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【關(guān)鍵詞】 BT建設模式回購總價構(gòu)成;施工期合同結(jié)構(gòu);貸款利息;融資補償;回購基準價;回購總價
【中圖分類號】 TU723.1 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123(2012)03-090-02
1 BT建設模式及回購總價構(gòu)成
1.1 BT建設模式。BT建設模式是政府利用非政府資金來進行基礎非經(jīng)營性設施建設項目的一種融資建設模式。BT模式是BOT模式的一種演變,是與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應的結(jié)果。
BT項目的回購實質(zhì)上是一種資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為,在工程建設期間,工程資產(chǎn)所有權(quán)歸建設方所有,回購完成后,工程資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給項目業(yè)主或政府所有。BT業(yè)主應根據(jù)建設財力平衡情況確定回購方式和回購期限。
1.2 BT建設模式回購總價構(gòu)成。BT建設模式下總包合同價(即項目回購總價),主要包括回購基準價和回購期融資費用兩部分。
圖1-1 BT項目回購總價構(gòu)成
其中,回購基準價包括工程建設投資和建設期融資費用;而回購期融資費用主要與回購基準價、回購期限、分期回購比例及投資回報率有關(guān)。
工程建設投資是BT模式其他價格、費用的計算基礎和依據(jù),工程建設投資與BT的運作
模式、BT合同范圍、BT合同建安工程費用有關(guān)。建設期融資費用,根據(jù)效益與風險共擔的原則,一般采取誰獲得利潤誰承擔風險。根據(jù)此原則,建設期融資費用不僅與BT發(fā)起方的總分包管理模式有關(guān),更與項目開發(fā)建設進度、貸款融資計劃有關(guān),對BT發(fā)起方的項目管理能力有較高的要求。建設期融資費用計入項目回購基準價的方式是BT建設模式投融資談判的難點和關(guān)鍵,直接關(guān)系到BT回購總價的大小。
2 某BT項目總包合同回購總價分析
2.1 設計概算階段工程建設投資合同結(jié)構(gòu)分解。按照項目合同結(jié)構(gòu)分解方案,對批復的項目設計概算(擴初階段工程建設投資)進行結(jié)構(gòu)分解見表1。
2.2 建設期融資費用及回購基準價測。
根據(jù)建設項目進度計劃安排,項目總包施工期從地下室基礎墊層算起,總工期為24個月??紤]投資測算精度及實施便利,總包施工期單位按季度計算,即總包施工期為 8個季度,融資利息及補償亦換算成季度結(jié)算。并假設如下條件:①單項工程在施工期內(nèi)投資強度視為平均值;②施工期第一季度貸款按一半記??;③工程款支付比例按完成產(chǎn)值的70%支付、30%按BT總包自有資金考慮。根據(jù)上述條件,總包施工期的融資計劃、融資利息及融資補償,測算建設期BT回購基準價見下表2。
表1 設計概算合同結(jié)構(gòu)分解表(單位:萬元)
表2 建設期BT回購基準價測算表(單位:萬元)
2.3 BT項目回購總價測算。根據(jù)項目資金計劃,BT發(fā)起方項目回購期限為3年,每年回購比例為5:3:2;回購期利
息參照國家央行利息,年度融資補償為2.5%,單利計算,測算項目回購總價見下表:
表3 BT項目回購總價測算表(單位:萬元)
3 BT建設項目回購總價影響因素分析:
從BT項目回購總價構(gòu)成及案例測算看,影響B(tài)T建設項目回購總價的因素主要有:
3.1 BT建設項目施工期合同結(jié)構(gòu)方案。從目前國內(nèi)BT建設項目的操作模式來看,BT建設模式不是整個項目從建設前期就開始BT的操作模式,而是僅僅在施工期實施BT的建設模式。同時,延續(xù)國內(nèi)建設工程項目操作習慣,該種模式也考慮BT發(fā)起方指定分包、指定采購以及習慣性專業(yè)分包工程項目等因素。這種模式因為考慮了BT發(fā)起方原本具體的部分融資能力及發(fā)起方作為項目所有人對項目在品質(zhì)和材質(zhì)上的控制,也極大地考慮了BT實施方的利益,所以,能得到BT雙方的共同認可。該模式的缺點就是需要在BT合同前做好詳細的合同方案計劃,并對BT建設項目的未來進度計劃有相對程度的把握。
對BT建設項目施工期合同結(jié)構(gòu)的分解,是BT建設項目回購基準價測算的基礎,也是對BT建設項目進行總控的關(guān)鍵。
不同的合同結(jié)構(gòu)方案,將直接關(guān)系到BT實施方施工利潤的多少,進而影響到其對融資方案及融資回報的風險分析,從而影響其競爭性投標報價方案。
3.2 BT建設項目施工進度計劃及BT實施方自有資金比例。不同的施工進度計劃帶來不同的投融資方案,特別是涉及到BT發(fā)起方指定采購、分包和專業(yè)分包的工程項目施工進度計劃。這些BT發(fā)起方指定支付項目的施工進度計劃方案、資金支付計劃將直接關(guān)系到項目實施過程中各參與方利益,對這些問題的處理,一直是BT發(fā)起方及BT項目管理公司在項目實施期間的管理重點,并直接關(guān)系到責任的劃分,影響B(tài)T建設項目能否順利實施。
BT實施方自有資金比例是BT項目招標階段投標方自報的競爭性條件,按照國家有關(guān)投資政策,BT實施方作為建設項目的投資方,其自有資金比例一般不低于30%,也即項目實施期間BT發(fā)起方所需承擔的融資額為當期產(chǎn)值的70%。
3.3 BT項目施工期、回購期和每期回購比例、融資利息及融資補償。BT項目的施工期一般根據(jù)項目特點及行業(yè)標準進行測算,回購期及每期回購比例則主要根據(jù)BT發(fā)起方自身未來回購期間的回購能力進行合理安排。
BT建設項目的融資利息一般都參照國家央行的指導利息,而融資補償是根據(jù)BT項目施工期合同結(jié)構(gòu)方案、總?cè)谫Y額、建設期、回購期及每期回購比率等因素綜合考慮的比率。一般為年度補償2.5%。
這些因素可以在BT項目招標階段由招標人直接給定,或者由投標人對融資補償比率根據(jù)建設期、回購期等條件進行競爭性報價。
參考文獻
1 嚴玲等.BT建設模式下回購總價的確定及控制策略研究.財經(jīng)問題
研究,2009.12
2 彭建偉等.BT模式投資建設項目的合同管理和預算管理.管理論壇,
2006.2
工程總承包合同
一、發(fā)包人對措施項目的一般要求
1.概述
1.1 定義和解釋
1.1.1下文中所用的措辭和用語與合同條款中分別賦予他們的定義具有相同的含義。
1.1.2為使招標和合同文件具有權(quán)威性和其文字上的簡練,須有相關(guān)文件與其配套對合同的約定進一步解釋,使整體文件更具有可操作性,因此發(fā)包人對措施項目一般要求是為說明甲方對本工程建設過程中的綜合要求,以便總包在投標報價時和中標后在合同履約期內(nèi)注意并遵照執(zhí)行。
1.1.3所謂 :措施項目是指除實體項目以外,為保證工程順利進行,按國家現(xiàn)行有關(guān)建筑工程規(guī)范、規(guī)程要求必須配套完成的工作內(nèi)容所需的措施。
1.2擴大初步設計圖紙
1.2.1已在招標文件中附帶了2003年5月版擴大初步設計圖紙,其給出的工程介紹和工作內(nèi)容的描述不應認為是全面和絕對準確的,本工程的實際情況應以有合同約束力的施工圖設計圖紙為準。甲方不承擔因擴大初步設計圖紙對任何數(shù)據(jù)或做法等初步的描述,而可能給任何他方帶來的損失或損害的責任。
1.2.2總包被認為,在甲方提供施工圖后,將在合同約定的時間內(nèi)(專用條款4.5),組織相關(guān)人員詳細閱讀構(gòu)成本工程合同文件主要內(nèi)容的基礎上,將充分研究施工圖圖紙,以掌握工程的全面內(nèi)容,使工程進度、質(zhì)量處于良好狀態(tài)。
1.3工程范圍的分工
關(guān)于工程內(nèi)容范圍的分工:由總包自己完成的工程內(nèi)容;以分包方式實施的工程內(nèi)容;設備供應商制造、運輸、安裝過程。[下列分包和設備供應商的選擇采取三種方式:①總包負責擇優(yōu)選擇,經(jīng)甲方批準的分包;(當總包高于市場價格的報價,達到甲方不能接受的水平,甲方有權(quán)另行招標)②政府采購,經(jīng)招標方式,擇優(yōu)選擇的設備供應商;③甲、乙方聯(lián)合招標,擇優(yōu)選擇的分包,由甲方聘請有資質(zhì)的招標機構(gòu)這個過程,這三種方式通稱分包。]
工程具體分包內(nèi)容見專用條款中附件,本工程招標范圍一覽表。
2. 文件
2.1 合同文件
構(gòu)成本合同的合同文件之間應是相互說明和相互補充的。除非合同中另有約定,如果合同文件之間出現(xiàn)歧義或相互矛盾,合同文件的組成及優(yōu)先解釋順序如下:
(1)合同協(xié)議書
(2)中標通知書
(3)投標書,包括有關(guān)的附件
(4)合同專用條款
(5)合同通用條款
(6)工程規(guī)范和技術(shù)說明
(7)合同圖紙
(8)合同價格組成:實體項目費、合同價格組成匯總表和計日工清單等
2.2合同價格中的實體項目費
由于合同簽定時,施工圖正在設計中,無法確定合同價格,在此特殊情況下,乙方在商務標書中對編制工程報價有了相關(guān)承諾,因此以下合同價格通稱定額計價(或稱約定價格)
2.2.1定額計價的實體項目費已在合同專用條款第六條中提及,其格式已由甲方在本工程招標階段隨招標文件發(fā)給總包。實體項目費是組成定額計價的唯一的和全部的基礎載體。應當認為,總包的實體項目費是基于對招標文件、施工設計圖的全面、充分、正確的理解而編制的。盡管在合同協(xié)議書簽訂后,實體項目費中的各項工程量已不具備合同約束力,總包應按照合同要求,在施工圖出圖后45天內(nèi),提供一份實體項目費的記價表,且總包應對其實體項目費中所有項目、工程量、單價或價格、費率的完整性和正確性負責。
2.2.2以上提到的定額計價的實體項目費包括兩大部分組成:①實體工程量;②基價(安裝工程為:基價+主材+設備費)
2.2.3合同條款中已對實體項目工程量計算規(guī)則作了說明。如果編制實體項目費過程中,所用的計算規(guī)則存在與合同條款所提及的工程量計算規(guī)則不一致的地方,不管是否有特別說明,都應按合同條款中約定的工程量計算規(guī)則,以便使定額計價的實體項目費、變更的計量和計價三者的計算規(guī)則具有統(tǒng)一的口徑。
2.2.4不管總包的投標書中是否有特別說明,雙方約定的相對固定的定額計價應包括:
(1)實體項目費;
(2)價差;
(3)利潤(以人工費為基數(shù));
(4)措施項目費;
A.技術(shù)措施項目費,按定額規(guī)定取費,其中有:腳手架、垂直運輸,建筑物超高增加人工與機械等;
B.其他措施項目費:按定額規(guī)定取費,其中有:臨時設施、文明施工、工程保險、工程保修、趕工措施費、總包服務費、預算包干費(在合同具體約定)、其他費用;
(5)行政事業(yè)性收費(按規(guī)定計);
(6)稅金。
2.2.5本工程定額計價的實體項目費采用下列統(tǒng)一的計量單位:
(1)重量單位:噸(t)和公斤(Kg)(2)體積單位:立方米(m3)
(3)面積單位:平方米(m2)
(4)長度單位:米(m)
(5)計數(shù)單位:個/座/件/付
2.2.6準備和編制定額計價中的實體項目費的工程量;合同履約期內(nèi)各類變更,應依據(jù)合同文件的約定進行計量和計價??偘M行的與本工程有關(guān)的所有計量和計價工作的費用完全由總包自己負責承擔。
2.3圖紙(對專用條款4.的補充)
2.3.1所有圖紙的尺寸者采用阿拉伯數(shù)字標注,圖紙中所采用的比例僅供參考,不應用比例尺量取任何尺寸;
2.3.2盡管合同協(xié)議書簽訂后,定額計價組成實體項目費中的各項工程量是不具備合同約束力的,甲方在此提醒總包,在開始實施任何工作或訂購任何材料和工程設備之前,總包應按圖紙重新核實相關(guān)工作的工程量,如果發(fā)現(xiàn)任何差異,總包在相應調(diào)整自身安排的同時,應立即通知監(jiān)理工程師。在本工程合同履約期內(nèi),協(xié)助甲方和監(jiān)理工程師核對合同文件各個部分之間的差異可能給工程帶來任何損失或損害是總包的當然義務,總包如故意隱瞞或不及時向監(jiān)理工程師通報此類較為明顯的差異,總包應自費負責糾正或消除此類差異給工程帶來的影響。
2.3.3不論是甲方免費提供的還是總包自費復印的圖紙,其知識產(chǎn)權(quán)都屬于甲方所有,總包不得將此圖紙于用于任何為本工程以外的目的,且除非經(jīng)甲方同意,總包應在工程竣工交付后盡快將所有此類圖紙歸類整理和交還給甲方。
2.3.4總包有義務在拿到施工設計圖后14天內(nèi),將他認為圖紙中可能存在的任何缺陷、疏漏或不足以書面方式報監(jiān)理工程師??偘梢栽诖藭鎴蟾嬷懈缴纤P(guān)于彌補或修改此類缺陷、疏漏、不足的建議或方案,以及按此建議或方案實施對定額計價的造價的影響;如果總包遲于上述期限提出圖紙的缺陷、疏漏或不足,則他除必須按監(jiān)理工程師批準或指示的變更實施外,將不會得到任何的補償。
2.4翻樣圖、大樣圖及設備管線綜合布置圖
2.4.1總包應根據(jù)合同要求或一般施工需要,進行制作翻樣圖、大樣圖、設備管線綜合布置圖的工作??偘姆瓨訄D、大樣圖、設備管線綜合布置圖應都是完整和規(guī)范的,并應在相關(guān)工作前充裕的時間內(nèi),將此類圖紙和必要的輔助資料報給監(jiān)理工程師備案。
2.4.2除非總包的翻樣圖、大樣圖、設備管線綜合布置圖錯誤或遺漏是直接源于合同文件的遺漏,總包應對自己繪制的翻樣圖、大樣圖、設備管線綜合布置圖的正確性負責。
2.4.3總包應負責安排約定的分包人(包括設備供應商),繪制和報批必要的翻樣圖和大樣圖。為保證總包工程和各分包工程、各分包工程之間的交圈,總包應繪制設備管線綜合布置圖,用于各工序的交圈、配合、協(xié)調(diào)工作。開始前充裕的時間內(nèi),將其報監(jiān)理工程師備案,以保證工程施工的有序和完整。
2.4.4總包有責任檢查由自己繪制的翻樣圖、大樣圖與甲方提供的所有圖紙和文件有關(guān)預留洞和預埋件的一致性,一旦這兩類圖紙或文件中發(fā)現(xiàn)任何不一致,總包應立即以書面形式報告,通過監(jiān)理工程師給設計人請求澄清??偘鼞⒁膺@兩類圖紙和文件中要求的預留洞和預埋件嚴格性、準確性、不可遺漏性等,并在工程實施過程中嚴格檢查落實,甲方不會為今后重新補做任何被總包遺漏的預留洞和預埋件等支付額外的費用。
2.4.5翻樣圖、大樣圖、設備管線綜合布置圖不是合同文件的組成部分,它們的作用僅限于方便總包自身的施工組織和保證竣工工程的完整性。交監(jiān)理工程師的備案是為了技術(shù)抽查和防止工程造價發(fā)生顯著變化。當出現(xiàn)與合同文件要求的有限差異是允許的和可以接受的,但監(jiān)理工程師對此類有限差異接受,不應被理解為:
(1)解除總包在任何節(jié)點詳圖和尺寸方面的出錯的責任;
(2)解除總包對各工序、各分包做交圈(例如:天棚吊頂內(nèi)各大系統(tǒng)管線的排列和空間的分配)配合和協(xié)調(diào)的責任。
2.4.6繪制和報批翻樣圖、大樣圖、設備管線布置配合圖以及必要的補充和輔助資料所發(fā)生的費用由總包承擔。
2.4.7對于合同圖紙中的常識性錯誤的識別應屬總包的責任,并報監(jiān)理工程師和設計人核準后實施;對于合同圖紙中的非常識性錯誤,一經(jīng)總包提出,經(jīng)監(jiān)理工程師和設計人核準后,甲方將視情況給總包一定的獎勵。
2.5房屋建筑工程質(zhì)量保修書和使用說明等
2.5.1除非合同文件中另有需提前遞交的約定,總包應在工程竣工前將合同文件和各分包合同中約定的所有保修書、試驗檢測證書和廠家使用說明等遞交給監(jiān)理工程師。各分包人的此類文件統(tǒng)一經(jīng)由總包遞交。
2.5.2此類文件應以分類裝訂形成維修手冊的方式遞交,其格式應經(jīng)監(jiān)理工程師批準。
2.5.3允許總包所遞交的維修手冊中包含非合同約定的語言文字資料,但總包必須自費將此類資料準確地譯成合同文件約定的語言文字并附在相應的資料后面,以便甲方參考。
2.6竣工圖和竣工資料
2.6.1在工程施工階段,總包應完整保存有關(guān)設計變更、過程質(zhì)量控制、工序驗收、階段質(zhì)量核驗、材料試驗、材質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證、施工日志等準確的質(zhì)量記錄,記錄的內(nèi)容和格式應滿足國家和**省、**市建設行政主管部門頒的有關(guān)規(guī)定;除監(jiān)理工程師在檢查審批后自留的任何復印件外,此類資料應以至少兩套復印件的形式,由總包隨工程進度按工程質(zhì)量監(jiān)督部門和檔案管理部門規(guī)定逐步歸類整理并存放在現(xiàn)場辦公室,以供政府質(zhì)量監(jiān)督部門、甲方和監(jiān)理工程師等隨時查閱;此類資料構(gòu)成工程竣工資料的主要部分,除非監(jiān)理工程師另有要求,此類資料應在工程竣工前按規(guī)定裝訂成冊并提交給監(jiān)理工程師。
2.6.2竣工圖應基于合同圖紙、變更指令、經(jīng)審批的翻樣圖、大樣圖和設備管線布置配合圖以及過程質(zhì)量記錄等進行準備和制作;此類圖應以檔案部門的規(guī)定格式進行準備和遞交。
2.6.3各分包人(如果有)和其他承包人將被要求制作自己的竣工圖和整理自己的竣工資料;甲方將要求各分包人的竣工資料隨工程進度逐步提交給總包,由總包統(tǒng)一分類整理。
2.6.4工程竣工交驗資料的準備完全是總包的責任;總包應在整個施工過程中嚴格依照政府相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和本合同文件的要求,認真做好質(zhì)量保證、材料的進貨檢驗、分部分項工程的隱預檢等與質(zhì)量記錄和竣工資料的收集整理相關(guān)的工作。
3.措施項目
3.1合同條款及附件
合同條款采用了建設部推薦的《建設工程施工合同》(示范文本)其中由承包人自備的合同通用條款和雙方約定的合同專用條款,包括附件,總目錄如下。作為總包閱讀合同條款的提醒,如果條款后面帶有諸如修改和/或補充之類的備注,這類備注說明合同專用條款已對通用條款的對應條款做了修改和/或補充。
合同文件的目錄
詞語定義
合同文件及解釋順序
語言文字和適用法律、標準及規(guī)范 語言文字
圖紙
雙方一般權(quán)利和義務
工程師
工程師的委派和指令
項目經(jīng)理
發(fā)包人工作
承包人工作
施工組織設計和工期
進度計劃
開工及延期開工
暫停施工
工期延誤
工程竣工
質(zhì)量與檢驗
工程質(zhì)量
檢查和返工
隱蔽工程和中間驗收
重新檢驗
工程試車
安全施工
安全施工與檢查
安全防護
事故處理
合同價款與支付
合同價款及調(diào)整
工程預付款
工程量的確認
工程款(進度款)支付
材料設備供應
發(fā)包人供應材料設備
承包人采購材料設備
工程變更
工程設計變更
其他變更
確定變更價款
竣工驗收與結(jié)算
竣工驗收
竣工結(jié)算
質(zhì)量保修
違約、索賠和爭議
違約
索賠
爭議
其他
工程分包
不可抗力
保險
擔保
專利技術(shù)及特殊工藝
文物和地下障礙物
合同解除
合同生效與終止
合同份數(shù)
補充條款
3.2措施項目的計價
3.2.1所謂措施項目費是指除實體項目費以外,為保證工程順利進行按國家現(xiàn)行有關(guān)建筑工程規(guī)范、規(guī)程要求必須配套完成的工作內(nèi)容所需的措施性費用。除招標文件或合同約定外,結(jié)算不得調(diào)整。
編制總造價時,技術(shù)措施項目費執(zhí)行《**省建筑工程綜合定額》消耗量標準;其它措施項目費執(zhí)行《**省建筑工程綜合定額》上限費用標準。編制投標報價時,措施項目費由總包按市場運行規(guī)律自行計算。總包沒有計算或少計費用,視為此費用已包括在其它費用內(nèi),額外的費用除招標文件或合同約定外,不予支付。
3.2.2除非本合同文件另有約定,凡列入措施項目費的所有項目及其計價完全是總包的風險,在任何情況下,甲方和監(jiān)理工程師都不會允許對最終的報價進行任何調(diào)整。
3.3相對固定總價合同
本合同為相對固定總價合同,除非本合同文件中另有約定,其應理解為構(gòu)成合同價格基礎的實體項目費匯總表中,所開列的各項目工程量(盡管不具備合同約束力)、單價或價格、費率、不因如下因素而調(diào)整:
①總包在編制實體項目費時,對合同文件、合同圖紙的任何錯誤理解或自身的任何疏忽而造成的錯誤或失誤;
②人工、材料、機械、工程設備、施工設備和臨時設施費用、費率等價格要素的波動;(政府對價格的調(diào)控除外)
③任何外匯與人民幣匯率的變化;
④本合同履約期內(nèi)有關(guān)工作條件、工作時間或人工工資標準和其它與工程雇傭勞動力相關(guān)的稅費、工程設備、施工設備價格或費用的變化或貨幣的貶升值;(政府對價格的調(diào)控除外)
⑤設計變更引起的建安單項變更金額在人民幣三千元(含)以內(nèi);
3.4清關(guān)和關(guān)稅
3.4.1如本工程有任何材料或工程設備需要總包進口時,總包應在報價中考慮所有進口材料或工程設備的報關(guān)、內(nèi)陸運輸和臨時倉儲等必要的安排和所需的費用和時間,還應在本合同簽訂后的14天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交符合有關(guān)政府機構(gòu)要求的進口物品清單和包裝要求清單。
3.4.2如果需總包辦理以上內(nèi)容,則為完成本合同所需材料和工程設備等關(guān)稅的支付完全由總包負責。
3.5政府稅收
總包被認為已在他的合同價格中包括了與本合同相關(guān)的所有稅費,包括營業(yè)稅、增值稅和所得稅等等。
3.6政府收費
總包被認為在它的合同價格中已包括了有關(guān)各種政府收費等,如渣土消納、污水排放等。(已在報價中的行政事業(yè)性收費中記取)
3.7工程險
3.7.1通用合同條款第40.1條約定,甲方針對工程險的投保金額應是已實施的工程的全部價值,包括所有各設備供應商和其它分包的工作、所有尚未永久就位但已運到、存放在現(xiàn)場或現(xiàn)場附近的材料、物品和工程設備、在保險單中應有一個在所投保工程價值基礎上增加10%的條款,以保證一旦失險,甲方能克服通貨膨脹等因素影響而獲得足夠的財力用于恢復重建的保險賠償總金額的情況下得到清理,還要在投保金額中考慮廢棄物的清運、損壞工程的拆運、對未損壞的工程進行支付或保護的費用。
3.7.2該保險以甲方的名義,為建設工程和施工場地的自有人員及第三人人員的生命及財產(chǎn)辦理保險,支付其費用。
3.8承包人的責任險
3.8.1受合同通用條款第40.4條的制約,總包應辦理并保持一份工人和其他工作人員人身傷害的賠償保險單,用于為本工程而雇傭的所有工人和其他工作人員的人身傷害賠償,包括在工程現(xiàn)場的工人和其他工作人員,也包括在其他任何地方進行與本工程實施相關(guān)聯(lián)業(yè)務的工人和其他工作人員;此類保險的保險單應以總包和所有分包人包括指定分包人
3.14.3總包應在他的合同價格中考慮必要的加班費用,以保證工程能在不遲于合同文件要求的竣工日期前竣工;除非合同文件中另有約定,在整個合同履約期內(nèi),總包不得以加班為由,提出任何有關(guān)費用的索賠。
3.14.4總包對工作時間的安排、工作條件的設置、雇傭工人和其他工作人員、勞動工資待遇等,必須遵照現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章等??偘蛡蚬と撕推渌ぷ魅藛T的任何費用支付都由總包負責。
3.14.5總包被認為已在他的合同價格中充分考慮了因甲方要求的工期所必須的加班而造成的無法避免的施工擾民的補償費用和總包采取的合同措施的費用;甲方有義務和責任協(xié)助總包處理和協(xié)調(diào)好本工程的周邊關(guān)系,但總包應保證甲方不會遭受任何與施工擾民或民擾有關(guān)費用和工期的索賠。
3.15貨幣
3.15.1除非合同文件中另有約定,受本合同制約的計價和支付的貨幣都采用人民幣。
3.15.2甲方批準的進口材料或工程設備所需的外匯由甲方代為支付,監(jiān)理工程師將按實際發(fā)生日中國銀行的外匯牌價折算成人民幣,從總包根據(jù)合同應得或?qū)⒌玫南鄳椖康慕痤~中扣除??偘膮R率風險已被認為在其報價中作了合同的考慮。
3.16對現(xiàn)場條件的認可
3.16.1總包應在遞交他的投標書前對本工程的現(xiàn)場進行充分的勘察,并在報價中對現(xiàn)場位置、現(xiàn)存建筑和設計的狀況、毗鄰的財產(chǎn)和周邊設施的狀況、現(xiàn)場行進通道、倉儲和臨時用地、現(xiàn)場材料裝卸等對工程施工的影響作充分的考慮。
3.16.2不管合同專用條款第25條對工程量計算規(guī)則如何規(guī)定,總包應當充分了解和掌握現(xiàn)場的總體地貌和地質(zhì)條件并通過周邊工程建設經(jīng)歷的調(diào)查和了解,對土方施工過程中可能出現(xiàn)的各處地質(zhì)異常和地下障礙物的情況進行充分的評估和考慮。
3.16.3甲方已委托專業(yè)機構(gòu)對現(xiàn)場進行了地下水和地質(zhì)勘察,本工程招標階段已隨招標文件發(fā)給了投標方一份本工程地質(zhì)勘察報告;一份水文地質(zhì)勘察報告(2003/4版)的副本。
3.16.4只有當甲方提供的地質(zhì)勘察資料與現(xiàn)場實際存在性的和總包無法合理預見的巨大差異,并給總包的施工組織帶來了非人力可抗拒的和可以證明的明顯損失或損害時,甲方才會考慮為其提供的地質(zhì)勘察資料和適用性承擔部分責任,并對總包此類明顯的損失或損害給予適當?shù)姆謸?/p>
3.16.5除非另有約定,總包應對他進場開工時的現(xiàn)場條件與投標截止日期以前的現(xiàn)場條件的可能變化做充分的調(diào)研和考慮。尤其是總包進場前已掌握本工程擴大初步設計圖對樁基施工前,應進行試樁的要求,因此總承包人應有所考慮,在現(xiàn)場何位置開展這方面的工作,而不影響其它準備工作的開展。
3.16.6如果現(xiàn)場用于臨設或倉儲的用地不能滿足總包就本工程組織施工的要求,尤其是在主體工程竣工交付前,特別為滿足室外工程要求而實際需要時,總包可以考慮場外租地;總包合理租地費用應在其投標書中作充分的考慮。只要此類場外租地是合理地,甲方將協(xié)助總包辦理必要的租地手續(xù),但總包應保證甲方免于任何與總包使用此類租地相關(guān)的索賠、損失或損害。除此而外,總包不得非法使用任何現(xiàn)場邊界以外的土地,非法侵用或侵占的后果完全由總包負責。
3.16.7再次提醒總包,總包應在開工時,對現(xiàn)場毗鄰的道路、市場設施和建筑物進行檢查,并對現(xiàn)有的損壞或缺陷做必要的文字、照片和圖示記錄并將一份完整的此類記錄及時遞交給監(jiān)理工程師;如果監(jiān)理工程師要求,總包應對現(xiàn)存的各種損壞或缺陷做定期檢查和記錄,以便在一旦出現(xiàn)沉降或破壞時,能及時分析原因,采取措施,減少損失。
3.17工人的勞保、衛(wèi)生和安全
總包須在整個履約期內(nèi)嚴格遵守有關(guān)工人勞動保護、身心健康、預防傳染病和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定等等,并保障甲方免于因總包不能依照上述所有法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定等可能給甲方帶來的任何處罰、索賠、損失和損害等。
3.18暫估項目(依據(jù)施工圖編制造價時,將會出現(xiàn)此類問題)
3.18.1合同文件中包括了一些暫估項目,暫估項目用于那些已明確需納入永久工程的工作、材料、物品或工程設備,但因具體工作項目或品牌暫無法確定;或具體工作內(nèi)容已明確但因需采用特殊工藝等價格無法確定的工作;或品牌已確定但可靠價格信息或類似原因的材料、物品或工程設備;或需政府采購的材料、物品或工程設備等。
3.18.2僅涉及材料或工程設備供應的暫估項目的暫估價應理解為相應指定供應的合同價格,包括了運送到現(xiàn)場的所有費用和適用稅金和政府收費等。涉及材料設備的供應和安裝暫估價應理解為為相應指定分包的合同價格,包括相關(guān)的適用稅金和政府收費等。
3.18.3合同文件中出的所有暫估價都是甲方經(jīng)過充分和廣泛的市場調(diào)研的咨詢以及在充分考慮本工程實際情況的基礎上給出的估價;總包只允許對與某種工作或工程對應的暫估價考慮與其自身的總包管理、配合相關(guān)的費用和相應的法定費用和稅金。
總包對任何暫估項目應保證將其正常的保管、安裝就位所需二次搬運、腳手架和人工費,納入對應暫估項目總包服務費中,總包無須再考慮任何額外費用。
3.18.4總包自己應就暫估價進行調(diào)研、咨詢和評估,如果總包認為甲方給出的任何暫估價與實際可能發(fā)生的價格有較大差距,且因此將影響總包的費用支出等方面的權(quán)益,總包可在考慮報價競爭性前提下,按自己的評估結(jié)果考慮其各項費用,而不簡單地以相應暫估價的金額為基數(shù),以取百分比的形式組成報價。
3.18.5總包給出的暫估項目的總包方面的費用都是固定的和不可調(diào)整的。經(jīng)監(jiān)理工程師確認批準的暫估項目的實際發(fā)生價與暫估本身的價格之差的調(diào)整將在確定相應暫估項目對應的指定分包或/和指定供應合同價格時實現(xiàn)。
3.18.6監(jiān)理工程師對暫估項目實際發(fā)生價的確定和批準將依照下列程序或原則:
甲方與總包按
3.19暫定金額
待定項目是指可能為永久工程組成部分的,但工程招標階段尚未有準確定論的工作或項目;暫定金額為待定項目設立,此類金額應理解為是本工程設立的類于財務上通常設計的備用金,是工程實施過程中可能要發(fā)生的費用,是否最終發(fā)生將取決于工程是否絕對需要。
4.分包人、供應商(這里主要指政府采購的中標人,簡稱中標人)
4.1中標人
4.1.1中標分包的一般規(guī)定參見合同條款第38條。
4.1.2在簽定總包協(xié)議書時,將另有一張明細表,其將表明總包將被要求與一些中標分包人簽訂分包合同的名單,作為專用條款的補充規(guī)定。
4.1.3由甲方負責招標被授予中標供應合同的供應商在與總包簽訂中標供應合同前,須與甲方簽訂一份甲方和中標供應商之間有關(guān)中標項目的原則協(xié)議或承諾書。
該協(xié)議或承諾書將至少包括中標供應商合同價格及承包范圍;中標供應商的權(quán)利和責任;中標供應商的違約責任和甲方的連帶責任;對供應商支付的方式;中標供應商和總包簽訂供應合同的前提條件;總包對中標供應商的予以否決的條件;供應商的保修責任等。在任何情況下,甲方將及時向總包提供的上述協(xié)議或承諾書的副本,該副本將成為簽訂相應指定供應合同的主要依據(jù)。
4.1.4除非合同文件另有約定,中標供應商的貨款將通過總包核定后,報監(jiān)理工程師,在獲得有效的批準后,由甲方直接向中標供應商支付。
4.1.5甲方有權(quán)為完善功能,對上述分包工程進行調(diào)整、再分包和合并,總包必須遵照甲方指示,且無權(quán)向甲方提出額外費用和工期延長等索賠要求。
4.2與大市政設施有關(guān)的分包
4.2.1本合同文件下的工程所涉及的上下水、煤氣、電力和電訊等需與市政總管作永久連接的工作內(nèi)容可在相關(guān)專業(yè)圖紙中檢索或由一個足夠經(jīng)驗的承包人可合理預測到。這些連接的具體工作將由有關(guān)管理部門認定的專業(yè)分包完成,其費用將甲方直接支付。但總包應與有關(guān)管理部門認定的專業(yè)分包協(xié)調(diào)、配合,使其有最終連接工作的必備條件,以確保最終連接工作能按計劃和高質(zhì)量地完成,保證工程的順利竣工。
4.2.2總包應為有關(guān)市政管理部門的專業(yè)分包施工免費提供必要的水、電接口,包括可能的測試工作和受總包控制的臨時工作場所的支持。
4.2.3總包負責對市政永久連接接頭的施工后至竣工前,以及保修期內(nèi)的損壞進行修補或修繕,并達到監(jiān)理工程師的滿意。
4.3對各分包人的控制和管理
4.3.1總包對整個工程編制總進度計劃時,應結(jié)合分包合同文件約定對其工作的要求,將他們的施工計劃合理和恰當?shù)丶{入到施工總進度中,以確保分包工程能在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
4.3.2總包須控制分包的進度計劃和滿足他們對施工條件的要求。除非監(jiān)理工程師另有書面指示,總包在將相應工作面移交分包人后,應保證他們的專業(yè)施工區(qū)域沒有任何干擾,直至分包人合格地完成其承包的工程項目將工作面移交給總包??偘鼞头职囊平惶岢龉芾泶胧?,并報監(jiān)理工程師批準。
4.4總包對分包人、供應商的責任
4.4.1除非合同文件其它部分另有約定,總包須對本合同下的整個工程負責,包括:供應商的材料、物品或工程設備的保護和分包人完成的工程進行成品保護。(屬政府采購的項目,甲方將按本文件4.1.3款明確供應商的承包范圍和總包服務范圍)
4.4.2所有由監(jiān)理工程師對總包的指示,只要涉及各分包人的工作或工程,總包需及時轉(zhuǎn)發(fā)給相應的各分包人,以確保監(jiān)理工程師的指示能及時得到落實。
4.4.3施工現(xiàn)場總平面的管理是總包的責任和義務;總包應負責現(xiàn)場所有垃圾的日常清運工作,包括督促各分包人和供應商的施工垃圾的處理;總包應建立和指定若干方便運輸?shù)睦逊盘帲⒅贫ㄏ鄳墓芾磙k法保證總包(聯(lián)合體內(nèi)分包人)、中標分包人和中標供應商都能遵照執(zhí)行,以確?,F(xiàn)場始終處于整潔狀態(tài);總包制定的管理辦法須經(jīng)過監(jiān)理工程師的審批。
4.4.4總包還應配合所有中標分包人的材料、物品和設備安排足夠使用期限和面積的臨時倉儲用地和用房;如果中標分包人的材料、物品和設備是根據(jù)批準的進度計劃進場的,而總包因有困難不能為這類材料、物品或設備的倉儲安排足夠的空間時,總包應及時通報監(jiān)理工程師后,
5.3.4在工程開工前,甲方應將一份除商務條款以外的明確甲方和監(jiān)理工程師職權(quán)的監(jiān)理委托合同復印件發(fā)給總包;一般情況下,甲方代表和總監(jiān)理工程師的應是互補和一致的;除非合同文件中另有約定,在甲方代表和總監(jiān)理工程師的決定出現(xiàn)矛盾不一致時,以甲方代表的決定為具有合同約束力的最終決定。
5.4政府機構(gòu)、甲方和監(jiān)理工程師進入現(xiàn)場檢查
5.4.1有關(guān)政府部門或管理部門、甲方和監(jiān)理工程師以及他們授權(quán)的代表應有權(quán)在任何時間進入工程現(xiàn)場、為本工程做任何準備工作的車間以及其他場所進行視察、檢查或監(jiān)督;如果任何工作是在任何分包人(包括指定分包人)的車間或其它場所進行準備,總包應在相應的分包合同或指定分包合同中以恰當?shù)臈l款保證上述進入視察、檢查或監(jiān)督的權(quán)力。
5.4.2總包應為有關(guān)政府部門或管理部門、甲方和監(jiān)理工程師以及他們授權(quán)的代表進行現(xiàn)場檢查時提供安全和順暢的通道,包括專門的照明、梯子、平臺、腳手架、坡道等,只要這些設施對進行檢查是必須的或監(jiān)理工程師要求的。
5.4.3如果監(jiān)理工程師要求,總包還應準備好檢查所需的安全帽和必要的檢查工具、儀器等。
5.5總包的項目管理和組織
5.5.1總包的項目經(jīng)理有關(guān)條款參見合同通用條款第7條。
5.5.2總包應在工程現(xiàn)場設立并保持健全和有效的項目管理機構(gòu),以及稱職的具有崗位證書的人員,除非監(jiān)理工程師另有書面許可,經(jīng)監(jiān)理工程師批準的總包在投標書中所提出的項目組織機構(gòu)和主要崗位人員必須嚴格依照承諾按時到位。
5.5.3總包設立的項目組織機構(gòu)只能從監(jiān)理工程師處接收任何指示,總包應確保他的組織機構(gòu)能將監(jiān)理工程師的所有指示有效貫徹到工程實施過程中,包括貫徹給各分包人和供應商。
5.5.4總包應建立并持續(xù)和有效的項目組織、計劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的管理制度并嚴格實施,這類管理制度應滿足合同文件、ISO9000保證體系的要求,同時應經(jīng)過監(jiān)理工程師的認可。
5.5.5總包委派到工程現(xiàn)場的技術(shù)管理人員的數(shù)量應滿足工程正常施工的需要;總包應為每個主要崗位指派稱職和具有相應上崗資質(zhì)證書的技術(shù)管理人員,這些人員的指派應經(jīng)過監(jiān)理工程師的批準,他們在現(xiàn)場工作的期間應根據(jù)他們各自的崗位職責和職能的需要區(qū)別確定,前提是必須滿足工程實施的需要和經(jīng)過監(jiān)理工程師的批準;總包的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、合同或商務負責人、現(xiàn)場經(jīng)理、質(zhì)量員或質(zhì)量工程師、安全員或安全工程師等主要工作崗位人員應相對的穩(wěn)定,未經(jīng)監(jiān)理工程師書面許可,不得更換或擅離現(xiàn)場。
5.5.6如果監(jiān)理工程師有足夠的理由認為總包的某個或某些崗位人員不稱職或不能滿足工程需要時,在接到監(jiān)理工程師的有關(guān)書面通知后,總包應在7天內(nèi)選派稱職的人員進入現(xiàn)場,并將監(jiān)理工程師認為不稱職的人員撤出現(xiàn)場。重新選派的人員應經(jīng)過監(jiān)理工程師的批準??偘鼞瑫r保證被更換的總包人員不得再從事任何與本工程有關(guān)的工作。
5.6安全生產(chǎn)
5.6.1總包應在整個合同履約期內(nèi),遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章和規(guī)范性文件等的要求或規(guī)定。
5.6.2在整個工程施工期間,總包應在施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定的宣傳欄隨時設立和維護,并在有關(guān)工作完成或竣工交付后撤除。
在現(xiàn)場入口的顯著位置設**市建設行政主管部門規(guī)定的文明標志,內(nèi)容包括現(xiàn)場施工總平面圖、總平面管理、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、質(zhì)量控制、材料管理等的規(guī)章制度和主要參建單位名稱和工程概況等說明;
為確保工程安全施工須設立的足夠的標志、宣傳畫、標語、指示牌、警告牌,以及火警、匪警和急救電話提示牌等;
四口五臨邊的安全防護設施,包括護身欄桿、腳手架、洞口蓋板和加筋、豎井防護欄桿、防護棚、防護網(wǎng)、坡道等;
安全帶、安全繩、安全帽、安全網(wǎng)、絕緣手套、防護口罩和防護衣等安全生產(chǎn)用品;
所有機械設備包括各類電動工具的安全保護、接地裝置和操作說明;
裝備良好的臨時急救站和配備稱職的醫(yī)護人員;
主要作業(yè)場所和臨時安全疏散通道應設置全天候36伏安全照明和設立必要的警示牌等以防止各種可能發(fā)生的事故;
現(xiàn)場配備足夠數(shù)量的合格手提滅火器;
易燃易爆物品倉庫應有良好的消防設備和相應的使用管理制度;
對涉及明火施工的工序應制定諸如用火證等的管理制度。
5.6.3在整個工程施工期間,總包應委派一名具有合法上崗資質(zhì)和有足夠經(jīng)驗的安全員或安全工程師,并為其配備足夠的助手常駐現(xiàn)場,該安全員或安全工程師應負責組織、召集、主持每周至少一次的所有在現(xiàn)場工作的工人和其他工作人員參加的安全生產(chǎn)例會,每天至少對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行全面檢查并作好記錄,負責安全技術(shù)交底和技術(shù)方案的安全把關(guān),負責制定或?qū)徍税踩[患的整改措施并監(jiān)督落實,負責安全資料的整理和管理,確保所有的安全設施都處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
5.6.4所有腳手架、塔吊、提升架、外用電梯、電焊機、砂漿和混凝土攪拌機、鋼筋成型等專業(yè)技術(shù)工人、機械設備操作人、信號指揮工等特殊工作崗位必須是經(jīng)過專業(yè)培訓并取得相關(guān)證書,技術(shù)熟練、持有有效的特殊工程操作證或臨時操作證的人員;所有工人在進場作業(yè)前必須嚴格進行三級教育,考核并頒發(fā)上崗證;總包應按監(jiān)理工程師的要求,隨時向監(jiān)理工程師出示這類證件;監(jiān)理工程師有權(quán)將不具備這類證件的專業(yè)工人或其他工人請出現(xiàn)場;總包應保證甲方免于任何因總包違章使用工人而可能導致的任何損失或損害。
5.6.5總包應對所有提升架、外用電梯和塔吊等垂直和高空水平出入口安全圍護,包括卸料平臺門的安全開關(guān)、警示鈴和警示燈,卸料平臺的護身欄桿,腳手架和安全網(wǎng)等等;所有機械設備應有安全操作防護罩和詳細的安全操作要點宣傳牌等。
5.6.6總包應對所有用于提升的掛鉤、掛環(huán)、鋼絲繩、鐵扁擔等進行定期檢測、檢查和標定:如果監(jiān)理工程師認為,任何此類設施已經(jīng)損壞或有使用不當之處,總包應立即以合格的產(chǎn)品進行更換;所有垂直和水平運輸機械的搭設、頂升、使用和拆除必須嚴格依照政府的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和條例等要求。
5.6.7總包應根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和條例等的要求,制定一套安全生產(chǎn)應急措施和程序,保證一旦出現(xiàn)任何安全事故,能立即保護好現(xiàn)場,搶救傷員,保證施工生產(chǎn)的正常進行,防止損失擴大,并立即向甲方和監(jiān)理工程師報告和以事故報告的形式向有關(guān)政府部門或管理部門報告。
5.6.8總包制定或準備的任何用于本工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)的手段、措施、方法和程序等應報監(jiān)理工程師審核;監(jiān)理工程師的此類審核不解除或減輕總包受合同規(guī)定的任何責任;特別提醒總包注意,總包還應為那些不便于人員進出的永久工程的施工區(qū)域設立緊急情況下逃生的疏散通道。
5.7現(xiàn)場保衛(wèi)
5.7.1總包應為現(xiàn)場提供24小時的保安保衛(wèi)現(xiàn)場,配備足夠的保安人員和保安設備,防止未經(jīng)批準的任何人進入現(xiàn)場,控制人員、材料和設備等的進出場,防止現(xiàn)場材料、設備或其他任何物品的被盜,禁止任何現(xiàn)場內(nèi)的打架斗毆事件等。
5.7.2總包的保安人員應是訓練有素的專業(yè)保安人員,允許總包直接雇傭?qū)I(yè)保安公司負責現(xiàn)場保安和保衛(wèi);保安保衛(wèi)制度除現(xiàn)場出入大門控制外,還應規(guī)定不規(guī)律的在全現(xiàn)場和現(xiàn)場周邊的保安巡邏。
5.7.3總包應制定并實施嚴格的現(xiàn)場出入制度;車輛的出入須有出入審批制度,并有指定的專人負責管理;人員進出現(xiàn)場應有出入證,應包括工程名稱、證號,持有人姓名、性別、職務、所屬公司和持有人照片等內(nèi)容;出入證應加蓋印章和做塑封,防止偽造;總包應為與本工程有關(guān)的各方人員,包括工人,準備每人兩張出入證,其中一張做空白備用。
5.8參觀現(xiàn)場
總包應確保任何經(jīng)監(jiān)理工程師同意的參觀人員進入現(xiàn)場;總包應準備足夠數(shù)量的專門用于參觀人員的安全帽并帶明顯標志,總包同時應準備一個參觀人員登記簿用于記錄所有參觀現(xiàn)場人員的姓名、參觀目的和參觀時間等內(nèi)容;總包應確保每個參觀現(xiàn)場的人員佩帶安全帽,確保所有經(jīng)甲方和監(jiān)理工程師批準的參觀人員的人身安全。
5.9文明施工和環(huán)境保護
5.9.1文明施工和環(huán)境保護須嚴格執(zhí)行相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準等。
5.9.2本工程施工現(xiàn)場應按照**市建設局創(chuàng)建文明安全工地的標準和要求進行文明安全施工管理,包括有關(guān)設施的設置、辦法的制定與實施以及資料的準備等。
5.9.3特別提醒總包,不管合同文件中是否另有約定,總包應遵守《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325---2001的規(guī)定,在任何臨時和永久性工程中不得使用政府明令禁止使用的對人體有害的任何材料(如放射性材料、石棉制品等)和方法,同時也不得在永久性工程中使用政府雖未明令禁止但會給使用人帶來不適感覺或味覺的任何材料和添加劑,如有害氣體的混凝土外加劑等;總包要在項目質(zhì)量保證計劃中明確防止誤用的保證措施;總包違背此項約定的責任和任何后果由總包完全負責。
5.9.4總包應為防止進出場車輛的遺灑和輪胎夾帶物等污染周邊的公
5.19.2施工日志和周進度報表的內(nèi)容應至少包括每日在現(xiàn)場工作的技術(shù)管理人員數(shù)量、各工程技術(shù)工人和非技術(shù)工人數(shù)量、后勤人員數(shù)量,包括各分包人的人員數(shù)量;還應包括所使用的各種主要機械設備和車輛的型號、數(shù)量和臺班,工作的區(qū)段,工程進度情況,天氣情況記錄,諸如停工、事故等特別事項說明;此外,應附上每日進場材料、物品或設備的分類匯總表、用于次日或次周的工程進度計劃等。
5.19.3各專業(yè)分包都應有與對總包要求相同的施工日志,以便監(jiān)理工程師及總包檢查。
5.19.4周進度報表應如實填寫,由總包授權(quán)代表簽名,并報監(jiān)理工程師的指定代表簽名確認后再分發(fā)業(yè)主及有關(guān)部門。
5.19.5除周進度報表外,在整個合同履約期間,總包每月應呈交給監(jiān)理工程師兩套工程進度照片,照片應印制成四寸彩色照片,并在經(jīng)監(jiān)理工程師批準的不同位置定期拍攝,每張照片都應標上相應的拍攝日期和簡要文字說明;要求每月呈交的每套照片10~25張,其中至少有兩張是分別從兩個不同的固定位置拍攝工程的全貌,須能體現(xiàn)出本工程進度特點。
5.19.6進度照片的版權(quán)屬于甲方;未經(jīng)監(jiān)理工程師許可,總包不得在任何情況下使用此類照片,此類照片的底片應隨每月進度照片一道呈交給監(jiān)理工程師。
5.20定位放線
5.20.1定位放線參見合同條款第8.1(6)款。
5.20.2總包應在工程現(xiàn)場派駐一名具有相應資格證書和足夠工程經(jīng)驗的測量工程師,并配備相應的助手和完備的測量儀器;儀器應處于合格狀態(tài)并報監(jiān)理工程師備案;總包的測量工程師或測量員委派應經(jīng)過監(jiān)理工程師的審批。
5.20.3總包的測量工程師應負責工程所有定位、放線、和相關(guān)的校核和檢查工作,保證工程的各部位的水平和垂直位置符合合同圖紙的要求。
5.20.4在正式施工前,編制施工測量方案并報監(jiān)理工程師審批,方案中明確的所有定位點和水準點的位置應報經(jīng)監(jiān)理工程師批準;總包在拆除任何水準點之前,應首先獲得監(jiān)理工程師的許可。
5.20.5總包應負責保護和維護所有的水準點,如果任何水準點發(fā)生移位或破壞,總包應自費立即和準確地進行恢復。
5.20.6所有分包人的基準定位線、主要軸線和其它定位點都應由總包負責。
5.20.7如果監(jiān)理工程師因工程目的,在任何時間向總包提出要求,總包應向監(jiān)理工程師提供所需的測量儀器和必要的勞務配合。
5.21依照ISO9000質(zhì)量保證體系
5.21.1質(zhì)量保證體系參見投標須知第6.1條。
5.21.2總包在編制質(zhì)量保證計劃或施工組織設計時,必須全面依照ISO9000質(zhì)量保證體系的要求對材料的質(zhì)量進行控制,包括材料的檢驗和試驗、物品和設備的進出場、過程控制、分包人的供應商的選擇、不合格品的控制、機械設備和儀器的保養(yǎng)、各種質(zhì)量記錄等方面。
5.21.3如果總包有環(huán)境保護方針或政策,并有相應的符合ISO14000標準的環(huán)保體系,總包應將有關(guān)的項目環(huán)保策劃報監(jiān)理工程師審批,并在項目實施過程中保持良好的運行狀態(tài)。
5.22現(xiàn)場使用權(quán)限于本工程目的
5.22.1總包對本工程現(xiàn)場的使用僅限于本工程的各種目的,不允許總包將現(xiàn)場用于非本合同或與本合同不相關(guān)的工作。
5.22.2除為場外工程施工外,總包的工作空間僅限于現(xiàn)場規(guī)劃紅線或臨時邊界線范圍內(nèi);總包應最大限度地減少對周邊毗鄰地區(qū)和分
所有臨時照明設施,包括36伏變壓器、燈具、電線以及足夠用于維護的備用件和零配件;
對甲方、監(jiān)理工程師及總包等所有現(xiàn)場臨時建筑物和構(gòu)筑物的臨水、臨電供應;
臨水和臨電系統(tǒng)應保證每天24小時都處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài),以確保因工序和進度計劃要求的加班工作的需要,確保工程按期竣工;
下水系統(tǒng)還應包括必要的臨時落水管、排水井、集水井、水泵等,保證在整個施工期間,現(xiàn)場范圍內(nèi)不會有積水,包括屋面、地表面、基坑等。
6.3.5在工程竣工前,主要永久設備和系統(tǒng)的試車需要正式電力,總包有義務協(xié)助甲方確保正式電力的供應;特別是,總包應與供電局協(xié)調(diào),在供電局要求的時間前,完成正式配電室的安裝并使其具備永久連接的條件,且總包應為供電局做永久連接提供所要求的一切合理的設施和輔助工作,將其提前移交給供電局做永久連接不能理解為是甲方的對該電氣工程的接收。
6.3.6申請做永久連接是甲方的責任,甲方將負責所有的費用;總包應在工程進行到需要供電局做永久連接時,立即通知監(jiān)理工程師。
6.3.7在工程竣工交付前,所有的水電費都由總包支付,包括試車所耗費的永久電力的費用。
6.3.8總包的現(xiàn)場臨時排水和排污等下水系統(tǒng)應滿足有關(guān)市政管理部門的排放標準,包括對排放前需經(jīng)過場內(nèi)沉淀處理以及臨時廁所需有符合分級標準的化糞池的要求。
6.3.9總包應當清楚,甲方即將就本工程的電費問題與**市供電局簽訂了協(xié)議。甲方將裝表計量,其費用由總包直接向**市供電局支付本工程竣工交付前實際的用電費用,相應的費用將從總包所報的相對固定的工程造價中的臨時水電費用中支付。
6.4施工機械和工器具
6.4.1在整個工程施工期間,總包應負責為整個工程的實施提供所有必要的大型垂直運輸機械,包括各類塔吊、起重機、提升架、外用電梯等;
6.4.2土方平整、開挖和運輸機械、商品混凝土攪拌、運輸和泵送機械、打樁機械和降水機械等(如果有)將被認為作為專項機械已在組成相應項目的單價時考慮了相關(guān)費用,且已包括在約定的合同價格中。
6.4.3總包應根據(jù)合同文件下的具體工程情況,在投標的施工組織設計中對這類機械的型號、種類、使用時間等進行了合理的計劃;總包應基于上述計劃,全面考慮了這些機械和工器具的租賃或折舊、運行、維修保養(yǎng)、進出場、組裝、就位、頂升、拆除和諸如設備基礎等臨時輔助設施等所涉及的所有人工、材料和機械費用及稅務部門收費等。
6.4.4所有機械和工器具定期保養(yǎng)、校試和維護,以保證它們處于良好和安全工作狀態(tài);保養(yǎng)、校核和維護工作盡可能安排在非工作時間進行;總包同時應為上述機械和工器具準備足夠的備件,以確保工程的施工能不間斷地進行。
6.4.5總包設在現(xiàn)場的相對固定的垂直和水平運輸機械是供整個工程使用的,甲方、監(jiān)理工程師、各分包人都應有權(quán)利在不妨礙總包優(yōu)先使用的前提下免費使用這類機械。如果監(jiān)理工程師認為必要,將要求總包準備一個各方使用這類機械的時間表,經(jīng)監(jiān)理工程師審批的上述時間表將對各方使用這類機械構(gòu)成合同約束力。
6.4.6除上述規(guī)定外,總包在現(xiàn)場的其他機械和工器具應免費提供給甲方和監(jiān)理工程師使用。并應在分包合同中明確,以適當有償?shù)姆绞交蛎赓M提供各分包人使用。
6.5交通和施工車輛
總包應為他的工作人員和施工工人考慮必要的交通車輛;總包還應為施工現(xiàn)場的生產(chǎn)性運輸考慮必要的機動車輛。
總包負責為這類車輛的合法上路申請必要的許可證,考慮相關(guān)的保險、人工等費用。
6.6臨時消防
6.6.1總包應根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政府消防管理部門的要求,為施工中的永久工程和所有臨時工程提供必要的臨時消防和緊急疏散設施,包括提供臨時消火栓、滅火器、水龍帶、滅火桶、滅火鏟、滅火斧、消防水管、閥門、檢查井、臨時消防水箱、泵房和緊隨工作面的臨時疏散樓梯。
6.6.2總包的臨時消防系統(tǒng)和配置應經(jīng)過政府消防管理部門的審批和驗收;總包還應自費獲得政府消防管理部門的臨時消防證書。
6.6.3所有的臨時消防設備屬于總包所有,總包應在工程實際竣工時和永久消防系統(tǒng)投入使用后從現(xiàn)場拆除。
6.6.4總包應制定并實施嚴格的消防管理制度,在現(xiàn)場儲有或正在使用易燃或可燃材料時及有明火施工的工序時應實行嚴格的用火證管理制度,配備足夠的消防設備和設施,成立由項目主要負責人擔任組長的臨時消防小組,宣傳消防基本知識,并進行消防器材基本操作培訓;消防管理制度應滿足相關(guān)法律法規(guī)和政府消防管理部門的要求。
6.7現(xiàn)場圍墻和圍護
6.7.1總包應為工程現(xiàn)場提供和維護符合政府建設行政主管部門關(guān)于安全文明施工規(guī)定的臨時圍墻以及其他安全設施;現(xiàn)場圍墻和大門應符合政府相關(guān)部門規(guī)定的材料建成,按最高標準進行日常維護,并根據(jù)工程進度需要,及時進行必要的改造。
6.7.2由總包提供的臨時圍墻、圍護和大門屬于總包的財產(chǎn),應在實際竣工時拆除并恢復地面原狀?,F(xiàn)場現(xiàn)有的臨時圍墻屬于其他承包人搭設的,除非總包與其他承包人達成予以保留的協(xié)議,該圍墻將在總包進場時由其他承包人拆除。
6.7.3圍墻表面應進行抹灰處理并刷上至少兩遍防水涂料或油漆,圍墻表面處理的顏色、圖案和標語應經(jīng)過監(jiān)理工程師的審批;一般情況下,允許總包使用總包企業(yè)識別標識。
6.7.4圍墻和大門的表面應定期的修補和重新刷漆,并應保證所有的亂涂亂畫或招貼廣告隨時被清理。
6.7.5應為臨時圍墻和出入大門考慮必要的照明,照明系統(tǒng)要滿足現(xiàn)場安全保衛(wèi)和美觀的要求。
6.8總包的現(xiàn)場辦公室、倉庫和臨時車間等
6.8.1總包應在經(jīng)監(jiān)理工程師同意的位置搭設、維護用于總包自身及各分包人的現(xiàn)場臨時辦公室、工具房、材料倉庫和臨時車間等,所有這類臨時設施都必須進行防水處理,并在工程竣工時拆除和恢復地表原狀。
6.8.2總包應為其自身使用的辦公室考慮必要的辦公家具和設備,并考慮為滿足工程實際需要而必須的所有辦公開支。
6.8.3總包應為現(xiàn)場的工人和其他所有工作人員設立并維護符合衛(wèi)生要求的廁所及化糞池,并連接市政污水排水系統(tǒng)。廁所應貼有磁磚并帶手動或自動沖刷設備和洗手盆;總包負責支付與該廁所有關(guān)的所有費用,在工程竣工時,從現(xiàn)場拆除該廁所,并恢復所有遭破壞或損壞的設施。
6.8.4作為最低要求,總包應在每一樓層或一個工作區(qū)域設計一個臨時廁所,并安排專門人員負責維護和定時清理,不準任何人在現(xiàn)場隨地大小便。
6.8.5在工程開工前,所有上述臨時設施的布置、數(shù)量、材質(zhì)、使用期間等需報監(jiān)理工程師審批。
6.8.6政府對工程施工的行政事業(yè)性收費已由總包在報價時考慮,其余費用由甲方負責。例如:總包需負責辦理所有臨時建筑物的臨建規(guī)劃許可證,相應的政府法定收費由甲方承擔;如果總包要求,甲方將給予必要的協(xié)助。
6.8.7總包還應考慮在工程施工期間,因永久工程施工的需要,某些臨時建筑物需提前拆除或挪位;總包應在其投標書中將此類可能性或必要性做充分考慮,一旦合同簽訂,甲方將不會承擔任何與上述提前拆除或挪位帶來的額外費用;如果總包計劃將永久工程的某一部分或幾部分用做后期的臨時辦公室,總包應考慮他的這類要求應滿足政府有關(guān)部門的規(guī)定并經(jīng)監(jiān)理工程師批準。
6.8.8特別是,總包的現(xiàn)場平面布置和進度計劃的安排應充分考慮本工程的室外工程,特別是園林綠化工程,須在本工程主體建筑竣工交付前全部完成的要求。
6.9現(xiàn)場試驗室
6.9.1在工程主體結(jié)構(gòu)施工期內(nèi),總包應設立一個與工程規(guī)模相匹配的現(xiàn)場試驗室,配備標準混凝土養(yǎng)護池、標準混凝土試塊模具、坍落度檢驗設備、各種必要的計量和現(xiàn)場取樣設備、專職的經(jīng)過培訓或獲得有關(guān)上崗資格的工作人員,試驗室的配置要滿足工程實際需要和經(jīng)過監(jiān)理工程師認可。
6.9.2所有計量和試驗設備都應經(jīng)過政府相關(guān)機構(gòu)檢測和標定,并按要求定期進行檢測和標定。
6.10工人生活基地
6.10.1總包應考慮為他雇傭的外地進**市施工的工人建立相應的生活宿舍、食堂、浴室、廁所和**活動室等,其標準應滿足政府有關(guān)部門對外來民工生活和衛(wèi)生標準等要求。
6.10.2如果現(xiàn)場場地條件,不允許總包將工人的生活基地設立在現(xiàn)場范圍內(nèi),總包應負責在盡可能在毗鄰現(xiàn)場的地方以租地方式建立或直接租賃適用的建筑物,與此相關(guān)的所有費用,包括政府收費和租地費,將被認為已在總包的投標書中作了考慮。
6.10.3在工程竣工后,總包應立即拆除設在現(xiàn)場內(nèi)的此類臨時建筑并恢復地表原狀。
6.11臨時通訊
6.11.1在合同履約期內(nèi),總包應為他自己、甲方和監(jiān)理工程師的駐場人員的辦公室提供必要的電話設施,各自承擔相應的費用。
6.11.2總包還應在現(xiàn)場配備現(xiàn)場范圍內(nèi)的呼叫系統(tǒng),以方便工程的有效實施,并允許甲方和監(jiān)理工程師的駐場人員使用該系統(tǒng),以便在必要時,能使用該系統(tǒng)對總包、甲方和監(jiān)理工程師的現(xiàn)場人員進行呼叫。
6.12安全支護和臨時工程
6.12.1總包應對所有由他或他的分包人負責的所有臨時工程的安全性負責。
6.12.2總包應負責所有臨時工程的設計,包括模板支撐體系和外圍護系統(tǒng)等;如果監(jiān)理工程師認為某個臨時工程的設計需要經(jīng)過他審批,總包應提供具有專業(yè)資格的技術(shù)人員簽字的圖紙和計算書,在相應臨時工程付諸實施前足夠的時間報監(jiān)理工程師審批。
6.12.3在基坑施工過程中和回填前,應對基坑進行必要的邊坡支護,特別是定期觀察毗鄰公
7.6材料代換
7.6.1只要嚴格依照合同條款第28條及下列條款,總包可向監(jiān)理工程師申請材料代換;但總包應注意,相關(guān)材料被代換的申請應在材料用于永久工程之前,至少56天提交給監(jiān)理工程師,否則,監(jiān)理工程師將拒絕總包的任何材料代換申請;因總包未能按合同文件的約定申請材料代換而引起的任何損失或損害都由總包負責。
7.6.2總包應在依照上款提前向監(jiān)理工程師提出的代換申請中應陳述其代換意圖,并附上替代材料的樣品和產(chǎn)品說明;申請?zhí)崆暗臅r間應考慮進度計劃和到貨期的影響。
7.6.3在提出任何材料代換的申請以前,總包確保他用于代換的材料與被代換的材料具有同等質(zhì)量和工藝水平,能為設計規(guī)定的空間允許,功能、形態(tài)、壽命、對環(huán)境的適應性等方面都相匹配,且代換應對甲方有益。
7.6.4用于代換的材料和工藝方法必須具有由有關(guān)政府建設行政管理部門簽發(fā)的準予使用或應用的證書,提醒總包注意,下列情況的材料代換將很可能被拒絕:
(1)所代換的材料不滿足設計的聲學、美學要求;
(2)代換材料的不符合設計要求特殊功能;
(3)代換材料的維修成本較高;
(4)代換材料的與工程其他材料的配套體系不相容。
7.6.5在總包向監(jiān)理工程師遞交任何材料代換申請時,總包應同時遞交為合同確定有關(guān)材料代換可能帶來的費用節(jié)約或增加;材料代換所帶來的費用節(jié)約或增加應依據(jù)合同條款第31款的約定處理。
7.7倉儲和運輸
7.7.1總包所有的已進場的材料必須妥善分類保存,并做好符合ISO9000標準要求的,保證儲存材料處于整潔有序和不會受到天氣影響的狀態(tài)。
7.7.2總包在運輸任何材料的過程中,應采取一切必要的措施,防止遺灑和污染
附件:
建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范(GB50209-95)
建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范(GB5021-2001)
組合鋼模板技術(shù)規(guī)范(GB50214-2001)
鋼筋焊接及驗收規(guī)程(JGJ18-96)
鋼筋焊接試驗方法(JGJ/T27-2001)
預應力筋用錨具、夾具和連接器應用技術(shù)規(guī)程(JGJ85-92)
建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)程(JGJ81-91)
建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準(GB50300-2001)
混凝土質(zhì)量控制標準(GB50164-92)
混凝土強度檢驗評定標準(GBJ107-87)
回彈法檢測混凝土抗壓強度技術(shù)規(guī)程(JGJ/T23-2001)
建筑施工安全檢查評分辦法(JGJ59-99)
建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程(JGJ33-2001)
建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范(GB50194-93)
汽車庫、修車庫、停車場設計防火規(guī)范(GB50067-97)
火災自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范(GB50166-98)
民用建筑電氣設計規(guī)范(JGJ/T16-92)
電氣裝置安裝工程電梯電氣裝置施工及驗收規(guī)范(GB50182-93)
金屬與石材幕墻工程技術(shù)收規(guī)范(JGJ133-2001)
建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000)
建筑樁基技術(shù)規(guī)范(JGJ94-94)
建筑設計防火規(guī)范(GBJ16-87 2001版)
建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范(JGJ120-99)
關(guān)鍵詞:國際工程;工程總承包;合同管理
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
一、EPC總承包合同的概念
工程總承包合同是指業(yè)主與總承包商簽訂工程總承包合同,總承包企業(yè)按照工程總承包合同約定對工程的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包項目合同管理工作艱巨而重要。
二、國際工程總承包項目合同管理的特點
1、復雜性
國際工程總承包方的合同管理涉及項目的設計、施工、采購和試運行等各方面。作為項目實施的總組織者和具體管理者,總承包方的合同管理同時扮演著雙重角色,一方面必須面對項目的業(yè)主,管理與業(yè)主之間的總承包合同關(guān)系,落實業(yè)主對工程整體構(gòu)想;另一方面又需要管理與設計、施工、材料供應等各方的分包合同,從而對工程進行質(zhì)量、進度和投資控制。總承包方合同管理的紐帶地位決定了其合同管理的影響因素多、合同接口多,也決定了其無可避免地成為了各方矛盾的集中點。
2、風險性
大多數(shù)國際工程總承包項目是由總承包方對設計和施工負大部分或全部責任,總承包方要對設計基礎資料的準確性負責、對工程投資的準確性負責、對建造工期負責,甚至要承擔項目所在國的政治風險,因此總承包方的合同管理承擔著巨大的風險。
3、國際性
國際工程總承包項目的參與方一般來自多個國家,因此總承包合同管理避免不了要受到與合同參與方有關(guān)的各國法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的制約。由于整個工程建設與相關(guān)物資流動常常需要跨越國境,相應的人員、資金和信息也隨著工程的實施進行著跨境流動。因此對合同管理人員也提出了國際化的要求,需要掌握國際化的習俗文化、法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和語言水平知識。
4、系統(tǒng)性
合同管理的系統(tǒng)性體現(xiàn)在全階段合同管理和全員參與合同管理兩個方面。國內(nèi)工程項目的合同管理往往只重視后期的合同履行以及變更索賠等方面,忽視了項目前期的合同管理。實際上,合同在履行過程中的絕大部分問題是在投標階段和合同談判階段產(chǎn)生的,因此,作為國際工程總承包方,合同管理應當貫穿整個工程的全階段。除此之外,目前工程項目的管理者也常常有這樣一個誤區(qū),認為合同管理僅僅是合同管理人員的工作。實際上,合同是工程項目參與各方權(quán)責利和工程技術(shù)在法律上的綜合體現(xiàn),合同管理的對象并非合同本身,而是合同所描述的具體事務,所以合同管理需要項目管理各部門、各機構(gòu)全員參與,任何人都要責無旁貸地參與到合同管理工作中。
三、EPC總承包合同管理
1、合同前期工作
國際總承包工程復雜,情況瞬息萬變,因此在簽訂總承包合同前,需要針對合同條件進行詳盡的調(diào)查,同時還有工程投標,選擇合作伙伴等大量準備工作。下面將介紹幾個方面的合同前期工作。
2、建立完善的文件與信息管理系統(tǒng)
國際工程總承包項目合同結(jié)構(gòu)復雜、關(guān)系眾多,對外信函、會議紀要等書面材料往來密切,特別是由于國際工程的復雜性和在工程中對書面文件的強調(diào),相比國內(nèi)工程,對總承包方的文件管理能力提出了更高的要求。總承包項目部應當從投標開始建立起有效的文件管理制度,注意在工程中留下對己方有利的書面證據(jù)為將來變更索賠提供依據(jù)。在信息管理系統(tǒng)方面,中國企業(yè)需要引人國際先進的信息管理理念,應用國際先進信息管理軟件系統(tǒng),對信息的流動進行流程再造,改變目前信息流動途徑過長,信息流動不暢的現(xiàn)狀。
3、索賠管理
合同管理過程是動態(tài)的控制過程,一方面在合同的實施過程經(jīng)常會受到外界的干擾,呈波動狀向合同目標靠攏,這就需要及時發(fā)現(xiàn)偏差,并加以調(diào)整;另一方面,隨著工程項目的進展,業(yè)主可能會有新的要求,合同本身在不斷變化,絕對不變的合同是不存在的;此外,三邊工程(邊設計、邊施工、邊修改)施工過程中的不可預見性、隨意性較大,引發(fā)的變更較多,也是合同管理的難點。根據(jù)法律及合同規(guī)定,對并非由于自己的過錯或疏忽,而屬于應由發(fā)包人或分包單位承擔責任的事情向監(jiān)理工程師提出請求的要求即為索賠。索賠管理的重要任務是通過合同實施過程中出現(xiàn)的計劃外事項,如工程變更、施工條件變更、施工干擾等,索取投標價格以外的、由于索賠事項引起的附加成本開支,以維護承包商的合理經(jīng)濟利益。每項索賠的成功與否直接取決于索賠管理工作的優(yōu)劣。
在合同履行過程中,合同管理人員要對合同規(guī)定的工作范圍了如指掌,隨時注意業(yè)主和工程師的變更指令或口頭要求,一旦發(fā)現(xiàn)實際工程超出合同規(guī)定的工作范圍時,及時發(fā)出索賠意向通知并精心準備索賠報告。同時,要做好施工階段的成本管理,通過定期的成本核算和成本分析工作進行成本控制,隨時發(fā)現(xiàn)成本超支的原因。如果發(fā)現(xiàn)哪一項直接費支出超出計劃成本時應立即分析原因,采取相應的措施。如果發(fā)現(xiàn)是屬于計劃外的成本支出時,應找足證據(jù)提出索賠補償??偝邪踢€應盡量保證分包合同文件的嚴密性,保證設計質(zhì)量,盡量減少設計變更,以減少被分包單位索賠的幾率。
4、風險管理
總承包商的風險貫穿了整個EPC合同的每個條款和每份附件,這就要求總承包商在合同談判和簽訂階段認真審核合同正文條款及有關(guān)附件,不遺漏任何一個潛在的風險,盡可能地回避或減少風險的發(fā)生,將日后可能發(fā)生的風險損失降到最小程度。如審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍,注意承包商的責任范圍與業(yè)主的責任范圍之間的明確界限劃分;審核合同價款的構(gòu)成及調(diào)整辦法;審核合同價款的支付方式,注意業(yè)主資金的來源是否可靠,延期付款時審核業(yè)主對延期付款提供什么樣的保證;審核法律適用條款和爭議解決條款。
在合同履行階段,總承包商可能會面臨業(yè)主資金不到位、支付能力差,分包商的工期拖延、質(zhì)量不合格,規(guī)范變動、設計變更,工程范圍不明、各方責任義務不清,通貨膨脹以及不可預見等情況。這就要求合同管理人員加強項目參與方的互相溝通、相互信任,提高風險意識和法律意識,根據(jù)實際情況決定選擇合理回避風險還是積極采取風險預防措施。
5、分包合同管理
施工分包合同簽訂時,要按照項目的實際要求和當事人的能力制定有關(guān)的目標(如質(zhì)量、費用、工期、人員要求等),過低的要求可能導致工程實施水平的下降,過高的要求可能導致達不到工程建設的要求或引起不必要的合同糾紛,增加工程管理的難度。合同談判過程中,涉及合同范圍、權(quán)利與義務、價格、接口管理、質(zhì)量與進度控制等,各種因素錯綜復雜。雙方在盡可能保護自己的利益的同時,必須清醒地認識到,所謂合同不過是雙方權(quán)利和義務關(guān)系相互妥協(xié)的產(chǎn)物,一方的利益和另一方的利益是密不可分的。只有雙方同心協(xié)力,通力合作,優(yōu)質(zhì)如期地搞好項目的建設,才能為雙方帶來最大的利益。
在合同實施過程中,要實事求是地評價工程的實際情況,不折不扣地執(zhí)行合同的規(guī)定和標準,只有這樣才能保證合同的執(zhí)行是按照各方合同當事人在合同簽訂時的“合意”進行,保證合同執(zhí)行的公平性。
6、采購合同管理
設備和材料采購應根據(jù)總進度計劃要求編制采購計劃,建立招標采購制度,引人市場競爭機制,降低采購成本。采購的范圍、合同條件及技術(shù)標準要明確且嚴密,避免出現(xiàn)模糊和矛盾的條款。在合同執(zhí)行過程中,要及時跟蹤設備產(chǎn)品的生產(chǎn)進度情況進行設備的催交,關(guān)鍵性的大型設備采購還應有設備監(jiān)造人員。設備交貨時,應組織嚴格的驗收,保證采購產(chǎn)品質(zhì)量合格。
結(jié)束語
近年來,雖然中國企業(yè)在國際工程總承包項目承攬中表現(xiàn)突出,但中標之后的項目實施情況卻并不樂觀,其暴露出的合同管理能力已經(jīng)成為制約中國工程企業(yè)發(fā)展的瓶頸,中國企業(yè)必須正視自身的不足,提升國際工程總承包合同管理能力,進而提高項目管理水平才能夠?qū)崿F(xiàn)在國際工程建設領域的成長與成功。
參考文獻
[1]何伯森.國際工程合同與合同管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2012(02).
建筑工程總承包合同范文一
總承包方: (以下簡稱甲方)
分包方: (以下簡稱乙方)
建設方?jīng)Q定將總承包方承建的 工程其中的 為保證整體工程的順利完成,經(jīng)雙方協(xié)商,達成以下協(xié)議:
第一條 工程項目
1. 工程名稱:
2. 工程地點:
3. 工程范圍和內(nèi)容:根據(jù) 確認的方案和報價說明書內(nèi)容為依據(jù),除施工方案及說明書未表明的變更工程量,由甲方根據(jù)現(xiàn)場核定簽字后,作為決算增減依據(jù)。本合同施工圖及說明書未表明者,若習慣上該部分屬于本合同標的之一部分,乙方亦應照做,并不向甲方要求任何費用。
4. 工程造價:全部工程造價人民幣 (暫控)(含稅)。
第二條 工程期限
1.全部工程自 年 月 日開工,至 年 月 日竣工(工期 日歷天)。
2.在施工時如遇到下列情況,需順延工期。順延期限,應同建設方及時協(xié)商,簽訂協(xié)議并報有關(guān)部門及項目部備案。
(1) 由于不可抵抗力,而被迫停工者。
(2) 因 變更計劃或變更施工圖,而不能繼續(xù)施工者。
第三條 承包方式
第四條 施工準備中甲乙雙方的義務
1. 甲方義務
明確工程內(nèi)容、項目及要求,提供施工所需的水電及材料堆放地。
2. 乙方義務
(1) 按照合同約定的工期保質(zhì)保量地完成工程項目。
(2) 保護工建周圍的環(huán)境衛(wèi)生及文明施工。
(3) 保證所用材料經(jīng)甲方驗收認可并提供相應的合格證明,如不符合設計、施工要求或規(guī)格有差異,應禁止使用。
(4) 根據(jù)甲方要求免費制作相應圖紙,并提供有利于節(jié)約成本的建議。
(5) 遵守國家法規(guī)、政策,執(zhí)行企業(yè)和本項目的各項規(guī)章和管理制度。
(6) 維護企業(yè)信譽和職工合法權(quán)益,履行《建設工程施工合同》義務,完成項目承包合同指標,服從上級領導,接受檢查和監(jiān)督。
(7) 竣工之后交付完整的竣工資料。
(8) 施工過程中乙方人員的人身、財產(chǎn)安全及因乙方施工造成的人身、財產(chǎn)的侵害由乙方自行承擔。
(9) 乙方應在甲方及相關(guān)部門監(jiān)督下依規(guī)范制取試樣送檢。
(10)乙方自行承擔施工中所用的水、點、氣等費用。
(11)必須保證該項目自己及其他施工的成品保護。
(12)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)范。
(13)其他按照行業(yè)慣例由乙方承擔的義務。
第五條 安全生產(chǎn)
乙方嚴格按照安全操作規(guī)定進行作業(yè),如人為違反操作規(guī)定造成事故,按照四不放過的原則處理,造成一切經(jīng)濟損失和事故賠償費由乙方自行承擔,并按照公司本年度公司安全生產(chǎn)獎罰制度和國家安全生產(chǎn)條例對責任人進行處罰,且每人必須辦理保險和意外傷害保險。
第六條 工程價款的結(jié)算及支付方式
1. 合同總造價以同建設方簽訂的協(xié)議為依據(jù),有沖突的執(zhí)行總合同。
2. 工程價款結(jié)算由項目審核簽字后報上級為有效。
3. 乙方按總造價 %支付項目部配合費。
第七條 工程質(zhì)量及甲方對工程質(zhì)量的要求
1. 達到國家規(guī)定的驗收標準及甲方要求的其他質(zhì)量要求。
2. 具體國家標準為DBJ08-62-97《住宅建筑裝飾工程技術(shù)規(guī)程》、DB31/T30-1999《住宅裝飾裝修驗收標準》和新疆維吾爾自治區(qū)行政主管部門制定的其他地方標準、質(zhì)量評定驗收標準。
第八條 甲乙雙方駐工地代表
甲方駐工地代表: 乙方駐工地代表:
第九條 施工及設計變更
1. 施工中如發(fā)現(xiàn)設計有錯誤或嚴重不合理的地方,乙方應以書面形式通知甲方,由甲方在 天內(nèi)與原設計單位商定,提出修改或變更設計文件,經(jīng)甲乙雙方簽訂協(xié)議(或確認)后,方準施工。
2. 甲方如需變更設計,由甲方與原設計單位商定后,以書面形式通知乙方,乙方在接到甲方通知后,應當按變更后的設計施工,工期同建設方協(xié)商。
3. 變更工程如報價清單中已列有單價者,按實際工程量計算后再比照相關(guān)優(yōu)惠讓利幅度結(jié)算;未列者,參考當?shù)厥袌鲂星閰f(xié)商定價后按實結(jié)算。
第十條 隱蔽工程及中間驗收
1. 乙方應嚴格執(zhí)行隱蔽工程驗收制度,凡隱蔽工程隱蔽前,乙方應當及時通知甲方進行驗收,驗收合格,甲方代表在驗收記錄上簽字后,乙方方可進入下一道工序施工。
2. 中間驗收部位和時間: (1)依現(xiàn)場實際具備驗收條件確認驗收時間。(2)上級部門的計劃安排。
第十一條 竣工驗收及工程交付
1.乙方應當在工程竣工之日前 天將驗收日期以書面形式通知甲方屆時驗收。
2.在進行竣工工程驗收中,如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合規(guī)定,乙方應負責無償修理或返工直至驗收合格,由此造成工程逾期交付的,按遲延竣工處理。
3.竣工工程驗收,以國家頒布的施工驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗標準、施工圖、合同及相關(guān)文件為依據(jù)。在進行竣工驗收時,乙方應當在驗收前 天向甲方提交以下文件:
(1) 增減變更文件及其它洽談記錄;
(2) 隱蔽工程驗收記錄和中間交工驗收記錄;
(3) 工程竣工圖;
(4) 工程用材用料生產(chǎn)合格證及所有檢測合格報告。
4.乙方應當在驗收合格之日起 天向甲方交付工程,在交付前,乙方應當將一切雜物及剩余材料清除干凈。
第十二條 保修條款
1.工程保修期限 年,自工程竣工驗收合格交付之日起算。保修金為總工程款的 %,且為總工程款中的一部分。
2.乙方在工程竣工驗收后經(jīng)發(fā)包人認可,不發(fā)生任何質(zhì)量問題,結(jié)構(gòu)工程為設計文件規(guī)定的該工程合理使用年限。
3.工程竣工驗收合格保修期滿不發(fā)生任何質(zhì)量問題。
4.如在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,有乙方負責在收到建設方或甲方通知后 天免費修復,如乙方未能在此期限內(nèi)修復,甲方可另請第三人予以修復,其費用從保修金中扣除,不足部分建設方或甲方有權(quán)向乙方追償。
第十三條 違約責任
1.由于乙方責任未按合同規(guī)定的日期竣工,每逾期一天,應償付給甲方工程總額 %的逾期違約金;違約金不足以賠償甲方損失的,就不足部分,乙方還應予以賠償。
2.乙方如有以下情況發(fā)生,甲方有權(quán)解除合同并要求支付違約金(違約金為總工程款的 %)及賠償經(jīng)濟損失:
(1)方遲延竣工達 天;(2)乙方偽造或冒用他人營業(yè)執(zhí)照;(3)乙方未經(jīng)甲方同意,自行將工程轉(zhuǎn)包他人;(4)作息無常顯然無法按期竣工的;(5)乙方進場后,施工組織、人員、機械配置等與標書規(guī)定不一致,未經(jīng)甲方同意擅自更改,且在甲方期限內(nèi)未整改的。合同解除后,甲方仍有權(quán)向乙方主張損害賠償;(6)不認真保護自己及他人施工的成品;
(7)不按時發(fā)放民工工資,拖欠民工工資的行為。
第十四條 糾紛解決
發(fā)生合同糾紛時,當事人雙方應及時協(xié)商,協(xié)商不成的,約定向建設方或甲方所在地人民法院起訴。
第十五條 其他約定
1. 乙方保證不為此工程的總承包方從事包括行賄在內(nèi)的任何不當行為。
2. 施工完成后驗收合格前,甲方因生產(chǎn)急需而提前進駐該工程的,不視為默認工程已驗收合格,具體驗收時間及是否合格仍依本合同有關(guān)條款辦理。
第十六條 合同正本及合同生效
1.本合同一式 份,甲方執(zhí)正本 份,乙方執(zhí)正本一份。
2.本合同自雙方簽訂之日起生效。合同如有變更,經(jīng)雙方協(xié)商后制成合同附件,雙方簽定蓋章后與本合同具有同等法律效力。
甲方(簽章): 乙方(簽章)
年 月 日 年 月 日
建筑工程總承包合同范文二
發(fā)包方: (以下簡稱甲方) 承包方: (以下簡稱乙方) 甲方在石翁鎮(zhèn)財政所院內(nèi)新建房屋一棟,建筑面積165,甲方將該工程以全包工的形式承包給乙方,有關(guān)具體事宜經(jīng)雙方商定后達成如下承包合同。
一、工程概況
樓房一共兩層,磚混結(jié)構(gòu),建筑面積165㎡,層高3.6米,建筑總高度7.2米。
二、承包形式
甲方以全包工的形式承包乙方,所有泥工、付工、鋼筋工、混凝土工、木工、架子工及所有架子樹拆完歸堆,場地清理一并在內(nèi)。所有施工工具、施工機械、模板、支撐及配套、元丁、元絲、腳手架及配套元絲、馬釘?shù)染梢曳截撠煟追教峁┧?、電?/p>
三、安全責任
乙方在施工過程中必須嚴格按照國家建筑工程所規(guī)定的安全標準操作施工,切實把好用電、用水、機械操作等安全責任關(guān)。在施工中發(fā)生的安全問題,由乙方負責。
四、工程內(nèi)容
乙方按甲方所提供的施工圖紙施工基礎工程、正負零以上的主體工程、屋面工程、外墻工程(打底抹光)、內(nèi)墻打底抹光、樓面搗制、平屋面隨搗隨光,地面搗制及所有材料的搬運,清理落水灰、施工現(xiàn)場清理等一并在內(nèi)。
五、施工質(zhì)量
乙方必須按照國家建筑工程施工標準規(guī)模施工,決不允許偷工減料與浪費材料,如發(fā)現(xiàn)上述行為,所造成的一切經(jīng)濟損失概由乙方負責。在施工過程中,如未按甲方圖紙施工所造成的一切后果均由乙方負責。在合同解除前,屬乙方的工程質(zhì)量問題,由乙方負責修理。
六、承包單價
按國家建筑工程標準面積計算,每平方米單價 八百五十元(小寫元整),合計 十四萬零貳佰伍拾元整 (小寫:。
七、付款方式
該工程于年月年月工,工程款的結(jié)算:工程完工驗收通過后支付合同價款的90%,一年保修期滿后支付合同價款的10%。
八、本合同一式希共同維護執(zhí)行。
發(fā)包人: 承包人:
法定代表人: 法定代表人:
委托人: 委托人:
電話: 電話:
年 月 日
建筑工程總承包合同范文三
甲方: (以下簡稱甲方) 乙方: (以下簡稱乙方)
為加強建筑工程項目管理,適應建筑市場的需要,強化公司內(nèi)部分級承包管理職責,杜絕各種建筑材料浪費和流失,增強建設活動中的質(zhì)量意識,安全意識,按時完成任務,經(jīng)雙方共同協(xié)商,甲方將本工程項目承包給乙方承建,并經(jīng)協(xié)商條款如下,以利遵照執(zhí)行。
一、工程地點及名稱:
1、工程項目地點:
2、工程項目名稱:
二、工程承包方式及內(nèi)容:
1、工程承包方式:包人工費、包安全、包質(zhì)量、包工期、包低值品消耗,除塔吊、架桿架板、攪拌機臺以外的所有工具由乙方全部自行負責。
2、工程內(nèi)容:乙方按照設計圖和變更通知進行泥工范圍內(nèi)施工,即:包括基礎混凝土、砌磚、現(xiàn)澆,內(nèi)外抹灰、外墻保暖、屋頂彩瓦件、構(gòu)建安裝、空調(diào)板、過梁板制作安裝、樓梯間貼磚和樓梯間墻腳磚,按設計施工圖上要求從基礎到屋頂彩瓦在內(nèi)的所有泥作工程由泥工全部負責完成,外墻抹灰必須達到做水泥外墻漆要求。竣工后樓上及室內(nèi)架桿、木板建筑垃圾清掃到指定地點,機具基礎的現(xiàn)澆及砌磚。
三、承諾工程結(jié)算及付款方式:
住宅小區(qū)建筑面積約為 平方米,按建筑面積計算每平方米 元,總計工程款為人民幣 元。以實際建筑面積計算為準。此單價為一次包定單價,一切人工費漲跌均由乙方自行承擔。
以上價格包括安全防護費、搭架、拆架費用、攪拌機人員工資在內(nèi),工程符合質(zhì)量要求,每棟從基礎做完起,每月完成兩層澆板后才能按工程進度比例80%付款,竣工驗收后三個月內(nèi)付清工程款95%。一樓澆板后開始撥款。
乙方必須按甲方項目部規(guī)定工期完工,做到節(jié)約材料,做好安全工作,此價格內(nèi)除甲方安排雜工以外,無任何雜工工資。
四、工程質(zhì)量驗收工期要求:
1、工程質(zhì)量及檢查驗收,甲乙雙方配合做好工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查,若發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題,立即進行處理,因施工不當造成質(zhì)量不合格的,由乙方負責返工并賠償材料費。工程質(zhì)量驗收,按照建筑施工驗收規(guī)范標準執(zhí)行。
2、本工程于 年 月 日至 年 月 日前竣工。分棟按每棟基礎完工后4個月內(nèi)必須完成全部泥工工程,超期每天扣罰延誤工期罰金500元,以此類推。
五、安全事項:
此項工程的安全工作,由甲乙雙方共同做好施工現(xiàn)場安全管理和宣傳教育工作,加強安全檢查,及時排除安全隱患。乙方必須對所屬員工進行安全教育及培訓,嚴禁違章違規(guī)操作,嚴禁酒后施工作業(yè),嚴禁帶病上高架施工,嚴禁不帶安全帽、保險帶進入施工現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)一次,每人扣罰款100元,在當月?lián)芸钪锌鄢?。做好安全防護保護。若施工現(xiàn)場發(fā)生的一切安全事故,由乙方承擔部分經(jīng)濟責任和全部法律責任,賠付金額在兩萬元以內(nèi)的由乙方全部承擔,賠償金額超出兩萬元以上的由甲乙雙方共同承擔超出金額各50%的經(jīng)濟責任。
六、其他事項:
1、乙方在施工過程中必須接受建設方施工管理人員的管理,不得隨意施工,否則造成損失由乙方負責賠償,并在當月承包費中扣除。
2、乙方在施工中,要節(jié)約材料,不得任意浪費材料,否則照價賠償,對故意浪費材料的,甲方有權(quán)進行處罰,并在當月的承包費中扣除。
3、乙方須用的工具,由乙方自行負責,其它未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
4、乙方如不按甲方項目部規(guī)定的工期按質(zhì)按時完工,不服從施工安排管理及質(zhì)量安全管理不力造成隱患,甲方有權(quán)解除合同,并對已完工程減出不合格部份及材料浪費損失后,按已完工部分比例工價的70%計算支付乙方,并清除出場。乙方必須無條件退出施工場地。農(nóng)忙時,乙方必須保證30人以上在場施工,否則少1人,按每人每天扣罰款100元,并賠償拖延工期罰款每天500元。
5、乙方應憑證上崗,如因無證上崗而受到上級單位處罰,一律由乙方負責承擔經(jīng)濟處罰。
6、乙方必須做到文明施工,如其員工在工地內(nèi)吵架一次,每人罰款100元,打架一次每人罰款200元,在當月扣除。
七、保修責任:
為了確保工程質(zhì)量,維護消費者權(quán)益,乙方必須在國家規(guī)定質(zhì)保期內(nèi)對其施工工程進行維護保修,工程驗收后在總工程款內(nèi)扣除5%的質(zhì)量保證金,交付使用后寺年內(nèi)無質(zhì)量問題,甲方向乙方付清保證金,在保修期內(nèi)如有質(zhì)量問題,由乙方負責維修,并承擔維修材料費用,如乙方不履行保修責任,甲方有權(quán)另請他人維修,并在保證金內(nèi)支付費用,如三次以上通知乙方仍不進行維修的,乙方自愿放棄質(zhì)量保證金。
八、違約責任:
乙方必須按甲方的工期、工程質(zhì)量要求組織人員施工,若延誤工期,質(zhì)量驗收不合格,除扣罰延誤工期罰重金每天500元以外,違約金按工程結(jié)算總額的10%計算,在乙方結(jié)算工程款內(nèi)扣除。
九、本合同一式四份,甲方存三份,乙方存一份。白甲乙雙方簽字之日起生效。
甲方(簽章):
關(guān)鍵詞:建設工程項目;epc總承包;合同管理;
epc英文為engineering, procurement, construction,即設計、采購和施工。epc的工程管理模式在國際的大型工程上使用的非常普遍。epc模式下設計、采購和施工都由承包商負責。業(yè)主通常只指派咨詢工程師或監(jiān)理方作為業(yè)主代表對工程進行監(jiān)督和管理及協(xié)調(diào)。目前,epc合同模式在我國國內(nèi)應用也相當普遍,尤其是自一些大型建設項目上,例如國內(nèi)的一體化石油化工項目,煤化工項目,主體裝置基本上采用的都是epc合同模式。另外,在國家倡導走出去的戰(zhàn)略背景下,epc總承包模式正越來越被重視和廣泛實施。
作為epc總承包商,成功的合同管理是項目成功的關(guān)鍵之一,同時能為相關(guān)利益方帶來最大利益,并且能提高公司的管理水平和公司信譽。好的epc總承包合同管理,應從投標開始,到合同談判,一直到合同執(zhí)行,最終到合同關(guān)閉,實施全過程重點管理。
第一章 投標階段的合同管理
投標期間的合同管理主要工作為合同條款和條件的審查,及合同談判。 合同條款和條件,通常分為普通條款和特殊條款。
一、普通條款的審查和談判重點:
1、適用的法律方面
合同中通常規(guī)定選用發(fā)包方所在地的法律或工程所在地的法律,或承包商所在地的法律,或雙方共同選擇的第三方的法律。如果選用的是發(fā)包方所在地的法律或工程所在地的法律,最好聘請當?shù)氐穆蓭熓聞账驁?zhí)業(yè)律師作為法律顧問,這樣可以避免某些法律上的漏洞或陷阱。如果能爭取到適用承包商所在國的法律,那將是最好的選擇。
2、合同幣種和匯率要求
由于我國實施的是外匯強制結(jié)算制度,因此如果是國外工程,應選擇和人民幣匯率相對固定的合同幣種,或者對人民幣具有升值潛力的幣種,避免在匯兌上出現(xiàn)損失。
3、工程保險和履約保函
應在合同中明確保險的種類和承保的范圍,通常工程安裝一切險和第三方責任險應由業(yè)主負責承保,承包商具體負責雇主責任險和機動車責任險等,這些在合同條款中一定需要規(guī)定清楚。
履約保函應重點關(guān)注保函的種類、金額、開具保函的銀行,以及保函的退還時間等。履約保函分為無條件和有條件保函,業(yè)主通常愿意選擇無條件保函,承包商應爭取選擇有條件保函。履約保函金額應爭取在合同價的10%以內(nèi),不能過高,有些業(yè)主會要求25%左右的金額,這是相當高的,一方面加大承包商的風險,另一方面也會給承包商帶來過高的資金成本。開具銀行保函的銀行也有講究,國際工程中應爭取首選國內(nèi)的銀行,例如中國銀行,有些外方業(yè)主會要求承包商提供國際一流銀行開具的履約保函,這會加大承包商的資金成本。履約保函的退還應明確規(guī)定,如工程驗收后14天內(nèi)業(yè)主退還履約保函給承包商。
4、留置權(quán)
隨著我國物權(quán)法的頒布,工程的留置權(quán)相當重要?!吨腥A人民共和國物權(quán)法》第230條規(guī)定:“債務人不履行到期債務,債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務人的動產(chǎn),并有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償。”對于業(yè)主來說,希望承包商提供的所有設備和材料和現(xiàn)場形成的設施或建筑物都放棄留置權(quán),作為承包商來說,應盡量保留留置權(quán)。一旦業(yè)主由于資金原因,承包商沒有獲得足額的項目報酬或雙方在執(zhí)行合同時產(chǎn)生較大的爭議,而合同設施沒有完成竣工驗收,而業(yè)主又想盡快使用已經(jīng)完成的設施或建筑物,承包商就有權(quán)使用留置權(quán)??傊跊]有得到業(yè)主的完全支付情況下或爭議未解決前,不要輕易放棄或忽視工程的留置權(quán)。
5、誤期損害賠償金
誤期損害賠償金或者說延誤違約金的比例和金額,一定要特別關(guān)注。有些業(yè)主會將此比例和金額規(guī)定的很高,一旦承包商違約,那么承包商將遭受相當大的損失。因此,epc總承包商必須重點審查此條款,盡量朝自己有利的方向努力,具體金額和比例應視合同金額大小而定。
6、仲裁
對于在中國執(zhí)行的合同,首先應選擇中國的仲裁機構(gòu),國內(nèi)的仲裁機構(gòu)可以選擇中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會。
如果是國外工程,應爭取選擇國際上比較獨立的仲裁機構(gòu),例如瑞典的斯德哥爾摩商會仲裁院 ,其次是新加坡的仲裁機構(gòu),應盡量避免選擇當?shù)氐闹俨脵C構(gòu)。
二、特殊條款的審查和談判重點
特殊條款的審查和談判重點應放在合同的價格和工作范圍上,主要審查工作如下:
1、合同價格形式和工作范圍
epc合同通常為固定總價形式,有些合同為總價加獎勵形式。作為合同管理人員,關(guān)注的內(nèi)容為合同計價的工作范圍,應對工作范圍界定清楚,這部分工作最合理的形式是以矩陣的格式將合同雙方的責任進行逐一清晰的表示出來。在涉及到政府許可和第三方協(xié)調(diào)方面,承包商應重點關(guān)注,通常此項工作應由業(yè)主負責,epc總承包商承擔相關(guān)配合工作。
2、機械竣工和工程交工的定義應明確
機械竣工是國外引入的,通常涉及的是設備的安裝工作,在國內(nèi)通常是以工程中間交接出現(xiàn)。機械竣工和中間交接有著不同,因此在承接國外工程時需要明確機械竣工的定義,應當將各個專業(yè)工作在機械竣工時所達到的狀態(tài)進行詳細描述,確保雙方不因竣工的定義產(chǎn)生歧義,而導致合同的關(guān)鍵里程碑不能達到,從而造成違約情況出現(xiàn)。
3、適用的設計標準和驗收規(guī)范
適用的設計標準和驗收規(guī)范,對于一個合同至關(guān)重要,尤其是國外工程,一字之差很可能就是上億元的代價,例如業(yè)主要求以美國或者歐洲的標準進行設計,如果承包商是按中國的標準來進行投標的,那么后期的損失將不可估量。在這點上,中國鐵建承建的沙特輕軌項目就是一個代價高昂的例子。 4、支付條款的審查
支付條款的審查通常應關(guān)注付款的時間和比例。預付款支付時間通常為合同簽訂后一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi),支付比例原則上為10%。進度款的支付通常規(guī)定為按進度檢測的比例進行支付或者按實際完成的里程碑進行支付。如果可以的話,承包商應在合同談判時候?qū)⑦M度款的支付確定為按實際進度檢測的比例進行支付,這樣可以減輕承包商在資金上的壓力。同時支付時間應當盡量縮短,例如完成進度款申請審批后一個月內(nèi)完成支付。對于業(yè)主拖延支付的的條款,也應當予以關(guān)注,會存在有些業(yè)主故意拖延支付。因此業(yè)主違反支付時間的違約金應當在合同內(nèi)明確規(guī)定,如業(yè)主延遲支付,則應賠償承包商未支付額的同期銀行貸款利息。
5、稅收條款的審查
由于2009年以來國家積極實施營改增的稅收政策,根據(jù)財政部、國家稅務總局《關(guān)于全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》(財稅〔2008〕170號)規(guī)定,一般納稅人購進或者自制固定資產(chǎn)發(fā)生的進項稅額,可憑增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進口增值稅專用繳款書和運輸費用結(jié)算單據(jù)等增值稅扣稅憑證,從銷項稅額中抵扣。因此,業(yè)主對設備材料的增值稅的規(guī)定會非常的明確,作為承包商應當熟悉此項工作以及它可能帶來的管理成本。對于國外工程,尤其應了解對方國家的稅收政策,最好聘請當?shù)氐亩悇諏<?,避免漏計某項稅,從而帶來損失。
6、調(diào)價條款
雖然說epc合同通常為固定總價合同,但是,由于近年來各項設備材料的價格波動幅度較大,例如2010年年初國內(nèi)普通螺紋鋼在3900元/噸左右,但到了2010年底價格就漲到了近5000元/噸,價格漲幅超過25%,這給承包商的成本造成很大的壓力,甚至出現(xiàn)虧損,圖為2010年國內(nèi)普通螺紋鋼的價格走勢圖。
因此有必要在合同條款中加入調(diào)價條款,例如,當漲價幅度超到5%時,可以進行調(diào)價,并在合同中約定調(diào)價的公式。例如世界銀行的如下公示可以作為參考:
其中,x+a+b+c+d+e+......+t=1, c為價格調(diào)整指數(shù)或者綜合漲價幅度,x為固定系數(shù),通常為0.15,a,b,c......t為各項成本所占的比重, , 等為計算期的價格指數(shù), , 等為基期的價格指數(shù),通常為投標截止日前28天的價格指數(shù)。
這樣一來,承包商不會應為外界的價格劇烈波動而造成大的損失,或者說能保證合同的整體盈利性,而不是白白為業(yè)主打工。
總之,epc總承包商在投標階段和合同談判階段就應主動發(fā)現(xiàn)合同條款中的風險,并作出相應調(diào)整的措施,或爭取修改條款,或在報價工作中提前做好相應的準備,盡可能的將合同的風險降到最低點。
第二章 合同執(zhí)行中的合同管理
1. 項目團隊貫徹合同風險管理意識
合同執(zhí)行中同樣存在著各種各樣的風險,epc總承包商應當在合同執(zhí)行之初就將項
目執(zhí)行中存在的風險識別并進行分類列表,并告知到每一個項目團隊成員,一旦判斷某項風險可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn),應立即向項目成員發(fā)出預警和警示并采取預先制定好的措施。
2. 分包合同管理
合同分包是目前epc總承包商慣常的選擇,尤其是施工工作,除非主合同中明文規(guī)定不予分包。按照中華人民共和國建筑法的規(guī)定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位認可?!狈职ぷ魇莈pc總承包商合同管理的重點之一,尤其是在選擇分包商的環(huán)節(jié)上,選擇一個好的分包商對于項目施工的安全、質(zhì)量和工期能否滿足主合同的需要是非常關(guān)鍵的。選擇分包商以及勞務分包管理一般需要重點關(guān)注一下幾點情況:
1) 分包商的同類裝置的經(jīng)驗
事實證明,分包商有同類裝置建設經(jīng)驗是很重要的,有著類似裝置施工經(jīng)驗的分包商在施工組織計劃上有著明顯的優(yōu)勢,這對于項目施工順利平穩(wěn)及按期交付起著重要作用。
2) 分包商先前是否有過良好合作
對于選擇的分包商如果和epc總承包商前期有過良好合作,那么施工階段的信息傳達會更加通暢,管理工作會更加順利。因為彼此熟悉對方的工作方式和工作程序,各項工作指令就能夠以最快的方式傳達到一線施工人員,并且能夠得到很好的落實。項目的建設從另一個角度來講也是一個團隊的建設,只有擁有一個好的項目團隊,才能將項目做好。如果總承包商的管理人員和分包商的管理人員彼此溝通困難,甚至相互有不滿情緒,那么這樣的項目百分之百是做不成功的,不光是管理成本被消耗,現(xiàn)場的安全、質(zhì)量和工期都會受到影響。
3) 勞務分包的管理
勞務分包近年來比較普遍,但勞務分包如果管理不好,很容易造成工人集體討薪事件,這對于維護社會和諧穩(wěn)定是有負面影響的。好的管理方法和經(jīng)驗是勞務分包商應當將所有進場的勞務分包人員的詳細情況向總承包商進行備案,同時在工人發(fā)放工資方面,建議實施一人一卡制度,由總承包商直接將工資額打到分包商的工人工資卡上,防止勞務分包商或者說包工頭卷了錢跑路,導致工人集體到總承包商或業(yè)主處討要薪資,從而造成惡劣影響。
3. 變更和索賠的管理
此處的變更和索賠管理主要指epc總承包商和業(yè)主間的變更和索賠,作為epc總包商平時要注重相關(guān)資料的收集和整理,業(yè)主的每一個指令都需要認真琢磨,例如在設計階段業(yè)主對hazop(危害性和可操作性審查)的審查,業(yè)主就此提出的有些意見是涉及到合同變更的,需要格外關(guān)注。另外,對于業(yè)主的口頭指令一定要在事后獲得其書面確認。第三,索賠應注重時效性,一個好的合同管理人員首先要非常熟悉合同,同時應有明銳的洞察力,只有這樣才能做到索賠及時、準確、合理。
4. 工程量的審核及價款支付
工程款包括預付款,進度款及質(zhì)保金的支付。重點在進度款的審核和支付上,好的管理辦法是是由業(yè)主,總承包商及監(jiān)理單位或業(yè)主的咨詢工程師組成一個聯(lián)合工作小組,這樣對于工作量的審核有著積極的意義。因為是聯(lián)合審核,其加強了溝通,減少了爭論,可以大大縮短工程量的審核時間,這對于縮短業(yè)主工程款支付時間有著積極的作用。
第三章 合同關(guān)閉管理
合同關(guān)閉可以分成初步關(guān)閉和最終關(guān)閉,初步關(guān)閉是指工程在完工驗收及結(jié)算完成后進行的合同關(guān)閉,最終關(guān)閉則是指質(zhì)保期結(jié)束后的合同關(guān)閉。由于合同關(guān)閉特別是初步關(guān)閉的管理涉及到很多項目部門和人員,因此業(yè)主通常會制定一個關(guān)閉程序。作為epc總承包商需要關(guān)注的是索賠是否全部關(guān)閉,業(yè)主是否頒發(fā)驗收證書,以及是否已經(jīng)退還履約保函等。
綜上,epc總承包商的合同管理是一個全過程的重點管理,從投標到合同關(guān)閉,每一個過程都很重要,好的合同管理對于提升總承包商的公司利潤有著非常重要的作用,且有助于將其打造成一流的工程承包商,另外也是國內(nèi)的優(yōu)秀承包商走出國門承接國際工程的有力保障。
參考文獻:
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5、張水波,陳勇強:國際工程總承包epc交鑰匙合同與管理,中國電力出版社,2009 年
6、財政部、國家稅務總局《關(guān)于全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》(財稅〔2008〕170號)
建筑施工總承包合同
一、詞語定義及合同文件
1、詞語定義
下列詞語除專用條款另有約定外,應具有本條所賦予的定義:
1.1通用條款:是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設工程施工的需要訂立,通用于建設工程施工的條款。
1.2專用條款:是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程實際,經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款,是對通用條款的具體化、補充或修改。
1.3發(fā)包人:指在協(xié)議書中約定,具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。
1.4承包人:指在協(xié)議書中約定,被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。
1.5項目經(jīng)理:指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。
1.6設計單位:指發(fā)包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質(zhì)等級證書的單位。
1.7監(jiān)理單位:指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。
1.8工程師:指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
1.9工程造價管理部門:指國務院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)。
1.10工程:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。
1.11合同價款:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項。
1.12追加合同價款:指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況,經(jīng)發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。
1.13費用:指不包含在合同價款之內(nèi)的應當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出。
1.14工期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,按總?cè)諝v天數(shù)(包括法定節(jié)假日)計算的承包天數(shù)。
1.15開工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,承包人開始施工的絕對或相對的日期。
1.16竣工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書約定,承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。
1.17圖紙:指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準,滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括配套說明和有關(guān)資料)。
1.18施工場地:指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。
1.19書面形式:指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1.20違約責任:指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。
1.21索賠:指在合同履行過程中,對于并非自己的過錯,而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和(或)工期順延的要求。
1.22不可抗力:指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。
1.23小時或天:本合同中規(guī)定按小時計算時間的,從事件有效開始時計算(不扣除休息時間);規(guī)定按天計算時間的,開始當天不計入,從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的,以節(jié)假日次日為時限的最后一天,但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。
2、合同文件及解釋順序
2.1合同文件應能相互解釋,互為說明。除專用條款另有約定外,組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
(1)本合同協(xié)議書
(2)中標通知書
(3)投標書及其附件
(4)本合同專用條款
(5)本合同通用條款
(6)標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
(7)圖紙
(8)工程量清單
(9)工程報價單或預算書
合同履行中,發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
2.2當合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時,在不影響工程正常進行的情況下,由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負責監(jiān)理的工程師的解釋時,按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。
3、語言文字和適用法律、標準及規(guī)范
3.1語言文字
本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上(含兩種)語言文字時,漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。
在少數(shù)民族地區(qū),雙方可以約定使用少數(shù)民族語言文字書寫和解釋、說明本合同。
3.2適用法律和法規(guī)
本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī),由雙方在專用條款中約定。
3.3適用標準、規(guī)范
雙方在專用條款內(nèi)約定適用國家標準、規(guī)范的名稱;沒有國家標準、規(guī)范但有行業(yè)標準、規(guī)范的,約定適用行業(yè)標準、規(guī)范的名稱;沒有國家和行業(yè)標準、規(guī)范的,約定適用工程所在地地方標準、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應按專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標準、規(guī)范。
國內(nèi)沒有相應標準、規(guī)范的,由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術(shù)要求,承包人按約定的時間和要求提出施工工藝,經(jīng)發(fā)包人認可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國外標準、規(guī)范的,應負責提供中文譯本。
本條所發(fā)生的購買、翻譯標準、規(guī)范或制定施工工藝的費用,由發(fā)包人承擔。
4、圖紙
4.1發(fā)包人應按專用條款約定的日期和套數(shù),向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的,發(fā)包人應代為復制,復制費用由承包人承擔。發(fā)包人對工程有保密要求的,應在專用條款中提出保密要求,保密措施費用由發(fā)包人承擔,承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務。
4.2承包人未經(jīng)發(fā)包人同意,不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后,除承包人存檔需要的圖紙外,應將全部圖紙退還給發(fā)包人。
相關(guān)的合同范本弱電施工合同消防工程施工合同防水工程施工合同爆破施工合同電力建設工程施工合同水利水電工程施工協(xié)議書綠化施工合同水利水電工程施工協(xié)議書裝修施工協(xié)議書 4.3承包人應在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙,供工程師及有關(guān)人員進行工程檢查時使用。
二、雙方一般權(quán)利和義務
5、工程師
5.1實行工程監(jiān)理的,發(fā)包人應在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。
5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師,其姓名、職務、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權(quán),發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準的,工程師應征得發(fā)包人批準。
5.3發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在本合同中也稱工程師,其姓名、職務、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明,但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時,由發(fā)包人予以明確,并以書面形式通知承包人。1234567
5.4合同履行中,發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務的事件時,負責監(jiān)理的工程師應依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進行處理。一方對工程師的處理有異議時,按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。
5.5除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外,負責監(jiān)理的工程師無權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務。
5.6不實行工程監(jiān)理的,本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表,其具體職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明。
6、工程師的委派和指令
6.1工程師可委派工程師代表,行使合同約定的自己的職權(quán), 并可在認為必要時撤回委派。委派和撤回均應提前7天以書面形式通知承包人,負責監(jiān)理的工程師還應將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。
工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件,與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時,可將此函件提交工程師,工程師應進行確認。工程師代表發(fā)出指令有失誤時,工程師應進行糾正。
除工程師或工程師代表外,發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。
6.2工程師的指令、通知由其本人簽字后,以書面形式交給項目經(jīng)理,項目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時,工程師可發(fā)出口頭指令,并在48小時內(nèi)給予書面確認,承包人對工程師的指令應予執(zhí)行。工程師不能及時給予書面確認的,承包人應于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認要求。工程師在承包人提出確認要求后48小時內(nèi)不予答復的,視為口頭指令已被確認。
承包人認為工程師指令不合理,應在收到指令后24小時內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報告,工程師在收到承包人報告后24小時內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定,并以書面形式通知承包人。緊急情況下,工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議,但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令,承包人應予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔,延誤的工期相應順延。
本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。
6.3工程師應按合同約定,及時向承包人提供所需指令、批準并履行約定的其他義務。由于工程師未能按合同約定履行義務造成工期延誤,發(fā)包人應承擔延誤造成的追加合同價款,并賠償承包人有關(guān)損失,順延延誤的工期。
6.4如需更換工程師,發(fā)包人應至少提前7天以書面形式通知承包人,后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán),履行前任的義務。
7、項目經(jīng)理
7.1項目經(jīng)理的姓名、職務在專用條款內(nèi)寫明。
7.2承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知,以書面形式由項目經(jīng)理簽字后送交工程師,工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。
7.3項目經(jīng)理按發(fā)包人認可的施工組織設計(施工方案)和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯(lián)系時,項目經(jīng)理應當采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的緊急措施,并在采取措施后48小時內(nèi)向工程師送交報告。責任在發(fā)包人或第三人,由發(fā)包人承擔由此發(fā)生的追加合同價款,相應順延工期;責任在承包人,由承包人承擔費用,不順延工期。
7.4承包人如需要更換項目經(jīng)理,應至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人,并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán),履行前任的義務。
7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商,建議更換其認為不稱職的項目經(jīng)理。
8、發(fā)包人工作
8.1發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作:
(1)辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作,使施工場地具備施工條件,在開工后繼續(xù)負責解決以上事項遺留問題;
(2)將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點,保證施工期間的需要;
(3)開通施工場地與城鄉(xiāng)公1234567
10.2群體工程中單位工程分期進行施工的,承包人應按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間,按單位工程編制進度計劃,其具體內(nèi)容雙方在專用條款中約定。
10.3承包人必須按工程師確認的進度計劃組織施工,接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與經(jīng)確認的進度計劃不符時,承包人應按工程師的要求提出改進措施,經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。因承包人的原因?qū)е聦嶋H進度與進度計劃不符,承包人無權(quán)就改進措施提出追加合同價款。
11、開工及延期開工
11.1承包人應當按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工,應當不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天,以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應當在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復承包人。工程師在接到延期開工申請后48小時內(nèi)不答復,視為同意承包人要求,工期相應順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求,工期不予順延。
11.2因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工,工程師應以書面形式通知承包人,推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失,并相應順延工期。
12、暫停施工
工程師認為確有必要暫停施工時,應當以書面形式要求承包人暫停施工,并在提出要求后48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應當按工程師要求停止施工,并妥善保護已完工程。承包人實施工程師作出的處理意見后,可以書面形式提出復工要求,工程師應當在48小時內(nèi)給予答復。工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見,或收到承包人復工要求后48小時內(nèi)未予答復,承包人可自行復工。因發(fā)包人原因造成停工的,由發(fā)包人承擔所發(fā)生的追加合同價款,賠償承包人由此造成的損失,相應順延工期;因承包人原因造成停工的,由承包人承擔發(fā)生的費用,工期不予順延。
13、工期延誤
13.1因以下原因造成工期延誤,經(jīng)工程師確認,工期相應順延:
(1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件;
(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預付款、進度款,致使施工不能正常進行;
(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準等,致使施工不能正常進行;
(4)設計變更和工程量增加;
(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;
(6)不可抗力;
(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。
13.2承包人在13.1款情況發(fā)生后14天內(nèi),就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認,逾期不予確認也不提出修改意見,視為同意順延工期。
14、工程竣工
14.1承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。
14.2因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的,承包人承擔違約責任。
14.3施工中發(fā)包人如需提前竣工,雙方協(xié)商一致后應簽訂提前竣工協(xié)議,作為合同文件組成部分。提前竣工協(xié)議應包括承包人為保證工程質(zhì)量和安全采取的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價款等內(nèi)容。
四、質(zhì)量與檢驗
15、工程質(zhì)量
15.1工程質(zhì)量應當達到協(xié)議書約定的質(zhì)量標準,質(zhì)量標準的評定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達不到約定的質(zhì)量標準,承包人承擔違約責任。
15.2雙方對工程質(zhì)量有爭議,由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)鑒定,所需費用及因此造成的損失,由責任方承擔。雙方均有責任,由雙方根據(jù)其責任分別承擔。
16、檢查和返工
16.1承包人應認真按照標準、規(guī)范和設計圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工,隨時接受工程師的檢查檢驗,為檢查檢驗提供便利條件。
16.2工程質(zhì)量達不到約定標準的部分,工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應要求承包人拆除和重新施工,承包人應按工程師的要求拆除和重新施工,直到符合約定標準。因承包人原因達不到約定標準,由承包人承擔拆除和重新施工的費用,工期不予順延。
16.3工程師的檢查檢驗不應影響施工正常進行。如影響施工正常進行,檢查檢驗不合格時,影響正常施工的費用由承包人承擔。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔,相應順延工期。
16.4因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款,由發(fā)包人承擔。
17、隱蔽工程和中間驗收
17.1工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位,承包人進行自檢,并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收的內(nèi)容、驗收時間和地點。承包人準備驗收記錄,驗收合格,工程師在驗收記錄上簽字后,承包人可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格,承包人在工程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗收。
17.2工程師不能按時進行驗收,應在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求,延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求,不進行驗收,承包人可自行組織驗收,工程師應承認驗收記錄。
17.3經(jīng)工程師驗收,工程質(zhì)量符合標準、規(guī)范和設計圖紙等要求,驗收24小時后,工程師不在驗收記錄上簽字,視為工程師已經(jīng)認可驗收記錄,承包人可進行隱蔽或繼續(xù)施工。
18、重新檢驗
無論工程師是否進行驗收,當其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗時,承包人應按要求進行剝離或開孔,并在檢驗后重新覆蓋或修復。檢驗合格,發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款,賠償承包人損失,并相應順延工期。檢驗不合格,承包人承擔發(fā)生的全部費用,工期不予順延。
19、工程試車
19.1雙方約定需要試車的,試車內(nèi)容應與承包人承包的安裝范圍相一致。
19.2設備安裝工程具備單機無負荷試車條件,承包人組織試車,并在試車前48小時以書面形式通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點。承包人準備試車記錄,發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格,工程師在試車記錄上簽字。
19.3工程師不能按時參加試車,須在開始試車前24小時以書面形式向承包人提出延期要求,延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求,不參加試車,應承認試車記錄。
19.4設備安裝工程具備無負荷聯(lián)動試車條件,發(fā)包人組織試車,并在試車前48小時以書面形式通知承包人。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點和對承包人的要求,承包人按要求做好準備工作。試車合格,雙方在試車記錄上簽字。
19.5雙方責任
(1)由于設計原因試車達不到驗收要求,發(fā)包人應要求設計單位修改設計,承包人按修改后的設計重新安裝。發(fā)包人承擔修改設計、拆除及重新安裝的全部費用和追加合同價款,工期相應順延。
(2)由于設備制造原因試車達不到驗收要求,由該設備采購一方負責重新購置或修理,承包人負責拆除和重新安裝。設備由承包人采購的,由承包人承擔修理或重新購置、拆除及重新安裝的費用,工期不予順延;設備由發(fā)包人采購的,發(fā)包人承擔上述各項追加合同價款,工期相應順延。 1234567
(3)由于承包人施工原因試車達不到驗收要求,承包人按工程師要求重新安裝和試車,并承擔重新安裝和試車的費用,工期不予順延。
(4)試車費用除已包括在合同價款之內(nèi)或?qū)S脳l款另有約定外,均由發(fā)包人承擔。
(5)工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字,試車結(jié)束24小時后,視為工程師已經(jīng)認可試車記錄,承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。
19.6投料試車應在工程竣工驗收后由發(fā)包人負責,如發(fā)包人要求在工程竣工驗收前進行或需要承包人配合時,應征得承包人同意,另行簽訂補充協(xié)議。
五、安全施工
20、安全施工與檢查
20.1承包人應遵守工程建設安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴格按安全標準組織施工,并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用,由承包人承擔。
20.2發(fā)包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育,并對他們的安全負責。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩鹿?,由發(fā)包人承擔相應責任及發(fā)生的費用。
21、安全防護
21.1承包人在動力設備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時,施工開始前應向工程師提出安全防護措施,經(jīng)工程師認可后實施,防護措施費用由發(fā)包人承擔。
21.2實施爆破作業(yè),在放射、毒害性環(huán)境中施工(含儲存、運輸、使用)及使用毒害性、腐蝕性物品施工時,承包人應在施工前14天以書面通知工程師,并提出相應的安全防護措施,經(jīng)工程師認可后實施,由發(fā)包人承擔安全防護措施費用。
22、事故處理
22.1發(fā)生重大傷亡及其他安全事故,承包人應按有關(guān)規(guī)定立即上報有關(guān)部門并通知工程師,同時按政府有關(guān)部門要求處理,由事故責任方承擔發(fā)生的費用。
22.2發(fā)包人承包人對事故責任有爭議時,應按政府有關(guān)部門的認定處理。
六、合同價款與支付
23、合同價款及調(diào)整
23.1招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預算書在協(xié)議書內(nèi)約定。
23.2合同價款在協(xié)議書內(nèi)約定后,任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價款的方式,雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種:
(1)固定價格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法,在約定的風險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風險范圍以外的合同價款調(diào)整方法,應當在專用條款內(nèi)約定。
(2)可調(diào)價格合同。合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整,雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整方法。
(3)成本加酬金合同。合同價款包括成本和酬金兩部分,雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計算方法。
23.3可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素包括:
(1)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款;
(2)工程造價管理部門公布的價格調(diào)整;
(3)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;
(4)雙方約定的其他因素。
23.4承包人應當在23.3款情況發(fā)生后14天內(nèi),將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師,工程師確認調(diào)整金額后作為追加合同價款,與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見,視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。
24、工程預付款
實行工程預付款的,雙方應當在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和數(shù)額,開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預付,承包人在約定預付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知,發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付,承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工,發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息,并承擔違約責任。
25、工程量的確認
25.1承包人應按專用條款約定的時間,向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設計圖紙核實已完工程量(以下稱計量),并在計量前24小時通知承包人,承包人為計量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計量,計量結(jié)果有效,作為工程價款支付的依據(jù)。
25.2工程師收到承包人報告后7天內(nèi)未進行計量,從第8天起,承包人報告中開列的工程量即視為被確認,作為工程價款支付的依據(jù)。工程師不按約定時間通知承包人,致使承包人未能參加計量,計量結(jié)果無效。
25.3對承包人超出設計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量,工程師不予計量。
26、工程款(進度款)支付
26.1在確認計量結(jié)果后14天內(nèi),發(fā)包人應向承包人支付工程款(進度款)。按約定時間發(fā)包人應扣回的預付款,與工程款(進度款)同期結(jié)算。
26.2本通用條款第23條確定調(diào)整的合同價款,第31條工程變更調(diào)整的合同價款及其他條款中約定的追加合同價款,應與工程款(進度款)同期調(diào)整支付。
26.3發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款(進度款),承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知,發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款,可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議,經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應明確延期支付的時間和從計量結(jié)果確認后第15天起應付款的貸款利息。
26.4發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進度款),雙方又未達成延期付款協(xié)議,導致施工無法進行,承包人可停止施工,由發(fā)包人承擔違約責任。
七、材料設備供應
27、發(fā)包人供應材料設備
27.1實行發(fā)包人供應材料設備的,雙方應當約定發(fā)包人供應材料設備的一覽表,作為本合同附件(附件2)。一覽表包括發(fā)包人供應材料設備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供時間和地點。
27.2發(fā)包人按一覽表約定的內(nèi)容提供材料設備,并向承包人提品合格證明,對其質(zhì)量負責。發(fā)包人在所供材料設備到貨前24小時,以書面形式通知承包人,由承包人派人與發(fā)包人1234567
(4)到貨地點與一覽表不符,由發(fā)包人負責運至一覽表指定地點;
(5)供應數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時,由發(fā)包人補齊,多于一覽表約定數(shù)量時,發(fā)包人負責將多出部分運出施工場地;
(6)到貨時間早于一覽表約定時間,由發(fā)包人承擔因此發(fā)生的保管費用;到貨時間遲于一覽表約定的供應時間,發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失,造成工期延誤的,相應順延工期;
27.5發(fā)包人供應的材料設備使用前,由承包人負責檢驗或試驗,不合格的不得使用,檢驗或試驗費用由發(fā)包人承擔。
27.6發(fā)包人供應材料設備的結(jié)算方法,雙方在專用條款內(nèi)約定。
28、承包人采購材料設備
28.1承包人負責采購材料設備的,應按照專用條款約定及設計和有關(guān)標準要求采購,并提品合格證明,對材料設備質(zhì)量負責。
承包人在材料設備到貨前24小時通知工程師清點。
28.2承包人采購的材料設備與設計或標準要求不符時,承包人應按工程師要求的時間運出施工場地,重新采購符合要求的產(chǎn)品,承擔由此發(fā)生的費用,由此延誤的工期不予順延。
28.3承包人采購的材料設備在使用前,承包人應按工程師的要求進行檢驗或試驗,不合格的不得使用,檢驗或試驗費用由承包人承擔。
28..4工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購并使用不符合設計和標準要求的材料設備時,應要求承包人負責修復、拆除或重新采購,由承包人承擔發(fā)生的費用,由此延誤的工期不予順延。
28.5承包人需要使用代用材料時,應經(jīng)工程師認可后才能使用,由此增減的合同價款雙方以書面形式議定。
28.6由承包人采購的材料設備,發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應商。
八、工程變更
29、工程設計變更
29.1施工中發(fā)包人需對原工程設計變更,應提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設計標準或批準的建設規(guī)模時,發(fā)包人應報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準,并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求,進行下列需要的變更:
(1)更改工程有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸;
(2)增減合同中約定的工程量;
(3)改變有關(guān)工程的施工時間和順序;
(4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。
因變更導致合同價款的增減及造成的承包人損失,由發(fā)包人承擔,延誤的工期相應順延。
29.2施工中承包人不得對原工程設計進行變更。因承包人擅自變更設計發(fā)生的費用和由此導致發(fā)包人的直接損失,由承包人承擔,延誤的工期不予順延。
29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設計圖紙或施工組織設計的更改及對材料、設備的換用,須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時,承包人承擔由此發(fā)生的費用,并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失,延誤的工期不予順延。
工程師同意采用承包人合理化建議,所發(fā)生的費用和獲得的收益,發(fā)包人承包人另行約定分擔或分享。
30、其他變更
合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標準及發(fā)生其他實質(zhì)性變更,由雙方協(xié)商解決。
31、確定變更價款
31.1承包人在工程變更確定后14天內(nèi),提出變更工程價款的報告,經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行:
(1)合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款;
(2)合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;
(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。
31.2承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時,視為該項變更不涉及合同價款的變更。
31.3工程師應在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認,工程師無正當理由不確認時,自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認。
31.4工程師不同意承包人提出的變更價款,按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。
31.5工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款,與工程款同期支付。
31.6因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?,承包人無權(quán)要求追加合同價款。
九、竣工驗收與結(jié)算
32、竣工驗收
32.1工程具備竣工驗收條件,承包人按國家工程竣工驗收有關(guān)規(guī)定,向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗收報告。雙方約定由承包人提供竣工圖的,應當在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。
32.2發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗收,并在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。承包人按要求修改,并承擔由自身原因造成修改的費用。
32.3發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收,或驗收后14天內(nèi)不提出修改意見,視為竣工驗收報告已被認可。
32.4工程竣工驗收通過,承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的,實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期。
32.5發(fā)包人收到承包人竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收,從第29天起承擔工程保管及一切意外責任。
32.6中間交工工程的范圍和竣工時間,雙方在專用條款內(nèi)約定,其驗收程序按本通用條款32.1款至32.4款辦理。
32.7因特殊原因,發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項竣工的,雙方另行簽訂甩項竣工協(xié)議,明確雙方責任和工程價款的支付方法。
32.8工程未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收未通過的,發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強行使用時,由此發(fā)生的質(zhì)量問題及其他問題,由發(fā)包人承擔責任。
33、竣工結(jié)算
33.1工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi),承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料,雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容,進行工程竣工結(jié)算。
33.2發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實,給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結(jié)算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。
33.3發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息,并承擔違約責任。
33.4發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款,承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價,也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣,承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。 1234567
33.5工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi),承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料,造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或工程竣工結(jié)算價款不能及時支付,發(fā)包人要求交付工程的,承包人應當交付;發(fā)包人不要求交付工程的,承包人承擔保管責任。
33.6發(fā)包人承包人對工程竣工結(jié)算價款發(fā)生爭議時,按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。
34、質(zhì)量保修
34.1承包人應按法律、行政法規(guī)或國家關(guān)于工程質(zhì)量保修的在關(guān)規(guī)定,對交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔質(zhì)量保修責任。
34.2質(zhì)量保修工作的實施。承包人應在工程竣工驗收之前,與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書,作為本合同附件(附件3略)。
34.3質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容包括:
(1)質(zhì)量保修項目內(nèi)容及范圍;
(2)質(zhì)量保修期;
(3)質(zhì)量保修責任;
(4)質(zhì)量保修金的支付方法。
十、違約、索賠和爭議
35、違約
35.1 發(fā)包人違約。當發(fā)生下列情況時:
(1)本通用條款第24條提到的發(fā)包人不按時支付工程預付款;
(2)本通用條款第26.4款提到的發(fā)包人不按合同約定支付工程款,導致施工無法進行;
(3)本通用條款第33.3款提到的發(fā)包人無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款;
(4)發(fā)包人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。
發(fā)包人承擔違約責任,賠償因其違約給承包人造成的經(jīng)濟損失,順延延誤的工期。雙方在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人賠償承包人損失的計算方法或者發(fā)包人應當支付違約金的數(shù)額或計算方法。
35.2承包人違約。當發(fā)生下列情況時:
(1)本通用條款第14.2款提到的因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工;
(2)本通用條款第15.1款提到的因承包人原因工程質(zhì)量達不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標準;
(3)承包人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。
承包人承擔違約責任,賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。雙方在專用條款內(nèi)約定承包人賠償發(fā)包人損失的計算方法或者承包人應當支付違約金的數(shù)額或計算方法。
35.3一方違約后,另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時,違約方承擔上述違約責任后仍應繼續(xù)履行合同。
36、索賠
36.1當一方向另一方提出索賠時,要有正當索賠理由,且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。
36.2發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及應由發(fā)包人承擔責任的其他情況,造成工期延誤和(或)承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經(jīng)濟損失,承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠:
(1)索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向工程師發(fā)出索賠意向通知;
(2)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向工程師提出延長工期和(或)補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料;
(3)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予答復,或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù);
(4)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求,視為該項索賠已經(jīng)認可;
(5)當該索賠事件持續(xù)進行時,承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi),向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復程序與(3)、(4)規(guī)定相同。
36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤,給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失,發(fā)包人可按36.2款確定的時限向承包人提出索賠。
37、爭議
37.1發(fā)包人承包人在履行合同時發(fā)生爭議,可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。當事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭議:
第一種解決方式:雙方達成仲裁協(xié)議,向約定的仲裁委員會申請仲裁;
第二種解決方式:向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
37.2發(fā)生爭議后,除非出現(xiàn)下列情況的,雙方都應繼續(xù)履行合同,保持施工連續(xù),保護好已完工程:
(1)單方違約導致合同確已無法履行,雙方協(xié)議停止施工;
(2)調(diào)解要求停止施工,且為雙方接受;
(3)仲裁機構(gòu)要求停止施工;
(4)法院要求停止施工。
十一、其他
38、工程分包
38.1承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程,并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意,承包人不得將承包工程的任何部分分包。
38.2承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人,也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
38.3工程分包不能解除承包人任何責任與義務。承包人應在分包場地派駐相應管理人員,保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失,承包人承擔連帶責任。
38.4分包工程價款由承包人與分包單位結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向分包單位支付各種工程款項。
39、不可抗力
39.1不可抗力包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人承包人責任造成的爆炸、火災,以及專用條款約定的風雨、雪、洪、震等自然災害。
39.2不可抗力事件發(fā)生后,承包人應立即通知工程師,并在力所能及的條件下迅速采取措施,盡力減少損失,發(fā)包人應協(xié)助承包人采取措施。工程師認為應當暫停施工的,承包人應暫停施工。不可抗力事件結(jié)束后48小時內(nèi)承包人向工程師通報受害情況和損失情況,及預計清理和修復的費用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生,承包人應每隔7天向工程師報告一次受害情況。不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi),承包人向工程師提交清理和修復費用的正式報告及有關(guān)資料。
39.3因不可抗力事件導致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔:
(1)工程本身的損害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害,由發(fā)包人承擔;
(2)發(fā)包人承包人人員傷亡由其所在單位負責,并承擔相應費用;
(3)承包人機械設備損壞及停工損失,由承包人承擔;
(4)停工期間,承包人應工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔;
(5)工程所需清理、修復費用,由發(fā)包人承擔;
(6)延誤的工期相應順延。
39.4因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的,不能免除遲延履行方的相應責任。
40、保險
40.1工程開工前,發(fā)包人為建設工程和施工場內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財產(chǎn)辦理保險,支付保險費用。 1234567
40.2運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設備,由發(fā)包人辦理保險,并支付保險費用。
40.3發(fā)包人可以將有關(guān)保險事項委托承包人辦理,費用由發(fā)包人承擔。
40.4承包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設備辦理保險,支付保險費用。
40.5保險事故發(fā)生時,發(fā)包人承包人有責任盡力采取必要的措施,防止或者減少損失。
40.6具體投保內(nèi)容和相關(guān)責任,發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
41、擔保
41.1發(fā)包人承包人為了全面履行合同,應互相提供以下?lián)#?/p>
(1)發(fā)包人向承包人提供履約擔保,按合同約定支付工程價款及履行合同約定的其他義務。
(2)承包人向發(fā)包人提供履約擔保,按合同約定履行自己的各項義務。
41.2一方違約后,另一方可要求提供擔保的第三人承擔相應責任。
41.3提供擔保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責任,發(fā)包人承包人除在專用條款中約定外,被擔保方與擔保方還應簽訂擔保合同,作為本合同附件。
42、專利技術(shù)及特殊工藝
42.1發(fā)包人要求使用專利技術(shù)或特殊工藝,應負責辦理相應的申報手續(xù),承擔申報、試驗、使用等費用;承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝,應取得工程師認可,承包人負責辦理申報手續(xù)并承擔有關(guān)費用。
42.2擅自使用專利技術(shù)侵犯他人專利權(quán)的,責任者依法承擔相應責任。
43、文物和地下障礙物
43.1在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價值的物品時,承包人應立即保護好現(xiàn)場并于4小時內(nèi)以書面形式通知工程師,工程師應于收到書面通知后24小時內(nèi)報告當?shù)匚奈锕芾聿块T,發(fā)包人、承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護措施。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用,順延延誤的工期。
如發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報,致使文物遭受破壞,責任者依法承擔相應責任。
43.2施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時,承包人應于8小時內(nèi)以書面形式通知工程師, 同時提出處置方案,工程師收到處置方案后24小時內(nèi)予以認可或提出修正方案。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用,順延延誤的工期。
所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時,發(fā)包人應報請有關(guān)部門協(xié)同處置。
44、合同解除
44.1發(fā)包人承包人協(xié)商一致,可以解除合同。
44.2發(fā)生本通用條款第26.4款情況,停止施工超過56天,發(fā)包人仍不支付工程款(進度款),承包人有權(quán)解除合同。
44.3發(fā)生本通用條款第38.2款禁止的情況,承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人,發(fā)包人有權(quán)解除合同。
44.4有下列情形之一的,發(fā)包人承包人可以解除合同:
(1)因不可抗力致使合同無法履行;
(2)因一方違約(包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建)致使合同無法履行。
44.5一方依據(jù)44.2、44.3、44.4款約定要求解除合同的,應以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知,并在發(fā)出通知前7天告知對方,通知到達對方時合同解除。對解除合同有爭議的,按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。
44.6合同解除后,承包人應妥善做好已完工程和已購材料、設備的保護和移交工作,按發(fā)包人要求將自有機械設備和人員撤出施工場地。發(fā)包人應為承包人撤出提供必要條件,支付以上所發(fā)生的費用,并按合同約定支付已完工程價款。已經(jīng)訂貨的材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同,不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用,由發(fā)包人承擔,因未及時退貨造成的損失由責任方承擔。除此之外,有過錯的一方應當賠償因合同解除給對方造成的損失。
44.7合同解除后,不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理條款的效力。
45、合同生效與終止
45.1雙方在協(xié)議書中約定合同生效方式。
45.2除本通用條款第34條外,發(fā)包人承包人履行合同全部義務,竣工結(jié)算價款支付完畢,承包人向發(fā)包人交付竣工工程后,本合同即告終止。
45.3合同的權(quán)利義務終止后,發(fā)包人承包人應當遵循誠實信用原則,履行通知、協(xié)助、保密等義務。
46、合同份數(shù)
46.1本合同正本兩份,具有同等效力,由發(fā)包人承包人分別保存一份。
46.2本合同副本份數(shù),由雙方根據(jù)需要在專用條款內(nèi)約定。
47、補充條款
雙方根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合工程實際經(jīng)協(xié)商一致后,可對本通用條款內(nèi)容具體化、補充或修改,在專用條款內(nèi)約定。
總承包合同屬于什么合同?
在我國,由政府頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)充當了工程總承包的第三方認證,它是對企業(yè)能力的認證書,建設市場的準入證,同時又是規(guī)范建設市場的重要制度。我國工程總承包和企業(yè)資質(zhì)管理工作在全國推行至今已經(jīng)20多年了,為促進行業(yè)的健康有序發(fā)展, 期間經(jīng)歷了多次變革。加入WTO和日益融合的國內(nèi)外建設市場對我國工程承包商的承包能力提出了更高的要求,因而要求我國建設行業(yè)企業(yè)資質(zhì)制度適應新時期的變革。
工程總承包的界定
工程總承包是項目業(yè)主為實現(xiàn)項目目標而采取的一種承發(fā)包方式,具體是指從事工程項目建設單位受業(yè)主委托,按照合同約定對從決策、設計到試運行的建設項目發(fā)展周期實行全過程或若干階段的承包。在國際上,并不是任何一種將工程項目建設過程中的兩個以上的階段交給一個組織承擔的方式都是工程總承包,如,美國的設計建造協(xié)會(DBIA)對總承包的定義為: 設計-建造(Design-Build, 以下簡稱為DB) 模式, 也稱為設計-施工(Design-Construct) 模式或單一責任主體( Single Responsibility) 模式。在這種模式下, 集設計與施工方式于一體, 由一個實體按照一份總承包合同承擔全部的設計和施工任務。這里的DB 模式包含EPC(Engineering, Procurement, construction )總承包模式。
由此可見,只有所承包的任務中同時包含設計和施工,才能被稱之為工程總承包,設計階段可以從方案設計、技術(shù)設計或施工圖設計開始,單獨的施工總承包或采購+施工總承包、采購+設計總承包都不在總承包范圍之列。
施工單位: (以下簡稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》及道路橋梁施工有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本工程具體情況,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,簽訂本合同以共遵守。
一、工程概況
1、工程名稱:
2、工程地點:
3、工程范圍及內(nèi)容:新建平板橋一座,橋身為六墩五跨,寬八米,橋全長伍拾米,具體按施工圖施工。
二、工程期限
1、本工程開工時間二0一0年五月二十日,竣工時間二0一0年七月二十日(如遇雨季可適當延長工期)。
2、合同總工期為六十天。
三、工程造價
經(jīng)甲、乙雙方測算,確定工程總造價為肆拾捌萬元,總價承包。
四、工程質(zhì)量、驗收、安全問題
1、乙方必須嚴格按圖紙和橋梁有關(guān)規(guī)范施工。
2、工程質(zhì)量由乙方全面終身負責。
3、施工過程中的安全問題由乙方負責。
五、工程款的支付
本合同簽訂后十天內(nèi),甲方先支付工程款捌萬元,橋墩基礎成功后甲方付伍萬元,橋墩成功甲方付拾伍萬元,橋成功甲方驗收后,甲方付清全部工程款的90%,留伍萬元作質(zhì)量保證金,貳年后付清。
六、如某一方不按合同辦事罰款壹萬元整。
七、附則
1、本合同在簽字之日起生效。
2、工程施工過程中的協(xié)調(diào)問題由甲方負責。
3、甲方提供優(yōu)良的外部環(huán)境。
4、本合同一式三份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方: 乙方:
法人代表: 法人代表:
關(guān)鍵詞:EPC總承包合同管理 特點 投資控制
中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A 文章編號:
一、EPC總承包合同的內(nèi)涵
EPC (Engineering Procurement Construct ion) 設計、采購、施工)工程總承包, 又叫做交鑰匙承包,主要是指工程總承包商受業(yè)主委托, 依據(jù)工程總承包合同約定承包和負責工程的設計、采購、施工、試車實行這一全過程。在合同范圍內(nèi),工程的質(zhì)量、工期、造價、安全等都應由工程總承包商來管理。工程總承包項目, 包含設計、采購、施工、試車這四個階段。
二、 EPC總承包合同的特點
EPC總承包合同模式下, 業(yè)主僅需管理和控制原則上的工程,只有總承包商才要對施工進行全程監(jiān)控。一般來講, EPC總承包合同的合同模式通常是固定總價的合同模式(合同范圍發(fā)生變化或發(fā)生法律規(guī)定的不可抗力等造成影響除外)。所以, EPC 合同模式下, 針對項目業(yè)主, 經(jīng)濟風險和無法按期完成項目建設的風險都是由總承包商負責。而承擔EPC合同模式下的工程項目實際上實在挑戰(zhàn)EPC 總承包商的自身管理水平,具有高風險但也有可能獲得高收益。假如一個EPC 總承包商懂得控制和處理這些風險, 就可將投標報價中的風險費轉(zhuǎn)為利潤。EPC 總承包模式能夠在工程建設方面發(fā)揮其先進技術(shù)力量、經(jīng)驗和組織管理能力的大承包商的優(yōu)勢,通過協(xié)調(diào)工程建設中的關(guān)系, 指揮和組織管理工程建設, 把握工程質(zhì)量和進度, 實現(xiàn)可觀的經(jīng)濟效益。對業(yè)主來說,以固定投資金額和項目開始投產(chǎn)的確定時間為前提, 可在預計的投資金額和投產(chǎn)時間的范圍內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)收,在建設工程的發(fā)包承包中采用EPC模式, 可讓承包商承擔項目的風險。這對于缺乏工程建設方面的專門技術(shù)力量的業(yè)主來說, EPC 合同模式有著明顯的優(yōu)勢。
三、EPC總承包條件下的合同管理
對設計企業(yè)來說,因其缺乏施工和設備制造能力, 需要采取分包的方式來完成工程所需的設備和項目的施工。 而EPC總承包商在簽訂總承包合同后, 通常會把所承包工程中的設備制造和工程施工分包給有實力的分包商。這樣一來,EPC總承包商的合同管理, 包含與業(yè)主的總承包合同的管理和與各分包商的分包合同的管理兩部分。
3.1 EPC總承包合同的管理的工作內(nèi)容
對總承包合同的管理的內(nèi)容包括:讓所有的項目人員理解合同條款,控制合同規(guī)定的工程范圍,并履行其所應承擔的合同責任; 要確保工程按時完成;發(fā)揮以設計為主業(yè)的總承包商的技術(shù)優(yōu)勢, 使之設計產(chǎn)品滿足總承包合同規(guī)定的要求。
EPC 總承包合同管理, 應切實做好:
( 1) 合同交底。EPC 總承包商要規(guī)定總承包合同確定的工作范圍和義務, 項目的負責人要對項目的執(zhí)行者進行合同交底工作,主要包括解釋和交代合同的主要內(nèi)容及潛在的風險, 并按照合同要求細分合同目標, 逐步開展組織項目。
( 2)控制合同實施過程??刂坪贤瑢嵤┻^程, 主要針對合同目標來講,有效控制才能減少偏差。合同控制在其實施過程中,往往會會受外界的影響,因此必須及時發(fā)現(xiàn)并做出調(diào)整。另外,合同本身是變化著的,特別是水電這樣的工程。總承包商的合同控制,包括控制與總承包合同相關(guān)的其他合同, 如分包合同、采購合同等內(nèi)容。
( 3)合同變更管理。通常,總承包合同主要是固定總價合同。在合同工作范圍內(nèi), 合同價格不變,項目業(yè)主按照工程進展, 對總承包商提出新要求,而總承包商要向項目業(yè)主提出合同變更(或索賠),需以此為依據(jù)。
3. 2 分包合同管理
EPC 總承包水電工程建設項目總承包中用的比較多,在運作過程中, 設備采購以及工程施工的分包是在所難免。對分包合同的管理是EPC 總承包商合同管理的重要組分。
( 1)施工分包合同管理。施工分包合同中, 總承包商為達到總承包合同的要求,要控制施工分包工程中的進度、質(zhì)量、費用。與一般業(yè)主對施工合同的管理相區(qū)別的是, 因設計院具有技術(shù)優(yōu)勢, 其控制進度、質(zhì)量、費用也更科學。因此,總承包企業(yè)要通過項目獲取利潤,總承包商就必須提高其管理水平。
( 2)采購分包合同管理。設備采購計劃要以總進度計劃為基礎來編制,通過招標來選擇供應商及其產(chǎn)品。及時跟蹤設備產(chǎn)品的生產(chǎn)進度, 催交設備;設備交貨時, 要進行嚴格驗收, 保證采購產(chǎn)品質(zhì)量符合工程要求。
四、EPC總承包條件下的投資控制
EPC 總承包項目成本控制能否做好, 與總承包商的經(jīng)濟效益
直接掛鉤.EPC項目的成本控制環(huán)節(jié)由設計、采購、施工、管理等幾個環(huán)節(jié)組成。而設計是成本控制中最有效的環(huán)節(jié), 施工是則最復雜、合同變更最多。
4. 1 設計環(huán)節(jié)
在項目執(zhí)行過程中, 設計工作是總承包項目的核心部分,控制設計環(huán)節(jié)顯得至關(guān)重要。設計環(huán)節(jié)的控制重點在于: 以確保設計進度、質(zhì)量、控制投資為前提,做好施工圖設計。以設計為主體的總承包企業(yè),要精細化設計,減少設計文件的錯漏, 設計失誤與設計不周引起的工程變更。按照工程施工要求, 設計人員要配合現(xiàn)場施工,依據(jù)現(xiàn)場實情來合理設計, 并確保設計方案的可行性。
4. 2 采購環(huán)節(jié)
總承包的采購由工程設備采購和材料采購及特殊技術(shù)服務等的采購三個部分組成??刂撇少彮h(huán)節(jié)的投資需注意:要建立招標采購制度和市場競爭機制,從而壓縮采購成本;劃定采購的范圍, 合同條件及技術(shù)標準,保持條款的嚴密性;采取總價合同模式,減小合同實施難度和變更管理;相關(guān)的設計部門要制定采購標準,并對特別標的物進行嚴格把關(guān), 使之符合總承包合同的要求。
4. 3 施工環(huán)節(jié)
施工環(huán)節(jié)是工程建設投資控制的重要也是最復雜的環(huán)節(jié)。需要控制施工分包人以及工程完工的全過程。施工分包也要制定合理的招投標制度。擇優(yōu)挑選施工分包人。在分包合同中, 要明確EPC 總承包商才是工程風險的主要承擔者這一點。選取分包商時,要綜合考慮分包商的資質(zhì)及投標報價。簽訂分包合同后,要對變更費用和索賠費用進行有效控制。同時,EPC總承包項目成本控制人員要研究引起設計變更的變化因素;而發(fā)生設計變更后,要收集好相關(guān)變更資料, 調(diào)整變更引起的工期和價格, 盡可能減少成本。此外,工程施工分包中, 索賠屬于分包商要求補償損失的合理方式。作為EPC總承包方, 要管理合同以減少分包商的索賠要求, 從而壓縮成本。工程實施過程中, 要完善分包合同規(guī)定EPC 總承包商應做的各項工作,主要包括EPC總承包商要提供的各種施工條件、設計圖紙、永久工程設備、材料等, 減少因給施工分包人造成窩工損失而引起的索賠。同時, EPC 總承包商要跟著國家政策走, 收集和歸檔合同及相關(guān)的工程技術(shù)資料,為處理分包商索賠提供依據(jù)。
4. 4 管理控制
EPC 總承包項目部要建立高效精干的組織機構(gòu),完善其管理制度及流程,有效解決工程建設過程中出現(xiàn)的各種問題,減少因管理環(huán)節(jié)不合理等原因?qū)е鹿こ萄诱`或損失,增加投資成本的現(xiàn)象發(fā)生。另外, 要合理配備人員和設備。以滿足工程需要為前提, 盡可能的減少管理成本。EPC總承包項目部要從實際出發(fā), 制定與控制成本有關(guān)的規(guī)章制度, 并完善項目成本及內(nèi)部監(jiān)督機制。并落實好各項規(guī)章制度, 批評和教育甚至可按要求處罰執(zhí)行不好的人員或部門, 做到科學裁減人員。要不斷提高業(yè)務人員的素質(zhì)及專業(yè)水平, 打造一支高素質(zhì)的管理團隊, 切實做好管理控制工作。
結(jié)語:綜上所述,只有完善EPC總承包條件下的管理模式及投資控制方法,有效控制和減少成本,才能實現(xiàn)整個工程項目的最高經(jīng)濟和社會效益。
參考文獻:
[1] 邵 敏, 何 洋,《淺談EPC總承包條件下的合同管理》,四川水力發(fā)電,2 0 0 7 年4 月
關(guān)鍵詞:變電所 自動化 計算機 保護系統(tǒng)
中圖分類號:TM766 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)02(c)-0000-00
1 變電所的微機保護
國內(nèi)早期變電所的保護系統(tǒng)主要是機電式繼電保護系統(tǒng),它有以下幾個長期存在的缺陷:(1) 沒有自診斷和自檢功能 (2) 動作速度慢(3)裝置的靈敏度差,有可能發(fā)生誤動作(4) 保護裝置的功能靈活性差。
而微機保護則可以充分利用計算機處理信息的能力,通過搭配相關(guān)的軟件應用,不僅有繼電保護系統(tǒng)的一貫特點外,還具備靈敏和快速的優(yōu)點。這種系統(tǒng)的邏輯分析和綜合判斷能力很強,可以進行自動識別。高可靠性,不容易擾;系統(tǒng)的保護動作特性和功能可以方便地通過改變軟件程序來進行調(diào)整,調(diào)試方便,因此適應的靈活性較大。同時,微機保護的通訊功能非常完善,構(gòu)建綜合自動化系統(tǒng)也較為便利,最終達到無人值守,對系統(tǒng)運行自動化水平的提高有著重大的意義。
2 微機系統(tǒng)保護的組成
典型的微機保護系統(tǒng)主要由微機系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集的系統(tǒng)、開關(guān)量的I/O系統(tǒng)三個部分組成。
1、微機系統(tǒng):即微型計算機。由運算器、存儲器、控制器、I/O設備組成。
2、數(shù)據(jù)采集的系統(tǒng):該系統(tǒng)一般包含交流轉(zhuǎn)換和電壓形成、采樣保持器、模擬低通濾波器、模數(shù)(A/D)轉(zhuǎn)換電路、多路轉(zhuǎn)換開關(guān)等組成部分。它的作用是把模擬信號的輸入量轉(zhuǎn)換成所需要的數(shù)字量。
(1)交流互換和電壓形成:微機保護是從供電系統(tǒng)中的電流互感器和電壓互感器上獲取信息,但是互感器二次側(cè)的數(shù)值(一般是5A和100W)是不能直接輸入微機系統(tǒng)的。因此需要用中間變換器對從供電系統(tǒng)中的電流互感器和電壓互感器上獲得的信號進行轉(zhuǎn)換,從而獲取適用于A/D變換的電壓輸入信號。中間變換器還可以起到隔離的作用,保護的可靠性提高了。
在微機保護系統(tǒng)中一般有兩種方式來采集模擬量,一種是直流采樣檢測,另一種是交流采樣檢測。
(2)模擬低通濾波器:對于微機系統(tǒng)保護而言,選擇采樣頻率是系統(tǒng)硬件設計的一個核心問題。由于微機保護是一個實時系統(tǒng),如果采樣頻率過高,數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)會不斷地向CPU傳輸數(shù)據(jù),CPU要在兩個相鄰采樣間隔的時間周期內(nèi),把每一組采樣值所必須的各種運算和操作處理完畢。這樣CPU就可能因為跟不上實時節(jié)拍而停止工作;假如采樣頻率過低,供電系統(tǒng)發(fā)生故障的初始那一瞬間,電流、電壓中都含有較高的諧波成分,這樣又會造成頻率混疊而讓數(shù)據(jù)失真。因此,設置一個模擬低通濾波器在采樣環(huán)節(jié)之前,就可以將電流、電壓信號中的高頻分量過濾掉,從而降低采樣頻率,微機對系統(tǒng)硬件的要求也隨之降低。
(3)采樣保持器:該裝置的作用就是采樣后將采樣數(shù)值保持一段時間不變。在微機保護中,該裝置的功能是在數(shù)模轉(zhuǎn)換的過程中,保持信號采樣的數(shù)值不發(fā)生變化。
(4)多路開關(guān):在微機保護和微機監(jiān)測中,被保護和被監(jiān)測的電路往往是幾十路,這些被監(jiān)測量常使用公共的模數(shù)轉(zhuǎn)換電路。而模數(shù)轉(zhuǎn)換電路不能同時轉(zhuǎn)換各路被測量,而是一路接一路地轉(zhuǎn)換,這就產(chǎn)生了各路被測量分時占有A/D轉(zhuǎn)換電路的問題。
完成被測回路與A/D轉(zhuǎn)換電路之間輪流切換的裝置稱為多路開關(guān),多路開關(guān)的路數(shù)依實際需要而定,如采用16路、32路、64路、128路等。
(5)模數(shù)(A/D)轉(zhuǎn)換電路:由多路轉(zhuǎn)換開關(guān)送入轉(zhuǎn)換電路輸入端的量是連續(xù)變化的電流、電壓、功率等,這種連續(xù)變化的量稱為模擬量,而數(shù)學計算機不能直接處理模擬量,因此,被監(jiān)測的模擬量必須先轉(zhuǎn)換為相應的數(shù)字量,才能送入計算機。
模數(shù)轉(zhuǎn)換電路的作用就是把輸入端傳來的模擬量轉(zhuǎn)換成數(shù)字量。模數(shù)轉(zhuǎn)換電路有現(xiàn)成的產(chǎn)品,可以直接使用,一般常用的芯片型號有AD574、ADC1210等等。
3、開關(guān)量的I/O系統(tǒng):該系統(tǒng)由多個光電隔離器、并行接口適配器、有接點的中間繼電器等部件組成,以完成各種保護的出口跳閘、外部接點的輸入、人機對話及信號報警等功能。該系統(tǒng)開關(guān)量輸入通道的設置是為了實時地了解斷路器及其它輔助繼電器的狀態(tài)信號,以確保保護動作的準確性。而開關(guān)量的輸出通道則是為了完成斷路器跳閘及信號報警等功能而設計的。
(1)開關(guān)量輸入回路:對微機保護裝置的開關(guān)量輸入可以分成兩類,即安裝在裝置面板上的接點和從裝置外部引入的接點。
(2)開關(guān)量輸出回路:開關(guān)量輸出主要包括保護的跳閘出口以及中央信號和本地信號等,一般控制有接點繼電器的方法都采用并行接口的輸出口。為提高抗干擾能力,通常也經(jīng)過一級光電隔離。
3 變電所的綜合系統(tǒng)自動化特點
變電所的綜合系統(tǒng)自動化具有以下明顯的特點:
(1)綜合化的功能:在計算機硬件技術(shù)、軟件模塊化技術(shù)的基礎上,變電所的綜合自動化技術(shù)是建立發(fā)展起來,變電所內(nèi)除交直流電源以外的其它全部二次設備都被它綜合了。
(2)微機化的結(jié)構(gòu):變電所的綜合自動化系統(tǒng)內(nèi)的主要插件全是微機化的分布式結(jié)構(gòu),網(wǎng)絡總線連接將微機保護、數(shù)據(jù)采集、控制環(huán)節(jié)的CPU群構(gòu)成一個整體,實現(xiàn)各自功能,一個系統(tǒng)往往有幾十個CPU同時并行運行。
(3)屏幕化的操作監(jiān)視:綜合系統(tǒng)自動化使用彩色大屏幕顯示器,值班人員可以對變電所進行全方位監(jiān)視和操作。數(shù)據(jù)顯示會代替變電所的值班人員在面對指針儀表的讀數(shù)會,相關(guān)的故障復位操作可以在屏幕上進行操作。
(4)智能化的運行管理:變電所綜合自動化系統(tǒng)的智能化運行管理,不僅表現(xiàn)在功能自動化上,還表現(xiàn)在系統(tǒng)本身所具備的在線專家功能和自診斷功能。原有的一次設備只能被二次系統(tǒng)檢測,系統(tǒng)本身的故障只能運行維護人員去檢查。而綜合系統(tǒng)自動化即能監(jiān)測供電系統(tǒng)的一次設備,也能實現(xiàn)在線自檢。
4 變電所綜合自動化系統(tǒng)的基本功能和結(jié)構(gòu)
4.1 綜合自動化系統(tǒng)的基本功能如下:
(1)數(shù)據(jù)的采集:其主要功能之一是對供電系統(tǒng)運行參數(shù)的實時在線采集,運行的參數(shù)可分為狀態(tài)量、模擬量和脈沖量。(2)數(shù)據(jù)的記錄與處理:需要處理的數(shù)據(jù)主要是指用戶和電力部門之間產(chǎn)生調(diào)度所要求的數(shù)據(jù)。內(nèi)容包括變電所運行參數(shù)的統(tǒng)計、計算、分析;變電所內(nèi)各種事件信息的登陸、存檔、順序記憶;變電所內(nèi)運行參數(shù)和設備的越限報警及記錄。(3)控制與閉鎖的操作:主要內(nèi)容包括出口具有跳、合閉鎖功能;操作出口具有并發(fā)操作的閉鎖;根據(jù)實時信息,實現(xiàn)隔離開關(guān)、斷路器操作閉鎖;適應一次側(cè)設備現(xiàn)場維修操作;CRT屏幕閉鎖功能的操作。(4)微機保護:微機保護主要包括線路保護、變壓器保護、母線保護、電容器保護、備用電源的自動投入裝置和自動重合裝置等。(5)與遠方操作控制中心通信。(6)人機交互。
4.2 變電所綜合自動化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
變電所綜合自動化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式可以分為集中式、分布集中式和分布散式三種類型。其中分布式結(jié)構(gòu)是按變電所內(nèi)的回路設計的,每個單元模塊對應于一條回路或按變電所內(nèi)的一次設備對應分布設置。而分布散式結(jié)構(gòu)的特點是減少了所內(nèi)的二次設備及信號電纜,避免了電纜傳送信息時的電磁干擾,節(jié)省了資源,簡化了維護。
5 結(jié)語
工廠企業(yè)供電系統(tǒng)使電力系統(tǒng)的重要組成部分,在實際應用中,可以采用綜合自動化系統(tǒng)的方案;逐步向綜合自動化系統(tǒng)發(fā)展,最終實現(xiàn)無人值班的變電所的運行方式。隨著科學技術(shù)的不斷進步,未來會有更多的高新技術(shù)融入到生產(chǎn)應用中來。
參考文獻
[1] 劉介才 《工廠供電(第3版)》 機械工業(yè)出版社 1998