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扎實推進“世博行動”
“世博行動”主要任務(wù)是充分利用2010年上海世博會這個平臺,展示最具魅力、最具活力、最具創(chuàng)造力的廣東新形象、新未來,把廣東的品牌推向世界。去年已完成了世博會廣東館主題陳述方案的編制審定和廣州市成功入圍城市最佳實踐區(qū)展示等工作。今年一是重點抓好世博會廣東館展示設(shè)計和布展工作。二是加快推進各專項工作。繼續(xù)協(xié)助廣東省有關(guān)城市做好參與世博會城市最佳實踐區(qū)第三類展示申報工作,力爭全部入圍;落實好申辦世博會專題論壇工作;會同有關(guān)牽頭單位認真抓好世博會廣東文化周活動和網(wǎng)上世博會展示工作。三是突出抓好宣傳工作。積極協(xié)助廣東省新聞辦公室籌備好宣傳推介項目,在全省掀起關(guān)注世博、支持世博、參與世博的熱潮,讓世界了解廣東,使廣東品牌名揚世界。
大力推進“播種行動”
積極推進廣東省與各國、各地區(qū)建立雙邊企業(yè)合作機制。去年,廣東省貿(mào)促會按照萬慶良副省長的指示,積極推動廣東省與國(境)外對口機構(gòu)建立雙邊企業(yè)合作機制,分別與澳門葡語國家組織、土耳其、印度尼西亞、越南、馬來西亞、新加坡以及古巴等國家和地區(qū)建立了八個雙邊企業(yè)家理事會。今年,廣東省貿(mào)促會將繼續(xù)抓好建立雙邊企業(yè)家理事會的有關(guān)工作,重點加強與東盟各國對口合作機構(gòu)的聯(lián)系溝通,籌備舉辦理事會年會的相關(guān)事宜,促進企業(yè)的全方位對接。同時結(jié)合廣東省友好省州的情況,爭取在歐洲、非洲等重點國家和地區(qū)建立雙邊企業(yè)家理事會。廣東的外貿(mào)企業(yè)可以借助雙邊企業(yè)家理事會這個良好平臺,到發(fā)展中國家特別是東盟、非洲地區(qū)拓展商機,為廣東的外經(jīng)貿(mào)事業(yè)健康、平穩(wěn)地發(fā)展作出自己的貢獻。
突出抓好境外廣東商會的建設(shè)和發(fā)展,積極為“走出去”的廣東企業(yè)提供延伸服務(wù),搭建與當?shù)亟涣骱献髌脚_。去年廣東省貿(mào)促會分別在美國洛杉磯市和越南胡志明市籌建了“美中廣東商會”和“越南中國商會廣東企業(yè)聯(lián)合會”兩個試點。今年廣東省貿(mào)促會將在總結(jié)完善美中廣東商會和越南中國商會廣東企業(yè)家聯(lián)合會建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,爭取在歐美、中東、東南亞、非洲和拉美等國家、地區(qū)再設(shè)立若干個境外廣東商會,力爭再用兩年時間在全球重點國家和地區(qū)建立境外廣東商會組織,為實施廣東“走出去”戰(zhàn)略提供組織保障。
精心策劃“專業(yè)行動”
加強會展服務(wù)工作,提升廣東會展業(yè)的整體水平。去年廣東省貿(mào)促會共組織國內(nèi)301家企業(yè)754個展位,先后參加了15個國(境)外展(博)覽會,展出面積1D622平方米、現(xiàn)場成交g65萬美元、意向成交2125萬美元。為更好地支持廣東的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,今年廣東省貿(mào)促會將創(chuàng)新工作思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,加大宣傳力度,積極組織廣東企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)“走出去”開拓國際市場,搶抓訂單。繼續(xù)組織企業(yè)參加廣東省貿(mào)促會在印度、越南、烏茲別克斯坦、美國等舉辦的中國商品展覽會。把東南亞特別是菲律賓和馬來西亞作為廣東省貿(mào)促會今后重點開發(fā)的市場,并積極開拓非洲、南美洲、中亞和俄羅斯等發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體市場。在鞏固原有出國參展辦展項目的基礎(chǔ)上,不斷提高辦展參展水平,爭取組織企業(yè)參加歐美等發(fā)達國家和地區(qū)的展覽項目。在國際經(jīng)濟面臨較大困難的形勢下,今年力爭出國辦展參展規(guī)模在參展企業(yè)數(shù)和展位數(shù)方面仍能保持10%左右增長。充分利用廣東省貿(mào)促會會展工作的優(yōu)勢,打好“國際”牌,有計劃有步驟地在環(huán)保節(jié)能、電子信息、三產(chǎn)服務(wù)、機械制造和科技創(chuàng)新等領(lǐng)域組織舉辦一些高水平的有核心競爭力的會展項目。加強與中國貿(mào)促會和各省市以及港澳臺地區(qū)貿(mào)促機構(gòu)和商協(xié)會的合作,特別要加強與臺灣世貿(mào)中心的合作,大力拓展境內(nèi)外參展辦展業(yè)務(wù),辦好澳門的汽車部件、順德的家電、陽江的刀剪、云浮的石材、中山的游藝機等國際專業(yè)展覽會。
借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù),完善信息服務(wù)體系。去年,廣東省貿(mào)促會在為廣東企業(yè)提供信息服務(wù)方面,主要抓了廣東網(wǎng)上博覽會網(wǎng)站(簡稱“網(wǎng)博會”)和歐洲信息中心注冊供應(yīng)商的推廣工作。今年,廣東省貿(mào)促會將充分發(fā)揮網(wǎng)博會和歐洲信息中心廣東辦事處的作用,積極為企業(yè)牽線搭橋,推動“走出去”、“引進來”工作向深層次發(fā)展。繼續(xù)做好聯(lián)合國采購供應(yīng)商的推廣工作,開展面向全省企業(yè)的推廣、咨詢、向聯(lián)合國注冊、投標應(yīng)標等有關(guān)聯(lián)合國采購的專項服務(wù),幫助和引導(dǎo)更多的企業(yè)參與聯(lián)合國采購。繼續(xù)做好外貿(mào)從業(yè)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)系列叢書的組織、編寫、出版工作,爭取2009年按計劃出版三至四本教材。
加強法律服務(wù)工作,拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域。去年,廣東省貿(mào)促會共為廣東企業(yè)簽發(fā)原產(chǎn)地證明書33萬份,認證外貿(mào)單據(jù)9240份,出具國際商事證明26340份,代辦領(lǐng)事認證11540份,簽發(fā)ATA單證冊300份,錄入國外進口ATA單證冊70份,為廣東的外貿(mào)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。今年,廣東省貿(mào)促會將進一步改進出證認證服務(wù),加強規(guī)范管理,提高效率,推行陽光操作,首問負責。限時辦結(jié)等服務(wù)制度,為廣東外貿(mào)企業(yè)提供及時周到的服務(wù)。加強與海關(guān)的溝通與合作,尋求海關(guān)的支持和配合,保障ATA單證冊項下的貨物順利通關(guān)。加快創(chuàng)建和完善中國國際貿(mào)易仲裁委員會廣東辦事處、中國海事仲裁委員會廣東辦事處和廣東調(diào)解中心等機構(gòu)的建設(shè),積極為企業(yè)提供國際貿(mào)易糾紛的商事仲裁、調(diào)解和法律咨詢法律培訓(xùn)等服務(wù)。今年擬與省內(nèi)各市、縣貿(mào)促會合作,舉辦五至六期有關(guān)國際貿(mào)易風(fēng)險防范、規(guī)避國際金融風(fēng)險和解決國際商事糾紛等方面知識的培訓(xùn)l班,幫助企業(yè)應(yīng)對國際金融危機。另爭取在境外舉辦一至二期同類型培訓(xùn)班,為企業(yè)應(yīng)對反傾銷和反補貼、防范信用風(fēng)險等提供服務(wù)。
廣泛拓展“牽手行動”
實施“牽手行動”一是圍繞貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,加強與港澳地區(qū)和珠三角地區(qū)九市貿(mào)促會的聯(lián)系與合作,整合資源,形成合力,共創(chuàng)品牌,爭創(chuàng)流。二是進一步完善多邊合作機制,加強與各國商協(xié)會合作交流。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅一系列決策部署,按照縣委“一個統(tǒng)領(lǐng)、三五支撐”總思路,堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。重點聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題,補短板,強弱項,扎實做好脫貧攻堅成果鞏固提升工作,著力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,提升發(fā)展水平,確保貧困群眾同全鄉(xiāng)人民一道進入全面小康社會。
二、基本原則
堅持扶貧政策不變,全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策,加大對水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)不完善的村投入力度,實施鞏固提升工程,持續(xù)改善發(fā)展條件。
堅持駐村幫扶不變,全面提升群眾的滿意度。繼續(xù)保持扶貧隊伍力量不減,堅持單位幫村、領(lǐng)導(dǎo)包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變,力度不減。堅持扶貧同扶志扶智扶德相結(jié)合,引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧主體意識,不斷增強貧困地區(qū)和群眾“造血”功能,切實提高貧困群眾的幸福指數(shù)。
堅持幫扶措施不變,全面提升群眾增收能力。堅持“五個一批”、“六個精準”,繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村振興和環(huán)境衛(wèi)生整治工程”,標準不變,力度不減,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。
堅持社會兜底保障,織密織牢兜底網(wǎng)絡(luò)。加強對建檔立卡貧困人口的動態(tài)管理,及時把因病、因災(zāi)、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍,進一步提高五保、低保和醫(yī)療救助水平,筑牢兜底保障屏障,實現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)扶盡扶。
堅持加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實提升公共服務(wù)水平。實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,特別是在水、電、路、網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等方面進一步加大建設(shè)力度,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程,補齊發(fā)展短板,實現(xiàn)全面建成小康社會。
三、目標任務(wù)
堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),順利實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,持續(xù)鞏固脫貧成果,走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。
1、實現(xiàn)“兩個鞏固”。鞏固全鄉(xiāng)脫貧人口不返貧、不掉隊,鞏固集體經(jīng)濟破零的村不“滑坡”,全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
2、實現(xiàn)“五個不減”。狠抓精準脫貧力度不減,資金政策支持力度不減,領(lǐng)導(dǎo)包村力度不減,駐村幫扶力度不減,督查考核力度不減。
3、實現(xiàn)“六個確保”。確保全鄉(xiāng)脫貧群眾收入穩(wěn)中有升,穩(wěn)定超過現(xiàn)行扶貧標準;確保新發(fā)生的貧困人口及時得到有效幫扶救助;確保貧困家庭穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”;確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高;確保村莊環(huán)境不斷改善;確保農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高。
4、認真完成省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作。
5、全力實施《鄉(xiāng)2018年—2021年度脫貧攻堅工程鞏固提升的實施方案》。
四、措施辦法
(一)預(yù)防返貧措施
嚴格落實“四不摘”制度,加強建檔立卡貧困戶動態(tài)管理,建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制,對脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入支出、幫扶措施落實等情況實施跟蹤服務(wù)和動態(tài)監(jiān)測,做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集,及時掌握脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的基本情況,加強返貧致貧監(jiān)測預(yù)警,確保所有貧困戶收入穩(wěn)定超過省定脫貧標準線4000元以上。
(二)脫貧鞏固措施
1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題,對照貧困戶退出5項指標任務(wù),迅速開展各項政策落實“回頭看”,認真抓好問題整改,制定好整改方案、建立健全整改臺賬,細化落實整改措施,明確完成整改時限,以問題整改落實提高我鄉(xiāng)脫貧攻堅成色。
2、強化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅的典型事例,深度挖掘鄉(xiāng)、村兩級干部、工作隊員、第一書記,在脫貧路上擔當作為,創(chuàng)新奉獻的事跡。二要完善鄉(xiāng)、村兩級級脫貧攻堅檔案資料,全面反映我鄉(xiāng)脫貧攻堅的奮斗歷程。三要開展好“10.17”國家扶貧日系列活動,辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”展示好脫貧攻堅系列成果。
3、持續(xù)實施清潔能源入戶工程。加大力度,全力攻堅,積極推進氣化步伐,完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務(wù)。
4、引深落實健康扶貧服務(wù)。全面落實“三保險、三救助”醫(yī)療保障政策,建立醫(yī)療扶貧“綠色通道”,筑牢“救治保障線”,加大對大病、慢性病的分類救助力度,落實好“136”政策,全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時,落實“先診治后付費”和“一站式”結(jié)算服務(wù)和貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理機制,扎實推進村級標準化衛(wèi)生室建設(shè),充實配備完善醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療藥品及村醫(yī),提升農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)水平,解決醫(yī)療服務(wù)最后“一公里”問題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應(yīng)扶盡扶”、“應(yīng)保盡?!币?,將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無”家庭,實行政策性兜底保障,推進農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。
6、全力開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動。以新型經(jīng)營主體和農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標桿、做示范,不斷夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提升扶貧造血功能,引領(lǐng)轄區(qū)肉雞、香菇、小雜糧等專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時,鼓勵各村因地選擇產(chǎn)業(yè),推動地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成利益聯(lián)結(jié)機制不斷檔,受益貧困戶增收有保障,為群眾的長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
7、積極整治農(nóng)村人居環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗做法,綜合考慮、因地制宜,按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型,重點聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問題,全面啟動農(nóng)村全域清潔化工程,扎實推進農(nóng)村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五項專項”整治,徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農(nóng)村環(huán)境問題。同時,以實施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復(fù)墾工作為契機,加大對破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復(fù)墾力度,進一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續(xù)落實《縣駐村幫扶十項制度》,創(chuàng)新管理方式,打造精干高效的駐村幫扶鐵軍,以制度規(guī)范工作。采取“實地抽查+專項督查+隨機抽查”的辦法,督促“一隊三人、五天四夜、六大行動”有效落實;采取“日記錄、周調(diào)度、季督查、半年考核”+“日報告、外出報備”相結(jié)合的模式,強化日常管理考核;通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險、解決工作生活難題等措施,關(guān)心關(guān)愛駐村干部;通過發(fā)現(xiàn)一批駐村幫扶先進典型,進一步深入開展駐村幫扶問題整改,推進提升駐村幫扶脫貧攻堅工作。
五、組織保障
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦貧困人口脫貧,堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶的原則,更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重綜合分類施策,更加注重激發(fā)內(nèi)生動力,全面推進精準扶貧、精準脫貧,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責任,層層追究責任,確保責任落實、政策落實、工作落實。
(二)加強資金監(jiān)管。要聚焦扶貧資金、產(chǎn)業(yè)項目,扎實開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域“查問題、找不足、補短板”活動。鄉(xiāng)紀委要有效運用“五賬工作法”緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗問題,加強對扶貧資金使用管理的監(jiān)督檢查。財政所、農(nóng)經(jīng)站等政府各站所要加強扶貧資金、涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管,確保專款專用。
年3月22日,奧康奧運合作新聞會在北京成功舉行,奧康正式成為2008北京奧運指定皮具供應(yīng)商。
在權(quán)衡了利弊得失后,奧康果斷出手,以最快的速度牽手奧運。但是,如何才能讓巨額贊助落地呢?奧康集團總裁王振滔將這一難題交給了奧康集團品牌規(guī)劃中心。
奧康的最終目標是借奧運推廣建立起大企業(yè)形象與客戶品牌形象,奧康集團品牌規(guī)劃中心總監(jiān)羅會榕接到任務(wù)后,迅速召集人員研討,將這一目標分解成了層層遞進的三個目標:1.奧康奧運贊助身份的認同(奧運皮具產(chǎn)品供應(yīng)商信息);2.“夢想是走出來的”主張在奧運推廣中的深度認知體驗;3.通過奧運推廣建立起品牌親和力,拉近與消費者的距離。
但是,這種成功的分解僅僅是奧康邁出的第一步。羅會榕組織品牌規(guī)劃中心全體人員,迅速擴大戰(zhàn)果,形成了一套完整的策劃案:奧康奧運“圓夢行動”。
【活動主旨】
體育凝聚國力、慈善構(gòu)筑和諧!
北京奧運會提出:同一個世界,同一個夢想。奧運會不僅是運動員的圓夢圣地,也是全社會的夢想,所有中國人的夢想。中國奧委會在成功舉辦北京08奧運的同時,也可以借北京奧運及奧運冠軍的影響力,引發(fā)社會公益圓夢的熱潮,幫助更多的人,圓更多人的夢想。
本活動以奧運會為夢想由頭,以奧運冠軍為夢想載體,以社會公益活動――為弱勢群體圓夢為主體內(nèi)容,旨在掀起社會公益熱潮,讓更多的人受益于北京奧運會,打造奧運公益大品牌!
【活動執(zhí)行】
時間與階段劃分
一、夢想啟動:2007年5月10日
核心:新聞會啟動――公布首批六大公益夢想
內(nèi)容:
1.楊凌:在北京同仁醫(yī)院白內(nèi)障兒童復(fù)明中心籌建楊凌?奧康慈善愛心病房
2.田亮:專為先天性心臟病兒童籌建的西安第四軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院的田亮?奧康愛心病房
3.高敏:在北京體育大學(xué)設(shè)立高敏?奧康貧困地區(qū)體育支教獎學(xué)金
4.王軍霞:全民健身王軍霞西部萬人長跑活動
5.馬艷紅:實施馬艷紅?奧康優(yōu)秀退役運動員脊椎矯正康復(fù)計劃
6.錢紅:公開水域救助計劃
二、圓夢計劃第一階段:2007年5月10日~2007年8月4日
發(fā)展期:2007年5月10日~6月23日
核心:迅速擴大影響,建立活動的公信力
公益內(nèi)容:(立即實施)
1.楊凌:在北京同仁醫(yī)院白內(nèi)障兒童復(fù)明中心籌建楊凌?奧康慈善愛心病房
2.田亮:專為先天性心臟病兒童籌建的西安第四軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院的田亮?奧康愛心病房
傳播配合:
1.新聞點:
兩個病房迅速地先后落成,明星運動員出席活動。(電視媒體重點報道)
各自迎來他們的第一個病人。病人的背景故事、接受記者采訪、病情治療過程、康復(fù)情況。(網(wǎng)絡(luò)媒體實時動態(tài)追蹤)
第二、三個病童的治療康復(fù)。
奧康員工紛紛探望。
兩病房所在醫(yī)院的主任醫(yī)師的采訪。
2.活動的深度挖掘
可以邀請奧組委或是國際奧委會官員,探訪該病房,接觸病童和醫(yī)護人員。
通過活動的支持門戶網(wǎng)站,招聘網(wǎng)絡(luò)志愿者。網(wǎng)絡(luò)志愿者自發(fā)地利用網(wǎng)絡(luò)宣傳、組織大家點對點對上述病房接受治療的兒童給予愛心幫助和進一步的捐贈,或是支持該病房收治更多的需要幫助的人。并利用網(wǎng)絡(luò)志愿者的監(jiān)督與傳播,迅速建立起活動的公信力。
溝通概念:愛心一跳 奧康助田亮重返十米跳臺
2007年7月19日,田亮奧康圓夢行動新聞會在西京醫(yī)院成功舉行,田亮愛心病房掛牌成立。中國慈善基金會、陜西體育局領(lǐng)導(dǎo)蒞臨了本次新聞會。在精彩的跳水滑稽表演后,田亮用完美的“愛心一跳”驚起四座,同時也為整體圓夢行動推廣點燃靈魂。
整合傳播:線下地面推廣+網(wǎng)絡(luò)推廣(廣告+專題)+新聞傳播
來自全國的20多家主流媒體對本次活動報道總達67次,同時中國最大門戶網(wǎng)新浪對田亮跳水進行網(wǎng)絡(luò)直播,包括行業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)稿達74次。
以田亮“愛心一跳”為核心創(chuàng)意,同時以倒計時的表現(xiàn)創(chuàng)意,分節(jié)奏分力度進行了為期20天的網(wǎng)絡(luò)廣告。田亮“愛心一跳”網(wǎng)絡(luò)廣告獲得的瀏覽量,80多萬人次/天的廣告點擊量,迅速傳播出圓夢行動的核心概念。田亮圓夢現(xiàn)場活動,奧康圓夢官網(wǎng)同時上線,受眾點擊進入官網(wǎng)更生動全面地了解奧康圓夢計劃奧運推廣行動。
行銷配合:西安市場促銷活動
營銷田亮“愛心一跳”的區(qū)域傳播造勢,圓夢行動項目配合西安分公司開展20多天的線下推廣行動。
推廣分為兩條線展開,通過義賣周活動為田亮征集圓夢行動資金,所得款全部捐贈田亮?奧康愛心病房,只要受眾在奧康店消費,就是為“田亮?奧康愛心病房”捐獻一份愛心,為大眾參與提供機會;同時為推廣田亮新聞現(xiàn)場活動,開展“購滿300元,就可獲贈田亮‘愛心一跳’的門票一張”。
西安市場終端全部裝備田亮推廣物料(宣傳海報、櫥窗、吊旗等),熟悉的明星笑容為終端贏得旺盛的人氣,奧康專賣店成為當?shù)匾粋€亮點,有力提升了終端的知名度。
這是奧康首次運用三維整合的方式來做奧運公關(guān)推廣。田亮“愛心一跳”成為了奧康圓夢行動推廣中經(jīng)典之作,基本形成了奧康奧運推廣的完整體系。
期:2007年8月4日 (倒計時1周年,適當提前以避開活動高峰)
核心:再次集中傳播,點燃放大公眾的熱情,并對階段成功有所交代
公益內(nèi)容:(活動形式)
1.尋找電視臺專題節(jié)目,采訪播出
2.奧運慶祝晚會,穿插展示
3.網(wǎng)絡(luò)同步跟蹤報道
傳播配合:(新聞點)
楊凌、田亮帶領(lǐng)各自幫助、治療康復(fù)的病患兒童,出席現(xiàn)場。
在專題片中講述一些感人的細節(jié)。
展示楊凌和田亮的階段性成果。
第二批公益夢想的、啟動。
三、圓夢計劃第二階段:2007年8月4日~2007年10月7日
啟動期:2007年8月4日(倒計時1周年,應(yīng)適當提前避開活動高峰)
核心:導(dǎo)入新的公益夢想
公益內(nèi)容:
發(fā)起“告訴我們你身邊需要幫助的人”網(wǎng)絡(luò)志愿者搜查活動,設(shè)立專題網(wǎng)頁。
帶清寒學(xué)生走進北京看奧運
傳播配合:(深度挖掘與延伸)
發(fā)動網(wǎng)絡(luò)志愿者以及更多的人,搜尋發(fā)現(xiàn)更需要幫 助的人。通過BBS、上傳圖片等形式。
通過各媒介,搜尋推薦那些生活特別困難,卻以頑強毅力支持自己甚至支撐家庭重擔的未成年少年。他們將有機會在2008年分批次到北京看奧運,并對其目前狀態(tài)給予適當資助。
這些有機會被帶去北京的孩子,可選擇個別典型在主要衛(wèi)視做專題報道和談話節(jié)目。
發(fā)展期:2007年8月4日~10月1日
核心:持續(xù)保持公益的熱度
公益內(nèi)容:
1.高敏:在北京體育大學(xué)設(shè)立高敏?奧康貧困地區(qū)體育支教獎學(xué)金
2.延續(xù)之前的公益夢想繼續(xù)實現(xiàn)
傳播配合:(新聞點)
網(wǎng)絡(luò)公眾通過網(wǎng)絡(luò)了解這些孩子的背景和故事。進一步關(guān)注他們的生活,給予更多的幫助,給予對點幫助扶持。
公布介紹第二家愛心康復(fù)病房的建立,吸引更多的奧運冠軍聲援本次活動,并表示要參與進來。
四、圓夢計劃第三階段:2007年10月1日-2008年1月1日
發(fā)展期:2007年10月1日~2008年1月1日
核心:活動開始進入一個新的
公益內(nèi)容、焦點:
1.王軍霞:全民健身王軍霞西部萬人長跑活動
2.馬艷紅:實施馬艷紅?奧康優(yōu)秀退役運動員脊椎矯正康復(fù)計劃
3.《我有一個夢想》系列短片電視、網(wǎng)絡(luò)展播
傳播配合:
以白描紀實手法拍攝受益人因為受到幫助,終于可以實現(xiàn)或是開始追逐自己的夢想,以情感人。
奧運冠軍呼吁更多的人和自己一起來幫助關(guān)心需要幫助的人。繼續(xù)跟蹤系列圓夢活動。
馬艷紅?奧康優(yōu)秀退役運動員脊椎矯正康復(fù)計劃以互動形式吸引媒體關(guān)注。王振滔參與互動也在現(xiàn)場吸引了大量媒體關(guān)注。CCTV5午間12點新聞對活動進行了20秒報道,同日,BTV6午間新聞也在第一時間播出了該條新聞。中央人民廣播電臺在活動第二天在中國之聲的新聞中播出了該條新聞。
期:2008年1月1日
核心:再次吸引眼球
公益內(nèi)容、焦點:
劉翔:簽約劉翔成為奧康形象代言人,并成為圓夢行動大使。
配合:奧康全國奧運公益日――支持劉翔(讓劉翔做得更好)
傳播配合:(新聞點與深度挖掘)
在終端并通過活動支持的門戶網(wǎng)站向所有的奧康顧客呼吁捐錢,支持圓夢計劃。
網(wǎng)絡(luò)上以“支持劉翔”為噱頭,鼓動公眾一起來參與,努力打破劉翔預(yù)計的10個計劃,創(chuàng)造更高紀錄。
五、圓夢第四階段
時間:2008年1月1日至4月底
核心:呼應(yīng)奧運火炬接力
公益內(nèi)容、焦點:
綠色奧運――為奧運造片林
愛心圣火傳遞
具體操作:
3月由奧運冠軍帶領(lǐng)的植樹活動。
聯(lián)合通訊公司,所有參與者可以通過轉(zhuǎn)發(fā)本次活動的標志彩信而得到奧康的相應(yīng)優(yōu)惠。
本次活動以網(wǎng)絡(luò)志愿者、消費者以及奧康員工為主。
六、圓夢第五階段
時間:2008年4月底(倒計時100天)至8月8日
核心:呼應(yīng)奧運火炬接力
公益內(nèi)容、焦點:
愛心圣火傳遞
圓夢公益100天大沖刺
具體操作:
當月捐款即時用在前期公益項目特別是愛心病房項目。
加大愛心施救力度,不斷更新新增受援助的案例,網(wǎng)絡(luò)征集、搜索更多的受援對象。
奧運會開幕前完成所有白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、所有心臟病康復(fù)等,組織受助對象觀摩、近距離體驗奧運火炬接力。
11月10日,廣東省人民政府、教育部、科技部在廣州舉行“省部企業(yè)科技特派員行動計劃”啟動儀式。首批來自國內(nèi)50所高校和科研單位,匯聚了包括長江學(xué)者特聘教授、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等在內(nèi)的150多名優(yōu)秀人才,分別入駐廣東20個地級以上市的140家科技型企業(yè)。這些入駐企業(yè)主要集中在電子信息、裝備制造等廣東九大支柱產(chǎn)業(yè),與廣東的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局契合度非常高。
雖然只是一項具體、單項的工作,但是“省部企業(yè)科技特派員行動計劃”得到了廣東省、教育部和科技部的高度重視和支持。
今年6月,兩部一省聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織實施省部企業(yè)科技特派員行動計劃的通知》,決定每年選派百名左右的中青年教師或科技人員到百家廣東科技型企業(yè)駐點1年,開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作7月中旬,省部產(chǎn)學(xué)研辦邀請了40所國家重點建設(shè)高校的科技處處長到廣東,共同研究實施企業(yè)科技特派員行動計劃的具體工作安排;8月,教育部科技司、人事司,科技部政策體改司,廣東省委組織部、省教育廳、省科技廳和省部產(chǎn)學(xué)研辦等部門的負責同志聯(lián)合成立省部企業(yè)科技特派員行動計劃工作指導(dǎo)小組,統(tǒng)籌企業(yè)科技特派員行動計劃的各項籌備工作。
《關(guān)于組織實施省部企業(yè)科技特派員行動計劃的通知》發(fā)出后,在國內(nèi)高校和廣東企業(yè)引起了很大反響。高校廣大中青年教師和科技工作者主動請纓,許多高校把參與省部企業(yè)科技特派員行動計劃作為學(xué)??萍紕?chuàng)新和人才培養(yǎng)工作的一件大事來抓,并制定相應(yīng)的激勵政策。如華南理工大學(xué)出臺了《企業(yè)科技特派員選派辦法》,從工資福利、人事考核、職稱晉升等方面優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的企業(yè)科技特派員;華中科技大學(xué)把青年教師到企業(yè)駐點一年。作為晉升職稱的必要條件。廣東省內(nèi)企業(yè)對科技特派員需求很大,僅在調(diào)研階段,就提出需求近300項。為落實企業(yè)特派員計劃,東莞勤上光電股份有限公司管理層組織召開了研討會,提出“建立特派員參與企業(yè)科技發(fā)展的工作制度。積極采納特派員的建議、做好科技管理和創(chuàng)新工作,開展以特派員為紐帶的產(chǎn)學(xué)研合作和聯(lián)合培養(yǎng)人才工作……”(詳見本期“省部合作?聚焦‘省部企業(yè)科技特派員行動計劃’”)
在各方面的共同努力下,省部企業(yè)科技特派員行動計劃已進入全面實施階段。我們相信,該行動計劃的全面施行,可以實現(xiàn)高校和科研機構(gòu)與企業(yè)的人才有效對接,推動建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機制;可以引導(dǎo)高校與廣東企業(yè)深入合作,提升企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力;可以為廣東產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)一批高層次技術(shù)和管理人才,為高校培養(yǎng)一批有生產(chǎn)一線工作經(jīng)驗的優(yōu)秀中青年教師;還可以提高高校服務(wù)地方發(fā)展能力,推動高等教育改革與發(fā)展,是一項多方共贏的創(chuàng)舉。
2007年北京市節(jié)能降耗減排工作成效顯著
有幾組數(shù)據(jù)可以說明2007年北京節(jié)能降耗減排工作的成績:北京市萬元GDP能耗的情況由2006年的0.75噸標煤,下降到2007年的0.72噸標煤,同比下降了5.11%。萬元GDP的損耗已經(jīng)從44立方米下降到2007年的38.6立方米,同比下降了9.6%?;瘜W(xué)需氧量和二氧化硫的排放量同比降低了3.22%和13.82%。北京市空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)已經(jīng)達到246天,占全年天數(shù)的比重是67.4%,城八區(qū)垃圾的無害化處理率達到99%,郊區(qū)垃圾的無害化處理率達到76%,城八區(qū)污水的處理率達到92%,郊區(qū)達到47%。
據(jù)北京市發(fā)展改革委王海平副主任介紹,2007年,北京市在節(jié)能降耗減排方面做了很多工作。首先是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鞏固以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟格局。調(diào)整退出了一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè),首鋼實現(xiàn)壓產(chǎn)400萬噸,化工二廠實現(xiàn)停產(chǎn),有機化工廠有序搬遷,關(guān)停了24家小水泥、小化工,制定了“十一五”時期小火電機組的關(guān)停計劃。同時,服務(wù)業(yè)的增加值占GDP的比重已經(jīng)達到71.4%,其中生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)超過55%。高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的增加值分別增長了22.1%和17.4%。中關(guān)村、亦莊、CBD、金融街、奧林匹克中心區(qū)和臨空經(jīng)濟區(qū)六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)效益明顯,占全市GDP的比重已經(jīng)達到40%。
第二項工作是強化管理,加大考核監(jiān)督的力度。出臺了一批促進節(jié)能減排的政策,包括《北京市人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作決定的意見》、《北京市節(jié)能減排綜合性工作方案》、《關(guān)于深化本市生活垃圾處理運行機制改革意見》、《北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》等等。強化責任,加大目標的分解和考核的力度。按照年度、區(qū)縣和單位進行分解,并與各個區(qū)縣政府,北京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和50家企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書。市政府還與各區(qū)縣政府,北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會簽訂“十一五”時期主要污染物總量的削減責任書,并組織各區(qū)縣制定了2007―2010年主要污染物分年度減排計劃。強化監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。2007年的6月10日,北京市正式成立了節(jié)能監(jiān)察大隊,成立之后,即開始對60家商場、超市、寫字樓等大型公建和115家重點單位實施節(jié)能監(jiān)察,違法違規(guī)行為立案83件,檢查污染單位9000多家,對于17家群眾反映比較強烈,污染比較嚴重的單位進行掛牌督辦,目前12家已經(jīng)完成整改。
第三項工作是創(chuàng)新機制,在全國實現(xiàn)了三個率先。第一,率先建立了促進清潔生產(chǎn)工作的體系,推動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展。先后出臺了《清潔生產(chǎn)審核驗收管理辦法》,《清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)管理辦法》,《清潔生產(chǎn)專家管理暫行辦法》等四個地方性文件。在石油、化工等14個行業(yè)選進17家清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)。截止到2007年底,已有51家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)的審核工作,每年產(chǎn)生經(jīng)濟效益3.39億元,節(jié)約水資源316萬噸,節(jié)約電力6502萬千瓦,削減二氧化硫的排放424噸,削減COD(化學(xué)需氧量)排放939噸。其次,率先開展了新建項目節(jié)能評估和審查,嚴把能耗增長的源頭關(guān)。自2007年4月7日開始到2008年年底共受理83個項目的節(jié)能登記,通過了評估和審查。評估后,年能耗總和為12.9萬噸,比評估前核減了13.1%。第三,率先建立了規(guī)范的電子廢棄物的回收處理基地,電子污染物開始減少。完善了回收機制,率先實行無償回收措施。建立電子廢棄物回收體系和電子廢棄物的排放單位的緊密對接關(guān)系,建成對電子廢棄物進行拆解的項目,對電子廢棄物進行拆解,處理和回收利用,處理能力為每年40萬臺。政府對從事電子廢棄物回收、拆解和資源化利用的企業(yè)給予適當?shù)馁Y金支持,同時還建立了電子廢棄物回收處理的在線監(jiān)測平臺。
第四項工作是加大投入,集中實施了一批節(jié)能減排的重點工程,包括10家政府機構(gòu)的節(jié)能改造工程,完成50家年耗能兩萬噸標煤以上的工業(yè)耗能大戶的用電在線檢測,建成北小河、懷柔、平谷三座再生水廠,中心城區(qū)完成燃煤鍋爐改造1105臺,完成國華、華能、京能、高井四大電廠完成煙氣脫硝工程建設(shè)。
第五項工作就是加強宣傳,促進市民節(jié)約環(huán)保意識不斷提高。2007年成功舉辦了中國北京國際節(jié)能環(huán)保展覽會,參展的企業(yè)達到286家,展示了82類新技術(shù)。組織系列的公益宣傳活動,拍攝《節(jié)能減排在行動》、《綠色奧運之路》等專題片,組織節(jié)能醫(yī)生進公建,節(jié)能、節(jié)水教育進課堂等系列活動,開展“建言首都環(huán)保,同迎綠色奧運”、環(huán)保公眾開放日活動。
2008年節(jié)能環(huán)保總體目標確定
據(jù)王海平介紹,2008年北京市節(jié)能降耗減排行動計劃所確定的總體目標是要使單位GDP的能耗繼續(xù)下降5%,單位GDP的水耗要下降4%以上,COD排放量要下降4%以上,二氧化硫的排放量要減排10%以上。其他的一些目標還包括:市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達標率要達到70%;城八區(qū)污水處理率要達到93%,郊區(qū)污水處理率要達到50%;全市再生水的利用率要達到56%;城八區(qū)生活垃圾無害化處理率達到98%,郊區(qū)的生活垃圾無害化處理率達到65%;全市林木的綠化率達到51.2%。
為了實現(xiàn)這些目標,北京市將在繼續(xù)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,更加注重依靠科學(xué)技術(shù)的進步來推動節(jié)能降耗減排;在增強能力建設(shè)的同時,更加注重完善激勵約束機制來推動節(jié)能降耗減排;在強化行政手段的同時,更加注重發(fā)揮市場機制的作用來推動節(jié)能降耗減排;在加強工業(yè)節(jié)能減排的同時,更加注重挖掘服務(wù)業(yè)的節(jié)能降耗減排的潛力;在持續(xù)開展教育工作的同時,更加注重引導(dǎo)全民參與節(jié)能降耗減排的行動。
王海平介紹說,2008年行動計劃的,既體現(xiàn)了工作開展的持續(xù)性,也提出了北京市推進節(jié)能減排工作的具體措施。今年節(jié)能降耗減排的行動計劃所確定的任務(wù),歸納起來就是深化實施十大工程,繼續(xù)夯實三項基礎(chǔ),完善六個體系。需要深化實施的十大工程主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、奧運環(huán)境保障與污染減排、政府機構(gòu)節(jié)能、大型公建節(jié)能、高耗能行業(yè)節(jié)能、綠色照明、可再生能源示范、水資源節(jié)約、資源綜合利用等十個方面;三項基礎(chǔ)就是加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,強化分類計量,提高監(jiān)測能力;而六大保障體系則包括了法規(guī)政策、指標標準、評價考核、監(jiān)督執(zhí)法、市場服務(wù)和宣傳教育等六個方面。
詳解2008年行動計劃
據(jù)王海平介紹,今年行動計劃的十大工程、三項基礎(chǔ)、六個體系提出核心就是在今年要開始完成88項任務(wù),其中今年當年需要完成的是48項任務(wù),要跨年度來實施的任務(wù)是40項。這88項任務(wù)的主要作用主要有四個方面。
一個就是要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目的建設(shè),推動高端服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的進一步發(fā)展,推動節(jié)能降耗減排的深入推進。主要是著力完善中關(guān)村、亦莊、CBD、金融街、奧林匹克中心區(qū)和臨空經(jīng)濟區(qū)這六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè),加快二十一個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、四大金融后臺服務(wù)區(qū)、四大物流基地等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動生產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。大力推動蛋白質(zhì)科技基礎(chǔ)設(shè)施,微軟(中國)研發(fā)大廈、中國移動北京生產(chǎn)基地、大唐TD―SCDMA等一批重大項目的建設(shè)。繼續(xù)推動不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)退出工作,要繼續(xù)推進首鋼壓產(chǎn)和有機、化工二廠等企業(yè)停產(chǎn)搬遷,退出40家高耗能、高耗水、高污染企業(yè),實施“上大壓小”方案,同時做好房山、門頭溝區(qū)的煤礦關(guān)閉調(diào)整后替代產(chǎn)業(yè)的扶持工作。
第二個任務(wù)是要加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣力度。推廣一批成熟的技術(shù),開展100臺鍋爐環(huán)境溫度補償,煙氣余熱回收等供暖系統(tǒng)節(jié)能改造工程,完成30個空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項目,實施房山立馬水泥廠、北京太行前景水泥有限公司的余熱余壓利用項目,建成機關(guān)、學(xué)校及住宅小區(qū)的雨水回收工程200項,實施集雨400萬立方米的目標。實施一批示范項目,加快推廣高溫空氣燃燒技術(shù),擴大采用高溫空氣燃燒技術(shù)的鍋爐供暖面積,建設(shè)北京南站、北京會議中心9號樓、中關(guān)村軟件園等熱電冷三聯(lián)供示范項目。研究一批先進技術(shù),主要包括生物質(zhì)廢物資源化重大裝備技術(shù)、垃圾填埋氣綜合利用關(guān)鍵技術(shù),生活垃圾焚燒飛灰資源化利用技術(shù),礦山廢棄物資源化利用技術(shù),華能熱電廠二氧化碳捕集示范項目等。
會上,市科委副主任張繼紅介紹了行動計劃編制背景、總體要求、重點任務(wù)、保障措施等方面總體思路。在背景編制方面,強調(diào)“四點考慮”。行動計劃是《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》的具體落實;將新能源汽車推廣應(yīng)用融入到城市交通體系之中;注重實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新及政策創(chuàng)新三者協(xié)同;把北京建為電動汽車全國示范應(yīng)用的新標桿、應(yīng)用規(guī)模全球領(lǐng)先的新高地。
在總體要求方面,突出處理好“四個關(guān)系”。處理好政策之間統(tǒng)籌的關(guān)系、處理好公共領(lǐng)域示范應(yīng)用與私人購買之間協(xié)同推進的關(guān)系、處理好政府與市場的關(guān)系、處理好公用和自用充電設(shè)施建設(shè)之間的關(guān)系。
在保障措施方面,全力做好“四方保障”。充分發(fā)揮新能源汽車聯(lián)席會議機制保障,加強資金和用地保障,加大科技創(chuàng)新支撐,鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。充分調(diào)動“三類主體”積極性,營造新能源汽車生態(tài)環(huán)境。倡導(dǎo)企業(yè)、公眾及媒體三類主體全面參與電動汽車推廣應(yīng)用,共同維護電動汽車良好的發(fā)展態(tài)勢和局面。
市交通委科技處處長葛昱就行動計劃有關(guān)交通行業(yè)的相關(guān)內(nèi)容及問題進行了解讀,指出將按照“治污與治堵相結(jié)合”的方針,不斷加大電動汽車的推廣力度,積極、穩(wěn)妥、有序、科學(xué)的推動新能源汽車在我市公交、出租等交通運輸行業(yè)的應(yīng)用。
堅定不移推進公交電動化,2014年,計劃投運電驅(qū)動公交車900輛。到2017年,投運電驅(qū)動公交車不低于4500輛。推進長安街沿線、三環(huán)路環(huán)線等重點公交線路全部采用電驅(qū)動公交車;將現(xiàn)有4條城市快速公交線路全部更新為電驅(qū)動公交車;實現(xiàn)現(xiàn)有及新增軌道交通接駁微循環(huán)線路全部采用電驅(qū)動公交車;推動新城城區(qū)內(nèi)主要公交線路全部采用電驅(qū)動公交車;推動首都機場更新或新增各類運營車輛、擺渡等旅客保障車輛全部采用純電動汽車。
大力推進電動汽車在出租行業(yè)的應(yīng)用,市區(qū)出租車新增車輛全部采用電動汽車,10個郊區(qū)縣區(qū)域出租車全部采用電動汽車;加快推進電動汽車在租賃、貨運領(lǐng)域的示范應(yīng)用。一是重點在科技園區(qū)、校園等區(qū)域,推動建設(shè)電動汽車分時租賃網(wǎng)絡(luò),使其成為城市多層次交通體系的組成部分。二是在城市配送、物流末端運輸領(lǐng)域推廣使用純電動貨車。
會上,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市規(guī)劃委、市交通委和市公安交通管理局等部門領(lǐng)導(dǎo)回答了記者提問。
行動計劃的制定依據(jù)是深入貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)【2013】37號),全面落實《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》(京政發(fā)【2013】27號),切實做好電動汽車推廣應(yīng)用工作,努力實現(xiàn)北京市大氣污染防治目標。
日前,《北京市“十二五”節(jié)能減排全民行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。《行動計劃》緊扣“全民參與”主線,立足首都特大消費型城市特點,內(nèi)容涵蓋市民生產(chǎn)生活的各個方面,是向廣大市民、企事業(yè)單位和社會組織發(fā)起的號召,是動員全社會力量共同參與節(jié)能減排的倡議,是引導(dǎo)全民共同踐行綠色低碳生活的指南。
三大目標
《行動計劃》提出到2015年要達到三大目標:
一是公眾節(jié)能減排理念深入普及,如家庭節(jié)能減排宣傳材料普及率城區(qū)≥75%,郊區(qū)≥70%,中小學(xué)節(jié)能減排教育課程開設(shè)率達到100%,每萬人擁有百名以上節(jié)能減排志愿者等。
二是節(jié)能減排行為不斷深化,市民經(jīng)常參加節(jié)能減排活動的人數(shù)比例≥80%,二級及以上能效產(chǎn)品市場占有率≥80%。市發(fā)改委資環(huán)處副處長郭慶山解釋,《行動計劃》對此目標的設(shè)定,意在從居民的生活習(xí)慣和生活方式等方面著手,樹立節(jié)能減排意識。
三是節(jié)能減排先進典范廣泛創(chuàng)建,評選創(chuàng)建500戶節(jié)能減排家庭標兵和100個節(jié)能減排示范社區(qū)、500個節(jié)能減排示范企業(yè)和10個節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)、500所綠色學(xué)校和50個節(jié)約型機關(guān)等,而且每年評選設(shè)立10個節(jié)能減排新聞獎。
五大主題活動
《行動計劃》提出促進節(jié)能減排工作的五大主題活動:
一是有針對性地開展節(jié)能減排科普知識進家庭社區(qū)、進政府機關(guān)、進學(xué)校等“十進”活動。編制節(jié)能減排科普掛圖、科普知識讀本、《首都節(jié)能減排公民指導(dǎo)手冊》、創(chuàng)意科普劇等科普宣傳品,廣泛宣傳節(jié)能減排知識。建設(shè)一批科普教育基地,支持有條件的科普教育場所設(shè)立專門展區(qū),向公眾展示開展節(jié)能減排等方面的科普實踐活動。
二是充分利用報紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)等新媒體,開展節(jié)能減排“四個一”主題宣傳活動。制作一批以節(jié)能減排知識、法規(guī)、政策、行為宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容的公益廣告。組織一批節(jié)能減排優(yōu)秀方案征集、知識競賽、公益演出、法規(guī)宣講等特色宣傳活動。拍攝一系列群眾喜聞樂見、故事性強、科普性強、富有教育意義的節(jié)能減排主題宣傳片。組織一系列節(jié)能減排方面的展示展覽活動。
三是在全市范圍內(nèi)推廣“節(jié)能減排‘一二一’模式”。倡導(dǎo)每位市民做到每天進行一次以上節(jié)能減排相關(guān)活動、每年學(xué)會兩種以上節(jié)能減排新知識新方法、每年參與一次以上大型節(jié)能減排主題宣傳教育活動。倡導(dǎo)企事業(yè)單位等各類機構(gòu)設(shè)置不少于一名節(jié)能減排專兼職崗位、每年開展兩次以上的節(jié)能減排專題推廣活動、每年召開一次創(chuàng)優(yōu)評選活動,鼓勵創(chuàng)新開展形式多樣的節(jié)能減排活動。
四是鼓勵相關(guān)科研機構(gòu)、企事業(yè)單位和市民積極開展群眾性、社會性、基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新活動。組織“節(jié)能減排科技需求調(diào)研“系列活動。開展“節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)造”系列活動,研究開發(fā)一批節(jié)能減排先進適用新技術(shù)與新產(chǎn)品。建設(shè)“節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫”,開展“節(jié)能減排科技成果推廣應(yīng)用”系列活動。
五是建立科學(xué)規(guī)范的評選標準體系,評選創(chuàng)建出一批理念新、行動實、示范效果好、誠信度高的綠色發(fā)展典范。持續(xù)加強本市綠色發(fā)展成就的宣傳推介,繪制綠色發(fā)展地圖,為社會各界提供信息資訊,推介節(jié)能減排實踐示范標桿。
推進十大領(lǐng)域行動
《行動計劃》提出要推進十大領(lǐng)域行動。包括:
一是家庭社區(qū)節(jié)能減排行動。倡導(dǎo)家庭節(jié)能減排行動十件事。組織開展萬戶居民家庭節(jié)能示范創(chuàng)建活動。搭建節(jié)能減排社區(qū)服務(wù)平臺,開辦周末社區(qū)舊貨交易市場。推廣社區(qū)“綠袖標”服務(wù)行動,指導(dǎo)居民正確投放垃圾,組織開展社區(qū)節(jié)能減排小竅門入戶宣講等活動。深化開展社區(qū)垃圾分類收集活動,鼓勵分類垃圾定時定點投放和安裝廚余垃圾就地制肥設(shè)施。
二是政府機構(gòu)節(jié)能減排行動。推行有利于節(jié)能減排的6個辦公行為習(xí)慣。深入開展政府綠色采購、強制采購具有高效節(jié)能、環(huán)境標志的辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品。推行政府機構(gòu)合理用能,著重建立定額管理崗位責任制、目標責任制、節(jié)獎超罰等制度。帶頭踐行公務(wù)綠色出行,嚴禁超標準、超編制采購公務(wù)用車,推動公務(wù)車節(jié)油。
三是學(xué)校節(jié)能減排行動。加強校園節(jié)能減排知識教育,組織節(jié)能減排社會實踐和征文、攝影、演講等多種形式的文化活動。打造節(jié)能減排校園創(chuàng)新陣地,加強相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè),支持廣泛開展節(jié)能減排技術(shù)項目合作。組織校園節(jié)能減排宣教隊伍,在中小學(xué)組建20萬人的小衛(wèi)士護衛(wèi)隊,在高等院校組織10萬人節(jié)能減排志愿者。積極推進校園節(jié)能減排,實現(xiàn)餐廚垃圾“日產(chǎn)日清”和規(guī)范化回收處置,加強公共水房、實驗室等用電智能管理。
四是企業(yè)和園區(qū)節(jié)能減排行動。廣泛發(fā)動企業(yè)職工參與節(jié)能減排,廣泛開展“我為企業(yè)節(jié)能減排獻計策”的小革新、小發(fā)明、小設(shè)計、小創(chuàng)新、小竅門等活動。組織行業(yè)能效領(lǐng)跑者活動,開展重點用能企業(yè)與國際國內(nèi)同行業(yè)能效現(xiàn)金水平對標活動。積極創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū),鼓勵高標準規(guī)劃建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,推動入園企業(yè)間形成能源資源階梯循環(huán)利用體系。支持企業(yè)加強能源審計和情結(jié)生產(chǎn)審核。開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)活動,鼓勵企業(yè)設(shè)立能源管理崗位和能源管理中心,培養(yǎng)1500名能源管理師。
五是農(nóng)村節(jié)能減排行動。統(tǒng)籌推動農(nóng)村生活領(lǐng)域節(jié)能,積極開展農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工作,加強農(nóng)村清潔能源利用。深入推進農(nóng)村垃圾分類達標工作,推廣戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理的方式。深入挖掘設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)機節(jié)能,示范推廣一批節(jié)能省力專用設(shè)施農(nóng)機具。廣泛推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)種植模式,持續(xù)推行“區(qū)域灌溉總量控制和定額管理”試點。推進畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖,減少農(nóng)村面源污染。
六是賓館飯店節(jié)能減排行動。積極推廣綠色服務(wù),鼓勵減少一次性可用物資消耗量,推廣綠色餐飲服務(wù)。健全符合行業(yè)特點的節(jié)能減排管理制度,鼓勵建立合理用能指南和內(nèi)部巡視檢查制度。推行能耗水耗設(shè)備智能化管理,全面普及節(jié)水設(shè)備。推進餐廚垃圾定向回收和集中處置,建立餐廚垃圾分類責任人制度和排放網(wǎng)絡(luò)登記申報機制。
七是商場超市節(jié)能減排行動。深入開展節(jié)能超市創(chuàng)建活動,建立節(jié)能減排產(chǎn)品的暢通供應(yīng)渠道。加強綠色消費標識引導(dǎo),鼓勵商場超市設(shè)立節(jié)能產(chǎn)品展銷專區(qū)或?qū)9?。繼續(xù)推行“限塑”與“限制過度包裝”活動。開展節(jié)能減排日常自查見效活動。
八是休閑場所節(jié)能減排行動。加強節(jié)約用電管理,加快安裝LED、太陽能燈等高效照明產(chǎn)品。強化水資源的集約利用,嚴格限制高耗能水行業(yè)發(fā)展,全面推廣使用先進適用的節(jié)水產(chǎn)品、器具。倡導(dǎo)綠色文明的休憩娛樂方式,布放位置醒目、有利于游客投放廢物的分類垃圾箱。加大園林廢棄物資源化利用。探索園林綠色廢棄物的多元收集、專業(yè)回收、集中處置模式。
九是建設(shè)工地節(jié)能減排行動。推進施工工地資源節(jié)約和綜合利用。嚴格執(zhí)行禁止與限制落后淘汰技術(shù)、工藝和設(shè)備的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和標準規(guī)范,積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和高能效設(shè)備。加強施工工地污染減排防治。加強施工現(xiàn)場噪音和振動控制,對建筑垃圾進行分類處理。加強建設(shè)施工工地標準化管理,定期評選創(chuàng)建節(jié)能減排型工地。創(chuàng)建節(jié)能減型工地活動與建筑施工企業(yè)、項目部信用評價掛鉤。申報市安全文明標準化誠信工地的項目應(yīng)符合創(chuàng)建節(jié)能減排型工地基本要求。
十是交通節(jié)能減排行動。鼓勵乘坐公共交通,提倡大型超市、商場開設(shè)班車。鼓勵自行車出行,推進不同自行車租賃公司之間形成資源統(tǒng)一共享機制。持續(xù)改善公共交通服務(wù)環(huán)境,建立“無縫隙”交通換乘系統(tǒng)和微循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流,組建5萬輛規(guī)?!熬G色車隊”。開展綠色出行宣傳引導(dǎo),推行泊車熄火,輕裝行車燈節(jié)油措施。
八項重點活動
在《行動計劃》提出要推動的十大領(lǐng)域行動中,市發(fā)改委聯(lián)合市住建委等其他相關(guān)委辦局,對其中的重點活動進行了具體說明。包括:
組織開展家庭社會區(qū)萬戶居民家庭節(jié)能示范創(chuàng)建活動
家庭是全社社會節(jié)能減排工作的實踐者。為倡導(dǎo)崇尚節(jié)能減排的消費觀念和生活方式?!队媱潯吩谏鐓^(qū)、大型家具建材市場開辦居民家庭節(jié)能改造課堂。研究支持政策,鼓勵居民家庭結(jié)合家庭裝修自愿開展節(jié)能改造,完成上萬戶居民家庭節(jié)能示范改造。組織開展“節(jié)能減排家庭標兵”評選活動,對充分發(fā)揮示范帶頭作用的家庭給予榮譽和獎勵。
組織校園節(jié)能減排宣教和志愿者隊伍
在大力加強校園節(jié)能減排工作的同時,要強化以節(jié)能減排為內(nèi)容的校園主體教育和社會實踐活動,著力培育節(jié)能環(huán)保技術(shù)專業(yè)人士,將學(xué)校打造為節(jié)能減排基礎(chǔ)教育、技術(shù)創(chuàng)新和知識傳播的陣地。在中小學(xué)組建20萬人的小衛(wèi)士護衛(wèi)隊,動員學(xué)生參與家庭和社區(qū)節(jié)能減排活動。通過“大手帶小手,小手拉大手”全面提升家庭節(jié)能減排意識。在有節(jié)能減排相關(guān)專業(yè)和配套設(shè)施條件的學(xué)校,鼓勵學(xué)校建設(shè)一批面向社會開放的節(jié)能減排教學(xué)實踐基地。在高等院校組織10萬人節(jié)能減排志愿者,走近家庭社區(qū)、工業(yè)企業(yè)等進行節(jié)能減排理念、知識宣講。
開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)活動
鼓勵企業(yè)挖掘節(jié)能減排潛力?!笆濉逼陂g鼓勵企業(yè)建立完善節(jié)能管理機構(gòu),設(shè)立能源管理崗位,明確節(jié)能工作任務(wù)和職責。在電力、供熱、交通燈重點領(lǐng)域企業(yè),推行能源管理師制度,累計培養(yǎng)1500名能源管理師,基本實現(xiàn)全市重點用能企業(yè)能源管理負責人由能源管理師擔任。鼓勵企業(yè)建立能源管理中心,對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理,促進企業(yè)科學(xué)用能、合理用能。
賓館飯店推進餐廚垃圾定向回收和集中處置活動
賓館是城市資源能源消耗的重點領(lǐng)域。做好節(jié)能減排工作,打造首都服務(wù)的綠色品牌形象意義重大。未來在全市范圍內(nèi)全面推廣配置餐廚垃圾油水分離裝置,配置分類收集容器。在餐飲服務(wù)單位推廣餐廚垃圾就地資源化處理,餐廚廢棄油脂集中統(tǒng)一,規(guī)范有序收集、運輸和處理。建立餐廚垃圾排放網(wǎng)絡(luò)登記申報機制,鼓勵餐飲服務(wù)單位積極參與申報登記。
深入開展節(jié)能超市創(chuàng)建活動
商場超市是引導(dǎo)綠色消費行為的主要陣地。未來五年,本市將進一步加強“節(jié)能超市”的宣傳和建設(shè),將電子商務(wù)網(wǎng)站、專營店、商場超市專區(qū)專柜等多種方式有機結(jié)合,建立節(jié)能減排產(chǎn)品的暢通供應(yīng)渠道,提高消費者對“節(jié)能超市”的認知度。并計劃開展節(jié)能減排產(chǎn)品集中展示推廣活動,在每年節(jié)能宣傳周期間,組織節(jié)能減排產(chǎn)品特價促銷品類折扣促銷等活動,進一步強化商場超市的綠色商務(wù)服務(wù)功能,推廣綠色產(chǎn)品。引導(dǎo)市民綠色消費、文明消費。
休閑場所加強節(jié)約用電管理活動
北京集聚的豐富文化、體育與休閑娛樂資源設(shè)施,是市民業(yè)余活動的重要空間。要在廣泛推廣節(jié)能減排先進技術(shù)的同時,完善公共服務(wù),加強這些場所用地、用水節(jié)約管理。減少文博場館、影劇院、體育場館、城市戶外景觀等大規(guī)模用電場所亮燈時間和降低開燈等級,在非重大活動和節(jié)日期間,一律按平日要求開啟夜景景觀照明設(shè)施。加快安裝LED、太陽能燈等高效照明產(chǎn)品,改進電路布設(shè)和控制方式,優(yōu)化照明系統(tǒng)運行。關(guān)閉非必要使用的戶外廣告牌、霓虹燈等設(shè)施設(shè)備和大功率用電設(shè)施設(shè)備。倡導(dǎo)在自然光足夠亮的情況下不使用照明設(shè)備,做到人走燈關(guān),杜絕浪費現(xiàn)象發(fā)生。
加強建設(shè)施工工地污染減排防治活動
建設(shè)工地是建筑節(jié)能減排工作一個重要領(lǐng)域,是建筑“全生命周期”節(jié)能減排的一個重要延伸。要加強施工現(xiàn)場噪音和振動控制,確?,F(xiàn)場噪音排放不超過國家標準。使用密目式防護網(wǎng)、定期噴水等措施減少施工現(xiàn)場揚塵。施工場地生活垃圾實行袋裝分類收集,及時清運處理。對建筑垃圾進行分類處理,加強可回收利用建筑垃圾的回收利用,其他建筑垃圾處理應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。禁止在施工現(xiàn)場焚燒垃圾。并加強建筑施工工地的標準化管理,定期評選創(chuàng)建節(jié)能減排型工地。創(chuàng)建節(jié)能減排工地活動與建筑施工企業(yè)、項目部信用評價掛鉤。申報市安全文明標準化誠信工地的項目應(yīng)符合創(chuàng)建節(jié)能減排型工地基本要求。
一、三年行動計劃的總體要求
(一)指導(dǎo)思想
充分發(fā)揮*豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,打造人與自然完美結(jié)合的都市農(nóng)業(yè),吸引都市游客觀光旅游休閑度假。進一步提升*知名度,體現(xiàn)“綠色*”的獨特魅力,讓*市民多一份體驗、多一份快樂,讓*農(nóng)民多一份收獲、多一份喜悅。通過幾年努力,形成“綠色*游”的品牌,使*成為*世博會特色休閑度假基地之一,成為*都市美麗的后花園。
(二)行動主題
綠色*美好家園
(三)指導(dǎo)方針
堅持以農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源為依托,以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ),以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,農(nóng)旅結(jié)合、打造精品、培育品牌,不斷提高農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的競爭力和吸引力。積極爭取把*農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展納入全市農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃之中;要形成特色,既突出“農(nóng)”字,保持鄉(xiāng)土風(fēng)情,又體現(xiàn)現(xiàn)代氣息和旅游功能;要廣泛引進社會資本、社會人才和先進的管理模式,培育區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的龍頭企業(yè);要通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游進一步增加農(nóng)民收入,加快推進*實現(xiàn)“三個集中”的步伐,為實現(xiàn)*跨越式發(fā)展和強區(qū)富民目標做出貢獻。
(四)發(fā)展目標
——20*年國內(nèi)旅游者每年達到63萬人次,國內(nèi)旅游年收入4億元人民幣;年遞增率分別達到25%;
——20*年農(nóng)業(yè)旅游年收入1.7億元,每年遞增30%;
——20*年新增農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員700人左右,每年新增20%。
(五)重點工作
各鎮(zhèn)、各部門要把監(jiān)管寓于服務(wù)之中,為農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供堅實保障,努力培育農(nóng)業(yè)旅游新的經(jīng)濟增長點。
20*年,完成《*區(qū)農(nóng)業(yè)旅游三年行動計劃》編制任務(wù),并于實施。重點推進楓涇*農(nóng)民畫村、漕涇休閑水莊的建設(shè),完善山陽美陽田園、施普都市桃源設(shè)施。同時整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)旅游資源,進行旅游功能性開發(fā)、形象包裝、宣傳推介,通過有效的營銷手段,推出“綠色*游”。
20*年,按照市旅委農(nóng)家樂標準,規(guī)范各農(nóng)家樂示范點標準。重點推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和秦望山旅游度假休閑區(qū)的開發(fā)和建設(shè),同時加大月亮湖等水資源的利用和漕涇休閑水莊二期的開發(fā)力度,不斷充實和完善*中部生態(tài)休閑功能區(qū)的旅游產(chǎn)品,形成“綠色*游”的品牌。
20*年,通過兩年的農(nóng)業(yè)旅游資源的整合和開發(fā)建設(shè),逐步將“綠色*游”的概念,向綠色化工、環(huán)保工業(yè)延伸,適時推出工業(yè)旅游項目,豐富“綠色*”的內(nèi)涵,拓展“綠色*游”的品牌。
(六)農(nóng)業(yè)旅游線路
以“一點為主、多點聯(lián)動”為原則,即選定1至2個固定點,再根據(jù)不同季節(jié),組合不同線路、各有特色的觀光休閑產(chǎn)品。線路為半日游線、一日游線、二日游線。依據(jù)目前的旅游資源,暫作如下安排:
半日游線:
A線:*海濱—車鏡駿馬園—施普都市桃源
B線:*海濱—龍泉港出海閘—美陽田園
C線:楓涇古鎮(zhèn)
D線:*海濱—美陽田園—休閑水莊
一日游線:
A線:*海濱—楓涇古鎮(zhèn)—*農(nóng)民畫村
B線:*海濱—芳心園或車鏡駿馬園或鴕鳥園—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)—施普都市桃源—*農(nóng)民畫院
C線:楓涇古鎮(zhèn)—*農(nóng)民畫村—*老酒廠—百年桂花園
二日游線:
A線:
第1天:*海濱—龍泉港出海閘—美陽田園—施普都市桃源(宿桃源)
第2天:*農(nóng)民畫院—楓涇古鎮(zhèn)
B線:
第1天:楓涇古鎮(zhèn)—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)—宿*城區(qū)
第2天:晨觀*灣畔日出—*海濱—萬壽寺—美陽田園—休閑水莊
C線:
第1天:*海濱—萬壽寺--*休閑水莊(宿休閑水莊)
第2天:車鏡駿馬園或鴕鳥園—施普都市桃源或百年桂花園—*老酒廠-楓涇古鎮(zhèn)
同時各旅游線路可根據(jù)不同的收獲季節(jié),選擇有關(guān)瓜果采摘點:*衛(wèi)鎮(zhèn):文蕾果園;呂巷鎮(zhèn):施泉葡萄園、皇母蟠桃園、施普桃源、芳心果園;工業(yè)區(qū):冬棗園等。
(七)農(nóng)業(yè)旅游資源一覽表(見附件二)
二、三年行動計劃的主要任務(wù)
三年(20*年—20*年)內(nèi),要全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)旅游資源布局和配置,提升旅游文化環(huán)境和服務(wù)功能,擴大對外開放度,開發(fā)旅游特色產(chǎn)品,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)旅游的吸引力和輻射功能,不斷豐富*的旅游產(chǎn)品,使生態(tài)農(nóng)業(yè)成為“綠色*游”的亮點和支撐點。
(一)精心整合,培育品牌
大力培育一批以產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、品牌化為主要特征的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,形成農(nóng)業(yè)旅游特色,做大做強農(nóng)業(yè)旅游品牌,使其成為整合*文化旅游資源的突出亮點。精心設(shè)計旅游線路,提升和拓展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,大幅度提高農(nóng)業(yè)附加值。
(二)大力營銷,形成市場
逐步建立和完善農(nóng)業(yè)旅游的促銷網(wǎng)絡(luò),形成和做大市場,切實搞好營銷、拓展市場和培育品牌的工作。加大*農(nóng)業(yè)旅游的宣傳力度,以節(jié)興市,以活動造勢,營造良好的發(fā)展氛圍,滿足市民的旅游需求,大力開發(fā)市場潛力大、適銷對路的*綠色游的“半日游“、“一日游”、“二日游”等大眾化旅游產(chǎn)品,積極拓展會展、商務(wù)市場。
(三)改善配套,完善服務(wù)
加快旅游交通、酒店餐飲、信息金融等服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè),強化規(guī)范化服務(wù),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營環(huán)境。以高速公路和區(qū)域主干道為依托,結(jié)合城際列車的建設(shè),積極創(chuàng)造條件,形成旅游交通集散網(wǎng)絡(luò)。強化信息、金融的配套服務(wù),推進電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)在農(nóng)業(yè)旅游中的應(yīng)用。
三、三年行動計劃的工作措施
(一)建立工作機制,加強綜合協(xié)調(diào),形成各方參與的工作合力
建立*區(qū)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議召集人由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)商旅委,負責日常事務(wù)。區(qū)商旅委、農(nóng)委、水務(wù)、建委、規(guī)劃、房地、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管分局、工商等部門及相關(guān)鎮(zhèn)為聯(lián)席會議成員單位。
(二)加強政策引導(dǎo),吸引社會資金,加大對旅游業(yè)的支持力度
全面落實市政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的通知的若干意見》、市旅委和市農(nóng)委《關(guān)于推進本市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的若干意見》以及區(qū)政府《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展若干扶持措施的意見》和《關(guān)于進一步提高農(nóng)業(yè)組織化程度若干政策的意見》的精神,加大區(qū)、鎮(zhèn)財政對農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的扶持力度,爭取市旅委、農(nóng)委等專項資金的投入,用于農(nóng)業(yè)旅游點的交通條件、統(tǒng)一公共信息圖形標識、道路交通指引標志、游客接待中心、停車場等旅游基礎(chǔ)功能設(shè)施等方面的建設(shè)。堅持政府推動、市場運作、企業(yè)參與的方針,對符合規(guī)劃的農(nóng)業(yè)旅游投資項目給予適當?shù)姆龀?。加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),改善農(nóng)業(yè)旅游項目的投融資服務(wù)。
第一條為把科教興國戰(zhàn)略落實到基層,以科技為支撐,推動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富和壯大縣鄉(xiāng)財政實力,科技部、財政部決定實施科技富民強縣專項行動計劃(以下簡稱“專項行動”)。為規(guī)范和加強科技富民強縣專項行動計劃資金(以下簡稱“專項資金”)的管理,提高資金使用效益,依據(jù)《科技富民強縣專項行動計劃實施方案(試行)》和《中央對地方專項撥款管理辦法》,制定本辦法。
第二條中央財政為推動地方組織實施專項行動,設(shè)立專項資金。專項資金重點支持中西部地區(qū)和東部欠發(fā)達地區(qū)。
第三條專項資金實行項目管理。項目一次性申報立項和批復(fù)預(yù)算,在考核的基礎(chǔ)上分年度撥付資金。
第四條專項資金按照以下原則管理和使用:
(一)分級管理、地方為主。專項行動由中央、?。▍^(qū)、市,下同)、地(市,下同)、縣(市,下同)分級管理,以省為主,縣具體負責組織實施。省級科技行政主管部門和財政部門負責集成相關(guān)科技資源,協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策和專項資金投入。
(二)統(tǒng)一部署、分步實施。根據(jù)各地區(qū)域特色和地方科技工作基礎(chǔ),進行整體設(shè)計,統(tǒng)一部署,按照進度安排,選擇不同類型的、具有示范帶動作用的縣及科技項目,成熟一批,實施一批。
(三)財政引導(dǎo)、獎補結(jié)合。以財政投入為引導(dǎo),構(gòu)建多元化投入機制。通過財政資金的前期引導(dǎo)和后期獎勵等多種方式,調(diào)動社會各方參與實施專項行動的積極性,加大對專項行動的資金投入。
(四)專款專用、追蹤問效。專項資金應(yīng)當按照本辦法中規(guī)定的開支范圍使用,不得用于與專項行動無關(guān)的開支。同時,要建立對專項行動立項、實施、驗收的動態(tài)管理機制,加強對項目預(yù)算執(zhí)行情況和使用效果的監(jiān)督管理,提高資金的使用效益。
第二章專項資金開支范圍
第五條專項資金應(yīng)當圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點支持技術(shù)的引進、消化吸收、示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)等方面的工作。
第六條專項資金的開支范圍:
(一)新技術(shù)、新品種引進費:是指項目實施過程中為引進新技術(shù)、新品種,或購買專利,進行消化吸收、生產(chǎn)工藝流程改造、技術(shù)的適用性改進和集成創(chuàng)新等發(fā)生的費用。
(二)技術(shù)示范應(yīng)用費:是指項目實施過程中為開展技術(shù)示范所需購買或改造小型儀器設(shè)備、低值易耗品以及租用示范場地等發(fā)生的費用。
(三)科技服務(wù)費:是指項目實施過程中聘請科技人員對項目進行技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)所發(fā)生的費用。
(四)培訓(xùn)費:是指項目實施過程中開展的實用技術(shù)培訓(xùn)等工作所發(fā)生的資料費、講課費、場所租用費、學(xué)員食宿補助等費用。
第七條各省和試點縣應(yīng)當按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定,加強對專項資金的管理,嚴禁擅自擴大開支范圍。專項資金實行單獨核算和管理。
第三章申報與審批
第八條專項資金的申報內(nèi)容包括試點縣科技富民強縣專項行動計劃實施方案(以下簡稱“實施方案”,格式見附1)和項目預(yù)算。各省要將實施方案和項目預(yù)算同時上報。
當年新增試點縣的實施方案和項目預(yù)算于當年3月底前申報。
第九條實施方案的申報和批復(fù)
(一)根據(jù)各省專項行動方案,申報專項行動的縣應(yīng)當由縣科技富民強縣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織有關(guān)部門按照相關(guān)要求制定實施方案,由縣科技行政主管部門、財政部門逐級上報到省級科技行政主管部門、財政部門。實施方案應(yīng)包括實施周期內(nèi)專項行動的總體目標、具體任務(wù)、可行性分析、保障措施等。
(二)申報縣應(yīng)圍繞本地有突出優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)選一個項目進行申報。專項行動實施周期根據(jù)科技項目的具體情況確定,項目周期一般為兩年。根據(jù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)布局情況,也可以由省統(tǒng)籌組織若干個縣圍繞一個區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的不同環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行申報。
(三)省級科技行政主管部門、財政部門會同相關(guān)部門對申報縣實施方案的可行性進行審核,確定上報的試點縣,完善實施方案,正式行文并附省基本情況表(見附2),各縣實施方案(一式六份)報送科技部、財政部。
(四)科技部會同財政部組織專家對申報縣的實施方案論證后進行批復(fù)。
第十條項目預(yù)算的申請和批復(fù)
(一)項目預(yù)算申請由省級財政部門、科技行政主管部門根據(jù)上報的試點縣實施方案,填寫專項資金申請表和項目預(yù)算支出表(見附3),正式行文報送財政部、科技部,并按照本辦法規(guī)定的專項資金具體開支范圍報送詳細的測算依據(jù)、標準、說明等。
(二)財政部會同科技部對各省提出的專項資金申請進行審核,并批復(fù)。
(三)省級財政部門會同科技行政主管部門根據(jù)中央財政下達的專項資金,結(jié)合省里安排的資金,統(tǒng)一下達到試點縣。
(四)專項資金的撥付按照財政資金撥付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級財政部門會同科技行政主管部門根據(jù)項目執(zhí)行情況,分兩批撥付專項資金。項目執(zhí)行第一年撥付項目總預(yù)算的70%。對于項目第一年執(zhí)行效果好的,在第二年繼續(xù)撥付其余30%資金;對于第一年執(zhí)行效果不理想的,則停止撥付。
第十一條經(jīng)批準的項目預(yù)算一般不予調(diào)整。省級財政部門、科技行政主管部門可根據(jù)項目的執(zhí)行情況提出項目預(yù)算調(diào)整建議,并按照申報程序履行報批手續(xù)。
第四章組織實施
第十二條省、地、縣各級科技、財政部門要加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào),集成資源,落實資金,嚴格按照省專項行動總體方案和批準的試點縣實施方案進行組織實施。
第十三條省級財政部門要給予必要的投入,保障專項行動的順利實施。
第十四條省級科技行政主管部門、財政部門對專項行動的實施實行動態(tài)管理,并按照有關(guān)要求及時向科技部、財政部報告年度執(zhí)行情況。
第十五條地級科技行政主管部門、財政部門按照有關(guān)要求,協(xié)調(diào)落實相關(guān)配套措施,對專項行動實施進行指導(dǎo)。
第十六條試點縣要充分發(fā)揮科技富民強縣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用,明確職責,合理分工,協(xié)調(diào)推進專項行動實施。科技富民強縣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強項目管理,嚴格按照批復(fù)實施方案的內(nèi)容和要求組織各相關(guān)單位具體落實,要及時向上級管理部門報告執(zhí)行情況和重大事項,積極配合有關(guān)部門做好各項監(jiān)督檢查工作。
第十七條項目因客觀原因必須中止的,試點縣應(yīng)及時提出申請,由省級科技行政主管部門、財政部門負責清查處理,項目結(jié)余資金歸還原渠道,專項資金形成的固定資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置,并將處理結(jié)果報財政部、科技部備案。
第五章績效考評與監(jiān)督管理
第十八條專項行動實行績效考評制度,對項目立項、執(zhí)行、效果、資金管理等進行績效考評。中央財政將對開展工作積極、措施得力、效果顯著的省以項目補助的形式給予適當獎勵,獎勵經(jīng)費仍然用于試點效果突出的縣繼續(xù)實施專項行動,也可以用于項目實施過程中對引進、應(yīng)用新技術(shù)、新品種發(fā)揮示范帶動作用,效果顯著的農(nóng)戶、企業(yè)和相關(guān)單位給予獎勵,以鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新品種。
第十九條省及省以下各級科技富民強縣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責立項、執(zhí)行和驗收全過程的監(jiān)督檢查。
項目完成后,試點縣科技富民強縣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當在1個月內(nèi)向省級科技行政主管部門、財政部門提出驗收申請。省級科技行政主管部門、財政部門按照有關(guān)規(guī)定組織驗收,并將驗收結(jié)果報科技部、財政部備案。
第二十條科技部、財政部組織有關(guān)機構(gòu)和專家對專項行動執(zhí)行情況進行年度檢查和整體評價。
對未經(jīng)批準變更項目和任務(wù),擠占、截留、挪用專項資金,未落實承諾經(jīng)費等行為的試點縣,科技部、財政部將視其情節(jié)輕重采取追回撥款、終止項目、取消試點縣資格等措施。如省未履行職責,造成項目不能順利實施,項目目標不能實現(xiàn)的,將調(diào)減對所在省的專項資金支持力度。
第六章附則
第二十一條地方政府安排的用于實施專項行動的資金,可納入本辦法統(tǒng)一管理。