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一、評審依據(jù)
(一)工作經(jīng)歷(能力)條件和業(yè)績成果條件,執(zhí)行原省人事廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省工程技術(shù)高級工程師(教授級)資格條件(試行)>的通知》(粵人發(fā)[]89號)、《關(guān)于印發(fā)廣東省林業(yè)高級工程師、工程師資格條件的通知》(粵人職[]18號)。
(二)論著、論文條件,執(zhí)行粵人發(fā)[89號、粵人職[]18號和原省人事廳《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格條件刊物等級劃分規(guī)定的通知》(粵人發(fā)[]300號)。
(三)學(xué)歷、資歷條件,執(zhí)行原省人事廳《關(guān)于深化我省職稱制度改革的若干意見》(粵人發(fā)[178號)、《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審若干政策規(guī)定的通知》(粵人發(fā)[]177號)和《關(guān)于明確當(dāng)前專業(yè)技術(shù)資格申報評審若干問題的通知》
(四)職稱外語條件,執(zhí)行原省人事廳《關(guān)于調(diào)整完善我省職稱外語政策的通知》(粵人發(fā)[]120號)。2001年廣東省職稱外語考試合格成績單不再作為職稱外語條件的有效依據(jù)。
(五)計算機條件,執(zhí)行省人社廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部〈關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試科目更新有關(guān)問題的通知〉》(粵人社發(fā)[2號),免試范圍同時執(zhí)行原省人事廳《省人事廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試的通知》(粵人發(fā)[]81號)、粵人發(fā)[5]177號。
(六)省外來粵人員申報專業(yè)技術(shù)資格評審,執(zhí)行省人社廳《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于省外來粵人員高級專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)的暫行辦法》(粵人社發(fā)[2號)。
(七)專業(yè)技術(shù)人員申報兩個系列專業(yè)技術(shù)資格評審,執(zhí)行粵人發(fā)[]197號。
(八)具有國家公務(wù)員身份的人員申報專業(yè)技術(shù)資格,嚴(yán)格執(zhí)行原人事部《<企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定>有關(guān)問題的具體說明》(人職發(fā)[號)、原省人事廳《關(guān)于依照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位具備公務(wù)員身份人員參加專業(yè)技術(shù)資格評審問題的批復(fù)》(粵人函[號)、粵人發(fā)[號。
(九)繼續(xù)教育條件,執(zhí)行《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定。直接申報高、中級的人員需提供相應(yīng)資歷要求的繼續(xù)教育證明。本年度申報職稱評審的專業(yè)技術(shù)人員需提供任現(xiàn)職以來至2011年的繼續(xù)教育證明,并全部填寫到《評審表》內(nèi)。
(十)真實性證明,申報人須提供身份證復(fù)印件(表七)、評前公示表(表八)、在現(xiàn)工作單位繳交今年連續(xù)半年以上的社保憑證原件,并在所有復(fù)印件上加蓋真實性的意見。
(十一)評審答辯要求,執(zhí)行粵人社發(fā)號。工程技術(shù)高級工程師(教授級)資格評審在專業(yè)組評審環(huán)節(jié)執(zhí)行答辯制度。評審組認(rèn)為其他級別個別評審對象的水平鑒定需要以答辯方式測試的,由評委會日常工作部門通知申報人到會答辯。申報人如不按時到會答辯,其評審材料不提交評審會評審。
二、申報材料要求
(一)請使用新版(09版)評審表,用計算機填寫并打印。下載路徑為:廣東省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站()--廣東人事--下載中心--職稱評審--新版職稱評審表。只需紙質(zhì)報送,暫不需網(wǎng)上報送。
(二)請按以下順序和要求提供并分類裝訂各類材料:
1.《 ( )級專業(yè)技術(shù)資格送評材料目錄單》(表一)若干份(依材料袋數(shù)而定),貼于材料袋的封面,并在頁首寫上申報人手機號碼。如有多袋材料,請在表一上標(biāo)明,如3-1,3-2,3-3,并在表一中用加粗字體注明袋中內(nèi)容。
2.《廣東省專業(yè)技術(shù)資格評審表》(表二)1份,請按表格要求走完所有程序,并簽名蓋章。專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)及業(yè)績成果情況,請將重要的排在前面。
3.《( )級專業(yè)技術(shù)資格申報人基本情況及評審登記表》(表三)20份,其中原件1份。請將原件放在首頁,并將20份一起折疊,有字的一面朝外。不要填寫頁首的編號。專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)及業(yè)績成果情況,請用序號列明,并將重要的排在前面。
4.《 廣東省申報專業(yè)技術(shù)資格評審信息錄入表(普通)》(表四)1份。時間請寫到月份,出生地請寫到縣一級,聯(lián)系電話務(wù)必寫明手機和辦公號碼。評委會(專業(yè)組為):廣東省高級工程師(教授級)資格評審委員會(林業(yè)水產(chǎn)熱作組)、廣東省林業(yè)工程技術(shù)高級工程師資格評審委員會(林業(yè)、園林、森工)、廣東省林業(yè)工程技術(shù)工程師資格評審委員會(林業(yè)、園林、森工)。
5.《證書、證明材料》(表五)1份。
6.《業(yè)績、成果材料》(表六)1份。
(注:5.6中的材料除英語、計算機水平和2010年以來的繼續(xù)教育情況需提供原件,其它為復(fù)印件。復(fù)印件須由所在單位經(jīng)辦人加蓋真實性的意見。論文原件無須裝訂。)
7.《貼資格證相片、身份證復(fù)印件頁》(表七)1份。為方便使用,照片請小面積點貼。
8.《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格評前公示情況表》(表八)1份。公示時間不少于7個工作日。請相關(guān)人事、紀(jì)檢部門監(jiān)督并加蓋意見。
9.《專業(yè)技術(shù)人員年度(聘任期滿)考核登記表》(表九)1份。請同時提供近3年的年度考核表,并由所在單位人事部門加蓋真實性的意見。
10.在現(xiàn)工作單位繳交今年度連續(xù)半年以上的社保憑證原件1份。
11.專業(yè)技術(shù)工作資歷計算和所申報材料的時效均截止于2012年8月31日。
如無內(nèi)容,請在表格內(nèi)填寫“無”。請一次性提供送審材料送所在單位審核、公示并上報。評委會日常工作部門受理材料后,不得再對材料進行調(diào)整和補充。評審結(jié)束后,請在規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)回材料和證書,逾期不予保管。
三、申報程序
(一)申報人應(yīng)根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)崗位情況,對照我省職稱政策和相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格條件及申報材料要求,認(rèn)真、客觀、如實地準(zhǔn)備材料。
(二)申報人所在單位應(yīng)認(rèn)真審核申報材料:
1.審查申報材料的合理性??瓷陥蟛牧鲜欠穹纤陥髮I(yè)的類別和范圍。
2.審查申報材料的真實性??瓷陥蟛牧鲜欠駥賹?,并加蓋真實性意見。
3.審查申報材料的完整性??瓷陥蟛牧鲜欠裢暾峤?,表格是否填好,工作負(fù)面情況是否如實填報,同時或不同時申報其他系列(專業(yè))的資格是否如實填報。
4.審查申報材料的時效性。論文、工作業(yè)績、工作經(jīng)歷、英語和計算機考試合格證、學(xué)歷(學(xué)位)等取得時間是否在今年8月31日前。
申報人所在單位負(fù)責(zé)對評審材料進行評前公示,《評審登記表》、單位投訴受理部門及電話要在單位顯著位置張榜和單位網(wǎng)站首頁進行公示,其他申報材料放置在單位會議室等公共場所供查驗。申報人所在單位還須對表二(繼續(xù)教育情況、工作負(fù)面情況說明、單位考核及綜合評價、評前公示情況)、表三(評前公示情況、單位審核無誤并承擔(dān)責(zé)任的申明、單位審核評價意見)和表八加蓋意見,對所有復(fù)印件加蓋真實性的意見并注明經(jīng)辦人。對不符合申報條件的材料,申報人所在單位應(yīng)注明原因并退回申報人。評審結(jié)束后,申報人所在單位要協(xié)助評委會對申報人評審結(jié)果進行公示,并及時反饋情況。
(三)申報人所在單位主管部門、當(dāng)?shù)卣松绮块T要認(rèn)真審核材料的完整性、真實性,審核材料是否符合申報專業(yè)的評審范圍和評審條件。主管部門要在表二(上級主管部門或單位審核意見)及表(上級人事/職稱部門意見)中加蓋意見。當(dāng)?shù)馗骷壵松绮块T要分別在表二(縣/區(qū)人事部門審核意見、省直主管部門/市人事部門審核意見)中加具意見。
(四)送評委會日常工作部門(省林業(yè)廳人事處)受理評審材料。
(五)評審結(jié)束后,申報人所在單位要協(xié)助評委會日常工作部門對申報人評審結(jié)果進行公示,并及時反饋情況。
(六)省人社廳專技處審批后,由我廳人事處發(fā)放職稱證書和申報材料。
四、評審收費
按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價局、省財政廳〈關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函〉的通知》(粵人發(fā)[]35號)收取評審費。正高級評審費由我廳人事處代收到省人力資源和社會保障廳非稅系統(tǒng)繳交,其他級別評審費在省林業(yè)廳非稅系統(tǒng)繳交。每位申報人只可申請開具繳款通知書1次并盡快繳款,繳款時限為2012年9月15日。如因特殊原因不能繳款,請及時致電省林業(yè)廳人事處。
五、受理時間和地點
受理時間:8月16日至9月15日(周一至周五上午8:30-12:00,下午2:00-5:30)。逾期不予辦理。請于送材料前先致電預(yù)約。
受理地點:廣東省林業(yè)廳人事處(廣州市荔灣區(qū)中山七路343號509房)。
聯(lián) 系 人:段孟涵、曾國技、孔華清
聯(lián)系電話:
附件:1.《關(guān)于做好2012年度專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知》(粵人社發(fā)119號)
2.《關(guān)于印發(fā)<廣東省工程技術(shù)高級工程師(教授級)資格條件(試行)>的通知》(粵人發(fā)]89號)
3.《關(guān)于印發(fā)廣東省林業(yè)高級工程師、工程師資格條件的通知》(粵人職[]18號)
4.《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格條件刊物等級劃分規(guī)定的通知》(粵人發(fā)[300號)
5.《關(guān)于深化我省職稱制度改革的若干意見》(粵人發(fā)[]178號)
6.《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審若干政策規(guī)定的通知》(粵人發(fā)[]177號)
7.《關(guān)于明確當(dāng)前專業(yè)技術(shù)資格申報評審若干問題的通知》(粵人發(fā)[]197號)。
8.《關(guān)于調(diào)整完善我省職稱外語政策的通知》(粵人發(fā)]120號)
9.《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部〈關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試科目更新有關(guān)問題的通知〉》(粵人社發(fā)[]176號)
10.《省人事廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試的通知》(粵人發(fā)[]81號)
11.《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于省外來粵人員高級專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)的暫行辦法》(粵人社發(fā)[306號)
12.《<企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定>有關(guān)問題的具體說明》(人職發(fā)[]17號)
13.《關(guān)于依照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位具備公務(wù)員身份人員參加專業(yè)技術(shù)資格評審問題的批復(fù)》(粵人函[]301號)
(一)我市從事建設(shè)專業(yè)技術(shù)工作,符合《市建設(shè)工程中級專業(yè)技術(shù)資格條件(修訂試行)》(泰職辦〔2016〕3號)要求的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域在崗、在職的專業(yè)技術(shù)人員及與用人單位簽訂聘用正式合同仍從事專業(yè)技術(shù)工作的退休專業(yè)技術(shù)人員(所取得的專業(yè)技術(shù)資格作為其本人專業(yè)技術(shù)水平和能力的體現(xiàn),不作為改變其退休工資福利等各項待遇的依據(jù))。
(二)申報專業(yè):建筑材料、建筑學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、暖通、電氣、給水排水、燃?xì)?、巖土、風(fēng)景園林、建筑智能化、材料檢測、樁基檢測、房屋安全鑒定、城市照明、道路與橋梁、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、工程造價、咨詢、招投標(biāo)、建設(shè)工程管理、測量、隧道工程等。
二、申報條件
(一)政治素質(zhì)、職業(yè)道德要求
遵守國家法律和法規(guī),有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,符合規(guī)定的學(xué)歷、資歷要求,年度考核均為合格(稱職)以上。
出現(xiàn)下列情況之一,在規(guī)定的年限上延遲申報。
1.年度考核基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者,延遲1年以上。
2.受記過以上處分者延遲2年以上。
3.重大工程質(zhì)量、安全事故的主要負(fù)責(zé)人,延遲3年以上。
4.偽造學(xué)歷、資歷,偽造申報材料,剽竊他人成果等弄虛作假者,延遲4年以上。
(二)學(xué)歷、資歷要求
必須具備下列條件之一:
1.獲得本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)以下學(xué)歷(學(xué)位),經(jīng)考核合格,可初定建設(shè)工程工程師(建筑師、城市規(guī)劃師)資格:
(1)博士研究生學(xué)歷(博士學(xué)位)。
(2)碩士研究生學(xué)歷(碩士學(xué)位),從事本專業(yè)技術(shù)工作3年以上或我取得非本專業(yè)專科以上學(xué)歷、取得助理工程師資格后從事本專業(yè)技術(shù)工作滿5年,參加市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的專業(yè)測試或答辯成績合格。
2.大學(xué)本科學(xué)歷(學(xué)士學(xué)位)或大學(xué)專科學(xué)歷(本專業(yè)),取得助理工程師資格后從事本專業(yè)技術(shù)工作4年以上。
3.在企業(yè)工作,取得本專業(yè)(相關(guān)專業(yè))本科學(xué)歷、從事本專業(yè)技術(shù)工作滿5年,或取得本專業(yè)(相關(guān)專業(yè)))??茖W(xué)歷、從事本專業(yè)技術(shù)工作滿8年,或取得本專業(yè)(相關(guān)專業(yè))中專學(xué)歷、從事本專業(yè)技術(shù)工作滿15年,非本人原因至今未取得助工資格的,可由本人申請、單位或人事機構(gòu)核實后直接申報。
4.非本專業(yè)??埔陨蠈W(xué)歷、取得助理工程師資格后從事本專業(yè)技術(shù)工作滿5年,或非本專業(yè)中專學(xué)歷、取得助理工程師資格后從事本專業(yè)技術(shù)工作滿10年,參加市建筑工程主管部門組織的專業(yè)測試或答辯成績合格。
5.取得助理工程師資格后,業(yè)績顯著(具備下列條件之一):
(1)市(區(qū))級科技進步(及相應(yīng)獎項,下同)二等獎1項以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準(zhǔn))。
(2)省優(yōu)秀設(shè)計(及相應(yīng)獎項,下同)三等獎1項以上,或市(廳)級優(yōu)秀設(shè)計二等獎1項以上,獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準(zhǔn))。
(3)省優(yōu)質(zhì)工程獎1項以上,或市優(yōu)質(zhì)工程獎2項以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準(zhǔn))。
(4)取得1項以上發(fā)明專利或2項以上實用新型專利,并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
(5)市(區(qū))級以上的有突出貢獻的中青年專家、優(yōu)秀科技工作者.
(三)繼續(xù)教育要求
按照《省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》的相關(guān)規(guī)定,取得市人社部門2012-2015年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育4門公需科目合格證;未參加公需科目學(xué)習(xí)人員,可登錄“市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)網(wǎng)”或“市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)“進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)、考試。
(四)計算機應(yīng)用能力要求
須具備下列條件之一:
1.計算機專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷。
2.取得省專業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓(xùn)考核合格證,或取得全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試(核)規(guī)定科目[必須完成三個科目(模塊)的考試,其中“中文Windows操作系統(tǒng)”和“計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)”為必考科目(模塊),其他科目(模塊)可任選的合格證(職稱計算機成績長期有效)。
3.參加全國計算機軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試,成績合格。
4.截止申報專業(yè)技術(shù)資格的上一年年底,男滿55周歲、女滿50周歲的專業(yè)技術(shù)人員須參加省統(tǒng)一組織的職稱計算機應(yīng)用能力考試,成績不作合格要求(提供人事考試部門出具的成績證明)。
三、評審條件
(一)專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷要求:
符合規(guī)定的學(xué)歷,資歷或取得相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格后,具備下列條件之一:
1.從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的工程技術(shù)人員,須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,承擔(dān)縣(局)級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃類科研項目1項以上,并通過鑒定;作為參與完成人,參與縣(局)級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃類科研項目2項以上,并通過鑒定。
(2)參與承擔(dān)完成市(區(qū))級以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(區(qū)域規(guī)劃)、城市總體規(guī)劃1項以上,或縣級以上城市詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、專項規(guī)劃等3項以上,或主持(組織)并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的各類規(guī)劃5項以上。
(3)參與編制市(廳)級以上的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,并已頒布實施(以相關(guān)部門確認(rèn)、頒布實施的文件為準(zhǔn))。
2.從事工程(建筑、結(jié)構(gòu)、巖土工程、裝飾裝潢、風(fēng)景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃?xì)?、供熱通風(fēng)與空調(diào)、電氣、建筑智能化、材料檢測、建筑材料等)設(shè)計(設(shè)計審查)、科研的工程技術(shù)人員,須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,完成縣(局)級以上科研項目1項以上,并通過鑒定;作為參與完成人,參與完成縣(局)級以上科研項目2項以上,并通過鑒定.
(2)作為主要完成人,完成1項市(區(qū))級重點工程或中型工程,或2項小型工程或丙級巖土工程的單體設(shè)計(總圖設(shè)計或同類項目的審核與設(shè)計交底工作);作為參與完成人,參與并完成2項市(區(qū))級重點工程或中型工程,或3項小型工程或丙級巖土工程的單體設(shè)計(總圖設(shè)計或同類項目的審核與設(shè)計交底工作)。
(3)作為主要完成人,開發(fā)具有較高水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料1項以上,或推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料2項以上;作為參與完成人,參與開發(fā)具有較高水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料2項以上,或推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料4項以上。
(4)獨立解決了本專業(yè)范圍內(nèi)1個以上比較復(fù)雜的技術(shù)問題;作為參與人,參與解決了本專業(yè)范圍內(nèi)2個以上比較復(fù)雜的技術(shù)問題。
(5)參加編制市(廳)級以上的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)圖集,并已頒布實施。
(6)作為完成人,獨立完成5個類別以上的專項檢測項目(除見證取樣類檢測外的)和備案類檢測項目檢測工作,或2項大型、5項中型、10項小型以上工程項目質(zhì)量檢測方案(含樁基檢測、主體結(jié)構(gòu)檢測等)的制定并全過程實施。
3.從事工程(結(jié)構(gòu)、巖土工程、風(fēng)景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃?xì)?、供熱通風(fēng)與空調(diào)、電氣、建筑智能化等)施工、維護維修或技術(shù)改造的工程技術(shù)人員,須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,完成縣(局)級以上科研項目1項以上,并通過鑒定;
作為參與完成人,參與縣(局)級以上科研項目2項以上,并通過鑒定。
(2)作為主要完成人,完成1項以上市(區(qū))級重點工程或中型工程,或2項以上小型工程或丙級巖土工程,或2項以上技術(shù)改造項目的施工;作為參與完成人,參與并完成2項以上市(區(qū))級重點工程或中型工程,或3項以上小型工程或丙級巖土工程,或3項以上技術(shù)改造項目的施工。
(3)作為主要完成人,開發(fā)具有較高水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料1項以上,或推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料2項以上;作為參與完成人,開發(fā)具有較高水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料2項以上,或推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料3項以上。
(4)參與編制市(廳)級以上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)圖集,并已頒布實施。
(5)參與完成已頒布實施的省級以上施工工法,取得效益(以相關(guān)部門確認(rèn)、頒布實施的文件為準(zhǔn))。
4.建設(shè)投資管理、施工、中介咨詢(含質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、安全鑒定、工程造價、咨詢、招投標(biāo)等)及建設(shè)管理單位中,從事建設(shè)工程科技管理的工程技術(shù)人員,有職業(yè)(崗位或職業(yè)水平認(rèn)證)資格要求的,必須具有該職業(yè)(崗位或職業(yè)水平認(rèn)證)資格,并須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,完成縣(局)級以上工程科研項目,承擔(dān)其中1項二級課題(專題或?qū)m棧嵤┓桨负图夹g(shù)報告編寫,并通過鑒定;作為參與完成人,參與完成縣(局)級以上工程科研項目,參與其中2項二級課題(專題或?qū)m棧嵤┓桨负图夹g(shù)報告編寫,并通過鑒定。
(2)作為主要完成人,完成1項以上市(區(qū))級重點工程或中型工程,或2項以上小型工程、丙級巖土工程、技術(shù)改造項目的全過程的科技管理;作為參與完成人,參與完成2項以上市(區(qū))級重點工程或中型工程,或3項以上小型工程、丙級巖土工程、技術(shù)改造項目全過程的科技管理。
(3)從事房屋安全鑒定的工程技術(shù)人員,承擔(dān)并完成1項以上的危險房屋鑒定,或民用建筑可靠性鑒定,或工業(yè)建筑可靠性鑒定,或抗震鑒定,或火災(zāi)鑒定項目;參與完成2項以上的危險房屋鑒定,或民用建筑可靠性鑒定,或工業(yè)建筑可靠性鑒定,或抗震鑒定,或火災(zāi)鑒定項目。
(4)從事建設(shè)工程抗震管理工作的專業(yè)技術(shù)人員,參與并完成1項以上中型工程、2項以上小型工程的設(shè)計或建設(shè)管理工作,或獨立完成1個中心地震避難場所或2個固定地震避難場所的設(shè)計或建設(shè)管理工作。
(5)解決了建設(shè)工程管理中疑難問題,提出了2條以上創(chuàng)新管理的政策、措施或建議。
(6)參加編制市(廳)級以上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)圖集、并已頒布實施。
7.參與完成已頒布實施的省級以上施工工法,取得效益(以有關(guān)部門、頒布實施的文件為準(zhǔn))。
(二)業(yè)績、成果要求
符合規(guī)定學(xué)習(xí)、資歷,具備下列條件之一:
1.縣(局)級科技進步三等獎以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準(zhǔn))。
2.市(區(qū))級以上有突出貢獻的中青年專家和優(yōu)秀科技工作者。
3.在專業(yè)技術(shù)管理崗位取得顯著成績,2次以上受到市(區(qū))級以上行業(yè)主管部門表彰者。
4.市(廳)級以上優(yōu)秀設(shè)計和勘探方案獲獎項目的主要完成人。
5.市(廳)級以上優(yōu)質(zhì)工程1項以上的主要完成人,或市(廳)級以上優(yōu)質(zhì)工程2項以上的參與完成人。
6.作為主要完成人,開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料1項以上,成果達到行業(yè)先進水平,或成功地推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料2項以上,并取得較大的社會、經(jīng)濟效益;作為參與完成人,參與開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料2項以上,成果達到行業(yè)先進水平,或參與推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料3項以上,并取得較大的社會、經(jīng)濟效益。
7.解決建設(shè)工程管理中復(fù)雜的疑難問題2項以上,或在處理工程質(zhì)量、安全事故或工程隱患中措施得當(dāng)、效果顯著,或提出了2條以上創(chuàng)新管理的政策、措施,取得的效果得到市(區(qū))級以上政府主管部門認(rèn)可或推廣。
8.作為主要完成人,取得1項以上建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)明專利或2項以上實用新型專利;作為參與完成人,取得2項以上建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)明專利或3項以上實用新型專利,且已實施并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
在本條(一)(二)(三)(四)(五)款涉及的獲獎項目中起重要作用的科技管理人員,須有獲獎單位和本單位的證明。
(三)論文、著作要求
符合規(guī)定的學(xué)歷、資歷,發(fā)表、出版、撰寫本專業(yè)有一定水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者)、專業(yè)文章等,須具備下列條件之一:
1.出版本專業(yè)著作1部(本人撰寫2萬字以上)以上。
2.在市級以上期刊發(fā)表或在市級以上學(xué)術(shù)會議交流有學(xué)術(shù)價值的論文2篇以上。
3.為解決較復(fù)雜的技術(shù)問題而撰寫的有一定水平的專項研究報告、技術(shù)分析、技術(shù)總結(jié)、立項研究(論證)報告2篇以上。
四、報送材料內(nèi)容和要求
(一)材料內(nèi)容
1.《專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》一式2份。
2.“市申報建設(shè)專業(yè)中級資格人員情況簡介表”(用A3紙打?。┮皇?份。
3.“市申報建設(shè)專業(yè)中級資格人員情況一覽表”(用A3紙打印,一人填寫1份)。
4.《個人申報專業(yè)技術(shù)資格誠信承諾書》
5.學(xué)歷證書、學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)資格證書和聘書的原件及復(fù)印件。仍從事專業(yè)技術(shù)工作退休人員的單位聘用合同。
6.省專業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓(xùn)考核合格證,或全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試合格證,或計算機專業(yè)大專學(xué)歷(含以上)證書。
7.2014年、2015年度《專業(yè)技術(shù)人員年度考核表》
8.《繼續(xù)教育證書》原件、參加繼續(xù)教育的有效證明材料。取得注冊執(zhí)業(yè)資格的人員,需提交執(zhí)業(yè)資格證書及注冊登記證書原件及復(fù)印件
9.反映主要工作經(jīng)歷、業(yè)績的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)和證明材料
10.專業(yè)技術(shù)論文或?qū)#ň?、譯)著原件及復(fù)印件。
(二)材料要求
1.“專業(yè)技術(shù)資格評審申報表”封面上的“申報評審專業(yè)(學(xué)科)”欄填寫的內(nèi)容應(yīng)與一覽表、簡介表的“專業(yè)類別”一致,報送材料內(nèi)容要與申報評審的專業(yè)(學(xué)科)一致。表格用A3紙正反面打印,用騎馬釘式從中間裝訂。
2.學(xué)歷、資歷、工作經(jīng)歷和業(yè)績成果等均截止到2015年12月31日。
3.技術(shù)工作總結(jié)要全面、客觀地反映本人任現(xiàn)職以來的技術(shù)工作情況、技術(shù)學(xué)術(shù)水平。要求分為五部分:個人簡歷;參加繼續(xù)教育情況及目前的學(xué)識水平;主要工作業(yè)績及獲獎情況;論文、論著、譯著等情況。
4.業(yè)績證明材料包括反映專業(yè)能力和業(yè)績的項目建議書、設(shè)計圖的圖簽(含項目名稱、規(guī)模、日期以及申報者在該項目中的作用、地位等)、施工合同、技術(shù)交底資料、施工組織設(shè)計方案、反映確保工程質(zhì)量和施工安全技術(shù)措施的相關(guān)材料、項目(課題)鑒定報告、竣工驗收資料、預(yù)決算書及審計報告、監(jiān)理實施細(xì)則、分項或隱蔽工程驗收證明、招投標(biāo)文件、房屋鑒定資料、獎勵證書、專利證書、成果鑒定報告等。
5.論文、論著。在季刊雜志發(fā)表的論文、論著須附封面、目錄、前言、有關(guān)編審人員的說明、出版刊號,以及申報人參與編寫章節(jié)的全文、申報人撰寫的文章全文等復(fù)印件,復(fù)印件應(yīng)由單位蓋章。
6.報送的紙質(zhì)材料除本文第三條1、2、3項外,均須按檔案目錄順序裝訂成一冊(膠裝),裝訂成冊的材料必須有反映材料內(nèi)容及頁碼序號的目錄。各單位人事部門負(fù)責(zé)對報送材料要認(rèn)真把關(guān),審核人必須在提供的復(fù)印件上簽字并加蓋審核人所在單位公章。
7.申報材料須經(jīng)公示程序。申報人所在單位或人事機構(gòu)要將申報者的學(xué)歷、資歷、業(yè)績成果及考核結(jié)果在一定范圍進行公示(時間7個工作日),以便接受社會監(jiān)督。
8.申報材料全部打印,申報手續(xù)要完備齊全,材料裝訂要規(guī)范。凡不符合要求的申報材料將不予受理。
五、報送程序、時間
各單位將申報人員的材料匯總后報市建管局綜合科報送材料截止時間:2016年5月20日。
報送材料地址:市建筑工程管理局405室。
聯(lián)系人:
六、收費標(biāo)準(zhǔn)
一、活動主題
“美化城市,綠化海西”
二、指導(dǎo)思想
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以加強區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)造良好人居環(huán)境、促進我區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),大力發(fā)展城區(qū)綠化建設(shè)和創(chuàng)建園林式居住小區(qū)和單位庭院,加快我區(qū)綠化規(guī)劃建設(shè),鞏固和提升我區(qū)綠化總體水平,把我區(qū)建設(shè)成為富有濱江山水特色和歷史文化底蘊的現(xiàn)代化生態(tài)園林城區(qū)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)“城市綠化年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)“城市綠化年”活動的組織開展、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和考核驗收。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)建設(shè)局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室人員從區(qū)綠化辦抽調(diào)。
四、活動內(nèi)容
(一)配合市級綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制(修編)。各街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)直有關(guān)單位要配合市級有關(guān)部門對綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險規(guī)劃的編制(修編)。同時要按計劃逐步落實城區(qū)綠化指標(biāo)任務(wù)。
(二)加快公園綠地建設(shè),著力提高中心區(qū)綠化水平。要結(jié)合舊城區(qū)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大城區(qū)中心綠地的建設(shè)力度,增加中心區(qū)綠化面積,對遷出有污染企業(yè)的土地、依法收回的土地和拆除違章建筑物騰出的土地優(yōu)先考慮用于綠化建設(shè),中心城區(qū)原則上要每500米建有1處綠地。區(qū)建設(shè)局新建1000平方米以上的中心區(qū)綠地1處。有條件的單位要多開辟街頭小綠地和小游園,臨街單位要拆墻透綠,實現(xiàn)綠色資源共享。
(三)大力推進綠化帶建設(shè)。要加快城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化帶等地段的綠化帶建設(shè),初步形成景觀、生態(tài)效益明顯的綠色廊道。道路綠化優(yōu)選行道樹,選擇遮蔭效果好、樹型優(yōu)美、觀賞性強、成活率高、維護成本低和開花的樹種,提倡種植多排行道樹,建成城市林蔭景觀道。
(四)全面實施城市立體綠化。要加快城市立交橋、高架橋、坡岸、墻面、屋頂?shù)攘Ⅲw綠化,增加綠量,提高城市綠化覆蓋率。各街道辦事處和園區(qū)管委會各新增立體綠化2處以上;區(qū)建設(shè)局和區(qū)農(nóng)林水局各新增立體綠化1處以上。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行城市綠化“綠線”、“綠色圖章”管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》及城市綠化“綠線”管理制度,嚴(yán)格按規(guī)劃劃定的綠地進行綠化管理,“綠線”內(nèi)的用地不得改作他用,更不能進行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。要將規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公園、風(fēng)景林地、環(huán)城綠化帶、河岸、湖岸、山坡、主干道、出入口、橋頭以及景觀敏感地段等作為“綠線”管理的重點部位。
(六)開展園林式居住小區(qū)和單位庭院創(chuàng)建活動。各街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)直有關(guān)單位可根據(jù)省、市級園林式居住小區(qū)和單位庭院標(biāo)準(zhǔn),組織申報第三批省、市級園林式居住小區(qū)和單位庭院,申報材料統(tǒng)一報送區(qū)綠化辦,由區(qū)綠化辦實地勘查后,上報市市政公用事業(yè)管理局進行審核和實地考核驗收,對達到省級標(biāo)準(zhǔn)的園林式居住小區(qū)和單位庭院將由市市政公用事業(yè)管理局匯總后上報省住建廳,由省住建廳組織考核驗收。
五、實施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(年月-年月):各街道辦事處和園區(qū)管委會要相應(yīng)成立“城市綠化年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動的組織開展,協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,認(rèn)真調(diào)查研究,落實活動任務(wù)。
(二)宣傳發(fā)動階段(年月-年6月):進行動員部署,廣泛宣傳,營造開展活動的良好氛圍。
(三)組織實施階段(年6月-年12月):對照活動方案逐一抓落實,建立管理、監(jiān)督機制,集中力量解決綠化建設(shè)過程中遇到的各種問題?;顒悠陂g,市、區(qū)兩級“城市綠化年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將定期、不定期組織檢查、督導(dǎo)。各街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)直有關(guān)單位要及時將“城市綠化年”活動開展情況的動態(tài)信息報送區(qū)綠化辦,統(tǒng)一匯總后上報市市政公用事業(yè)管理局,由市市政公用事業(yè)管理局以“城市綠化年”簡報形式進行通報,并上報省住建廳。
一、基本思路
按照改善投資環(huán)境,優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則,在*市投資促進中心(以下簡稱中心)政務(wù)大廳設(shè)立我市房地產(chǎn)項目聯(lián)合審批綠色通道,將我市房地產(chǎn)項目行政審批涉及到的15個駐中心部門(發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、地震局、人防辦、公安消防支隊、氣象局、收費局、水利局、園林局、城管局、房管局、國家安全局)的行政審批事項,以城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局的審批事項為主線,按基本建設(shè)程序劃分為規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可三個并聯(lián)審批階段,由中心牽頭組織協(xié)調(diào),涉及部門分階段作為聯(lián)審部門,以“一門受理、許可預(yù)告、服務(wù)前移、聯(lián)合會審、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)”為原則實施串并結(jié)合的聯(lián)合審批工作機制。
二、聯(lián)合審批內(nèi)容
凡進合審批綠色通道的房地產(chǎn)項目,在7個工作日內(nèi)完成規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可等行政審批事項(以上時間不包括各類前置條件的準(zhǔn)備和省及以上主管部門的審批、行政許可時間和依法需要聽證、公告、公示、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、測繪、前期調(diào)查、鑒定和專家評審、論證等時間)。
(一)規(guī)劃用地聯(lián)審階段(2個工作日)
審批內(nèi)容:項目申請報告、招標(biāo)方案和不招標(biāo)核準(zhǔn)、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價意見、用地預(yù)審意見、審批修建性詳細(xì)規(guī)劃(總平面圖)、抗震設(shè)防要求、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、取水許可、涉及國家安全事項項目選址意見等。
聯(lián)審部門:城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)改委、國土資源局、環(huán)保局、地震局、水利局、國家安全局等。
(二)規(guī)劃工程許可聯(lián)審階段(3個工作日)
審批內(nèi)容:規(guī)劃施工圖審查、建設(shè)施工圖審核備案、工程規(guī)劃許可、人防工程施工圖審核備案、消防防火審核、防雷裝置設(shè)計審核、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及相關(guān)規(guī)費核定。
聯(lián)審部門:城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、氣象局、公安消防支隊、人防辦、收費局等。
(三)施工許可聯(lián)審階段(2個工作日)
審批內(nèi)容:工程報建、勘察設(shè)計合同登記、核發(fā)中標(biāo)通知書、施工合同備案、安全監(jiān)督手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、墻改節(jié)能手續(xù)、施工許可、核發(fā)國家安全事項許可證、散裝水泥、預(yù)拌混凝土(砂漿)使用計劃核定、統(tǒng)一征收(代收)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及相關(guān)規(guī)費等。
聯(lián)審部門:建設(shè)局、發(fā)改委、國家安全局、收費局等。
三、工作制度
1實行房地產(chǎn)項目備案制:凡是列入房地產(chǎn)聯(lián)合審批綠色通道的項目,一律實行備案制。
2建立跟蹤督辦制度:凡經(jīng)專家咨詢委員會和規(guī)劃審批委員會提出的意見建議和確定的事項,一律納入跟蹤服務(wù)范圍,建立速度檔案、明細(xì)建議內(nèi)容、修改意見、責(zé)任處室、完成時限等相關(guān)基礎(chǔ)信息備案督辦。
3建立聯(lián)合踏勘制度:需要進行現(xiàn)場踏勘的房地產(chǎn)項目,由中心分階段組織相關(guān)部門進行集中踏勘,不得分頭多次踏勘。
4建立聯(lián)合審圖制度:成立房地產(chǎn)項目施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審圖小組,由城鄉(xiāng)規(guī)劃局、氣象局、公安消防支隊、人防辦、城管局渣土辦、園林局、施工圖審查單位相關(guān)專業(yè)人員組成,具體負(fù)責(zé)房地產(chǎn)項目施工圖設(shè)計文件的審查。聯(lián)合審圖小組對房地產(chǎn)項目施工圖設(shè)計文件進行聯(lián)審,并將修改意見一次性告知申辦人。
5建立電子簽章制度:凡經(jīng)中心窗口單位審批完成的行政審批事項統(tǒng)一在中心聯(lián)機套打出證,加蓋電子簽章,電子簽章密鑰由各部門領(lǐng)導(dǎo)指定專人負(fù)責(zé)管理和使用。
6建立統(tǒng)一收費制度:嚴(yán)格執(zhí)行國家物價部門及相關(guān)部門批準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),透明、公開、統(tǒng)一收取各項規(guī)費,對外公示。繳款人憑市收費局開具的《*市基建審批綜合收費計征表》統(tǒng)一繳納,集中支付。各相關(guān)部門不得自行設(shè)立收費項目、擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn),不得變相搭車收費。
7創(chuàng)建中介機構(gòu)庫。創(chuàng)新中介組織的管理機制,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,加強對涉及房地產(chǎn)項目中介機構(gòu)的日常監(jiān)管。按照“公開公正、公平競爭”的原則,實行“陽光作業(yè)、限時辦結(jié)”運行模式,切實壓縮行政許可流程外的中介服務(wù)時間,加速房地產(chǎn)項目審批落地速度。
四、工作要求
1中心牽頭組織協(xié)調(diào):中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一接件、統(tǒng)一回復(fù)辦理結(jié)果,并牽頭組織協(xié)調(diào)各階段聯(lián)合審批工作,集中答復(fù)申請人的咨詢、輔導(dǎo)并一次性告知應(yīng)當(dāng)具備的法定條件、申報材料及需要修正和補充的材料;召集相關(guān)聯(lián)審部門對申報材料進行初審,初審工作當(dāng)場完成,并告知申請人受理或不予受理的明確意見;組織聯(lián)合踏勘、召集聯(lián)席會議、匯總聯(lián)審意見、起草會簽聯(lián)審會議紀(jì)要、督促聯(lián)審部門按時辦結(jié)。各聯(lián)審部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在限定的時限內(nèi),將審批結(jié)果反饋中心綜合窗口。限定期限內(nèi)未回復(fù)者視為同意,由此產(chǎn)生的責(zé)任由逾期單位負(fù)責(zé)。
2各聯(lián)審部門應(yīng)按聯(lián)合審批的要求,樹立全局意識,杜絕“互為前置”,協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極配合做好房地產(chǎn)項目聯(lián)合審批中的銜接工作,對于辦理過程中需要協(xié)調(diào)的事宜及時報中心綜合窗口進行協(xié)調(diào)。加大授權(quán)力度,選派“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強”的人員到中心窗口工作,實行A、B角工作制,做到“即接又辦”。
3建立房地產(chǎn)項目協(xié)調(diào)機制。一般協(xié)調(diào)事宜由中心綜合窗口負(fù)責(zé);重大協(xié)調(diào)事宜由市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);中心負(fù)責(zé)對議定事項進行督辦,做到分工明確,責(zé)任落實,確保聯(lián)合審批工作的順利開展。
一、目標(biāo)任務(wù)
全區(qū)動員,按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,加大城市園林綠化建設(shè)力度,大干180天,確保順利通過住建部的考評驗收。年重點做好以下工作:
(一)綜合管理
1、按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,設(shè)立相應(yīng)的城市園林綠化專業(yè)管理機構(gòu),依照法律法規(guī)授權(quán)有效行使行政管理職能。設(shè)立市區(qū)園林綠化管理處。
2、配合市住建局編制城市綠線規(guī)劃,劃定綠線,嚴(yán)格按照《城市綠線管理辦法》(中華人民共和國建設(shè)部令第112號)實施和管理。
3、配合市規(guī)劃局編制城市藍線規(guī)劃,劃定藍線,嚴(yán)格按照《城市藍線管理辦法》(建設(shè)部令第145號)實施和管理。
4、建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫和信息、共享平臺,啟動市區(qū)數(shù)字園林系統(tǒng)及現(xiàn)狀情況調(diào)查等工作,為城市園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護、管理等工作提供科學(xué)依據(jù)和保障。
(二)綠地建設(shè)
1、公園綠地建設(shè)。公園綠地是城市的“綠色名片”,年重點抓好土海濕地公園(一期)公園建設(shè)。
2、街頭綠地建設(shè)。對城市公共綠地布局進行合理規(guī)劃,新建度田安置區(qū)圍墻外公共綠地、區(qū)天馬街與富民中路交叉口公共綠地、區(qū)環(huán)城北路三期與天馬街交叉口公共綠地、月塘鄉(xiāng)城文路段街頭綠地建設(shè),完善福廈鐵路站前廣場綠地建設(shè),增加市民游憩場所,改善城市環(huán)境,豐富市民文化生活。
3、道路綠化建設(shè)。道路綠化是城市景觀風(fēng)貌的重要體現(xiàn),城市道路綠化嚴(yán)格按照《城市道路綠化規(guī)范與設(shè)計規(guī)范》進行綠化,主要實施城港大道支線三期、天馬街、富民中路延伸線至北高線、永祥街、安泰路、港路等10條道路綠化建設(shè)。
4、居住區(qū)綠化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30%以上”的標(biāo)準(zhǔn),重點抓好正鼎明珠、學(xué)府名郡、中暉東區(qū)3個居住小區(qū)綠化率不達標(biāo)的整改;在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展“園林小區(qū)”建設(shè)。
5、單位立體綠化建設(shè)。對區(qū)內(nèi)各新建單位的庭院綠化嚴(yán)格把關(guān),保證綠地率達標(biāo),實施區(qū)政府大院、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)公路局、區(qū)教育局、區(qū)體育館、港城污水處理廠1#泵站、2#泵站、交警大隊、公安分局、區(qū)工商局、區(qū)武裝部、笏石工業(yè)園區(qū)、十中、大丘中學(xué)等17個單位開展垂直綠化和屋頂綠化。
6、公共設(shè)施綠化建設(shè)。提升區(qū)政府大院、區(qū)教育局、區(qū)國稅局3所行政辦公設(shè)施;十中1所教育設(shè)施;體育館體育設(shè)施和盛興醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施綠化達標(biāo)建設(shè),確保各單位綠化率達到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)生態(tài)環(huán)境
生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)建國家園林城市和宜居城市的重要內(nèi)容。年,我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)是:
1、城市濕地保護。按《標(biāo)準(zhǔn)》要求,完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查、配合制定城市濕地資源保護規(guī)劃及實施措施等工作。
2、加強環(huán)境保護。加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)及其配套管網(wǎng)建設(shè),爭取污水處理率達到80%以上。
3、加強城市防護林體系保護與建設(shè)。實施笏石工業(yè)園區(qū)生態(tài)隔離帶1.65公里,13.5公頃;快速路防護帶1.2公里,7.2公頃;220kv電力線路高壓走廊防護帶2.7公里,21.6公頃。對現(xiàn)有防護綠地及綠化隔離帶進行保護管理,逐步提高城市防護林指標(biāo)。
(四)人居環(huán)境
人居環(huán)境是體現(xiàn)“以人為本”人文精神的主要指標(biāo)。對照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,下一階段應(yīng)加強公廁、便民服務(wù)等社區(qū)配套設(shè)施建設(shè),并根據(jù)《市~年城市棚戶區(qū)(危舊房)和農(nóng)村危房改造規(guī)劃》,繼續(xù)推進城市建成區(qū)內(nèi)舊城片區(qū)改造項目,基本消除建成區(qū)內(nèi)棚戶區(qū),妥善安置居民,推廣林蔭路建設(shè)。
(五)社會保障
社會保障是《標(biāo)準(zhǔn)》新增加的評價項目。下一階段,應(yīng)加快推進保障性住房建設(shè),應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》落實建設(shè)任務(wù),確保按時完成。
(六)做好創(chuàng)建國家園林城市申報材料
根據(jù)申報國家園林城市的評選工作和市創(chuàng)園辦要求,積極做好城市園林綠化等級評價涉及我區(qū)的材料和文本等上報工作。
(七)迎檢線路周邊環(huán)境整治
做好各迎檢點周邊及沿線環(huán)境的全面整治工作,以良好的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌迎接創(chuàng)園考評驗收。
(八)“創(chuàng)園”宣傳工作
充分利用各種媒介,廣泛宣傳“創(chuàng)園”目標(biāo)、任務(wù)和工作要求,大力宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關(guān)園林綠化的法律法規(guī),在全區(qū)營造濃厚的“創(chuàng)園”氛圍,引導(dǎo)市民積極參與創(chuàng)建國家園林城市活動,促進創(chuàng)園工作的順利進展。
二、責(zé)任分工
1、區(qū)委宣傳部
做好創(chuàng)建國家園林城市宣傳工作,督促宣傳媒體(報社、電臺、電視臺等)開設(shè)“創(chuàng)園”宣傳專欄,做好“創(chuàng)園”新聞報道,營造“創(chuàng)園”的良好社會氛圍;配合區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃辦做好城市綠線管理公示等工作。
2、區(qū)文明辦
會同區(qū)建設(shè)局、區(qū)綠化辦做好全市“園林單位”、“園林小區(qū)”檢查評比活動,對“創(chuàng)園”任務(wù)的落實情況進行常態(tài)化督查。
3、區(qū)監(jiān)察局
抓好“創(chuàng)園”工作的監(jiān)察監(jiān)督工作,促進有關(guān)職能單位、部門順利完成“創(chuàng)園”各項任務(wù)等。
4、區(qū)編委辦
根據(jù)創(chuàng)建《標(biāo)準(zhǔn)》要求,設(shè)立市區(qū)園林綠化管理處。
5、區(qū)財政局
負(fù)責(zé)城市公園綠地、道路綠地等園林綠化建設(shè)、市政工程建設(shè)等建設(shè)資金和日常管養(yǎng)資金的籌措、安排,確保年度建設(shè)預(yù)算資金及時到位。
6、區(qū)發(fā)改局
負(fù)責(zé)“創(chuàng)園”各項建設(shè)工程立項和審批工作。
7、區(qū)建設(shè)局
負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家園林城市總牽頭工作;協(xié)調(diào)及配合市建設(shè)局做好相關(guān)工作;抓好土海濕地公園(一期)公園建設(shè)及度田安置區(qū)圍墻外公共綠地、區(qū)天馬街與富民中路交叉口公共綠地、區(qū)環(huán)城北路三期與天馬街交叉口公共綠地、月塘鄉(xiāng)城文路段街頭綠地建設(shè)工作;抓好城港大道支線三期、天馬街、富民中路延伸線至北高線、永祥街、安泰路、港路道路綠化工作;制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術(shù)措施和實施方案;開展“園林小區(qū)”和“園林單位”檢查評比工作;配合完成《城市綠地防災(zāi)避險規(guī)劃》并實施,在重點公園綠地掛牌,建設(shè)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)立防災(zāi)避險場所,實施率達70%以上;會同區(qū)規(guī)劃辦、林辦、文體局、電業(yè)局、水務(wù)局等有關(guān)部門做好歷史風(fēng)貌區(qū)、古樹名木等保護與建設(shè)。抓好污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè),城市污水處理率≥80%,且不低于申報年全國設(shè)市城市平均值。
8、規(guī)劃辦
配合區(qū)建設(shè)局完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查、制定城市濕地資源保護規(guī)劃及實施措施;牽頭編制《城市藍線規(guī)劃》、《城市紫線規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃并實施;配合區(qū)建設(shè)局和區(qū)國土局做好城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用和共享平臺建立。
把好建設(shè)項目規(guī)劃審批關(guān),確保新建項目綠地指標(biāo)符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求。
9、國土資源分局
負(fù)責(zé)城市園林綠化建設(shè)項目土地的征用報批;配合區(qū)建設(shè)局完成城市園林建設(shè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。
10、市執(zhí)法局六大隊
負(fù)責(zé)市容、市貌整治與管理,加強亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放和亂設(shè)經(jīng)營攤點現(xiàn)象的監(jiān)督力度;查處違法設(shè)置戶外廣告行為;杜絕非法侵占綠地、破壞綠化成果的行為,加強占綠、毀綠的執(zhí)法力度;區(qū)內(nèi)建筑工地封閉施工,防止滴、撒、漏現(xiàn)象發(fā)生以及城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及揚塵管理以及公廁等市政設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程等。
11、區(qū)水務(wù)局
配合區(qū)規(guī)劃局完成《城市藍線規(guī)劃》編制,并履行管理職能;保證城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率≥99%。
12、區(qū)林辦
做好城市防護綠地建設(shè),開展全民義務(wù)植樹活動,實施義務(wù)植樹登記卡制度,開展城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動。配合區(qū)建設(shè)局一起完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查。配合區(qū)文明辦、區(qū)建設(shè)局開展評選園林小區(qū)和園林單位達標(biāo)活動。抓好山林建設(shè),指導(dǎo)各防護林帶建設(shè),落實管轄范圍內(nèi)防護林地的管養(yǎng)責(zé)任。
13、區(qū)環(huán)保局
組織開展環(huán)保綜合治理工作,確保城市大氣污染指數(shù)、地表水、區(qū)域環(huán)境噪音等指標(biāo)達標(biāo);提供城市大氣污染指數(shù)達標(biāo)報告、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)報告、區(qū)環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果匯總表及各結(jié)果報表。做好城區(qū)自來水水質(zhì)的監(jiān)測工作,提供城區(qū)自來水水質(zhì)情況監(jiān)測數(shù)據(jù)和情況報告。
14、區(qū)氣象局
負(fù)責(zé)城市熱島效應(yīng)監(jiān)測并建檔(城市熱島效應(yīng)強度≤3.0℃)。
15、區(qū)文體局
加強城市歷史風(fēng)貌保護和文物古跡保護力度,做好公共建筑綠化建設(shè)工作,配合區(qū)規(guī)劃局做好《城市紫線規(guī)劃》并劃定紫線,加強保護管理。
16、區(qū)教育局
負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)學(xué)校師生開展“愛綠、護綠”宣傳教育活動;制定城區(qū)校園綠化美化建設(shè)計劃,做好校園綠化建設(shè),保證綠化達標(biāo)。抓好垂直綠化建設(shè)及區(qū)體育館綠化建設(shè)。
17、區(qū)交通局
負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公路等交通通道綠化,營造“創(chuàng)園”氛圍。
18、交警大隊
完成城市主干道平峰期平均車速調(diào)查,負(fù)責(zé)“創(chuàng)園”期間道路交通秩序管理。
19、供電局
負(fù)責(zé)實施電力纜化下地改造,配合相關(guān)部門實施通信管道建設(shè)和通信架空線路下地改造,盡可能結(jié)合道路景觀改造的計劃同步實施,同步完成。
20、區(qū)衛(wèi)生局
做好盛興醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施綠化不達標(biāo)的整改工作。
21、區(qū)雙擁辦
協(xié)調(diào)做好駐部隊營區(qū)、干休所的綠化美化工作,積極開展“園林單位”創(chuàng)建活動;積極參加全民義務(wù)植樹活動。
22、區(qū)廣電中心
做好創(chuàng)建國家園林城市宣傳材料的制作以及“創(chuàng)園”宣傳工作等。
23、公安分局
做好公安分局、交警大隊單位立體綠化及拆墻透綠工作。
24、笏石工業(yè)園區(qū)管委會
抓好園區(qū)內(nèi)綠地的綠化工作,做好生態(tài)隔離帶及拆墻透綠工作,督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位的庭院綠化、垂直綠化。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識到創(chuàng)建園林城市,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,促進城市經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。各部門單位要切實增強責(zé)任感和使命感,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),切實把行動、措施落實到創(chuàng)建工作中去。區(qū)政府成立創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。
(二)明確工作責(zé)任。各有關(guān)部門要把創(chuàng)建國家園林城市納入重要議事日程,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和職責(zé)分工,制定具體措施,落實責(zé)任主體,確保責(zé)任到位、工作到位。各項目和指標(biāo)任務(wù)實行屬地管理和按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行目標(biāo)責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實,確保各項工作任務(wù)的落實(具體任務(wù)分解見附表)。
(三)保障工作經(jīng)費。各有關(guān)部門要抓好“創(chuàng)園”資金的保障落實,將項目預(yù)算資金納入同級財政預(yù)算予以保證,各部門要依法落實部門責(zé)任,加大有關(guān)城市園林綠化建設(shè)項目的投資力度。
(四)加強宣傳工作。要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,普及宣傳創(chuàng)建國家園林城市工作,積極營造全社會參與、全社會關(guān)心創(chuàng)建國家園林城市的良好氛圍,培養(yǎng)廣大市民的愛綠護綠意識。
著重圍繞培育社會主義核心價值觀、規(guī)范道德行為、建設(shè)生態(tài)文明以及與人民群眾生活關(guān)系密切相關(guān)的內(nèi)容開展文明程度指數(shù)測評工作,傳播先進文化,引領(lǐng)文明風(fēng)尚,弘揚正風(fēng)正氣,激發(fā)奮進力量,為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧營造良好氛圍。
二、責(zé)任單位及工作任務(wù)
(一)市城市管理綜合執(zhí)法支隊:協(xié)調(diào)、督促講文明樹新風(fēng)公益廣告刊播和設(shè)立“遵德守禮”提示牌等任務(wù)的落實,并匯總填報“公益廣告—遵德守禮提示牌設(shè)立情況”統(tǒng)計表;在所管公共場所設(shè)立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務(wù),公益宣傳氛圍濃厚。城區(qū)環(huán)境、秩序全面綜合整治。
(二)市環(huán)衛(wèi)處:負(fù)責(zé)在所管責(zé)任區(qū)如公廁、垃圾回收中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾桶等醒目位置刊播公益廣告,比例不低于20%。在所管公共場所設(shè)立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務(wù),公益宣傳氛圍濃厚。
(三)市人民公園:負(fù)責(zé)在所管責(zé)任區(qū)內(nèi)刊播“講文明樹新風(fēng)”公益廣告,廣告牌數(shù)量不少于十個,所占比例不低于20%。在所管公共場所設(shè)立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務(wù),公益宣傳氛圍濃厚。
(四)市綠化管理處:負(fù)責(zé)在所管區(qū)域內(nèi),選擇有條件的地方擺放宣傳欄,刊播一定數(shù)量的公益廣告,所占比例不低于20%。在所管公共場所設(shè)立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務(wù),公益宣傳氛圍濃厚。
(五)市植物園:負(fù)責(zé)在景區(qū)門口、景區(qū)內(nèi)擺放宣傳欄,刊播一定數(shù)量的公益廣告,總數(shù)量不少于十處,所占比例不低于20%。在所管公共場所設(shè)立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務(wù),公益宣傳氛圍濃厚。
(六)市游園管理處:負(fù)責(zé)各廣場、各游園的公益廣告的制作、擺放、維護工作。在所管公共場所設(shè)立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務(wù),公益宣傳氛圍濃厚。
(七)市燈飾管理處:負(fù)責(zé)在城市亮化設(shè)施上刊播公益廣告,所占比例不低于20%。在所管公共場所設(shè)立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務(wù),公益宣傳氛圍濃厚。
(八)市風(fēng)景園林管理處:負(fù)責(zé)在所管責(zé)任區(qū)內(nèi)擺放宣傳欄,刊播公益廣告,所占比例不低于20%。在所管公共場所設(shè)立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務(wù),公益宣傳氛圍濃厚。
(九)其他單位參照以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、工作要求
城市文明程度指數(shù)測評是一項艱巨的任務(wù),各單位要形成有效運行機制,扎實推動各項工作落實。
(一)精心組織實施。市文明委對公益廣告和“遵德守禮”提示牌有統(tǒng)一要求,可在文明群共享中下載,群號:。各有關(guān)單位要拿出重要版面、顯著位置持續(xù)刊播,形成規(guī)模,形成聲勢,形成廣泛社會影響。要確保城市廣場、游園、景點等公共場所刊播公益廣告的數(shù)量所占比例≥20%,在城市主干道、戶外廣告刊播講文明樹新風(fēng)公益廣告比例≥20%。
(二)建立工作機制。日常公益廣告宣傳、統(tǒng)計和“遵德守禮”提示牌的設(shè)置,各單位要制定切實可行的實施方案并報送市局城管科。各單位于8月10日前將填報的《公益廣告—遵德守禮提示牌設(shè)立情況》登記表上報市局城管科。
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【摘要】CFO 是IPO 階段中企業(yè)在財務(wù)方面的第一負(fù)責(zé)人,不僅對公司內(nèi)部的財務(wù)清算等問題要全面負(fù)責(zé),還要對外的聯(lián)絡(luò)溝通問題負(fù)責(zé),最后還要協(xié)助整個企業(yè)內(nèi)部的資金募集與路演推銷等各方面的工作。因此,CFO 已經(jīng)成為企業(yè)資本募集過程中的有力推手。然而,由于國內(nèi)市場環(huán)境有待完善以及國內(nèi)企業(yè)的運營機制和層級權(quán)力結(jié)構(gòu)的滯后性,使得國內(nèi)企業(yè)IPO 過程中存在諸多問題有待改善。
【關(guān)鍵詞】CFO IPO 上市融資 社會責(zé)任 獨立性 關(guān)聯(lián)交易
一、引言
CFO 制度是企業(yè)規(guī)模經(jīng)營的必然結(jié)果。財務(wù)總監(jiān)即首席財務(wù)官是由企業(yè)的所有者或全體所有者代表決定的,全面負(fù)責(zé)對企業(yè)的財務(wù)、會計活動資產(chǎn)以及稅務(wù)活動進行全面監(jiān)管與控制的高級管理人員。CFO 不同于一般的會計人員、財務(wù)經(jīng)理,它必須是公司財務(wù)資源調(diào)配的第一人,特別是對現(xiàn)金流和中長期投資握有集中的控制權(quán),必須能主導(dǎo)公司的會計及其組織體系,其工作是相對獨立的。一方面,優(yōu)秀的C F O 能夠保持企業(yè)的持續(xù)盈利能力以及資產(chǎn)質(zhì)量會計基礎(chǔ)工作規(guī)范。擬改制上市企業(yè),特別是民營企業(yè),由于存在融資、稅務(wù)等多方面需求,營業(yè)收入反映了公司創(chuàng)造利潤和現(xiàn)金流量的能力。企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量良好,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)合理是企業(yè)上市的一項要求。另一方面,也能夠維持企業(yè)的成本費用及稅務(wù)規(guī)范合法。成本費用方面,優(yōu)秀的CFO 能夠保持企業(yè)的成本費用核算方法規(guī)范,政策一致。相關(guān)管理制度健全,票據(jù)取得合理。稅務(wù)問題是企業(yè)改制IPO 過程中的重點問題。在稅務(wù)方面,優(yōu)秀的CFO 能夠保證企業(yè)依法納稅,企業(yè)執(zhí)行的稅種、稅率應(yīng)合法合規(guī),這樣才能使企業(yè)上市過程中一直受到法律的保護。然而事實上,大部分國內(nèi)企業(yè)公司對財務(wù)總監(jiān)(CFO)的認(rèn)識僅限于他們本職工作會計核算與報告,以及風(fēng)險、成本、財務(wù)控制方面的作用,而忽略了CFO 在未來企業(yè)發(fā)展融資上市方面的關(guān)鍵性作用和重要地位,以至于對高級人才尤其是CFO 的選取管理和運用上往往毫無章法,人才選拔標(biāo)準(zhǔn)以及選拔重點也模糊不清。要想讓財務(wù)總監(jiān)(CFO)在企業(yè)上市(IPO)過程中更好地發(fā)揮作用,我們首先要了解好CFO、IPO 各自在企業(yè)中的作用以及CFO 在企業(yè)IPO 過程中的作用和重要地位,處理好兩者之間的關(guān)系。
二、 當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)IPO 過程中存在的常見問題及原因分析
(一)國內(nèi)企業(yè)IPO 過程中的財務(wù)相關(guān)問題
1. 國內(nèi)IPO 的企業(yè)財務(wù)會計問題處理不夠規(guī)范。相關(guān)資料表明,國內(nèi)企業(yè)近年來在IPO 過程中被否決的諸多原因中,財務(wù)問題應(yīng)該是最重要的了。多數(shù)被否決的都是因為企業(yè)所處經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了重大變化導(dǎo)致財務(wù)問題也顯得模糊不清,像這種由于企業(yè)財務(wù)指標(biāo)異常并且無法向相關(guān)單位作出合理的解釋而在IPO 過程中遭到否決的數(shù)不勝數(shù)。比如國內(nèi)的園林企業(yè),很多這種行業(yè)的從業(yè)人員,對于企業(yè)的發(fā)展往往是依靠國家政府的相關(guān)部門給出的大的相關(guān)項目來取得主要的盈利收入。但是由于政府的大項目并不像市場上正常的企業(yè)盈利項目那樣有規(guī)律,也就必然導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)問題呈現(xiàn)出營業(yè)收入、凈利潤和經(jīng)營現(xiàn)金流等主要財務(wù)指標(biāo)不穩(wěn)定的異?,F(xiàn)象,如果這些指標(biāo)沒有合理的解釋,就必然存在問題。那么企業(yè)IPO 過程也勢必會因此而遭受挫折。除了這種現(xiàn)象,有的企業(yè)在IPO 過程中變化盈利方式,如由開始的主要靠盈利而變?yōu)橹铝τ谏a(chǎn)某種產(chǎn)品來獲取營業(yè)利潤的模式,由于沒有對這種模式變化的合理性以及可行性作出明確的解釋而被否決。
2. 國內(nèi)擬IPO 企業(yè)持續(xù)盈利能力受到嚴(yán)重質(zhì)疑。比如有的企業(yè)在申請IPO 時雖然資金目前狀況良好,但是由于主營產(chǎn)品已經(jīng)屬于相對過時落后的一類,盡管企業(yè)已經(jīng)意識到并且也以實際行動開始將資金投入到新的高端產(chǎn)品的開始和擴展中,但是由于目前新型產(chǎn)品的規(guī)模極小且持續(xù)盈利能力也不明顯,那么必然導(dǎo)致相關(guān)單位對該企業(yè)的未來持續(xù)盈利能力產(chǎn)生懷疑。
3. 國內(nèi)擬IPO 企業(yè)相關(guān)信息披露質(zhì)量不高。根據(jù)近兩年的研究資料表明,相當(dāng)一部分企業(yè)IPO 被否決是由于企業(yè)在幾次的申報IPO 過程中出現(xiàn)了前后申報不一致的現(xiàn)象進而產(chǎn)生信息披露問題。如北京的某公司由于第一次申報時沒有披露所有的關(guān)聯(lián)方被定性為重大遺漏,然而在進行第二次申報時又遺漏了某一重大關(guān)聯(lián)方,或者說第二次申報時又出現(xiàn)第一次沒有被申報的某一關(guān)聯(lián)方,從而產(chǎn)生信息披露問題,即在招股說明書和審計報告中不一致。
(二)國內(nèi)擬IPO 企業(yè)中存在的非財務(wù)問題分析
1. 國內(nèi)擬上市企業(yè)主體資格有瑕疵,擬上市企業(yè)規(guī)范運作不到位。綜觀當(dāng)今國內(nèi)企業(yè)的IPO 過程可以發(fā)現(xiàn),IPO 的企業(yè)大多是新型的知識技術(shù)密集型的企業(yè),這種企業(yè)與傳統(tǒng)的企業(yè)相比,需要相當(dāng)高的人力資源培訓(xùn)投入和科學(xué)技術(shù)研究成本投入,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品科技附加值相對較高,與國際的接軌能力也相對較高,應(yīng)用范圍較傳統(tǒng)的產(chǎn)品更為廣泛。但目前,由于外企進入中國市場僅僅帶動小部分企業(yè)生產(chǎn)運作的相對規(guī)范化,大部分國內(nèi)企業(yè)運作并不規(guī)范,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)還處于初步成長期,競爭狀況相當(dāng)不成熟,技術(shù)方面與外國先進的企業(yè)相比存在較大的差距,企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力,相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)也有待提高優(yōu)化,因此,企業(yè)存在的管理、質(zhì)量、環(huán)保等問題也是相當(dāng)普遍。證券監(jiān)管相關(guān)機構(gòu)對于擬IPO 公司的企業(yè)運作的規(guī)范性要求極嚴(yán),申報IPO 的公司很多都是由于運作不夠規(guī)范而遭到否決。
2. 國內(nèi)擬上市企業(yè)獨立性不夠。過去一種現(xiàn)象是上市公司由于主要的資產(chǎn)是由大股東提供的,導(dǎo)致公司的發(fā)言權(quán)幾乎全部由大股東占據(jù),產(chǎn)生一種普遍的IPO 的企業(yè)嚴(yán)重依附于公司大股東的現(xiàn)象,成為大股東攫取公司利益的工具。典型的如“三九醫(yī)藥”IPO 之后由于自身沒能獨立地處理公司的相關(guān)問題,導(dǎo)致公司的大股東三九集團占用37 億元巨額資金?;诖朔N原因,在當(dāng)前的國內(nèi)IPO 審核過程中,企業(yè)獨立性的審核往往會成為相關(guān)職能部門對企業(yè)審核的關(guān)鍵。那么,實踐中與企業(yè)的獨立息相關(guān)的因素也自然成為企業(yè)的獨立性判別的主要指標(biāo)。比如:企業(yè)并沒有真正上市,在IPO 過程中主營業(yè)務(wù)并沒有被納入上市的范疇,即主要的生產(chǎn)資產(chǎn)仍然外置,沒有實質(zhì)進入上市公司;大股東利用其所擁有的大量股份進行頻繁的關(guān)聯(lián)交易,控制整個公司的盈利收入;不能解決大股東的同業(yè)競爭相關(guān)的問題。相關(guān)案例有某大型的電氣公司由于其大股東是公司的主要銷售對象之一,雙方存在諸多關(guān)聯(lián)交易,導(dǎo)致證監(jiān)會對其獨立性產(chǎn)生懷疑,進而使得其IPO 申請被否決。
3. 國內(nèi)擬上市企業(yè)社會責(zé)任缺失。我國《公司法》明確規(guī)定,中國公司應(yīng)當(dāng)“履行社會責(zé)任”,其后“社會責(zé)任”這一概念又通過后來頒布的《上市公司社會責(zé)任指引》進入上市公司的規(guī)范條例中,在此背景下,擬IPO的公司社會責(zé)任的承擔(dān)情況也進入到目前證監(jiān)會審核公司IPO 通過與否的一個關(guān)鍵部分。然而,我國現(xiàn)在普遍存在一種現(xiàn)象,無論大小企業(yè),都將社會責(zé)任的承擔(dān)視作是一種利益的損失和資金成本的浪費,將承擔(dān)社會責(zé)任與企業(yè)的利潤最大化看成是兩個極端,認(rèn)為兩者不可能互利雙贏。出現(xiàn)了大多數(shù)企業(yè)無視社會責(zé)任、公眾的利益,做任何事情都只是從目前的短期利益最大化去考慮,甚至肆意踐踏公眾利益。比如:部分企業(yè)偷稅漏稅,用不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取稅收優(yōu)惠,享受相關(guān)補貼;忽視相關(guān)法律法規(guī)對環(huán)保的要求,私自將未經(jīng)凈化的工業(yè)廢水排入河流之中;不按勞動法的規(guī)定通過各種手段變相侵犯工人權(quán)益,引發(fā)勞資糾紛;等等,都是企業(yè)社會責(zé)任感缺失,對社會不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。企業(yè)一旦被發(fā)現(xiàn)存在此類問題,則難以順利通過IPO 的審核。
三、CFO 針對IPO 過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)采取的措施及建議
(一)鞏固自身的財務(wù)基礎(chǔ)工作能力,加大創(chuàng)新能力以保障企業(yè)具有持續(xù)盈利能力
要明確自己的職位責(zé)任要求自己要從全局考慮問題,CFO 必須隨時與股東、董事會就各項相關(guān)事務(wù)進行溝通,理解他們的收益要求,最終獲取他們對公司的支持。除了股東與董事會,CFO 還要通過與CEO 及其他高層管理人員的溝通來準(zhǔn)確把握企業(yè)經(jīng)營管理層的真實意圖,進而用具體的可計算的各種指標(biāo)來反映企業(yè)的戰(zhàn)略和目標(biāo)。僅僅與公司內(nèi)部溝通是不夠的,CFO 還需要與其他經(jīng)營部門的負(fù)責(zé)人進行溝通,讓其認(rèn)可并接納我方的相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn),同時了解對方的需求以及對財務(wù)部門服務(wù)質(zhì)量的反饋。CFO 還需要與政府主管部門、銀行、中介機構(gòu)等及時溝通,必須保證企業(yè)的財務(wù)相關(guān)決策與國家的政策相符合,在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,準(zhǔn)備好自身的優(yōu)勢材料,為公司爭取良好的外部環(huán)境盡最大努力保持企業(yè)的持續(xù)盈利能力。
(二)CFO 要幫助完善公司治理結(jié)構(gòu)并提高規(guī)范運作水平
1. 解決企業(yè)的獨立性問題。 CFO 要熟悉并應(yīng)用國家頒布的《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》,并以此對企業(yè)資產(chǎn)、人員、財務(wù)、機構(gòu)、業(yè)務(wù)等5 個方面的獨立性進行嚴(yán)格把關(guān),真正做到“五獨五開”。同時隨時注意相關(guān)法律動向,及時與企業(yè)的CEO 等進行溝通,不斷規(guī)范企業(yè)自身的獨立性。要明確保證企業(yè)的資產(chǎn)從屬權(quán)清晰;要保證企業(yè)的獨立性;必須時刻注意不斷順應(yīng)現(xiàn)實狀況調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)構(gòu)架安排;要與CEO 等商量制定一套適合本公司的財務(wù)制度確保企業(yè)在財務(wù)方面的獨立性不受侵害、處理好不同管理層之間的利益問題,盡量不產(chǎn)生利益沖突,這也是讓企業(yè)取得獨立性的一個方法。如果CFO 能夠幫助企業(yè)達到以上要求,那企業(yè)在申請IPO 的過程中基本上可以達到標(biāo)準(zhǔn),證監(jiān)會方面也會對企業(yè)作出企業(yè)獨立性無重大缺陷的論斷,從而成為企業(yè)順利完成獨立性方面的審核的關(guān)鍵的角色。
2. 嚴(yán)防關(guān)聯(lián)交易,做好募投項目融資必要性論證,建立信息披露質(zhì)量保障體系。雖然國家的IPO 過程相關(guān)法律取消了對IPO 過程中關(guān)聯(lián)交易不得超過3/10 的限制,但是這并不代表證監(jiān)會對關(guān)聯(lián)交易沒有了限制,關(guān)聯(lián)交易仍然是企業(yè) IPO 過程中的一個重要的衡量指標(biāo)。它在取消此項規(guī)定的同時也要求必須有信息披露制度,要求申請IPO 的公司必須詳細(xì)披露控股股東的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、最近1 年及1 期的主要財務(wù)數(shù)據(jù),這實質(zhì)上是提高了對關(guān)聯(lián)交易乃至關(guān)聯(lián)性的關(guān)注。
事實上, 多數(shù)企業(yè)都或多或少地存在關(guān)聯(lián)交易,CFO 應(yīng)該做的就是,可以從以下幾個方面幫助企業(yè)準(zhǔn)備申報材料:如實披露,嚴(yán)禁欺瞞造假;在材料中強調(diào)企業(yè)已經(jīng)將關(guān)聯(lián)交易減至最小化;對存在的關(guān)聯(lián)交易,分析時可以從收入、利潤等財務(wù)指標(biāo)入手量化,從雙方不存在實質(zhì)的依賴性的角度進行。最根本的方法是CFO 要善于運用自己的職務(wù)權(quán)限,善意觀察公司的各種利益相關(guān)群體之間的利益關(guān)系,盡可能讓公司少出現(xiàn)甚至杜絕關(guān)聯(lián)交易問題的出現(xiàn)。CFO 只要能夠做到這些,就能讓公司免于受關(guān)聯(lián)交易的困擾,自然就可以保證公司的相關(guān)各種信息在披露時可以毫無顧忌,也不必?fù)?dān)心有什么讓中國證監(jiān)會無法接受的事情發(fā)生。在這種情況下融資項目必要性的論證也就顯得順理成章,IPO 申請也就不成問題。
(三)認(rèn)真履行社會責(zé)任
社會責(zé)任的承擔(dān)情況已成為證監(jiān)會審核申請IPO 的一個的重要的參考部分。CFO 在為企業(yè)準(zhǔn)備申報資料時應(yīng)著重提一下企業(yè)這方面的成就。社會責(zé)任對企業(yè)來說是一個整體概念,一般來講,企業(yè)可以從保護環(huán)境、維護工人權(quán)益、優(yōu)化公共設(shè)施等細(xì)節(jié)方面入手。企業(yè)社會責(zé)任中保護環(huán)境已經(jīng)成為其中的核心問題。在企業(yè)的IPO審核過程中,證監(jiān)會必然會對與企業(yè)相關(guān)的環(huán)保因素進行詢問和質(zhì)詢。比如公司生產(chǎn)經(jīng)營是否按照國家或者是當(dāng)?shù)氐胤较嚓P(guān)的環(huán)保要求進行的,項目是否會產(chǎn)生環(huán)境污染等問題?;诖?,CFO 要在平時就財務(wù)方面作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整資金分配,在不影響公司利益最大化的前提下盡量協(xié)助CEO 等高管優(yōu)化本企業(yè)的環(huán)境認(rèn)可度??蛇m當(dāng)?shù)貙①Y金用于環(huán)保公益等相關(guān)活動。比如:在化工等重工業(yè)行業(yè)中,一定要與企業(yè)CEO 等高層管理做好資金的分配規(guī)劃研究,確保公司的資金部分能夠分到工業(yè)廢棄物的再加工處理,盡可能形成一種循環(huán)投資利用的發(fā)展模式;養(yǎng)殖行業(yè)可以建立“畜牧—天然氣—種植業(yè)—飼料—養(yǎng)殖”這樣一個循環(huán)發(fā)展的機制。這不僅能提高公司的環(huán)保指數(shù),而且能夠提升公眾對公司的整體形象的認(rèn)可。因此,CFO 一定要處理好環(huán)保問題,不僅是企業(yè)作為社會成員的必要責(zé)任之一,更對企業(yè)IPO 產(chǎn)生重大影響。
四、結(jié)語
我們有理由相信,在中國知識經(jīng)濟迅速發(fā)展的當(dāng)今時代,隨著外國優(yōu)秀企業(yè)的不斷進入和國內(nèi)市場準(zhǔn)則的不斷完善,國內(nèi)企業(yè)IPO 過程的市場環(huán)境也必將不斷完善。在此期間仍然需要相關(guān)各個方面的人士不斷做出努力,針對企業(yè)IPO 過程的各個環(huán)節(jié)相關(guān)部門要做到善于發(fā)現(xiàn)問題,積極應(yīng)對處理問題。對于問題的反饋做到快速發(fā)現(xiàn)、提早解決。針對各種違規(guī)現(xiàn)象要做到懲罰與教育并重的處理方法。至于企業(yè)的CFO 要隨時關(guān)注國家關(guān)于IPO 過程擬定的各種相關(guān)政策。同時要對市場環(huán)境的變化保持一定的靈敏性,結(jié)合自己公司的內(nèi)部現(xiàn)狀,不斷調(diào)整對內(nèi)的管理策略以及資金分配方案,讓公司的內(nèi)部發(fā)展不斷優(yōu)化。對于公司的外部生存環(huán)境,CFO 同樣要不斷關(guān)注市場各方的變化,積極與公司CEO 等高層管理人員進行交流,確保公司的行業(yè)環(huán)境有利于公司的生存發(fā)展。只要國內(nèi)企業(yè)和CFO 雙方都不斷積極調(diào)整,積極應(yīng)對市場的變化,我國的整體IPO 成功率一定會大幅提高,國內(nèi)的CFO 整體素質(zhì)的提高也必然會相應(yīng)地提高國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展速度, 也必將迎來一個全新的全面發(fā)展的中國IPO 時代。
參考文獻
[1] 張子煒, 李曜, 徐莉. 私募股權(quán)資本與創(chuàng)業(yè)板企業(yè)上市前盈余管理[J]. 證券市場導(dǎo)報.2012(2).
20xx年最新達州市鄉(xiāng)村教師補貼消息
一、目的意義
實施農(nóng)村教師生活補助,是加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的重要舉措,充分體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)村教師的關(guān)心和對農(nóng)村教育的重視,對于增強農(nóng)村教師職業(yè)吸引力、鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教、提高農(nóng)村教育質(zhì)量、保障農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和保障教育公平具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
二、政策內(nèi)容
按照一縣一策,自主實施的原則,宣漢縣、萬源市2個國家扶貧開發(fā)工作重點縣補助資金由省定額補助,其他縣(區(qū))由縣(區(qū))自籌資金并納入財政預(yù)算。
(一)補助對象。農(nóng)村教師生活補助的發(fā)放對象為除城區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)所在地學(xué)校以外的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村公辦義務(wù)教育階段學(xué)校在編在崗教師,不包括職工和離退休(職)教師。嚴(yán)格落實以崗定補,在崗享受,離崗取消的補助原則。生活補助只針對農(nóng)村教師工作崗位的補助,教師在崗時享受,離崗(包括退休)后自然取消。經(jīng)縣(市、區(qū))及以上教育部門批準(zhǔn)到農(nóng)村公辦義務(wù)教育階段學(xué)校的支教教師和特崗教師同等享受。在編不在崗、3個月以上外借、3個月以上外派(掛職、學(xué)習(xí)等)、退休(退職、退養(yǎng)、離崗待退)教師不得享受。已享受邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃工作補助的支教教師,不再享受農(nóng)村教師生活補助,但若低于當(dāng)?shù)匕l(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)予補齊。對代課教師或臨時聘用教師,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌兼顧,同步考慮。
(二)補助標(biāo)準(zhǔn)。宣漢縣、萬源市最低補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400元(省財政按每人每月220元給予定額補助),其他縣(區(qū))最低補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。鼓勵有條件的地方自籌資金,提高補助標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)根據(jù)教師工作、生活條件的艱苦程度等因素,合理分設(shè)檔次和具體標(biāo)準(zhǔn),重點向村小和教學(xué)點傾斜、向條
件艱苦地區(qū)傾斜,不吃大鍋飯、不搞平均主義,充分發(fā)揮政策吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校(教學(xué)點)任教的作用。
(三)補助時間。從1月1日起實施。
三、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方政府是落實農(nóng)村教師生活補助的責(zé)任主體。各地要高度重視,足額落實經(jīng)費預(yù)算,穩(wěn)步推進農(nóng)村教師生活補助工作??h級教育、財政部門負(fù)責(zé)制定切實可行的實施辦法,報同級政府批準(zhǔn)后實施,并將實施辦法報市級教育、財政部門。
(二)加強監(jiān)督管理。補助資金要按時直接發(fā)放到教師個人工資賬戶,實行實名制管理,防止虛報、冒領(lǐng)、套取補助資金。各地要及時研究和妥善處理政策實施過程中出現(xiàn)的問題,確保平衡實施。要建立問責(zé)制度,健全監(jiān)督檢查機制,定期進行督導(dǎo),對實施情況進行全過程監(jiān)督。
(三)堅持陽光操作。各地要主動、及時對農(nóng)村教師生活補助政策實施情況進行公開公示,保證各個環(huán)節(jié)公開透明、陽光運行。要設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報信箱,廣泛接受教師和社會監(jiān)督。
(四)完善配套措施。各地要加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度,將農(nóng)村教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)、對口幫扶等措施規(guī)范化、制度化。建立農(nóng)村教師招聘補充機制和縣域內(nèi)教師定期輪崗交流等制度。研究完善教師職稱評定和職務(wù)晉升向農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點傾斜的政策措施,落實教師職稱評定和職務(wù)晉升時要求有農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的規(guī)定。
(五)加大政策宣傳。各地要加大政策宣傳力度,采用多種形式,積極主動宣傳政策,吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教,讓更多的人關(guān)注農(nóng)村教育、關(guān)心農(nóng)村教師,努力營造全社會尊師重教的良好氛圍。同時,要做好政策解讀和教職員工思想政治工作,把教職員工思想認(rèn)識統(tǒng)一到文件政策上來,推動政策順利實施,維護正常的教育教學(xué)秩序,確保教育系統(tǒng)穩(wěn)定。
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20xx年中高級工程師職稱申報專業(yè):(助理、中級、高級)
1 建工類:工民建工程師、建筑工程師、建設(shè)設(shè)計工程師、建筑施工工程師、測量工程師、地質(zhì)勘測工程師、建筑預(yù)算工程師、建筑管理工程師、道路與橋梁工程師、土木工程工程師、市政工程師、公路工程師、土建工程師、土建結(jié)構(gòu)工程師、造價工程師、建筑監(jiān)理工程師、路橋工程師
2 機械、自動化類 :機械工程師、自動化工程師、機電設(shè)備工程師、機械設(shè)計工程師、鑄造設(shè)計工程師、機械制造工程師、采礦工程師、機電一體化工程師
3 裝飾設(shè)計類:環(huán)境藝術(shù)設(shè)計工程師、建筑裝飾工程師
4 水暖、化工類:建筑水電安裝工程師、消防水電工程師、給排水工程師、水利水電工程師、暖通工程師、熱處理工程師、暖通空調(diào)工程師、化工工程師
5 建筑電氣:電氣工程師、電氣設(shè)備工程師
6 計算機、電子、通信:計算機工程師、電子儀表工程師、通信工程工程師、電子信息工程工程師、計算機及應(yīng)用工程師、電子技術(shù)工程師、光電子技術(shù)工程師、電子信息工程師
7 園林、園藝類:農(nóng)藝師、園藝師、講師、園林設(shè)計工程師
8 船舶、冷凍類:船舶技術(shù)工程師、冷凍工程師
20xx年中高級工程師職稱評定條件
1、助理工程師:大學(xué)本科畢業(yè)后從事本工作滿 1 年以上;大學(xué)專科畢業(yè)后從事本專業(yè)工作滿 3 年以上;
2、工程師(中級職稱):大學(xué)本科畢業(yè),擔(dān)任助理級職務(wù)滿 4 年以上;專科畢業(yè)后,擔(dān)任助理級職務(wù)滿 5 年以上;
3、高級工程師(高級職稱):大學(xué)本科畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)工作 (工作年限可算在畢業(yè)前后),取得中級職務(wù)任職資格,并從事中級職務(wù)工作 5 年以上.
4、各省市對優(yōu)秀人才和有重大貢獻的人才有破格申請的政策(詳細(xì)內(nèi)容請來電或QQ:9183~88989咨詢)
20xx年中高級工程師職稱評審申報材料要求
1 專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審申報表;
2.學(xué)歷證書影印件、身份證影印件、職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試合格證書影印件(按情況可免試)、專業(yè)學(xué)術(shù)論文;
3.近期1寸免冠照片(紅藍底不限);
4.申報人員須符合規(guī)定的學(xué)歷、資歷條件和業(yè)績成果要求。
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5.中小學(xué)教師職稱制度改革最新消息:基層教師真實工資
一、強化認(rèn)識,服務(wù)窗口的組織領(lǐng)導(dǎo)進一步加強
我局歷來十分重視政務(wù)服務(wù)中心窗口的建設(shè)工作,特別是今年以來,省、市政府和各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)服務(wù)工作,我局已把此項工作作為特別重要的工作來抓,明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)為政務(wù)服務(wù)工作的第一責(zé)任人,確定了分管領(lǐng)導(dǎo)。為了切實抓好政務(wù)服務(wù)工作,下半年,我局專門組織局系統(tǒng)負(fù)責(zé)行政審批職能的單位到德陽、綿陽實地考察,學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗。按照“兩集中、兩到位”的要求,專門成立了行政審批科(在局辦公室掛牌子)和具體管理人員。局系統(tǒng)各相關(guān)單位高度重視,按照市委組織部、市人事局、市行政服務(wù)中心《關(guān)于進一步做好選派干部到行政服務(wù)中心工作的通知》精神,選派了政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強的3名公務(wù)員到市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作。
二、認(rèn)真清理,行政許可審批事項做到了應(yīng)進必進
按照市委、市政府要求,我局再次對應(yīng)進駐政務(wù)服務(wù)中心及分中心的行政審批事項和行政許可事項,進行了認(rèn)真清理,進一步簡化辦事程序,壓縮辦理時限,平均在法定時限的基礎(chǔ)上壓縮了60%以上,所有行政審批和行政許可事項全部進入政務(wù)服務(wù)中心或分中心辦理?,F(xiàn)進駐中心行政審批事項包括部分便民事項合計共36項(以瀘規(guī)建[*]123號為準(zhǔn),原進駐29項中風(fēng)景區(qū)選址已被取消、廉租房備案未進入中心),受理信息已全部錄入電腦,并通過我局內(nèi)外網(wǎng)向社會進行了公示。
三、加強規(guī)范管理,各項規(guī)章制度進一步完善
為了建立健全各項政務(wù)服務(wù)規(guī)章制度,我局根據(jù)政務(wù)中心進一步規(guī)范窗口工作的要求,制定了《政務(wù)服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)人職責(zé)》等相應(yīng)的管理規(guī)定,建立了局機關(guān)與窗口的對口負(fù)責(zé)制,由局辦公室負(fù)責(zé),加強與中心及窗口的工作溝通和聯(lián)系,保證了信息暢通。對窗口人員嚴(yán)格實行市行政服務(wù)中心和規(guī)建局雙重管理、雙重考核。對納入政務(wù)服務(wù)的行政審批事項制定了辦事指南,實行了法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、投訴渠道“七公開”。
四、抓好辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),較好地實現(xiàn)了網(wǎng)上并聯(lián)審批
根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心對規(guī)建局窗口辦公設(shè)備的要求,我局對窗口的辦公設(shè)備進行了更新,購置了新電腦、打印機等辦公設(shè)備,并根據(jù)省政務(wù)中心要求,安裝了網(wǎng)上并聯(lián)辦公的相關(guān)軟硬件設(shè)施設(shè)備,實現(xiàn)了行政審批通用軟件中心規(guī)建局窗口與各二級局業(yè)務(wù)科室的聯(lián)網(wǎng)運行,并開始逐步由傳統(tǒng)報送件轉(zhuǎn)型為網(wǎng)上受理、審批,嚴(yán)格按照“公平、公開、陽光政務(wù)”的要求,努力提高行政服務(wù)水平、優(yōu)化行政服務(wù)工作。最近,為了建設(shè)并聯(lián)式審批和綠色通道,我局專門派出人員學(xué)習(xí)有關(guān)并聯(lián)審批有關(guān)操作程序和技術(shù),確定受理并聯(lián)式審批工作人員,參加了市里組織的相關(guān)培訓(xùn)工作。
五、認(rèn)真辦理審批事項,窗口服務(wù)質(zhì)量進一步提高
政務(wù)中心規(guī)建局窗口工作人員認(rèn)真研究《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)文件,努力提高依法行政能力,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,服從政務(wù)服務(wù)中心管理,遵守各項規(guī)章制度,積極參加中心的周例會,嚴(yán)格服從政務(wù)服務(wù)中心的管理,按時保質(zhì)完成市政務(wù)服務(wù)中心交辦的工作任務(wù)。截至11月,市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)建窗口共受理事項823件,其中規(guī)劃283件,(用地規(guī)劃許可證85件,選址意見書50件,工程規(guī)劃許可證148件);房地產(chǎn)管理94件(商品房預(yù)售許可證66件,物業(yè)企業(yè)管理資質(zhì)18件,房屋拆遷許可證8件,房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)2件);建筑施工167件(施工許可證95件,承包合同備案32件,招標(biāo)合同備案40件);園林管理21件(樹木移植20件,臨時占用綠地1件);基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收備案60件,初設(shè)審查87件,施工圖審查備案59件,節(jié)能審查13件,工程質(zhì)量監(jiān)督備案37件,現(xiàn)場辦結(jié)率、按期辦結(jié)率均為100%,政務(wù)服務(wù)中心規(guī)建局窗口每月均被評為紅旗窗口,受到辦事單位和人員的好評。
六、狠抓落實,年度政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
對照*市目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(瀘市目[*]23號)要求,*年我局政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況如下:
(一)兩集中兩到位。
我局專門召開會議,對“兩集中、兩到位”工作進行研究和部署,并按有關(guān)規(guī)定,向市編委提出了“兩集中、兩到位”機構(gòu)編制方案,并得到了市編委的批準(zhǔn)。行政審批職能集中到了新成立的行政審批科(在局辦公室掛行政審批科牌子),安排了局系統(tǒng)一名中層干部到市政務(wù)服務(wù)中心任局行政審批科副科長。所有行政審批和行政許可事項全部進入政務(wù)服務(wù)中心或分中心辦理,沒有“兩頭受理、兩頭辦理”和體外循環(huán)的情況發(fā)生。
(二)并聯(lián)式審批和綠色通道。
已按有關(guān)規(guī)定,配合市發(fā)改委制定了投資項目并聯(lián)式審批方案和工作流程圖,我局專門派出人員學(xué)習(xí)有關(guān)并聯(lián)審批有關(guān)操作程序和技術(shù),確定受理并聯(lián)式審批工作人員,參加了市里組織的相關(guān)培訓(xùn)工作。下一步,將按照“統(tǒng)一受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的要求,認(rèn)真做好并聯(lián)式審批和綠色通道相關(guān)工作。
(三)窗口人員選派和授權(quán)。
我局嚴(yán)格按照瀘市府辦函[*]198號文件要求,選派了政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強的3名正式人員到市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作,選派人員沒有中途無故換人和無正當(dāng)理由拒絕政務(wù)服務(wù)中心退人的情況發(fā)生。已按照瀘市府辦發(fā)[*]35號文件要求,確定了我局政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表,印發(fā)了《*市規(guī)劃建設(shè)局市政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表授權(quán)委托書》,對我局在政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政審批、行政許可和其他事項授權(quán)由局行政審批科辦理,印發(fā)了《*市規(guī)劃建設(shè)局行政審批和服務(wù)項目授權(quán)委托書》。
(四)受理辦理工作。
我局政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)備全部已更新為新設(shè)備,完全可以滿足網(wǎng)上和相關(guān)行政服務(wù)軟件的使用,目前,我局已實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口語句相關(guān)職能科室行政審判通用軟件系統(tǒng)的網(wǎng)上運行。派駐政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員忠于職守,依法辦事,嚴(yán)格按規(guī)定實行了一次性告知、出具各類通知書和按規(guī)定頒發(fā)有關(guān)證照、批準(zhǔn)文件。截止11月底,窗口共受理各類行政審批、行政許可和服務(wù)事項823件,現(xiàn)場辦結(jié)率和按時辦結(jié)率均達到100%,
(五)落實“三項制度”。
按照川辦發(fā)[*]43號文件規(guī)定,我局對納入政務(wù)服務(wù)的行政審批事項制定了辦事指南,實行了法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、投訴渠道“七公開”。并在局內(nèi)外網(wǎng)上進行了公示。窗口辦事人員嚴(yán)格按照首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制的要求辦事,沒有違反“三項制度”的情況發(fā)生。
(六)嚴(yán)格收費。
我局行政審批和行政許可事項均沒有收費項目。
(七)工作紀(jì)律。
我局窗口每月均被政務(wù)服務(wù)中心評為“紅旗窗口”,窗口人員沒有在上班時間無故無人值守和接件情況,沒有做與工作無關(guān)的事,沒有遲到早退現(xiàn)象,更沒有與前來辦事的人員發(fā)生爭吵的情況。