義務(wù)教育均衡發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展范文

關(guān)鍵詞 義務(wù)教育 社會(huì)公平 均衡發(fā)展

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.義務(wù)教育均衡發(fā)展成為國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容

國(guó)家始終都堅(jiān)持把義務(wù)教育擺在了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和教育改革與發(fā)展的重中之重的戰(zhàn)略地位，高度關(guān)注義務(wù)教育的均衡發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施。2006年國(guó)家對(duì)《義務(wù)教育法》進(jìn)行了全面修訂，將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展列入了法律條文，修訂后的《義務(wù)教育法》更好地體現(xiàn)了教育的公平原則，對(duì)保障我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展意義重大。2010年7月，國(guó)家召開(kāi)了全國(guó)教育工作會(huì)議并頒布實(shí)施了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）?！兑?guī)劃綱要》中明確提出了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施、組織實(shí)施的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)等，將均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展的保障機(jī)制，縮小校際之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展差距，到2020年基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展成為義務(wù)教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)

2005年，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，把義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)上來(lái)，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和學(xué)校之間教育差距擴(kuò)大的勢(shì)頭，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。2009年11月初，教育部提出到2012年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，到2020年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基本均衡的發(fā)展目標(biāo)。2010年1月，教育部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)合理配置教育資源，提高經(jīng)費(fèi)保障水平，制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，提高教育教學(xué)水平等方面提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展存在的問(wèn)題分析

1.資源配置不均普遍存在，均衡發(fā)展任務(wù)艱巨

硬件配置不均，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不均，師資水平不均。不同區(qū)域、不同學(xué)校之間硬件設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)不均衡的情況非常普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)普通小學(xué)、初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出最高的北京市為 4271元、5797元，而最低的江西省為364元、583元，分別相差 11.7倍、9.9 倍。中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)縣際差距很大， 有 2/3 省的縣際差距在10倍以上，初中尤為嚴(yán)重。教師學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡；教師年齡結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題突出；同級(jí)別教師收入在校際間差別較大，有的達(dá)到 2.5∶1， 個(gè)別地方甚至達(dá)到 3∶1 或 4∶1，教師工資待遇失衡問(wèn)題突出。

2.生源總量減少但流動(dòng)趨勢(shì)分化，均衡發(fā)展復(fù)雜性加劇

各地學(xué)齡人口增減程度和集中程度不一，總量減少但地區(qū)分布不均的情況對(duì)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局帶來(lái)挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，義務(wù)教育在校生中隨遷子女規(guī)模不斷增多，且流向比較集中。預(yù)期未來(lái)，隨遷子女在中西部中小城市落戶就學(xué)比例將增加，遠(yuǎn)距離隨遷減少，近距離遷移增加。預(yù)計(jì)未來(lái)對(duì)農(nóng)民工隨遷子女規(guī)模、 結(jié)構(gòu)和分布都會(huì)產(chǎn)生重要影響， 將加劇教育資源均衡配置的復(fù)雜性。

3.評(píng)價(jià)體系不全且督導(dǎo)力度不夠，均衡發(fā)展的政策執(zhí)行力亟待加強(qiáng)

新《義務(wù)教育法》實(shí)施已將近 4 年，但實(shí)際存在巧立名目的重點(diǎn)校、重點(diǎn)班仍屢見(jiàn)不鮮， 由此導(dǎo)致的擇校風(fēng)愈演愈烈，五花八門的課外輔導(dǎo)班生機(jī)勃勃。 這種狀況的長(zhǎng)期存在，無(wú)疑與政府部門對(duì)學(xué)校教育的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善、對(duì)學(xué)生素質(zhì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為的督導(dǎo)監(jiān)管不到位有直接關(guān)系。

三、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策分析

1.政府責(zé)任要落到實(shí)處

建議分解明確各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任，從辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、師資水平、教育教學(xué)質(zhì)量等方面， 提出逐步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、校際之間和不同人群之間差距的具體目標(biāo)，限期實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2.督導(dǎo)檢查要有的放矢

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，建議盡快完善義務(wù)教育公共財(cái)政體制，保障縣（域）內(nèi)各義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，對(duì)教育法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估，定期向社會(huì)監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)報(bào)告；進(jìn)行行政干預(yù)、處置整改等等。

3.薄弱環(huán)節(jié)要集中突破

一是要重視新生代農(nóng)民工流動(dòng)趨勢(shì)對(duì)教育均衡發(fā)展的影響，保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)利。 二是把破解義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作重心要放到農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)和改造薄弱學(xué)校上來(lái)，政府著力“?；?、補(bǔ)短板 ”。 三是要關(guān)注進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女、 農(nóng)村留守兒童、城市下崗職工子女、殘疾兒童少年等弱勢(shì)群體.

4.大力開(kāi)展義務(wù)教育體制機(jī)制改革

適應(yīng)義務(wù)教育發(fā)展中的新形勢(shì)和新任務(wù)，解決當(dāng)前出現(xiàn)一些新問(wèn)題，需要對(duì)一些不適應(yīng)教育發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)行大膽改革創(chuàng)新，破除存在的體制，從制度層面保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立更加科學(xué)有效的、動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)管理機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，它既是教育發(fā)展的必然價(jià)值取向，也是政府孜孜不倦追求的目標(biāo)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)，也是我們辦讓人民群眾滿意的教育必須解決好的突出問(wèn)題。相信今后的義務(wù)教育資源配置將更加的合理。

參考文獻(xiàn)：

[1]李利芳.促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的思考.社會(huì)發(fā)展論壇理論研究.2011（2）.

第2篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]義務(wù)教育均衡發(fā)展；現(xiàn)狀；模式

[中圖分類號(hào)]G522.3　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672-1128(2012)015-0009-05

在我國(guó)，教育公平作為政策議題緣起于上個(gè)世紀(jì)90年代末學(xué)術(shù)界的討論，這個(gè)討論也轉(zhuǎn)變了我國(guó)教育學(xué)研究的學(xué)術(shù)生態(tài)，使其由宏大的理論體系架構(gòu)，轉(zhuǎn)向了對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)教育問(wèn)題的關(guān)注，教育政策研究由此破土而出。教育公平的話題也從“教育公平是什么，教育公平為什么”的學(xué)理追問(wèn)逐漸轉(zhuǎn)向了教育公平如何實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐思考。而教育公平視角下的區(qū)域教育均衡發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)教育公平必經(jīng)的階段和不可回避的命題。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、民族眾多、“三大差異”顯性化程度非常高的國(guó)家。推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展不僅僅是教育問(wèn)題和教育話題，它是政府、學(xué)術(shù)界、業(yè)界和民間的責(zé)任。這也是中國(guó)教育創(chuàng)新的難點(diǎn)所在。因而，推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展就必須成為我國(guó)的一項(xiàng)政策議題，成為政策目標(biāo)。形成政策文本，繪制政策路線。形成政策績(jī)效，以此來(lái)推動(dòng)區(qū)域教育的均衡發(fā)展。

一、我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展動(dòng)態(tài)的年度掃描

在我國(guó)。政府作為區(qū)域教育均衡發(fā)展“第一責(zé)任人”，承擔(dān)著區(qū)域教育均衡發(fā)展的重要使命。中央政府層面的教育均衡發(fā)展是宏觀的，是以點(diǎn)帶面，以東帶西，以發(fā)達(dá)帶欠發(fā)達(dá)，以中央幫地方為主要思路的。在中央政府層面上，一般不提區(qū)域教育均衡發(fā)展，更多提的是“義務(wù)教育均衡發(fā)展”。中央政府認(rèn)為教育均衡發(fā)展是教育公平實(shí)現(xiàn)的必要環(huán)節(jié)，是解決我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)失衡、東西差距加大和貧富分化顯性化的主要手段，因?yàn)榻逃绞巧鐣?huì)公平的基石。

在《教育規(guī)劃綱要》中，中央政府要求推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，要通過(guò)建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。均衡配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源，切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問(wèn)題。2011年，教育部根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》的要求，以及2010年教育部印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，制訂了義務(wù)教育分規(guī)劃、教師隊(duì)伍建設(shè)分規(guī)劃，與有關(guān)部門一起啟動(dòng)了義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，深化了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、中小學(xué)教師特崗計(jì)劃、教師國(guó)培計(jì)劃、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、中小學(xué)校舍安全工程，加大了對(duì)各地義務(wù)教育均衡發(fā)展的支持力度。

2011年3月，教育部與北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶等省、自治區(qū)、直轄市人民政府簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，在省部級(jí)層面上進(jìn)一步強(qiáng)力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。同年7月，教育部還與浙江、貴州、陜西、山西、湖北、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄。到2011年底，教育部共與27個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄。在備忘錄中。明確了教育部和各省、自治區(qū)、直轄市的責(zé)任和任務(wù)，繪制了基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的藍(lán)圖，一省一個(gè)特色，突出了針對(duì)性和可操作性。各省承諾在教育部的支持下，按年度實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，具體情況見(jiàn)表1。

通過(guò)簽署備忘錄的形式，省部共同推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，這是貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的重大舉措，是我國(guó)義務(wù)教育全面提高普及水平、全面提高教育質(zhì)量、基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展2020年戰(zhàn)略目標(biāo)的重要機(jī)制。

二、強(qiáng)化地方政府的統(tǒng)籌力度，

完善“以縣為主”管理體制

各省以簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄為契機(jī)，明確義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖，振奮精神。真抓實(shí)干，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作擺上重要議事日程，因地制宜地對(duì)本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行部署。在各省、市、自治區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄中可以清楚看到各省教育均衡發(fā)展的目標(biāo)和努力方向。在與教育部簽署共同推進(jìn)教育均衡的備忘錄之后，許多省也與縣簽署了責(zé)任書(shū)。下一步要強(qiáng)化各級(jí)政府的督導(dǎo)和評(píng)估。像對(duì)義務(wù)教育“普九”督導(dǎo)驗(yàn)收一樣。對(duì)基本實(shí)現(xiàn)縣域教育均衡發(fā)展進(jìn)行驗(yàn)收。

地方政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的路上，主要是以完善以縣為主的管理體制為平臺(tái)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

第3篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育；義務(wù)教育；均衡發(fā)展；入學(xué)準(zhǔn)備

【中圖分類號(hào)】G610 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4604（2008）09-0001-03

一、入學(xué)準(zhǔn)備問(wèn)題的提出

當(dāng)前，基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)政府和公眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，因?yàn)檫@是確保教育公平，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)公平的基礎(chǔ)。目前研究者多從均衡發(fā)展的內(nèi)涵、原則、實(shí)施策略、存在的問(wèn)題及成因等角度來(lái)探討基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，這些探討意義重大，并且充分體現(xiàn)了學(xué)術(shù)界對(duì)于推動(dòng)教育公平的熱情和努力，但是同時(shí)也透露出這樣一個(gè)觀點(diǎn)，那就是只要義務(wù)教育階段學(xué)校之間的資源配置，包括設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、師資等方面大致均等，義務(wù)教育均衡發(fā)展的問(wèn)題就可以基本解決。我們認(rèn)為，雖然資源配置因素確實(shí)是保證兒童公平享有受教育權(quán)利的重要條件，但不可否認(rèn)的是，這種僅就義務(wù)教育階段來(lái)討論教育均衡發(fā)展問(wèn)題的傾向還是有它的不足。因?yàn)榇罅康膰?guó)際研究證明，不同文化背景的兒童在入學(xué)準(zhǔn)備上的差異不僅直接影響他們?nèi)雽W(xué)之后的學(xué)習(xí)和發(fā)展，也會(huì)影響到公共財(cái)政投入的收益，進(jìn)而使得政府通過(guò)實(shí)施義務(wù)教育促進(jìn)教育公平的美好愿望大打折扣。為此，不少國(guó)家紛紛采取各種措施促進(jìn)學(xué)前教育的均衡發(fā)展，以此為義務(wù)教育的均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因?yàn)槿藗円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到，入學(xué)準(zhǔn)備不僅僅是兒童自身的問(wèn)題，而且是一個(gè)兒童與環(huán)境互動(dòng)的過(guò)程。

有人用這樣一個(gè)公式來(lái)表達(dá)兒童入學(xué)準(zhǔn)備的問(wèn)題，即：有準(zhǔn)備的家庭＋有準(zhǔn)備的社區(qū)＋有準(zhǔn)備的社會(huì)服務(wù)＋有準(zhǔn)備的學(xué)校（主要指實(shí)施學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)――幼兒園）＝有準(zhǔn)備的兒童。也就是說(shuō)，兒童的入學(xué)準(zhǔn)備是由以上幾個(gè)方面組成的一個(gè)有準(zhǔn)備的系統(tǒng)來(lái)完成的。

或許正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，西方國(guó)家的兒童公共服務(wù)走過(guò)了一條從慈善性向福利性再向教育性發(fā)展的道路，而事業(yè)的主體也經(jīng)歷了一個(gè)從私人行為向公眾責(zé)任過(guò)渡的歷程。目前大部分歐洲國(guó)家早期教育的資助方式是公共財(cái)政投入，而美國(guó)在國(guó)家研究院早期教育委員會(huì)的研究報(bào)告《渴望學(xué)習(xí)》中認(rèn)為美國(guó)是比較晚才開(kāi)始普及學(xué)前教育的。但是我們從這些年美國(guó)采取的一系列舉措中又可以看出他們奮起直追的勢(shì)頭。比如，美國(guó)與許多西方國(guó)家一樣，比較早地把5歲兒童的早期教育納入義務(wù)教育范疇。當(dāng)然這里的義務(wù)教育不是真正意義上的義務(wù)教育，或許我們可以把它稱作準(zhǔn)義務(wù)教育，也就是說(shuō)它雖然強(qiáng)調(diào)早期教育的免費(fèi)性，但是并不強(qiáng)迫所有兒童都要接受公共早期教育。這是為了尊重美國(guó)社會(huì)在早期教育中的家庭教育傳統(tǒng)。但是只要家長(zhǎng)有需求，愿意讓兒童接受公共早期教育，政府為5歲兒童提供的早期教育完全是免費(fèi)的。另外，美國(guó)政府率先實(shí)施了面向貧困家庭3~4歲兒童的早期教育補(bǔ)償計(jì)劃，即“提前開(kāi)端計(jì)劃”，而且近幾年逐步將免費(fèi)學(xué)前教育服務(wù)普及到全體3~4歲兒童。美國(guó)政府還推廣了以提高0~5歲兒童家長(zhǎng)保育教育能力為目的的家庭教育方案，建立健全了兒童福利和保育教育法規(guī)，等等。通過(guò)這些措施，美國(guó)學(xué)前教育被逐漸納入公共服務(wù)體系，由政府來(lái)承擔(dān)主要責(zé)任。

值得強(qiáng)調(diào)的是，許多歐洲國(guó)家和美國(guó)政府頒布的有關(guān)學(xué)前教育的法律法規(guī)對(duì)政府責(zé)任都有實(shí)質(zhì)性的規(guī)定。比如，由美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)并經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)的“提前開(kāi)端計(jì)劃”，它是“經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)法”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，被納入每年聯(lián)邦政府的財(cái)政預(yù)算。到2008年，這項(xiàng)預(yù)算已經(jīng)達(dá)到了73.5億美元，比1965年計(jì)劃剛開(kāi)始實(shí)施時(shí)的預(yù)算數(shù)額增加了76倍。又如，1979年通過(guò)的《兒童保育法》、1990年頒布的《兒童早期教育法》和《兒童保育和發(fā)展固定撥款法》，都明確界定了聯(lián)邦政府與州政府在學(xué)前教育財(cái)政投入上的責(zé)任，甚至明確規(guī)定了聯(lián)邦政府每年向州政府撥款這一守則，以此來(lái)彌補(bǔ)州政府在發(fā)展學(xué)前教育方面的經(jīng)費(fèi)不足。而1988年和1990年兩次修訂的《生命保障法》也增添了向低收入家庭提供兒童入學(xué)補(bǔ)助的條款。

聯(lián)邦政府下?lián)艿陌l(fā)展社會(huì)服務(wù)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)中，大約有20%被用于支持早期保育和教育。上述這些政策和措施，包括面向弱勢(shì)群體的早期補(bǔ)償教育政策，幫助家長(zhǎng)提高早期養(yǎng)育能力的措施等，重要目的之一就是為了讓兒童，特別是社會(huì)處境不利的兒童在正式進(jìn)入小學(xué)時(shí)能與其他兒童擁有一個(gè)相對(duì)一致的起點(diǎn)。1994年美國(guó)政府頒布的《美國(guó)2000年教育目標(biāo)法》中，到2000年所有美國(guó)兒童都要做好入學(xué)準(zhǔn)備的目標(biāo)赫然列在首位。這實(shí)際上已經(jīng)意味著美國(guó)政府把學(xué)前教育的均衡發(fā)展問(wèn)題視為一項(xiàng)國(guó)家任務(wù)。

二、我國(guó)兒童都做好入學(xué)準(zhǔn)備了嗎

我國(guó)歷來(lái)有重視早期教育的傳統(tǒng)。近年來(lái)，隨著我國(guó)獨(dú)生子女政策的實(shí)施，家長(zhǎng)對(duì)子女早期教育的重視達(dá)到前所未有的程度，但是這是否足以保證我國(guó)兒童在進(jìn)入小學(xué)時(shí)都做好了入學(xué)準(zhǔn)備呢？我們的學(xué)前教育是否能為義務(wù)教育的均衡發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)？帶著這些疑問(wèn)，我們?cè)谀吵鞘凶隽艘豁?xiàng)規(guī)模較小的調(diào)查。很遺憾，調(diào)查的結(jié)果對(duì)這些問(wèn)題的回答是否定的。

我們以某市三類6所生源不同的小學(xué)作為調(diào)查單位，在小學(xué)生進(jìn)入一年級(jí)后的兩周內(nèi)進(jìn)行調(diào)查。由于時(shí)間關(guān)系，調(diào)查實(shí)際上在三周之內(nèi)完成。我們?yōu)槭裁匆孕W(xué)作為調(diào)查單位？不能否認(rèn)，實(shí)際上政府也承認(rèn)優(yōu)質(zhì)教育資源少的說(shuō)法。也就是說(shuō)，在義務(wù)教育階段，按照資源優(yōu)質(zhì)與否將學(xué)校分類的傾向仍然存在。因此，我們調(diào)查了三類小學(xué)，這三類小學(xué)在生源上確實(shí)有很大不同。由于時(shí)間和精力有限，我們?cè)诿克W(xué)的一年級(jí)中隨機(jī)抽取一個(gè)班，再?gòu)倪@個(gè)班中隨機(jī)抽取25名新生作為調(diào)查對(duì)象，共抽取了150位調(diào)查對(duì)象。這三類學(xué)校的主要生源分別是：A類以農(nóng)民和打工者子女為主，B類以工人和市民子女為主，C類是企業(yè)經(jīng)理、干部、知識(shí)分子等的子女。這三類學(xué)校的學(xué)生的家庭背景有明顯的差別。我們采用個(gè)別測(cè)試和在測(cè)試過(guò)程中進(jìn)行觀察的方法，調(diào)查兒童的數(shù)學(xué)能力、語(yǔ)言能力、社會(huì)性發(fā)展和學(xué)習(xí)品質(zhì)。我們以150位調(diào)查對(duì)象的測(cè)試成績(jī)?yōu)橐蜃兞浚詫W(xué)校分類為自變量，采用單一式放大分析的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。結(jié)果顯示，三類學(xué)校學(xué)生的入學(xué)準(zhǔn)備狀況在許多方面存在顯著差異。

首先在數(shù)學(xué)準(zhǔn)備方面。數(shù)學(xué)準(zhǔn)備測(cè)試包括數(shù)理計(jì)算、量、時(shí)間與空間、關(guān)系與模式、統(tǒng)計(jì)共五部分21項(xiàng)內(nèi)容。在三組小學(xué)生之間，僅有4項(xiàng)內(nèi)容得分沒(méi)有顯著差異，其余17個(gè)項(xiàng)目或者是三組兩兩之間，或者是A組與C組之間，存在顯著差異。在4項(xiàng)沒(méi)有顯著差異的內(nèi)容中，有一項(xiàng)內(nèi)容的情況有點(diǎn)像心理學(xué)中所說(shuō)的天花板效應(yīng)。在幼兒園中，對(duì)估數(shù)的教育相對(duì)來(lái)講是比較弱的，所以不管哪一類學(xué)生來(lái)做這個(gè)題目都有難度。而另外3項(xiàng)內(nèi)容的情況又有點(diǎn)像所謂的地板效應(yīng)，要求相對(duì)來(lái)講比較低，三類學(xué)生都能完成。

在語(yǔ)言準(zhǔn)備方面，語(yǔ)言準(zhǔn)備測(cè)試包括語(yǔ)音、詞匯、語(yǔ)法、語(yǔ)用技能、前閱讀和前書(shū)寫(xiě)共13項(xiàng)任務(wù)。除了方位知覺(jué)、圖形觀察、控制筆的動(dòng)作等3項(xiàng)內(nèi)容外，其余10項(xiàng)任務(wù)也像數(shù)學(xué)準(zhǔn)備那樣，或者是兩兩之間，或者是A組與C組之間，存在顯著差異。

在學(xué)習(xí)品質(zhì)方面，在學(xué)習(xí)主動(dòng)性、目標(biāo)意識(shí)、專注程度、好奇和探索、想象與創(chuàng)造五個(gè)方面，A組與B組、C組差異顯著。但是在計(jì)劃性、堅(jiān)持性、獨(dú)立性等三個(gè)方面，三組的差異表現(xiàn)并不一致。比如計(jì)劃性和獨(dú)立性，三組學(xué)生在數(shù)學(xué)活動(dòng)中顯示出差異，而堅(jiān)持性則相反，在語(yǔ)言活動(dòng)中差異比較顯著。因?yàn)槲覀冎饕捎矛F(xiàn)場(chǎng)觀察法，觀察兒童在完成語(yǔ)言和數(shù)學(xué)測(cè)試任務(wù)中的表現(xiàn)，所以這種表現(xiàn)可能跟任務(wù)本身在一定關(guān)系。

社會(huì)性準(zhǔn)備測(cè)試包括自我接納、人際交往、社會(huì)行為規(guī)則三方面內(nèi)容。三組的自我接納總分差異顯著，其中認(rèn)知接納一項(xiàng)，A組與C組差異顯著。人際交往中，理解他人一項(xiàng)，A、C兩組差異顯著；交往技能中，在交往策略的有效性和適當(dāng)性上，A組和B組、C組之間差異顯著，在解決沖突的適當(dāng)性上，C組和A組、B組存在顯著差異。在社會(huì)行為規(guī)則中的獨(dú)立自主意識(shí)方面，A組和C組差異顯著；在規(guī)則意識(shí)上，三組兩兩之間均呈顯著差異。

均值比較的結(jié)果表明，凡是差異顯著的項(xiàng)目，除社會(huì)性準(zhǔn)備中的獨(dú)立自主意識(shí)、維持交往時(shí)策略的有效性和適當(dāng)性兩項(xiàng)A組占優(yōu)勢(shì)，數(shù)學(xué)準(zhǔn)備中B組顯優(yōu)勢(shì)外，其余項(xiàng)目均為C組最優(yōu)，A組最差。

三、入學(xué)準(zhǔn)備的明顯差異對(duì)義務(wù)教育的挑戰(zhàn)

美國(guó)早期兒童發(fā)展綜合科學(xué)委員會(huì)在報(bào)告中講到：“入學(xué)是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這時(shí)幼兒所知道的和所能做的之間的個(gè)體差異開(kāi)始預(yù)示著他們學(xué)習(xí)和成就的長(zhǎng)期模式?！蔽覀兊难芯侩m然規(guī)模較小，而且也僅僅局限在某個(gè)城市，我們的調(diào)查對(duì)象也不包含一些來(lái)自特別遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)的打工者子女，但調(diào)查結(jié)果依然讓我們感到不同兒童的早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)存在著顯著的不平等，這就成了我們深深為之擔(dān)憂的一個(gè)理由。或許鞏固九年義務(wù)教育，提高九年義務(wù)教育的質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展是當(dāng)前教育決策者心中的重中之重，但是，當(dāng)小學(xué)面對(duì)一大批由于早期教育機(jī)會(huì)不均等而造成的在入學(xué)準(zhǔn)備上存在明顯差異的新生時(shí)，義務(wù)教育的鞏固、質(zhì)量的提高是否會(huì)遇到巨大的挑戰(zhàn)？如果學(xué)校的生源從一開(kāi)始就有這樣的差異，義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)僅僅靠我們改善小學(xué)自身的辦學(xué)條件就能實(shí)現(xiàn)嗎？

美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)在1985年提出的一份報(bào)告中指出：“如果國(guó)家讓兒童在早期失去了機(jī)會(huì)，那么以后的教育投資就不可能達(dá)到預(yù)期的效果?！薄叭绻绹?guó)的孩子不能受到良好的早期教育，美國(guó)將無(wú)法在未來(lái)的全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。”美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)是以美國(guó)一些大的企業(yè)家和有關(guān)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者組成的，從他們對(duì)早期教育的這種評(píng)價(jià)中可以看到，西方學(xué)前教育政策變化的一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)是國(guó)家利益，是不讓自己的下一代輸在起跑線上。

“不要讓孩子輸在起跑線上”，這是每個(gè)家長(zhǎng)都知道的口號(hào)，對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族來(lái)說(shuō)，這同樣是一項(xiàng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)國(guó)際學(xué)前教育的發(fā)展趨勢(shì)和政策走向，我們需要認(rèn)真反思我國(guó)的政策。作為學(xué)者，我們有必要問(wèn)問(wèn)自己，學(xué)前教育難道僅僅是學(xué)前教育嗎？難道它僅僅關(guān)系著兒童個(gè)人和他家庭的幸福嗎？我國(guó)的下一代會(huì)不會(huì)因此而輸在起跑線上？我覺(jué)得學(xué)前教育工作者應(yīng)重視這些問(wèn)題，并向社會(huì)發(fā)出呼吁，引起最高領(lǐng)導(dǎo)層面的重視。

Balanced Development of Compulsory Education and School Entry Preparation

Feng Xiaoxia

(College ofEducation, Beijing Normal University, Beijing, 100875)

第4篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展范文

一、進(jìn)一步落實(shí)政府責(zé)任，這是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的前提

近年來(lái)，各地在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平方面采取了一系列有力措施，特別是農(nóng)村中小學(xué)危房改造和校舍安全工程、儀器設(shè)備配置、教育信息化建設(shè)等一系列工程的實(shí)施，大大改善了農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。但是，無(wú)論是辦學(xué)條件的改善，還是推動(dòng)教育內(nèi)涵發(fā)展，都需要政府責(zé)任的落實(shí)，需要政府行為的到位，需要政府對(duì)教育工作的鼎力支持。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，政府要建立起“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，教育部門牽頭，相關(guān)部門配合”的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各級(jí)政府特別是縣區(qū)政府的責(zé)任，建立推動(dòng)有力、檢查到位、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明、公開(kāi)問(wèn)責(zé)的義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)責(zé)任機(jī)制，促使各級(jí)政府切實(shí)履行促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的規(guī)劃、建設(shè)和管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域教育資源以及優(yōu)勢(shì)學(xué)校和薄弱學(xué)校資源的統(tǒng)籌力度，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，確保辦好每一所學(xué)校，全面落實(shí)均衡發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、加大教育投入，這是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要保障

義務(wù)教育發(fā)展均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，在所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行。而標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)條件的改善、薄弱學(xué)校的改造，需要大量的經(jīng)費(fèi)支撐。否則，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是一句空話。當(dāng)前，投入不足仍然是制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的突出問(wèn)題。我省各地還存在不少D級(jí)危房，個(gè)別縣區(qū)校舍不足的問(wèn)題依然突出，音體美衛(wèi)器材、圖書(shū)資料、電教設(shè)備依然短缺，寄宿制學(xué)校食宿條件還不達(dá)標(biāo)。要解決這些問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣區(qū)壓力非常大。因此，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，除縣區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)法定的“三個(gè)增長(zhǎng)”要求、優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)投入、落實(shí)項(xiàng)目配套資金外，還需要國(guó)家進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大中央、省級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，切實(shí)保障均衡發(fā)展必需的經(jīng)費(fèi)。

三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，這是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵

教師是最寶貴的教育資源，沒(méi)有教師隊(duì)伍的均衡就沒(méi)有教育平等。近年來(lái)，各地著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)理順“以縣為主”管理體制、暢通教師補(bǔ)充機(jī)制穩(wěn)定并擴(kuò)充教師隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，全面提高教師的職業(yè)道德水平和專業(yè)素質(zhì)，為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了師資保障。但是，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化和學(xué)科性結(jié)構(gòu)短缺問(wèn)題還比較突出，特別是農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)、信息技術(shù)和音、體、美學(xué)科普遍缺少合格教師，教非所學(xué)問(wèn)題比較突出。筆者認(rèn)為：第一，應(yīng)在引進(jìn)、調(diào)配教師等方面制訂傾斜政策，以盡快解決農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。第二，以城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育為重點(diǎn)，完善優(yōu)秀教師支教制度、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)和定期交流制度，做好對(duì)口幫扶工作。要安排農(nóng)村教師定期到城區(qū)學(xué)校掛職鍛煉，提高其業(yè)務(wù)水平。第三，要優(yōu)先保證農(nóng)村學(xué)校能夠補(bǔ)充到高素質(zhì)的新教師，新招聘的教師優(yōu)先安排到師資緊缺的農(nóng)村學(xué)校任教。第四，要結(jié)合中小學(xué)教師供求關(guān)系的變化和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，加大農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革，優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。第五，進(jìn)一步提高農(nóng)村教師待遇，實(shí)行農(nóng)村教師崗位津貼制度，加快農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)步伐，在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)選先等方面向農(nóng)村教師傾斜，吸引優(yōu)秀教師在農(nóng)村安心從教。

第5篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育 均衡發(fā)展 公平 人權(quán) 和諧

中圖分類號(hào)：G6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）01（a）-0241-01

1 均衡發(fā)展義務(wù)教育的原因

義務(wù)教育具有外部性和免費(fèi)性兩種特性，是公共產(chǎn)品。社會(huì)的穩(wěn)定和民主性的建立，取決于廣大人民群眾是否具有一定的文化、知識(shí)水平，是否能夠接受共同的、廣泛的價(jià)值準(zhǔn)則。二者起著基礎(chǔ)性的作用。教育不僅對(duì)兒童的成長(zhǎng)有益處，而且也會(huì)相應(yīng)的對(duì)其他的家庭成員帶來(lái)益處，兒童受到的教育可以推進(jìn)社會(huì)民主和穩(wěn)定的構(gòu)建，社會(huì)的民主和穩(wěn)定又給其他成員帶來(lái)福利。但是實(shí)際中存在的‘臨近影響’，使得無(wú)法確定受益的個(gè)人或者家庭，因此也無(wú)法向其索取相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。義務(wù)教育是通過(guò)政府提供的免費(fèi)的公共產(chǎn)品，從而具有了免費(fèi)性，外部性的切入點(diǎn)可以看出，使得義務(wù)教育可以均衡發(fā)展體現(xiàn)出兩種功能，一、個(gè)人的福祉得到了有效的提高，二、使得社會(huì)的穩(wěn)定和民主和諧得到發(fā)展。免費(fèi)性的切入點(diǎn)來(lái)進(jìn)行分析，可以看出，均衡的發(fā)展義務(wù)教育，給更多的人帶來(lái)享有接受教育的權(quán)利，特別是我國(guó)貧困地區(qū)，給那里的兒童、孩子帶來(lái)教育的公平性，使得其最基本的人權(quán)得到保障和實(shí)現(xiàn)。對(duì)義務(wù)教育進(jìn)行公共產(chǎn)品性質(zhì)的分配，要求體現(xiàn)其公共性和公益性。其含義體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一、義務(wù)教育的形式并不是采取市場(chǎng)交易的手段來(lái)得到實(shí)現(xiàn)的非買賣性，二、分配義務(wù)教育的公共性的時(shí)候，務(wù)必遵循公正原則，符合義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本性策略，即公平性。

2 實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展策略

保持義務(wù)教育均衡發(fā)展，是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，要求各級(jí)的教育行政機(jī)關(guān)務(wù)必做好長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的準(zhǔn)備工作，同時(shí)建立起全面性、整體性、系統(tǒng)性的指導(dǎo)觀念，從多種角度、全面方位、多個(gè)層次的發(fā)展義務(wù)教育，全面的跟進(jìn)、重點(diǎn)的提高、分步驟的實(shí)現(xiàn)，即前面提到的系統(tǒng)策略、重點(diǎn)策略和漸進(jìn)策略路線，從而促進(jìn)義務(wù)教育得到均衡發(fā)展。

2.1 系統(tǒng)策略

提高學(xué)校均衡發(fā)展義務(wù)教育的積極性，需國(guó)家政策的大力支持和社會(huì)和市場(chǎng)促進(jìn)作用的充分性發(fā)揮。公共教育的資源依靠國(guó)家教育機(jī)構(gòu)的政策才能公平、科學(xué)、合理、有效的進(jìn)行配置，從而達(dá)到縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域、校際之間教育水平和辦學(xué)水平的宏觀調(diào)控。學(xué)校要盡可能最大限度的籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)校內(nèi)外豐富的人力資源的開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)發(fā)資金、人才、技術(shù)等市場(chǎng)的手段，使師資力量得到提高，從而提高人力、物力、財(cái)力上的保障能力。社會(huì)上可以提供的作用，包括社會(huì)捐助、參與管理、轉(zhuǎn)變機(jī)制等等有效手段，向公眾進(jìn)行宣傳，使其能夠理解國(guó)家相關(guān)教育政策和政策目標(biāo)，并且達(dá)成共識(shí)，向辦學(xué)水平相對(duì)薄弱的學(xué)校、農(nóng)村重點(diǎn)增強(qiáng)人力物力財(cái)力等的投入和支持，使得整體的辦學(xué)水平得到提高。

2.2 重點(diǎn)策略

義務(wù)教育均衡發(fā)展需要一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能全面的實(shí)現(xiàn)，在這一過(guò)程中，戰(zhàn)略目標(biāo)不能設(shè)定的過(guò)于理想化，而且不能設(shè)定過(guò)多。有重點(diǎn)性的進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置。目前，我國(guó)現(xiàn)階段的教育水平的薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在落后和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺、師資力量嚴(yán)重不足等等的困難，而且相比于城市或者重點(diǎn)學(xué)校，這兩個(gè)方面體現(xiàn)的更為嚴(yán)重，其次，落后地區(qū)的家長(zhǎng)的教育觀念也相對(duì)的過(guò)于保守和落后，這也是影響義務(wù)教育廣泛的均衡推廣的一個(gè)不可忽略的因素。由此來(lái)看，不同的困難解決的方式也存在不同，把西部落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村、山區(qū)的教育問(wèn)題放在義務(wù)教育均衡發(fā)展策略的重點(diǎn)工作當(dāng)中。

2.3 漸進(jìn)策略

義務(wù)教育的均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，無(wú)法一蹴而就，需在漸進(jìn)原則的指導(dǎo)下，一步一步的實(shí)現(xiàn)。

（1）思想認(rèn)識(shí)保持統(tǒng)一。思想上的統(tǒng)一，即是觀念上的統(tǒng)一，需要政府有關(guān)部門、學(xué)校方面、學(xué)生家長(zhǎng)、甚至整個(gè)社會(huì)保持對(duì)義務(wù)教育均衡化的統(tǒng)一的正確的認(rèn)識(shí)，并給予一定想重視。不同地區(qū)之間、不同學(xué)校之間的教育水平差距、農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量、薄弱學(xué)校的改造等方面需要放在義務(wù)教育均衡化發(fā)展工作的重點(diǎn)。

（2）辦學(xué)條件上的差距需要逐步的縮小?？梢酝ㄟ^(guò)一下措施來(lái)進(jìn)行：首先，需要在最短的時(shí)間內(nèi)，將農(nóng)村、偏遠(yuǎn)等的落后地區(qū)的教學(xué)和辦學(xué)水平加以提高，需要增強(qiáng)對(duì)其教育經(jīng)費(fèi)的投放力度。其次，將過(guò)去教育政策上的有關(guān)歧視性的政策徹底的摒棄和廢除，取消重點(diǎn)學(xué)校機(jī)制，改善優(yōu)質(zhì)的教育資源從上到下不公平的配置政策，使得農(nóng)村、山區(qū)等貧困地區(qū)一樣的享有發(fā)達(dá)地區(qū)的較好的教育資源。第三，師資力量辦學(xué)水平相對(duì)薄弱的地區(qū)可以采取合并學(xué)校、改造等手段，達(dá)到優(yōu)化管理的目標(biāo)。

（3）要盡量縮小師資隊(duì)伍的差距。我國(guó)教育現(xiàn)狀的不均衡體現(xiàn)，不僅僅在教育經(jīng)費(fèi)的投入方面有所差距，在師資力量的配置上，也有著不均衡的表現(xiàn)。師資水平和師資隊(duì)伍的差距，直接影響了區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際教育的發(fā)展，并直接決定了其差距的大小。為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全面化的均衡發(fā)展，采取措施將師資隊(duì)伍上的差距縮小，也是一個(gè)行之有效的辦法。第一、嚴(yán)格控制學(xué)校教師聘用的入口。中、小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、資格的認(rèn)定、培養(yǎng)和培訓(xùn)、調(diào)配和交流、業(yè)務(wù)考核等等的管理方面技能，確保合格的教師進(jìn)去中小學(xué)進(jìn)行教育工作，確保其轄區(qū)內(nèi)有效的進(jìn)行統(tǒng)籌管理，優(yōu)化教師資源的合理配置。第二、加強(qiáng)教師的培訓(xùn)工作和力度，提高教師的教育教學(xué)水平，尤其是針對(duì)廣大農(nóng)村、城鎮(zhèn)比較薄弱的學(xué)校，培養(yǎng)起骨干教師。第三、將網(wǎng)絡(luò)、多媒體、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代的信息技術(shù)引進(jìn)師資隊(duì)伍薄弱的學(xué)校，增強(qiáng)其教育水平。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不段發(fā)展，義務(wù)教育中的不均衡性已經(jīng)嚴(yán)重制約了社會(huì)的進(jìn)步，人民在針對(duì)教育的公平性的呼聲愈來(lái)愈高，教育機(jī)制的均衡發(fā)展迫在眉睫，國(guó)家必須制定有效的政策和監(jiān)督評(píng)估制度，為義務(wù)教育的均衡發(fā)展提供指導(dǎo)思想和具體要求，增強(qiáng)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入、優(yōu)化其師資力量和硬件配備、提高其教學(xué)質(zhì)量等等，監(jiān)督、評(píng)估的機(jī)制必須嚴(yán)格實(shí)施，可以向社會(huì)公布，以社會(huì)共同監(jiān)督，相應(yīng)的制定獎(jiǎng)懲措施?？傊?，無(wú)論是教育系統(tǒng)，或是整個(gè)社會(huì)都要為義務(wù)教育的均衡發(fā)展貢獻(xiàn)相應(yīng)的力量。

第6篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)義務(wù)教育；均衡發(fā)展；財(cái)政政策

近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的發(fā)展差異顯著，突出表現(xiàn)在辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、師資水平和教育質(zhì)量等方面。這種差距加劇了城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的失衡，阻礙了義務(wù)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2005年5月25日，教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求各級(jí)教育行政部門把今后義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)上來(lái)，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距擴(kuò)大的勢(shì)頭，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。這表明我國(guó)義務(wù)教育政策將發(fā)生轉(zhuǎn)變，從忽視農(nóng)村教育發(fā)展轉(zhuǎn)為優(yōu)先向農(nóng)村地區(qū)、弱勢(shì)群體傾斜；從集中優(yōu)質(zhì)資源打造重點(diǎn)學(xué)校、培育精英的教育轉(zhuǎn)向面向大多數(shù)人的教育，重視基礎(chǔ)教育的公共性、公平性。義務(wù)教育具有“公共產(chǎn)品”的特性，它作為一項(xiàng)公共支出，理應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)，政府提供。本文從財(cái)政的角度，提出促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策。

一、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必要性

(一)義務(wù)教育機(jī)會(huì)均等是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基本要求。教育公平是社會(huì)公平的基本組成部分，而義務(wù)教育的權(quán)利平等和機(jī)會(huì)均等，則是實(shí)現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會(huì)里，人的基本教育權(quán)利，是人的生存和發(fā)展的基本條件之一。作為政府提供的最低標(biāo)準(zhǔn)的合格規(guī)范教育，保障的是人的基本人權(quán)和發(fā)展權(quán)利。所以，為所有兒童提供平等的義務(wù)教育權(quán)利和機(jī)會(huì)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基本要求，是政府必須承擔(dān)的職責(zé)。為此，無(wú)論兒童出生于城市還是鄉(xiāng)村，政府都應(yīng)該為各地區(qū)提供均衡的經(jīng)費(fèi)，使他們接受相同條件和水準(zhǔn)的義務(wù)教育。

(二)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展是縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策手段。我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出，城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴(kuò)大，如果不加以有效遏制，必將影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村教育，特別是農(nóng)村義務(wù)教育的水平如何，關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育投入不足，必然造成農(nóng)村文盲增多、勞動(dòng)力素質(zhì)下降，使其陷入“落后—貧困—教育水平低下—更落后”的不良循環(huán)。人力資本理論認(rèn)為，教育投資就是生產(chǎn)投資，通過(guò)接受教育，人們的經(jīng)濟(jì)決策效率得到了提高，人們的獲利能力也相應(yīng)得到了提高。而且在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如農(nóng)村，初等教育的投資收益率是最高的。因此，加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入是縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策手段。

二、促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的財(cái)政政策

(一)加大政府對(duì)義務(wù)教育的投入力度，并明確政府是義務(wù)教育均衡發(fā)展的全部責(zé)任方。其一，中央政府要下決心壓縮其他開(kāi)支，確保國(guó)家教育財(cái)政性支出占GDP的比例達(dá)到4％，并在2010年達(dá)到4.5％左右。各地政府也要嚴(yán)格按照新修改的《義務(wù)教育法》的要求，教育投入要確實(shí)做到“三個(gè)增長(zhǎng)”，年初看預(yù)算，年終查決算。人大要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人民政府落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的法律監(jiān)督。其二，各級(jí)教育投入既要解決總量投入不足的問(wèn)題，也要解決配置不均衡的問(wèn)題，明確政府是義務(wù)教育均衡發(fā)展的全部責(zé)任方。在教育資源的分配中，要對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育給予更多的政策照顧和傾斜，真正縮小農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投Adz的差距。

(二)進(jìn)一步完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，明確各級(jí)政府的財(cái)政分擔(dān)責(zé)任。我國(guó)現(xiàn)行的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制是實(shí)施“由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的管理體制，農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入以最困難的縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政為主體。從目前的情況來(lái)看，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，相當(dāng)部分縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的情況下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)僅依靠縣鄉(xiāng)的財(cái)力是很難保證的，進(jìn)一步完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，必須在強(qiáng)化縣級(jí)政府作為管理主體的管理責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步明確各級(jí)政府的財(cái)政分擔(dān)責(zé)任，加大縣級(jí)以上各級(jí)政府財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入主體責(zé)任，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制?？梢愿鶕?jù)各級(jí)政府的現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力，對(duì)東、中、西部三類地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的初始來(lái)源和責(zé)任作出明確合理的分工，對(duì)教師工資、公用經(jīng)費(fèi)、危房改造等義務(wù)教育所需要的各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分別由各級(jí)政府財(cái)政來(lái)分擔(dān)。建議中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)承擔(dān)主要責(zé)任，對(duì)中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)承擔(dān)部分責(zé)任；東部地區(qū)和中部地區(qū)的省級(jí)政府也應(yīng)承擔(dān)本地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的部分經(jīng)費(fèi)。通過(guò)明確各級(jí)財(cái)政主體的投入責(zé)任，為農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展提供可靠的經(jīng)費(fèi)保障，真正將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政體系。(三)同一區(qū)域內(nèi)，以學(xué)生數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化撥款制度。有條件的地區(qū)可以不區(qū)分城市和農(nóng)村，以學(xué)生數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行義務(wù)教育均等化撥款制度。以北京為例，2001年北京市教委、北京市財(cái)政局重新修訂了《北京市普通教育事業(yè)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)滿足教學(xué)所必需的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)做了明確規(guī)定，不再分為城鎮(zhèn)、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)財(cái)政還專門設(shè)立了農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)資金，規(guī)定每年至少投入一億元重點(diǎn)支持農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整、改善辦學(xué)條件、消除危房、信息化建設(shè)、教師培訓(xùn)等項(xiàng)目，為“城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)”提供了資金支持和制度保證。

(四)落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育財(cái)政“低?！闭摺４_保貧困地區(qū)義務(wù)教育財(cái)政投入。國(guó)家義務(wù)教育財(cái)政“低?！笔侵竾?guó)家對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校完成國(guó)家規(guī)定教育目標(biāo)所需的辦學(xué)條件的最低經(jīng)費(fèi)投入的保障，主要解決貧困地區(qū)、貧困人口義務(wù)教育辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最低要求。教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出了制定出臺(tái)各地義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件最低保障線，建立和完善義務(wù)教育學(xué)校的“基尼系數(shù)”等推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施。從義務(wù)教育均衡推進(jìn)與政府財(cái)政能力的關(guān)系來(lái)看，貧困地區(qū)義務(wù)教育均衡僅依靠地方政府的財(cái)政能力是不可能實(shí)現(xiàn)的。中央政府對(duì)貧困地區(qū)義務(wù)教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過(guò)程中起著不可替代的積極作用。在義務(wù)教育“低保”制度下，地方政府主要負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題，尤其關(guān)注對(duì)本地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的投入。中央政府主要負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)的非均衡問(wèn)題，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、均衡義務(wù)教育階段投入低于全國(guó)平均水平的地區(qū)，建立義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，以預(yù)算的形式確保貧困地區(qū)義務(wù)教育財(cái)政投入。

第7篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展范文

____技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)__省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)__區(qū)，規(guī)劃面積9.3平方公里，總?cè)丝?.3萬(wàn)。自1992年9月設(shè)立以來(lái)，經(jīng)過(guò)二十多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，正在逐步成為投資環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，具備了投資興業(yè)的良好環(huán)境和條件?，F(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)290余家，產(chǎn)業(yè)主要分布在先進(jìn)制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。近年來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在__省14個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)名列前茅。2013年，地方財(cái)政經(jīng)常性收入21059萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)25560元和17739元。

近年來(lái)，以辦人民滿意教育為宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化教育改革，強(qiáng)化教育管理。目前，我區(qū)現(xiàn)有四所義務(wù)教育中小學(xué)校，1997年7月從郊區(qū)接管史家莊小學(xué)、化家小學(xué)兩所單軌制小學(xué)，目前在校小學(xué)生人數(shù)分別為320人，310人；同年從城區(qū)接管英雄北路小學(xué)，該校為三軌制小學(xué)，在校人數(shù)920人；2002年根據(jù)市剝離辦文件精神，__區(qū)接管火炬中學(xué)，該校為小學(xué)四軌，中學(xué)十軌的九年一貫制學(xué)校，目前小學(xué)生在校人數(shù)3452人，中學(xué)知在校人數(shù)1607 人，全區(qū)在校生共5059人。

1.區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間差異情況。按照__省縣（區(qū)）人民政府推進(jìn)義務(wù)教育校際均衡評(píng)估指標(biāo)，主要通過(guò)生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)、生師比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)等指標(biāo)的綜合均衡差異系數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)中學(xué)、小學(xué)的指標(biāo)，具體情況如下：①全區(qū)中小學(xué)教學(xué)及輔助用房面積18600平方米，差異系數(shù)為0.31。②全區(qū)中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積2600 平方米，差異系數(shù)為0.6253；③全區(qū)中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備總值785萬(wàn)元，差異系數(shù)為0.7043。④全區(qū)中小學(xué)計(jì)算機(jī)擁有量為370臺(tái)，生機(jī)比5.09:1。差異系數(shù)為0.2266。⑤全區(qū)有效圖書(shū)總藏書(shū)量為7.587萬(wàn)冊(cè)，生均24.67冊(cè)。差異系數(shù)為0.2711。⑥全區(qū)義務(wù)教育學(xué)生5059人，教師212人，生師比為:22：1。差異系數(shù)為0.1462。⑦全區(qū)高于規(guī)定學(xué)歷教師 56人，生均高于規(guī)定學(xué)歷教師比0.06:1。差異系數(shù)為0.163。

2、__區(qū)《__省人民政府教育督導(dǎo)室 __省教育廳關(guān)于對(duì)縣級(jí)政府開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的通知》要求，縣（區(qū)）級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡工作評(píng)估共包括發(fā)展規(guī)劃、保障機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師隊(duì)伍、規(guī)范辦學(xué)和教育教學(xué)水平6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和12項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在12項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中，我區(qū)達(dá)標(biāo)的指標(biāo)有10項(xiàng)，基本達(dá)標(biāo)的指標(biāo)有2項(xiàng)，自評(píng)分為95.8分。具體情況如下：

（1）關(guān)于“發(fā)展規(guī)劃”指標(biāo)，__區(qū)是市政府的派出機(jī)構(gòu)，行使市政府賦予的部分行政管理權(quán)，不是一級(jí)政府，目前沒(méi)有新增和規(guī)劃布局區(qū)域內(nèi)教育資源的權(quán)限。

（2）關(guān)于“保障機(jī)制”指標(biāo)，共包含3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，一是出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確了我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)、步驟、措施，以及管委會(huì)是本行政區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任主體，管委會(huì)相關(guān)部門相應(yīng)具有推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任，并依法履行相應(yīng)職責(zé)。二是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，近三年教育經(jīng)費(fèi)做到“三個(gè)增長(zhǎng)”。2011年-2013年，義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款分別為1236萬(wàn)元、1684萬(wàn)元、1693萬(wàn)元，占當(dāng)年財(cái)政支出的比例分別為7.6%、8%、8.1%。2011年-2012年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。初中分別為2570元、3170元、3300元，小學(xué)分別為2410元、2870元、3120元。2011年-2012年預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。初中分別為569元、575元、603元，小學(xué)分別為444.37元、455元、550元。三是推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 2009年，完成2所校安工程項(xiàng)目，總建筑面積3500平方米，總投資598萬(wàn)元。四是將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入?yún)^(qū)教育發(fā)展規(guī)劃。按

照“公辦為主、民辦為輔”的原則，努力保障外來(lái)務(wù)工人員子女的受教育權(quán)利。2013年，我區(qū)共接收外來(lái)務(wù)工子女1021人，二是建立了留守兒童關(guān)愛(ài)體系。全區(qū)小學(xué)留守兒童12人，占小學(xué)生總數(shù)的0.15%，在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，教育、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門協(xié)同工作，每年“六一節(jié)”，區(qū)工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)為留守兒童送上一份禮物、送去一份關(guān)愛(ài)。各中小學(xué)以德育導(dǎo)師制、心理幫扶制為載體，相應(yīng)地開(kāi)展幫扶活動(dòng)，使留守兒童能夠安心學(xué)習(xí)、幸福學(xué)習(xí)。（3）關(guān)于“教師隊(duì)伍”指標(biāo)，共包含3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，一是全面實(shí)施了義務(wù)教育績(jī)效工資制度。2009年開(kāi)始，全區(qū)中小學(xué)教師已經(jīng)全面實(shí)施了績(jī)效工資，2013年區(qū)內(nèi)公務(wù)員人均31775元，教師人均31992元，略高于公務(wù)員。二是學(xué)科教師配備比較合理。全區(qū)專任教師資格證持有率100%。小學(xué)教師專科及以上學(xué)歷已達(dá)88.9%，初中教師本科及以上學(xué)歷已達(dá)89.2%。編制總量為220個(gè)，2013年底在編教師212名，達(dá)到了編制總量的97.5%。教師學(xué)科比例日趨合理，音、體、美、科學(xué)、英語(yǔ)等專職教師已基本配足，并能滿足學(xué)科教學(xué)需要。三是建立了區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師定期交流制度。四是落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。全面組織實(shí)施中小學(xué)新任教師培訓(xùn)、教師崗位培訓(xùn)、在職校長(zhǎng)提高培訓(xùn)， 2011-2013年教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分別為7萬(wàn)元、8.2萬(wàn)元、9.6萬(wàn)元。

(4)關(guān)于“教育教學(xué)質(zhì)量”指標(biāo)，一是按照規(guī)定開(kāi)齊開(kāi)足課程。全區(qū)各中小學(xué)均能按照國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育課程方案開(kāi)足開(kāi)齊各類課程，且嚴(yán)格遵守課時(shí)要求；促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)出一系列大課間特色活動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。二是小學(xué)、初中鞏固率達(dá)到省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2011-2013年，小學(xué)鞏固率均為100%；初中鞏固率分別為99.98%、100%、100%。三是小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)到省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2011-2013年，小學(xué)生體質(zhì)健康及格率分別為95.69%、95.9%、96%，初中生體質(zhì)健康及格率分別為89.7%、90.7%、91.7%，均達(dá)到了省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（5）關(guān)于“規(guī)范辦學(xué)”指標(biāo)，一是中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效減輕。嚴(yán)格執(zhí)行市教育局關(guān)于切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展的要求每學(xué)期開(kāi)展專項(xiàng)督查和明察暗訪，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)“減負(fù)”規(guī)定。二是擇?，F(xiàn)象得到基本遏制。每年按照市局出臺(tái)的義務(wù)教育學(xué)校招生辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“戶籍為準(zhǔn)、相對(duì)就近、免費(fèi)免試”的原則，做到報(bào)名公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、監(jiān)督公開(kāi)，目前全區(qū)公辦中小學(xué)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零擇校、零收費(fèi)，擇?，F(xiàn)象得到基本遏制。三是學(xué)校管理水平有效提升。嚴(yán)格遵守國(guó)家、省、市規(guī)范辦學(xué)要求，建立了各類規(guī)范辦學(xué)制度。建立健全了學(xué)校安全隱患排查、化解、督查“三位一體”的工作機(jī)制，學(xué)校重大活動(dòng)、安全隱患、安全事故“三位一體”的報(bào)告制度，安全工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、一票否決制“三位一體”的責(zé)任機(jī)制。以特色學(xué)校評(píng)估為抓手，推進(jìn)校園文化建設(shè)，區(qū)級(jí)特色學(xué)校創(chuàng)建率已達(dá)50%。

對(duì)照創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)的新要求，我區(qū)教育還面臨許多挑戰(zhàn)：一是教育經(jīng)費(fèi)投入有待于進(jìn)一步加大；二是校際之間教育資源配置有待于進(jìn)一步均衡；三是校長(zhǎng)、教師交流機(jī)制有待于進(jìn)一步完善；四是部分學(xué)校的班額有待于進(jìn)一步減少。

針對(duì)以上問(wèn)題，今后我區(qū)將以國(guó)家、省、市、區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為依據(jù)，以“辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)學(xué)生、發(fā)展好每一位教師”為目標(biāo)，為推動(dòng)我區(qū)教育更高水平的均衡而不斷努力。主要設(shè)想如下：

1、在科學(xué)制定就學(xué)政策和合理劃分施教區(qū)的基礎(chǔ)上，全力保障每一個(gè)適齡少年兒童公平接受義務(wù)教育的權(quán)利。

2、通過(guò)教育設(shè)備改善優(yōu)先、學(xué)科師資配備傾斜、教育管理精心指導(dǎo)、教育質(zhì)量跟蹤調(diào)研等方式，逐步提高學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，力求義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、管理水平、師資實(shí)力、教育質(zhì)量達(dá)到更高水平的均衡。

3、“以人為本”理念。完善教師的補(bǔ)充、調(diào)配、培訓(xùn)、交流制度，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)教師隊(duì)伍，充分滿足深化素質(zhì)教育和建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)的需要。尊重學(xué)生身心成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力培養(yǎng)學(xué)生的道德素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

第8篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展范文

義務(wù)教育均衡發(fā)展亮點(diǎn)工作

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，今年我們參與了2015年省“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“碩師計(jì)劃”），把支持和發(fā)展農(nóng)村特別是貧困、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教育事業(yè)、推進(jìn)教育均等化做為義務(wù)教育均衡發(fā)展重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。我們與吉林師范大學(xué)和北華大學(xué)兩所高校的十名參與“碩師計(jì)劃”的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生簽約，補(bǔ)充農(nóng)村師資力量，提高農(nóng)村師資水平。

同時(shí)我們還向省里申請(qǐng)?zhí)貚徑處?5名、“三支一扶”大學(xué)生4名，提高教師整體素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

第9篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展范文

我校創(chuàng)建于1980年，位于拉牌村西莊臺(tái)子，服務(wù)范圍為5公里，是一所設(shè)施基本齊全、特色鮮明的農(nóng)村完全小學(xué)。

自義務(wù)教育均衡發(fā)展工作開(kāi)展以來(lái)，學(xué)校發(fā)生了可喜的變化。在一定程度上實(shí)現(xiàn)了我們學(xué)校的教育生態(tài)的改善，對(duì)我們農(nóng)村學(xué)校而言是大受益者。國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、改善了我們學(xué)校辦學(xué)條件，著實(shí)改變了我們學(xué)校面貌。

第一大顯性好處是：我校在提高文化品位的同時(shí)，不斷優(yōu)化育人環(huán)境，注重硬件建設(shè)，美化環(huán)境。大量針對(duì)性資金的投入，比如 年我們學(xué)校新建了 方的營(yíng)養(yǎng)餐食堂，學(xué)校建有營(yíng)養(yǎng)餐食堂，消毒、留樣都有檢查登記冊(cè)，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐有1名教師兼職管理，符合規(guī)定要求。為教室和辦公室重新?lián)Q了門窗，學(xué)校有教師用計(jì)算機(jī)9臺(tái)，人均1臺(tái)。學(xué)校尤其注重幼兒園的建設(shè)，教室重新進(jìn)行了布置，并為小朋友配備了很多的教學(xué)用品和玩具。學(xué)校圖書(shū)室和閱覽室一體，建筑面積30平方米。圖書(shū) 冊(cè)數(shù)。修整的草坪。體育器材的各類、件數(shù)。器材能滿足教學(xué)需要?；顒?dòng)場(chǎng)地面積300平方米，生均20平方米，直跑道50米、籃球場(chǎng)1個(gè)，各種體育訓(xùn)練器械配備齊全。儀器室大約35m2，擁有儀器柜2組，標(biāo)本柜、藥品柜、易燃品儲(chǔ)藏柜等共1個(gè)。各類儀器配備達(dá)到國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)開(kāi)足率80%，實(shí)驗(yàn)成功率100%。這些資金的投入和使用，正在以看得見(jiàn)、摸得著的形式縮小著城鄉(xiāng)學(xué)校軟硬件設(shè)施之間的差距。這些都是看得見(jiàn)、摸得著的變化。

第二大顯性好處是：義務(wù)教育均衡的實(shí)施，讓農(nóng)村學(xué)校教師的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)增多，讓我們教師安下心來(lái)做教育，我校師資力量有了大幅度提高?，F(xiàn)有教師9名，其中市園丁1名，縣園丁 名，老教師有3名，中青年教師6名，中級(jí)職稱初級(jí)職稱6名，初級(jí)教師2名，本科4名，大專5名，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。