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所謂設(shè)施農(nóng)業(yè),是在遵循自然條件的基礎(chǔ)上,可以對作物所處的環(huán)境進(jìn)行控制,通過工程技術(shù)和人工技術(shù),改變自然提供的光溫條件和降水條件,為動植物的生長提供最優(yōu)環(huán)境,使動植物全天生長,增加生長時間,縮短生長周期,實現(xiàn)動植物高效生產(chǎn)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。我國是人口大國,人均耕地面積僅占世界人均面積40%,因此,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是解決我國因人多地少而導(dǎo)致糧食問題的重要辦法。21世紀(jì)以來,我國的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占世界總面積85%以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)的核心設(shè)施是環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全性菇房、環(huán)境安全型畜禽舍,其關(guān)鍵技術(shù)是最大限度利用吸收太陽能的覆蓋材料。當(dāng)前我國設(shè)施農(nóng)業(yè)有95%以上采用聚烯烴大棚,這樣能夠?qū)⑻柟庵袩o用的光波轉(zhuǎn)化成光合作用所需要的光波,合理控制溫室大棚的溫差,調(diào)節(jié)大棚溫度,適宜動植物生長,在高溫季節(jié)能夠降溫防止苔蘚類植物生長,寒冷季節(jié)能夠增溫保暖,也能夠達(dá)到防塵作用。設(shè)施農(nóng)業(yè)有兩個農(nóng)業(yè)種類,一是設(shè)施園藝,二是設(shè)施養(yǎng)殖。設(shè)施園藝又稱為設(shè)施栽培,指在生長季節(jié)或者地區(qū)不適合種植園藝作物的土地,利用連棟溫室、塑料大棚、養(yǎng)殖棚等設(shè)施,人為控制農(nóng)作物生長環(huán)境,用于培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的花卉、蔬菜、水果等園藝作物。該園藝培養(yǎng)的農(nóng)作物綠色無污染,是人類最健康的食用品。當(dāng)前食品問題層出不窮,人們對當(dāng)前食品安全問題十分重視,這就使環(huán)境安全型溫室成為生產(chǎn)無毒園藝作物的核心設(shè)施,是今后設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點工程。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械
在種植業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品、乳畜業(yè)初級加工過程中,使用的各種機(jī)械就是農(nóng)業(yè)機(jī)械,也就是指用于農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)加工的所有機(jī)械都是農(nóng)業(yè)機(jī)械。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械包括動力機(jī)械、農(nóng)田機(jī)械、種植機(jī)械、耕作土地機(jī)械、施肥機(jī)械、灌溉農(nóng)田機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品運輸機(jī)械等。農(nóng)業(yè)上推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,增加作物產(chǎn)量,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
3分析設(shè)施農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用
3.1大棚卷簾機(jī)
大棚卷簾機(jī)又稱卷簾機(jī),是溫室大棚實現(xiàn)保溫作用的“保溫被”,實現(xiàn)大棚草簾自動卷放的機(jī)械設(shè)備。卷簾機(jī)根據(jù)動力來源分為電動卷簾機(jī)和手動卷簾機(jī),根據(jù)安置大棚位置分為前式卷簾機(jī)和后式卷簾機(jī)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)中常用電動前(后)卷簾機(jī),由于卷簾機(jī)選用五軸全鋼殼,提高了其抗磨性,延長了使用壽命。卷簾機(jī)應(yīng)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)極大推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,同時,為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供全自動控制管理溫度的設(shè)備,為動植物提供最優(yōu)環(huán)境。伴隨著大棚卷簾機(jī)的廣泛使用,也出現(xiàn)因操作卷簾機(jī)不當(dāng)?shù)囊馔馐鹿?,為此國家農(nóng)機(jī)推廣中心推廣宣傳遙控式卷簾機(jī),避免發(fā)生意外事故。
3.2溫控設(shè)備
動植物生產(chǎn)和生長階段需要適宜的溫度,設(shè)備農(nóng)業(yè)中可以通過大棚卷簾機(jī)、開窗機(jī)械以及覆蓋層來控制溫度。但在冬季嚴(yán)寒夏季酷暑的北方地區(qū),需要采用溫控設(shè)備協(xié)調(diào)其他設(shè)備控制大棚溫度。在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中多采用提高溫度的設(shè)施,尤其是在北方,設(shè)施農(nóng)業(yè)廣泛使用溫控設(shè)備,利用溫控技術(shù),全自動調(diào)溫。
3.3大棚濕度控制器
溫濕度控制器可以檢測環(huán)境的濕度,調(diào)節(jié)環(huán)境濕度值。使用該系統(tǒng)用戶通過操作裝置,設(shè)置一定的濕度值,并在操作裝置上以數(shù)字的形式顯示測量的溫度值和設(shè)定的溫度值。當(dāng)檢測到濕度值高于上限設(shè)定的濕度值,會自動開啟排風(fēng)循環(huán)扇以此降低室內(nèi)的濕度,使?jié)穸然謴?fù)到設(shè)定的濕度值。如果濕度低于設(shè)定的濕度值系統(tǒng)將自動開啟濕機(jī)增加,以此溫室的濕度,直到室內(nèi)濕度值達(dá)到設(shè)定的濕度值。
3.4農(nóng)業(yè)運輸機(jī)械
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)業(yè)運輸?shù)墓ぷ髁空伎偣ぷ髁枯^大比重,因此提高農(nóng)業(yè)運輸工作效率可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要運輸物料和成品,由于其種類繁多、數(shù)量巨大、形狀不一,這就要求運輸機(jī)械有特殊的結(jié)構(gòu)和功能。例如:農(nóng)作物秸稈、動物飼料、地表草被等這些物體的共同特征是質(zhì)量輕、體積大且形狀不一,該類物料可以采用小型運輸車,每噸載重量占用裝載溶積為4m3-6m3。相比該類物料,質(zhì)量較重和體積較小的水泥、土料、化肥等選用每噸載重量占用裝載容積為0.5m3-0.8m3。在運輸中需要根據(jù)運輸物品特點決定運輸機(jī)械。
4結(jié)語
據(jù)統(tǒng)計,到二十一世紀(jì)第一個十年,我國的設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積已經(jīng)位居世界首位,達(dá)到了350萬hm2。同時伴隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用推廣開來,大范圍應(yīng)用于設(shè)施農(nóng)業(yè),會使應(yīng)用整個體系更加完善。與此同時,物聯(lián)網(wǎng)憑借其產(chǎn)出增加、成本降低、高效及智能化等優(yōu)勢被人看作是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能化實現(xiàn)的重要途徑。設(shè)施農(nóng)業(yè)是結(jié)合動植物的特點分析其最佳的生長條件,同時在有關(guān)設(shè)備和人力的共同調(diào)節(jié)下控制環(huán)境,使動植物不受季節(jié)天氣的束縛達(dá)到每年均衡生產(chǎn)上市的目的。當(dāng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展到某個程度進(jìn)而衍生出物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)了技術(shù)上的突破,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是將傳感器技術(shù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)與自動化等綜合在一起從而實現(xiàn)的聚合性應(yīng)用。它涉及的技術(shù)領(lǐng)域比較廣,因此被認(rèn)為是信息技術(shù)第三次革命性的創(chuàng)新。這種技術(shù)擁有巨大的潛力,同時世界各國人們對其充滿了期待,我國順應(yīng)時代潮流,提出了“感知中國”的戰(zhàn)略,其重要性可見一斑。把互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展應(yīng)用到設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中去,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化的完美結(jié)合。在智能監(jiān)控與分析、數(shù)據(jù)的傳輸與采集、自動化調(diào)控等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的幫助下對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程等進(jìn)行監(jiān)控管理,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)科學(xué)的組織與規(guī)范的管理,讓動植物能夠更好生長生產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)出最大化。如今,物聯(lián)網(wǎng)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用已經(jīng)形成一套控制閉環(huán)的系統(tǒng),它的實現(xiàn)首先通過傳感器來得到溫室環(huán)境的各種參數(shù)(如溫度、濕度、酸堿性等),在把得到的數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)的收發(fā)網(wǎng)關(guān)來發(fā)送到信息的處理中心,同時由它來對得到的信息進(jìn)一步處理并采用一系列的算法等作出決策,然后再經(jīng)網(wǎng)關(guān)把算出的決策傳送到設(shè)施農(nóng)業(yè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),觸發(fā)執(zhí)行任務(wù)后就可以參考標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)在的環(huán)境作出調(diào)整。如此循環(huán)往復(fù),實現(xiàn)目標(biāo)。
二、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用
當(dāng)前,在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)信息化推送、農(nóng)業(yè)智能化管理等方面,設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)都取得了一定的應(yīng)用與發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,可以讓植物生長環(huán)境更好,可以全面感知家禽牲畜的生長狀態(tài),減少弊病。下面就對其應(yīng)用具體幾個方面進(jìn)行探討:一、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以對農(nóng)業(yè)情況進(jìn)行實時監(jiān)測。在整個物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研究工作中,其終端技術(shù)的應(yīng)用及研究是工作的重點之一。簡單地說,物聯(lián)網(wǎng)終端與各式各樣的作用不同的傳感器有著密不可分的聯(lián)系。在傳感器的幫助之下,可以全方位的對農(nóng)作物實時進(jìn)行監(jiān)控,依據(jù)監(jiān)控所得數(shù)據(jù)進(jìn)一步采取措施,使農(nóng)作物在合適的環(huán)境下生長。其中傳感器的種類大致有溫度、光、濕度、pH值、二氧化碳、生物等傳感器。使用這一終端對在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行合理適度的調(diào)整控制,同時還節(jié)約了各類資源,如水與人力等。二、對農(nóng)作物的病蟲害具有防治作用。判定農(nóng)作物是否發(fā)生災(zāi)害的關(guān)鍵數(shù)據(jù)是閾值,當(dāng)閾值到達(dá)一定的界限之后,農(nóng)作物災(zāi)害便隨之而來。在以往的種植過程中,人們常常需要花費不少的時間、金錢、精力去應(yīng)對農(nóng)作物災(zāi)害發(fā)生,但是往往得到的效果也不盡如人意,同時大量時間、金錢付諸東流。在設(shè)施農(nóng)業(yè)中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以借助無線傳感器對農(nóng)田進(jìn)行大規(guī)模的同步監(jiān)測,同時針對觀察情況,科學(xué)及時地對發(fā)現(xiàn)的情況處理,對農(nóng)作物的災(zāi)害防御有很好的作用。在準(zhǔn)確判斷災(zāi)害情況、范圍、程度的同時,還可以面對問題給出最合理的方案。根據(jù)情況的不同,在整個過程中還可能會用到GPS定位、GIS等先進(jìn)技術(shù)。
三、物聯(lián)網(wǎng)在設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用中存在的問題
隨著國家對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展事業(yè)的重視,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫,很多與設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的設(shè)備工廠開始在設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)方面大展拳腳,使得產(chǎn)品種類多種多樣。在這個過程中,這些公司也出現(xiàn)了很多的問題。一、產(chǎn)品功能單調(diào)、沒有特色。再次開發(fā)前景受限、價格過高等。這些工廠研發(fā)制造水平旗鼓相當(dāng),在激烈競爭的同時并沒有出現(xiàn)領(lǐng)頭羊式的企業(yè)。再者由于該技術(shù)比較新穎,沒有一套公認(rèn)的、合理的、權(quán)威的評價標(biāo)準(zhǔn)。面對這一困境,需要國家進(jìn)行適度干預(yù),從全局上對該產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、同時明確發(fā)展的方向并根據(jù)實際情況制定一些計劃。要在新產(chǎn)品的研發(fā)與新技術(shù)上加倍努力,根據(jù)不同的地區(qū)情況、人員素質(zhì)情況研發(fā)技術(shù),因地制宜。在發(fā)展的同時還出現(xiàn)了技術(shù)不協(xié)調(diào)的問題。二、目前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化還沒有普及,所以物聯(lián)網(wǎng)中很多的高新技術(shù)并不是完全適用于我國當(dāng)前的市場,這就導(dǎo)致我國的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在一些關(guān)鍵的技術(shù)上一直停滯不前。但是伴隨著傳感器在各個不同類型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,其價格也逐漸走低,該技術(shù)取得了一定進(jìn)步。綜合上述兩種現(xiàn)象,產(chǎn)生了在一個大的技術(shù)系統(tǒng)中各類技術(shù)發(fā)展不均衡。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持,雖然目前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)取得一定發(fā)展,但是總體上水平較低。要是這個問題走出泥潭,首先是對關(guān)鍵技術(shù)(無線傳輸?shù)龋┻M(jìn)行攻關(guān),取得突破,再是對已經(jīng)取得的技術(shù)成果(傳感器等)進(jìn)一步鞏固完善。三、當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)分布分散,沒有統(tǒng)一的組織,沒有明確的分工,這使得行業(yè)內(nèi)交流較少。出現(xiàn)了對同一技術(shù)重復(fù)開發(fā),造成資源大量浪費。這需要各個企業(yè)共同努力建設(shè)一個權(quán)威技術(shù)平臺,圍繞該平臺,進(jìn)行交流探討,避免一些重復(fù)開發(fā)、資源浪費問題再次發(fā)生。
四、就物聯(lián)網(wǎng)在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中的設(shè)想
要想使設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)投資少,環(huán)保節(jié)約的目的就要大力發(fā)展精確農(nóng)業(yè),這種農(nóng)業(yè)類型以效益作為目標(biāo),是一種超前性的農(nóng)業(yè)新技術(shù)。這種技術(shù)把信息智能化與機(jī)電一體化結(jié)合起來,并取得一定的應(yīng)用。精確農(nóng)業(yè)憑借其減少不必要投資,同時加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理水平,既保證能源消耗少,又可以使環(huán)境影響小等優(yōu)勢值得被引入我國設(shè)施農(nóng)業(yè)。自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,食品安全的問題逐漸凸顯。要想使食品安全有保證,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳輸、出售等各環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格把關(guān),用傳統(tǒng)的方式往往會消耗大量的人力物力,但是設(shè)施農(nóng)業(yè)的引入可以緩解這個問題。比如通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)控動植物生長,監(jiān)測動植物生長環(huán)境的各個指標(biāo),真正保證食品安全,實現(xiàn)綠色無公害。當(dāng)前,傳感器應(yīng)用和比較廣泛,但是隨著發(fā)展很多農(nóng)戶存在完全自動化管理的要求。這對整個設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以起到很好的領(lǐng)導(dǎo)作用。同時要建設(shè)一批專業(yè)的技術(shù)隊伍和技術(shù)品臺,使企業(yè)之間、用戶之間、企業(yè)用戶間有一個良性溝通。
五、結(jié)語
經(jīng)過20多年的發(fā)展,赤峰市松山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)取得了一定成績.一是政府重視,群眾認(rèn)識高.黨委政府組織干部深入各村組發(fā)動群眾,提高對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的認(rèn)識,調(diào)動了群眾的積極性;二是不斷擴(kuò)大規(guī)模.每年規(guī)劃新建園區(qū),有些地區(qū)成立農(nóng)民專業(yè)合作社,負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)的管理,園區(qū)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)比較高,包括道路交通.并規(guī)劃了建設(shè)園區(qū)管理辦公、物流園等用地;三是各級政府積極扶持.每年財政扶持新建園區(qū)的水電路配套,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定相應(yīng)政策;四是提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高技術(shù)服務(wù).為保證松山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)質(zhì)量,政府相關(guān)部門組織技術(shù)人員完善日光溫室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在抗壓、防寒方面做進(jìn)一步改進(jìn),增強(qiáng)溫室抵御災(zāi)害的性能.同時確定經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員專門負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作,確保建設(shè)質(zhì)量.
2赤峰市松山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的不足
赤峰市松山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)雖然經(jīng)歷了較長時間發(fā)展,取得了一定的成效,但由于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)范圍廣大,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的比例仍顯太小.全區(qū)耕地面積194萬畝,到2012年底,松山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到23萬畝,占耕地面積的11.86%.同時,由于多種因素的制約,設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍存在一些不足.
2.1資金仍顯短缺,貸款難度較大,各級財政扶持資金規(guī)模較小
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,農(nóng)民收入低,自籌能力差,用于棚室建設(shè)的自有資金非常有限,加之財政補(bǔ)助資金較少,申請貸款難度大、利息高,仍然制約設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展.
2.2技術(shù)力量薄弱,科技投入不足,服務(wù)不到位
發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),科技是強(qiáng)有力的支撐.設(shè)施農(nóng)業(yè)每年都有一定增加,而技術(shù)指導(dǎo)的人員不足,雖然一些地區(qū)聘請了農(nóng)民技術(shù)員,但不能滿足發(fā)展的需要.很多地區(qū)農(nóng)民還不能有效掌握養(yǎng)殖和種植技術(shù),仍以傳統(tǒng)人工勞作為主,效率低,收入微薄,致富進(jìn)程緩慢.
2.3設(shè)施規(guī)模小,水平低
設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃,沒有形成一定規(guī)模.有些地區(qū)溫室結(jié)構(gòu)簡易,土地利用率低,保溫、采光效果不好.溫室大棚不通電、不通水、道路不暢等問題依然存在,使設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不能及時向外輸送,影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)持久穩(wěn)定發(fā)展.
2.4市場建設(shè)滯后,流通不暢,專業(yè)合作社發(fā)展滯后
政府雖然扶持建設(shè)了一些產(chǎn)地批發(fā)市場,但與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要還有很大的差距.專業(yè)合作組織不規(guī)范,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人缺乏有效地組織管理.另外,現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單調(diào),貯藏、保鮮、深加工等環(huán)節(jié)薄弱,缺乏知名品牌,市場競爭能力不強(qiáng),對設(shè)施農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展缺乏足夠認(rèn)識,地區(qū)間發(fā)展不平衡.
3赤峰市松山區(qū)進(jìn)一步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要對策
針對赤峰市松山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的不足,應(yīng)進(jìn)一步開拓思路,集思廣益,因地制宜,借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗,使設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展.
3.1進(jìn)一步加大對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的支持力度
設(shè)施農(nóng)業(yè)要得到持續(xù)、健康和規(guī)模發(fā)展,就要進(jìn)一步加大各級政府對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)政策和資金的扶持.制定優(yōu)惠政策,扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)項目,加大資金扶持力度,實行專款專用.充分利用各地綜合自然條件,設(shè)計切實可行的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),最大程度地使設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,整體提高農(nóng)牧民增產(chǎn)增收水平.
3.2增加科技投入力度
用戰(zhàn)略發(fā)展的眼光,依靠科學(xué)技術(shù)來支撐設(shè)施農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,研究新技術(shù),新材料,提高科技種植技術(shù)水平.通過聘請和培訓(xùn)更新專業(yè)技術(shù)人員的知識,提高服務(wù)技能,創(chuàng)新服務(wù)手段,各級農(nóng)業(yè)部門和科技人員及時解決農(nóng)民在建設(shè)和生產(chǎn)中的實際問題.
3.3支持市場建設(shè)和產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)
加強(qiáng)市場建設(shè)和產(chǎn)品銷售方面的建設(shè),新建、擴(kuò)建和改造產(chǎn)地批發(fā)市場.在銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,建設(shè)赤峰市松山區(qū)周邊市場及國內(nèi)市場.加強(qiáng)信息收集,拓寬流通領(lǐng)域.建立產(chǎn)品檢驗檢測中心和檢測點,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,實行綠色通道制度,使設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通順暢.
3.4建立機(jī)制,實行獎勵制度
關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán);新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)
一、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對新農(nóng)村建設(shè)的意義
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合競爭力
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要途徑。在加入WTO之后,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)將不可避免地受到國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響和沖擊。在這種情況下,要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村,提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合競爭力與核心競爭力,必須重視加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理有效地保護(hù),才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),有利于更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)
當(dāng)前,在世界范圍內(nèi)隨著基因重組技術(shù)、酶的固定化技術(shù)以及動植物細(xì)胞組織培養(yǎng)技術(shù)等的迅猛發(fā)展,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段。事實證明,無論是國際還是在國內(nèi)市場,依靠拼資源、拼勞力換取高額利潤的生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)成為過去。近年來,歐、美等一些西方發(fā)達(dá)國家紛紛加強(qiáng)了對本國農(nóng)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),正是通過知識產(chǎn)權(quán)制度的激勵以及合理有效配置技術(shù)創(chuàng)新資源的特殊作用,這些國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)得到了廣泛的普及和應(yīng)用,農(nóng)業(yè)也因此獲得了飛速的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收
實踐證明:產(chǎn)品在市場上的暢銷程度不僅取決于產(chǎn)品的質(zhì)量和性能,也取決于產(chǎn)品的品牌等綜合因素。知識產(chǎn)權(quán)制度正是通過賦予發(fā)明創(chuàng)造者各種形式的專有權(quán)利,權(quán)利人通過將知識產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行緊密結(jié)合后在市場上交易,從中取得相應(yīng)的高額投資回報。廣大農(nóng)民群眾通過商標(biāo)(品牌)、專利、植物新品種以及地理標(biāo)志等途徑對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效的保護(hù)和包裝后,農(nóng)產(chǎn)品將會“身價倍增”,其價格也將得較大幅度的增加。
二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中知識產(chǎn)權(quán)工作存在的主要問題
(一)農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)相對較低、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識普遍匱乏
當(dāng)前我國農(nóng)村勞動力平均受教育年限較短,整體素質(zhì)不高。有關(guān)資料表明,全國4.9億農(nóng)村勞動力中,高中及以上文化程度的只占到13%。陜西作為西部地區(qū)一個農(nóng)業(yè)省份,其農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)基本上與全國平均水平持平。由于農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)相對較低,知識產(chǎn)權(quán)知識普遍缺乏,觀念和認(rèn)識不到位、對申請專利、植物新品種保護(hù)、商標(biāo)以及著作權(quán)的條件、程序等都知之甚少,對新技術(shù)、新成果進(jìn)行專利保護(hù)的敏感性較差,因此,主觀認(rèn)識上缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力和動力。
(二)缺乏有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系
由于長期受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國對知識產(chǎn)權(quán)工作特別是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與研究工作起步較晚,知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系不健全,政府等相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作缺乏長期有效的政策和服務(wù)等支持,在不同程度上造成了當(dāng)前農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作難以深入開展。由于我國地大物博,歷史文化悠久,自然、人文資源極為豐富,在地理標(biāo)志、農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)、植物新品種以及民間文化藝術(shù)作品保護(hù)等方面有著不可限量的巨大潛力,由于當(dāng)前缺乏適應(yīng)我國實際情況的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系做支撐,造成很多重要資源得不到有效的保護(hù)和開發(fā)利用。
(三)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,致使打擊侵權(quán)行為較為困難,保護(hù)不力
農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)科研具有研制周期長、可控性差、保密難等特點。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對溫度、濕度、光照等自然因素依賴性較強(qiáng),從事這方面的研究和生產(chǎn)所產(chǎn)生的成果及專利數(shù)量也相對較少,因此研究和保護(hù)起來相對比較困難。此外,專利制度的核心是專利保護(hù),專利權(quán)如果得不到切實有效的保護(hù),會從根本上阻礙專利工作的開展。由于農(nóng)業(yè)專利保護(hù)的特殊性,打擊侵權(quán)行為較為困難,專利保護(hù)不力,致使非法盜種、育種猖獗,假冒行為嚴(yán)重,嚴(yán)重挫傷了廣大農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民群眾發(fā)明創(chuàng)造的積極性。
(四)專利實施資金缺乏,政府等相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)的扶持不到位,產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)乏力
知識產(chǎn)權(quán)制度從本質(zhì)上講是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,在很多情況下,智力勞動成果轉(zhuǎn)化成市場產(chǎn)品需要一個漫長的過程,僅有創(chuàng)造者的積極性是不夠的,還需要有社會其他方面的大量資金投入。在這種情況下,政府的扶持和推動就顯得尤為重要。當(dāng)前企業(yè)普遍資金匱乏。客觀地講,一是多數(shù)企業(yè)本身自有資金缺乏;二是政府對企業(yè)投入相對較少。大部分政府是“吃飯財政”,“有錢養(yǎng)兵,無錢打仗”。第三是由于中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小、負(fù)債率高、技術(shù)落后、效益低下、財務(wù)管理混亂、企業(yè)資信度差,導(dǎo)致銀行等金融機(jī)構(gòu)“懼貸”,使得企業(yè)取得資金慢,融資速度慢。由于完全依靠市場行為進(jìn)行農(nóng)業(yè)方面的專利轉(zhuǎn)化本身就很困難,再加上資金短缺,專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化就更是困難重重。
(五)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品數(shù)量相對較少,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式嚴(yán)峻
長期以來,我國大多數(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),多以跟蹤或模仿國外技術(shù)為主,企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。同國外企業(yè)相比較,我國企業(yè)最大的差距還在于技術(shù)研發(fā)力量薄弱。近年我國專利申請的統(tǒng)計數(shù)據(jù)明確顯示,在電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利申請80%為外國企業(yè)所占據(jù),這預(yù)示著未來10年到20年的相關(guān)市場份額將被他們壟斷。[1]隨著競爭的規(guī)范化和法制化進(jìn)程不斷加快,企業(yè)的競爭越來越依靠具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)實力。因此,加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)原始性技術(shù)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新能力,不斷提高企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量是當(dāng)前我國企業(yè)發(fā)展過程中面臨的最緊迫的任務(wù)。
三、新農(nóng)村建設(shè)中涉及農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點領(lǐng)域
(一)植物新品種(種質(zhì)資源)
植物新品種制度是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中最活躍的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略性保障。植物新品種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和品質(zhì)改善中起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)植物新品種保護(hù),不僅可以維護(hù)重大農(nóng)業(yè)科技成果,還對促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收起著非常重要的意義。陜西作為農(nóng)業(yè)大省,自然資源和科教資源得天獨厚,具有產(chǎn)生和形成植物品種權(quán)的基礎(chǔ)條件,因而要在加強(qiáng)植物新品種保護(hù)戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上,提高植物新品種保護(hù)意識,將資源優(yōu)勢變?yōu)橹R產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過程中贏得主動權(quán)。
(二)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)(品牌)
商標(biāo)作為產(chǎn)品在市場流通過程中的一種標(biāo)志,是產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽的特殊標(biāo)記。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)(品牌)的保護(hù),是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一部強(qiáng)力引擎。結(jié)合陜西實際,今后應(yīng)重點在食品加工(主要是在糧油精深加工、畜禽水產(chǎn)品加工、茶葉加工、果蔬加工、乳品加工、林產(chǎn)品加工、中藥材加工以及營養(yǎng)保健品加工)、農(nóng)林良種繁育、生物技術(shù)等領(lǐng)域通過商標(biāo)(品牌)這種形式進(jìn)行有效的保護(hù),大力實施和推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,努力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌,振興陜西“老字號”,切實推進(jìn)“品牌興農(nóng)”。
(三)地理標(biāo)志
地理標(biāo)志是一特殊種類的商業(yè)標(biāo)志,和商標(biāo)的區(qū)別在于并不是由其所屬的某個經(jīng)營者獨家享有專用權(quán),而是由某一地區(qū)內(nèi)經(jīng)營者的代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊和管理,凡是該地域內(nèi)的經(jīng)營者都可以使用。地理標(biāo)志指示了產(chǎn)品具有特定的品質(zhì)、質(zhì)量特性,提高了產(chǎn)品的信譽度,形成了商品的附加值。今后對于類似的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品要進(jìn)一步深入挖掘,對能申請地理標(biāo)志保護(hù)的要積極組織申報,努力爭取。目前在我國對地理標(biāo)記的保護(hù)可以根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定向國家工商總局商標(biāo)局申請證明商標(biāo)或集體商標(biāo),也可以根據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》向國家質(zhì)檢總局申請原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)。
四、通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的對策建議
(一)作好頂層設(shè)計,加快制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的總體規(guī)劃
認(rèn)真開展調(diào)查研究,作好頂層設(shè)計,加快研究和制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的總體規(guī)劃,進(jìn)一步明確當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的具體思路和服務(wù)重點。
要積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度,建立和實施名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)戰(zhàn)略,加大對優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)改造、人才培養(yǎng)的支持力度,形成本區(qū)域的支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng),包括政府的產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)研發(fā)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人力資源等要素,確保這些要素能夠得到有效地合作和互動。
(二)加大宣傳培訓(xùn)工作力度,不斷提高廣大干部群眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識
當(dāng)前,要利用報告會、培訓(xùn)班以及專題講座等形式,舉辦一系列形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)宣傳和教育活動,讓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)早日轉(zhuǎn)變成為廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)企業(yè)的自覺行動。要不斷提高廣大干部群眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,特別是商標(biāo)意識和品牌意識;全面開展實施知識產(chǎn)權(quán)“進(jìn)村入戶”工程,不斷增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)在新農(nóng)村建設(shè)中的影響力和覆蓋面。同時,更要加強(qiáng)宣傳,動員全社會都來關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
(三)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng),不斷增強(qiáng)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量
根據(jù)熊彼特的觀點,技術(shù)創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),把生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件重新組合并引入生產(chǎn)體系,實現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)。技術(shù)創(chuàng)新實質(zhì)上是一個起始于科學(xué)研究與市場需求交互作用中的創(chuàng)新構(gòu)思,通過新產(chǎn)品的設(shè)計、試制、生產(chǎn)而止于市場銷售的系列活動過程,是一個技術(shù)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)換、應(yīng)用和實現(xiàn)的復(fù)雜過程。當(dāng)前,必須加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng),不斷擴(kuò)大企業(yè)專利、商標(biāo)等自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量,努力提升企業(yè)的核心競爭能力,培育一批具有較強(qiáng)國際、國內(nèi)影響力的知名品牌和大企業(yè)集團(tuán)。
(四)加強(qiáng)和完善基層知識產(chǎn)權(quán)管理體系,為知識產(chǎn)權(quán)工作的順利開展提供良好的組織保障
加快建立健全社會化、網(wǎng)絡(luò)化的知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系。把知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制向縣(區(qū))延伸,努力形成多層次、協(xié)調(diào)運作的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制,逐步建立專利管理工作評價體系,穩(wěn)定專利管理工作隊伍,更好地發(fā)揮政府職能部門的作用,注重從政策措施、工作機(jī)制、管理模式、服務(wù)手段等方面開拓創(chuàng)新,不斷提高知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理能力和服務(wù)水平。
(五)疏通投融資渠道,加大投入力度,為農(nóng)業(yè)專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化提供良好的經(jīng)費保障
各級政府應(yīng)加大力度,疏通融資渠道,盡快建立、健全貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保基金,中小企業(yè)發(fā)展基金和風(fēng)險投資基金等,從根本上解決縣域中小企業(yè)擔(dān)保難問題,確保中小企業(yè)在日常生產(chǎn)活動的資金需求。各級金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對中小企業(yè)的信貸支持力度,政府財政部門也應(yīng)了解實際情況,有針對性的扶植一批有一定規(guī)模和影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),從而“以點帶面”起到示范、輻射和帶動作用。
(六)加強(qiáng)對“一村一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
“一村一品”是根據(jù)一定區(qū)域的資源稟賦和特點,以市場為導(dǎo)向,變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢,使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展“一村一品”,對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。以陜西為例:經(jīng)過多年努力,陜西省已基本形成以奶畜、秦川牛、強(qiáng)筋小麥、特色蔬菜、獼猴桃為主的關(guān)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;以蘋果、奶山羊、設(shè)施蔬菜為主的渭北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;以名優(yōu)雜糧、白絨山羊、大紅棗為主的陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;以中藥材、瘦肉型豬、蠶桑、茶葉、食用菌、“雙低”油菜為主的陜南特色產(chǎn)業(yè)帶。據(jù)各地調(diào)查統(tǒng)計,全省已有1000多個村初步形成了“一村一品”生產(chǎn)格局,其中種植業(yè)類670多個,畜牧業(yè)類300多個,加工、手工藝、旅游觀光等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)類50多個。這些村從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)生產(chǎn)的農(nóng)戶已占70%以上、來自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)的收入已占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的70%以上,已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源,其發(fā)展為壯大我省縣域經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。[2]今后要圍繞這些產(chǎn)業(yè)加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)步伐,努力做大做強(qiáng)。
(七)重視對民間文化藝術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),將民間文化資源做大做強(qiáng)
民間文化藝術(shù)是各民族在自己的文化環(huán)境中生存繁衍、最終形成自己社會的一系列規(guī)范和要求,這種規(guī)范和要求對民族的社會團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展以及對民族群眾完成自身社會化過程和民族認(rèn)同、民族心理、民族自豪感等均具有極為重要的作用。[3]日前陜西省政府公布的陜西省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中,西安鼓樂等145個項目被列入陜西省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,其中包括24個已列入首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目。陜西歷史文化悠久,自然、人文資源極為豐富,具有成為文化藝術(shù)資源大省的巨大潛力,蘊藏著巨大的經(jīng)濟(jì)價值。當(dāng)前一定要充分利用市場這個巨大的產(chǎn)業(yè)空間,把民間文化的展示和生產(chǎn)、銷售結(jié)合起來,使民間文化藝術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,力爭社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)雙贏。
參考文獻(xiàn):
[1]蒙洪勇.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力法律保障[EB/OL].中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng),2006.
(一)數(shù)據(jù)來源本文數(shù)據(jù)來源于國家社科基金項目組于 2013 年 6~9 月進(jìn)行的 農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)情況 專項調(diào)查。調(diào)查問卷分為農(nóng)戶問卷與合作社問卷兩部分:農(nóng)戶問卷內(nèi)容涉及農(nóng)戶基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求和供給情況、農(nóng)民專業(yè)合作社為成員服務(wù)情況以及帶動非成員情況;合作社問卷包括農(nóng)村基本情況、農(nóng)民專業(yè)合作社基本情況、管理、經(jīng)營和服務(wù)情況。項目組在重慶市、四川省、青海省、云南省、海南省、安徽省、山東省、湖北省、吉林省、河南省、浙江省、陜西省、山西省、貴州省、河北省等 15 省市中隨機(jī)抽取有農(nóng)民專業(yè)合作社的村,然后在被調(diào)查村中隨機(jī)抽取 1~2 個農(nóng)民專業(yè)合作社,通過分層隨機(jī)抽樣的方法共選取合作社82 個,并按照 3:1 的比例對合作社成員和非合作社成員進(jìn)行隨機(jī)抽取調(diào)研。本次調(diào)研共發(fā)放問卷 400 份,覆蓋37 個區(qū)縣的 83 個村鎮(zhèn),回收 396 份,有效問卷 394 份,有效率為 98.5%。
(二)分析方法國內(nèi)學(xué)者通過問卷調(diào)查從農(nóng)戶需求角度研究優(yōu)先序的方法主要有頻數(shù)法,即通過對受訪農(nóng)戶按照自身意愿迫切程度或者重要程度選出相關(guān)選項,然后根據(jù)各選項的頻數(shù)大小進(jìn)行位次判斷[16];均值法,對不同位次選項賦予分值,根據(jù)加權(quán)總得分來判斷序次[17];系統(tǒng)聚類法,孔祥智等[18]認(rèn)為各選項出現(xiàn)在不同位次上的頻數(shù)不同,無法進(jìn)行有效排序,可以運用聚類分析彌補(bǔ)不足,之后孔祥智等[19]采用最優(yōu)先選項無權(quán)重轉(zhuǎn)移進(jìn)行改進(jìn),提高各選項位次不同的排序有效性;崔登峰等[20]認(rèn)為頻數(shù)法忽視了農(nóng)戶對各位次的效用有不同評價的現(xiàn)實,依次對所有選項進(jìn)行排序可能更優(yōu)于僅選出前三項或前五項,應(yīng)綜合運用幾種互補(bǔ)的方法得出相互佐證的、具有共性的優(yōu)先序,才能更符合農(nóng)戶的真實需求。因此本文綜合參考運用最優(yōu)先項頻數(shù)法①、加權(quán)頻數(shù)法②和系統(tǒng)聚類分析法③,利用 SPSS22.0 軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和聚類分析。
二、實證分析結(jié)果
中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,具有廣闊而復(fù)雜的地域類型,不同區(qū)域之間的農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展程度、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給狀況存在很大差別,農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需求優(yōu)先次序可能存在不同;在農(nóng)戶的家庭經(jīng)營過程中,家庭收入的高低對于農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的訴求有著較大的區(qū)別;在實地調(diào)研中,筆者發(fā)現(xiàn),受教育水平的高低影響著農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的前瞻性,對于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的優(yōu)先次序選擇有著較大影響;合作社作為一種農(nóng)民自愿性合作組織,相對能提供更為全面農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),合作社成員更能夠表達(dá)出自身的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)訴求;農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的經(jīng)營類型不同,對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的偏好也可能存在區(qū)別,并影響其社會化服務(wù)的優(yōu)先次序。因此,針對不同區(qū)域、不同收入水平、不同受教育水平、是否合作社成員、不同經(jīng)營類型的受訪農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化優(yōu)先次序有必要進(jìn)行深入分析。
(一)全部受訪農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求優(yōu)先序
本文首先比較了全國受訪農(nóng)戶根據(jù)本人需求的迫切程度針對以下 12 項服務(wù)類型進(jìn)行先后次序的排列。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,運用 SPSS22.0 軟件計算出各項農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)在不同位次上出現(xiàn)的頻數(shù)及加權(quán)均值如表 1 所示。注:本調(diào)查要求受訪者選擇其迫切需要的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)并給出排序,為更真實了解農(nóng)戶偏好,允許農(nóng)戶根據(jù)意愿對于部分服務(wù)不作選擇,因此表格的實際有效頻數(shù)因統(tǒng)計變量不同而不同,總計可能小于總體有效問卷 394 份。類似地,表 2、表 3、表 4 的有效頻數(shù)也可能小于 394。依據(jù)首選項決定法和加權(quán)均值法得出全國受訪農(nóng)戶最迫切需要的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)優(yōu)先序,如表 2 所示。依據(jù)首選決定法得出的最迫切需求是農(nóng)產(chǎn)品銷售,其次為種苗提供;而依據(jù)加權(quán)均值法得出的最迫切的需求為種苗提供,其次為農(nóng)產(chǎn)品銷售。雖然兩者得出的結(jié)果稍有區(qū)別,但是始終位于最優(yōu)先需求的前兩位,且在實地調(diào)研中,相當(dāng)部分農(nóng)戶對其迫切需要的幾項社會化服務(wù)無法給明確的先后次序,故本文采用聚類分析,以進(jìn)一步準(zhǔn)確了解農(nóng)戶的需求層次和優(yōu)先序,具體結(jié)果見圖 1。將農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求數(shù)據(jù)導(dǎo)入 SPSS22.0,選擇系統(tǒng)聚類,根據(jù)數(shù)據(jù)之間的距離確定類別,再綜合經(jīng)驗分析得出,農(nóng)戶迫切需要的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)可明顯聚為六類,結(jié)合表 2 得出如下結(jié)論,即農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需求根據(jù)其迫切程度可分為六層:第一層種苗提供服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù);第二層生產(chǎn)資料采購服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、生產(chǎn)計劃安排服務(wù);第三層生產(chǎn)管理服務(wù);第四層農(nóng)業(yè)金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù);第五層農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù);第六層為個別農(nóng)戶特別提出的其他服務(wù)。由表 2 和圖 1 可知,排在前兩位是種苗提供服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),這兩者的頻數(shù)和加權(quán)均值要遠(yuǎn)優(yōu)于后面的其他農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求,因此是農(nóng)戶最為迫切的需求。在生產(chǎn)過程中,良種對與生產(chǎn)效率的提高有著相當(dāng)重要的作用,而且當(dāng)前受訪農(nóng)戶的良種 47.33%從合作社采購,這表明了合作社作為良種提供的有效途徑依然存在較大的發(fā)展空間;對當(dāng)前農(nóng)戶來說,現(xiàn)代的生產(chǎn)方式提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)量,然而其自身局限性使其難以適應(yīng)市場的需求及時做出生產(chǎn)決策,農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)作為走出 量大價賤傷農(nóng) 怪圈的重要途徑,是農(nóng)戶最迫切的服務(wù)需求之一。生產(chǎn)資料采購服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、生產(chǎn)計劃安排被排在第二層。這四項服務(wù)作為農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中的重要服務(wù)內(nèi)容,對農(nóng)戶生降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率,了解市場信息有著重要作用,農(nóng)民自身局限性導(dǎo)致其無法適應(yīng)市場的快速變化,對于市場的前景很難有準(zhǔn)確的把握,因此更專業(yè)和及時的服務(wù)必然能為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收和農(nóng)村發(fā)展提供更大的動力。第三層為生產(chǎn)管理服務(wù),科學(xué)合理的生產(chǎn)管理有助于農(nóng)戶提高產(chǎn)量,降低損失。第四層為農(nóng)業(yè)金融和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),農(nóng)業(yè)金融獲得的難度較大且農(nóng)戶對其認(rèn)識不足以及保守型生產(chǎn)的限制,國家近年來對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較大的支持力度一定程度上適應(yīng)了生產(chǎn)要求,故處在較后位置。第五層農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù),當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動仍處在一個較低的水平,沒有能夠形成針對農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈。值得關(guān)注的是農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)需求較低,調(diào)研顯示農(nóng)民選擇合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)比例為 31%,其原因是調(diào)研農(nóng)戶中一般性農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量大,且當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶的有償服務(wù)較易獲得。第六層為除列出服務(wù)內(nèi)容外的個別其他需求,本文不作深入分析。
(二)不同區(qū)域受訪農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求優(yōu)先序限
1.東部地區(qū)。由首選頻數(shù)和加權(quán)均值得出的具有共性的是:種苗提供農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)計劃安排、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息被排在前五位,其中種苗提供排在第一位、農(nóng)業(yè)信息排在第五位;結(jié)合聚類分析結(jié)果,東部地區(qū)農(nóng)戶迫切需要的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)優(yōu)先序可依次分為六層,第一層種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售,第二層生產(chǎn)計劃安排,第三層生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工,第四層農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)機(jī)械,第五層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,第六層為其他。
2.中部地區(qū)。具有共性的結(jié)果是:種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)計劃安排都排在前五位;結(jié)合聚類分析結(jié)果,中部地區(qū)農(nóng)戶迫切需要的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)優(yōu)先序可以劃分為七層,第一層種苗提供,第二層農(nóng)產(chǎn)品銷售,第三層生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù),第四層農(nóng)業(yè)信息,第五層生產(chǎn)計劃安排、生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械,第六層為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)金融,第七層為其他。
3.西部地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)、種苗提供、農(nóng)業(yè)金融都排在前四位;結(jié)合聚類分析結(jié)果,西部地區(qū)農(nóng)戶迫切需要的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)優(yōu)先序可依次分為七層,第一層農(nóng)產(chǎn)品銷售,第二層農(nóng)業(yè)技術(shù)、種苗提供、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)資料采購,第三層生產(chǎn)計劃安排、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,第四層生產(chǎn)管理,第五層農(nóng)業(yè)機(jī)械,第六層農(nóng)產(chǎn)品加工,第七層其他。綜合以上對比分析發(fā)現(xiàn),種苗提供和農(nóng)產(chǎn)品銷售是三個區(qū)域普遍最迫切的需求,種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料采購和農(nóng)業(yè)技術(shù)排在前四位,農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和其他排在最后;區(qū)別在于東部地區(qū)受訪農(nóng)戶對生產(chǎn)計劃安排服務(wù)的需求程度高于生產(chǎn)資料采購和農(nóng)業(yè)技術(shù),對農(nóng)業(yè)金融的需求高于農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施;中部地區(qū)受訪農(nóng)戶相對于東部西部地區(qū)對農(nóng)業(yè)金融的需求較低,對生產(chǎn)資料采購較為迫切;西部地區(qū)受訪農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)需求要高于種苗提供,農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求較為迫切,并且相對于中部地區(qū)、東部地區(qū)急需農(nóng)業(yè)金融服務(wù),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)需求較為靠前,生產(chǎn)資料采購、生產(chǎn)計劃安排服務(wù)需求則較為靠后。這樣的區(qū)域需求特征與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),東部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于較為領(lǐng)先地位,經(jīng)營者更關(guān)注生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、科學(xué)合理的生產(chǎn)安排;中部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境較好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于中等水平,農(nóng)戶以保守經(jīng)營為主;西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、金融環(huán)境、市場環(huán)境較差,農(nóng)戶迫切需要產(chǎn)品銷售服務(wù)、技術(shù)支持和資金支持來改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
(三)不同家庭收入水平農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求優(yōu)先序
依據(jù)我國 2013 年統(tǒng)計年鑒,農(nóng)村家庭平均總收入為 42643.80 元,本文根據(jù)樣本分布情況,將受訪農(nóng)戶家庭平均收入按照 4 萬以下、 4~8 萬、8 萬以上劃分為三組,不同組受訪農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求狀況首選頻數(shù)及加權(quán)均值如表 3 所示。
1. 總收入 4 萬元以下受訪農(nóng)戶。共性的結(jié)果是:種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)資料采購和生產(chǎn)計劃安排都排在前五位。結(jié)合數(shù)據(jù)聚類分析結(jié)果,家庭總收入 4 萬元以下的受訪農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求優(yōu)先優(yōu)先次序為:第一層種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售,第二層生產(chǎn)計劃安排,第三層農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)信息,第四層農(nóng)業(yè)金融,第五層生產(chǎn)管理,第六層農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,第七層其他。
2. 總收入 4~8 萬元受訪農(nóng)戶。共性結(jié)果是前五位需求都為種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息,結(jié)合聚類分析結(jié)果可依次分為六層, 第一層種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售,第二層生產(chǎn)資料提供,第三層農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)計劃安排,第四層生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械,第五層農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,第六層其他。
3. 總收入 8 萬元以上受訪農(nóng)戶。具有共性的結(jié)果是前三位種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)計劃安排與后兩位農(nóng)業(yè)機(jī)械和其他相同。結(jié)合聚類分析譜系圖,可以順次劃分為六層:第一層種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售,第二層生產(chǎn)計劃安排、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)資料采購,第三層生產(chǎn)管理,第四層農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,第五層農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械,第六層其他。由以上對比分析可知,不同收入水平農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求優(yōu)先序差別較小,前六位需求內(nèi)容與全國整體狀況相同,后六位需求優(yōu)先次序稍有區(qū)別;通過三個收入水平層次的優(yōu)先序和均值大小來看,受訪農(nóng)戶的收入水平越高,對于種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售的需求迫切程度越高,對農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求迫切程度越低,三者對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求程度較為接近。中低收入受訪農(nóng)戶對于生產(chǎn)資料采購的需求更為迫切,收入較高的農(nóng)戶則更關(guān)注生產(chǎn)計劃的安排。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),受訪農(nóng)戶收入水平與其經(jīng)營規(guī)模存在緊密聯(lián)系,收入較高的農(nóng)戶一般擁有較大的經(jīng)營規(guī)模,其對于優(yōu)秀品種的選擇、產(chǎn)品銷售有著更迫切的要求,更多的關(guān)注合理的生產(chǎn)計劃安排,這也印證了上述結(jié)論。
(四)是否合作社成員的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求優(yōu)先序
1. 合作社成員。對比首選頻數(shù)和均值,具有共性的結(jié)果是前六位農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目包括農(nóng)產(chǎn)品銷售、種苗提供、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)信息和生產(chǎn)計劃安排相同,結(jié)合聚類分析結(jié)果可以依次劃分為六層:第一層農(nóng)產(chǎn)品銷售、種苗采購,第二層農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)計劃安排,第三層農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,第四層生產(chǎn)管理,第五層農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械,第六層為其他。2. 非合作社成員。該部分受訪農(nóng)戶的首選項和均值優(yōu)先序存在較大區(qū)別,依據(jù)首選項決定法得出非合作社成員受訪農(nóng)戶最迫切需要的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)優(yōu)先序存在區(qū)別:依據(jù)首選決定法得出的最迫切需求是生產(chǎn)計劃安排服務(wù),其次為種苗提供服務(wù);而依據(jù)加權(quán)均值得出的最迫切的需求為種苗提供,其次為農(nóng)產(chǎn)品銷售。本文參考實際調(diào)研狀況綜合兩種結(jié)果結(jié)合聚類分析,依次劃分為六層:第一層種苗提供、生產(chǎn)計劃安排,第二層農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù),第三層生產(chǎn)資料采購,第四層生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械,第五層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)金融,第六層其他。根據(jù)以上結(jié)果,合作社成員和非合作社成員的受訪農(nóng)戶對于農(nóng)產(chǎn)品銷售和種苗提供都有著迫切的需求,而對比發(fā)現(xiàn),合作社成員對于農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)金融的需求相對于非合作社成員更為迫切,這體現(xiàn)了合作社成員受訪農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更注重發(fā)展前景;非合作社成員農(nóng)戶對于生產(chǎn)計劃安排需求尤其迫切,這是由其自身生產(chǎn)盲目性和承擔(dān)風(fēng)險能力較弱所決定。
(五)不同教育水平農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求優(yōu)先序
1. 小學(xué)以下。根據(jù)首選項和加權(quán)均值得出,具有共性的是前四位農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求相同,包括種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)資料采購。綜合聚類分析結(jié)果,依次劃分為七層:第一層種苗提供,第二層農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)資料采購,第三層生產(chǎn)計劃安排、農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)管理,第四層農(nóng)業(yè)金融,第五層農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械,第六層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,第七層為其他。2. 初中水平。依據(jù)首選項和均值優(yōu)先序共性的結(jié)果是農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)計劃安排、種苗提供、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)都在前五位,差異在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料采購的位次。考慮實際調(diào)研的解釋誤差,本文傾向于加權(quán)均值的結(jié)果,綜合聚類分析劃分為六層:第一層農(nóng)產(chǎn)品銷售,第二層生產(chǎn)計劃安排、種苗提供、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)資料采購,第三層生產(chǎn)管理,第四層農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,第五層農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械,第六層其他。3. 高中以上。該部分的共同部分是第一位和后四位相同,第一位為農(nóng)產(chǎn)品銷售,后四位為生產(chǎn)管理>農(nóng)產(chǎn)品加工>農(nóng)業(yè)機(jī)械>其他。綜合聚類分析結(jié)果,可以依次劃分為六層:第一層農(nóng)產(chǎn)品銷售,第二層種苗提供、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息,第三層生產(chǎn)計劃安排、農(nóng)業(yè)金融,第四層生產(chǎn)資料采購,第五層生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械,第六層其他。根據(jù)以上數(shù)據(jù),農(nóng)產(chǎn)品銷售和種苗提供在每個教育水平的受訪農(nóng)戶處在最靠前位置,而農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和其他在三者中都是處在需求緊迫程度較低的水平。此外,從教育水平來看,受教育水平越高的農(nóng)戶,對于農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)計劃安排與農(nóng)業(yè)金融的需求迫切程度越高,受教育水平越低的農(nóng)戶對于生產(chǎn)資料采購、種苗提供的需求越高。這說明農(nóng)戶受教育水平對于其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計劃性有著積極的影響。
(六)不同經(jīng)營類型農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求優(yōu)先序
1. 自給自足型。共性結(jié)果為前三位的最迫切的需要次序為農(nóng)產(chǎn)品銷售>農(nóng)業(yè)信息>種苗提供。綜合聚類分析,依次劃分為七層:第一層農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)信息、種苗提供,第二層為農(nóng)業(yè)技術(shù),第三層生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)金融、生產(chǎn)計劃安排、農(nóng)業(yè)機(jī)械,第四層生產(chǎn)管理,第五層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,第六層農(nóng)產(chǎn)品加工,第七層其他。
2. 追求利潤型。共性結(jié)果是種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)計劃安排都處在前五位。結(jié)合聚類分析結(jié)果,依次劃分為四層:第一層為種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售,第二層生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)計劃安排、農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)管理,第三層農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,第四層為其他。
3. 勞苦規(guī)避型。對比兩種方法的分析結(jié)果,該部分農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的優(yōu)先次序具有共同特征的是前五位相同,包括農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料采購、種苗提供、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)計劃安排。另后六位排序相同:農(nóng)業(yè)信息>生產(chǎn)管理>農(nóng)業(yè)金融>農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施>農(nóng)業(yè)機(jī)械>其他。由聚類分析,依次劃分為六層:第一層農(nóng)產(chǎn)品銷售,第二層種苗提供、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息,第三層生產(chǎn)資料采購、生產(chǎn)計劃安排、生產(chǎn)管理,第四層農(nóng)產(chǎn)品加工,第五層農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)機(jī)械,第六層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、其他。
4. 風(fēng)險規(guī)避型。綜合兩種方法,結(jié)合聚類分析結(jié)果,可以依次分為六層:第一層種苗提供、生產(chǎn)計劃安排、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)信息,第二層生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工,第三層農(nóng)業(yè)金融,第四層農(nóng)業(yè)機(jī)械,第五層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,第六層其他。綜合以上分析結(jié)果可以得出,四種類型受訪農(nóng)戶對于種苗提供和農(nóng)產(chǎn)品銷售依然有著共同的最迫切需求。自給自足型農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)信息的需求程度較為迫切,追求利潤型農(nóng)戶占受訪農(nóng)戶的 59%,此部分農(nóng)戶對于種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售有著相對更為迫切的需求。勞苦規(guī)避型農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品加工的需求相對較高,風(fēng)險規(guī)避型農(nóng)戶對于農(nóng)產(chǎn)品銷售需求程度相對較低,而對于生產(chǎn)計劃安排有著較為迫切的需求。這些結(jié)果與其自身的農(nóng)戶特征是相吻合的。三、研究結(jié)論及建議本文綜合運用最優(yōu)先項頻數(shù)法、加權(quán)均值法和系統(tǒng)聚類分析,對全國 15 省份農(nóng)戶實地調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,探討農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求狀況,并對農(nóng)戶迫切需求的社會化服務(wù)項目排序,從而反映出農(nóng)戶的真實需求,為完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、提高社會化服務(wù)供給效率提供參考。從研究結(jié)果來看,全國范圍內(nèi)的需求優(yōu)先次序為:第一層種苗提供服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù);第二層生產(chǎn)資料采購服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、生產(chǎn)計劃安排服務(wù);第三層生產(chǎn)管理服務(wù);第四層農(nóng)業(yè)金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù);第五層農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù);第六層為個別農(nóng)戶特別提出的其他服務(wù)。這要求在建設(shè)高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中,要根據(jù)農(nóng)戶需求迫切為農(nóng)戶提供相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容,關(guān)注新品種的引進(jìn),為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供多種途徑,從而提高服務(wù)供給效率。不同研究方法和研究視角得出的共性結(jié)論是種苗提供和農(nóng)產(chǎn)品銷售是當(dāng)前農(nóng)戶需求最迫切的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),其次是生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息和生產(chǎn)計劃安排服務(wù),最后四位的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)和其它,這與全國農(nóng)戶的優(yōu)先序一致。而針對不同群組受訪農(nóng)戶各自的特點,應(yīng)采取相應(yīng)措施為其提供有針對性有側(cè)重的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。在區(qū)域?qū)用妫瑢τ跂|部地區(qū)農(nóng)戶應(yīng)注重提供生產(chǎn)計劃安排服務(wù),對中部地區(qū)農(nóng)戶更應(yīng)提供生產(chǎn)資料采購服務(wù),對于基本公共服務(wù)較差的西部地區(qū)農(nóng)戶,更應(yīng)注重對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)提供和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在收入層面,應(yīng)更多的對高收入農(nóng)戶群體提供生產(chǎn)計劃安排服務(wù),對中低收入農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料采購服務(wù);在合作社層面,相對于普通農(nóng)戶,應(yīng)有側(cè)重的對合作社成員農(nóng)戶提供更多的農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)金融服務(wù);在受教育水平層面,應(yīng)對教育水平在高中以上的農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)計劃安排指導(dǎo)和提供詳細(xì)的農(nóng)業(yè)金融信息,對教育水平在中學(xué)以下的農(nóng)戶應(yīng)加強(qiáng)對產(chǎn)前的生產(chǎn)資料采購指導(dǎo);在經(jīng)營類型層面,應(yīng)為自給自足型農(nóng)戶提供與其自身密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息,對于追求利潤型農(nóng)戶應(yīng)更多的提供種苗和增加農(nóng)產(chǎn)品銷售的銷售渠道,對于勞苦規(guī)避型農(nóng)戶應(yīng)引導(dǎo)其對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)一步加工和提供農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù),對于風(fēng)險規(guī)避型農(nóng)戶應(yīng)引導(dǎo)其合理安排生產(chǎn)計劃。
摘要:通過實際調(diào)查,在分析阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路以及總結(jié)阜新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果和存在問題的基礎(chǔ)上,對阜新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了理性思考,提出了促進(jìn)阜新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的建議與措施。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
1阜新的自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源
阜新市位于遼寧省西北部,北鄰科爾沁沙地,東接遼河平原,西靠熱河山地,為遼河與大凌河流域上中游淺山丘陵區(qū)域。土地總面積10316萬hm2,其中耕地面積3716萬hm2,林地面積約30167萬hm2,草場面積約7萬hm2;丘陵山地占58%,風(fēng)沙地占8%,平原占23%???cè)丝?93萬,其中農(nóng)業(yè)人口108萬。阜新地區(qū)人均耕地約0137hm2,農(nóng)村人均耕地超過014hm2,為全國人均耕地的4倍。農(nóng)村土壤、河流污染少,無疫病區(qū)。該地區(qū)屬于北溫帶亞溫帶亞濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,雨熱同季,降水集中,日照充足,晝夜溫差大,氣溫年平均在711℃~716℃,活動積溫337716℃,年日照時數(shù)282617h,是遼寧省日照時數(shù)最好的地區(qū)。正常年份年降水量在45520mm,大水面蒸發(fā)量1789mm,無霜期154d左右。阜新宜牧草場廣闊,農(nóng)民有從事畜牧業(yè)的傳統(tǒng)習(xí)慣,發(fā)展畜牧業(yè)有著較好的基礎(chǔ)。糧食年產(chǎn)量15億kg左右,其中70%以上為玉米,年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈20億kg,大部分可用做飼料,豐富的飼草飼料資源為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了良好的天然條件。阜新?lián)碛薪∪姆N畜繁育體系,原種豬場、關(guān)山種羊場、阜新種牛場在全國種畜同行業(yè)中占有重要位置。豐富的土地資源、適宜的氣候條件和豐富廉價的勞動力資源,使得阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。
2阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點2001年12月8日,國務(wù)院將阜新市確定為全國第一個“資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點市”。歷經(jīng)4年的轉(zhuǎn)型實踐,阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型思路漸漸清晰,即堅持“自力更生,龍頭牽動,科技支撐,以民營為主,市場運作”的方針,立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢,構(gòu)筑“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)格局,變單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點方向,把發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)作為主導(dǎo)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。同時培養(yǎng)玻璃、電子、橡膠、氟化工業(yè)等一批支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)是走出以煤為主的黑色經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì),建立起阜新市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢地位。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點是著重發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),推進(jìn)阜新市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),建設(shè)一批綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,走“綠色農(nóng)產(chǎn)品+精深加工+都市市場和國際市場=高附加值生態(tài)農(nóng)業(yè)”的道路,努力建成為遼寧省和全國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。
2、阜新市轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得的初步成果綜觀4年實踐,“以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念漸漸清晰,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的雛形已初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)也不再局限于第一產(chǎn)業(yè),而是三種產(chǎn)業(yè)的搭接和融合,努力尋求一個鏈條式的綜合式產(chǎn)業(yè)。阜新市大力發(fā)展了高科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),由種養(yǎng)業(yè)向現(xiàn)代加工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)延伸,建設(shè)了一批科技含量較高的農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)專業(yè)小區(qū);大力發(fā)展了以優(yōu)質(zhì)牧草為主的飼料作物種植業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較大的成果。
3、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)初具規(guī)模阜新市現(xiàn)已引進(jìn)和培育70多家龍頭企業(yè),包括河南雙匯、內(nèi)蒙伊利、上海大江、草原興發(fā)、東阿阿膠等國內(nèi)有知名度的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。初步形成了生豬、肉雞、乳品、肉羊、白鵝、肉兔、雜糧、食用菌、牧草、花卉等14個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,已建成東北地區(qū)最大的肉食品加工基地和食用菌加工出口企業(yè)。龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重由2000年的1217%上升到2005年的26%,總量居阜新市第二位,基本完成了培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)第一階段的布局,初步構(gòu)筑起接續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架[2]。
4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅較大從表1可以看出,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由1999年的265103萬元增長到2005年的700531萬元,增幅達(dá)264125%,按可比價格計算增長114156%,增幅較大。農(nóng)業(yè)(小農(nóng)業(yè))比重由1999年的6816%下降到2005年的4710%,下降幅度2116%;林業(yè)比重由1999年的211%上升到2005年的417%,增幅達(dá)12318%;牧業(yè)比重由1999年的2819%上升到4714%,增幅達(dá)6410%。4年來,林業(yè)和牧業(yè)呈現(xiàn)較快增長趨勢,畜牧業(yè)迅猛發(fā)展,種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。21213特色種植業(yè)迅速崛起經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給阜新市的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了前所未有的機(jī)遇,這突出表現(xiàn)在以高油大豆、專用玉米、雜糧、食用菌、花卉、專用馬鈴薯、紅干椒為代表的特色種植業(yè)迅速崛起。阜新市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一個特點是打造綠色品牌,截至目前,阜新市已有4戶企業(yè)、4個產(chǎn)品、約423313hm2基地獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證;有16戶企業(yè)、35個產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)①。特色種植業(yè)中,雜糧發(fā)展尤其突出。在轉(zhuǎn)型中誕生的香香食品集團(tuán)、五彩雜糧公司、化石戈谷業(yè)有限公司等雜糧加工龍頭企業(yè),采取公司與農(nóng)戶簽訂單的形式組織雜糧生產(chǎn),使雜糧種植面積不斷擴(kuò)大。在2005年種植的約4113hm2雜糧中,為上述龍頭企業(yè)配套的生產(chǎn)基地就超過約0167hm2。龍頭企業(yè)的引導(dǎo)和牽動,使小米乳、綠豆乳、紅豆乳為代表的阜新市雜糧產(chǎn)品以獨特的風(fēng)味迅速打開了市場。
5、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和專業(yè)基地建設(shè)步伐加快繼
2001年國家批準(zhǔn)建立國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)后,阜新市又相繼建立了29個專業(yè)小區(qū)。在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi),已成立14家農(nóng)產(chǎn)品加工重點企業(yè)和10個研發(fā)中心,國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和專業(yè)小區(qū)配套設(shè)施相繼完成。
6、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資成倍增長僅在2003年的農(nóng)村投資中,除國家和地方財政用于電網(wǎng)改造、水利、道路等基礎(chǔ)性投資外,分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)、基地和農(nóng)戶共完成7億元的投資,是2002年的215倍,2001年的313倍。213阜新市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遇到的主要困難和問題轉(zhuǎn)型4年來,阜新市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但是面臨的困難和亟待解決的問題也很多
7、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點缺乏有效的政策扶持阜新市作為國家確定的資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點市,國家和遼寧省的支持多是針對具體項目,多是一事一議,缺乏一種長期有效的機(jī)制和統(tǒng)一的政策扶持。阜新市在財政、稅收、信貸、土地、社保等方面與其他城市沒有特殊之處,在招商引資方面不具備優(yōu)勢,沒有形成政策洼地效應(yīng)[3]。
21312項目立項審批難由于阜新地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,規(guī)劃上報規(guī)模不大,與國家開設(shè)的專項項目對路少,很難進(jìn)入國家計劃,在項目爭取上處于劣勢,爭取東北老工業(yè)基地改造國債扶持項目很難。同時,國家為抑制投資的過快增長,實行了最嚴(yán)格的土地政策,停止新批建設(shè)用地指標(biāo),許多轉(zhuǎn)型項目因用地審批問題而擱淺,土地問題已成為阜新市招商引資的瓶頸。
8、缺乏金融資本的有效支持,項目資金籌措難由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,阜新地方財政緊張,配套能力較弱,對一些重點項目很難給予足夠的資金支持,不利于引進(jìn)科技含量較高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。阜新市是信貸貸差地區(qū),許多信貸資金靠拆借籌措,不良貸款率較高。除4家國有商業(yè)銀行外,只有1家地方城市銀行———阜新市商業(yè)銀行,在4家國有銀行中,工行、建行審貸權(quán)已經(jīng)收到省行,阜新市行只有報送權(quán),沒有審批權(quán),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型缺乏金融資本的有效支持。
9、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系亟待建立調(diào)查問卷顯示,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民渴望建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,盼望盡快建立市場信息反饋體系,能獲得正確市場導(dǎo)向;盼望建立健全科技推廣體系,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力;盼望建立權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系,使產(chǎn)品符合國際標(biāo)準(zhǔn);盼望政府不越位,不要強(qiáng)迫命令;盼望健全生產(chǎn)資料市場的法制監(jiān)管。
3阜新市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗
阜新市轉(zhuǎn)型4年來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果與存在的問題,如何在阜新這樣一個資源枯竭、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的盡快轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)注意哪些問題等等,這些都值得我們進(jìn)行理性思考。
1)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,就必須調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合農(nóng)業(yè)資源。
2)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo),打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。人們對農(nóng)產(chǎn)品加工食品的消費逐年增加,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著相當(dāng)大的發(fā)展空間。當(dāng)今的國際農(nóng)業(yè)競爭,不再是單個產(chǎn)品、單個生產(chǎn)企業(yè)的競爭,而是包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、價格和經(jīng)營成本、經(jīng)營方式在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)體系的綜合競爭。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)是對農(nóng)業(yè)資源實行縱向整合、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的有效途徑。
3)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)以民營為主,依靠科技支撐。民營為主是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金困難的有效途徑。在轉(zhuǎn)型投入上,堅持以民營為主,地方政府應(yīng)為民營經(jīng)濟(jì)提供便利,積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本向一、二產(chǎn)業(yè)延伸,促進(jìn)民營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。同時按照現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向,加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。
4)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不僅是世界潮流,也符合阜新市情,是阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的競爭力和生命力所在。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為主旋律,阜新市要力爭建設(shè)成中國一流的綠色食品基地。綠色不僅包括綠色食品,還包括生態(tài)、環(huán)境、政府服務(wù)、人文和消費。
4加快發(fā)展阜新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改進(jìn)建議
國家應(yīng)盡快建立對阜新等資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的長期有效機(jī)制和統(tǒng)一政策扶持,在東北老工業(yè)基地改造國債扶持項目上給予一定的傾斜,最終使直接投資項目轉(zhuǎn)變到政策扶持項目。例如,對阜新規(guī)模較大的龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),國家可以通過國債資金予以扶持;對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、承包農(nóng)業(yè)園區(qū)或養(yǎng)殖小區(qū)的下崗職工和農(nóng)戶,由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供貸款支持;對利用礦區(qū)復(fù)墾地為吸納下崗職工再就業(yè)而創(chuàng)造的企業(yè),應(yīng)少征或通過行政劃撥方式免征土地出讓金和相關(guān)費用等。地方政府及其行政管理者的管理能力是轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵,高素質(zhì)和富有感召力的政府團(tuán)隊對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要作用。阜新市各級政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能,轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來;建設(shè)服務(wù)型政府,清理地方性法規(guī),深化行政審批制度改革,打造標(biāo)準(zhǔn)化、公開化平臺,開展一站式服務(wù)。
411重視軟硬環(huán)境建設(shè),提升城市文化品位政府應(yīng)努力創(chuàng)造良好的投資硬環(huán)境和服務(wù)軟環(huán)境,樹立環(huán)境經(jīng)濟(jì)理念,用市場手段經(jīng)營好城市,完善城市功能,提升城市品位,優(yōu)化投資環(huán)境,努力打造阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的城市品牌。對各類投資項目實行保姆式服務(wù),對重大項目建立綠色通道,努力建設(shè)良好的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和輿論環(huán)境。其次,盡快建立健全包括信息服務(wù)、科技服務(wù)、氣象服務(wù)、政策和法律服務(wù)以及市場營銷在內(nèi)的相應(yīng)機(jī)制。
412打造知名品牌努力打造幾個知名品牌,以知名品牌宣傳阜新新形象,以阜新新形象帶動知名品牌,形成良好的互動關(guān)系。政府應(yīng)重點扶持象福龍生物科技、比牛哥乳業(yè)、田園實業(yè)等管理科學(xué)、有發(fā)展?jié)摿Φ谋镜仄髽I(yè),通過遼寧省和全國范圍內(nèi)新聞媒體宣傳這些品牌,在打造出全國知名品牌的同時宣傳阜新轉(zhuǎn)型中的新形象,打造城市品牌。這樣既提高了城市知名度,同時也有利于招商引。413重視生態(tài)建設(shè)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)水利、生態(tài)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);把水資源的節(jié)約、保護(hù)和開發(fā)利用放在首位,搞好外引水源和域內(nèi)水源項目建設(shè),抓好農(nóng)村人畜飲水工程和節(jié)水灌溉、水土保持綜合治理等項目建設(shè)。大力推廣節(jié)水技術(shù)、發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
414提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì),努力提高就業(yè)率發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,逐步提高農(nóng)村勞動力的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能;積極開展多渠道、多層次、多形式的勞動職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),調(diào)整勞動力供給結(jié)構(gòu),以適應(yīng)勞動力市場的供給需求,增強(qiáng)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,提升農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)水平。同時,要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步挖掘就業(yè)潛力,提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部的吸納能力,擴(kuò)大、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的充分就業(yè)。
415進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)步伐一是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);二是加快建設(shè)種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系;三是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用體系;四是加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮和運輸業(yè),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)對接,推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷專業(yè)化經(jīng)營一體化;五是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)體系。
416“先用之于民,再取之于民”既然把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)型的重點方向,政府就應(yīng)加大對相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民的扶持力度,實行“先用之于民,再取之于民”的政策。在扶持中,政府應(yīng)注意多采用市場手段,而不是行政手段。應(yīng)鼓勵銀行降低貸款門檻、提供優(yōu)惠利率、延長還貸時間,考慮給予農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶貸款補(bǔ)貼或者提供政策性貸款,幫助解決資金問題。
5結(jié)語
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,需要對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部資源優(yōu)勢進(jìn)行分析,趨利避害、揚長避短,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;需要龍頭牽動、科技支撐、民營為主,需要符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如何實現(xiàn)資源枯竭城市振興已成為一項世界性的難題,探索一條符合阜新市實際情況的資源枯竭城市的成功轉(zhuǎn)型之路,不僅實現(xiàn)阜新可持續(xù)發(fā)展,而且將為中國118座資源城市的發(fā)展起到示范作用,這對國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整、平穩(wěn)實現(xiàn)漸進(jìn)式制度變遷具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
參考文獻(xiàn)
[1]王紅光1支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)阜新[N]1遼寧日報,2004-12-16(3)
關(guān)鍵詞:專業(yè)碩士;案例+現(xiàn)場教學(xué);技術(shù)應(yīng)用
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)22-0132-02
《農(nóng)業(yè)資源利用新技術(shù)(含設(shè)施農(nóng)業(yè))》為農(nóng)業(yè)資源利用專業(yè)碩士(全日制和非全日制)的學(xué)位課程(主干課),自我校(浙江農(nóng)林大學(xué))2010年招生以來,已經(jīng)連續(xù)開設(shè)2年,2013年該課程被列為校研究生優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)項目。由于該課程在本校開設(shè)時間較短,無論從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和考核方式,以及教師的授課經(jīng)驗方面,與其他農(nóng)業(yè)院校相比,存在一定差距,因此,筆者針對該課程的授課內(nèi)容、授課方式、考核機(jī)制等方面進(jìn)行了積極的探索與改革。
一、課程內(nèi)容與時俱進(jìn)
研究生課程與本科生課程的授課內(nèi)容的較大區(qū)別在于,本科生主要側(cè)重于一些基本理論和概念和相關(guān)應(yīng)用,所用教材內(nèi)容一般都是已經(jīng)得到驗證和公認(rèn)的知識;而研究生的課程內(nèi)容則不僅僅局限于已成的理論和公式,更多的則是圍繞一些相對前沿的問題所開展的討論與探索。因此,很多研究生課程特別是一些專業(yè)課程沒有固定的教材。這對主講老師來講,如何圍繞課程主線來組織自己的授課內(nèi)容尤為重要?!掇r(nóng)業(yè)資源利用新技術(shù)》這門課程的主題思想是結(jié)合我國目前農(nóng)業(yè)資源利用的現(xiàn)狀,分析和了解以農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的的新型農(nóng)業(yè)資源利用新技術(shù),特別是對土壤、水、氣候等多種資源綜合高效利用的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)做了特別闡述,使同學(xué)了解和學(xué)會因地制宜地利用農(nóng)業(yè)資源的一些方法和技術(shù)。因此,我們力求圍繞著“新技術(shù)”來進(jìn)行知識的普及和拓展。盡管沒有固定教材,但筆者還是選擇了一本教材作為參考書,即葉志華等主編的《農(nóng)業(yè)資源高效利用新技術(shù)應(yīng)用前景與技術(shù)對策》。該參考書是在總結(jié)了九五期間重點科技攻關(guān)項目研究課題“農(nóng)業(yè)資源高效利用中新技術(shù)應(yīng)用前景與技術(shù)對策”的最新成果的基礎(chǔ)上,詳細(xì)介紹了我國農(nóng)業(yè)水資源、草山草坡資源、肥料資源、飼料資源、農(nóng)業(yè)氣候資源及減災(zāi)生物資源等高效利用的技術(shù)對策和創(chuàng)新組合方案。這本書中關(guān)于我國農(nóng)業(yè)相關(guān)資源的一些利用現(xiàn)狀也均作了詳細(xì)介紹,因此,筆者在理順課程的知識框架時,主要參考了這本書的模式。但值得注意的是,該書中的很多內(nèi)容,基本都是10年前的科研成果,因此,圍繞每個知識點,查閱近幾年的期刊文章從中獲得最新的技術(shù)方法則是必不可少的環(huán)節(jié)。此外,筆者結(jié)合浙江當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和特色,在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)方面補(bǔ)充了一些具有地方特色的知識,這些對于專業(yè)碩士畢業(yè)后能較快的融入到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)農(nóng)技部門從事新技術(shù)的推廣和應(yīng)用是非常有益的。隨著科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)資源利用新技術(shù)也是日新月異,層出不窮,這要求授課老師必須緊跟時代步伐,不斷更新課程的知識內(nèi)容。
二、以生為本,授課方式靈活多樣
目前,我國研究生教學(xué)方式與本科教學(xué)相似,上課滿堂灌,采取填鴨式教學(xué),學(xué)生被動地接受,對原始知識缺乏理解,教學(xué)方式仍以知識傳授為主,方法陳舊且過于單一,忽視演繹法與歸納法的綜合應(yīng)用,導(dǎo)致所學(xué)知識繼承性有余但開拓性不足;課堂主要以老師講授為主,而研討式、案例式、調(diào)查研究等方法則處在輔助地位,整個課堂以教師為中心,忽視了學(xué)生在課堂上的積極性與主體地位。針對以上弊端,筆者在授課第一年,在課堂上采取了教師授課+學(xué)生PPT討論的方式,即教師先把主要知識進(jìn)行傳授,然后學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好選擇某個主題,通過查閱資料,做成PPT,在課堂進(jìn)行講解,大家再一起討論。但通過一年實踐發(fā)現(xiàn),盡管同學(xué)們都很積極,但由于選題的盲目性,導(dǎo)致好幾個同學(xué)的選題一樣,講解內(nèi)容有重復(fù)。因此,從第二年開始,討論形式重新做了調(diào)整,改變了過去全部教師講完,學(xué)生再討論,而是每次提前布置好主題,指定某幾個同學(xué)準(zhǔn)備,之后下次老師講完某個章節(jié)后,留下部分時間讓學(xué)生講解自己的PPT。這樣能夠使同學(xué)們獲取的知識面更加廣泛。案例教學(xué)是通過對一些典型案例的講解、分析和討論,使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)技能、知識和理論的教學(xué)方法和過程。現(xiàn)場教學(xué)則是在分析教學(xué)大綱和教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上,讓學(xué)生到實際現(xiàn)場開展教學(xué)活動?!掇r(nóng)資資源利用新技術(shù)》中,設(shè)施農(nóng)業(yè)一章占了較多篇幅。設(shè)施農(nóng)業(yè)是在設(shè)施條件下實現(xiàn)的對農(nóng)業(yè)土、水、氣等的綜合高效利用。第一年授課和討論筆者就發(fā)現(xiàn)了一個大問題,很多同學(xué)對設(shè)施材料、溫室大棚等缺乏一個直觀的了解。因此,第二年筆者在這個章節(jié)的授課方面,增加了案例+現(xiàn)場教學(xué)的方式。首先,在課堂內(nèi)簡單介紹了設(shè)施農(nóng)業(yè)的概念和概況,之后帶領(lǐng)學(xué)生到校內(nèi)智能溫室進(jìn)行實地參觀教學(xué)。在溫室管理人員的協(xié)助下,學(xué)生能夠近距離接觸設(shè)施保溫材料、濕簾,對于濕簾降溫的原理則有了更直觀的認(rèn)識。此外,筆者還帶領(lǐng)研究生跟隨本科生到浙江大學(xué)長興基地進(jìn)行了參觀,讓學(xué)生見識了無土栽培的黃瓜、西紅柿、生菜、葡萄等高科技產(chǎn)品,體會到了植物工廠的魅力和家庭立體生態(tài)養(yǎng)殖的前景。這種現(xiàn)場教學(xué)的方法受到了學(xué)生的普遍歡迎,取得了較好的效果。還有學(xué)生當(dāng)場表示,要利用暑假時間到有關(guān)基地實習(xí)。
三、注重能力技術(shù)培養(yǎng),完善考核方式
優(yōu)化考核方法注重學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng),是教學(xué)課程設(shè)置的重要內(nèi)容,所以所有教學(xué)內(nèi)容的參與,都在學(xué)生進(jìn)行考核之列,根據(jù)學(xué)生完成教學(xué)環(huán)節(jié)的所有內(nèi)容進(jìn)行加權(quán)平均?!掇r(nóng)業(yè)資源利用新技術(shù)》這門課程,主要采取了平時成績+課程論文相結(jié)合的考核方式。
1.平時成績。衡量一個學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,特別是研究生,不能僅憑最后的一次考試或者課程論文來決定,更應(yīng)該把精力集中在平時的學(xué)習(xí)中。我們首先向?qū)W生公布考核辦法與成績分配比例,即平時成績占50%,課程論文占50%。平時成績有如下幾部分組成:課堂表現(xiàn):包括出勤率、聽課認(rèn)真程度和課堂互動、PPT討論三部分。其中,PPT討論的權(quán)重占平時成績的70%。因為要完成這部分的功課,需要在課下查閱大量文獻(xiàn)資料,進(jìn)行總結(jié),制作PPT,最后在課堂上呈現(xiàn)出來。PPT的制作質(zhì)量、學(xué)生的講解表現(xiàn)也體現(xiàn)在這部分總成績中。
2.課程論文。寫課程論文和開卷考試都是可以用來考核學(xué)生的手段。課程論文可以綜合考察學(xué)生的能力,包括演繹概況推理等思維方式和考察學(xué)生文章的組織能力和寫作能力,但布置課程論文時間要比較長,學(xué)生沒有太大的壓力,認(rèn)為寫東西反正都能過,于是比較怠慢,也會有一些抄襲的可能;而開卷考試就正好相反,速度快,不可能抄襲,但會因為老師的主觀性,使得知識的發(fā)散度不夠。
考慮到本課程的特點以及授課對象,筆者選擇課程論文進(jìn)行期末考核,但為了防止學(xué)生的抄襲,要求學(xué)生必須列出參考文獻(xiàn)的出處等信息。此外,要求學(xué)生撰寫論文時,題目、摘要、論文正文和參考文獻(xiàn)都要完整。近幾年,我國專業(yè)碩士的招生規(guī)模和比例逐漸擴(kuò)大,對于這些學(xué)生的培養(yǎng),主要是側(cè)重知識應(yīng)用與實踐能力培養(yǎng)。因此,《農(nóng)業(yè)資源利用新技術(shù)》課程建設(shè)也會以此為宗旨,不斷改建和完善相關(guān)體系。
參考文獻(xiàn):
[1]高靜,陸涓.實踐教學(xué):提升專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量之關(guān)鍵[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2013,262(4):89-92.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村,水利工作
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去只注重糧食產(chǎn)量向重視農(nóng)產(chǎn)品多樣化轉(zhuǎn)變,由過去純農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化轉(zhuǎn)變.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣化、農(nóng)村集鎮(zhèn)的城市化及農(nóng)民住宅的小區(qū)化,使農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和保障能力與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)。特別是農(nóng)村水利工程的防洪除澇能力不高,農(nóng)村灌溉渠系水利用系數(shù)較低,不少城鎮(zhèn)在排澇動力的配備上還是接照農(nóng)業(yè)的排澇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計建設(shè),農(nóng)村居民飲用水問題沒有得到根本解決,生活和生產(chǎn)污染嚴(yán)重,農(nóng)村水利科技含量仍然較低,農(nóng)田水利工程經(jīng)營機(jī)制沒有達(dá)到良性運行目標(biāo)。論文格式。這一切,都對農(nóng)村水利工作提出了新的要求。筆者認(rèn)為,當(dāng)前農(nóng)村水利工作要圍繞“一個目標(biāo)”(即農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)),利用“兩大優(yōu)勢”(即水資源優(yōu)勢和水務(wù)一體化優(yōu)勢),確立“三個協(xié)調(diào)”(即安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展),不斷完善“四個體系”(即防洪保安、水環(huán)境保護(hù)、水資源配置和農(nóng)業(yè)灌溉安全體系),發(fā)揮“五個方面作用”(即提高產(chǎn)業(yè)層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學(xué)利用程度、提高人民生活質(zhì)量)。農(nóng)村水利建設(shè)的重點是防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤以及農(nóng)村水污染防治、水資源保護(hù),推廣有效益的技術(shù)項目,搞好技術(shù)示范工作。
1.要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
實施節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障。論文格式。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失,有利于解決農(nóng)業(yè)面污染,有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是一項革命性措施,必須擺在農(nóng)村水利建設(shè)的突出位置。要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度,扶持節(jié)水灌溉典型,完善防滲渠系配套,合理發(fā)展噴、滴灌工程,重點發(fā)展淺濕灌溉技術(shù),有條件的地方對主干渠道逐步實現(xiàn)襯砌化。
2.要努力提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,對農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求,要加強(qiáng)對灌、排、降技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。今后農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,切實提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn),更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)。同時,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃研究,以利于農(nóng)田水利配套設(shè)施發(fā)揮更好的作用。
3.要加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度
近年來,水污染帶來的水環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問題日益嚴(yán)重,給水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來了負(fù)面影響,死魚、死蝦、死蟹等現(xiàn)象時有發(fā)生;同時,水土流失影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理,保護(hù)農(nóng)村水資源,改善農(nóng)村居民生活條件,創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境,越來越顯得重要。
4.要加快小城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的推進(jìn),迫切需要解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇問題,特別是從抗御突發(fā)性暴雨受到的災(zāi)害影響來看,農(nóng)村城鎮(zhèn)的水利設(shè)施難以適應(yīng)短時暴雨的排澇要求,有的小城鎮(zhèn)還沒有形成完整的防洪除澇工程體系,一旦發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害,必將給廣大人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失。
5.要提高農(nóng)村供水能力
目前,農(nóng)村居民飲用水和農(nóng)村工業(yè)用水主要是利用地下水,出現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的隱患,故必須提高農(nóng)村特別是小城鎮(zhèn)的自來水供水能力,加快管網(wǎng)敷設(shè),解決農(nóng)村居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水,順利推進(jìn)地下水深井的封填工作。同時,在生產(chǎn)力布局上應(yīng)綜合考慮,加強(qiáng)村鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃工作,修建集鎮(zhèn)截污處理廠,解決污染源,提高污水處理能力,形成良好的環(huán)境風(fēng)貌。論文格式。
6.要強(qiáng)化防洪除澇工程的管理
防洪除澇工程是以社會效益為主的公益性水利工程,直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,因此加強(qiáng)管理工作非常重要。第一,要解決工程維護(hù)運行管理經(jīng)費來源,一是要積極爭取財政支持,二是用足用好已出臺的有關(guān)規(guī)費征收政策,三是對通過確權(quán)劃界取得的水土資源或經(jīng)營性資產(chǎn),再通過出租、承包等形式獲取收益。第二,要界定工程管理性質(zhì),對公益性工程的管理單位做到精簡高效,其編制內(nèi)人員經(jīng)費要納入公共財政預(yù)算;要做好管養(yǎng)分開工作,養(yǎng)護(hù)工作通過企業(yè)化、市場化機(jī)制操作,減輕管理單位的財政負(fù)擔(dān).第三,要研究制定排澇費收取使用辦法,要根據(jù)當(dāng)?shù)毓で?、水情和種植養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)特點,研究制定排澇標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);按照能源費、工資、維修費、管理費、折舊費等核定排澇費,細(xì)化受益面積、保護(hù)人口、企業(yè)產(chǎn)值、種植養(yǎng)殖業(yè)等負(fù)擔(dān)比例,由管理單位向受益?zhèn)€人、受益單位收取排澇費,由縣及縣以上政府出臺政策,建立財政、集體(或企業(yè))和個人共同負(fù)擔(dān)機(jī)制,解決排澇費用問題。
7.要進(jìn)一步完善農(nóng)村小型水利工程經(jīng)營管理改革
農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施,不具有完全市場化的競爭能力。目前,農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理中,一家一戶辦不好的農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管理工作,應(yīng)該通過建立農(nóng)民用水戶協(xié)會來進(jìn)行解決。要按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則,明晰工程所有權(quán),放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營權(quán),規(guī)范管理權(quán)。小型農(nóng)村水利工程具體的經(jīng)營管理方式,可以根據(jù)工程類型、特點和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會環(huán)境靈活掌握,還可以由水利站直接管理,也可以通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓私人經(jīng)營,還可以采用經(jīng)營管理權(quán)承包、租賃或聘用“能人”等方式加強(qiáng)經(jīng)營管理。在目前情況下,政府既不能把農(nóng)村水利當(dāng)作“包袱”甩掉,也不能繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制下政府包攬的做法。在租賃、承包甚至產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工程管理中,要切實防止掠奪性經(jīng)營。同時,要加強(qiáng)行業(yè)管理,制訂考核辦法,建立獎懲制度。要加強(qiáng)對經(jīng)營者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決經(jīng)營過程中遇到的矛盾和問題,對因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他建設(shè)而減少灌區(qū)面積的,鎮(zhèn)村應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)調(diào)節(jié),以確保經(jīng)營者的利益。在保護(hù)經(jīng)營者合法收益的同時,應(yīng)嚴(yán)格要求經(jīng)營者按照規(guī)定繳納規(guī)費,促進(jìn)農(nóng)村水利事業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:煙霧機(jī),設(shè)施農(nóng)業(yè),病蟲害,防治
隨著近年來設(shè)施農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展和應(yīng)用,很多地方都已經(jīng)基本上建立起了規(guī)?;姆N植園,生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品也越來越多了。隨著人們生活提高對農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的要求不斷提高、產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)的不斷完善,規(guī)?;脑O(shè)施農(nóng)業(yè)病蟲害防治已經(jīng)成為了一個大問題,這對防治病蟲害的施藥機(jī)械和相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展也做出了更高更新的要求。目前很多地方都還在使用手動的噴霧器,應(yīng)用的是常規(guī)噴霧法來防治病蟲害,此法已不在適應(yīng)當(dāng)今注意環(huán)保的形勢,也不利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量。筆者以某研究機(jī)構(gòu)實驗使用的lh系列煙霧機(jī)為例來說明熱煙霧技術(shù)在黃瓜、番茄、茄子、蘋果等果蔬上進(jìn)行試驗和示范的方法、過程和效果。筆者認(rèn)為,經(jīng)過試驗,熱煙霧技術(shù)如果使用得法,不禁可以有效避免傳統(tǒng)噴霧防治方法上的費工、費時和用藥量大的弊病,還可以有有效提高效果、不污染環(huán)境、不誘發(fā)病蟲害等好處。
1.熱煙霧機(jī)的工作原理
熱煙霧機(jī)是一種可以煙霧化藥液的新型施藥機(jī)械,運用火箭發(fā)射裝置中的發(fā)動機(jī)制動原理制造,是通過其內(nèi)部發(fā)動機(jī)的脈沖燃燒噴氣而制造。它燃燒汽油,然后發(fā)動機(jī)可以產(chǎn)生高溫氣流,氣流將流經(jīng)的農(nóng)業(yè)用藥液煙霧化然后揮灑出去以達(dá)到除去蟲害的效果。從實踐來看,其揮灑的藥液彌漫性好,能夠散播到各個方位而不留死角,所以無論是效果還是便捷性等方面都比傳統(tǒng)的施藥機(jī)械效率高。
2.施藥技術(shù)
2.1農(nóng)藥的選擇
適宜的農(nóng)藥形態(tài)可以是乳狀、水液和部分可濕性粉劑,最好是用乳劑為宜。一般來說,水液和乳劑要按常規(guī)量使用,可濕性粉劑每升煙霧應(yīng)該限量在100克之內(nèi)。
2.2煙霧劑
煙霧劑是專業(yè)農(nóng)藥公司研制的施藥溶劑,比傳統(tǒng)煙霧機(jī)使用的柴油、發(fā)煙劑更加環(huán)保和安全,每畝使用量大概在1升左右。
2.3煙霧劑與農(nóng)藥的配用方法和程序(以每1畝為例)
1)先將1升煙霧劑搖勻,然后倒入專用容器內(nèi);
2)把農(nóng)藥中的乳劑、水液按每畝規(guī)定的配給用量倒入,可濕性粉劑加入等量水?dāng)嚢杈鶆蚝蟮谷耄?/p>
3)在煙霧劑和乳劑、水液、可濕性粉劑等藥品按照上述程序充分?jǐn)嚢韬螅诔恋?分鐘后倒入煙霧機(jī)的藥箱然后就可以噴施了。
2.4噴施的合適時間
在晴天,一般是早晨和傍晚噴施;在陰天和雨天,全天都可以噴施,當(dāng)然,最好在傍晚閉棚噴施,這樣可以保證人身安全和藥品的效益最大。
2.5施藥方法
噴施時是完全在棚內(nèi)進(jìn)行的,建議用退行噴施法以保證操作人員人身安全,可以以每分鐘6-8米的速度由離門最遠(yuǎn)處向門口方向移動,直至退出出口。當(dāng)然,也可以把煙霧機(jī)放置在門口,直接向棚內(nèi)噴施煙霧。如果是多人同時進(jìn)行煙霧噴施,方法和程序參見下面的第四節(jié),會專門論述注意事項和方法、過程。免費論文。
2.6注意事項
1)噴施時候手的動作要緩慢有序,并在每塊要噴施的地方都噴施均勻,不能過急、過快、噴灑不均;
2)由于使用的是熱煙霧技術(shù),噴施機(jī)器噴出的煙霧溫度高,所以噴口距離作物的適當(dāng)距離一般0.5米左右,可以適當(dāng)向上,以避免葉片灼傷;
3.熱煙霧技術(shù)實施時的注意事項和方法過程
在多人同時進(jìn)行熱煙霧噴施時,因為現(xiàn)場的煙霧可能過大、器械工作的噪音源過多,使得操作人員不能正確判斷自己當(dāng)前的位置和與比鄰工作人員的位置,也就無法撤離作業(yè)面或了解其它人員的撤離情況,影響了操作人員的安全,也影響了用藥的效果。免費論文。如何保證足夠的煙霧量和保障操作人員安全撤離作業(yè)面成了一個關(guān)鍵的問題,我們在具體的熱煙霧噴施實踐工作中,摸索了一種多人同時實施熱煙霧作業(yè),并安全撤離作業(yè)面的方法。
3.1方法
3.1.1器械和人員
認(rèn)真檢查每臺器械,確保其工作性能和狀態(tài)正常、燃料和藥量充足,在同步作業(yè)時不會因為器械的性能或故障而中斷工作。充分了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境,按照現(xiàn)場的環(huán)境條件和工作要求,對操作人員進(jìn)行工作目標(biāo)、現(xiàn)場環(huán)境、操作要求的培訓(xùn)。
3.1.2 操作方法
(1)將工作區(qū)域按方向劃分成不同的小塊,每個工作人員在各自的區(qū)域內(nèi)施工;操作方法(2)在同一區(qū)域內(nèi),不同的工作人員輪流進(jìn)行施煙霧的操作;操作方法(3)所有工作人員按兩人或三人一組進(jìn)行編組,約定行動路線的起點、終點和行進(jìn)的方向;間歇的時間或距離;補(bǔ)給燃料和藥物的地點;統(tǒng)一操作的指令。免費論文。
3.2結(jié)果
相鄰區(qū)域間,因不能明確界定范圍,每個操作人員均以各自認(rèn)為安全的距離進(jìn)行施工,造成局部煙霧不均勻或缺漏施工面,且無法確定所有的操作人員是否已經(jīng)撤離工作面,中止了該法的操作。操作人員輪替交接過程的時間長,每次交接處均選在操作人員認(rèn)為安全的距離進(jìn)行,造成煙霧量少,不均勻,且施放煙霧的作業(yè)面小,不符合施煙霧作業(yè)的質(zhì)量要求。
4.效果分析
2008年春季以來,我們使用熱煙霧機(jī)在研究機(jī)構(gòu)實驗用蔬菜大棚中進(jìn)行實驗,還在一個原種油桃大棚中進(jìn)行了田間防效試驗。2年來累計開展田間防效試驗550畝次左右,防治效果較好。有很多戶農(nóng)民種植的越冬栽茄子,其菜場里面的白粉虱病蟲害特別嚴(yán)重,2008年春季使用熱煙霧機(jī)連續(xù)防治3次,每次間隔5-7天,把白粉虱的發(fā)生控制在較低水平;在原種場的大棚油桃除病害中,2009年春使用熱煙霧機(jī)防治蚜蟲,一次防效即達(dá)90%以上。不僅省工省水,而且省藥1/3左右,同時減少了棚內(nèi)濕度,避免了因過濕誘發(fā)病蟲害發(fā)生,經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益均佳,值得推廣應(yīng)用。
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