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為切實做好“掃黑除惡”工作,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提高認識,強化責任,狠抓落實,加強督導,扎實全面地做好“掃黑除惡”工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、強化組織領(lǐng)導,明確責任分工
在全縣“掃黑除惡”工作動員會后,我鎮(zhèn)迅速召開全鎮(zhèn)干部職工參加的“掃黑除惡”工作動員會,并把“掃黑除惡”作為當前主要工作來抓。同時,制定了“掃黑除惡”工作方案,成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為工作組長,其他班子成員為副組長的工作領(lǐng)導小組,并在文件中明確了各部門、各村(社區(qū))的工作職責,并落實相關(guān)工作保障機制。文件中要求各部門、各村(社區(qū))對照責任分工切實抓好落實,建立了“包排查、包化解”的“雙包”責任制,將責任落實到人。
二、強化工作任務,明確排點
在全鎮(zhèn)“掃黑除惡” 動員會召開之后,各部門、各村(社區(qū))結(jié)合工作實際在權(quán)責范圍內(nèi)迅速展開“掃黑除惡”摸底排查,重點排查農(nóng)村基層政權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、建筑工程、倉儲物流、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域;征地,租地、拆遷、工程項目建設領(lǐng)域;非法吸收公眾資金、傳銷、金融詐騙、網(wǎng)絡電信詐騙領(lǐng)域;非法手段放貸討債以及“套路貸”“校 園貸”、“現(xiàn)金貸”、“裸貸”等共計 8 個領(lǐng)域以及其他其他涉黑涉惡違法犯罪行為的摸排。各部門、各村(社區(qū))按照通過入戶走訪、電話聯(lián)系等方式,對轄區(qū)各行各業(yè)進行了初步摸排,認真填寫了重點人員摸排表,并上報鎮(zhèn)綜治辦,切實做到了“情況清、底數(shù)明、早發(fā)現(xiàn)、早處理”
三、強化聯(lián)勤聯(lián)防,做好治安巡邏
一是由各村(社區(qū))組建了義務巡邏隊,在轄區(qū)居民樓院、大街小巷、學校等區(qū)域開展常態(tài)化巡邏。采取小喇叭工程、張貼便民服務卡、發(fā)放宣傳手冊等方式,提醒群眾增強防火、防盜、防詐騙安全意識,提升自我防范能力,幫助群眾及時化解矛盾糾紛、排查整治安全隱患,營造群防群治的良好氛圍。截至目前,共組建義務巡邏隊5支,開展夜間巡邏200余次,解決群眾困難問題50 余件,化解矛盾糾紛30余件。
二是由派出所民警、各村(社區(qū))治保主任組成治安巡邏隊,通過設卡設點、徒步巡邏和警車巡查相結(jié)合的方式,對主要干道、人口密集場所、娛樂場所等案件高發(fā)地開展治安防控巡查。同時,對流動人口、刑釋解教人員、涉毒人員等特殊群體進行定期跟蹤走訪,加大管理防控力度,提高轄區(qū)群眾見警率和安全感,有效遏制和減少各類可防性案件的發(fā)生,確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。截至目前,出動警力260余人次,出動警車50臺車次,開展治安巡查200次。
四、強化打擊行動,提高警力震懾
2019年1月開始以來,由派出所牽頭在轄區(qū)內(nèi)各類案件頻發(fā)區(qū)域,大街小巷、復雜路段、賓館網(wǎng)吧、校園周邊、出租屋等場所開展專項整治行動。截止11月30日,累計開展專項整治行動7次,排查網(wǎng)吧1家,排查各類娛樂場所3家,出租屋40余間。通過不間斷地開展整治行動,有效降低了轄區(qū)內(nèi)娛樂場所和各類重點區(qū)域的違法犯罪發(fā)案率以及其他違法犯罪活動的發(fā)案率,有效地提升了人民群眾的安全感滿意度。同積極配合縣公安局的“掃黑除惡”專項行動,形成強大震懾作用,充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委對一切違法犯罪活動予以堅決打擊的決心,有效震懾違法犯罪活動。
五、強化宣傳活動、加強部門聯(lián)動
我鎮(zhèn)開展“掃黑除惡”專項行動以來,聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)商行等金融銀行力量,在轄區(qū)多次開展防范非法集資集宣傳活動、反傳銷宣傳活動、防范電信詐騙宣傳活動、老年人防范保健品詐騙宣傳活動。
六、強化值班值守,明確責任落實
嚴格實行領(lǐng)導帶隊值班制度,對各種突發(fā)性事件做到了及時匯報、妥善應對、做好管控。同時,各村(社區(qū))在“掃黑除惡”期間每天有專人負責向領(lǐng)導小組辦公室報告本村(社區(qū))工作進展情況,領(lǐng)導小組辦公室每天根據(jù)各村(社區(qū))上報的排查情況進行匯總上報。各村(社區(qū))均張貼了《關(guān)于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《關(guān)于積極鼓勵公民舉報涉黑涉惡違法犯罪線索的通告》 ,全鎮(zhèn)“掃黑除惡”工作正在有條不紊的進行。
七、存在的問題以及下一步打算
針對中央掃黑除惡專項斗爭督導組督導反饋意見問題整改工作情況,縣司法局召開了1次局黨組及掃黑除惡領(lǐng)導小組擴大會議,就整改工作進行了專門的傳達部署;會上局黨組副書記、局長同志做出強調(diào)并對中央掃黑除惡專項斗爭整改等工作提出明確要求,分管領(lǐng)導同志帶領(lǐng)局掃黑辦工作人員先后3次深入到司法局社區(qū)矯正股、法律援助中心、基層司法所現(xiàn)場檢查調(diào)研,協(xié)調(diào)推動全局掃黑除惡專項斗爭相關(guān)工作,制定與掃黑除惡專項斗爭和涉黑涉惡違法犯罪防范打擊、長效機制相關(guān)制度方案1份。
二、督導整改任務進展情況 截至6月底,司法局應完成整改任務12項,實際完成8項,司法局還有4項整改任務沒有達到序時進度要求。
三、主要問題及下一步工作安排
目前,司法局因人員不足,特別是基層司法所人員短缺以及少數(shù)人員把掃黑除惡專項斗爭僅作為常規(guī)性任務來看待,作為常規(guī)性工作來開展等原因,導致司法局的4項整改任務進展滯后。
下一步,司法局將加強領(lǐng)導,集中力量,集中時間,積極主動將4項進展滯后的整改任務在規(guī)定的整改時限內(nèi)完成,進一步強化督導整改工作。
司法所按照2019年工作計劃開展“七五”普法法制宣傳工作、人民調(diào)解工作、社區(qū)矯正工作和刑釋解教安置幫教工作及掃黑除惡工作,通過半年的努力司法所圓滿完成了2019年上半年的工作任務,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、 普法依法治理工作
為了圓滿完成本年度的普法依法治理工作。在今年上半年共組織了農(nóng)民工法律講座、社區(qū)工作人員法律講座、市民房產(chǎn)繼承法法律講座等各種講座。同時我們利用“三八婦女節(jié)”、“消費者權(quán)益保護日”、“國家安全日”、“助殘日”“六一兒童節(jié)”等重要節(jié)日開展法律廣場宣傳為廣大市民發(fā)放了法律知識手冊。并與江山律師事務所聯(lián)合在社區(qū)開展了“宣傳掃黑除惡 共創(chuàng)安穩(wěn)社區(qū)”律師百場公益講座活動。同時進一步加強了法治樓道、法制庭院建設工作,不斷完善落實和調(diào)整法制宣傳內(nèi)容。
二、 矯正工作
司法所按照矯正的相關(guān)程序開展調(diào)查、接收、矯正、解除的相關(guān)工作。截至目前為止司法所在矯人員二十六人,監(jiān)外執(zhí)行人員一名,未成年人一名。同時對于社區(qū)矯正人員我們根據(jù)矯正人員的相關(guān)情況對它們開展法律教育、心理輔導并定期進行家訪、談話。同時對于沒有工作的矯正人員我們聯(lián)系相關(guān)單位開展職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等各項培訓幫助他們解除后顧之憂。每日對社區(qū)矯正人員進行手機定位,并利用手機定位平臺對矯正人員進行監(jiān)管,我們制定了一日一查的制度,防止矯正人員脫管、漏管。同時在每月開展四次集中教育和義務勞動,保證了每月學習勞動8小時。同時對監(jiān)外執(zhí)行人員定期家庭走訪,未成年人每周家訪并安排其單獨學習。
三、 刑釋解教安置幫教工作
按照上級機關(guān)要求,司法所每月開展一次刑釋解教安置幫教人員的排查工作,及時調(diào)查,及時補充,避免遺漏。同時對于接收的刑釋解教安置幫教人員進行走訪調(diào)查補充刑解檔案。上半年完成了2019年回歸社會的刑釋解教人員的排查工作。同時根據(jù)刑解人員的不同需求幫助他們找工作或者對于生活困難人員協(xié)助他們辦理低保,解決他們的生活難題,讓他們感受到政府的溫暖,穩(wěn)定他們的思想,保證社區(qū)的和諧。
四、 人民調(diào)解工作
人民調(diào)解工作是司法所的一項基本工作,可以幫助居民解決一些糾紛維護家庭鄰里和諧關(guān)系,同時也幫助居民解決一些法律上的難題。目前我們聘用專職的調(diào)解員,協(xié)助社區(qū)主任開展調(diào)解工作,今年上半年我們共調(diào)解糾紛三十余次。其中包括家庭財產(chǎn)糾紛、人身糾紛,鄰里之間的糾紛、居民和物業(yè)糾紛等等。通過司法所、社區(qū)的不斷努力幫助居民解決法律上的疑問,同時也幫助居民排解了糾紛。獲得了居民一致好評。同時多次開展了對人民調(diào)解員的技能培訓,加強他們法律上以及調(diào)解技巧上的能力,同時規(guī)范了調(diào)解卷宗的書寫。同時司法所定期開展了調(diào)解排查工作,主動調(diào)解幫助居民解決實際困難。
五、 掃黑除惡工作
今年三月份按照市區(qū)司法局的部署對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員進行相關(guān)的排查,并填寫調(diào)查問卷同時對重點人員制定了研判報告。同時定期與社區(qū)服刑人員談話掌握涉黑涉惡線索。
綜上所述,通過半年的努力司法所圓滿完成了上半年的工作任務,宣傳法律法規(guī)、幫助居民排憂解難,為維護地區(qū)穩(wěn)定和諧做出了貢獻。在今年下半年的工作中,我們?nèi)詫⒗^續(xù)開展各項工作,為保障地區(qū)經(jīng)濟繁榮,人民幸福做出努力。
一、扎實推進黨風廉政建設責任制的落實。
結(jié)合活動開展,制定下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范請假報批報備及值班應急工作有關(guān)事項的通知》《2018年黨風廉政建設實施方案》《2018年掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責工作實施方案》《2018年掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責工作實施方案》《巡視巡察暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》重點對請假報批、值班工作、應急處置、信息通訊聯(lián)絡四項工作進行規(guī)范。為認真貫徹落實區(qū)黨風廉政建設工作會議精神,確保我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的順利進行制定新的目標。為從源頭上遏制黑惡勢力,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,夯實黨的執(zhí)政基礎提供堅強紀律保障。鎮(zhèn)黨委、黨員干部、職工逐級層層簽訂《遵守中央八項規(guī)定精神堅決抵制“”問題承諾書》。
二、扎實開展“一問責八清理”暨基層“微腐敗”回頭看專項整治工作。
“一問責八清理”專項行動整改落實情況,聚焦方案明確的各方面的問題;對2017年基層“微腐敗”專項整治發(fā)現(xiàn)問題整改情況,聚焦以權(quán)謀私、處事不公、作風不實、濫用職權(quán)4類問題。通過督導回頭看,原先清理出的3項問題全部整改到位,檔案資料齊全,確保“回頭看”過程有痕跡。按照問題清單、責任清單、整改清單和結(jié)果清單“四個清單”要求,建立問題臺賬,對原先的133件問題和今年新發(fā)現(xiàn)的1件問題分門別類逐一進行梳理,完善檔案資料,實現(xiàn)對原問題的整改留痕管理。嚴格把好整改質(zhì)量關(guān)口,防止整改漏項和虛假整改現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時,完善制度臺賬,對去年新建的14項制度,按照目錄、會議紀要、文件印發(fā)呈批表、紅頭文件的順序進行梳理整理,方便查漏補缺。 目前,所有問題臺賬、制度臺賬全部梳理完畢。
三、扎實推進社區(qū)兩委換屆選舉工作。
今年5-6月我鎮(zhèn)為弘揚區(qū)鄉(xiāng)換屆形成的良好風氣,進一步嚴肅社區(qū)“兩委”換屆紀律,堅決防止和抵制不良風氣干擾,推動全面治黨向基層延伸,營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的基層政治生態(tài),一是針對“兩委”換屆前容易出現(xiàn)的突出問題,進一步嚴明紀律,二是強化防范預警。針對防范社區(qū)“兩委”換屆前苗頭傾向性問題,健全機制、完善措施、強化預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處置。鎮(zhèn)黨委和紀委設立舉報電話和信箱郵箱,定期查閱收集,及時收集掌握反映社區(qū)“兩委”換屆前有關(guān)問題的群眾舉報線索,舉報電話和舉報信箱郵箱設立時間直至社區(qū)“兩委”換屆工作結(jié)束。鎮(zhèn)紀委將加大查處力度。對拉票賄選等違法違紀行為,堅持“露頭就打”“有報必查”,發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起,絕不允許姑息遷就,形成嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。
四、下一步工作打算
今年的工作雖然取得一定的成績,但與上級領(lǐng)導的要求相比、與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作相比,還存在一定的差距。下一步,我們將繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的原則,圍繞中心、服務大局,加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是強化執(zhí)紀審查,遏制腐敗勢頭。堅持抓早抓小、快查快結(jié),提高辦案辦訪效率,堅持依紀依法辦案、安全文明辦案,提高案件辦理質(zhì)量。加強組織協(xié)調(diào),借助相關(guān)職能部門、專業(yè)人員的優(yōu)勢,集中力量辦案,從嚴從快查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,增強震懾效果。
二是豐富廉政文化,營造廉潔氛圍。組織開展形式多樣的廉政教育活動,不斷增強各級領(lǐng)導干部的免疫力,不斷鞏固拒腐防變的思想道德防線。
鄉(xiāng)村要振興,百姓要致富,既離不開群眾的辛勤耕耘,更離不開基層戰(zhàn)斗堡壘的作用發(fā)揮。自脫貧攻堅開展以來,**通過真抓實干,逐漸形成了“四抓四強”筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘的工作思路。
一、抓隊伍,強陣地,發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)作用
“火車跑得快,全靠車頭帶”。**為了有效發(fā)揮社區(qū)干部隊伍的引領(lǐng)作用,始終把抓隊伍,強陣地放在了重要的戰(zhàn)略位置。一是通過陣地前移拉近干群關(guān)系,社區(qū)以包保片區(qū)為單位,以支部為中心,將黨員干部陣地前移到群眾中間去,實現(xiàn)干流零距離;二是按照支部標準化規(guī)范建設要求,按照“四個起來”的工作思路:即支部政治生活嚴格起來、黨員作用發(fā)揮起來、集體經(jīng)濟發(fā)展起來、群眾幸福指數(shù)提升起來,完成三個黨支部陣地規(guī)范化標準化建設,實現(xiàn)工作隊伍專業(yè)化,支部作用實效化。
二、抓產(chǎn)業(yè),強基地,促進農(nóng)民增收
“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”,**緊緊圍繞這一目標,通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以“畜、煙、果、菜”四大特色產(chǎn)業(yè)為核心,以“建基地、重質(zhì)量、強品牌、穩(wěn)銷路”為思路,充分發(fā)揮“”交通條件、氣候條件這一優(yōu)勢,建成各類精果面積4000畝,蔬菜1000畝,烤煙1300畝。通過“共商共建”的蔬菜種植模式,與企業(yè)、公司、學校建立合作關(guān)系,采用訂單農(nóng)業(yè)、保價回收的方式,發(fā)展了一大批菜農(nóng),2019年時令蔬菜直接銷往務川各所學校、各大超市、各大市場20余萬斤,直接解決了菜農(nóng)的后顧之憂,更好地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高了農(nóng)民群眾的收入。
三、抓項目,強基礎,鄉(xiāng)村舊貌換新顏
“戰(zhàn)天斗地換新顏”。**采用“干部包組、黨員包戶”的矛盾糾紛化解方式,克服一切困難,動用一切資源力量,不分白天黑夜,千方百計動員群眾參與基礎社區(qū)建設,截止2019年6月,**完成硬化公路50余公里、人居環(huán)境改造800余戶、電網(wǎng)升級改造17個組、人畜飲水工程提升1000余戶、建設通訊基站3個,全覆蓋高標準完善進寨路與房前屋后院落硬化,爭取金輝駕校、構(gòu)樹園區(qū)、桃福水電站等各類項目投資資金累計達2億元,實現(xiàn)水、電、路、訊、房、寨基礎建設及經(jīng)濟收入全面提升。
2020年是“七五”普法的收官之年,根據(jù)“七五”普法規(guī)劃和省市法宣辦工作要求,今年上半年主要做好了以下幾點工作:
1、認真做好了疫情防控普法宣傳工作。一是印發(fā)了《關(guān)于加強疫情防控普法宣傳工作的通知》推動各部門運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,依法處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,提高全區(qū)疫情防控法治化水平。印發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復工復產(chǎn)法律服務保障工作的實施意見》加強企業(yè)復工疫情防控法治宣傳工作,重點圍繞傳染病防治、突發(fā)事件應對、勞動關(guān)系、商事合同、行政責任、刑事責任、復工管理等與企業(yè)復工生產(chǎn)密切相關(guān)的法律問題,廣泛開展疫情防控法治宣傳,引導企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工增強法治意識,依法防控疫情,減少企業(yè)復工期間的各類法律阻力,切實維護企業(yè)與員工的合法權(quán)益。二是與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)系,積極參與企業(yè)復工復產(chǎn)防控疫情工作。向企業(yè)宣傳了復工復產(chǎn)過程中防控病毒肺炎疫情的法律法規(guī)、上位政策、相關(guān)工作指南引導企業(yè)依法開展復產(chǎn)復工;同時主動摸排收集企業(yè)因交通管制、防疫誤工等引發(fā)的合同糾紛、勞資糾紛等,進行防控疫情法律知識、法律風險防范、典型案例的宣傳,為企業(yè)釋疑解難,減少企業(yè)復工法律障礙。疫情防控期間,區(qū)司法局累計走訪企業(yè)100余家,有效助力企業(yè)健康發(fā)展,為企業(yè)依法做好疫情防控,有序復工生產(chǎn)營造了良好的法治氛圍和營商環(huán)境。三是充分發(fā)揮農(nóng)村法律明白人宣傳作用。區(qū)有4個垂直鎮(zhèn)司法所,5個街道司法所,在這次防疫工作中,這些司法所把農(nóng)村法律明白人骨干組織起來,深入到村、社區(qū)防疫工作第一線,向村民宣傳有關(guān)防疫知識和法律法規(guī),把好了第一道防線,確保了疫情防控期間社會秩序穩(wěn)定。
2、認真抓好了2020年全民國家安全教育日活動。一是制定了工作方案。根據(jù)市司法局印發(fā)的《關(guān)于開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動的通知》,我局制訂了具體的實施方案,發(fā)至各司法所、各業(yè)務部門貫徹執(zhí)行。二是張貼了宣傳標語。區(qū)司法局利用橫幅、展板等進行了《國家安全法》宣傳,利用單位微信工作群進行了《國家安全法》宣傳掛圖、微視頻等多媒體宣傳。
3、認真開展重點普法活動。一是各鎮(zhèn)街及區(qū)各有關(guān)單位結(jié)合第一季度普法重要節(jié)點(“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“3·22”世界水日中國水周、全國中小學安全教育日等),積極開展了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動,發(fā)揮了法治宣傳教育在維護社會和諧穩(wěn)定中的作用。二是組織開展“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳活動。區(qū)法宣辦于3月17日在區(qū)偉星星悅廣場開展一次主題為“防控疫情法治同行禁食野生動物保障生命健康”的普法宣傳活動,讓老百姓從自己做起保障自身生命健康。
(二)進一步加強人民調(diào)解隊伍建設
全區(qū)在鎮(zhèn)街、村居共設立人民調(diào)解委員會129個。由于今年疫情影響,全區(qū)共受理人民調(diào)解案件896件,調(diào)處率100%,調(diào)處成功896件,調(diào)處成功率100%。解紛蕪優(yōu)在線調(diào)解平臺共調(diào)解案件86件。真正做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),在疫情期間,為維護當?shù)睾椭C穩(wěn)定做出了一定貢獻。根據(jù)省廳和市局要求,進一步鞏固和規(guī)范鎮(zhèn)(街)、村(居)人民調(diào)解委員會,按照規(guī)范化要求加強建設,對所有調(diào)委會組織名稱、工作場所、必要辦公設施、標牌標語徽章等進行查看整改,確保達到統(tǒng)一規(guī)范化要求;同時要求所有調(diào)委會設置糾紛受理臺賬,登記信息規(guī)范齊全,各司法所設置統(tǒng)計臺賬,全面統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)所有人們調(diào)解組織受理調(diào)解的糾紛,及時梳理掌握好轄區(qū)內(nèi)矛盾動態(tài)信息,組織人員第一時間化解矛盾,維護地方穩(wěn)定,形成百花齊放的調(diào)解格局。
(三)做好公共法律服務工作
1、完善制度,規(guī)范法律援助工作機制。及時制定法律援助民生工程實施辦法及考核標準。5月29日與區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2020年市區(qū)城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程實施方案>的通知》,采取目標分解、加強督導、定期通報等多種措施,確保全面完成法律援助民生工程任務。
2、應援優(yōu)援,拓寬法律援助宣傳輻射面。今年上半年,區(qū)已受理各類法律援助案件數(shù)量373件,其中刑事案件307件,民事案件66件,訴訟類案件占比100%,刑事案件占比84%,實現(xiàn)了時間過半任務過半的目標。已結(jié)案134件,結(jié)案率36%,進度偏低。非訴咨詢錄入1023件。做到了要求的“應援盡援”。持續(xù)深化便民服務,對疫情防控一線的軍人、醫(yī)務人員、人民警察、志愿者等重點群體的法律援助申請,簡化審批手續(xù),實行優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理的“三優(yōu)”服務。依托我區(qū)15個法律援助工作站、107個法律援助工作聯(lián)系點,結(jié)合“雙聯(lián)系”走訪活動,對轄區(qū)內(nèi)貧困戶、低保人員、五保戶等弱勢群體宣傳有關(guān)政策、法規(guī)、維權(quán)等法律援助知識,及時提供法律援助服務。
3、積極助力企業(yè)復工復產(chǎn)。推行線上線下同步服務工作模式。扎實開展法律援助志愿服務活動。由經(jīng)驗豐富、履職盡責的法律援助律師志愿者值守,負責來訪、來電及網(wǎng)上法律咨詢工作,免費解答群眾法律問題,全力為復工復產(chǎn)企業(yè)和職工出謀獻策、排憂解難。自疫情以來,我區(qū)法律援助志愿者共解答線上線下涉復工復產(chǎn)等法律咨詢80多人次。開展法治護航活動??紤]到各企業(yè)復工復產(chǎn)中會遇到的法律問題,我局及時組織徽瀚律師事務所到市泉州商會企業(yè)就復工復產(chǎn)等內(nèi)容提供義務法律咨詢服務?,F(xiàn)場解答部分商會成員企業(yè)在日常經(jīng)營過程中遇到的法律問題并提出專業(yè)法律意見。
4、健全完善法律援助值班律師制度。法援中心窗口每周都安排了律師值班制。區(qū)人民法院的法律援助工作站,每周一至周五下午安排法律援助律師值班,進一步暢通法律援助渠道,真正將法律援助工作前移。
(五)推進社區(qū)矯正方式多樣化,建立健全監(jiān)管機制
1、執(zhí)法規(guī)范,矯正質(zhì)量顯著提升。抓好社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范工作,嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定規(guī)范管理。對全區(qū)新入矯的社區(qū)矯正對象從場所、人員、程序、內(nèi)容等方面,規(guī)范入矯、解矯宣告工作,實行報到入矯“六統(tǒng)一”。
2、多舉措提升社區(qū)矯正監(jiān)管水平。全區(qū)手機定位258人,電子腕帶配備80個,按照《社區(qū)矯正法》規(guī)定,7月1日起,電子定位監(jiān)管人數(shù)比例達到94%。在技防同時通過司法所不定時電話點驗、微信位置實時共享、入戶走訪,每月與公安部門對接,核查社區(qū)矯正對象違法情況等方式,不留死角全方位管控。實現(xiàn)心岸智慧矯正系統(tǒng)應用全覆蓋(文盲及老人機使用者除外),有效掌握社區(qū)矯正對象動態(tài)。定期開展執(zhí)法檢查,通過對矯正對象集中點驗、檔案檢查和網(wǎng)上檢查等方式,對全區(qū)社區(qū)矯正對象數(shù)量、矯正情況做到底數(shù)清、情況明。
3、加強外出審批管控。嚴格按照矯正對象外出請假的兩項事由強化人員管理,尤其在“兩會”、節(jié)假日等重要時段,從嚴審批矯正對象外出請假,對請假外出人員進行日定位巡查,了解真實請假目的,及時對不假外出的行為進行取證并依法予以警告處理。
4、結(jié)合掃黑除惡專項活動,開展社區(qū)矯正人員走訪。為加強社區(qū)矯正人員管理,維護我區(qū)穩(wěn)定,我局今年結(jié)合掃黑除惡開展了安全隱患大排查,對全區(qū)社矯人員進行了系統(tǒng)全面的走訪,通過走訪,工作人員能直觀掌握社矯人員生活、思想動態(tài),可以第一時間發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和再犯苗頭,及時排查化解,預防在矯人員再犯罪。2020年上半年,區(qū)累計新接收社區(qū)矯正人員103人,累計解除矯正122人,目前在冊人員275人,其中緩刑271人,暫予監(jiān)外執(zhí)行2人,假釋2人。累計對社區(qū)矯正對象書面警告8人次。因違反監(jiān)督管理規(guī)定提請撤銷緩刑人員2人。
(七)扎實推進行政復議應訴工作
1、認真履行行政復議監(jiān)督職責,依法依規(guī)辦理行政復議案件。嚴格按照《行政復議法》和《行政復議事實條例》規(guī)定要求,維護行政相對人的合法權(quán)益,認真履行復議監(jiān)督職責,引導行政相對人通過行政救濟的渠道表達訴求,維護社會的安全穩(wěn)定。同時,規(guī)范使用行政復議平臺,及時將案件數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng),并按省廳、市局的工作要求做好行政復議案件的研判和典型案件的報送,全區(qū)共計接收行政復議案件4件,不予受理1件,受理2件,1件正在補正。
2、進一步做好行政應訴工作,提高依法行政水平
繼續(xù)做好督促行政機關(guān)負責人出庭應訴工作,通知應訴責任單位做好答辯、舉證及承辦人員指派等工作,保證行政機關(guān)負責人出庭應訴率達到100%。同時,進一步完善行政復議與行政訴訟有機銜接、相互協(xié)調(diào)的機制,嚴格依法履行應訴職責,自覺接受人民群眾監(jiān)督、人民法院司法監(jiān)督,努力維護政府依法行政的良好形象。
(八)統(tǒng)籌推進依法治區(qū)建設
1、建立健全工作體制機制,推動全面依法治區(qū)委員會四個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作有序開展。6月11日召開區(qū)依法治區(qū)委員會第二次會議,先后制定出臺5個鳩法辦文件和3個鳩法辦函,及時傳達全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各單位、駐區(qū)各單位貫徹落實。積極推進建立黨政主要領(lǐng)導履行推進法治建設第一責任人職責工作清單、黨委(黨組)中心組集體學法和年終述法、貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制、領(lǐng)導干部法治專題培訓和依法行政經(jīng)驗交流等重點工作,在全區(qū)上下形成了集中領(lǐng)導、高效決策、統(tǒng)一部署、上下貫通、運行規(guī)范的區(qū)委全面依法治區(qū)工作領(lǐng)導體制和運行機制
一、工作完成情況
(一)注重黨建引領(lǐng),狠抓隊伍建設
上半年,我局認真學習貫徹黨的精神和落實意識形態(tài)工作責任制,增強黨員干部“四個意識”,堅定“四個自信”,努力為司法行政工作水平再上新臺階提供政治保障。一是認真開展基層黨務工作人員培訓,進一步提高基層黨支部黨務人員的政策理論水平和素質(zhì)能力。二是制定了黨組中心組學習計劃,嚴格執(zhí)行學習考勤制度,上半年黨組中心組進行了3次集中學習,召開黨組專題會議3次,開展干部談心談話3人次。三是持續(xù)開展系統(tǒng)職工“日學ー小時、月讀一本書”活動。四是開展“能力作風提升年”活動推進會及集中學習會10場次,努力實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)“樹形象、提能力、強作風”工作目標。
(二)強化“基礎”意識,維護社會和諧穩(wěn)定
1.開展社會面防控及蟲草駐點工作。在2020年春節(jié)、藏歷新年、三月敏感期、兩會等重要維穩(wěn)階段,投入警力48人。并按照4月縣委蟲草工作要求,派6名干部深入薩瑪溝開展蟲草駐點工作,確保社會穩(wěn)定,治安秩序良好。
2.加大矛盾糾紛排查化解力度。上半年,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共排查矛盾糾紛50件,其中:婚姻家庭糾紛20起、鄰里糾紛12起、村務管理6起、道路交通事故糾紛2起、消費糾紛6起,蟲草糾紛4起,調(diào)解成功率為100%。
3.全力做好兩類人員接收及日常監(jiān)管工作。上半年社區(qū)矯正對象解除矯正3人,居住地變更(遷入)1人,目前在冊人員14人(屬被判處緩刑、被裁定假釋人員),個別教育100人次,微信在線教育10次;接收刑滿釋放人員18人,根據(jù)其服刑期間及社會危害的評估,將18人納入一般幫教對象。同時因疫情特殊時段對其身體,行蹤軌跡進行了解并建立相關(guān)臺賬,并對刑滿釋放人員開展宣傳教育和入戶走訪工作100場次;持續(xù)推進“家門口探監(jiān)”,上半年安排視頻探監(jiān)97人次。
(三)強化法治意識,多渠道開展法治宣傳教育工作
1.深入開展“疫情防控·法治同行”專項法治宣傳行動。制作縣雙語病毒肺炎防控及法律知識宣傳手冊4000冊,3700余份發(fā)放到農(nóng)牧民群眾手中,確保疫情防控宣傳家喻戶曉;通過"話說","法治"微信公眾平臺和微信群疫情防控及法律知識共計56條,受教干部群眾達21000余人。在"融媒"微信公眾平臺設置法律小知識專欄,疫情相關(guān)法律法規(guī)知識39期;出動高音喇叭法治宣傳車1輛,深入縣城12個行政村及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣傳相關(guān)知識。
2.以“法律七進”為載體,全面落實普法各項任務。一是深入各大蟲草產(chǎn)區(qū)開展法治宣傳及掃黑除惡專項斗爭活動,受教群眾達3000余人;二是深入長青春科爾寺、更桑寺、門久寺、拿呷寺開展入寺宣傳活動,推進“一寺一策”落實落地,受教僧侶達2030余人,發(fā)放普法宣傳資料2115余份;三是深入縣城6所中小學及奔戈鄉(xiāng)中心小開展了“防范打擊侵害未成年人違法犯罪·關(guān)愛保護未成年人健康成長”專項行動工作,受教師生達5300余人;四是開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》法治宣傳4場次,發(fā)放宣傳資料1300余份,宣傳面達1500余人次,覆蓋農(nóng)民工人次180余人;五是開展“迎州慶、護穩(wěn)定”、“緝槍治爆”等系列專項整治法治宣傳活動16場次,受教群眾達4500人,發(fā)放各類宣傳資料4800余份。
(四)強化服務意識,著力推進公共法律服務工作
1.服務民生,切實維護群眾合法權(quán)益。與省法律援助中心、律師事務所、明炬律師事務所簽訂《法律援助結(jié)對幫扶三方協(xié)議》,強力推進法律援助幫扶落實落地;辦理各類法律援助案件(包括訴訟、仲裁、代書各類法律文書、代為調(diào)解、調(diào)查取證等)26件,辦理其他法律援助事項(包括法律咨詢等)33件,涉案金額共計1670000余元,辦理公證40件;采取“5+2”式上門服務的工作模式,共為57名農(nóng)民工提供代書、咨詢、調(diào)查取證、參與調(diào)處等法律援助服務10件,涉案金額共計77余萬元;聯(lián)合人社、住建、工會對我縣轄區(qū)內(nèi)23家企業(yè)和項目工地開展農(nóng)民工勞動合同普查與體檢工作,共計檢查勞動合同326份;與縣人力資源和社會保障局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于成立勞動爭議調(diào)解仲裁法律援助窗口的通知》,成立勞動爭議調(diào)解仲裁法律援助窗口,建立工作聯(lián)系和聯(lián)席會議制度,優(yōu)化辦事程序,為農(nóng)民工維權(quán)提供更加便捷、高效的法律援助綠色通道。
2.扎實開展脫貧攻堅工作。深入奔戈鄉(xiāng)聯(lián)系村扎吉貢巴村和薩戈村開展走訪慰問,發(fā)放掛歷、清油、大米等物資價值1.5萬余元;下派三分之一力量開展為期60余天脫貧攻堅"再回頭,再排查"工作、貧困戶信息核查、掛牌督戰(zhàn)和入戶排查宣傳等工作。
(五)有序推進法治政府建設工作
按照法治辦相關(guān)要求,完成49個行政執(zhí)法證的領(lǐng)取發(fā)放工作;協(xié)助行政審批局開展行政一體化平臺信息錄入工作和交接工作;開展縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村行政區(qū)劃調(diào)整改革方案的合法性審查1件。
一、六類特殊人群基本情況
**縣現(xiàn)有在冊六類特殊人員**人,其中,在冊社區(qū)矯正人員**人,安置幫教列管對象**名,在冊吸毒人員**人(其中強戒在所吸毒人員48人,刑事案件吸毒人員**人,死亡吸毒人員**人,在外管控吸毒人員360人。),易肇事肇禍精神病患者**人(其中,現(xiàn)住院治療**人),重點青少年群體**人(孤兒和事實孤兒等困境留守兒童**人,服刑在教人員未成年子女**人),我縣系統(tǒng)規(guī)范管理存活的艾滋病病人**人。
二、經(jīng)驗做法及取得的成效
(一)強化管理服務,確保刑釋解矯人員無重新違法犯罪。縣社區(qū)矯正中心在落實“晉中模式”的基礎上同時創(chuàng)新建立了社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度,及時聯(lián)絡政法各家進行具體工作對接,為高效推進社區(qū)矯正工作提供了有力制度保障??h司法局社矯中心工作人員與檢察院駐中心人員聯(lián)合成立社區(qū)矯正工作檢查組,按時進行社區(qū)矯正工作大檢查,對全縣在矯人員執(zhí)行檔案、工作檔案進行細致評查,對查出問題提出限期整改要求。進一步規(guī)范了報到接收程序,新增矯正人員必須經(jīng)規(guī)范流程予以接收,一次性告知報到所需的法律文書,有效解決矯正人員多次奔波和材料不全問題。在接收中,為避免見法律文書不見人現(xiàn)象的發(fā)生,及時校對,對未按時到社區(qū)矯正中心辦理入矯手續(xù)的社區(qū)矯正人員,協(xié)調(diào)社區(qū)和派出所組織查找,杜絕脫、漏管。截至目前,全縣累計接收社區(qū)矯正人員**人,包括緩刑**人,假釋**人,剝奪政治權(quán)利**人,監(jiān)外執(zhí)行**人,管制**人。累計終止矯正**人,其中到期解除矯正**人,變更居住地**人,移交公安機關(guān)監(jiān)管**人,撤銷緩刑收監(jiān)1人,死亡**人。目前在冊社區(qū)矯正人員36人,均為緩刑。接管的矯正人員未出現(xiàn)一例漏管、脫管現(xiàn)象,特殊人群管控取得了良好的社會效果。全縣現(xiàn)有安置幫教列管對象**名,“掃黑除惡”行動開展以來,共進行三次摸排,涉及人員**余人,無一人參與黑惡勢力團伙犯罪。安排專人每日登陸刑釋解矯人員信息核查平臺,及時通知、督促基層各所進行服刑人員信息核查及回執(zhí)。對不能按時進行核查、回執(zhí)的司法所在每月例會上進行通報批評。至目前,**名幫教列管對象無重新違法犯罪。
(二)三位一體強化吸毒人員管理報務。全縣現(xiàn)有在冊吸毒人員**人。其中強戒在所吸毒人員**人,刑事案件吸毒人員**人,死亡吸毒人員**人,在外管控吸毒人員**人。結(jié)構(gòu)特點:從性別看,男性**人,占全縣在冊吸毒人員的80%,女性**人,占**%。從吸食種類看,吸食海洛因**人,吸食冰毒**人。這些人大多數(shù)為無業(yè)人員。
縣委縣政府對禁毒工作非常重視,從軟件硬件方面大力支持。一是狠抓禁毒教育基地建設。各功能區(qū)通過典型案例、圖片說明、實物展示和互動體驗給人以直觀感受、心靈感觸、視覺沖擊,以獲得內(nèi)心的震撼和共鳴,達到不能試、不敢試、不敢吸、不能吸的教育目的。實現(xiàn)受教育者識毒辨毒,防毒拒毒的終極目標。二是成立了以**為標桿示范點的社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作小組,室內(nèi)面積110平米,配備了標準辦公設施,選派了專職工作人員、禁毒民警共同開展工作。三是籌備啟動禁毒社工項目,為我縣400余名在冊吸毒人員提供個性化建檔、心理輔導、康復計劃、社會融入等服務,并協(xié)助管控吸毒人員。
(三)強化救治救助管理,預防和減少精神障礙患者肇事肇禍危害。一是加強領(lǐng)導,完善綜合治理機制。制定下發(fā)了《**縣關(guān)于加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作的實施方案》,成立了由縣委常委、政法委書記任組長,政法委、公安、民政、財政、衛(wèi)生、人社、司法、殘聯(lián)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人為成員的**縣肇事肇禍等嚴重精神障礙患者管理工作領(lǐng)導小組及辦公室,明確了牽頭、主辦和協(xié)辦單位的職責分工,落實了具體管控責任,制定了排查摸底、篩查建檔、分類管理的工作措施,形成了“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、分類管理、統(tǒng)籌推進”的肇事肇禍等嚴重精神障礙患者的綜合治理機制和以“預防為主、收治為先、及時處置、后續(xù)管理”的服務管理工作格局。二是分類管理,完善篩查管控機制。相關(guān)部門按照安排部署全面排查轄區(qū)內(nèi)的肇事肇禍等嚴重精神障礙患者的人數(shù),了解掌握肇事肇禍等嚴重精神障礙患者的家庭基本情況、病情病史、參保參合、評估辦證和社會救助等情況,并對排查出的易肇事肇禍等嚴重精神障礙患者逐人登記造冊,建立管控檔案,實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、公安派出所、監(jiān)護人、村醫(yī)五級管控措施,并與患者監(jiān)護人簽訂了責任書,最大限度地將易肇事肇禍等嚴重精神障礙患者納入管控視線,及時消除社會隱患。對于易肇事肇禍嚴重精神障礙患者,及時送往定點醫(yī)療機構(gòu)治療;對于暫時無肇事肇禍行為的嚴重精神障礙患者,視家屬意愿予以住院治療或在家治療,并全部納入衛(wèi)生部門服務管理范圍。嚴重精神障礙患者家庭特別困難的,治療所需費用由縣財政負擔。所有重性精神障礙患者住院治療周期不少于三個月。2014年以來,全縣共投入專項救治救助基金100余萬元。
(四)創(chuàng)新關(guān)愛幫扶模式,全力救助重點青少年群體。我縣共有由于貧困或其他原因造成的困境青少年**余人,其中孤兒和事實孤兒等困境留守兒童**人,服刑在教人員未成年子女**人。這些人員流散社會,極易走上違法犯罪道路。據(jù)統(tǒng)計,2018年以來,檢察部門共受理青少年犯罪案件8件17人,涉案人員皆為父母離異或留守青少年。**縣委縣政府高度重視,千方百計采取措施救助重點青少年群體。一是成立了“**縣關(guān)愛幫扶困境青少年工作領(lǐng)導小組”進行排查摸底,建立起**縣孤兒和事實孤兒等困境留守兒童臺賬**人,服刑在教人員未成年子女32位,排查身心困惑青少年、生活困難青少年、問題偏差青少年等人員20多人。二是通過法制進校園、法制小講堂、模擬法庭等形式開展法制宣講工作,并充分發(fā)揮“晉美**”、“**宣傳”、“青春**”、“平型關(guān)義工聯(lián)”等網(wǎng)絡平臺的傳播作用,號召更多的愛心人士加入愛心隊伍。同時廣泛動員平型關(guān)義工聯(lián)等社會公益組織,開展“社會關(guān)愛行動”“送溫暖、獻愛心”等活動,組織開展了30余次困境兒童及青少年救助幫扶活動,關(guān)愛困境兒童400多人次,落實幫扶資金12萬余元。三是打造了留守兒童活動服務平臺,為316位困境青少年發(fā)放了微心愿物質(zhì);另外對接李連杰壹基金,為**位孤兒、事實孤兒等困境兒童每人發(fā)放了包括棉衣、書包、文具等13件套裝的溫暖包。走訪慰問60余位孤兒和事實孤兒;聘請“青少年維權(quán)專員”、“困境青少年安全教育講師”和“心理咨詢師”,集合“開學第一課”分別在5個中小學校開展了十五期困境青少年“陽光自護”、困境青少年五防安全教育和心理健康服務項目等團體輔導教育。四是**縣平型關(guān)義工聯(lián)與博愛社工服務中心合作,利用中心現(xiàn)有的21位初級社工師、10位中級社工師、3位律師、6位法律工作者、5位心理咨詢師、30位愛心媽媽,積極創(chuàng)建“相伴成長留守兒童之家”、“青年之家”、“青少年校外活動中心”愛心活動,建立困境兒童成長檔案,對100余名留守兒童實施“一對一”結(jié)對幫扶。其中平型關(guān)義工聯(lián)青年志愿者、社會工作者、法律工作者聯(lián)合開展的“三者聯(lián)動關(guān)愛服刑人員未成年子女”項目,被評為2017年年度“**省優(yōu)秀志愿服務項目”,并入選當年的“全國學雷鋒志愿服務四個100優(yōu)秀志愿服務項目”。
(五)嚴格落實措施,系統(tǒng)規(guī)范管理艾滋病病人。目前我縣系統(tǒng)規(guī)范管理存活的艾滋病病人37人,其中外地報本地病例31人,37名患者全部在大同市第四人民醫(yī)院統(tǒng)一管理、隨訪及治療。CD4及抗病毒治療率均在95%以上??h疾控中心協(xié)助第四人民醫(yī)院管理、隨訪病人。截止目前,37名患者無失聯(lián)及失訪情況。其中明確的患者17人在所轄戶籍地居住、生活,其余人員屬于流動人口,外出打工、自由職業(yè)。目前均未發(fā)現(xiàn)異常行為。
三、存在的突出問題
(一)一些基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)難以適應新形勢發(fā)展的需求。近年來,隨著信息化建設、公共法律服務體系建設、社區(qū)矯正規(guī)范化建設地大力推進,專職工作人員的短缺日益成為突出問題。網(wǎng)絡維護、應急值守、熱線解答、后臺管理等工作都需要一批年輕化、專業(yè)化、知識化的人才,尤其是那些既懂司法行政業(yè)務又懂信息化技術(shù)的專業(yè)骨干更是嚴重短缺,刑釋解矯平臺的人員配置捉襟見肘。
(二)嚴重精神障礙患者服藥率偏低。整體患者家庭困難,經(jīng)濟收入低,無力支付昂貴醫(yī)藥費用,由于我縣對嚴重精神障礙患者治療藥品缺乏,報銷比例低,不能滿足患者支付水平所需??h醫(yī)院雖然成立了嚴重精神障礙患者門診,但門診醫(yī)療設備配備不健全,專業(yè)醫(yī)務人員缺乏,不能很好的及時確診與治療。各相關(guān)單位配合協(xié)調(diào)機制缺乏統(tǒng)一性。
(三)重點青少年群體服務管理工作亟待加強。一是一些非公和社會組織缺乏黨支部的引領(lǐng)作用。二是團縣委社工部的社工們開展個案維權(quán)、心理咨詢、行為矯正等日常工作及開展“愛心夏令營”、“七彩課堂”、 “圓夢微心愿”、“兒童影院”等的關(guān)愛幫扶活動經(jīng)費不足,無法充分發(fā)揮“團干部+社工+志愿者”的工作隊伍作用
四、創(chuàng)新的工作思路
(一)健全落實日常監(jiān)管有效機制,加強社區(qū)矯正適用前、交付接收、監(jiān)督管理、收監(jiān)執(zhí)行的銜接配合管理。健全社區(qū)服刑人員信息庫,推進和完善社區(qū)矯正人員手機定位系統(tǒng)、矯正人員指紋簽到機及視頻會議系統(tǒng),使社區(qū)矯正工作納入信息化管理的軌道。動員組織社會力量,做好社區(qū)矯正人員教育幫扶和就業(yè)服務工作,為社區(qū)服刑人員解決實際困難。認真做好刑釋解矯人員教育幫扶和服務管理工作,幫助他們解決就學、社會保障等方面的困難和問題,預防和減少重新違法犯罪。
(二)進一步做好易肇事肇禍精神病人篩查登記工作。全面提高篩查率,對已登記在冊的嚴重精神障礙患者的監(jiān)護人,嚴格落實“以獎代補”政策和責任險的同時,做好新篩查出人員的政策落實工作,切實讓監(jiān)護責任落到實處。建立健全部門聯(lián)動機制,形成齊抓共管格局。推動衛(wèi)生、公安等法定職能部門的工作協(xié)調(diào)機制,建立健全公安民警、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)、家庭、相關(guān)單位“五位一體”的監(jiān)護管理機制,加強各職能部門的溝通聯(lián)系,及時發(fā)現(xiàn)和上報患者的異常情況,社區(qū)(村)、民政、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門對新發(fā)現(xiàn)的患者要及時向公安派出所報告,形成運行良好的新機制,防止漏管失控。確保嚴重精神障礙患者“應治盡治、應管盡管、應補盡補”。
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