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【關(guān)鍵詞】企業(yè);設(shè)備管理;工作;
一、設(shè)備的技術(shù)管理
1.1設(shè)備使用
設(shè)備購置后,按要求安裝驗(yàn)收合格后投入使用前,對使用者要進(jìn)行“四懂三會”講解培訓(xùn),考核合格后頒發(fā)上崗操作證,并下發(fā)依據(jù)該設(shè)備的使用說明結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定該設(shè)備的操作規(guī)程。持證上崗設(shè)備的使用嚴(yán)格按照各類設(shè)備的使用規(guī)程持證操作。操作者必需經(jīng)過專門的操作培訓(xùn),并經(jīng)過考試合格后發(fā)給操作證,憑證操作。設(shè)備操作設(shè)備性能的有效發(fā)揮必須依靠相應(yīng)的設(shè)備操作規(guī)程來保障。
維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備性能的充分有效發(fā)揮,離不開對設(shè)備的精心維護(hù)保養(yǎng)。設(shè)備維護(hù)規(guī)程是指導(dǎo)操作者保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)而必須采取的措施和注意事項(xiàng)的指南。及時維護(hù)保養(yǎng)是設(shè)備性能充分發(fā)揮的保障。
1.2設(shè)備檢修
把設(shè)備檢修工作從企業(yè)中分離出來,建立、健全利用社會專業(yè)修理網(wǎng)點(diǎn)承擔(dān)修理任務(wù),逐步形成社會化的修理體系。對車輛實(shí)行定點(diǎn)維修,即高檔轎車或生產(chǎn)指揮車送分公司定點(diǎn)修理廠家維修,工程車輛送生產(chǎn)廠家維修,貨車等普通車輛的修理保養(yǎng)就近考核修理廠家,實(shí)行定點(diǎn)維修。鍋爐、壓力容器的檢修管理嚴(yán)格按質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《蒸汽鍋爐安全技術(shù)檢查規(guī)程》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定檢修執(zhí)行。
1.3設(shè)備更新改造
對設(shè)備在使用過程中,隨生產(chǎn)條件和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,設(shè)備的性能如不能相應(yīng)滿足生產(chǎn)條件的變化,在更換新設(shè)備不經(jīng)濟(jì)可行的情況下,技術(shù)更新和項(xiàng)目改造就是解決這一問題有效途徑。
1.4設(shè)備報(bào)廢
報(bào)廢設(shè)備的管理能體現(xiàn)發(fā)揮設(shè)備價(jià)值性能最大化的管理制度能動性體系的優(yōu)劣。如對報(bào)廢設(shè)備的零部件性能最大化利用,充分發(fā)揮其殘余價(jià)值。
二、設(shè)備的過程管理
2.1使用管理
設(shè)備的使用管理嚴(yán)格按照設(shè)備管理的各項(xiàng)制度執(zhí)行。使用操作規(guī)程是設(shè)備性能正常發(fā)揮的基礎(chǔ),維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程是設(shè)備性能持續(xù)發(fā)揮的支撐,操作人員的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)是設(shè)備性能充分發(fā)揮的保障?;谠O(shè)備能正確、有效的利用,每一臺設(shè)備制定有使用操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程,配合人力資源部門對設(shè)備操作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。對照《設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行使用情況優(yōu)劣的獎懲管理,形成“規(guī)程操作人人要,人人操作要規(guī)程”的良好氛圍。
2.2維修管理
實(shí)行的維修方式有計(jì)劃維修、事后維修和改善維修。計(jì)劃檢修是現(xiàn)階段主要修理方式,對突發(fā)設(shè)備事故進(jìn)行事后維修,設(shè)備不能充分適應(yīng)生產(chǎn)條件或目前條件下運(yùn)行不經(jīng)濟(jì)時進(jìn)行改善維修。市場管理層次上,其目標(biāo)是充分考慮設(shè)備和設(shè)備管理主要工作的共性和個性,運(yùn)用分工、協(xié)作、專業(yè)化、規(guī)?;壬a(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)方式,將設(shè)備管理按工作內(nèi)容(基礎(chǔ)管理、維修改造、監(jiān)測診斷等)、行業(yè)類別、行業(yè)性質(zhì)分別提供社會化、市場化服務(wù)。
2.3 設(shè)備事故管理
對在設(shè)備使用和管理中發(fā)生的一些重大事故,堅(jiān)決執(zhí)行設(shè)備事故“四不放過”原則。找出原因,解析事故過程,制定防范措施,為防范類似事件再次出現(xiàn)積累經(jīng)驗(yàn)。
2.4 特種設(shè)備管理
對使用的燃?xì)忮仩t,嚴(yán)格按《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行。每年進(jìn)行一次停爐內(nèi)外部檢驗(yàn); 安全閥每年進(jìn)行一次校驗(yàn); 壓力表半年進(jìn)行一次校驗(yàn); 水位計(jì)根據(jù)水質(zhì)情況每季度至少清洗一次,每班進(jìn)行排放彎管存水,避免假液位出現(xiàn)。移裝或停止運(yùn)行一年以上的鍋爐,需要投入或恢復(fù)運(yùn)行時要進(jìn)行內(nèi)外部檢驗(yàn)。
對在用壓力容器和壓力管道等特種設(shè)備設(shè)施,邀請?zhí)胤N設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)部門進(jìn)行定期檢查。有問題立即整改,整改完后報(bào)請?zhí)胤N設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所進(jìn)行審查驗(yàn)收; 對停用鍋爐報(bào)特檢所備案,嚴(yán)格按鍋爐停用規(guī)定保養(yǎng)維護(hù),重新啟用報(bào)特檢所檢驗(yàn)審批。對壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備設(shè)施的管理,嚴(yán)格按照國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門――國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局最新頒布的安全監(jiān)察條例和使用登記管理規(guī)則執(zhí)行管理。
三、設(shè)備的價(jià)值運(yùn)動管理
企業(yè)運(yùn)行,利潤最大化是企業(yè)追求的目標(biāo)。設(shè)備是保障生產(chǎn)進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),設(shè)備的價(jià)值運(yùn)動管理是企業(yè)運(yùn)營利潤的有機(jī)組成部分。
3.1 設(shè)備前期價(jià)值管理
設(shè)備的前期價(jià)值管理主要是設(shè)備選型要合理,切合生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際,避免功能冗余浪費(fèi)資金。對關(guān)鍵及主要設(shè)備儀器的購置,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,進(jìn)行投資價(jià)值分析,以求得最佳的投資效益和社會效應(yīng)。
3.2 設(shè)備使用價(jià)值管理
使用過程中要按使用規(guī)程、操作規(guī)程規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行保養(yǎng)規(guī)定的使用作業(yè)原則,對在用設(shè)備實(shí)行運(yùn)行動態(tài)分析管理。對單臺設(shè)備的運(yùn)行和能耗之間的動態(tài)在一定的運(yùn)行時間段內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,首先檢查是否在技術(shù)常規(guī)范圍內(nèi),再和同一規(guī)格型號設(shè)備的運(yùn)行和能耗關(guān)系作比較,結(jié)合具體工況做出判斷,制定措施,使其性價(jià)比最佳。隨著單位生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,設(shè)備數(shù)量種類的增加,設(shè)備運(yùn)行成本在生產(chǎn)成本中所占比重愈發(fā)突出。對運(yùn)行的成本管理,根據(jù)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后采取措施,加強(qiáng)成本管理。重視設(shè)備報(bào)養(yǎng)維護(hù),借以達(dá)到修理費(fèi)用的最經(jīng)濟(jì)。
3.3 設(shè)備后期價(jià)值管理
設(shè)備后期價(jià)值管理是設(shè)備運(yùn)行過程中的綜合管理。包括: 設(shè)備的合理使用、維護(hù)檢查、修理,以及設(shè)備故障管理等技術(shù)性內(nèi)容和降低運(yùn)行過程中各環(huán)節(jié)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性內(nèi)容。
四、總結(jié)
設(shè)備管理功能運(yùn)作的好壞直接影響到企業(yè)設(shè)備更新改造資金的使用效果、產(chǎn)品的制造質(zhì)量、動力消耗和維修費(fèi)用等,會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生巨大的影響。只要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能充分認(rèn)識設(shè)備管理在企業(yè)管理中重要性,采取得力措施,設(shè)備管理就能為企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展,及提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮出更大的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]褚振。 淺談現(xiàn)代企業(yè)設(shè)備管理[J]。 科技與企業(yè),2012,(22)。
關(guān)鍵詞:用電檢查;管理模式;客戶;服務(wù)
1用電檢查概述
用電檢查對供電行業(yè)營業(yè)管理來說是非常重要的部分,這樣的用電檢查工作同時也是供電行業(yè)面向用電客戶的橋梁,是對供電企業(yè)自身及用電客戶的責(zé)任,隨著客戶安全服務(wù)工作越來越擺到重要的位置,用電檢查同時還是維護(hù)正常供用電秩序,提高用電營業(yè)管理工作質(zhì)量和自身經(jīng)濟(jì)效益的重要管理方式之一。然而由于客戶數(shù)量增加過快,電力企業(yè)發(fā)展在保證安全供電的同時,還要同時搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,工作量的增加、工作難度的加大,促使很多工作在質(zhì)量上出現(xiàn)滑坡。用電檢查工作必須以事實(shí)為依據(jù),以國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法規(guī)、方針、政策,以及國家和電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則,對用戶的電力使用進(jìn)行檢查,用電檢查人員必須遵紀(jì)守法,依法檢查,廉潔奉公,不,不以電謀私。
2用電檢查的內(nèi)涵
供電企業(yè)進(jìn)行用電檢查包括下列內(nèi)容:用戶受電、送電裝置工程施工質(zhì)量檢驗(yàn);用戶受電、送電裝置中電氣設(shè)備運(yùn)行安全狀況;用戶保安電源和非電性質(zhì)的保安措施;用戶防事故措施;用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷監(jiān)測裝置、繼電保護(hù)和自動裝置、調(diào)度通訊等安全運(yùn)行狀況;受電端電能質(zhì)量狀況;危害供用電安全,擾亂正常供用電秩序的行為和竊電行為;并網(wǎng)電源、自備電源并網(wǎng)安全情況。
3用電檢查對象的特點(diǎn)
電企客戶涉及各行各業(yè),客戶特點(diǎn)呈動態(tài)化變化。所以用電檢查的方式和檢查的內(nèi)容也要跟著調(diào)整,以客戶為中心,不斷適應(yīng)各種變化。用電檢查對象的特點(diǎn)主要有:
3.1 客戶新裝、銷戶、增容、減容、改類等業(yè)務(wù),引起客戶數(shù)據(jù)不斷變化;
3.2 隨著用戶受(送)電裝置的使用年限增加,出現(xiàn)設(shè)備老化、失靈等問
題;
3.3 隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,違約用電、竊電技術(shù)也在高科技化。
4用電檢查管理模式分析
4.1 建立健全組織機(jī)構(gòu)。
為了確保做好用電檢查工作,應(yīng)成立專門的以總經(jīng)理、經(jīng)營副經(jīng)理為指揮,高壓檢查組及各供電營業(yè)所為骨干力量的用電營業(yè)檢查工作組。各供電所負(fù)責(zé)各自供電轄區(qū)內(nèi)的用電檢查,高壓檢查組不分晝夜24小時進(jìn)行不定時突擊檢查,工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織用電檢查工作,及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
4.2 技術(shù)保障措施。
供電企業(yè)每年應(yīng)定期組織營業(yè)普查,確保掌握客戶信息真實(shí)、準(zhǔn)確。主要包括以下工作:1)每年均制定營業(yè)普查計(jì)劃,并按照營業(yè)普查計(jì)劃對客戶的供用電設(shè)備、計(jì)量裝置、行業(yè)分類、動力比、電價(jià)和用電負(fù)荷等情況進(jìn)行檢查;
2)充分利用有線廣播、有線電視以及發(fā)放宣傳資料等方法進(jìn)行電力法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)用戶自覺依法用電;3)經(jīng)常組織不定期用電檢查,加大檢查力度,嚴(yán)厲打擊竊電行為。
4.3 供電所的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化管理。
供電所是電力企業(yè)的末端,卻處在企業(yè)管理的最前沿,因此應(yīng)加強(qiáng)供電所的管理水平。各個供電所應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化進(jìn)行管理,對本供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的電力客戶確定相應(yīng)分管人員,明確分管人員的職責(zé):
1)負(fù)責(zé)對其管轄客戶的安全用電進(jìn)行檢查、監(jiān)督,幫助和指導(dǎo);
2)協(xié)助客戶對電氣設(shè)備搞好安全管理;
3)檢查客戶合同履行和內(nèi)容執(zhí)行情況以及其他工作。
4.4重點(diǎn)打擊竊電、違約用電。為了打擊偷電漏電,杜絕違章用電,提高用電客戶的安全用電意識,維護(hù)正常的供用電秩序,應(yīng)采取以下手段:
1)對供電轄區(qū)內(nèi)的用電客戶開展廣泛的用電營業(yè)普查工作,建立健全供電區(qū)域內(nèi)大容量工業(yè)用電客戶的技術(shù)檔案。
2)對管轄范圍內(nèi) 100kVA及以上容量的用電客戶每季度檢查一次,對個別有懷疑和用電量突然下降的客戶進(jìn)行不定期抽查。
5做好用電檢查對供電企業(yè)的要求
現(xiàn)在違章用電、竊電方法繁雜多樣,并往高技術(shù)化發(fā)展,而用電檢查工作人員的技術(shù)水平及相關(guān)檢測設(shè)備難以滿足要求,致使一些隱蔽性的、高技術(shù)性的違章用電、竊電行為難以被查到,這就需要提高用電檢查人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。在日常的用電檢查工作中,部分用電檢查人員往往只注重檢查結(jié)果而忽略檢查程序,致使客戶懷疑檢查的合法性,反告供電企業(yè)侵權(quán)。用電檢查人員在開展用電檢查過程中,對用戶線路存在安全隱患的情況,應(yīng)及時幫助用戶提出整改措施,提高服務(wù)廣大用戶的能力。供電企業(yè)用電檢查人員應(yīng)具備如下條件:作風(fēng)正派,辦事公道,廉潔奉公。已經(jīng)取得相應(yīng)的用電檢查資格。聘為一級用電檢查員者,應(yīng)具有一級用電檢查資格;聘為二級用電檢查員者,應(yīng)具有二級及以上用電檢查資格;聘為三級用電檢查員者,應(yīng)具有三級及以上用電檢查資格。經(jīng)過法律知識培訓(xùn),熟悉與供用電業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及供用電管理規(guī)章制度。
6推行差異化服務(wù)是用電檢查的一個重要發(fā)展趨勢
差異化服務(wù)是指在按照客戶的主要特征、需求特點(diǎn)及信用等級等,對不同的客戶類群采取不同的服務(wù)方法,提供區(qū)別于一般性客戶的服務(wù),盡可能地滿足客戶的個性化需求。企業(yè)自身由于受其管理能力和對安全用電管理認(rèn)識上的限制,客戶自身安全管理不到位,逐漸增多的客戶設(shè)備故障處理已成為日常工作的重頭戲,由于客戶設(shè)備的故障引起變電所主線出線跳閘的情況也時有發(fā)生,影響了其他客戶的正常生產(chǎn)、生活用電,也影響了供電企業(yè)的安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,因故障處理的突發(fā)性和特殊要求也大大影響了其他日常工作的開展。
用電檢查是供電行業(yè)面對用戶的一個服務(wù)窗口,是企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益的必要手段,然而用電檢查的最終目的不是查處違章用電和竊電行為,而是通過工作的開展,進(jìn)一步規(guī)范用電秩序,提高用戶的依法用電意識,消除違章用電和竊電行為,消除跑冒滴漏,幫助企業(yè)查找問題隱患,并提出相應(yīng)整改意見,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。針對高壓專變客戶實(shí)行定期上門服務(wù),宣傳用電政策,講解節(jié)約用電知識,推薦最佳供電方案;對重要客戶實(shí)行“客戶經(jīng)理制”,由客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)跟蹤督辦重要客戶業(yè)務(wù)報(bào)裝,組織協(xié)調(diào)和反饋客戶的意見;對“雙電源”客戶實(shí)行重點(diǎn)跟蹤制度,定期對其供電設(shè)備安全進(jìn)行跟蹤檢查診斷,及時通報(bào)電網(wǎng)運(yùn)行情況并不定期對客戶電工進(jìn)行免費(fèi)的理論知識培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)積極配合,按照檢查組提出的意見要求,采取措施消除隱患,為電網(wǎng)安全運(yùn)行做出應(yīng)有貢獻(xiàn),各企業(yè)要立足于自查整改,層層落實(shí)責(zé)任制,搞好重點(diǎn)部位與重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查,查死角、堵漏洞,發(fā)現(xiàn)問題及時制定措施并搞好整改。推行差異化服務(wù),供電企業(yè)體現(xiàn)“承擔(dān)更多的社會責(zé)任”的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則,為實(shí)現(xiàn)供用電雙方互利共贏、共同發(fā)展起到了積極的推動作用。這一舉措的實(shí)施,將提高用電客戶對供電企業(yè)的滿意度和信賴度,使雙方形成長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,促進(jìn)供用電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的不斷提高。
7結(jié)論
用電檢查總的來說是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,它直接面對向廣大用戶,情況也較為復(fù)雜,有其特殊性。但只要加以重視,有序開展,是能抓出成效的。只有把這項(xiàng)工作真實(shí)的開展起來,才能為企業(yè)挖潛增效,降損增供,提高企業(yè)管理水平。隨著智能電網(wǎng)建設(shè)的不斷深入,很多新的問題正在朝我們走來。如何做好前期調(diào)研,主動應(yīng)對,防止失控,實(shí)現(xiàn)用電檢查工作的科學(xué)高效管理,是用電檢查工作應(yīng)思考的問題。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:出納工作;企業(yè)管理;重要性
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)時代的到來,財(cái)務(wù)機(jī)器人、共享服務(wù)中心、云會計(jì)的普及,出納工作由原來的,以票據(jù)填制與審核、款項(xiàng)收付、日記賬登記為主要工作內(nèi)容的傳統(tǒng)會計(jì)演變成為以票據(jù)錄入、票據(jù)審核、款項(xiàng)收付、數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)分析為主要工作內(nèi)容的新時代出納崗位管理會計(jì),出納工作內(nèi)容的變化導(dǎo)致其工作職能也發(fā)生了相應(yīng)的變化,會計(jì)的監(jiān)督管理功能將代替會計(jì)的核算功能,成為會計(jì)管理功能的首要功能!由于現(xiàn)金流的在企業(yè)中的重要性,出納崗位的管理職能將在未來的企業(yè)管理工作中,尤其是在財(cái)務(wù)管理工作中變得越來越重要,成為財(cái)務(wù)管理的一個無法替代的環(huán)節(jié),企業(yè)會對出納工作提出更加嚴(yán)格的要求,未來的出納工作將為企業(yè)管理提供及時、有用的數(shù)據(jù)信息,并為企業(yè)能夠平穩(wěn)運(yùn)行,穩(wěn)定發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
一、出納工作的職能
出納工作在企業(yè)的管理運(yùn)行中,有著無比重要的作用,是企業(yè)財(cái)務(wù)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在日常的出納工作中,出納人員看似進(jìn)行著簡單的工作,其實(shí)不然,出納工作重復(fù)性強(qiáng)而且較為煩瑣。出納人員對企業(yè)每天的資金流動和票據(jù)進(jìn)行及時準(zhǔn)確的記錄,方便企業(yè)會計(jì)能夠及時掌握第一手的財(cái)務(wù)信息。從這一角度出發(fā),出納工作不僅會影響企業(yè)的財(cái)務(wù)工作,甚至對企業(yè)的經(jīng)營決策、企業(yè)的經(jīng)營效益都會產(chǎn)生一定的影響。從具體的工作內(nèi)容上看,出納工作可以總結(jié)為以下的幾個方面。[1]第一,“出納”就如字面上所表示的意思,“出”可以簡單理解成企業(yè)的資金流出,“納”表現(xiàn)的是企業(yè)資金的收入。出納工作的日常任務(wù),是記錄企業(yè)的每一筆開支,對現(xiàn)金流動以及企業(yè)在銀行資金的流動進(jìn)行登記,在企業(yè)每日的工作結(jié)束時,盤算庫存現(xiàn)金,要做到日清月結(jié)。同時,出納人員還必須在每個月末,根據(jù)銀行對賬單編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,與企業(yè)會計(jì)登記的總賬進(jìn)行核對,核對內(nèi)容主要包括登記的現(xiàn)金以及銀行的日記賬,從而方便企業(yè)會計(jì)的進(jìn)一步工作,為企業(yè)提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。保管企業(yè)的公章,這也是出納人員的一個任務(wù)要求。第二,票據(jù)的管理。出納人員的責(zé)任還包括對票據(jù)的管理,主要票據(jù)包含空白支票,空白收據(jù)等;同時,也需要對企業(yè)經(jīng)營中一些支出費(fèi)用的收據(jù)進(jìn)行審核以及保管;出納人員還負(fù)責(zé)發(fā)放現(xiàn)金,包括發(fā)放工資,職工出差費(fèi)用的報(bào)銷,對其需要報(bào)銷的發(fā)票進(jìn)行相關(guān)的手續(xù)辦理。出納工作也要求出納人員對每天企業(yè)的現(xiàn)金流動進(jìn)行記錄,保證每天實(shí)際支出的費(fèi)用與所記錄的賬單上的信息相一致,對現(xiàn)金結(jié)報(bào)的單子進(jìn)行清晰準(zhǔn)確的記錄,避免企業(yè)發(fā)生無故的虧損等現(xiàn)象。出納人員應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)所有票據(jù)的辦理以及相應(yīng)的后續(xù)工作。第三,出納工作的進(jìn)行需要企業(yè)會計(jì)的配合,保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性,真實(shí)性,可以向企業(yè)的核算提供相應(yīng)的憑證。出納工作所負(fù)責(zé)的企業(yè)資金收支、企業(yè)票據(jù)的管理工作,是企業(yè)管理者真正有效管理企業(yè)的重要前提,是企業(yè)管理工作中十分重要的內(nèi)容。
二、出納工作在企業(yè)管理中的重要性
(一)監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的作用企業(yè)會計(jì)對財(cái)務(wù)信息的收集,主要的信息來源是出納工作。作為出納人員,必須有著高度的責(zé)任意識,對企業(yè)的工作一絲不茍,嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)章制度辦事,要充分認(rèn)識到企業(yè)會計(jì)工作的相關(guān)法律條款,明確會計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按照法定程序。要檢查所經(jīng)手辦理的票據(jù),來源是否正當(dāng),是否合法,各個環(huán)節(jié)中,票據(jù)的金額是否準(zhǔn)確無誤。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時,一定要及時退回,明確符合條件的票據(jù)的要求。出納人員也有義務(wù),有權(quán)利了解企業(yè)的經(jīng)營活動是否符合相關(guān)法律,是否具有真實(shí)性。這樣做不僅可以為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全提供一個穩(wěn)定安全的發(fā)展環(huán)境,同時還能做到嚴(yán)密掌握企業(yè)各個經(jīng)營活動的資金流動是否準(zhǔn)確無誤,保障了資金流動的安全性,防止意外的經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生。[2]
(二)提供企業(yè)經(jīng)營決策參考依據(jù)的作用企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動的盈虧情況,可以直接由企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反應(yīng)。出納人員在整個財(cái)務(wù)管理中,是最先接觸現(xiàn)金、票據(jù)的人,所以要對整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況要有正確的判斷,主要是靠出納人員對相關(guān)財(cái)務(wù)信息的處理,這就要求出納人員必須具有一絲不茍的職業(yè)態(tài)度,對企業(yè)資金的記錄做到準(zhǔn)確無誤,要有高度的責(zé)任意識。只有保證了原始票據(jù)數(shù)字及資金記錄的真實(shí)性,才能在企業(yè)的經(jīng)營活動中,貢獻(xiàn)準(zhǔn)確的參考憑證,才能使得企業(yè)做出更加正確的決策??此茊我缓唵蔚某黾{工作,不僅會影響企業(yè)的正確決策,還會影響企業(yè)管理的總體質(zhì)量,進(jìn)而會影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以說,企業(yè)的出納工作是無比重要的,是提高企業(yè)競爭力的重要基礎(chǔ)。
(三)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平?jīng)Q定作用出納工作與會計(jì)工作有著十分緊密的聯(lián)系,從出納工作的發(fā)票審核到銀行賬單數(shù)資金的登記,都需要與企業(yè)會計(jì)進(jìn)行配合工作。出納工作要具備時效性,準(zhǔn)確性的特性,保證企業(yè)財(cái)務(wù)工作的平穩(wěn)運(yùn)行。企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的體現(xiàn),主要是受出納工作的影響,只有出納工作高質(zhì)量,高效率,才能確保企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平處于較高地位。出納人員,必須有一定的法律法規(guī)基礎(chǔ),有著一定的財(cái)會的專業(yè)知識,同時也需要熟練掌握各種辦公軟件,比如Word、Excel等,提高工作的效率和工作質(zhì)量。為了保證出納工作的時效性,需要每個月定期對企業(yè)員工的工資進(jìn)行發(fā)放,和銀行進(jìn)行相關(guān)賬單的核對。
(四)對提高會計(jì)核算基礎(chǔ)工作質(zhì)量的作用出納人員負(fù)責(zé)企業(yè)現(xiàn)金的收支和結(jié)算,銀行資金業(yè)務(wù)的辦理,對企業(yè)員工工資進(jìn)行發(fā)放等等,這些工作內(nèi)容是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn),也是企業(yè)現(xiàn)金流的重要組成部分。企業(yè)會計(jì)進(jìn)行賬單的登記工作,相應(yīng)數(shù)據(jù)來自出納工作,受著出納工作質(zhì)量的影響。企業(yè)是否能得到長足的發(fā)展,資金流動是否平穩(wěn),運(yùn)行是否正常都受出納工作的影響。
三、提升企業(yè)出納工作質(zhì)量和效率的策略
(一)完善企業(yè)內(nèi)部出納工作規(guī)章制度首先,企業(yè)的管理者需要對傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式做出正確的判斷,隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的改革,傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)快節(jié)奏的經(jīng)濟(jì)社會。與此同時,也要對出納工作在企業(yè)管理中的作用有深刻的認(rèn)識,正視出納工作的重要地位[3]。出納人員的工作也要得到充分的認(rèn)識,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門也應(yīng)該定期地開展研討會,針對出納工作的相關(guān)事宜作出討論;提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對出納人員的管理,樹立危機(jī)意識,應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的舉措;建立適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出納管理方式。其次,需要對企業(yè)內(nèi)部出納工作的規(guī)章制度,進(jìn)行完善,適當(dāng)嚴(yán)格出納工作的要求,保證出納工作的順利進(jìn)行。從企業(yè)的經(jīng)營范圍,包括企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)出發(fā),采取相同的基本會計(jì)準(zhǔn)則,建立一個科學(xué)進(jìn)行出納工作的部門,并設(shè)立分支機(jī)構(gòu),保證出納人員的技能符合企業(yè)的要求。在某些重要的項(xiàng)目上,采取多重領(lǐng)導(dǎo)復(fù)合審批制度。
(二)加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)出納人員隊(duì)伍建設(shè)首先,企業(yè)要提高出納從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。一方面,企業(yè)可以高薪聘請優(yōu)秀人才,從外部引進(jìn)綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才。另一方面,對出納人員定期進(jìn)行理論知識、實(shí)際操作的培訓(xùn),提高出納人員總體技能水平,提升企業(yè)出納部門的整體實(shí)力。企業(yè)管理者也需要注意出納人員的職業(yè)道德培訓(xùn)及設(shè)置考核制度,提高出納人員的思想道德道德層次,營造良好的敬業(yè)愛崗的工作氛圍,避免發(fā)生瀆職,挪用企業(yè)資金等不利情況。
(三)完善出納工作監(jiān)督制度企業(yè)每天都存在資金的流動,出納人員要做到對每天資金的收入進(jìn)行核對。如果存在部分資金未上繳的情況,需要跟相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行請示,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的審核批準(zhǔn)后,出納人員才能對其進(jìn)行相應(yīng)的記錄。還有一個值得注意的地方,出納人員應(yīng)該對資金的來源進(jìn)行正確的判斷,必須在符合法律法規(guī)的前提下,對賬款進(jìn)行審核,確保其來源的合法正當(dāng)性[4]。為了杜絕企業(yè)資金的造假現(xiàn)象,需要做到資金與賬單分離。同時,也為了避免企業(yè)資金被挪用的情況,出納人員需要定期與銀行進(jìn)行核對賬單,嚴(yán)格檢查每筆賬單是否正確,是否與資金的來源或者去處相匹配,檢查其交易時間和金額。企業(yè)也需要針對出納人員的工作,進(jìn)行績效的評判,采用適當(dāng)?shù)莫剳褪侄?,激勵?yōu)秀員工;存在錯誤行為的出納人員,對其行為作出規(guī)范,為企業(yè)提供可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)提供保障。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)制度 預(yù)算管理 ERP
一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)
隨著企業(yè)資產(chǎn)重組、管理機(jī)構(gòu)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,有些財(cái)務(wù)制度和規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)形勢和業(yè)務(wù)變化的需要。為此需要就現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行全面梳理,切實(shí)做好財(cái)務(wù)制度的廢、改、立工作。重點(diǎn)是針對存貨的盤點(diǎn)、各項(xiàng)費(fèi)用的核算及歸口管理、ERP系統(tǒng)運(yùn)行自查和整改要求等制度存在指導(dǎo)性、可操作性和約束力不強(qiáng)等問題,認(rèn)真對照各項(xiàng)制度并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,從制度執(zhí)行者的角度思考,找出差異點(diǎn)逐一加以修訂和完善,統(tǒng)一下發(fā)。在此基礎(chǔ)上,以優(yōu)化資金支付流程和相關(guān)管理制度為核心,逐步形成企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。
二、加強(qiáng)現(xiàn)金流預(yù)算管理
要堅(jiān)持“現(xiàn)金為王”和“量入為出”的觀念,合理安排生產(chǎn)活動的資金需求。增強(qiáng)財(cái)務(wù)部對ERP系統(tǒng)現(xiàn)金流日報(bào)模塊、生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算模塊、預(yù)算分析模塊和采購預(yù)算模塊的駕馭和掌控能力,不斷完善和豐富預(yù)算管理方法和手段。要在全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的基礎(chǔ)上,充分將現(xiàn)金流量情況和生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合,加強(qiáng)現(xiàn)金流預(yù)算的編制與審核,做到三個“從嚴(yán)”,即從嚴(yán)控制現(xiàn)金流出,從嚴(yán)控制費(fèi)用發(fā)生,從嚴(yán)控制庫存占用。同時要加強(qiáng)現(xiàn)金流的監(jiān)督控制,重點(diǎn)監(jiān)控貨款回籠情況,通過控制資金支出進(jìn)度,及時反饋資金預(yù)算支付動態(tài),切實(shí)提高現(xiàn)金流預(yù)算管理的水平,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
三、提高預(yù)算管理水平
財(cái)務(wù)相關(guān)人員要隨時深入生產(chǎn)前沿,隨時洞悉基層管理信息,綜合分析實(shí)施控制的關(guān)鍵點(diǎn)。通過積極參加基層單位的經(jīng)濟(jì)活動分析會和有關(guān)專題會議,對于生產(chǎn)單位反映的問題,要打破局部判斷的思維模式,滲透到事項(xiàng)發(fā)生的各個管理環(huán)節(jié),全面了解情況,合理分析原因后提出解決方案和意見。在預(yù)算分解上,要結(jié)合企業(yè)年度指標(biāo)調(diào)整情況,將完全成本對標(biāo)后確立指標(biāo)標(biāo)桿與內(nèi)部績效考核相結(jié)合,將指標(biāo)全面分解落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人,加強(qiáng)縱向考核指標(biāo)體系的科學(xué)性和針對性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本費(fèi)用考核指標(biāo)體系與各二級單位工作實(shí)際緊密銜接。
四、加強(qiáng)ERP系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程改良工作
針對ERP系統(tǒng)中成本核算的內(nèi)部循環(huán)分?jǐn)倶I(yè)務(wù)流程定制不盡合理,尤其是輔助生產(chǎn)費(fèi)用攤銷計(jì)算缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),導(dǎo)致了各單位間內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)僅僅憑借財(cái)務(wù)人員錄入的簡單統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行分?jǐn)?,最終費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)失控,給預(yù)算考核造成極大的不利影響。為此需要在充分醞釀和溝通的前提下,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)定制和作業(yè)流程改良工作。在保證成本核算流程固化前提下持續(xù)改進(jìn),保證會計(jì)核算“流程線”上沒有薄弱環(huán)節(jié),以流程和體系的最優(yōu)來保證“面”的完善,進(jìn)而避免考核矛盾,切實(shí)推進(jìn)控虧增盈工作的有序進(jìn)行。
五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)對標(biāo)管理
財(cái)務(wù)部門要成為企業(yè)控虧增盈的發(fā)動機(jī),就是要求我們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,找出企業(yè)降低成本、提升效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以對標(biāo)管理為抓手,發(fā)動一切積極因素為企業(yè)控虧增盈做貢獻(xiàn)。對標(biāo)就是對比標(biāo)桿找差距,差距就是潛力,降本就是增效。對標(biāo)管理就是要把目光緊緊盯住行業(yè)最好水平、兄弟企業(yè)最好水平、企業(yè)自身最好水平,查找自身短板,明確自身與標(biāo)桿的差距。按照“工作有目標(biāo)、考核有標(biāo)準(zhǔn)、過程有監(jiān)控、追溯有獎懲”原則,形成對標(biāo)工作目標(biāo)考核機(jī)制,定期和不定期對各單位對標(biāo)指標(biāo)及對標(biāo)工作進(jìn)行綜合評價(jià)和考核。對標(biāo)管理不僅要瞄準(zhǔn)標(biāo)桿企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還應(yīng)該對比管理機(jī)制、過程控制手段、專業(yè)管理做法和團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平,要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身?xiàng)l件,選擇適合的標(biāo)桿對象,堅(jiān)持管理與指標(biāo)兼?zhèn)涞脑瓌t,通過管理對標(biāo)與指標(biāo)對標(biāo)并進(jìn),不斷提升企業(yè)綜合實(shí)力。
六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)
關(guān)鍵詞:勘察設(shè)計(jì);資質(zhì)管理;取證
中圖分類號:F426.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)30-0021-02
資質(zhì)是企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動的通行證,我國對工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。資質(zhì)管理是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)增加生存和發(fā)展空間的前提,直接影響企業(yè)的市場競爭力,也是企業(yè)信譽(yù)和實(shí)力的象征。
1 當(dāng)前工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理工作背景
1.1 工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)增速呈現(xiàn)“新常態(tài)”
新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“常”,意味著相對穩(wěn)定??辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)量增速從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,業(yè)務(wù)板塊出現(xiàn)了調(diào)整,設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)營業(yè)收入呈現(xiàn)逐年增多的趨勢。根據(jù)住建部的2015年全國工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào),2005-2013年工程勘察設(shè)計(jì)收入總體維持著增長趨勢,2009 年以后總體出現(xiàn)了增速放緩的情況。截至2015年末,全國共有20480個工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè),與上年相比增長6.3%,工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)全年利潤總額1623.9億元,與上年相比增加9.4%;企業(yè)凈利潤1320.5億元,與上年相比增加8.6%;年末從業(yè)人員304.3萬人,與上年相比增長21.6%。[1]
顯然與當(dāng)前大形勢相得益彰,本文后面以某勘察設(shè)計(jì)院為例,該院近年來設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)板塊發(fā)展方興未艾,測繪業(yè)務(wù)有所萎縮,除了測繪資質(zhì)不高的影響,固定資產(chǎn)投資增幅減少的大背景也是原因之一。
1.2 國家實(shí)行資質(zhì)管理工作的聯(lián)動機(jī)制
資質(zhì)申報(bào)、年檢等事項(xiàng)流程清晰、表格較多,要求信息量大,涵蓋企業(yè)的諸多方面。為減少資質(zhì)主管部門和企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理工作量,提高工作效率,國家運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理信息化這一高效手段,建立了資質(zhì)管理工作的聯(lián)動機(jī)制。比如企業(yè)資質(zhì)申報(bào)只需按照要求網(wǎng)上提報(bào)相關(guān)資料,由企業(yè)資質(zhì)管理部門按照預(yù)先編制的應(yīng)用程序,通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)取、查詢、篩選、使用符合條件的企業(yè)信息,達(dá)到資質(zhì)管理工作的事半功倍。資質(zhì)管理工作聯(lián)動機(jī)制的建立,減少了資質(zhì)升級過程中人工審核的隨意性,對企業(yè)申報(bào)材料嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性提出更高要求。
1.3 國家下放資質(zhì)審批權(quán)限,減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批 程序[2]
將國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)施工總承包二、三級資質(zhì)受理和審批,由住建部下放地方建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施;將國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的非中央建筑企業(yè)的下屬一層級的企業(yè)申請?zhí)丶?、一級資質(zhì)受理由住建部下放地方建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。例如關(guān)于中級以上職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)等相關(guān)資料的審核委托初審機(jī)關(guān)實(shí)施,住建部組織抽查,不再進(jìn)行全面的重復(fù)審查。減少資質(zhì)準(zhǔn)入事項(xiàng),客觀上為企業(yè)資質(zhì)升級提供了有利條件,同時也弱化了行業(yè)壁壘,加上市場競爭主體增多,預(yù)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的“價(jià)值”將不斷貶值,將引導(dǎo)企業(yè)從資質(zhì)管理向品牌管理轉(zhuǎn)變,讓資質(zhì)管理僅僅是入場券,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)將面臨更大挑戰(zhàn)。
2 某勘察設(shè)計(jì)院資質(zhì)現(xiàn)狀分析
某勘察設(shè)計(jì)院共有員工60余人,設(shè)計(jì)、勘察、測繪三大板塊發(fā)展不平衡,該院認(rèn)真分析了未來五年發(fā)展環(huán)境和市場競爭優(yōu)勢,制定了第一個五年規(guī)劃,采取咨詢、勘察、設(shè)計(jì)專業(yè)特色突出的戰(zhàn)略模式,依托內(nèi)部、力拓外部、立足本地、輻射周邊,不斷拓展鐵路、建筑、市政等板塊的咨詢、勘測、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),將該院打造成基礎(chǔ)管理扎實(shí)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、核心競爭力突出、具備相當(dāng)設(shè)計(jì)能力與規(guī)模的優(yōu)秀設(shè)計(jì)企業(yè)。見表1。
在分析上表該院資質(zhì)情況及市場需求的基礎(chǔ)上,根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和“有所為、有所不為”的市場競爭理念下,資質(zhì)規(guī)劃的核心工作應(yīng)是快速實(shí)現(xiàn)測繪資質(zhì)升級,快速扭轉(zhuǎn)測繪業(yè)務(wù)的被動局面。勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程,資質(zhì)維護(hù)關(guān)系到企業(yè)生存,資質(zhì)升級關(guān)系到企業(yè)發(fā)展,后者達(dá)到“質(zhì)的飛躍”,是企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、增加產(chǎn)值規(guī)模、實(shí)現(xiàn)利潤上升的關(guān)捩點(diǎn)。
該院在測繪升甲級資質(zhì)過程中面臨的問題主要有兩個:
一是負(fù)責(zé)資質(zhì)申報(bào)工作人員經(jīng)驗(yàn)不足,申報(bào)材料不完整,導(dǎo)致第一次申報(bào)被拒回。比如省國土資源廳需要企業(yè)提供第三方關(guān)于企業(yè)業(yè)績證明,該企業(yè)資質(zhì)管理人員未搞清楚何為“第三方”,誤將企業(yè)上級機(jī)關(guān)作為“第三方”,造成第一次申報(bào)失敗。
二是一級注冊建筑師和一級注冊結(jié)構(gòu)師數(shù)量不足。該院最終采用外聘注冊人員解決此問題。
3 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理工作重點(diǎn)
3.1 開展資質(zhì)管理人員專題培訓(xùn),為維護(hù)好日常資質(zhì)管 理工作奠定扎實(shí)的知識基礎(chǔ)
對資質(zhì)管理人員的培訓(xùn)應(yīng)該著重解決干什么、怎么干和在哪些范圍內(nèi)干三個問題??辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理包含兩方面內(nèi)容,一是資質(zhì)規(guī)劃、申報(bào)、變更、延期和年檢等管理工作,二是資質(zhì)證書的使用和監(jiān)督管理,即資質(zhì)的獲得和保持。
要圍繞企業(yè)資質(zhì)管理的兩大部分,加強(qiáng)對資質(zhì)管理人員的崗位培訓(xùn):一是組織年度資質(zhì)增項(xiàng)、升級計(jì)劃的實(shí)施;二是根據(jù)資質(zhì)中長期規(guī)劃和年度資質(zhì)增項(xiàng)、升級計(jì)劃,制定資源整合使用建議方案;三是組織編制資質(zhì)增項(xiàng)、升級申報(bào)材料;四是做好資質(zhì)證書的日常變更、年檢等工作。同時要對資質(zhì)管理相關(guān)文件對其進(jìn)行交底,使其掌握勘察設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)法律體系涉及文件,如《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》等。
3.2 全面掌握資質(zhì)升級申報(bào)要求,按要求完善申報(bào)材料 且務(wù)必在規(guī)定期限內(nèi)及時上報(bào)
根據(jù)測繪甲級資質(zhì)申報(bào)程序要求,首先企業(yè)按照所屬關(guān)系,將申報(bào)所需材料上報(bào)省國土資源廳初審,最后報(bào)國家測繪局審批并頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。比如甲級測繪資質(zhì)單位條件包括辦公場所不少于600 m2,甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證,應(yīng)當(dāng)有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度,近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于1 600萬元,且有3個以上測繪工程項(xiàng)目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明等。[3]
資質(zhì)管理人員應(yīng)對《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行深入研究,爭取理解和領(lǐng)會文件的內(nèi)容和意義,避免填報(bào)材料時出現(xiàn)失誤。另外還要保證申報(bào)材料的真實(shí)性、可靠性、條理性、針對性和時效性。
3.3 完善激勵機(jī)制,加強(qiáng)注冊取證和人才培養(yǎng)工作
建立健全注冊人員獎勵辦法,出臺注冊人員、技術(shù)職稱人員、現(xiàn)場管理人員及技術(shù)工人等各項(xiàng)激勵政策,加大對擬升級資質(zhì)所需各類注冊人員取證的獎勵力度,特別是緊缺專業(yè),鼓勵員工積極報(bào)名參考。注冊工程師的培養(yǎng)是一項(xiàng)長期的工作,應(yīng)建立培養(yǎng)長效機(jī)制。
建設(shè)部從上世紀(jì)九十年代初,開始在勘察設(shè)計(jì)單位推行個人執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制,推行持證上崗。近兩年來,國家加大執(zhí)業(yè)資格管理,取消了一批資格證,但加大工程行業(yè)資格管理。
隨著各專業(yè)注冊工程師執(zhí)業(yè)制度的加強(qiáng),注冊執(zhí)業(yè)資格人員的法律責(zé)任也逐漸增強(qiáng),對企業(yè)資質(zhì)審批的關(guān)鍵考核因素也集中到企業(yè)所屬注冊執(zhí)業(yè)資格人員業(yè)績的認(rèn)定。因此,加強(qiáng)注冊工程師的培養(yǎng)工作,是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展、提質(zhì)增效的重要因素,企業(yè)應(yīng)高度重視并大力推進(jìn)注冊取證和人才的培養(yǎng)工作。
3.4 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),構(gòu)建良好的屬地關(guān)系
住建部要求,央企三級公司資質(zhì)日常維護(hù)與資質(zhì)的增項(xiàng)、升級,全部歸屬地管理。資質(zhì)管理工作尤其資質(zhì)申報(bào)不僅需要在較短時間內(nèi)完成申報(bào)材料的提交,在整個申報(bào)全過程,都需要和主管部門進(jìn)行大量的溝通協(xié)調(diào)。與主管部門進(jìn)行有效溝通,才能精準(zhǔn)把握資質(zhì)申報(bào)的要求,才能做好每一個細(xì)節(jié),不遺漏任何一個關(guān)鍵性考察指標(biāo)。
本文前面列舉某勘察設(shè)計(jì)企業(yè)與主管部門沒有密切溝通,浪費(fèi)了申報(bào)時間,也增加了人力和時間成本,充分證明溝通的重要性。這就需要注意溝通方式方法和溝通的頻次,另外最關(guān)鍵的是要實(shí)事求是,以企業(yè)業(yè)績?yōu)橹?。企業(yè)要以提高競爭力、影響力、知名度、美譽(yù)度為要旨,精心打造企業(yè)品牌,為實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級奠定良好的基礎(chǔ)。
4 結(jié) 語
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理工作重要性不言而喻,當(dāng)前新常態(tài)大背景下,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。涉及到資質(zhì)申報(bào),企業(yè)應(yīng)知己知彼,掌握資質(zhì)升級申報(bào)的要求,提高申報(bào)效能;在資質(zhì)日常維護(hù)管理工作中,應(yīng)發(fā)揮前瞻意識,確保資質(zhì)管理工作的規(guī)范化。
參考文獻(xiàn):
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[2] .淺析中國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)管理及對策[J].建筑經(jīng)濟(jì),
1 企業(yè)消防安全現(xiàn)狀分析
1.1 消防安全制度不健全,消防安全管理薄弱
認(rèn)識理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)對消防安全管理重視不夠,消防安全責(zé)任不落實(shí),有章不循或無章可循,對火災(zāi)隱患視而不見,整改不力。從企業(yè)消防管理現(xiàn)狀看,消防安全管理制度不健全、不完善、不落實(shí)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。單位消防管理人員對于如何開展消防管理所知不多。還有一些隱患單位投入巨資對隱患進(jìn)行整改,但在后續(xù)的日常消防安全管理中,管理工作跟不上,致使安裝的消防設(shè)施和系統(tǒng)形同虛設(shè)。
1.2 火災(zāi)隱患較為普遍,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素較高
企業(yè)由于大多處于起步和成長階段,多處于企業(yè)發(fā)展初期,加之受自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制,在消防投入和管理上跟不上,很多消防安全因素未能與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施,在新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修、工藝流程等方面未按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工,也未經(jīng)消防審核驗(yàn)收,有的甚至在施工中擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),取消消防設(shè)施,導(dǎo)致消防安全基礎(chǔ)條件較差,安全防范得不到保證,很多企業(yè)長期帶險(xiǎn)運(yùn)營生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查,很多規(guī)模企業(yè)在建筑耐火等級、防火間距、消防設(shè)施等方面都存在重大隱患,部分規(guī)模企業(yè)車間、倉庫和住宿合而為一,用火用電管理混亂,疏散通道堵塞,消防水源缺乏,滅火設(shè)施不好用,一旦發(fā)生火災(zāi),容易造成群死群傷嚴(yán)重后果。
1.3 員工消防意識薄弱,消防素質(zhì)整體較低
企業(yè)員工流動性強(qiáng),成分復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊,文化水平普遍偏低,而且上崗前基本未經(jīng)過消防安全培訓(xùn),對生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性、工藝流程、操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng),都缺乏系統(tǒng)深入的了解,用火用電常識匱乏,無證上崗較為普遍,帶險(xiǎn)操作習(xí)以為常,極易因違章操作造成火災(zāi)事故。而火災(zāi)事故發(fā)生后,又不會使用消防設(shè)施和滅火器材,也不懂得正確的逃生方法,不知道如何現(xiàn)場處置,以致小火釀成大災(zāi)。近年來,國內(nèi)相繼發(fā)生的幾起大火就充分暴露出了這方面問題,教訓(xùn)可謂深刻慘痛。
2 企業(yè)消防安全管理對策
大火毀滅的不僅是生命、財(cái)產(chǎn),還有企業(yè)的形象、企業(yè)的信譽(yù)。從這一點(diǎn)上講,消防工作滯后的企業(yè)可以稱為畸形發(fā)展的企業(yè)。人們顯然是不愿意與這樣的企業(yè)合作的。創(chuàng)業(yè)百日功,火燒當(dāng)日窮。企業(yè)無論規(guī)模大小,其發(fā)展、壯大往往都需要經(jīng)歷一段艱辛的歷程??梢哉f,成功企業(yè)的背后都凝聚了眾多人的智慧與汗水。企業(yè)做好消防安全不僅關(guān)乎自身長遠(yuǎn)發(fā)展,也是應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和社會責(zé)任,只有安全發(fā)展的企業(yè),才是健康的企業(yè),是有競爭力的企業(yè)。企業(yè)抓好自身消防安全,加強(qiáng)自身消防安全管理,責(zé)任重大,義不容辭。
2.1 嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,實(shí)行防火安全責(zé)任制
包括單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的消防安全責(zé)任制、各部門(車間、班組)逐級消防安全責(zé)任制和消防安全重點(diǎn)崗位防火責(zé)任制。每個單位都應(yīng)當(dāng)有一名防火安全責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)抓好本單位的各項(xiàng)防火安全工作。
2.2 制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程
單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。單位既可以制定若干不同方面的消防安全制度,也可以制定一個綜合性的消防安全制度,但內(nèi)容應(yīng)該包含單位消防安全管理工作的全過程,能夠保障消防安全。通常來說,單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容:消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;消防(控制室)值班;消防安全工作考評和獎懲;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;安全疏散設(shè)施管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;其他必要的消防安全內(nèi)容。
2.3 配備消防設(shè)施器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修
一是每一個單位都應(yīng)該嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志?!跋涝O(shè)施”主要包括火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、消火栓、防火門、各類自動滅火系統(tǒng)等,通常是指固定的消防系統(tǒng)和設(shè)備;“消防器材”主要包括滅火器、環(huán)降器、防煙面罩等,通常是指一些移動的滅火器材、自救逃生器材;“消防安全標(biāo)志”主要包括火災(zāi)報(bào)警和手動控制的標(biāo)志、滅火設(shè)備的標(biāo)志、火災(zāi)時疏散途徑的標(biāo)志、具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)或場所的標(biāo)志等,它是指用以表達(dá)與消防有關(guān)的安全信息的圖形符號或者文字標(biāo)志。二是定期組織對消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢驗(yàn)、維修,確保完好、有效,這是單位很重要的職責(zé)。只有這些消防器材設(shè)施和安全標(biāo)志是完好、有效的,才能使其真正的發(fā)揮預(yù)防火災(zāi)和撲滅初期火災(zāi)的作用。所以凡是設(shè)有相關(guān)消防設(shè)施器材等單位,都必須定期組織對消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢驗(yàn)、維修。此外還應(yīng)該和具備維修保養(yǎng)資格的企業(yè)簽訂檢查維修保養(yǎng)合同,并委托其至少每 12 個月進(jìn)行一次檢查測試和維修保養(yǎng)。
2.4 組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患
“防火檢查”是單位在消防安全方面進(jìn)行自我管理、自我約束的一種主要形式,是指單位組織的對本單位進(jìn)行的檢查。該檢查必須落實(shí)到單位的方方面面,既要有檢查制度,也要責(zé)任到人,有檢查、有記錄,抓好落實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)任何的異常情況,應(yīng)該立即采取必要措施進(jìn)行解決;如果個人或本崗位沒有能力解決,應(yīng)該馬上報(bào)告上一級消防安全責(zé)任人解決。
2.5 廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn),切實(shí)提高從業(yè)人員消防安全素質(zhì)
結(jié)合本單位防火工作的特點(diǎn),有重點(diǎn)的進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育,增強(qiáng)職工的消防安全意識,使職工了解本崗位的火災(zāi)特點(diǎn),會使用滅火器材撲救初期火災(zāi),會報(bào)火警,會自救逃生。教育培訓(xùn)重點(diǎn)是各級、各崗位消防安全責(zé)任人、消防控制室人員、專職和義務(wù)消防人員、保安人員和重點(diǎn)崗位工種人員,如電工、電氣焊工、油漆工、倉庫管理員、客房服務(wù)員、易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售從業(yè)人員等。重點(diǎn)崗位工種人員,還要按照有關(guān)規(guī)定的要求,實(shí)行消防安全培訓(xùn)持證上崗制度。
隨著社會的進(jìn)步和企業(yè)的快速發(fā)展,對通信企業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)提出了越來越高的要求。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪日趨智能化、集團(tuán)化,安全防范技術(shù)迅猛發(fā)展的時代特征,如何建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、務(wù)實(shí)型、開拓型”的企業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)隊(duì)伍已成為當(dāng)前企業(yè)單位內(nèi)部治安管理的當(dāng)務(wù)之急。
因此,做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,對于構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。本文就如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作,為企業(yè)創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定、良好的生產(chǎn)環(huán)境談一些見解。
一、企業(yè)保衛(wèi)工作的重要性
1.維護(hù)社會穩(wěn)定
做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,保護(hù)國有資產(chǎn)使之不受不法侵害,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是通信行業(yè)具有極大的社會服務(wù)性,用戶遍及社會各個階層,數(shù)量大、影響廣泛等特點(diǎn),一旦受到破壞,會給國家造成重大資產(chǎn)損失,同時還會引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)重的會引發(fā)社會的不穩(wěn)定。
2.保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)
做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)環(huán)境,在某種程度上能夠防范犯罪,為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失。通過加強(qiáng)治安防范工作,與公安機(jī)關(guān)相互配合,打擊盜竊等犯罪活動,使犯罪分子不敢對企業(yè)資產(chǎn)及物資有非分之想。
3.營造和諧氛圍
企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的好壞將直接影響著職工的切身利益。只有搞好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,才能使企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障,有了良好的治安環(huán)境才能使職工有安全感,沒有后顧之憂,使職工全身心地投入到日常生產(chǎn)建設(shè)中去。
二、當(dāng)前存在的主要問題
1.外部治安環(huán)境嚴(yán)峻
一些企業(yè),特別是作為國有大型企業(yè)的通信公司,生產(chǎn)的產(chǎn)品和所用的設(shè)備(比如通信公司的基站、光纖設(shè)備以及中心機(jī)房里貴重的設(shè)施設(shè)備等)越來越成為違法犯罪分子襲擊的主要目標(biāo)。企業(yè)周邊村民.少數(shù)社會閑雜人員及部分單位把“致富”的目光瞄準(zhǔn)了企業(yè),大肆盜竊和破壞企業(yè)的生產(chǎn)物資和設(shè)備器材,給企業(yè)正常生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響,嚴(yán)重侵犯了國家的利益。
2.內(nèi)部治安問題增多
市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,各種利益關(guān)系沒有理順,各種保障措施跟不上形勢的需要。企業(yè)需要減員增效,需要改革創(chuàng)新,都會直接或間接地觸及部分職工的切身利益;造成上訪、請?jiān)浮⒘T工、怠工,沖擊辦公樓、報(bào)復(fù)領(lǐng)導(dǎo)等事件時有發(fā)生;企業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落,引起群眾強(qiáng)烈不滿,造成干群關(guān)系緊張,隨時可能釀成事端等。這些矛盾.問題的存在,給當(dāng)?shù)厣鐣伟苍斐珊艽笥绊懀瑫r也給企業(yè)本身造成很大損失。
3.保衛(wèi)工作與形勢發(fā)展不適應(yīng)
一是管轄范圍不清,管理關(guān)系不暢;二是治安保衛(wèi)人員素質(zhì)不高,工作不扎實(shí);三是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對保衛(wèi)工作不真正重視;四是在治安防范方面的投入較少。
4.人為忽視保衛(wèi)工作的重要性
許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層把大部分時間和精力都放在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,很少有時間或精力關(guān)注企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)。長期以來,單位的領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重視不夠,認(rèn)為治安保衛(wèi)工作非本企業(yè)本職,是公安部門的事,治安保衛(wèi)工作在單位里的地位無足輕重,在治安保衛(wèi)方面的投入過分吝嗇。
由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)保衛(wèi)工作缺乏改革創(chuàng)新的意識和能力,根本沒有重視如何研究新情況、新問題的特性以及相對措施,仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式等方法辦公,這些都導(dǎo)致了一些企業(yè)內(nèi)部治安防范工作基礎(chǔ)薄弱,人防、物防、技防未能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)治安保衛(wèi)工作喪失了內(nèi)部安全防范中應(yīng)有的威懾力,在一定程度上助長了犯罪分子的氣焰。
三、問題存在的原因
在進(jìn)一步深化改革,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下,企業(yè)保衛(wèi)工面臨的種種問題往往是由多方面原因造成的。
1.傳統(tǒng)觀念的束縛
盡管經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐在不斷加快,人們頭腦中依然保留著一些傳統(tǒng)的.保守的陳腐觀念,認(rèn)為社會主義就是要人人有飯吃、有工做,當(dāng)改革逐步深化,涉及到他們自身的利益時,這種傳統(tǒng)的觀念受到了強(qiáng)烈撞擊,一時難以適應(yīng),有些人突然產(chǎn)生不滿和抵觸情緒,有的人甚至可能鋌而走險(xiǎn)。這種潛伏的不安定因素容易釀成突發(fā)事件,給企業(yè)的保衛(wèi)工作增加了難度。
2.社會大環(huán)境的影響
在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,企業(yè)忙于增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,疏于治安保衛(wèi)工作,職工沒有樹立起治安防范意識,對侵害企業(yè)利益的行為抱著“事不關(guān)己高高掛起”或睜一只眼閉一只眼的態(tài)度,給犯罪分子可乘之機(jī)。
3.法律體系亟待完善
目前,企業(yè)治安保衛(wèi)工作所依據(jù)的法律法規(guī)大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所形成的,與當(dāng)前的形勢有些已不相適應(yīng)。對企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)、權(quán)限、專業(yè)治保人員的配備等,遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了當(dāng)前企業(yè)治安保衛(wèi)工作的需要;公安機(jī)關(guān)對企業(yè)治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)也不適應(yīng)當(dāng)今形勢的發(fā)展。與企業(yè)治安保衛(wèi)工作相關(guān)的原有的法律法規(guī)已跟不上形勢的需要,急需規(guī)范與立法。
四、完善企業(yè)保衛(wèi)工作管理體系初探
1.創(chuàng)新和完善保衛(wèi)工作體系
企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作要主動適應(yīng)社會及企業(yè)內(nèi)部的治安形勢不斷發(fā)展、變化的客觀規(guī)律的內(nèi)在要求,不斷分析研究治安保衛(wèi)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時準(zhǔn)確預(yù)測,始終掌握工作的主動權(quán)。
堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,通過保衛(wèi)防控體系的建立和完善,進(jìn)一步適應(yīng)動態(tài)管理的要求,改革基層單位之間各自為戰(zhàn)、工作運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)、銜接配合不力等問題,不斷加強(qiáng)點(diǎn)線面結(jié)合、專群結(jié)合、人防、物防、技防結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò),依靠公安機(jī)關(guān)的打擊力量,實(shí)行打防控一體化。
通過以基層單位黨支部為核心的組織體系建設(shè),將內(nèi)部治安保衛(wèi)的范圍和工作任務(wù)分解給各基層單位,層層簽訂切實(shí)可行的《內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任書》,把搞好治安防控體系建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各基層單位負(fù)責(zé)人的肩上,建立起工作網(wǎng)絡(luò),動員各方面力量積極參與,齊抓共管,形成合力。
2.完善保障和激勵機(jī)制
同時要建立和完善保衛(wèi)工作的保障機(jī)制和懲后獎先的激勵機(jī)制,逐級抓好落實(shí),使企業(yè)治安保衛(wèi)工作滲透到企業(yè)各項(xiàng)管理之中,主動參與企業(yè)管理,發(fā)揮應(yīng)有的職能,為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。
3.加快建章立制的步伐
企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作正常開展的關(guān)鍵在于規(guī)章制度的健全完善和工作責(zé)任的具體落實(shí)。要堅(jiān)決貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)國務(wù)院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和本單位自身特點(diǎn),制訂更加細(xì)致、覆蓋企業(yè)全角落、有針對性的管理規(guī)章。
同時要與企業(yè)和社會發(fā)展同步,不斷修改和完善治安保衛(wèi)管理細(xì)則,使之更有實(shí)際操作性,更有說服力和約束力。為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作由被動處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃婪?,要制定完善各類?yīng)急預(yù)案,特別是事關(guān)國防安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會安全的單位。
4.建立應(yīng)急處理機(jī)制
要加快建立應(yīng)急機(jī)制相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制,適時組織演練,以應(yīng)對恐怖襲擊、等引發(fā)的各種危機(jī),切實(shí)維護(hù)單位和社會的穩(wěn)定。
5.加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)
傳統(tǒng)意義上的群防群治已明顯地暴露出它的局限性,企業(yè)內(nèi)部治安防范如果沒有科學(xué)技術(shù)作保障,僅靠人海戰(zhàn)術(shù)、拼體力,其效能不可能有效提高。
治安防范要走依靠科技進(jìn)步、提高科技含量的內(nèi)涵式發(fā)展道路,使科技手段成為推動治安防范的巨大動力。企業(yè)要加強(qiáng)單位技防設(shè)施建設(shè),彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式存在的不足,努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結(jié)合。
6.向科技要安全
我們應(yīng)該向科技要穩(wěn)定,向科技要安全,加大技術(shù)防范力度和密度,最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段,形成內(nèi)部治安防范的網(wǎng)絡(luò)化,提高治安防范能力。
要結(jié)合單位承受能力、安全現(xiàn)狀等因素,按照先易后難,分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實(shí)可行、覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報(bào)警裝置等技防設(shè)施,依靠科技強(qiáng)保、科技創(chuàng)安是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力的手段。
7.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
建立一支強(qiáng)有力的治安保衛(wèi)力量,也是現(xiàn)代企業(yè)管理重要內(nèi)容之一,它與保障企業(yè)國家資產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全是分不開的,也是促進(jìn)企業(yè)和諧和進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,從而使企業(yè)達(dá)到長治久安的有力保障。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè),檔案管理;具體措施
建筑工程施工是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、造福桑梓的德政工程。因此必須確保建筑工程質(zhì)量,對推動城市化建設(shè)步伐、改變城市面貌做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)然別忘了建筑施工企業(yè)工程檔案管理是工程建設(shè)的一個重要組成部分,是工程建設(shè)項(xiàng)目的歷史記錄,也是工程項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行、維修、管理、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造等工作的重要依據(jù)。如何做好建筑施工企業(yè)檔案管理工作有著特殊的意義。
1 當(dāng)前建筑施工企業(yè)工程檔案管理的種種問題及原因
在工程建設(shè)過程中,及時收集工程檔案信息,準(zhǔn)確鑒別工程文件材料,規(guī)范整理工程檔案,確保工程檔案的完整和系統(tǒng),不僅是為在建工程做好當(dāng)前服務(wù)工作的需要,也是為工程項(xiàng)目投產(chǎn)者開展各項(xiàng)工作做好服務(wù)的需要。但是由于建筑施工企業(yè)在管理過程中受各種因素的影響,在工程檔案管理方面存在一些不可忽視的問題:
1) 工程項(xiàng)目施工中對內(nèi)業(yè)資料重視不夠,歸檔不及時。其主要原因有:a. 整理資料是苦差事,沒有人愿意去干;b. 工程到了收尾階段,大部分人員特別是技術(shù)人員又撤離到新的工作崗位;c. 一般項(xiàng)目部沒有專職檔案管理人員,內(nèi)業(yè)資料分散于各個崗位人員手中,工程后期人員陸續(xù)撤離后,留下的人員對資料不熟悉,加之有些資料簽字手續(xù)不完備,需要施工單位或監(jiān)理人員親筆簽字,但這些人員又很難隨時召來,拖延了資料整理時間,久而久之,勢必造成工程檔案的遺失或因保管不當(dāng)造成檔案的損壞,從而影響了工程檔案的及時歸檔。
2) 工程資料數(shù)量增多,質(zhì)量不佳。作為施工企業(yè)的工程檔案應(yīng)包括施工前準(zhǔn)備階段的文件資料;施工過程形成的有關(guān)文件資料以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的文件資料。但從目前工程資料數(shù)量接收的范圍和內(nèi)容上分析,主要是不注重鑒定工作,忽視歸檔范圍,造成一些無保存價(jià)值的工程資料也進(jìn)入檔案,濫竽充數(shù),而一些有歸檔價(jià)值的工程總結(jié)、工程竣工驗(yàn)收和結(jié)算等重要資料歸檔不全,影響了檔案的優(yōu)化管理和有效利用。
3) 工程檔案資料缺乏真實(shí)性和有效性。有些工程檔案資料在形成過程中由于制作份數(shù)不夠或因保管不慎丟失,在竣工移交時就時常以復(fù)印件代替,有的因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場,一些重要性文件如一些審批文件、竣工圖章的簽字等,工作人員隨意代簽,使形成的工程檔案資料真實(shí)性和法律效應(yīng)大打折扣。
4) 施工人員檔案意識淡薄。一般情況下,一項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后就交付給業(yè)主使用,短期內(nèi)沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題,施工企業(yè)也就認(rèn)為大功告成,萬事大吉,隨即將有關(guān)施工檔案束之高閣,無人過問,錯過了收集整理的最佳時機(jī),給工程檔案資料歸檔造成不可彌補(bǔ)的缺憾。在檔案的利用方面,對于施工企業(yè)來說工程檔案即使有一部分利用者,因此,部分施工人員認(rèn)為城建檔案館與建設(shè)單位是今后工程的使用、維修單位,需要?dú)w檔保存完整的工程檔案資料,而我們是施工企業(yè),再保存成套的工程檔案資料仿佛顯得多余。
2 做好建筑施工企業(yè)工程檔案管理工作的措施
建筑施工企業(yè)檔案管理是一個復(fù)雜的過程,做好工程檔案管理工作,首先要考慮到管理本身的四個基本特征:管理的載體是組織,管理的主體是管理者,管理的任務(wù)是設(shè)計(jì)和維持一種環(huán)境,管理的核心是處理好人際關(guān)系,而人是管理的第一要素。因此,只有明確了檔案管理的基本特征和內(nèi)在涵義才能制定行之有效的管理對策。
1) 要增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員檔案意識,明確檔案管理人員職責(zé)。要向工程項(xiàng)目管理人員大力宣傳《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,熟悉和掌握《建設(shè)工程檔案管理?xiàng)l例》《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(建設(shè)部90號令) 等法規(guī)文件,使工程項(xiàng)目管理人員增強(qiáng)檔案管理意識和法律意識,明確檔案管理的職責(zé),制定好檔案管理制度和各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹工程檔案管理工作的“三納入”(即納入工程施工程序、計(jì)劃管理和有關(guān)人員的崗位職責(zé)) 和工程項(xiàng)目竣工文件的收集、整理、歸檔及移交的“三同步”(即布置施工任務(wù)與布置工程檔案編制同步;工程施工進(jìn)展與工程檔案形成積累同步;工程驗(yàn)收交接與工程檔案交接同步) ,保證項(xiàng)目施工過程中文件的形成、積累、整理、歸檔有法可依,有章可循,職責(zé)明晰。
2) 明確施工企業(yè)工程檔案的歸檔范圍。施工企業(yè)工程檔案的歸檔范圍主要包括:前期準(zhǔn)備階段的文件材料,如建設(shè)工程規(guī)劃許可證,工程開工審批表,施工前建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位與施工單位進(jìn)行的施工圖紙會審、技術(shù)交底資料等;只有明確了施工企業(yè)工程檔案的歸檔范圍,嚴(yán)格按照歸檔范圍進(jìn)行工程檔案的收集整理,才能保證工程檔案的完整性,為實(shí)現(xiàn)檔案的優(yōu)化管理奠定基礎(chǔ)。
3) 確保工程檔案資料的真實(shí)性和有效性。在項(xiàng)目施工過程中,為確保形成文件材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,必須明確法律責(zé)任,規(guī)定由責(zé)任人簽字的必須由責(zé)任人本人簽字,絕不允許代簽,在工程檔案形成過程中,確因失誤造成的文字表達(dá)或數(shù)據(jù)錯誤,要求責(zé)任人必須對其進(jìn)行修改,并在修改處加蓋修改人印章,保證檔案資料的真實(shí)性和有效性。
4) 重視工程資料形成過程的管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)將檔案工作融入工程建設(shè)的整個過程,對工程檔案的管理,項(xiàng)目部除開展自查外,集團(tuán)公司職能部門應(yīng)定期、不定期結(jié)合工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全檢查、文明工地考核、貫標(biāo)等工作對工程檔案資料的形成、管理情況進(jìn)行跟蹤檢查,針對檢查出的問題,要求限期整改。為了提高檔案管理的時效性,還必須制定保證金制度,要求必須在工程竣工驗(yàn)收之日起三個月內(nèi)向有關(guān)檔案管理部門移交一套完整的工程檔案資料,待工程檔案資料如數(shù)移交完畢后,再撥付施工單位的保證金。
5) 嚴(yán)格竣工檔案的審核工作。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,各施工項(xiàng)目部根據(jù)集團(tuán)公司工程檔案收交范圍和內(nèi)容,將工程前期準(zhǔn)備階段形成的文件、施工過程形成的文件以及竣工驗(yàn)收的文件進(jìn)行整理,送交集團(tuán)公司有關(guān)職能部門進(jìn)行審查。工程檔案的內(nèi)容是否真實(shí),能否準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)活動和工程實(shí)際狀況;工程檔案的立卷是否符合現(xiàn)行《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn);竣工圖繪制方法、圖式及規(guī)格等是否符合專業(yè)技術(shù)要求,圖面是否整潔、蓋有竣工圖章;文件的形成、來源是否符合實(shí)際,要求單位或個人簽章的文件,其簽章手續(xù)是否完備;文件材質(zhì)、幅面、書寫、繪圖、用墨、托裱等是否符合要求。如發(fā)現(xiàn)漏、缺部分,應(yīng)立即要求補(bǔ)缺補(bǔ)漏。
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);安全管理;措施
煤炭是中國社會發(fā)展和人民生活的重要能源,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。作為的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)大國,煤炭在能源結(jié)構(gòu)中一直處于首要位置。然而大部分所需的煤炭都是地下開采產(chǎn)生的,因?yàn)樯a(chǎn)條件惡劣,煤炭生產(chǎn)工作一直與生命安全密不可分。座椅,對我國煤礦生產(chǎn)全過程的管理是當(dāng)務(wù)之急。在現(xiàn)代信息技術(shù)的促使下,通過運(yùn)用現(xiàn)代信息手段,在煤礦生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)利用煤礦安全管理體系,進(jìn)行系統(tǒng)、全面、有效的監(jiān)測和管理,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的順利運(yùn)行。
1 煤礦企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
1.1 安全管理經(jīng)驗(yàn)匱乏、基礎(chǔ)薄弱
主要表現(xiàn)在:管理人員對安全生產(chǎn)的意識非常薄弱,認(rèn)識不全面,安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有全面落實(shí),在施工現(xiàn)場沒有明確的管理制度,技術(shù)管理,設(shè)備管理不到位,勞工組織的形式是不清楚,對安全方面的資金投入不夠。監(jiān)督制度不能順利進(jìn)行,質(zhì)量和材料以及設(shè)備的質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)章制度不能嚴(yán)格執(zhí)行。團(tuán)隊(duì)缺乏安全培訓(xùn),無法滿足安全生產(chǎn)的要求。
1.2 安全投入水平不夠、投入結(jié)構(gòu)分配不合理
我國大概30%的國有煤礦開采不協(xié)調(diào),不能順利開展接續(xù)工作,這類煤礦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后,老齡化嚴(yán)重,沒有安全意識,安全投入資金少。
1.3 煤礦專業(yè)安全人才短缺,煤礦從業(yè)人員憂患意識不強(qiáng)
第一,煤礦企業(yè)人才短缺,這就導(dǎo)致安全生產(chǎn)方面缺少專業(yè)的人員,第二,煤礦企業(yè)中大部分的工作人員都死臨時工或者文化水平不高的人員,沒有一定的安全意識,埋下了煤礦開采過程中的隱患。
1.4 監(jiān)督力度、安全管理力度不夠
在煤礦生和安全管理的過程當(dāng)中關(guān)系到很多內(nèi)容,其中包含:機(jī)電設(shè)備,煤炭的運(yùn)輸,自然災(zāi)害等。由于繁瑣的煤炭生產(chǎn)流程,導(dǎo)致對安全管理的各方面要求都非常高,比如:知識運(yùn)用,技術(shù)能力等,還有就是安全管理方面,缺乏大量的人力物力財(cái)力,使生產(chǎn)過程中一直存在不安全的隱患,使安全事故頻發(fā)。煤礦的生產(chǎn)過程都是互相聯(lián)系的,在每一個環(huán)節(jié)都會有不安全的因素,當(dāng)前對煤礦企業(yè)的監(jiān)管系統(tǒng)不夠完善,沒有辦法對不安全因素采取動態(tài)監(jiān)測,使預(yù)防工作不能提前進(jìn)行。還有,傳統(tǒng)的安全檢測方法在我國很多煤炭企業(yè)還在使用,他們依據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平去進(jìn)行實(shí)地考察。對于安全的檢測辦法是非常多的,例如,進(jìn)行互相監(jiān)督檢查,周檢,月檢,季度檢等,這樣可以在安全管理方面起到很好的提高與促進(jìn)作用,讓煤炭生產(chǎn)更加的順利,因?yàn)闄z驗(yàn)的實(shí)踐和路線都是固定的,所以相關(guān)的工作人員就已經(jīng)很熟練的掌握了它們的規(guī)律,不去對檢查共組認(rèn)真負(fù)責(zé),而是應(yīng)付差事,使獲取的信息不真實(shí),對管理方面造成困難。
2 煤礦企業(yè)安全管理改進(jìn)對策
2.1 加強(qiáng)煤礦企業(yè)政府監(jiān)管
煤礦企業(yè)需要主動熱情的去學(xué)習(xí)煤炭的相關(guān)安全監(jiān)督條例,配合相關(guān)政府的管理工作,在政府的帶領(lǐng)下,主動熱情的配合煤礦的政府監(jiān)管部門的管理工作,建立一個符合當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察的系統(tǒng),實(shí)施監(jiān)督管理的責(zé)任,與此同時,煤礦監(jiān)督,應(yīng)該落實(shí)到底層,深入到生產(chǎn)線,真正形成以預(yù)防為首要任務(wù)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,建立長期有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。
2.2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入,提升管理水平
第一,要不斷的調(diào)高自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,對設(shè)備和技術(shù)的研究工作要更加的深入,不斷的引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和相近的工藝水平。加大對安全技術(shù)的投資,這樣才可以設(shè)備的安全性和技術(shù)的不斷研究提供保障,最好制定是有相關(guān)的明文規(guī)定。第二,在煤礦企業(yè)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展中,需要設(shè)立安全研究專項(xiàng)資金,建立起安全生產(chǎn)科研保障體系,把相關(guān)專業(yè)的學(xué)者的能力完全發(fā)揮出來,對安全技術(shù)的不斷提高具有重大意義。
2.3 推行煤礦安全精細(xì)化管理
與廣泛的管理模式相比較,精化管理有明顯的優(yōu)點(diǎn)。首先,精化管理可以融入到煤礦生產(chǎn)的各個領(lǐng)域,使煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理理發(fā)生改變,幫助煤礦企業(yè)安全管理生產(chǎn)過程的領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決定。二是實(shí)現(xiàn)“以人為本”的管理理念,提高員工的對工作的熱情和積極性,能夠很好的自我控制,讓員工在接受管理方面從被動變?yōu)橹鲃?。第三,加?qiáng)精華管理,使煤礦企業(yè)的安全管理更加全面。在過去,系統(tǒng)不完善、執(zhí)行能力差、沒有先進(jìn)的管理制度等,這些問題現(xiàn)在都可以很好的解決現(xiàn)在問題已經(jīng)得到了解決,在安全管理方面更加的系統(tǒng),更加方便,也更加嚴(yán)格。四是安全管理的監(jiān)督得到了加強(qiáng),實(shí)施安全管理過程中更加順利,大大的降低了安全事故的發(fā)生率。煤礦安全管理的詳細(xì)管理,應(yīng)建立一個系統(tǒng)的詳細(xì)管理體系,在內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)的各個方面進(jìn)行明確管理規(guī)定。一方面,要規(guī)范煤礦生產(chǎn)過程中工人的運(yùn)行,減少由于工人自身問題所導(dǎo)致的安全問題。另一方面要對煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行及時處理。第一時間把由于粉塵,天然氣等因素造成的安全事故進(jìn)行解決。讓煤炭生產(chǎn)的環(huán)境更加健康,除此之外,還要加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的精化管理,對安全工作的管理工作要特別關(guān)注,讓煤礦生產(chǎn)過程更加順利。
2.4 注重安全管理創(chuàng)新
在煤礦企業(yè)的安全管理工作中,要重視安全生產(chǎn)的基本工作,如生產(chǎn)中的一些不安全的操作行為,制定一定的安全規(guī)定和管理標(biāo)準(zhǔn),有一定的輕傷指標(biāo),如果當(dāng)月超過指標(biāo),就要對管理人員進(jìn)行處罰,這樣,可以體現(xiàn)出對安全工作方面的重視還可以為企業(yè)增加各式各樣的經(jīng)驗(yàn)。為了提高安全管理的概念,我們需要做到以下幾點(diǎn):第一,要對全體員工定期舉行專業(yè)的培訓(xùn)大會。在煤礦生產(chǎn)過程中,要加強(qiáng)他們的安全意識,對他們進(jìn)行相應(yīng)的安全知識教育,讓“安全第一”的理念深入人心,倡導(dǎo)“珍愛生命”。還有,讓他們有一定的安全意識,要讓衙門知道安全生產(chǎn)是非常重要的,要不斷地提高他們的整體素質(zhì)。最后,讓每個人員都具備專業(yè)的技術(shù)和安全知識,可以掌握事故的l生規(guī)律,讓煤炭在生產(chǎn)過程中更安全,從而經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展。
2.5 實(shí)施安全生產(chǎn)托管制度
煤炭行業(yè)的企業(yè)托管管理具有一定的特殊性,主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)方面的托管。包括采礦企業(yè)管理這個特殊的權(quán)力,因此采礦權(quán)的存在,導(dǎo)致煤炭企業(yè)管理,與一般的企業(yè)托管不一樣,煤炭企業(yè)托管需要強(qiáng)調(diào)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),所以煤礦安全生產(chǎn)托管是煤礦企業(yè)托管形式的重要體現(xiàn)。所說的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)托管,它是在采礦所有權(quán)利稅和從屬關(guān)系不變的前提下開展的,主要目的是提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。在當(dāng)前情形下,貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)托管制度,促進(jìn)煤礦的安全生產(chǎn)。
3 結(jié)束語
總之,企業(yè)管理的重中之重就是安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)在管理過程中,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是密不可分的。所以要處理好兩者之間的關(guān)系。隨時把生產(chǎn)安全放在最主要的任務(wù),讓我們國家的的企業(yè)能夠可持續(xù)的健康的發(fā)展,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)利益。
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