退還保證金申請(qǐng)書(shū)精選(九篇)

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第1篇：退還保證金申請(qǐng)書(shū)范文

第一條為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為，優(yōu)化土地資源配置，建立公開(kāi)、公平、公正的土地使用制度，根據(jù)土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本縣行政區(qū)內(nèi)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)適用本辦法。

本辦法所稱招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指縣土地行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱出讓人）招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

第三條縣土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全縣國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)的組織實(shí)施。

第四條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌的方式出讓。

前款規(guī)定以外用途的土地供地計(jì)劃公布后，同一宗土地有兩個(gè)以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌的方式出讓。

第六條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方案由出讓人會(huì)同城市規(guī)劃等部門(mén)研究擬定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌方案申報(bào)之前，縣城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)規(guī)劃，提出規(guī)劃條件并附圖。

第七條出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價(jià)。

確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣(mài)和掛牌的起叫價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)，投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。

招標(biāo)標(biāo)底和拍賣(mài)掛牌的底價(jià)，在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。

第八條招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后，縣土地行政主管部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布；出讓人公布出讓結(jié)果，不得向受讓人收取費(fèi)用。

第九條中標(biāo)人或者競(jìng)得人依照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國(guó)有土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)。

第十條中標(biāo)人或者競(jìng)得人必須按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的條件開(kāi)發(fā)、利用土地，不得擅自改變規(guī)劃用途和條件。

第二章招標(biāo)

第十一條土地使用權(quán)招標(biāo)可以采用公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。具體招標(biāo)方式，由出讓人根據(jù)實(shí)際情況決定。

第十二條有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)出讓：

（一）除獲取較高出讓金外，具有特定的社會(huì)、公益建設(shè)條件；

（二）土地用途受嚴(yán)格限制。

對(duì)土地使用者有資格限制或有特別要求的，可以對(duì)符合條件的用地申請(qǐng)者進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十三條出讓人應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)地塊宗地圖、土地使用條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、投標(biāo)格式文書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同草案等內(nèi)容。

第十四條公開(kāi)招標(biāo)的，出讓人應(yīng)當(dāng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前至少30日，在縣級(jí)以上主要報(bào)刊或者其他媒體招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓人名稱、地址；

（二）土地的位置、面積、使用期限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）投標(biāo)人的范圍和應(yīng)當(dāng)具備的條件；

（四）投標(biāo)人索取招標(biāo)文件及相關(guān)資料的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi)；

（五）履約保證金的交付方式、時(shí)間；

（六）投標(biāo)地點(diǎn)和提交投標(biāo)文件截止時(shí)間；

（七）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（八）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間；

（九）出讓人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

第十五條邀請(qǐng)招標(biāo)的，出讓人應(yīng)當(dāng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前至少30日，向3個(gè)以上具有招標(biāo)地塊開(kāi)發(fā)能力的單位和個(gè)人發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括本辦法第十四條第二款第一、二、五、六、七、八項(xiàng)的內(nèi)容以及出讓人認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。

第十六條出讓人應(yīng)當(dāng)組織潛在投標(biāo)人踏勘招標(biāo)土地現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)潛在的投標(biāo)人提出的異議進(jìn)行解釋。投標(biāo)人也可自行踏勘土地現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)文件一經(jīng)按程序送達(dá)，視為無(wú)異議。

第十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。出讓人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的，出讓人可以依據(jù)本辦法重新組織招標(biāo)。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，出讓人應(yīng)當(dāng)拒收。

第十八條出讓人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前至少15日進(jìn)行相應(yīng)公告，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。投標(biāo)人可以在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前修改或撤回投標(biāo)文件。

第十九條投標(biāo)人不得實(shí)施下列行為：

（一）相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）與出讓人串通投標(biāo)；

（三）向出讓人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄；

（四）以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

第二十條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開(kāi)標(biāo)由出讓人主持，通知所有投標(biāo)人參加。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。

第二十一條開(kāi)標(biāo)依照按下列程序進(jìn)行：

（一）檢查投標(biāo)文件的密封情況；

（二）點(diǎn)算投標(biāo)文件；

（三）開(kāi)啟投標(biāo)文件；

（四）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的投標(biāo)文件宣布無(wú)效。

第二十二條下列投標(biāo)文件無(wú)效：

（一）招標(biāo)文件確定的截止時(shí)間后提交的；

（二）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；

（三）重復(fù)投標(biāo)的；

（四）委托他人投標(biāo)，委托文件不齊全或者不符合規(guī)定的；

（五）投標(biāo)文件字跡不清、無(wú)法辨認(rèn)的。

第二十三條評(píng)標(biāo)由出讓人組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員由出讓人的代表和有關(guān)土地、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成，成員為5人以上單數(shù)，其中有關(guān)專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。

第二十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向出讓人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

出讓人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的候選人確定中標(biāo)人；出讓人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)獲得三分之二以上成員通過(guò)。

國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有的投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有的投標(biāo)。

第二十六條中標(biāo)人確定后，出讓人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。

中標(biāo)人交付的履約保證金折抵出讓金；沒(méi)有中標(biāo)的，出讓人應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還履約保證金，不計(jì)利息。

第二十七條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到中標(biāo)通知書(shū)之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件規(guī)定與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并按合同約定支付出讓金。計(jì)劃、城市規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，為中標(biāo)人辦理基本建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃許可等手續(xù)。

第三章拍賣(mài)

第二十八條出讓人應(yīng)當(dāng)編制拍賣(mài)文件。拍賣(mài)文件應(yīng)當(dāng)包括拍賣(mài)公告、拍賣(mài)地塊宗地圖、土地使用條件、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)文本、拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)文本、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同草案等內(nèi)容。

需要競(jìng)買(mǎi)人具備一定條件的，應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)文件中事先載明；未事先載明的，出讓人不得以此限制競(jìng)買(mǎi)人參加土地競(jìng)買(mǎi)。

第二十九條出讓人應(yīng)于拍賣(mài)前至少30日在縣級(jí)以上主要報(bào)刊或者其他媒體拍賣(mài)公告。拍賣(mài)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓人的名稱、地址；

（二）土地的位置、面積、地塊現(xiàn)狀、使用期限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）競(jìng)買(mǎi)人的范圍和應(yīng)當(dāng)具備的條件；

（四）拍賣(mài)的地點(diǎn)、時(shí)間；

（五）履約保證金的交付時(shí)間、方式；

（六）給付成交價(jià)款的方式；

（七）競(jìng)買(mǎi)人索取拍賣(mài)文件及相關(guān)資料的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi)；

（八）參加競(jìng)買(mǎi)的申請(qǐng)方法和申請(qǐng)的截止時(shí)間；

（九）出讓人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

第三十條出讓人應(yīng)當(dāng)按照拍賣(mài)文件的要求，對(duì)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查，并對(duì)符合條件的登記編號(hào)。

第三十一條下列競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)無(wú)效：

（一）在拍賣(mài)文件確定的截止時(shí)間后收到的；

（二）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人的條件不符合拍賣(mài)文件規(guī)定的；

（三）委托他人申請(qǐng)，委托文件不齊全或者不符合規(guī)定的；

（四）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)字跡不清、無(wú)法辨認(rèn)的。

第三十二條出讓人應(yīng)當(dāng)組織競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人踏勘拍賣(mài)土地現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)申請(qǐng)人提出的異議進(jìn)行解釋；競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人也可自行踏勘土地現(xiàn)場(chǎng)。

第三十三條出讓人對(duì)已發(fā)出的拍賣(mài)文件進(jìn)行必要的修改的，應(yīng)當(dāng)在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止時(shí)間之前至少15日進(jìn)行相應(yīng)公告，并以書(shū)面形式通知所有競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人。競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人可以在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止時(shí)間前撤回競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)。

第三十四條出讓人應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)文件確定的時(shí)間及地點(diǎn)進(jìn)行拍賣(mài)。拍賣(mài)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。

第三十五條拍賣(mài)會(huì)依照下列程序進(jìn)行：

（一）競(jìng)買(mǎi)人顯示標(biāo)志牌，主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；

（二）主持人介紹拍賣(mài)地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)；

（三）主持人宣布起叫價(jià)和應(yīng)價(jià)規(guī)則以及應(yīng)價(jià)的最低遞增幅度；

（四）主持人報(bào)出起叫價(jià)；

（五）競(jìng)買(mǎi)人舉牌應(yīng)價(jià)；

（六）主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)；

（七）主持人在拍賣(mài)中可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整拍賣(mài)增價(jià)幅度；

（八）主持人連續(xù)兩次宣布同一應(yīng)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)的，主持人在第三次報(bào)出最后應(yīng)價(jià)的同時(shí)落槌表示拍賣(mài)成交，宣布該應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人；

（九）出讓人與競(jìng)得人簽訂拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)。

出讓人對(duì)拍賣(mài)地塊設(shè)有（或沒(méi)有）底價(jià)的，主持人應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)前予以聲明。競(jìng)買(mǎi)人不足三人或者競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)。

第三十六條競(jìng)得人交付的履約保證金折抵出讓金，其他競(jìng)買(mǎi)人支付的保證金，出讓人應(yīng)當(dāng)自拍賣(mài)結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

第三十七條競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在簽訂拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)之日起30日內(nèi)，按照拍賣(mài)文件的規(guī)定與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并按合同約定支付出讓金。計(jì)劃、城市規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，為競(jìng)得人辦理基本建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃許可等手續(xù)。

第四章掛牌

第三十八條出讓人應(yīng)當(dāng)編制掛牌出讓文件。掛牌文件應(yīng)當(dāng)包括掛牌出讓公告、掛牌地塊宗地圖、土地使用條件、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、掛牌成交確認(rèn)書(shū)文本、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同草案等內(nèi)容。

第三十九條出讓人應(yīng)當(dāng)至少在掛牌開(kāi)始前20日掛牌公告。掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）出讓人的名稱、地址；

（二）出讓宗地的位置、面積、地塊現(xiàn)狀、使用期限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）競(jìng)買(mǎi)人的范圍、資格；

（四）掛牌的地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)價(jià)方式；

（五）履約保證金的交付時(shí)間、方式；

（六）索取掛牌文件（競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)）的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi)；

（七）確定競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（八）其他需要公告的事項(xiàng)。

第四十條出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審查，并對(duì)符合條件的登記編號(hào)。

第四十一條下列競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)及報(bào)價(jià)單無(wú)效：

（一）在掛牌文件確定的截止時(shí)間后收到的；

（二）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人的資格不符合掛牌文件規(guī)定的；

（三）委托他人申請(qǐng)，委托文件不齊全或者不符合規(guī)定的；

（四）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)字跡不清、無(wú)法辨認(rèn)的。

第四十二條出讓人應(yīng)當(dāng)組織競(jìng)買(mǎi)人踏勘掛牌土地現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)競(jìng)買(mǎi)人提出的異議進(jìn)行解釋。競(jìng)買(mǎi)人也可自行踏勘土地現(xiàn)場(chǎng)。

第四十三條出讓人對(duì)已發(fā)出的掛牌文件進(jìn)行必要修改的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始掛牌前15日進(jìn)行相應(yīng)公告。競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人可以在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止時(shí)間前撤回競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)。

第四十四條出讓人應(yīng)當(dāng)在掛牌文件確定的時(shí)間及地點(diǎn)進(jìn)行掛牌。掛牌過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。

第四十五條掛牌依照以下程序進(jìn)行：（一）在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、地塊現(xiàn)狀、使用期限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，設(shè)有（或沒(méi)有）底價(jià)的，應(yīng)予聲明；

（二）符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；

（三）出讓人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格；

（四）出讓人繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)；

（五）出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人。

第四十六條掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

第四十七條掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：（一）在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)大于或等于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交；

（二）在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；

（三）在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌不成交。

在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人要求報(bào)價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者為競(jìng)得人。

第四十八條競(jìng)得人交付的履約保證金折抵出讓金，其他競(jìng)買(mǎi)人支付的保證金，出讓人應(yīng)當(dāng)自掛牌結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

第四十九條競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在簽訂掛牌成交確認(rèn)書(shū)之日起30日內(nèi)（小宗土地面積的在7個(gè)工作日內(nèi)），按照掛牌文件的規(guī)定與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并按合同約定支付出讓金。計(jì)劃、城市規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，為競(jìng)得人辦理基本建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃許可等手續(xù)。

第五章法律責(zé)任

第五十條中標(biāo)人或者競(jìng)得人未按規(guī)定與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的，取消其受讓資格，所交付的履約保證金不予退還。

第五十一條中標(biāo)人或者競(jìng)得人未按合同約定支付出讓金的，出讓人可以解除出讓合同，收回土地使用權(quán)，并可以依法請(qǐng)求賠償；地上新建建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物需要拆除的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，無(wú)償收歸國(guó)家所有。出讓人未按合同約定交付土地的，應(yīng)當(dāng)退還出讓金，中標(biāo)人或者競(jìng)得人可以解除出讓合同，并可以依法請(qǐng)求賠償。

第2篇：退還保證金申請(qǐng)書(shū)范文

第一條 所有新進(jìn)員工、在職員工特別是有專門(mén)技能要求的員工，均需過(guò)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)才能上崗。

第二條 公司通過(guò)培訓(xùn)，來(lái)幫助員工了解公司發(fā)展?fàn)顩r；了解公司的基本政策，規(guī)章制定；掌握勝任工作的技能和方法，從而達(dá)到“一次一位同事，一次一個(gè)商場(chǎng)，一次一位顧客”的目的。

第三條 培訓(xùn)內(nèi)容分為教育和訓(xùn)練兩方面，教育偏重于觀念，而訓(xùn)練則偏重于操作實(shí)務(wù)。兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，才能達(dá)到培訓(xùn)的目的。

培訓(xùn)的內(nèi)容：

一、新進(jìn)員工的培訓(xùn)內(nèi)容及方法

1、對(duì)新進(jìn)員工給予友善的歡迎，使他們有賓到如歸的感覺(jué)。

2、介紹公司主要領(lǐng)導(dǎo)、同事、和工作環(huán)境，工作條件。

3、介紹公司的人事政策、經(jīng)營(yíng)理念、規(guī)章制度；著重介紹公司的給薪計(jì)劃、升遷計(jì)劃。

4、介紹所應(yīng)聘的職務(wù)必須具備的素質(zhì)要求、技能特長(zhǎng)、行為準(zhǔn)則。

5、當(dāng)場(chǎng)發(fā)放與其工作有關(guān)的說(shuō)明書(shū)、考核標(biāo)準(zhǔn)與考核表，讓他們有遵循的軌跡，依樣去做，按部就班，將失誤減至最少。

6、分組討論，讓新進(jìn)員工暢談各自的感想、感受；提出自己的點(diǎn)子或設(shè)想，疑問(wèn)及要求；并請(qǐng)有關(guān)資料人士給予指導(dǎo)和解答。

7、現(xiàn)場(chǎng)參觀，熟悉環(huán)境。

實(shí)際操作，模擬訓(xùn)練。

二、老員工的培訓(xùn)內(nèi)容及方法

1、首先應(yīng)對(duì)老員工的能力和素質(zhì)、思想和表現(xiàn)作一次調(diào)查，找到培訓(xùn)的重點(diǎn)或必要點(diǎn)。調(diào)查的方法從如下幾個(gè)方面著手：能力、素質(zhì)、人際關(guān)系、知識(shí)、技術(shù)、態(tài)度。

2、調(diào)查了解之后，就必須針對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行再教育。教育的內(nèi)容會(huì)有許多的不同，可從黨見(jiàn)的缺點(diǎn)開(kāi)始訓(xùn)練。老員工常常會(huì)出現(xiàn)這樣的缺點(diǎn)：

（1）對(duì)工作部門(mén)整體性的工作內(nèi)容理解不足，缺乏主動(dòng)性；

（2）忘記了基本方法，我行我素；

（3）對(duì)改善工作的努力不夠，總說(shuō)“照著指示做，可以吧！”

而不愿多投入。

（4）時(shí)間管理不徹底。工作一定要在規(guī)定的期限內(nèi)完成。這是工作準(zhǔn)則。老員工因?yàn)樵诠痉?wù)時(shí)間長(zhǎng)，易產(chǎn)生惰性，沒(méi)有時(shí)間觀念。

（5）人際關(guān)系處理不恰當(dāng)、合作協(xié)調(diào)能力差、不服從主管指揮。

3、當(dāng)公司每一項(xiàng)新的政策、新的制度出臺(tái)時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)老員工進(jìn)行培訓(xùn)，以期達(dá)到自覺(jué)執(zhí)行的目的，或?qū)镜挠嘘P(guān)政策和發(fā)展趨勢(shì)有較深的了解。

第四條 各種培訓(xùn)之舉辦，應(yīng)盡量以不影響工作為原則。

第五條 從業(yè)人員之受訓(xùn)成績(jī)及資歷可提供人力資源部作為年度考核，晉升之參考。

離職

第一條 公司希望所有員工在風(fēng)采工作的經(jīng)歷是一段有益的經(jīng)驗(yàn)，并希望所有員工都是本商場(chǎng)事業(yè)的合作伙伴。公司并不愿意解雇任何一位員工，但若出現(xiàn)下列情況之一，公司將會(huì)考慮終止與某位員工的聘用：

一、自動(dòng)提出辭職申請(qǐng)的；

二、觸犯了公司有關(guān)規(guī)章制度，其情節(jié)或過(guò)失已經(jīng)達(dá)到了開(kāi)除或解聘條件的。

三、違反了公司有關(guān)規(guī)章制度，其情節(jié)或過(guò)失已經(jīng)達(dá)到了開(kāi)除或解聘條件的。

第二條 凡員工辭職，部門(mén)主管以上人員須提前一個(gè)月，其它人員提前15天填寫(xiě)《離職申請(qǐng)書(shū)》，通知直接上級(jí)主管或人力資源部。辭職的審批程序按照《權(quán)責(zé)劃分表》及本制度第二章第四條執(zhí)行。

第三條 核準(zhǔn)辭職后，應(yīng)即辦理交接手續(xù)，依次辦完《離職通知書(shū)》所列“應(yīng)辦事項(xiàng)”，憑此單到財(cái)務(wù)中心結(jié)算工資。交接手續(xù)完全者，公司原銀奉還行為保證金及《經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(shū)》；交接手續(xù)不清楚者，兩個(gè)月后交還。

如辭職未經(jīng)核準(zhǔn)，或交接手續(xù)不清楚，即擅自離職者，以免職處理。

第四條 凡因第一條二項(xiàng)、三項(xiàng)而被公司解聘、開(kāi)除者，由人力資源部填發(fā)《離職申請(qǐng)書(shū)》、《離職通知書(shū)》，經(jīng)核準(zhǔn)后交離職人，依次辦理完所列“應(yīng)辦事項(xiàng)”后，憑單到財(cái)務(wù)中心結(jié)算工資，但行為保證金及《經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(shū)》一律不退。

免職處理人員離職后，一律不退還行為保證金及《經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(shū)》。

第3篇：退還保證金申請(qǐng)書(shū)范文

第一章  總  則

第二章  土地使用權(quán)出讓合同

第三章  土地使用權(quán)出讓費(fèi)用

第四章  土地使用權(quán)出讓方式及程序

第五章  土地使用權(quán)終止

第六章  法律責(zé)任

第七章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓管理，規(guī)范土地使用權(quán)出讓行為，合理開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地，節(jié)約、保護(hù)土地資源，根據(jù)國(guó)家和省法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本市市區(qū)、縣（市）城區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓，適用本辦法。

第三條  市土地管理部門(mén)主管全市國(guó)有土地使用權(quán)出讓管理工作?？h（市）土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓管理工作。

第四條  任何單位和個(gè)人，均可依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)，按照出讓合同約定開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第五條  土地使用權(quán)出讓年度供應(yīng)計(jì)劃，由土地管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、計(jì)劃等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃制定，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門(mén)組織實(shí)施。

出讓用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由土地管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門(mén)共同擬定方案，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門(mén)實(shí)施。

第六條  集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，方可出讓土地使用權(quán)。

依法征為國(guó)有的非農(nóng)業(yè)用地，出讓給原集體經(jīng)濟(jì)組織，可以將征地費(fèi)充抵本辦法規(guī)定的土地使用權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)交付的其他費(fèi)用，但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地除外。

第七條  土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

（一）居住用地七十年；

（二）工業(yè)用地五十年；

（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

（四）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年；

（五）綜合或其他用地五十年。

第八條  依照本辦法取得的土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第九條  任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓以行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)。確需轉(zhuǎn)讓的，按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第二章  土地使用權(quán)出讓合同

第十條  出讓土地使用權(quán)，土地管理部門(mén)應(yīng)與土地使用者簽訂出讓合同。土地使用者委托他人代簽出讓合同的，人應(yīng)當(dāng)向土地管理部門(mén)提交委托人出具的授權(quán)委托書(shū)。需要公證或認(rèn)證的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

簽訂土地使用權(quán)出讓合同，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家土地管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的合同文本。

第十一條  土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

（一）雙方當(dāng)事人的名稱（姓名）、地址；

（二）土地的位置、面積、等級(jí)和地籍圖；

（三）規(guī)劃、市政設(shè)計(jì)要點(diǎn)；

（四）土地用途、使用年限及起止時(shí)間；

（五）出讓金的幣種、數(shù)額、交付方式及時(shí)間；

（六）交付土地的時(shí)間；

（七）動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期；

（八）違約責(zé)任。

第十二條  土地使用者未按合同約定付清土地使用權(quán)出讓金的，土地管理部門(mén)有權(quán)解除合同，已給付的定金或保證金不予返還，并可以請(qǐng)求違約賠償；土地管理部門(mén)未按合同約定提供土地的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金或保證金，土地使用者有權(quán)解除合同，并可以請(qǐng)求違約賠償。

第十三條  土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途或使用條件的，必須征得土地管理部門(mén)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與土地使用者以書(shū)面形式變更出讓合同，相應(yīng)調(diào)整出讓金，并按有關(guān)規(guī)定辦理變更登記。

第三章  土地使用權(quán)出讓費(fèi)用

第十四條  土地使用者以出讓方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)交付下列費(fèi)用：

（一）土地使用權(quán)出讓金；

（二）市政設(shè)施配套費(fèi)；

（三）土地開(kāi)發(fā)費(fèi)；

（四）征地費(fèi)或拆遷費(fèi)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。

第十五條  土地使用權(quán)出讓金在一千萬(wàn)元以下的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自簽訂出讓合同之日起六十日內(nèi)付清，一千萬(wàn)元以上的，其超出部分可以延期交付，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

第十六條  有下列情形之一的，可以減交土地使用權(quán)出讓金：

（一）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的生產(chǎn)性企業(yè)外遷用地；

（二）高新技術(shù)項(xiàng)目用地；

（三）市、縣（市）人民政府建設(shè)的“安居工程”和福利性商品房用地。

第十七條  減交出讓金的，應(yīng)當(dāng)向土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)并提交有關(guān)證明，經(jīng)審查同意，報(bào)經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后方可減交，但減交數(shù)額不得超過(guò)應(yīng)交額的30％。

第十八條  土地使用權(quán)出讓金交同級(jí)財(cái)政，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)，不得挪作他用。

第四章  土地使用權(quán)出讓方式及程序

第十九條  出讓土地使用權(quán)，可以采取協(xié)議、招標(biāo)或拍賣(mài)的方式進(jìn)行。

商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地，凡有兩個(gè)以上競(jìng)投者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或拍賣(mài)方式出讓土地使用權(quán)。

以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的，出讓地塊協(xié)議達(dá)成的出讓價(jià)格不得低于市、縣（市）人民政府確定的同等級(jí)土地的最低價(jià)。

第二十條  土地使用權(quán)協(xié)議出讓的程序：

（一）申請(qǐng)使用土地者持建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等有關(guān)文件、資料，向土地管理部門(mén)提交用地申請(qǐng)書(shū)。

（二）土地管理部門(mén)自接到申請(qǐng)書(shū)之日起十日內(nèi)與申請(qǐng)使用土地者協(xié)商用地事宜，達(dá)成協(xié)議后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

（三）申請(qǐng)使用土地者按本辦法規(guī)定交付出讓費(fèi)，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

第二十一條  土地使用權(quán)招標(biāo)出讓的程序：

（一）土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制招標(biāo)文件，并在確定的招標(biāo)日期兩個(gè)月前發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

（二）投標(biāo)者領(lǐng)取招標(biāo)文件及有關(guān)資料。

（三）投標(biāo)者按招標(biāo)文件規(guī)定向土地管理部門(mén)交付保證金（不計(jì)息，下同）后，將密封的投標(biāo)書(shū)投入指定的標(biāo)箱。

（四）土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主持開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)，對(duì)中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，對(duì)未中標(biāo)者于開(kāi)標(biāo)后七日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。

（五）中標(biāo)者在接到中標(biāo)通知書(shū)后七日內(nèi)與土地管理部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，其保證金可充抵出讓金。

（六）合同簽定后，中標(biāo)者按本辦法規(guī)定交付出讓費(fèi)，辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

第二十二條  土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓程序：

（一）土地管理部門(mén)發(fā)出拍賣(mài)土地使用權(quán)公告。

（二）競(jìng)投者在規(guī)定期限內(nèi)，持有關(guān)證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取拍賣(mài)土地使用權(quán)的文件、資料、競(jìng)投牌號(hào)。

（三）競(jìng)投者按拍賣(mài)公告的規(guī)定交付競(jìng)投保證金后參加競(jìng)投。

（四）通過(guò)競(jìng)投，最后應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人。競(jìng)得人與土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)即時(shí)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，其保證金可充抵出讓金；對(duì)未投中者，土地管理部門(mén)應(yīng)于拍賣(mài)結(jié)束后七日內(nèi)退還其競(jìng)投保證金。

（五）競(jìng)得人按本辦法規(guī)定交付出讓費(fèi)，辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

第五章  土地使用權(quán)終止

第二十三條  有下列情形之一的，土地使用權(quán)終止：

（一）出讓合同規(guī)定的年期屆滿；

（二）人民政府根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，依法提前收回土地使用權(quán)；

（三）土地管理部門(mén)依法作出收回土地使用權(quán)決定；

（四）人民法院收回土地使用權(quán)的判決、裁定生效；

（五）土地使用者死亡而無(wú)合法繼承人；

（六）土地滅失；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條  土地使用權(quán)年期屆滿后，土地使用者應(yīng)當(dāng)于年期屆滿之日起十日內(nèi)辦理土地使用權(quán)終止手續(xù)；需要繼續(xù)使用土地，應(yīng)當(dāng)至遲在年期屆滿前六個(gè)月向土地管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后重新簽訂出讓合同，并按本辦法規(guī)定支付出讓費(fèi)，辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十五條  人民政府根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，依法提前收回土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月通知土地使用者，并予以公告。

依法提前收回土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的余期和開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況，給予土地使用者相應(yīng)的補(bǔ)償。

第二十六條  以出讓方式取得土地使用權(quán)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，征收相當(dāng)于出讓金20％的土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，由市、縣（市）人民政府無(wú)償收回土地使用權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六章  法律責(zé)任

第二十七條  土地使用者未按合同約定的用途和使用條件開(kāi)發(fā)利用土地的，土地管理部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以出讓金5％至10％的罰款；拒不改正的，無(wú)償收回土地使用權(quán)，沒(méi)收地上建筑物及其附著物。

第二十八條  在出讓土地使用權(quán)過(guò)程中，以弄虛作假、行賄等非法手段取得土地使用權(quán)的，土地管理部門(mén)無(wú)償收回其土地使用權(quán)，并處以出讓金15％至20％的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條  依照本辦法規(guī)定處以罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書(shū)，并使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰沒(méi)收入交同級(jí)財(cái)政。

第三十條  土地管理部門(mén)工作人員在出讓土地使用權(quán)活動(dòng)中，玩忽職守、收受賄賂、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條  當(dāng)事人對(duì)土地管理部門(mén)的行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章  附  則

第4篇：退還保證金申請(qǐng)書(shū)范文

第一條為了維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼，并對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，依照本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，采取反補(bǔ)貼措施。

第二章補(bǔ)貼與損害

第三條補(bǔ)貼，是指出口國(guó)（地區(qū)）政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來(lái)利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持。

出口國(guó)（地區(qū)）政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱出口國(guó)（地區(qū)）政府。

本條第一款所稱財(cái)政資助，包括：

（一）出口國(guó)（地區(qū)）政府以撥款、貸款、資本注入等形式直接提供資金，或者以貸款擔(dān)保等形式潛在地直接轉(zhuǎn)讓資金或者債務(wù)；

（二）出口國(guó)（地區(qū)）政府放棄或者不收繳應(yīng)收收入；

（三）出口國(guó)（地區(qū)）政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施以外的貨物、服務(wù)，或者由出口國(guó)（地區(qū)）政府購(gòu)買(mǎi)貨物；

（四）出口國(guó)（地區(qū)）政府通過(guò)向籌資機(jī)構(gòu)付款，或者委托、指令私營(yíng)機(jī)構(gòu)履行上述職能。

第四條依照本條例進(jìn)行調(diào)查、采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼，必須具有專向性。

具有下列情形之一的補(bǔ)貼，具有專向性：

（一）由出口國(guó)（地區(qū)）政府明確確定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；

（二）由出口國(guó)（地區(qū)）法律、法規(guī)明確規(guī)定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；

（三）指定特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；

（四）以出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件獲得的補(bǔ)貼，包括本條例所附出口補(bǔ)貼清單列舉的各項(xiàng)補(bǔ)貼；

（五）以使用本國(guó)（地區(qū)）產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品為條件獲得的補(bǔ)貼。

在確定補(bǔ)貼專向性時(shí)，還應(yīng)當(dāng)考慮受補(bǔ)貼企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)受補(bǔ)貼的數(shù)額、比例、時(shí)間以及給與補(bǔ)貼的方式等因素。

第五條對(duì)補(bǔ)貼的調(diào)查和確定，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部）負(fù)責(zé)。

第六條進(jìn)口產(chǎn)品的補(bǔ)貼金額，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，按照下列方式計(jì)算：

（一）以無(wú)償撥款形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以企業(yè)實(shí)際接受的金額計(jì)算；

（二）以貸款形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以接受貸款的企業(yè)在正常商業(yè)貸款條件下應(yīng)支付的利息與該項(xiàng)貸款的利息差額計(jì)算；

（三）以貸款擔(dān)保形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以在沒(méi)有擔(dān)保情況下企業(yè)應(yīng)支付的利息與有擔(dān)保情況下企業(yè)實(shí)際支付的利息之差計(jì)算；

（四）以注入資本形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以企業(yè)實(shí)際接受的資本金額計(jì)算；

（五）以提供貨物或者服務(wù)形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以該項(xiàng)貨物或者服務(wù)的正常市場(chǎng)價(jià)格與企業(yè)實(shí)際支付的價(jià)格之差計(jì)算；

（六）以購(gòu)買(mǎi)貨物形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以政府實(shí)際支付價(jià)格與該項(xiàng)貨物正常市場(chǎng)價(jià)格之差計(jì)算；

（七）以放棄或者不收繳應(yīng)收收入形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以依法應(yīng)繳金額與企業(yè)實(shí)際繳納金額之差計(jì)算。

對(duì)前款所列形式以外的其他補(bǔ)貼，按照公平、合理的方式確定補(bǔ)貼金額。

第七條損害，是指補(bǔ)貼對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。

對(duì)損害的調(diào)查和確定，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)；其中，涉及農(nóng)產(chǎn)品的反補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。

第八條在確定補(bǔ)貼對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng)：

（一）補(bǔ)貼可能對(duì)貿(mào)易造成的影響；

（二）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，包括補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量或者相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費(fèi)的數(shù)量是否大量增加，或者補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品大量增加的可能性；

（三）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，包括補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格削減或者對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響；

（四）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響；

（五）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品出口國(guó)（地區(qū)）、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)能力、出口能力，被調(diào)查產(chǎn)品的庫(kù)存情況；

（六）造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。

對(duì)實(shí)質(zhì)損害威脅的確定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，不得僅依據(jù)指控、推測(cè)或者極小的可能性。

在確定補(bǔ)貼對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)肯定性證據(jù)，不得將造成損害的非補(bǔ)貼因素歸因于補(bǔ)貼。

第九條補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)自兩個(gè)以上國(guó)家（地區(qū)），并且同時(shí)滿足下列條件的，可以就補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估：

（一）來(lái)自每一國(guó)家（地區(qū)）的補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的補(bǔ)貼金額不屬于微量補(bǔ)貼，并且其進(jìn)口量不屬于可忽略不計(jì)的；

（二）根據(jù)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件以及補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件，進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>

微量補(bǔ)貼，是指補(bǔ)貼金額不足產(chǎn)品價(jià)值1％的補(bǔ)貼；但是，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）的補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的微量補(bǔ)貼，是指補(bǔ)貼金額不足產(chǎn)品價(jià)值2％的補(bǔ)貼。

第十條評(píng)估補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的影響，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定。不能對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定的，應(yīng)當(dāng)審查包括國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)。

第十一條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，是指中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者；但是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營(yíng)者或者進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為補(bǔ)貼產(chǎn)品或者同類產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)除外。

在特殊情形下，國(guó)內(nèi)一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)中的生產(chǎn)者，在該市場(chǎng)中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品，并且該市場(chǎng)中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國(guó)內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的，可以視為一個(gè)單獨(dú)產(chǎn)業(yè)。

第十二條同類產(chǎn)品，是指與補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品；沒(méi)有相同產(chǎn)品的，以與補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。

第三章反補(bǔ)貼調(diào)查

第十三條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人），可以依照本條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反補(bǔ)貼調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)。

第十四條申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的名稱、地址及有關(guān)情況；

（二）對(duì)申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說(shuō)明，包括產(chǎn)品名稱、所涉及的出口國(guó)（地區(qū)）或者原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、已知的出口經(jīng)營(yíng)者或者生產(chǎn)者等；

（三）對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值的說(shuō)明；

（四）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；

（五）申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他內(nèi)容。

第十五條申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具下列證據(jù)：

（一）申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼；

（二）對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；

（三）補(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系。

第十六條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。在特殊情形下，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限。

在決定立案調(diào)查前，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)補(bǔ)貼事項(xiàng)向產(chǎn)品可能被調(diào)查的國(guó)家（地區(qū)）政府發(fā)出進(jìn)行磋商的邀請(qǐng)。

第十七條在表示支持申請(qǐng)或者反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50％以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，可以啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查；但是，表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25％的，不得啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。

第十八條在特殊情形下，外經(jīng)貿(mào)部沒(méi)有收到反補(bǔ)貼調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在補(bǔ)貼和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定立案調(diào)查。

外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，以下統(tǒng)稱調(diào)查機(jī)關(guān)。

第十九條立案調(diào)查的決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告，并通知申請(qǐng)人、已知的出口經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人（以下統(tǒng)稱利害關(guān)系方）和出口國(guó)（地區(qū)）政府。

立案調(diào)查的決定一經(jīng)公告，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書(shū)文本提供給已知的出口經(jīng)營(yíng)者和出口國(guó)（地區(qū)）政府。

第二十條調(diào)查機(jī)關(guān)可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府提供陳述意見(jiàn)和論據(jù)的機(jī)會(huì)。

外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為必要時(shí)，可以派出工作人員赴有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行調(diào)查；但是，有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）提出異議的除外。

第二十一條調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)可獲得的事實(shí)作出裁定。

第二十二條利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府認(rèn)為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的，可以向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)該資料按保密資料處理。

調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為保密申請(qǐng)有正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)對(duì)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府提供的資料按保密資料處理，同時(shí)要求利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府提供一份非保密的該資料概要。

按保密資料處理的資料，未經(jīng)提供資料的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府同意，不得泄露。

第二十三條調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人、利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府查閱本案有關(guān)資料；但是，屬于按保密資料處理的除外。

第二十四條在反補(bǔ)貼調(diào)查期間，應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)品被調(diào)查的國(guó)家（地區(qū)）政府繼續(xù)進(jìn)行磋商的合理機(jī)會(huì)。磋商不妨礙調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，并采取反補(bǔ)貼措施。

第二十五條外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別就補(bǔ)貼、損害作出初裁決定，并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

第二十六條初裁決定確定補(bǔ)貼、損害以及二者之間的因果關(guān)系成立的，外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)貼及補(bǔ)貼金額、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

在作出終裁決定前，應(yīng)當(dāng)由外經(jīng)貿(mào)部將終裁決定所依據(jù)的基本事實(shí)通知所有已知的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府。

第二十七條反補(bǔ)貼調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)6個(gè)月。

第二十八條有下列情形之一的，反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告：

（一）申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的；

（二）沒(méi)有足夠證據(jù)證明存在補(bǔ)貼、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；

（三）補(bǔ)貼金額為微量補(bǔ)貼的；

（四）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的；

（五）通過(guò)與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）政府磋商達(dá)成協(xié)議，不需要繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的；

（六）外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的。

來(lái)自一個(gè)或者部分國(guó)家（地區(qū)）的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)所列情形之一的，針對(duì)所涉產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止。

第四章反補(bǔ)貼措施

第一節(jié)臨時(shí)措施

第二十九條初裁決定確定補(bǔ)貼成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。

臨時(shí)反補(bǔ)貼措施采取以現(xiàn)金保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。

第三十條采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，由外經(jīng)貿(mào)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。

第三十一條臨時(shí)反補(bǔ)貼措施實(shí)施的期限，自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月。

自反補(bǔ)貼立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi)，不得采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。

第二節(jié)承諾

第三十二條在反補(bǔ)貼調(diào)查期間，出口國(guó)（地區(qū)）政府提出取消、限制補(bǔ)貼或者其他有關(guān)措施的承諾，或者出口經(jīng)營(yíng)者提出修改價(jià)格的承諾的，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)予以充分考慮。

外經(jīng)貿(mào)部可以向出口經(jīng)營(yíng)者或者出口國(guó)（地區(qū)）政府提出有關(guān)價(jià)格承諾的建議。

調(diào)查機(jī)關(guān)不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營(yíng)者作出承諾。

第三十三條出口經(jīng)營(yíng)者、出口國(guó)（地區(qū)）政府不作出承諾或者不接受有關(guān)價(jià)格承諾的建議的，不妨礙對(duì)反補(bǔ)貼案件的調(diào)查和確定。出口經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的，調(diào)查機(jī)關(guān)有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn)。

第三十四條外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為承諾能夠接受的，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定中止或者終止反補(bǔ)貼調(diào)查，不采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施或者征收反補(bǔ)貼稅。中止或者終止反補(bǔ)貼調(diào)查的決定由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

外經(jīng)貿(mào)部不接受承諾的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明理由。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)補(bǔ)貼以及由補(bǔ)貼造成的損害作出肯定的初裁決定前，不得尋求或者接受承諾。在出口經(jīng)營(yíng)者作出承諾的情況下，未經(jīng)其本國(guó)（地區(qū)）政府同意的，調(diào)查機(jī)關(guān)不得尋求或者接受承諾。

第三十五條依照本條例第三十四條第一款規(guī)定中止或者終止調(diào)查后，應(yīng)出口國(guó)（地區(qū)）政府請(qǐng)求或者調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要，調(diào)查機(jī)關(guān)可以對(duì)補(bǔ)貼和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出補(bǔ)貼或者損害的否定裁定的，承諾自動(dòng)失效；作出補(bǔ)貼或者損害的肯定裁定的，承諾繼續(xù)有效。

第三十六條外經(jīng)貿(mào)部可以要求承諾已被接受的出口經(jīng)營(yíng)者或者出口國(guó)（地區(qū)）政府定期提供履行其承諾的有關(guān)情況、資料，并予以核實(shí)。

第三十七條對(duì)違反承諾的，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，依照本條例的規(guī)定，可以立即決定恢復(fù)反補(bǔ)貼調(diào)查；根據(jù)可獲得的最佳信息，可以決定采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，并可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反補(bǔ)貼稅，但違反承諾前進(jìn)口的產(chǎn)品除外。

第三節(jié)反補(bǔ)貼稅

第三十八條在為完成磋商的努力沒(méi)有取得效果的情況下，終裁決定確定補(bǔ)貼成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補(bǔ)貼稅。

第三十九條征收反補(bǔ)貼稅，由外經(jīng)貿(mào)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。

第四十條反補(bǔ)貼稅適用于終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品，但屬于本條例第三十七條、第四十四條、第四十五條規(guī)定的情形除外。

第四十一條反補(bǔ)貼稅的納稅人為補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。

第四十二條反補(bǔ)貼稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出口經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼金額，分別確定。對(duì)實(shí)際上未被調(diào)查的出口經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品，需要征收反補(bǔ)貼稅的，應(yīng)當(dāng)迅速審查，按照合理的方式確定對(duì)其適用的反補(bǔ)貼稅。

第四十三條反補(bǔ)貼稅稅額不得超過(guò)終裁決定確定的補(bǔ)貼金額。

第四十四條終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害，并在此前已經(jīng)采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的，反補(bǔ)貼稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的期間追溯征收。

終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害威脅，在先前不采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施將會(huì)導(dǎo)致后來(lái)作出實(shí)質(zhì)損害裁定的情況下已經(jīng)采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的，反補(bǔ)貼稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的期間追溯征收。

終裁決定確定的反補(bǔ)貼稅，高于現(xiàn)金保證金或者保函所擔(dān)保的金額的，差額部分不予收?。坏陀诂F(xiàn)金保證金或者保函所擔(dān)保的金額的，差額部分應(yīng)當(dāng)予以退還。

第四十五條下列三種情形并存的，必要時(shí)可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施之日前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反補(bǔ)貼稅：

（一）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品在較短的時(shí)間內(nèi)大量增加；

（二）此種增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補(bǔ)救的損害；

（三）此種產(chǎn)品得益于補(bǔ)貼。

第四十六條終裁決定確定不征收反補(bǔ)貼稅的，或者終裁決定未確定追溯征收反補(bǔ)貼稅的，對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施期間已收取的現(xiàn)金保證金應(yīng)當(dāng)予以退還，保函應(yīng)當(dāng)予以解除。

第五章反補(bǔ)貼稅和承諾的期限與復(fù)審

第四十七條反補(bǔ)貼稅的征收期限和承諾的履行期限不超過(guò)5年；但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反補(bǔ)貼稅有可能導(dǎo)致補(bǔ)貼和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反補(bǔ)貼稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第四十八條反補(bǔ)貼稅生效后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對(duì)繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過(guò)一段合理時(shí)間，應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對(duì)繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。

承諾生效后，外經(jīng)貿(mào)部可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對(duì)繼續(xù)履行承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過(guò)一段合理時(shí)間，應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對(duì)繼續(xù)履行承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審。

第四十九條根據(jù)復(fù)審結(jié)果，由外經(jīng)貿(mào)部依照本條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反補(bǔ)貼稅的建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告；或者由外經(jīng)貿(mào)部依照本條例的規(guī)定，商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，作出保留、修改或者取消承諾的決定并予以公告。

第五十條復(fù)審程序參照本條例關(guān)于反補(bǔ)貼調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

復(fù)審期限自決定復(fù)審開(kāi)始之日起，不超過(guò)12個(gè)月。

第五十一條在復(fù)審期間，復(fù)審程序不妨礙反補(bǔ)貼措施的實(shí)施。

第六章附則

第五十二條對(duì)依照本條例第二十六條作出的終裁決定不服的，對(duì)依照本條例第四章作出的是否征收反補(bǔ)貼稅的決定以及追溯征收的決定不服的，或者對(duì)依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提訟。

第五十三條依照本條例作出的公告，應(yīng)當(dāng)載明重要的情況、事實(shí)、理由、依據(jù)、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。

第五十四條外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以采取適當(dāng)措施，防止規(guī)避反補(bǔ)貼措施的行為。

第五十五條任何國(guó)家（地區(qū)）對(duì)中華人民共和國(guó)的出口產(chǎn)品采取歧視性反補(bǔ)貼措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家（地區(qū)）采取相應(yīng)的措施。

第五十六條外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)與反補(bǔ)貼有關(guān)的對(duì)外磋商、通知和爭(zhēng)端解決事宜。

第五十七條外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以根據(jù)本條例制定有關(guān)具體實(shí)施辦法。

第五十八條本條例自20*年1月1日起施行。*年3月25日國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》中關(guān)于反補(bǔ)貼的規(guī)定同時(shí)廢止。

附：出口補(bǔ)貼清單

1.出口國(guó)（地區(qū)）政府根據(jù)出口實(shí)績(jī)對(duì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供的直接補(bǔ)貼。

2.與出口獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)的外匯留成或者類似做法。

3.出口國(guó)（地區(qū)）政府規(guī)定或者經(jīng)出口國(guó)（地區(qū)）政府批準(zhǔn)對(duì)出口貨物提供的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸或者運(yùn)費(fèi)條件優(yōu)于對(duì)國(guó)內(nèi)貨物提供的條件。

4.出口國(guó)（地區(qū)）政府直接或者間接地為生產(chǎn)出口產(chǎn)品提品或者服務(wù)的條件，優(yōu)于其為生產(chǎn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品提供的相關(guān)產(chǎn)品或者服務(wù)的條件，但特殊情形除外。

5.對(duì)企業(yè)已付或者應(yīng)付的與出口產(chǎn)品特別有關(guān)的直接稅或者社會(huì)福利費(fèi)，實(shí)行全部或者部分的減免或者延遲繳納。

6.在計(jì)算直接稅征稅基數(shù)時(shí)，直接與出口產(chǎn)品或者出口實(shí)績(jī)相關(guān)的扣除優(yōu)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的扣除。

7.對(duì)與出口產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通有關(guān)的間接稅的減免或者退還，超過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品所征收的間接稅。

8.對(duì)用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的貨物或者服務(wù)所征收的先期累積間接稅的減免、退還或者延遲繳納，優(yōu)于對(duì)用于生產(chǎn)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的貨物或者服務(wù)所征收的先期累積間接稅的減免、退還或者延遲繳納，但特殊情形除外。

9.對(duì)與生產(chǎn)出口產(chǎn)品有關(guān)的進(jìn)口投入物減免或者退還進(jìn)口費(fèi)用，超過(guò)對(duì)此類投入物在進(jìn)口時(shí)所收取的費(fèi)用，但特殊情形除外。

10.出口國(guó)（地區(qū)）政府以不足以彌補(bǔ)長(zhǎng)期營(yíng)業(yè)成本和虧損的費(fèi)率，提供的出口信貸擔(dān)保或者保險(xiǎn)，或者針對(duì)出口產(chǎn)品成本增加或者外匯風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)或者擔(dān)保。

第5篇：退還保證金申請(qǐng)書(shū)范文

關(guān)鍵詞：納稅 保稅制度 稅收籌劃

納稅籌劃是在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事先籌劃和安排，盡可能地減少納稅，獲得稅收利益。納稅籌劃的實(shí)質(zhì)是依法合理納稅，最大限度地降低納稅風(fēng)險(xiǎn)。納稅人依照稅法的具體要求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，利用會(huì)計(jì)特有的方法，圍繞稅種和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，規(guī)劃企業(yè)的有關(guān)納稅活動(dòng)，使之既依法納稅，又盡可能地享受稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)稅負(fù)。

在國(guó)際貿(mào)易中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生貨物雖已進(jìn)境，但卻不一定在該國(guó)市場(chǎng)上銷售的情況，這就意味著貨物繳納關(guān)稅與否，需視該貨物決定為進(jìn)口還是復(fù)運(yùn)出口而定。如果是后者，那么，將該貨物置于某種可以免納進(jìn)口關(guān)稅的海關(guān)監(jiān)管之下，不僅符合進(jìn)口商的利益，而且還能促進(jìn)該國(guó)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易。這正是保稅制度的本質(zhì)所在。

保稅制度是一種國(guó)際海關(guān)通行的海關(guān)制度，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的境內(nèi)企業(yè)所進(jìn)口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下在境內(nèi)指定的場(chǎng)所儲(chǔ)存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進(jìn)口稅費(fèi)的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度。保稅制度可以簡(jiǎn)化手續(xù)，便利通關(guān)，有利于促進(jìn)對(duì)外加工、裝配貿(mào)易等外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行保稅制度的主要形式：一是為國(guó)際商品貿(mào)易服務(wù)的保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、寄售代銷和免稅品商店；二是為加工制造服務(wù)的進(jìn)料、來(lái)料加工、保稅工廠、保稅集團(tuán)。

保稅制度為各出口企業(yè)提供了延遲繳納進(jìn)口貨物應(yīng)納稅款的優(yōu)惠，從而相當(dāng)于從海關(guān)獲得了一筆無(wú)息貸款。實(shí)現(xiàn)這種可能性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是出口企業(yè)能否將其進(jìn)口貨物向海關(guān)申請(qǐng)為保稅貨物。如果能夠申請(qǐng)，從批準(zhǔn)日起暫時(shí)免征進(jìn)口關(guān)稅，而后視貨物經(jīng)儲(chǔ)存或加工或裝配后是否復(fù)運(yùn)出境，再?zèng)Q定需不需要補(bǔ)繳稅款。顯然，作為用進(jìn)口貨物加工出口商品的企業(yè)，不論其進(jìn)口貨物最終流向何處，都能在批準(zhǔn)日到補(bǔ)繳稅款之間的期間內(nèi)占有該筆稅款的時(shí)間價(jià)值，從而能達(dá)到降低稅負(fù)的目的和效果。

以前在我國(guó)，進(jìn)口貨物要成為保稅貨物，基本上只需進(jìn)口公司作出復(fù)運(yùn)出口的許諾或保證即可，因此海關(guān)負(fù)擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn)。為了改變這種狀況，目前，海關(guān)總署正促令各地海關(guān)采取有力限制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，其措施之一是收取保證金，即在海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口貨物為保稅貨物時(shí)，向進(jìn)口公司收取相當(dāng)于該公司應(yīng)納的進(jìn)口稅款，如進(jìn)口貨物最終實(shí)踐諾言復(fù)運(yùn)出境，海關(guān)則向進(jìn)口公司按銀行利率給付利息，并退還收取的保證金。如進(jìn)口貨物最終銷往國(guó)內(nèi)，海關(guān)則向進(jìn)口公司按銀行利率收取利息，并將保證金轉(zhuǎn)化為稅款繳入國(guó)庫(kù)。其措施之二是在海關(guān)審批進(jìn)口公司的申請(qǐng)書(shū)時(shí)，必須考核該公司的信譽(yù)度，若信譽(yù)良好則給予批準(zhǔn)，若信譽(yù)不佳，則不給予批準(zhǔn)。這樣一來(lái)，上面提到的節(jié)稅方法在當(dāng)前已不適用。

從宏觀上看，保稅渾然如一整體，但從微觀上看，保稅是一個(gè)包含眾多環(huán)節(jié)的過(guò)程?，F(xiàn)假設(shè)進(jìn)口貨物最終將復(fù)運(yùn)出境，則其基本環(huán)節(jié)就是進(jìn)口和出口，納稅籌劃的就是從這兩個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)始的。在這兩個(gè)環(huán)節(jié)中，既是進(jìn)口公司又是出口公司的外向型公司都必須向海關(guān)報(bào)關(guān)，在該公司填寫(xiě)的報(bào)關(guān)表中有單耗計(jì)量單位一欄，我們納稅籌劃的突破口就是這個(gè)欄目。所謂單耗計(jì)量單位，即生產(chǎn)一個(gè)單位成品耗費(fèi)幾個(gè)單位原料，通常有以下幾種形式：一種是度量衡單位／度量衡單位，如米／米、噸／立方米等；一種是度量衡單位／自然單位，如噸／塊、米／套等；還有一種是自然單位／自然單位，如件／套、匹／件等。度量衡單位容易測(cè)量，而自然單位要具體測(cè)量則很困難，所以，可以利用第二、三種形式作出避稅籌劃。

【案例】我國(guó)廣東省某地有一生產(chǎn)出口產(chǎn)品的家具生產(chǎn)公司，于2007年1月從某國(guó)進(jìn)口一批木材，并向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申請(qǐng)保稅，其報(bào)關(guān)表上填寫(xiě)的單耗計(jì)量單位為200塊／套，即做成一套家具需耗用200塊木材，而該公司由于近期引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，目前，做成一套家具只需耗用150塊木材，但這是難以測(cè)量的，海關(guān)認(rèn)為該公司信譽(yù)良好，給予批準(zhǔn)，8個(gè)月后，該公司將成品復(fù)運(yùn)出口，完成了一個(gè)保稅過(guò)程。現(xiàn)假設(shè)該公司進(jìn)口木材10萬(wàn)塊，每塊價(jià)格100元，海關(guān)關(guān)稅稅率為50％，其節(jié)稅成果為：

[（100000—100000÷200X150）X100×50％]=1250ooo（元）

該公司由于靈活運(yùn)用單耗計(jì)量單位，成功地節(jié)稅1250000元。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：退還保證金申請(qǐng)書(shū)范文

第一條為了維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼，并對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，依照本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，采取反補(bǔ)貼措施。

第二章補(bǔ)貼與損害

第三條補(bǔ)貼，是指出口國(guó)（地區(qū)）政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來(lái)利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持。

出口國(guó)（地區(qū)）政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱出口國(guó)（地區(qū)）政府。

本條第一款所稱財(cái)政資助，包括：

（一）出口國(guó)（地區(qū)）政府以撥款、貸款、資本注入等形式直接提供資金，或者以貸款擔(dān)保等形式潛在地直接轉(zhuǎn)讓資金或者債務(wù)；

（二）出口國(guó)（地區(qū)）政府放棄或者不收繳應(yīng)收收入；

（三）出口國(guó)（地區(qū)）政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施以外的貨物、服務(wù)，或者由出口國(guó)（地區(qū)）政府購(gòu)買(mǎi)貨物；

（四）出口國(guó)（地區(qū)）政府通過(guò)向籌資機(jī)構(gòu)付款，或者委托、指令私營(yíng)機(jī)構(gòu)履行上述職能。

第四條依照本條例進(jìn)行調(diào)查、采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼，必須具有專向性。

具有下列情形之一的補(bǔ)貼，具有專向性：

（一）由出口國(guó)（地區(qū)）政府明確確定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；

（二）由出口國(guó)（地區(qū)）法律、法規(guī)明確規(guī)定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；

（三）指定特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；

（四）以出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件獲得的補(bǔ)貼，包括本條例所附出口補(bǔ)貼清單列舉的各項(xiàng)補(bǔ)貼；

（五）以使用本國(guó)（地區(qū)）產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品為條件獲得的補(bǔ)貼。

在確定補(bǔ)貼專向性時(shí)，還應(yīng)當(dāng)考慮受補(bǔ)貼企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)受補(bǔ)貼的數(shù)額、比例、時(shí)間以及給與補(bǔ)貼的方式等因素。

第五條對(duì)補(bǔ)貼的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負(fù)責(zé)。

第六條進(jìn)口產(chǎn)品的補(bǔ)貼金額，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，按照下列方式計(jì)算：

（一）以無(wú)償撥款形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以企業(yè)實(shí)際接受的金額計(jì)算；

（二）以貸款形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以接受貸款的企業(yè)在正常商業(yè)貸款條件下應(yīng)支付的利息與該項(xiàng)貸款的利息差額計(jì)算；

（三）以貸款擔(dān)保形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以在沒(méi)有擔(dān)保情況下企業(yè)應(yīng)支付的利息與有擔(dān)保情況下企業(yè)實(shí)際支付的利息之差計(jì)算；

（四）以注入資本形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以企業(yè)實(shí)際接受的資本金額計(jì)算；

（五）以提供貨物或者服務(wù)形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以該項(xiàng)貨物或者服務(wù)的正常市場(chǎng)價(jià)格與企業(yè)實(shí)際支付的價(jià)格之差計(jì)算；

（六）以購(gòu)買(mǎi)貨物形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以政府實(shí)際支付價(jià)格與該項(xiàng)貨物正常市場(chǎng)價(jià)格之差計(jì)算；

（七）以放棄或者不收繳應(yīng)收收入形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以依法應(yīng)繳金額與企業(yè)實(shí)際繳納金額之差計(jì)算。

對(duì)前款所列形式以外的其他補(bǔ)貼，按照公平、合理的方式確定補(bǔ)貼金額。

第七條損害，是指補(bǔ)貼對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。

對(duì)損害的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負(fù)責(zé)；其中，涉及農(nóng)產(chǎn)品的反補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。

第八條在確定補(bǔ)貼對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng)：

（一）補(bǔ)貼可能對(duì)貿(mào)易造成的影響；

（二）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，包括補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量或者相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費(fèi)的數(shù)量是否大量增加，或者補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品大量增加的可能性；

（三）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，包括補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格削減或者對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響；

（四）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響；

（五）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品出口國(guó)（地區(qū)）、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)能力、出口能力，被調(diào)查產(chǎn)品的庫(kù)存情況；

（六）造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。

對(duì)實(shí)質(zhì)損害威脅的確定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，不得僅依據(jù)指控、推測(cè)或者極小的可能性。

在確定補(bǔ)貼對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)肯定性證據(jù)，不得將造成損害的非補(bǔ)貼因素歸因于補(bǔ)貼。

第九條補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)自兩個(gè)以上國(guó)家（地區(qū)），并且同時(shí)滿足下列條件的，可以就補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估：

（一）來(lái)自每一國(guó)家（地區(qū)）的補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的補(bǔ)貼金額不屬于微量補(bǔ)貼，并且其進(jìn)口量不屬于可忽略不計(jì)的；

（二）根據(jù)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件以及補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件，進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>

微量補(bǔ)貼，是指補(bǔ)貼金額不足產(chǎn)品價(jià)值1％的補(bǔ)貼；但是，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）的補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的微量補(bǔ)貼，是指補(bǔ)貼金額不足產(chǎn)品價(jià)值2％的補(bǔ)貼。

第十條評(píng)估補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的影響，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定。不能對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定的，應(yīng)當(dāng)審查包括國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)。

第十一條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，是指中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者；但是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營(yíng)者或者進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為補(bǔ)貼產(chǎn)品或者同類產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)除外。

在特殊情形下，國(guó)內(nèi)一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)中的生產(chǎn)者，在該市場(chǎng)中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品，并且該市場(chǎng)中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國(guó)內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的，可以視為一個(gè)單獨(dú)產(chǎn)業(yè)。

第十二條同類產(chǎn)品，是指與補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品；沒(méi)有相同產(chǎn)品的，以與補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。

第三章反補(bǔ)貼調(diào)查

第十三條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人），可以依照本條例的規(guī)定向商務(wù)部提出反補(bǔ)貼調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)。

第十四條申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的名稱、地址及有關(guān)情況；

（二）對(duì)申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說(shuō)明，包括產(chǎn)品名稱、所涉及的出口國(guó)（地區(qū)）或者原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、已知的出口經(jīng)營(yíng)者或者生產(chǎn)者等；

（三）對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值的說(shuō)明；

（四）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；

（五）申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他內(nèi)容。

第十五條申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具下列證據(jù)：

（一）申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼；

（二）對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；

（三）補(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系。

第十六條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查，并決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。在特殊情形下，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限。

在決定立案調(diào)查前，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)補(bǔ)貼事項(xiàng)向產(chǎn)品可能被調(diào)查的國(guó)家（地區(qū)）政府發(fā)出進(jìn)行磋商的邀請(qǐng)。

第十七條在表示支持申請(qǐng)或者反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50％以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，可以啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查；但是，表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25％的，不得啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。

第十八條在特殊情形下，商務(wù)部沒(méi)有收到反補(bǔ)貼調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在補(bǔ)貼和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，可以決定立案調(diào)查。

第十九條立案調(diào)查的決定，由商務(wù)部予以公告，并通知申請(qǐng)人、已知的出口經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人（以下統(tǒng)稱利害關(guān)系方）和出口國(guó)（地區(qū)）政府。

立案調(diào)查的決定一經(jīng)公告，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書(shū)文本提供給已知的出口經(jīng)營(yíng)者和出口國(guó)（地區(qū)）政府。

第二十條商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府提供陳述意見(jiàn)和論據(jù)的機(jī)會(huì)。

商務(wù)部認(rèn)為必要時(shí)，可以派出工作人員赴有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行調(diào)查；但是，有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）提出異議的除外。

第二十一條商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)可獲得的事實(shí)作出裁定。

第二十二條利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府認(rèn)為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的，可以向商務(wù)部申請(qǐng)對(duì)該資料按保密資料處理。

商務(wù)部認(rèn)為保密申請(qǐng)有正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)對(duì)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府提供的資料按保密資料處理，同時(shí)要求利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府提供一份非保密的該資料概要。

按保密資料處理的資料，未經(jīng)提供資料的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府同意，不得泄露。

第二十三條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人、利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府查閱本案有關(guān)資料；但是，屬于按保密資料處理的除外。

第二十四條在反補(bǔ)貼調(diào)查期間，應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)品被調(diào)查的國(guó)家（地區(qū)）政府繼續(xù)進(jìn)行磋商的合理機(jī)會(huì)。磋商不妨礙商務(wù)部根據(jù)本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，并采取反補(bǔ)貼措施。

第二十五條商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就補(bǔ)貼、損害和二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，并予以公告。

第二十六條初裁決定確定補(bǔ)貼、損害以及二者之間的因果關(guān)系成立的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)貼及補(bǔ)貼金額、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出終裁決定，予以公告。

在作出終裁決定前，應(yīng)當(dāng)由商務(wù)部將終裁決定所依據(jù)的基本事實(shí)通知所有已知的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府。

第二十七條反補(bǔ)貼調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)6個(gè)月。

第二十八條有下列情形之一的，反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止，并由商務(wù)部予以公告：

（一）申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的；

（二）沒(méi)有足夠證據(jù)證明存在補(bǔ)貼、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；

（三）補(bǔ)貼金額為微量補(bǔ)貼的；

（四）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的；

（五）通過(guò)與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）政府磋商達(dá)成協(xié)議，不需要繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的；

（六）商務(wù)部認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的。

來(lái)自一個(gè)或者部分國(guó)家（地區(qū)）的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)所列情形之一的，針對(duì)所涉產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止。

第四章反補(bǔ)貼措施

第一節(jié)臨時(shí)措施

第二十九條初裁決定確定補(bǔ)貼成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。

臨時(shí)反補(bǔ)貼措施采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。

第三十條采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，由商務(wù)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。

第三十一條臨時(shí)反補(bǔ)貼措施實(shí)施的期限，自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月。

自反補(bǔ)貼立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi)，不得采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。

第二節(jié)承諾

第三十二條在反補(bǔ)貼調(diào)查期間，出口國(guó)（地區(qū)）政府提出取消、限制補(bǔ)貼或者其他有關(guān)措施的承諾，或者出口經(jīng)營(yíng)者提出修改價(jià)格的承諾的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)予以充分考慮。

商務(wù)部可以向出口經(jīng)營(yíng)者或者出口國(guó)（地區(qū)）政府提出有關(guān)價(jià)格承諾的建議。

商務(wù)部不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營(yíng)者作出承諾。

第三十三條出口經(jīng)營(yíng)者、出口國(guó)（地區(qū)）政府不作出承諾或者不接受有關(guān)價(jià)格承諾的建議的，不妨礙對(duì)反補(bǔ)貼案件的調(diào)查和確定。出口經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的，商務(wù)部有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn)。

第三十四條商務(wù)部認(rèn)為承諾能夠接受并符合公共利益的，可以決定中止或者終止反補(bǔ)貼調(diào)查，不采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施或者征收反補(bǔ)貼稅。中止或者終止反補(bǔ)貼調(diào)查的決定由商務(wù)部予以公告。

商務(wù)部不接受承諾的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明理由。

商務(wù)部對(duì)補(bǔ)貼以及由補(bǔ)貼造成的損害作出肯定的初裁決定前，不得尋求或者接受承諾。在出口經(jīng)營(yíng)者作出承諾的情況下，未經(jīng)其本國(guó)（地區(qū)）政府同意的，商務(wù)部不得尋求或者接受承諾。

第三十五條依照本條例第三十四條第一款規(guī)定中止或者終止調(diào)查后，應(yīng)出口國(guó)（地區(qū)）政府請(qǐng)求，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)貼和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查；或者商務(wù)部認(rèn)為有必要的，可以對(duì)補(bǔ)貼和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出補(bǔ)貼或者損害的否定裁定的，承諾自動(dòng)失效；作出補(bǔ)貼和損害的肯定裁定的，承諾繼續(xù)有效。

第三十六條商務(wù)部可以要求承諾已被接受的出口經(jīng)營(yíng)者或者出口國(guó)（地區(qū)）政府定期提供履行其承諾的有關(guān)情況、資料，并予以核實(shí)。

第三十七條對(duì)違反承諾的，商務(wù)部依照本條例的規(guī)定，可以立即決定恢復(fù)反補(bǔ)貼調(diào)查；根據(jù)可獲得的最佳信息，可以決定采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，并可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反補(bǔ)貼稅，但違反承諾前進(jìn)口的產(chǎn)品除外。

第三節(jié)反補(bǔ)貼稅

第三十八條在為完成磋商的努力沒(méi)有取得效果的情況下，終裁決定確定補(bǔ)貼成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補(bǔ)貼稅。征收反補(bǔ)貼稅應(yīng)當(dāng)符合公共利益。

第三十九條征收反補(bǔ)貼稅，由商務(wù)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。

第四十條反補(bǔ)貼稅適用于終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品，但屬于本條例第三十七條、第四十四條、第四十五條規(guī)定的情形除外。

第四十一條反補(bǔ)貼稅的納稅人為補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。

第四十二條反補(bǔ)貼稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出口經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼金額，分別確定。對(duì)實(shí)際上未被調(diào)查的出口經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品，需要征收反補(bǔ)貼稅的，應(yīng)當(dāng)迅速審查，按照合理的方式確定對(duì)其適用的反補(bǔ)貼稅。

第四十三條反補(bǔ)貼稅稅額不得超過(guò)終裁決定確定的補(bǔ)貼金額。

第四十四條終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害，并在此前已經(jīng)采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的，反補(bǔ)貼稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的期間追溯征收。

終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害威脅，在先前不采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施將會(huì)導(dǎo)致后來(lái)作出實(shí)質(zhì)損害裁定的情況下已經(jīng)采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的，反補(bǔ)貼稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的期間追溯征收。

終裁決定確定的反補(bǔ)貼稅，高于保證金或者保函所擔(dān)保的金額的，差額部分不予收??；低于保證金或者保函所擔(dān)保的金額的，差額部分應(yīng)當(dāng)予以退還。

第四十五條下列三種情形并存的，必要時(shí)可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施之日前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反補(bǔ)貼稅：

（一）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品在較短的時(shí)間內(nèi)大量增加；

（二）此種增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補(bǔ)救的損害；

（三）此種產(chǎn)品得益于補(bǔ)貼。

第四十六條終裁決定確定不征收反補(bǔ)貼稅的，或者終裁決定未確定追溯征收反補(bǔ)貼稅的，對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施期間已收取的保證金應(yīng)當(dāng)予以退還，保函應(yīng)當(dāng)予以解除。

第五章反補(bǔ)貼稅和承諾的期限與復(fù)審

第四十七條反補(bǔ)貼稅的征收期限和承諾的履行期限不超過(guò)5年；但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反補(bǔ)貼稅有可能導(dǎo)致補(bǔ)貼和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反補(bǔ)貼稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第四十八條反補(bǔ)貼稅生效后，商務(wù)部可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對(duì)繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過(guò)一段合理時(shí)間，應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對(duì)繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。

承諾生效后，商務(wù)部可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對(duì)繼續(xù)履行承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過(guò)一段合理時(shí)間，應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對(duì)繼續(xù)履行承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審。

第四十九條根據(jù)復(fù)審結(jié)果，由商務(wù)部依照本條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反補(bǔ)貼稅的建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告；或者由商務(wù)部依照本條例的規(guī)定，作出保留、修改或者取消承諾的決定并予以公告。

第五十條復(fù)審程序參照本條例關(guān)于反補(bǔ)貼調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

復(fù)審期限自決定復(fù)審開(kāi)始之日起，不超過(guò)12個(gè)月。

第五十一條在復(fù)審期間，復(fù)審程序不妨礙反補(bǔ)貼措施的實(shí)施。

第六章附則

第五十二條對(duì)依照本條例第二十六條作出的終裁決定不服的，對(duì)依照本條例第四章作出的是否征收反補(bǔ)貼稅的決定以及追溯征收的決定不服的，或者對(duì)依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提訟。

第五十三條依照本條例作出的公告，應(yīng)當(dāng)載明重要的情況、事實(shí)、理由、依據(jù)、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。

第五十四條商務(wù)部可以采取適當(dāng)措施，防止規(guī)避反補(bǔ)貼措施的行為。

第五十五條任何國(guó)家（地區(qū)）對(duì)中華人民共和國(guó)的出口產(chǎn)品采取歧視性反補(bǔ)貼措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家（地區(qū)）采取相應(yīng)的措施。

第五十六條商務(wù)部負(fù)責(zé)與反補(bǔ)貼有關(guān)的對(duì)外磋商、通知和爭(zhēng)端解決事宜。

第7篇：退還保證金申請(qǐng)書(shū)范文

第一條  根據(jù)《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理?xiàng)l例》）第十一條的規(guī)定，制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱的土地使用權(quán)出讓，是指深圳市規(guī)劃國(guó)土局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃國(guó)土局）將深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）范圍內(nèi)的國(guó)有土地，以指定的地塊、年限、用途和其他條件，通過(guò)法定的出讓方式，供土地使用者開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)，由土地使用者向市規(guī)劃國(guó)土局支付地價(jià)款的行為。

前款所稱的地價(jià)款，包括土地使用權(quán)出讓金、市政配套設(shè)施費(fèi)和土地開(kāi)發(fā)費(fèi)。

第三條  市規(guī)劃國(guó)土局根據(jù)特區(qū)城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，會(huì)同有關(guān)管理部門(mén)制訂年度土地開(kāi)發(fā)供應(yīng)計(jì)劃，并報(bào)經(jīng)深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）批準(zhǔn)。年度土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)載明土地使用權(quán)出讓的時(shí)間、出讓方式、用途、面積、預(yù)計(jì)收取的地價(jià)款等內(nèi)容。

土地使用權(quán)的出讓，由市規(guī)劃國(guó)土局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條  地下自然資源以及其他埋藏物屬國(guó)家所有，不在國(guó)有土地使用權(quán)出讓的范圍內(nèi)。

第五條  特區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)的出讓對(duì)象為：國(guó)內(nèi)外的企業(yè)、其他組織或個(gè)人。但國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按規(guī)定辦理。

第六條  土地使用權(quán)的最高使用年限，由市規(guī)劃國(guó)土局按下列用途核定：

（一） 工業(yè)用地三十年；

（二） 商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地三十年；

（三） 住宅、辦公用地五十年；

（四） 教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生用地五十年；

（五） 旅游事業(yè)用地三十年；

（六） 種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用地二十年。

第七條  土地使用者須與市規(guī)劃國(guó)土局簽訂土地使用權(quán)出讓合同（以下簡(jiǎn)稱出讓合同）。委托他人代簽出讓合同的，人須向市規(guī)劃國(guó)土局提交由委托人出具的授權(quán)委托書(shū)。境外的企業(yè)、其他組織或個(gè)人出具的授權(quán)委托書(shū)必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條  出讓合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。

市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)作配合，保證出讓合同的履行，市規(guī)劃國(guó)土局逾期交付土地的，按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第九條  通過(guò)協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)取得土地使用權(quán)的，土地使用者除交納土地使用權(quán)出讓金外，必須同時(shí)交納市政配套設(shè)施費(fèi)和土地開(kāi)發(fā)費(fèi)。本辦法另有規(guī)定的按規(guī)定辦理。市政配套設(shè)施費(fèi)、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)以及協(xié)議出讓土地使用權(quán)出讓金的標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行規(guī)定。

第十條  境外的企業(yè)、其他組織或個(gè)人給付地價(jià)款，應(yīng)以外匯支付。

第二章  協(xié)議出讓土地使用權(quán)

第十一條  協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的范圍：

（一） 高科技工業(yè)項(xiàng)目用地；

（二） 不能使用標(biāo)準(zhǔn)廠房的工業(yè)用地；

（三） 福利商品房用地；

（四） 微利商品房用地；

（五） 國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政設(shè)施等非營(yíng)利性用地；

（六） 舊城舊村改造用地。

上述范圍以外的項(xiàng)目用地，經(jīng)深圳市土地發(fā)展政策委員會(huì)批準(zhǔn)，可通過(guò)協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)，土地使用者按市場(chǎng)價(jià)格支付地價(jià)款。市場(chǎng)價(jià)格由市規(guī)劃國(guó)土局和市物業(yè)估價(jià)所定期公布。

第十二條  協(xié)議出讓土地使用權(quán)程序：

一、申請(qǐng)人向市規(guī)劃國(guó)土局提交下列申請(qǐng)文件：

（一） 申請(qǐng)用地報(bào)告；

（二） 《協(xié)議出讓土地使用權(quán)申請(qǐng)表》（由市規(guī)劃國(guó)土局提供標(biāo)準(zhǔn)格式）及項(xiàng)目初步布置圖；

（三） 市政府批準(zhǔn)在特區(qū)興辦企事業(yè)的文件和工商注冊(cè)登記文件；

（四） 市計(jì)劃局年度立項(xiàng)批文；

（五） 支付地價(jià)款能力的證明文件。

屬高科技項(xiàng)目的，應(yīng)提交深圳市科學(xué)技術(shù)局簽發(fā)的項(xiàng)目鑒定意見(jiàn)書(shū)。屬本辦法第十六條規(guī)定可減免土地使用權(quán)出讓金的，提交減免土地使用權(quán)出讓金申請(qǐng)書(shū)；

二、市規(guī)劃國(guó)土局應(yīng)在接到申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。能在近期內(nèi)供應(yīng)土地的，向申請(qǐng)人發(fā)出《協(xié)議用地通知書(shū)》，不能在近期內(nèi)供應(yīng)或不同意供應(yīng)土地的，書(shū)面通知申請(qǐng)人；

三、申請(qǐng)人在接到《協(xié)議用地通知書(shū)》之日起十五天內(nèi)，持《協(xié)議用地通知書(shū)》到市規(guī)劃國(guó)土局協(xié)商用地事宜。由市規(guī)劃國(guó)土局核定面積、年期、用途、協(xié)議地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后報(bào)深圳市土地發(fā)展政策委員會(huì)批準(zhǔn)，并對(duì)外公布；

四、由市規(guī)劃國(guó)土局與申請(qǐng)人簽訂出讓合同。土地使用者按出讓合同規(guī)定向市規(guī)劃國(guó)土局給付地價(jià)款。

申請(qǐng)人應(yīng)自深圳市土地發(fā)展政策委員會(huì)批準(zhǔn)用地之日起六十日內(nèi)與市規(guī)劃國(guó)土局簽訂土地出讓合同。逾期不簽訂的，深圳市土地發(fā)展政策委員會(huì)的批準(zhǔn)視為取消；

五、土地使用者持市規(guī)劃國(guó)土局核發(fā)的付清地價(jià)款憑證，按深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。

第十三條  學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、派出所以及市政公共設(shè)施用地，由市規(guī)劃國(guó)土局根據(jù)該項(xiàng)目的規(guī)劃位置及用地標(biāo)準(zhǔn)予以核定，并由市規(guī)劃國(guó)土局與用地單位簽訂出讓合同，市規(guī)劃國(guó)土局應(yīng)將出讓合同報(bào)深圳市土地發(fā)展政策委員會(huì)備案。

第十四條  土地使用者應(yīng)在土地出讓合同生效當(dāng)日繳付不低于地價(jià)款20%的定金，余額應(yīng)在出讓合同生效之日起六十日內(nèi)付清。屬政府開(kāi)發(fā)工程的，地價(jià)款的繳付按出讓合同規(guī)定的期限和方式執(zhí)行。逾期未付的，市規(guī)劃國(guó)土局有權(quán)解除合同，已收定金不予返還。

第十五條  對(duì)環(huán)境有污染或有危險(xiǎn)影響的項(xiàng)目，土地使用者與市規(guī)劃國(guó)土局簽訂出讓合同時(shí)，應(yīng)提交環(huán)保等有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目審查意見(jiàn)書(shū)。

第十六條  協(xié)議出讓土地使用權(quán)減地價(jià)款的，由市規(guī)劃國(guó)土局按下列規(guī)定核定：

（一） 屬本辦法第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定的用地，減收土地使用權(quán)出讓金40%.（二） 屬本辦法第十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定的用地，免收土地使用權(quán)出讓金和市政配套設(shè)施費(fèi)。

（三） 屬本辦法第十一條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的用地，免收土地使用權(quán)出讓金。

（四） 屬本辦法第十一條第（六）項(xiàng)規(guī)定的用地，根據(jù)拆遷安置的數(shù)量、難度與項(xiàng)目的盈利情況以及批準(zhǔn)用地的性質(zhì)，核定減收土地使用權(quán)出讓金的幅度。

第十七條  按規(guī)定減地價(jià)款的用地項(xiàng)目，所減數(shù)額由市規(guī)劃國(guó)土局采取登記的方式，于每年12月底書(shū)面向市政府報(bào)告 .第十八條  國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政設(shè)施等非營(yíng)利性用地，不得改作營(yíng)利性用地，不得出租、轉(zhuǎn)讓、抵押。

第十九條  企業(yè)單位按本辦法規(guī)定享受減地價(jià)款的用地和原行政劃撥取得土地使用權(quán)的，土地使用者出租、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)（含以土地使用權(quán)作為條件，與他人合資、合作建房）時(shí)，必須報(bào)經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土局批準(zhǔn)，按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足地價(jià)款，辦理變更登記手續(xù)后方可進(jìn)行。

土地使用者辦理變更登記時(shí)，須持有市規(guī)劃國(guó)土局核發(fā)的補(bǔ)足地價(jià)款的憑證及出讓合同。

第二十條  企業(yè)單位按本辦法規(guī)定享受減地價(jià)款的用地和原行政劃撥的用地，經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土局批準(zhǔn)，土地使用者可以將建筑物及其附著物用于抵押。但金融機(jī)構(gòu)處分抵押物時(shí)，須按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足地價(jià)款，方可將房地產(chǎn)一并拍賣(mài)。拍賣(mài)所得應(yīng)按規(guī)定繳交土地增值費(fèi)。

第三章  招標(biāo)出讓土地使用權(quán)

第二十一條  土地使用權(quán)招標(biāo)出讓的資格范圍、內(nèi)容以及招標(biāo)方式由市規(guī)劃國(guó)土局根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和年度土地供應(yīng)計(jì)劃及地塊的具體情況確定。

第二十二條  土地使用權(quán)招標(biāo)出讓可采取下列兩種方法：

（一） 公開(kāi)招標(biāo)：由市規(guī)劃國(guó)土局發(fā)出招標(biāo)公告；

（二） 邀請(qǐng)招標(biāo)：由市規(guī)劃國(guó)土局向符合條件的單位發(fā)出招標(biāo)文件。公開(kāi)招標(biāo)須提前三十日登報(bào)公告有關(guān)事宜。

第二十三條  下列招標(biāo)文件由市規(guī)劃國(guó)土局印制并向投標(biāo)者提供：

（一） 投標(biāo)須知；

（二） 土地使用權(quán)投標(biāo)書(shū)；

（三） 出讓合同樣式。

第二十四條  招標(biāo)出讓土地使用權(quán)程序：

（一） 發(fā)出招標(biāo)公告或通知；

（二） 投標(biāo)者領(lǐng)取招標(biāo)文件；

（三） 投標(biāo)者在投標(biāo)截止時(shí)間之前到指定的地點(diǎn)將密封的投標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱，并按規(guī)定交付保證金；

（四） 開(kāi)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)，不符合投標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)書(shū)應(yīng)宣布無(wú)效；

（五） 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，并向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

（六） 中標(biāo)者在接到中標(biāo)通知書(shū)后，按指定的期限與市規(guī)劃國(guó)土局簽訂出讓合同，交付地價(jià)款；

（七） 中標(biāo)者在付清地價(jià)款后，持市規(guī)劃國(guó)土局核發(fā)的付清地價(jià)款的憑證，按深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。

第二十五條  招標(biāo)文件規(guī)定只出標(biāo)價(jià)的，以價(jià)高者得；規(guī)定既出標(biāo)價(jià)，又須提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，考慮企業(yè)資信，采取綜合評(píng)分辦法，總評(píng)得分最高者中標(biāo)。

市規(guī)劃國(guó)土局認(rèn)為所有的標(biāo)書(shū)都沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的的，有權(quán)拒絕全部標(biāo)書(shū)，重新組織招標(biāo)。

第二十六條  中標(biāo)者未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與市規(guī)劃國(guó)土局簽訂出讓合同的，取消中標(biāo)資格，另行組織招標(biāo)。

第二十七條  中標(biāo)者應(yīng)在合同生效之日起六十日內(nèi)付清全部地價(jià)款。逾期未付的，市規(guī)劃國(guó)土局有權(quán)解除合同，已收保證金不予退還。

中標(biāo)者所交的保證金可以抵充地價(jià)款，未中標(biāo)者所交的保證金，由市規(guī)劃國(guó)土局在定標(biāo)之日起三十日內(nèi)無(wú)息退還。

第四章  拍賣(mài)出讓土地使用權(quán)

第二十八條  拍賣(mài)出讓土地使用權(quán)是指在指定的時(shí)間、公俊合，在市規(guī)劃國(guó)土局土地使用權(quán)拍賣(mài)主持人（以下簡(jiǎn)稱主持人）的主持下，競(jìng)投者按規(guī)定的方式應(yīng)價(jià)，競(jìng)投土地使用權(quán)，價(jià)高者得。

第二十九條  拍賣(mài)土地使用權(quán)須提前三十日登報(bào)公告有關(guān)事宜。

第三十條  下列文件由市規(guī)劃國(guó)土局印制并向競(jìng)投者提供：

（一） 土地使用權(quán)拍賣(mài)須知；

（二） 出讓合同樣式。

第三十一條  拍賣(mài)出讓土地使用權(quán)程序：

一、發(fā)出公告；

二、競(jìng)投者領(lǐng)取土地使用權(quán)拍賣(mài)文件；

三、主持人按公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持拍賣(mài)活動(dòng)。

（一） 簡(jiǎn)介土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)，公布拍賣(mài)底價(jià)以及每一次應(yīng)價(jià)數(shù)額（即每次應(yīng)價(jià)較上次增加的金額）；

（二） 競(jìng)投者按規(guī)定方式應(yīng)價(jià)；

（三） 最后一次應(yīng)價(jià)時(shí)，由主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價(jià)數(shù)額而沒(méi)有人再應(yīng)價(jià)時(shí)，主持人一槌敲下，該幅土地使用權(quán)由最后應(yīng)價(jià)者取得；

四、土地使用者即時(shí)與市規(guī)劃國(guó)土局簽訂出讓合同，并繳付地價(jià)款10%的定金，余額應(yīng)在出讓合同生效之日起六十天內(nèi)全部付清。逾期未付清的，市規(guī)劃國(guó)土局有權(quán)解除合同，已收定金不予退還。

五、土地使用者付清地價(jià)款后，持市規(guī)劃國(guó)土局核發(fā)的付清地價(jià)款的憑證，按深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。

第三十二條  拍賣(mài)底價(jià)不等于該幅土地出讓的最低價(jià)格，主持人認(rèn)為競(jìng)投者出價(jià)偏低時(shí)，有權(quán)收回該幅土地，另行安排拍賣(mài)。

第三十三條  國(guó)內(nèi)法人可持銀行支票繳付定金；境外的企業(yè)、其他組織或個(gè)人可用現(xiàn)金或在深圳注冊(cè)的銀行或我國(guó)在境外設(shè)立的中銀集團(tuán)開(kāi)具的銀行本票繳付定金。

第三十四條  土地使用者當(dāng)即不能繳付定金的，視為違約，除應(yīng)賠償市規(guī)劃國(guó)土局組織拍賣(mài)活動(dòng)支出的全部費(fèi)用外，市規(guī)劃國(guó)土局可將該幅土地再行拍賣(mài)，拍賣(mài)所得地價(jià)款低于前次拍賣(mài)地價(jià)款的，差額部分由違約者負(fù)責(zé)支付。

第五章  計(jì)劃與經(jīng)營(yíng)管理

第三十五條  特區(qū)土地供應(yīng)計(jì)劃由市規(guī)劃國(guó)土局實(shí)施。用于土地開(kāi)發(fā)所需投資從土地開(kāi)發(fā)基金中支出，由市財(cái)政局監(jiān)督使用。

第三十六條  凡納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，以拍賣(mài)與招標(biāo)方式出讓的土地，其建設(shè)費(fèi)用列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，由市計(jì)劃局切塊下達(dá)給市規(guī)劃國(guó)土局，各個(gè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃必須報(bào)市計(jì)劃局備案，市計(jì)劃局發(fā)給土地使用者《建設(shè)許可證》。

第三十七條  通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)取得土地使用權(quán)而未具有房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地使用者，可在出讓合同生效之日起三十日內(nèi)憑下列文件，向市政府申請(qǐng)辦理該地塊的房地產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)權(quán)：

（一） 設(shè)立專項(xiàng)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或增加房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍申請(qǐng)書(shū)；

（二） 出讓合同。

設(shè)立專項(xiàng)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的還應(yīng)提交公司章程。

經(jīng)市政府審查符合有關(guān)條件的，自接到申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)予以核準(zhǔn)。土地使用者憑市政府的批文，按規(guī)定辦理工商、稅務(wù)登記等手續(xù)。

第六章  罰  則

第三十八條  違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，按《中華人民共和國(guó)土地管理實(shí)施條例》第三十一條規(guī)定處理。

第三十九條  違反第十八條規(guī)定，非法出租、抵押房地產(chǎn)；違反第十九規(guī)定，擅自出租房地產(chǎn)的，參照《土地管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定對(duì)違反者予以處理。

第四十條  土地使用者逾期給付地價(jià)款的，除按本辦法第十四條、第二十七條第一款、第三十一條第四項(xiàng)規(guī)定處理外，土地使用權(quán)由市規(guī)劃國(guó)土局收回，地上建筑物無(wú)償歸政府所有。

第四十一條  在出讓土地使用權(quán)過(guò)程中，通過(guò)弄虛作假、行賄等非法手段取得土地使用權(quán)的，收回其土地使用權(quán)。對(duì)直接責(zé)任人員，由主管單位或市行政監(jiān)察部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十二條  國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在出讓土地使用權(quán)活動(dòng)中，接受賄賂、泄露秘密、徇私舞弊的，由市行政監(jiān)察部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第四十三條  原行政劃撥土地，經(jīng)批準(zhǔn)予以開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)按本辦法協(xié)議出讓的規(guī)定，與市規(guī)劃國(guó)土局簽訂出讓合同，屬企業(yè)單位的，按市場(chǎng)價(jià)格繳交地價(jià)款，企業(yè)單位以外的單位，按協(xié)議地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法第十六條規(guī)定繳交地價(jià)款，并按規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記。

第四十四條  有關(guān)土地使用權(quán)出讓的糾紛，爭(zhēng)議雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向人民法院起訴。

第四十五條  過(guò)去市政府頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

第8篇：退還保證金申請(qǐng)書(shū)范文

第一條  為加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有和集體所有制單位投資或參與投資的總建筑面積在500平方米以上或總造價(jià)在50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程施工，除國(guó)家和省另有規(guī)定外，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。否則，開(kāi)戶銀行不予付款，有關(guān)部門(mén)不發(fā)施工許可證，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不辦理監(jiān)督核驗(yàn)手續(xù)。

外商獨(dú)資、國(guó)內(nèi)私人投資等建設(shè)工程施工，是否實(shí)行招投標(biāo)，由投資者自行決定。

市人民政府確認(rèn)的保密、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)工程施工，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條  建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條  杭州市建筑業(yè)行政主管部門(mén)主管全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

交通、水利、電力等部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定和本辦法負(fù)責(zé)本專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。市建筑業(yè)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督。

第五條  杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招標(biāo)辦）具體負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）審查招標(biāo)單位的資格、招標(biāo)工程條件，審批招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件；

（二）組織招標(biāo)信息和對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審核；

（三）委托具有標(biāo)底審計(jì)資格的機(jī)構(gòu)審定標(biāo)底；

（四）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)；

（五）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；

（六）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂。

第二章  招  標(biāo)

第六條  建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，參加投標(biāo)的單位不得少于3家。邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)市招標(biāo)辦同意。

因工程專業(yè)特殊、條件限制，不宜實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程，經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門(mén)同意，可以實(shí)行議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位不得少于2家。

第七條  實(shí)施招標(biāo)的建設(shè)單位必須具有正確編制招標(biāo)文件及對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和履行招標(biāo)全部程序的能力，并具備下列基本條件：

（一）特類、一類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)高級(jí)職稱，會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上，本專業(yè)中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員6人以上；

（二）二類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)高級(jí)職稱，會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上，本專業(yè)中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員4人以上；

（三）三、四類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)中級(jí)以上職稱，會(huì)計(jì)師或經(jīng)濟(jì)師1人以上，本專業(yè)初級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員3人以上。

不具備上述規(guī)定條件的，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

第八條  建設(shè)工程施工招標(biāo)可實(shí)行項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等形式。但不得對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。

第九條  建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

（一）具備招標(biāo)所需要的有關(guān)資料、圖紙及有效的計(jì)劃文件；

（二）已按規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取投資許可證；

（三）建設(shè)資金已驗(yàn)證落實(shí)，其中年度資金按規(guī)定到位；

（四）已辦理規(guī)劃、用地手續(xù)，并符合工程建設(shè)的要求；

（五）已經(jīng)建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)核定工程類別；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條  建設(shè)工程施工招標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)單位填寫(xiě)《杭州市建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》，經(jīng)市招標(biāo)辦審核后，即行組織編寫(xiě)招標(biāo)文件和標(biāo)底；

（二）招標(biāo)單位采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；采用公開(kāi)招標(biāo)方式的應(yīng)通過(guò)市建設(shè)工程交易中心招標(biāo)信息，征求投標(biāo)單位；

（三）投標(biāo)單位填寫(xiě)《杭州市建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)名書(shū)》，并接受招標(biāo)單位對(duì)其的資格審查；

（四）招標(biāo)單位將初選的投標(biāo)單位（3？？6個(gè)，其中在杭企業(yè)不得少于三分之一）報(bào)市招標(biāo)辦復(fù)審后向選定的投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)；

（五）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金，領(lǐng)取招標(biāo)文件；

（六）招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，介紹招標(biāo)文件，進(jìn)行圖紙、資料交底，解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題，并形成書(shū)面紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充說(shuō)明；

（七）招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)小組，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法報(bào)市招標(biāo)辦審定；

（八）招標(biāo)單位組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位；

（九）經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)后，招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

（十）招標(biāo)、中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

實(shí)行議標(biāo)方式的建設(shè)工程可參照上述程序適當(dāng)從簡(jiǎn)。

第十一條  招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：

（一）綜合說(shuō)明書(shū)。包括建設(shè)單位名稱、計(jì)劃批準(zhǔn)文件、工程項(xiàng)目名稱、工程地址、資金到位情況、工程類別、工程現(xiàn)場(chǎng)條件等；

（二）招標(biāo)內(nèi)容及范圍、必要的設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)等資料；

（三）工程質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期要求及獎(jiǎng)罰措施；

（四）工程造價(jià)編制依據(jù)、投標(biāo)書(shū)的編制要求、設(shè)計(jì)變更和政策性調(diào)整的造價(jià)處理辦法及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；

（五）對(duì)特殊結(jié)構(gòu)或技術(shù)復(fù)雜工程的施工提出的原則要求和必要提示以及因此所需特殊費(fèi)用的計(jì)算方法；

（六）投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排，評(píng)標(biāo)的方法、投標(biāo)書(shū)送達(dá)地點(diǎn)和截止日期及聯(lián)系地址、聯(lián)系人姓名、電話等；

（七）現(xiàn)場(chǎng)踏勘、解答招標(biāo)文件及圖紙交底的時(shí)間、地點(diǎn)；

（八）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求，拒簽合同的賠償金計(jì)算方法；

（九）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第十二條  招標(biāo)文件編制后應(yīng)報(bào)市招標(biāo)辦審核，市招標(biāo)辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)審核完畢，大型、復(fù)雜工程審核時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更后，報(bào)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，在投標(biāo)書(shū)截止日期7日前通知所有投標(biāo)單位。

第三章  標(biāo)  底

第十三條  建設(shè)工程標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托依法具有編制標(biāo)底資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制。編標(biāo)人員必須持有相應(yīng)的資格證書(shū)。

第十四條  編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：

（一）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，按國(guó)家和省、市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)等方面的規(guī)定，確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。

（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)，超過(guò)總概算的應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)投資單位同意；

（三）標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；

（四）標(biāo)底內(nèi)容應(yīng)包括：工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、材料消耗量等主要內(nèi)容；

（五）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

第十五條  標(biāo)底應(yīng)報(bào)市招標(biāo)辦審核。標(biāo)底的審定應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日之后開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行。一般工程應(yīng)在7日內(nèi)審核完畢，大型、復(fù)雜的工程，審核時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。

在標(biāo)底的編制和審核過(guò)程中，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施；標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)予密封，任何人不得泄露。為防止標(biāo)底泄露，可以在投標(biāo)截止日之后開(kāi)標(biāo)之前組織編制標(biāo)底。有些建設(shè)工程經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，也可以不編制標(biāo)底。

第十六條  標(biāo)底的編制費(fèi)用和標(biāo)底的審核費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定收取。

第十七條  招標(biāo)或投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)底有異議的，在開(kāi)標(biāo)后定標(biāo)前，可以以書(shū)面形式提請(qǐng)市建筑業(yè)行政主管部門(mén)復(fù)審。標(biāo)底經(jīng)復(fù)審確有較大錯(cuò)誤的，由市建筑業(yè)行政主管部門(mén)作出更改標(biāo)底的書(shū)面通知，在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下重新評(píng)標(biāo)，并退還標(biāo)底審核費(fèi)。

市建筑業(yè)行政主管部門(mén)的復(fù)審決定是標(biāo)底的最終審定。

第四章  投  標(biāo)

第十八條  依法設(shè)立的施工單位應(yīng)參加與其資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程的投標(biāo)。

兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，確定代表人，由其代表合作單位參加投標(biāo)。

第十九條  投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)（外地施工企業(yè)還須持有《外地進(jìn)杭建筑施工企業(yè)承包許可證》）；

（二）企業(yè)資歷；

（三）自有資金情況；

（四）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等，企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；

（五）近兩年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；

（六）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開(kāi)工工程一覽表。

第二十條  選定的投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件；未中標(biāo)的，應(yīng)在確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)歸還招標(biāo)文件。

第二十一條  投標(biāo)單位應(yīng)按市招標(biāo)辦規(guī)定的格式和招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書(shū)。并在綜合說(shuō)明書(shū)和總報(bào)價(jià)書(shū)上加蓋單位公章。投標(biāo)書(shū)主要包括以下內(nèi)容：

（一）綜合說(shuō)明書(shū)；

（二）總報(bào)價(jià)書(shū)；

（三）工程預(yù)算書(shū)和主要材料分析單；

（四）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，選用的主要施工機(jī)械、保證工程質(zhì)量和施工安全的措施；

（五）項(xiàng)目施工管理人員名單及相應(yīng)的資格證書(shū)；

（六）招標(biāo)文件要求提供的其他資料。

投標(biāo)單位需將部分工程分包的，應(yīng)在投標(biāo)書(shū)中注明分包的工程內(nèi)容和分包單位名稱等有關(guān)情況。分包單位必須是在杭或批準(zhǔn)進(jìn)杭的企業(yè)。嚴(yán)禁分包單位將工程再行分包。

第二十二條  投標(biāo)書(shū)送達(dá)后，投標(biāo)單位、招標(biāo)單位、市招標(biāo)辦應(yīng)分別派員驗(yàn)證并簽署送達(dá)時(shí)間。

投標(biāo)單位需要更正、補(bǔ)充已提交的投標(biāo)書(shū)，必須在投標(biāo)截止時(shí)間前提交正式的更正、補(bǔ)充文件。

第二十三條  投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金。保證金按建設(shè)工程總造價(jià)的1‰交納。

投標(biāo)單位未中標(biāo)的，應(yīng)于確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金；招標(biāo)單位應(yīng)支付適當(dāng)?shù)臉?biāo)書(shū)編制補(bǔ)償費(fèi)；已中標(biāo)的，其投標(biāo)保證金應(yīng)于簽訂合同后7日內(nèi)退還。

投標(biāo)單位無(wú)正當(dāng)理由撤回投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金不予退還；招標(biāo)單位無(wú)正當(dāng)理由3個(gè)月內(nèi)招標(biāo)無(wú)結(jié)果的，應(yīng)向各投標(biāo)單位雙倍返還保證金。

第五章  開(kāi)標(biāo)  評(píng)標(biāo)  定標(biāo)

第二十四條  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

第二十五條  招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書(shū)及補(bǔ)充函件，并公布投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容和標(biāo)底。投標(biāo)書(shū)一經(jīng)啟封，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法不得更改。

招標(biāo)單位因特殊情況需要延遲召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，應(yīng)事先經(jīng)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)，并提前通知投標(biāo)單位。

第二十六條  有下列情形之一的，投標(biāo)書(shū)無(wú)效：

（一）未按規(guī)定密封的；

（二）未加蓋單位公章和法定代表人或其委托的人印章的；

（三）未按招標(biāo)文件要求及規(guī)定的格式編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的；

（四）逾期送達(dá)的；

（五）投標(biāo)單位遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)書(shū)，未聲明哪一份有效的；

（六）投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的；

（七）民用建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)高于標(biāo)底3％或低于標(biāo)底5％的；工業(yè)建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)高于標(biāo)底5％或低于標(biāo)底7％的。

無(wú)效的投標(biāo)書(shū)由市招標(biāo)辦確認(rèn)。

第二十七條  評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位代表和具備相應(yīng)資格的專家、工程技術(shù)人員組成，總?cè)藬?shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)單位的代表不得超過(guò)三分之一。

第二十八條  建設(shè)工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)以報(bào)價(jià)合理、建設(shè)工期及質(zhì)量有保證、主要建筑材料用量適當(dāng)、施工方案可行、技術(shù)力量和管理水平符合要求以及投標(biāo)單位的相應(yīng)資質(zhì)、資信等為依據(jù)。

第二十九條  評(píng)標(biāo)小組應(yīng)遵循公正、合理、科學(xué)的原則，對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，采取計(jì)分評(píng)標(biāo)法、無(wú)記名投票等方式，提出中標(biāo)單位優(yōu)選方案。

大型或技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)工程，應(yīng)采用兩階段評(píng)標(biāo)法，先組織評(píng)技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)通過(guò)后，再評(píng)商務(wù)標(biāo)，其中商務(wù)標(biāo)應(yīng)采用計(jì)分評(píng)標(biāo)法。

第三十條  評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，認(rèn)為有必要時(shí)，可以對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)以澄清投標(biāo)書(shū)中的問(wèn)題。但招標(biāo)單位不得要求投標(biāo)單位變更標(biāo)價(jià)，投標(biāo)單位也不得自行變更報(bào)價(jià)。

開(kāi)標(biāo)到定標(biāo)的期限一般不得超過(guò)7日，大型復(fù)雜工程不得超過(guò)15日。

第三十一條  招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)，在評(píng)標(biāo)小組的優(yōu)選方案范圍內(nèi)確定中標(biāo)單位。

招標(biāo)單位確定中標(biāo)單位后，應(yīng)將決標(biāo)紀(jì)要連同中標(biāo)通知書(shū)送市招標(biāo)辦審核，審核通過(guò)后7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并抄送未中標(biāo)單位。

第三十二條  中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)，中標(biāo)單位和招標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂書(shū)面合同，并將合同副本報(bào)市招標(biāo)辦備案。

第三十三條  招標(biāo)文件及合同中應(yīng)明確工期和獎(jiǎng)罰方法。

中標(biāo)工期即為合同工期。獎(jiǎng)罰以合同工期為準(zhǔn)，每提前或延期一天，按結(jié)算總造價(jià)的萬(wàn)分之2獎(jiǎng)罰；獎(jiǎng)罰總額一般不超過(guò)造價(jià)的3％。

第三十四條  招標(biāo)文件及合同中應(yīng)注明工程質(zhì)量要求和獎(jiǎng)罰方法。

工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的，招標(biāo)單位應(yīng)按有關(guān)工程造價(jià)管理的規(guī)定，支付優(yōu)良工程增加費(fèi)。增加費(fèi)率應(yīng)預(yù)先明確。

招標(biāo)單位不得在招標(biāo)文件和合同條款中提出要求中標(biāo)單位墊付工程款、指定分包單位或材料供應(yīng)單位等不合理要求；投標(biāo)單位在投標(biāo)書(shū)中不得以代辦批件和墊付工程款等作為競(jìng)投條件。

第三十五條  中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未簽訂合同的，中標(biāo)通知書(shū)無(wú)效，其建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)重新招標(biāo)。

中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退回，給招標(biāo)單位造成損失的，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)賠償；招標(biāo)單位重新組織招標(biāo)的，所需費(fèi)用由原中標(biāo)單位承擔(dān)。

招標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，向中標(biāo)單位退還雙倍的投標(biāo)保證金，并賠償由此給中標(biāo)單位造成的損失。

第三十六條  中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)、中標(biāo)單位應(yīng)按國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定分別向市招標(biāo)辦交納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。

第六章  法律責(zé)任

第三十七條  招標(biāo)單位有下列行為之一的，招標(biāo)結(jié)果無(wú)效，由市建筑業(yè)行政主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)，并可處以建設(shè)工程造價(jià)0.5％至1％的罰款，罰款的最高額不得超過(guò)20萬(wàn)元：

（一）未經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門(mén)同意，擅自采取邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)方式的；

（二）在招標(biāo)中故意隱瞞建設(shè)工程真實(shí)情況，欺騙投標(biāo)單位的；

（三）故意泄露標(biāo)底的；

（四）與投標(biāo)單位相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的。

按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程未實(shí)行招標(biāo)的，按《浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例》第四十一條的規(guī)定予以處罰。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)有第一款所列行為之一的，由市建筑業(yè)行政主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)、停止招標(biāo)機(jī)構(gòu)3個(gè)月至1年的招標(biāo)資格，并可處以招標(biāo)收費(fèi)總額1倍以上2倍以下的罰款。

第三十八條  投標(biāo)單位有下列行為之一的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，由市建筑業(yè)行政主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)，并可處以其承包的建設(shè)工程造價(jià)0.5％至1％的罰款，罰款的最高額不得超過(guò)20萬(wàn)元。

（一）在投標(biāo)中弄虛作假的；

（二）非法獲取標(biāo)底的；

（三）在投標(biāo)中串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的；

（四）與招標(biāo)單位相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的。

第三十九條  本辦法規(guī)定的行政處罰，市建筑業(yè)行政主管部門(mén)可以委托符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施。

第四十條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。

第四十一條  市建筑業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、單位的工作人員，在招標(biāo)投標(biāo)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。

第七章  附  則

第四十二條  各縣（市）建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。

第9篇：退還保證金申請(qǐng)書(shū)范文

出讓人：_________________

受讓人：_________________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《福建省礦產(chǎn)資源條例》和其他法律、法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，訂立本合同：

第一條　出讓人根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)出讓采礦權(quán)，礦產(chǎn)資源所有權(quán)屬國(guó)家所有。國(guó)家對(duì)其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)和因社會(huì)公共利益所必需的權(quán)益。地表或地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。

第二條　國(guó)家保護(hù)受讓人的采礦權(quán)不受侵犯，保障礦山的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。

第三條　出讓人出讓給受讓人的采礦權(quán)礦區(qū)位置位于_________市（縣、區(qū)）_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_________村，礦區(qū)面積_______平方公里（小寫(xiě)_________平方公里），出讓的礦種為_(kāi)________，儲(chǔ)量_________萬(wàn)噸（萬(wàn)立方米），可采資源量_________萬(wàn)噸（萬(wàn)立方米）。采礦權(quán)四至范圍及界址點(diǎn)坐標(biāo)見(jiàn)附件（礦區(qū)范圍圖），開(kāi)采能力（生產(chǎn)規(guī)模）為_(kāi)________萬(wàn)噸（萬(wàn)立方米）。

第四條　本合同約定的采礦權(quán)出讓年限為_(kāi)________年，自出讓方向受讓方頒發(fā)采礦許可證之日起算（________年______月_____日），至采礦許可證有效期到期為止（_________年_________月_________日）。

第五條　本合同采礦權(quán)出讓價(jià)款為人民幣（大寫(xiě)）_________萬(wàn)元（小寫(xiě)_________萬(wàn)元）。

第六條　本合同經(jīng)雙方簽字后______日內(nèi)，受讓人須向出讓繳付土地生態(tài)恢復(fù)保證金人民幣（大寫(xiě)）_______萬(wàn)元（小寫(xiě)_____元）。

第七條　受讓人同意按照本合同條五條規(guī)定的價(jià)款及下列_________項(xiàng)規(guī)定的方式向出讓人支付采礦權(quán)價(jià)款。

1．本合同簽訂之日起_________日內(nèi)，一次性付清采礦權(quán)價(jià)款。

2．按以下時(shí)間和金額分_________期向出讓人支付采礦權(quán)價(jià)款。

第一期人民幣大寫(xiě)_________萬(wàn)元（小寫(xiě)萬(wàn)元），付款時(shí)間：_________年_________月_________日之前。

第二期人民幣大寫(xiě)_________萬(wàn)元（小寫(xiě)萬(wàn)元），付款時(shí)間：_________年_________月_________日之前。

第三期人民幣大寫(xiě)_________萬(wàn)元（小寫(xiě)萬(wàn)元），付款時(shí)間：_________年_________月_________日之前。

第四期人民幣大寫(xiě)_________萬(wàn)元（小寫(xiě)萬(wàn)元），付款時(shí)間：_________年_________月_________日之前。

第五期人民幣大寫(xiě)_________萬(wàn)元（小寫(xiě)萬(wàn)元），付款時(shí)間：_________年_________月_________日之前。

第六期人民幣大寫(xiě)_________萬(wàn)元（小寫(xiě)萬(wàn)元），付款時(shí)間：_________年_________月_________日之前。

第八條　受讓人在本合同規(guī)定礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源，應(yīng)符合下列要求：

1．按照采礦權(quán)出讓公告規(guī)定的礦山開(kāi)采控制性要求編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)；

2．按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采，礦山三率符合要求；

3．按照規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和采礦權(quán)使用費(fèi)；

4．接受縣級(jí)以上（包括縣級(jí)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理，包括：年檢、各類圖紙交換、開(kāi)發(fā)利用報(bào)表。

5．按照采礦權(quán)出讓公告規(guī)定對(duì)礦山開(kāi)采跡地和生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)治理。

6．遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)和礦山安全法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、礦山安全三同時(shí)制度。

7．遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定履行的其它義務(wù)。

第九條　受讓人同意在本合同期滿前把礦區(qū)范圍內(nèi)將破壞的土地生態(tài)予以恢復(fù)，并經(jīng)出讓人驗(yàn)收后，無(wú)償移交出讓人，出讓人應(yīng)將土地生態(tài)恢復(fù)保證金連本帶息退還受讓人；受讓人未恢復(fù)或者經(jīng)出讓人兩次驗(yàn)收仍不符合要求的，土地生態(tài)恢復(fù)保證金及利息不予退還，該保證金由出讓人直接用于土地生態(tài)恢復(fù)治理。

第十條　受讓人在受讓礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，有關(guān)用水、用電、污水處理及其他設(shè)施引入工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條　受讓人在按本合同約定支付采礦權(quán)出讓價(jià)款之日起90日內(nèi)，應(yīng)按規(guī)定辦理開(kāi)發(fā)利用方案、環(huán)保、水土保持、礦山安全、地質(zhì)災(zāi)害等評(píng)價(jià)審批手續(xù)后，持本合同和采礦權(quán)出讓價(jià)款支付憑證，按規(guī)定向出讓人申請(qǐng)辦理采礦登記，領(lǐng)取《采礦權(quán)許可證》，取得采礦權(quán)。

未領(lǐng)取《采礦許可證》，受讓人不得開(kāi)采受讓人礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源。

出讓人應(yīng)在受理采礦登記申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，依法為受讓人辦理出讓采礦權(quán)登記，頒發(fā)《采礦許可證》。

第十二條　受讓人必須依法合理利用礦產(chǎn)資源，其在受讓礦區(qū)范圍內(nèi)的一切活動(dòng)，給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，受讓人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要補(bǔ)救措施。

第十三條　在出讓期限內(nèi)，受讓人需要變更礦區(qū)范圍、開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式、礦山企業(yè)名稱的，必須依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，簽訂采礦權(quán)出讓變更合同或者重新簽訂采礦權(quán)出讓合同。且采礦許可證有效期為原采礦許可證的有效期減去已經(jīng)采礦的年限的剩余期限。

第十四條　出讓人保留對(duì)本合同采礦權(quán)的礦區(qū)范圍的調(diào)整權(quán)，因調(diào)整礦區(qū)范圍，造成受讓人損失的，必須予以合理補(bǔ)償。

第十五條　受讓人按照本合同約定已經(jīng)支付全部采礦權(quán)價(jià)款領(lǐng)取《采礦許可證》，取得采礦權(quán)，并投入生產(chǎn)滿1年后，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓。但必須依法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。

第十六條　采礦權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)讓后采礦權(quán)的開(kāi)采年限為本合同約定的開(kāi)采年限減去已經(jīng)開(kāi)采年限后的剩余年限。

第十七條　本合同約定的開(kāi)采年限屆滿，若該采礦權(quán)批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案的礦山服務(wù)年限未滿或者尚有資源可繼續(xù)開(kāi)采，受讓人要求繼續(xù)開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前30天向出讓人提交延續(xù)申請(qǐng)書(shū)，出讓人應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)繼續(xù)開(kāi)采，但批準(zhǔn)延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。

第十八條　采礦權(quán)出讓期限屆滿，受讓人沒(méi)有提出續(xù)期申請(qǐng)或者雖申請(qǐng)續(xù)期但未獲批準(zhǔn)的，受讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山土地生態(tài)破壞進(jìn)行恢復(fù)整治，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收合格后，由受讓人交回《采礦許可證》，出讓人代表國(guó)家收回采礦權(quán)，并依照規(guī)定辦理采礦權(quán)注銷手續(xù)。

第十九條　受讓人必須按照本合同規(guī)定，按時(shí)支付采礦權(quán)價(jià)款。超過(guò)本合同規(guī)定期限30天以上繳納價(jià)款的，自第31天起，對(duì)滯納價(jià)款按天加收1‰滯納金；超過(guò)6個(gè)月不繳納價(jià)款的，出讓人有權(quán)解除合同，收回采礦權(quán)，受讓人應(yīng)當(dāng)賠償出讓人由此造成的損失。

第二十條　受讓人按合同約定支付采礦權(quán)價(jià)款并領(lǐng)取采礦許可證的，出讓人必須按時(shí)提供出讓采礦權(quán)的礦區(qū)范圍。否則，每延期一日，出讓人應(yīng)當(dāng)按受讓人已經(jīng)支付的采礦權(quán)價(jià)款的2%向受讓人給付違約金。出讓人延期提供超過(guò)6個(gè)月的，受讓人有權(quán)解除合同，出讓人退還采礦權(quán)價(jià)款。

第二十一條　出讓人自受理采礦登記申請(qǐng)之日起超過(guò)40日未辦理出讓采礦權(quán)登記、頒發(fā)《采礦許可證》的，應(yīng)給受讓人支付違約金，違約金自受理采礦登記申請(qǐng)之日起第41日起計(jì)算，每日1000元。出讓人因不可抗力的原因不能按時(shí)辦理出讓采礦權(quán)登記、頒發(fā)《采礦許可證》的除外。

第二十二條　因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可申請(qǐng)仲裁或依法向人民法院起訴。

第二十三條　本合同自雙方簽章之日起生效。

第二十四條　本合同一式_________份，具有同等法律效力，出讓人、受讓人各執(zhí)_________份。

第二十五條　本合同未盡事宜，可由雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，作為合同附件，附件與本合同具有同等法律效力。

出讓人（章）：_________________

住所：_________________________

法定代表人（簽字）：___________

電話：_________________________

傳真：_________________________

開(kāi)戶銀行：_____________________

賬號(hào)：_________________________

郵政編碼：_____________________

_________年________月________日

簽訂地點(diǎn)：_____________________

受讓人（章）：_________________

住所：_________________________

法定代表人（簽字）：___________

電話：_________________________

傳真：_________________________

開(kāi)戶銀行：_____________________

賬號(hào)：_________________________

郵政編碼：_____________________