前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的超市消防疏散演練總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《消防安全常識二十條》等消防法律和常識,緊緊圍繞保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展的總目標。通過開展內(nèi)容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動,推動各級、各部門、各單位全面落實消防安全責(zé)任,引導(dǎo)市民學(xué)習(xí)消防知識,關(guān)注消防安全,提高全社會防控火災(zāi)能力,為太平經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、活動主題
人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧。
三、活動時間
2012年11月1日至11月30日。
四、活動內(nèi)容
(一)、環(huán)境布置
1.城區(qū)主要街道、村、社區(qū)、人員密集場所懸掛消防安全宣傳月活動橫幅。
2.各管理區(qū)、部門、村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位在宣傳畫廊上布置有關(guān)消防安全宣傳畫和宣傳欄目。
(二)宣傳活動
1.送消防安全宣傳光盤、《消防安全常識二十條》等消防安全資料到村、社區(qū)、學(xué)校等企事業(yè)單位,發(fā)動群眾、職工、學(xué)生組織學(xué)習(xí)消防安全宣傳片和資料。
2.制作消防安全宣傳窗、牌到學(xué)校、村、社區(qū)、企業(yè)巡回展出。
3.開展企業(yè)出租房消防安全主體責(zé)任落實,與企業(yè)單位出租私房簽訂安全責(zé)任書或安全承諾書。
4.對超市、市場、學(xué)校、企業(yè)等人員密集場所開展消防安全“四個能力”自查考評,并組織一次消防安全大檢查活動。
5.在13個警務(wù)室設(shè)立消防安全咨詢點,解決居民消防安全難題,接受群眾火災(zāi)隱患舉報。
6.街道于11月15日召開消防安全知識培訓(xùn)大會,11月下旬組織電焊工進行特種作業(yè)安全培訓(xùn)。
(三)消防演練
發(fā)動學(xué)校、幼兒園、市場超市和危險化學(xué)品企業(yè)及人員密集場所舉行一次以逃生、安全疏散等為主內(nèi)容的消防演練。
五、工作要求
(一)高度重視,強化組織
今年消防安全宣傳月時逢黨的十隆重召開,為切實落實消防安全宣傳月工作,街道成立以副書記為組長,副主任為副組長,各部門、辦公室負責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防安全宣傳月活動的開展。各級、各單位要高度重視,明確責(zé)任,確?;顒庸ぷ髀涞綄嵦帲杆傧破鹦乱惠喯腊踩麄?。
(二)內(nèi)容豐富,務(wù)求實效
要結(jié)合實際,突出特色,開展符合本地群眾品味的消防安全宣傳教育活動,廣泛組織干部群眾參觀、體驗、傳播消防常識,普及消防技能。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
xx區(qū)成立第二十七屆“119”消防宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組,杜志勇副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦公室相培育副主任、區(qū)公安分局馬峰副分局長、消防支隊任延安支隊長任副組長,成員包括區(qū)防火安全委員會各成員單位消防安全主管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在消防支隊,辦公室主任由消防支隊防火處魏毅宇處長擔(dān)任,具體負責(zé)策劃、協(xié)調(diào)、推進“119”消防宣傳月各項活動。區(qū)防火安全委員會各成員單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo),在行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)內(nèi)組織開展“119”消防宣傳月主題活動。
二、活動安排
(一)組織開展xx區(qū)第二十七屆“119”消防宣傳月活動主會場活動啟動儀式
時間:11月×日上午×?xí)r(具體活動時間另行通知)。
地點:擬在xx區(qū)龍湖時代天街
內(nèi)容:一是開展消防演練;二是xx街道消防宣傳大使宋薛禮進行安全倡議;三是邀請參加活動領(lǐng)導(dǎo)為xx區(qū)優(yōu)秀消防志愿者代表頒發(fā)證書;四是區(qū)公安分局馬峰副分局長做冬春季火災(zāi)防控工作提示;五是xx區(qū)杜志勇副區(qū)長作指示,并宣布“119”消防宣傳月活動正式啟動;六是消防逃生體驗、發(fā)放消防宣傳品。
主辦單位:區(qū)防火安全委員會辦公室
協(xié)辦單位:商務(wù)委、天宮院街道、xx街道
(二)開展“119”消防宣傳月分會場系列活動
“119”消防宣傳月期間,各單位要結(jié)合本行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)工作實際,開展形式多樣、為群眾喜聞樂見的消防宣傳活動,其中,亦莊鎮(zhèn)、長子營鎮(zhèn)、高米店街道、生物醫(yī)藥基地、黃村鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)、區(qū)教委要在11月上旬組織開展消防宣傳月分會場系列活動,營造聲勢,全面掀起宣傳月熱潮。此外,其他單位也要在宣傳月期間開展不間斷的消防安全宣傳教育活動,為今冬明春火災(zāi)防控工作夯實基礎(chǔ)。
1、組織開展“119”消防宣傳進社區(qū)系列活動
亦莊鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)文明辦、民防局等單位開展xx區(qū)“119”消防宣傳月進社區(qū)系列分會場活動,選擇一個消防安全工作較為突出的社區(qū)開展消防宣傳活動。通過在社區(qū)設(shè)立消防宣傳站,向社區(qū)居民發(fā)放消防宣傳材料,展示消防宣傳展板和消防器材裝備、演示家庭火災(zāi)撲救方法、表演消防文藝節(jié)目等提高社區(qū)群眾消防安全意識。
主辦單位:亦莊鎮(zhèn)
協(xié)辦單位:區(qū)文明辦、民防局、觀音寺街道、天宮院街道。
2、組織開展“119”消防宣傳進農(nóng)村系列活動
長子營鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、旅游委等單位開展“119”消防宣傳進農(nóng)村分會場活動,在鎮(zhèn)、村文化廣場等地設(shè)立消防宣傳站,向村民發(fā)放消防宣傳材料,展示消防宣傳展板和消防器材裝備、演示火災(zāi)撲救方法等。
主辦單位:xx鎮(zhèn)
協(xié)辦單位:區(qū)農(nóng)委、旅游委、xx鎮(zhèn)
3、組織開展“119”消防宣傳進家庭系列活動
高米店街道要聯(lián)合區(qū)民政局、老齡委等單位以及屬地居(村)委會、派出所等基層組織,開展“119”消防宣傳進家庭分會場活動,督促開展家庭火災(zāi)撲救、逃生、安全疏散等內(nèi)容的消防演練活動,使每個家庭做到“一懂三會”,即“懂家庭火災(zāi)危險性和基本消防常識,會報警、會撲救初起火災(zāi)、會自救逃生”。
主辦單位:高米店街道
協(xié)辦單位:區(qū)民政局、老齡委、婦聯(lián)、總工會,林校路街道、xx街道、興豐街道
4、組織開展“119”消防宣傳進企業(yè)系列活動
生物醫(yī)藥基地要聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局、商務(wù)委,開展“119”消防宣傳進企業(yè)分會場活動,設(shè)立消防宣傳站,向企業(yè)員工發(fā)放消防宣傳材料,展示消防宣傳展板和消防器材裝備,演示火災(zāi)撲救方法等。
主辦單位:生物醫(yī)藥基地
協(xié)辦單位:區(qū)安監(jiān)局、商務(wù)委、觀音寺街道、新媒體基地、xx鎮(zhèn)
5、組織開展“119”消防宣傳進城鄉(xiāng)結(jié)合部系列活動
黃村鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)綜治辦、流管辦、派出所等基層組織,開展“119”消防宣傳進城鄉(xiāng)結(jié)合部分會場活動,通過對外來務(wù)工人員講解消防安全法律法規(guī)、消防安全常識、幫助查找火災(zāi)隱患、組織開展應(yīng)急疏散演練、發(fā)放消防宣傳品等方式,提高城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)外來務(wù)工人員的消防安全意識。
主辦單位:xx鎮(zhèn)
協(xié)辦單位:區(qū)綜治辦、流管辦、xx鎮(zhèn)
6、組織開展“119”消防宣傳進施工現(xiàn)場系列活動
禮賢鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)綜治辦、建委、商務(wù)委、安監(jiān)局,開展“119”消防宣傳進施工現(xiàn)場分會場活動,通過對務(wù)工人員講解消防安全法律法規(guī)、消防安全常識、幫助查找火災(zāi)隱患、組織開展應(yīng)急疏散演練、發(fā)放消防宣傳品等方式,提高建筑工地地區(qū)務(wù)工人員的消防安全意識。
主辦單位:禮賢鎮(zhèn)
協(xié)辦單位:區(qū)綜治辦、住建委、商務(wù)委、安監(jiān)局,xx鎮(zhèn)、xx街道
7、組織開展“119”消防宣傳進學(xué)校系列活動
區(qū)教委要組織區(qū)內(nèi)學(xué)校開展“119”消防宣傳進學(xué)校分會場活動,活動中要突出消防安全教育、消防應(yīng)急疏散演練、撲救初期火災(zāi)、開展隱患排查等內(nèi)容,要組織區(qū)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園教職員工代表進行觀摩、學(xué)習(xí)。
主辦單位:區(qū)教委
協(xié)辦單位:新媒體基地、瀛海鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)、亦莊鎮(zhèn)
(三)開展形式多樣的“119”宣傳活動
119消防宣傳月期間,各成員單位要在行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展形式多樣、為群眾喜聞樂見的宣傳活動。
一是在居民住宅區(qū)開展消防應(yīng)急疏散演練,組織居民參加和觀摩消防演練,組織人員到鰥寡孤獨等弱勢群體家庭進行面對面宣傳教育,開展“鄰里互助”宣傳活動,定期開展上門式消防安全宣傳服務(wù),使弱勢群體得到消防安全保護,提高防范能力。
二是在顯著位置設(shè)立消防宣傳櫥窗、消防警示牌、宣傳標語,張貼通俗易懂的宣傳口號、標語,同時,利用轄區(qū)報刊、電視、廣播等媒體及當(dāng)?shù)赜芯€電視、農(nóng)村“小喇叭”、“村村通”等開展家庭消防宣傳安全教育。
三是開展排查1遍轄區(qū)(單位)火災(zāi)隱患、講授1堂消防知識講課、組織1次逃生演習(xí)、制作1期冬春防火主題宣傳展板的“四個一”活動。
四是深入外地來京務(wù)工人員聚居區(qū)、工作區(qū)、外來務(wù)工人員子弟小學(xué)等地,宣傳倡導(dǎo)文明用火、用電習(xí)慣,加強家庭防火檢查;同時,督促城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)社會單位開展火災(zāi)撲救、逃生、安全疏散等內(nèi)容的消防演練活動,確保每名員工熟悉單位安全出口位置、會正確安全疏散逃生。
五是要廣泛運用本行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)內(nèi)的宣傳櫥窗、橫幅標語、掛圖、大型廣告牌、消防站、消防宣傳車、消防科普教育基地等宣傳資源和陣地開展宣傳活動,還要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和戶內(nèi)外視頻、電子顯示屏及互聯(lián)網(wǎng)等媒介的作用,全方位、多層次、高頻次地刊播消防安全提示和公益廣告,曝光重大火災(zāi)隱患,普及消防常識,將“119”消防宣傳月活動推向。
六是以本單位、行業(yè)、系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)為平臺,更新滅火救援動態(tài)、消防新聞、消防安全常識、消防提示標語和消防公益廣告等開展宣傳。同時,要積極利用微信、微博、手機短信平臺、手機APP等新媒體做好針對目標人群的消防宣傳教育培訓(xùn)工作。
主責(zé)單位:區(qū)防火安全委員會各成員單位
(四)開展消防科普教育基地開放活動
“119”宣傳月期間,消防支隊將開展基層中隊開放日活動,各屬地要組織轄區(qū)單位員工、社區(qū)居民、學(xué)校師生等到消防中隊參觀、學(xué)習(xí)消防安全知識、火場逃生自救技能,營造“人人參與消防、人人關(guān)注消防、人人學(xué)習(xí)消防”的良好氛圍。
主責(zé)單位:各鎮(zhèn)、街道、管委會
(五)開展電動車火災(zāi)防范專項宣傳
各鎮(zhèn)、街道、管委會要深刻吸取歷年冬季“小火亡人”火災(zāi)事故及電動車火災(zāi)事故教訓(xùn),發(fā)動群防群治力量及時發(fā)現(xiàn)和制止在各類辦公營業(yè)場所、居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放電動車及充電行為;倡導(dǎo)鼓勵社會單位、社區(qū)、物業(yè)管理單位建設(shè)、改造電動車棚、車庫和集中充電設(shè)施。發(fā)動社區(qū)、農(nóng)村在小區(qū)宣傳欄、電梯間、樓梯間、逐個樓門、院落等顯要位置廣泛張貼電動車防火安全提示海報。深入社區(qū)、家庭,面對面講解電動自行車違規(guī)存放、充電的火災(zāi)危險性和安全常識,全面提升群眾電動車防火安全意識。深入轄區(qū)鰥寡孤獨及殘障人員家庭入戶發(fā)放“致市民的一封信”、《家庭消防知識手冊》, 幫助消除家庭火災(zāi)隱患。
主責(zé)單位:各鎮(zhèn)、街道、管委會
(六)開展志愿者消防宣傳活動
團區(qū)委要積極發(fā)動全區(qū)消防志愿者在全區(qū)主要道路、街區(qū)、農(nóng)村、校園、社會單位內(nèi)部及周邊通過設(shè)立宣傳站點、展出展板、幫助群眾答疑解惑、發(fā)放宣傳品等方式開展宣傳活動。同時,發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入社區(qū)、農(nóng)村鰥寡孤獨家庭開展上門服務(wù),幫助查找消除安全隱患,進行消防安全友情提示等服務(wù)。
主責(zé)單位:團區(qū)委
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位要把消防宣傳月活動作為加強冬春火災(zāi)防控的重要抓手,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效。
(二)圍繞主題,統(tǒng)籌開展。各單位要圍繞主題,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,按照方案中各項活動安排,統(tǒng)籌落實消防宣傳月活動,及時通過編發(fā)信息、簡報進行反饋。
(三)挖掘亮點,廣泛報道。各單位要聯(lián)合各級媒體宣傳報道消防宣傳月期間開展的系列活動,挖掘亮點廣泛報道,形成規(guī)模效應(yīng),在全區(qū)范圍內(nèi)營造強大的消防宣傳聲勢。
一、指導(dǎo)思想
以國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》、公安部《關(guān)于近期連續(xù)發(fā)生重特大亡人火災(zāi)事故的通報》和省消防工作會議精神為指導(dǎo),以市防火安全委員會《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展“百日消防宣傳活動”的通知》和全縣消防工作精神為指針,全力做好百日消防宣傳活動。
二、工作目標
通過開展此項活動,進一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、各部門提高對消防工作的認識,增強全民消防安全觀念,進一步提高全縣整體抗御火災(zāi)的能力,使火災(zāi)隱患新生率大幅度降低,堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,為構(gòu)建“平安”奠定良好基礎(chǔ)。
三、時間安排和具體部署
全縣“百日消防宣傳”活動從2012年3月15日開始至2012年6月22日結(jié)束,共100天,分三個階段進行。
(一)宣傳動員階段。
由縣防火安全委員會就開展本次宣傳活動進行統(tǒng)一安排部署,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、各部門召開工作會議,動員社會一切力量,積極參加到消防宣傳活動中來,并結(jié)合各地實際,制定切實可行的實施方案,嚴格督促落實,確保“百日消防宣傳”活動扎實有效開展。
(二)工作開展階段。
1、新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳主陣地作用,積極參與配合此次百日消防宣傳活動,組織好人員、版面和時段,開辟消防專欄,集中時段宣傳消防法律法規(guī)、消防常識、曝光火災(zāi)隱患、深入剖析火災(zāi)案例。廣電部門要制作、播出一些消防專題節(jié)目和具有消防警示內(nèi)容的公益廣告。公安、消防部門要積極、主動配合新聞單位開展各項宣傳活動并提供宣傳素材。
2、縣公安局和消防大隊要加大推進消防宣傳“六進”(進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、近農(nóng)村、進機關(guān)、進家庭)工作步伐??h消防中隊要作為全縣消防教育培訓(xùn)基地長期面向社會開放。各公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督職能作用,組織列管單位、中小學(xué)校教師、學(xué)生、居民走進紅大門,接受一次系統(tǒng)、全面的消防知識教育。同時,縣消防大隊要組織官兵走出營區(qū)深入社區(qū)、公園、農(nóng)村、企業(yè)事業(yè)單位宣傳消防法律法規(guī)和消防常識。
3、教育、文化、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等縣直部門要高度重視“百日消防宣傳活動”,制定有效實施方案,著力加強對全縣中小學(xué)生、醫(yī)護人員、文化娛樂場所從業(yè)人員、老弱病殘人員、外來務(wù)工人員、城市居民和農(nóng)民的消防安全教育。印制相關(guān)宣傳資料,組織人員深入基層進行宣傳教育,做到有部署、有檢查、有評比、有獎罰。
4、各消防安全重點單位要積極行動起來,以此次“百日消防宣傳活動”為契機,在本單位內(nèi)部全面開展一次消防大宣傳、大培訓(xùn)活動,以提高廣大干部、職工的消防安全責(zé)任意識和逃生自救技能。要努力做好“三個一”活動:即請消防專業(yè)人員講一堂消防知識課;組織員工體驗一次火場施救和逃生演練;讓員工熟悉一次本崗位附近的滅火器材及消防設(shè)施的位置和使用方法。
5、商場、市場、大型超市、賓館、飯店、洗浴中心、娛樂中心等人員密集場所更要積極參加“百日消防宣傳活動”,在醒目位置懸掛消防標語、警示牌、宣傳畫,向顧客發(fā)放宣傳單,利用消防廣播及娛樂設(shè)施宣傳消防法律法規(guī)及消防安全常識,制定消防應(yīng)急疏散預(yù)案,組織服務(wù)人員參加演練,使其能夠做到指導(dǎo)顧客疏散。
6、縣消防部門要做好全縣“百日消防宣傳活動”的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作,同時在全縣范圍內(nèi)集中開展一次縣、鄉(xiāng)、村消防三級大培訓(xùn)。特別是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))及其所屬的企業(yè)事業(yè)單位、消防重點部門、公安派出所、中小學(xué)、村屯的負責(zé)人及特殊工種人員進行一次專業(yè)性的培訓(xùn)。
7、各通信部門和文藝團體要在做好本單位內(nèi)部消防宣傳工作的同時,積極承擔(dān)起消防義務(wù)宣傳責(zé)任,在“全縣百日消防宣傳活動”中,定期發(fā)送消防公益廣告信息或編排寓教于樂的消防文藝節(jié)目,向廣大群眾傳播消防法律法規(guī)及常識性知識,進一步擴大消防宣傳的深度和廣度。
(三)總結(jié)上報階段。
1、活動結(jié)束后,縣防火委員會將對此次宣傳活動的開展情況進行總結(jié)評比,對活動開展好的單位或個人將在全縣范圍內(nèi)給予以表彰;對表現(xiàn)差的單位或個人給予通報批評。
2、活動期間,各單位要對各項活動的文字、圖片和影視素材進行收集,并于6月22日前上報縣防火安全委員會辦公室??h公安局要將全縣“百日消防宣傳活動”總結(jié)材料和評比結(jié)果用文字和電視專題片(片長不超過20分鐘)的形式上報市防火安全委員會辦公室。
四、幾點要求
一要提高認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對“百日消防宣傳”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,縣公安局副局長、縣消防大隊大隊長任副組長,縣防火安全委員會成員單位的負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由兼任,辦公室副主任為,工作人員為。辦公室設(shè)在縣消防大隊,具體負責(zé)活動開展情況的調(diào)度和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、各部門要充分認識開展此次宣傳活動的重要意義,精心籌劃,認真落實。也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,及時對相關(guān)工作落實情況進行督促檢查。
一、指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹新修訂的《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》),以推進消防工作社會化、提高抗御火災(zāi)的整體能力、預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生為目標,將消防平安“四創(chuàng)”活動作為從源頭上、從機制上、從責(zé)任充分落實上構(gòu)建消防安全體系建設(shè),并成為深化“平安”建設(shè)的重要組成部分,并按照建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”消防工作新格局的總體要求,組織和動員社會各方面的力量,共同做好消防安全工作。
二、工作目標
通過消防平安“四創(chuàng)”活動,逐步建立起適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會要求的消防工作長效機制,做到政府高度重視,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)部門責(zé)任落實,齊抓共管;單位、村居消防安全責(zé)任主體意識進一步加強,自我管理水平顯著提升;公民消防安全意識和知識水平普遍提高,積極參與社會消防事務(wù)。兩年內(nèi),全區(qū)消防平安機關(guān)、平安企業(yè)、平安村莊、平安社區(qū)達標率超過90%,抵御火災(zāi)事故的能力明顯增強,確保火災(zāi)形勢基本穩(wěn)定并逐年下降。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(年4月27日-6月30日)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、工業(yè)園區(qū)(投創(chuàng)中心)、區(qū)相關(guān)部門結(jié)合本活動意見制定具體的創(chuàng)建實施方案,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并通過多種形式廣泛宣傳本次活動的范圍、內(nèi)容、要求,發(fā)動所轄企事業(yè)單位、村居對照創(chuàng)建標準開展基礎(chǔ)性調(diào)查,摸清底子、找出問題。
(二)自查自評階段(年7月1日-8月31日)
區(qū)政府各有關(guān)部門、各村委會、社區(qū)、企事業(yè)單位認真對照創(chuàng)建標準,全面開展自查自糾,及時整改火災(zāi)隱患和消防安全問題,消除“習(xí)慣性”消防違法行為,并在7月31日前如實填寫自評表。區(qū)級有關(guān)部門及消防安全重點單位的自評表上報區(qū)“消防平安創(chuàng)建辦”(消防大隊);各村(居、社區(qū))及非消防安全重點單位的自評表報當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)(街道)、工業(yè)園區(qū)(投創(chuàng)中心)。各部門、單位在此期間要進一步完善單位內(nèi)部的消防安全責(zé)任制度、消防安全管理制度,落實各項消防安全管理措施,加強消防安全教育培訓(xùn),建立健全消防檔案,認真開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。
(三)抽檢復(fù)評階段(年9月1日-12月31日)
鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、工業(yè)園區(qū)(投創(chuàng)中心)根據(jù)所轄單位的上報情況,組織專門力量進行現(xiàn)場抽查核實。其中,行政村、社區(qū)(居委會)和規(guī)模以上企業(yè)須逐一核實,其他單位采取隨機抽查的方式進行核實(抽查率不應(yīng)低于5%),核實后簽發(fā)復(fù)評意見,匯總后上報區(qū)創(chuàng)建辦。區(qū)創(chuàng)建辦負責(zé)區(qū)政府各部門和消防安全重點單位的現(xiàn)場核實并審定是否達標。
(四)整改提高階段(年1月1日-年8月31日)
對現(xiàn)場核實發(fā)現(xiàn)不符合創(chuàng)建標準的,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、工業(yè)園區(qū)(投創(chuàng)中心)和區(qū)創(chuàng)建辦按照各自分工督促整改。同時,已達到創(chuàng)建標準的機關(guān)、單位、村居在此期間要進一步落實消防安全責(zé)任,加強消防安全管理,鞏固創(chuàng)建工作成果。
(五)考核驗收階段(年9月1日-10月31日)
區(qū)創(chuàng)建辦從區(qū)消防平安“四創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員,對各地工作開展情況進行督查驗收,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)抽查行政村、居委會(社區(qū))各1-2個(沒有居委會、社區(qū)的抽查行政村2個),抽查非消防安全重點單位10家;各工業(yè)園區(qū)(投創(chuàng)中心)抽查各類單位10家。
(六)總結(jié)表彰階段(年11月)
區(qū)創(chuàng)建辦總結(jié)消防平安“四創(chuàng)”活動的成果和不足,并提請區(qū)政府通報各地、各部門的工作開展情況。
四、工作內(nèi)容
(一)政府、機關(guān)部門
區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)消防平安“四創(chuàng)”活動,將“四創(chuàng)”活動列入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理目標,定期召開會議聽取“四創(chuàng)”活動情況匯報,研究部署消防工作任務(wù),加大公共消防安全投入,協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。
區(qū)政府各有關(guān)部門要結(jié)合消防宣傳“進機關(guān)”和當(dāng)前開展的各項消防專項工作,組織開展一次全面的消防安全自查工作,及時整改本單位存在的消防安全隱患,并加強日常的消防管理和工作人員的消防知識培訓(xùn),確保自身的消防安全。同時貫徹落實全省消防工作會議精神,組織開展對本部門下屬單位和行業(yè)的消防安全大檢查,并結(jié)合本部門實際,開展以新《消防法》宣貫為主的消防安全宣教活動。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處是本轄區(qū)消防平安“四創(chuàng)”活動的責(zé)任主體,成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織,健全落實消防工作部署、檢查、考核、獎懲制度。要督促村(居)委會落實消防安全責(zé)任制,指導(dǎo)、關(guān)心和支持村(居)委會開展群眾性消防工作。要督促公安派出所、公共安全監(jiān)督管理所將消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患排查和消防宣傳教育列入日常工作內(nèi)容。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設(shè),保證營房、車輛、裝備達標,保障正常業(yè)務(wù)經(jīng)費,推動隊伍管理正規(guī)化。完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鎮(zhèn)鄉(xiāng)要同步完成消防規(guī)劃或消防專篇并推動落實。
(二)企事業(yè)單位
各企事業(yè)單位要按照新修訂的《消防法》“單位全面負責(zé)”的工作原則和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號令)的要求,明確單位主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,全面落實消防安全責(zé)任制,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,做好各項消防工作,確保本單位的消防安全。要加強對本單位人員的消防宣傳培訓(xùn)(單位主要負責(zé)人和消防安全管理人必須參加消防部門組織的專門培訓(xùn));組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患,保障建筑消防設(shè)施完好有效;制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,組織消防演練;發(fā)生火災(zāi)后,立即組織力量自救逃生及撲救火災(zāi);火災(zāi)撲滅后,應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。
(三)村莊
各行政村要建立健全消防安全工作組織,建立各項消防安全管理制度,做到“五加強”和“五個一”。即加強消防道路和水源建設(shè),加強村級工業(yè)區(qū)企業(yè)、“合用場所”(原稱“三合一”場所,下同)及違章搭建侵占消防車通道和建筑防火間距的排查和治理,加強對電氣火災(zāi)隱患的排查和整治,加強出租房的消防安全管理和承租人員的消防宣傳教育,加強弱勢群體的監(jiān)管和幫教;建立一支志愿消防隊伍,確定一名消防專管員,配備一臺機動消防泵,設(shè)置一處消防宣傳陣地,制定一份村民防火公約。
(四)社區(qū)
社區(qū)要按標準配置消防器材和設(shè)施,以小區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點為重點,定期組織開展防火巡查、檢查,做到“五個一”,即明確一名消防專管員,設(shè)置一個消防警務(wù)室(可與社區(qū)警務(wù)室合并),設(shè)置一處消防宣傳陣地,制定一份居民防火公約,開展一次大型消防宣傳活動(119消防日期間)。
五、創(chuàng)建標準
(一)消防平安機關(guān)建設(shè)標準
1.組織建設(shè)。明確消防安全分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人,聯(lián)絡(luò)人負責(zé)定期向安全監(jiān)管部門(安監(jiān)局、消防大隊)通報相關(guān)工作。
2.設(shè)施建設(shè)。按照國家要求配齊消防器材和設(shè)施,定期檢查使用情況,確保完好有效。
3.日常管理。督促本單位的物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé),開展消防巡查,確保消防車通道、疏散通道、安全出口暢通。消防控制室值班人員不少于2人,且經(jīng)消防專門培訓(xùn)合格持證上崗。
4.宣傳教育。每半年對本單位工作人員進行一次消防宣傳教育,每年組織開展一次滅火和逃生疏散演練。
5.監(jiān)管有力。每半年組織開展對本系統(tǒng)、行業(yè)的消防安全大檢查,抽查數(shù)量不少于總單位數(shù)的1%且不少于18家(總數(shù)不足18家的全部檢查),并及時督促整改所發(fā)現(xiàn)的消防安全問題。本單位不發(fā)生火災(zāi)事故;本系統(tǒng)、本行業(yè)年內(nèi)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故;下轄的同一單位不發(fā)生兩起以上的一般火災(zāi)事故。被政府掛牌的重大火災(zāi)隱患單位按期整改完畢。
(二)消防平安企業(yè)標準
1.健全消防安全組織機構(gòu)。按照《消防法》規(guī)定,明確本單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組及消防安全管理人,每年分析一次本單位消防安全形勢并研究部署相關(guān)消防工作。
2.建立健全各項消防安全制度和操作規(guī)程。按照公安部61號令的要求,建立本單位的消防安全制度和操作規(guī)程,并嚴格落實。
3.消防安全責(zé)任職責(zé)明確并落實。層層簽訂消防安全責(zé)任書,落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。
4.建立志愿消防隊伍。員工人數(shù)100人以上的企業(yè)和賓館、醫(yī)院、商市場應(yīng)組建志愿消防隊伍,并定期進行消防安全教育和滅火訓(xùn)練,具備基本的防火滅火和引導(dǎo)疏散逃生技能,能夠承擔(dān)單位內(nèi)部的防火和初起火災(zāi)撲救工作。
5.配齊消防器材設(shè)施。按照國家有關(guān)要求配齊配全各類消防設(shè)施和器材,并加強維護保養(yǎng),確保完好有效。
6.嚴格消防安全管理。根據(jù)自身特點確定消防安全重點部位,并設(shè)置明顯的防火標志,實行嚴格管理。對動用明火、電(氣)焊作業(yè)等實行嚴格的消防安全管理。
7.定期進行防火檢查。每月應(yīng)組織開展一次全面消防檢查,并記錄備案,及時消除火災(zāi)隱患。本單位不存在“合用場所”情況或“合用場所”符合國家標準,不發(fā)生火災(zāi)事故。
8.消防宣傳教育到位。對新員工必須進行上崗前消防教育,每年開展一次員工的消防教育并組織一次滅火和逃生疏散演練,單位消防安全責(zé)任人、管理人及特殊崗位人員須經(jīng)消防專門培訓(xùn)。
(三)消防平安村莊建設(shè)標準
1.組織建設(shè)。每個行政村應(yīng)成立人員相對固定的志愿消防隊(志愿消防隊員人數(shù)不應(yīng)少于4名,可由村干部兼任)。志愿消防隊?wèi)?yīng)設(shè)置相對固定的庫室,并配備機動消防泵、簡易滅火工具。有條件的村可以配備小型機動車輛。
2.落實責(zé)任。村民委員會必須明確村主任為消防安全第一責(zé)任人,并安排專人分管消防安全工作,配備專(兼)職防火人員,并與轄區(qū)企業(yè)、個體工商戶簽訂安全管理責(zé)任,建立健全外來人員集居地等火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全專項管理制度。
3.制度建設(shè)。村民委員會必須制訂村民防火公約,建立健全防火檢(巡)查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施維護保養(yǎng)等為主要內(nèi)容的消防安全管理制度,嚴格執(zhí)行,規(guī)范管理,并建立工作檔案。
4.設(shè)施建設(shè)。消防車道、消防水源建設(shè)必須與舊村改造和新村建設(shè)同步規(guī)劃建設(shè)。有條件的行政村要設(shè)置室外消火栓;利用天然水源作為消防水源的行政村,要設(shè)置消防車取水口和消防泵取水埠口;農(nóng)村進村道路應(yīng)滿足消防車通行需要,嚴禁設(shè)置障礙物;各行政村至少按照每50戶1具的標準配備4kg干粉滅火器,并放置在便于取用地點,鼓勵家家戶戶配備滅火器。
5.宣傳教育。村民委員會每半年組織開展不少于1次的以少年兒童、老年人、婦女、外來務(wù)工人員等群體為主要對象的消防自防自救教育活動,學(xué)習(xí)家庭火災(zāi)預(yù)防、撲救、逃生自救方法和消防器材使用等消防常識。每個行政村設(shè)置不少于2處固定消防宣傳平臺(消防公益廣告牌和宣傳櫥窗)。村民委員會應(yīng)落實對孤寡、智障等弱勢群體的防火巡查制度,遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
(四)消防平安社區(qū)建設(shè)標準
1.組織建設(shè)。社區(qū)應(yīng)設(shè)立消防工作室,確定一名社區(qū)副主任或社區(qū)干部具體負責(zé)社區(qū)消防工作。
2.防火檢查。社區(qū)應(yīng)與所屬單位、物業(yè)管理單位簽訂年度《消防安全責(zé)任書》,組織年度考評,健全并落實獎懲措施;社區(qū)消防工作室應(yīng)經(jīng)常開展防火安全檢查和防火巡查,并有檢查、巡查記錄。社區(qū)、物業(yè)管理單位應(yīng)經(jīng)常對轄區(qū)的單位、居民住宅樓院、居民住宅通道進行消防安全檢查,社區(qū)保安人員應(yīng)掌握防火滅火常識,并建立24小時巡邏制度,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法違章行為應(yīng)及時采取糾正措施。
3.宣傳教育。社區(qū)應(yīng)有1-2名志愿消防宣傳員,負責(zé)社區(qū)的消防宣傳教育工作;社區(qū)應(yīng)制定居民防火公約,設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳專欄等,居民樓道內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防警示牌;社區(qū)內(nèi)應(yīng)經(jīng)常開展形式多樣的消防宣傳教育,每年119宣傳日開展一次居民廣泛參與的大型消防宣傳活動;社區(qū)每半年對轄區(qū)內(nèi)個體經(jīng)營戶及從業(yè)人員進行一次消防安全培訓(xùn),每年組織1-2次消防滅火和逃生演練;應(yīng)定期向居民家庭發(fā)放宣傳資料,定期對老、弱、病、殘人員進行消防宣傳教育。
4.設(shè)施建設(shè)。社區(qū)消防工作室內(nèi)應(yīng)設(shè)報警電話、消防器材箱,消防器材箱內(nèi)應(yīng)配齊滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消火栓扳手等器材;鼓勵每個居民家庭配置一具小型滅火器;社區(qū)應(yīng)確保公共消火栓無埋壓、圈占、損壞現(xiàn)象,保障消防車道暢通。
六、組織實施
(一)提高認識,明確責(zé)任。消防平安“四創(chuàng)”活動是一項長期的基礎(chǔ)工作,是改善我區(qū)消防安全環(huán)境,確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定的一項重要舉措,對我區(qū)創(chuàng)建“平安”,保障全區(qū)社會發(fā)展具有重要意義。各級各部門、各單位要提高對“四創(chuàng)”活動重要性的認識,明確各自的創(chuàng)建工作責(zé)任,認真排查、研究消防工作上存在的問題,切實加以解決,確保創(chuàng)建活動的有序推進;要注意將“四創(chuàng)”活動與當(dāng)前開展的高層公共建筑、“合用場所”、人員密集場所、出租房等專項整治工作結(jié)合起來,以“四創(chuàng)”活動扎實推進專項整治工作取得成效。
(二)分工協(xié)作,齊抓共管。區(qū)政府各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),做好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的的消防安全檢查和宣傳教育工作,積極消除火災(zāi)隱患。
公安分局要按照省廳統(tǒng)一部署,全警動員,全力以赴,集中力量抓好以公眾聚集場所、高層建筑、“合用場所”、出租房屋為重點的消防安全集中整治工作。并加強對全區(qū)各消防專項整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。公安派出所要加強對轄區(qū)小型服務(wù)性場所的日常消防監(jiān)督抽查。
區(qū)委宣傳部要發(fā)動新聞媒體積極配合做好消防安全大檢查、大整治等專項行動的宣傳報道工作,并結(jié)合消防宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭、進場所的“六進”活動,加大新《消防法》和消防公益宣傳力度,不斷增強公眾消防安全意識,提高社會消防法制意識。
監(jiān)察局要按照“四不放過”的原則,認真做好火災(zāi)事故責(zé)任的調(diào)查處理工作,及時查明事故性質(zhì)、原因和事故責(zé)任,依法依紀處理相關(guān)責(zé)任單位和人員。
國土資源分局要積極開展消防安全隱患場所違法用地大排查,對排查出來的存在非法占地、非法出租土地、擅自改變土地用途等土地違法違規(guī)行為的“合用場所”、出租房屋等存在火災(zāi)隱患的場所,依照土地管理法律法規(guī),依法作出處理,對不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要堅決予以拆除。
建設(shè)局要開展建筑工地消防安全大排查。對違法建設(shè)“合用場所”建筑,要立即依法責(zé)令其停止建設(shè)。
文廣新聞出版局要以網(wǎng)吧、演出場所、歌舞娛樂場所、電子游戲經(jīng)營場所、影劇院等公眾聚集場所為重點,加強對文化經(jīng)營場所的檢查力度。在日常審批管理工作中,要配合消防部門做好文化公眾聚集經(jīng)營場所的消防安全審核工作,對消防不合格的場所不發(fā)經(jīng)營許可證、不準營業(yè)。
安監(jiān)局要大力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動,組織、協(xié)調(diào)、配合消防等相關(guān)部門大力開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的督查力度,組織明查暗訪,嚴格考核獎懲,確保各項措施落到實處。
工商分局要嚴格把握市場準入,嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》及其他法律、法規(guī)規(guī)定,對依法須經(jīng)消防審批或許可的項目,凡未經(jīng)審批或未取得許可證的一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;對許可或?qū)徟募咽У囊宦刹坏猛ㄟ^年檢驗照。對不具備消防安全條件,被責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者被撤銷行政許可的企業(yè),依法責(zé)令其辦理變更或注銷登記,拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
貿(mào)易局要加強對商場、市場、超市(1000平方米以上)和重點加油站等單位的檢查力度,確保各單位的消防設(shè)施完好有效,疏散通道、安全出口暢通。
城管局要加強對液化石油氣儲配站的檢查力度,確保可燃氣體報警儀、推車式滅火器等重點設(shè)施完好有效,要加大對違章搭建、違章代充煤氣等行為的打擊力度;同時要加強對市政消防設(shè)施的維護保養(yǎng)力度,確保完好有效。
質(zhì)監(jiān)分局要加大對消防產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的抽檢力度,依法打擊生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為;同時要加強對壓力容器等特種設(shè)備的檢查,確保不發(fā)生因設(shè)備泄漏、爆炸等引發(fā)的火災(zāi)事故。
教育局要以寄宿制學(xué)校為重點,將消防安全納入“平安校園”創(chuàng)建內(nèi)容,加強對中小學(xué)校、幼兒園的消防安全檢查,同時要將消防安全教育納入學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容,每學(xué)期消防知識課不應(yīng)少于2課時,其中1課時必須安排消防疏散逃生演練。
民宗局要加強對寺廟、教堂等宗教場所的消防檢查,特別要加強對重點文物保護單位的檢查力度。
旅游局要加強對星級賓館飯店、旅游景點及周邊服務(wù)設(shè)施的消防檢查。
民政局要加強對敬老院、福利院及社會福利機構(gòu)的消防檢查,重點加強老年人的火場疏散逃生教育。
衛(wèi)生局要加大對下屬醫(yī)療單位的消防檢查,規(guī)范氧氣等易燃易爆物品的管理使用。
供電局要配合政府和消防部門嚴格按照電氣安全技術(shù)規(guī)范,對各類企業(yè)特別是“六小”場所(小旅館、小作坊、小飯店、小企業(yè)、小商鋪、小娛樂休閑場所)、公眾聚集場所、居住出租房屋、農(nóng)村家庭作坊電氣消防安全進行督查。對存在電氣設(shè)備嚴重消防安全隱患又不及時整改的,根據(jù)政府有關(guān)職能部門的要求,實行停電措施。要配合消防部門參與各類電氣火災(zāi)事故的調(diào)查,及時提供電氣技術(shù)支持,協(xié)助制定事故后的整改措施。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各地、各部門、各單位要把消防平安創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,列入議事日程。區(qū)消防聯(lián)席會議負責(zé)制定全區(qū)消防平安“四創(chuàng)”活動達標驗收標準及全區(qū)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為切實加強對全區(qū)消防平安“四創(chuàng)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長,區(qū)消防聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大隊,由消防大隊大隊長任主任。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道、管委會)以及各部門、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查;同時,要制定具體的創(chuàng)建工作實施方案,按照“屬地管理”的原則,層層簽訂《消防安全責(zé)任書》,廣泛發(fā)動部署,精心組織安排,有計劃、有步驟、有重點地加以實施,確保消防平安“四創(chuàng)”活動取得實效。
一、指導(dǎo)思想
此次“清剿火患”戰(zhàn)役行動堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的工作原則,明確各級各部門的消防責(zé)任,強化措施,建立標本兼治的火災(zāi)隱患清查整治機制,堅決遏制較大以上亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次“清剿火患”戰(zhàn)役行動取得實效,市政府成立以市政府副市長沈慶懷為組長,市政府辦公室副主任楊劭春、市公安局副局長王建莊、市消防支隊支隊長王世新為副組長的全市深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市防火安全委員會成員單位相關(guān)負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市消防支隊,市消防支隊防火處處長邢柯楓任辦公室主任。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),加強工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保各項工作措施落到實處。
三、戰(zhàn)役目標
通過開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動,確保各級、各部門、各單位
火災(zāi)隱患排查橫向到邊,縱向到底,不留盲點,實現(xiàn)消防工作“四個到位”,即“單位底數(shù)澄清到位、火災(zāi)隱患排查整改到位、消防安全責(zé)任明確到位、督促隱患整改長效機制建立到位”,促使基層火災(zāi)防控能力大幅提升、政府及行業(yè)主管部門責(zé)任有效落實、公安機關(guān)消防監(jiān)管水平大幅提升、社會單位自我管理層次大幅提升、全民消防安全素質(zhì)大幅提升,有效預(yù)防亡人火災(zāi),全力遏制較大亡人火災(zāi),堅決杜絕重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故,最終確保全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(年9月26日至30日)。各級政府召開動員會議,制定細化具體實施方案,明確各階段工作任務(wù),明確具體責(zé)任人員,明確工作標準、明確整治措施、明確獎懲辦法。各行業(yè)部門推動行業(yè)、系統(tǒng)召開會議,自上而下部署開展火災(zāi)隱患清剿。各級公安機關(guān)立即召開誓師大會、啟動儀式,全面動員公安各警種、社會各單位、居(村)民委員會開展火災(zāi)隱患清剿,迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。
(二)清剿火患階段(年9月26日至年2月6日)。各級各部門要在前階段火災(zāi)隱患大排查大整治工作的基礎(chǔ)上,動員全社會力量,對轄區(qū)所有社會單位場所(包括個體工商戶、私營企業(yè))進行逐一排查,突出以前未排查整治的區(qū)域和單位場所、小單位及“三合一”場所、人員密集場所及高層、地下建筑和其他影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域或行業(yè)等重點,強力整治各類火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,切實做到不漏一個社區(qū)、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。
9月26日至10月8日,圍繞國慶節(jié)消防安全保衛(wèi),開展“清剿火患”亮劍行動,集中查處一批典型消防違法違規(guī)案件,向社會公開處理結(jié)果,大力營造輿論攻勢。
10月31日至11月9日,開展“清剿火患”打違行動,重點查出未經(jīng)消防許可的違法建設(shè)工程,無證經(jīng)營的公眾聚集場所,生產(chǎn)、流通、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的企業(yè)和單位。
11月28日至12月7日,開展“清剿火患”治亂行動,重點整治車站周邊地區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“九小”場所等消防安全“亂點”區(qū)域。
12月22日至年1月3日,圍繞圣誕節(jié)、元旦消防安全保衛(wèi),開展“清剿火患”守護行動,重點整治歌舞娛樂、桑拿洗浴、酒吧、網(wǎng)吧等公共娛樂場所以及大型群眾活動場所。
年1月16日至2月6日,圍繞春節(jié)、元宵節(jié)消防安全保衛(wèi),開展“清剿火患”決戰(zhàn)行動,重點確保黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),通信、供水、供電、供油、供氣等事關(guān)國計民生的要害單位,以及賓館飯店、商場市場等人員密集場所。
(三)督導(dǎo)驗收階段(年2月7日至2月29日)。市政府將適時抽調(diào)相關(guān)部門人員組成督察組,對各縣(市、區(qū))、各行業(yè)主管部門清剿火患戰(zhàn)役工作開展情況進行明察暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時通報,督促工作開展。2月中旬,市政府將組織對各級各部門清剿戰(zhàn)役戰(zhàn)果進行驗收,對先進單位和個人進行表彰。
五、清剿范圍及內(nèi)容
(一)清剿范圍
1.歌舞娛樂、桑拿洗浴、卡拉OK廳、網(wǎng)吧、游藝游樂等公共娛樂場所;
2.賓館飯店、商場、超市、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、文物古建筑、旅游景(區(qū))點和勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間及員工集體宿舍等人員密集場所;
3.高層和地下建筑、在建、改擴建工程的施工現(xiàn)場、節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場、售樓處、農(nóng)民工居住工棚和集體宿舍;
4.易燃易爆化學(xué)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位或場所;
5.通信、供水、供電、供油、供氣等事關(guān)國計民生的要害單位;
6.居民住宅區(qū),城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的沿街門店及“九小”場所;
7.重大火災(zāi)隱患單位;
8.舉辦各種慶祝、慶典和促銷等大型群眾性活動的場所;
9.集貿(mào)批發(fā)市場。
(二)清剿內(nèi)容
1.人員密集場所:公眾聚集場所是否辦理消防安全許可手續(xù);消防安全組織制度是否健全;控制室人員是否在崗在位,持證上崗;員工是否經(jīng)過消防安全教育培訓(xùn);是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進行演練。是否堵塞疏散通道、鎖閉安全出口;是否在門窗上設(shè)置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援的障礙物;是否在商場市場、公共娛樂等場所內(nèi)違法使用明火、燃放煙花;是否違法使用、儲存易燃易爆危險品;是否埋壓、圈占消火栓;是否損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施;是否存在集住宿與生產(chǎn)、儲存或經(jīng)營合用的“三合一”現(xiàn)象。
2.居民住宅區(qū):物業(yè)管理公司消防安全職責(zé)是否履行到位,人員是否在崗在位;走道、樓梯間是否堆放雜物、堵塞疏散通道;消火栓是否有水;水帶、水槍是否完整好用;消防車道是否暢通;控制室人員是否在崗在位,持證上崗;水泵房是否有人值班,消防水泵是否運行正常。
3.高層、地下建筑:是否經(jīng)過消防審核和驗收合格;疏散通道、樓梯間和安全出口是否暢通;消防車道是否暢通;室內(nèi)外消火栓是否正常好用;消防控制室設(shè)備運行是否正常,無火警、故障和屏蔽;控制室人員是否在崗在位,持證上崗;消防水泵運行是否正常;是否存在樓內(nèi)違章使用明火施工。
4.在建、改擴建工程:是否根據(jù)施工進度,同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置可靠的臨時消防供水;是否設(shè)置手提式滅火器;工人集體宿舍是否獨立設(shè)置;是否嚴格落實明火動用審批程序,電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗,施工人員崗前是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn),是否落實現(xiàn)場監(jiān)護;是否定期組織防火巡查,制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進行演練;建筑節(jié)能綜合改造工程是否取得相關(guān)審批手續(xù);建筑外保溫和外墻裝飾材料是否符合國家相關(guān)規(guī)定。
5.易燃易爆場所:消防安全布局是否合理;消防水源是否充足;消防車道是否暢通;崗位消防職責(zé)是否明確;有無可靠的防雷、防靜電保護設(shè)施;重點工種操作人員是否經(jīng)過專門的消防培訓(xùn);有無“嚴禁煙火”等醒目的消防安全警示標識;是否制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進行演練。
6.九小場所:疏散通道是否暢通;是否懸掛“九小”場所公示牌;是否有人員住宿;是否存在在門窗上設(shè)置金屬柵欄和防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援障礙物;是否存在違章用火、用電、用氣以及私拉亂接電氣線路;場所人員是否掌握滅火器材使用方法和火災(zāi)逃生自救的常識。
7.集貿(mào)批發(fā)市場:消防車道是否暢通;室外消火栓是否完整好用;是否存在違章用火、用電、用氣以及私拉亂接電線;人員是否掌握滅火器材使用方法和火災(zāi)逃生自救的常識;是否建立義務(wù)消防隊或?qū)B毾狸?;是否存在集?jīng)營、住宿或生火做飯為一體的“三合一”現(xiàn)象。
8.其他單位場所:是否辦理相關(guān)消防手續(xù);是否成立消防安全組織,制定滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練;是否定期組織消防安全培訓(xùn)和考核。
六、責(zé)任分工
按照《市消防安全責(zé)任制實施辦法》(第108號政府令)和《市人民政府關(guān)于實行消防安全一崗雙責(zé)的意見》(政〔〕12號)等文件要求,各級各部門要各司其職,各負其責(zé),扎實開展火災(zāi)隱患清剿。
各縣(市、區(qū))人民政府要落實消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要定期組織召開消防工作聯(lián)席會議,研究分析轄區(qū)火災(zāi)形勢,對本轄區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié),制定針對性措施,認真組織開展火災(zāi)隱患排查治理,督促各部門各單位認真落實消防安全責(zé)任。10月底前,各縣(市、區(qū))要分別選取3至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)作為基層火災(zāi)隱患排查整治的試點,落實十個一“清剿火患”工作標準,即完善一套排查整治工作機制,成立一個排查整治領(lǐng)導(dǎo)組織、組建一批專兼職或義務(wù)排查整治隊伍、設(shè)置一塊網(wǎng)格清剿火患責(zé)任“三定”圖(定主體、定任務(wù)、定標準)、簽訂一份消防安全責(zé)任書、印發(fā)一份消防安全自查標準、統(tǒng)計一份轄區(qū)單位場所底冊、建立一套排查整治臺帳、制作一批固定消防宣傳圖板、張貼(刷寫)一批防火標語通告。11月份,市政府將選取火患清剿試點先進單位召開現(xiàn)場會,推廣試點經(jīng)驗,以點帶面,確保年2月底前全部達標。
市政府各有關(guān)部門要落實消防安全行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進一步落實消防安全工作責(zé)任的意見》(政辦〔〕93號)文件要求,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,逐級明確消防安全責(zé)任,履行各自職責(zé)分工,對本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全工作負責(zé),組織開展火災(zāi)隱患清剿。
住建部門負責(zé)組織對高層、地下建筑,在建、改擴建工程施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患清剿,要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實對施工現(xiàn)場的消防安全防范措施,同時督促城管部門對占用消防車道的攤點攤位進行清理,督促物業(yè)企業(yè)管理部門將消防安全管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資格評定審核內(nèi)容。
安監(jiān)部門負責(zé)組織對易燃易爆、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、銷售、使用企業(yè)等領(lǐng)域的火災(zāi)隱患清剿。
文化部門負責(zé)組織對歌舞廳、錄像廳、夜總會、卡拉OK廳、網(wǎng)吧、游藝廳等公共娛樂場所的火災(zāi)隱患清剿,廣電、新聞、出版等部門同時應(yīng)督促新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位履行消防安全公益宣傳教育的職責(zé),及時曝光火災(zāi)隱患,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
教育部門負責(zé)組織對幼兒園、中小學(xué)校、高等院校、職業(yè)培訓(xùn)等教育機構(gòu)的火災(zāi)隱患清剿,尤其是做好對涉及學(xué)生寄宿的各類大中小學(xué)校的火災(zāi)隱患清剿,同時要將消防知識納入學(xué)生素質(zhì)教育范疇,在各類學(xué)校開展消防安全知識教育和逃生疏散演練,廣泛宣傳消防自救逃生知識。
公用事業(yè)部門負責(zé)組織對各類燃氣液化氣充裝站(點)、公共交通車輛的火災(zāi)隱患清剿,同時要及時對室外消火栓等市政消防設(shè)施維護保養(yǎng),確保完整好用。
交通部門負責(zé)組織對客運汽車站等單位的火災(zāi)隱患清剿,負責(zé)組織對全市出租車配置滅火器,教授使用方法,對出入我市的長途汽車消防設(shè)施器材配備予以監(jiān)督檢查。
質(zhì)監(jiān)、工商部門負責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法加強對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。
民政部門負責(zé)組織對養(yǎng)老院、福利院、孤兒院等社會福利機構(gòu)的火災(zāi)隱患清剿。
旅游部門負責(zé)組織對星級賓館、飯店及旅游景點等旅游行業(yè)單位的火災(zāi)隱患清剿。
衛(wèi)生部門負責(zé)組織對醫(yī)院、診所等醫(yī)療衛(wèi)生單位的火災(zāi)隱患清剿;
體育部門負責(zé)組織對體育場館、群眾健身場所等相關(guān)體育行業(yè)單位的火災(zāi)隱患清剿。
文物部門負責(zé)組織對文物古建筑等行業(yè)單位的火災(zāi)隱患清剿。
宗教部門負責(zé)組織對教堂、寺院等宗教活動場所的火災(zāi)隱患清剿。
人防部門負責(zé)組織對人防地下工程中對外營業(yè)場所的火災(zāi)隱患清剿。
商務(wù)部門負責(zé)組織對下屬企業(yè)、二級機構(gòu)、加氣站的火災(zāi)隱患清剿。
工商行政管理部門負責(zé)組織對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬場所的火災(zāi)隱患清剿。
市場發(fā)展中心負責(zé)組織對所屬市場的火災(zāi)隱患清剿。
工信部門負責(zé)組織對下屬廠礦企業(yè)的火災(zāi)隱患清剿。
農(nóng)業(yè)、供銷、糧食、林業(yè)、供電、人保、移動、聯(lián)通、電信等部門負責(zé)組織對下屬企業(yè)、二級機構(gòu)的火災(zāi)隱患清剿。
其他行政主管部門和行業(yè)系統(tǒng)也要在各自職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)組織對本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患清剿。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要落實消防安全基層基礎(chǔ)責(zé)任。要確定消防安全管理人,定期組織安監(jiān)辦、綜治、工商、派出所等基層力量,對轄區(qū)無主管部門的“三合一”、“九小”場所、出租房屋、沿街門店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等消防亂點區(qū)域進行火災(zāi)隱患清剿,嚴防亡人火災(zāi)事故發(fā)生。村民委員會、社區(qū)居民委員會要督促居民住宅區(qū)、社區(qū)落實消防安全責(zé)任,制定防火公約,開展戶戶聯(lián)防,進行防火檢查和消防宣傳教育,督促消除火災(zāi)隱患。
各級公安機關(guān)消防機構(gòu)、派出所要落實消防安全重點監(jiān)管責(zé)任。要將全市重點項目工程、關(guān)系民生利益的重點企業(yè)單位,歌舞娛樂、高層地下、商場市場、化工等消防安全重點高危場所作為消防監(jiān)管的重點,嚴格分級管理,明確一、二、三級消防安全重點單位監(jiān)管責(zé)任,依法開展日常消防檢查和監(jiān)督抽查,督促單位消除火災(zāi)隱患。
各社會單位要落實自身消防安全主體責(zé)任。按照《中華人民共和國消防法》和公安部第61號令要求,各社會單位要落實自身消防安全責(zé)任,成立消防安全組織,健全消防安全管理制度,實施消防安全“四個能力”標準化建設(shè),開展隱患自查自糾,切實提高單位抗御火災(zāi)風(fēng)險的能力,實現(xiàn)社會單位“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”。
各級各部門要將排查發(fā)現(xiàn)的嚴重火災(zāi)隱患3日內(nèi)移交轄區(qū)公安機關(guān)、消防部門依法查處,對嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患由政府掛牌督辦、限期整改。
七、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動是深化消防安全“五大”活動,把握火災(zāi)防控主動權(quán)、打贏消防現(xiàn)實斗爭的重大部署,也是針對秋、冬季節(jié)火災(zāi)特點,預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生,確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定的有力舉措。各級各部門要充分認識開展戰(zhàn)役行動的重要性、必要性和緊迫性,周密部署,精心組織,認真落實。市防火委將于每月組織召開清剿火患防委聯(lián)席會議,聽取各縣(市、區(qū))政府、市政府各有關(guān)單位清剿行動進展,推動責(zé)任落實。
(二)明確責(zé)任,嚴格獎懲。各級、各部門、各單位要切實履行消防工作職責(zé),嚴格落實消防安全責(zé)任制。市政府將拿出專項經(jīng)費補貼重獎清剿火患先進單位和個人。對各行業(yè)主管部門在清剿火患戰(zhàn)役工作中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為,市政府將嚴格對相關(guān)單位和個人實行隱患追究、過程追究、頂格追究;凡發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故或接連發(fā)生兩起亡人火災(zāi)的,市政府將堅決按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,并對所在轄區(qū)年度消防工作一票否決。
一、指導(dǎo)思想
以關(guān)于堅持群眾觀點和群眾路線,堅持社會共治,完善公民安全教育體系,推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,加強公益宣傳,普及安全知識,培育安全文化,開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練,支持引導(dǎo)居民開展風(fēng)險隱患排查和治理,積極推進安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線的有關(guān)論述精神為指導(dǎo),以為人民服務(wù)強化政府職能為宗旨開展系列活動。
二、突出活動主題,扎實開展防災(zāi)減災(zāi)活動
各村、企業(yè)、各單位要突出“提升基層應(yīng)急能力,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”主題,認真組織開展今年全國防災(zāi)減災(zāi)日各項活動。做好基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作、推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的前提,要廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾,整合資源、統(tǒng)籌力量,切實加強基層應(yīng)急能力建設(shè),從源頭上防范化解群眾身邊的安全風(fēng)險,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。
各相關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點,利用電視、廣播等傳統(tǒng)媒體平臺,官方微信、網(wǎng)站、手機客戶端等新媒體平臺,電子顯示屏、橫幅標語、掛圖等戶外媒體等多種形式開展新聞宣傳及公益宣傳,面向社會公眾普及各災(zāi)害事故的知識和防范應(yīng)對基本技能。根據(jù)疫情防控的不同情況,有序開展防災(zāi)減災(zāi)公眾現(xiàn)場體驗活動,拓寬公眾接受防減災(zāi)宣傳教育的途徑。大力普及防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)知識和技能,提高宣傳教育實際效果。組織新聞媒體對防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動及各相關(guān)部門加強基層應(yīng)急能力建設(shè)的經(jīng)驗做法進行集中報道,營造防災(zāi)減災(zāi)良好輿論氛圍。
三、強化災(zāi)害防治,推進災(zāi)害事故隱患排查治理
各村、各企業(yè)、各單位要將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)與基層治理、公共服務(wù)等有機結(jié)合,加強災(zāi)害風(fēng)險網(wǎng)格化管理,業(yè)務(wù)培訓(xùn)和先進技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,提高網(wǎng)格員識別災(zāi)害隱患的能力。認真總結(jié)近年來防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作和當(dāng)前疫情防控工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓(xùn),支持引導(dǎo)居民和社會力量參與,開展全面系統(tǒng)的災(zāi)害事故隱患排查,對排查出來的災(zāi)害事故隱患,要提出有針對性的整治措施,明確工作責(zé)任和時間進度,盡最大可能減輕災(zāi)害事故風(fēng)險,切實提高人民群眾幸福感、獲得感、安全感。
四、統(tǒng)籌基層應(yīng)急力量建設(shè),提高災(zāi)害事故救援能力
各村、各企業(yè)、各單位要加快推進多元基層消防站力量發(fā)展。推進災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度。整合基層各類應(yīng)急信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)平臺,統(tǒng)籌利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自媒體等新技術(shù)新手段和應(yīng)急廣播、大喇叭、吹哨子等傳統(tǒng)手段,積極推廣應(yīng)急廣播建設(shè)經(jīng)驗,努力解決災(zāi)害預(yù)警“最后一公里”問題。建立完善社會應(yīng)急力量管理平臺,規(guī)范引導(dǎo)社會應(yīng)急力量在災(zāi)害事故發(fā)生后短時間內(nèi)能夠抵達現(xiàn)場并開展先期處置,鼓勵支持社會力量參與災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、科普宣傳教育等常態(tài)防災(zāi)減災(zāi)工作。
五、落實基層應(yīng)急物資儲備,確保災(zāi)害事故發(fā)生后物資保障到位
要建立健全域內(nèi)應(yīng)急物資保障部門聯(lián)動和社會參與機制,推行應(yīng)急物資實物儲備、產(chǎn)能儲備、社會儲備等多種方式,努力滿足可能發(fā)生災(zāi)害事故的峰值需求。鎮(zhèn)政府要與轄區(qū)內(nèi)超市、企業(yè)簽訂應(yīng)急物資儲備協(xié)議,建立儲備站點,實現(xiàn)應(yīng)急物資靠前部署、下沉部署。鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本應(yīng)急物資和救生避險裝備,推廣使用家庭應(yīng)急包。
六、加強避難場所建設(shè),因地制宜開展預(yù)案演練
一、堅持以營業(yè)為中心,做好后勤服務(wù)的工作,努力創(chuàng)造良好的營運環(huán)境。
營運是公司經(jīng)營發(fā)展的生命線,后勤部作為營業(yè)保障部門,在2009年進一步強化了以營業(yè)為中心的服務(wù)理想,加強與前勤營業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào),主動獲得服務(wù)需求信息,提升員工的服務(wù)意識,做好多項基礎(chǔ)運行保障的同時,進一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量,為公司整體運營服務(wù)的提升做出貢獻。
1、進一步加強物業(yè)設(shè)施維修維護,提高服務(wù)設(shè)施運行標準。
2009年,后勤部對長沈兩店實行統(tǒng)一管理目標,在工作標準和規(guī)范方面實現(xiàn)統(tǒng)一管理。在基礎(chǔ)設(shè)施維護方面,09年對所有設(shè)施設(shè)備進行普查,重新建立健全了設(shè)備檔案,統(tǒng)一編制了設(shè)備保養(yǎng)計劃,并實行跟蹤檢查進度,保障設(shè)備設(shè)施的穩(wěn)定運行;對于涉及物業(yè)運行的意外事件,建立了意外事件報告總結(jié)制度,要求意外事件發(fā)生時,填寫《意外事件處理報告單》,對事故處理過程、事故發(fā)生原因、進一步的糾正預(yù)防措施均做了相應(yīng)的要求,以此減少了同樣問題的重復(fù)發(fā)生;實現(xiàn)多級巡視制度,包括經(jīng)理級員工開店前巡視、物業(yè)管理員巡視,領(lǐng)導(dǎo)抽查巡視,聯(lián)合檢查巡視等,保障物業(yè)問題及時發(fā)現(xiàn)和處理。2009年截止目前,長沈兩店通過巡視發(fā)現(xiàn)物業(yè)維護各類問題近35000個,均得到及時的處理,保持了較好的物業(yè)運行標準。在做好日常運行維護的同時,后勤部2009年截止目前共組織完成改造施工項目247項,其中長春店109項,沈陽店39項,滿足公司經(jīng)營發(fā)展的需求。
2、強化環(huán)境秩序管理,營造清新舒適的購物環(huán)境。
良好的環(huán)境秩序是對顧客服務(wù)最直接的體現(xiàn)。因此,后勤部始終把環(huán)境秩序建設(shè)作為日常工作的重點來抓。2009年,主要從以下幾方面加強了工作:一是加強衛(wèi)生保潔工作,對的廣場磚實行定期清理污漬,重要部位每天用清水沖刷,在風(fēng)沙較大的季節(jié),對重點情節(jié)區(qū)域采取灑水的方式降塵,同時增加了日常保潔清掃循環(huán)密度,將保潔承擔(dān)范圍一直馬路上,盡可能減少周邊環(huán)境對商場衛(wèi)生的影響;二是積極改進保潔方法,全面提高室內(nèi)保潔質(zhì)量。保潔部門對地面理石、墻面、高空等需清潔部位,積極探索保潔保養(yǎng)的方法,對重點保潔部位增加維護頻率,并實行保潔質(zhì)量定期和不定時抽查,對于保潔工具的要求保持干凈清潔,確保了保潔質(zhì)量保到質(zhì)的提高;三是重視賣場溫度調(diào)節(jié),控制適宜溫度。為較好的控制賣場溫度,后勤部在商場各部位安裝溫度計,每天上、下午兩次對溫度進行檢查,對溫度出現(xiàn)偏差區(qū)域進行及時調(diào)整,保障了賣場溫度始終保持恒溫,誤差不超多±1°C,確保為顧客提供清潔舒適的購物環(huán)境。
3、主動加強服務(wù),提高員工的服務(wù)意識。
2009年后勤部提出“一站式”服務(wù)的工作要求,對于到后勤部辦理業(yè)務(wù)的供應(yīng)商實行全天候服務(wù);同時,對工作業(yè)務(wù)不做崗位分工,真正實現(xiàn)了“首問負責(zé)制”,所有后勤文職人員都能辦理所有業(yè)務(wù),來后勤部辦理業(yè)務(wù)的客戶不用等候,即有人全程能夠辦理完成;實行服務(wù)投訴電話公示,主動接受服務(wù)監(jiān)督。為全面提高服務(wù)質(zhì)量,后勤部還制定了《維修投訴電話管理辦法》,對24小時維修電話進行錄音,及時反饋處理結(jié)果,對各部門后勤服務(wù)需求實行跟蹤制度,由物業(yè)管理員及時現(xiàn)場了解服務(wù)效果及服務(wù)滿意度,及時總結(jié)和處理服務(wù)中的問題;通過參加營業(yè)例會及時獲得服務(wù)信息,使后勤部第一時間了解服務(wù)需求,及時予以配合和處理;在每個公司特定活動中,后勤部都要組織召開服務(wù)配合協(xié)調(diào)會,研究服務(wù)細節(jié),確保后勤服務(wù)配合工作保障到位,保證后勤服務(wù)工作的圓滿完成。
4、加強對供應(yīng)商專柜的現(xiàn)場管理,推行有償維修服務(wù)。
2009年,后勤部將專柜的設(shè)施管理納入物業(yè)服務(wù)管理范圍中,對專柜賣區(qū)實行每天巡視制度,對于需要維修維護的項目,及時通知專柜整改,對于不能按要求整改的,由后勤部按有償維修方式進行及時處理,促進賣場整體運行環(huán)境的提升;在對供應(yīng)商專柜的維修中,后勤部堅持“服務(wù)為本”的主導(dǎo)思想,對于能提供材料的專柜實行免費維修,對于我方提供材料的不收取人工費用,受到了供應(yīng)商的歡迎。在做好專柜賣場服務(wù)的同時,后勤部同時加強對專柜后區(qū)的管理工作,實行定期對專柜庫房進行檢查巡視,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患,避免了安全問題的發(fā)生。
二、加強基礎(chǔ)工作建設(shè),強化管理的創(chuàng)新實踐,促進后勤物業(yè)整體管理水平的提升。
管理是服務(wù)的基礎(chǔ),科學(xué)有序的管理是保持服務(wù)持續(xù)有效的前提條件。2009年,后勤部在總結(jié)09年管理工作的基礎(chǔ)上,進一步加強了基礎(chǔ)工作建設(shè),有效提高內(nèi)部管理理運行水平,促進了各項工作的整體提升。
1、突出工作重點,落實管理目標責(zé)任制。
為促進后勤各項工作有的放矢的開展。09年初,后勤部組織召開了09年的工作安排布置會議,提出了以“成本、效率、服務(wù)”為工作主線確立各部門的管理目標。后勤部在認真總結(jié)09年工作的問題的基礎(chǔ)上,對各部門下達的工作目標共涉及26項工作,目標或指標60項;并同時提出了落實的措施和方法、實施計劃和目標考核的辦法。以此,明確了后勤各部門全年的工作方向。在工作目標的實現(xiàn)方面,后勤部實行每月檢查跟蹤落實情況,將落實工作目標的手段和措施列入各部門每月的工作計劃,年底實行工作目標完成情況考評,將考評結(jié)果列入各部門管理人員的年終績效。在工作目標落實過程中后勤部共重新建立和完善工作制度15項,有力地促進了管理水平的整體提升。
2、完善基礎(chǔ)運行工作,推行目視化管理。
在09年房間管理普及的基礎(chǔ)上,09年后勤部進一步強化了后勤設(shè)備設(shè)施的運行管理,推行管理目視化,即要求所有涉及后勤物業(yè)運行的指示、數(shù)據(jù)、部位實行全面標識管理。09年,后勤部共制作各項目標化標志共600余項,內(nèi)容涵蓋了所有的房間和運行設(shè)備,使設(shè)備運行的信息更加透明化,有效減少運行操作失誤的發(fā)生。
3、建立工作檢查體系,提升全員工作監(jiān)督意識。
管理工作存在的偶然性和不確定性,一般來說,管理者只能通過檢查來監(jiān)督管理的運行情況,但后勤部管理范圍較大,容易出現(xiàn)問題的部位也較多,如何能有效地保證后勤各系統(tǒng)穩(wěn)定運行是后勤服務(wù)落實的關(guān)鍵。為加強工作的檢查監(jiān)督,讓工作檢查監(jiān)督工作至上而下成為一個整體。后勤部在2009年推出了《建立后勤檢查監(jiān)督體系的管理辦法》,中心內(nèi)容是層層履行檢查職能,把隨機不確定的檢查監(jiān)督變成可量化的檢查職責(zé)的落實,層層明確檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查標準及檢查周期;同時重視檢查監(jiān)督職責(zé)是否有效得到落實,強調(diào)現(xiàn)場檢查,通過強有力的檢查監(jiān)督體系促進工作的落實。
4、加強工作總結(jié),促進管理提升。
為及時總結(jié)工作中的問題,后勤部在2009年實行每月工作總結(jié)制。為了更好總結(jié)工作,后勤部制定了每月工作總結(jié)表,對總結(jié)工作內(nèi)容進行了明確,保證總結(jié)的全面性,便于及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題;為避免各部門工作過程中出現(xiàn)的對上級過度依賴,提高自我提升意識,后勤部還要求各部門在日常管理工作中加強工作創(chuàng)新,要求各部門每半月對管理提升情況進行總結(jié),以報告形式報給部領(lǐng)導(dǎo)審閱,有效地促進各部門的自我管理提升意識,避免了管理停留在原來的水平。
5、加強工時工效管理,建立員工約束和激勵機制。
后勤部是集團人員最多的部門,同時員工的整體素質(zhì)不高,大多數(shù)員工屬于基層服務(wù)人員。如何更好地加強管理,有效提高員工主動工作意識,是后勤部面臨的主要問題。針對員工工作的實際情況,后勤部2009年對各部門工時工效管理專門制定管理目標,要求各部門對所有崗位的有效工作時間進行階段性的跟蹤、統(tǒng)計和分析,以此提出崗位工作內(nèi)容的調(diào)整和提升有效工時的辦法,各部門經(jīng)過幾個月的跟蹤分析,均采取了不同程度的提高工時的措施,取得了一定的效果。如工務(wù)部實行有效工時考核制度,將單純值班,侯工、路途,領(lǐng)取材料等時間等不列入工時,并確定一般操作工作的通用工時標準及每月標準工時,把工時考核同員工績效掛鉤,促進了員工對工作的重視,實現(xiàn)了員工從等待派工到自己主動尋找工作機會的轉(zhuǎn)變。
三、堅持安全第一的思想,安全管理和細節(jié)服務(wù)并重,為營業(yè)提供安全運行和服務(wù)的保障。
公司的消防安全工作一直是后勤部工作的重中之重。2009年,后勤部對保安部提出了“完善基礎(chǔ)、注重細節(jié)、服務(wù)到位、保障運行”的工作要求,進一步要求從保安隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理、對外形象等方面提高公司安全運行管理水平。
1、加強全員安全教育,提高員工的安全意識。
員工是工作的最終執(zhí)行和落實者,讓全員掌握安全知識,提高安全意識是公司整體安全運行的保障。為此,2009年,后勤部進一步加強了對員工安全知識的培訓(xùn),主要從以下主要環(huán)節(jié)入手:一是把好入職上崗關(guān),協(xié)調(diào)人力資源部在新員工入職培訓(xùn)時,增加安全知識內(nèi)容的培訓(xùn),使新員工上崗前了解掌握基本的安全知識;二是加強員工工作過程中的消防知識抽查,在其他部門的配合下,截止日前,保安部2009年共抽查員工安全知識掌握情況100余次,抽查人數(shù)近2000人次,進一步增進了員工了解掌握安全知識。三是加強消防安全演練,2009年,長沈兩店每周均進行兩次消防疏散演練,在演練前進行消防知識講解,將消防管理工作貫穿于員工工作過程中。
2、加強消防系統(tǒng)的運行維護,保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行。
消防自動控制系統(tǒng)是消防安全技術(shù)防范的基本保證。2009,后勤部進一步加強消防系統(tǒng)的維修維護工作,要求系統(tǒng)問題維修不過夜,保證了消防系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。在具體工作中,后勤部強化以下三方面的工作:一是消防設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)的標準化。針對各類消防設(shè)施設(shè)備,在年初確定保養(yǎng)標準和保養(yǎng)檢測周期,同時加強問題的整改跟蹤和驗收檢查,確保所有設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài);二是對可移動消防設(shè)備進行特殊資產(chǎn)管理,保證“可使用、不遺失”的管理要求;三是完善報修流程,實行維護和監(jiān)督分開,促進整改跟蹤,長沈兩店截止日前先后發(fā)生20次消防報警故障,均在規(guī)定時間內(nèi)得到解決。
3、加強安全檢查,及時消除事故隱患。
后勤部每年要求組織4次專項安全隱患檢查,通過已完成的三次安全檢查,長沈兩店共發(fā)現(xiàn)安全隱患達460項,其中長春店311項,沈陽店149項,所有的問題均已在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢;在落實部門安全檢查的同時,日常的巡視檢查也是非常重要的工作內(nèi)容,后勤部2009年對安全檢查項目進行了分類,根據(jù)工作重點不同,實行日檢、周檢、月檢、隨機檢查等不同的檢查類別,使工作檢查的針對性更強;對于重點部位的消防安全工作,實行專人盯防,最大強度的避免了安全事故的發(fā)生。通過一年的努力,09年全年長沈兩店均未發(fā)生火險事故,保證了商場的安全運行。
4、強化治安綜合治理,為營業(yè)創(chuàng)造有利的服務(wù)環(huán)境。
在重視消防安全管理的同時,后勤部也加強了公司內(nèi)部安全治理工作。2009年,在治安工作中,后勤部主要從以下三方面入手:一是加強與營業(yè)部門協(xié)調(diào),打擊盜竊商品的行為及協(xié)助處理顧客糾紛,截止日前,長沈兩店共接警155次,直接抓獲到商場的各類犯罪嫌疑人20人次,受到顧客和供應(yīng)商的好評,全年保安部20人次受到集團的表彰獎勵。二是與收銀等部門協(xié)調(diào),打擊“倒卡“行為,截止日前,后勤部采取直接盯防等方式確認并采取措施處理倒卡人員9人次,基本杜絕了倒卡人員在我商場內(nèi)公開從事倒卡活動。
四、重視員工持續(xù)培訓(xùn)工作,努力提高后勤員工的整體素質(zhì),加強后勤員工隊伍建設(shè)。
針對后勤部員工結(jié)構(gòu)中基層服務(wù)人員偏多,整體文化素質(zhì)偏低的實際狀況,2009年,后勤部有針對性的開展員工培訓(xùn)工作,從提升員工崗位勝任能力入手,加強員工的服務(wù)意識,流程意識,團隊意識,形象意識,在整體打造適應(yīng)公司發(fā)展的后勤服務(wù)團隊。
1、加大崗位訓(xùn)練力度,尤其是各種緊急情況的處理的演練。
2009年,后勤部在每周兩次消防疏散演練的基礎(chǔ)上,將日常的員工崗位訓(xùn)練擴大到停電、停水、特殊天氣、跑水、設(shè)備停運、重大治安事件處理等多方面。每月都進行就循環(huán)演練。在演練過程中,強調(diào)各部門各崗位的相互協(xié)調(diào)配合。同時,通過每次演練調(diào)整工作標準,及時發(fā)現(xiàn)問題,提升了員工處理緊急情況的能力;09年后勤部長沈兩店先后進行各類緊急情況演練70余次,每次演練場形成演練報告,對演練實際情況進行分析,總結(jié)經(jīng)驗和不足,從而也提升了員工配合協(xié)調(diào)處理工作的能力。
2、強調(diào)服務(wù)標準化,提高員工的現(xiàn)場服務(wù)能力。
在公司營業(yè)過程中,后勤員工不可避免地直接面對顧客,因此,后勤部在教育員工如何在工作過程中減少對顧客的干擾和影響外,更進一步重視如何能更好地為顧客顧客提供直接的服務(wù)。在2009年,后勤部組織了員工對所有商場品牌,業(yè)種位置進行培訓(xùn),要求員工在需要時能迅速到達指定位置,同時,在顧客咨詢時能準確為顧客提供服務(wù)。通過培訓(xùn),日前后勤員工中大部分能熟記品牌及業(yè)種位置,為處理工作及為顧客提供服務(wù)提供了便利的條件;在直接面對顧客的崗位,后勤部還強調(diào)服務(wù)的標準化,避免不同人員服務(wù)出現(xiàn)差異,保持了服務(wù)的一致性。
3、強化員工的禮貌禮儀考核,提升員工對外形象。
后勤部從以下幾方面加強了后勤員工禮貌禮儀工作:一是從坐、立、行等基礎(chǔ)方面規(guī)范員工行為,檢查督促員工養(yǎng)成良好的習(xí)慣;二是從著裝儀表上加強日常檢查監(jiān)督,強調(diào)崗前正容。工人在完成工作任務(wù)后迅速更換臟的工裝,確保在新工作任務(wù)時干凈著裝;三是加強特殊員工的日常崗位訓(xùn)練,保安部每天早上長期堅持進行員工隊列訓(xùn)練,使保安員形成了較好的行為習(xí)慣。
4、細化工作標準,推行員工崗位工作量化考核工作。
為了使員工進一步對自己的工作職責(zé)更加清晰。后勤部在準確規(guī)定各崗位工作職責(zé)的基礎(chǔ),對崗位實際工作內(nèi)容進一步細化,確定工作每個環(huán)節(jié)和內(nèi)容的細化工作標準,形成崗位工作量化考核表。日前,后勤部從經(jīng)理到一般員工均完成了崗位工作量化考核表的制定,使員工工作考核有據(jù)可依,基本達到“細化、量化、清晰化“的管理目標。
五、做好內(nèi)部服務(wù),履行后勤保障職能,為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
后勤部在做好營業(yè)運行服務(wù)的同時,按照集團提倡員工員工之間及部門之間服務(wù)的理念,努力做好對內(nèi)的服務(wù),積極發(fā)揮后勤保障功能,為員工在公司工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
1、把好員工餐廳質(zhì)量關(guān),提高員工滿意度。
辦好餐廳一直是后勤工作中的難點之一,如何讓大多數(shù)員工在公司就餐放心滿意是后勤部反復(fù)研究的課題。2009年,員工餐廳進一步在菜品花樣上下功夫,每天菜品增加到6個,員工基本可實行自助就餐,自由加餐,確保員工可選擇到相對喜歡的菜肴;同時,2009年,員工餐廳還多渠道收集員工對于就餐滿意度的信息,根據(jù)員工滿意情況適時調(diào)整菜品出品,盡可能確保餐品符合大多數(shù)員工的口味;為滿足員工就餐多樣化的需求,餐廳在09年還推出面條、蓋澆飯,及商務(wù)套餐等品種;也受到員工的歡迎。同時,也為今后餐廳經(jīng)營管理方式的調(diào)整提供經(jīng)驗。
2、加強更衣室的管理,為員工提供安全干凈的活動空間。
更衣室每天都有幾千人上下班在此更衣,安全、衛(wèi)生問題是更衣室管理面臨的難題,以前也不時出現(xiàn)物品失竊的事件。為此,2009年后勤部門組織開會研究更衣室管理問題,對更衣室管理工作提出新的標準:一是理順更衣室進出的流程,加強安全管理;二是實行更衣室集中時段開放制,既方便員工又便于管理;三是加強對臨時進出更衣室員工的服務(wù),通過以上措施,使更衣室的安全問題得到了控制,09年基本未發(fā)生更衣安全事故。在更衣室衛(wèi)生方面,后勤部做到及時打掃,每天檢查,保證更衣室始終保持衛(wèi)生干凈的狀態(tài)。
3、主動為營業(yè)部門服務(wù),滿足員工的服務(wù)要求。
為保證員工良好的工作環(huán)境,后勤部定期安排人員對員工工作場所進行不定期巡視,及時了解員工工作環(huán)境設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)的情況,在供暖、供水等特殊時期后勤部安排專人到工作場所檢查,及時進行調(diào)節(jié)和處理。在其他部門有后勤服務(wù)需求的情況下,后勤部積極安排好工作,第一時間解決問題;同時,后勤部各層面人員通過各種渠道,主要向營業(yè)部門征求服務(wù)需求,主動做好服務(wù)工作,有力地幫助其他部門解決了工作之憂。
六、加強資產(chǎn)采購管理工作,樹立成本控制觀念,節(jié)能降耗工作再上升臺階。
后勤部是公司運行費用使用最大的部門,加強費用控制,履行節(jié)能降耗是后勤工作的重點之一,2009年,后勤部重點在以下幾方面做好費用控制,降低成本的工作。
1、做好閑置資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)利用率。
經(jīng)過多年的經(jīng)營,后勤庫房積累了一定數(shù)量的閑置資產(chǎn)。為了更好地做好資產(chǎn)管理工作,2009年,后勤部組織了閑置資產(chǎn)大盤點工作,對閑置資產(chǎn)重新進行了分類、評估,并對部分資產(chǎn)進行維修維護;同時,對部分可利用資產(chǎn)進行了重點登記,以方便資產(chǎn)的調(diào)撥。在采購需求執(zhí)行前,實行資產(chǎn)管理員審核先行審核制度,確認是否有可替代閑置資產(chǎn)后再確定是否執(zhí)行采購,最大限度利用閑置資產(chǎn)。如今年對超市提報采購消磁板的過程中,后勤部從閑置資產(chǎn)中調(diào)撥出來進行改造維修,滿足了超市的需求,節(jié)約采購資金4萬余元。今年以來,后勤部協(xié)調(diào)部門之間調(diào)撥資產(chǎn)100多次,長沈兩店資產(chǎn)調(diào)撥12次,長沈哈之間調(diào)撥資產(chǎn)達30余次,提高了資產(chǎn)的利用率。
2、嚴格執(zhí)行采購程序,加強采購管理監(jiān)督。
在采購控制管理方面,后勤部始終堅持常用物資的采購?fù)ㄟ^招標確定供應(yīng)商的制度。年初,組織了后勤、財務(wù)、總辦等部門召開采購招標評定會,現(xiàn)場確定合作供應(yīng)商;其次加強采購價格的監(jiān)督,對于市場價格波動大的產(chǎn)品實行定期走訪市場,隨機抽查供應(yīng)商報價等辦法,確保采購價格的合理性;同時,對于市場價格周期波動加大的采購采購審核過程中要求提供比較供應(yīng)商,以保證以就低價格采購,加強監(jiān)督。
3、加強能源運行控制,節(jié)能降耗效果顯著。
節(jié)能降耗工作是后勤部非常關(guān)注的重點工作之一,09年后勤部更是把節(jié)能降耗工作考核的指標之一,要求各部門制定節(jié)能降耗的具體措施和計劃。后勤部主要采取了以下的節(jié)能降耗措施:一是對所有能源消耗設(shè)備設(shè)施進行普查,重新確定運行時間周期及頻率;二是對能源使用消耗的場所加強能源消耗控制,如辦公室、值班室、庫房等實行巡視管理,督促各部門在管理好能源消耗設(shè)備,避免不必要的能源消耗;三是提高全員的節(jié)約意識,及時發(fā)現(xiàn)和制止能源浪費的問題,通過以下措施的實施,09年,節(jié)能降耗工作取得較好的效果,截止日前沈陽店電費與計劃相比節(jié)約133.7萬元,長春店節(jié)約電費達86.6萬元。
4、加強費用使用分析,及時調(diào)整費用控制辦法。
后勤部每月對主要費用支出項目均進行費用分析,包括:餐廳費用使用分析,電費、水費、燃氣費等費用支出分析。對計劃執(zhí)行情況及兩店運行費用情況進行綜合對比,分析差異與變化原因,提出下階段應(yīng)采取的費用控制措施和辦法,通過逐月的費用分析報告,確保部領(lǐng)導(dǎo)及時掌握費用的使用情況及效果,及時采取調(diào)整措施,使費用使用能始終控制在合理和預(yù)期的范圍內(nèi)。
七、總結(jié)項目籌建經(jīng)驗,組織人力資源,積極籌備哈爾濱新項目。
2009年,哈爾濱項目進入了籌備的關(guān)鍵時期,針對項目工程全面啟動的實際情況,后勤部挑選人員組成前期籌備組進駐哈爾濱,使后勤管理工作在工程建設(shè)期間提前介入,為后續(xù)物業(yè)管理打下良好的基礎(chǔ)。
1、總結(jié)沈陽籌建的經(jīng)驗教訓(xùn),規(guī)避籌建過程中的管理問題。
為避免籌備過程中出現(xiàn)的問題,后勤籌備組首先了解了沈陽店籌建期間在各個時間和環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)了哪些非預(yù)期的情況和管理問題,結(jié)合哈爾濱的實際情況逐項分析,采取相應(yīng)措施以避免問題在哈爾濱項目上重復(fù)發(fā)生;其次,安排工程籌建主要跟進人員加強與長沈兩門店的溝通,了解長沈兩店后勤管理的運行狀況,吸取好的經(jīng)驗,想辦法在現(xiàn)階段解決問題和不足。
2、搭建人員架構(gòu),充分跟進現(xiàn)場。
為在施工期間了解各系統(tǒng)的實際情況、監(jiān)督工程質(zhì)量和進度,后勤部哈爾濱籌建組根據(jù)工程進展情況,分批次提出人力資源需求計劃,截止日前,電氣、暖通、設(shè)備各系統(tǒng)均已完成部分技術(shù)工人的招聘,分系統(tǒng)跟進工程項目,確保工地現(xiàn)場問題及時發(fā)現(xiàn)及反饋。日前,后勤籌備組現(xiàn)場已達20人,確保了工程各部位施工的全面介入。
3、配合施工單位辦理各項審批手續(xù),為項目施工和推進創(chuàng)造條件。
今年哈爾濱籌建以來,為保證項目的順利推進,以施工方為主一直積極辦理各項項目審批手續(xù),在此過程中,工程籌建處指定專人配合,在圖紙校改、相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料提供方面給予協(xié)助,同時,積極協(xié)調(diào)解決項目審批手續(xù)辦理人員交通費用等方面問題,推進了各項工作的進程。
4、強化內(nèi)業(yè)管理工作,加強文件資料的整理歸檔,為后續(xù)物業(yè)管理積累基礎(chǔ)信息。
自哈爾濱項目籌建以來,已形成大量設(shè)計圖紙、工程合同及各類商務(wù)信息文件。為加強文件資料管理,今年后勤部招聘了檔案管理員,對所有信息資料文件進行重新梳理歸檔,確保文件不流失。同時,根據(jù)工程部分設(shè)備已進場的現(xiàn)狀,在設(shè)備進場開箱時,已對設(shè)備型號、數(shù)量、相關(guān)技術(shù)參數(shù)、設(shè)備隨機工具等進行了填表登記,同時將設(shè)備隨機的合格證、檢測報告、相關(guān)隨機文件、圖紙的原件或復(fù)印件及時收回歸檔,為日后管理積累檔案信息。
八、工作中的問題與2010年的工作重點。
后勤部在09年工作中基本已完成了后勤保障的任務(wù),履行了相應(yīng)職能,通過努力部分內(nèi)部管理工作得到加強和提升。但工作中暴露出的問題和不足仍不可忽視,也需要今后工作中進一步加以完善和改進。
1、工作落實不徹底,導(dǎo)致工作細節(jié)出現(xiàn)紕漏。表現(xiàn)在工作跟進仍然不夠,員工接受工作和領(lǐng)導(dǎo)安排工不清晰;工作范圍有遺漏。雖然部內(nèi)的要求傳達下去了,但在抽查過程中仍然能發(fā)現(xiàn)問題。
2、基層主管的組織管理能力偏弱,基層主管的文化程度偏低,管理經(jīng)驗不足,導(dǎo)致工作組織沒有章法,內(nèi)部還在管理混亂或水平偏低的情況。
3、工作效率低,落實工作不及時。員工工作落實還依賴上級的檢查和監(jiān)督,導(dǎo)致不應(yīng)出現(xiàn)的問題出現(xiàn)。如:長春店噴淋爆裂問題的重復(fù)出現(xiàn)。
4、服務(wù)能力欠缺,存在想服務(wù)但缺乏服務(wù)技巧和服務(wù)手段的情況,沒有養(yǎng)成良好的服務(wù)習(xí)慣,對其他部門的工作不了解也是后勤服務(wù)針對性不強的主要原因。
5、對采購產(chǎn)品質(zhì)量缺少有效的跟蹤和滿意度了解,往往出現(xiàn)問題后才暴露采購產(chǎn)品質(zhì)量缺陷,也反映了后勤服務(wù)的主動性不足。
6、與其他部門還不能做到無縫溝通,存在“上邊熱,下邊冷“的情況,基礎(chǔ)員工基本不溝通或溝通不力,導(dǎo)致工作執(zhí)行的不協(xié)調(diào)。
針對以上問題,后勤部將在2010年工作中重點加以關(guān)注和解決,結(jié)合合理細節(jié)的問題,后勤部2010年總體工作重點如下:
1、建立完善的后勤服務(wù)體系,服務(wù)的內(nèi)容要進一步清晰化,服務(wù)監(jiān)督做到立體化,全面提升后勤服務(wù)。
2、建立員工的監(jiān)督考核體系,考核內(nèi)容進一步量化,確保后勤主要工作管理的目標的實現(xiàn)。同時與公司績效考核有效結(jié)合,真正發(fā)揮考核對工作的促進作用。
3、進一步修訂和完善工作標準和管理制度,做到涵蓋所有重點的工作,兩店工作手冊實現(xiàn)完全統(tǒng)一。
4、解決效率偏低的問題,將工作安排、工作處理、工作跟蹤、工作回復(fù)流程形成閉環(huán)。
5、全面提高員工的整體素質(zhì),進一步對員工進行登記評定。通過培訓(xùn)和考核實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,增加員工自我壓力,促進員工的自我提升完善。
公安消防機構(gòu)作為非營利性質(zhì)的公共組織,職責(zé)任務(wù)復(fù)雜、多樣,不以營利為主要目的,其績效目標一般涉及到科學(xué)、效率、服務(wù)質(zhì)量、社會效果和公眾的滿意程度等。筆者根據(jù)消防工作的職能,認為消防工作績效目標包括責(zé)任目標和社會目標兩個方面,并以此來確立消防工作績效評價指標體系。責(zé)任目標是指那些能夠直接客觀反映公安消防機構(gòu)的業(yè)績、成就和實際工作的指標。依據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》),消防監(jiān)督和滅火與救援是公安消防機構(gòu)的兩大責(zé)任目標。因此,筆者將其責(zé)任目標分為兩個方面來闡述:(1)消防監(jiān)督。根據(jù)《消防法》賦予公安機關(guān)消防機構(gòu)的職責(zé),消防監(jiān)督的內(nèi)容主要包括:消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理、火災(zāi)事故調(diào)查與火災(zāi)統(tǒng)計??赏ㄟ^以下指標反映:火災(zāi)隱患整改率、消防行政處罰率、建設(shè)工程消防設(shè)計審核和驗收、建設(shè)工程的備案抽查率、火災(zāi)事故處理率、執(zhí)法規(guī)范化水平。(2)滅火與救援。滅火與救援是消防部門的一項重要的職能。雖然影響火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的因素很多,如消防裝備的配備和質(zhì)量、執(zhí)勤戰(zhàn)備水平等,但是火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援水平的高低能夠集中體現(xiàn)這些因素的情況,反映消防部門履行滅火救援職責(zé)的能力。因此,為了能夠直接客觀反映消防部門滅火與救援的業(yè)績、成就和實際工作,在評價指標體系中主要通過火災(zāi)撲救成功率和應(yīng)急救援救助率2個指標來反映。
社會目標是指能夠客觀反映消防工作社會效益的指標。其目的是為了滿足公眾的利益并及時獲取公眾對消防部門所提供服務(wù)的意見、建議和批評。消防工作的社會目標主要由公共服務(wù)和消防安全狀況反映。(1)公共服務(wù)。消防部門除了具有對社會單位和個人消防安全行為的監(jiān)督職能之外,更多的是為社會提供服務(wù),如火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、對社會進行消防宣傳與教育、為社會消防工作提供咨詢與指導(dǎo)服務(wù)等都屬于公共服務(wù)。消防部門的公共服務(wù)對象,即社會單位和公眾。因此,公眾和單位的防災(zāi)自救能力以及公眾對消防部門公共服務(wù)的滿意程度,集中體現(xiàn)了消防部門公共服務(wù)狀況??梢酝ㄟ^以下指標來反映消防部門的公共服務(wù)水平:公眾對消防部門的滿意度、公眾的安全意識、公眾消防知識知曉率、單位消防安全水平。(2)社會消防安全狀況。社會消防安全狀況從一方面反映了消防部門消防工作的效果和質(zhì)量。一個地區(qū)的消防安全狀況可以通過該地區(qū)的整體火災(zāi)情況來衡量。主要通過以下指標反映消防安全狀況:火災(zāi)死傷率、火災(zāi)發(fā)生率、火災(zāi)直接經(jīng)濟損失率。責(zé)任目標與社會目標其實是一個不可分割的統(tǒng)一整體,從不同的角度反映消防部門職能的發(fā)揮情況,其評價指標是對消防工作績效全方位的評價標準。在確定消防工作績效評價指標體系的目標層時,應(yīng)該將責(zé)任目標和社會目標化為一個整體目標去構(gòu)建評價指標體系。此外,由于消防工作的投入,如消防經(jīng)費、消防基礎(chǔ)設(shè)施、后勤裝備等,主要由各級地方人民政府負責(zé),而且它所產(chǎn)生的影響都能在消防部門履行職責(zé)的能力中集中體現(xiàn),所以在構(gòu)建消防工作績效評價指標體系時,對消防工作的投入不做過多考慮。
指標體系的具體構(gòu)建
績效評價指標的確定是建立績效評價體系的中心環(huán)節(jié),為保證績效評價指標的有效性,筆者在全面分析消防部門職能的基礎(chǔ)上,從消防工作的責(zé)任目標和社會目標兩個層面出發(fā),分析總結(jié)并撰寫了如表1所示的消防工作績效評價指標體系。該指標體系將消防工作績效作為目標層即一級指標,下設(shè)4個二級指標,每類二級指標包括若干個三級指標,共有15個三級指標?;馂?zāi)隱患整改率C1指消防部門對火災(zāi)隱患整改督辦的工作完成情況,反映消防部門履行火災(zāi)隱患整改督辦職責(zé)的情況,從一方面反映消防部門的消防監(jiān)督水平。該指標可以由整改的火災(zāi)隱患數(shù)量與發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患數(shù)量的比值來衡量。整改的火災(zāi)隱患數(shù)量是指消防部門督促單位完成火災(zāi)隱患整改的數(shù)量;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患數(shù)量指在實施消防監(jiān)督管理過程中或?qū)εe報、投訴的消防違法行為進行檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)存在的火災(zāi)隱患數(shù)量。行政處罰率C2指消防部門對違法行為依法進行行政處罰的情況??捎山o予行政處罰的數(shù)量與發(fā)現(xiàn)違法行為數(shù)量的比值來衡量。發(fā)現(xiàn)違法行為數(shù)量指在實施消防監(jiān)督管理過程中或?qū)εe報、投訴的消防違法行為進行核查過程中,認定應(yīng)當(dāng)受到消防行政處罰的違法行為數(shù)量。建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗收C3指消防部門對依法納入消防行政許可的建設(shè)工程實施消防設(shè)計審核和消防驗收的工作情況。反映消防部門履行對建設(shè)工程消防監(jiān)督管理職責(zé)的情況??梢杂赏瓿傻慕ㄔO(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗收數(shù)量與受理數(shù)量的比值來衡量。建設(shè)工程指依據(jù)《消防法》納入消防行政許可的建設(shè)工程。
建設(shè)工程的備案抽查率C4指消防部門對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查的工作情況??捎山ㄔO(shè)工程備案抽查數(shù)量與備案數(shù)量的比值來衡量?;馂?zāi)事故處理率C5指消防部門對火災(zāi)事故調(diào)查處理的工作情況。可由火災(zāi)事故處理數(shù)量和應(yīng)當(dāng)進行火災(zāi)事故處理的數(shù)量的比值來衡量。這里,應(yīng)當(dāng)進行火災(zāi)事故處理的數(shù)量是指消防部門依據(jù)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》應(yīng)當(dāng)進行火災(zāi)事故處理的數(shù)量。公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:(1)涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故罪的,按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查;涉嫌其他犯罪的,及時移送有關(guān)主管部門辦理;(2)涉嫌消防安全違法行為的,按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查處理;涉嫌其他違法行為的,及時移送有關(guān)主管部門調(diào)查處理;(3)應(yīng)當(dāng)給予處分的,移交有關(guān)主管部門處理。執(zhí)法規(guī)范化水平C6指消防部門是否嚴格依法定的職權(quán)和程序進行消防監(jiān)督工作。該指標數(shù)據(jù)可以通過上級消防部門對下級的內(nèi)部監(jiān)督中的一般監(jiān)督得出。一般監(jiān)督的監(jiān)督方式主要包括報告工作、執(zhí)法檢查、審查等,內(nèi)容主要包括:有關(guān)消防執(zhí)法工作的規(guī)范性文件的合法性,各項監(jiān)督執(zhí)法工作的實施情況,有關(guān)消防執(zhí)法的行政復(fù)議和行政訴訟等涉案情況,有關(guān)消防執(zhí)法的、舉報、投訴案件的辦理情況以及履行法律法規(guī)賦予的其他執(zhí)法職責(zé)的情況。
火災(zāi)撲救成功率C7指消防部門成功撲救火災(zāi)的能力,從一方面反映消防部門的滅火救援水平??捎上啦块T成功撲救火災(zāi)數(shù)量與參與火災(zāi)撲救總數(shù)的比值來衡量?;馂?zāi)撲救成功指消防部門通過及時的火情偵查、科學(xué)的戰(zhàn)斗部署,采取正確的戰(zhàn)術(shù)措施,合理協(xié)調(diào)控制滅火行動,將火災(zāi)及時撲滅或成功控制住火勢,防止了火災(zāi)事故的擴大蔓延,避免了不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失,避免了社會的恐慌。應(yīng)急救援救助率C8指消防部門成功處置(成功處置即成功消除事故危險源或成功救出被困人員)應(yīng)急救援事故的情況,反映消防部門履行應(yīng)急救援職責(zé)的情況。C8=應(yīng)急救援處置成功次數(shù)/(參與應(yīng)急救援總數(shù)×應(yīng)急救援裝備完備度)。由于應(yīng)急救援活動受救援裝備的影響較大,缺少某種救援裝備可能將直接導(dǎo)致救援的失敗。#p#分頁標題#e#
而我國的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)不均衡,各地的應(yīng)急救援裝備差異較大。所以在衡量應(yīng)急救援救助能力時,考慮了應(yīng)急救援裝備的因素。應(yīng)急救援裝備完備度指消防部門按國家規(guī)定配備應(yīng)急救援裝備的完備程度。例如,某消防大隊配備了按國家規(guī)定應(yīng)配備應(yīng)急救援裝備的80%,其完備度即為0.8。公眾對消防部門的滿意度C9指公眾對消防部門消防工作的滿意程度,反映消防部門消防工作的效果,從而反映消防部門的公共服務(wù)水平。該指標是一項主觀性指標,可通過抽樣調(diào)查取得。公眾的消防安全意識C10指個人消防安全動機和行為達到自覺的程度,反映消防宣傳教育、社會培訓(xùn)工作成效,從側(cè)面反映消防部門的公共服務(wù)水平。作為一項主觀性指標,其數(shù)據(jù)可通過抽樣調(diào)查取得。公眾消防知識知曉率C11指公眾對消防安全常識的掌握程度。消防安全常識指有關(guān)消防安全的基本常識,如在火災(zāi)后應(yīng)該及時報警,火災(zāi)發(fā)生時不能乘坐普通電梯而要走疏散通道等等。該指標反映了消防宣傳教育、社會培訓(xùn)工作成效,從側(cè)面反映消防部門的公共服務(wù)水平。此指標也是一項主觀性指標,可通過抽樣調(diào)查取得。
單位消防安全水平C12指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位達到消防安全的程度。根據(jù)公安部61號令,單位應(yīng)當(dāng)嚴格落實消防安全責(zé)任制,有效實施消防安全管理工作。消防安全管理工作主要包括防火檢查和巡查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練等方面。單位消防安全水平的高低是一個總體評價,不光通過檢查單位的消防安全管理工作的完成情況來判斷,還需要通過單位是否真正落實消防安全管理工作來判斷。如,一家超市雖然有每日防火巡查的記錄,但是并沒有真正巡查過,這樣的單位消防安全水平肯定較低。單位的消防安全水映了消防部門的監(jiān)督服務(wù)水平。該指標可通過專家的評估打分取得,其數(shù)據(jù)應(yīng)建立在單位消防安全情況抽查的基礎(chǔ)上。火災(zāi)死傷率C13(逆指標)指轄區(qū)每百萬人口火災(zāi)死傷率。C13=1-火災(zāi)死傷人數(shù)(人)/轄區(qū)人口數(shù)量(百萬人)×100%?;馂?zāi)發(fā)生率C14(逆指標)指轄區(qū)每十萬人口火災(zāi)發(fā)生率。C14=1-火災(zāi)起數(shù)/轄區(qū)人口數(shù)量(十萬人)×100%。火災(zāi)直接經(jīng)濟損失率C15(逆指標)指轄區(qū)每億元國民生產(chǎn)總值火災(zāi)損失率,C15=1-火災(zāi)直接損失(萬元)/轄區(qū)國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值(億元)×100%。
加強安全生產(chǎn)宣傳教育
依托黨委政府宣傳文化工作系統(tǒng),運用多種方法途徑,廣泛宣傳以“安全發(fā)展’’為核心的安全生產(chǎn)科學(xué)理念,大力宣傳以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī),宣傳開展“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實年’’活動的意義、要求和各種先進典型,通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)、評價表彰、培育示范,提高全社會安全誠信意識和安全道德標準,自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。認真組織開展“全國安全生產(chǎn)月’’、“安康杯’’競賽、安全生產(chǎn)宣傳進社區(qū)等系列安全文化活動,全力配合全國“安全生產(chǎn)萬里行”在我省啟動及相關(guān)系列活動。努力在全社會營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。
切實落實“兩個’’責(zé)任
一要落實政府的監(jiān)管責(zé)任,強化“一崗雙責(zé)”。省政府已出臺了《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》,現(xiàn)結(jié)合實際,進一步細化完善,出臺相應(yīng)的規(guī)定。各村、居、有關(guān)單位要按照規(guī)定,根據(jù)各自實際,研究制定落實“一崗雙責(zé)”的具體辦法和措施,明確職責(zé)范圍內(nèi)容及相應(yīng)責(zé)任,以及主要領(lǐng)導(dǎo)、安全工作人員職責(zé)與監(jiān)管責(zé)任,認真履行相應(yīng)職責(zé)。要從分工、部署、檢查、總結(jié)、評比等環(huán)節(jié)入手,落實好“一崗雙責(zé)’’,確保各項責(zé)任落實到位。
二要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)武夷山市工作部署,市政府出臺了《關(guān)于印發(fā)武夷山市開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的實施方案的通知》,決定新一輪從今年起用三年時間在全市開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動,并將其列入市政府下達安全生產(chǎn)的目標管理責(zé)任書,占年度目標管理責(zé)任考核分值的40%,今年是活動實施的第一年,主要是開展宣傳發(fā)動和級別評定工作。企業(yè)級別評定是按千分制將各類企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分為A、B、C、D四個級別,采取“企業(yè)自查自評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初審分類,市直行業(yè)主管部門復(fù)核確認”的評定程序進行。對確定為C、D級的,要采取相應(yīng)約束措施,直至關(guān)閉取締。對未開展的企業(yè)取消其所有項目審批和“安康杯’’、“平安企業(yè)’’、“文明單位”及勞模等評選資格,屬于建筑施工企業(yè)的,取消其參加建設(shè)施工項目的招標資格。要求在本輪工作結(jié)束時,各地各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)級別達到A級的數(shù)量要占企業(yè)總數(shù)的30%以上,B級企業(yè)的數(shù)量要占企業(yè)總數(shù)的50%以上,不能有D級企業(yè),高危行業(yè)、重點行業(yè)(領(lǐng)域)不能有C、D級企業(yè),并要建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系,特別是企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求“十個方面”的責(zé)任得到有效落實,安全生產(chǎn)狀況要有明顯好轉(zhuǎn)。
三要完善考核和責(zé)任追究制度。各村、居、有關(guān)單位要根據(jù)街道下達的年度安全生產(chǎn)控制指標,細化工作任務(wù),量化考核標準,結(jié)合實際進行分解,抓好落實。要加大事故追究力度,對發(fā)生的各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故,嚴格按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責(zé)任,嚴肅追究事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。各村、居、有關(guān)單位要高度重視,認真履職、有效作為,求得突破,真正取得成效。
深化重點領(lǐng)域?qū)m椪?/p>
道路交通安全整治:要繼續(xù)作為重中之重來抓,減少事故總量,堅決遏制較大以上道路交通事故的發(fā)生。根據(jù)取消二級公路收費站出現(xiàn)的新情況,繼續(xù)強化“五整頓、三加強”工作措施,加強道路交通路面監(jiān)管,實施以排查治理危險路段等為主要內(nèi)容的安保工程,深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機”活動,加強重點地區(qū)、重點路段監(jiān)管,抓好駕駛員培訓(xùn)、考核和車輛年檢,嚴厲打擊非客運車輛非法載客和超載超限等違規(guī)違法行為。深入治理“三超’’和事故“黑點”,切實加強農(nóng)村交通安全整治,加強道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管,加大路面監(jiān)控力度。強化運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強客運、貨運企業(yè)安全管理和城市公共交通監(jiān)管。
煤礦和非煤礦山安全整治。認真落實市政府加快推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決定,從大局出發(fā),密切配合,確保煤礦整頓治理工作順利進行。同時,要加強對煤礦的安全監(jiān)管,督促煤礦業(yè)主嚴格履行手續(xù),未通過驗收的,一律不得生產(chǎn)。繼續(xù)開展非煤礦山和尾礦庫整治工作,加大礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序整頓力度,加強對重點礦區(qū)的安全監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)。
危險化學(xué)品安全整治。深化?;髽I(yè)清理整頓,結(jié)合安全許可,開展安全標準化活動,推動化工生產(chǎn)企業(yè)進園區(qū)、經(jīng)營企業(yè)進市場。加強劇經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管,搞好周邊省、市進入我市?;愤\輸車輛的監(jiān)控。
水上交通安全整治。完善航道及設(shè)施的管理和維護,繼續(xù)推進“渡改橋”,抓好渡口渡船、低質(zhì)量船舶和防碰撞、防泄漏等專項整治;落實安全管理“三長’’責(zé)任制,加強監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè),強化對重點水域、重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,并加強對旅游景區(qū)艇、排的安全管理。
消防安全整治。認真宣傳貫徹新修訂的《消防法》,落實各項消防安全責(zé)任措施。深入治理“三合一’’、“多合一’’生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患,加大政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患的整改治理力度,武夷山市區(qū)要抓好商場、超市、娛樂場所消防安全整治工作;規(guī)范裝修裝飾材料標準,禁止人員密集場所使用易燃、有毒材料裝修。建立消防聯(lián)防聯(lián)保機制,消防部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、搶救,社會、企業(yè)、居民劃片實施聯(lián)防,建立鄉(xiāng)規(guī)民約,相互監(jiān)督,把聯(lián)防制度落實到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村和企業(yè),使每個角落都有人監(jiān)管、有人監(jiān)督。加強公共消防安全基礎(chǔ)設(shè)施、消防安全裝備建設(shè),完善宣教培訓(xùn)體系,強化學(xué)生和全民防火、逃生教育。
民爆器材和煙花爆竹安全整治。深入開展民爆器材“壓點減員”,開展危險品銷毀和處理專項整治;落實產(chǎn)銷用三位一體安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入整治“四超’’;對不符合安全標準的民爆器材儲存場所:要限時整頓直至合格。加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放全過程監(jiān)管,嚴厲打擊取締非法經(jīng)營窩點。
建筑施工安全整治。切實落實建設(shè)項目法人負責(zé)制、招投標制和工程監(jiān)理制,強化建設(shè)工程安全監(jiān)管;加強重點建設(shè)項目安全監(jiān)管,繼續(xù)排查治理建設(shè)項目安全隱患,嚴格施工現(xiàn)場管理,嚴密防范腳手架和起重機械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮塌、人員墜落等事故發(fā)生。加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度,防止層層轉(zhuǎn)包、以包代管;加強農(nóng)村建筑施工和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)管。
特種設(shè)備安全整治。宣傳貫徹新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,開展起重機械和壓力管道元件制造專項整治,堅決取締土鍋爐和壓力容器。加強重點單位、重點設(shè)備和重點場所的安全監(jiān)察,健全完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)察體系、安全責(zé)任體系和應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)。