(huì)空間。通過(guò)勞動(dòng)、生產(chǎn)等社會(huì)生活實(shí)踐,人在將自己的精神外化到物質(zhì)之中的同時(shí),也將物變成了具有精神的東西,變成了“人化”了的東西。人與自然,物質(zhì)與精神在實(shí)踐中達(dá)到了統(tǒng)一,實(shí)踐是它們永恒的催化劑,社會(huì)空間則是這些不斷生成著的統(tǒng)一體的共同的名稱。在這個(gè)意義上講,把人看作是離開(kāi)自然界的、黑格爾那里的絕對(duì)精神,以及把自然界看作是離開(kāi)人的、牛頓力學(xué)中的那個(gè)自然界,都是不完整的?!八择R克思認(rèn)為:‘完成了的自然主義就是人本主義,完成了的人本主義就是自然主義?!保?0]海德格爾則更進(jìn)一步,在他看來(lái),“空間并不是人的對(duì)立面。它既不是外在的對(duì)象,也不是內(nèi)在的經(jīng)驗(yàn)?!薄翱臻g首先并不是一個(gè)物理的環(huán)境,它是以人類主體的存在為中心來(lái)加以組建的人與事物之間的前理論的關(guān)系狀態(tài)?!?/p>
最后,社會(huì)空間是個(gè)體性與社會(huì)性的辯證統(tǒng)一。人的實(shí)踐不僅是個(gè)體對(duì)自然界進(jìn)行改造的勞動(dòng)實(shí)踐,更是人與人之間進(jìn)行交往的社會(huì)生活實(shí)踐,所以,作為實(shí)踐結(jié)果的社會(huì)空間不可能只是個(gè)體的空間,而應(yīng)該是具有社會(huì)性的空間,是個(gè)體性與社會(huì)性的辯證統(tǒng)一體。社會(huì)空間的個(gè)體性是指,社會(huì)空間作為個(gè)體的生存空間具有私密性、獨(dú)占性、排他性等特性。社會(huì)空間是個(gè)體實(shí)踐所形成的,每一個(gè)社會(huì)空間都是實(shí)踐主體的私人地盤,也可以說(shuō)是他們的個(gè)人王國(guó)。主體理所當(dāng)然地有權(quán)對(duì)社會(huì)空間中的物進(jìn)行事實(shí)上的使用和處分。所謂社會(huì)空間的社會(huì)性是指,人通過(guò)實(shí)踐所創(chuàng)造出來(lái)的、作為個(gè)體的社會(huì)空間,只是該共同體成員所創(chuàng)造的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的社會(huì)空間中的一個(gè),它們都是在人與人的交往過(guò)程中被構(gòu)建起來(lái)的,其存在也應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)共同體成員的承認(rèn)。這里包含兩層意思,一是社會(huì)空間的產(chǎn)生具有社會(huì)性;二是社會(huì)空間的存在具有社會(huì)性。在現(xiàn)代社會(huì),勞動(dòng)分工使得個(gè)人對(duì)社會(huì)的依賴性不斷增強(qiáng),交換成為了生活必須,以致于美國(guó)社會(huì)學(xué)家布勞將友誼、愛(ài)情、禮貌、幫助等等都視為了交換對(duì)象[36]。當(dāng)這種勞動(dòng)分工和交換成為社會(huì)共同體得以連結(jié)的根本紐帶時(shí),就形成了涂爾干所說(shuō)的“有機(jī)團(tuán)結(jié)”的社會(huì)。在“有機(jī)團(tuán)結(jié)”的社會(huì)中,個(gè)體已經(jīng)無(wú)法離開(kāi)共同體,他們被徹底地捆綁在了與他人交往的鎖鏈上。一切生產(chǎn)實(shí)踐不再是為了滿足自身所需,其唯一的目的就是進(jìn)行交換,生產(chǎn)不再是個(gè)體行為,而是分工后所形成的社會(huì)化大生產(chǎn)。在這種情況下,一方面,個(gè)體社會(huì)空間的內(nèi)容,即生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品和用以交換的一般等價(jià)物等都被社會(huì)化了;另一方面,那些在生產(chǎn)和交換過(guò)程中凝結(jié)在物中的人的理性、想象、情感、欲望等等精神元素也都獲得了社會(huì)性。總之,一切的物質(zhì)和精神實(shí)踐,生產(chǎn)和交換,及其所創(chuàng)造出來(lái)的社會(huì)空間都是社會(huì)連帶的產(chǎn)物,用列斐伏爾的話說(shuō)就是,“它其實(shí)是一個(gè)社會(huì)的產(chǎn)物。”[37]。社會(huì)空間的社會(huì)性還意味著其應(yīng)當(dāng)獲得社會(huì)的承認(rèn)和保護(hù),即共同體成員應(yīng)當(dāng)彼此尊重各自的社會(huì)空間,不得侵犯和破壞他人的社會(huì)空間。社會(huì)空間之所以具有社會(huì)性,歸根到底是因?yàn)槿撕腿说膶?shí)踐活動(dòng)具有社會(huì)性。亞里士多德曾說(shuō),“人類自然是趨向于城邦生活的動(dòng)物﹙人類在本性上,也正是一個(gè)政治動(dòng)物﹚?!?/p>
他的意思是,人是天生的社會(huì)動(dòng)物,是要過(guò)社會(huì)生活的。既然如此,那么人的實(shí)踐和實(shí)踐所創(chuàng)造的社會(huì)空間當(dāng)然也是具有社會(huì)性的。綜上所述,社會(huì)空間是實(shí)踐所構(gòu)建的容器,是以凝結(jié)著人類精神要素的各種物以及人與人之間各種社會(huì)關(guān)系為內(nèi)容的抽象范疇。我們可以把實(shí)踐所創(chuàng)造的各種物和社會(huì)關(guān)系看作是社會(huì)空間的質(zhì)料,而社會(huì)空間這一形式則是對(duì)這些質(zhì)料的整體抽象。從哲學(xué)上來(lái)講,不是先有人,然后有空間,也不是先有空間,然后再有人,社會(huì)空間的建構(gòu)和存在是與人自身的展開(kāi)同步的。所以,人不是社會(huì)空間以外的某個(gè)主體,社會(huì)空間也不是人以外的某個(gè)客體,它是人的一種存在方式,是處于不斷生成中的,實(shí)踐著的人的一種短暫的停留。社會(huì)空間是實(shí)踐哲學(xué)的種子在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)結(jié)出的果實(shí),是我們用實(shí)踐哲學(xué)的眼光看待社會(huì)現(xiàn)象所形成的重要范疇,它為我們?cè)诜▽W(xué)領(lǐng)域內(nèi)以綜合思維,以一元論的哲學(xué)方法詮釋權(quán)利現(xiàn)象提供了新的可能。
三、權(quán)利的社會(huì)空間重釋
如前文所述,一直以來(lái),權(quán)利不是被視為主體及其主觀意志,就是被看作客體或利益,各種權(quán)利學(xué)說(shuō)始終未能跳出要素論的和分析論的立場(chǎng),這就造成了權(quán)利二元論現(xiàn)象。權(quán)利二元論的根源在于哲學(xué)上的主客體二元論,所以,克服和消解權(quán)利二元論的希望仍然在于哲學(xué)自身對(duì)二元論的克服和消解。作為對(duì)傳統(tǒng)西方哲學(xué)的反思,實(shí)踐哲學(xué)以實(shí)踐方法論和本體論替代傳統(tǒng)的主、客體本體論,使主客體在實(shí)踐中獲得了哲學(xué)上的辯證統(tǒng)一,也在一定程度上消弭了主客體對(duì)立的緊張局面。當(dāng)這種形而上學(xué)中的抽象“實(shí)踐”走下神壇進(jìn)入到社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)以后,它就成為了馬克思所說(shuō)的“社會(huì)生活實(shí)踐”。既然在實(shí)踐哲學(xué)看來(lái),一切存在的本體都可以歸結(jié)為實(shí)踐,那么作為社會(huì)現(xiàn)象和法律現(xiàn)象的權(quán)利,其本體在哲學(xué)上當(dāng)然也是實(shí)踐。但是,如此這般對(duì)權(quán)利本質(zhì)所作的哲學(xué)詮釋在消解了權(quán)利二元論的同時(shí),也存在著一些問(wèn)題:首先,這只是在哲學(xué)上完成了對(duì)權(quán)利二元論的消解。實(shí)踐只是權(quán)利的形而上學(xué)本體,而不是生活領(lǐng)域中作為社會(huì)實(shí)存的本體。如同斯賓諾莎提出“神即是絕對(duì)的第一因”之后仍然無(wú)法阻止人們繼續(xù)追問(wèn)什么是萬(wàn)物的本源一樣,類似“權(quán)利即實(shí)踐”這樣的表述只具有形而上學(xué)的意義。實(shí)踐不單是權(quán)利的本質(zhì),也是世界的本質(zhì),在這個(gè)意義上講,終極意義上的回答等于沒(méi)有回答。其次,實(shí)踐雖然可以解釋權(quán)利的形而上學(xué)本質(zhì),但是,“實(shí)踐”本身是一個(gè)流變的范疇,流變就是變動(dòng)不居,也就意味著無(wú)法分析和把握。從哲學(xué)上來(lái)講,“實(shí)踐”不是一個(gè)實(shí)體,而是一種不斷的生成,是一種“流”。這種實(shí)踐之流其實(shí)就是生命之流,是伯格森所說(shuō)的作為生命本質(zhì)的純粹綿延,即時(shí)間。在認(rèn)識(shí)論上,純粹的時(shí)間和流變必須訴諸直覺(jué)加以內(nèi)在地體驗(yàn),其無(wú)法由理智加以外在地分析①。通俗地說(shuō)就是,只能意會(huì)不能言傳。奧古斯丁就曾言,“那么時(shí)間究竟是什么呢?如果有人問(wèn)我,我是知道的;但如果我想要向發(fā)問(wèn)者解釋清楚,就無(wú)從開(kāi)口了?!?/p>
有鑒于此,簡(jiǎn)單地將權(quán)利的本質(zhì)歸為實(shí)踐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的———雖然這樣也揭示了權(quán)利的形而上學(xué)本質(zhì),消解了權(quán)利主客體二元論。由于時(shí)間和不斷流變的實(shí)踐只能內(nèi)在的和個(gè)體化的去體驗(yàn),其無(wú)法運(yùn)用外在的理智加以分析,因此,我們需要將時(shí)間空間化,將流變定格為暫時(shí)的實(shí)體性存在?!熬拖衲岵烧f(shuō)的,世界﹙生命﹚實(shí)際上是永恒的生成,但為了處理具體的事物,我們必須把生成變成存在,即用我們的理智將生成的某一部分暫時(shí)定格固定。”[16]比如在日常生活中,我們就需要將原本不可分割的綿延的時(shí)間碎片化為可度量和可計(jì)算的鐘表時(shí)間,即將時(shí)間空間化,將其定格為一個(gè)個(gè)的空間。就實(shí)踐而言,其定格后所形成的那個(gè)作為實(shí)體的東西就是我們所說(shuō)的“社會(huì)空間”。因此,社會(huì)空間作為一種社會(huì)實(shí)存,是一個(gè)理智可以分析和把握的范疇,也是形而上學(xué)的實(shí)踐在社會(huì)生活領(lǐng)域里生成的實(shí)體。這樣,權(quán)利的本質(zhì)不再僅僅停留于形而上學(xué)那里流變的實(shí)踐,而是落實(shí)為了具體生活領(lǐng)域中的社會(huì)空間。易言之,作為實(shí)體的社會(huì)空間是權(quán)利的實(shí)體性本質(zhì)。綜上所述,從邏輯上講,權(quán)利的形而上學(xué)本質(zhì)是流變的“實(shí)踐”,權(quán)利的社會(huì)生活本質(zhì)則是“社會(huì)空間”,權(quán)利的主客體二元分立可以在這兩個(gè)范疇中,在不同層次上得到化解。如果說(shuō)社會(huì)空間是權(quán)利的本質(zhì)這一點(diǎn)在形而上學(xué)層面具有邏輯必然性的話,那么,其在經(jīng)驗(yàn)中又是如何體現(xiàn)的呢?也就是說(shuō),我們?nèi)绾卧诮?jīng)驗(yàn)上證明權(quán)利在本質(zhì)上是社會(huì)空間呢?———這需要訴諸權(quán)利的經(jīng)驗(yàn)分析,即權(quán)利和社會(huì)空間的事實(shí)關(guān)聯(lián)性分析。首先,權(quán)利的事實(shí)原型﹙或事實(shí)本體﹚是社會(huì)空間。在馬克思看來(lái),“權(quán)利是一種直接的社會(huì)現(xiàn)象,也就是說(shuō)權(quán)利表現(xiàn)為社會(huì)主體在一定社會(huì)條件的作用下所形成的直接社會(huì)要求?!保?1]也就說(shuō),“權(quán)利來(lái)源于社會(huì)事實(shí)”。權(quán)利的社會(huì)事實(shí)或者說(shuō)馬克思所說(shuō)的“直接社會(huì)要求”,就是權(quán)利的事實(shí)原型?!敲?,這個(gè)原型是什么呢?在社會(huì)生活中,權(quán)利無(wú)疑是人類實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)果。如康德所言,權(quán)利,“首先它只涉及一個(gè)人對(duì)另一個(gè)人的外在的和實(shí)踐的關(guān)系”[7]。但是,實(shí)踐并不能直接生產(chǎn)出作為觀念的權(quán)利,而是首先產(chǎn)生出作為社會(huì)事實(shí)的社會(huì)空間。權(quán)利作為“能指”,其實(shí)是我們的思維賦予社會(huì)空間這一“所指”的語(yǔ)言標(biāo)簽。換句話說(shuō),社會(huì)空間才是權(quán)利這一表象背后隱藏著的事實(shí)本體。人們通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造出了各種社會(huì)財(cái)富如房屋、汽車、電腦等各種物質(zhì)財(cái)富,文學(xué)作品、技術(shù)發(fā)明等各種精神財(cái)富。這些物質(zhì)的和精神的東西的總和,作為一個(gè)整體,對(duì)實(shí)踐者而言就是他的社會(huì)空間。我們把這些作為事實(shí)存在的社會(huì)空間在觀念上稱為“權(quán)利”。社會(huì)空間的產(chǎn)生和存在一開(kāi)始的時(shí)候僅僅是基于習(xí)慣。習(xí)慣和道德、宗教、法律等社會(huì)觀念不同,它僅僅是一種事實(shí)存在,如米爾恩所說(shuō),“習(xí)俗概念的核心思想是,繼續(xù)做一直在做的事情,因?yàn)樗恢痹谧??!?/p>
所以,基于習(xí)慣所形成的社會(huì)空間也是一種純粹的社會(huì)事實(shí),“習(xí)慣權(quán)利”是一種事實(shí)權(quán)利。比如,勞動(dòng)者享有勞動(dòng)成果是一種習(xí)慣權(quán)利,該習(xí)慣權(quán)利其實(shí)就是勞動(dòng)者的社會(huì)空間,兩者都是一種社會(huì)事實(shí)。隨著道德觀念和法律的發(fā)達(dá),作為事實(shí)或習(xí)慣的社會(huì)空間開(kāi)始接受道德或法律的評(píng)價(jià)。當(dāng)處于事實(shí)領(lǐng)域的社會(huì)空間被當(dāng)時(shí)社會(huì)通行的道德規(guī)范所認(rèn)可和接受時(shí),它就被稱為道德權(quán)利,如果被法律所確認(rèn)時(shí),他就被稱為法律權(quán)利。因此,道德權(quán)利是指合道德性的社會(huì)空間,法律權(quán)利是指合法性的社會(huì)空間,社會(huì)空間是權(quán)利的社會(huì)生活來(lái)源,也是一切權(quán)利的事實(shí)本體﹙原型﹚。以法律權(quán)利為例,法律權(quán)利之所以具有獨(dú)占性和排他性,其實(shí)是因?yàn)樯鐣?huì)空間具有獨(dú)占性和排他性。如同埃利希所說(shuō)的,“法學(xué)連同它所描述的規(guī)范,必定呈現(xiàn)出一幅規(guī)范應(yīng)為之生效的社會(huì)圖景,”法律權(quán)利作為一種“書本上”的規(guī)范性權(quán)利,當(dāng)然也有其社會(huì)圖景,那就是社會(huì)空間。譬如,個(gè)體的社會(huì)空間是私人的地盤,該社會(huì)空間內(nèi)的各種活動(dòng),如使用某物、拋棄某物、改造某物等等都是個(gè)人私事,所以他人不可窺探、干涉,甚至侵犯。個(gè)體社會(huì)空間的這一特性決定了財(cái)產(chǎn)所有權(quán)必然具有獨(dú)占性和排他性。又,社會(huì)空間作為私人領(lǐng)地,其所有內(nèi)部情況、各類信息對(duì)外而言都是私密的。這種私密性是法律上隱私權(quán)產(chǎn)生的重要原因。其次,權(quán)利的各要素在整體上可以被還原為社會(huì)空間。如前文所述,以往的權(quán)利闡釋是建立在要素分析基礎(chǔ)上的,是視角主義的,它們將權(quán)利要素當(dāng)作了權(quán)利本身。整體主義的闡釋則不然,它既不將權(quán)利還原為利益﹙物質(zhì)﹚,也不將權(quán)利還原為意志﹙精神﹚,而是將其視作是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、精神、社會(huì)性辯證統(tǒng)一的社會(huì)空間。以所有權(quán)為例,甲想要獲得一幢房子以改善居住條件。但他僅僅是停留在“想”的階段是不夠的,他必須將自己的欲求、設(shè)想以及腦海中的規(guī)劃付諸行動(dòng)。例如,通過(guò)“建造”這一行為將腦海中的房子變成現(xiàn)實(shí)存在的房子。當(dāng)房子最終落成時(shí),純粹主觀的臆想變成了真實(shí)的存在。在這一過(guò)程中,人克服自己的純粹主觀性,將精神和自由意志外化在了房子之中。房子不再是一堆無(wú)生命的原材料,它們沾染了人性,被加入了人的精神,而人也不再是純粹內(nèi)在的主觀,它具有了物的外在定形。權(quán)利的主體和客體,精神和物質(zhì)在實(shí)踐中獲得了辯證統(tǒng)一,并最終體現(xiàn)在實(shí)踐創(chuàng)造的房子之中。但是,房子作為實(shí)踐的產(chǎn)物不同于日月星辰等非社會(huì)性存在,它還攜帶著各種與生俱來(lái)的社會(huì)關(guān)系。如,與其他的房子之間應(yīng)當(dāng)界限清晰,他人不得隨意侵占、破壞,以及非經(jīng)其同意不得進(jìn)入等等。這些社會(huì)屬性顯然已經(jīng)溢出了“房子”這一范疇。因?yàn)閷?shí)踐行為不僅產(chǎn)生作為物的房子,而且還產(chǎn)生一連串“社會(huì)關(guān)系”,換言之,實(shí)踐創(chuàng)造的是包括了物和社會(huì)連帶關(guān)系在內(nèi)的社會(huì)空間,而不僅僅是空間中的物。當(dāng)法律將這一社會(huì)空間上升到規(guī)范層面后,社會(huì)空間所包含的主體意志、房屋以及事實(shí)正當(dāng)性就轉(zhuǎn)化為了所有權(quán)的主體、客體和法律正當(dāng)性,社會(huì)空間從事實(shí)層面進(jìn)入法律層面。如果用還原法來(lái)分析這一過(guò)程,那么法律上的所有權(quán)所包含的主客體以及正當(dāng)性要素其實(shí)可以被還原為事實(shí)領(lǐng)域中社會(huì)空間的各要素。由于社會(huì)空間的各要素作為一個(gè)整體是不可分割的,它是主體自由意志、房屋以及正當(dāng)性的辯證統(tǒng)一,是實(shí)踐創(chuàng)造的有機(jī)整體,所以,所有權(quán)的各要素在被還原為社會(huì)空間各要素的同時(shí),其實(shí)是在整體上被還原為了社會(huì)空間。
再次,權(quán)利的正當(dāng)性緣于社會(huì)空間的正當(dāng)性。所謂權(quán)利的正當(dāng)性是指?jìng)€(gè)體權(quán)利應(yīng)當(dāng)具有社會(huì)正當(dāng)性,也即,個(gè)人的權(quán)利必須與他人的權(quán)利和平共處,并獲得社會(huì)共同體的承認(rèn)和保障。對(duì)于權(quán)利為什么具有社會(huì)性以及如何獲得正當(dāng)性,人們一般是從人的自由的角度去解釋的??档略裕皺?quán)利的普遍法則可以表述為:‘外在地要這樣去行動(dòng):你的意志的自由行使,根據(jù)一條普遍法則,能夠和所有其他人的自由并存?!焙?jiǎn)單地說(shuō)就是,他人自由的范圍就是你的自由的禁地﹙也就是權(quán)利的限度﹚。這是一種形而上學(xué)的論證,也是一種對(duì)權(quán)利的消極解釋,它無(wú)法真正闡明權(quán)利的社會(huì)正當(dāng)性及其根據(jù)。自由是康德哲學(xué)中的物自體,屬于理性無(wú)法認(rèn)知的領(lǐng)域,這種形而上學(xué)性質(zhì)決定了權(quán)利的自由闡釋終究是無(wú)法圓滿的。彌賽亞•柏林說(shuō)過(guò),“同幸福與善、自然與實(shí)在一樣,自由是一個(gè)意義漏洞百出以至于沒(méi)有任何解釋能夠站得住腳的詞?!保?5]其實(shí),現(xiàn)實(shí)的自由不是僅僅停留在純粹意志狀態(tài)的抽象的自由,更是體現(xiàn)在實(shí)踐當(dāng)中的自由。如黑格爾所言,“人就是他的一串行為所構(gòu)成的”,“單純志向的桂冠就等于從不發(fā)綠的枯葉。”也就是說(shuō),人的精神和自由意志只有借助于外在的實(shí)踐行為才能體現(xiàn)出來(lái)。正是這種體現(xiàn)在人類實(shí)踐中的自由改造了自然界,創(chuàng)造了各種社會(huì)財(cái)富,進(jìn)而塑造了整個(gè)人類文明史。自由在實(shí)踐的過(guò)程中不斷地積淀下來(lái),固化在自己所創(chuàng)造的各類具體的物當(dāng)中,從而構(gòu)建起或具體或抽象的個(gè)體社會(huì)空間。也即,人類只有將腦海中的自由創(chuàng)造﹙如建造房屋的設(shè)想﹚變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)的物,將自由外化在以這些物為內(nèi)容的社會(huì)空間中,自由才能成為現(xiàn)實(shí)的存在。因此,我們可以這樣認(rèn)為,實(shí)踐的自由﹙或自由的實(shí)踐﹚的生成物,即社會(huì)空間,才是自由的真正存在,也只有體現(xiàn)在社會(huì)空間中的自由才是具體的、真實(shí)的自由。既然如此,那么權(quán)利的闡釋就不應(yīng)當(dāng)是抽象的自由闡釋,而應(yīng)當(dāng)是具體的、真實(shí)的自由闡釋,即社會(huì)空間的闡釋;權(quán)利的正當(dāng)性也就不應(yīng)該是緣于抽象的自由的正當(dāng)性,而應(yīng)當(dāng)是緣于社會(huì)空間的正當(dāng)性。
在人類社會(huì)的早期,在習(xí)慣還沒(méi)有上升為習(xí)慣法,事實(shí)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為觀念的那個(gè)階段,基于習(xí)慣所形成的社會(huì)空間具有事實(shí)上的正當(dāng)性。所謂事實(shí)正當(dāng)性就是合習(xí)慣性,即,慣常的就是合理的。借用黑格爾的話說(shuō)就是,“凡是現(xiàn)實(shí)的東西都是合乎理性的?!边@種體現(xiàn)為習(xí)慣的、具有事實(shí)正當(dāng)性的社會(huì)空間就是我們現(xiàn)在所稱的習(xí)慣權(quán)利。換句話說(shuō),習(xí)慣權(quán)利的合法性就是社會(huì)空間的事實(shí)正當(dāng)性。當(dāng)然,社會(huì)空間的事實(shí)正當(dāng)性又往往根植于生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐,即通過(guò)勞動(dòng)等社會(huì)生活實(shí)踐創(chuàng)造出來(lái)的社會(huì)空間才具有事實(shí)正當(dāng)性。勞動(dòng)產(chǎn)生財(cái)富,勞動(dòng)構(gòu)建社會(huì)空間,這就是使社會(huì)空間和權(quán)利獲得事實(shí)正當(dāng)性的習(xí)慣。正是如此,洛克才將勞動(dòng)作為私有財(cái)產(chǎn)的根據(jù),他說(shuō),“勞動(dòng)在萬(wàn)物之母的自然所已完成的作業(yè)上面加上一些東西,這樣它們就成為他的私有的權(quán)利了。”當(dāng)事實(shí)上的習(xí)慣上升為了觀念上的習(xí)慣法和道德規(guī)范,又當(dāng)習(xí)慣法蛻變?yōu)榱藝?guó)家法之后,社會(huì)空間的正當(dāng)性“評(píng)價(jià)”就不再完全依賴于習(xí)慣和事實(shí)了,作為觀念的道德規(guī)范和國(guó)家法開(kāi)始走上前臺(tái),并成為了社會(huì)空間正當(dāng)性評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)。如果某一社會(huì)空間的獲得和存在符合當(dāng)時(shí)社會(huì)的普遍道德規(guī)范,那么我們就把它稱為道德上的權(quán)利;如果某一社會(huì)空間的獲得和存在符合當(dāng)時(shí)的國(guó)家法,那么我們就把它稱為法律上的權(quán)利。權(quán)利之所以具有正當(dāng)性,要么是因?yàn)樽鳛樯鐣?huì)事實(shí)的社會(huì)空間符合道德,要么是因?yàn)榉蠂?guó)家法。將建筑材料變成一棟房屋的過(guò)程、修建好的房屋本身以及以房屋為內(nèi)容的社會(huì)空間都是一堆事實(shí),它們沒(méi)有是非、善惡以及正當(dāng)和不正當(dāng)之分。只是當(dāng)?shù)赖乱?guī)范、國(guó)家法等對(duì)作為純粹事實(shí)的社會(huì)空間進(jìn)行觀念評(píng)價(jià)后,才有了道德上正當(dāng)?shù)幕蚍缮险?dāng)?shù)纳鐣?huì)空間這樣的說(shuō)法。因此,所謂權(quán)利的正當(dāng)性其實(shí)就是社會(huì)空間的正當(dāng)性。最后,社會(huì)空間可以合理地闡釋各類權(quán)利現(xiàn)象。如前文所述,主客體視角以及社會(huì)性視角的權(quán)利學(xué)說(shuō)都有各自的缺陷,它們無(wú)法完滿地解釋各種權(quán)利現(xiàn)象。社會(huì)空間作為融權(quán)利的三種要素為一體的辯證統(tǒng)一的范疇,能很好地解決這些視角主義所必然帶來(lái)的缺陷,并對(duì)這些權(quán)利現(xiàn)象作出合理的闡釋。
法定權(quán)利與主體的自由意志沒(méi)有關(guān)系,它是由法律直接規(guī)定的,因而主體視角的權(quán)利學(xué)說(shuō)對(duì)它缺乏解釋力。如果從社會(huì)空間的角度去分析,那么,法定權(quán)利其實(shí)就是法律賦予主體的社會(huì)空間。這是一種通過(guò)法律分配資源﹙財(cái)富﹚而建立起來(lái)的社會(huì)空間,它與主體通過(guò)實(shí)踐建立作為事實(shí)的社會(huì)空間,而后由法律確認(rèn)的社會(huì)空間有所不同,前者是先有規(guī)范,然后有事實(shí),后者是先有事實(shí),然后由規(guī)范確認(rèn)。法律規(guī)定不可能直接生產(chǎn)出社會(huì)空間來(lái),只有勞動(dòng)才是社會(huì)空間生產(chǎn)的唯一真實(shí)途徑,所以法定權(quán)利僅僅是法律對(duì)社會(huì)空間的一種再分配。法律之所以要進(jìn)行這種再分配,原因是多方面的,其中最常見(jiàn)的是社會(huì)空間格局出現(xiàn)了整體或部分失衡。比如,當(dāng)勞動(dòng)者面對(duì)用人單位,小企業(yè)面對(duì)壟斷企業(yè)時(shí),前者的社會(huì)空間極其容易受到來(lái)自后者的侵犯,甚至吞噬。既然如此,就需要對(duì)社會(huì)空間的整體格局進(jìn)行一定的干預(yù),以實(shí)現(xiàn)空間分布的相對(duì)平衡。比如,禁止強(qiáng)勢(shì)空間中的主體從事某些行為以限制其社會(huì)空間的持續(xù)、不當(dāng)擴(kuò)大。訂立勞動(dòng)合同原本是用人單位試圖將勞動(dòng)能力納入自己空間的實(shí)踐行為。勞動(dòng)法賦予勞動(dòng)者以勞動(dòng)合同解除權(quán)則是為了限制用人單位索取勞動(dòng)力,繼而限制其社會(huì)空間的擴(kuò)張﹙或者說(shuō)防止勞動(dòng)者的社會(huì)空間的變相縮小﹚。所以,合同法定解除權(quán)并不是源于勞動(dòng)者的自由意志,而是出于國(guó)家對(duì)社會(huì)空間的強(qiáng)制性調(diào)整。其他私法或社會(huì)法上的各種法定權(quán)利,如合同的強(qiáng)制締約權(quán)、消費(fèi)者權(quán)的懲罰性賠償請(qǐng)求權(quán)、社會(huì)救濟(jì)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等等莫不如此。至于行政參與權(quán)等公法上的權(quán)利,其本質(zhì)其實(shí)是法律對(duì)公共空間所作的透明化處理。權(quán)力﹙包括行政權(quán)﹚在事實(shí)上是一種由憲法確認(rèn)的公共社會(huì)空間。這種公共空間是由所有參與者讓渡一部分私人空間建立起來(lái)的,也是大家共有、共享的,所以應(yīng)該公開(kāi)和透明,不應(yīng)當(dāng)具有封閉性和排他性。這就像作為物理公共空間的公共廣場(chǎng),所有人都可以自由進(jìn)出一樣。但是公共的東西必須要有人管理,否則會(huì)出現(xiàn)“公地悲劇”,這樣就需要成立政府。盧梭就此說(shuō)道,“公共力量就必須有一個(gè)適當(dāng)?shù)娜藖?lái)把它結(jié)合在一起,并使它按照公意的指示而活動(dòng);……。這就是國(guó)家之中之所以要有政府的理由;政府和者往往被人混淆,其實(shí)政府只不過(guò)是者的執(zhí)行人。”在政府出現(xiàn)之后,為了保持空間的透明性和開(kāi)放性,防止其監(jiān)守自盜,將公共空間的資源據(jù)為己有,就需要賦予公民以自由進(jìn)出公共社會(huì)空間的權(quán)利?!@就是行政參與權(quán)的本質(zhì)。推而廣之,憲法的根本任務(wù)其實(shí)在于通過(guò)劃定和明確公共社會(huì)空間的范圍,保障其公共性、開(kāi)放性和透明性。如果轉(zhuǎn)化成權(quán)力話語(yǔ)便是,通過(guò)權(quán)力的透明化和公開(kāi)化來(lái)保證權(quán)力的公共特性。因此,權(quán)利和權(quán)力之間存在的那種張力實(shí)際上是私人社會(huì)空間與公共社會(huì)空間你來(lái)我往、你進(jìn)我退的不斷變遷的過(guò)程。
無(wú)意思能力者之所以享有權(quán)利,是因?yàn)槿魏稳拴v不論其是否具有意思能力,具有何種程度的意思能力﹚都在事實(shí)上擁有自己的社會(huì)空間。意思能力的欠缺并不影響其在事實(shí)上建立和擁有這些空間。比如,未成年人可以通過(guò)繪畫獲得作品的所有權(quán)和版權(quán)。親權(quán)、配偶權(quán)等等身份權(quán)之所以不能單純用客體﹙利益﹚理論或主體﹙意志自由﹚理論來(lái)解釋,是因?yàn)檫@些身份權(quán)是一些特殊的社會(huì)空間。所謂特殊是指,家庭是家庭成員們共享的社會(huì)空間。在這一共享空間中,家庭成員往往沒(méi)有自己的私人空間,所有人共建、共享空間資源﹙共同的家庭情感和共同的家庭財(cái)產(chǎn)﹚①。就像黑格爾說(shuō)的,“在家庭中,人們的情緒就是意識(shí)到自己是在這種統(tǒng)一中,……,從而使自己在其中不是一個(gè)獨(dú)立的人,而成為一個(gè)成員?!奔热豢臻g是共享的,也沒(méi)有私人空間,那么也就沒(méi)有你的和我的之分。也就是說(shuō),沒(méi)有事實(shí)上的私人空間,所以也就沒(méi)有法律上的權(quán)利。既然如此,所謂的配偶權(quán)和親權(quán)等到底作何解釋呢?———它們其實(shí)是夫妻雙方共享的社會(huì)空間和父母子女共享的社會(huì)空間。在這些空間中,不存在誰(shuí)的意志支配誰(shuí),也不存在誰(shuí)是誰(shuí)的利益,它們就是成員共享的公共空間。因此,配偶權(quán)和親權(quán)只不過(guò)是立法者不恰當(dāng)?shù)亟栌昧恕皺?quán)利”這一名稱對(duì)這些家庭公共社會(huì)空間進(jìn)行命名的結(jié)果。
三、結(jié)語(yǔ)
1當(dāng)年我國(guó)學(xué)校體育的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制
我國(guó)保險(xiǎn)與較發(fā)達(dá)國(guó)家相比,起步較晚發(fā)展緩慢,體育保險(xiǎn)尤為落后,目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有一家專門的體育保險(xiǎn)公司,只有太平洋保險(xiǎn)、中國(guó)人壽、平安保險(xiǎn)等幾家兼職,甚至沒(méi)有專門的體育保險(xiǎn)險(xiǎn)種的說(shuō)法。我國(guó)目前的體育保險(xiǎn)針對(duì)人群眾是專業(yè)的運(yùn)動(dòng)員,沒(méi)有包含在校學(xué)生。學(xué)生的運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)一般由學(xué)生人身保險(xiǎn)所涵蓋。《學(xué)校體育工作條例》第2條指出:學(xué)校體育工作是由普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校的課外體育活動(dòng)、體育課教學(xué)、體育競(jìng)賽和課余體育訓(xùn)練組成。學(xué)校體育包括體育與健康課程、課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練及課余體育競(jìng)賽。2004年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于法院審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái),指出學(xué)生傷害事故的處理性質(zhì)是學(xué)校與未成年學(xué)生之間的教育、管理、保護(hù)的法律關(guān)系,而不是監(jiān)護(hù)關(guān)系,學(xué)校對(duì)學(xué)生傷害事故承擔(dān)的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任。2002年6月25日教育部,從9月1日起施行的《學(xué)生傷害事故處理辦法》,該條例對(duì)“學(xué)?!薄皩W(xué)生”“學(xué)生傷害事故”做了比較明確的界定。2001年上海市明確了“學(xué)校與學(xué)生之間是教育、管理和保護(hù)的關(guān)系,在此基礎(chǔ)上規(guī)定了學(xué)校負(fù)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)的職責(zé),并確定了校方以承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任為主,兼顧公平原則,校方對(duì)校園事故的發(fā)生的存在過(guò)錯(cuò)時(shí)才承擔(dān)責(zé)任;對(duì)事故發(fā)生當(dāng)事人都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,按公平責(zé)任原則,由當(dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失”這一責(zé)任的認(rèn)定是從法規(guī)的角度出發(fā)的。對(duì)于責(zé)任賠償金的來(lái)源及運(yùn)作機(jī)制,條例規(guī)定以“責(zé)任保險(xiǎn)理賠為主,學(xué)校舉辦者籌集專項(xiàng)基金為輔,學(xué)校投保責(zé)任事故險(xiǎn),保險(xiǎn)公司參與學(xué)生傷害事故的處理”。2006年江蘇省頒布的《江蘇省中小學(xué)人身傷害事故與預(yù)防條例》中指出“學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)的職責(zé),父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。教育行政部門、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生部等部門應(yīng)協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)傷害事故的預(yù)防。在賠償方面,學(xué)校依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償金額大于責(zé)任保險(xiǎn)的賠償金額時(shí),其差額學(xué)校承擔(dān)有困難時(shí),由地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助”。
2當(dāng)前我國(guó)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)機(jī)制存在的問(wèn)題
2.1現(xiàn)有的體育保險(xiǎn)沒(méi)有讓學(xué)生成為受益人學(xué)校體育具有健身性、大眾性的特點(diǎn),使學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)中,大多選擇風(fēng)險(xiǎn)及難度系數(shù)較低的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,但隨著競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的不斷發(fā)展,一些風(fēng)險(xiǎn)較大、趣味性較強(qiáng)的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)進(jìn)入學(xué)校體育的范疇中。由于體育的競(jìng)賽性強(qiáng),具有挑戰(zhàn)性,使學(xué)校體育具有一定的危險(xiǎn)。發(fā)生在學(xué)校體育中的運(yùn)動(dòng)故事傷害絕大多數(shù)是輕微的,但是保險(xiǎn)條例中對(duì)于中學(xué)體育中出現(xiàn)的這種傷害基本不予理賠,由此可見(jiàn)保險(xiǎn)條款存在一定的不合理性,不能使學(xué)生的切身利益得到充分的保護(hù),在某種程度上人們對(duì)體育保險(xiǎn)不認(rèn)同,從而在一定程度上阻礙了體育保險(xiǎn)的發(fā)展。
2.2體育保險(xiǎn)的險(xiǎn)種單一體育保險(xiǎn)險(xiǎn)種單一與豐富多彩的體育活動(dòng)相矛盾。每種體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的特點(diǎn)不一樣,難度系數(shù)也各不相同,導(dǎo)致傷害事故發(fā)生的種類不同,所造成的傷害程度也錯(cuò)綜復(fù)雜。目前,校園意外事故的相關(guān)險(xiǎn)種主要集中在學(xué)校責(zé)任險(xiǎn)與意外傷害事故險(xiǎn)的范圍之內(nèi),體育保險(xiǎn)的險(xiǎn)種過(guò)于單一,缺乏更有針對(duì)性的險(xiǎn)種,無(wú)法滿足當(dāng)前學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害事故的需要。完善校園傷害保險(xiǎn)機(jī)制是一個(gè)比較困難的問(wèn)題,當(dāng)前學(xué)校保險(xiǎn)意識(shí)薄弱對(duì)體育保險(xiǎn)持有懷疑觀望的態(tài)度,體育保險(xiǎn)種類太少不能滿足市場(chǎng)的需求等問(wèn)題依然存在。雖然我國(guó)已有上海、北京、江蘇等十多個(gè)省市及教育部門已制定地方性的條例,但相關(guān)的保險(xiǎn)辦法同樣沒(méi)有完善,更沒(méi)有將校園傷害保險(xiǎn)作為強(qiáng)制性保險(xiǎn)給予強(qiáng)調(diào)。從學(xué)校體育保險(xiǎn)制度的發(fā)展模式來(lái)說(shuō),其發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題有責(zé)任認(rèn)定不、投保不規(guī)范、投保方式不統(tǒng)一、險(xiǎn)種單一、有的學(xué)校隱瞞事故、各地區(qū)發(fā)展不平衡等情況。
二結(jié)論與建議
1參保險(xiǎn)種多元化
隨著素質(zhì)教育的開(kāi)展,學(xué)生體育課增多,課外體育活動(dòng)時(shí)間增加,體育課程的種類也在增多,許多新興體育項(xiàng)目進(jìn)入體育課堂,因而我們可以集合保險(xiǎn)公司和學(xué)校體育管理部門研發(fā)出適合中國(guó)學(xué)校體育發(fā)展的體育保險(xiǎn)。例如:專門針對(duì)學(xué)生在體育課以及參加學(xué)校組織的體育比賽、體育活動(dòng)時(shí)發(fā)生的意外事故設(shè)計(jì)人身保險(xiǎn)以應(yīng)對(duì)學(xué)生在體育課或課外體育活動(dòng)中引起的意外事故;對(duì)學(xué)校場(chǎng)地器材使用強(qiáng)制保險(xiǎn),這樣在學(xué)校出現(xiàn)意外事故的時(shí)候采取保險(xiǎn)理賠的方式能有效緩解學(xué)校的賠償壓力,同時(shí)也有利于學(xué)校的安全穩(wěn)定和維持正常的教育教學(xué)秩序。因此,應(yīng)該使參保險(xiǎn)種多元化,創(chuàng)新體育保險(xiǎn)品種,完善學(xué)校體育保險(xiǎn)體系。
2保險(xiǎn)中介
專業(yè)化體育保險(xiǎn)業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型行業(yè),各層次、各種類的體育保險(xiǎn)人才是促進(jìn)體育保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)必要條件。精通體育理論與實(shí)踐的體育專業(yè)人才對(duì)體育保險(xiǎn)業(yè)是十分重要的。體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目種類多種多樣,不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目所造成的事故傷害種類也不一樣,學(xué)生所遭受的經(jīng)濟(jì)損失程度和損失的概率也不同。應(yīng)該通過(guò)國(guó)家保監(jiān)會(huì)的強(qiáng)制力量規(guī)范學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)機(jī)制,并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。盡快培養(yǎng)一批精通保險(xiǎn)知識(shí)又熟悉體育專業(yè)知識(shí)的專業(yè)保險(xiǎn)中介人,建立完善的體育保險(xiǎn)體制,從而加快學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)機(jī)制的普及與發(fā)展,使體育保險(xiǎn)專業(yè)化。
3建立健全的法律、法規(guī)體系
建立完善的法律法規(guī)有益于體育保險(xiǎn)朝著科學(xué)、法制的方向發(fā)展,從而促進(jìn)學(xué)校體育快速健康的發(fā)展。建立健全的法律、法規(guī)可以更好的保護(hù)體育教師、學(xué)生、學(xué)校等出現(xiàn)意外事故時(shí)的合法權(quán)益。薄弱的法律體系影響到意外事故發(fā)生時(shí)處理的公平性和合法性。從而直接影響到當(dāng)今體育在學(xué)校中的廣泛的大力的開(kāi)展。如今學(xué)校安全事故頻繁發(fā)生,體育教師在教學(xué)意避開(kāi)難度系數(shù)高的體育項(xiàng)目,體育課堂的創(chuàng)新大打折扣,學(xué)生一節(jié)體育課的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到課標(biāo)要求。這樣下來(lái)直接影響到學(xué)校體育事業(yè)的開(kāi)展,也是體育教育人力資源的浪費(fèi)。建立健全的法律、法規(guī)體系,保證在學(xué)校體育中發(fā)生的意外事故責(zé)任有法可依,更好地促進(jìn)學(xué)校體育快速健康的發(fā)展,保證學(xué)生、教師、學(xué)校獲得最佳化的法律效益。
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