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社區(qū)掃黑除惡制度精選(九篇)

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社區(qū)掃黑除惡制度

第1篇:社區(qū)掃黑除惡制度范文

為切實(shí)做好“掃黑除惡”工作,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提高認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),加強(qiáng)督導(dǎo),扎實(shí)全面地做好“掃黑除惡”工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工

在全縣“掃黑除惡”工作動員會后,我鎮(zhèn)迅速召開全鎮(zhèn)干部職工參加的“掃黑除惡”工作動員會,并把“掃黑除惡”作為當(dāng)前主要工作來抓。同時,制定了“掃黑除惡”工作方案,成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為工作組長,其他班子成員為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在文件中明確了各部門、各村(社區(qū))的工作職責(zé),并落實(shí)相關(guān)工作保障機(jī)制。文件中要求各部門、各村(社區(qū))對照責(zé)任分工切實(shí)抓好落實(shí),建立了“包排查、包化解”的“雙包”責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到人。

二、強(qiáng)化工作任務(wù),明確排點(diǎn)

在全鎮(zhèn)“掃黑除惡” 動員會召開之后,各部門、各村(社區(qū))結(jié)合工作實(shí)際在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)迅速展開“掃黑除惡”摸底排查,重點(diǎn)排查農(nóng)村基層政權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、建筑工程、倉儲物流、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域;征地,租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域;非法吸收公眾資金、傳銷、金融詐騙、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙領(lǐng)域;非法手段放貸討債以及“套路貸”“校 園貸”、“現(xiàn)金貸”、“裸貸”等共計(jì) 8 個領(lǐng)域以及其他其他涉黑涉惡違法犯罪行為的摸排。各部門、各村(社區(qū))按照通過入戶走訪、電話聯(lián)系等方式,對轄區(qū)各行各業(yè)進(jìn)行了初步摸排,認(rèn)真填寫了重點(diǎn)人員摸排表,并上報鎮(zhèn)綜治辦,切實(shí)做到了“情況清、底數(shù)明、早發(fā)現(xiàn)、早處理”

三、強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)防,做好治安巡邏

一是由各村(社區(qū))組建了義務(wù)巡邏隊(duì),在轄區(qū)居民樓院、大街小巷、學(xué)校等區(qū)域開展常態(tài)化巡邏。采取小喇叭工程、張貼便民服務(wù)卡、發(fā)放宣傳手冊等方式,提醒群眾增強(qiáng)防火、防盜、防詐騙安全意識,提升自我防范能力,幫助群眾及時化解矛盾糾紛、排查整治安全隱患,營造群防群治的良好氛圍。截至目前,共組建義務(wù)巡邏隊(duì)5支,開展夜間巡邏200余次,解決群眾困難問題50 余件,化解矛盾糾紛30余件。

二是由派出所民警、各村(社區(qū))治保主任組成治安巡邏隊(duì),通過設(shè)卡設(shè)點(diǎn)、徒步巡邏和警車巡查相結(jié)合的方式,對主要干道、人口密集場所、娛樂場所等案件高發(fā)地開展治安防控巡查。同時,對流動人口、刑釋解教人員、涉毒人員等特殊群體進(jìn)行定期跟蹤走訪,加大管理防控力度,提高轄區(qū)群眾見警率和安全感,有效遏制和減少各類可防性案件的發(fā)生,確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。截至目前,出動警力260余人次,出動警車50臺車次,開展治安巡查200次。

四、強(qiáng)化打擊行動,提高警力震懾

2019年1月開始以來,由派出所牽頭在轄區(qū)內(nèi)各類案件頻發(fā)區(qū)域,大街小巷、復(fù)雜路段、賓館網(wǎng)吧、校園周邊、出租屋等場所開展專項(xiàng)整治行動。截止11月30日,累計(jì)開展專項(xiàng)整治行動7次,排查網(wǎng)吧1家,排查各類娛樂場所3家,出租屋40余間。通過不間斷地開展整治行動,有效降低了轄區(qū)內(nèi)娛樂場所和各類重點(diǎn)區(qū)域的違法犯罪發(fā)案率以及其他違法犯罪活動的發(fā)案率,有效地提升了人民群眾的安全感滿意度。同積極配合縣公安局的“掃黑除惡”專項(xiàng)行動,形成強(qiáng)大震懾作用,充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委對一切違法犯罪活動予以堅(jiān)決打擊的決心,有效震懾違法犯罪活動。

五、強(qiáng)化宣傳活動、加強(qiáng)部門聯(lián)動

我鎮(zhèn)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動以來,聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)商行等金融銀行力量,在轄區(qū)多次開展防范非法集資集宣傳活動、反傳銷宣傳活動、防范電信詐騙宣傳活動、老年人防范保健品詐騙宣傳活動。

六、強(qiáng)化值班值守,明確責(zé)任落實(shí)

嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班制度,對各種突發(fā)性事件做到了及時匯報、妥善應(yīng)對、做好管控。同時,各村(社區(qū))在“掃黑除惡”期間每天有專人負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告本村(社區(qū))工作進(jìn)展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天根據(jù)各村(社區(qū))上報的排查情況進(jìn)行匯總上報。各村(社區(qū))均張貼了《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《關(guān)于積極鼓勵公民舉報涉黑涉惡違法犯罪線索的通告》 ,全鎮(zhèn)“掃黑除惡”工作正在有條不紊的進(jìn)行。

七、存在的問題以及下一步打算

第2篇:社區(qū)掃黑除惡制度范文

針對中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋意見問題整改工作情況,縣司法局召開了1次局黨組及掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議,就整改工作進(jìn)行了專門的傳達(dá)部署;會上局黨組副書記、局長同志做出強(qiáng)調(diào)并對中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整改等工作提出明確要求,分管領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)局掃黑辦工作人員先后3次深入到司法局社區(qū)矯正股、法律援助中心、基層司法所現(xiàn)場檢查調(diào)研,協(xié)調(diào)推動全局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)工作,制定與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和涉黑涉惡違法犯罪防范打擊、長效機(jī)制相關(guān)制度方案1份。 

二、督導(dǎo)整改任務(wù)進(jìn)展情況 截至6月底,司法局應(yīng)完成整改任務(wù)12項(xiàng),實(shí)際完成8項(xiàng),司法局還有4項(xiàng)整改任務(wù)沒有達(dá)到序時進(jìn)度要求。

三、主要問題及下一步工作安排

目前,司法局因人員不足,特別是基層司法所人員短缺以及少數(shù)人員把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭僅作為常規(guī)性任務(wù)來看待,作為常規(guī)性工作來開展等原因,導(dǎo)致司法局的4項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)展滯后。

下一步,司法局將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中力量,集中時間,積極主動將4項(xiàng)進(jìn)展滯后的整改任務(wù)在規(guī)定的整改時限內(nèi)完成,進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)整改工作。

第3篇:社區(qū)掃黑除惡制度范文

 

     司法所按照2019年工作計(jì)劃開展“七五”普法法制宣傳工作、人民調(diào)解工作、社區(qū)矯正工作和刑釋解教安置幫教工作及掃黑除惡工作,通過半年的努力司法所圓滿完成了2019年上半年的工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:

一、  普法依法治理工作

為了圓滿完成本年度的普法依法治理工作。在今年上半年共組織了農(nóng)民工法律講座、社區(qū)工作人員法律講座、市民房產(chǎn)繼承法法律講座等各種講座。同時我們利用“三八婦女節(jié)”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“國家安全日”、“助殘日”“六一兒童節(jié)”等重要節(jié)日開展法律廣場宣傳為廣大市民發(fā)放了法律知識手冊。并與江山律師事務(wù)所聯(lián)合在社區(qū)開展了“宣傳掃黑除惡 共創(chuàng)安穩(wěn)社區(qū)”律師百場公益講座活動。同時進(jìn)一步加強(qiáng)了法治樓道、法制庭院建設(shè)工作,不斷完善落實(shí)和調(diào)整法制宣傳內(nèi)容。

二、  矯正工作

司法所按照矯正的相關(guān)程序開展調(diào)查、接收、矯正、解除的相關(guān)工作。截至目前為止司法所在矯人員二十六人,監(jiān)外執(zhí)行人員一名,未成年人一名。同時對于社區(qū)矯正人員我們根據(jù)矯正人員的相關(guān)情況對它們開展法律教育、心理輔導(dǎo)并定期進(jìn)行家訪、談話。同時對于沒有工作的矯正人員我們聯(lián)系相關(guān)單位開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn)幫助他們解除后顧之憂。每日對社區(qū)矯正人員進(jìn)行手機(jī)定位,并利用手機(jī)定位平臺對矯正人員進(jìn)行監(jiān)管,我們制定了一日一查的制度,防止矯正人員脫管、漏管。同時在每月開展四次集中教育和義務(wù)勞動,保證了每月學(xué)習(xí)勞動8小時。同時對監(jiān)外執(zhí)行人員定期家庭走訪,未成年人每周家訪并安排其單獨(dú)學(xué)習(xí)。

三、  刑釋解教安置幫教工作

按照上級機(jī)關(guān)要求,司法所每月開展一次刑釋解教安置幫教人員的排查工作,及時調(diào)查,及時補(bǔ)充,避免遺漏。同時對于接收的刑釋解教安置幫教人員進(jìn)行走訪調(diào)查補(bǔ)充刑解檔案。上半年完成了2019年回歸社會的刑釋解教人員的排查工作。同時根據(jù)刑解人員的不同需求幫助他們找工作或者對于生活困難人員協(xié)助他們辦理低保,解決他們的生活難題,讓他們感受到政府的溫暖,穩(wěn)定他們的思想,保證社區(qū)的和諧。

四、  人民調(diào)解工作

人民調(diào)解工作是司法所的一項(xiàng)基本工作,可以幫助居民解決一些糾紛維護(hù)家庭鄰里和諧關(guān)系,同時也幫助居民解決一些法律上的難題。目前我們聘用專職的調(diào)解員,協(xié)助社區(qū)主任開展調(diào)解工作,今年上半年我們共調(diào)解糾紛三十余次。其中包括家庭財產(chǎn)糾紛、人身糾紛,鄰里之間的糾紛、居民和物業(yè)糾紛等等。通過司法所、社區(qū)的不斷努力幫助居民解決法律上的疑問,同時也幫助居民排解了糾紛。獲得了居民一致好評。同時多次開展了對人民調(diào)解員的技能培訓(xùn),加強(qiáng)他們法律上以及調(diào)解技巧上的能力,同時規(guī)范了調(diào)解卷宗的書寫。同時司法所定期開展了調(diào)解排查工作,主動調(diào)解幫助居民解決實(shí)際困難。

五、   掃黑除惡工作

今年三月份按照市區(qū)司法局的部署對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行相關(guān)的排查,并填寫調(diào)查問卷同時對重點(diǎn)人員制定了研判報告。同時定期與社區(qū)服刑人員談話掌握涉黑涉惡線索。

綜上所述,通過半年的努力司法所圓滿完成了上半年的工作任務(wù),宣傳法律法規(guī)、幫助居民排憂解難,為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和諧做出了貢獻(xiàn)。在今年下半年的工作中,我們?nèi)詫⒗^續(xù)開展各項(xiàng)工作,為保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮,人民幸福做出努力。

 

第4篇:社區(qū)掃黑除惡制度范文

一、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

結(jié)合活動開展,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范請假報批報備及值班應(yīng)急工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》《2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實(shí)施方案》《2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實(shí)施方案》《巡視巡察暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動整改“回頭看”實(shí)施方案》重點(diǎn)對請假報批、值班工作、應(yīng)急處置、信息通訊聯(lián)絡(luò)四項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范。為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,確保我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利進(jìn)行制定新的目標(biāo)。為從源頭上遏制黑惡勢力,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。鎮(zhèn)黨委、黨員干部、職工逐級層層簽訂《遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決抵制“”問題承諾書》。

二、扎實(shí)開展“一問責(zé)八清理”暨基層“微腐敗”回頭看專項(xiàng)整治工作。

“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動整改落實(shí)情況,聚焦方案明確的各方面的問題;對2017年基層“微腐敗”專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問題整改情況,聚焦以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)4類問題。通過督導(dǎo)回頭看,原先清理出的3項(xiàng)問題全部整改到位,檔案資料齊全,確保“回頭看”過程有痕跡。按照問題清單、責(zé)任清單、整改清單和結(jié)果清單“四個清單”要求,建立問題臺賬,對原先的133件問題和今年新發(fā)現(xiàn)的1件問題分門別類逐一進(jìn)行梳理,完善檔案資料,實(shí)現(xiàn)對原問題的整改留痕管理。嚴(yán)格把好整改質(zhì)量關(guān)口,防止整改漏項(xiàng)和虛假整改現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時,完善制度臺賬,對去年新建的14項(xiàng)制度,按照目錄、會議紀(jì)要、文件印發(fā)呈批表、紅頭文件的順序進(jìn)行梳理整理,方便查漏補(bǔ)缺。 目前,所有問題臺賬、制度臺賬全部梳理完畢。

三、扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)兩委換屆選舉工作。

今年5-6月我鎮(zhèn)為弘揚(yáng)區(qū)鄉(xiāng)換屆形成的良好風(fēng)氣,進(jìn)一步嚴(yán)肅社區(qū)“兩委”換屆紀(jì)律,堅(jiān)決防止和抵制不良風(fēng)氣干擾,推動全面治黨向基層延伸,營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài),一是針對“兩委”換屆前容易出現(xiàn)的突出問題,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,二是強(qiáng)化防范預(yù)警。針對防范社區(qū)“兩委”換屆前苗頭傾向性問題,健全機(jī)制、完善措施、強(qiáng)化預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處置。鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委設(shè)立舉報電話和信箱郵箱,定期查閱收集,及時收集掌握反映社區(qū)“兩委”換屆前有關(guān)問題的群眾舉報線索,舉報電話和舉報信箱郵箱設(shè)立時間直至社區(qū)“兩委”換屆工作結(jié)束。鎮(zhèn)紀(jì)委將加大查處力度。對拉票賄選等違法違紀(jì)行為,堅(jiān)持“露頭就打”“有報必查”,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起,絕不允許姑息遷就,形成嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。

四、下一步工作打算

今年的工作雖然取得一定的成績,但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比、與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作相比,還存在一定的差距。下一步,我們將繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則,圍繞中心、服務(wù)大局,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查,遏制腐敗勢頭。堅(jiān)持抓早抓小、快查快結(jié),提高辦案辦訪效率,堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案,提高案件辦理質(zhì)量。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),借助相關(guān)職能部門、專業(yè)人員的優(yōu)勢,集中力量辦案,從嚴(yán)從快查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,增強(qiáng)震懾效果。

二是豐富廉政文化,營造廉潔氛圍。組織開展形式多樣的廉政教育活動,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的免疫力,不斷鞏固拒腐防變的思想道德防線。

第5篇:社區(qū)掃黑除惡制度范文

鄉(xiāng)村要振興,百姓要致富,既離不開群眾的辛勤耕耘,更離不開基層戰(zhàn)斗堡壘的作用發(fā)揮。自脫貧攻堅(jiān)開展以來,**通過真抓實(shí)干,逐漸形成了“四抓四強(qiáng)”筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘的工作思路。

一、抓隊(duì)伍,強(qiáng)陣地,發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)作用

“火車跑得快,全靠車頭帶”。**為了有效發(fā)揮社區(qū)干部隊(duì)伍的引領(lǐng)作用,始終把抓隊(duì)伍,強(qiáng)陣地放在了重要的戰(zhàn)略位置。一是通過陣地前移拉近干群關(guān)系,社區(qū)以包保片區(qū)為單位,以支部為中心,將黨員干部陣地前移到群眾中間去,實(shí)現(xiàn)干流零距離;二是按照支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)要求,按照“四個起來”的工作思路:即支部政治生活嚴(yán)格起來、黨員作用發(fā)揮起來、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來、群眾幸福指數(shù)提升起來,完成三個黨支部陣地規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)工作隊(duì)伍專業(yè)化,支部作用實(shí)效化。

二、抓產(chǎn)業(yè),強(qiáng)基地,促進(jìn)農(nóng)民增收

“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”,**緊緊圍繞這一目標(biāo),通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以“畜、煙、果、菜”四大特色產(chǎn)業(yè)為核心,以“建基地、重質(zhì)量、強(qiáng)品牌、穩(wěn)銷路”為思路,充分發(fā)揮“”交通條件、氣候條件這一優(yōu)勢,建成各類精果面積4000畝,蔬菜1000畝,烤煙1300畝。通過“共商共建”的蔬菜種植模式,與企業(yè)、公司、學(xué)校建立合作關(guān)系,采用訂單農(nóng)業(yè)、保價回收的方式,發(fā)展了一大批菜農(nóng),2019年時令蔬菜直接銷往務(wù)川各所學(xué)校、各大超市、各大市場20余萬斤,直接解決了菜農(nóng)的后顧之憂,更好地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了農(nóng)民群眾的收入。

三、抓項(xiàng)目,強(qiáng)基礎(chǔ),鄉(xiāng)村舊貌換新顏

“戰(zhàn)天斗地?fù)Q新顏”。**采用“干部包組、黨員包戶”的矛盾糾紛化解方式,克服一切困難,動用一切資源力量,不分白天黑夜,千方百計(jì)動員群眾參與基礎(chǔ)社區(qū)建設(shè),截止2019年6月,**完成硬化公路50余公里、人居環(huán)境改造800余戶、電網(wǎng)升級改造17個組、人畜飲水工程提升1000余戶、建設(shè)通訊基站3個,全覆蓋高標(biāo)準(zhǔn)完善進(jìn)寨路與房前屋后院落硬化,爭取金輝駕校、構(gòu)樹園區(qū)、桃福水電站等各類項(xiàng)目投資資金累計(jì)達(dá)2億元,實(shí)現(xiàn)水、電、路、訊、房、寨基礎(chǔ)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)收入全面提升。

第6篇:社區(qū)掃黑除惡制度范文

2020年是“七五”普法的收官之年,根據(jù)“七五”普法規(guī)劃和省市法宣辦工作要求,今年上半年主要做好了以下幾點(diǎn)工作:

1、認(rèn)真做好了疫情防控普法宣傳工作。一是印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控普法宣傳工作的通知》推動各部門運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,依法處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,提高全區(qū)疫情防控法治化水平。印發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)保障工作的實(shí)施意見》加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工疫情防控法治宣傳工作,重點(diǎn)圍繞傳染病防治、突發(fā)事件應(yīng)對、勞動關(guān)系、商事合同、行政責(zé)任、刑事責(zé)任、復(fù)工管理等與企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)密切相關(guān)的法律問題,廣泛開展疫情防控法治宣傳,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工增強(qiáng)法治意識,依法防控疫情,減少企業(yè)復(fù)工期間的各類法律阻力,切實(shí)維護(hù)企業(yè)與員工的合法權(quán)益。二是與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)系,積極參與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控疫情工作。向企業(yè)宣傳了復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中防控病毒肺炎疫情的法律法規(guī)、上位政策、相關(guān)工作指南引導(dǎo)企業(yè)依法開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工;同時主動摸排收集企業(yè)因交通管制、防疫誤工等引發(fā)的合同糾紛、勞資糾紛等,進(jìn)行防控疫情法律知識、法律風(fēng)險防范、典型案例的宣傳,為企業(yè)釋疑解難,減少企業(yè)復(fù)工法律障礙。疫情防控期間,區(qū)司法局累計(jì)走訪企業(yè)100余家,有效助力企業(yè)健康發(fā)展,為企業(yè)依法做好疫情防控,有序復(fù)工生產(chǎn)營造了良好的法治氛圍和營商環(huán)境。三是充分發(fā)揮農(nóng)村法律明白人宣傳作用。區(qū)有4個垂直鎮(zhèn)司法所,5個街道司法所,在這次防疫工作中,這些司法所把農(nóng)村法律明白人骨干組織起來,深入到村、社區(qū)防疫工作第一線,向村民宣傳有關(guān)防疫知識和法律法規(guī),把好了第一道防線,確保了疫情防控期間社會秩序穩(wěn)定。

2、認(rèn)真抓好了2020年全民國家安全教育日活動。一是制定了工作方案。根據(jù)市司法局印發(fā)的《關(guān)于開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動的通知》,我局制訂了具體的實(shí)施方案,發(fā)至各司法所、各業(yè)務(wù)部門貫徹執(zhí)行。二是張貼了宣傳標(biāo)語。區(qū)司法局利用橫幅、展板等進(jìn)行了《國家安全法》宣傳,利用單位微信工作群進(jìn)行了《國家安全法》宣傳掛圖、微視頻等多媒體宣傳。

3、認(rèn)真開展重點(diǎn)普法活動。一是各鎮(zhèn)街及區(qū)各有關(guān)單位結(jié)合第一季度普法重要節(jié)點(diǎn)(“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“3·22”世界水日中國水周、全國中小學(xué)安全教育日等),積極開展了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動,發(fā)揮了法治宣傳教育在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的作用。二是組織開展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳活動。區(qū)法宣辦于3月17日在區(qū)偉星星悅廣場開展一次主題為“防控疫情法治同行禁食野生動物保障生命健康”的普法宣傳活動,讓老百姓從自己做起保障自身生命健康。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)

全區(qū)在鎮(zhèn)街、村居共設(shè)立人民調(diào)解委員會129個。由于今年疫情影響,全區(qū)共受理人民調(diào)解案件896件,調(diào)處率100%,調(diào)處成功896件,調(diào)處成功率100%。解紛蕪優(yōu)在線調(diào)解平臺共調(diào)解案件86件。真正做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),在疫情期間,為維護(hù)當(dāng)?shù)睾椭C穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。根據(jù)省廳和市局要求,進(jìn)一步鞏固和規(guī)范鎮(zhèn)(街)、村(居)人民調(diào)解委員會,按照規(guī)范化要求加強(qiáng)建設(shè),對所有調(diào)委會組織名稱、工作場所、必要辦公設(shè)施、標(biāo)牌標(biāo)語徽章等進(jìn)行查看整改,確保達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范化要求;同時要求所有調(diào)委會設(shè)置糾紛受理臺賬,登記信息規(guī)范齊全,各司法所設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺賬,全面統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)所有人們調(diào)解組織受理調(diào)解的糾紛,及時梳理掌握好轄區(qū)內(nèi)矛盾動態(tài)信息,組織人員第一時間化解矛盾,維護(hù)地方穩(wěn)定,形成百花齊放的調(diào)解格局。

(三)做好公共法律服務(wù)工作

1、完善制度,規(guī)范法律援助工作機(jī)制。及時制定法律援助民生工程實(shí)施辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)。5月29日與區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2020年市區(qū)城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程實(shí)施方案>的通知》,采取目標(biāo)分解、加強(qiáng)督導(dǎo)、定期通報等多種措施,確保全面完成法律援助民生工程任務(wù)。

2、應(yīng)援優(yōu)援,拓寬法律援助宣傳輻射面。今年上半年,區(qū)已受理各類法律援助案件數(shù)量373件,其中刑事案件307件,民事案件66件,訴訟類案件占比100%,刑事案件占比84%,實(shí)現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。已結(jié)案134件,結(jié)案率36%,進(jìn)度偏低。非訴咨詢錄入1023件。做到了要求的“應(yīng)援盡援”。持續(xù)深化便民服務(wù),對疫情防控一線的軍人、醫(yī)務(wù)人員、人民警察、志愿者等重點(diǎn)群體的法律援助申請,簡化審批手續(xù),實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理的“三優(yōu)”服務(wù)。依托我區(qū)15個法律援助工作站、107個法律援助工作聯(lián)系點(diǎn),結(jié)合“雙聯(lián)系”走訪活動,對轄區(qū)內(nèi)貧困戶、低保人員、五保戶等弱勢群體宣傳有關(guān)政策、法規(guī)、維權(quán)等法律援助知識,及時提供法律援助服務(wù)。

3、積極助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推行線上線下同步服務(wù)工作模式。扎實(shí)開展法律援助志愿服務(wù)活動。由經(jīng)驗(yàn)豐富、履職盡責(zé)的法律援助律師志愿者值守,負(fù)責(zé)來訪、來電及網(wǎng)上法律咨詢工作,免費(fèi)解答群眾法律問題,全力為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和職工出謀獻(xiàn)策、排憂解難。自疫情以來,我區(qū)法律援助志愿者共解答線上線下涉復(fù)工復(fù)產(chǎn)等法律咨詢80多人次。開展法治護(hù)航活動??紤]到各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中會遇到的法律問題,我局及時組織徽瀚律師事務(wù)所到市泉州商會企業(yè)就復(fù)工復(fù)產(chǎn)等內(nèi)容提供義務(wù)法律咨詢服務(wù)。現(xiàn)場解答部分商會成員企業(yè)在日常經(jīng)營過程中遇到的法律問題并提出專業(yè)法律意見。

4、健全完善法律援助值班律師制度。法援中心窗口每周都安排了律師值班制。區(qū)人民法院的法律援助工作站,每周一至周五下午安排法律援助律師值班,進(jìn)一步暢通法律援助渠道,真正將法律援助工作前移。

(五)推進(jìn)社區(qū)矯正方式多樣化,建立健全監(jiān)管機(jī)制

1、執(zhí)法規(guī)范,矯正質(zhì)量顯著提升。抓好社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范工作,嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定規(guī)范管理。對全區(qū)新入矯的社區(qū)矯正對象從場所、人員、程序、內(nèi)容等方面,規(guī)范入矯、解矯宣告工作,實(shí)行報到入矯“六統(tǒng)一”。

2、多舉措提升社區(qū)矯正監(jiān)管水平。全區(qū)手機(jī)定位258人,電子腕帶配備80個,按照《社區(qū)矯正法》規(guī)定,7月1日起,電子定位監(jiān)管人數(shù)比例達(dá)到94%。在技防同時通過司法所不定時電話點(diǎn)驗(yàn)、微信位置實(shí)時共享、入戶走訪,每月與公安部門對接,核查社區(qū)矯正對象違法情況等方式,不留死角全方位管控。實(shí)現(xiàn)心岸智慧矯正系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋(文盲及老人機(jī)使用者除外),有效掌握社區(qū)矯正對象動態(tài)。定期開展執(zhí)法檢查,通過對矯正對象集中點(diǎn)驗(yàn)、檔案檢查和網(wǎng)上檢查等方式,對全區(qū)社區(qū)矯正對象數(shù)量、矯正情況做到底數(shù)清、情況明。

3、加強(qiáng)外出審批管控。嚴(yán)格按照矯正對象外出請假的兩項(xiàng)事由強(qiáng)化人員管理,尤其在“兩會”、節(jié)假日等重要時段,從嚴(yán)審批矯正對象外出請假,對請假外出人員進(jìn)行日定位巡查,了解真實(shí)請假目的,及時對不假外出的行為進(jìn)行取證并依法予以警告處理。

4、結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)活動,開展社區(qū)矯正人員走訪。為加強(qiáng)社區(qū)矯正人員管理,維護(hù)我區(qū)穩(wěn)定,我局今年結(jié)合掃黑除惡開展了安全隱患大排查,對全區(qū)社矯人員進(jìn)行了系統(tǒng)全面的走訪,通過走訪,工作人員能直觀掌握社矯人員生活、思想動態(tài),可以第一時間發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和再犯苗頭,及時排查化解,預(yù)防在矯人員再犯罪。2020年上半年,區(qū)累計(jì)新接收社區(qū)矯正人員103人,累計(jì)解除矯正122人,目前在冊人員275人,其中緩刑271人,暫予監(jiān)外執(zhí)行2人,假釋2人。累計(jì)對社區(qū)矯正對象書面警告8人次。因違反監(jiān)督管理規(guī)定提請撤銷緩刑人員2人。

(七)扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作

1、認(rèn)真履行行政復(fù)議監(jiān)督職責(zé),依法依規(guī)辦理行政復(fù)議案件。嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議事實(shí)條例》規(guī)定要求,維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,認(rèn)真履行復(fù)議監(jiān)督職責(zé),引導(dǎo)行政相對人通過行政救濟(jì)的渠道表達(dá)訴求,維護(hù)社會的安全穩(wěn)定。同時,規(guī)范使用行政復(fù)議平臺,及時將案件數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng),并按省廳、市局的工作要求做好行政復(fù)議案件的研判和典型案件的報送,全區(qū)共計(jì)接收行政復(fù)議案件4件,不予受理1件,受理2件,1件正在補(bǔ)正。

2、進(jìn)一步做好行政應(yīng)訴工作,提高依法行政水平

繼續(xù)做好督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,通知應(yīng)訴責(zé)任單位做好答辯、舉證及承辦人員指派等工作,保證行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。同時,進(jìn)一步完善行政復(fù)議與行政訴訟有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制,嚴(yán)格依法履行應(yīng)訴職責(zé),自覺接受人民群眾監(jiān)督、人民法院司法監(jiān)督,努力維護(hù)政府依法行政的良好形象。

(八)統(tǒng)籌推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)

1、建立健全工作體制機(jī)制,推動全面依法治區(qū)委員會四個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作有序開展。6月11日召開區(qū)依法治區(qū)委員會第二次會議,先后制定出臺5個鳩法辦文件和3個鳩法辦函,及時傳達(dá)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各單位、駐區(qū)各單位貫徹落實(shí)。積極推進(jìn)建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單、黨委(黨組)中心組集體學(xué)法和年終述法、貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)和依法行政經(jīng)驗(yàn)交流等重點(diǎn)工作,在全區(qū)上下形成了集中領(lǐng)導(dǎo)、高效決策、統(tǒng)一部署、上下貫通、運(yùn)行規(guī)范的區(qū)委全面依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制

第7篇:社區(qū)掃黑除惡制度范文

一、工作完成情況

(一)注重黨建引領(lǐng),狠抓隊(duì)伍建設(shè)

上半年,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,增強(qiáng)黨員干部“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,努力為司法行政工作水平再上新臺階提供政治保障。一是認(rèn)真開展基層黨務(wù)工作人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高基層黨支部黨務(wù)人員的政策理論水平和素質(zhì)能力。二是制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度,上半年黨組中心組進(jìn)行了3次集中學(xué)習(xí),召開黨組專題會議3次,開展干部談心談話3人次。三是持續(xù)開展系統(tǒng)職工“日學(xué)ー小時、月讀一本書”活動。四是開展“能力作風(fēng)提升年”活動推進(jìn)會及集中學(xué)習(xí)會10場次,努力實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)“樹形象、提能力、強(qiáng)作風(fēng)”工作目標(biāo)。

(二)強(qiáng)化“基礎(chǔ)”意識,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

1.開展社會面防控及蟲草駐點(diǎn)工作。在2020年春節(jié)、藏歷新年、三月敏感期、兩會等重要維穩(wěn)階段,投入警力48人。并按照4月縣委蟲草工作要求,派6名干部深入薩瑪溝開展蟲草駐點(diǎn)工作,確保社會穩(wěn)定,治安秩序良好。

2.加大矛盾糾紛排查化解力度。上半年,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共排查矛盾糾紛50件,其中:婚姻家庭糾紛20起、鄰里糾紛12起、村務(wù)管理6起、道路交通事故糾紛2起、消費(fèi)糾紛6起,蟲草糾紛4起,調(diào)解成功率為100%。

3.全力做好兩類人員接收及日常監(jiān)管工作。上半年社區(qū)矯正對象解除矯正3人,居住地變更(遷入)1人,目前在冊人員14人(屬被判處緩刑、被裁定假釋人員),個別教育100人次,微信在線教育10次;接收刑滿釋放人員18人,根據(jù)其服刑期間及社會危害的評估,將18人納入一般幫教對象。同時因疫情特殊時段對其身體,行蹤軌跡進(jìn)行了解并建立相關(guān)臺賬,并對刑滿釋放人員開展宣傳教育和入戶走訪工作100場次;持續(xù)推進(jìn)“家門口探監(jiān)”,上半年安排視頻探監(jiān)97人次。

(三)強(qiáng)化法治意識,多渠道開展法治宣傳教育工作

1.深入開展“疫情防控·法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動。制作縣雙語病毒肺炎防控及法律知識宣傳手冊4000冊,3700余份發(fā)放到農(nóng)牧民群眾手中,確保疫情防控宣傳家喻戶曉;通過"話說","法治"微信公眾平臺和微信群疫情防控及法律知識共計(jì)56條,受教干部群眾達(dá)21000余人。在"融媒"微信公眾平臺設(shè)置法律小知識專欄,疫情相關(guān)法律法規(guī)知識39期;出動高音喇叭法治宣傳車1輛,深入縣城12個行政村及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣傳相關(guān)知識。

2.以“法律七進(jìn)”為載體,全面落實(shí)普法各項(xiàng)任務(wù)。一是深入各大蟲草產(chǎn)區(qū)開展法治宣傳及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭活動,受教群眾達(dá)3000余人;二是深入長青春科爾寺、更桑寺、門久寺、拿呷寺開展入寺宣傳活動,推進(jìn)“一寺一策”落實(shí)落地,受教僧侶達(dá)2030余人,發(fā)放普法宣傳資料2115余份;三是深入縣城6所中小學(xué)及奔戈鄉(xiāng)中心小開展了“防范打擊侵害未成年人違法犯罪·關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長”專項(xiàng)行動工作,受教師生達(dá)5300余人;四是開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》法治宣傳4場次,發(fā)放宣傳資料1300余份,宣傳面達(dá)1500余人次,覆蓋農(nóng)民工人次180余人;五是開展“迎州慶、護(hù)穩(wěn)定”、“緝槍治爆”等系列專項(xiàng)整治法治宣傳活動16場次,受教群眾達(dá)4500人,發(fā)放各類宣傳資料4800余份。

(四)強(qiáng)化服務(wù)意識,著力推進(jìn)公共法律服務(wù)工作

1.服務(wù)民生,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。與省法律援助中心、律師事務(wù)所、明炬律師事務(wù)所簽訂《法律援助結(jié)對幫扶三方協(xié)議》,強(qiáng)力推進(jìn)法律援助幫扶落實(shí)落地;辦理各類法律援助案件(包括訴訟、仲裁、代書各類法律文書、代為調(diào)解、調(diào)查取證等)26件,辦理其他法律援助事項(xiàng)(包括法律咨詢等)33件,涉案金額共計(jì)1670000余元,辦理公證40件;采取“5+2”式上門服務(wù)的工作模式,共為57名農(nóng)民工提供代書、咨詢、調(diào)查取證、參與調(diào)處等法律援助服務(wù)10件,涉案金額共計(jì)77余萬元;聯(lián)合人社、住建、工會對我縣轄區(qū)內(nèi)23家企業(yè)和項(xiàng)目工地開展農(nóng)民工勞動合同普查與體檢工作,共計(jì)檢查勞動合同326份;與縣人力資源和社會保障局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于成立勞動爭議調(diào)解仲裁法律援助窗口的通知》,成立勞動爭議調(diào)解仲裁法律援助窗口,建立工作聯(lián)系和聯(lián)席會議制度,優(yōu)化辦事程序,為農(nóng)民工維權(quán)提供更加便捷、高效的法律援助綠色通道。

2.扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)工作。深入奔戈鄉(xiāng)聯(lián)系村扎吉貢巴村和薩戈村開展走訪慰問,發(fā)放掛歷、清油、大米等物資價值1.5萬余元;下派三分之一力量開展為期60余天脫貧攻堅(jiān)"再回頭,再排查"工作、貧困戶信息核查、掛牌督戰(zhàn)和入戶排查宣傳等工作。

(五)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作

按照法治辦相關(guān)要求,完成49個行政執(zhí)法證的領(lǐng)取發(fā)放工作;協(xié)助行政審批局開展行政一體化平臺信息錄入工作和交接工作;開展縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村行政區(qū)劃調(diào)整改革方案的合法性審查1件。

第8篇:社區(qū)掃黑除惡制度范文

一、六類特殊人群基本情況

**縣現(xiàn)有在冊六類特殊人員**人,其中,在冊社區(qū)矯正人員**人,安置幫教列管對象**名,在冊吸毒人員**人(其中強(qiáng)戒在所吸毒人員48人,刑事案件吸毒人員**人,死亡吸毒人員**人,在外管控吸毒人員360人。),易肇事肇禍精神病患者**人(其中,現(xiàn)住院治療**人),重點(diǎn)青少年群體**人(孤兒和事實(shí)孤兒等困境留守兒童**人,服刑在教人員未成年子女**人),我縣系統(tǒng)規(guī)范管理存活的艾滋病病人**人。

二、經(jīng)驗(yàn)做法及取得的成效

(一)強(qiáng)化管理服務(wù),確保刑釋解矯人員無重新違法犯罪??h社區(qū)矯正中心在落實(shí)“晉中模式”的基礎(chǔ)上同時創(chuàng)新建立了社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度,及時聯(lián)絡(luò)政法各家進(jìn)行具體工作對接,為高效推進(jìn)社區(qū)矯正工作提供了有力制度保障??h司法局社矯中心工作人員與檢察院駐中心人員聯(lián)合成立社區(qū)矯正工作檢查組,按時進(jìn)行社區(qū)矯正工作大檢查,對全縣在矯人員執(zhí)行檔案、工作檔案進(jìn)行細(xì)致評查,對查出問題提出限期整改要求。進(jìn)一步規(guī)范了報到接收程序,新增矯正人員必須經(jīng)規(guī)范流程予以接收,一次性告知報到所需的法律文書,有效解決矯正人員多次奔波和材料不全問題。在接收中,為避免見法律文書不見人現(xiàn)象的發(fā)生,及時校對,對未按時到社區(qū)矯正中心辦理入矯手續(xù)的社區(qū)矯正人員,協(xié)調(diào)社區(qū)和派出所組織查找,杜絕脫、漏管。截至目前,全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正人員**人,包括緩刑**人,假釋**人,剝奪政治權(quán)利**人,監(jiān)外執(zhí)行**人,管制**人。累計(jì)終止矯正**人,其中到期解除矯正**人,變更居住地**人,移交公安機(jī)關(guān)監(jiān)管**人,撤銷緩刑收監(jiān)1人,死亡**人。目前在冊社區(qū)矯正人員36人,均為緩刑。接管的矯正人員未出現(xiàn)一例漏管、脫管現(xiàn)象,特殊人群管控取得了良好的社會效果。全縣現(xiàn)有安置幫教列管對象**名,“掃黑除惡”行動開展以來,共進(jìn)行三次摸排,涉及人員**余人,無一人參與黑惡勢力團(tuán)伙犯罪。安排專人每日登陸刑釋解矯人員信息核查平臺,及時通知、督促基層各所進(jìn)行服刑人員信息核查及回執(zhí)。對不能按時進(jìn)行核查、回執(zhí)的司法所在每月例會上進(jìn)行通報批評。至目前,**名幫教列管對象無重新違法犯罪。

(二)三位一體強(qiáng)化吸毒人員管理報務(wù)。全縣現(xiàn)有在冊吸毒人員**人。其中強(qiáng)戒在所吸毒人員**人,刑事案件吸毒人員**人,死亡吸毒人員**人,在外管控吸毒人員**人。結(jié)構(gòu)特點(diǎn):從性別看,男性**人,占全縣在冊吸毒人員的80%,女性**人,占**%。從吸食種類看,吸食海洛因**人,吸食冰毒**人。這些人大多數(shù)為無業(yè)人員。

縣委縣政府對禁毒工作非常重視,從軟件硬件方面大力支持。一是狠抓禁毒教育基地建設(shè)。各功能區(qū)通過典型案例、圖片說明、實(shí)物展示和互動體驗(yàn)給人以直觀感受、心靈感觸、視覺沖擊,以獲得內(nèi)心的震撼和共鳴,達(dá)到不能試、不敢試、不敢吸、不能吸的教育目的。實(shí)現(xiàn)受教育者識毒辨毒,防毒拒毒的終極目標(biāo)。二是成立了以**為標(biāo)桿示范點(diǎn)的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組,室內(nèi)面積110平米,配備了標(biāo)準(zhǔn)辦公設(shè)施,選派了專職工作人員、禁毒民警共同開展工作。三是籌備啟動禁毒社工項(xiàng)目,為我縣400余名在冊吸毒人員提供個性化建檔、心理輔導(dǎo)、康復(fù)計(jì)劃、社會融入等服務(wù),并協(xié)助管控吸毒人員。

(三)強(qiáng)化救治救助管理,預(yù)防和減少精神障礙患者肇事肇禍危害。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善綜合治理機(jī)制。制定下發(fā)了《**縣關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的實(shí)施方案》,成立了由縣委常委、政法委書記任組長,政法委、公安、民政、財政、衛(wèi)生、人社、司法、殘聯(lián)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為成員的**縣肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確了牽頭、主辦和協(xié)辦單位的職責(zé)分工,落實(shí)了具體管控責(zé)任,制定了排查摸底、篩查建檔、分類管理的工作措施,形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分類管理、統(tǒng)籌推進(jìn)”的肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者的綜合治理機(jī)制和以“預(yù)防為主、收治為先、及時處置、后續(xù)管理”的服務(wù)管理工作格局。二是分類管理,完善篩查管控機(jī)制。相關(guān)部門按照安排部署全面排查轄區(qū)內(nèi)的肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者的人數(shù),了解掌握肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者的家庭基本情況、病情病史、參保參合、評估辦證和社會救助等情況,并對排查出的易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者逐人登記造冊,建立管控檔案,實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、公安派出所、監(jiān)護(hù)人、村醫(yī)五級管控措施,并與患者監(jiān)護(hù)人簽訂了責(zé)任書,最大限度地將易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者納入管控視線,及時消除社會隱患。對于易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者,及時送往定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療;對于暫時無肇事肇禍行為的嚴(yán)重精神障礙患者,視家屬意愿予以住院治療或在家治療,并全部納入衛(wèi)生部門服務(wù)管理范圍。嚴(yán)重精神障礙患者家庭特別困難的,治療所需費(fèi)用由縣財政負(fù)擔(dān)。所有重性精神障礙患者住院治療周期不少于三個月。2014年以來,全縣共投入專項(xiàng)救治救助基金100余萬元。

(四)創(chuàng)新關(guān)愛幫扶模式,全力救助重點(diǎn)青少年群體。我縣共有由于貧困或其他原因造成的困境青少年**余人,其中孤兒和事實(shí)孤兒等困境留守兒童**人,服刑在教人員未成年子女**人。這些人員流散社會,極易走上違法犯罪道路。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年以來,檢察部門共受理青少年犯罪案件8件17人,涉案人員皆為父母離異或留守青少年。**縣委縣政府高度重視,千方百計(jì)采取措施救助重點(diǎn)青少年群體。一是成立了“**縣關(guān)愛幫扶困境青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組”進(jìn)行排查摸底,建立起**縣孤兒和事實(shí)孤兒等困境留守兒童臺賬**人,服刑在教人員未成年子女32位,排查身心困惑青少年、生活困難青少年、問題偏差青少年等人員20多人。二是通過法制進(jìn)校園、法制小講堂、模擬法庭等形式開展法制宣講工作,并充分發(fā)揮“晉美**”、“**宣傳”、“青春**”、“平型關(guān)義工聯(lián)”等網(wǎng)絡(luò)平臺的傳播作用,號召更多的愛心人士加入愛心隊(duì)伍。同時廣泛動員平型關(guān)義工聯(lián)等社會公益組織,開展“社會關(guān)愛行動”“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動,組織開展了30余次困境兒童及青少年救助幫扶活動,關(guān)愛困境兒童400多人次,落實(shí)幫扶資金12萬余元。三是打造了留守兒童活動服務(wù)平臺,為316位困境青少年發(fā)放了微心愿物質(zhì);另外對接李連杰壹基金,為**位孤兒、事實(shí)孤兒等困境兒童每人發(fā)放了包括棉衣、書包、文具等13件套裝的溫暖包。走訪慰問60余位孤兒和事實(shí)孤兒;聘請“青少年維權(quán)專員”、“困境青少年安全教育講師”和“心理咨詢師”,集合“開學(xué)第一課”分別在5個中小學(xué)校開展了十五期困境青少年“陽光自護(hù)”、困境青少年五防安全教育和心理健康服務(wù)項(xiàng)目等團(tuán)體輔導(dǎo)教育。四是**縣平型關(guān)義工聯(lián)與博愛社工服務(wù)中心合作,利用中心現(xiàn)有的21位初級社工師、10位中級社工師、3位律師、6位法律工作者、5位心理咨詢師、30位愛心媽媽,積極創(chuàng)建“相伴成長留守兒童之家”、“青年之家”、“青少年校外活動中心”愛心活動,建立困境兒童成長檔案,對100余名留守兒童實(shí)施“一對一”結(jié)對幫扶。其中平型關(guān)義工聯(lián)青年志愿者、社會工作者、法律工作者聯(lián)合開展的“三者聯(lián)動關(guān)愛服刑人員未成年子女”項(xiàng)目,被評為2017年年度“**省優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目”,并入選當(dāng)年的“全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)四個100優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目”。

(五)嚴(yán)格落實(shí)措施,系統(tǒng)規(guī)范管理艾滋病病人。目前我縣系統(tǒng)規(guī)范管理存活的艾滋病病人37人,其中外地報本地病例31人,37名患者全部在大同市第四人民醫(yī)院統(tǒng)一管理、隨訪及治療。CD4及抗病毒治療率均在95%以上。縣疾控中心協(xié)助第四人民醫(yī)院管理、隨訪病人。截止目前,37名患者無失聯(lián)及失訪情況。其中明確的患者17人在所轄?wèi)艏鼐幼?、生活,其余人員屬于流動人口,外出打工、自由職業(yè)。目前均未發(fā)現(xiàn)異常行為。

三、存在的突出問題

(一)一些基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求。近年來,隨著信息化建設(shè)、公共法律服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)地大力推進(jìn),專職工作人員的短缺日益成為突出問題。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、應(yīng)急值守、熱線解答、后臺管理等工作都需要一批年輕化、專業(yè)化、知識化的人才,尤其是那些既懂司法行政業(yè)務(wù)又懂信息化技術(shù)的專業(yè)骨干更是嚴(yán)重短缺,刑釋解矯平臺的人員配置捉襟見肘。

(二)嚴(yán)重精神障礙患者服藥率偏低。整體患者家庭困難,經(jīng)濟(jì)收入低,無力支付昂貴醫(yī)藥費(fèi)用,由于我縣對嚴(yán)重精神障礙患者治療藥品缺乏,報銷比例低,不能滿足患者支付水平所需??h醫(yī)院雖然成立了嚴(yán)重精神障礙患者門診,但門診醫(yī)療設(shè)備配備不健全,專業(yè)醫(yī)務(wù)人員缺乏,不能很好的及時確診與治療。各相關(guān)單位配合協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏統(tǒng)一性。

(三)重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作亟待加強(qiáng)。一是一些非公和社會組織缺乏黨支部的引領(lǐng)作用。二是團(tuán)縣委社工部的社工們開展個案維權(quán)、心理咨詢、行為矯正等日常工作及開展“愛心夏令營”、“七彩課堂”、 “圓夢微心愿”、“兒童影院”等的關(guān)愛幫扶活動經(jīng)費(fèi)不足,無法充分發(fā)揮“團(tuán)干部+社工+志愿者”的工作隊(duì)伍作用

四、創(chuàng)新的工作思路

(一)健全落實(shí)日常監(jiān)管有效機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)矯正適用前、交付接收、監(jiān)督管理、收監(jiān)執(zhí)行的銜接配合管理。健全社區(qū)服刑人員信息庫,推進(jìn)和完善社區(qū)矯正人員手機(jī)定位系統(tǒng)、矯正人員指紋簽到機(jī)及視頻會議系統(tǒng),使社區(qū)矯正工作納入信息化管理的軌道。動員組織社會力量,做好社區(qū)矯正人員教育幫扶和就業(yè)服務(wù)工作,為社區(qū)服刑人員解決實(shí)際困難。認(rèn)真做好刑釋解矯人員教育幫扶和服務(wù)管理工作,幫助他們解決就學(xué)、社會保障等方面的困難和問題,預(yù)防和減少重新違法犯罪。

(二)進(jìn)一步做好易肇事肇禍精神病人篩查登記工作。全面提高篩查率,對已登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人,嚴(yán)格落實(shí)“以獎代補(bǔ)”政策和責(zé)任險的同時,做好新篩查出人員的政策落實(shí)工作,切實(shí)讓監(jiān)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。建立健全部門聯(lián)動機(jī)制,形成齊抓共管格局。推動衛(wèi)生、公安等法定職能部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全公安民警、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭、相關(guān)單位“五位一體”的監(jiān)護(hù)管理機(jī)制,加強(qiáng)各職能部門的溝通聯(lián)系,及時發(fā)現(xiàn)和上報患者的異常情況,社區(qū)(村)、民政、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)等部門對新發(fā)現(xiàn)的患者要及時向公安派出所報告,形成運(yùn)行良好的新機(jī)制,防止漏管失控。確保嚴(yán)重精神障礙患者“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。