路政交流材料精選(九篇)

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第1篇：路政交流材料范文

一、代征工作勢在必行

每年的元月和月初、季首，車主為繳納一輛車的養(yǎng)路費，排隊等待幾小時。整個征費廳人滿為患，繳完費的車主只能從人縫中艱難地擠出。因交費停在路邊的車輛由于堵塞道路，又被交警部門排障、處罰，車主怨氣可想而知。投訴電話、批評信紛至而來，強烈要求解決繳費難問題的呼聲此伏彼起。引發(fā)繳費難的問題是多方面的，首先是**市區(qū)域面積小，機動車輛飽有量大?，F(xiàn)全市車輛飽有量已達***余輛，且每年仍以**余輛的速度遞增，年征收養(yǎng)路費已達**億元，較1998年前凈增車輛近*萬輛，養(yǎng)路費增加**億元，而由于客觀因素影響，我們的養(yǎng)路費征收站點和人員配置仍基本保持原狀，嚴重滯后于車輛的增長。我處現(xiàn)有*個征稽所、*個站點、養(yǎng)路費征收人員**名，人均年征收養(yǎng)路費***萬元，管理車輛**余輛。即使我們的工作人員滿負荷工作，中午不休息，延長下班時間，增設收費點，開發(fā)計算機征收程序，提高工作效率，開展科技練兵活動，使平均收一筆養(yǎng)路費的時間由原來的2分鐘減少到一分半鐘，仍難以滿足車主繳費需求，更談不上為車主服務。車主繳費難問題已經(jīng)成為**市發(fā)展進程中的不和諧音符，直接影響了征稽部門乃至交通部門的社會形象。調(diào)整收費方式、委托銀行代征養(yǎng)路費已勢在必行。

二、銀行代征的優(yōu)越性

眾所周知，作為國家專業(yè)銀行代征養(yǎng)路費具有很大的優(yōu)勢：

1、銀行網(wǎng)點多，遍布***市城鄉(xiāng)，可最大限度的分流繳費車主，徹底解決繳費難的問題。

2、銀行系統(tǒng)有嚴密、規(guī)范的票據(jù)管理手段，養(yǎng)路費票據(jù)可納入其票據(jù)管理范疇。銀行方面具有良好的服務傳統(tǒng)、服務手段廣泛、措施到位，可為繳費車戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。

3、隨著社會的發(fā)展，銀行可以為車主提供多種繳費方式，如電話繳費、網(wǎng)上繳費、自動劃款等，使養(yǎng)路費征收實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

4、銀行代征養(yǎng)路費，我們可以節(jié)省新建征稽所、站及增加收費人員的較大投資。如**市新建一個收費點，初步測算，征地建房，或購房，增加收費人員每年需投入***萬元。

5、近幾年來，由于針對金融系統(tǒng)的暴力刑事案件呈上升趨勢，且手段日益兇殘，在這種特殊環(huán)境下，繳費人和征費單位的資金安全問題也時時困擾著我們。實現(xiàn)銀行代征，可減少風險，并且最大程度地保護繳費人和收費人的財產(chǎn)和人身安全。

6、銀行代征，可以提高我們?nèi)肆Y源的使用效率，將征稽工作重點由征費轉(zhuǎn)向稽查堵漏，增強管理力度，實現(xiàn)由車主單位被動型向主動型繳費的轉(zhuǎn)變，讓征費工作走上良性循環(huán)的軌道。

三、各項工作的具體實施

率先在**處試行委托銀行代征養(yǎng)路費的工作，廳黨組非常重視，要求征稽局和**處組織相關(guān)人員赴**征稽處考察學習(**征稽處是全國首家委托銀行代征養(yǎng)路費工作的征稽部門，有許多好的經(jīng)驗值得學習和借鑒)。在考察過程中，**征稽處給予了我們大力支持，為我們后來在這項工作的具體開展過程中，提供了大量的理論依據(jù)和實踐基礎。

**征稽處現(xiàn)有的計算機軟、硬件均為1994年開始使用的，其系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性、完整性都已遠遠跟不上發(fā)展的需要。要實現(xiàn)與銀行聯(lián)網(wǎng)代征養(yǎng)路費，就必須開發(fā)新的計算機征費網(wǎng)絡系統(tǒng)。為了在真正體現(xiàn)公平、公開、公正的原則下選擇計算機征費系統(tǒng)軟件開發(fā)公司和做好委托銀行代征養(yǎng)路費的其他工作，廳黨組專門成立了以***副廳長任組長，***局長任副組長的“委托銀行代征養(yǎng)路費工作領(lǐng)導小組”。還聘請了*位業(yè)內(nèi)專家組成評標小組，在征稽局紀委的嚴格監(jiān)督下進行開標、評標，對****、****、***、****等*家技術(shù)力量雄厚且資質(zhì)較高的計算機軟件開發(fā)公司就其計算機征費方案、研發(fā)力量、售后服務等方面進行認真評審，最終確定****作為我們的合作單位，為我們開發(fā)《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》軟件。

《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》軟件的開發(fā)是一項非常重要的工程，它的完善程度如何，直接關(guān)系到委托銀行代征養(yǎng)路費工作的順利與否；直接關(guān)系到今后在征稽管理過程中杜絕違規(guī)現(xiàn)象的程度如何。對此，我們多次組織精通征管業(yè)務的人員研究、討論，力圖將《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》軟件的漏洞控制到最小。****公司根據(jù)我們的要求，開發(fā)出了幾近完美的《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》軟件。確保了征費數(shù)據(jù)的安全性，提高了征費界面的可操控性，把內(nèi)部重要數(shù)據(jù)的可操控性降低為零。征費數(shù)據(jù)和新車入戶、車輛轉(zhuǎn)出等重要征費業(yè)務專門設立數(shù)據(jù)管理中心作重控管理。

《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》軟件的正常運行，必須得到強有力的硬件、軟件（計算機硬件設備、工具軟件，即《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》運行平臺）技術(shù)支持，為此，必須尋找一家合適的工具軟件供應商。再則，我們考慮到計算機硬件設備的投入、工具軟件的購買、系統(tǒng)建立后的運行成本、工作人員的培訓、數(shù)據(jù)中心的設置等等，都需要大量的資金。雖說有上級部門的撥款，但是怎樣才能把錢花在刀刃上，花最少的錢把事情辦好，成了無時無刻不縈繞在我們腦中的大事。經(jīng)過反復思索和多次研究，我們選擇了讓銀行來實現(xiàn)我們愿望的辦法。即讓銀行承擔計算機硬件設備的費用和*條DDN專線*年的租賃費用。作為回報，我處可將養(yǎng)路費資金在銀行賬戶上沉淀**天，同時按筆數(shù)付給銀行代征手續(xù)費。當然，我們還將銀行的網(wǎng)點、管理、服務等作為我們主要的考查條件。最終，我們通過政府采購部門為我們指定的招標公司，以競爭性談判的形式，選擇了報價最低、售后服務較可靠的**公司作為我們的工具軟件供應商；確定了由營業(yè)網(wǎng)點多、收取代征手續(xù)費較合理的農(nóng)業(yè)銀行****營業(yè)部作為我們的合作銀行，并且經(jīng)過雙方一段時間的磋商，在十分友好，互惠互利的前提下，最終達成了共識，也便有了本文開頭的那一幕。

當然，在委托銀行代征養(yǎng)路費工作的整個籌備過程中，我們與農(nóng)業(yè)銀行、征收系統(tǒng)軟件開發(fā)公司、工具軟件供應商等進行了多次談判、反復修改合同初稿。個中的艱辛只有那些戰(zhàn)斗在一線負責具體操作的同志和為此日夜操勞的領(lǐng)導知曉。在這里，我們就不一一贅述，只把這項工作的主要內(nèi)容、大的框架展現(xiàn)給我們的征稽同仁，起個拋磚引玉的作用。

四、今后工作打算

第2篇：路政交流材料范文

根據(jù)全省交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃及**市《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的精神，總段從2006年起，在全段范圍認真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作，結(jié)合實際情況有針對性地做好領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法人員、機關(guān)管理人員的法制教育，及時研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，通過學法用法，提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權(quán)益的能力，促進了路政執(zhí)法隊伍依法行政的整體水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴格執(zhí)法的工作格局，取得了普法預期的效果，為改善**公路交通環(huán)境，推進“平安公路”、“平安單位”創(chuàng)建和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好基礎。現(xiàn)將總段四年來普法工作報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導，抓好各項工作落實

一是健全普法領(lǐng)導機構(gòu)。成立了以總段長為組長，以其他相關(guān)領(lǐng)導為副組長，各科室負責人為成員的“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導小組，下設普法工作領(lǐng)導小組辦公室；各基層單位也建立了相應的由各支部書記牽頭的普法組織機構(gòu)，明確各單位主要負責人對普法工作負總責，分管領(lǐng)導負具體責任，各職能部門各司其責，層層落實了普法領(lǐng)導責任，確保機構(gòu)、責任、措施、工作、普法五到位，為普法工作奠定了良好的組織基礎。二是抓好規(guī)劃制定和工作落實。根據(jù)《**市依法治市辦關(guān)于法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，結(jié)合總段實際，科學制定了《**公路總段法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，明確法制宣傳教育的指導思想、目的、任務、要求和進程，領(lǐng)導小組堅持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作，審定全段普法教育宣傳計劃、總結(jié)，及時向干部職工傳達貫徹上級有關(guān)普法的具體要求，研究解決普法依法治理工作中的重大問題，指導行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責任制和錯案追究制工作等。三是加強檢查督促考核。堅持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項重要內(nèi)容，采取年度檢查和日?？己讼嘟Y(jié)合等各種方式進行督促檢查，檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法，每季度進行一次指導、半年一次督查，全年一次考核，每年進行一次法制考試；并將普法工作檢查結(jié)果納入年度工作考核范疇，必要時實行一票否決制，對普法工作考核不過關(guān)的，不能評為年度工作先進單位，單位領(lǐng)導不能受表彰獎勵，有力的推進了全段學法、用法的工作熱情，增強了全段干部職工依法行政意識。

二、完善管理制度，開展法律法規(guī)教育

一是建立健全了法制學習制度。從2006年開始，根據(jù)總段關(guān)于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求，在認真分析研究和討論的基礎上，制定了《**公路總段領(lǐng)導干部法制講座制度》、《領(lǐng)導干部法律知識培訓制度》、《干部自學法律制度》、《領(lǐng)導干部法律知識考試考核制度》、《職工學法用法考試考核辦法》等制度和辦法，為全面普及法律知識，增強干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強自身學習。為職工配發(fā)了普法學習筆記，根據(jù)“五五”普法學習計劃，結(jié)合單位管理工作，先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權(quán)法》、《勞動合同法》等各類法律法規(guī)單行本和教材520余份，以領(lǐng)導干部、機關(guān)管理人員、行政執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員為法制宣傳教育重點對象，利用黨委中心組學習、段務會議、每周一例會等時間，認真學習了十七大對社會主義法治建設方面的重要創(chuàng)新理論，學習了“社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”、“維護憲法和法律權(quán)威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權(quán)、物權(quán)保護”等新思想、新理論，學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權(quán)法》等法律知識。特別是領(lǐng)導干部作為依法行政的第一責任人，帶頭學法、用法、守法，牢固樹立了依法運用權(quán)力和制約權(quán)力的觀念，增強了法律素質(zhì)，提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執(zhí)法重點培訓對象，在冬訓期間，集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理條理》等基礎法律法規(guī)進行了系統(tǒng)培訓，提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平。三是學習形式多樣。針對養(yǎng)護班站點多線長，施工單位分散的特點，采取個人自學與集中學習相結(jié)合，專家講座輔導與集中研討交流相結(jié)合，巡回授課和圖片展覽相結(jié)合的方式，提出要求規(guī)范學，經(jīng)驗交流互幫學，聯(lián)系實際深入學，開展競賽推動學，以案說紀警示學，并聘請常年法律顧問、或由領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人為職工作法律知識講座，經(jīng)常性對職工進行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識輔導，積極指導路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高依法辦事能力，極力為公路行業(yè)依法行政保駕護航。據(jù)統(tǒng)計，全段領(lǐng)導干部每年累計集中學習法律法規(guī)4次以上，參加**市組織的法制講座8次，舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權(quán)法》、《公路法》等法制講座4次，播放典型案例電教片4次，集中觀看“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告2場，舉行“全民禁毒”圖片展覽1次，職工每年自學法律法規(guī)時間達到了45小時以上，參加了市法治辦組織的法治考試2次，職工參試率97%，考試合格率達到了100％。

三、開展法制宣傳，實施法律六進工程

根據(jù)省廳及**市依法治市辦有關(guān)要求，總段兩級組織開展了以法律進機關(guān)、進單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)為主要內(nèi)容的“法律六進”典型示范工程，積極開展法治宣傳，努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節(jié)、元宵以及“路政宣傳月”等時機，派出宣傳車28臺次，在公路沿線100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和280多家廠礦企事業(yè)、各中小學校進行了社會宣傳教育，散發(fā)以《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》為重點傳單1.36萬份，簽訂路政管理責任書900多份，制作刷新永久性宣傳牌24塊，法規(guī)宣傳專欄48期，書寫各類宣傳標語500多幅，培訓專職執(zhí)法路政人員60人，兼職路政人員90多人（次），通過開展這些豐富多彩的宣傳活動，使法律法規(guī)深入到社會各個層面、各類人群，提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，增強了廣大群眾愛路護路的法律意識，有效地維護了路產(chǎn)路權(quán)完整。在2006年“6·25”全國土地日期間，印發(fā)了與公路用地有關(guān)的宣傳資料，重點宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批”等群眾最為關(guān)心的內(nèi)容，并在市、縣繁華地段設立公路法律法規(guī)知識咨詢臺，發(fā)放宣傳單9000余份，提供法律咨詢200余人次；在2007年“6·26”全國禁毒日，我們舉辦以“拒絕，善待生命”、“手拉手筑禁毒長城，心連心建和諧行業(yè)”為宣傳主題，制作展板14面，將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費發(fā)給群眾和職工，讓群眾職工認識到的巨大危害，增強了全民禁毒的意識，做到了人人拒絕、遠離，珍愛生命。2008年“5·12”四川地震發(fā)生后，針對廣大群眾和職工心理惶恐、思想動蕩的實際，開展《刑法》、《民事訴訟法》以及預防地震知識的宣傳，制作科學應對地震災害宣傳圖板，在人群密集的地方連續(xù)宣傳20余天，幫助群眾和職工掌握科學應對地震災害的知識，促進了單位和社會的和諧穩(wěn)定。同時，進一步密切了與新聞單位的聯(lián)系與合作，每年在《中國交通報》、《甘肅法制報》、《甘肅經(jīng)濟日報》、《**日報》、**電視臺等新聞媒體上稿30余篇，重點報道依法行政、加強路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運輸治理，及時宣傳整治動態(tài)和成效，曝光典型違章案件及查處結(jié)果，為法制宣傳教育和路政執(zhí)法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用，營造了依法行政良好的社會氛圍。

四、堅持依法決策，認真推行政務公開

一是堅持依法決策。建立完善了法律顧問制度，制定了《**公路總段重大決策事項法律咨詢制度》，繼續(xù)聘請甘肅璞義律師事務所資深律師作為常年法律顧問，負責為全段各單位提供組織管理和業(yè)務活動法律咨詢，起草公告、聲明、訴訟有關(guān)法律文書，審定經(jīng)濟合同，案件訴訟等服務，大力推行了行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法案卷評查制度，堅決糾正沒有合法依據(jù)行使行政執(zhí)法的行為，不斷提高了行政執(zhí)法的能力和水平。二是進一步修訂完善管理制度。針對群眾關(guān)注、行業(yè)管理中的熱點、難點問題，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，依法治理與建設“平安交通”、構(gòu)建和諧行業(yè)相結(jié)合，相繼開展了“管理年”、“基礎管理年”、“規(guī)范管理年”活動，成立了總段制度清理工作小組，按照科學發(fā)展的要求，本著精簡、規(guī)范、適度超前的原則，周密調(diào)查研究，對以前的制度重新進行立、改、廢，重點修訂完善了黨員干部隊伍教育、財務資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)干部績效考核、公路安全設施維修、養(yǎng)護機械設備維護保養(yǎng)、高等級公路養(yǎng)護等方面的規(guī)章制度和辦法107項，形成了科學、規(guī)范、合理的制度體系。三是推進了重大決策科學化、民主化、法制化進程。總段及各基層單位已形成了良好的決策氛圍，兩級班子按時召開民主生活會，凡大宗的機械設備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊伍的使用等必須經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究決定；干部的任期、離任進行認真審計，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；以黨務、段務為重點的政務公開制度得到推行，總段黨委會、段務會等已經(jīng)形成制度，并將公開范圍和內(nèi)容延伸，干部人事工作增強了透明度，公開競爭，擇優(yōu)上崗的用人制度，選拔干部、發(fā)展黨員等工作都實行公示制，從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。四是強化處理工作。在認真貫徹落實上級各項制度的基礎上，進一步健全了管理和回訪登記制度，作到來信來訪有人接待，設有專門的來信來訪登記簿，依照有關(guān)規(guī)定推行了首問工作責任制和限時辦結(jié)制，加強了對群眾投訴舉報案件的依法及時處理，做到有來必接，有訪必答，有事必究，落實答復。

五、嚴格辦事程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是建立了行政執(zhí)法責任制。嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法責任九項制度，每年都與路政支隊和各路政大隊簽訂執(zhí)法目標責任書，進一步明確職責，層層分解責任。并把這項工作作為單位黨風廉政建設和普法教育、行政執(zhí)法責任制的一項重要內(nèi)容，經(jīng)常不定期地檢查或抽查，年底進行評議考核，對評議考核較差的單位和個人，責令限期進行整改。通過以上措施有效地促進了執(zhí)法責任制的落實。近年來，沒有發(fā)生執(zhí)法人員違紀或單位做出具體行政行為不當?shù)那闆r。杜絕了、徇情枉法、執(zhí)法犯法等行為，以及辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴格遵守行政許可權(quán)限。認真處理路政訴訟案件，共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中，做到了審批依據(jù)、審批程序、審批時限、辦理人員、辦理結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督“六公開”，對許可過程中應繳納的費用嚴格按照省物價部門的收費標準予以收取，杜絕了超越職權(quán)、審批行為的發(fā)生。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。按照規(guī)范化建設工作“六個統(tǒng)一”、“四個規(guī)范”的要求，路政人員嚴格執(zhí)行《公路法》和《甘肅省路政管理條例》有關(guān)規(guī)定，堅持佩帶胸牌、主動出示行政執(zhí)法證件，依法加大對堆放糞土、占路為市、亂設廣告牌等侵犯路產(chǎn)路權(quán)違法違紀行為的查處和控制力度，重點整治侵占路產(chǎn)路權(quán)案件，查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起，查處拆除違法建筑5186平方米，查處超限車輛1.56萬輛，卸載貨物0.24萬噸，使國省主干線公路車輛超限率控制在4％以內(nèi)，路政案件查處率連年達到100%，結(jié)案率達到98%。四是認真落實“收支兩條線”規(guī)定。建立了票據(jù)領(lǐng)用、保管、上繳的管理機制，做到罰繳分離，各路政大隊收取的賠補償費必須當日上繳財務，杜絕了票款收取過程中可能出現(xiàn)的不廉潔行為以及坐支挪用現(xiàn)象。五是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。在總段和基層段、所的路政大隊、各養(yǎng)管站、監(jiān)控站均設置了公示欄，將執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)和幅度、收費標準和當事人依法享有的權(quán)利及監(jiān)督電話向社會公開。由總段主管領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)部門成立監(jiān)督領(lǐng)導小組，定期不定期對路政和收費等窗口單位的行風、作風建設及執(zhí)法隊伍建設情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題不手軟、不護短，及時糾正處理。聘請了社會義務監(jiān)督員，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督，認真落實路政執(zhí)法舉報投訴制度，對當事人的舉報、投訴及時受理。近年來，總段共受理當事人投訴5起，均進行了妥善處理，并及時進行了答復，當事人對答復意見均表示滿意。

六、正視自身差距，及時完善整改措施

第3篇：路政交流材料范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)護管理 人員管理 提高水平

中圖分類號：U448 文獻標識碼： A

一、建立完善的公路路面養(yǎng)護管理制度，是搞好養(yǎng)護管理工作的基礎

制度是規(guī)范各項工作和人們行為的準則，一套好的規(guī)章制度，能使各部門工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉和工作遺漏，可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運轉(zhuǎn)的機器，每個人就是機器中的每個部件，要想整部機器運轉(zhuǎn)正常，就必須保證每個部件運轉(zhuǎn)正常。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，可到底要建立哪些制度？本人認為應從以下幾個方面來考慮。其一，涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟，每一個崗位，其二，便于操作執(zhí)行，言簡意駭。其三，一切從實際出發(fā)。在制定規(guī)章制度的同時制定詳細的日常性原始記錄，如公路巡視日記、養(yǎng)護工作日記、異常天氣記錄、路產(chǎn)損壞記錄、維修工程日記及技術(shù)調(diào)查記錄。既路況調(diào)查記錄、橋梁定期檢查記錄，交通情況調(diào)查記錄、橋涵淤積（沖刷）情況的觀測記錄、路面縱橫縫觀測記錄、橋梁伸縮縫觀測記錄等等。制定這些原始記錄目的是將公路及與公路有關(guān)的情況及時準確記錄下來，進行分析、歸納、找出規(guī)律，以便“對癥下藥”，為做到“預防養(yǎng)護”打好基礎，最終達到早發(fā)現(xiàn)、早預防、少支出、效果好。把病害處理在萌牙狀態(tài)。以較少的投入獲得最大效益。

二、路政與養(yǎng)護密切配合是搞好公路路面養(yǎng)護的根本

目前公路管理站由于受傳統(tǒng)養(yǎng)護思想影響加之技術(shù)力量落后，只注重了對破損路面的維護工作。大家都知道：三分養(yǎng)、七分管，只養(yǎng)不管，等于白養(yǎng)，所以路政管理工作是養(yǎng)護管理工作的保障。從往年來路損情況來看，有很大一部分為人為故意損壞（或稱破壞）所致，無意（即機械事故）損壞的只有一少部分，如示警樁、里程碑、標志標牌損壞百分之九十九或百分之百都是人為故意損壞。他不僅增大了養(yǎng)護工程量，而且造成國家財產(chǎn)極大損失，甚至引起交通事故，造成人民生命財產(chǎn)重大損失。為此，進一步加強路政宣傳工作，提高公民愛路護路意識，在全社會樹立起“愛路光榮，毀路可恥”的思想觀念，除加大公路巡查頻率，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止外，還應加大對故意損壞路產(chǎn)者的處罰力度，使損路者望而生畏更為重要。一方面，公路路政管理人員要加強管理，分析路損情況，研究對策。另一方面，路政管理人員需要依照國家的法律法規(guī)，強化路政管理的手段。 路政管理與養(yǎng)護管理工作不僅有交叉，有聯(lián)系，而且是密不可分的，兩個部門之間應經(jīng)常勾通情況，研究對策，有些基礎資料可共享，如路況登記（路產(chǎn)）檔案，路產(chǎn)損壞記錄等，減少重復浪費，提高工作效率。 養(yǎng)護管理人員經(jīng)常在路上工作，有時經(jīng)常遇到路產(chǎn)損壞現(xiàn)場，所以應給養(yǎng)護管理人員頒發(fā)兼職路政員證，在公路管理部門形成專職、兼職路政員共同管理公路明確劃分職責、權(quán)利，同時，實行舉報有獎，并對舉報人保密的制度。

三、提高養(yǎng)護管理人員業(yè)務水平

養(yǎng)護工作就好像“保健醫(yī)生”一樣，這個比喻可能不十分恰當，它是一項技術(shù)性、理論性、知識性比較強的工作，所以養(yǎng)護人員必須具有較高業(yè)務水平，做出準確治理方案，防止“誤診”現(xiàn)象發(fā)生，要迅速準確診斷病情，首先應有一支懂業(yè)務、懂技術(shù)、懂管理的職工隊伍，要達到這一點必須采取多種型式，多種渠道來解決職工業(yè)務水平提高。如制定各部門、各崗位用人標準，在符合標準的人員中優(yōu)中選優(yōu)，競爭上崗，對在本崗位工作多年仍未達標的人員可采取選送出去脫產(chǎn)培訓。繼續(xù)鼓勵和支持干部職工參加各種學歷教育，優(yōu)先給假和解決部分旅差費等，注意把普及與提高相結(jié)合，把提高人才素質(zhì)能力作為一項長期工作，進一步完善人才培育體系，更好地適應公路發(fā)展需求舉辦各類繼續(xù)教學培訓班，參加各大中專院校的函授學習等，“打鐵還靠自身硬”，“磨刀不誤砍柴功”，大家都比較清楚的。養(yǎng)護工作比較苦，越是惡劣天氣的時候，越是工作的繁重階段，夏冒酷署，冬頂嚴寒，每天步行幾公里是常有的事情，養(yǎng)護事情繁多，重復性大，連續(xù)性強，涉及面廣，必須培養(yǎng)造就一批即能當“指揮員”，也能當“戰(zhàn)斗員”，即具有“一專多能”的人才。隨著知識經(jīng)濟的到來，隨時掌握最新的養(yǎng)路技術(shù)知識，推廣應用于公路養(yǎng)護工作。與此同時，對于新材料、新工藝、新技術(shù)的運用，還必須注重站長、養(yǎng)護技術(shù)員、統(tǒng)計核算員等崗位培訓，為今后的發(fā)展提供力量。二是加大業(yè)務知識的培訓。

四、機械化養(yǎng)護管理

公路養(yǎng)護機械化是當今社會公路養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展的主要方向，是充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益和社會效益的重要保證，是加快養(yǎng)護進度、提高養(yǎng)護質(zhì)量、降低養(yǎng)護成本、減輕勞動強度的重要保證，是實行公路養(yǎng)護必要的現(xiàn)實需求。為了確保公路的養(yǎng)護質(zhì)量，保障公路養(yǎng)護施工人員的人身安全，必須提高養(yǎng)護機械化施工水平，在公路養(yǎng)護領(lǐng)域大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的應用，以保證道路的完好、暢通。在養(yǎng)護機械化管理程度逐步提高的情況下，根據(jù)公路養(yǎng)護實際，須打破行政區(qū)域界限，按照“因地制宜，精減實效”的原則，以50公里的輻射為養(yǎng)護作業(yè)范圍，以國省干線公路養(yǎng)護為重點，逐步輻射支線公路養(yǎng)護的方式，在具體操作上，根據(jù)各條線路或東南西北方向，綜合權(quán)衡后，予以撤并或保留。隨著機械化大站的建設，大量富含“高、精、尖”技術(shù)的先進設備不斷地通過各種渠道進入公路養(yǎng)護市場。要切實解決養(yǎng)護機械設備與操作管理人員素質(zhì)不配套的問題，須分批分時加強現(xiàn)有養(yǎng)護職工機械操作技能的培訓工作，讓職工盡快掌握養(yǎng)護機械設備的操作使用技術(shù)。以往養(yǎng)護用人工，運輸靠四輪，管理憑經(jīng)驗的做法已遠遠不能適應公路養(yǎng)護管理的需要，因此必須培養(yǎng)一支反應快速、技術(shù)熟練、設備配套的機械化養(yǎng)護隊伍，才能保證養(yǎng)護的及時性、快捷性。時刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養(yǎng)護管理部門的一項重要職責。

五、公路路面養(yǎng)護管理體會

日常工作安排上除嚴格按照養(yǎng)護規(guī)范的要求組織維修外，還應加強以下幾個方面的管理。

（1）公路路面的養(yǎng)護管理，必須嚴格按照養(yǎng)護規(guī)范的要求進行養(yǎng)護管理。無論是小修保養(yǎng)，還是專項工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設計、原材料的質(zhì)量試驗，加強施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，并對工程的驗收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進行，確保養(yǎng)護工程能符合公路的設計標準和運營服務水平。

（2）做好公路路面的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全。公路養(yǎng)護管理的目的，就是保持公路處于良好的運營狀態(tài)，確保公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進行安全知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施，如標志牌、標志車、反光錐，反光信號服等，并按規(guī)范要求進行交通控制和渠化管理。三是加強施工現(xiàn)場材料堆放管理，及時清走施工廢料，同時做好施工車輛的安全管理。

第4篇：路政交流材料范文

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護；施工工藝；安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

一、公路養(yǎng)護的施工工藝

1、公路養(yǎng)護的乳化瀝青技術(shù)

乳化瀝青技術(shù)是公路養(yǎng)護中使用頻率較高的技術(shù)，施工難度較低，程序較少，并且養(yǎng)護效果較好，受到了公路養(yǎng)護部門的歡迎。此方法主要有以下幾種具體實施方法。

1.1直接攤鋪法

此方法的主要材料是瀝青乳液以及其他各種級配的骨料經(jīng)過合理比例搭配后形成的。具體施工操作是將瀝青乳液同其他規(guī)格級配骨料拌合成混材料，經(jīng)過充分的攪拌，保證所有材料混合均勻之后經(jīng)過攤鋪碾壓成型。為了保證攪拌均勻及拌合的效果達標，對拌合機械的選擇具有很高要求，施工中應該選擇強制機械進行拌合。此方法的典型特征是施工簡單，不需要在施工前對材料進行烘干。因此，在經(jīng)過拌合之后破乳的時間大大延長，給施工帶來很多便利。未使用完的攤鋪料可以存放于合適條件下3～4d。但是，應該選擇陰涼的地方進行保存。

1.2灑布層鋪法

灑布層鋪法對于乳液噴灑的要求較高，這也是其施工的難點所在。因此，應該對其操作的流程和基本原則進行嚴格控制。此種方法在使用過程中需要對包括乳液用量在內(nèi)的各種指標進行嚴格控制，保證噴灑均勻，將灑布的寬度等保持在正常范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)寬度過大和噴頭力度過大的現(xiàn)象。

1.3下貫上拌混合法

此方法的使用范圍較小，一般情況下路面厚度在5～10cm的工程較適合使用這種方法。

2、修補公路路面坑槽

2.1首先對需要修補的范圍進行合理的劃定，并且對修補的深度做出科學估計。此步驟的關(guān)鍵在于如何劃出與修補深度和范圍一致的修補輪廓線，這是坑槽填補質(zhì)量的重要影響因素。修補的輪廓線還應該達到必須與原路中心線垂直或者是平行的基本要求。

2.2如果條件允許，可以通過運用熱再生修補車上的液壓進行機械壓槽，但是鑿出坑槽的深度應該保持在10cm左右。為了保證公路路面的修補質(zhì)量，必須使用吹風機等外界力量將坑槽周圍清理干凈，以便于灑布粘結(jié)油。

2.3進行科學的封層處理。封層處理技術(shù)的關(guān)鍵是對瀝青混合料進行均勻的處理。如果不均勻?qū)е滦扪a后的瀝青混合料與原來路面之間形成縫隙，無法進行很好的粘合。另外，對平整的時機應該進行科學的判斷，通常情況下乳化瀝青固化粘結(jié)，熱拌的瀝青混合料完全填入坑槽時，可以作為較好的平整時機，這是關(guān)系到修補后的路面是否平整的重要因素。如果這一步操作失誤，將無法達到修護路面平整度的基本要求，無法滿足后期的運輸需求。

二、公路養(yǎng)護施工存在的安全問題

1、交通流量大

車流量是逐年增加，成倍遞增，超負荷的車流量，增加了路面病害發(fā)生率，因車流量大而發(fā)生的各種事故、過往車輛產(chǎn)生的拋灑物都較其他路段多，常規(guī)養(yǎng)護與專項工程工作量大。如此巨大的車流量，對于公路的養(yǎng)護作業(yè)的安全管理帶來巨大的壓力可想而知，加強安全管理任重而道遠。

2、施工安全管理工作薄弱

有些公路養(yǎng)護施工單位，將經(jīng)濟效益看的太重而對于安全生產(chǎn)卻不夠重視，不能夠按照相關(guān)的要求認真落實安全的規(guī)章制度。也沒有對施工人員進行上崗前的培訓，導致養(yǎng)護工作缺乏安全意識，并且存在著僥幸、懶惰的心理，認為在承包的路段進行養(yǎng)護作業(yè)，往往覺得對路況已經(jīng)很熟悉，就忽視了對自身安全的考慮，施工過程中沒有規(guī)范的擺放警示牌，甚至就不擺放施工警示牌。另外在工程量相對較大時，施工人員往往為了施工的方便，隨意對警示區(qū)域進行擴大，這樣就導致了通車道比較窄，影響車輛的通行速度，甚至會導致交通事故。

3、施工安全設施不夠完善

在已有的安全設施中，靜態(tài)安全設施多，動態(tài)安全設施少；普通安全設施多，電子安全設施少；圖形顯示安全設施多，聲響警示安全設施少；適用于一般公路的安全設施多，適用于高速公路的安全設施少。不能夠很好地起到提醒、誘導、警示駕駛?cè)瞬⒋偈柜{駛?cè)颂崆安扇∠鄳胧┑淖饔茫h不能適用公路養(yǎng)護迅速發(fā)展的需要。

4、施工安全規(guī)程不夠健全

現(xiàn)有的公路工程安全施工標準或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路施工安全的技術(shù)要求，無法適應公路車流量大、行駛速度高的新形勢，以及在不中斷公路交通的條件下進行施工作業(yè)的需要，施工安全規(guī)程尚不夠健全。特別是國內(nèi)部分公路進行的改擴建工程，主要采用兩側(cè)拼接施工工藝，施工現(xiàn)場與運行車輛會相互干擾，從而給施工安全管理帶來較大困難，有許多新的問題需要去研究和解決。

三、高速公路養(yǎng)護施工安全管理的對策

1、簽訂施工安全合同、樹立安全第一的思想

每個施工隊都必須樹立安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全的思想，必須把安全生產(chǎn)的重要性貫徹到每個崗位。每個施工單位在簽定完《施工合同》和《施工安全責任合同》后，方可申請辦理《施工許可證》才能上路施工。《施工安全責任合同》內(nèi)容有：管理公司對施工單位(乙方)實行安全檢查、指導提供安全標牌和制服等；施工單位負責人為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，如發(fā)現(xiàn)(乙方)施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權(quán)隨時令其停工整改，并且扣除安全責任費用和保留金，處以一千元兩千元罰款如情節(jié)嚴重且屢教不改，將與其解除施工合同，驅(qū)逐出場。乙方上路施工必須做好各項安全工作，設專職安全員崗位，由安全員負責按JTGH30―2004《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》擺放安全標牌，穿著有反光醒目橘黃色安全標志服，施工車輛嚴格按要求行駛，施工現(xiàn)場明顯分隔。乙方施工造成的事故損失均由乙方執(zhí)行負責，甲方不承擔任何責任。

2、加強隊伍教育，規(guī)范施工作業(yè)

要求施工人員須具有高度安全意識和警覺性，嚴格按規(guī)范操作。施工隊要給所有上路施工人員辦理保險。上路施工前必須進行安全教育培訓，培訓合格后才能上路。養(yǎng)護、路政和交警部門每月都要定期召開施工單位負責人及施工車輛駕駛員會議，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保安全生產(chǎn)。經(jīng)常學習高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并要求每個工人把法律法規(guī)牢記于心，以形成人人守規(guī)則、處處講安全的局面。要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標志服，嚴禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅決杜絕人為事故。

3、加強施工車輛管理、避免事故

須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不低于70km／h的自卸車，且拉運材料相對固定；禁止無牌、證車輛上路，并經(jīng)年檢驗合格、車況良好，燈光齊全；駕駛員責任心強，技術(shù)過硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個條件，還必須辦理養(yǎng)護施工車輛許可證》并領(lǐng)取標志牌，懸掛在車輛明顯部位。

4、加強聯(lián)動機制

加強與交通管制部門的溝通、交流與聯(lián)系，在施工審批過程中爭取得到理解。確實在如此大的交通流量下施工存在著嚴重的安全隱患，也希望能得到他們的指點和幫忙。對施工中的難點、困難進行溝通，制定相應的施工安全方案。在工作之余多與交警、路政等溝通，多組織一些講課、培訓、交流等有意義的活動。并探索建立業(yè)主、路政部門、施工單位與交警部門多方創(chuàng)建的聯(lián)動管理機制，通過業(yè)主、交警管理、服務施工、路政保障的聯(lián)動安全管理模式，提高養(yǎng)護施工作業(yè)區(qū)的安全保障和交通保暢能力。

結(jié)束語

綜上所述,隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,交通運輸行業(yè)也砸不斷擴大,車輛的使用在社會上也不斷得到普及,導致公路的承載量增加。由于公路養(yǎng)護施工容易造成公路的通行量受到影響,因此,如果在養(yǎng)護施工中的現(xiàn)場管理不合理的情況下,容易造成安全事故的發(fā)生。所以,做好公路養(yǎng)護安全管理工作,在公路養(yǎng)護施工中需要廣大施工單位所重視的關(guān)鍵。

參考文獻

第5篇：路政交流材料范文

按照省交通運輸廳印發(fā)的《2014年全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作方案》通知精神及要求，及時作出了部署安排，制定印發(fā)了《關(guān)于做好2014年交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作方案的通知》，落實了評議考核單位和專人負責組織，確保此項工作扎實有序推進。責成全州各級交通運輸主管部門、州局直屬各行業(yè)執(zhí)法機構(gòu)、所屬單位及執(zhí)法人員按照明確的目標任務、考核內(nèi)容、方法步驟和要求認真組織開展執(zhí)法評議考核自評工作，按時、按階段完成自評工作。

二、結(jié)合實際，抓住重點進行動員部署，確保工作落到實處

全面貫徹落實省交通運輸廳《2014年全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作方案的通知》精神，按照要求，扎實做好自評和迎檢工作，州交通運輸局在全州交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法機構(gòu)開展了交通運輸行政執(zhí)法自評工作，及時制定了工作方案印發(fā)至各縣交通運輸主管部門、州局直屬各單位行業(yè)執(zhí)法機構(gòu)。從評議考核的組織方式、內(nèi)容和重點、步驟和方法等方面，主要針對本次考核的內(nèi)容，即：開展法治交通建設工作的組織領(lǐng)導保障情況;全州各級交通運輸行政主管部門、局直屬各行業(yè)執(zhí)法機構(gòu)2013年以來辦理行政許可、實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件和開展執(zhí)法專項整改落實情況、“三基三化”建設任務落實情況等開展自查自評，對開展迎檢自評工作進行專項安排布置動員。建立完善了行政執(zhí)法評議考核制度并將依法行政工作納入年度工作，與交通建設發(fā)展的目標任務同部署、同檢查、同落實、同考核，制定了《2014年推進法治交通工作要點》，落實了依法行政工作組織領(lǐng)導保障機構(gòu)，各直屬單位、各縣交通運輸局也都明確了工作要點和責任。且對社會監(jiān)督工作也非常重視，聘請了行風監(jiān)督員，設置了舉報電話、舉報箱等措施，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。

三、注重實效，層層推進執(zhí)法評議考核和有效開展“三基三化”各項工作

（一）認真開展交通運輸行政許可案卷評查。一是實施行政許可主體和程序合法，全州交通運輸行政主管部門和行政執(zhí)法機構(gòu)，嚴格執(zhí)行《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，實施行政許可的主體都具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)或法定授權(quán)的組織機構(gòu)。并在實施行政許可時嚴格按照行政許可程序執(zhí)行。二是執(zhí)行規(guī)范行政許可文書、案卷檔案制作，按要求做到一案一卷，內(nèi)容、目錄、材料、裝訂等均做到制作規(guī)范。三是認真積極地做好交通運輸行政許可審批和公共服務事項清理。為積時配合州政務服務中心做好州級電子政務大廳建設有關(guān)工作，州交通運輸局結(jié)合局直屬各單位、各行業(yè)實際，認真組織開展，抓好落實，進行了納入州級電子政務大廳行政許可項目清理，進一步規(guī)范完善了審批事項基本信息以及整理和規(guī)范行政審批事項申請表格和示范文本。通過交通行政各項審批項目清理、取消、調(diào)整、下放，目前州級交通運輸系統(tǒng)行政審批及轉(zhuǎn)變管方式審批項目共31項。同時，由于局主要領(lǐng)導換屆調(diào)整，也及時將委托政務中心辦理行政審批授權(quán)書首席代表作了調(diào)整。并根據(jù)調(diào)整后的審批項目，簡化了辦理程序，縮短了辦理時限，提高了辦事效率，未擅自變更或增加審批條件。在行政許可中受理合法、規(guī)范，無實施或者變相實施已取消、下放等許可項目，至今未發(fā)現(xiàn)有應當準予行政許可而不準予行政許可、不該準予行政許可而準予行政許可等違規(guī)情況。

（二）認真做好交通運輸行政處罰案卷評查工作，努力提高行政處罰案件辦理質(zhì)量，實施行政處罰的機關(guān)或組織主體資格合法，作出的行政處罰行為符合法定職責權(quán)限。并按規(guī)定要求，進一步規(guī)范了行政處罰案卷文書的制作和案卷檔案的規(guī)范整理。著重從規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為，提高交通運輸執(zhí)法水平，嚴格行政執(zhí)法、行政處罰程序。從案卷評查標準入手，開展交通運輸執(zhí)法督導檢查，狠抓交通執(zhí)法隊伍的建設。一是進一步規(guī)范執(zhí)法行為，大力推行執(zhí)法“六公示”制度，即“執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當事人權(quán)利、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督”六公示。在執(zhí)法過程中文書的填寫嚴格執(zhí)行交通運輸部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》并進行案卷整理歸檔，執(zhí)法案卷文書內(nèi)容齊備。二是加大交通運輸行政處罰監(jiān)督，嚴格按照規(guī)定，對所作出行政處罰的依據(jù)必須符合《行政處罰法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的要求。并切實執(zhí)行《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》，規(guī)范執(zhí)法人員處罰自由裁量權(quán)，切實保護當事人的合法權(quán)益，無一例行政復議、行政訴訟和賠償案件。三是做好交通運輸行政強制案卷評查工作，嚴格案卷評查標準。實施行政強制的行政機關(guān)和工作人員且具法定資格，未出現(xiàn)超出職權(quán)范圍執(zhí)法的現(xiàn)象，在實施行政強制執(zhí)法過程中嚴格按行政強制執(zhí)法流程辦理。四是行政許可、審批符合相關(guān)規(guī)定，依法履行職責，按照《行政許可法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴格行政許可程序的實施，實施行政許可的機關(guān)及其工作人員符合法定資格條件。2013年至今年6月底累計受理行政審批事項申請130件，辦結(jié)130件，即辦件率、按時辦結(jié)率、滿意率均為100%。五是嚴格行政執(zhí)法行為，認真執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法風紀等5個規(guī)范》，做到執(zhí)法人員著裝整潔、端莊，文明禮貌執(zhí)法，使用程序得當。執(zhí)法程序嚴格按照《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》，行政執(zhí)法行為合法、適當，無一例錯案。并嚴格執(zhí)行收繳分離，罰繳分離制度，嚴格實行“收支兩條線”的管理。

（三）健全完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為，強化交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是進一步完善了交通行政執(zhí)法各項制度，建立健全了《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法人員資格制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評查制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《交通行政執(zhí)法錯案追究制度》、《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》等相關(guān)制度。二是認真執(zhí)行省交通運輸廳、政府法制辦執(zhí)法人員資格有關(guān)規(guī)定，嚴把執(zhí)法人員資格審查關(guān)，及時按要求參加省廳組織的新進執(zhí)法人員培訓。三是加強對交通運輸執(zhí)法（監(jiān)督）車管理，嚴格執(zhí)行省交通運輸監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法和交通運輸監(jiān)督專用車輛示警燈發(fā)聲器使用證核發(fā)程序。到目前全州交通運輸執(zhí)法單位已審核申報交通執(zhí)法（監(jiān)督）車示警燈使用證184個，全部按照省廳要求認真審查后，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)審核申報完成，由省廳辦理，非交通執(zhí)法車輛一律不予辦理使用證。并嚴格按規(guī)定，交通執(zhí)法（監(jiān)督）車輛嚴禁進入任何娛樂場所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取締示警燈及使用證。四是行政執(zhí)法過程中，認真執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法風紀等5個規(guī)范》，嚴格履行交通行政執(zhí)法“12條忌語”、“7條禁令”，始終堅持兩名以上執(zhí)法人員執(zhí)法，執(zhí)法人員無任何違法違紀事件發(fā)生。五是加大了交通執(zhí)法監(jiān)督力度。5月份州局法規(guī)科會同局紀檢監(jiān)察，組織州局直屬單位對州直屬交通運輸執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范執(zhí)法行為工作方面進行了檢查；7月24日至8月4日州局組織州公路局、運管處相關(guān)人員在州開展2014年交通運輸行政執(zhí)法評議考核，按要求對基層執(zhí)法站所“三基三化”建設、執(zhí)法文書、案卷進行了檢查，并組織抽取路政、運政執(zhí)法人員進行了法律法規(guī)考試。主要評議考核2013年至今年6月期間各單位執(zhí)法機構(gòu)辦理行政許可，實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責任追究工作的情況。在此次執(zhí)法監(jiān)督檢查中，對交通行政執(zhí)法中的處罰、許可、強制案卷進行了隨機抽查，抽取路政案卷20份，運政案卷20份，海事無案卷，優(yōu)良率達70%，良好20%，合格10%。并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋受檢的交通運輸主管部門和交通運輸管理執(zhí)法機構(gòu)，要求在執(zhí)法過程中文書的填寫嚴格執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》并進行歸檔。六是有效開展“三基三化”工作，進一步推進交通運輸行政執(zhí)法形象的統(tǒng)一和規(guī)范，嚴格落實執(zhí)法裝備配備、執(zhí)法公開制度和日常監(jiān)督檢查。不斷提高交通運輸依法行政、行政執(zhí)法的能力和水平，我局制定了《關(guān)于規(guī)范交通運輸執(zhí)法行政行為專項工作實施方案》下發(fā)各縣交通運輸局、州局直屬各單位行業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，強化了對工作目標、任務重點和責任的落實，確保交通運輸行政執(zhí)法形象建設“四個統(tǒng)一”相關(guān)工作的有序推進和完成。進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，在執(zhí)法中做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、防止趨利執(zhí)法、等行為。

（四）加強培訓宣傳學習、提高執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)。一是為了提高我州交通系統(tǒng)干部、職工的法律意識和法律素質(zhì)，推進依法治交工作，成立了法制宣傳教育和依法行政領(lǐng)導小組，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實，制定了《2014年普法依法治理工作計劃》，明確了交通運輸系統(tǒng)法制宣傳教育指導思想及總體思路和主要工作內(nèi)容；二是去年我局組織全州53名新進執(zhí)法人員參加了省廳培訓考試，并合格辦理了交通運輸行政執(zhí)法證。州局直屬各行業(yè)管理單位還注重對交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德、執(zhí)法知識、執(zhí)法程序、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政強制法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》、《國家賠償法》、《道路運輸條例》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《交通行政執(zhí)法5個規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章的學習培訓教育。對部分不能參加集中學習的人員要求自學，進一步提高了我州交通執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，強化了執(zhí)法人員的紀律作風意識，為樹立良好的交通執(zhí)法隊伍形象打下了堅實的基礎。三是結(jié)合安全月活動和法律進社區(qū)活動的開展，積極組織局直屬單位、相關(guān)科室開展了“6.16”安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳咨詢?nèi)蘸汀?.28”法律進社區(qū)活動。向群眾發(fā)放水上法律法規(guī)宣傳掛圖、《公路法》、《公路安全保護條例》、《道路運輸管理》、超限車輛行駛公路管理規(guī)定等宣傳資料共計2200余份。

（五）溫情執(zhí)法、熱情服務、創(chuàng)文明行業(yè)，樹滿意窗口，認真開展交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作。近年，我州小金縣交通運輸局、小金縣公路分局路政大隊、州交通運輸局運政稽查大隊等單位和三名個人分別受到部、廳表彰。

四、存在的問題和建議

（一）我州交通戰(zhàn)線長、點多面廣，多數(shù)基層執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法環(huán)境差、條件惡劣，執(zhí)法場所受地理位子限制?！?.12”地震后至今，我州徹底關(guān)超限站辦公、吃住仍在板房，執(zhí)法場地狹窄，環(huán)境、條件較差，還將涉及到從新選址。州公路局路政支隊和各大隊執(zhí)法場所現(xiàn)基本是與州公路局、縣公路局合署辦公；大部分縣交通運輸局都是按照當?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃納入政府綜合辦公大樓辦公，還有部分縣的公路運輸管理執(zhí)法機構(gòu)按當?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃準備搬遷重建。因此在執(zhí)法場外觀統(tǒng)一方面困難較大。

（二）執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，變動頻繁，加之學習專業(yè)及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章深度不夠，個別執(zhí)法單位執(zhí)法過程中一定程度上存在文書內(nèi)容填寫不全、取證不齊全、使用法律術(shù)語不規(guī)范等現(xiàn)象，執(zhí)法案卷不規(guī)范，歸檔較為混亂。

第6篇：路政交流材料范文

關(guān)鍵詞：高速公路 管理企業(yè) 員工培訓

隨著基礎設施建設的大發(fā)展，陜西省高速公路通車里程已經(jīng)達到了3400公里，伴隨著運營里程的增加，不斷有大量的年輕人加入了高速公路運營大軍。如何使這些新鮮的血液迅速的掌握工作技能，盡快的投入到各自的崗位中；如何使各個崗位的員工更好地立足本職工作，更好地服務高速事業(yè)，加強員工培訓教育，建立適合企業(yè)自身的員工培訓體系就顯得十分必要。

企業(yè)員工培訓是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在需要。在知識經(jīng)濟時代里，在激烈的社會主義市場競爭中，高速公路管理企業(yè)想保持高速的發(fā)展，留住企業(yè)發(fā)展所需的人才，不僅需要完善與員工經(jīng)濟利益直接相關(guān)的薪酬體系，更需要創(chuàng)建適合企業(yè)自身的培訓體系來保障員工的個人發(fā)展。大量資料證明，員工培訓的投入與企業(yè)持續(xù)發(fā)展、保持競爭力是相輔相成的，員工培訓是企業(yè)人力資源開發(fā)的永恒課題。健全有效的員工培訓機制是應對企業(yè)人力資源危機、解決企業(yè)人力資源問題的首選措施。高速公路管理企業(yè)因為其行業(yè)的特殊性，不僅涉及收費業(yè)務的窗口服務，還有工程管理等專業(yè)性較強的技術(shù)工作以及具有執(zhí)法性質(zhì)的路政工作，多種不同性質(zhì)的工作要求企業(yè)必須建立適合自身發(fā)展的員工培訓體系。

目前高速公路管理企業(yè)員工教育培訓工作中存在的主要問題：

（一）培訓的需求和內(nèi)容缺乏針對性。沒有將本企業(yè)發(fā)展目標、崗位的任職資格、管理人員的技能差異與員工的職業(yè)設計結(jié)合起來明確員工的培訓需求。目前雖然存在著一些技能內(nèi)容的培訓課，但內(nèi)容、方法明顯老化，同樣的課程在不同的培訓課上出現(xiàn)多次，培訓明顯缺乏針對性與系統(tǒng)性。隨著高速公路管理技術(shù)的快速更新，ETC車道的不斷推廣使收費方式發(fā)生很大的變化，各種養(yǎng)護新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備的不斷研發(fā)應用，如何掌握綜合路網(wǎng)監(jiān)控和路政工作的相結(jié)合等等都對相關(guān)的工作人員提出了高標準的新要求，這些不斷更新的新情況都需要有針對性的培訓來提高員工的自身素質(zhì)。

（二）缺乏學習競爭氛圍，員工學習動力不足，學習目標不明確。高速公路的收費行業(yè)相對單調(diào)，一線員工的學習熱情普遍不足；管理人員繁重的工作量和培訓體系的不完善，一定程度上也抑制了員工的學習能動性，整體學習氣氛有待提高。

（三）缺乏有效的激勵機制。經(jīng)過培訓以后，根據(jù)培訓成績?nèi)绾斡煤萌?，改進工作表現(xiàn)，激勵至關(guān)重要。激勵機制能加強企業(yè)對員工培訓的導向作用，加大正、負激勵的力度，無疑對培訓工作有很大的促進作用。由于高速公路管理企業(yè)的主業(yè)為通行費征收，和別的企業(yè)不同的是通行費征收數(shù)額的多少往往不能完全取決于個人的工作努力，無法形成直接的效益激勵制度，因此造成了大家對業(yè)務能力的忽視，導致為提高業(yè)務能力手段的培訓在缺乏有效激勵的前提下也無法達到實效。

（四）培訓效果評估做得不夠，僅強調(diào)培訓計劃，不注重培訓結(jié)果。實施培訓關(guān)鍵是看培訓后的效果，企業(yè)培訓效果評估機制不完善，跟蹤不足，致使培訓大打折扣，同時無法對以后的培訓進行有效的改進。

如何避免存在的問題，根據(jù)高速公路管理企業(yè)自身的特點，建立一套行之有效的培訓體系，本文認為主要應從以下幾點做起：

（一）建立一套完善的培訓系統(tǒng)

從新員工崗前培訓入手，使其盡快的融入團隊并達到所在崗位要求。首先應明確培訓的流程，制訂詳細的培訓計劃并認真實施。主要有五個階段：

1、理論培訓階段。在培訓開始前，人力資源部門首先應向新進員工明確培訓的計劃和日程安排，說明培訓的目的和意義，明確要對培訓內(nèi)容進行考核，且考核結(jié)果將作為試用期考評的重要依據(jù)。理論培訓以講課為主，主要講解公司概況、規(guī)章制度、簡單業(yè)務知識、崗位職責和工作要求等。

（1）公司概況：包括公司成長歷程、現(xiàn)有的組織架構(gòu)和相關(guān)職能部門、企業(yè)運營的模式及發(fā)展目標和高速公路管理企業(yè)自身的特點等。原則上在新進員工到崗后馬上安排進行，目的是使新進員工對公司有個直觀的了解。

（2）公司規(guī)章制度：包括企業(yè)的一般制度如考勤制度、行為管理規(guī)范、保密制度、薪酬管理制度及各個部門的特殊制度如收費、養(yǎng)護、路政、治超管理相關(guān)制度，目的是使新進員工能清楚知道公司提倡（或禁止）什么樣的行為。

（3）業(yè)務知識：包括新員工即將從事崗位的業(yè)務知識，目的是使新進員工提前對崗位知識有大致的了解。 收費員應通過培訓掌握IC卡的發(fā)放、車型的判別、計重收費的程序和特殊情況的處理方法。養(yǎng)護人員應通過業(yè)務培訓熟練掌握各種路產(chǎn)的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范，養(yǎng)護機械設備的使用方法及簡單的維護，特殊結(jié)構(gòu)物如橋梁隧道的檢查方法等。路政人員應通過培訓熟練掌握《公路法》、《路政管理條例》等政策性法規(guī)并能在日常工作中正確應用。

（4）崗位職責及工作要求：包括主要工作內(nèi)容、注意事項、工作關(guān)鍵點等。高速公路的各個崗位都有自己不同的職責和工作要求，同時各個崗位還需要相互配合工作，新員工必須要了解自己該做什么，該協(xié)助做什么。要對新員工崗位職責進行分解和細化，逐條明確，使新進員工對所從事崗位需承擔的職責有清楚的認識。同時還應觀察和了解新進員工現(xiàn)有能力與崗位要求有差距的地方，進行重點講解，并明確指出新進員工需重點學習和掌握的技能。

2、實習階段。主要包括對崗位的實習和了解。實習作為新進員工培訓的重要組成部分，目的是通過實際操作，老員工的傳教幫帶使新進員工對工作內(nèi)容形成直觀的認識和體會。

實習過程中，新進員工將分編到各站各班組，和一線員工一起上班。在班組內(nèi)選定一名業(yè)務熟練的員工，作為新進員工的指導老師，以便隨時對新進員工進行培訓和指導，并密切關(guān)注他們的工作表現(xiàn)。實習結(jié)束后，要進行一次正式的考評。隨后結(jié)合實習情況和考評結(jié)果，進行一次實習溝通，了解實習的效果和實習中存在的問題，以便于下一步的培訓安排和今后實習培訓工作的改進。

3、培訓考核階段。由各培訓講師分別就培訓內(nèi)容出題，由人力資源部門組織編制試卷，實施考核及評分。

4、培訓評估和總結(jié)。由人力資源部門組織，各部門主管、培訓師和受訓員工參加，主要就培訓考核結(jié)果、培訓中存在的問題、下一步的工作安排等進行溝通和交流。尤其是對培訓中暴露出的問題進行重點分析，拿出補救措施，并提出改進培訓的流程和方法。

員工通過崗前培訓正式進入工作崗位后，應通過以下幾個方面繼續(xù)加強思想教育、職業(yè)道德及業(yè)務技能水平的培訓。一是法規(guī)政策的培訓。高速公路管理的人員必須熟悉、了解和掌握相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、文件及各種行業(yè)規(guī)范，按照各項規(guī)定來工作。二是職業(yè)道德的培訓。車輛通行費征收是國家“貸款修路、收費還貸”政策的具體體現(xiàn)。我們收取了車輛通行費,繳費人就有依法使用高速公路的權(quán)利。作為窗口的收費員應做到微笑服務，創(chuàng)建“微笑在紅亭，滿意在高速”的良好品牌，而養(yǎng)護、路政部門雖然不直接面對司乘人員，但同樣要以完善的設施為司乘提供一條“暢、潔、綠、美、安”的高速公路。三是針對不同的崗位進一步開展相關(guān)的業(yè)務技能培訓。

（二）完善激勵機制，調(diào)動員工參與培訓的積極性。企業(yè)必須建立和完善相應的培訓激勵機制，對于勤于學習并有相應技能的人才提拔任用，而不思進取，不能適應工作需要的人，敢于降職使用或下崗。通過這種激勵機制，創(chuàng)造良好的學習氛圍，從而促進員工整體素質(zhì)的提高。激勵的具體方法，可根據(jù)自己的實際情況進行設計。如將薪酬與員工知識技能掛鉤，定期進行績效考核，凡通過培訓工作績效明顯改善，工作成績顯著提高，達到甚至超出培訓目的的員工給予獎勵。還可以建立專項獎勵基金，作為對優(yōu)秀員工在參加培訓以及培訓技術(shù)、技能應用方面所取得的成果的獎勵。還可以在員工競崗時，優(yōu)先考慮那些積極參加培訓并取得成果的員工。在精神激勵方面，也可采用多種多樣的方法。如評選學習明星、技術(shù)能手、創(chuàng)新能手等并進行表彰。將每次培訓后的成績、培訓評價結(jié)果及時反饋給員工本人及其所在部門，給予相關(guān)榮譽等。所有這些辦法都可以使員工在心理上、精神上產(chǎn)生滿足感、成就感，從而激發(fā)其進一步參加培訓學習的熱情。

（三）做好培訓評估，提高培訓質(zhì)量。在員工培訓中，培訓評估起著信息反饋作用，它主要是調(diào)查收集受訓者和有關(guān)人員對培訓項目的看法，考察員工在接受培訓后工作態(tài)度、行為與績效是否發(fā)生變化。培訓評估通過對現(xiàn)狀與目標之間距離的比較，有效地促使員工達到預定目標，以提高培訓質(zhì)量，并為下一階段培訓計劃的制定提供依據(jù)。為了做好培訓評估，培訓部門可以通過四項標準掌握培訓信息:一是學員反映，即培訓對象的意見可參考“現(xiàn)場反應度”和“內(nèi)容吸收度”兩項。二是知識標準，即員工通過培訓獲得的知識是否具有可操作性和實務性，所學到的方法和技能是否可以用到實際工作中。三是行為標準，即培訓后的行為變化，主要指工作中的行為、工作績效。四是成果(投資報酬率)，即培訓產(chǎn)生的影響，包括員工滿意度是否提高、工作效率、質(zhì)量是否得到提高等。這四項標準能從不同的方面提供培訓信息。在員工培訓的實際評估時，應將這四項標準結(jié)合起來使用，通過這些標準來檢查培訓效果，發(fā)現(xiàn)培訓工作中存在的問題，檢驗培訓是否符合企業(yè)的實際需要，使員工培訓為企業(yè)帶來豐厚的回報。

（四）利用現(xiàn)代科技，創(chuàng)新培訓方法。隨著科技的迅猛發(fā)展，培訓方法和技術(shù)的革新成為員工培訓的重點。在員工培訓中運用靈活、便捷的現(xiàn)代化手段，可以提高培訓質(zhì)量，提高培訓效率。要改變那種培訓就是上課、放錄像，或是簡單的“復制、粘貼”等方法。培訓分為內(nèi)部培訓和外部培訓。內(nèi)部培訓可以有以下幾種方法：一是將許多常用課程放在光盤里分發(fā)給員工學習；二是把大量知識放在公司內(nèi)部網(wǎng)上，并將課程、學習計劃編成學習進展圖，以幫助員工逐步提高；三是員工可以通過先下載后學習、互動式學習和協(xié)作學習三種方式提高自己。外部培訓除了采用傳統(tǒng)的“式”教學外，企業(yè)更要注重“體驗式”培訓，如小組討論、現(xiàn)場操作和角色扮演等。在培訓人數(shù)上，要針對成人學習的特點，傾向于小班制，講究“精雕細琢”。對于新投入使用的各種收費系統(tǒng)、養(yǎng)護路政管理系統(tǒng)、機械設備等應該邀請軟件開發(fā)商或制造商對員工定期進行培訓，使使用者不僅能夠熟練掌握使用方法，同時還了解簡單的原理和基本的維護。

（五）營造學習型的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)培育學習型的企業(yè)文化非常重要。學習型的企業(yè)文化表現(xiàn)為員工不斷學習，企業(yè)獎勵進步，同時也在企業(yè)營造出一種濃厚而強烈的學習氛圍。營造學習型的企業(yè)文化可以通過以下步驟進行:一要對員工進行轉(zhuǎn)變觀念的教育，要使員工明白，在知識經(jīng)濟時代里，惟有不斷學習，終身學習，才能跟上社會發(fā)展的步伐。二要在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和管理制度中明確規(guī)定學習的要求、目標、鼓勵和獎懲等措施，促使員工自覺自愿的學習。三要經(jīng)常開展促進學習的各項活動，如舉辦講座、知識競賽及業(yè)務比武等，使員工從實際對比中增強學習的緊迫感，調(diào)動學習的積極性。四要評選、表彰、獎勵各種學習創(chuàng)新的先進典型，在企業(yè)形成“學先進、做先進、超先進”的良好氛圍，經(jīng)常組織典型經(jīng)驗交流會等，幫助員工相互促進、相互提高。

員工教育培訓工作對企業(yè)而言,是一項長期的、系統(tǒng)的工程,它和企業(yè)的發(fā)展緊密相連。面對激烈的市場競爭,我們應當高度重視企業(yè)員工的教育培訓工作,通過扎實的教育培訓工作,不斷提高企業(yè)員工的整體素質(zhì),提高企業(yè)的核心競爭力, 使企業(yè)在培養(yǎng)人才的投資上得到全面的回報，從而促使高速公路管理企業(yè)得到更快更好的發(fā)展。

參考文獻：

第7篇：路政交流材料范文

第一條根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》（以下簡稱《條例》）第四十條的規(guī)定，制定本實施細則（以下簡稱《細則》）。

第二條本《細則》所稱“公路”是指在中華人民共和國境內(nèi)，按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標準修建，并經(jīng)公路主管部門驗收認定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間可供汽車行駛的公共道路。

第三條公路分為國家干線公路（以下簡稱國道），省、自治區(qū)、直轄市干線公路（以下簡稱省道），縣公路（以下簡稱縣道），鄉(xiāng)公路（以下簡稱鄉(xiāng)道）和專用公路五個行政等級。

國道是指具有全國性政治、經(jīng)濟意義的主要干線公路，包括重要的國際公路，國防公路，聯(lián)結(jié)首都與各省、自治區(qū)首府和直轄市的公路，聯(lián)結(jié)各大經(jīng)濟中心、港站樞紐、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。

省道是指具有全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政治、經(jīng)濟意義，聯(lián)結(jié)省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟區(qū)的公路，以及不屬于國道的省際間的重要公路。

縣道是指具有全縣（旗、縣級市）政治、經(jīng)濟意義，聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間的公路。

鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)部經(jīng)濟、文化、行政服務的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡的公路。

專用公路是指專供或主要供廠礦、林區(qū)、油田、農(nóng)場、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡的公路。

第四條公路與城市道路的劃分，應以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域為界限，由省級公路主管部門與當?shù)爻墙ú块T共同商定，并隨城市建設區(qū)域的發(fā)展變化進行合理調(diào)整。

第五條當專用公路的專用性質(zhì)改變時，經(jīng)專用單位申請，省級公路主管部門批準，可改劃為省道或縣道。

公路如因改線等情況變化，個別路線（段）失去原有作用，經(jīng)上一級公路主管部門核準并辦理有關(guān)手續(xù)，可改作其他用途。

第六條各級人民政府有責任加強對公路建設、養(yǎng)護和管理工作的領(lǐng)導；要把公路的建設和發(fā)展納入本地國民經(jīng)濟發(fā)展計劃統(tǒng)籌安排并認真組織實施；對一切違章利用、侵占和破壞公路、公路用地和公路設施的行為，要及時采取措施加以制止，確保公路完好暢通。

第七條公民有遵守公路法規(guī)，愛護公路、公路用地和公路設施的義務；有權(quán)檢舉、揭發(fā)違章利用、侵占、破壞公路、公路用地和公路設施的行為。有車單位和個人，有按國家規(guī)定繳納各項公路規(guī)費的義務。公路沿線有勞動能力的農(nóng)民和車船等運輸工具，有按國家規(guī)定履行公路建勤的義務。

第二章機構(gòu)與職責

第八條中華人民共和國交通部主管全國公路事業(yè)，地方各級人民政府的公路主管部門主管本地區(qū)的公路事業(yè)。

第九條各級公路主管部門可根據(jù)實際情況設置公路管理機構(gòu)。公路管理機構(gòu)依據(jù)公路主管部門的授權(quán)，負責公路管理工作。

第十條各級公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)應當認真履行下列各項管理職責：

一、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于公路建設、養(yǎng)護、管理工作的方針、政策、法規(guī)，負責《中華人民共和國公路管理條例》及本《細則》的實施。

二、編制公路建設、養(yǎng)護計劃并組織實施；協(xié)調(diào)解決計劃執(zhí)行中發(fā)生的問題；負責公路建設、養(yǎng)護工作的檢查和獎懲，采取措施提高路況，保證暢通。

三、負責路政管理，處理違章，保護路產(chǎn)，維護公路養(yǎng)護施工的正常秩序。

四、組織公路現(xiàn)代化養(yǎng)護、現(xiàn)代化管理技術(shù)的開發(fā)，負責交通情況調(diào)查和路況登記，培訓公路專業(yè)人員，改善技術(shù)裝備，交流先進經(jīng)驗，提高公路管理水平。

五、調(diào)查研究和統(tǒng)計上報公路情況。

六、負責公路養(yǎng)路費、通行費、過渡費等規(guī)費的征收和使用管理等。

第三章公路建設

第十一條公路發(fā)展規(guī)劃必須遵循遠近期結(jié)合、新建與改建結(jié)合、平時建設與戰(zhàn)時需要結(jié)合、需要與可能結(jié)合的原則，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，從整體上提高公路網(wǎng)絡的使用效果。

第十二條各個行政等級的公路發(fā)展規(guī)劃，按《條例》規(guī)定的原則和管理權(quán)限分別制定和審批。年度計劃應與規(guī)劃相銜接。凡經(jīng)批準的規(guī)劃有改變時，必須經(jīng)原審批單位同意。

第十三條新建公路、改建原有公路，由各級公路主管部門在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下組織實施。

公路新建、改建工程，應符合國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程的要求。

第十四條公路建設資金，根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定籌集。

國道和重要省道的新建、改建，由國家和地方共同投資或用車輛購置附加費和養(yǎng)路費給予補助。

縣道建設主要依靠地方投資與民工建勤的辦法實施，可用養(yǎng)路費給予補助。

鄉(xiāng)道的建設主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自辦，或者以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，由地方財政給予補助。

邊遠、貧困地區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道建設，可實行以工代賑的辦法。

邊防、國防公路建設資金，另由國家專項投資解決。

第十五條凡屬新建的公路基本建設項目和改建的大中型項目，均應按國家《公路工程基本建設管理辦法》中規(guī)定的基本建設程序辦理。

在符合審批制度的前提下，各項程序可根據(jù)具體情況進行合理的交叉；小型項目和鄉(xiāng)道也可適當裁并一些程序。

第十六條公路勘察設計任務必須由持有公路勘察設計證書的單位和法人承擔。

重大公路建設項目的設計，采取招標辦法，鼓勵競爭，提高設計質(zhì)量。

第十七條大中型公路建設項目的施工實行招標制。

凡納入國家或地方財政投資的公路建設項目，實行國內(nèi)公開招標。

凡利用外資和國際間貸款的公路建設項目，可實行國際招標，但必須履行規(guī)定的批準手續(xù)。

特殊公路建設工程或不具備招標條件的公路建設項目，可采取議標、邀標或投資包干方式組織施工。

第十八條公路主管部門應當加強公路建筑市場管理、定額管理和工程質(zhì)量監(jiān)理。

承擔公路工程施工任務的建筑單位必須取得經(jīng)公路主管部門考核合格發(fā)給的施工證書，以及工商行政管理部門核發(fā)的施工營業(yè)執(zhí)照。

第十九條公路新建、改建工程按批準的設計文件修建完成后，應及時按國家《公路工程竣工驗收辦法》的規(guī)定組織驗收，辦理交接手續(xù)。不符合設計要求以及公路產(chǎn)權(quán)資料不完備的公路工程，不得支付使用，建設單位和施工單位應采取補救措施或者重新返工。

第二十條現(xiàn)有國道、省道穿過縣級市和縣城的路段改建時，可按“靠城不進城”的原則，避正城區(qū)另辟新線。新線工程由當?shù)卣撠熥龊脜f(xié)調(diào)工作，公路主管部門負責組織實施。

凡根據(jù)縣級市和縣城建設規(guī)劃進行公路擴建的，由公路主管部門承擔與現(xiàn)有公路技術(shù)標準相吻合部分所需的建設費用。提高公路技術(shù)標準和擴大工程規(guī)模而增加的費用，由提出或確定提高標準和擴大規(guī)模的部門承擔。

第二十一條地級市及其以上的大中城市出入口道路與干線公路連接處，已劃為城市規(guī)劃范圍，但尚未形成街道的路段，其建設規(guī)劃、計劃及其實施以當?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T為主，公路主管部門配合協(xié)助。

第二十二條公路建設用地，應本著節(jié)省土地、少占良田的原則，做到“全面規(guī)劃，充分利用，合理安排”。

新建、改建國道、省道、縣道需要征用、撥用土地的，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理，具體征用、撥用標準按“社會公益設施”的實際情況，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃、審核，報縣級人民政府批準劃撥。

第二十三條根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃，新建公路或拓寬原有公路、增建公路設施等需要預留土地的，由公路主管部門根據(jù)《條例》規(guī)定精神提出申請，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎蠹{入土地利用總體規(guī)劃，并造冊登記，立案存檔。

第二十四條公路設計、施工應盡量適應地形變化，并采取必要措施，減少對自然地貌的破壞，防止水土流失和環(huán)境污染。

通過名勝古跡和自然保護區(qū)的公路，應注意與周圍環(huán)境、天然景觀的協(xié)調(diào)。嚴禁損壞歷史文物。

修建公路如可能影響鐵路、管道、水利、電力、郵電、軍事等設施的正常使用，以及公路與鐵路立交所涉及的建設原則、建設規(guī)模、建設標準、投資來源、組織實施、交接管理等事項，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條新建、改建公路應當按照國務院確定的分工，同時修建公路防護、排水、養(yǎng)護、綠化、交通工程、環(huán)境保護等設施，高速公路還應當同時修建監(jiān)控、營運、服務、救護等設施。

第四章公路養(yǎng)護

第二十六條公路養(yǎng)護以預防為主，防治結(jié)合，經(jīng)常保持公路完好、平整、暢通、整潔、美觀，及時修復損壞部分，周期性地進行大中修，逐步改善技術(shù)狀況，提高公路的使用質(zhì)量和抗災能力。

第二十七條公路養(yǎng)護采取下列組織形式：

國道、省道主要由固定（合同制）專業(yè)工人養(yǎng)護，適當利用民工建勤采備砂石材料。

縣道以建勤輪換工養(yǎng)護為主，但每個養(yǎng)護道班應至少配一名固定（合同制）養(yǎng)路專業(yè)工人。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織群眾養(yǎng)護。

公路養(yǎng)護道班一般按每十至十五公里設立一個，也可根據(jù)養(yǎng)路機械化程度、路面等級和養(yǎng)護難易程度的變化，設置大道班（或養(yǎng)護工區(qū)）延長其管養(yǎng)里程。人煙稀少和邊遠地區(qū)的公路，也可實行機械化養(yǎng)護隊定期巡回養(yǎng)護。

第二十八條各級公路管理機構(gòu)應加強對公路路基、路面、橋涵等構(gòu)造物、排水設備、防護設施、綠化帶，以及有關(guān)交通工程設施的日常巡視和檢查。實施綜合治理和全面養(yǎng)護，防止公路環(huán)境污染，美化路容路貌，減少水毀損失。

公路、公路橋梁及其他構(gòu)造物發(fā)生損壞、承載力不足或出現(xiàn)險情時，公路管理機構(gòu)除及時通知當?shù)毓步煌ü芾頇C關(guān)采取減速行駛、單向行駛、限載行駛或封閉繞行的交通措施外，應盡快落實維修、加固、修復的工程措施。

第二十九條進行公路養(yǎng)護或施工作業(yè)，應當采取措施維持交通；當影響車輛正常通行時，應在作業(yè)處或施工路段兩端設置明顯的施工標志；影響行車安全的，夜間還需設置紅燈警視信號。

在交通流量大的公路上進行大中修養(yǎng)護或改建施工，可能造成交通堵塞時，公路管理機構(gòu)應函告當?shù)毓步煌ü芾聿块T，共同疏導交通；需中斷交通的，應與當?shù)毓步煌ü芾頇C關(guān)事先共同通告。

在高等級公路或交通流量大的公路上從事養(yǎng)護作業(yè)的人員，應著統(tǒng)一的安全標志服。

第三十條各級公路主管部門應本著珍惜民力的原則，做好民工建勤工作。公路沿線農(nóng)村成年勞動力每年每人不得超過三個建勤工日，車船運輸工具每年每臺件不得超過兩個建勤工日。

第三十一條公路遇有大量雪阻、塌方、水毀、泥石流、沙埋、地震等自然災害致使交通受阻時，公路主管部門可及時報請當?shù)卣畡訂T附近駐軍、機關(guān)、學校、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民進行緊急搶救，盡快恢復通車。

當國道中斷交通兩天以上時，應將阻、通情況及時報告交通部和省、直轄市、自治區(qū)和人民政府。省道、縣道、鄉(xiāng)道中斷交通的報告程序由省級公路主管部門規(guī)定。

第三十二條在公路沿線設置公路養(yǎng)護專用砂石料場和施工取土場地，應事先征得當?shù)乜h（市）人民政府土地管理部門同意，并按社會公益事業(yè)需要辦理長期或臨時撥用手續(xù)。

在縣（市）人民政府核準、土地管理部門劃撥的公路料場取土（砂）采石，任何單位和個人均不得借故阻撓或索取價款。

公路養(yǎng)護工程取土采石不得影響附近建筑物和水利、電力、管道、通訊、軍事等設施的安全以及農(nóng)田水土保持。

第三十三條公路管理機構(gòu)應充分利用公路用地、邊坡、分隔帶，本著因路制宜、穩(wěn)固路基、防護邊坡、保障安全、美化路容、改善環(huán)境的原則實施公路綠化。

對公路花草樹木，只許作撫育和更新性質(zhì)的修飾或采伐。需要更新砍伐公路樹木的，國道、省道須經(jīng)省級公路主管部門批準；縣道須經(jīng)地（州、市）公路主管部門批準；鄉(xiāng)道須經(jīng)縣（旗、市）公路主管部門批準。

第五章路政管理

第三十四條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)負責管理和保護公路、公路用地和公路設施（以下簡稱路產(chǎn)），依法查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞路產(chǎn)的行為，控制公路兩側(cè)建筑紅線，審理跨越公路的其他設施建筑事宜，核批公路的特殊利用、占用和超限運輸，維持公路渡口和公路養(yǎng)護施工作業(yè)的正常秩序，保護公路管理機構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益等。

第三十五條公路路政管理人員在執(zhí)行公務時，按國家規(guī)定著裝、佩戴〔中國公路路政〕胸徽，并持有“中華人民共和國路政管理證”及指揮旗（燈）。路政巡查車輛須裝有“路政管理”標牌和標志燈飾。

第三十六條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止：

一、設置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設施。

二、設置棚屋、攤點、維修場及其他類似臨時設施。

三、堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。

四、挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業(yè)。

五、任何違章利用、侵占、損壞路產(chǎn)的行為。

第三十七條在公路大中型橋梁和渡口上下游各二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)不得：

一、采挖砂石、淘金開礦、修筑堤壩、壓縮或擴寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、伐木或進行其他類似作業(yè)。

二、傾倒垃圾、污物，堆放或倒運貨物，停泊船只、排筏或進行其他類似活動。

三、有任何妨礙公路橋梁、渡口、隧道安全和暢通的行為。

第三十八條在公路兩側(cè)從事開山、采礦、伐木和施工作業(yè)，不得危及公路、公路設施的安全；如有危及的可能時，從事作業(yè)的單位或個人應在作業(yè)前報告當?shù)毓饭芾頇C構(gòu)，同時采取必要的防護措施；已發(fā)生危及路產(chǎn)安全的，須立即停止作業(yè)，聽候處理。

第三十九條超過公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長標準的車輛不得任意通行；必須通行的，須經(jīng)公路管理機構(gòu)批準，妨礙交通的，還需經(jīng)公安交通管理機關(guān)批準，并由超限運輸單位承擔公路管理機構(gòu)為此采取技術(shù)保護措施和修復損壞部分所發(fā)生的費用。

履帶車、鐵輪車，以及類似可能損害路面的其他運輸機具，不得在鋪有路面的公路上行駛；必須通行的，按本條上款規(guī)定辦理。

機動車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車；必須試車的，應事先征得當?shù)毓饭芾頇C構(gòu)的同意、簽訂協(xié)議，懸掛公安交通管理機關(guān)核發(fā)的試車號牌，指定路段，設置試車標志，并明確由廠方向路方繳納公路損壞補償費。

第四十條興建鐵路、機場、電站、水庫、水渠、地下管線或其他建設工程，需要挖掘公路或占用、利用公路、公路用地和公路設施時，建設單位和個人必須事先征得公路主管部門同意，簽訂協(xié)議，并承擔按原公路技術(shù)標準修復或商定按規(guī)劃標準改建公路的費用；影響交通的，還須征得公安交通管理部門的同意。

第四十一條修建跨越公路的各種橋梁、渡槽、管線等設施，必須考慮公路的遠景發(fā)展規(guī)劃、滿足公路工程技術(shù)標準規(guī)定的各項幾何尺寸及凈空的要求；因施工造成公路及公路設施損壞的，按本《細則》第三十九條規(guī)定的原則辦理。

第四十二條在公路兩側(cè)修建永久性構(gòu)造物或設施，其建筑設施邊緣與公路邊溝（坡腳護坡道、坡頂截水溝）外緣的最小間距必須符合《條例》的以下規(guī)定：

國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近還須滿足公路長遠發(fā)展規(guī)劃標準的行車視距或改作立體交叉的要求。

第四十三條在公路上增設交叉道口，需經(jīng)公路主管部門和公安交通管理機關(guān)審核批準，并按公路工程技術(shù)標準的要求設計、修建。

第四十四條通過公路渡口的一切車輛和人員，必須服從渡口和路政管理人員的調(diào)度及指揮，遵守渡口管理規(guī)章。

第四十五條對違反《條例》及本細則，侵犯公路合法權(quán)宜、造成路產(chǎn)損壞或嚴重危及路產(chǎn)安全的單位、個人或車輛，公路路政管理人員有權(quán)對當事者和案發(fā)現(xiàn)場進行拍照取證和查處，并按《條例》規(guī)定，責令賠償損失；對駕車逃逸者可通知公安交通管理人員或趕赴交通檢查站會同檢查人員共同攔截，查處其違章行為。

第六章公路規(guī)費征收和使用管理

第四十六條各級公路主管部門應當加強對公路養(yǎng)路費、通行費、過渡費，以及其他規(guī)費征收和使用管理工作的領(lǐng)導。任何單位和個人不得以任何名義平調(diào)、挪用、濫用、截留、擠占公路規(guī)費。

第四十七條各項公路規(guī)費征收標準和管理辦法，由交通部會同國務院有關(guān)部門制定；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公路主管部門可制定實施細則，報省級人民政府批準后施行。

第四十八條凡領(lǐng)有牌證的車輛均應按規(guī)定繳納公路養(yǎng)路費（屬國家規(guī)定暫免征收的除外）。

凡利用貸款和需要償還的集資修建的高等級公路和大型公路橋梁、隧道，以及經(jīng)省級人民政府批準收費的公路渡口，所有車輛通過時都要按規(guī)定繳納通行費和過渡費（屬國家規(guī)定免征的除外）。

凡購買國內(nèi)生產(chǎn)、組裝及國外進口的各種機動車輛都要繳納車輛購置附加費（屬國家規(guī)定暫免征收的除外）。

第四十九條省級公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)按“收管用一體，統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線，嚴格核查”的原則，負責公路養(yǎng)路費、通行費、過渡費的征收和使用管理工作。

車輛購置附加費由交通部負責征收和使用管理。各級公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)應將所代征的車輛購置附加費費款及時存入當?shù)刂袊ど蹄y行開設的交通部車輛購置附加費專戶，由各地工商銀行負責劃轉(zhuǎn)，任何代征、代管單位不得動支。

第五十條根據(jù)《條例》第三十三條規(guī)定，經(jīng)省級人民政府批準，公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)，可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設立收取車輛通行費的站卡及公路征費稽查站卡，任何部門、單位和個人不得干預阻撓其征費和征費檢查工作，也不得拒絕接受檢查。

第五十一條公路征費人員執(zhí)行公務按國家規(guī)定著裝，佩戴〔中國公路征費〕胸章，持“中華人民共和國公路征費檢查證”和指揮旗（燈）。公路征費車輛須裝有“公路征費”字樣的標牌和專用標志燈飾。

公路規(guī)費征收人員必須嚴格執(zhí)行國家征費政策，遵守各項公路征費管理規(guī)章，秉公辦事，不得亂設卡、濫收費、亂罰款和。

第五十二條各種公路規(guī)費征收票證和處罰單據(jù)，由省級公路主管部門統(tǒng)一印制核發(fā)。

第五十三條公路養(yǎng)路費的使用應嚴格按照國家《公路養(yǎng)路費使用管理規(guī)定》辦理。

收取的車輛通行費，除用于收費公路或橋梁、隧道的養(yǎng)護及收費人員、設施等正常開支外，只能用于償還貸款和需要償還的集資。

對收取的過渡費的使用視同養(yǎng)路費，除以渡養(yǎng)渡的必要支出外，主要用作改渡為橋的建設資金。

征收的車輛購置附加費的使用按國家有關(guān)規(guī)定辦理。主要用于國道、特大公路橋梁、隧道、重要立體交叉樞紐工程，以及具有重要經(jīng)濟意義的省道的建設。

第七章法律責任

第五十四條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)有權(quán)對違反《條例》和本《細則》規(guī)定的單位和個人，分別情況，責令其歸還原物，恢復原狀，賠償損失，沒收非法所得并處以罰款。

第五十五條對違反《條例》第二十四條及本《細則》第三十六條規(guī)定的單位和個人，應分別情況給予處罰。

一、對尚未造成路產(chǎn)損失的，責令限期移出，同時恢復原狀并處以罰款。

二、對造成路產(chǎn)損失的，應責令限期拆除、修復路產(chǎn)、賠償損失并處以罰款。

第五十六條對違反《條例》第二十五條、第二十六條及本《細則》第三十七條、第三十八條規(guī)定的單位和個人，按本條以下規(guī)定給予處罰：

一、警告，責令暫停施工，待完善防護措施后復工；限期遷出規(guī)定范圍。

二、罰款。

三、對已造成公路及公路設施損失的，責令停止施工作業(yè)，賠償公路損失；情節(jié)嚴重的，另處以不超過公路損失賠償費20％的罰款。

第五十七條對違反《條例》第二十七條、第二十八條及本《細則》第三十九條、第四十四條規(guī)定或?qū)仿樊a(chǎn)造成損壞的當事者和其單位，應分別情況給予處罰

一、對違反規(guī)定利用公路試車、行駛履帶車、鐵輪車或進行超限運輸?shù)?，責令立即停駛，補辦有關(guān)手續(xù)并酌情處以罰款。

二、對違反規(guī)定行車，造成公路及其設施損壞的，限期繳納路產(chǎn)損失賠償費，并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費100％的罰款。

三、對違反公路渡口管理規(guī)章的，按該規(guī)章規(guī)定處理。

第五十八條對違反《條例》第二十九條、第三十條、第三十一條及本《細則》第四十條、第四十一條、第四十二條規(guī)定的單位和個人，按以下規(guī)定處罰：

一、對擅自動工的，責令停工，補辦手續(xù)，并酌情處以罰款。

二、對已造成公路路產(chǎn)損失的，責令賠償損失并處以罰款。

三、對違反《條例》第三十一條及本《細則》第四十二條規(guī)定的，立即責令停工，限期拆除。

第五十九條對違反《條例》第三十二條及本《細則》第四十三條規(guī)定的單位，參照本《細則》第五十八條的規(guī)定予以處罰。

第六十條對違反《條例》第二十二條及本《細則》第三十三條規(guī)定，亂砍濫伐或毀壞公路花草林木的單位和個人，按照《中華人民共和國森林法實施細則》第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十一條對違反《條例》第十八條及本《細則》第四十八條、第四十九條規(guī)定的單位和個人，根據(jù)以下規(guī)定處罰：

一、對拖欠、逃繳公路規(guī)費的，責令限期補繳，并課以滯納金；對情節(jié)嚴重、倒換車牌或偽造、涂改征費憑證的，還應處以相當所欠費款一至五倍的罰款。

二、對非公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)的任何其他部門、單位和個人擅自征收公路養(yǎng)路費、通行費、過渡費、車輛購置附加費的，應沒收全部非法所得，并處以不超過全部非法所得兩倍的罰款，同時對當事者及其單位主要負責人處以相當其本人三個月工資的罰款。

第六十二條違反《條例》和本《細則》規(guī)定的當事者對公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)給予的處罰不服的，在接到處罰通知單之日起七日內(nèi)向上一級公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)提出申訴；對上一級公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)的處理決定還不服的，可在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿不又不履行處理決定的，公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)可以報請人民法院強制執(zhí)行。

第六十三條對違反《條例》第十九條及本《細則》第四十六條、第五十一條規(guī)定，屬于公路征費人員的，由公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)負責查處；屬于公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)的，由上一級公路主管部門或有關(guān)主管部門查處。

對超出國家規(guī)定使用范圍，挪用公路規(guī)費于其它建設和開支的，銀行有權(quán)拒付，審計、財政部門有權(quán)追查、索賠，并按國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六十四條各級公路管理人員違反《條例》及本《細則》規(guī)定的，由各級公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)給予行政處分或經(jīng)濟處罰。

公路管理人員受本單位或上級單位負責人指使、縱容而違反《條例》和本《細則》規(guī)定的，除追究其本人責任外，并應追究有關(guān)單位及其負責人的責任。

第六十五條違反《條例》及本《細則》規(guī)定應當受治安管理處罰的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八章附則

第8篇：路政交流材料范文

關(guān)鍵詞：政府監(jiān)管，路網(wǎng)管理平臺，建設，研究

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：

0 引言

高速公路行業(yè)作為土木工程的一個重要領(lǐng)域，隨著建設速度的不斷加快，建設的里程也迅猛增長，對社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了推動性的積極作用。我國高速公路的發(fā)展也正在由建設轉(zhuǎn)向運營管理，傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)不再適應新時期高速公路管理、社會公眾對出行服務和突發(fā)事件條件下應急處置的要求。2007年交通運輸部第713號文《全國公路網(wǎng)管理與應急處置平臺建設指導意見》的出臺，標準著高速公路信息化走上了新的發(fā)展階段，建立高速公路路網(wǎng)管理平臺是高速公路發(fā)展的一個重要方向。2011年9月交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應急處置中心的獲批，以及2012年1月“三項技術(shù)要求”的頒布，都為高速公路路網(wǎng)管理平臺的建設和發(fā)展打入了一劑強心劑。

天津市市域面積1.1萬平方公里，規(guī)劃高速公路1400余公里，截止2011年12月已經(jīng)建設并通車1103公里，如何代表政府做好高速公路的監(jiān)管工作，如何做好社會公眾出行服務和突發(fā)事件應急指揮工作是擺在公路行政主管部門的一個重要課題。作者認為路網(wǎng)管理平臺的建設是解決問題的一個有效途徑。

1行業(yè)管理的特點

行業(yè)管理是指按照市場經(jīng)濟體制有效配置資源的要求，以維護本行業(yè)利益為目的通過貫徹國家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)法規(guī)與行業(yè)契約對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動實行宏觀、有效且規(guī)范化的管理。

高速公路的行業(yè)管理包括經(jīng)濟性管制和社會性管制，經(jīng)濟性管制主要是針對高速公路的自然壟斷性，為實現(xiàn)資源配置帕累托最優(yōu)、保護公共利益而采取的管制；社會性管制主要是為了解決高速公路建設、運營管理中的負經(jīng)濟性。管制內(nèi)容主要包括市場進入管制、投融資管制、收費管制、路政管制、環(huán)境污染管制、交通安全管制、出行服務管制、運行狀態(tài)管制等諸多方面。在具體實踐中，這些管制內(nèi)容相互滲透，很難截然分開。

天津市2006年公路主管部門實行體制改革，以前具有政府職能的高速公路投資發(fā)展公司剝離公路主管部門。形成了主管部門（市政公路管理局）對重大事項進行決策；管理機構(gòu)（天津高速公路管理處）對高速公路建設進行行業(yè)監(jiān)管；投資發(fā)展公司（現(xiàn)為高速集團有限公司）這樣的投資主體負責組織項目實施的“決策、管理和實施”分離的模式。天津市高速公路管理處作為市政公路管理局直接領(lǐng)導下的行業(yè)管理機構(gòu)，在行業(yè)管理體制尚未完全建立，工作尚未清晰明確；行業(yè)管理依據(jù)尚未健全；行業(yè)監(jiān)管方法和手段落后等諸多問題并存的條件下，開展省級高速公路路網(wǎng)管理平臺的建設試圖尋找一條行業(yè)管理的有效途徑。

2路網(wǎng)管理平臺的建設重點

2.1 管理機制

結(jié)合交通運輸部2012年3號公告《公路網(wǎng)運行監(jiān)測與服務暫行技術(shù)要求》，根據(jù)天津?qū)嶋H，全市路網(wǎng)管理平臺的管理機制或管理架構(gòu)采用四級管理模式，分別為省級路網(wǎng)管理平臺高速公路路網(wǎng)管理平臺（此外還有公路和城市路橋信息管理平臺）高速公路運營公司管理平臺國家級、省級路網(wǎng)監(jiān)測點等組成，路網(wǎng)監(jiān)測點作為信息源及基礎系統(tǒng)。本文主要針對高速公路路網(wǎng)管理平臺進行研究。

2.2 中心硬件平臺的搭建

路網(wǎng)管理中心硬件平臺主要包括監(jiān)控大廳、大屏幕顯示系統(tǒng)、數(shù)據(jù)機房及UPS系統(tǒng)、中心局域網(wǎng)和通信專網(wǎng)、應急會商場所、呼叫服務中心等內(nèi)容。作者認為除通信專網(wǎng)外，其余硬件設備都要按照精簡、節(jié)約、實用、高效和適當?shù)脑瓌t進行建設，主要是因為信息化產(chǎn)品更新速度快，服役時間短，為保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行，不宜經(jīng)常更新?lián)Q代；且高速公路的管理是應用型管理，能夠有效維持路網(wǎng)管理整個系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)即可。而通信專網(wǎng)則需要進行長遠規(guī)劃，對其建設的路徑、規(guī)模、材料和備用網(wǎng)絡均應進行合理規(guī)劃，做到適度超前設置。

2.3 路網(wǎng)監(jiān)測點是建設的重中之重

路網(wǎng)管理中心的運行除了必要的基礎硬件平臺外，路網(wǎng)監(jiān)測點所能夠采集的公路網(wǎng)運行數(shù)據(jù)是路網(wǎng)管理平臺真正實現(xiàn)服務公眾、應急指揮、路網(wǎng)運行監(jiān)測等職能的必需依據(jù)，路網(wǎng)監(jiān)測點是路網(wǎng)管理中心建設的重中之重。公路網(wǎng)運行信息包括交通運行數(shù)據(jù)、視頻圖像數(shù)據(jù)、基礎設施運行數(shù)據(jù)、公路交通突發(fā)（阻斷）信息和路網(wǎng)環(huán)境信息等內(nèi)容。

在行業(yè)管理模式下，公路網(wǎng)監(jiān)測點建設的模式建議采用由市政公路管理局規(guī)劃部門制定公路網(wǎng)監(jiān)測點建設規(guī)劃，由高速公路管理處負責按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求組織項目前期研究和立項工作，高速公路運營管理公司負責籌備工程建設配套資金并組織建設。但是無論采用哪種建設管理模式，管理部門和機構(gòu)的規(guī)劃或工程可行性研究報告都不可避免地與高速公路運營管理部門的設想產(chǎn)生一些細節(jié)性的矛盾，這就需要行業(yè)管理機構(gòu)合同有關(guān)各方對設計方案進行充分論證，多參考運營管理單位的意見，加強溝通與協(xié)調(diào)，要做到既堅持原則，有要靈活變通，最大程度滿足多方需求。

2.4 建立公路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測與服務指標評價體系

依托可獲取的、標準化的公路網(wǎng)運行數(shù)據(jù)，建立客觀、可靠、數(shù)據(jù)鏈統(tǒng)一的公路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測與服務指標，動態(tài)反映公路網(wǎng)整體或局部的實時運行狀態(tài)，并可用于評估公路網(wǎng)在一定時期內(nèi)的可靠性和服務水平。行業(yè)管理模式下，建議省級高速公路路網(wǎng)管理中心主要圍繞省級路網(wǎng)平臺的監(jiān)測與服務需求，面向較宏觀的路網(wǎng)監(jiān)測點和實時運行狀況與服務水平的動態(tài)監(jiān)測，建立公路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測與服務指標評價體系。

參照3號公告，建議建立如下評價指標體系，主要包括中斷率（主要描述路段、通道和整個路網(wǎng)的中斷情況），擁擠度（主要描述路段、通道和路網(wǎng)擁擠程度），環(huán)境指數(shù)（描述特定交通組成和氣象條件下的行車影響程度，包括路段、通道和路網(wǎng)環(huán)境指數(shù)等指標），節(jié)點通阻度（主要描述重要公路節(jié)點處于擁堵或暢通狀態(tài)，包括節(jié)點通阻度、通道節(jié)點通阻度和路網(wǎng)節(jié)點通阻度）公路交通突發(fā)事件等級，設施健康狀況，服務區(qū)質(zhì)量等級等七單項評價指標。通道運行指數(shù)和路網(wǎng)綜合運行指數(shù)等兩個綜合性指標。并應該按照路段、通道、路網(wǎng)不同層次建立相應的邏輯算法，并進行定級定性分析。

2.5 管理人員的培養(yǎng)

鑒于高速公路路網(wǎng)管理平臺對于行業(yè)管理機構(gòu)的重要職能體現(xiàn)作用，無論是行業(yè)管理機構(gòu)本身還是公路主管部門都要高度重視，應加強組織領(lǐng)導與協(xié)調(diào)。行業(yè)管理機構(gòu)應從路網(wǎng)管理平臺的建設中總結(jié)完善相關(guān)經(jīng)驗，配合公路主管部門制定平臺建設所需數(shù)據(jù)和視頻圖像采集、傳輸、交換和共享標準，做到有法可依。

同時根據(jù)路網(wǎng)管理工作的需要，培養(yǎng)熟悉公路基礎知識、熟悉公路管理、應急管理、路網(wǎng)監(jiān)測點管理、通信和網(wǎng)絡系統(tǒng)維護管理等方面人員，通過培訓、交流等手段，加強人才隊伍建設。確保高速公路管理的可持續(xù)發(fā)展，走從一條行業(yè)管理下的新型管理和服務道路。

3總結(jié)

作為高速公路行業(yè)管理單位，在高速公路信息化建設和發(fā)展起步的大潮下，盡量通過建設省級路網(wǎng)管理平臺體現(xiàn)行業(yè)管理的職能，為公眾出行和應急指揮提供基礎支撐，是非常有發(fā)展前途的。但是體現(xiàn)職能和服務的方式還有很多，還應該與傳統(tǒng)的養(yǎng)護管理、路政管理、收費管理等內(nèi)容想結(jié)合，如建立和制定行業(yè)管理信息平臺，維護公平、有序的建設市場；制定工程造價聯(lián)動機制，動態(tài)管理工程造價等。

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第9篇：路政交流材料范文

第一條縣鄉(xiāng)公路是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一項重要交通基礎設施，是國家公路網(wǎng)的組成部分，對開

發(fā)地區(qū)經(jīng)濟，活躍農(nóng)村商品市場，溝通城鄉(xiāng)物資交流，促進兩個文明建設具有重要意義。為加強縣

鄉(xiāng)公路的建設和養(yǎng)護管理工作，逐步適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)我國縣鄉(xiāng)公路建設和養(yǎng)護的現(xiàn)

行政策，結(jié)合各地情況，特制定本辦法。

第二條縣鄉(xiāng)公路按其性質(zhì)和作用分為：

縣公路——具有全縣政治、經(jīng)濟、文化意義和運輸量較大、經(jīng)濟效益較高的公路。

鄉(xiāng)公路——主要為鄉(xiāng)內(nèi)部經(jīng)濟、文化、行政服務，并與外部聯(lián)系的公路。

縣鄉(xiāng)公路的建設和養(yǎng)護要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則，即縣公路由地（市、州）規(guī)劃，報?。?/p>

自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）公路管理部門平衡審批，縣組織實施；鄉(xiāng)公路由縣規(guī)劃，報地（市、

州）公路部門平衡審批，鄉(xiāng)（區(qū)）政府組織實施。

第三條縣鄉(xiāng)公路的建設和養(yǎng)護是一項地方性、群眾性、政策性很強的工作，各級政府要切實加強

領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，動員各方面力量，做好縣鄉(xiāng)公路的建設和養(yǎng)護工作。

第四條縣鄉(xiāng)公路的建設應堅持開拓交通、方便群眾、發(fā)展經(jīng)濟、治窮致富的指導思想。

縣鄉(xiāng)公路建設要做到發(fā)展有規(guī)劃、實施有計劃。地（市、州）縣應在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃的基礎

上，綜合考慮交通流量，客、貨運量，路網(wǎng)布局，小城鎮(zhèn)分布，資源開發(fā)，人口增長等因素，統(tǒng)籌

安排，并根據(jù)需要與可能編制出較適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的公路交通建設長遠規(guī)劃和近期計劃方案。

第五條縣鄉(xiāng)公路的建設和養(yǎng)護，執(zhí)行“民工建勤”、“民辦公助”的政策，其資金來源，除征收

的手扶拖拉機、畜力車養(yǎng)路費，地方財政附加收入外，還應采取多方集資，群眾投勞等多種形式，

廣開資金渠道。貧困地區(qū)的公路建、養(yǎng)投資不足部分，由省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）用養(yǎng)

路費給予適當補貼。要注意把多方籌集的有限資金（包括國家“以工代賑”的有限實物）用到對發(fā)

展本地區(qū)經(jīng)濟、改變交通狀況具有重要意義的路線上，堅持根據(jù)規(guī)劃分別輕重緩急，突出重點，分

期實施，有計劃地安排公路的新建、改建工程任務，做到修一條，成一條，管養(yǎng)一條。

第六條工廠、礦區(qū)、林區(qū)等專用公路，貫徹自建自養(yǎng)的原則，但應納入縣的統(tǒng)一規(guī)劃。

【章名】第二章計劃管理

第七條縣鄉(xiāng)公路建設、養(yǎng)護年度計劃，由縣公路部門根據(jù)批準的公路發(fā)展規(guī)劃及資金來源進行編

制，縣公路經(jīng)地（市、州）公路部門審查后，報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）公路管理部門

平衡下達；鄉(xiāng)公路由地（市、州）公路部門平衡安排，同時匯總報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列

市）公路管理部門備案。

年度計劃內(nèi)容包括：資金收支計劃、養(yǎng)護計劃、公路工程項目計劃、民工建勤計劃、主要材料計劃、

公路綠化計劃。

列入年度計劃的公路工程項目，應有設計文件。縣公路部門在編報計劃前，應組織力量做好前期準

備工作。

第八條各縣級公路部門要設專職或兼職統(tǒng)計人員，按規(guī)定內(nèi)容完善、準確、及時地報送統(tǒng)計報表，

統(tǒng)計報表分為月報、季報、年報。月報報送地（交、州）公路部門，季報由地（市、州）匯總報送

省（自治市、直轄市、計劃單列市）公路管理部門，年報由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）公

路管理部門匯總，連同年終情況總結(jié)一并報部公路局。

【章名】第三章技術(shù)管理

第九條縣鄉(xiāng)公路建設、養(yǎng)護要加強技術(shù)管理工作，以保證工程質(zhì)量，提高投資效果。要加強縣級

公路技術(shù)隊伍建設，有計劃地培養(yǎng)和培訓技術(shù)人員，建立技術(shù)負責制，充分發(fā)揮技術(shù)人員的作用，

使技術(shù)人員有職、有責、有權(quán)。

第十條縣鄉(xiāng)公路建設標準，執(zhí)行交通部一九八一年頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標準》，選定技術(shù)標準

要進行技術(shù)經(jīng)濟論證，并考慮遠景發(fā)展。新建工程一般不低于四級公路技術(shù)標準。凡納入計劃的縣

鄉(xiāng)公路建設工程設計文件要參照交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標準》及設計文件編制辦法進行勘測

，一般可簡化設計文件，即包括：1．路線平縱面圖；2．橋隧設計圖；3．特殊構(gòu)造物設計圖；

4．路基設計表；5．橋涵構(gòu)造物一覽表；6．設計說明書；7．概算。

縣鄉(xiāng)公路設計文件，由縣公路部門編制，報地（市、州）公路部門審批。大橋和技術(shù)復雜工程由省

（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）公路管理部門審批。若變更設計，應報原審批部門批準。

第十一條縣鄉(xiāng)公路建設應由政府部門牽頭，建立施工指揮機構(gòu)領(lǐng)導施工，處理占地拆遷，協(xié)調(diào)各

方面關(guān)系。

要依據(jù)批準的設計文件組織施工，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范規(guī)程。要加強工程質(zhì)量管理，建立質(zhì)量檢查制

度，明確工程監(jiān)理人員。施工過程中要進行工序質(zhì)量檢查和驗收。

每項工程都要配施工技術(shù)負責人，并在有條件的地方實行概算包干。

施工中必須注意安全生產(chǎn)，加強安全生產(chǎn)教育，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，嚴格遵守操作規(guī)程。

第十二條縣鄉(xiāng)公路工程竣工后，要編制竣工圖表、工程決算、工程總結(jié)、技術(shù)鑒定，辦理竣工驗

收申請報告。并參照交通部頒發(fā)的《公路工程竣工驗收辦法（試行）》由審批單位主持進行工程驗

收。驗收鑒定書一式三份，地（市、州）、縣公路部門和省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）公路

管理部門各一份存檔。對不合格的工程要責成施工單位限期修正。

【章名】第四章養(yǎng)護管理

第十三條凡經(jīng)驗收符合四級以上（含四級）標準的縣鄉(xiāng)公路，經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列

市）公路管理部門審定后，列入公路統(tǒng)計里程，并根據(jù)當?shù)厍闆r列入縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護年度計劃。

第十四條凡列入養(yǎng)護的縣鄉(xiāng)公路，應根據(jù)各地具體情況和交通量大小，分別采用經(jīng)常性、季節(jié)性

、突擊性的養(yǎng)護。管理人員應相對穩(wěn)定。要加強對養(yǎng)路員工的培訓工作，以提高他們的思想和業(yè)務

素質(zhì)。

第十五條為了統(tǒng)一考核養(yǎng)護質(zhì)量標準，凡列入管養(yǎng)的縣公路，均應執(zhí)行交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護

質(zhì)量檢查評定暫行辦法》評定路況。鄉(xiāng)公路，要參照上述辦法，制定質(zhì)量考核指標，保證公路完好

，正常通行。

第十六條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護可實行經(jīng)濟承包，聯(lián)產(chǎn)計酬的方式，開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動和勞動競賽活動

，加強科學管理，進行技術(shù)革新，改進落后的養(yǎng)護方式，不斷提高好路率。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、

計劃單列市）公路管理部門應根據(jù)情況，對縣鄉(xiāng)公路組織定期或不定期的檢查評比，總結(jié)交流經(jīng)驗，

表彰先進。

第十七條縣鄉(xiāng)公路建設和養(yǎng)護用地、砂石料場等，由縣鄉(xiāng)政府妥善解決。

縣鄉(xiāng)公路的路政管理，按國家和省、地、縣各級政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條縣鄉(xiāng)公路沿線綠化，納入縣、鄉(xiāng)政府的綠化計劃，貫徹國家的《森林法》規(guī)定，執(zhí)行“誰