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作者按照“理論框架――運(yùn)用機(jī)制――重點(diǎn)與難點(diǎn)――實(shí)際操作――對策措施”的研究范式作為研究思路,針對西部的中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了較為深入和全面的研究,通過對國內(nèi)外中小企業(yè)理論與實(shí)踐的梳理,對中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)行國際比較,提出了戰(zhàn)略資本、中小企業(yè)集群戰(zhàn)略、西部中小企業(yè)有效組織戰(zhàn)略等觀點(diǎn),并根據(jù)西部實(shí)際情況,又提出發(fā)展西部資本市場、解決中小企業(yè)融資問題的十點(diǎn)建議。本書從西部中小企業(yè)發(fā)展的問題人手,利用SWOT分析模型對西部中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了深入的分析,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究西部中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,最后提出了加快發(fā)展西部中小企業(yè)的對策和建議。其中不少觀點(diǎn)比較新穎,具有一定的創(chuàng)新意識。
針對西部中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)規(guī)模小,科技創(chuàng)新能力弱,管理難度大,人才匱乏,特別是面臨金融環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和發(fā)展軟環(huán)境不良的挑戰(zhàn)等問題,作者力圖在理論上有所突破和創(chuàng)新。作者指出,西部地區(qū)長時(shí)間形成的較差的信用環(huán)境影響了一部分中小企業(yè)經(jīng)營者的誠信,合同欺詐、金融詐騙、賴賬拖欠、出口騙稅、虛假注冊,導(dǎo)致一些企業(yè)在市場競爭中敗下陣來。究其原因,一是支持西部中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)良程度還不夠,在稅收政策、人才支持和土地等生產(chǎn)要素的分配方面,對中小企業(yè)存在著不平等待遇。二是社會化、法治化的信用征信制度亟待建立。市場經(jīng)濟(jì)的法則是既要獎(jiǎng)勵(lì)講信用者,也要懲罰失信者。當(dāng)前應(yīng)加快建立社會化、法治化信用征信制度,讓市場經(jīng)濟(jì)真正成為法治經(jīng)濟(jì)。三是法律保護(hù)不夠,導(dǎo)致不平等競爭。地方政府往往存在地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義和大型企業(yè)輕中小企業(yè)的思想。社會風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不健全,導(dǎo)致中小企業(yè)規(guī)模發(fā)展受到制約。四是貸款難已成為制約西部中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。商業(yè)銀行對培育和發(fā)展中小企業(yè)重視不夠,貸款過度向大企業(yè)、大客戶集中;在營銷上,存在“等政策到位,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),不積極營銷”的思想,對中小企業(yè)貸款以存單、要求質(zhì)押居多,而中小企業(yè)貸款往往缺乏抵押物。各地雖然陸續(xù)成立了擔(dān)保公司,但擔(dān)保體系尚未健全,擔(dān)保公司的實(shí)力也很薄弱,對于中小企業(yè)的融資需求而言,無異于杯水車薪。五是中小企業(yè)主目光短淺,素質(zhì)低下,缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)。一部分中小企業(yè)的管理理念、風(fēng)格和方式過于粗放,家族式管理現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重,與現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求差距甚大。六是西部地區(qū)政府相關(guān)部門及中介機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的服務(wù)力度不夠,缺乏一個(gè)統(tǒng)一的中小企業(yè)政府管理機(jī)構(gòu)和完善的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。
《中國西部中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》一書是章繼剛在其博士論文的基礎(chǔ)上幾易其稿,反復(fù)修改而成的。在2005年1月,由美國普萊斯頓大學(xué)組織的博士論文答辯過程中,該論文得到了答辯委員會的高度評價(jià),受到清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等同行評議專家的一致肯定,認(rèn)為“論文選題符合中國西部大開發(fā)、解決‘三農(nóng)’問題、改進(jìn)西部中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的需要,針對性強(qiáng),有理論與實(shí)踐意義。”之后,作者并沒有滿足已有的成就,對論文又進(jìn)行反復(fù)修改,使本書內(nèi)容更加完善。
先生懷有深厚的報(bào)國情結(jié),同時(shí)又是一位舉止可愛、言談風(fēng)趣的長者,常能從日常生活細(xì)節(jié)中尋著大智慧。
1988年我親耳聽他講過一段放牛的故事:1973年在咸寧向陽湖農(nóng)場勞動改造時(shí),他一人放四頭大牯牛,別人喂的牛瘦弱不堪,他喂的這四頭卻肚皮滾圓。數(shù)次放牛的經(jīng)歷,使他領(lǐng)悟到大牯牛深陷泥坑時(shí),只抓牛鼻無法助其擺脫困境,唯有托起牛肚子才能使之走出泥潭。后來“牛肚子理論”成為中部崛起的重要理論基礎(chǔ),也構(gòu)成新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容。
1913年7月10日,先生出生在湖北黃安(今紅安)縣一個(gè)農(nóng)民家庭。舊時(shí)中國農(nóng)民貧苦、愚昧的生活給先生留下極深的印象。在那個(gè)時(shí)期,他便立志,要終生為改變中國農(nóng)村的落后面貌、改變農(nóng)民貧窮的境遇而不懈努力。
23年前我有幸成為先生的入室弟子,當(dāng)他了解到我也出身農(nóng)民家庭、而且從計(jì)算機(jī)專業(yè)本科畢業(yè)后轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生,曾鼓勵(lì)我說,“你的選擇是正確的。中國是一個(gè)以農(nóng)立國的大國,要富強(qiáng)起來,應(yīng)從發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)入手,這也是我當(dāng)年下定決心攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)科的原因?!?/p>
先生正是帶著發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、振興祖國的理想,進(jìn)入了武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)系讀本科。當(dāng)他在1934年大學(xué)畢業(yè)后,以最優(yōu)成績被選送到北平中央研究院社會科學(xué)研究所擔(dān)任助理研究員。當(dāng)時(shí),社會科學(xué)研究所由著名社會學(xué)家陶孟和先生主持,特別強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際,注重調(diào)查研究。受此環(huán)境熏陶,先生在中研院的六年中,不辭辛勞進(jìn)行田野調(diào)查,足跡遍及河北、浙江、廣西、湖北等地的鄉(xiāng)村。在此期間,他相繼撰寫了《清苑的農(nóng)家經(jīng)濟(jì)》《廣西食糧問題》《浙江省食糧之運(yùn)銷》《中國糧食經(jīng)濟(jì)》等著作,40余篇。
1941年,先生考取清華庚款留美,帶著理想,負(fù)笈哈佛,并在那里埋頭讀書,立志學(xué)成后報(bào)效祖國。在哈佛的生活快樂而清貧,他唯一的“奢侈”消費(fèi)就是在每個(gè)周日,去波士頓城市音樂廳欣賞一場古典音樂,因?yàn)橹苋丈衔缈梢再I到學(xué)生半價(jià)票。他偶爾喜歡吃一頓美式快餐,并將這一喜好保持了一生,晚年時(shí)仍不改每周去麥當(dāng)勞吃一個(gè)漢堡的習(xí)慣。
他在哈佛學(xué)習(xí)工商管理一年多之后,轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)史研究,接受熊彼特、張伯倫等大師的熏陶與引領(lǐng),從此如魚得水。經(jīng)數(shù)年刻苦鉆研,他完成了博士論文《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》。這篇論文獲得哈佛大學(xué)1946年-1947年度經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)最佳論文和“大衛(wèi)?威爾士獎(jiǎng)”,他是迄今為止獲得該獎(jiǎng)的唯一華人學(xué)者。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界與他一樣或先或后獲得威爾士獎(jiǎng)的學(xué)者,有許多獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),如薩謬爾森、索羅、斯賓塞等。該論文1949年由哈佛大學(xué)出版社出版,是國際上第一本試圖從歷史上和理論上比較系統(tǒng)地探討農(nóng)業(yè)國工業(yè)化問題的學(xué)術(shù)專著。其理論成為后來在西方興起并蓬勃發(fā)展的新興學(xué)科“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”的主題內(nèi)容,讀書被視為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基之作。
學(xué)術(shù)上剛剛嶄露頭角,前途無量之際,先生選擇了返回祖國。記得十年前,當(dāng)我聽說得過威爾士獎(jiǎng)的斯賓塞榮獲諾貝爾獎(jiǎng)時(shí),曾問過先生,“如果再讓您做一次選擇,還會回來嗎?”先生毫不猶豫,“會的,出國就是為了報(bào)效祖國?!?/p>
1949年,他擔(dān)任武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)系系主任、教授。1952年被調(diào)往組建中的華中工學(xué)院(現(xiàn)華中科技大學(xué)),負(fù)責(zé)建校的基建工作,后又在政治運(yùn)動中遭遇沖擊,使他數(shù)十載遠(yuǎn)離研究工作。改革開放初期,先生得以重返闊別30年之久的學(xué)術(shù)界,盡管他已年近古稀,仍以“老牛奮蹄”的精神,和一些學(xué)界同仁率先將西方經(jīng)濟(jì)理論引進(jìn)到中國,他自己也完成了《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》。
先生為人還有一事足令眾人嘆服。但凡他認(rèn)準(zhǔn)的事情,總能咬定青山不放松,甚至花費(fèi)數(shù)十載上下求索?!啊焙?,他開始向有關(guān)部門提出設(shè)立博士點(diǎn)的申請,并堅(jiān)持了20年,終于在1998年,以85歲高齡成為當(dāng)時(shí)中國最年長的博士生導(dǎo)師。
多年教書育人,先生桃李滿天下,他們中的很多人成為中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的中流砥柱,如老一輩著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔、李京文、何煉成等。
先生學(xué)識淵博,卻不古板,始終保持著一顆童心。20多年前金庸、梁羽生等人的武俠小說盛行時(shí),先生本本必看。他說,在這里可以找到正義和俠氣,還可以換個(gè)角度看歷史演變和社會變遷,興許會找到一些創(chuàng)新的靈感。
天使折翅艱難起飛
今年54歲的岳梅出生于安徽省淮南市鳳臺縣一個(gè)知識分子家庭。1982年秋,她從淮南礦業(yè)學(xué)院畢業(yè)后如愿被分配到淮南礦務(wù)局機(jī)關(guān)工作。1983年岳梅成了家,次年生下女兒竹子。竹子12歲時(shí),岳梅調(diào)到了淮南一所大學(xué)任教,期間因與丈夫性格不合而黯然分手,她獨(dú)自帶著女兒艱辛生活。
竹子自小聰明且刻苦勤奮,從小學(xué)到初中都一直擔(dān)任班干部,每次考試都是前三名,這讓在生活重壓下沒有屈服的單親媽媽倍感欣慰。竹子剛上高中不久,突然感覺雙眼經(jīng)常酸澀癢痛,視力驟然銳降。連看書本上的字都非常吃力了。到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院檢查后,醫(yī)生告訴岳梅:孩子患的可能是罕見的進(jìn)行性小腦萎縮,目前全世界還沒有成功治愈的先例。眼淚無法改變命運(yùn)。岳梅立即帶竹子來到上海瑞金醫(yī)院復(fù)查??稍\斷結(jié)果依舊是那幾個(gè)可怕的字眼。她努力控制住自己的悲傷,決定隱瞞住病情,害怕絕癥撕裂女兒的自信。岳梅按醫(yī)生的囑咐,為竹子配了各種治療近視、弱視的眼鏡。
轉(zhuǎn)眼到了2001年7月高考結(jié)束,竹子不負(fù)眾望,以優(yōu)異成績被中國礦業(yè)大學(xué)工商管理專業(yè)錄取。久違歡笑的岳家沸騰了??纱藭r(shí)復(fù)查醫(yī)生卻告知:竹子的視力可能在三五年內(nèi)近乎失明,身體失去平衡,生活不能自理。聽到醫(yī)生的話,岳梅心如刀絞:如果不去念大學(xué),本來就有心靈創(chuàng)傷的孩子成天關(guān)在家里,孤獨(dú)自閉,健康狀況一定每況愈下??扇绻褡营?dú)自離家去上大學(xué)了,按醫(yī)生的說法,一個(gè)視力嚴(yán)重殘缺者要適應(yīng)快節(jié)奏的學(xué)習(xí)生活談何容易?岳梅此刻萌生了一個(gè)大膽的想法:我要做孩子的校友,報(bào)考女兒學(xué)校的博士去陪讀。
母女同窗人間至愛
9月1日開學(xué)后,岳梅坐火車將女兒送到學(xué)校。一切安頓好后,她便回到家中備考。實(shí)施自己那個(gè)美麗的絕境拯救計(jì)劃。
岳梅是個(gè)讀書狂。為搶時(shí)間。每晚的八點(diǎn)至次日凌晨一點(diǎn),是她學(xué)習(xí)的“黃金時(shí)段”。為了節(jié)省時(shí)間,岳梅堅(jiān)持每晚和衣睡覺四個(gè)小時(shí),爆發(fā)出生命所有的潛能與張力。為了攻克英語難關(guān),她每天五六十頁地拼命背單詞。經(jīng)過兩個(gè)月的沖刺,憑借良好的專業(yè)基礎(chǔ),2002年1月底,岳梅接到了中國礦業(yè)大學(xué)資源與地球科學(xué)專業(yè)的博士錄取通知書。2002年2月18日,43歲的岳梅和女兒一起來到礦業(yè)大學(xué)報(bào)到,在同一個(gè)大學(xué)校園里,她如愿和女兒團(tuán)聚了。岳梅將在這里與女兒一起踏上近四年的求學(xué)求醫(yī)路,她更期待在女兒視力尚存之前助她完成學(xué)業(yè)。
岳梅考上博士生的時(shí)候,竹子的病已經(jīng)發(fā)展到臉貼在書上都很難看清字的地步。每天,岳梅攙扶著女兒從宿舍到教室再到食堂。有時(shí)因?yàn)樽约赫n程緊抽不開身,她就委托竹子的兩個(gè)室友替她照料。中午,岳梅得給竹子熬中藥,晚上陪竹子在礦業(yè)大學(xué)操場的跑道上跑步改善體質(zhì)。在照顧女兒的同時(shí),岳梅還得完成繁重的博士課程與作業(yè)。雙休日沒有課,她就帶竹子到北京各大醫(yī)院去看病。每一次出門,岳梅都仿佛感覺到離那個(gè)美麗的希望又近了一步。可是,所有醫(yī)院的醫(yī)生都對竹子的病情不樂觀。竹子大三時(shí),就連最權(quán)威的總醫(yī)院也確診了進(jìn)行性小腦萎縮這個(gè)事實(shí)。聰明的竹子也從媽媽一次次失望的眼神中讀懂了一切,從此拒絕再去醫(yī)院。
大四時(shí),竹子的病情更糟糕了。因?yàn)闊o法如正常同學(xué)那樣邊看邊聽邊記,在課堂上竹子只得用錄音機(jī)錄下老師的講義內(nèi)容,回到宿舍再慢慢放。媽媽邊記錄邊誦讀,幫助竹子消化吸收。挑戰(zhàn)耐力與吃苦的終于抵達(dá)終點(diǎn)了,當(dāng)年夏天論文答辯時(shí)。因?yàn)橹褡右暳皯n,評委老師們害怕發(fā)生意外,破例讓她坐在座位上答辯。但倔強(qiáng)的竹子還是掙扎著走到臺上,憑著扎實(shí)的專業(yè)功底,出色地完成論文答辯順利畢業(yè)。與此同時(shí),岳梅的博士論文《酸性礦水中的黃鐵礦氧化動力學(xué)研究》也圓滿通過了答辯。
梅花香自苦寒來。2005年6月12日,在中國礦業(yè)大學(xué)寬敞明亮氣派的會議中心里,莊嚴(yán)的學(xué)位授予典禮正隆重舉行著。10點(diǎn)整,一位46歲的母親和她22歲的女兒,被同時(shí)授予了博士學(xué)位和學(xué)士學(xué)位。
浴火重生回報(bào)母愛
2005年9月,岳梅作為高級人才被引進(jìn)到合肥學(xué)院任教。期間,盼望奇跡發(fā)生的岳梅又四處舉債跑遍了廣州、上海、南京等大醫(yī)院為竹子治病,幾乎用遍了所有的藥。家里人和周圍的朋友也想盡辦法找各種偏方嘗試,然而沒有任何效果,竹子的視力隨著時(shí)間流逝幾乎全部喪失。甚至連吃飯和穿衣都相當(dāng)困難。每天只能呆在家看著日落日出。
岳梅知道,女兒此時(shí)需要的不僅僅是溫飽與治療。更重要的是心理治療。她要讓那顆殘缺的心靈不再孤獨(dú),恢復(fù)樂觀與活力。岳梅找來了學(xué)院的心理專家對女兒進(jìn)行開導(dǎo),安裝了電腦為女兒排遣寂寞,并讓竹子嘗試著做些力所能及的家務(wù)事,讓她感受到生命的尊嚴(yán)與價(jià)值。
竹子在慢慢接受殘酷的現(xiàn)實(shí)后,決定為媽媽分憂。“也許我還能為媽媽多做點(diǎn)別的,就讓我為她做頓飯回報(bào)養(yǎng)育之恩吧。”2012年7月的一天下午,竹子拄著拐杖,花了近兩個(gè)小時(shí)從距離家600米外的超市買了三條海魚回家,她想給辛苦忙碌的媽媽添點(diǎn)營養(yǎng)。由于實(shí)在看不清楚,洗剝時(shí)不小心被魚刺戳進(jìn)了右掌心。竹子舉手一聞全是血腥味。她顫抖著摸到開水瓶想洗下傷口,手一動一陣鉆心疼痛襲來,水瓶“砰”一聲跌碎在地。又熱又餓的竹子傷心至極,一屁股癱倒在地任熱淚長流。晚上七點(diǎn)多,媽媽一回來,看到廚房里的幾條魚和案板地磚上觸目驚心的殷紅血跡時(shí)。岳梅明白了一切。激動愧疚交織一陣撕心裂肺的痛涌上她心頭,岳梅摟緊女兒潸然淚下。
作為合肥學(xué)院生物與環(huán)境工程系教授、碩士生導(dǎo)師、生物與環(huán)境工程系實(shí)驗(yàn)室主任的岳梅,在教學(xué)上兢兢業(yè)業(yè)不辭辛勞,幾年間取得了一系列榮譽(yù)成就:她先后主持并完成多項(xiàng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、安徽省自然科學(xué)基金課題和安徽省省級高校自然科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目等研究工作,指導(dǎo)本科生課外學(xué)術(shù)科技活動成果獲第11屆“挑戰(zhàn)杯”大賽世博會專項(xiàng)二等獎(jiǎng),為提升合肥學(xué)院的科研層次和培養(yǎng)青年教師科研水平作出了突出貢獻(xiàn)。同時(shí)她如山般厚重的母愛也打動了500萬合肥市民。2011年底,她喜獲合肥市“十大杰出母親”榮譽(yù)稱號。
[關(guān)鍵詞]研究生教育;培養(yǎng)模式;多樣化;彈性化
一、前言
國家的科技創(chuàng)新實(shí)力直接反映著國力的強(qiáng)弱,是一個(gè)國家文明得以昌盛、民族得以自立的首要保障。因此,世界各國尤其是西方發(fā)達(dá)國家都不約而同地加強(qiáng)了對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和競爭,都把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才視作國家興亡的關(guān)鍵所在。研究生教育作為教育體系的最高層次,是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié),承擔(dān)著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重任。而研究生培養(yǎng)方式自身的創(chuàng)新與優(yōu)化是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的必要前提。各國研究生培養(yǎng)方式各具特色,研究各國研究生培養(yǎng)方式的特征及其對人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)的作用,對于我國研究生培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新及科學(xué)發(fā)展具有重要意義。本文擬通過分析、借鑒歐美及日本等主要發(fā)達(dá)國家的研究生培養(yǎng)模式的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探討我國研究生培養(yǎng)模式的改進(jìn)措施。
二、國外研究生培養(yǎng)方式及其特點(diǎn)
各國研究生培養(yǎng)方式各具特色,下面就世界上幾個(gè)教育大國的研究生培養(yǎng)方式進(jìn)行簡要介紹和分析。
1.美國
美國高校實(shí)行學(xué)分制,學(xué)生可以自由挑選設(shè)置廣泛的學(xué)分,學(xué)分可以積累、儲存和轉(zhuǎn)移,并在各學(xué)習(xí)領(lǐng)域、各高等院校和若干年內(nèi)自由流通,由此促進(jìn)各校在教學(xué)上的競爭。這種充分利用市場原則的模式,使得美國高等教育具有自己獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn),比如,適應(yīng)性強(qiáng),有高度的靈活性、開放性等。目前,美國研究生的培養(yǎng)還呈現(xiàn)出多元化的趨勢,把基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究結(jié)合起來,不僅設(shè)有哲學(xué)博士學(xué)位還設(shè)有專業(yè)博士學(xué)位,形成了研究型博士和專家型博士培養(yǎng)并重的新模式。美國高校與社會建立了廣泛的合作關(guān)系,使博士生的培養(yǎng)質(zhì)量和對未來工作的適應(yīng)性得到進(jìn)一步提高。在博士生指導(dǎo)方式上則實(shí)行導(dǎo)師與學(xué)科指導(dǎo)小組相結(jié)合的指導(dǎo)制度,這就非常有利于交叉學(xué)科的培養(yǎng),學(xué)生也可吸取不同導(dǎo)師的知識與經(jīng)驗(yàn),開啟思路。
在美國,碩士研究生學(xué)制一般為兩年,以學(xué)習(xí)課程為主。學(xué)校對課程的選修范圍、內(nèi)容、深度都有一定的規(guī)定。碩士生的前半年或第一年不定指導(dǎo)教師和研究方向,只上基礎(chǔ)課,由系指定一位教授兼任研究生顧問教師跟蹤每個(gè)研究生的具體情況,并在課程選擇、學(xué)習(xí)期限乃至導(dǎo)師選定等問題上向研究生提出建議。半年或一年后碩士生可以自己選定一位教授作導(dǎo)師,并由該導(dǎo)師與其他3—4名教師一起組成一個(gè)碩士生指導(dǎo)委員會,負(fù)責(zé)對這位碩士生的指導(dǎo),主持有關(guān)課程的考試,檢查論文完成情況。美國博士研究生也要學(xué)習(xí)課程,課程包括必修和選修,并要求掌握兩門外語。博士生在選擇導(dǎo)師和進(jìn)入論文階段之間,必須通過博士生資格考試。資格考試是一種跨學(xué)科的綜合考試,由各系資格考試委員會組織??荚囃ㄟ^后,博士生方可開始博士論文撰寫工作,同時(shí)獲“博士學(xué)位候選人”稱號。
美國實(shí)行嚴(yán)格的研究生“淘汰制”,研究生入學(xué)率高,淘汰率也高。一般研究生院淘汰率在10%—15%,著名大學(xué)可達(dá)30%—40%。美國的研究生在錄取后要進(jìn)行系統(tǒng)的課程學(xué)習(xí)。期末考試成績僅占總分的一部分,平時(shí)的考查十分普遍,如學(xué)生課堂的口頭報(bào)告表現(xiàn)、研討課上的表現(xiàn)都要計(jì)算成績。美國研究生導(dǎo)師十分重視研究生論文答辯,認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)肅對待學(xué)術(shù)研究,并本著寧缺毋濫的原則要求學(xué)生。相比之下,中國研究生淘汰率很低,過分注重研究生入學(xué)考試,而輕視學(xué)習(xí)過程的考查。只有加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的考查,建立研究生淘汰制度,對研究生的學(xué)位論文采用雙盲評審和導(dǎo)師回避制度,才能更大程度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望,進(jìn)一步提高研究生教育的質(zhì)量。
2.英國
英國高校招收的研究生可分兩種類型,一種是授課類型的,以課堂授課為主要方式,多為碩士研究生層次。另一種是研究類型的,以實(shí)際研究為主要方式,主要面向博士生層次。
英國的碩士學(xué)制一般是一至兩年,學(xué)習(xí)方式可以是選讀碩士學(xué)位課程,也可以是進(jìn)行科研工作??荚嚭细瘢蛱峁┱撐?,亦或兩者兼有,皆可授予碩士學(xué)位。在英國攻讀博士學(xué)位并不一定要求具有碩士學(xué)位,往往可以直接攻讀,學(xué)制一般為3年。如已獲得碩士學(xué)位,則博士學(xué)習(xí)期限可縮短為2年。博士生入學(xué)只需本人申請和教授推薦,不需要參加正式考試,待批準(zhǔn)之后就可以辦理入學(xué)手續(xù)。攻讀博士學(xué)位期間主要從事科研工作,不需要讀任何課程。一般情況下,博士生入學(xué)滿3年即可申請博士論文答辯,不會拖延。
英國研究生教育的特色是寬進(jìn)嚴(yán)出。無論本國學(xué)生還是外國學(xué)生申請攻讀碩士研究生,只要具備本科學(xué)歷并擁有學(xué)士學(xué)位,經(jīng)大學(xué)有關(guān)部門審查,獲得入學(xué)資格的機(jī)會是比較大的。英國高校對全日制和業(yè)余制的學(xué)生實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)要求。英國本土學(xué)生可根據(jù)自己的意愿在全日制和業(yè)余制這兩種不同的就讀方式中進(jìn)行轉(zhuǎn)換。英國各大學(xué)都設(shè)有不同比率的淘汰率,因此最后能夠畢業(yè)并拿到學(xué)位的研究生人數(shù)要少于入學(xué)人數(shù)。
3.德國
德國學(xué)徒式研究生培養(yǎng)模式曾是各國效仿的楷模,影響了世界各國研究生培養(yǎng)模式的形成。德國的研究生培養(yǎng)模式以“導(dǎo)師制”為核心,突出強(qiáng)調(diào)了科學(xué)研究在培養(yǎng)過程中的首要地位,以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型博士生為主要目標(biāo)。該培養(yǎng)模式一直不太重視研究生的課程學(xué)習(xí),也沒有對學(xué)分的嚴(yán)格要求。在教學(xué)上幾乎沒有正規(guī)的課堂教學(xué),而更重視討論、實(shí)驗(yàn)等獨(dú)立環(huán)節(jié)和實(shí)踐訓(xùn)練等方面,實(shí)驗(yàn)室和講座制被廣泛地用于傳授知識和提高研究技能。
近來,在保留傳統(tǒng)學(xué)位體制的同時(shí),德國逐步建立了與國際接軌的學(xué)位制度。德國實(shí)行的學(xué)分制無必修課與選修課之分,嚴(yán)格的教學(xué)管理體現(xiàn)在考試的嚴(yán)格上,學(xué)生可以不上課,但必須通過嚴(yán)格的考試。德國允許高等學(xué)院的畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)直接攻讀博士學(xué)位。博士生教育則沒有明確的年限規(guī)定,在取得博士生資格后,博士生按其科研計(jì)劃開始工作,直至完成論文并通過答辯、獲得學(xué)位。
德國博士生的培養(yǎng)特點(diǎn)鮮明。在培養(yǎng)目標(biāo)上,博士學(xué)位是唯一的高級學(xué)位,博士生培養(yǎng)具有學(xué)位教育和職業(yè)教育的雙重職能。在培養(yǎng)方式上,沒有專門的研究生課程,堅(jiān)持采用教學(xué)和科研實(shí)踐相結(jié)合的方法培養(yǎng)人才。在組織形式上,不設(shè)專職管理機(jī)構(gòu),有關(guān)事宜均由系級兼職委員會按有關(guān)法律和規(guī)則辦理。另外,校外科研機(jī)構(gòu)也承擔(dān)一定量的博士生培養(yǎng)工作,但必須與高等學(xué)校合作才能完成博士生教育的全過程。
4.日本
日本對碩士生側(cè)重于通過課程來進(jìn)行培養(yǎng),對博士生則側(cè)重于通過科研來進(jìn)行指導(dǎo)。碩士生和博士生的培養(yǎng)皆實(shí)行講座制度。講座一般由1名教授主持,另配備1名助理教授和2名助教,其主要任務(wù)是在教授的指導(dǎo)下帶領(lǐng)研究生進(jìn)行科學(xué)研究工作。講座制度更多地著眼于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際能力和創(chuàng)新能力。同時(shí),博士生還需協(xié)助指導(dǎo)碩士生的論文工作,對課程學(xué)習(xí)則沒有很高的要求。
在日本,博士學(xué)位分為課程博士和論文博士兩種。課程博士是脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的博士研究生,一般需在獲得碩士學(xué)位后,再學(xué)習(xí)三年。學(xué)習(xí)期間主要從事研究工作,并撰寫課題論文。論文博士則是在職人員在工作崗位上完成論文,提出申請學(xué)位,經(jīng)聽取有關(guān)講座并進(jìn)行考試和論文答辯通過后,授予的博士學(xué)位。日本吸收了美國學(xué)分制的優(yōu)點(diǎn),但沒有照搬美國學(xué)分制的模式。日本學(xué)分制規(guī)定提前修滿總學(xué)分也允許畢業(yè)。另外,為促進(jìn)大學(xué)間的交流、協(xié)作、謀求教學(xué)內(nèi)容的充實(shí)及多樣化,日本還實(shí)行了“學(xué)分互換制”,有效地加強(qiáng)了大學(xué)間的交流。
在日本,研究生教育與學(xué)位授予是分離的。研究生可以是碩士或博士課程畢業(yè),但畢業(yè)不等于取得學(xué)位。日本的學(xué)位授予極其嚴(yán)格,尤其是博士學(xué)位的授予非常困難,必須具有獨(dú)創(chuàng)性的研究成果。
日本研究生培養(yǎng)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在:(1)培養(yǎng)模式多實(shí)行高校與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,研究生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下在學(xué)?;蛏钊肫髽I(yè)進(jìn)行科學(xué)研究,重視科學(xué)研究能力的培養(yǎng);(2)學(xué)位論文要進(jìn)行一定的研究工作,并獲得相應(yīng)的研究成果;(3)研究生教育的組織管理實(shí)行產(chǎn)官學(xué)一體化的模式,在管理和培養(yǎng)上研究生院與國立、公立及民間科研機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行。
三、國外研究生培養(yǎng)方式的發(fā)展趨勢
1.多樣化
(1)培養(yǎng)目標(biāo)多樣化。多樣化的培養(yǎng)目標(biāo),主要有:①培養(yǎng)具有從事嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)技術(shù)研究的高層次研究人才;②培養(yǎng)在社會中各行各業(yè)中能夠發(fā)揮多方面專項(xiàng)技能的高水平職業(yè)人才;③培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,研究生教育除繼續(xù)為高等院校和科研單位輸送大批教學(xué)、科研工作者外,還肩負(fù)著培養(yǎng)具有開拓創(chuàng)新精神的應(yīng)用技術(shù)型人才。并且,隨著高等教育的進(jìn)一步推進(jìn)和深化,各國更加注重培養(yǎng)交叉學(xué)科、跨文化和跨領(lǐng)域等各類符合社會需求的復(fù)合型人才。
(2)培養(yǎng)層次多樣化。為適應(yīng)研究生教育培養(yǎng)目標(biāo)要求,許多西方發(fā)達(dá)國家已在研究生培養(yǎng)中劃分出不同層次,針對不同培養(yǎng)層次的研究生制定出不同的培養(yǎng)目標(biāo),而且這種培養(yǎng)層次分化已成為當(dāng)今國際研究生培養(yǎng)方式的一種主要潮流。例如,美國授予的博士層次有哲學(xué)博士、專業(yè)博士和文科博士之分,碩士層次有哲學(xué)碩士、專業(yè)碩士之分;英國授予的有哲學(xué)碩士和專業(yè)碩士、哲學(xué)博士和高級博士之別。
(3)培養(yǎng)方式多樣化。為適應(yīng)當(dāng)今社會對研究生教育的各方面需求,國內(nèi)外對研究生的培養(yǎng)方式進(jìn)行了積極探索。目前國際上比較盛行的培養(yǎng)方式有:①采用導(dǎo)師組集體指導(dǎo),淡化導(dǎo)師對學(xué)生鑒定方面的“一言堂”的權(quán)威;②研究生培養(yǎng)采用完全學(xué)分制,只要修完規(guī)定的學(xué)分并完成學(xué)位論文,就可以取得相應(yīng)的碩士或博士學(xué)位;③以問題為導(dǎo)向、以科研課題為組織形式的研究生培養(yǎng)模式和網(wǎng)絡(luò)研究生院培養(yǎng)模式,這是由丹麥的阿爾堡大學(xué)首創(chuàng)的。
2.彈性化
(1)入學(xué)資格彈性化。隨著高等教育向“正規(guī)生”以外的各類人士開放程度的進(jìn)一步加強(qiáng),攻讀研究生學(xué)位的研究生在同一領(lǐng)域的修業(yè)水平出現(xiàn)了一定程度上的差距。因此,改變以往單一的研究生入學(xué)選拔考試,針對不同的研究生培養(yǎng)對象采取彈性選拔制度勢在必行。建立一套新型的符合當(dāng)今社會需求的研究生入學(xué)考評制度,在該項(xiàng)考評制度中,注重考察研究生從事科研和工程應(yīng)用所必需的基礎(chǔ)知識技能,強(qiáng)調(diào)研究生具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、科研創(chuàng)新潛能以及高尚的人格品質(zhì)。入學(xué)資格的自由度提高和入學(xué)形式的多樣化是當(dāng)代高等教育發(fā)展的一個(gè)主要方向。
(2)學(xué)習(xí)年限彈性化。20世紀(jì)90年代以后,一些發(fā)達(dá)國家在研究生培養(yǎng)中出現(xiàn)了縮短研究生學(xué)習(xí)年限的趨勢。例如,在英國,2年制的MBA培養(yǎng)模式已逐漸被10—21個(gè)月不等的學(xué)習(xí)年限所取代,并且,一年制的MBA培養(yǎng)模式目前在歐洲已很常見。在日本,研究生的修業(yè)年限通常是碩士2年、博士4年,有些成績優(yōu)秀者最短3年就可以獲得博士學(xué)位(含碩士課程)。
(3)學(xué)習(xí)方式彈性化。在倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的今天,研究生教育的學(xué)習(xí)方式不再局限于全日制這一方式了,部分時(shí)間制和各種遠(yuǎn)程教育計(jì)劃已在社會中逐漸盛行并得到了社會的認(rèn)可。例如,在英國,半日制工商管理碩士生的數(shù)量已經(jīng)是全日制學(xué)生的一倍。
(4)學(xué)位授予彈性化。過去的研究生培養(yǎng)方式中,通常以論文形式取得研究生學(xué)位?,F(xiàn)在歐美發(fā)達(dá)國家的研究生學(xué)位授予方式也有了新的方式的引入。例如,在英國,有一定數(shù)量的商學(xué)院直接將學(xué)生在公司里承擔(dān)的課題項(xiàng)目作為研究生學(xué)位要求,并且目前這種方式已經(jīng)成為一種一定范圍內(nèi)通行的標(biāo)準(zhǔn)。
四、我國對國外研究生教育經(jīng)驗(yàn)的借鑒與研究生教改措施
各國研究生培養(yǎng)模式各有千秋,但共性的東西依然存在。同中求異,異中求同是我們借鑒國際創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式經(jīng)驗(yàn),改革我國創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式優(yōu)先考慮的重要原則。
通過學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的研究生培養(yǎng)模式,我們看到中國現(xiàn)行的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式迫切需要進(jìn)行改革。為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)我國研究生教育又好又快地向前邁進(jìn),我們在研究生教育中應(yīng)充分做到以下幾點(diǎn)。
1.服務(wù)社會,科學(xué)培養(yǎng)人才
發(fā)達(dá)國家研究生教育的專業(yè)設(shè)置及其培養(yǎng)目標(biāo)均緊密地結(jié)合生產(chǎn)和科技發(fā)展的需要。目前我國政府也十分重視這一問題,為了使研究生教育更好地適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè),國務(wù)院學(xué)位委員會頒布了新的專業(yè)目錄。重新調(diào)整后的專業(yè),有利于較寬口徑培養(yǎng)研究生,更加適應(yīng)社會的需要,加強(qiáng)了學(xué)科建設(shè),保持和發(fā)展了學(xué)科優(yōu)勢和特色,保證和提高了研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。尤其是自2009年起,為更好地滿足社會發(fā)展對高層次應(yīng)用型人才的迫切需要,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。國家決定積極發(fā)展具有中國特色的專業(yè)學(xué)位教育,擴(kuò)大招收以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制碩士專業(yè)學(xué)位范圍。但是,在看到這些成就的同時(shí),我們也必須認(rèn)識到,我國自1981年才實(shí)施學(xué)位條例,起步較晚,各方面都還存在著或多或少的問題。通過學(xué)位制度的改革,我國研究生教育中過于偏學(xué)術(shù)性輕應(yīng)用性,過分強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科而忽視了新興學(xué)科、邊緣學(xué)科的問題,會逐步得到糾正。隨著國家經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,今后研究生教育還將進(jìn)一步改革和完善,以滿足社會發(fā)展的需要。
2.改革研究生招生辦法
研究生招生辦法大致分為資格式和考試式兩大類。美國和德國、法國是資格式招生的代表國家;前蘇聯(lián)、日本與我國則采取考試式的研究生招生辦法。從我國執(zhí)行考試制度至今,在研究生招生中確實(shí)存在一些弊端??荚囘^分強(qiáng)調(diào)了考生的應(yīng)試能力,不能反映考生的全面素質(zhì),尤其是考生的研究能力。從招生單位來講,缺乏自,國家在宏觀控制上也顯得被動。另外,凡是大學(xué)畢業(yè)或具有同等學(xué)歷的人都能報(bào)考研究生,使考務(wù)工作量驟增。結(jié)合國外情況,應(yīng)該吸取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),改革招生工作制度。完全的國家計(jì)劃應(yīng)逐步向國家計(jì)劃與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的體制過渡。各招生單位要根據(jù)自身的條件,為考生提供多樣化的發(fā)展空間。在招生過程中,應(yīng)該對考生的基本素質(zhì)給予較多的關(guān)注,要著重考察考生的實(shí)際能力,特別是科研及邏輯思辨能力。根據(jù)國情,采取“資格式”和“考試式”相結(jié)合的招生辦法應(yīng)該是切實(shí)可行的。
3.大力推行研究生淘汰制
發(fā)達(dá)國家的研究生教育都具有“嚴(yán)出”的特點(diǎn),研究生淘汰率很高,最后能夠畢業(yè)并拿到學(xué)位的研究生人數(shù)將大大少于入學(xué)人數(shù)。然而,我國現(xiàn)行的研究生培養(yǎng)模式中,一些高校實(shí)行的中期篩選、學(xué)位論文答辯,基本上是走過場,無法保證學(xué)生的質(zhì)量。高校必須對這種缺乏競爭活力的培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行改革,代之以淘汰制。國外的經(jīng)驗(yàn)表明,有淘汰才有競爭,有競爭才能激發(fā)研究生的創(chuàng)造力。隨著我國研究生招生數(shù)量的逐年增加,研究生淘汰制顯得更加必要。
4.堅(jiān)持導(dǎo)師負(fù)責(zé)和集體培養(yǎng)相結(jié)合
以德國為代表,導(dǎo)師負(fù)責(zé)的學(xué)徒式研究生培養(yǎng)模式有其特點(diǎn)和長處,但也存在著明顯的不足和弊端??梢越梃b美日等國研究生培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮專業(yè)教研(研究)室教師集體的作用,組成梯隊(duì),采取導(dǎo)師負(fù)責(zé)和集體培養(yǎng)相結(jié)合的指導(dǎo)方法,較好地克服導(dǎo)師負(fù)責(zé)制的不足和缺陷。
5.努力營造有利于創(chuàng)新人才成長的環(huán)境
隨著我國高校研究生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)容,為保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量,必須努力營造有利于創(chuàng)新人才成長的環(huán)境。建設(shè)設(shè)備先進(jìn)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、科研實(shí)驗(yàn)室,讓學(xué)生獲得最新的資訊,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等硬環(huán)境的營造是培養(yǎng)創(chuàng)新人才必備的條件。隨著社會化進(jìn)程的加快,學(xué)生自主發(fā)展意識越來越強(qiáng)、自由空間越來越大,所以我們還應(yīng)用新的人才觀念和標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)學(xué)生,建立激勵(lì)機(jī)制,努力營造有利于創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境和心理環(huán)境等軟環(huán)境。
6.積極推進(jìn)研究生培養(yǎng)的國際化
在與世界教育強(qiáng)國的比較之下,我國研究生教育還存在差距。我國應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“走出去,引進(jìn)來”的戰(zhàn)略方針,一方面鼓勵(lì)大學(xué)生出國留學(xué),分享國際教育資源,特別是要充分利用好國家留學(xué)基金委留學(xué)生計(jì)劃的機(jī)遇,積極選送優(yōu)秀研究生赴海外留學(xué),同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)利用多種途徑招收國外的優(yōu)秀大學(xué)生讀研究生;另一方面,在通過各種優(yōu)惠政策吸引海外留學(xué)生的同時(shí)引進(jìn)優(yōu)秀研究生導(dǎo)師,進(jìn)行課程、教材、教學(xué)模式、考試和評價(jià)體系等方面的改革,以使我國的研究生教育逐步國際化。
針對我國研究生存在的創(chuàng)新能力不強(qiáng)、現(xiàn)行學(xué)位制度難以國際化和全球化、科研經(jīng)費(fèi)不足等問題,通過“走出去,引進(jìn)來”的戰(zhàn)略方針可以加大研究生的國際流和合作,促進(jìn)我國研究生教育的改革和發(fā)展,在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、學(xué)習(xí)年限、學(xué)位制度等方面與國際社會“接軌”,逐步實(shí)現(xiàn)國際融合。
五、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】公共管理 公共事務(wù) 公共領(lǐng)域
綜合分析已檢索到的文獻(xiàn)資料,關(guān)于公共管理的公共性問題的研究,越來越受到理論界與公共管理部門的重視,并成為市民社會特有的價(jià)值旨趣或規(guī)范基礎(chǔ)。
1我國公共管理的公共性必要性
“公共”的中文語義強(qiáng)調(diào)多數(shù)人共同所有,在國家管理職能中,非常明顯地,公共性則是其最為根本的特性。在論及公共性在近代的演變時(shí),隨著資產(chǎn)階級社會的發(fā)展變化,真正的公共理論架構(gòu)應(yīng)是以憲法為基礎(chǔ),公共性指稱政治層面。各種冠以公共管理的研究著述曾出不窮,公共管理由“公共”和“管理”構(gòu)成,在我國,它是為了解決公共問題,實(shí)現(xiàn)公共利益的活動。我國公共管理的公共性的內(nèi)涵表現(xiàn)為是一種分析工具的“公共性”。從保證公民利益的基本點(diǎn)出發(fā),是一種公共精神的“公共性”。認(rèn)為公民應(yīng)具有平等的權(quán)利,作為一種最新理念的“公共性”,揭示了管理目的的公益性,是一種價(jià)值基礎(chǔ)的“公共性”,體現(xiàn)的是整個(gè)社會的公共利益和政治要求。作為一種公平與正義的“公共性”,是在公共事務(wù)中廣泛程度的公民與公務(wù)員參與,作為一種理性與法的“公共性”,體現(xiàn)公共部門活動的公正與正義,體現(xiàn)人民和政府行為的合法性,公共部門必須克服私人或部門利益的缺陷,體現(xiàn)為公開與參與,支持公民社會及其公共輿論的監(jiān)督作用。我國公共管理的公共性凸現(xiàn)的必要性在于公共管理實(shí)際上仍然是以國家為核心,由于公共管理權(quán)力的公共性意識淡薄,促使公共管理的官僚制結(jié)構(gòu)的泛化,這在一定程度上造成了政府的自我封閉。我國公共管理現(xiàn)狀形成的主要原因在于我國的市場體制仍不成熟,我國的法制建設(shè)雖取得一定進(jìn)步,卻常常缺少市場運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn),約束性法律法規(guī)仍不健全,內(nèi)容也不明晰。我國的第三部門還難以擔(dān)負(fù)起公共管理的重任,我國公共權(quán)力呈單向運(yùn)行態(tài)勢,非政府組織效能很難發(fā)揮。隨著我國第三部門的成長壯大,對公共管理的“公共性”的研究不僅是公共部門的內(nèi)在要求,就其現(xiàn)實(shí)性需要而言,也是公民社會外力推動的結(jié)果。因此,必須提升政府的管理能力,公共管理要貫徹以人為本的原則,改善政府的管理績效,強(qiáng)化公共服務(wù)的理念要求,更好地凸現(xiàn)公共性。公共管理堅(jiān)持公平正義的價(jià)值取向,注重效率的理念,需要明確責(zé)任的新管理觀要求公共部門凸現(xiàn)公共性。
2我國公共管理公共性存在的基礎(chǔ)
依法治國意味著一切公共權(quán)力必須以法律為準(zhǔn)繩,權(quán)力與法律沖突時(shí),權(quán)力無條件服從法律,公共管理公共性必須在我國政府和公眾中樹立起法律法規(guī),這既是法治的要求,也是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。公共管理的社會性與公共性是相輔相成。國家是公共性的代表,公共性受益對象是全體社會公眾,公共性是社會性的特殊體現(xiàn),符合社會發(fā)展方向,社會性以公共性為指導(dǎo)。社會性具有量的規(guī)定性,公共性則有質(zhì)的規(guī)定性。公共性是我國公共管理的本質(zhì)特征,公共管理主體之所以是公共機(jī)構(gòu),盡可能吸納一切可以吸納的人或組織參加,從事公務(wù)活動,而不是私人事務(wù),代表的行為目標(biāo)必須具有公益性本質(zhì),公共管理主體只有依法行使權(quán)力,是公眾意志的表達(dá),才真正具備合理性。它體現(xiàn)平等、正義、公平、民主、倫理以及責(zé)任心,要求公共行政進(jìn)行價(jià)值判斷,即追求社會公平是公共組織的天職,公共管理以承擔(dān)社會責(zé)任為己任,公共管理在保證效率的情況下,對整個(gè)社會發(fā)展肩負(fù)引導(dǎo)義務(wù),應(yīng)該對有效的管理和社會公平做出承諾,承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,體現(xiàn)出社會責(zé)任感。公共管理的客體或?qū)ο笫枪彩聞?wù),避免對公眾利益的侵害,以執(zhí)行社會職能為基礎(chǔ)。我國公共管理公共性的作用在于有利于我國公共政策的制定與執(zhí)行,是推動社會前進(jìn)的車輪,有利于實(shí)施公共管理活動,實(shí)現(xiàn)公共利益,以社會公眾的喜好為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)公共利益。
3公共部門采用私部門管理工具彰顯公共性
私部門管理的核心內(nèi)容表現(xiàn)為追求不能損害社會中其他人的權(quán)益和利益,私人組織的控制力主要來自市場,它也不處在各種政治力量、相互作用的場之中,,它所管理問題涉及的標(biāo)的人口較少。公共部門采用私部門管理工具有利于我國公共部門提高公共服務(wù)效率,隨著近年來市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,利益博弈進(jìn)入公共管理領(lǐng)域,我國公共管理公共性受到威脅。而私營部門管理是新公共管理理論基礎(chǔ),公共管理將私部門管理手段運(yùn)用于公共部門,以顧客為導(dǎo)向的管理理念與管理哲學(xué),滿足民眾的需求。比如通過績效管理使公共管理組織的激勵(lì)約束機(jī)制有了依據(jù),,改變政府機(jī)關(guān)的浪費(fèi),加快了轉(zhuǎn)變政府職能,引入競爭機(jī)制實(shí)現(xiàn)公共管理主體的多元化,借鑒卓越企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全公共財(cái)政體制,打破公共部門的壟斷局面,更加注重社會管理和公共服務(wù),廣泛運(yùn)用科學(xué)管理方法,構(gòu)建科學(xué)的公共部門績效評估體系,改革和創(chuàng)新公共部門管理方式,引導(dǎo)政府工作人員樹立正確導(dǎo)向,重塑公共部門管理的業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)公共管理主體的多元化,使公共部門更有效率和活力。又比如實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿管理,促進(jìn)公共管理組織學(xué)習(xí)和變革,彼此合作、信息分享,主要以競爭者為對象,并了解對方是如何實(shí)施某項(xiàng)具體程序,希望創(chuàng)造組織的成長空間,發(fā)展出新的、能符合未來挑戰(zhàn)的能力,充分利用好戰(zhàn)略管理手及長期發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高自身管理能力。
參考文獻(xiàn):
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美國人沒有“干一行,愛一行”的概念,他們更愿意“愛一行,干一行”。這和我們中國人長期以來所受的教育有著根本的區(qū)別,這不是說美國人就不會迫于經(jīng)濟(jì)壓力從事自己不喜歡的工作,而是說美國人不會強(qiáng)迫自己從一而終,被專業(yè)綁架了自己。其實(shí),這世界上的行當(dāng)都是人分出來的,只專注一行的人固然可以很專心,也可能造成眼光狹窄而看不到全局。隨著科技的發(fā)展,行業(yè)之間的界限越來越模糊。沒有多個(gè)專業(yè)的通力合作,不可能實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新”。
一個(gè)人一輩子只干一門專業(yè),恐怕也是件非常無聊的事情。有研究稱,美國人一生中要轉(zhuǎn)行7次,多得看起來有點(diǎn)嚇人,其實(shí)細(xì)算起來果然如此。因?yàn)槎鄶?shù)美國人從高中就開始工作了,大學(xué)生中干低薪工作掙學(xué)費(fèi)的也不少,特別是大城市的學(xué)生們,幾乎個(gè)個(gè)身兼數(shù)職,光上課和打工每周就超過了40個(gè)小時(shí),剩下的時(shí)間用來做作業(yè)、社交和干家務(wù)以及必不可少的吃喝拉撒,日子過得非常緊湊。美國學(xué)生把兼職看作積累工作經(jīng)驗(yàn)、充實(shí)簡歷的一部分,當(dāng)然誰也不愿意一輩子在快餐店里打工,那只是初出茅廬時(shí)的必經(jīng)之路。即使有幸畢業(yè)后能從事大學(xué)所選擇的專業(yè),難保不會到了中年因?yàn)橥话l(fā)心理危機(jī),重新尋找自己真正的使命,更有許多美國老人退休后找到了第二春呢。
熱專業(yè)冷專業(yè)
社會風(fēng)氣對擇業(yè)如此寬容,美國學(xué)生頻繁轉(zhuǎn)專業(yè)也就不足為奇了。我根據(jù)這些年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),美國學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)不外乎以下三種情況:發(fā)現(xiàn)專業(yè)不適合自己(成績不好或者學(xué)起來很困難);發(fā)現(xiàn)專業(yè)將來的前景不如預(yù)期;發(fā)現(xiàn)其他學(xué)校比現(xiàn)在的學(xué)校更好。
第一種情況通常發(fā)生在對大學(xué)規(guī)劃不充分的學(xué)生身上,他們對專業(yè)了解不深,只是憑借淺薄的認(rèn)識就選了看上去很酷或者很熱門的專業(yè),上了不到一個(gè)學(xué)期就意識到自己學(xué)不來這個(gè)專業(yè)。作為老師,我并不愿意看到學(xué)生在不適合自己的專業(yè)上浪費(fèi)青春和金錢,轉(zhuǎn)專業(yè)最好趁早,否則學(xué)了幾年,學(xué)費(fèi)花了好幾萬,用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語來說就是投入大量“沉沒資本”,“食之無味棄之可惜”,還不如壯士斷臂,馬上止損來得合理??上?,要求18、19歲的懵懂后生為自己的命運(yùn)做出最佳選擇,并不太現(xiàn)實(shí),他們大多都是跟著興趣走,年輕人的愛好又極其善變,面對無數(shù)選擇有些無所適從。真正從小就堅(jiān)定理想、心無旁騖得一直往一個(gè)專業(yè)發(fā)展的人,畢竟是少數(shù)。連蘋果的喬布斯幫主,大學(xué)也是讀了一年就輟學(xué),就是因?yàn)闆]搞清楚自己到底想干嘛。美國父母在擇業(yè)上,對孩子也管得比較少,他們認(rèn)定強(qiáng)扭的瓜不甜,而且美國的教育都是以鼓勵(lì)為主,導(dǎo)致不少孩子不能真實(shí)認(rèn)識自己,有些盲目自信。我見過最夸張的例子是一名黑人學(xué)生,大學(xué)不到兩年已經(jīng)轉(zhuǎn)了三次專業(yè)了。此君口才極佳,人很聰明,但是缺乏毅力,稍微碰到一點(diǎn)困難就打退堂鼓。當(dāng)他開學(xué)前兩周才突然決定轉(zhuǎn)到我們專業(yè)時(shí),還信心十足地說他父親就是干這個(gè)的,自己也一定有些天賦。結(jié)果,我一上課就發(fā)現(xiàn)他的專業(yè)能力在班上墊底,作業(yè)還不樂意做。一眾教職員工為了幫他絞盡腦汁,人家倒好,臉不紅心不跳上了兩周就宣布放棄,再次轉(zhuǎn)專業(yè)。這回他轉(zhuǎn)到了隔壁一所昂貴的私校讀藝術(shù)教育專業(yè),眾所周知這個(gè)專業(yè)就業(yè)率不高而且工資也很低,也許他覺得耍耍嘴皮子就可以畢業(yè)吧。讓我吃驚的是,他的父母竟然愿意一次又一次為他的錯(cuò)誤決定買單。難怪老師對這類學(xué)生有成見,實(shí)在是白伺候了半天,人家還不領(lǐng)情,況且如此毫無定力,表面上是轉(zhuǎn)到更適合自己的專業(yè),實(shí)際上不過是懶惰而已,恐怕干什么都會半途而廢。
別說毛頭小伙子容易亂轉(zhuǎn)專業(yè),有些已經(jīng)成家的學(xué)生也有糊涂的時(shí)候。我的一個(gè)學(xué)生平時(shí)踏實(shí)穩(wěn)重,突然在離畢業(yè)還有兩個(gè)半學(xué)期時(shí)人間蒸發(fā)了,拋下他的組員同學(xué)一籌莫展,我找了他無數(shù)次都毫無回音,后來才輾轉(zhuǎn)打聽到他轉(zhuǎn)行去開賽車了。這可算是我經(jīng)歷過的最不靠譜的轉(zhuǎn)專業(yè)的情況了――只要再撐18個(gè)月,他的學(xué)位就拿到手了,即使不心疼這些年投入的精力和金錢,怎么也不能對師友這樣無情吧!聽說,他是不好意思告訴我們這個(gè)瘋狂的決定。幾年后,從臉書(Facebook)上得知,他當(dāng)了全職爸爸,兼職在賽車隊(duì)修車。希望他能實(shí)現(xiàn)了人生夢想、了無遺憾了。
幸好,美國雇主不能在招聘中有年齡歧視,所以美國人轉(zhuǎn)專業(yè)沒有這方面的顧忌。許多中年家庭主婦也大膽在孩子長大后回到工作崗位,她們在家的這些年有機(jī)會重新審視了自身的優(yōu)勢和劣勢,常會通過轉(zhuǎn)專業(yè)重新開始。我的一位大媽學(xué)生就是這樣,20多歲時(shí)剛工作了幾年就成了一位律師的全職太太,好不容易等到兩個(gè)兒子都上了大學(xué),她不顧丈夫的反對,重新回到了校園。不過她的專業(yè)知識已經(jīng)完全跟不上了,幸虧她一直在中學(xué)做兼職老師,憑著這些工作經(jīng)驗(yàn)考取了教育學(xué)碩士。
轉(zhuǎn)專業(yè)的第二、三種情況則容易發(fā)生在腦子靈活、有“跳槽”本錢的尖子生身上。畢竟,轉(zhuǎn)到一個(gè)相關(guān)的專業(yè)也就罷了,如果要從完全不搭界的專業(yè)轉(zhuǎn)過去,重新讀基礎(chǔ)課,要錢要時(shí)間,不是每個(gè)人都能承受得起的。除非有大的可能性在畢業(yè)后能拿到高薪,多數(shù)人都不愿冒其險(xiǎn),當(dāng)然收入高的專業(yè)第一可不是那么容易進(jìn)的,第二也不是適合所有人,第三更可能人算不如天算。比如2000年左右,計(jì)算機(jī)專業(yè)大火,可后來互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂,硅谷哀鴻遍野,不少那會兒轉(zhuǎn)專業(yè)的人都找不到工作,雖然熬過幾年計(jì)算機(jī)業(yè)又活過來了,而且至今一直勢態(tài)強(qiáng)勁,但這樣的過山車式的職業(yè)生涯誰也不能預(yù)測。再早點(diǎn)兒,生物學(xué)曾經(jīng)是多么“高大上”的專業(yè),多少人覺得學(xué)了生物,又可以繼續(xù)讀醫(yī)科,或者制藥,還能做專利律師,太靈活、太美好了,害得許多人成了“生物千年博士后”,博士畢業(yè)后在大學(xué)當(dāng)研究員,年復(fù)一年洗試管、殺老鼠。凡是大伙兒一窩蜂扎堆讀的專業(yè)都有臭大街的潛質(zhì),會計(jì)、工商管理、統(tǒng)計(jì),無不如是。當(dāng)然也不是說冷門專業(yè)就能安心了,讀英文專業(yè)的人,就要做好400多個(gè)博士爭一個(gè)大學(xué)教職的心理準(zhǔn)備。
尖子生和差生都容易想轉(zhuǎn)專業(yè)
一看專業(yè)前景、“錢景”不妙立馬跑路的情況比較普遍的發(fā)生在實(shí)用主義至上的中國留學(xué)生身上。2010年左右,一封來自美國名牌公立大學(xué)密歇根大學(xué)的電郵在中國留學(xué)生中廣泛流傳。寫這封信的電子工程系教授明確地對收信人――來自清華大學(xué)的博士申請人說,他暫時(shí)不會考慮任何來自中國的學(xué)生,因?yàn)橹皫啄晁惺盏牧袊┦可?,無一例外拿完碩士學(xué)位就中止了博士課程,奔著高薪工作而去,讓支付了他們這幾年學(xué)費(fèi)、指望著他們做出高水準(zhǔn)博士論文的學(xué)校大為失望,進(jìn)而對來自中國的學(xué)生產(chǎn)生了恐懼,怕他們再過河拆橋,讓學(xué)校落得個(gè)竹籃打水一場空。
【關(guān)鍵詞】河南;高校創(chuàng)業(yè)孵化體系;問題動因;對策
一、河南高校創(chuàng)業(yè)孵化體系問題動因
(1)政府層面原因。社會環(huán)境中的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行存在失范,政策要求得不到落實(shí)。就我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面對的政策來說執(zhí)行過程存在著明顯的不民主。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對當(dāng)前我國政府的創(chuàng)業(yè)服務(wù)并不滿意,近40%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為政府服務(wù)對其創(chuàng)業(yè)行為沒有任何創(chuàng)業(yè)幫助。政府服務(wù)中最不滿意的地方分別是:沒有為大學(xué)生提供優(yōu)惠政策;政府的服務(wù)辦事效率差;沒有創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。政府相關(guān)部門制訂的支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策,大都停留在宏觀倡導(dǎo)政策的層面,可操作性較低。多數(shù)地方政府出臺的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策都是粗線條的,很多措施不具有可操作性,宣傳導(dǎo)向與象征意義超過了其實(shí)際意義。(2)高校層面原因。高校內(nèi)部的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系的有效性不足。首先是高校制訂的創(chuàng)業(yè)孵化體系支持政策不完善。雖然在某種意義上,高等教育機(jī)構(gòu)由于其不是政府職能部門,其出臺的一些規(guī)定與措施往往缺乏法律意義上的權(quán)威效力,不能稱之為嚴(yán)格意義上的公共政策,但對于大學(xué)生來說,他們在校期間仍然構(gòu)成了這些措施或者“政策”的目標(biāo)群體。而當(dāng)前由高校制訂的創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)支持政策在許多情況下只能起到有效的宣傳作用,實(shí)際意義不大。我省幾乎所有的高校都有自己學(xué)校扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體措施,這些措施大都屬于創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容,一些則是以模擬實(shí)踐的方式在校內(nèi)或者聯(lián)合企業(yè)讓大學(xué)生體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)。(3)學(xué)生層面原因。一是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組員選擇欠妥,因小組成員構(gòu)成不合理,如同學(xué)院同專業(yè)的學(xué)生組隊(duì)的情況,導(dǎo)致課時(shí)一致,無法分工,專業(yè)知識結(jié)構(gòu)單一,不能滿足創(chuàng)立企業(yè)各個(gè)崗位的需求。二是對創(chuàng)業(yè)理解的偏差,大學(xué)生經(jīng)營者普遍認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該盡量提供業(yè)務(wù)的機(jī)會給他們,而不是考慮去主動聯(lián)系學(xué)校的各個(gè)業(yè)務(wù)主管部門,依靠自身的營銷能力和項(xiàng)目競爭力主動地開拓業(yè)務(wù)生意。并且認(rèn)為效益差的狀況對項(xiàng)目營業(yè)影響很大。這個(gè)觀念顯然與學(xué)校建立創(chuàng)業(yè)孵化體系的初衷不相符,學(xué)校的意圖是通過免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)場所和相應(yīng)的管理與指導(dǎo)從而培育出“企業(yè)家”,而非商店“老板”,坐等生意。三是自信心欠缺。創(chuàng)業(yè)信心來自于對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識以及對自身創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的判斷,是創(chuàng)業(yè)的決定因素。(4)社會層面原因。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系的建立,首先需要的是啟動資金,對于想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說,尋求“第一桶金”是要面對的第一道難題。目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系最主要的融資渠道就是自己拿著項(xiàng)目,找民營企業(yè)老板來投資。因?yàn)榛緵]有其它融資渠道,風(fēng)險(xiǎn)投資在我國被稱為“保險(xiǎn)投資”,不太看得上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也很難在銀行貸到款。另一方面,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情并不缺乏,但他們的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書還是非常稚嫩,很多人的項(xiàng)目都是已經(jīng)有很多人在做的成熟項(xiàng)目,不少大學(xué)生是“一廂情愿”地考慮問題。所以風(fēng)險(xiǎn)投資資金愿意投到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中的很少,公司基本沒有做過這方面的投資。有些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還可以獲得市政府的啟動資金貸款,但外地生源就沒有這項(xiàng)政策。所以目前各高校的創(chuàng)業(yè)孵化體系成功的并不多,大多想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的學(xué)生,都是選擇先工作幾年,等有了錢以后再考慮去創(chuàng)業(yè)。
二、河南高校創(chuàng)業(yè)孵化體系的構(gòu)建對策
(1)構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系主要是選擇運(yùn)行模式。運(yùn)行機(jī)制問題決定著孵化體系的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)思路,運(yùn)行機(jī)制不同,孵化體系建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)也會不同。根據(jù)孵化器發(fā)展的一般規(guī)律與國外大學(xué)科技園發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為目前我國大學(xué)科技園采用一校一園發(fā)展模式更符合自身的發(fā)展規(guī)律。如果采用一校一園模式(如圖1所示),以一個(gè)經(jīng)營實(shí)體進(jìn)行運(yùn)作,實(shí)行以高校為主導(dǎo),政府為支持,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,采用開放式辦園、封閉式管理的運(yùn)行模式,就能把科技園作為一個(gè)具有一定協(xié)調(diào)功能的市場化實(shí)體,從而調(diào)動各個(gè)方面的積極性,回報(bào)高校和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
(2)以高校為主導(dǎo)。大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化體系不同于一般高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的特征也正在于此,所以必須要以高校為主導(dǎo)。具體講,在智力資源方面,可以通過市場運(yùn)作方式,以產(chǎn)權(quán)為紐帶,將學(xué)校的智力優(yōu)勢與其他社會資源有機(jī)結(jié)合起來,互惠互利,共同發(fā)展;在條件資源方面,學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、圖書資料等資源,應(yīng)主動向科技園開放,在孵企業(yè)可以與校內(nèi)單位及教師同等對待,實(shí)行無償或優(yōu)惠、優(yōu)先使用;另一方面,改革高校管理制度,鼓勵(lì)師生入園創(chuàng)業(yè),通過大學(xué)特有的深厚文化底蘊(yùn),營造大學(xué)科技園的文化氛圍,形成獨(dú)具特色的大學(xué)科技園文化。(3)政府積極支持。國家把建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化體系作為建設(shè)國家創(chuàng)新體系、實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,并有計(jì)劃地建設(shè)一批國家大學(xué)創(chuàng)業(yè)園,出臺相應(yīng)的配套政策法規(guī)。在大學(xué)科技園的建設(shè)中,尤其是在大學(xué)科技園創(chuàng)建的初期,應(yīng)該爭取政府在優(yōu)惠政策的落實(shí)、建設(shè)用地、工商、稅務(wù)及投融資等方面給予強(qiáng)力支持,為大學(xué)科技園營造良好的氛圍,樹立良好的形象,打造地方經(jīng)濟(jì)增長源。對園內(nèi)企業(yè)通過實(shí)行政府“一站制”辦公,使其享受到真正一流的服務(wù),全心全意從事技術(shù)創(chuàng)新。(4)實(shí)行開放式辦園、封閉式管理。所謂開放型的園區(qū)運(yùn)作機(jī)制,包括以下兩個(gè)方面的涵義:首先,要實(shí)現(xiàn)園區(qū)主體的多元化。目前國內(nèi)的大學(xué)科技園基本上都是高校投資創(chuàng)辦,或者是高校與地方政府合作創(chuàng)辦,很少有第三方的投資,這樣就難以吸納園區(qū)發(fā)展所需要的足夠資金,影響了園區(qū)孵化能力的培育。更重要的是,第三方投資不僅帶來了資金,更能引入敏銳的市場意識與先進(jìn)的管理理念,而這正是我國大學(xué)科技園存在的普遍缺陷。從某種意義上講,投資主體的多元化有助于大學(xué)科技園現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。其次,開放型的機(jī)制要求科技園不僅要對大學(xué)開放、對社會企業(yè)開放,還要對國外企業(yè)和園區(qū)開放;要加強(qiáng)園區(qū)之間的經(jīng)驗(yàn)交流與資源共享,要善于利用和借鑒國內(nèi)外的各種技術(shù)資源與管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)自身實(shí)力。(5)建立完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu),設(shè)立科技園管理平臺公司。大學(xué)科技園要按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明晰高校及各方之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。學(xué)校作為投資方,只能按照資金、人才、技術(shù)等入股比例獲取收益,不能由學(xué)校包辦企業(yè)。完善大學(xué)科技園的治理結(jié)構(gòu),很重要的一點(diǎn)是理順管委會、公司經(jīng)理層與公司董事會之間的關(guān)系,三者應(yīng)當(dāng)做到分工明確,互相配合。科技園有限公司作為獨(dú)立法人,是科技園的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)提供包括物業(yè)管理、項(xiàng)目孵化、成果轉(zhuǎn)化等工作以及園區(qū)創(chuàng)業(yè)基金的管理和科技園的招商引資、市場策劃、資本運(yùn)營等工作??茖W(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)核心是董事會,董事會由科技園母體高校以及其它投資者共同組成,高校主要通過董事會影響科技園的運(yùn)作。
針對我省目前創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)中存在的問題,本文提出了運(yùn)作模式選擇、各主體優(yōu)化分工、完善治理結(jié)構(gòu)等方面的對策,為構(gòu)建良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系,培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新能力提供幫助。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]熊偉.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系的構(gòu)建框架與實(shí)施模式[J].陜西教育學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育研究中心.2009(7)
[2]梁云志.孵化器商業(yè)模式創(chuàng)新:關(guān)于專業(yè)孵化器參與創(chuàng)業(yè)投資的研究[D].復(fù)旦大學(xué)博士論文.2006
內(nèi)容摘要:放松規(guī)制是中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革的必然選擇。但是中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制的改革與發(fā)達(dá)國家相比又有許多特殊性。本文從三個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制改革的特殊性。并提出了中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制的改革要分層次、分步驟進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:放松規(guī)制 特殊性 層次性
放松規(guī)制是中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革的必然選擇
自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的歷史,其中一個(gè)重要趨勢就是放松規(guī)制,讓市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制在更多的領(lǐng)域發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用(OECD,1997)。20世紀(jì)70年代以來,美國、英國等成熟市場經(jīng)濟(jì)國家在電信、電力、鐵路、民航、石油及天然氣輸送、煤氣、自來水等壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制出現(xiàn)了放松的趨勢,取得了良好的效果。在美國、英國的帶領(lǐng)下各個(gè)國家紛紛效仿,各國政府紛紛對本國壟斷產(chǎn)業(yè)與公用事業(yè)放松規(guī)制、引入競爭。改革使得傳統(tǒng)壟斷產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力,成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的重要引擎。OECD主要國家從1982年開始了大規(guī)模放松規(guī)制改革歷程,主要壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制指數(shù)不斷降低,由1982年的5.07下降到2003年的2.22。
我國也對壟斷產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行改革,積極探索適合我國國情的壟斷產(chǎn)業(yè)改革模式與路徑并取得了一些成績。如果從1980中國電信產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制開始算起,中國壟斷產(chǎn)業(yè)改革已經(jīng)經(jīng)歷了近30年的歷程,取得了許多可喜成績。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,電力、電信、民航等產(chǎn)業(yè)旨在培育競爭市場結(jié)構(gòu)的分拆重組改革得以大規(guī)模推進(jìn)。經(jīng)過多年的改革重組,部分壟斷產(chǎn)業(yè)初步形成了多家市場主體相互競爭的市場格局。但是,由于歷史原因,我國壟斷產(chǎn)業(yè)改革缺乏戰(zhàn)略性設(shè)計(jì),具有偶然性、非連續(xù)性、不徹底性、反復(fù)性和非路徑依賴性等特點(diǎn)(余暉,2000)。我國壟斷產(chǎn)業(yè)改革還剛剛起步,效果還不顯著,與競爭目標(biāo)相聯(lián)系的眾多深層次問題在相當(dāng)大程度上還制約著改革的深入。在這種背景下,黨的十七大報(bào)告中提出了“深化壟斷行業(yè)改革,引入競爭機(jī)制,加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會監(jiān)督”的重要任務(wù)。壟斷行業(yè)競爭機(jī)制的有效運(yùn)行需要建立競爭型的市場結(jié)構(gòu),使運(yùn)營企業(yè)成為自主經(jīng)營的主體,同時(shí)還需要高效的規(guī)制機(jī)構(gòu)的科學(xué)規(guī)制。因此,今后我國壟斷產(chǎn)業(yè)改革的一個(gè)重要方向就是放松規(guī)制并重塑科學(xué)、高效的規(guī)制體系。
中國壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制的特殊性
雖然發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家壟斷產(chǎn)業(yè)與我國壟斷產(chǎn)業(yè)一樣都面臨放松規(guī)制的抉擇,但是我國壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制的改革與發(fā)達(dá)國家相比有更多的特殊性。發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家自然壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制是在較低進(jìn)入壁壘的情況下形成的。這些國家壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制的特點(diǎn)是通過市場拆分與放松價(jià)格規(guī)制,使企業(yè)成為自主經(jīng)營的主體,提高生產(chǎn)效率。而我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制的背景與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家不同,改革是在我國還沒有建立起完善的市場經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行的;是在國有經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)、國有企業(yè)仍是主體的情況下進(jìn)行的;是在政企沒有完全分開、行政壟斷還十分盛行的情況下進(jìn)行的;是在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會矛盾與沖突愈演愈烈的背景下進(jìn)行的。
我國壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制改革的特殊性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家壟斷產(chǎn)業(yè)是在民營企業(yè)占主導(dǎo)的情況下放松規(guī)制的;而我國是在國有企業(yè)占主導(dǎo)的情況下放松規(guī)制的。美國壟斷產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體主要是政府規(guī)制下的民營企業(yè)。在20世紀(jì)80年代以前,英國壟斷產(chǎn)業(yè)也主要采取國有企業(yè)的形式。二戰(zhàn)結(jié)束后,在電信、電力、鐵路運(yùn)輸、煤氣和自來水供應(yīng)等自然壟斷產(chǎn)業(yè)實(shí)行國有化政策。政府把國有企業(yè)作為達(dá)到一定政治目標(biāo)的工具,忽視其贏利性。國有企業(yè)固有的一些弊端,如政府可以直接干涉企業(yè)的經(jīng)營活動,企業(yè)缺乏決策權(quán),導(dǎo)致這些國有企業(yè)的低效率。20 世紀(jì)80 年代在英國前首相撒切爾夫人的授意下開始對壟斷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行民營化改革,壟斷產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模放松規(guī)制的改革才正式開始。由于我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想與體制的影響,我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)一直是國有資本最集中的領(lǐng)域,國有經(jīng)濟(jì)占主體,國有企業(yè)占主導(dǎo),國有企業(yè)的一些固有弊端十分突出。在這種背景下,我國壟斷產(chǎn)業(yè)改革會遇到很大的阻力,改革難度很大。我國壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制改革首先會受到傳統(tǒng)觀念的抵制,其次會遇到在位國有企業(yè)等既得利益者的反對。
發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家壟斷產(chǎn)業(yè)是在政企分開,規(guī)制機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立性的情況下放松規(guī)制的;而我國是在政企沒有完全分開,行政壟斷還十分盛行情況下放松規(guī)制的。美國與英國等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家在壟斷產(chǎn)業(yè)都擁有獨(dú)立的規(guī)制機(jī)構(gòu),政企之間的關(guān)系是相對分開的。美國、英國在立法、司法、行政的分權(quán)使規(guī)制機(jī)構(gòu)具有相對的獨(dú)立性,規(guī)制機(jī)構(gòu)較少受到政府行政部門的干預(yù),可以根據(jù)法律的授權(quán)對壟斷產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行規(guī)制。規(guī)制機(jī)構(gòu)與壟斷產(chǎn)業(yè)運(yùn)營企業(yè)之間的關(guān)系相對簡單,僅僅是規(guī)制與被規(guī)制的關(guān)系。以英國電信產(chǎn)業(yè)為例,1984頒布的《Telecommunication Act》對電信規(guī)制機(jī)構(gòu)OFTEL(現(xiàn)在更名為OFCOM)的職責(zé)做了規(guī)定,但是沒有關(guān)于對現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施特殊優(yōu)惠的要求。
一般認(rèn)為我國規(guī)制機(jī)構(gòu)的目標(biāo)是多維的。我國規(guī)制機(jī)構(gòu)主要有三個(gè)目標(biāo):提高社會福利、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值以及實(shí)現(xiàn)自己的預(yù)算規(guī)模最大化。這必然會導(dǎo)致在壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制的過程中,規(guī)制機(jī)構(gòu)的角色會與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的規(guī)制機(jī)構(gòu)不同。由于規(guī)制機(jī)構(gòu)與國有壟斷企業(yè)之間的特殊的“父子關(guān)系”,規(guī)制機(jī)構(gòu)與壟斷企業(yè)之間已經(jīng)形成了一種“政企同盟”,規(guī)制機(jī)構(gòu)的行政壟斷十分嚴(yán)重,其突出表現(xiàn)就是“國家利益部門化”(杜鋼建,2005)。規(guī)制機(jī)構(gòu)在高舉“國家利益”旗幟下,為本部門、本產(chǎn)業(yè)謀福利。而這種行政壟斷的一個(gè)重要表現(xiàn)就是對其他企業(yè)進(jìn)入的嚴(yán)格規(guī)制或者對新進(jìn)入企業(yè)的歧視性規(guī)制。中國(海南)改革發(fā)展研究院在“改革進(jìn)程評估與展望―2006’中國改革問卷調(diào)查報(bào)告”中也發(fā)現(xiàn)政府利益部門化突出已經(jīng)成為制約政府行政管理體制改革的難點(diǎn)。在調(diào)查的356名專家中,64.59%的專家完全同意這一判斷;29.46%的專家基本同意這一觀點(diǎn),這兩項(xiàng)合計(jì)占94.05%。
我國壟斷產(chǎn)業(yè)改革是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會矛盾與沖突愈演愈烈背景下進(jìn)行的。我國壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制并沒有達(dá)到預(yù)期的效果,壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制產(chǎn)生了許多問題:企業(yè)低效率、國際競爭力較低;規(guī)制機(jī)構(gòu)的腐敗與低效率;壟斷行業(yè)員工收入過高;壟斷企業(yè)產(chǎn)品的高價(jià)格與低質(zhì)量等問題。由于這些壟斷產(chǎn)業(yè)都是關(guān)系國計(jì)民生的產(chǎn)業(yè),引起了國家、規(guī)制機(jī)構(gòu)、壟斷企業(yè)、消費(fèi)者等各利益主體之間的沖突,并且這種沖突愈演愈烈。根據(jù)中國(海南)改革發(fā)展研究院2005年面向?qū)<疫M(jìn)行的中國改革問卷調(diào)查結(jié)果顯示,利益集團(tuán)已經(jīng)成為掣肘我國改革攻堅(jiān)的主要因素。中國(海南)改革發(fā)展研究院2005年面向?qū)<疫M(jìn)行的中國改革問卷調(diào)查結(jié)果顯示,50%的專家認(rèn)為制約中國改革攻堅(jiān)的主要因素是既得利益集團(tuán)的掣肘。中國(海南)改革發(fā)展研究院進(jìn)行的“改革進(jìn)程評估與展望―2006’中國改革問卷調(diào)查報(bào)告”中對“2007年改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)”一項(xiàng)的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),58.12%的政府官員、專家、學(xué)者認(rèn)為國企與壟斷行業(yè)改革將是2007年改革重點(diǎn)。但是調(diào)查結(jié)果顯示,政府官員、專家、學(xué)者對我國2006年壟斷行業(yè)改革所獲得的評價(jià)最低:66.28%的專家認(rèn)為沒有進(jìn)展;10.95%的專家甚至認(rèn)為有所倒退。
中國壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制的層次性
由于我國壟斷產(chǎn)業(yè)的特殊性,目前階段下,壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制的過程應(yīng)當(dāng)是分層次、分步驟地進(jìn)行。我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)所處的環(huán)境、自身特征及改革階段與發(fā)達(dá)國家自然壟斷產(chǎn)業(yè)有著許多本質(zhì)不同。這就決定了不能照搬國外經(jīng)驗(yàn),特別是在改革初期階段。國外壟斷產(chǎn)業(yè)改革的關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)及難點(diǎn)可能不是我國目前階段壟斷產(chǎn)業(yè)改革的關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)及難點(diǎn)。我國壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制的改革不僅僅是一個(gè)市場結(jié)構(gòu)拆分的技術(shù)問題,也不僅僅是價(jià)格規(guī)制的經(jīng)濟(jì)問題,而是一個(gè)更復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)問題。目前,我國壟斷行業(yè)改革的重點(diǎn)不是這種結(jié)構(gòu)性拆分及價(jià)格規(guī)制問題,也不是規(guī)制機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性問題。我國壟斷產(chǎn)業(yè)癥結(jié)在于政府對這些國有壟斷企業(yè)的過度規(guī)制,特別是過于嚴(yán)格的進(jìn)入規(guī)制。由于國有企業(yè)的特殊性質(zhì),沒有來自外部的競爭壓力,而僅僅靠內(nèi)部進(jìn)行的結(jié)構(gòu)拆分是不可能真正形成有效競爭的局面。我國壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制最主要地并不是放松價(jià)格規(guī)制與投資規(guī)制,而是要首先放松進(jìn)入規(guī)制。
層次一,在價(jià)格規(guī)制與投資規(guī)制保持不變的情況下,放松進(jìn)入與退出規(guī)制,允許符合條件的各類企業(yè)自由進(jìn)入,并對這些企業(yè)一視同仁,公平對待。事實(shí)上,消費(fèi)者對大部分自然壟斷企業(yè)的需求價(jià)格彈性較低。如果在沒有形成競爭市場結(jié)構(gòu)的情況下,先放松價(jià)格規(guī)制,那么壟斷的國有企業(yè)就會順勢提高產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格,“掠奪”消費(fèi)者剩余。上世紀(jì)80年代,我國壟斷產(chǎn)業(yè)放松價(jià)格規(guī)制后價(jià)格普遍上漲就是一個(gè)有力證據(jù)。只有放松進(jìn)入規(guī)制形成了競爭的市場格局后,在位國有企業(yè)迫于競爭壓力,才能保證放松規(guī)制后的價(jià)格不會提高。另外,市場競爭的前提是自由進(jìn)入。從某種意義上講,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型就是一個(gè)政府放松規(guī)制、競爭規(guī)則逐步形成的過程(張維迎,1999)。在市場經(jīng)濟(jì)國家,反壟斷的主要任務(wù)是反寡頭企業(yè)的反競爭。但對中國這個(gè)處于轉(zhuǎn)型中的國家來說,最為嚴(yán)重的反競爭行為似乎不是來自企業(yè)本身,而是來自政府部門的政策或者與國有企業(yè)之間的串謀(張維迎,1999)。因此,只有放松進(jìn)入規(guī)制才能有效遏制規(guī)制機(jī)構(gòu)與在位國有企業(yè)的串謀,建立公平、公正、科學(xué)、高效的規(guī)制體系。
層次二,在放松進(jìn)入規(guī)制,形成競爭市場結(jié)構(gòu)格局的基礎(chǔ)上,再逐步放松價(jià)格規(guī)制和投資規(guī)制。市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必然要求就是企業(yè)要成為自主經(jīng)營的主體,其中一個(gè)重要方面是擁有制定價(jià)格的權(quán)利。國外壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制的一個(gè)重要方面就是放松價(jià)格規(guī)制。以美國航空業(yè)的放松規(guī)制為例,1978年出臺的《Airline Deregulation Act》對價(jià)格規(guī)制進(jìn)行了放松,允許航空公司自由定價(jià),1989年全面解除價(jià)格規(guī)制。在放松規(guī)制后,民航委員會不再對航空公司的票價(jià)實(shí)行規(guī)制。價(jià)格規(guī)制放松取得了明顯的效果:各公司為了招攬乘客、爭取市場紛紛降低票價(jià),1976年―1993年期間,航運(yùn)價(jià)格下降了1/3。1976―1982年間,雖然美國國內(nèi)油價(jià)上漲73%,使航空公司平均成本上升了15%,但是每客座公里的平均票價(jià)仍下降了8.5%。目前,在我國最重要的問題是國有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)壟斷行業(yè),民營等其他類型的企業(yè)無法進(jìn)入,導(dǎo)致國有企業(yè)沒有競爭壓力,效率低下。在放松進(jìn)入規(guī)制,民營企業(yè)進(jìn)入這些自然壟斷產(chǎn)業(yè)形成競爭性市場結(jié)構(gòu)后,我們再逐步放松價(jià)格與投資規(guī)制,讓企業(yè)成為真正自主經(jīng)營的實(shí)體。事實(shí)上,價(jià)格不會自動回歸合理價(jià)格,只有當(dāng)競爭局面形成后,才能回歸合理價(jià)格。
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關(guān)鍵詞:關(guān)系網(wǎng)絡(luò);國際新創(chuàng)企業(yè);組織績效
一、 國際新創(chuàng)企業(yè)的研究背景與內(nèi)涵界定
美國著名學(xué)者Oviatt和McDougall(1994)在經(jīng)典論文《探尋國際新創(chuàng)企業(yè)理論》中把國際新創(chuàng)企業(yè)定義為:一個(gè)從開始就在多國運(yùn)用資源和產(chǎn)品銷售來獲取重要競爭優(yōu)勢的商務(wù)組織。后來隨著研究的深入,McDougall和 Oviatt(2000)又把國際新創(chuàng)企業(yè)的定義修正為:為了創(chuàng)造組織價(jià)值而進(jìn)行跨越國界的機(jī)會搜尋和創(chuàng)新活動的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。同國際新創(chuàng)企業(yè)相類似的概念還包括天生全球化(Born-global,BG)、全球創(chuàng)立(Global Start-up)和天生國際化(born-international)等(Rialp,2005)。目前關(guān)于國際新創(chuàng)企業(yè)的概念還遠(yuǎn)未統(tǒng)一,其中使用較多的是國際新創(chuàng)企業(yè)和天生全球化兩個(gè)概念。
自從Oviatt和McDougall(1994)的經(jīng)典后,國際新創(chuàng)企業(yè)引發(fā)了來自戰(zhàn)略管理、創(chuàng)業(yè)學(xué)和國際商務(wù)等多領(lǐng)域?qū)W者的研究關(guān)注。近十幾年來,圍繞這一領(lǐng)域有大量的研究成果問世(Mitja,2006)。隨著國際新創(chuàng)企業(yè)在全球越來越多的國家和地區(qū)顯露身影,并在全球經(jīng)濟(jì)比重份額也逐步提升(Burgel & Murray,2000)。其中在一些如以色列、新西蘭、挪威等小的開放經(jīng)濟(jì)中,國際新創(chuàng)企業(yè)在總體企業(yè)比重中的份額更為明顯(Moen,2002;McNaughton,2003)。由于國際新創(chuàng)企業(yè)已經(jīng)成長為國際競爭中的一股不可忽視的力量,該國際商務(wù)現(xiàn)象被越來越多的學(xué)者和實(shí)踐者所研究和關(guān)注。目前大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為國際新創(chuàng)企業(yè)具有理論和管理實(shí)踐上的雙重意義(Aspelund,2007)。企業(yè)管理者和政府政策制定者都試圖弄清國際新創(chuàng)企業(yè)是如何克服企業(yè)創(chuàng)立和國際市場擴(kuò)張的雙重困擾而取得成功的(Aspelund,2007)。
二、 國際新創(chuàng)企業(yè)研究的主要問題及理論視角
傳統(tǒng)國際化研究一直被階段型漸進(jìn)理論所支配(Knight & Cavusgil,1996;Axinn & Matthyssens,2002)。國際新創(chuàng)企業(yè)理論的出現(xiàn),嚴(yán)重挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)和國際化理論,從而推動了整個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)和國際商務(wù)研究的進(jìn)步。事實(shí)上,最早關(guān)注國際新創(chuàng)企業(yè)活動的是麥肯錫公司的Rennie,他在其1993年的麥肯錫工作報(bào)告中,把在澳大利亞發(fā)現(xiàn)的這種新興出口企業(yè)稱之為“天生全球化”(Born-global)企業(yè)。通過對歐洲一些在創(chuàng)立之初就涉足國際化業(yè)務(wù)的小企業(yè)的關(guān)注和案例研究,Oviatt和McDougall(1994)也開始質(zhì)疑階段模型的適用性,并指出國際新創(chuàng)企業(yè)是一種全新的企業(yè)國際化模式,這一新穎學(xué)術(shù)觀點(diǎn)很快被大多數(shù)國際商務(wù)和創(chuàng)業(yè)學(xué)的學(xué)者接受和采用。實(shí)質(zhì)上,國際新創(chuàng)企業(yè)屬于企業(yè)家精神和國際商務(wù)的交叉領(lǐng)域(McDougall & Oviatt,2000;Antoncic & Hisrich,2000)。
通過詳細(xì)的文獻(xiàn)梳理,可以發(fā)現(xiàn)在國際新創(chuàng)企業(yè)大量的研究成果中,主要圍繞以下五個(gè)研究問題來展開:(1)國際新創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)立背后的動因是什么(Mudambi & Zahra, 2007;Andersson & Wictor,2003)?(2)國際新創(chuàng)企業(yè)在國際化進(jìn)程中的行為決策和戰(zhàn)略選擇具有哪些特征差異(Oviatt & McDougall,2005;Coviello,2006)?(3)企業(yè)家、組織、外部環(huán)境等因素對國際新創(chuàng)企業(yè)的國際化戰(zhàn)略和行為的影響機(jī)制如何(Madsen,1997;Mort,2006;Coviello,2006)?(4)國際新創(chuàng)企業(yè)是如何克服國際化中的資源缺乏和能力缺陷而取得成功的(Fan,2007;薛求知和周俊,2007)?(5)國際新創(chuàng)企業(yè)的國際化經(jīng)營對組織績效具有什么樣的影響(Zahra,2001;Dirk De,2005)?除了以上這些研究主題外,還有諸如國際新創(chuàng)企業(yè)的行業(yè)差異、國際化過程中的風(fēng)險(xiǎn)識別和規(guī)避,以及模式選擇和學(xué)習(xí)效應(yīng)的關(guān)系等問題也都有待進(jìn)一步的深入研究(Rialp,2005)。
由于國際新創(chuàng)企業(yè)實(shí)質(zhì)上是一類在其誕生不久就開始跨越國界尋找價(jià)值創(chuàng)造機(jī)會的創(chuàng)業(yè)企業(yè),因此國際新創(chuàng)企業(yè)研究試圖揭示的核心問題是在不擁有充分資源的創(chuàng)業(yè)初期,國際新創(chuàng)企業(yè)如何把業(yè)務(wù)擴(kuò)張到國際市場,從而在國際化經(jīng)營過程中尋求競爭優(yōu)勢,并戰(zhàn)勝那些擁有豐富資源的成熟競爭者的過程(Zahra,2005)。從國際創(chuàng)業(yè)(International Entrepreneurship,IE)角度去看待中小企業(yè)國際化的理論,國際新創(chuàng)企業(yè)整合了國際商務(wù)、創(chuàng)業(yè)學(xué)、戰(zhàn)略管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科理論知識,因此國際新創(chuàng)企業(yè)問題的復(fù)雜性決定了必須依賴一種建立在多學(xué)科理論基礎(chǔ)上的整合性研究(Zahra & George,2002;Aspelund,2007)。Zhou等(2007)把關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等視角引入國際新創(chuàng)企業(yè)的研究,嘗試探索制度、關(guān)系文化等對于國際新創(chuàng)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇影響,從而把在原有研究視野外的中國等發(fā)展中國家整合進(jìn)現(xiàn)有國際新創(chuàng)企業(yè)研究體系中。
三、 關(guān)系網(wǎng)絡(luò)研究與傳統(tǒng)國際化理論
1. 關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵界定。英國人類學(xué)者拉德克里夫·布朗(1940)最早提出了“社會網(wǎng)絡(luò)”(Social Network)的概念。馬克·格拉諾維特(Mark Granovetter,1973,1985)更是獨(dú)創(chuàng)性的提出“弱關(guān)系”和“社會嵌入”的兩個(gè)重要概念,并指出所有的經(jīng)濟(jì)行為都是嵌入于具體的社會結(jié)構(gòu)中,而人們?nèi)粘I钪械纳鐣W(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了核心社會結(jié)構(gòu)。著名華人學(xué)者林南(2001)在格拉諾維特的理論基礎(chǔ)上提出了社會資源理論。主張把個(gè)人的直接或間接社會關(guān)系看作是獲取社會資源的渠道,個(gè)體社會網(wǎng)絡(luò)存在的異質(zhì)性和網(wǎng)絡(luò)成員社會地位決定著在特定社會結(jié)構(gòu)中個(gè)體所能獲取和擁有的社會資源數(shù)量及其質(zhì)量。國內(nèi)著名學(xué)者(1948)針對中國以個(gè)人為中心的社會關(guān)系特點(diǎn)提出了“差序格局”這一概念。在這種差序格局下,社會關(guān)系就形成于所有社群內(nèi)個(gè)體發(fā)出的多根社會關(guān)系線所交織構(gòu)成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。后來的學(xué)者(黃光國,1988;邊燕杰,2004;李正彪,2005)從儒家文化、關(guān)系維度、內(nèi)在動力等多角度拓展了對本土關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的研究。
2. 企業(yè)家關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與國際化進(jìn)程。企業(yè)家關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為一套以特定企業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)家(或高管)的人際聯(lián)系為基礎(chǔ)的支持情感運(yùn)作、信息流動、資源調(diào)動的社會關(guān)系總和(Adler & Kwon,2002)。該網(wǎng)絡(luò)關(guān)系通常表現(xiàn)為非正式制度形式,并構(gòu)成所在企業(yè)的核心社會資本和競爭優(yōu)勢。在組織環(huán)境內(nèi),社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以是正式商業(yè)聯(lián)系的關(guān)系,也可以是社會和制度范圍內(nèi)的非正式的個(gè)人關(guān)系結(jié)構(gòu)(Hitt,2002)。社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)長期被認(rèn)為是中小企業(yè)完成國際增長的不可或缺的重要因素,非正式的社會網(wǎng)絡(luò)或社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)企業(yè)在新區(qū)域發(fā)展正式商業(yè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的最初基礎(chǔ)(Chen,2003)。另外一些實(shí)證研究也支持社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對于新市場機(jī)會鑒別(Ellis & Pecotich,2001),國外市場準(zhǔn)入(Ellis,2000),國際知識學(xué)習(xí)(Sapienza,2005)等方面的積極作用。最早使用網(wǎng)絡(luò)方法分析企業(yè)國際化的是傳統(tǒng)國際化進(jìn)程理論,這種方法把企業(yè)的一切經(jīng)營活動視為植根于企業(yè)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)之上。Johanson和Mattson(1993)通過實(shí)證調(diào)查北歐小企業(yè)的國際化實(shí)踐過程,表明網(wǎng)絡(luò)作為企業(yè)與外部組織和環(huán)境互動的媒介,在市場知識學(xué)習(xí)和發(fā)展中扮演了不可或缺的角色。
基于國際化進(jìn)程理論,Johanson和Vahlne(1990)認(rèn)為企業(yè)的國際化發(fā)展一方面需要通過現(xiàn)有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建立和外部企業(yè)的承諾行為,另一方面也需要通過對新的跨國網(wǎng)絡(luò)的投資來開發(fā)新的企業(yè)伙伴。因此,傳統(tǒng)國際化理論中的網(wǎng)絡(luò)研究聚焦在國際化關(guān)系的管理上。企業(yè)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)被看作一些聯(lián)系企業(yè)和別的企業(yè)之間關(guān)系集,不但包括不同類型的關(guān)系和特性,而且包括諸如信任,控制、資源和企業(yè)之間的依賴性等(Ahokongas,1998)。由于個(gè)體在網(wǎng)絡(luò)方法中的戰(zhàn)略位置和影響,國際化中的重要關(guān)系經(jīng)常聚集在企業(yè)家身上,他可以通過與別人的密切社會關(guān)系對于企業(yè)國際化有著重要影響。企業(yè)家社會網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)獲取的資源、運(yùn)營模式相互影響,對于外國市場選擇、市場服務(wù)、進(jìn)入動態(tài)、戰(zhàn)略選擇和績效等因素都有著重要影響(Mitja,2006)。由于制度背景和資源缺陷,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對于趕超經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)作用更為明顯(Jaklic,1998)。
四、 國際新創(chuàng)企業(yè)中關(guān)系網(wǎng)絡(luò)研究述評
1. 國際創(chuàng)業(yè)中關(guān)系網(wǎng)絡(luò)研究的興起。無論是有關(guān)國際化的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和傳統(tǒng)國際化進(jìn)程理論都忽視了個(gè)體在做戰(zhàn)略選擇的可能(Andersson,2000),更不適合理解快速的戰(zhàn)略變化。特別是對國際新創(chuàng)企業(yè)而言,更加不能忽略企業(yè)家和高管的重要作用。Etemad和Wright(2003)在研究中明確指出,在企業(yè)發(fā)展的早期階段,所有者特征(例如,教育,經(jīng)驗(yàn),資源和傾向)在年輕的國際化新創(chuàng)企業(yè)的出口績效中扮演比企業(yè)特征更重要的作用。從企業(yè)家的視角來看,個(gè)人的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和他們所整合的暗默知識(企業(yè)家的社會資本)能夠被看成他們自身的資源,個(gè)體企業(yè)家(和他們的企業(yè))能夠通過網(wǎng)絡(luò)與在相同產(chǎn)業(yè)或者更大(國際)環(huán)境中同別的企業(yè)家們(公司)聯(lián)系起來(Mitja,2006)。從資源基礎(chǔ)觀的視角來看,通過網(wǎng)絡(luò)(和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的參與者)企業(yè)家們獲取了國際化所需的資源和信息。
2. 國際新創(chuàng)企業(yè)中關(guān)系網(wǎng)絡(luò)研究的主要內(nèi)容。Zahra(2000)在研究中主張國際導(dǎo)向的中小企業(yè)尋求創(chuàng)業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)回報(bào),需要一個(gè)恰當(dāng)?shù)馁Y源、信息和知識獲取機(jī)制,因此個(gè)人關(guān)系在重要信息傳遞中發(fā)揮了信息中介作用。更重要的是鏈接了隔離的社會群體中的個(gè)人關(guān)系,能夠拓展識別市場機(jī)會以及便利交換和市場交易(Harris & Wheeler,2005),這得到了大多實(shí)證研究的支持(Zhou et al.,2007)。此外,通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)傳遞的第三方轉(zhuǎn)交信任能夠使得在一個(gè)高度封閉的社會網(wǎng)絡(luò)內(nèi)加強(qiáng)社會規(guī)范和信任發(fā)生,鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)個(gè)體遵守商業(yè)規(guī)則和誠實(shí)交易,這樣減少了正式控制的需求(Adler & Kwon,2002)。這樣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)便帶來了可信度,以及減少外部伙伴所帶來的不確定性(Xin & Pearce,1996)。另外,由于具有濃厚的關(guān)系文化特征,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的特性和作用都和西方國家存在明顯差異,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對中國等新興市場國家國際新創(chuàng)企業(yè)的信息獲取、知識流動和信任獲取方面的作用機(jī)制還有待于進(jìn)一步深入研究。
除了對信息、知識和信任方面具有積極作用,社會網(wǎng)絡(luò)也能夠有效減少企業(yè)國際化經(jīng)營中風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素(Liesch,2002)。一般而言,企業(yè)國際化中的風(fēng)險(xiǎn)一部分來自于國外制度、文化和法律等方面的宏觀風(fēng)險(xiǎn),另一方面商業(yè)規(guī)則和交易者背景差異也往往形成微觀交易風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對這些潛在的國外宏微觀風(fēng)險(xiǎn),關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠通過快速傳遞個(gè)人和經(jīng)驗(yàn)信息,從而增強(qiáng)國際新創(chuàng)企業(yè)對于外部環(huán)境變動的反應(yīng)速度(Oviatt & McDougall,2005)。近年來的國際創(chuàng)業(yè)理論圍繞天生國際化企業(yè)如何導(dǎo)致卓越績效來展開(Etemad & Wright,2003;Knight & Cavusgil,2004;Oviatt & McDougall,2005),這也成為國際新創(chuàng)企業(yè)研究中關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。不少學(xué)者開始嘗試在研究中引入關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為中介變量,來解釋為什么會存在國際化和組織績效間的多種關(guān)系。
Liesch(2002)在研究中主張建立和保持網(wǎng)絡(luò)關(guān)系被看作國際化進(jìn)程整體中的一個(gè)必要部分,即作為結(jié)果,也可以作為投入。作為結(jié)果,它是國際導(dǎo)向的中小企業(yè)通過逐步的國際化經(jīng)營活動而得到不斷發(fā)展完善的。作為投入,社會網(wǎng)絡(luò)的信息收益能夠影響國際化戰(zhàn)略的績效結(jié)果。Zhou等(2007)通過研究提供了一個(gè)對于國際化和企業(yè)績效間關(guān)系的社會網(wǎng)絡(luò)解釋。在天生國際化的背景下,他們認(rèn)為國內(nèi)的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在國際化和企業(yè)績效之間發(fā)揮了調(diào)節(jié)作用。這個(gè)調(diào)節(jié)機(jī)制產(chǎn)生了社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的三個(gè)信息收益:(1)外國市場機(jī)會的知識;(2)建議和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí);(3)信任和團(tuán)結(jié)。這就意味著現(xiàn)有文獻(xiàn)中國際化與績效關(guān)系結(jié)論不一致的部分原因是僅關(guān)注國際化和績效間的直接關(guān)系,而忽視了國際化所植根的跨邊界網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等調(diào)節(jié)因素的影響。
由于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對于國際化的中小企業(yè)鑒別全球市場機(jī)會,以及拓展和國外中間商的聯(lián)系都至關(guān)重要,大多數(shù)國際新創(chuàng)企業(yè)學(xué)者認(rèn)為本國的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是對全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)需求的戰(zhàn)略應(yīng)對(Ellis,2000;Ellis & Pecotich,2001)。作為國際化績效的關(guān)鍵因素,本土社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠推動國際新創(chuàng)企業(yè)獲取外部市場信息和知識學(xué)習(xí),從而有效的規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn),從而改善跨國運(yùn)作和交易的效率。此外,基于個(gè)人聯(lián)系的信任和團(tuán)結(jié)也使企業(yè)對于全球市場的反應(yīng)速度和靈活度得到提升(Oviatt & McDougall, 2005)。
3. 關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和我國新創(chuàng)企業(yè)國際化研究。在中國,孔子的儒家文化傳統(tǒng)使得關(guān)系具有了特殊的植根于中國本土的文化屬性。因此,作為對與正式制度的支持和補(bǔ)充,關(guān)系成為商業(yè)交易中一個(gè)對于政府行為和控制的有效戰(zhàn)略反應(yīng)(Xin & Pearce,1996)。在企業(yè)國際化背景下,和局外人的關(guān)系是一個(gè)企業(yè)國際化至關(guān)重要的方面,它的作用在中國以外復(fù)制(Zhou et al.,2007)。不少國外華人學(xué)者主張?jiān)谌狈χ贫刃湃?、陌生人信任感和可信賴市場信息的條件下,任何交易都必須借助于完全依賴信任的個(gè)人聯(lián)系(Lovett,1999)。因此,中國或其他深受儒家文化影響的亞洲國家的國際新創(chuàng)企業(yè)在涉足國際業(yè)務(wù)時(shí)的理性選擇是探索關(guān)系相關(guān)的社會網(wǎng)絡(luò)。后來的學(xué)者發(fā)現(xiàn)社會網(wǎng)絡(luò)對國際新創(chuàng)企業(yè)績效的影響不單單存在于中國,在其他一些制度轉(zhuǎn)型國家(如俄羅斯、印度)也有證據(jù)顯示企業(yè)家的非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對于企業(yè)績效有積極影響(Batjargal,2003)。
Redding(1991)正是從制度視角分析國際新創(chuàng)企業(yè)中關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作用。他得出如下結(jié)論:個(gè)人聯(lián)系(例如關(guān)系)作為做商務(wù)和理解經(jīng)濟(jì)交易的隱喻,對于諸如中國這樣的新興國家特別重要。缺乏制度信任,混合著對于陌生人的不信任和可信賴市場信息的短缺,導(dǎo)致了對于任何交易,都可以把值得依賴信任的個(gè)人聯(lián)系作為信息溝通渠道。在這些條件下,中小企業(yè)的國際化早期能夠利用社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)把它們的經(jīng)營活動擴(kuò)展到國外是非常有價(jià)值的。受傳統(tǒng)文化價(jià)值觀和互惠回報(bào)等因素影響的中國“關(guān)系”(Guanxi)有著不同于西方國家的文化特征(Lin,2001;Tsui,2000)。一些學(xué)者把中國社會的企業(yè)關(guān)系看作是一個(gè)互惠、信任和互相依賴創(chuàng)造價(jià)值的個(gè)體聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)(Xin & Pearce,1996; Peng & Luo,2000;Park & Luo,2001)。并且這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)被界定為一種非正式人際聯(lián)系,一方面能夠減少中國企業(yè)的市場交易成本(Standifird & Marshall,2000;Luo,2003)另一方面,企業(yè)家要明確關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并不是國際新創(chuàng)企業(yè)獲得卓越市場績效的充分條件(Rialp,2005),必須強(qiáng)化自身的核心競爭力。
五、 對現(xiàn)有研究的簡要評述
長期以來,國際商務(wù)學(xué)者一直很關(guān)注社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對于中小企業(yè)國際化的作用。從早期進(jìn)程理論中關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對企業(yè)漸進(jìn)國際化的機(jī)會識別和知識學(xué)習(xí)的積極作用,到后來發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)國際化帶來的市場擴(kuò)張其實(shí)也是伴隨著關(guān)系網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張的過程,一方面鞏固了現(xiàn)有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),另一方面又通過建立新的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn),并且這一過程又因不同行業(yè)而存在一定的差異。當(dāng)我們把企業(yè)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)看作聯(lián)系企業(yè)和外部組織和個(gè)體的關(guān)系集時(shí),就必須深入研究個(gè)體因素在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略地位和影響,而這更集中體現(xiàn)在小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和高管身上。個(gè)體的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不單影響企業(yè)國際化的績效,而且對外國市場選擇、市場服務(wù)、進(jìn)入動態(tài)、市場活動、國際化時(shí)間和程度等都有著明確影響。由于國際新創(chuàng)企業(yè)的研究歷史較短,因此在該領(lǐng)域的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)研究成果還不夠豐富。特別是對關(guān)系作為文化特征的中國而言,如何從制度角度分析國際新創(chuàng)企業(yè)中的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作用更是具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值,但目前還有待進(jìn)一步的深入研究。
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基金項(xiàng)目:國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目(項(xiàng)目:71002067)和上海市高校085工程項(xiàng)目(項(xiàng)目號:Z08511055)。