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關(guān)鍵詞:收尾項(xiàng)目管理,效益
工作以來(lái),我一直在一建筑單位從事財(cái)務(wù)工作,本單位主要從事鐵路、公路、橋梁、隧道、機(jī)場(chǎng)、碼頭、礦山等工程的施工,施工期限比較長(zhǎng)、施工的項(xiàng)目比較多,每年陸續(xù)的有開(kāi)工和收尾,每年都有幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入收尾,收尾項(xiàng)目的管理已成為企業(yè)管理的一重要部分,被視為二次經(jīng)營(yíng),他影響到公司的盈虧,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有著重要的影響?,F(xiàn)結(jié)合自己的工作體會(huì)及施工項(xiàng)目的現(xiàn)狀,對(duì)有關(guān)收尾項(xiàng)目的管理淺談一下自己的看法。
收尾項(xiàng)目是指工期已超出合同工期或業(yè)主指定工期和項(xiàng)目工程實(shí)體(含變更設(shè)計(jì)部分)已按設(shè)計(jì)及合同要求規(guī)定完成的工程項(xiàng)目。
一、收尾項(xiàng)目存在的問(wèn)題
1、 人員情況:項(xiàng)目一結(jié)束,項(xiàng)目人員就進(jìn)入了待安排狀態(tài),沒(méi)有專門(mén)部門(mén)管理,項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員和計(jì)劃人員很快又被安排到新的項(xiàng)目,最后只留下留守人員和財(cái)務(wù)人員,負(fù)責(zé)管理和收款事宜,有的財(cái)務(wù)人員也被調(diào)劑到新的項(xiàng)目,收尾項(xiàng)目的管理有些懈怠。
2、設(shè)備情況:項(xiàng)目完工后,設(shè)備停用,有的被轉(zhuǎn)場(chǎng)到新的項(xiàng)目,辦理了移交手續(xù),有的就停放在施工項(xiàng)目的一個(gè)角落里,疏于保養(yǎng)、管理,致使部分資產(chǎn)受損、遺失。
3、結(jié)算情況:工程項(xiàng)目驗(yàn)收后,工程結(jié)算比較滯后,一般都要在兩年以后,有的甚至達(dá)5年之久,致使成本費(fèi)用加大,工程款難以收回。免費(fèi)論文。
4、 缺乏對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行分析,竣工資料不夠完善,缺少計(jì)劃性,被動(dòng)的接受業(yè)主的結(jié)算,達(dá)不到預(yù)計(jì)工程結(jié)算的目標(biāo),多數(shù)項(xiàng)目造成后期虧損。
二、收尾項(xiàng)目的管理
針對(duì)上述收尾工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題,淺談自己一點(diǎn)看法。
(一)收尾工程項(xiàng)目組織管理:成立“收尾工程項(xiàng)目管理中心”,專門(mén)負(fù)責(zé)收尾項(xiàng)目的管理,負(fù)責(zé)收尾項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行,制訂具體工作計(jì)劃和方案,并對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,保證項(xiàng)目收尾工作按預(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
經(jīng)收尾中心確認(rèn)的收尾項(xiàng)目,向收尾中心報(bào)送《項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告》和《收尾工作計(jì)劃安排》,公司根據(jù)收尾中心對(duì)其報(bào)告的審查意見(jiàn),派出相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、核實(shí)。
派出相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、核實(shí),現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容包括:行政管理、施工技術(shù)管理(竣工文件,項(xiàng)目工程技術(shù)總結(jié)等)、財(cái)務(wù)管理(驗(yàn)工計(jì)價(jià)、稅收、收入、費(fèi)用等) 、成本合同管理(工程驗(yàn)收證書(shū)、合同及協(xié)議書(shū)、勞務(wù)隊(duì)伍清算必須報(bào)成本管理部審核[含詳細(xì)計(jì)算資料]業(yè)主的竣工結(jié)算等)、物資設(shè)備管理(施工機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、辦公設(shè)備及儀器試驗(yàn)設(shè)備)等。
公司現(xiàn)場(chǎng)核查完畢后,由收尾中心書(shū)面下達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)撤點(diǎn)的相關(guān)事宜處理意見(jiàn)(包括人員、物資設(shè)備、財(cái)務(wù)等),項(xiàng)目部按處理意見(jiàn)及時(shí)辦理。
(二)人員管理:收尾項(xiàng)目的行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、計(jì)劃負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)入收尾中心管理,在收尾中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,繼續(xù)辦理和完善項(xiàng)目部遺留問(wèn)題及相關(guān)事宜,原則上由收尾中心安排在公司本部集中管理,因特殊原因需在項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)辦公的,由收尾中心審核后安排人員在現(xiàn)場(chǎng)辦公。進(jìn)入收尾中心的人員,可由收尾中心根據(jù)工作需要安排使用。
收尾項(xiàng)目根據(jù)工作需要仍須在現(xiàn)場(chǎng)留用未納入收尾中心管理的相關(guān)工作人員,由收尾項(xiàng)目向收尾中心書(shū)面報(bào)告留用原因及留用期限,經(jīng)審批后由公司統(tǒng)一安排任用。
收尾項(xiàng)目的其余人員暫時(shí)無(wú)法安排的按休假規(guī)定休假,假滿后進(jìn)入“人力資源市場(chǎng)”。收尾工程項(xiàng)目工作全部完成后,該項(xiàng)目在收尾中心注銷,資料歸檔,原進(jìn)入收尾中心的人員由公司另行安排;暫時(shí)無(wú)法安排的,進(jìn)入“人力資源市場(chǎng)”。
(三)財(cái)務(wù)管理
項(xiàng)目部書(shū)面通知業(yè)主并征得其同意后撤銷項(xiàng)目部銀行帳戶,并授權(quán)其應(yīng)收資金直接劃撥回公司財(cái)務(wù)部管理帳戶。不能銷戶的書(shū)面向財(cái)務(wù)部報(bào)告并說(shuō)明原因,項(xiàng)目財(cái)務(wù)根據(jù)財(cái)務(wù)部的批復(fù)辦理。項(xiàng)目的貨幣資金全額交回公司財(cái)務(wù)部。
項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門(mén)將財(cái)務(wù)檔案清理后,按檔案管理辦法進(jìn)行正常移交回公司。
收尾工程項(xiàng)目進(jìn)入收尾中心后,由成本管理部據(jù)實(shí)重新核定項(xiàng)目部的日常經(jīng)費(fèi)指標(biāo),監(jiān)督收尾項(xiàng)目成本費(fèi)用的開(kāi)支。
收尾項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算和管理由收尾項(xiàng)目負(fù)責(zé),對(duì)于收入和成本已經(jīng)確定只剩下債權(quán)債務(wù)的項(xiàng)目其財(cái)務(wù)核算按公司財(cái)務(wù)部安排執(zhí)行。
公司按成本部核定的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)撥付備用金,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)日常經(jīng)費(fèi)有權(quán)在經(jīng)費(fèi)指標(biāo)內(nèi)簽字報(bào)銷。其他經(jīng)費(fèi)按公司相關(guān)規(guī)定辦理。
(四)印章管理
工程項(xiàng)目進(jìn)入收尾中心后,行政印章交公司辦公室統(tǒng)一管理。需要使用時(shí),由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),經(jīng)收尾中心主任簽字后使用;在現(xiàn)場(chǎng)辦公的項(xiàng)目部,為了節(jié)約成本,必要時(shí)由收尾中心監(jiān)管使用,仍由現(xiàn)場(chǎng)保管。
(五)固定資產(chǎn)管理
工程項(xiàng)目所屬施工機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、辦公設(shè)備及儀器試驗(yàn)設(shè)備等固定資產(chǎn),要注意整修、保養(yǎng),由收尾中心聯(lián)合設(shè)備部明確其處置方案,能使用的要充分利用,調(diào)劑到新的施工項(xiàng)目;對(duì)于不能再使用的要妥善處理,該變賣(mài)的進(jìn)行變賣(mài)。低值易耗品的處理,由收尾中心明確處置方案,公司財(cái)務(wù)部代表公司督促辦理。
(六)工資待遇
進(jìn)入收尾中心的人員按照機(jī)關(guān)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,未納入收尾中心管理的現(xiàn)場(chǎng)留用人員其工資待遇,按照公司收尾結(jié)算項(xiàng)目留守人員工資管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的員工,從進(jìn)入之日起3個(gè)月內(nèi)的待遇為公司所在地人民政府實(shí)施的最低工資標(biāo)準(zhǔn)(各類社會(huì)保險(xiǎn)金[含個(gè)人繳納部份]由公司承擔(dān)),并隨當(dāng)?shù)卣恼{(diào)整而調(diào)整;超過(guò)3個(gè)月的,其待遇按公司所在地人民政府實(shí)施的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75%執(zhí)行(各類社會(huì)保險(xiǎn)金[含個(gè)人繳納部份]由公司承擔(dān))。
為鼓勵(lì)收尾項(xiàng)目積極拓展二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,凡進(jìn)入收尾中心的項(xiàng)目部,通過(guò)項(xiàng)目部人員自身努力,取得二次經(jīng)營(yíng)效益的,由收尾中心主任根據(jù)創(chuàng)收情況,擬定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),呈交總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)后予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用在項(xiàng)目部列支。免費(fèi)論文。
(七) 工作管理
1、在公司本部集中辦公的人員,其工作紀(jì)律和作息時(shí)間同公司本部要求一致;在原項(xiàng)目部辦公的,原則上應(yīng)繼續(xù)按項(xiàng)目工作紀(jì)律和作息時(shí)間工作,由收尾中心負(fù)責(zé)考勤、考核;需要因公出差,必須事先征得收尾中心主任同意,并服從統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安排。
2、嚴(yán)格遵守保密制度,妥善保管好各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目資料,不得隨意擴(kuò)散和傳播。
3、在確保項(xiàng)目管理人員搞好自身項(xiàng)目收尾、清收清欠等工作的前提下,公司將根據(jù)需要,臨時(shí)安排進(jìn)入收尾中心的人員參與公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,被指派人員必須服從工作安排。
要重視工程結(jié)算,一是要重視與甲方的結(jié)算,加強(qiáng)與業(yè)主的溝通,要與時(shí)消息,前期主要是“干”,關(guān)注施工質(zhì)量、安全、工期、資金的回收、資料的收集及與業(yè)主的協(xié)作關(guān)系等;后期主要是“算”,要整理好竣工資料,檢查資料是否齊全,是否有漏洞,完善變更索賠資料,簽字手續(xù)要完備,根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算情況及實(shí)際驗(yàn)工計(jì)價(jià)、成本費(fèi)用開(kāi)支情況進(jìn)行對(duì)比分析,找出增加收入的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),為最后工程結(jié)算做好充分準(zhǔn)備,做好工程項(xiàng)目的二次經(jīng)營(yíng),只有算好了才會(huì)取得較好的效益。
二是要重視與勞務(wù)隊(duì)的結(jié)算,理清與勞務(wù)隊(duì)往來(lái),把握好資金的支付,絕不能超支,扣繳一定比例的質(zhì)保金,使其保證工程項(xiàng)目的最終驗(yàn)收。免費(fèi)論文。穩(wěn)定勞務(wù)隊(duì)伍,按程序辦事,避免出現(xiàn)起訴、上訪事件的發(fā)生,以防給公司帶來(lái)不利影響。
原項(xiàng)目部主要人員對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)全責(zé),驗(yàn)收、結(jié)算、形成債權(quán)債務(wù)直至并帳。
建筑企業(yè)項(xiàng)目施工的流動(dòng)性決定了項(xiàng)目管理的跨度大,而隨著施工規(guī)模的擴(kuò)張,工程項(xiàng)目進(jìn)入收尾管理的也會(huì)越來(lái)越多。因此要從源頭控制,以項(xiàng)目管理為中心,狠抓二次經(jīng)營(yíng),使收尾項(xiàng)目始終處于可控狀態(tài),有序完成收尾工作計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化,從而達(dá)到企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)之目的。
論文摘 要: 以本企業(yè)的人力資源管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),對(duì)人力資源管理信息系統(tǒng)進(jìn)行分析和性能要求,提出企業(yè)實(shí)施人力資源管理信息系統(tǒng)的解決方案,加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理信息化建設(shè),以促進(jìn)企業(yè)管理水平的不斷提高。
人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,人力資源管理信息系統(tǒng)是對(duì)人力資源信息進(jìn)行收集和加工,利用信息進(jìn)行人力資源的規(guī)劃和預(yù)測(cè)。它對(duì)于企業(yè)的決策者和管理者進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)管理與人事決策來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要。所以人力資源管理信息系統(tǒng)應(yīng)該能夠?yàn)楦鞑块T(mén)提供充足的信息和快捷的查詢手段。使用計(jì)算機(jī)對(duì)人力資源信息進(jìn)行管理,具有檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲(chǔ)量大、保密性好等。這些優(yōu)點(diǎn)能夠極大地提高人力資源管理的效率,也是企業(yè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化和正規(guī)化管理的重要條件。
一、人力資源管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)使用 Microsoft公司的 VisualFoxpro 6.0數(shù)據(jù)庫(kù)程序設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)工具,它提供可視化的設(shè)計(jì)工具和導(dǎo)向,方便快速創(chuàng)建表單、查詢和打印報(bào)表。整個(gè)系統(tǒng)從操作簡(jiǎn)便、界面友好、實(shí)用和安全的要求開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),人力資源管理信息系統(tǒng)的功能模塊能夠完成企業(yè)員工信息的存儲(chǔ)、備份、添加、刪除、統(tǒng)計(jì)、查詢檢索、各類相關(guān)報(bào)表的打印及系統(tǒng)維護(hù)。
人力資源管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)應(yīng)是基于戰(zhàn)略人力資源管理理念,以提升現(xiàn)代企業(yè)的組織管理能力和戰(zhàn)略執(zhí)行能力為最終目標(biāo),通過(guò)信息技術(shù)手段,從形式上促進(jìn)人事管理向人力資源管理的提升。通過(guò)規(guī)范人力資源管理模式,建立健全人力資源管理體系,整合企業(yè)人力資源管理流程,提高整體人力資源管理水平和效率。
二、人力資源管理信息系統(tǒng)分析
1.人事管理子系統(tǒng)
企業(yè)人事管理子系統(tǒng)的內(nèi)容包括:①系統(tǒng)設(shè)置:系統(tǒng)設(shè)置模塊完成對(duì)人事管理子系統(tǒng)中員工編號(hào)、部門(mén)編號(hào)和職位代碼等。設(shè)計(jì)代碼時(shí)需要和工資核算子系統(tǒng)、績(jī)效評(píng)估子系統(tǒng)的代碼相統(tǒng)一,做到直觀、可擴(kuò)展和易匯總。②員工基本信息管理:姓名、性別、年齡、民族、籍貫、學(xué)歷、專業(yè)、職位、工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力和個(gè)性品質(zhì)及家庭和社會(huì)關(guān)系等;③培訓(xùn)管理:進(jìn)行培訓(xùn)前調(diào)查、確定培訓(xùn)項(xiàng)目、制定培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施培訓(xùn)方案和評(píng)估培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià);④離職管理:提交辭職/辭職報(bào)告、經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批、辦理工作交接、辦理辭職手續(xù)和結(jié)算工資,離職員工個(gè)人檔案信息轉(zhuǎn)入企業(yè)人才庫(kù)。人事管理子系統(tǒng)可完成對(duì)人事管理的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行輸入、修改、刪除、查詢、統(tǒng)計(jì)、屏幕顯示及報(bào)表輸出打印。人事管理數(shù)據(jù)庫(kù)完整地記錄了企業(yè)所有員工的各方面信息,系統(tǒng)將能快捷、方便地獲得各種統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供人力資源要素的決策支持。
2.工資核算子系統(tǒng)
工資核算子系統(tǒng)的內(nèi)容包括:①系統(tǒng)設(shè)置:系統(tǒng)設(shè)置模塊完成對(duì)工資核算子系統(tǒng)中工資款項(xiàng)、使用單位名稱、開(kāi)始使用年月、人員和部門(mén)等的設(shè)置。②數(shù)據(jù)輸入修改處理:工資款項(xiàng)定義、修改款項(xiàng)輸入、考勤記錄輸入、工作單計(jì)算。③費(fèi)用匯總:按部門(mén)匯總、按費(fèi)用科目匯總和工資數(shù)據(jù)分析比較。④工資帳表:工資結(jié)算單、工資結(jié)算匯總表和工資分析匯總表。⑤轉(zhuǎn)賬功能:為了方便工資核算子系統(tǒng)與其他核算子系統(tǒng)的連接,根據(jù)工資分配匯總表生成工資轉(zhuǎn)賬憑證,并轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)處理子系統(tǒng)和成本核算子系統(tǒng)。
3.績(jī)效評(píng)估子系統(tǒng)
績(jī)效評(píng)估子系統(tǒng)的內(nèi)容包括:①系統(tǒng)設(shè)置:系統(tǒng)設(shè)置模塊完成對(duì)績(jī)效評(píng)估子系統(tǒng)的初始化設(shè)置,以及對(duì)員工代碼、部門(mén)代碼和職務(wù)代碼等的設(shè)置,并提供對(duì)評(píng)估實(shí)施及評(píng)估分析情況的查詢功能。②變動(dòng)數(shù)據(jù)處理:考核方案定義、考勤數(shù)據(jù)錄入和工作數(shù)據(jù)錄入。③評(píng)估實(shí)施:日常工作考核、階段考核、項(xiàng)目工作考核和特殊情況考核。④評(píng)估分析:等級(jí)評(píng)價(jià)匯總表、部門(mén)績(jī)效匯總表、綜合評(píng)價(jià)匯總表和評(píng)估活動(dòng)的評(píng)價(jià)。⑤評(píng)估結(jié)果輸出:評(píng)估結(jié)果輸出即可以是單獨(dú)部門(mén)也可以是個(gè)人的情況輸出、打印圖表輸出和資料共享設(shè)置。 三、人力資源管理信息系統(tǒng)的性能要求
根據(jù)人力資源管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn),系統(tǒng)設(shè)計(jì)的目標(biāo)為系統(tǒng)的可靠性、可維護(hù)性、用戶友好性、合法性和安全性等。
1.可靠性
系統(tǒng)的可靠性是指系統(tǒng)抗干擾能力及正常工作能力。系統(tǒng)要防止輸入數(shù)據(jù)差錯(cuò)及進(jìn)行正確的數(shù)據(jù)計(jì)算和處理的能力,保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算、信息查詢及輸出準(zhǔn)確無(wú)誤。系統(tǒng)在硬件發(fā)生故障或嚴(yán)重的錯(cuò)誤操作等意外事故發(fā)生時(shí),系統(tǒng)仍能較好的工作。系統(tǒng)對(duì)未授權(quán)的非法訪問(wèn)能予以識(shí)別并禁止,防止程序文件和數(shù)據(jù)文件被非法查看、修改和復(fù)制,防止操作者進(jìn)行越權(quán)操作能力。 轉(zhuǎn)貼于
2.可維護(hù)性
對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改正、提高及適應(yīng)環(huán)境變化的程度。管理信息系統(tǒng)投入使用以后,會(huì)存在一些不完善的錯(cuò)誤,需要在使用過(guò)程中予以修改;系統(tǒng)中某些設(shè)計(jì)不合理、功能不完善之處需要提高性能、擴(kuò)充功能等完善性處理;系統(tǒng)的內(nèi)外環(huán)境、管理體制發(fā)生變化時(shí),系統(tǒng)應(yīng)能夠適應(yīng)環(huán)境變化方便地進(jìn)行維護(hù)。
3.用戶友好性
系統(tǒng)操作使用方便、靈活、簡(jiǎn)單、容易被用戶所接受和使用的能力。具體為:用戶顯示界面友好,用戶通信界面風(fēng)格一致,并能提供多種靈活的選擇方式;用戶需要幫助時(shí),程序能提供有關(guān)功能、輸入方式、運(yùn)行狀態(tài)機(jī)出錯(cuò)等各方面的提示。
4.合法性
對(duì)力資源管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)還要考慮編碼規(guī)律、記賬程序、核算方法和報(bào)表是否符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
5.安全性
人力資源管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)都是十分重要的,非工作人員不能隨意存取和改變。因此必須對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存取和改變進(jìn)行嚴(yán)格的控制,對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的保護(hù),以杜絕非工作人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行非法操作。當(dāng)使用人力資源管理信息系統(tǒng)時(shí),系統(tǒng)先進(jìn)行用戶識(shí)別和鑒定,可讓用戶輸入標(biāo)識(shí)或口令進(jìn)入各子系統(tǒng)。一般用戶只能查詢,不能修改,只有管理人員才能有修改權(quán)限。要做好物理安全、系統(tǒng)安全和運(yùn)行安全工作,制定安全保密管理制度。為防止計(jì)算機(jī)病毒的破壞,要定期做好數(shù)據(jù)的備份工作。
三、結(jié)束語(yǔ)
人力資源計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)的建立,促使了企業(yè)信息化和電子化的建設(shè)和發(fā)展,也是人力資源管理邁向信息化管理的開(kāi)始。它能使企業(yè)的決策、計(jì)劃和各項(xiàng)管理工作更加科學(xué)、精確、靈活。因此,人力資源計(jì)算機(jī)管理信息化是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,是系統(tǒng)不斷完善、功能不斷擴(kuò)展的過(guò)程,這就需要培養(yǎng)造就一支具有較高水平的信息技術(shù)應(yīng)用能力和現(xiàn)代化管理能力的人才隊(duì)伍,來(lái)提高企業(yè)人力資源的現(xiàn)代化管理水平。
參考文獻(xiàn)
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企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入集中管理后,由于有部分企業(yè)是在脫鉤時(shí)進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)的,這就使得企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè)有些同集團(tuán)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有些還沒(méi)有。這就要求企業(yè)集團(tuán)對(duì)其子公司進(jìn)行一次全面審計(jì)。通過(guò)審計(jì),搞清資產(chǎn)現(xiàn)狀,產(chǎn)權(quán)在集團(tuán)的,報(bào)財(cái)政部重新確認(rèn);產(chǎn)權(quán)不在的,報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后上劃企業(yè)集團(tuán)母公司。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)按照《公司法》的要求建立母子公司體制,母公司真正對(duì)子公司行使出資人權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。子公司按照《公司法》改制后,要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé),并規(guī)范動(dòng)作。充分發(fā)揮董事會(huì)對(duì)重大問(wèn)題統(tǒng)一決策和選聘經(jīng)營(yíng)者的作用,建立集體決策及可追溯個(gè)人責(zé)任的董事會(huì)議事制度。董事會(huì)中可設(shè)獨(dú)立于公司股東且不在公司內(nèi)部任職的獨(dú)立董事。董事會(huì)與經(jīng)理層要減少交叉任職,董事長(zhǎng)和總經(jīng)理原則上不得由一人兼任。
2加強(qiáng)現(xiàn)金管理
現(xiàn)金是企業(yè)的血液,是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中之重。首先,現(xiàn)金是企業(yè)流動(dòng)性最強(qiáng)的一種資產(chǎn),所以它也是最容易出現(xiàn)被挪用、舞弊的資產(chǎn)之一,因此有進(jìn)行集中管理的必要。而且現(xiàn)金的集中管理還可降低其分散的持有量,降低持有成本。其次,現(xiàn)金的表現(xiàn)形式主要有:庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、短期證券。其都具有易于記錄、保存、控制、調(diào)度的特點(diǎn),為集權(quán)管理提供了可能。
3推行全面預(yù)算管理
在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行全面預(yù)算管理,不僅可以提高管理效率,優(yōu)化資源配置,而且可以明確母公司與子公司各自的責(zé)權(quán)利,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。初步構(gòu)建預(yù)算管理體系框架,成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu),建立預(yù)算管理的組織網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),并且制定預(yù)算編制的方法、原則、程序,建立預(yù)算調(diào)整、監(jiān)控體系及考核機(jī)制。在信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,將集團(tuán)公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)、資金流動(dòng)、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、人力資源都納入到預(yù)算管理體系中,從而形成覆蓋集團(tuán)公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各領(lǐng)域的全面預(yù)算管理體系。預(yù)算是管理層制定的詳細(xì)的企業(yè)運(yùn)作計(jì)劃,本身具有整體性,它是一份整體規(guī)劃。同時(shí)它的貫徹執(zhí)行是以權(quán)威性為依托的,所以預(yù)算管理宜采用集權(quán)。
4加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)建設(shè)
集團(tuán)公司里母子公司間財(cái)務(wù)信息是否暢通,關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的運(yùn)行效率。子公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由母公司直接委派。被委派的財(cái)務(wù)總監(jiān),應(yīng)組織和監(jiān)控子公司日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng),參與子公司的重大經(jīng)營(yíng)決策,審核子公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,負(fù)責(zé)對(duì)子公司所屬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理,定期向集團(tuán)公司報(bào)告子公司的資產(chǎn)運(yùn)行和財(cái)務(wù)情況。集團(tuán)公司通過(guò)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)來(lái)監(jiān)督、控制子公司的重大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)和全部財(cái)務(wù)收支過(guò)程,不但使集團(tuán)公司的總體經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)可以在子公司得到較完全的實(shí)現(xiàn),而且能監(jiān)督子公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和客觀性。
5及時(shí)編制企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
企業(yè)集團(tuán)每年年底都要根據(jù)集團(tuán)上一年財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,考慮本年度企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì),結(jié)合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況編制本年度的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。同時(shí),要求成員企業(yè)根據(jù)集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制本企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)算要以現(xiàn)金流量為重點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核,嚴(yán)格限制無(wú)預(yù)算資金預(yù)支出,最大限度減少資金占用,保證及時(shí)償還到期銀行貸款。預(yù)算內(nèi)資金支出實(shí)行責(zé)任人限額審批制,限額以上資金支出實(shí)行集體聯(lián)簽制。
為確保企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)要求所屬企業(yè)必須按國(guó)務(wù)院《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的規(guī)定,編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定,合理地確認(rèn)和計(jì)量各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用等。每個(gè)企業(yè)只能設(shè)一套會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行核算,不得賬外設(shè)賬。任何人不得授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng),對(duì)弄虛作假的行為,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6建立財(cái)務(wù)公司或資金結(jié)算中心,提高資金使用效率,強(qiáng)化集團(tuán)管理和控制
隨著我國(guó)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大,它迫切要求創(chuàng)建一個(gè)金融媒介,起到加強(qiáng)集團(tuán)凝聚力,提供金融服務(wù)及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相互融合的作用,財(cái)務(wù)結(jié)算中心就是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向。對(duì)企業(yè)集團(tuán)而言,母公司只有控制子公司的財(cái)務(wù)收支,控制其資金的流動(dòng),才能使子公司按照母公司所確定的發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),資金的集中管理有多種實(shí)現(xiàn)方式,目前比較常見(jiàn)的是母公司設(shè)立資金結(jié)算中心或有集團(tuán)內(nèi)各成員企業(yè)共同出資成立財(cái)務(wù)公司,作為集團(tuán)內(nèi)部的一個(gè)獨(dú)立法人,財(cái)務(wù)公司是全面負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)所有成員企業(yè)資金管理的非銀行金融機(jī)構(gòu)。
無(wú)法成立財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán),可在集團(tuán)公司設(shè)置與財(cái)務(wù)公司功能相似的資金結(jié)算中心。其功能為:①結(jié)算功能。即集團(tuán)內(nèi)各成員企業(yè)統(tǒng)一在財(cái)務(wù)公司或資金結(jié)算中心開(kāi)設(shè)帳戶,由財(cái)務(wù)公司或資金結(jié)算中心以一個(gè)戶頭對(duì)銀行辦理集團(tuán)內(nèi)務(wù)企業(yè)的資金結(jié)算業(yè)務(wù)。②內(nèi)部監(jiān)控職能。這種統(tǒng)一結(jié)算模式為各成員企業(yè)資金運(yùn)做的合規(guī)性、安全性和效益性提供了保障,使集團(tuán)公司能夠有效控制各成員企業(yè)的財(cái)務(wù)收支,及時(shí)掌握各下屬企業(yè)的資金狀況,便于其進(jìn)行調(diào)控。③資金融通功能。財(cái)務(wù)公司或資金結(jié)算中心以吸收存款的方式將集團(tuán)內(nèi)部各企業(yè)暫時(shí)閑置和分散的資金集中起來(lái),以發(fā)放貸款的方式將其分配給集團(tuán)內(nèi)需要資金的企業(yè),既滿足部分企業(yè)的需要,又減少資金的沉淀,可提高資金的使用率,財(cái)務(wù)公司還可以發(fā)行財(cái)務(wù)公司債券和進(jìn)行同業(yè)拆借來(lái)為各成員企業(yè)融通更多的資金。
7建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)
一般來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)危機(jī)都有一個(gè)逐步暴露、不斷惡化的過(guò)程,國(guó)內(nèi)外的大量案例表明,陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)的企業(yè)幾乎毫無(wú)例外地都是以出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)為征兆的,因而可以建立危機(jī)的預(yù)警體系來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和防范。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警是認(rèn)綜合指數(shù)的形式,對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行識(shí)別,判定監(jiān)測(cè)到的公司財(cái)務(wù)處于何種景氣狀態(tài)及預(yù)示著何種景氣狀態(tài),集團(tuán)公司可利用計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),將當(dāng)期的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)輸入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警模型,模型就可以綜合度量集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平,及早發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而采取及時(shí)有效的措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用主要包括兩方面:一是對(duì)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行縱向和橫向比較。通過(guò)對(duì)不同時(shí)期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的綜合度量,可以反映財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況的發(fā)展趨勢(shì);通過(guò)對(duì)不同公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的比較,可以反映本公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低。二是對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。通過(guò)監(jiān)測(cè)與預(yù)警,可以對(duì)公司的總體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行良好的衡量與監(jiān)測(cè),及早發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題,防患于未然,這對(duì)公司健康發(fā)展非常必要。建立集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),能使經(jīng)營(yíng)者提綱挈領(lǐng),站在公司整體的高度上把握公司的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,預(yù)先了解公司財(cái)務(wù)危機(jī),以達(dá)到既見(jiàn)樹(shù)木又見(jiàn)森林的目的。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最終形成來(lái)源于各單位,并且成因復(fù)雜,因此,集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)各單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)警,建立各單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng),即根據(jù)集團(tuán)公司各單位的職能、特點(diǎn)等的不同,來(lái)分別設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線。
8通過(guò)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算與控制管理
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,為財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化提供了可能,為提高集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息的有效性創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)條件。在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)管理手段和方式進(jìn)行徹底變革,已是當(dāng)務(wù)之急。實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的各類資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)子公司的成本、費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控;對(duì)子公司的財(cái)務(wù)成果核算與利潤(rùn)分配進(jìn)行統(tǒng)籌,在實(shí)時(shí)監(jiān)控的基礎(chǔ)上統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃整體的財(cái)務(wù)目標(biāo),減少子公司為謀求小團(tuán)體利益損害集團(tuán)利益的不規(guī)范行為,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化,如公司可以利用用友ERP軟件,使用財(cái)務(wù)、工資、固定資產(chǎn)等系統(tǒng),既可獨(dú)立使用,又可有機(jī)融為一體,真正實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接,用友ERP在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)管理、工資管理等部門(mén)之間信息共享,實(shí)時(shí)傳遞,有利于部門(mén)之間的協(xié)調(diào);管理者可以實(shí)時(shí)查看相關(guān)財(cái)務(wù)信息,了解企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。其優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在:①記賬憑證錄入分布在各工作站上同時(shí)進(jìn)行,提高了財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性;②各子系統(tǒng)可以自動(dòng)轉(zhuǎn)賬,形成統(tǒng)一的總賬庫(kù),減輕轉(zhuǎn)賬工作量,既增加了轉(zhuǎn)賬的準(zhǔn)確率,又提高了轉(zhuǎn)賬速度;③主管領(lǐng)導(dǎo)可方便查詢各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并通過(guò)應(yīng)用軟件隨時(shí)制成各類統(tǒng)計(jì)分析資料與財(cái)務(wù)分析報(bào)告,為高層領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)決策提供及時(shí)可靠的數(shù)據(jù)。
在整個(gè)企業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一執(zhí)行由母公司組織制定的總體管理制度,子公司可根據(jù)母公司制定的財(cái)務(wù)管理制度及其原則,結(jié)合自身特點(diǎn),自行制定本公司具體的財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則,在企業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的過(guò)程中,所有當(dāng)事人(無(wú)論母公司還是子公司),都必須堅(jiān)持科學(xué)、系統(tǒng)、精練、可行和易操作的原則,認(rèn)真策劃,反復(fù)論證,廣泛征求意見(jiàn),及時(shí)修訂,不斷完善。
企業(yè)集團(tuán)是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)組織,隨著社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的不斷變化,一種管理模式不可能適用于所有的企業(yè),也不會(huì)永遠(yuǎn)適用于某個(gè)企業(yè)。集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體系的構(gòu)建與運(yùn)行是集團(tuán)公司為建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所進(jìn)行的一系列深化改革的一部分。要保證集團(tuán)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)能良好地運(yùn)行,還要提供良好的人文環(huán)境和機(jī)制環(huán)境。以人為本,把董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)管理者緊密結(jié)合起來(lái),處理好監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)、決策三者之間的關(guān)系;同時(shí),借鑒國(guó)外成功的激勵(lì)機(jī)制,比如股票期權(quán)制,與我國(guó)目前常用的工資、津貼或獎(jiǎng)金形式結(jié)合起來(lái),形成合理的、能促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)集團(tuán)必須根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新管理,為適應(yīng)新的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方針而不斷調(diào)整自己的財(cái)務(wù)管理模式,以充分發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)在人、財(cái)、物各方面的資源優(yōu)勢(shì),以最少的投入創(chuàng)造最大的產(chǎn)出,為社會(huì)創(chuàng)造最大的價(jià)值。
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4杜勝利.基于產(chǎn)業(yè)類型的財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)模式比較[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊,2005(4)論文出處(作者):
【論文摘要】:本文針對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方法進(jìn)行改革,闡述了教學(xué)方法改革重要性,成本會(huì)計(jì)教學(xué)方法改革方法的核心,并圍繞改革方法的核心介紹了具體的使用方法,在運(yùn)用過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題。對(duì)教學(xué)方法改革從而提高教學(xué)效果,培養(yǎng)綜合素質(zhì)相結(jié)合的人才。
在高職院校人才培養(yǎng)體系中,課程是基石和工具,而課程內(nèi)容和教學(xué)方法的改革,有助于教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本會(huì)計(jì)作為高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)的核心課程之一,在課程體系中起承上啟下的作用。它的改革占據(jù)著專業(yè)課程改革的重要地位。成本會(huì)計(jì)課程改革的成敗與否,直接關(guān)系到向企業(yè)輸送的成本會(huì)計(jì)和管理人員素質(zhì)和能力的高低。
一、成本會(huì)計(jì)教學(xué)方法改革的背景
長(zhǎng)期以來(lái)課堂教學(xué)大多采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式“老師教,學(xué)生學(xué)”,學(xué)生完全處于被動(dòng)地位,在教授過(guò)程中教師注重強(qiáng)調(diào)書(shū)本知識(shí),以至于學(xué)生不能學(xué)以致用,實(shí)際操作起來(lái)不知所措。這種傳統(tǒng)教學(xué)模式對(duì)培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)院校來(lái)說(shuō)是不利的,因?yàn)閮H具備的基礎(chǔ)理論和專門(mén)知識(shí),而沒(méi)有真正掌握從事專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和技能的學(xué)生,將來(lái)就不能更好地適應(yīng)自己的工作崗位。為了解決這個(gè)問(wèn)題,在成本會(huì)計(jì)的教學(xué)中,對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方法進(jìn)行改革。
二、成本會(huì)計(jì)教學(xué)方法改革的核心
在成本會(huì)計(jì)的教學(xué)中,將“以學(xué)生為中心,理論夠用為度,強(qiáng)化操作技能訓(xùn)練”的教學(xué)理念貫穿于教學(xué)方法改革中。如,針對(duì)學(xué)生覺(jué)得成本會(huì)計(jì)難學(xué)的心理,教師在本課程和每章開(kāi)始時(shí),將課程目標(biāo)、考評(píng)方法,學(xué)生的責(zé)任、權(quán)利以及可以利用的學(xué)習(xí)資源介紹給學(xué)生,便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)。再如,在運(yùn)用“任務(wù)教學(xué)”教學(xué)方法時(shí),將學(xué)習(xí)者置身于一定的只是場(chǎng)景之中,起到了將知識(shí)轉(zhuǎn)化成能力,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)成本會(huì)計(jì)課程的興趣。
三、成本會(huì)計(jì)教學(xué)改革的具體方法
由于高職院校的學(xué)生普遍基礎(chǔ)知識(shí)差,動(dòng)手能力強(qiáng),思維活躍;男生粗心、好動(dòng),愛(ài)動(dòng)手;女生細(xì)心、好靜、動(dòng)手能力差。本課程要求學(xué)生除了掌握足夠的專業(yè)知識(shí)之外,還要有良好的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力、耐心細(xì)致的工作作風(fēng)以及超強(qiáng)的動(dòng)手能力。因此,為了體現(xiàn)科學(xué)的教學(xué)方法,采用多種教學(xué)方法。
(一)任務(wù)教學(xué)法
任務(wù)教學(xué)法是通過(guò)真實(shí)或虛擬的任務(wù),融“教、學(xué)、做”為一體,闡述所要講授的技能和知識(shí)要點(diǎn)的一種教學(xué)方法。如學(xué)習(xí)工資費(fèi)用的歸集與分配時(shí),可設(shè)計(jì)工資結(jié)算和工資費(fèi)用分配任務(wù)。在這個(gè)任務(wù)中“教、學(xué)、做”為一體是這樣體現(xiàn)的:“教”指對(duì)教學(xué)內(nèi)容精講,講解工資總額組成,工資計(jì)算與分配方法等知識(shí),以“夠用為度”?!皩W(xué)”是指學(xué)生理解工資總額的內(nèi)容、工資計(jì)算和分配方法等,了解各種真實(shí)憑證、賬頁(yè)和表格的真實(shí)內(nèi)容?!白觥笔侵笇W(xué)生在校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地學(xué)生動(dòng)手進(jìn)行工資結(jié)算憑證的編制、審核并進(jìn)行會(huì)計(jì)處理等。
(二)項(xiàng)目教學(xué)法
項(xiàng)目教學(xué)法通過(guò)以真實(shí)或虛擬的項(xiàng)目,闡述所要講授的知識(shí)和技能要點(diǎn)。在繁雜的成本會(huì)計(jì)內(nèi)容中,成本核算、成本分析、成本預(yù)測(cè)、成本決策和成本控制等基本方法的應(yīng)用均適合采取項(xiàng)目教學(xué)方法。例如,在講授品種法的應(yīng)用時(shí),以某自行車(chē)廠某月的成本核算資料為內(nèi)容來(lái)授課。首先,讓學(xué)生帶著思考題閱讀整個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。第二,要求學(xué)生回答該企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)組織有什么特點(diǎn)。第三,要求學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析該企業(yè)的成本核算應(yīng)采用什么方法。第四,給出真實(shí)的記賬憑證、賬頁(yè)和分配表,要求學(xué)生在小組討論的基礎(chǔ)上獨(dú)立完成成本核算的任務(wù)。第五,讓學(xué)生梳理整個(gè)核算過(guò)程,總結(jié)品種法的特點(diǎn)及其成本核算程序,并安排一定的時(shí)間讓學(xué)生上臺(tái)演講。實(shí)踐證明,通過(guò)大量真實(shí)或虛擬項(xiàng)目的研討和動(dòng)手操作,有利于課堂教學(xué)與企業(yè)實(shí)際工作的高度融合。
(三)啟發(fā)式教學(xué)法
在成本會(huì)計(jì)的教學(xué)中,必須摒棄以書(shū)本為中心,以傳承知識(shí)為目的,照本宣科填鴨式的教學(xué)方法,而應(yīng)倡導(dǎo)以學(xué)生為主體、以激活學(xué)生創(chuàng)新思維,拓展學(xué)生思考空間,積累創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的的啟發(fā)式教學(xué)法。在課堂上,根據(jù)教學(xué)目的,可以采取多種多樣、靈活機(jī)動(dòng)的提問(wèn)方式,包括難點(diǎn)提問(wèn)(即就重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn))、擴(kuò)延提問(wèn)(即由某一個(gè)問(wèn)題擴(kuò)展、延伸到相關(guān)的其他問(wèn)題,以期窮本究源)、歸納提問(wèn)(即由一個(gè)問(wèn)題引出同類的問(wèn)題以歸納出其規(guī)律所在)、摸底提問(wèn)(即在進(jìn)行新的內(nèi)容教學(xué)前對(duì)學(xué)生進(jìn)行提問(wèn))和存疑提問(wèn)(即將有爭(zhēng)議的問(wèn)題擺出而不回答,留給學(xué)生思考)等。
四、成本會(huì)計(jì)教學(xué)方法改革應(yīng)注意的問(wèn)題
(一)注意多元化教學(xué)方法的運(yùn)用
在教學(xué)方法的選擇上,堅(jiān)持多元化原則,根據(jù)理論和應(yīng)用學(xué)科的不同,選擇適合本學(xué)科性質(zhì)和特點(diǎn)的方法,不僅包括講授法、案例教學(xué)法、也包括那些實(shí)踐中行之有效的各種教學(xué)方法。如小組討論、班級(jí)討論、布置作業(yè)、學(xué)生自學(xué)、模擬企業(yè)會(huì)計(jì)崗位人員等,還包括多媒體輔助教學(xué)。
(二)注意采用先進(jìn)的教學(xué)手段
利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)開(kāi)展因材施教的個(gè)性化教學(xué),多媒體教學(xué),可以改變黑板加粉筆的傳統(tǒng)教學(xué)模式。充分利用多媒體表現(xiàn)的信息圖、文、聲并茂的特點(diǎn),使成本會(huì)計(jì)的教學(xué)變得形象、生動(dòng)、直觀,從而達(dá)到更好的教學(xué)效果。通過(guò)多媒體教學(xué),對(duì)成本會(huì)計(jì)中的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程、特點(diǎn)、成本計(jì)算的基礎(chǔ)資料及各種表格進(jìn)行演示,使抽象的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能,把教學(xué)內(nèi)容通過(guò)多媒體信息(文字、圖象、聲音、視頻等)有機(jī)集成并顯示在屏幕上,能使學(xué)生在較短時(shí)間內(nèi)了解企業(yè)工藝過(guò)程和成本計(jì)算的全過(guò)程,理解和掌握一般有哪些生產(chǎn)類型企業(yè),都采用什么樣生產(chǎn)工藝過(guò)程,應(yīng)用什么樣的成本計(jì)算方法計(jì)算產(chǎn)品成本。這樣可以改變過(guò)去單一傳統(tǒng)的教學(xué)方式,提高教學(xué)效果。但是,這在同時(shí)也將給教師帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在多媒體平臺(tái)上,教師能將自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)融會(huì)到課件中,在課堂上通過(guò)操作、控制教學(xué)軟件。
(三)注意發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性
教學(xué)的主要應(yīng)該是在于“學(xué)”,如何能夠達(dá)到學(xué)好的效果是至關(guān)重要的。在教室里,不斷的嘗試多種教學(xué)方法,為了達(dá)到最優(yōu)的教學(xué)效果,最大可能的發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中讓學(xué)生親臨生產(chǎn)一線,了解成本的形成過(guò)程,讓學(xué)生親眼目睹生產(chǎn)工人是怎樣從原料一步步加工最終形成產(chǎn)成品的,對(duì)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝過(guò)程,生產(chǎn)組織方式及成本管理的要求有一個(gè)直觀的了解,只有這樣,學(xué)生能真正做到理論融于實(shí)踐,做到學(xué)以致用。
(四)其他配套設(shè)施也應(yīng)相應(yīng)改革
學(xué)生能力培養(yǎng)受到整個(gè)教學(xué)過(guò)程中教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)方法、教學(xué)對(duì)象以及教學(xué)管理制度等環(huán)節(jié)的制約。傳統(tǒng)的考試只考知識(shí)的記憶不考應(yīng)用能力,光改革教學(xué)方法,動(dòng)了一環(huán),無(wú)法牽動(dòng)其他諸環(huán)節(jié),能力培養(yǎng)仍被其他環(huán)節(jié)制約著,收不到好的教學(xué)效果。為此,在教學(xué)方法改革的同時(shí),教學(xué)內(nèi)容、管理制度等要與之同步配套改革,才能獲得能力培養(yǎng)的整體效果。
總之,打破了傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)教學(xué)方法,以崗位能力需求為標(biāo)準(zhǔn),以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心,符合高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),充分體現(xiàn)了校企合作,產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的高職教育的辦學(xué)理念。充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神和創(chuàng)新精神的有效途徑。
參考文獻(xiàn):
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一、基于工作過(guò)程的高職會(huì)計(jì)專業(yè)課程改革思路
(一)精心設(shè)計(jì)課程開(kāi)發(fā)程序。應(yīng)在充分體現(xiàn)職業(yè)教育課程的定向性、能力觀、應(yīng)用性、整體性、過(guò)程觀等特征基礎(chǔ)上,精心設(shè)計(jì)工作步驟。包括:1、建立信息渠道,獲取需求信息;2、進(jìn)行社會(huì)調(diào)研;3、進(jìn)行第一次論證;4、進(jìn)行教學(xué)分析;5、進(jìn)行第二次論證;6、進(jìn)行方案修訂。(二)仔細(xì)進(jìn)行教學(xué)分析。首先,可以按照能力逐步減弱的順序,由復(fù)雜到簡(jiǎn)單提取會(huì)計(jì)專業(yè)核心崗位群和相關(guān)崗位群中的典型工作任務(wù),并進(jìn)行整合和歸納,形成與專業(yè)對(duì)應(yīng)的工作過(guò)程;其次,分析典型工作過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)所需的知識(shí),并進(jìn)行提取;最后,按照典型職業(yè)工作順序,由強(qiáng)到弱安排課程內(nèi)容,將與學(xué)習(xí)型任務(wù)對(duì)應(yīng)的知識(shí)排前,將與行動(dòng)型任務(wù)對(duì)應(yīng)知識(shí)排后,形成串行結(jié)構(gòu)。(三)合理設(shè)計(jì)課程類型。在課程類型的設(shè)計(jì)中,既要強(qiáng)調(diào)符合學(xué)科邏輯順序的縱向直線式排列,又要強(qiáng)調(diào)符合學(xué)生心理認(rèn)知規(guī)律的橫向式排列,還要貼合職業(yè)工作過(guò)程。這種課程類型主要包括職業(yè)活動(dòng)課程和綜合課程。
二、基于工作過(guò)程導(dǎo)向的會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系開(kāi)發(fā)過(guò)程
(一)通過(guò)專業(yè)市場(chǎng)調(diào)研確定就業(yè)崗位和職業(yè)能力。調(diào)研內(nèi)容包括會(huì)計(jì)專業(yè)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、人才需求狀況、崗位對(duì)知識(shí)能力的要求、相應(yīng)的職業(yè)資格、學(xué)生就業(yè)去向等。可采用實(shí)地調(diào)研法和小組座談會(huì)等方式。調(diào)研對(duì)象是企業(yè)財(cái)會(huì)人員、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和本專業(yè)參加工作的學(xué)生。我們?cè)诤颖笔〖爸苓叺貐^(qū)調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合河北地方經(jīng)濟(jì)特色及人才需求,確定會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生就業(yè)的主要崗位和能力要求。出納崗位,要求能進(jìn)行現(xiàn)金收付的核算、銀行存款的收付核算、現(xiàn)金、銀行存款日記賬的登記、庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券的保管、有關(guān)印章的保管、往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)的辦理、企業(yè)備用金的管理等;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位,要求能進(jìn)行資金業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理、材料物資的核算、固定資產(chǎn)的核算、無(wú)形資產(chǎn)的核算、工資薪酬的核算、成本管理基礎(chǔ)工作處理、往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算業(yè)務(wù)的處理等;稅務(wù)會(huì)計(jì)崗位,要求能進(jìn)行公司涉稅業(yè)務(wù)的核算和管理以及公司各種發(fā)票的領(lǐng)取、使用和保管工作;財(cái)務(wù)審計(jì)崗位,主要是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,以促使其有效運(yùn)行;對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)安全和完整進(jìn)行審查和評(píng)估;對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和日常工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;并定期出具審計(jì)報(bào)告;財(cái)務(wù)管理崗位,主要負(fù)責(zé)公司資金的籌集、運(yùn)用和分配的相關(guān)工作。(二)工作任務(wù)分析歸納為行動(dòng)領(lǐng)域。通過(guò)調(diào)研和分析,我們將會(huì)計(jì)專業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域歸納為出納業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)等方面。與出納業(yè)務(wù)操作行動(dòng)領(lǐng)域相對(duì)應(yīng)的工作任務(wù)是現(xiàn)金的管理、銀行存款的管理等;與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行動(dòng)領(lǐng)域相對(duì)應(yīng)的工作任務(wù)是應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)管理、存貨管理、投資管理、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理、流動(dòng)負(fù)債的核算、長(zhǎng)期負(fù)責(zé)的核算、所有者權(quán)益核算;與成本會(huì)計(jì)行動(dòng)領(lǐng)域相對(duì)應(yīng)的工作任務(wù)是要素費(fèi)用的核算、輔助生產(chǎn)費(fèi)用的核算、制造費(fèi)用的核算。(三)基于工作過(guò)程為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)。學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程是一個(gè)由職業(yè)能力描述的學(xué)習(xí)目標(biāo)、工作任務(wù)陳述的學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)踐理論綜合的學(xué)習(xí)時(shí)間(基本學(xué)時(shí))三部分構(gòu)成的學(xué)習(xí)單元。具體要根據(jù)認(rèn)知及職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律遞進(jìn)重構(gòu)行動(dòng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)換為課程。會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置包括基本素質(zhì)課程與職業(yè)能力課程。基本素質(zhì)課程分為必修課和選修課。必修課主要包括思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ),毛、鄧、三重要思想概論,體育,英語(yǔ),經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué),大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo),人文素質(zhì)教育,形勢(shì)與政策講座,計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)等課程;選修課主要包括科技創(chuàng)新、人文知識(shí)、藝術(shù)修養(yǎng)、創(chuàng)新能力拓展等課程。職業(yè)能力課程分為職業(yè)通用能力課程、職業(yè)專門(mén)能力課程、職業(yè)綜合能力課程、職業(yè)拓展能力課程。職業(yè)通用能力課程包括應(yīng)用文寫(xiě)作、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、管理學(xué)基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)務(wù)等課程;職業(yè)專門(mén)能力課程包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)政與金融、納稅實(shí)務(wù)、成本會(huì)計(jì)、審計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表分析等課程;職業(yè)綜合能力課程包括會(huì)計(jì)基本技能訓(xùn)練、手工記賬實(shí)訓(xùn)、會(huì)計(jì)電算化實(shí)訓(xùn)、ERP沙盤(pán)模擬實(shí)訓(xùn)、會(huì)計(jì)崗位綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)、頂崗實(shí)習(xí)等課程;職業(yè)拓展能力課程包括管理會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì),國(guó)際貿(mào)易,小企業(yè)會(huì)計(jì)制度,證券投資實(shí)務(wù),保險(xiǎn)實(shí)務(wù)等課程。
作者:劉毅 干冀春 王翠敏 單位:河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院
【論文關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;跟蹤審計(jì);內(nèi)容;步驟;實(shí)踐意義
進(jìn)入新時(shí)期以來(lái),公路建設(shè)一直是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)之一。公路建設(shè)推動(dòng)沿線地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先導(dǎo)效應(yīng)已越來(lái)越明顯,全國(guó)一大批公路新建和改革擴(kuò)建項(xiàng)目的完成,極大地改善了各地區(qū)的交通條件,帶動(dòng)了運(yùn)輸、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和快速發(fā)展,形成了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前公路建設(shè)中由于投資決策失誤、重復(fù)建設(shè)、管理不善、監(jiān)督不力,帶來(lái)不少隱患,審計(jì)部門(mén)采取事后審計(jì),“走過(guò)場(chǎng)”,完成任務(wù),監(jiān)理部門(mén)不很好的配合,“和稀泥”、“睜只眼閉只眼”,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目存在不少問(wèn)題,最終給國(guó)家和人民帶來(lái)?yè)p失。為杜絕這類現(xiàn)象的發(fā)生,最有效的方法是做好跟蹤審計(jì)工作。
一、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的概念
建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。是指單位審計(jì)部門(mén)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的活動(dòng)。分為開(kāi)工前審計(jì),即對(duì)項(xiàng)目程序的合法合規(guī)性、投資概算的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì);施工期間審計(jì),即審計(jì)部門(mén)在工程施工期間對(duì)工程管理、施工進(jìn)度、工程材料、變更洽商等事項(xiàng)的審計(jì);竣工結(jié)算審計(jì),即審計(jì)部門(mén)對(duì)竣工后各項(xiàng)工程最終造價(jià)的審計(jì);財(cái)務(wù)決算審計(jì),即審計(jì)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部投資認(rèn)定情況的審計(jì)。跟蹤審計(jì)是一種全新的審計(jì)方法,不同于一般意義上的全過(guò)程審計(jì)(開(kāi)工前財(cái)務(wù)收支審計(jì)、建設(shè)期間財(cái)務(wù)收支審計(jì)和竣工決算審計(jì)),也不是指審計(jì)決定(意見(jiàn))落實(shí)情況進(jìn)行檢查的后續(xù)審計(jì)。而是由出資人(代表國(guó)家出資的單位)派出審計(jì)組(或社會(huì)審計(jì)組織)到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位所進(jìn)行的工程建設(shè)(施工預(yù)算、施工組織、施工現(xiàn)場(chǎng)、工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià)、工程變更和變更單位、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)收支等)全過(guò)程進(jìn)行實(shí)際的跟蹤審計(jì)監(jiān)督。
二、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)步驟
跟蹤審計(jì)步驟一改原來(lái)的事后審計(jì)步驟,事后審計(jì)可以說(shuō)是一般現(xiàn)在時(shí),跟蹤審計(jì)那就是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)。它們的區(qū)別十分明顯。
事后審計(jì)。審計(jì)組所做的工作:1、收集資料:公路施工單位提供的預(yù)結(jié)算書(shū)、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、預(yù)算定額、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)頒布的數(shù)據(jù)信息。甲乙雙方簽定的材料價(jià)格、施工合同、施工單位的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、取費(fèi)證、招投標(biāo)價(jià),施工組織設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)圖集等。熟悉施工圖紙和說(shuō)明書(shū),計(jì)算工程量。2、了解工程情況:主要是針對(duì)變更資料不全時(shí)采用的。在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照?qǐng)D紙、設(shè)計(jì)變更和結(jié)算文件,實(shí)施測(cè)量、查看,將二者進(jìn)行比較核對(duì),看圖紙與實(shí)物是否一致,有無(wú)偷工減料、私自減少工序。3、核對(duì)工程量:甲方將審計(jì)底稿報(bào)交乙方,通過(guò)交流核對(duì),使乙方認(rèn)可,做到審核結(jié)果雙方認(rèn)可同意。有近似于“走馬觀花”,根本不能審計(jì)出實(shí)質(zhì)性的東西。
跟蹤審計(jì)。審計(jì)組所做的工作:1、審計(jì)組進(jìn)入被審計(jì)單位前,應(yīng)制定審計(jì)方案,明確審計(jì)范圍、內(nèi)容、方法、程序、審計(jì)組人員分工及審計(jì)質(zhì)量控制辦法、并考察施工地點(diǎn)。2、審計(jì)組進(jìn)入被審計(jì)計(jì)單位后應(yīng)獨(dú)立租用方便到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的工作駐地,并自備交通工具,以旁站、巡查、測(cè)量、試驗(yàn)等方法對(duì)工程施工量進(jìn)行全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)督。3、監(jiān)理處對(duì)承包商進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)收時(shí),必須聯(lián)合審計(jì)組同行;驗(yàn)收后,施工方、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、審計(jì)組四方在驗(yàn)收單上簽字。4、審計(jì)組收到建設(shè)單位簽字的承包商計(jì)量支付申請(qǐng)后,專業(yè)造價(jià)工程師應(yīng)逐項(xiàng)審核,提出核定數(shù)量和價(jià)款。若申報(bào)數(shù)量與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄不符或計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確時(shí),專業(yè)造價(jià)工程師可修改計(jì)量支付文件,并編制審計(jì)簽證單(審計(jì)記錄),施工單位、建設(shè)單位、審計(jì)人員三方在簽證單上簽章認(rèn)可。5、審計(jì)組負(fù)責(zé)人只在最后審核無(wú)誤的計(jì)量支付文件上簽章。該計(jì)量支付文件報(bào)建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后交建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)辦理資金支付手續(xù)。6、發(fā)生工程變更設(shè)計(jì)時(shí),若需新定工程結(jié)算單價(jià),先由施工單位申報(bào),監(jiān)理簽證,工程管理部門(mén)審查后再交審計(jì)組審定。建設(shè)單位根據(jù)審計(jì)組審定的的單價(jià)作為變更工程單價(jià)。7、審計(jì)組對(duì)已完工的合同規(guī)定建設(shè)內(nèi)容的單項(xiàng)劃等號(hào)應(yīng)出具單項(xiàng)工程結(jié)算審核報(bào)告。建設(shè)單位在留足質(zhì)保金的前提下,根據(jù)審核報(bào)告辦理工程價(jià)款結(jié)算。8、建設(shè)中期審計(jì)組應(yīng)向派出(委托)單位出具一至兩次投資控制情況和財(cái)力收支情況的審計(jì)報(bào)告。9、全部工程基本完工且符合竣工驗(yàn)收條件時(shí),審計(jì)組應(yīng)出具全部工程建安投資部分的工程結(jié)算審核報(bào)告和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。10、審計(jì)簽證單或?qū)徲?jì)報(bào)告在征求被審單位意見(jiàn)時(shí),一般采用當(dāng)面交換意見(jiàn)、當(dāng)面簽字確認(rèn)的方法,如果當(dāng)面不能達(dá)成一致意見(jiàn),之后應(yīng)采用書(shū)面交換意見(jiàn)的方法進(jìn)一步協(xié)商;被審單位收到征求意見(jiàn)函后必須在十個(gè)法定工作日內(nèi)反饋意見(jiàn),未反饋意見(jiàn)的視同默認(rèn);審計(jì)組對(duì)被審單位反饋的意見(jiàn)應(yīng)認(rèn)真研究,認(rèn)為反饋意見(jiàn)正確的要相應(yīng)修改審計(jì)簽證單或?qū)徲?jì)報(bào)告,認(rèn)為反饋意見(jiàn)不正確的可以簽署審計(jì)意見(jiàn)或出具審計(jì)報(bào)告,但應(yīng)在附主中說(shuō)明此事。
三、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的實(shí)踐意義
跟蹤審計(jì)是一種新型的審計(jì)方法,新生事物可能一下子難讓有關(guān)單位或個(gè)人接受,必須對(duì)其意義及作用作廣泛宣傳,大力宣傳?!秾徲?jì)法》關(guān)于國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的規(guī)定、《國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》(審計(jì)署2003年3號(hào)令)、交通部《交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》(交審發(fā)[2000]64號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的通知》(交審發(fā)[2001]62號(hào))等,上述這些法律法規(guī)都對(duì)跟蹤審計(jì)作了明確規(guī)定。通過(guò)宣傳,使廣大參建人員認(rèn)識(shí)到跟蹤審計(jì)工作的目的是為了加強(qiáng)投資控制,更加公正、合理、準(zhǔn)確地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒證,這與建設(shè)單位、監(jiān)理單位的工作目標(biāo)是一致的。同時(shí),通過(guò)審計(jì)認(rèn)定后,建設(shè)單位可以大膽地計(jì)量支付,相應(yīng)的加快了工程結(jié)算速度,確保了施工單位合法的工程款的及時(shí)收回和民工工資的支付,這樣促進(jìn)了工程進(jìn)度的加快,對(duì)施工單位提高效益也是有利的。講清跟蹤審計(jì)與原來(lái)的事后審計(jì)的區(qū)別與優(yōu)勢(shì)之處。跟蹤審計(jì)與事后審計(jì)最大的區(qū)別在審計(jì)人員能及時(shí)地對(duì)隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),確保了審計(jì)對(duì)路面表層以下工程真實(shí)性與準(zhǔn)確性的監(jiān)督,大大提高了交通建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量。由于變更工程的單價(jià)由審計(jì)在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況審定,確保了變更工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確、合理、合法,從而有效地控制了變更工程的造價(jià),有利于監(jiān)理工作。試點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)理單位認(rèn)為,在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作中增加一層監(jiān)督,使監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層監(jiān)理人員的工作感到放心一些。以前對(duì)工程造價(jià)實(shí)行事后審計(jì),監(jiān)理處工作人員在工程完工后還要問(wèn)審計(jì)組作較長(zhǎng)時(shí)間的解釋工作。實(shí)行眼蹤審計(jì),工程竣工之日,就是審計(jì)結(jié)束之時(shí)。不留下一點(diǎn)后患,什么問(wèn)題均可消失在萌芽之中。
跟蹤審計(jì)不僅能及時(shí)糾正工程預(yù)算、工程結(jié)算和變更等影響工程造價(jià)的問(wèn)題,還可以通過(guò)審計(jì)組認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,廉潔自律的道德風(fēng)范和在實(shí)際工作中逐步建立起的威信,制止和防范工程計(jì)量、計(jì)價(jià)的虛報(bào)與冒算,從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義看,這才是跟蹤審計(jì)為出資人的投資控制作出的最大貢獻(xiàn)。
跟蹤審計(jì)是將管理審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、環(huán)保審計(jì)等新的審計(jì)理論和方法運(yùn)用到交通建設(shè)項(xiàng)目中,有利于提高交通建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。
論文摘要:過(guò)程審計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目的事中控制,是對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,在防范違法違規(guī)事件發(fā)生的同時(shí),改善和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作監(jiān)督與服務(wù)并重的職能。
0 引言
內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個(gè)組成部分,幫助企業(yè)改善管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是其服務(wù)宗旨和任務(wù),是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。施工企業(yè)的效益主要來(lái)源于工程項(xiàng)目,能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)鍵在于工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理是否有效。近幾年對(duì)一些虧損項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)普遍存在成本控制觀念差,管理混亂,有關(guān)職能部門(mén)疏于監(jiān)督,導(dǎo)致管理失控。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程審計(jì),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理事中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正施工管理中存在的問(wèn)題,及時(shí)堵塞漏洞,提高效益成為內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)工作。下面我對(duì)如何開(kāi)展工程項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)做一些初步探討。
1 開(kāi)展過(guò)程審計(jì)的有效組織方式
各職能部門(mén)組成聯(lián)合審計(jì)組是開(kāi)展過(guò)程審計(jì)的有效組織方式。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)只是項(xiàng)目審計(jì)的一部分,而對(duì)施工過(guò)程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應(yīng)、施工機(jī)械的配置與調(diào)度、合同簽訂的嚴(yán)密性、分包工程成本計(jì)量等重要因素的審計(jì),沒(méi)有相應(yīng)的專業(yè)人員的參與很難達(dá)到一定的深度,也會(huì)使審計(jì)結(jié)果存在較大風(fēng)險(xiǎn)?!虼?,由審計(jì)部門(mén)牽頭根據(jù)需要組織各有關(guān)職能部門(mén)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員參與組成聯(lián)合審計(jì)組,是進(jìn)行項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)監(jiān)督控制的內(nèi)在需要,同時(shí)也是實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)的有效方式。
2 開(kāi)展過(guò)程審計(jì)具體實(shí)施辦法
2.1工程初期開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,著重進(jìn)行內(nèi)控制度健全有效性檢查。督促項(xiàng)目部建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,保證初期工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道。工程開(kāi)工初期之際,保證各項(xiàng)工作能有計(jì)劃的規(guī)范運(yùn)作是很重要的,因?yàn)槭苋藛T調(diào)配、工期、施工環(huán)境等諸多因素的影響,各項(xiàng)規(guī)章制度還未建立健全,人員、機(jī)械設(shè)備未完全到位;針對(duì)這種情況,在新工程開(kāi)工后幾個(gè)月內(nèi)主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,督促檢查項(xiàng)目部的工作:
2.1.1檢查公司與項(xiàng)目部有沒(méi)有簽訂工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任承包合同,有沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任成本測(cè)算,編制成本預(yù)測(cè)報(bào)告,公司有沒(méi)有下達(dá)目標(biāo)成本及利潤(rùn)指標(biāo),有沒(méi)有根據(jù)合同價(jià)及目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行單價(jià)分解和控制,使公司和項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況能有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目究竟是盈是虧,可采取什么措施扭虧為盈,只有做了預(yù)測(cè)才能做到心中有數(shù)。
2.1.2檢查是否與施工隊(duì)伍簽訂相關(guān)施工合同協(xié)議,合同簽訂是否符合程序,有無(wú)采取會(huì)簽會(huì)審的制度,有無(wú)明確承包單價(jià)、工程量的計(jì)量和工程結(jié)算方式。簽訂承包合同首先應(yīng)該對(duì)勞務(wù)隊(duì)的實(shí)際施工能力及信用狀況進(jìn)行審核,避免因沒(méi)有施工能力中途退場(chǎng)造成損失。其次,承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。主要包括工程數(shù)量的計(jì)量原則、單價(jià)的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結(jié)算的辦理與款項(xiàng)的支付等,盡量保證不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外,與業(yè)主合同方面的變更管理要及時(shí),隨時(shí)掌握和運(yùn)用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié),是挽回成本損失、提高經(jīng)營(yíng)效益的重要手段,它將成為項(xiàng)目管理中越來(lái)越重要的職能。
2.1.3檢查是否建立健全有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制和材料物資采購(gòu)、驗(yàn)收保管、領(lǐng)用控制制度。通過(guò)完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,使項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)程序化、制度化,有效的堵塞了管理漏洞。
2.2工程項(xiàng)目中期開(kāi)展財(cái)冬盼古審計(jì).重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)日的解昔管理、內(nèi)部控制執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。工程中期由于施工任務(wù)較緊,管理者更多的是關(guān)注施工生產(chǎn)進(jìn)度,往往忽略了成本控制,很容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)合同簽訂、工程量計(jì)量確認(rèn)等手續(xù)不完善的現(xiàn)象,產(chǎn)生管理環(huán)節(jié)上的漏洞,如果不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),很可能會(huì)滋生損公肥私行為,加劇管理混亂局面,給整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)人為的不確定性。通過(guò)中期開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì),核查資金來(lái)源及使用,鑒證資金收支的真實(shí)性、合法性,檢查有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為;檢查項(xiàng)目責(zé)任成本的控制執(zhí)行情況,披露成本控制或管理控制環(huán)節(jié)存在的控制缺陷,評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性及健全性。通過(guò)與有關(guān)部門(mén)人員交換意見(jiàn),及時(shí)提出合理化建議,規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理及會(huì)計(jì)核算行為,提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、成本控制意識(shí),促使經(jīng)營(yíng)管理人員及時(shí)治理薄弱環(huán)節(jié),保障資金周轉(zhuǎn)的安全與效益,強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理,挖掘內(nèi)部管理潛力,實(shí)現(xiàn)“管理出效益”的目標(biāo)。具體實(shí)施主要圍繞以下幾個(gè)容易發(fā)生問(wèn)題的方面開(kāi)展審計(jì)工作:
2.2.1工程結(jié)算方面,抽查承包合同,核對(duì)結(jié)算單據(jù)。主要核查:結(jié)算手續(xù)是否完善,有沒(méi)有工程結(jié)算單或工程量驗(yàn)收單,相關(guān)部門(mén)人員簽證手續(xù)是否完善,對(duì)外結(jié)算有沒(méi)有完稅發(fā)票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現(xiàn)象,如:不注重分包隊(duì)伍領(lǐng)用材料管理,安全管理,結(jié)算是否代扣稅金及工程質(zhì)保金;與業(yè)主及分包隊(duì)伍結(jié)算資料整理是否及時(shí)充分,是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制及配比原則確認(rèn)結(jié)算收入和成本真實(shí)反映當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)狀況;機(jī)械費(fèi)是否已按規(guī)定攤銷進(jìn)成本;職工集資設(shè)備、外租設(shè)備租賃臺(tái)班費(fèi)價(jià)格與當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格對(duì)比是否有較大的偏差。
2.2.2會(huì)計(jì)核算方面,主要通過(guò)抽查會(huì)計(jì)憑證方式進(jìn)行。檢查核算行為是否規(guī)范,會(huì)計(jì)帳務(wù)處理是否存在亂擠亂攤成本費(fèi)用現(xiàn)象。如:發(fā)放獎(jiǎng)金、加班費(fèi)不通過(guò)“應(yīng)付工資”科目,直接在間接費(fèi)用或工程施工成本項(xiàng)目核算;項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不依法納稅,偷逃稅現(xiàn)象,給企業(yè)帶來(lái)潛在的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。如;材料采購(gòu)無(wú)發(fā)票,工程款結(jié)算及工資支付未按規(guī)定履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)等。是否存在帳外資產(chǎn)、潛虧掛帳問(wèn)題,是否存在帳實(shí)不符的問(wèn)題。這些問(wèn)題如有存在應(yīng)督促其及時(shí)糾正,防止漏洞產(chǎn)生。
2.2.3財(cái)務(wù)管理方面,著重檢查制度遵循和管理效率情況,查看是否存在以下問(wèn)題:一是財(cái)務(wù)信息反饋是否滯后,施工過(guò)程中是否及時(shí)核算反映、傳遞財(cái)務(wù)信息,是否影響經(jīng)理層進(jìn)行人、財(cái)、物的調(diào)配與控制,從而降低經(jīng)營(yíng)決策的正確性、及時(shí)性。二是財(cái)務(wù)管理有沒(méi)有發(fā)揮預(yù)測(cè)、反映、監(jiān)督、控制等作用,財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否違反有關(guān)制度規(guī)定,開(kāi)支有無(wú)計(jì)劃性、效益性。
2.2.4資金管理方面,檢查現(xiàn)金及銀行存款帳,主要檢查:結(jié)算工程款、材料款是否存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象;是否存在違反資金管理規(guī)定,違規(guī)拆借資金行為或借用銀行帳戶進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.2.5物資管理方面。材料費(fèi)占整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的比重很大,所以對(duì)材料的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審計(jì)非常重要。材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、消耗環(huán)節(jié)是材料成本的控制點(diǎn)。在審計(jì)中重點(diǎn)檢查材料采購(gòu)是否通過(guò)招標(biāo)的方式采購(gòu);是否實(shí)行限額領(lǐng)料制度,將材料的實(shí)際消耗量與預(yù)算定額進(jìn)行對(duì)比分析;為了控制材料的浪費(fèi),是否對(duì)超出合理?yè)p耗的主要材料明確責(zé)任由責(zé)任人來(lái)承擔(dān)損失,有效抑制不正常的浪費(fèi)現(xiàn)象;材料驗(yàn)收保管人員是否把好材料質(zhì)量和數(shù)量驗(yàn)收關(guān),是否登記材料出入庫(kù)臺(tái)賬。
摘 要:隨著我國(guó)農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn),農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村種植業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用,農(nóng)村生產(chǎn)力水平不斷的提高和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,農(nóng)村的富余勞動(dòng)力逐步向城市和沿海一帶轉(zhuǎn)移,外出務(wù)工人員就業(yè)的范圍也越來(lái)越廣,對(duì)金融服務(wù)的需求也越來(lái)越多,外出務(wù)工人員已不再滿足于以前辦理傳統(tǒng)的匯款業(yè)務(wù),隨著他們務(wù)工收入的提高,個(gè)人的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,他們對(duì)現(xiàn)代電子銀行支付快捷的結(jié)算方式、投資理財(cái)業(yè)務(wù)、創(chuàng)業(yè)貸款等金融服務(wù)的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈,但是由于受外出務(wù)工人員與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱等諸多因素影響,跨行結(jié)算費(fèi)用高、創(chuàng)業(yè)貸款兩頭難、投資理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題日益突出。本文針對(duì)外出務(wù)工人員的金融服務(wù)問(wèn)題,選擇外出務(wù)工人員占比較高的保康縣,進(jìn)行了深入的調(diào)查走訪,對(duì)存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行了分析,就改進(jìn)外出務(wù)工人員金融服務(wù)提出了自己的一些拙見(jiàn),希望能對(duì)完善外出務(wù)工人員金融服務(wù)起到幫助。
關(guān)鍵詞 :外出務(wù)工人員 金融服務(wù) ??悼h
我國(guó)的外出務(wù)工人員大約有2.3億人,在全國(guó)各個(gè)地區(qū),各個(gè)行業(yè)都有他們的身影,他們?yōu)閲?guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。筆者對(duì)湖北省襄陽(yáng)市??悼h進(jìn)行調(diào)查,??悼h地處鄂西北的一個(gè)貧困山區(qū)縣。東靠襄陽(yáng),西接神農(nóng)架,南交宜昌,北連十堰房縣。是襄陽(yáng)轄內(nèi)唯一的一個(gè)純山縣。是國(guó)家扶貧的重點(diǎn)縣,全縣有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個(gè)行政村、19個(gè)居民社區(qū),總?cè)丝诓坏?8萬(wàn)人,農(nóng)民一般收入靠種植茶葉、煙葉、核桃、木耳、香菇等特產(chǎn)和養(yǎng)殖豬、牛、羊,主要收入來(lái)源是外出務(wù)工收入,??低獬鰟?wù)工人員初步統(tǒng)計(jì)有65000人左右,占總?cè)丝诘?3%,每年打工收入在19億元。年人平打工收入在3萬(wàn)元左右,通過(guò)對(duì)務(wù)工人員金融服務(wù)問(wèn)卷調(diào)查,采取隨機(jī)抽查9572人,占務(wù)工人員總?cè)藬?shù)的14%,在抽查的外出務(wù)工人員中,在結(jié)算服務(wù)方面:打工收入每年帶現(xiàn)金回家占65%,通過(guò)郵政匯款,只有占23%,通過(guò)銀行結(jié)算渠道占12%;在貸款方面:在外地創(chuàng)業(yè)發(fā)展的有貸款需求的占19%,實(shí)際貸到款的占1.7%,貸不到款的主要原因是經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在打工地,戶籍地金融機(jī)構(gòu)不予貸款,而在務(wù)工地由于無(wú)抵押物,也不能貸款。想回家創(chuàng)業(yè)需要貸款的占15%,實(shí)際貸到款的占3%,貸不到款的主要原因,是金融機(jī)構(gòu)對(duì)務(wù)工人員情況不了解,沒(méi)有現(xiàn)金流和上一年經(jīng)營(yíng)報(bào)表等;有投資理財(cái)需求方面:有投資理財(cái)需求的的占45%,在總額中:存入銀行的占53%;購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品的占5%;高息借給別人的占42%,約定利息在10-30%之間,有接近63%借款難以收回;四是在金融服務(wù)方面:需要銀行加大服務(wù)宣傳培訓(xùn)的占53%;需要完善服功能的占32%;需要在服務(wù)創(chuàng)新方面提高的占12%,通過(guò)調(diào)查,外出務(wù)工人員占比和他們創(chuàng)造的價(jià)值,應(yīng)引起社會(huì)各界高度關(guān)注,對(duì)他們渴望的金融服務(wù)需求,希望能引起金融機(jī)構(gòu)的重視,同時(shí)也希望各級(jí)政府能給外出務(wù)工人員營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境,多給他們一些關(guān)愛(ài),多給留守兒童和老人一些照顧和關(guān)心。
一、??悼h外出務(wù)工人員的情況及分布特點(diǎn)
(一)務(wù)工人員比例大。??悼h總?cè)丝?8.2萬(wàn)人,其中,農(nóng)業(yè)人口22.4萬(wàn)人,農(nóng)村富余勞動(dòng)力17.5萬(wàn)人,農(nóng)村富余勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的78.1%,據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年,保康縣外出務(wù)工勞動(dòng)力達(dá)6.5萬(wàn)人。以黃堡鎮(zhèn)寨灣村為例,該村總?cè)丝?46人,勞動(dòng)力191人,全村2013年外出務(wù)工人員達(dá)138人,分別占該村總?cè)丝诩皠趧?dòng)力人口的40%、72%。
(二)勞務(wù)規(guī)模增速快。由于宏觀經(jīng)濟(jì)下行,種植、養(yǎng)殖業(yè)受市場(chǎng)諸多因素影響,價(jià)格波動(dòng)較大,部分農(nóng)戶投入多,收益低,有的甚至出現(xiàn)虧損,越來(lái)越多農(nóng)民放棄種植、養(yǎng)殖,選擇了外出務(wù)工。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年保康外出務(wù)工人員為3.9萬(wàn)人,2014年底達(dá)到6.5萬(wàn)人,2014年勞務(wù)規(guī)模比2012增長(zhǎng)了61%。
(三)務(wù)工就業(yè)范圍廣。??悼h外出務(wù)工分布在全國(guó)各個(gè)地方,2014年在外出的6.5萬(wàn)人中,有2.8萬(wàn)人左右集中在珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工,1.5萬(wàn)人在資源類豐富的河南,山西、貴州等地,有1.8萬(wàn)人在北京、武漢等大中型城市,有0.3萬(wàn)人在較遠(yuǎn)的新疆,東北等地。從事的行業(yè)涵蓋了采礦業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等各個(gè)行業(yè)。
(四)勞務(wù)輸出收效大。2014年,外出務(wù)工人員6.5萬(wàn)人,入均收入在3萬(wàn)元左右,高于當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖氲?倍,農(nóng)村外出勞務(wù)收入占到全縣農(nóng)村總收入的七分之一。在保康各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),外出務(wù)工已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村創(chuàng)收的主要方式,農(nóng)民收入的主要渠道,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展,外出務(wù)工人員利用他們長(zhǎng)期在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工學(xué)到的新思想,新知識(shí),新技術(shù),新信息為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn),使農(nóng)村發(fā)生了很大的變化,不少破舊的土房子,拆舊建新,蓋上了新房子。部分外出務(wù)工人員集資為家鄉(xiāng)修上了新公路,有部分外出務(wù)工人員回家辦起了小廠房。
二、??悼h經(jīng)濟(jì)及金融服務(wù)現(xiàn)狀
(一)??惮F(xiàn)狀。保康縣是襄陽(yáng)市轄內(nèi)唯一的一個(gè)全山區(qū)縣,其中磷礦資源綜合指數(shù)居全國(guó)第四位,藏量達(dá)10億噸;磷化產(chǎn)品遠(yuǎn)銷13個(gè)國(guó)家和地區(qū);水能蘊(yùn)藏量19萬(wàn)千瓦,可開(kāi)發(fā)利用13萬(wàn)千瓦,現(xiàn)已開(kāi)發(fā)裝機(jī)5萬(wàn)千瓦,是全國(guó)100個(gè)電氣化初級(jí)達(dá)標(biāo)縣之一,按照??悼h委縣政府提出的打造都市襄陽(yáng)后花園、建設(shè)綠色襄陽(yáng)示范區(qū)的目標(biāo)定位,大力實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2014年,??悼h生產(chǎn)總值達(dá)到92億元,財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)11億元,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8375元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19816元。
(二)金融服務(wù)現(xiàn)狀。截至2014年末,保康縣轄區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)共6個(gè),從員人員共計(jì)509人:其中政策性銀行1個(gè),國(guó)有商業(yè)銀行3個(gè)(農(nóng)行1個(gè)、建行1個(gè)、工行1個(gè)),農(nóng)村商業(yè)銀行1個(gè)(下轄網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)),郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)1個(gè)(郵儲(chǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)18個(gè),郵政銀行代辦網(wǎng)點(diǎn)9個(gè))。
??悼h內(nèi)合計(jì)6家金融機(jī)構(gòu),工行、農(nóng)行、建行相對(duì)而言匯路通暢,但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)網(wǎng)點(diǎn),有近80%的外出務(wù)工人員選擇從郵儲(chǔ)匯兌,但手續(xù)費(fèi)相對(duì)較高,相對(duì)而言,農(nóng)商銀行手續(xù)費(fèi)較低但由于體制原因結(jié)算渠道受限,很難滿足外出務(wù)工人員的結(jié)算需求。
三、??导獬鰟?wù)工人員金融需求特點(diǎn)和情況
通過(guò)走訪調(diào)查,由于外出務(wù)工人員務(wù)工分散、流動(dòng)性強(qiáng),文化知識(shí)水平低、理財(cái)意識(shí)不強(qiáng)、加之工作辛苦,很少有時(shí)間和機(jī)會(huì)接受金融知識(shí)宣傳和金融知識(shí)培訓(xùn),對(duì)金融產(chǎn)品的了解很少,多數(shù)還習(xí)慣于:平時(shí)打工不結(jié)帳,年底回家?guī)КF(xiàn)金,發(fā)展項(xiàng)目私下融,高息借貸成本高,投資借錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)大的傳統(tǒng)習(xí)慣。但通過(guò)座談,外出務(wù)工人員還是有很強(qiáng)的金融服務(wù)需求,主要有以下幾點(diǎn):
(一)金融知識(shí)普及需求。其實(shí)外出務(wù)工人員也意識(shí)到帶現(xiàn)金回家的風(fēng)險(xiǎn),借錢(qián)出去收不回來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)展創(chuàng)業(yè)也想到銀行貸低利息資金,只是對(duì)銀行業(yè)務(wù)不了解,對(duì)銀行流程不熟悉,不知道怎么與銀行打交道,也希望有機(jī)會(huì)參加這方面的學(xué)習(xí)。
(二)創(chuàng)業(yè)貸款需求。借款的主要用途一是用于外出行程費(fèi)用,占比約為40%,用于外出車(chē)船費(fèi)及日常生活費(fèi)用開(kāi)支,一般在1000-10000元左右;二是在外地發(fā)展貸款需求,有的在外面承接工程,主要集中在從事建筑工程、采礦行業(yè)。需要墊資約占36%,需求金額集中在5萬(wàn)元到100萬(wàn)之間。三是創(chuàng)業(yè)貸款主要是部分農(nóng)民工計(jì)劃返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者在外地經(jīng)商辦廠金額在20-200萬(wàn)元左右。
(三)匯兌結(jié)算需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)外出務(wù)工人員金融服務(wù)需求程度最高的仍然是匯兌結(jié)算需求。而異地結(jié)算是主要服務(wù)需求。外出務(wù)工人員收入如何方便、快捷的帶回家是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,調(diào)查顯示,有86%的外出務(wù)工人員每年需要匯錢(qián)回家,平均每人每年在2萬(wàn)元左右。把錢(qián)安全、合理、便捷的匯回家,是他們主要的金融服務(wù)需求。
(四)理財(cái)投資業(yè)務(wù)需求。隨著外出務(wù)工人員的務(wù)工收入的增長(zhǎng),加上思想觀念的改變,看到社會(huì)上集資詐騙和高息借貸糾紛越來(lái)越多,使他們更想通過(guò)合法投資理財(cái)渠道增加資本積累,但是因?yàn)闆](méi)有接觸過(guò)銀行理財(cái)產(chǎn)品,在選擇理財(cái)產(chǎn)品時(shí)需要一定的引導(dǎo),幫助。
(五)創(chuàng)新金融產(chǎn)品需求。主要表現(xiàn)在:一是如何使用網(wǎng)上銀行購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票,使用電話銀行轉(zhuǎn)賬,網(wǎng)上購(gòu)物,提高效率;二是希望金融機(jī)構(gòu)能創(chuàng)新一些適合他們需求的信貸產(chǎn)品。
(六)工資業(yè)務(wù)需求?,F(xiàn)在社會(huì)各界都在高度關(guān)注農(nóng)民工工資兌現(xiàn)問(wèn)題,也出現(xiàn)不少小包工頭卷走資金不給農(nóng)民工兌現(xiàn)工作現(xiàn)象,也有部分工資兌現(xiàn)出現(xiàn)糾紛,他們也希望通過(guò)銀行發(fā)放工資,支付工程承包款,減少現(xiàn)金支付風(fēng)險(xiǎn),減少中間環(huán)節(jié),做到有帳可查。
針對(duì)外出務(wù)工人員金融服務(wù)的需求調(diào)查,在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行保康縣支行進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)果如下:
上表可以看出,針對(duì)外出務(wù)工人員的金融需求,信貸和支付結(jié)算是主要需求,很大一部分外出務(wù)工人員在攢下幾年的工資后想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成家立業(yè),而因?yàn)闆](méi)有資金的支持而使這些想法不能實(shí)現(xiàn),對(duì)信貸的需求比較大。同時(shí),因?yàn)楸?悼h的金融機(jī)構(gòu)較少,工資從務(wù)工地回到家鄉(xiāng)取款存在較高的手續(xù)費(fèi),匯兌結(jié)算是主要的需求之一。也有少量的人員對(duì)于柜員機(jī)操作和個(gè)人網(wǎng)銀的操作不了解,金融知識(shí)的需求占有很大比例。
四、外出務(wù)工人員金融服務(wù)存在的問(wèn)題及原因
(一)金融知識(shí)普及面小。通過(guò)對(duì)外出務(wù)工人員抽查,有67%的務(wù)工人員對(duì)如何從銀行匯款不了解;有83%的務(wù)工人員對(duì)如何使用手機(jī)銀行等電子銀行業(yè)務(wù)不了解;有65%務(wù)工人員對(duì)貸款流程不熟悉;91%的務(wù)工人員對(duì)金融理財(cái)業(yè)務(wù)不了解。
(二)創(chuàng)業(yè)貸款兩頭難。外出務(wù)工人員無(wú)論在務(wù)工地發(fā)展需要貸款,還是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要貸款,都有一定的難度。
1、務(wù)工創(chuàng)業(yè)貸款難。一是找務(wù)工地金融機(jī)構(gòu),金融機(jī)構(gòu)一般不予受理,主要原因是:雖然經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在當(dāng)?shù)?,但不是本地戶口,又不能提供有效資產(chǎn)抵押,擔(dān)保,在務(wù)工地金融機(jī)構(gòu)不受理貸款;二是找戶籍地老家金融機(jī)構(gòu),又由于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不在本地,金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為不便于開(kāi)展貸后管理,認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大,不愿意貸款。如:吳家?guī)X村張某帶領(lǐng)有15人在武漢從事建筑工程承包,需要先墊資,待工程驗(yàn)收后,才結(jié)算,想貸款200萬(wàn)元,到務(wù)工地因不是本地戶口,在武漢沒(méi)有抵押物金融機(jī)構(gòu)都不貸,到戶籍所在地??嫡伊藥准毅y行,都認(rèn)為在外地風(fēng)險(xiǎn)大,都不愿意貸款。三是部分農(nóng)民工缺乏信用意識(shí),在原籍貸款到期沒(méi)有及時(shí)回家將貸款歸還,而且通訊號(hào)碼不穩(wěn)定,時(shí)常聯(lián)系不上,形成不良信用記錄,再申請(qǐng)貸款時(shí),金融機(jī)構(gòu)通過(guò)征信查詢有不良記錄,不能貸款。
2,回家創(chuàng)業(yè)難貸款。有的外出務(wù)工幾年以后,有一定的資金積累想回家創(chuàng)業(yè),因自有資金不足,想申請(qǐng)貸款,但因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間在外地務(wù)工與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)沒(méi)有聯(lián)系,在本地新注冊(cè)公司上年沒(méi)有報(bào)表,沒(méi)有現(xiàn)金流,不符合貸款條件,獲取貸款難。
(三)匯款結(jié)算不方便。外出務(wù)工人員將務(wù)工收入帶回家的主要方式是:帶回現(xiàn)金、通過(guò)郵政匯款、在銀行轉(zhuǎn)賬和通過(guò)銀行匯款。但是存在一下問(wèn)題:
1、帶回現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)大。外出務(wù)工人員大多數(shù)將打工一年的收入取出現(xiàn)金在春節(jié)回家過(guò)年時(shí)帶回家,但是往往春運(yùn)時(shí)期是人流高峰,也是小偷和騙子最為猖獗的時(shí)候,有很多外出務(wù)工人員辛辛苦苦一年的收入,被小偷和騙子卷走,連回家的路費(fèi)都沒(méi)有。
2、跨行匯款不方便。通過(guò)銀行匯款是目前主要的匯兌的方式,但是大部分務(wù)工人員都家住農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)也不多,結(jié)算渠道少,農(nóng)村最方便的是農(nóng)村商業(yè)銀行,網(wǎng)點(diǎn)多,人員熟,服務(wù)好,但由于體制問(wèn)題,農(nóng)村商業(yè)銀行是地方法人機(jī)構(gòu),全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)識(shí),統(tǒng)一機(jī)構(gòu),在城市沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn),而國(guó)有商業(yè)銀行在城市網(wǎng)點(diǎn)多,但農(nóng)村又沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn),務(wù)工人員對(duì)跨行匯款了解甚少,只認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)銀行,多數(shù)外出務(wù)工人員不放心跨行匯款,不選擇跨行匯款。
(四)理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。由于外出務(wù)工人員對(duì)理財(cái)知識(shí)了解甚少,對(duì)理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。
1、民間融資有風(fēng)險(xiǎn)。有很多外出務(wù)工人員為了獲取高額收益回報(bào),盲目參與民間融資,造成本息無(wú)歸。
2、誤入保險(xiǎn)取款難。現(xiàn)在有很多金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù),為了完成中間業(yè)務(wù)收入任務(wù),將外出務(wù)工人員定期存款辦理為分紅保險(xiǎn),也不給外出務(wù)工人員講解清楚,待提前支取時(shí)才發(fā)現(xiàn)本金都不足時(shí),才與銀行交涉。
五、改進(jìn)的措施及建議
(一)加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳。有針對(duì)性地開(kāi)展信貸知識(shí)、結(jié)算知識(shí)、人民幣反假、電子銀行業(yè)務(wù)等金融知識(shí)宣傳,可利用外出務(wù)工人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)時(shí)候,在車(chē)站、碼頭等地開(kāi)展金融知識(shí)的宣傳。金融機(jī)構(gòu)可采用電視、LED顯示屏、宣傳車(chē)、廣播進(jìn)行宣傳,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座等多種形式的宣傳活動(dòng),讓外出務(wù)工人員更加全面了解銀行金融產(chǎn)品、操作流程,提高務(wù)工人員的金融意識(shí)。
(二)開(kāi)展務(wù)工人員對(duì)接。金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣獙?duì)轄內(nèi)外出務(wù)工人員開(kāi)展定期走訪、調(diào)查建檔,建立外出務(wù)工人員數(shù)據(jù)信息庫(kù)。對(duì)外出務(wù)工人員的各種信息建立詳實(shí)的經(jīng)濟(jì)檔案,主要信息包括:外出打工人員姓名、身份證號(hào)、務(wù)工地點(diǎn)、從事的行業(yè),聯(lián)系方式,以及相關(guān)的金融服務(wù)需求等等。建立經(jīng)濟(jì)檔案以后,銀行工作人員經(jīng)常上門(mén)或者通過(guò)電話聯(lián)系,定時(shí)進(jìn)行回訪和維護(hù),及時(shí)做好金融服務(wù)。
(三)量身定做信貸產(chǎn)品。為外出務(wù)工人員量身打造新的貸款品種。金融機(jī)構(gòu)要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員的實(shí)際的特點(diǎn),因地制宜的開(kāi)發(fā)出不同類型的適合外出務(wù)工人員的相關(guān)金融產(chǎn)品
(四)引導(dǎo)合法投資理財(cái)。設(shè)計(jì)符合外出務(wù)工人員理財(cái)需求的理財(cái)產(chǎn)品,引導(dǎo)他們使用金融理財(cái)產(chǎn)品,遠(yuǎn)離非法集資,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙,讓其通過(guò)合法的金融理財(cái)產(chǎn)品輕松理財(cái),穩(wěn)定收益,金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件讓更多農(nóng)村居民擁有財(cái)產(chǎn)性收入。
(五)提高效率規(guī)范服務(wù)。一是要切實(shí)改進(jìn)和優(yōu)化對(duì)外出打工人員的金融服務(wù),提高柜面業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。二是對(duì)轄內(nèi)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,金融機(jī)構(gòu)要盡可能提供信貸支持。三是要積極探索符合轄區(qū)實(shí)際的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款信貸產(chǎn)品和相關(guān)金融服務(wù)方式。實(shí)行陽(yáng)關(guān)信貸、簡(jiǎn)化貸款手續(xù),縮短貸款審批時(shí)間,為其提供更便捷、更高效的信貸服務(wù)。四是要根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工信用狀況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人技能特長(zhǎng)、項(xiàng)目情況等因素,合理核定授信額度。對(duì)信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的借款人,在貸款期限、利率等方面給予更多的優(yōu)惠政策。
(六)延伸金融服務(wù)觸角。金融機(jī)構(gòu)可在務(wù)工集中地建立金融服務(wù)中心,派駐工作人員,專門(mén)為外出務(wù)工人員及時(shí)提供金融業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù),發(fā)放工資,支付工程承包款,減少現(xiàn)金支付風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)需要貸款的外出務(wù)工人員及時(shí)提供貸款支持、對(duì)需要匯錢(qián)回家外出務(wù)工人員幫助提供結(jié)算服務(wù)、對(duì)有投資理財(cái)需求的外出務(wù)工人員正確引導(dǎo)合理投資等金融服務(wù)。?
(七)加快互聯(lián)網(wǎng)金融布局。1、大力發(fā)展手機(jī)銀行。充分發(fā)揮手機(jī)銀行互聯(lián)網(wǎng)金融的基礎(chǔ)渠道、賬務(wù)交易的主渠道作用,豐富手機(jī)銀行功能,將更多的柜面業(yè)務(wù)遷移到手機(jī)銀行,不斷提高手機(jī)銀行使用率。大力推廣手機(jī)銀行業(yè)務(wù)。2、推出微信銀行。讓用戶可以通過(guò)微信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)賬務(wù)查詢、轉(zhuǎn)賬匯款、投資理財(cái)、充值繳費(fèi)、客戶咨詢等功能,隨時(shí)隨地為客戶提供時(shí)尚、便捷、貼心的服務(wù),實(shí)現(xiàn)社交金融互動(dòng)。3、推出網(wǎng)上商城。推出利農(nóng)網(wǎng)上商城,為涉農(nóng)商戶提供一個(gè)產(chǎn)品展示、購(gòu)買(mǎi)的宣傳推廣平臺(tái),為個(gè)人客戶創(chuàng)造親切、輕松和愉悅的購(gòu)物環(huán)境,最大化地滿足客戶日趨多樣的購(gòu)物需求。建立社區(qū)交易平臺(tái),通過(guò)打折、團(tuán)購(gòu)、提供信息、服務(wù)預(yù)定等方式提供線上線下的金融和生活服務(wù),將線下?tīng)I(yíng)銷與線上營(yíng)銷相結(jié)合,提高客戶參與的積極性。4、發(fā)展移動(dòng)支付。建設(shè)銀聯(lián)TSM可信服務(wù)平臺(tái),通過(guò)空中發(fā)卡功能,實(shí)現(xiàn)近場(chǎng)支付和遠(yuǎn)程支付。加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷,通過(guò)良好的用戶體驗(yàn)發(fā)展客戶。積極拓展受理商戶,努力創(chuàng)造良好的應(yīng)用環(huán)境。
(八)做好消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。1、做好金融服務(wù)公開(kāi)。引導(dǎo)銀行將金融產(chǎn)品、金融服務(wù)通過(guò)公告、門(mén)戶網(wǎng)站、媒體、產(chǎn)品服務(wù)手冊(cè)、柜臺(tái)等多種途徑,以通俗易懂的方式向社會(huì)公開(kāi),如實(shí)告知價(jià)格、利率、收費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)、罰則等內(nèi)容,讓客戶真正擁有知情權(quán)、選擇權(quán)。2、做好金融知識(shí)宣傳。大力開(kāi)展金融知識(shí)宣傳月活動(dòng),堅(jiān)持開(kāi)展送金融知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)的活動(dòng),全面、準(zhǔn)確、客觀地宣傳產(chǎn)品和服務(wù),使客戶熟悉和掌握金融知識(shí),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)意識(shí)。3、依法打擊非法集資。要加大非法集資危害性的宣傳教育,依法從嚴(yán)打擊非法集資行為。4、做好糾紛處理工作。堅(jiān)持以客戶為中心、客戶利益第一的服務(wù)理念,對(duì)出現(xiàn)的矛盾和糾紛,協(xié)調(diào)銀行的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)出面解釋、妥善處理,最大限度減少客戶的損失,保護(hù)好客戶的利益,要建立健全金融消費(fèi)者投訴處理機(jī)制,明確投訴受理部門(mén),設(shè)定崗位,明確工作職責(zé),公開(kāi)受理投訴的具體途徑和方法,高效處理銀行業(yè)金融消費(fèi)者投訴,保障金融消費(fèi)者申訴權(quán)。
結(jié)論
隨著我國(guó)農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn),農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村種植業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用,農(nóng)村生產(chǎn)力水平的不斷提高和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,農(nóng)村的富余勞動(dòng)力也越來(lái)越多,外出務(wù)工已成為農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)收的主渠道,外出務(wù)工人員金融服務(wù)問(wèn)題已引起社會(huì)和金融部門(mén)的廣泛關(guān)注,做好外出務(wù)工人員的金融服務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代商業(yè)銀行戰(zhàn)略性選擇和新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。做好外出務(wù)工人員金融服務(wù),就必須加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提升服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)功能,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和業(yè)務(wù)開(kāi)拓能力;打造外出務(wù)工人員金融服務(wù)的服務(wù)個(gè)性化、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、決策智能化,是金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向;金融機(jī)構(gòu)只有在服務(wù)上更方便、更快捷、更安全、更高效,才具有競(jìng)爭(zhēng)力;只有在業(yè)務(wù)創(chuàng)新上能適應(yīng)時(shí)展的要求,才能立于市場(chǎng)不敗之地;只有在支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上敢于擔(dān)當(dāng),才能得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可,業(yè)務(wù)才能健康可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理
Abstract: The contract of international construction project with large investment, long construction period, complex construction environment, big construction difficulty, project participants and more features. Therefore more unpredictable factors in the construction process, inevitably confronted with various risks, such as not to prevent, it is likely to affect the smooth progress of construction projects, and even lead to serious consequence. Strengthening the risk management of engineering project contracting, international project contractor to raise the level of management, enhance the core competitiveness of the important means.
Key words: construction project; risk management
中圖分類號(hào):TU71
一、何為風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題最先起源于第一次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)后的德國(guó)。到20世紀(jì)50年代,風(fēng)險(xiǎn)管理已發(fā)展成為一門(mén)科學(xué)。而我國(guó)直到20世紀(jì)80年代中期,才逐漸引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論。
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總目標(biāo),而對(duì)工程項(xiàng)目活動(dòng)中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估并制定相應(yīng)的政策而采取的措施。目的在于最大限度地避免和減少風(fēng)險(xiǎn)事件所造成的損失。
二、國(guó)際工程承包項(xiàng)目中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及管理
在當(dāng)今全球化的時(shí)代特點(diǎn)下,國(guó)際間的工程項(xiàng)目合作日益增多,國(guó)內(nèi)施工企業(yè)走出去的步伐也在加快。加強(qiáng)工程項(xiàng)目承包的風(fēng)險(xiǎn)管理,是國(guó)際工程承包商提高管理水平,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
1、國(guó)際工程項(xiàng)目承包環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及措施
1.1國(guó)際工程項(xiàng)目承包商可能遇到的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要有:所在國(guó)政治法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、特殊項(xiàng)目的安全要求風(fēng)險(xiǎn)。
1.1.1政治法律風(fēng)險(xiǎn)
如項(xiàng)目所在地局勢(shì)動(dòng)蕩可能產(chǎn)生的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的限制性規(guī)定等。
1..12經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
如外幣貶值帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目所在國(guó)稅收政策、金融危機(jī)導(dǎo)致業(yè)主無(wú)力支付工程款的風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹帶來(lái)當(dāng)?shù)夭少?gòu)的工程物資價(jià)格大幅上漲的風(fēng)險(xiǎn)等。
1.1.3自然風(fēng)險(xiǎn)
如地震多發(fā)、氣候多變、環(huán)境惡劣、地質(zhì)條件差帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
1.1.4特殊項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
如我國(guó)駐國(guó)外大使館項(xiàng)目安全要求等。
1.2針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際工程承包商可采取以下應(yīng)對(duì)措施:
1.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
國(guó)際工程承包商應(yīng)該對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,以確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是否可以承受。如無(wú)法承受環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失,就果斷采取風(fēng)險(xiǎn)回避政策、拒簽合同。如可以承受,則可以考慮采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(購(gòu)買(mǎi)特定保險(xiǎn))和風(fēng)險(xiǎn)降低(如分包)政策等以降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)度。
1.2.2資金安排
為了避免利率波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于以美元和歐元結(jié)算的項(xiàng)目,做好項(xiàng)目收款和國(guó)外采購(gòu)材料、分包項(xiàng)目付款詳細(xì)計(jì)劃,差額部分通過(guò)銀行遠(yuǎn)期外匯套期保值,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。在歐元貶值的大背景下,對(duì)于國(guó)外大使館以及援外項(xiàng)目盡量爭(zhēng)取人民幣支付。
1.2.3工程保險(xiǎn)
在工程實(shí)施過(guò)程中,對(duì)一些不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn),在保險(xiǎn)公司投保工程一切險(xiǎn),量化工程實(shí)施過(guò)程中的不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn),并且在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮合同額的6%左右作為不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。
1.2.4安全保密措施
對(duì)于駐國(guó)外大使館項(xiàng)目,由于涉及國(guó)家安全和機(jī)密,所以項(xiàng)目主體設(shè)備材料要在國(guó)內(nèi)采購(gòu)、施工人員要由國(guó)內(nèi)嚴(yán)格調(diào)查考核后派出。
2、國(guó)際工程項(xiàng)目承包簽約階段風(fēng)險(xiǎn)及措施
2.1存在的風(fēng)險(xiǎn)
2.1.1報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)。
由于缺乏國(guó)際工程項(xiàng)目承包經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目成本估算失誤,報(bào)價(jià)過(guò)低,導(dǎo)致高估利潤(rùn)甚至發(fā)生虧損的風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.2合同條款風(fēng)險(xiǎn)
如①合同條款中有不平等條款、②合同存在對(duì)承包商不利的重大缺陷條款。
2.1.3合同價(jià)款形式風(fēng)險(xiǎn)
不同的合同價(jià)款形式,企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是不同的,一般來(lái)講,總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)最大,單價(jià)合同次之,實(shí)際成本加固定費(fèi)率合同風(fēng)險(xiǎn)最小。
2、2針對(duì)承包簽約階段的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際工程承包商可采取以下應(yīng)對(duì)措施:
2.2.1提高投標(biāo)報(bào)價(jià)水平
與國(guó)內(nèi)工程相比,國(guó)際工程承包商在投標(biāo)階段要考慮的因素更多。例如工程所在國(guó)的政治狀況、、社會(huì)治安、資源與氣候、通貨膨脹、匯率的變動(dòng)、稅收政策、保函的交付等都直接影響著承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)。在這一階段,無(wú)論是工程量核算、報(bào)價(jià)編制,還是合同簽訂等任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,都會(huì)給承包商帶來(lái)不可估量的損失。
2.2.2健全合同管理制度
合同簽約階段,重點(diǎn)了解對(duì)方的信譽(yù),核實(shí)其法人資格及其他有關(guān)情況和資料;監(jiān)督雙方依照法律程序簽訂合同,避免出現(xiàn)無(wú)效合同、不完善合同,預(yù)防合同糾紛發(fā)生。
2.2.3加強(qiáng)合同審查
審查內(nèi)容包括工期是否合理,工程造價(jià)及計(jì)算方法是否明確,合同雙方代表權(quán)限有無(wú)重疊;審查合同中是否明確工程竣工交付使用、保修年限及質(zhì)量保證;審查合同中是否具體明確違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決的方式;審查合同中免責(zé)及限制責(zé)任問(wèn)題。
3、國(guó)際工程項(xiàng)目承包履約階段風(fēng)險(xiǎn)及措施
履約階段與國(guó)內(nèi)工程承包不同的是,在國(guó)際工程承包中,資金的使用、設(shè)備的采購(gòu)以及勞動(dòng)力的獲取是一個(gè)迫切需要關(guān)注的問(wèn)題。例如,在勞動(dòng)力的獲取問(wèn)題上,一般使用本國(guó)的勞動(dòng)力易于組織管理,能較好控制施工,但綜合費(fèi)用較高;使用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力費(fèi)用較低,但文化習(xí)俗等存在差異,工人難以管理,給項(xiàng)目控制帶來(lái)難度。
因此,在履約施工階段承包商不僅需要有合理高效的施工組織設(shè)計(jì)和資金使用安排,還需要人力、機(jī)械和材料等各個(gè)方面的配合。此外,施工方案的選擇、施工設(shè)備的選型、施工進(jìn)度計(jì)劃的安排、使用定額水平的高低、合同管理,工程變更處理等都會(huì)對(duì)成本控制有很大的影響。
3.1國(guó)際工程項(xiàng)目履約階段風(fēng)險(xiǎn)包括工期風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.1工期風(fēng)險(xiǎn)
3.1.2質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)
質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包括材料、工藝、工程等不能通過(guò)驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)主要指由于施工管理不當(dāng)造成人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.3成本風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目,考慮到人員簽證周期、運(yùn)輸周期,承包商絕對(duì)不能低估所需完成的工程量和所需投入的資源(人工、機(jī)械設(shè)備、材料等)數(shù)量,否則成本超支就很可能發(fā)生。
成本超支風(fēng)險(xiǎn)主要存在于以下幾方面:
①由于勞動(dòng)力、建筑材料和施工機(jī)械等資源組織和管理不當(dāng),發(fā)生材料短缺或供貨延誤,導(dǎo)致窩工、怠工現(xiàn)象,浪費(fèi)大量人力成本和設(shè)備閑置的風(fēng)險(xiǎn);②貸款資金安排不當(dāng)增加的利息支付;③項(xiàng)目現(xiàn)金流量周轉(zhuǎn)失靈,從而影響分包商和供應(yīng)商的工作狀況;④?chē)?guó)內(nèi)外稅收及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的費(fèi)用;⑤變更及索賠;⑥通貨膨脹、工資上漲以及國(guó)外采購(gòu)物資的匯率波動(dòng);⑦未充分估計(jì)到項(xiàng)目所在國(guó)家處理建筑垃圾和受污染土地的費(fèi)用;⑧不必要的或過(guò)高的施工保函或擔(dān)保;⑨雇傭了不得力的分包商;⑩不充分的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等。
3.2針對(duì)承包履約階段的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際工程承包商可采取以下應(yīng)對(duì)措施:
3.2.1加強(qiáng)施工進(jìn)度管理
在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,影響工程進(jìn)度的主要是人、財(cái)、物三方面因素。
材料管理。前方項(xiàng)目部和國(guó)內(nèi)后勤采購(gòu)部門(mén)以及外部設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位應(yīng)保持良好的溝通。在國(guó)外可以聘用專門(mén)的物流人員,做到設(shè)備材料一到港就及時(shí)清關(guān),及時(shí)用到工程上,降低設(shè)備材料倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。
設(shè)備的管理。首先是選擇最合理的配置,從而提高設(shè)備的效率。如國(guó)外項(xiàng)目的體量不大且為較分散的多個(gè)項(xiàng)目,大型設(shè)備可以考慮采用在國(guó)外租賃方式。這樣可以減少大型設(shè)備的前期投入、運(yùn)輸成本和施工過(guò)程中設(shè)備閑置問(wèn)題。
3.2.2加強(qiáng)質(zhì)量管理與HSE管理
國(guó)際工程承包商應(yīng)建立完整的質(zhì)量管理體制,采用EPC范本合同,嚴(yán)格按照合同框架下的施工程序操作和施工,將施工質(zhì)量與效益直接掛鉤,以有效地保證施工質(zhì)量。
安全和文明施工代表著中國(guó)公司的形象,項(xiàng)目部應(yīng)始終加強(qiáng)安全教育,定期清理施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.2.3建立施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)
國(guó)際工程承包商應(yīng)建立有效的施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng),利用施工項(xiàng)目成本管理信息系統(tǒng),將工期計(jì)劃、成本計(jì)劃與質(zhì)量指標(biāo)很好地結(jié)合,及時(shí)地跟蹤成本計(jì)劃的執(zhí)行情況,合理安排資源,采取相應(yīng)的成本控制措施,確保實(shí)現(xiàn)盈利。
3.2.4加強(qiáng)項(xiàng)目溝通與人力資源管理
海外工程承包商應(yīng)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,由海外工程管理部總協(xié)調(diào),加強(qiáng)公司內(nèi)部的溝通與交流。
項(xiàng)目部人員按項(xiàng)目的施工需要隨進(jìn)隨出,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行一人多崗,一專多能,充分發(fā)揮每一個(gè)人的潛力,實(shí)行低基本工資加效益工資的分配制度。
加強(qiáng)勞務(wù)成本的控制,項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工人員按照產(chǎn)值、安全、質(zhì)量、進(jìn)度實(shí)行目標(biāo)考核,與效益掛鉤。
充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和施工力量。通過(guò)與當(dāng)?shù)胤职毯献?,完成一些需要?dāng)?shù)嘏浜系捻?xiàng)目。
3.2.5加強(qiáng)資金管理。
海外工程承包商應(yīng)杜絕墊資工程,減少合同違約風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目部爭(zhēng)取每天清算一次收入支出,以便對(duì)成本以及現(xiàn)金流進(jìn)行有效掌控。
3.2.6分包商管理
海外工程承包商可以讓分包商參與施工控制網(wǎng)布置,參與施工組織設(shè)計(jì)的編制等工作。
3.2.7轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和合同索賠
施工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,就要展開(kāi)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和合同索賠工作。
3.2.8發(fā)展綜合業(yè)務(wù)能力,延展項(xiàng)目收入范圍
海外工程承包商可以嘗試向工程管理咨詢服務(wù)公司方向發(fā)展,為業(yè)主提供專業(yè)的,全方位的,系統(tǒng)化服務(wù),甚至包括項(xiàng)目的后期維保、物業(yè)服務(wù)。
4、國(guó)際工程項(xiàng)目承包竣工階段風(fēng)險(xiǎn)及管理
竣工結(jié)算階段是工程成本控制的最后階段,它包括合同內(nèi)工程價(jià)款的結(jié)算以及變更索賠價(jià)款的結(jié)算。在國(guó)際工程市場(chǎng)中,尤其是工程所在國(guó)為中東地區(qū)的一些國(guó)家,通常項(xiàng)目結(jié)束后,工程結(jié)算款很難全部收回,這甚至已經(jīng)成為一種“國(guó)際慣例”。因此,承包商不僅在竣工結(jié)算時(shí)要注意技巧的運(yùn)用,在投標(biāo)報(bào)價(jià)以及訂立合同的時(shí)候就應(yīng)該注意到這些問(wèn)題,及早防范。
此階段成本控制的關(guān)鍵在于承包商及時(shí)向業(yè)主單位核實(shí)增減成本項(xiàng)目的工作量,力爭(zhēng)在合同約定的期限內(nèi),獲取應(yīng)得的報(bào)酬,從而有利于資金的回籠與流通。
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