車站今冬明春消防工作精選(九篇)

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第1篇：車站今冬明春消防工作范文

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全區(qū)水陸交通、消防及民爆物品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，各鎮(zhèn)街、相關(guān)職能部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，做了大量卓有成效的工作，全區(qū)沒有發(fā)生重特大交通、消防和民爆安全事故，事故總量有所下降，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是事故發(fā)生總量有所下降。今年1-11月全區(qū)共發(fā)生安全事故370起，與去年同期相比下降1.2%；死亡38人，與去年同期相比下降13%；傷377人，與去年同期相比下降20%；直接經(jīng)濟(jì)損失94.63萬元，與去年同期相比下降51%。二是安全執(zhí)法得到明顯加強(qiáng)。公安、交通進(jìn)一步加強(qiáng)了對客運(yùn)場站、企業(yè)的監(jiān)督和管理，增加了路面執(zhí)法管控的力度和密度，同時還完成了對鎮(zhèn)街的道路交通安全委托執(zhí)法工作，鄉(xiāng)村道路管理力度進(jìn)一步加大。建立了多種形式的消防隊(duì)伍，民爆物品管理更加科學(xué)有序，消防工作和民爆物品的監(jiān)管和使用得到進(jìn)一步強(qiáng)化。三是隱患整治力度得到切實(shí)增強(qiáng)。區(qū)政府和各鎮(zhèn)街、各部門進(jìn)一步加大了對水陸交通、消防及民爆物品安全隱患的整治力度，做到隱患排查有專人抓，整改落實(shí)有專人管，已發(fā)現(xiàn)的隱患問題都得到及時有效的整改落實(shí)。四是安全聯(lián)席會議制度得到較好的落實(shí)。各部門、鎮(zhèn)街之間的配合協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)，定期召開聯(lián)席會議制度，不斷完善安全管理舉措，為水陸交通、消防及民爆物品安全工作的開展完成打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

但是，我們在看到成績的同時，也要密切關(guān)注存在的問題。近段時間以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起交通安全事故，小的消防民爆物品事故也時有發(fā)生，這充分說明全區(qū)安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀，仍然存在許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，進(jìn)入歲末年初，生產(chǎn)和運(yùn)輸比較繁忙，大型節(jié)慶活動較為集中，歷來是水陸交通、消防、民爆物品事故多發(fā)期。昨天，在安全檢查中，我們看到個別企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中，在制度建設(shè)、安全防范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在這樣那樣的問題，對安全隱患的整改落實(shí)不到位、整改力度不到位，企業(yè)責(zé)任的主體意識還比較淡薄。

深刻剖析目前全區(qū)水陸交通、消防及民爆物品安全工作，主要存在以下幾個方面的突出問題：一是個別鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)交通安全主體責(zé)任沒有落完全落實(shí)。盡管我們制定了很多制度規(guī)定，但堅持和落實(shí)得不夠好，部分單位甚至流于形式，個別領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)工作人員思想認(rèn)識不到位，工作缺乏主動性和積極性，存在重利益、輕安全的現(xiàn)象，安全管理出現(xiàn)了一些死角和薄弱環(huán)節(jié)。二是水陸交通、消防及民爆物品安全基礎(chǔ)條件依然薄弱。前段時間，區(qū)交通、安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合對全區(qū)水陸交通和消防、民爆物品安全隱患進(jìn)行了排查整治，共排查出隱患200余處，雖然區(qū)政府已制定了整治方案并下發(fā)了通知，明確了整改目標(biāo)和整改時限，但整改落實(shí)的效果還不夠理想。三是負(fù)有安全監(jiān)管職能的部分部門監(jiān)管、查處力度還不夠。個別監(jiān)管部門、個別鎮(zhèn)街沒有嚴(yán)格按要求深入基層和被監(jiān)管單位檢查，特別是對廣大農(nóng)村仍然存在漏管失控的現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的安全隱患。四是安全意識普遍淡薄。部份從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)低下，危及安全的行為普遍存在，水陸交通和消防民爆物品安全宣傳的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是整改不到位，措施落實(shí)不及時。部分企業(yè)對檢查出的安全隱患和事故苗頭沒有認(rèn)真制定有效的防范措施，督促整改不夠徹底。六是機(jī)動車非法載人、載客問題突出，存在嚴(yán)重的安全隱患。特別是三輪車、電瓶車、摩托車、自用船舶等非法載人現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患。一方面嚴(yán)重干擾了運(yùn)輸市場秩序；另一方面這些運(yùn)輸工具安全系數(shù)低，駕駛這類車船的人多數(shù)都未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，技術(shù)技能低下，不懂交通規(guī)則。這些車輛無牌無證無保險，一旦發(fā)生傷亡事故賠付能力差，極易影響社會穩(wěn)定。

同志們，元旦、春節(jié)即將來臨，必將迎來新一輪的人流、物流、車流高峰。因此，各鎮(zhèn)街、各部門必須站在“立黨為公，執(zhí)政為民”和“建設(shè)平安江津，促進(jìn)和諧發(fā)展”的高度，始終繃緊安全這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作作為當(dāng)前和今后一段時期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)促進(jìn)全區(qū)安全工作形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全面構(gòu)筑今冬明春安全工作的堅固防線

（一）道路交通方面，必須突出抓好五個重點(diǎn)

一是要重點(diǎn)強(qiáng)化路面的管理和監(jiān)控。各職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通的安全工作，加派人員，落實(shí)措施，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。公安交警和派出所要認(rèn)真發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化路面管控，加強(qiáng)設(shè)卡定點(diǎn)檢查和巡邏檢查。特別要針對客運(yùn)流量、流向的特點(diǎn)，科學(xué)調(diào)整一線崗位民警，將警力重點(diǎn)投向場鎮(zhèn)客運(yùn)集中地、事故多發(fā)地段、長途客運(yùn)線路、農(nóng)村公路，嚴(yán)厲打擊超載、超速、酒后駕車、疲勞駕駛和機(jī)動車、機(jī)動三輪車非法載人等各種交通違法行為。在場鎮(zhèn)趕場天、學(xué)校開學(xué)放學(xué)時，各鎮(zhèn)街、公安交警、交通部門、客運(yùn)企業(yè)要科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，學(xué)校集中的地區(qū)要實(shí)行錯時放假制度，以保證運(yùn)力和運(yùn)量的基本平衡。各鎮(zhèn)街要加大鎮(zhèn)村道路交通安全管理力度，組織鎮(zhèn)街干部、交通、農(nóng)機(jī)、派出所人員加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路的巡邏檢查，確保農(nóng)村群眾安全出行。

二是要重點(diǎn)做好安全隱患的排查和整治。要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，真正做到人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、時限和預(yù)案“六落實(shí)”。對隱患沒有排除的企業(yè)，要堅決停業(yè)整頓；對病危橋梁，在安全隱患沒有排除前要嚴(yán)格落實(shí)“三限”措施，委托有關(guān)專家進(jìn)行安全鑒定，抓緊推進(jìn)維修整治工作；對不具備夜間安全通行條件的三級以下山區(qū)公路，嚴(yán)禁通行客運(yùn)班車；對不具備安全技術(shù)條件的營運(yùn)車輛要依法停運(yùn)。同時，要重點(diǎn)抓住駕駛?cè)藛T和運(yùn)輸企業(yè)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好“車門”、“站門”兩個關(guān)口，對屢次違法、屢教不改的駕駛?cè)藛T和運(yùn)輸企業(yè)，依法吊銷營運(yùn)資格。

三是要重點(diǎn)抓好違法行為的糾正和查處。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要堅持源頭監(jiān)管與路面整治并重，治標(biāo)與治本相結(jié)合，在敢于管理、善于管理、創(chuàng)新管理上求突破，針對事故易發(fā)區(qū)域、時段和重點(diǎn)違法行為，科學(xué)制訂防范措施。組織警力加強(qiáng)路面巡邏，嚴(yán)格執(zhí)法管理，從嚴(yán)查處超載超速、疲勞駕駛、亂停亂放等交通違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對客運(yùn)車輛、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車、私家車的安全監(jiān)管，建立有效的責(zé)任體系和管理制度。強(qiáng)化對農(nóng)村交通安全的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊無牌無證車輛上路行駛、機(jī)動車和機(jī)動三輪車非法載人等違法行為。

四是要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)單位的監(jiān)督和管理。要嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)的道路交通安全主體責(zé)任，建立完善運(yùn)輸市場退出機(jī)制，督促企業(yè)加大安全投入，強(qiáng)化對從業(yè)車輛、人員以及交通運(yùn)輸全過程的動態(tài)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)道路設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)等單位的道路安全主體責(zé)任，堅持做到交通安全設(shè)施同設(shè)計、同施工、同驗(yàn)收，避免產(chǎn)生新的道路安全隱患。

五是要重點(diǎn)落實(shí)制度措施的完善和執(zhí)行。交通部門要認(rèn)真組織運(yùn)管、路政，大力加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)的清理整治，嚴(yán)格資質(zhì)審查，把好運(yùn)輸市場的準(zhǔn)入關(guān)，要精心組織好車輛檢測工作，加強(qiáng)車輛安全檢查，督促有車單位搞好車輛的二級維修保養(yǎng)。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要強(qiáng)化對通車道路路況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患。要按照隱患整治方案的要求一一落實(shí)，對一時難以排除的要立即設(shè)立交通安全警示標(biāo)志和其他防護(hù)設(shè)施。各部門要按職能要求，認(rèn)真履職，充分發(fā)揮各職能部門的職責(zé)，形成完善的道路監(jiān)管體系，確保道路交通的平安、有序和暢通。交通運(yùn)輸管理部門必須加強(qiáng)對車站的運(yùn)政安全管理工作，不符合要求的車輛不準(zhǔn)上路，不符合要求的駕駛員不準(zhǔn)動車。運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站要嚴(yán)把站門關(guān)，不符合要求的車輛不準(zhǔn)出站。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案。各單位必須完善突發(fā)災(zāi)害事故條件下的通行和事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格督辦，嚴(yán)密監(jiān)控，督促各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)?？瓦\(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，建立健全規(guī)章制度和基礎(chǔ)臺帳，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，將安全責(zé)任明確到具體的分管人員、駕駛員和車主。

（二）水上安全方面，必須嚴(yán)格強(qiáng)化五項(xiàng)措施

一是要強(qiáng)化源頭管理，做到標(biāo)本兼治。水上交通安全工作要以客渡船、旅游船、危險貨物運(yùn)輸船為重點(diǎn)，對重點(diǎn)水域、碼頭嚴(yán)防死守。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，及時制訂有關(guān)工作方案，集中開展一次拉網(wǎng)式安全大檢查，對存在銹蝕、破斷等隱患和不能滿足安全系泊要求的地錨、鋼纜、錨鏈等設(shè)施，要立即督促業(yè)主更換或加固。對易發(fā)生失控事故的重點(diǎn)船舶必須24小時監(jiān)控。海事、船檢機(jī)構(gòu)要把好企業(yè)資質(zhì)、船舶質(zhì)量、船員資格“三道關(guān)口”。對不符合條件的企業(yè)，堅決不準(zhǔn)進(jìn)入水上運(yùn)輸行業(yè)；對不符合要求的船舶，堅決不準(zhǔn)參加營運(yùn)；對不符合資格的船員，堅決不準(zhǔn)從業(yè)。

二是要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通。區(qū)交通、安監(jiān)、海事、港航、水文、氣象等部門要與鎮(zhèn)街加強(qiáng)聯(lián)系，做到水上信息通訊渠道的暢通，確保水文、氣象信息及時傳遞到位。水文、氣象和防汛部門對惡劣水情，要適時預(yù)警信息，縮短周期。海事部門要通過GPS等信息手段將水文、氣象信息及時發(fā)送到每一個船舶終端，根據(jù)水情對船舶航行、停泊、作業(yè)的影響程度，及時實(shí)施禁航管制。

三是要強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度。區(qū)安監(jiān)、交通等部門要督促水上運(yùn)輸企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全管理知識，加強(qiáng)企業(yè)硬件、軟件建設(shè)，加大安全投入，健全、完善企業(yè)安全規(guī)章制度，特別是要堅持渡船首班開航報告批準(zhǔn)和簽字發(fā)航制度。狠抓安全生產(chǎn)檢查、事故預(yù)防和隱患整改，使企業(yè)的安全管理真正走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。

四是要強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，消除事故隱患。區(qū)安監(jiān)、交通、海事等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)街要按照各自職責(zé)，全方位、全過程加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管，堅持每兩個月一次的水上交通安全工作例會和通報制度。要加強(qiáng)長江干線、支小河流的渡口、碼頭的管理力度，及時督促各水上運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查。

五是要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，及時處置險情。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要根據(jù)我區(qū)水情特點(diǎn)，結(jié)合各段水域、不同季節(jié)的實(shí)際情況，完善水上應(yīng)急救援預(yù)案，健全水上應(yīng)急救援機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急救援裝備和物資，一旦發(fā)生險情，確保應(yīng)急處置及時有效實(shí)施。

（三）消防安全方面，必須牢牢把握五個關(guān)鍵

一是要抓好農(nóng)村地區(qū)的消防安全工作。將農(nóng)村防火工作納入社會治安綜合防控體系，積極做好新農(nóng)村消防建設(shè)工作，充分發(fā)揮村居委員會作用，建立多戶聯(lián)防等村民自我管理機(jī)制，實(shí)行群防群治。要抓好農(nóng)村消防安全知識宣傳普及，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。同時，充分做好冬春兩季森林防火的各項(xiàng)防范工作，完善應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急工作預(yù)案。

二是要抓好危化品隱患問題的排查整治。冬春兩季分別是消費(fèi)性使用、生產(chǎn)性使用石油、天然氣以及易燃易爆、化學(xué)危險物品的高峰季節(jié)，是石油、天然氣以及易燃易爆、化學(xué)危險物品經(jīng)營、儲存場所發(fā)生火災(zāi)甚至爆炸事故的高發(fā)期。各部門各單位要加強(qiáng)宣傳，根據(jù)執(zhí)法權(quán)限開展聯(lián)合執(zhí)法，對不按照消防安全規(guī)定運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)危險物品的車輛，要給予嚴(yán)肅查處，對存在安全隱患的加油氣站要立即責(zé)成整改。消防部門要針對易燃易爆化學(xué)物品事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)制定處置預(yù)案，開展有針對性的實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高處置能力。

三是要抓好消防安全責(zé)任制的落實(shí)。區(qū)級各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對本部門、本行業(yè)所屬單位的具體指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。區(qū)公安、城建、工商、文化等行政主管部門要認(rèn)真落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對消防安全不合格的單位和場所，不得發(fā)給相關(guān)證照，已經(jīng)發(fā)放的，要及時清理和整頓。

四是要抓好多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)。積極整合資源，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，構(gòu)建以公安消防部門為主體，企業(yè)專職消防隊(duì)、政府專兼職消防隊(duì)和城鎮(zhèn)社區(qū)消防保安員為補(bǔ)充、群眾性消防組織積極參與，全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系。我區(qū)已經(jīng)出臺了多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃，明確了各鎮(zhèn)街、管委會在2008-2010年的建設(shè)任務(wù)和要求，已有部分鎮(zhèn)街、管委會建立了消防隊(duì)伍，配備了消防裝備，各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門必須高度重視此項(xiàng)工作，加快壯大多形式消防力量。

五是要抓好消防安全技能的培訓(xùn)和演練。近期我區(qū)將開展一次突發(fā)公共事件應(yīng)急救援演練，以增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)、部門協(xié)調(diào)、搶險救災(zāi)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。區(qū)公安消防部門要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對消防安全技能的培訓(xùn)和演練，儲備應(yīng)急物資，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。同時，公安消防部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，做到依法治警與從嚴(yán)治警相結(jié)合，不斷加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，真正做到關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏，樹立新時期公安干警的良好形象。

（四）民爆物品安全，必須突出抓好五個環(huán)節(jié)

一是思想認(rèn)識的程度要高。民爆物品具有殺傷力大，破壞性強(qiáng)等特點(diǎn)，一旦失控漏管可能帶來非常嚴(yán)重的后果，近年來，全國各地在這方面出的事也不少，教訓(xùn)十分深刻。今年以來，區(qū)公安部門對全區(qū)民爆物品進(jìn)行了集中清理整頓，共檢查涉爆單位近200家，涉爆人員675人，發(fā)現(xiàn)安全隱患27起，落實(shí)整改24起，暫停涉爆活動3家，查處涉爆案件6起。從檢查的情況來看，民爆物品購買、運(yùn)輸、使用、儲存等各環(huán)節(jié)還存在許多不容忽視的問題。大家一定要在思想上高度重視，充分認(rèn)識民爆物品管理工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要性，積極采取有效措施堅決遏制涉爆案件發(fā)生。

二是隱患排查的力度要大。全區(qū)民爆物品成員單位必需嚴(yán)格按照重慶市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品安全管理的相關(guān)要求，明確責(zé)任，細(xì)化分工，積極構(gòu)建全方位的民爆物品安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時，要加大聯(lián)合監(jiān)督檢查力度，深入開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保我區(qū)民爆物品安全監(jiān)管工作不出問題。

三是規(guī)章制度的執(zhí)行要硬。全區(qū)范圍內(nèi)凡存在安全隱患且沒有得到徹底整治的涉爆單位一律停止爆破作業(yè)，具備安全作業(yè)條件的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)涉爆單位必需報經(jīng)區(qū)公安局治安部門嚴(yán)格審查同意后，每天向轄區(qū)公安派出所申報炸藥雷管用量并報告具體作業(yè)情況，各派出所要每天安排專人對轄區(qū)所有涉爆單位開展巡查，各鎮(zhèn)街、各部門、各單位必須按要求嚴(yán)格執(zhí)行。

四是工作職責(zé)的落實(shí)要真。公安機(jī)關(guān)治安部門要制發(fā)全區(qū)民爆物品管理系統(tǒng)操作提示指南，以規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)涉爆單位通過民爆物品管理系統(tǒng)更好地實(shí)現(xiàn)對民爆物品的流向全程跟蹤和監(jiān)控，真正將安全責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)防民爆物品失控漏管，確保事情有人落實(shí)，工作有人推進(jìn)，切實(shí)強(qiáng)化對民爆物品的監(jiān)管。

五是涉爆人員的管理要嚴(yán)。涉爆崗位是特殊崗位，必須對涉爆人員嚴(yán)格審查、嚴(yán)格管理，公安機(jī)關(guān)要定期了解掌握從業(yè)人員的工作情況、思想表現(xiàn)及家庭狀況，對不合格的從業(yè)人員，堅決不準(zhǔn)上崗；要加強(qiáng)涉瀑人員的技術(shù)培訓(xùn)，確保管理更加規(guī)范，確保機(jī)制更加完善。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)納入重要議事日程。班子成員要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰分管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，認(rèn)真履行分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決防止以安排的落實(shí)代替行動的落實(shí)，以方案的落實(shí)代替實(shí)際的落實(shí)。切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每一個單位、每一位班子成員、每一個工作崗位、每一位干部職工。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力，責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、推諉扯皮、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法。區(qū)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。要更加注重對日常生產(chǎn)過程的安全監(jiān)管，對發(fā)生的每一起事故，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故查處，及時公布處理結(jié)果。要加大對事故頻發(fā)、隱患突出地區(qū)和單位的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時通報，并跟蹤督導(dǎo)、嚴(yán)格銷號。對隱患不整改、工作不落實(shí)的單位要在媒體上公開曝光，對重大危險源、重點(diǎn)隱患部位要派駐“一對一”監(jiān)管督查工作組，加強(qiáng)監(jiān)管。

（三）強(qiáng)化值班，嚴(yán)格督查。各鎮(zhèn)街、部門和單位要堅持節(jié)假日及重特大事故24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)同志必須堅守崗位，嚴(yán)禁擅離職守，手機(jī)必須24小時開機(jī)，確保信息暢通。對發(fā)生的安全事故和重大不穩(wěn)定因素，要按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定及時上報，不得遲報、瞞報和漏報，并采取切實(shí)有效措施妥善處置。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)對應(yīng)急值守情況的檢查，對值班不落實(shí)的要通報批評，由此造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化宣傳，確保實(shí)效。有關(guān)單位要下大力氣加強(qiáng)水陸交通消防暨民爆物品安全的宣傳工作，在全區(qū)逐步形成“政府主導(dǎo)、全力推動、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參入”的社會化宣傳大格局，有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康開展。充分利用樓宇電視、公益廣告牌等新媒介平臺，特別是利用全區(qū)人群集中地方的電子屏，根據(jù)季節(jié)、節(jié)假日等不同特點(diǎn)進(jìn)行全天候滾動播出水陸交通消防暨民爆物品安全常識。發(fā)動全區(qū)各鎮(zhèn)街、社區(qū)和水陸交通消防暨民爆物品安全重點(diǎn)單位懸掛宣傳橫幅，組織宣傳印刷品的發(fā)放，使全區(qū)上下形成濃厚的宣傳氛圍。

第2篇：車站今冬明春消防工作范文

1．一般預(yù)算收入增長14％，其中國稅部門組織的地方稅收增長13％，地稅部門組織的地方稅收增長17．5％，財政部門組織的地方稅收增長－4．2％。

直接責(zé)任單位：市財政局國稅局地稅局

2．細(xì)化部門預(yù)算編制、擴(kuò)大政府采購規(guī)模、深化國庫集中收付、收支兩條線改革，完善財政監(jiān)督。

3．完善“鄉(xiāng)財縣管”，加強(qiáng)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)管。

4．繼續(xù)對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，搞好良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。

5．財政一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比例為3．48％。

直接責(zé)任單位：市財政局

6．繼續(xù)對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，為20*年全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)做好準(zhǔn)備。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程志明張家順

直接責(zé)任單位：市財政局市教育局

7．搞好杏花營工業(yè)區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目入?yún)^(qū)工作。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充實(shí)工業(yè)項(xiàng)目。抓好匯源三期項(xiàng)目。

直接責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會

8．認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，健全完善公務(wù)員制度。加強(qiáng)公務(wù)員教育、管理和監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。以能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，完善聘用和崗位管理制度，建立以崗位績效工資為主體的事業(yè)單位工資制度。

9．做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作。

10．以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，推進(jìn)行政管理體制改革，實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。

直接責(zé)任單位：市人事局

11．完成22家經(jīng)營服務(wù)型事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制工作。

直接責(zé)任單位：市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

12．認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》；制定全市依法行政五年規(guī)劃；建立依法、科學(xué)、民主決策工作制度；建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。

13．認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，進(jìn)一步提高依法行政水平。加強(qiáng)行政法制建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法主體。搞好政府立法和行政復(fù)議。

直接責(zé)任單位：市政府法制辦

14．要建立文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)和能源消耗等方面的統(tǒng)計制度。認(rèn)真做好全國第二次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作。

直接責(zé)任單位：市統(tǒng)計局

15．全面推行政務(wù)公開，在公共服務(wù)部門和單位全面推選辦事公開制度。

直接責(zé)任單位：市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

16．建立和完善新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

直接責(zé)任單位：市審計局

17．做好市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社十一五規(guī)劃制定工作，加快市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程。

直接責(zé)任單位：市商業(yè)銀行農(nóng)村信用社

18．深化萬人評議機(jī)關(guān)活動。

直接責(zé)任單位：市萬人評議機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

19．切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，無重大違法違紀(jì)案件發(fā)生。

20．搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，更加注重社會管理和公共服務(wù)。依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，促進(jìn)社會公平和正義。

直接責(zé)任單位：市監(jiān)察局

21．繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)劃行政審批事項(xiàng)。

22．積極整合行政資源，有效降低行政成本，切實(shí)提高行政效率。健全行政服務(wù)大廳功能，精簡辦事程序，切實(shí)履行服務(wù)承諾。

直接責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心

23．完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。

24．繼續(xù)大力精簡會議、文件，堅持改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動。帶頭厲行節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓好落實(shí)。

直接責(zé)任單位：市政府辦公室五縣五區(qū)政府

二、市長級干部張家順同志負(fù)責(zé)的工作

1．繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)，堅持以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，搞好“校校通”工程。

2．鞏固并完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，狠抓“三?！闭叩穆鋵?shí)。

3．大力整治校園周邊環(huán)境，搞好校園安全管理和省市示范性高中建設(shè)工作。

4．保持全市小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率在99％以上，初中在97％以上。擴(kuò)大高中階段教育招生規(guī)模，完成高中階段招生計劃5．5萬人左右，其中，普通高中招生3．3萬人左右，各類中等職業(yè)教育招生2．2萬人左右。

5．完成全市成人職業(yè)培訓(xùn)53萬人次，其中農(nóng)村勞動力培訓(xùn)50萬人次，城鎮(zhèn)在崗職工培訓(xùn)2萬人次，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)1萬人次。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)中完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2．5萬人。

6．建立健全農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作長效保障機(jī)制。

7．大力支持河南大學(xué)和黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。爭取實(shí)現(xiàn)*大學(xué)、*教育學(xué)院合并組建本科院校*科技學(xué)院。

8．整合優(yōu)化市區(qū)教育資源。

9．農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)得到保障。

直接責(zé)任單位：市教育局

三、市長級干部席建國同志負(fù)責(zé)的工作

20*年全市公路建設(shè)投資總額目標(biāo)為25億元，道路運(yùn)輸生產(chǎn)平均比上年增長3％。

1．年內(nèi)完成鄭開城市通道*境建設(shè)工程。其中，新建段8．7公里，拓寬段5．37公里，總投資1．17億元。

直接責(zé)任單位：市東西出口領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2．年內(nèi)完成大廣高速公路*東連接線工程。建設(shè)里程10．99公里，投資1．3億元。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：席建國王學(xué)杰

直接責(zé)任單位：市東西出口領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

3．大廣高速黃河大橋段和*至通許段要分別完成8．1億元和9．5億元的建設(shè)投資任務(wù)。確保整個工程分別于20*年12月和11月底建成通車。

4．干線公路建設(shè)要利用好省里切塊給市里的資金，安排好大、中、小修計劃，力爭多上一些大中修項(xiàng)目，確保公路養(yǎng)護(hù)好路率達(dá)到或超過省下指標(biāo)。

5．加快“村村通”工程建設(shè)，提前一年完成省政府下達(dá)的“三年實(shí)現(xiàn)村村通”的目標(biāo)任務(wù)。

6．建成80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站和400個行政村招呼站。

7．年內(nèi)完成交通規(guī)費(fèi)征收3．5億元，同比增長103％。

8．道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量4187萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量25．3億人公里；貨運(yùn)量3738萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量28．9億噸公里。

直接責(zé)任單位：市交通局

四、副市長孫豐年同志負(fù)責(zé)的工作

1．農(nóng)民人均純收入增長6％。

2．全市糧食面積發(fā)展到640萬畝，糧、棉、油總產(chǎn)爭取達(dá)到200萬噸、6．5萬噸、33萬噸；發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥190萬畝，優(yōu)質(zhì)玉米80萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻11萬畝，優(yōu)質(zhì)花生65萬畝，無公害瓜菜25萬畝。水產(chǎn)品產(chǎn)量1．9萬噸；農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到37％。

3．加快造林綠化步伐，重點(diǎn)抓好平原綠化高級標(biāo)準(zhǔn)縣建設(shè)、國家級防沙治沙示范市建設(shè)、環(huán)城防護(hù)林、退耕還林、通道綠化、村鎮(zhèn)綠化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治沙工程和外資造林項(xiàng)目。營造農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作50萬畝，成片造林10萬畝，林業(yè)育苗0．5萬畝。完成年度12．03萬畝造林綠化任務(wù)。實(shí)施生態(tài)家園富民行動，新建農(nóng)村戶用沼氣20000座，農(nóng)村沼氣入戶率達(dá)到10％。

4．制定符合*實(shí)際的社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使龍頭企業(yè)達(dá)到110個，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到920個。

5．認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，不違反規(guī)定出臺加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和項(xiàng)目，不發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的或惡性案件。

6．繼續(xù)把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，力爭社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得扎實(shí)進(jìn)展。

7．加快推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、國家優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)，進(jìn)一步加大對糧食主產(chǎn)縣的支持，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

直接責(zé)任單位：市農(nóng)林局

8．人口出生率控制在11．4‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5．5‰以下。

直接責(zé)任單位：市人口和計劃生育委員會

9．抓好引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點(diǎn)工程。全市計劃新打機(jī)井1000眼，新發(fā)展改善灌溉面積3萬畝，新增節(jié)水面積1萬畝，發(fā)展改善引黃灌溉補(bǔ)源面積5萬畝。繼續(xù)抓好農(nóng)村飲水安全工作，解決10萬人的飲水安全問題。抓好渦河、賈魯河、黃蔡河骨干河道整治和趙口引黃灌區(qū)續(xù)建配套工程。利用世界銀行貸款建設(shè)農(nóng)業(yè)灌溉三期工程。

10．繼續(xù)抓好大型灌區(qū)的節(jié)水改造，做好河口村水庫等項(xiàng)目的前期工作。

直接責(zé)任單位：市水利局

11．搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。完成土地治理任務(wù)2萬畝，新增改善灌溉面積1．9萬畝，新增除澇面積1．2萬畝，完成中低產(chǎn)田改造任務(wù)3．3萬畝。脫貧人口3．5萬人，完成整村推進(jìn)村50個，勞動力轉(zhuǎn)移扶貧培訓(xùn)6000人，確保4．5萬農(nóng)村貧困人口脫貧和解決溫飽，其中解決溫飽人口0．87萬人。

直接責(zé)任單位：市農(nóng)綜辦

12．發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)。高度重視禽流感防控工作，完成縣級畜禽防疫站建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施皓月集團(tuán)肉牛項(xiàng)目、華中畜禽物流項(xiàng)目、溫州海螺集團(tuán)3000萬元投資等項(xiàng)目。

13．積極推進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，重點(diǎn)支持黃河灘區(qū)、豫東平原發(fā)展規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)，支持重點(diǎn)區(qū)域肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)帶、瘦肉型豬和禽蛋生產(chǎn)加工基地建設(shè)。

14．做好禽流感等重大動物疫病防控工作，完善禽流感等重大動物疫病防治預(yù)案，加快動物疫病防控體系建設(shè)。建成縣級動物疫病防控中心。

直接責(zé)任單位：市畜牧局

15．加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。全市計劃完成機(jī)耕面積480萬畝、機(jī)播面積370萬畝、機(jī)收面積270萬畝。

直接責(zé)任單位：市農(nóng)機(jī)局

16．積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活；深化優(yōu)撫安置改革，做好雙擁工作；做好第六屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，力爭全市平均火化率達(dá)到60％以上。

17．做好城市居民最低生活保障工作，確保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，確保低保資金按月足額發(fā)放；落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。

18．積極支持部隊(duì)和國防建設(shè)。深入開展國防教育。關(guān)心和支持駐和武警部隊(duì)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)軍人優(yōu)待憮恤政策，做好復(fù)員退伍軍人接收安置工作。深入開展雙擁共建活動，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

19．發(fā)展慈善事業(yè)。

直接責(zé)任單位：市民政局

20．大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)力推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作；做好殘疾人康復(fù)工作。

直接責(zé)任單位：市殘聯(lián)

21．搞好黃河灘區(qū)安全建設(shè)和綜合治理。

直接責(zé)任單位：市河務(wù)局

五、副市長孫繼剛同志負(fù)責(zé)的工作

1．限額以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長17％；限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長20％；限額以上工業(yè)企業(yè)虧損面控制在15％以下；限額以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)130％；限額以上工業(yè)企業(yè)利稅總額在上年基礎(chǔ)上增長18％，虧損企業(yè)虧損額占利稅總額的比重低于18％。

直接責(zé)任單位：市發(fā)改委

2．實(shí)際利用外資3000萬美元，增長30％；利用內(nèi)資119億元，比去年目標(biāo)任務(wù)增長10％；對外貿(mào)易出口總額7882萬美元，增長16％。

3．積極參加第四屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會、長珠閩投資貿(mào)易洽談會、杭州世界休閑博覽會等招商活動。

直接責(zé)任單位：市商務(wù)局

4．以羊洋集團(tuán)、正大公司、鐵塔橡膠集團(tuán)、*聯(lián)合收割機(jī)廠等企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大改革力度。適時推進(jìn)一批企業(yè)破產(chǎn)。做好已改制企業(yè)的服務(wù)和管理工作。繼續(xù)推進(jìn)一批中小工業(yè)企業(yè)的下放工作。

直接責(zé)任單位：市國資委工發(fā)局

5．投資3000萬元以上續(xù)建和新開工業(yè)項(xiàng)目38個，總投資74．4億元，20*年計劃投資31．3億元。

直接責(zé)任單位：市發(fā)改委

6．20*年全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別比2005年下降10％；死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失與2005年持平；全市萬人死亡率控制在0．81以內(nèi)；億元產(chǎn)值死亡率控制在1．08以內(nèi)；確保全市不發(fā)生一起死亡10人以上的安全生產(chǎn)事故。

7．做好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。集中力量治理危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、特種設(shè)備及消防安全等領(lǐng)域和人員密集場所的專項(xiàng)安全整治，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

直接責(zé)任單位：市安監(jiān)局

8．引導(dǎo)新上工業(yè)項(xiàng)目和搬遷企業(yè)向工業(yè)區(qū)集中。

9．支持開藥集團(tuán)、天地藥業(yè)、康諾藥業(yè)、前鋒制藥廠、河大制藥廠等企業(yè)技術(shù)改造。以空分集團(tuán)、儀表有限公司、高壓閥門有限公司等企業(yè)為依托，提高專用設(shè)備制造水平。整合汽車配件、空分設(shè)備、空間結(jié)構(gòu)和預(yù)應(yīng)力設(shè)備等生產(chǎn)能力，走集群式發(fā)展道路。加大對市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心的支持力度，充實(shí)資本金，解決中小企業(yè)融資難問題。

直接責(zé)任單位：市工發(fā)局

六、副市長吉炳偉負(fù)責(zé)的工作

1．全市生產(chǎn)總值完成474億元，增長14％左右，其中第一產(chǎn)業(yè)完成122億元，第二產(chǎn)業(yè)完成208．5億元，第三產(chǎn)業(yè)完成143．5億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重分別是28∶42∶30。全社會固定資產(chǎn)投資163億元，增長30％，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增長28％。社會消費(fèi)品零售總額增長13％。居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3％以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8％；單位生產(chǎn)總值能耗降低4％左右。

2．進(jìn)一步修訂編制并執(zhí)行好市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

3．今年全市共安排113個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中省定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目13個。對113個全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效，確保在20*年完成投資73億元的工作目標(biāo)。

4．抓好“鄭汴一體化”規(guī)劃的編制和實(shí)施。

5．國債項(xiàng)目和列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按計劃完成。

6．加快尉氏縣、蘭考縣、通許縣紡織工業(yè)帶建設(shè)，支持尉氏棉業(yè)集團(tuán)、天隆紡織公司等骨干企業(yè)發(fā)展。

7．堅持實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，完善城市功能，改善人居環(huán)境，提高管理水平，不斷增強(qiáng)城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。

8．著力發(fā)展鄭汴洛城市工業(yè)走廊，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。在鄭汴城市間連接通道沿線展開產(chǎn)業(yè)、商住、文化和生態(tài)建設(shè)布局，加快推進(jìn)鄭汴一體化。

9．積極支持和引導(dǎo)豫北、豫西、豫西南和黃淮地區(qū)城市立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動能力。

10．增強(qiáng)改革主動性，進(jìn)一步細(xì)化關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的改革任務(wù)和措施，以改革促發(fā)展、向改革要效益。

直接責(zé)任單位：市發(fā)改委

11．城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6萬人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2．42萬人，其中，“4050”人員等困難群體再就業(yè)人數(shù)0．88萬人；失業(yè)人員再就業(yè)率50％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4．5％。征繳養(yǎng)老保險金5億元，失業(yè)保險金3500萬元。輸出勞動力100萬人次，培訓(xùn)農(nóng)民工15萬人，其中免費(fèi)培訓(xùn)5萬人，勞務(wù)收入突破50億元。

12．加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，加大培訓(xùn)資金投入，整合培訓(xùn)資金2000萬元。加強(qiáng)境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭使我市境外勞務(wù)輸出有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

13．以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，努力做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。

14．充分發(fā)揮新建的104個社區(qū)勞動保障工作平臺的作用，全力做好退休人員社會化管理服務(wù)工作。

15．企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放（達(dá)到100％）。

直接責(zé)任單位：市勞動和社會保障局

16．全年游客接待量增長15％，達(dá)到1800萬人次，其中入境游人數(shù)突破10萬人次。實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長18％，達(dá)到60億元；旅客投訴率控制在0．5‰以內(nèi)，無重大旅游安全事故發(fā)生。

17．對全市19家旅游景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行改企轉(zhuǎn)制、戰(zhàn)略重組、資源整合和整體包裝。

18．加強(qiáng)旅游精品線路和景區(qū)建設(shè)，開發(fā)縣郊旅游資源，豐富“夜游*”活動，

19．全面啟動宋都古城復(fù)建工程。加快旅游產(chǎn)業(yè)化步伐。

20．進(jìn)一步加強(qiáng)旅游精品線路和精品景區(qū)建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快旅游資源整合，發(fā)展紅色旅游，精心打造少林寺—龍門石窟國際化旅游品牌，積極培育旅游骨干企業(yè)集團(tuán)。

直接責(zé)任單位：市旅游局

21．強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械的安全監(jiān)管工作，搞好對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)GMP、GSP認(rèn)證后的跟蹤管理。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。探索建立雙重督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)施食品放心工程。

直接責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)督局

22．切實(shí)搞好汴西新區(qū)的電力規(guī)劃保障工作，尉氏周莊、蘭考棗林新建110千伏輸變電工程和豐收變電站、金明池變電站擴(kuò)建工程按期完工，積極做好通許厲莊、杞縣孔廟和*縣世紀(jì)110千伏輸變電工程的可研立項(xiàng)工作，力爭早日開工建設(shè)。

直接責(zé)任單位：市供電公司

七、副市長陳國楨同志負(fù)責(zé)的工作

1．引入競爭機(jī)制，深化體制和事業(yè)單位改革，組建文化企業(yè)集團(tuán)。

2．保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，充分開發(fā)利用書畫、盤鼓、木版年畫等文化資源；搞好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè)；實(shí)施“文藝精品工程”帶動戰(zhàn)略，策劃創(chuàng)作一臺雅俗共賞、具有濃郁地方特色的舞臺藝術(shù)節(jié)目；積極推動?xùn)|京文化藝術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)；完成我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的論證和評審工作。

3．加快文化體制改革。積極推進(jìn)政企分開、政事分開和管辦分離，加快國有文化企業(yè)公司制改造和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵發(fā)展民營文藝表演團(tuán)體。重點(diǎn)抓好鄭州等5個綜合試點(diǎn)城市和13個試點(diǎn)單位的文化體制改革。

直接責(zé)任單位：市文化局

4．深入實(shí)施“科教興汴”戰(zhàn)略，努力提高自主創(chuàng)新能力。建好國家科技部、省科技廳確定的超級小麥遺傳育種國際合作試驗(yàn)站等四大科研基地，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的科技支撐。

5．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為3％。

直接責(zé)任單位：市科技局

6．積極創(chuàng)造條件，不斷擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面；進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，解決群眾看病難、看病貴問題；大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作；認(rèn)真做好市第五人民醫(yī)院病房樓和衛(wèi)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目工程，市醫(yī)療廢物處理中心要建成使用。

直接責(zé)任單位：市衛(wèi)生局

7．切實(shí)加強(qiáng)廣播電視行業(yè)管理，確保節(jié)目安全播出，搞好廣播電視塔公園開發(fā)建設(shè)工作。

直接責(zé)任單位：市廣電局

八、副市長王學(xué)杰同志負(fù)責(zé)的工作

1．高標(biāo)準(zhǔn)做好杏花營工業(yè)區(qū)、汪屯工業(yè)區(qū)、邊村工業(yè)區(qū)、黃龍工業(yè)區(qū)和尉氏縣、蘭考縣、杞縣工業(yè)區(qū)的規(guī)劃工作。

2．8個省定重點(diǎn)鎮(zhèn)要把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場建設(shè)結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)和人口的集聚帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。朱仙鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)規(guī)劃，恢復(fù)建設(shè)千年古鎮(zhèn)。

3．今后，除政府主導(dǎo)的*發(fā)展急需的項(xiàng)目以及政府劃定區(qū)域內(nèi)群眾生活急需的、不易開發(fā)地段的危舊房改造項(xiàng)目給予一定優(yōu)惠政策外，其它房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目包括黃金地帶的危舊房改造，不再給予優(yōu)惠政策照顧。

4．以城市規(guī)劃為龍頭，搞好城市建設(shè)

編制城市近期建設(shè)規(guī)劃（20*—2010），20*年3月底完成；編制宋都古城復(fù)建規(guī)劃；編制汴西新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成汴西新區(qū)工業(yè)區(qū)、中央大道兩側(cè)、行政區(qū)、教育園區(qū)、大梁路兩側(cè)以及其他重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃；編制完成水系三期規(guī)劃；編制城市設(shè)計方案。對城市重點(diǎn)街區(qū)、重要地段規(guī)劃深入進(jìn)行城市設(shè)計，范圍包括車站廣場、徐府街、劉家胡同、雙龍巷、法院街北側(cè)、龍亭東湖東岸、護(hù)城大堤至馬家河、濱河路南側(cè)、*府周邊、鼓樓街、寺后街、自由路、甕城廣場、孫李塘東側(cè)、西北湖等地塊；分別成立*市城市規(guī)劃委員會，*市規(guī)劃專家委員會、*市綠化規(guī)劃專家委員會等機(jī)構(gòu)。

5．完成杏花營新區(qū)1至6號道路工程、夷山大街和黃河大街南北延伸工程。

6．完成黃河風(fēng)至大梁門道路罩面、東司門至曹門景觀整治和以及啟動汴西新區(qū)大梁路兩側(cè)南北干道項(xiàng)目。

7．城鎮(zhèn)化率比上年提高1．5個百分點(diǎn)。

8．解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。

直接責(zé)任單位：市建委

9．加強(qiáng)土地管理，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展用地需求

（1）采取積極用地措施，全力保障招商引資項(xiàng)目和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地，近期將加快杏花營、南郊等土地的依法報批工作。

（2）大力開展“空心村”、磚瓦窯、廢棄地三項(xiàng)整治，置換更多的建設(shè)用地指標(biāo)，再度實(shí)現(xiàn)全市耕地總量平衡。

（3）建立公開、公平、公正的土地供應(yīng)新機(jī)制，調(diào)控土地供求關(guān)系，完善經(jīng)營性用地招拍掛制度，為城市建設(shè)積累資金，實(shí)現(xiàn)土地收益9000萬元。

（4）積極籌措土地儲備資金，盤活城市存量閑置、低效利用的土地，有計劃地成片儲備開發(fā)老城區(qū)急需拆遷改造土地。大力推進(jìn)西區(qū)、北區(qū)成片土地的征用和城市基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)工作。

（5）嚴(yán)格土地管理，加大執(zhí)法力度，貫徹落實(shí)好節(jié)約資源的基本國策，堅決杜絕非法占用土地的行為。

10．全年關(guān)閉實(shí)心粘土磚瓦窯廠54個（其中上半年關(guān)閉22個，占全年目標(biāo)任務(wù)40％），新增新型墻材產(chǎn)量完成1．62億標(biāo)塊（20*—20*年目標(biāo)任務(wù)的50％），自7月1日市區(qū)禁止使用實(shí)心粘土磚。

11．認(rèn)真解決土地征用、房屋拆遷工作中損害群眾利益的突出問題。

直接責(zé)任單位：市國土資源局

12．進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作。

（1）建立獎懲制度，定期對各區(qū)和有關(guān)部門的市容、環(huán)衛(wèi)、市場等項(xiàng)工作進(jìn)行評比，授予紅、黃、黑旗，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

（2）加大對主次干道占道經(jīng)營，店外經(jīng)營、亂貼亂畫、亂拉廣告、亂擺亂放等違法違章行為的查處。

（3）強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察，嚴(yán)格控制全市大街干線、旅游景區(qū)的建筑風(fēng)格和色彩，確保無違法建設(shè)行為出現(xiàn)。

（4）重點(diǎn)抓好主次干道、城市河湖和排水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)和管理，提高城市防洪防汛能力，搞好路燈亮化設(shè)施維護(hù)，鞏固亮化成果。

（5）讓廣大市民用上放心氣、吃上放心水、坐上放心車、走上放心路，游上放心園，辦好12319服務(wù)熱線，提高服務(wù)質(zhì)量。

（6）鞏固創(chuàng)建省級園林城市的成果，進(jìn)一步提高我市綠化覆蓋率。今冬明春要改造東京大道、金明大道轉(zhuǎn)盤、解放大道、中山路、河大東門等重點(diǎn)部位的綠化。

（7）深化公用行業(yè)改革，推進(jìn)市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程。市污水處理中心改制今年年初完成，供水、公交、環(huán)衛(wèi)、園林改革明年底完成。

（8）垃圾處理場工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保明年全部建成并投入使用。

13．續(xù)建西區(qū)排水管網(wǎng)改造、環(huán)城公園一期工程、西區(qū)公交場站建設(shè)、西環(huán)路泵站建設(shè)工程。

14．完成改造背街24條、蘋果園排水改造工程。

直接責(zé)任單位：市城管局

15．五縣污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，確保明年全部建成并投入使用。

16．加快管網(wǎng)配套的城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)。爭取69個在建污水處理項(xiàng)目全部建成，全面開工其余28個縣的污水處理項(xiàng)目。爭取再開工建設(shè)一批垃圾處理設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施省轄市供排水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)擴(kuò)建工程，抓好一批縣城供水項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公交，完善公交場站等配套設(shè)施。

直接責(zé)任單位：市發(fā)改委建委城管局

17．繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援體系建設(shè)

（1）重點(diǎn)加強(qiáng)惠濟(jì)河、賈魯河等出境水的治理，確保達(dá)標(biāo)排放。西區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)進(jìn)水量要達(dá)到70％，東區(qū)污水處理廠20*年年底試運(yùn)行，垃圾處理廠20*年年底建成。督促有關(guān)部門和各縣按照省下環(huán)保責(zé)任目標(biāo)要求，完成省政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)。

（2）進(jìn)一步抓好市屬企業(yè)的治污工作，全市所有工業(yè)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，凡不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)治理或關(guān)閉。繼續(xù)嚴(yán)查“十五小”、“新五小”和其他違反國家產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)，做到發(fā)現(xiàn)一起，取締關(guān)閉一起。繼續(xù)鞏固整治燃煤鍋爐成果，加強(qiáng)機(jī)動車污染治理，嚴(yán)控飲食業(yè)煙塵油煙污染。

（3）加強(qiáng)高速公路沿線、干線公路和風(fēng)景區(qū)沿線公路兩側(cè)的點(diǎn)源污染治理。做好黑池、柳池污染源的清理和環(huán)評工作，保護(hù)好飲用水源地。

18．完成市政府與省政府簽訂的《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》確定的目標(biāo)任務(wù)。

19．加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)對沙潁河等6個（渦河、賈魯河、惠濟(jì)河）污染較重的流域和輝縣水泥群等5個局部環(huán)境問題突出的區(qū)域?qū)嵭协h(huán)境綜合整治。

直接責(zé)任單位：市環(huán)保局

20．進(jìn)一步完善城市防汛、人民防空和防震減災(zāi)工作預(yù)案，建立工作機(jī)制和緊急救援體系。人防應(yīng)急預(yù)備隊(duì)擴(kuò)大至10個。增加地震監(jiān)測的密度，做好震情跟蹤和預(yù)報工作。

直接責(zé)任單位：市城管局人防辦地震局

21．放心、放開、放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

（1）全市民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入增長15％以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長15％以上，增加值增長16％以上，實(shí)交稅金增長15％以上。民營經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到58％以上，占全市一般預(yù)算收入的比重達(dá)到52％以上。

（2）深入貫徹國務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”，進(jìn)一步優(yōu)化我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，制定出臺我市進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策措施。

（3）建立中小企業(yè)服務(wù)協(xié)會，為民營企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度。

（4）健全和完善民營經(jīng)濟(jì)考核辦法，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入對各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的責(zé)任目標(biāo)，制定具體可行的考核獎懲辦法。

直接責(zé)任單位：市工發(fā)局

（5）認(rèn)真抓好流通領(lǐng)域食品安全工作，加大對醫(yī)療、藥品廣告及商業(yè)欺詐等違法行為的打擊力度。繼續(xù)開展打擊傳銷工作。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入、降低門檻，推動全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開展消費(fèi)維權(quán)活動，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

直接責(zé)任單位：市工商局

22．辦好花會。

直接責(zé)任單位：市菊會辦城管局

23．續(xù)建東區(qū)污水處理廠工程、水系二期工程。

直接責(zé)任單位：市發(fā)展投資公司

24．通過招商引資啟動鼓樓復(fù)建和地下工程。

直接責(zé)任單位：市人防辦

25．通過招商引資啟動鼓樓街、寺后街道路景觀整治工程。

直接責(zé)任單位：市國土局建委

九、副市長劉玉虎同志負(fù)責(zé)的工作

1．繼續(xù)加大重點(diǎn)工程和企業(yè)周邊環(huán)境的治理力度，建設(shè)優(yōu)化投資環(huán)境的長效機(jī)制。

2．繼續(xù)開展嚴(yán)打斗爭，以“打現(xiàn)行、破大案、打團(tuán)伙、追逃犯”為重點(diǎn)，深入開展“命案偵破”、“打黑除惡”等專項(xiàng)斗爭。

3．積極推進(jìn)基層派出所規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)警力下沉，加強(qiáng)以110指揮中心為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，完善網(wǎng)格化三級巡邏機(jī)制，建立動態(tài)治安特點(diǎn)和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要相結(jié)合的勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制，推動社會治安綜合治理。

4．大力提高對境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子、“”等組織的各種滲透破壞活動的發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力。

5．抓緊抓好反恐怖斗爭的各項(xiàng)工作，切實(shí)提高有效預(yù)防、堅決打擊、妥善處置暴力恐怖事件的能力和水平。

6．針對不同性質(zhì)的問題引發(fā)的和不同地區(qū)、不同群體制定相應(yīng)的處置策略和戰(zhàn)術(shù)，提高處置水平。完善各類處置預(yù)案，做好矛盾排查化解工作，把問題解決在萌芽和初始狀態(tài)。

7．進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化社區(qū)消防和農(nóng)村消防工作，探索從源頭上預(yù)防和減少火災(zāi)事故的有效途徑。深入開展消防安全專項(xiàng)治理，加大重大火災(zāi)隱患整改力度，確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。

8．以“降事故、保安全、保暢通”為目標(biāo)，大力整治道路交通秩序，搞好交通專項(xiàng)治理，狠抓工作措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降，重大事故減少，杜絕特大交通事故發(fā)生。

直接責(zé)任單位：市公安局

9．重點(diǎn)抓好基層司法所建設(shè)，切實(shí)改善司法所的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步理順和規(guī)范司法所管理體制，完善基層司法所組織體系和工作體系。

10．全面拓展法律服務(wù)市場，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)法律服務(wù)職能作用。進(jìn)一步完善法律服務(wù)體系，切實(shí)保護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。

11．加強(qiáng)法律援助，依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。