漁業(yè)養(yǎng)殖精選(九篇)

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第1篇：漁業(yè)養(yǎng)殖范文

第一條為了加強漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省管轄范圍內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖及其他相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保護水域環(huán)境和生態(tài)安全，促進漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的發(fā)展。

縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任目標(biāo)考核制度，對水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負總責(zé)。

第四條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁業(yè)行政主管部門做好漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的相關(guān)管理工作。

發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、水利、畜牧、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督和出入境檢驗檢疫等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，密切配合，做好漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的相關(guān)工作。

第五條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健康養(yǎng)殖和無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)制度。引導(dǎo)、推廣水產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)，鼓勵和支持生產(chǎn)綠色、有機水產(chǎn)品。

鼓勵單位和個人開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖與增殖科學(xué)技術(shù)研究，開發(fā)、推廣先進技術(shù)和優(yōu)良品種，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵、支持、引導(dǎo)養(yǎng)殖單位和個人依法組建或者加入漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)加強自律管理，為成員及時提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系。

第二章養(yǎng)殖管理

第七條省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省土地利用總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃，編制水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃和漁業(yè)苗種生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)全省水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，編制本行政區(qū)水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，按規(guī)定報經(jīng)批準后實施。

第八條漁業(yè)苗種生產(chǎn)實行許可證制度。從事經(jīng)營性漁業(yè)苗種生產(chǎn)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得漁業(yè)苗種生產(chǎn)許可證。未取得漁業(yè)苗種生產(chǎn)許可證的，不得從事經(jīng)營性漁業(yè)苗種生產(chǎn)活動。漁業(yè)苗種生產(chǎn)許可證的具體管理辦法，由省漁業(yè)行政主管部門制定。

第九條漁業(yè)苗種應(yīng)當(dāng)采用人工培育方式獲得，不得使用天然苗種進行養(yǎng)殖；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善漁業(yè)養(yǎng)殖調(diào)查評估制度，科學(xué)劃分漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域，合理確定養(yǎng)殖容量，適時調(diào)整漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域布局，并向社會公布。

第十一條單位和個人使用全民所有的水域、灘涂從事漁業(yè)養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)依法取得養(yǎng)殖證。

第十二條漁業(yè)養(yǎng)殖用水應(yīng)當(dāng)符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準，養(yǎng)殖場所的進排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)分開，養(yǎng)殖廢水排放應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準。

從事漁業(yè)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)加強養(yǎng)殖用水水質(zhì)監(jiān)測，養(yǎng)殖用水水源受到污染時，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，經(jīng)凈化處理達到漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準后方可使用；污染嚴重的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門。

鼓勵單位和個人采用節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保的方式從事養(yǎng)殖活動。

第十三條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，完善水產(chǎn)品質(zhì)量檢測機制和水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控制度，定期組織對水產(chǎn)品藥物殘留進行檢測，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第十四條從事漁用獸藥和漁用飼料及飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得許可證后，方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

第十五條在漁業(yè)養(yǎng)殖中禁止使用或者限制使用的藥品、生物制劑、防腐劑、保鮮劑，漁業(yè)養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家規(guī)定的標(biāo)準和要求執(zhí)行。

禁止使用假、劣漁用獸藥。禁止將原料藥直接用于漁業(yè)養(yǎng)殖或者向養(yǎng)殖水域直接潑灑抗生素類藥物。禁止銷售含有違禁藥物或者藥物殘留量超過標(biāo)準的水產(chǎn)品。

第十六條漁業(yè)養(yǎng)殖單位應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，對漁業(yè)養(yǎng)殖投入品的名稱、來源、用法、用量、使用和停用日期，疫病發(fā)生和防治情況以及收獲、捕撈日期等進行如實記載。水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。

鼓勵從事漁業(yè)養(yǎng)殖的個人建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

第十七條因工程建設(shè)占用水域、灘涂，給養(yǎng)殖單位和個人造成損失的，由建設(shè)單位依法給予補償。具體補償標(biāo)準和辦法由省財政部門、價格主管部門會同省漁業(yè)行政主管部門制定。

第三章增殖管理

第十八條漁業(yè)增殖應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、保護生態(tài)、分級實施的原則，通過放流、底播、移植、投放人工魚礁以及劃定漁業(yè)增殖保護區(qū)等方式，涵養(yǎng)漁業(yè)資源，實現(xiàn)可持續(xù)利用。

第十九條省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源狀況和水域特點，編制全省漁業(yè)增殖規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省漁業(yè)增殖規(guī)劃，編制本轄區(qū)的增殖規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第二十條漁業(yè)增殖實行項目管理制度。省漁業(yè)行政主管部門負責(zé)漁業(yè)增殖項目的實施和監(jiān)督，具體工作由其所屬的漁業(yè)增殖管理機構(gòu)承擔(dān)。

漁業(yè)增殖項目管理的具體辦法，由省漁業(yè)行政主管部門會同省財政部門制定。

第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立漁業(yè)增殖專項資金，并列入同級財政年度預(yù)算。

縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)增殖工作所需經(jīng)費給予保障。

漁業(yè)增殖受益單位和個人應(yīng)當(dāng)依法繳納漁業(yè)資源增殖保護費。漁業(yè)資源增殖保護費應(yīng)當(dāng)專項用于漁業(yè)資源的增殖和保護。

第二十二條漁業(yè)增殖應(yīng)當(dāng)使用本地原種親本及其子一代，不得使用外來物種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種和經(jīng)檢驗檢疫不合格的親本或者苗種。

用于養(yǎng)殖的漁業(yè)親本、苗種和成體，不得擅自投放到自然水域。

第二十三條建設(shè)人工魚礁應(yīng)當(dāng)按照漁業(yè)增殖規(guī)劃要求，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行本底調(diào)查和可行性論證，并向省漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準后方可建設(shè)。

禁止使用有毒、有害和其他可能污染水域環(huán)境的材料建設(shè)人工魚礁。

第二十四條省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省漁業(yè)增殖規(guī)劃，在漁業(yè)增殖水域設(shè)立保護區(qū)，報省人民政府批準。未經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準，任何單位和個人不得進入漁業(yè)增殖保護區(qū)從事捕撈生產(chǎn)。

第二十五條省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)專家，對漁業(yè)增殖生態(tài)安全進行評估，并采取措施，確保水域生態(tài)安全，防止對水域生態(tài)環(huán)境、生物資源種質(zhì)等造成不良影響。

因開發(fā)利用水域、灘涂造成漁業(yè)生態(tài)損害的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行生態(tài)補償。

第四章防疫管理

第二十六條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善水生動物疫病預(yù)防控制機制，加強水生動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等監(jiān)督管理工作。

水生動物防疫執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法證件。

第二十七條從事水生動物的苗種培育、養(yǎng)殖、經(jīng)營的單位和個人，必須具備國家規(guī)定的水生動物防疫條件。

水生動物及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法進行檢疫；應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的，必須強制補檢。

經(jīng)檢疫不合格的水生動物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進行無害化處理；無法作無害化處理的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。

第二十八條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的水生動物疫情應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立必要的漁用獸藥、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲備制度，為預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)性重大水生動物疫病提供保障。

第二十九條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)水生動物疫病或者疑似疫病的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門報告。漁業(yè)行政主管部門接到疫情報告，應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情，按規(guī)定程序報本級人民政府批準后，啟動水生動物疫情應(yīng)急預(yù)案。

第三十條因預(yù)防、控制重大水生動物疫情，采取捕殺、消毒、隔離或者銷毀措施，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門按照國家規(guī)定給予補償。

第五章監(jiān)督檢查

第三十一條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，加強漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測，保障漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖水域生態(tài)安全。

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強入海和入湖河流水質(zhì)的檢測管理，采取有效措施，改善和提高入海和入湖河口的水環(huán)境質(zhì)量。

第三十二條省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織有關(guān)專家，對可能影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進行風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施。

省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果及時通報有關(guān)部門，并定期向社會公布水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、漁業(yè)水域生態(tài)狀況以及水產(chǎn)品病害、養(yǎng)殖容量等信息。

第三十三條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)全省漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，制定有關(guān)漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的地方標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范。

銷售的水產(chǎn)品必須符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全強制性標(biāo)準；運輸、銷售水產(chǎn)品過程中，不得使用違禁藥物。

有毒赤潮發(fā)生區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)品，任何單位和個人不得擅自采捕和銷售。

第三十四條水產(chǎn)品生產(chǎn)單位以及從事水產(chǎn)品收購的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對單體或者批次的水產(chǎn)品進行包裝標(biāo)識，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容。

禁止偽造或者冒用無公害水產(chǎn)品、綠色食品、有機水產(chǎn)品標(biāo)識；嚴禁銷售不合格水產(chǎn)品。

第三十五條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查工作。在監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷售的水產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解水產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與水產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對經(jīng)檢測不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準的水產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押，并可以責(zé)令生產(chǎn)者或者銷售者召回其水產(chǎn)品。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄并公布。

第三十六條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對漁用獸藥使用和漁用獸藥殘留檢測的監(jiān)督檢查工作，及時查處漁業(yè)養(yǎng)殖過程中的違法用藥行為。

漁業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷售漁用獸藥或者違法生產(chǎn)、銷售、使用漁用飼料和飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)及時通知同級獸醫(yī)行政管理部門，由獸醫(yī)行政管理部門依法予以處理。

第三十七條鼓勵單位和個人對水產(chǎn)品質(zhì)量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)對漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖活動中的違法行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

第六章法律責(zé)任

第三十八條違反本辦法規(guī)定，擅自使用天然苗種進行養(yǎng)殖生產(chǎn)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收漁業(yè)苗種和水產(chǎn)品，并處以1000元以上2萬元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營漁用獸藥的，或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣漁用獸藥的，由獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營的漁用獸藥和違法所得，并處以違法生產(chǎn)、經(jīng)營的漁用獸藥(包括已出售的和未出售的漁用獸藥)貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；貨值金額無法查證核實的，處以10萬元以上20萬元以下罰款；無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)漁用獸藥，情節(jié)嚴重的，沒收其生產(chǎn)設(shè)備。

生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣漁用獸藥，情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷其獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的主要負責(zé)人和直接負責(zé)的主管人員終身不得從事漁用獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

第四十條違反本辦法規(guī)定，單位或者個人有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收漁業(yè)苗種和水產(chǎn)品，并按下列規(guī)定處以罰款：

(一)使用外來物種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種和經(jīng)檢驗檢疫不合格的親本或者苗種用于漁業(yè)增殖的，處以2000元以上3萬元以下的罰款；

(二)擅自將用于養(yǎng)殖的漁業(yè)親本、苗種或者成體投放到自然水域的，處以2000元以上1萬元以下的罰款；(三)擅自采捕或者銷售有毒赤潮發(fā)生區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。

第2篇：漁業(yè)養(yǎng)殖范文

*電站建設(shè)完畢，正常蓄水水位高程1240米，水庫面積189.1平方公里，總庫容149.14億立方米，云南最大的百里長湖將呈現(xiàn)在世人面前，*庫區(qū)良好的水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)，是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對此，云南思廣正大投資有限公司決定立足庫區(qū)水資源優(yōu)勢，實施*庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。2008年10月至12月，由省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)處牽頭，云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。2009年1月，云南思廣正大投資有限公司在××縣注冊了子公司——云南*生態(tài)漁業(yè)有限公司，經(jīng)營管理*庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。云南*生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊資金1000萬元，購買龍湖賓館作為公司的辦公場地，下設(shè)綜合部、財務(wù)部、營銷部、守護部和技術(shù)部，擁有公司員工56人，制定了部門的工作職責(zé)和工作制度，有條不紊地開展工作。2009年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民，建立了守護中隊、守護站，配置防護設(shè)施，開始對庫區(qū)水域開展守護工作。受省農(nóng)業(yè)廳的委托，從2009年1月31日（正月初六）開始，公司組織增殖放流工作，到目前，共向庫區(qū)投放優(yōu)質(zhì)魚苗800噸。

該項目以生態(tài)養(yǎng)殖（大面積）與網(wǎng)箱養(yǎng)殖相結(jié)合，通過不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)品牌，建網(wǎng)絡(luò)營銷市場，實現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效、帶動庫區(qū)周邊農(nóng)民脫貧致富為奮斗目標(biāo)。力爭年產(chǎn)值超億元，使云南*生態(tài)漁業(yè)有限公司發(fā)展成為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強云南水產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的整體競爭力。根據(jù)資源狀況和項目奮斗目標(biāo)，項目的建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)28萬畝規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖基地，建設(shè)200畝生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗示范基地;推進大面積網(wǎng)箱養(yǎng)殖;建設(shè)魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠。項目概算總投資5億元，魚片加工廠年生產(chǎn)能力20000～80000噸。

項目周期計劃為10年，前期3年（2008年10月至2011年10月），中期5年（2011年10月至2016年10月），后期二年（2016年10月至2018年10月）。2009年5月至10月，做好項目的立項、報批，做好市場調(diào)查和市場分析，為生態(tài)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù);2009年10月至12月開始試驗生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖;2010年1月至3月推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖；2010年4月至8月，做好魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠的項目論證、選址、圖紙設(shè)計、工程招投標(biāo);2011年9月至12月完成建設(shè)工程;2011年10月在國內(nèi)市場建設(shè)*生態(tài)漁業(yè)專賣店，進行網(wǎng)絡(luò)銷售。

二、總體估價

（一）項目關(guān)聯(lián)度大、拉動力強，社會效益好

項目涉及大理、保山、臨滄3州市，南澗、巍山、××、昌寧等8縣市，含蓋農(nóng)業(yè)（養(yǎng)殖）、工業(yè)（魚產(chǎn)品加工、飼料加工）和商業(yè)服務(wù)三個領(lǐng)域，與瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，是農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍、關(guān)聯(lián)度大、拉動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

實施好該項目，可提高庫區(qū)水資源的利用率，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖和加工可節(jié)約資源投入，有利于組織統(tǒng)一管理和技術(shù)提高。項目的實施能夠解決大批庫區(qū)失地農(nóng)民和其他富余勞力就業(yè)，緩解社會矛盾，增加農(nóng)民收入，擴大稅源。

（二）建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，實行科學(xué)管理模式

該項目以云南思廣正大投資有限公司為投資主體，由云南思廣正大投資有限公司的子公司——云南*生態(tài)漁業(yè)有限公司負責(zé)項目實施，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，建立了產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。*漁業(yè)公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，設(shè)立了綜合部、財務(wù)部、營銷部、守護部和技術(shù)部，制定了部門工作職責(zé)和工作制度，計劃走規(guī)?；?jīng)營、科學(xué)管理、商品化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售的道路，為項目順利實施提供了制度和管理方面的保障。

（三）前期工作動作迅速，工作扎實

從2008年10月至今，半年的時間，項目單位就完成了與三州市簽訂合作開發(fā)協(xié)議，組建了云南*生態(tài)漁業(yè)有限公司，購置了辦公場地、兼并瀾滄江、黑惠江合法漁船和漁民、購買巡邏艇、捕魚船建立了守護中隊、守護站，向庫區(qū)投放800噸優(yōu)質(zhì)魚苗等前期工作，并開始建設(shè)項目的立項和報批工作?？芍^動作迅速，工作扎實。

三、需要解決的問題

（一）請縣政府建立項目協(xié)調(diào)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，有效開展項目建設(shè)。

（二）請縣政府進一步完善漁業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)，切實加強漁政執(zhí)法管理，打擊黑惡勢力，確保庫區(qū)安全穩(wěn)定。

（三）將項目納入臨滄市的重點招商項目，享受相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策。

（四）請支持項目立項工作，積極爭取國家農(nóng)業(yè)項目補助和庫區(qū)周邊農(nóng)民的扶持資金。

（五）請縣政府協(xié)調(diào)庫區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會大力發(fā)動庫區(qū)農(nóng)民參與網(wǎng)箱養(yǎng)殖培訓(xùn)和生產(chǎn)。

四、意見、建議

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

*庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目，是關(guān)聯(lián)度大，涉及面廣，帶動作用強的建設(shè)項目，由于擁有28萬畝庫區(qū)水資源優(yōu)勢，引進廣東等沿海地區(qū)的養(yǎng)殖技術(shù)，運用現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，項目市場情景良好，開發(fā)潛力巨大。實施好該項目，可以提高*庫區(qū)水資源的利用率，拓展就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，擴大地方稅源，促進企業(yè)增效。但由于項目建設(shè)內(nèi)容廣博，項目周期長，資金投入大，在實施過程中難免有一些不確定因素，加之項目處于啟動階段，漁業(yè)養(yǎng)殖在*庫區(qū)是新生事物，有一個探索、了解、接受的過程，因此，縣委、政府應(yīng)給予高規(guī)格的重視，庫區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、村委會和相關(guān)部門對項目的引導(dǎo)、幫助、支持、宣傳是整個項目順利實施的前提和基礎(chǔ)，這一點顯得十分必要。同時我縣應(yīng)將該項目作為繼茶葉、核桃、烤煙、蠶桑以后的重要產(chǎn)業(yè)來培育，政策上給予著重傾斜，精力上給予重點保證，資金上給予優(yōu)先保障，確保建設(shè)項目順利實施。各級、各部門要高度重視*庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖項目實施工作，從細節(jié)做起，高質(zhì)量服務(wù)，把它作為破解“三農(nóng)”問題的重點項目來抓，作為圍繞以提升實現(xiàn)“三個核心”指標(biāo)和推進“三化”進程的優(yōu)勢項目來扶持。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

為抓好項目實施工作，縣政府成立*庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)、工業(yè)和招商工作的副縣長任副組長，農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、招商局、國土局、建設(shè)局、經(jīng)濟局、商務(wù)局、環(huán)保局、交通局的主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職能，抓好項目實施過程中的相關(guān)工作，農(nóng)業(yè)局負責(zé)抓好宣傳發(fā)動、組織網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和漁政執(zhí)法工作;發(fā)改局負責(zé)項目論證、項目立項、轉(zhuǎn)報審批和鮮魚最低保護價制定;招商局負責(zé)落實招商引資優(yōu)惠政策，提供寬松的投資環(huán)境;國土局和建設(shè)局負責(zé)飼料加工廠、魚粉廠和魚片加工廠的選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程的報批手續(xù);環(huán)保局負責(zé)環(huán)境影響評價手續(xù)和庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測、保護;交通局負責(zé)水運管理;商務(wù)局協(xié)助*漁業(yè)公司做好魚產(chǎn)品營銷和申辦進出口經(jīng)營許可證;經(jīng)濟局負責(zé)項目的管理和服務(wù)工作。

（三）營造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、涉及該項目的證照辦理、項目立項、報批手續(xù)，能減化的盡量減化，能變通的盡量變通，費用能減免的堅決減免，不能減免的一律按下限收取，努力打造成本凹地，服務(wù)高地。在公司駐地設(shè)立公安執(zhí)勤點，同時與漁政執(zhí)法隊有機結(jié)合，為公司的生產(chǎn)生活提供有序良好的環(huán)境。

2、把*庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目列入××重點招商項目，享受已有的招商引資優(yōu)惠政策，必要時在特殊情況下給予特殊的政策。并積極幫助申報臨滄市重點招商項目。

3、把云南*生態(tài)漁業(yè)有限公司列為××縣重點保護企業(yè)，頒發(fā)《重點保護企業(yè)》匾牌，實行重點保護，為公司負責(zé)人（法人）頒發(fā)外來投資者綠卡，提供“綠卡”服務(wù)。不得隨意對公司進行除法律法規(guī)以外的檢查、評比，確需進行的須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長的同意。

4、積極幫助云南*生態(tài)漁業(yè)有限公司申辦進出口經(jīng)營許可證。

5、安排縣漁政執(zhí)法機構(gòu)盡快進入*庫區(qū)開展工作。積極請示匯報，爭取省漁政執(zhí)法總隊在*庫區(qū)設(shè)立漁政執(zhí)法中隊，切實加強漁政執(zhí)法管理。

6、在飼料加工廠、魚片加工廠投產(chǎn)運營后，積極幫助*生態(tài)漁業(yè)有限公司向縣公安部門協(xié)調(diào)，在*生態(tài)漁業(yè)有限公司設(shè)立一個治安值勤點。

第3篇：漁業(yè)養(yǎng)殖范文

關(guān)鍵詞　漁業(yè)養(yǎng)殖；預(yù)防污染；對策

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，受內(nèi)源性因素和外源性因素的影響，漁業(yè)水體污染情況十分突出，內(nèi)陸漁業(yè)養(yǎng)殖水域污染事故時有發(fā)生，給漁民造成了慘重的損失，制約了漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也影響了社會穩(wěn)定。為了切實保護漁民的合法權(quán)益，積極扶持弱勢產(chǎn)業(yè)，維護水環(huán)境的生態(tài)穩(wěn)定，加快漁民增收致富的步伐，積極構(gòu)建和諧社會，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》的規(guī)定，漁政機構(gòu)要加大對排污單位法律、法規(guī)的宣傳力度，不斷加強自身隊伍建設(shè)，認真履行法定職能，努力提高漁政隊伍保護漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力，加強漁民維權(quán)能力和自我防范的意識，充分體現(xiàn)“依法治漁、強化管理、公正嚴明、服務(wù)漁業(yè)”的宗旨。為預(yù)防漁業(yè)養(yǎng)殖水域污染事故的發(fā)生，結(jié)合工作的實際情況提出如下管理對策。

1提高排污單位保護環(huán)境的法律意識

為了做好漁業(yè)水域預(yù)防污染的工作，漁政機構(gòu)的執(zhí)法人員要經(jīng)常深入污水排放單位，重點宣傳漁業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和依法治污的重要性。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，利用媒體曝光的已經(jīng)追究了相關(guān)人員責(zé)任的污染事故，作為典型教材來教育和警示排污單位，幫助他們提高思想認識和法律觀念，并能換位思考問題，認識到提高經(jīng)濟效益不能以犧牲環(huán)境和漁民的利益為代價，要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念，樹立先治理無污染、從長計議的新思維，要對社會負責(zé)，給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理，促使其吸取“亡羊補牢”的教訓(xùn)，用科學(xué)的發(fā)展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳，提高了他們對保護漁業(yè)環(huán)境重要性的認識，增強了他們防治污染的法制觀念和社會責(zé)任心，產(chǎn)生了良好的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，漁業(yè)污染事故與2006年同期相比下降了80%，漁業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

2提高漁政隊伍保護漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力

針對這項執(zhí)法難度大、業(yè)務(wù)技術(shù)要求高、責(zé)任心強的工作，漁政執(zhí)法人員要堅持“三個代表”的重要思想，不斷加強政治思想、道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平建設(shè)，努力學(xué)習(xí)漁業(yè)環(huán)境保護的法律知識和漁政執(zhí)法的實體法。因管理工作的需要，執(zhí)法人員經(jīng)常和排污單位打交道，要有所為、有所不為，嚴格遵守農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法的六條禁令，樹立社會主義榮辱觀；要不斷改進工作方法，強化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，完善執(zhí)法措施，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象；要善于把握工作的切入點，找準突破口，實行針對性有效管理。為了適應(yīng)當(dāng)前預(yù)防污染工作的需要，要核準漁政機構(gòu)檢測水質(zhì)的法定資質(zhì)，充實水環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人才；執(zhí)法人員要經(jīng)常到養(yǎng)殖水域監(jiān)測、監(jiān)視和評估水質(zhì)狀態(tài)，對上游來水及水源要加強監(jiān)控，到了汛期要讓漁民對養(yǎng)殖水體加強防護措施，為及時有效地防止污染并推廣無害化養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持，為實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)穩(wěn)定，減輕漁業(yè)污染危害奠定基礎(chǔ)。

3履行法定職能，加強對排污單位的監(jiān)管力度

《環(huán)境保護法》第十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。”《水污染防治法實施細則》第十八條規(guī)定：“環(huán)境保護部門和海事、漁政管理機構(gòu)進行檢查時，根據(jù)需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據(jù)上述規(guī)定，為了確保漁業(yè)水環(huán)境的安全，漁政機構(gòu)要促使排污單位認真遵守水污染防治的法律、法規(guī)，執(zhí)法人員要經(jīng)常深入排污單位進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，要了解他們的生產(chǎn)原料和排污成分，及時查清污染源、污染物和危害程度，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，防患于未然。《水污染防治法》第二十八條第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)查處理?！钡谖迨龡l第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故……由事發(fā)地的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)――根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款?！鄙鲜龇蓷l款明確了漁政機構(gòu)的調(diào)查處理職能。為了依法維護弱勢漁民的權(quán)益，有效地預(yù)防水質(zhì)污染，漁政機構(gòu)要依照法律程序，充分利用法律手段來制約違法排污活動，加大對排污單位的行政處罰力度，讓其痛定思痛，吸取深刻教訓(xùn)，促使其積極治理污染。

4領(lǐng)導(dǎo)重視，加強配合，綜合治理

第4篇：漁業(yè)養(yǎng)殖范文

關(guān)鍵詞：漁業(yè)養(yǎng)殖者　合法權(quán)益　保護對策

《漁業(yè)法》第十八條規(guī)定：“縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作。”為了大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益和水產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)殖行為，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認真履行職責(zé)，加強執(zhí)法管理工作，不斷提高執(zhí)法水平，強化執(zhí)法效率，創(chuàng)造和維護良好的漁業(yè)養(yǎng)殖秩序，依法打擊侵害養(yǎng)殖者合法權(quán)益的違法行為，努力增強養(yǎng)殖者的法律觀念和維權(quán)能力，積極鼓勵養(yǎng)殖者充分利用現(xiàn)有水域灘涂資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。本著“立足當(dāng)前，著眼長遠”的發(fā)展思路，用科學(xué)發(fā)展觀實現(xiàn)依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標(biāo)，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，促進社會和諧與穩(wěn)定。在當(dāng)前新形勢下，保護內(nèi)陸水域養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，確保養(yǎng)殖漁業(yè)的健康發(fā)展，需要著重抓好以下幾方面的工作。

1增強養(yǎng)殖者的法制觀念，依法規(guī)范養(yǎng)殖行為

為了促進養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，減輕養(yǎng)殖者的負擔(dān)，增加漁民的收入，漁業(yè)主管部門要加強對養(yǎng)殖者法律法規(guī)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，開展送法入戶活動，讓養(yǎng)殖者懂法、守法和依法養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖者的漁業(yè)安全生產(chǎn)意識；讓養(yǎng)殖者明白國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的方針、政策和對水產(chǎn)養(yǎng)殖水域灘涂實行養(yǎng)殖證制度的重要性。只有持證養(yǎng)殖，合法權(quán)益才受法律保護。養(yǎng)殖權(quán)是養(yǎng)殖者依據(jù)法律規(guī)定在一定水域灘涂從事水生動植物養(yǎng)殖的權(quán)利，為了保護水域灘涂資源的可持續(xù)利用，養(yǎng)殖者在取得租賃、承包、使用養(yǎng)殖水體的養(yǎng)殖權(quán)時，應(yīng)當(dāng)簽定承包合同或養(yǎng)殖協(xié)議，明確約定雙方的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，必要時可聘請律師代為辦理并進行公證，依法完善養(yǎng)殖措施，以有效規(guī)避養(yǎng)殖糾紛，減少麻煩，放手大膽地從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。只有不斷提高養(yǎng)殖者的法律意識，使其熟知國家發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的政策，養(yǎng)殖者的合法權(quán)益才不會受到侵害。

2增強依法行政的責(zé)任心，努力創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境]

漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境的好壞直接影響著水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，漁業(yè)行政主管部門要充分行使法律賦予自身的權(quán)力。堅持依法行政，執(zhí)法為民；堅持勤政清廉、親民安民富民；做養(yǎng)殖者維權(quán)的使者，不辜負漁民的期望。對國家確定的重點養(yǎng)殖水域要加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，利用廣播、電視、電影等媒體，宣傳大力發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的重要性，提高人們自覺尊重他人養(yǎng)殖權(quán)的法律觀念，對干擾養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)秩序，偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品，破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施造成他人損失的，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，決不姑息遷就，以維護法律的尊嚴。對養(yǎng)殖水體造成的污染事故，要及時采取行政措施、法律措施、經(jīng)濟措施，并按照《漁業(yè)污染事故處理程序規(guī)定》調(diào)查取證，核算損失，對事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法為養(yǎng)殖者挽回損失。努力維護良好的養(yǎng)殖環(huán)境和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，真正體現(xiàn)權(quán)為民所用，利為民所謀，積極為養(yǎng)殖漁業(yè)的發(fā)展保駕護航。

3增強養(yǎng)殖者的技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式

漁民的養(yǎng)殖效益提高了，才有推動養(yǎng)殖漁業(yè)快速發(fā)展的源動力，漁業(yè)行政主管部門，要加大科技扶持力度，對養(yǎng)殖大戶要定期開展技術(shù)培訓(xùn)，抓點促面，帶動整體，發(fā)揮部門優(yōu)勢，把先進的養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式送到漁民手中，強化高效漁業(yè)基地建設(shè)。抓住3個轉(zhuǎn)變不放松：即從產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；從無標(biāo)生產(chǎn)向標(biāo)準化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；從分散單一型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變。讓養(yǎng)殖漁民從中受益，堅持以養(yǎng)為主，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，指導(dǎo)養(yǎng)殖者科學(xué)防治魚病，禁止濫用藥物，影響水產(chǎn)品質(zhì)量，以漁養(yǎng)水，以水養(yǎng)漁，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)，改變漁民傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，在有條件的地區(qū)發(fā)展庭院漁業(yè)和日光溫室漁業(yè)，全方位、多渠道轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式。

第5篇：漁業(yè)養(yǎng)殖范文

關(guān)鍵詞：漁業(yè) 發(fā)展模式 轉(zhuǎn)型

一、前言

作為舟山的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，舟山漁業(yè)將成為舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，在加快推進“國際性海上開放門戶、現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地、群島型港口宜居城市”建設(shè)中，漁業(yè)現(xiàn)代化是重要的組成部分，并在三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)和支撐作用。但由于近來對魚類的過度捕撈等原因，舟山海洋漁業(yè)面臨著一些前所未有的困境，筆者基于漁業(yè)枯竭現(xiàn)狀，通過對09-12年衢山島養(yǎng)殖收入及勞動力數(shù)量統(tǒng)計表及漁業(yè)統(tǒng)計報表整理分析后提出以養(yǎng)殖場集體化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展促漁民轉(zhuǎn)型工作，從而推動舟山漁業(yè)在新時期的發(fā)展。

二、調(diào)研設(shè)計及實施

（一）調(diào)研內(nèi)容

本文以舟山海洋經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立為背景，以研究現(xiàn)階段漁業(yè)發(fā)展前景為突破口，著力于漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，面臨漁業(yè)資源進一步枯竭，從現(xiàn)階段漁業(yè)補貼現(xiàn)狀與基本框架出發(fā)，從轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)種種困難為突破口——養(yǎng)殖場發(fā)展、漁民轉(zhuǎn)型兩大難點為研究點進行深層次研究，并針對上述難題提出針對性意見，希望有所突破。

（二）研究方法

問卷法；文獻法；訪談法。

三、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

本課題小組自編問卷《漁業(yè)與居民生活的關(guān)系》，并在舟山本島定海區(qū)岱山島、衢山島、嵊泗島，進行發(fā)放回收，共發(fā)放問卷400份，有效問卷390份，有效率為97.5%，男女比例為27：13。

1.漁民的思想保守

當(dāng)?shù)氐臐O民大部分是世代打漁為生，從其祖輩開始便一直從事該行業(yè)，長期以來并未考慮海洋資源枯竭以及產(chǎn)生向其他行業(yè)轉(zhuǎn)型的想法。

2.漁民捕撈產(chǎn)業(yè)規(guī)模過大，限制其他經(jīng)濟發(fā)展

衢山縣共有漁船1303艘，占岱山漁船總數(shù)52%，其中有帆張網(wǎng)670多艘，漁村25個。捕撈產(chǎn)業(yè)的規(guī)模過大，加速海洋資源枯竭。而且大量人員從事此行業(yè)，其他行業(yè)處于弱勢地位，缺乏一定的利益刺激，轉(zhuǎn)型較為困難。

3.轉(zhuǎn)型方面政府幫扶力度不夠

政府并未出臺相關(guān)政策推動漁民的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，僅僅給漁民的捕撈業(yè)提供保障，漁民容易產(chǎn)生安于現(xiàn)狀的心理并未著眼于未來，未給轉(zhuǎn)型打下良好的基礎(chǔ)。

4.忽視海洋環(huán)境保護

隨著沿海地區(qū)一些造船廠、加工廠的創(chuàng)辦，流域的水質(zhì)遭到了一定程度的破壞。不少工廠將未經(jīng)過處理的廢水、廢渣直接排放至水中，使近海地區(qū)的水質(zhì)急劇下降，導(dǎo)致海產(chǎn)品的種類和數(shù)量也急劇減少。

四、意見與建議

（一）深入落實漁民教育，轉(zhuǎn)移漁業(yè)發(fā)展重心

著手發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，投入一定的人力物力。注重養(yǎng)殖業(yè)品種的多樣性，若品種過于單一，在市場內(nèi)的競爭將遠遠大于合作，不利于養(yǎng)殖業(yè)的初期發(fā)展。深入落實漁民的思想教育工作，加強漁民的技能等方面的培訓(xùn)，使其擁有除捕撈以外的一技之長，方便從事其他行業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟利益。

（二）縮小捕撈產(chǎn)業(yè)規(guī)模，開拓其他經(jīng)濟領(lǐng)域

提升旅游整體形象，創(chuàng)設(shè)文化體驗，突出鮮明的地域特色，發(fā)展休閑漁業(yè)。其中，休閑漁業(yè)可分為休閑垂釣型、觀光旅游型、體驗生活型、展示教育型、品嘗游購型。此外，舟山的海鮮聞名新鮮，開發(fā)海鮮飲食旅游文化資源，較易提升舟山整體的旅游形象。

（三）積極引進先進技術(shù)，設(shè)定專業(yè)技術(shù)團隊

為促進養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，技術(shù)是關(guān)鍵。舟山當(dāng)?shù)乜煞e極借鑒國外優(yōu)秀的成功案例，引進先進技術(shù)，提高水產(chǎn)品養(yǎng)殖的存活率。

（四）重視海洋環(huán)境保護，充分利用已獲資源

舟山海洋經(jīng)濟特區(qū)由于傳播業(yè)的發(fā)展，環(huán)境受到一定程度的污染，并影響到其他行業(yè)的發(fā)展。因此，必須重視各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，注重海洋環(huán)境保護，提高資源的利用率，努力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，提高水產(chǎn)品的附加值。

（五）完善各處管理體制，提升水產(chǎn)品競爭力

為推動養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，各方應(yīng)共同研討管理體制，避免發(fā)生多方混亂管理、相互干涉。制定相關(guān)的規(guī)章制度規(guī)定，并將其落實到位，管理監(jiān)督到位。行業(yè)合作社完善社內(nèi)的管理體制，緊密與各方的聯(lián)系，努力為漁民創(chuàng)設(shè)更好的經(jīng)濟收益。

（六）搭建合作聯(lián)系橋梁，促進雙方共同盈利

養(yǎng)殖場與漁民之間應(yīng)當(dāng)加強彼此之間的聯(lián)系，養(yǎng)殖場的正常開展需要人員的多方面配合，雙方搭建起合作的橋梁，共同盈利，共同富裕。

（七）加強政府扶持力度，構(gòu)建堅實保障體系

對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民因以前購買漁船及其他捕魚設(shè)備而產(chǎn)生的債務(wù)進行減息或者免息，加大對報廢漁船的補貼。解決捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的資金問題，推動漁民從事其他行業(yè)的進行，大力宣傳政府優(yōu)惠政策，并將政策落到實處，構(gòu)建起堅實的保障體系。

參考文獻：

第6篇：漁業(yè)養(yǎng)殖范文

關(guān)鍵詞：漁業(yè)養(yǎng)殖者合法權(quán)益保護對策

《漁業(yè)法》第十八條規(guī)定：“縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作?！睘榱舜罅Πl(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益和水產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)殖行為，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認真履行職責(zé)，加強執(zhí)法管理工作，不斷提高執(zhí)法水平，強化執(zhí)法效率，創(chuàng)造和維護良好的漁業(yè)養(yǎng)殖秩序，依法打擊侵害養(yǎng)殖者合法權(quán)益的違法行為，努力增強養(yǎng)殖者的法律觀念和維權(quán)能力，積極鼓勵養(yǎng)殖者充分利用現(xiàn)有水域灘涂資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。本著“立足當(dāng)前，著眼長遠”的發(fā)展思路，用科學(xué)發(fā)展觀實現(xiàn)依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標(biāo)，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，促進社會和諧與穩(wěn)定。在當(dāng)前新形勢下，保護內(nèi)陸水域養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，確保養(yǎng)殖漁業(yè)的健康發(fā)展，需要著重抓好以下幾方面的工作。

一、增強養(yǎng)殖者的法制觀念，依法規(guī)范養(yǎng)殖行為

為了促進養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，減輕養(yǎng)殖者的負擔(dān)，增加漁民的收入，漁業(yè)主管部門要加強對養(yǎng)殖者法律法規(guī)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，開展送法入戶活動，讓養(yǎng)殖者懂法、守法和依法養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖者的漁業(yè)安全生產(chǎn)意識；讓養(yǎng)殖者明白國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的方針、政策和對水產(chǎn)養(yǎng)殖水域灘涂實行養(yǎng)殖證制度的重要性。只有持證養(yǎng)殖，合法權(quán)益才受法律保護。養(yǎng)殖權(quán)是養(yǎng)殖者依據(jù)法律規(guī)定在一定水域灘涂從事水生動植物養(yǎng)殖的權(quán)利，為了保護水域灘涂資源的可持續(xù)利用，養(yǎng)殖者在取得租賃、承包、使用養(yǎng)殖水體的養(yǎng)殖權(quán)時，應(yīng)當(dāng)簽定承包合同或養(yǎng)殖協(xié)議，明確約定雙方的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，必要時可聘請律師代為辦理并進行公證，依法完善養(yǎng)殖措施，以有效規(guī)避養(yǎng)殖糾紛，減少麻煩，放手大膽地從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。只有不斷提高養(yǎng)殖者的法律意識，使其熟知國家發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的政策，養(yǎng)殖者的合法權(quán)益才不會受到侵害。

二、增強依法行政的責(zé)任心，努力創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境

漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境的好壞直接影響著水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，漁業(yè)行政主管部門要充分行使法律賦予自身的權(quán)力。堅持依法行政，執(zhí)法為民；堅持勤政清廉、親民安民富民；做養(yǎng)殖者維權(quán)的使者，不辜負漁民的期望。對國家確定的重點養(yǎng)殖水域要加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，利用廣播、電視、電影等媒體，宣傳大力發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的重要性，提高人們自覺尊重他人養(yǎng)殖權(quán)的法律觀念，對干擾養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)秩序，偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品，破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施造成他人損失的，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，決不姑息遷就，以維護法律的尊嚴。對養(yǎng)殖水體造成的污染事故，要及時采取行政措施、法律措施、經(jīng)濟措施，并按照《漁業(yè)污染事故處理程序規(guī)定》調(diào)查取證，核算損失，對事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法為養(yǎng)殖者挽回損失。努力維護良好的養(yǎng)殖環(huán)境和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，真正體現(xiàn)權(quán)為民所用，利為民所謀，積極為養(yǎng)殖漁業(yè)的發(fā)展保駕護航。

三、增強養(yǎng)殖者的技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式

漁民的養(yǎng)殖效益提高了，才有推動養(yǎng)殖漁業(yè)快速發(fā)展的源動力，漁業(yè)行政主管部門，要加大科技扶持力度，對養(yǎng)殖大戶要定期開展技術(shù)培訓(xùn)，抓點促面，帶動整體，發(fā)揮部門優(yōu)勢，把先進的養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式送到漁民手中，強化高效漁業(yè)基地建設(shè)。抓住3個轉(zhuǎn)變不放松：即從產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；從無標(biāo)生產(chǎn)向標(biāo)準化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；從分散單一型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變。讓養(yǎng)殖漁民從中受益，堅持以養(yǎng)為主，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，指導(dǎo)養(yǎng)殖者科學(xué)防治魚病，禁止濫用藥物，影響水產(chǎn)品質(zhì)量，以漁養(yǎng)水，以水養(yǎng)漁，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)，改變漁民傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，在有條件的地區(qū)發(fā)展庭院漁業(yè)和日光溫室漁業(yè)，全方位、多渠道轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式。

第7篇：漁業(yè)養(yǎng)殖范文

[關(guān)鍵詞] 池塘標(biāo)準化 水產(chǎn)養(yǎng)殖 現(xiàn)代漁業(yè)

[中圖分類號] F326.4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0165-02

一、池塘在養(yǎng)殖建設(shè)上存在的問題

1.養(yǎng)殖水平落后，技術(shù)水平較低

大部分池塘在進行水產(chǎn)養(yǎng)殖時，沿用舊的養(yǎng)殖體系，養(yǎng)殖的種類繁雜沒有一個整體的規(guī)劃，養(yǎng)殖的水產(chǎn)品容量較少，致使水產(chǎn)品的產(chǎn)量過低，安全質(zhì)量也較低。同時由于過度的挖建池塘，導(dǎo)致土地資源的浪費，池塘的整體利用率也降低。養(yǎng)殖時的技術(shù)要求不達標(biāo)，養(yǎng)殖產(chǎn)品的存活率也受到了影響，陳舊的養(yǎng)殖體系已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代漁業(yè)的要求了。

2.污染問題嚴重，增加了病菌的滋生

由于池塘底部污泥的清理不及時，造成多次的堆積累加，時間一長，池塘的水質(zhì)就會受到污染，導(dǎo)致病原菌的生長，間接影響了養(yǎng)殖產(chǎn)量的提高。同時池塘周圍垃圾的隨意丟棄，又沒有專門的人進行按時清理，長此以往，池塘整體受到污染，養(yǎng)殖環(huán)境受到破壞，不利于漁業(yè)建設(shè)的長期發(fā)展。

3.池塘管理措施不當(dāng)

在池塘管理上，缺乏相關(guān)的法律條例規(guī)定，而池塘主人對于管理又缺乏科學(xué)認識，沒有進行有效的管理措施，造成池塘長期的管理處于低效甚至停滯的狀態(tài)，對于水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展形成了阻礙。

4.池塘標(biāo)準化資金不足

由于池塘多為私人進行承包，所能使用的流動資金較少，無法滿足池塘標(biāo)準化改造的要求，嚴重拖緩了池塘的標(biāo)準化進度，不利于現(xiàn)代漁業(yè)的長久發(fā)展建設(shè)。

二、如何加快推進池塘的標(biāo)準化改造

1.定制科學(xué)有效的養(yǎng)殖體系，合理利用資源

進行單產(chǎn)養(yǎng)殖，提高池塘養(yǎng)殖的容量，也同時提高了土地的利用效率。建立完善的漁業(yè)承包管理體制，控制好魚塘的養(yǎng)殖規(guī)模，增強水產(chǎn)養(yǎng)殖的組織化以提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化水平。

2.積極改善池塘的污染狀況

對池塘底部的污泥進行及時的抽水清除，減少池底的污染物，降低病原菌生長的可能性。同時減少水產(chǎn)養(yǎng)殖時藥物的投放，保證水產(chǎn)品的綠色無公害。對池塘及其周圍丟棄的垃圾進行及時的清理，避免垃圾長期的堆積，影響池塘的整體環(huán)境。同時定時更換池塘的水，保證池塘的水質(zhì)，實現(xiàn)水產(chǎn)的健康養(yǎng)殖。生態(tài)環(huán)境的重要也同樣決定著水產(chǎn)健康養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展程度，保持生態(tài)的穩(wěn)定平衡，也是現(xiàn)代漁業(yè)的重要要求之一。

3.加強對池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理

相關(guān)部門積極完善池塘養(yǎng)殖的管理條例，保證水產(chǎn)養(yǎng)殖的安全有效執(zhí)行，池塘的主人也要加強對池塘的管理，運用科學(xué)的管理措施，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的效率。加快池塘漁業(yè)商品化的推進，為水產(chǎn)品提供一個更廣闊的銷路。了解池塘漁民的真實意愿，通過規(guī)劃和實施對于水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)可以有一個合理有效的分配。

4.實現(xiàn)漁業(yè)在發(fā)展方式上的轉(zhuǎn)型

擴大池塘單戶承包的面積，推動池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖向著集約化和規(guī)?；姆较蜣D(zhuǎn)變，改變并調(diào)整舊的養(yǎng)殖品種，建立健康、標(biāo)準、科學(xué)的養(yǎng)殖模式，推動漁業(yè)養(yǎng)殖向節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地的健康持久方向發(fā)展。依托科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，積極發(fā)揮現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)在池塘養(yǎng)殖業(yè)中的作用。吸取各地池塘標(biāo)準化改造的經(jīng)驗教訓(xùn)，大膽積極的進行創(chuàng)新，再結(jié)合地方實際情況，，確定相應(yīng)的改造補貼以及驗收的標(biāo)準，加快傳統(tǒng)漁業(yè)在生產(chǎn)養(yǎng)殖模式上的轉(zhuǎn)型。

5.加強對池塘改造的全面部署

認真分析池塘在改造中實際存在的問題，積極采用新技術(shù)的研發(fā)，改善養(yǎng)殖生產(chǎn)的條件。延長池塘承包的時間，多吸納擴張改造的資金，地方政府對于池塘養(yǎng)殖戶進行足夠的財政撥款借貸，讓池塘的改造之路可以更加通暢。通過對池塘漁業(yè)的扶持，提高從事池塘漁業(yè)養(yǎng)殖人的積極性，加快現(xiàn)代漁業(yè)的建設(shè)，推動養(yǎng)殖效益的不斷提高。對于池塘養(yǎng)殖的機械，飼料，也要積極進行補貼，不僅要保證補貼資金及時到位，還要保證用于養(yǎng)殖的池塘最大程度的得到利用。同時對各地的漁業(yè)主管部門也要進行積極考核，對池塘養(yǎng)殖進行持續(xù)不定期的考核，將池塘標(biāo)準化作為一項行政任務(wù)納入地方現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的考核之中去，推動池塘標(biāo)準化的深入展開。

6.政府加強宣傳鼓勵

政府加大對池塘標(biāo)準化的宣傳，讓人們更大程度的認識到池塘養(yǎng)殖標(biāo)準化的好處，同時可以派遣專業(yè)人員對池塘的標(biāo)準化進行科學(xué)指導(dǎo)示范，積極引導(dǎo)人們想水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。

三、池塘標(biāo)準化所帶來的好處

1.帶來了豐厚的經(jīng)濟效益

池塘標(biāo)準化以后，形成了新的水產(chǎn)養(yǎng)殖體系，不僅大大提高了養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率，對于養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量，也有了大大提高，因此帶來了更高的經(jīng)濟收益。

2.推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的建立

池塘標(biāo)準化以后，健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖體系得以建立，現(xiàn)代漁業(yè)的建設(shè)也得到發(fā)展，形成了具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對水產(chǎn)養(yǎng)殖形成商品的集聚，增強了產(chǎn)業(yè)的競爭能力和生存能力，推動了漁業(yè)企業(yè)的長期發(fā)展。

3.加快了傳統(tǒng)漁業(yè)的轉(zhuǎn)型

隨著池塘的標(biāo)準化，傳統(tǒng)的漁業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖已經(jīng)無法滿足市場的要求，也不再適應(yīng)市場的需求，只有在傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上進行及時有效的轉(zhuǎn)變，才能跟上不斷發(fā)展的水產(chǎn)養(yǎng)殖。

4. 推動了社會主義新農(nóng)村的完善

經(jīng)過對池塘的基本改造，不僅壯大了農(nóng)村的經(jīng)濟實力，而且也推動了農(nóng)村漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施以及生產(chǎn)條件的改善，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，加快了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

四、小結(jié)

隨著現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展，池塘的水產(chǎn)養(yǎng)殖在整個漁業(yè)中扮演者越來越重要的角色，這對池塘養(yǎng)殖的質(zhì)量提出了更高要求，池塘標(biāo)準化勢在必行。本文通過發(fā)現(xiàn)池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖問題，提出解決問題的辦法，以及所帶來的好處進行了一個大致合理的概述，讓我們對池塘標(biāo)準化帶來的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖以及現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)有了一個初步的認識。

參考文獻

[1]本刊編輯部. 落實全國漁業(yè)工作會議精神 謀劃部署2010年漁業(yè)工作[J]. 中國水產(chǎn)，2010，03：8-20.

第8篇：漁業(yè)養(yǎng)殖范文

一、法律依據(jù)與原則

《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水域污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海域使用管理法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加快漁業(yè)發(fā)展意見的通知》（國發(fā)[*]3號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源工作的通知》（[*]102號）、《關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》（中發(fā)[*]18號）等政策和文件。

實施養(yǎng)殖證制度要充分體現(xiàn)“合理規(guī)劃、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、保持穩(wěn)定、促進發(fā)展”的基本原則，逐步建立起以養(yǎng)殖證制度為基礎(chǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度。

二、實現(xiàn)目標(biāo)

通過完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度，力求實現(xiàn)以下基本目標(biāo)：

（一）進一步穩(wěn)定水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)，保持農(nóng)村基本制度的穩(wěn)定；

（二）保護養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，減輕漁（農(nóng)）民負擔(dān)，增加漁（農(nóng)）民收入；

（三）依法管理和促進科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖水域灘涂資源，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，保障水域灘涂資源的可持續(xù)利用；

（四）引導(dǎo)并促進漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，合理安排產(chǎn)業(yè)布局；

（五）提升水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量，保障水產(chǎn)品食用安全，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

三、建立水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃制度

建立水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃制度是水產(chǎn)養(yǎng)殖管理的前提和基礎(chǔ)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展要與規(guī)劃相一致?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門要認真履行法律賦予的職責(zé)，認真組織水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作（規(guī)劃編制工作規(guī)范和大綱見附件一、二），并在報經(jīng)政府批準后監(jiān)督規(guī)劃的實施。要按照國家漁業(yè)發(fā)展方針、結(jié)合本地發(fā)展實際，長遠規(guī)劃，分步實施。編制和實施規(guī)劃時要對養(yǎng)殖容量和環(huán)境容量提出要求。水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃要符合水域灘涂利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃的要求并與其相銜接。

四、完善養(yǎng)殖證制度

（一）養(yǎng)殖證的功能和作用

1、養(yǎng)殖證是生產(chǎn)者使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的合法憑證。持證人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的合法權(quán)益受法律保護，可以按規(guī)定享受國家有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的投資、技術(shù)服務(wù)、病害防治、培訓(xùn)教育等優(yōu)惠扶持政策；

2、養(yǎng)殖證是判斷水域灘涂的養(yǎng)殖使用功能的基礎(chǔ)依據(jù)。當(dāng)水域灘涂因國家建設(shè)及其他項目征用或受到污染造成損失時，養(yǎng)殖者可憑養(yǎng)殖證申請補償或賠償。漁業(yè)污染事故調(diào)查機構(gòu)應(yīng)以養(yǎng)殖證為受理案件的基礎(chǔ)，養(yǎng)殖證登記內(nèi)容是調(diào)查處理事故的重要依據(jù)；

3、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者要持養(yǎng)殖證方可申請苗種生產(chǎn)審批、水生野生動物馴養(yǎng)繁殖證、水產(chǎn)品原產(chǎn)地證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地資格等，并享受稅收等方面的優(yōu)惠政策；

4、持證人應(yīng)遵守有關(guān)法律規(guī)定。在使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)時應(yīng)按規(guī)劃合理布局，科學(xué)投餌、用藥，不得造成水域環(huán)境污染，并嚴格按照養(yǎng)殖證所規(guī)定的養(yǎng)殖區(qū)域、類型、方式等內(nèi)容進行生產(chǎn)活動。

（二）發(fā)證范圍

1、國家對水產(chǎn)養(yǎng)殖水域、灘涂實行養(yǎng)殖證制度。利用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的單位和個人，必須依法取得養(yǎng)殖證。

（1）全民所有的水域灘涂依照《漁業(yè)法》和《土地管理法》的規(guī)定，確定水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)；

（2）集體所有或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域灘涂，依照《漁業(yè)法》、《土地管理法》和有關(guān)土地承包經(jīng)營的規(guī)定，確定水域灘涂養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)；

（3）已領(lǐng)取土地承包權(quán)證書的農(nóng)用土地改為養(yǎng)殖生產(chǎn)的，養(yǎng)殖證不改變原土地的權(quán)屬性質(zhì)及土地基本用途。

2、新規(guī)劃用于養(yǎng)殖開發(fā)的水域灘涂，應(yīng)本著公平、公正、公開的原則，優(yōu)先考慮因當(dāng)?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)或者因養(yǎng)殖規(guī)劃調(diào)整需另行安排養(yǎng)殖場所的當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者以及當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)養(yǎng)殖生產(chǎn)者。

（三）發(fā)證辦法

縣級以上地方人民政府是養(yǎng)殖證主管機關(guān)。各級漁業(yè)行政主管部門具體負責(zé)管轄范圍內(nèi)水域灘涂養(yǎng)殖證申請的審核工作。

1、發(fā)證程序：

（1）申請。單位和個人使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的，應(yīng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，填寫申請表。單位還應(yīng)提交與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資信證明材料、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明等。

（2）審核。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認真審查申請材料，并會同有關(guān)單位人員進行現(xiàn)場勘驗，確認標(biāo)界，核實有關(guān)情況。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)自收到申請之日起30日內(nèi)完成審核。

（3）批準。經(jīng)審核，對符合規(guī)定的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)報請有審批權(quán)的人民政府批準，頒發(fā)養(yǎng)殖證。

對不符合規(guī)定的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)在上述規(guī)定期限內(nèi)書面告知申請人，并說明理由。

（4）集體所有或全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域灘涂，承包人按規(guī)定簽定承包合同后，到所轄地縣級以上人民政府進行注冊登記，領(lǐng)取養(yǎng)殖證。

（5）登記造冊、公告。漁業(yè)行政主管部門對已頒發(fā)的養(yǎng)殖證應(yīng)登記造冊，頒證水域灘涂要作圖標(biāo)志，及時向社會公告。

2、養(yǎng)殖證及內(nèi)容：

（1）養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)載明持證單位或個人基本情況；養(yǎng)殖水域灘涂地理概位及平面界至圖；養(yǎng)殖面積及范圍（方位坐標(biāo)）；養(yǎng)殖類型、方式；養(yǎng)殖證有效期限；養(yǎng)殖證編號等內(nèi)容。養(yǎng)殖證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制。

（2）依據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)殖方式、投資風(fēng)險、收益等綜合因素，養(yǎng)殖證有效期的最高年限分別為：淺海、灘涂15年，深海30年，池塘30年，湖泊、水庫、河溝10年，臨時養(yǎng)殖區(qū)2年。

集體水域灘涂或全民所有集體經(jīng)濟組織使用的水域灘涂養(yǎng)殖證有效期應(yīng)與承包合同期限一致。

（3）養(yǎng)殖證登記事項如有變動，需提前一個月到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。養(yǎng)殖證期滿后需要繼續(xù)使用該水域灘涂從事生產(chǎn)活動的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前60日向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

3、對兼有調(diào)蓄、行洪、航運、養(yǎng)殖等多功能的水庫、江河、湖泊等水域灘涂，可在保證其他功能正常行使的情況下，發(fā)放臨時養(yǎng)殖證。在水域規(guī)劃的主功能與養(yǎng)殖功能發(fā)生矛盾時，臨時養(yǎng)殖證有效期自然終止。如遇重大建設(shè)項目等公益性事業(yè)需要，發(fā)證機關(guān)可中止該水域灘涂的養(yǎng)殖使用，有關(guān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行補償。

4、對同一養(yǎng)殖水域灘涂因不同的養(yǎng)殖方式造成的使用功能交叉，如底播與筏式養(yǎng)殖，原則上不得確定給兩個（含）以上的使用者。

5、不得在航道、錨地、港口及產(chǎn)卵場、重要苗種場、傳統(tǒng)捕撈作業(yè)漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等重要漁業(yè)水域核發(fā)養(yǎng)殖證。慎重對待敏感區(qū)、爭議區(qū)的發(fā)證工作，在未經(jīng)毗鄰水域灘涂地方人民政府協(xié)商同意或管轄權(quán)限不明確的，一律不予發(fā)證。

（四）各地在實施養(yǎng)殖證制度時，要根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求，從保護漁民根本利益和維護農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，以不同經(jīng)營主體和不同規(guī)劃區(qū)進行研究，積極探索全民所有水域灘涂有償使用的實現(xiàn)形式。

五、實施步驟

（一）動員部署。完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度涉及面廣，政策性強，工作量大，并與廣大養(yǎng)殖者的切身利益有直接關(guān)系。各級人民政府及漁業(yè)行政主管部門必須全面動員和部署，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等各種渠道、方式進行宣傳，形成良好的工作氛圍。

（二）調(diào)查登記?？h級漁業(yè)行政主管部門要組織專門人員，深入生產(chǎn)第一線對轄區(qū)內(nèi)水域灘涂使用、養(yǎng)殖生產(chǎn)等基本情況進行全面調(diào)查登記，并做圖標(biāo)志，建立檔案資料。

（三）編制規(guī)劃?？h級以上各級漁業(yè)行政主管部門要在調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃和漁業(yè)區(qū)劃，編制和完善本轄區(qū)內(nèi)水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，報同級人民政府批準公告。

（四）發(fā)放證書。在調(diào)查登記和規(guī)劃的同時，全面開展水域灘涂養(yǎng)殖證的核發(fā)、換發(fā)、補發(fā)工作。在發(fā)放養(yǎng)殖證時，要做到公正、公平、公開，發(fā)證前張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

（五）執(zhí)法檢查。各級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)要加大水產(chǎn)養(yǎng)殖管理的執(zhí)法力度，根據(jù)調(diào)查登記和養(yǎng)殖證核發(fā)的進展情況，有針對性地組織安排養(yǎng)殖管理執(zhí)法大檢查，切實維護養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，推動養(yǎng)殖證制度的完善。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級漁業(yè)行政主管部門要以江

澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，站在維護漁民的利益，促進漁業(yè)發(fā)展，保持漁區(qū)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，從漁民的利益出發(fā)，全面推進完善養(yǎng)殖證制度。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地的實際情況，因地制宜地制定工作方案，并采取措施保障試行方案的順利實施。請各地將工作方案于*年3月底報我部。

我部將成立由主管副部長為組長，漁業(yè)局、發(fā)展計劃司、財務(wù)司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司主要負責(zé)人參加的完善養(yǎng)殖證制度領(lǐng)導(dǎo)小組。各級漁業(yè)行政主管部門也要根據(jù)具體情況，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。

（二）抓好示范，以點帶面。*年我部將重點抓好20個聯(lián)系點（另行通知），各省要在每個地市抓好不少于1個聯(lián)系點，進行完善養(yǎng)殖證制度的示范，總結(jié)經(jīng)驗，做到以點帶面。力爭在9月底前，已養(yǎng)水域灘涂發(fā)證率達到80%以上，12月底前基本完成這項工作。

第9篇：漁業(yè)養(yǎng)殖范文

第一條為加強海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，防止和減少海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，保障漁民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《省漁業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，從事海洋捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位、個人及賦有漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管職能的相關(guān)部門和單位均應(yīng)遵守本辦法。

第三條海洋漁業(yè)安全工作應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持屬地管理的原則，按照“三化五覆蓋”的要求，建立海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。

第二章安全生產(chǎn)管理組織及職責(zé)

第四條市建立海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)召集，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，由市海洋與漁業(yè)局主要負責(zé)人兼任主任，市海洋與漁業(yè)局、安監(jiān)局分管負責(zé)人任副主任，具體負責(zé)聯(lián)席會議各成員單位之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。每月農(nóng)歷廿一日為聯(lián)席會議例會日，開展安全生產(chǎn)檢查活動，加強安全監(jiān)管工作。

第五條各沿海鎮(zhèn)建立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下設(shè)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦公室，切實履行以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）建立、健全海洋捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)安全工作責(zé)任制、安全組織網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，組織制定海洋捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)安全工作各項規(guī)章制度并督促執(zhí)行。

（二）加強對海洋捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)安全工作的法律、法規(guī)、規(guī)定和安全生產(chǎn)知識的宣傳，負責(zé)做好下海作業(yè)人員、出海漁船職務(wù)船員證書和普船員技能證書的培訓(xùn)與組織工作。

（三）落實海洋捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)安全工作的相關(guān)措施，對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖水域、漁港水域和漁船、出海生產(chǎn)人員的生產(chǎn)安全進行督促、檢查，及時消除事故隱患。

（四）編制本級漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并組織演練。督促漁船編隊結(jié)對出海生產(chǎn)，落實“定人聯(lián)船”管理制度，負責(zé)所屬公司和漁船的海上訊聯(lián)絡(luò)和搶險救災(zāi)工作。

（五）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、漁業(yè)服務(wù)有限公司的日常管理和考核工作。

第六條市各相關(guān)部門認真履行各自職責(zé)，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，依法行政，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)處理本市海洋捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)安全監(jiān)管工作中的重大問題，督促相關(guān)部門認真履行海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依照國家有關(guān)規(guī)定，牽頭組織相關(guān)部門認真做好海洋漁業(yè)安全事故的調(diào)查處理。

（二）漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)組織和指導(dǎo)出海人員安全技能培訓(xùn)，負責(zé)對漁港、漁船、漁民、漁場進行安全生產(chǎn)檢查，督促沿海鎮(zhèn)鄉(xiāng)、漁業(yè)企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)措施，消除各類事故隱患。

（三）灘涂資產(chǎn)管理委員會負責(zé)養(yǎng)殖人員安全技能培訓(xùn)的組織與指導(dǎo)，負責(zé)印制培訓(xùn)材料、組織考試并發(fā)放《出海生產(chǎn)人員安全技能培訓(xùn)合格證》，加強安全生產(chǎn)檢查、督促用灘企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項措施。

（四）農(nóng)機管理部門負責(zé)對下海拖拉機進行定期檢測、檢驗，加強發(fā)證管理，督促下海拖拉機配備足夠數(shù)量的救生設(shè)備。

（五）公安交巡警部門負責(zé)監(jiān)督管理上道路行駛的拖拉機，禁止從事灘涂運輸?shù)耐侠瓩C上道路行駛，依法從嚴查處拖拉機違法載人行為。

（六）公安、邊防部門負責(zé)對出海漁船和出海漁民的簽證工作，負責(zé)辦理出海船舶戶口簿、出海船民證，加強對出海證件、漁船及其人員的治安行政管理，制止無證漁船、漁民出海。

（七）消防部門負責(zé)配合各鎮(zhèn)鄉(xiāng)沿海港口消防安全的監(jiān)管工作，配合各鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)一制訂沿海港口的消防規(guī)劃。

（八）發(fā)改委、安監(jiān)、工商等部門按照職責(zé)分工、依法對沿海港口加油站、加油船的證照進行管理，查處非法經(jīng)營的加油站和加油船。

（九）漁港船閘負責(zé)漁船的出閘管理，漁船憑票和出海人員憑登記表出閘，與漁政和公安邊防部門建立出閘漁船聯(lián)動管理制度。

（十）水務(wù)閘管部門加強水利閘管理，發(fā)現(xiàn)“三無”和“三證不齊”船只出閘，應(yīng)及時向漁政和公安邊防部門報告，嚴禁“三無”和“三證不齊”船只以及未經(jīng)檢驗、檢驗過期的漁船過閘出海。

（十一）氣象部門應(yīng)加強災(zāi)害性天氣預(yù)警工作，及時準確預(yù)報沿海有關(guān)天氣情況。

（十二）其他相關(guān)職能部門按照國家有關(guān)規(guī)定，履行各自監(jiān)管職責(zé)。

第三章漁業(yè)服務(wù)有限公司、用灘企業(yè)條件

第七條組建漁業(yè)服務(wù)有限公司和灘涂養(yǎng)殖公司（以下簡稱“公司”）。遵守國家漁業(yè)法律法規(guī)，有一定的漁業(yè)專業(yè)知識和管理能力，熟悉海洋漁業(yè)生產(chǎn)，有健全的安全組織機構(gòu)和專職安全員，配備漁業(yè)信電臺和漁船信息系統(tǒng)，制訂有相關(guān)的安全保障措施和規(guī)章制度，并按照《公司法》的規(guī)定，經(jīng)工商部門登記。

第八條各沿海漁業(yè)鎮(zhèn)和非漁業(yè)鎮(zhèn)根據(jù)漁船數(shù)量、出資方式、魚貨銷售等情況，幫助、指導(dǎo)組建不同類型的漁業(yè)服務(wù)有限公司。公司內(nèi)部有嚴格的章程和各項規(guī)章制度，漁船與公司雙方簽訂合同，雙方的權(quán)利與義務(wù)明確。

（一）緊密型公司——企業(yè)法人自己出資，漁船數(shù)量在10艘以上，經(jīng)濟獨立核算，自負盈虧。

（二）服務(wù)型公司——漁船股東與企業(yè)無經(jīng)濟往來，魚貨散戶銷售，漁船自愿加入，組建漁業(yè)服務(wù)有限公司，漁船數(shù)量在30艘以上。

第九條公司實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。漁船向公司繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，由公司統(tǒng)一存入指定銀行專戶，用于對漁船、公司落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度的考核以及漁船在生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故遇險救援和善后處理。

第十條漁業(yè)服務(wù)有限公司主要安全工作職能。①幫助漁民辦理各類證書、證件、船只和人身保險，代辦漁船買賣、更新、過戶等手續(xù)，并及時向當(dāng)?shù)剡叿琅沙鏊鶊?；②定期召開漁船老大會議，指導(dǎo)漁民搞好漁業(yè)安全生產(chǎn)，定期組織漁民參加各類安全技能培訓(xùn)，做好搶險救災(zāi)工作；③教育漁民遵紀守法，執(zhí)行漁業(yè)伏休禁漁制度；④抓好海上漁船的信聯(lián)絡(luò)，搞好漁船編隊結(jié)對；⑤調(diào)處海事糾紛，協(xié)助漁政部門維護好海上生產(chǎn)秩序；⑥收繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，負責(zé)上情下達、下情上報等項工作，架起漁民與漁業(yè)主管部門及其漁政執(zhí)法機構(gòu)之間溝的橋梁；⑦加強內(nèi)部管理，健全各項規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十一條生產(chǎn)漁船納入公司管理。老大（業(yè)主）必須遵守漁業(yè)法律法規(guī)，持有效的漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書、漁業(yè)捕撈許可證，職務(wù)船員和普船員持證上崗。漁船參加船東互保，出海人員參加人身意外傷害保險理賠額不少于20萬元/人。按時與公司訊聯(lián)系，服從公司安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，接受公司安全生產(chǎn)考核。

第十二條灘涂養(yǎng)殖業(yè)按用灘面積4000畝以上或圍墾養(yǎng)殖面積500畝以上的規(guī)模要求成立灘涂養(yǎng)殖公司，公司實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，制訂各項規(guī)章制度，簽訂安全監(jiān)督合同，明確權(quán)利與義務(wù)。

第四章安全生產(chǎn)保障

第十三條各沿海鎮(zhèn)政府海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)辦公室，必須并落實安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管人員、配備電子氣象屏、漁業(yè)信息管理系統(tǒng)、FT-808型單邊帶、FT-801型對講機，對從事漁業(yè)生產(chǎn)的船只、人員建檔立案。

第十四條公司必須配備經(jīng)過培訓(xùn)、具有海上生產(chǎn)經(jīng)驗的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十五條村（居）民委員會要加強對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，對出海漁民進行安全生產(chǎn)教育，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)、漁業(yè)服務(wù)有限公司做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

第十六條公司要經(jīng)常開展對漁民的安全知識教育和組織漁民進行安全技能培訓(xùn)，充分利用廣播、宣傳畫、標(biāo)語等形式，使安全知識家喻戶曉、人人皆知。

第十七條公司要設(shè)立海上信平臺和電子氣象屏，配齊FT-808型單邊帶、FT-801型對講機，完善海上漁船信息系統(tǒng)，落實專人，保持與本單位船只的訊聯(lián)絡(luò)，隨時準確掌握海上作業(yè)漁船動態(tài)。

第十八條公司對所屬漁船根據(jù)船只大小，作業(yè)類型進行編隊結(jié)對，并采取“定人聯(lián)船”管理辦法，實行包干負責(zé)，進一步提高對出海漁船管理的組織化程度。

第十九條公司要切實加強對所屬漁船編隊結(jié)對的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂海上搶險救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，遇有險情能第一時間掌握海上船只情況和下達搶險指令，及時排除事故險情，并迅速逐級上報。

第二十條公司要加強對所屬漁船的管理，協(xié)同船檢部門搞好漁船檢驗，按照規(guī)定督促漁船配齊消防、救生、信、導(dǎo)航等設(shè)備。120馬力以上漁船配備FT-808單邊帶，有條件的配置衛(wèi)星電話；120馬力以下漁船配備FT-801對講機。

第二十一條公司必須建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，收繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，加強內(nèi)部管理和考核。

第二十二條公司要幫助所屬漁船、漁民辦理船東互保和人身意外傷害保險，人身意外傷害保險理賠額不少于20萬元/人。

第二十三條公司要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查，深入到灘涂、港口、船頭，排除事故隱患，確保漁船、漁民安全。

第五章漁船漁民安全管理

第二十四條漁船出海必須經(jīng)漁船檢驗機關(guān)檢驗合格，并取得船舶檢驗證書、船舶登記證書、漁業(yè)捕撈許可證。

第二十五條漁民從事海上捕撈和灘涂作業(yè)，職務(wù)船員必須取得職務(wù)證書，普船員、下海人員必須要取得技能證書。未經(jīng)崗前培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證書的，不得出海生產(chǎn)。

第二十六條股東與雇工要簽訂勞務(wù)合同，股東聘請雇工出海生產(chǎn)，雇工必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)取得上崗證，股東必須為雇工辦理人身意外傷害保險，且理賠額不得低于20萬元/人。

第二十七條漁船老大要自覺遵守漁業(yè)法律、法規(guī)，持證駕船，嚴禁超抗風(fēng)力冒險出海和滯留海上作業(yè)。嚴禁酒后駕船、開機，漁船在海上作業(yè)或風(fēng)浪天氣航行，船員必須穿救生衣。

第二十八條漁船出海要保持與陸上岸臺定時聯(lián)系，編隊結(jié)對作業(yè)，確保信暢，嚴禁單船出海和“蕩邊關(guān)”作業(yè)。

第二十九條漁業(yè)從業(yè)人員要遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強值班了望，正確使用救生設(shè)施，做好各項安全防范工作。

第三十條漁民在船上應(yīng)正確使用電器、液化灶，嚴禁在機艙內(nèi)涼衣，抽煙，在港內(nèi)明火作業(yè)。

第六章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第三十一條市有關(guān)部門、各沿海鎮(zhèn)人民政府要經(jīng)常對公司、出海漁船進行安全檢查，經(jīng)常組織對出海漁民的安全生產(chǎn)教育和監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)督促及時整改，對在規(guī)定期內(nèi)整改不到位的，要采取果斷措施，責(zé)令停止生產(chǎn)。

第三十二條各檢查單位的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)書面記錄檢查的時間、地點、內(nèi)容及處理等情況，并由檢查人員和被檢查人員簽字，檢查記錄作為對公司和漁船所有人的考核依據(jù)。

第三十三條負有養(yǎng)殖生產(chǎn)、漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門依法對養(yǎng)殖企業(yè)、漁業(yè)服務(wù)有限公司和漁船進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：

（一）調(diào)查有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

（二）檢查漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備、安全臺帳和應(yīng)急救援預(yù)案。

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期整改，并依法行使行政處罰權(quán)。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職權(quán)。

第三十四條村（居）民委員會應(yīng)加強對其管轄范圍內(nèi)的養(yǎng)殖生產(chǎn)、漁船、漁民進行安全檢查，對查出的事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)會同漁業(yè)服務(wù)有限公司采取有效措施，加以制止，并向有關(guān)部門報告。

第三十五條漁業(yè)服務(wù)有限公司在為漁民辦理漁船出海相關(guān)證書證件時，凡安全措施不到位的，應(yīng)先整改到位，否則，不予幫助辦理。

第七章安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第三十六條市政府組織有關(guān)部門制定本市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立全市、鎮(zhèn)、村、漁業(yè)服務(wù)有限公司四級救援體系，投入必要的資金，配置必要的裝備，提高在緊急情況下應(yīng)急救援能力，最大限度地減少事故損失。

第三十七條市海洋漁業(yè)主管部門建立漁船管理信息系統(tǒng)，成立漁業(yè)安全監(jiān)督科，具體負責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核工作，漁業(yè)信管理，海上氣象信息，督促各漁業(yè)服務(wù)有限公司做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

第三十八條漁船發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，必須第一時間采取自救措施，并迅速向編隊和結(jié)對船只報告，以及向周圍漁船求救，做好互救工作，同時迅速如實向本單位岸臺和市漁業(yè)應(yīng)急電臺報告，全力組織搶救，防止事故擴大。

第三十九條漁業(yè)服務(wù)有限公司接到海上船只遇險報告時，應(yīng)當(dāng)立即動事故應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施，組織搶救，并在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府和市海洋漁業(yè)主管部門報告。

第四十條鎮(zhèn)政府、市海洋漁業(yè)主管部門接報后，動鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織救助，并及時向市政府報告。

第四十一條市政府接到事故報告后，第一時間組織安監(jiān)局、勞動和社會保障局、海事處、邊防大隊等相關(guān)部門負責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場，組織開展救援。

第四十二條對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故的性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改意見，并對事故肇事者提出處理意見。

第八章罰則

第四十三條漁業(yè)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，未取得《中華人民共和國漁業(yè)船員專業(yè)訓(xùn)練合格證》出海生產(chǎn)的，根據(jù)《省漁業(yè)管理條例》第三十八條第（七）項的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并可以對船舶所有人或者經(jīng)營者處以一千元以下的罰款。

第四十四條漁船老大（業(yè)主）沒有按規(guī)定為從業(yè)人員辦理人身保險的，根據(jù)《省漁業(yè)管理條例》第三十八條第（九）項規(guī)定，責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第四十五條老大（業(yè)主）違反漁業(yè)船舶和漁業(yè)船員管理的，以及有違反其他安全管理行為和漁港管理行為的，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》予以處罰。

第四十六條漁船老大（業(yè)主）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的，按照《安全生產(chǎn)法》第八十一條的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條漁業(yè)從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章或者操作規(guī)程的，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條養(yǎng)殖企業(yè)、漁業(yè)服務(wù)有限公司負責(zé)人在本單位發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時，不立即組織救助，在事故調(diào)查處理期間擅離職守，對安全生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，按照《安全生產(chǎn)法》第九十一條的規(guī)定，予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條養(yǎng)殖企業(yè)、漁業(yè)服務(wù)有限公司對本單位漁業(yè)安全生產(chǎn)疏于管理，不具備漁業(yè)安全生產(chǎn)條件的，按照《安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定，予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其相關(guān)證照。

第五十條未依法取得漁業(yè)捕撈許可證擅自從事出海捕撈的，根據(jù)《漁業(yè)法》第四十一條規(guī)定，沒收漁獲物和違法所得，并處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具和漁船。