前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的種植合作社項目主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
Abstract: In recent years, with the development of economy in our country, the city scale expands unceasingly, also the construction speed is accelerating, which creates a good opportunity for the development of the real estate industry. For real estate enterprises, in the process of engineering construction, to maximize economic benefits, we must strengthen the control of engineering cost. There are many factors that can influence the project cost control, and the contract management is an important content. In this paper, the contract management's role on the project cost control is discussed.
關(guān)鍵詞: 房地產(chǎn);合同管理;工程造價;關(guān)系;措施
Key words: real estate;contract management;the project cost;relationship;measures
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)28-0083-02
0 引言
隨著房地產(chǎn)產(chǎn)品市場競爭的日趨激烈,工程造價管理越來越受到開發(fā)商的重視。在市場經(jīng)濟條件下,房地產(chǎn)企業(yè)對資金的控制與各項管理越來越趨于規(guī)范化。房地產(chǎn)工程的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度都關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益,而工程造價正是其中的影響因素之一。對工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)離不開工程合同設(shè)立、變更、終止的管理。只有進(jìn)行全面的合同管理,才能有效地控制工程造價。
1 合同管理和工程造價之間的關(guān)系
1.1 合同直接關(guān)系到工程造價的確定和控制。建設(shè)工程的項目工期時間有長有短,工期長的工程,管理難度加大。在施工過程中,施工材料設(shè)備的管理、施工內(nèi)容的變更都會對工程造價產(chǎn)生影響[1]。在合同的履行階段,加強合同的管理,可以有效地避免施工過程中的糾紛產(chǎn)生的工程造價。
1.2 合同貫穿著整個工程造價的過程。按合同來說,合同規(guī)定的由圖紙變成實體建筑的過程就是合同的時間。主要包括準(zhǔn)備施工、正在施工以及竣工這三個階段。①在施工的準(zhǔn)備階段中,施工合同需訂立,同時也要訂立材料與物資采購合同以及其他有關(guān)的合同。然后,按照合同發(fā)放圖紙,接著安排施工圖的會審與交底工作。其中還要施工組織的設(shè)計審查。接著,安排開工事宜,同時,撥發(fā)工程預(yù)付款[2]。②施工階段,合同管理的更為詳細(xì)、復(fù)雜。還要有索賠機制,要對監(jiān)理單位按照合同進(jìn)行監(jiān)督。③完工后,按照合同辦理竣工結(jié)算并支付剩余款項。其中要安排保修事宜。
1.3 以工程造價的控制方看,合同管理包括了工程造價的所有的方面。作為房地產(chǎn)開發(fā)商,必須要充分理解合同,嚴(yán)格按照合同規(guī)定來執(zhí)行。尤其是合同價款的確定方式和調(diào)整方式,進(jìn)度款撥付比例。
1.4 工程結(jié)算的方式以合同為重要依據(jù)。施工承包合同,決定了工程的結(jié)算方式。施工一經(jīng)確定合同,價格也就隨著工程而確定,鑒于工程建設(shè)的不一般性,在合同中已經(jīng)標(biāo)明的價格也會隨之改變,在建設(shè)工程的施工過程中,會發(fā)生的也包括追加合同的價款,而以上的這些價款的變化,均是以合同為依據(jù)的,追加并調(diào)整的部分變成了原合同的重新增加的部分,這些合同就構(gòu)成了工程的總價,或者說是工程結(jié)束時,要給付的價格。然而,不一樣的合同部分,會有不盡相同的調(diào)整方式。
2 合同管理對工程造價的影響
控制工程造價的目的是將工程的費用控制在合同約定的范圍之內(nèi),關(guān)系到建設(shè)方、施工方和其他相關(guān)單位。因此,工程造價控制應(yīng)該從多方面進(jìn)行,其中控制工程造價的重要手段是加強合同的管理。
2.1 合同的制定和管理,沒有法律意識。合同沒有符合法律的規(guī)范,更沒有具體的實際條款,流于形式,不能有效的受法律的保護(hù)。
2.2 合同不夠嚴(yán)謹(jǐn),內(nèi)容存在歧義。合同在制定的過程中,沒有全面考慮工程建設(shè)中可能發(fā)生的緊急情況或者意外事故等。由于合同在制定過程中的粗心大意,出現(xiàn)漏項,在施工中,出現(xiàn)了類似的情況,就不能按合同有效地解決。就可能出現(xiàn)扯皮、拉鋸的現(xiàn)象,直接影響工程的工期,間接影響工程的造價的預(yù)期。
2.3 合同中缺少索賠方面的情況處理。工程建設(shè)中,意外情況隨時都有可能發(fā)生,其中責(zé)任的歸屬問題,醫(yī)療款、賠償款的支付情況[3]。這些都會影響到工程的造價。怎樣合理有效的解決索賠,成為合同管理中的問題。
2.4 合同中沒有明確工程變更的處理條款。工程在建設(shè)中,發(fā)生變更,會導(dǎo)致工期的更改或延誤。也使造價的預(yù)期和實際存在誤差。合同中缺少明確的變更情況,給施工工作帶來麻煩與不變。
2.5 合同中對工程的質(zhì)量和工期的處理不夠完善,其中處罰和責(zé)任歸屬問題,缺少做明確的注明。
3 加強合同管理,控制工程造價的措施
施工單位只有合理的加強合同的管理,才能夠?qū)こ淘靸r更有效的控制??刂乒こ淘靸r在合同的簽訂中會受市場上一些相關(guān)因素的影響,要時刻關(guān)注市場變化,來彌補這方面的空缺。具體做法如下:
3.1 制定合法有效的合同,能夠?qū)こ谈鞣蕉加屑s束力和執(zhí)行力 施工單位加強合同中各方的管理和監(jiān)督。解決市場上盲目的惡性競爭。如:避免建筑施工的總承包企業(yè)的合同資質(zhì)非法掛靠問題。對承包企業(yè)的資質(zhì)要嚴(yán)格管理、審查。做到對企業(yè)投招標(biāo)過程清晰了解,并且能夠掌握企業(yè)的管理,對進(jìn)駐項目的管理團(tuán)隊審查和限定,尤其是“聯(lián)合投標(biāo)”中,在資質(zhì)等級上“就低不就高”的原則要堅決的執(zhí)行。
3.2 重視工程合同類型的選擇 按照我國合同法對建設(shè)工程合同類型的劃分,有固定總價合同、固定單價合同及可調(diào)價格合同。不同類型的合同,對工程造價產(chǎn)生的影響也不一樣,因此,簽訂合同時要謹(jǐn)慎選擇合同的類型。一般而言,固定價合同適用于規(guī)模較小、設(shè)計圖紙齊全、技術(shù)指標(biāo)明確、工期短、風(fēng)險較小的項目。若是競爭性較強的項目,則業(yè)主可依次選擇固定價合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同,以便更容易地將工程造價控制在預(yù)想范圍內(nèi);若是競爭性較弱的項目,則應(yīng)盡量滿足承包方提出的合同類型;若項目的技術(shù)要求較高,風(fēng)險較大,無法計算工程量,為避免業(yè)主方或承包方中的某一方承擔(dān)較大的風(fēng)險,可綜合考慮選擇可調(diào)價格合同。
3.3 合同訂立要嚴(yán)謹(jǐn),得當(dāng) 只有嚴(yán)謹(jǐn)有效的合同才能為合同管理提供可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)。一般就建設(shè)工程來說,需要較大的投資、較廣的涉及面、有較大的個性化差異、較長的履約時間。同時,在客觀上,應(yīng)該保證合同的完整,清楚,用詞的嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確,條理清晰,各項條款嚴(yán)密、細(xì)致。不求面面俱到,但不能有什么遺漏。這樣才能充分體現(xiàn)出合同的作用。
3.4 明確合同管理中的索賠意識 工程合同在簽約之時,就明確了價款和工程結(jié)算的方式。影響工程造價的因素主要是設(shè)計的變更、簽證及施工過程中的不確定的因素或其他不可抗因素。因此,在工程合同的管理中必須深入研究合同的每個條款,包括細(xì)節(jié)也要清楚[4]。以便隨時能夠處理合同問題造成的糾紛。加強索賠與反索賠方面的研究,維護(hù)自己的權(quán)益和利益,合理控制工程造價。
3.5 工程建設(shè)時管理工程的變更需要加強,在合同中要有明確的處理條款 發(fā)生變更在工程中屢見不鮮,只有做提前的準(zhǔn)備,才可以把造價控制在范圍之內(nèi)。成本的增加和工期的延長或調(diào)整是由變更引起的,包括設(shè)計、工程的進(jìn)度變化、工程建設(shè)中的具體條件的不同和相關(guān)類的變更。如果,沒有有效的控制和管理工程的變更,會引起更多的有關(guān)方面的費用增加。
3.6 合同中,應(yīng)有準(zhǔn)確的責(zé)任歸屬,對于工程工期和質(zhì)量問題 建筑工程質(zhì)量會直接影響到工程的效益,如果加上工期的耽誤,造成的經(jīng)濟損失會是連鎖的。比較大型的工程項目,應(yīng)該分段設(shè)置,這樣更容易操控,減少中間計算的誤差,更為準(zhǔn)確地控制工程造價。
4 結(jié)語
科學(xué)規(guī)范的合同管理能夠有效的控制工程造價,提高工程建設(shè)中的資金利用率,加大經(jīng)濟效益。合同管理的加強,規(guī)范了工程建設(shè)中的操作,減少了工期中的障礙,同時,也有利于工程問題的合理快速解決,對合同的管理做到全面,嚴(yán)謹(jǐn)。才能合理的準(zhǔn)確的估計工程造價并有效的控制工程的投資,真正提高工程造價的控制效果。
參考文獻(xiàn):
[1]張劍平.如何加強工程項目的合同管理[J].山西建筑,2010(31).
[2]田建冬.淺談建設(shè)項目工程造價的全過程控制與管理[J].江蘇建筑,2007(S1).
關(guān)鍵詞:高職;中外合作項目;管理團(tuán)隊;建設(shè)
隨著高等教育國際化的不斷推進(jìn),越來越多的高等職業(yè)院校舉辦了中外合作辦學(xué)項目,辦學(xué)規(guī)模也日益擴大。同時在中外合作項目的運作過程中,凸顯的問題也越來越多。這些問題主要表現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量和項目管理兩個環(huán)節(jié)。就目前的情況來看,高職院校對中外合作項目的教學(xué)質(zhì)量都比較重視,投入了大量的人力和財力,無論是在教學(xué)規(guī)范還是在教學(xué)效果上都有明顯的進(jìn)步。項目管理方面存在的問題比較多,已經(jīng)嚴(yán)重制約了教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高,影響到項目的績效。
在合作項目的管理中,主要存在的問題有:(1)機構(gòu)設(shè)置不合理;(2)人力和財力投入不足;(3)管理模式不匹配;(4)管理人員的業(yè)務(wù)能力不強。這些問題在中外合作項目舉辦初期表現(xiàn)更為突出。既使在合作項目開展比較好的高職院校,這樣的問題也仍然存在。因此,如何提高管理質(zhì)量,進(jìn)一步提升中外合作項目的運行效益,是我們必須研究和解決的問題。筆者認(rèn)為通過組建“中外合作項目管理團(tuán)隊”是解決目前管理問題的有效方法。
下面以浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院中外合作項目的運行管理為研究實例,探討和研究中外合作辦學(xué)項目管理團(tuán)隊的基本特征,以及建設(shè)管理團(tuán)隊的基本策略和建設(shè)路徑等問題。
一、基本情況
浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展中外合作辦學(xué)項目已有10年,按其發(fā)展過程來看,可以將其分為發(fā)展初期、發(fā)展中期以及穩(wěn)定發(fā)展期三個階段。表1列出了在三個不同的發(fā)展時期中外合作項目管理的基本狀況。
在合作項目的發(fā)展初期,合作項目的性質(zhì)屬于非學(xué)歷教育,雖然學(xué)校設(shè)立了相應(yīng)的管理機構(gòu),但管理比較粗放,人員配備也少,合作項目管理與學(xué)校其它管理部門銜接不暢,項目辦學(xué)質(zhì)量難以保證。
在項目發(fā)展中期,進(jìn)入學(xué)歷教育階段,辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,項目教學(xué)管理、學(xué)生管理和項目行政事務(wù)管理增多,管理難度增加。因此學(xué)校成立了外事辦公室,并與國際交流學(xué)院合署辦公,并明確規(guī)定合作項目的行政事務(wù)由外事辦負(fù)責(zé),教學(xué)和學(xué)生工作由國交學(xué)院負(fù)責(zé)。管理機構(gòu)逐漸完善,人員配備也較為充足,管理效果明顯好轉(zhuǎn)。
在2008年以后,學(xué)校在原有管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上,成立了中外合作項目聯(lián)合管理委員會,注重部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強管理人員的培訓(xùn)和培養(yǎng),組建合作項目管理團(tuán)隊,強調(diào)發(fā)揮團(tuán)隊管理優(yōu)勢,提高項目管理運作效率,促進(jìn)合作項目健康穩(wěn)定發(fā)展。
從表1來看,該學(xué)院自從實施外事辦與國際交流學(xué)院合署辦公,組建了管理團(tuán)隊后,取得了明顯的管理效果。我們分析總結(jié)這個運行實踐過程,可以獲得創(chuàng)建管理團(tuán)隊的基本策略和建設(shè)經(jīng)驗。
二、中外合作項目管理團(tuán)隊建設(shè)的基本特征
中外合作項目管理團(tuán)隊有著與其它管理團(tuán)隊共同的特點,其基本特征是:(1)有共同的目標(biāo):共同的遠(yuǎn)景目標(biāo)和業(yè)績目標(biāo)可以激發(fā)團(tuán)隊的激情和向心力;(2)能夠優(yōu)勢互補:成員之間的知識、技能和個性是互補的,這樣可以揚長避短,突顯團(tuán)隊優(yōu)勢;(3)分工協(xié)作:團(tuán)隊中每個成員的職責(zé)范圍劃分明確,但同時強調(diào)每個人對團(tuán)隊任務(wù)的完成都負(fù)有責(zé)任,需要通過團(tuán)隊成員的共同努力、協(xié)同作戰(zhàn)才能完成;(4)形成良好的溝通氛圍:團(tuán)隊的溝通方式是全方位無障礙的,鼓勵成員之間暢所欲言,避免誤解,達(dá)成一致;(5)有強有力的領(lǐng)導(dǎo):團(tuán)隊帶頭人是團(tuán)隊的核心,他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、才能氣質(zhì)在很大程度上影響到團(tuán)隊凝聚力的形成乃至團(tuán)隊的成功與否。在團(tuán)隊中,雖然領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是共享的,每個人都有自己的職責(zé),都擁有一定的決策權(quán),但整個團(tuán)隊同樣需要一個出色的領(lǐng)軍人物,協(xié)調(diào)團(tuán)隊成員的行動,統(tǒng)領(lǐng)團(tuán)隊朝著既定的目標(biāo)和方向努力。
三、中外合作項目管理團(tuán)隊的建設(shè)實踐
在合作項目的運行實踐中,筆者深深感到,創(chuàng)建一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊是一個非常復(fù)雜的過程,會受到多方面因素的影響,但最為核心的是:(1)組織結(jié)構(gòu)要合理,便于指揮調(diào)動;(2)人員配備要合理,能達(dá)到1+1>2的效果;(3)運行機制要合理,便于組織實施;(4)形成團(tuán)隊文化,增強團(tuán)隊凝聚力;(5)有一個強有力的領(lǐng)導(dǎo),掌握團(tuán)隊的努力方向。
1.組織機構(gòu)。團(tuán)隊的組織結(jié)構(gòu)至關(guān)重要,如果組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理,會直接影響人員配備、工作流程和管理效率。圖1是該校的行政管理機構(gòu)。圖2是該校中外合作項目管理團(tuán)隊的組織結(jié)構(gòu)。圖2的組織結(jié)構(gòu)從層級制垂直結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以“團(tuán)隊”為中心的過程化組織模式,組織成員打破原有的部門界限,以組織的總體目標(biāo)直接面對合作項目的服務(wù)和管理對象,發(fā)揮團(tuán)體協(xié)作優(yōu)勢,獲得組織的高效率。
2.人員構(gòu)成。團(tuán)隊中的人是關(guān)鍵要素,團(tuán)隊中的每一個成員,不一定是最優(yōu)秀的,但應(yīng)該是最合理的。在人員配置中,最主要的是要考慮團(tuán)隊成員的智能結(jié)構(gòu)、能級結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),這是一個優(yōu)秀團(tuán)隊必須具備的特征,也是團(tuán)隊協(xié)調(diào)發(fā)展的根本保證。
智能結(jié)構(gòu):每個人都有自己的智能特點,在某一方面或幾個方面都有突出的智力和能力優(yōu)勢。因此,組建團(tuán)隊時,要根據(jù)工作需要,結(jié)合每個人的智能特點合理地選配團(tuán)隊成員,這樣則能發(fā)揮團(tuán)隊中每個成員的智能優(yōu)勢,揚長避短,充分體現(xiàn)“1+1>2”的團(tuán)隊合作特點。
在該院的團(tuán)隊建設(shè)中,行政組的人員主要來自外事辦,負(fù)責(zé)項目的聯(lián)絡(luò)與開發(fā)、日常管理、師資培訓(xùn)、外教管理等;學(xué)生管理和教學(xué)管理人員主要來自國際交流學(xué)院,負(fù)責(zé)學(xué)生管理和日常的教學(xué)管理等,這樣,可以發(fā)揮各個成員的崗位工作經(jīng)驗,形成團(tuán)隊優(yōu)質(zhì)的智能結(jié)構(gòu)。
能級結(jié)構(gòu):團(tuán)隊中,要考慮到團(tuán)隊的整體運行效率,就要選用不同能級的成員參與其中,便于團(tuán)隊工作的快速有效運行。合理的團(tuán)隊成員能級結(jié)構(gòu)一般是:高級人員少,中級、初級人員較多,形成一個上小下大的金字塔形的結(jié)構(gòu)。
根據(jù)以上三個方面的人員配備原則,該院的人員配備情況如表2所示。從表2中可以看出,從智能結(jié)構(gòu)和能級機構(gòu)來看,教學(xué)管理人員最為優(yōu)秀,行政管理人員其次,學(xué)生管理人員排在最后,這就說明了三個管理組的工作特點。合作項目最終目標(biāo)是培養(yǎng)優(yōu)秀人才,第一核心工作是教學(xué),所以教學(xué)管理人員必須是最為優(yōu)秀的,而學(xué)生管理工作中的一些崗位的智能要求較低,不必要配備高智能結(jié)構(gòu)的人才。從年齡結(jié)構(gòu)來看,老中青的比例合適。所以,這個團(tuán)隊從智能結(jié)構(gòu)、能級結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)來說,配備較為合理。
3.運作方式。不同的管理團(tuán)隊,有不同的運作方式。但影響運作效果的主要因素有:管理制度、組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)。
一、健全制度 加強管理
合作社制定了經(jīng)全體社員一致通過的章程,依據(jù)章程又制訂了生產(chǎn)、交易、財務(wù)、分配等一系列管理制度。對合作社的重大事項,如受讓農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、生產(chǎn)線建設(shè)、優(yōu)質(zhì)品種引進(jìn)等問題,先由理事會廣泛聽取社員的意見和建議,集中后交理事會、監(jiān)事會全體成員商議,最后由社員大會決議,社員大會決議結(jié)果公開,項目實施結(jié)果也實行公開,全面落實“三議兩公開”制度。
二、注重服務(wù) 講求誠信
合作社統(tǒng)一為社員提供生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料、專業(yè)化病蟲害防治、糧食收購等服務(wù)內(nèi)容,做到種子統(tǒng)供、肥料統(tǒng)配、農(nóng)藥統(tǒng)施、糧食統(tǒng)收;成立農(nóng)資經(jīng)營部、綠色植保服務(wù)部、機耕機收服務(wù)部、病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)部、糧食收購服務(wù)部,系統(tǒng)而誠信地開展各環(huán)節(jié)服務(wù)。為了增進(jìn)與社員的交流,增強合作社的凝聚力,理事會、監(jiān)事會成員經(jīng)常走村串戶,宣傳推廣新技術(shù)、新品種和有關(guān)法律法規(guī)。
2010年8月,全國植保工作現(xiàn)場會在該合作社召開,對該社為解決農(nóng)民種糧病蟲害防治難、促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效所起的積極作用,給予了充分的肯定。
三、創(chuàng)新技術(shù) 提升產(chǎn)業(yè)
合作社充分利用隆平技術(shù)資源優(yōu)勢,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升,組建了高檔優(yōu)質(zhì)稻推廣小組,分區(qū)域推廣新品種、新技術(shù),從社員中選出部分種糧大戶、種糧能手作為核心成員,帶動其他農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)稻;在合作社項目區(qū)域內(nèi)安裝頻振式殺蟲燈、性誘劑,推廣高效、低毒、無公害、無殘留農(nóng)藥,實施專業(yè)化病蟲害防治;在施肥方面采取測土配方等先進(jìn)實用技術(shù),為種植資源轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢,探索出了新的途徑。
四、服務(wù)農(nóng)民 增加效益
合作社積極爭取資金,對在優(yōu)質(zhì)稻集中連片種植范圍內(nèi)的農(nóng)戶,每畝補貼資金15元;對種植的高檔新品種優(yōu)質(zhì)稻,收購價比常規(guī)稻每100千克高出50元;通過合作社專業(yè)化病蟲害防治服務(wù),為農(nóng)戶節(jié)約了防治成本;合作社向社員提供低于市場價格的種子、化肥等生產(chǎn)資料,減少農(nóng)戶生產(chǎn)成本,增加生產(chǎn)效益;按交易量返還盈余和股金分紅,社員平均每戶年增收2000元以上。
(一)專項基本情況
2019年下達(dá)我鄉(xiāng)扶貧專項資金213.7512萬元,用于村蔬菜種植專業(yè)合作社溫控大棚建設(shè)項目大棚建設(shè)。
(二)專項績效目標(biāo)的效果
鄉(xiāng)結(jié)合上級文件制訂了我鄉(xiāng)的專項資金管理規(guī)定,分級段實施,截至2020年7月初該項目已完工投產(chǎn),,達(dá)到預(yù)期效果。
二、專項資金使用及管理情況
(一)專項總投資及資金來源情況
本單位的2019年扶貧專項資金投入213.7512萬元,全部為中央財政資金。
(二)專項資金安排落實及到位情況
自上級下文后,村蔬菜種植專業(yè)合作社溫控大棚建設(shè)項目所有資金都已全部及時到位,且按村蔬菜種植專業(yè)合作社溫控大棚建設(shè)項目要求和進(jìn)度全部落實到位。
(三)專項資金實際支出使用情況
村蔬菜種植專業(yè)合作社溫控大棚建設(shè)項目專項總支出為213.7512萬元。
(四)專項資金管理情況
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范專項資金撥付。資金使用規(guī)范,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);項目的重大開支經(jīng)過評估認(rèn)證,符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準(zhǔn)確、賬務(wù)資料完整。
三、專項組織實施情況
(一)專項組織情況分析
從項目入庫到項目實施,從程序上全部按上級規(guī)定要求形成,工程驗收情況:村蔬菜種植專業(yè)合作社溫控大棚建設(shè)項目完成驗收,完工日期2020年7月。
(二)專項管理情況分析
本單位具有相應(yīng)的項目資金管理辦法,且符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定。項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備;項目檔案、驗收報告等資料齊全并基本能夠及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設(shè)備,信息支撐等基本落實到位;具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求。
(三)專項完成情況分析
目前已完成村蔬菜種植專業(yè)合作社溫控大棚建設(shè)項目,資金撥付達(dá)到100%。
四、專項績效情況分析
(一)專項績效評價定量分析
1、根據(jù)專項績效評定指標(biāo)對各項目量化評價,自評指標(biāo)得分?100分。
2、按項目實際支出和項目申報績效目標(biāo)進(jìn)行對比分析,所有項目實施均與批復(fù)下達(dá)相符。
(二)專項績效評價定性分析
2019年以來,鄉(xiāng)對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標(biāo)調(diào)查,基本情況是受益貧困戶對項目實施滿意度達(dá)98%。項目社會效益和經(jīng)濟效益明顯,能達(dá)到了預(yù)期效果。
近年來,××縣供銷社圍繞全縣生豬、茶葉、蔬菜、中藥材、烤煙五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引領(lǐng)農(nóng)民和職工大力發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會,為推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用,并取得了較好收效。
一、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基本情況及現(xiàn)狀
上世紀(jì)60年代,供銷社就開始引進(jìn)、推廣、扶持毛竹、烤煙、桔柑、茶葉等栽培與種植,歷經(jīng)40余年的發(fā)展,逐步形成了規(guī)模,為全縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基矗1996年,紅廟供銷社青樹分銷店依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在農(nóng)閑時利用稻草編織草袋的習(xí)俗,率先成立了全縣第一家草袋專業(yè)合作社,發(fā)展草制品產(chǎn)業(yè),變廢為寶,助農(nóng)增收。進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著中央對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織作出了一系列安排部署,尤其是黨的十六屆三中全會、五中全會,以及2003年的中央3號文件和2004年以來的4個中央1號文件,都對促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提出了明確要求,逐步形成了一系列具體的政策措施,2005年,市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織意見》,明確了財政、稅收、信貸、用地、人才等方面的支持政策,有力地促文秘雜燴網(wǎng)進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社組織快速發(fā)展。目前,全縣供銷社已發(fā)展注冊專業(yè)合作社8個,另有3個正在辦理注冊登記,產(chǎn)業(yè)協(xié)會2個,建蔬菜專業(yè)市場1個,蔬菜配送中心1個,吸收入社、入會會員680人,帶動農(nóng)戶3560戶,累計銷售農(nóng)產(chǎn)品6200萬元。
二、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的具體做法及收效
一是充分利用供銷社在信息、經(jīng)營等方面的優(yōu)勢,由供銷社職工組織發(fā)起、組建服務(wù)型專業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)協(xié)會。南海供銷社職工張華領(lǐng)辦的法鎮(zhèn)良種山藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會,發(fā)展會員87人,帶動農(nóng)戶320余戶,種植良種山藥800余畝,年產(chǎn)值近500萬元,平均每畝為農(nóng)民增收3500元。二是結(jié)合各地農(nóng)民種植和養(yǎng)殖習(xí)慣,培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦購銷型專業(yè)合作社。冷水供銷社良種養(yǎng)殖專業(yè)合作社主要是依托孫浩藍(lán)的生豬養(yǎng)殖場組建起來的,通過2年多時間的發(fā)展,目前該專業(yè)合作社已擁有3個養(yǎng)殖分場,建防疫室和人工授精站各1個,存欄母豬690頭,仔豬3000頭,育肥豬600頭。2008年出欄仔豬12000頭,實現(xiàn)銷售收入800多萬元。三是以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營大戶為依托,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品購銷加工型專業(yè)合作社。綠葉蔬菜專業(yè)合作社是由農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人依托蔬菜生產(chǎn)基地和種植大戶在原有的農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)上組建起來,集蔬菜批發(fā)、加工、配送、銷售為一體,平均每天批發(fā)、銷售各種新鮮蔬菜2萬多斤,不僅方便了市民購買,而且增加了蔬菜種植戶積極性和收入,拓寬了供銷社的經(jīng)營領(lǐng)域。
三、供銷社在發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會中存在的主要問題
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對專業(yè)合作社組織作用和功能認(rèn)識不到位,思想上不夠重視;二是供銷社發(fā)展專業(yè)合作組織的專項業(yè)務(wù)經(jīng)費不足,嚴(yán)重制約了專業(yè)合作組織的正常建設(shè)和發(fā)展;三是運作、管理不規(guī)范。部分專業(yè)合作組織章程不完善,運行不規(guī)范,管理松散,凝聚力不強;四是大部分專業(yè)合作組織以為農(nóng)民提供綜合服務(wù)為支撐,沒有吸納社員入股。在業(yè)務(wù)經(jīng)營方面與農(nóng)民聯(lián)合的深度和廣度不夠,沒有形成利益共同體,制約了進(jìn)一步的發(fā)展。
四、供銷社加快發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的想法及建議
(一)市、縣政府應(yīng)制定出臺《關(guān)于鼓勵和支持供銷社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的實施意見》,進(jìn)一步落實供銷社扶持、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策、項目申報和資金扶持。
(二)建立專業(yè)合作組織專項扶持資金。充分利用貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》這一契機,積極爭取國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的資金,支持專業(yè)合作社開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)論證、市場營銷等服務(wù)。
近年來隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的優(yōu)勢漸顯,荊州市也順勢而為,傾力關(guān)注蔬菜生產(chǎn),由此一批優(yōu)秀的蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社涌現(xiàn)不斷,其中荊州市鑫雨虹農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社更是憑借其創(chuàng)新性十足的營銷模式盡顯鋒芒,揚名于荊州內(nèi)外。
記者:本就職于農(nóng)業(yè)單位從事管理工作,可謂是足衣足食,您為何還會選擇投身農(nóng)門打拼創(chuàng)業(yè)?
張文軍:多年的農(nóng)業(yè)機構(gòu)管理工作,使我對本地農(nóng)業(yè)發(fā)展及地理環(huán)境甚為了解,本地屬亞熱帶季風(fēng)氣候,光能充足,熱量豐富,年無霜期長達(dá)242~263天,年均氣溫15.9~16℃,年降雨量
1 100~1 300 mm,土質(zhì)為長江沖積土兼砂性,適宜大多數(shù)農(nóng)作物生產(chǎn)。然本地常年種植玉米、水稻、小麥等傳統(tǒng)作物,經(jīng)濟效益較低,農(nóng)民收入不高,農(nóng)業(yè)整體發(fā)展遲緩。眼看著大好的自然資源得不到充分利用,農(nóng)民勞苦耕作卻深陷貧窮,我和其他3位股東遂起創(chuàng)業(yè)之意,在周邊多地進(jìn)行市場調(diào)研后,于2012年正式創(chuàng)辦了鑫雨虹農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社。
記者:為著改變當(dāng)?shù)胤N植現(xiàn)狀的初衷,合作社歷經(jīng)4年運營后呈現(xiàn)了怎樣的概貌?
張文軍:基于對經(jīng)濟效益的考量及市場的調(diào)研探析,合作社自2012年創(chuàng)立起,就打破了當(dāng)?shù)胤N植玉米、水稻等大田作物的習(xí)性,改以發(fā)展無公害及綠色蔬菜種植為主,并投以精細(xì)化的管理及專業(yè)化的營銷,形成了以農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ),以專業(yè)團(tuán)隊為龍頭,以先進(jìn)營銷理念為核心的農(nóng)業(yè)專業(yè)營銷型管理企業(yè)的定位。
4年下來合作社共吸納周邊菜農(nóng)入社達(dá)162人,共流轉(zhuǎn)土地86.6 余hm2,其中設(shè)施種植面積13.3 hm2,露地種植53.3 hm2及水生蔬菜20 hm2,種植產(chǎn)品類型豐富,品種達(dá)五六十種,覆蓋番茄、辣椒、萵筍、花椰菜等全年基本時令蔬菜,年產(chǎn)量達(dá)到了
4 500余t。通過對蔬菜質(zhì)量的用心把關(guān)及基地的精心經(jīng)營,合作社在2013年被評為荊州市“菜籃子”工程標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,2014年獲得湖北省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及湖北省無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,并在2015年成功注冊“鑫雨虹”、“我家菜地”商標(biāo),開啟了品牌化的經(jīng)營道路。
記者:俗話說“酒香也怕巷子深”,合作社為將蔬菜產(chǎn)品推及上市,展開了怎樣的專業(yè)營銷布局?
張文軍:在荊州本地,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供銷模式無非于產(chǎn)區(qū)到兩湖農(nóng)貿(mào)再到市區(qū)零售市場,但這個模式存在著嚴(yán)重弊端,蔬菜產(chǎn)品從田間到餐桌所經(jīng)手的環(huán)節(jié)眾多,層層利潤分割,導(dǎo)致菜農(nóng)低價售出、市民高價購入,利益分流問題嚴(yán)重突出。
由此合作社大舉創(chuàng)新,精心布局,變單一、傳統(tǒng)的營銷模式為多樣化、個性化,由一貫的大批量農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)轉(zhuǎn)變成門店直銷、私人訂制、團(tuán)購配送及市場批發(fā)多種營銷手段并舉。其中,門店直銷、私人訂制及團(tuán)購配送這3種模式都倚賴于2015年1月創(chuàng)建的“我家菜地”項目,該項目主要為滿足城市居民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的剛性需求,是以私人訂制、發(fā)展高端消費市場為終端銷售目標(biāo),配送至全市企事業(yè)單位、大中院校及個體客戶,集農(nóng)業(yè)體驗、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)科普教育、農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)產(chǎn)品安全等于一體的新型參與性極強的休閑農(nóng)業(yè)項目。
截至目前,以“我家菜地”為名的放心蔬菜直銷門店已開設(shè)2家;私人訂制方面已吸納350戶市民,一次性收繳3 500元的年費后,每周定時配送2次新鮮蔬菜,每次7~8個品種、4~8 kg可供選擇;團(tuán)購業(yè)務(wù)也開展得如火如荼,現(xiàn)已為荊州市內(nèi)十余家機關(guān)、集體單位開展食堂配送服務(wù),每日配送量達(dá)到了750~
1 000 kg;此外,合作社還與廣東2家、武漢1家、長沙1家及荊州市當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)貿(mào)市場形成固定合作,依據(jù)每日市場需求量及基地產(chǎn)量進(jìn)行隨機配置供應(yīng)。4種渠道,覆蓋4種不同群體,實現(xiàn)了4種不同形式的供需對接,為合作社的運營編織了一張有的放矢的、嚴(yán)密的營銷網(wǎng)絡(luò)。
記者:當(dāng)下農(nóng)業(yè)觀光旅游已成流行之勢,合作社對此項業(yè)務(wù)是否已有涉獵?您是怎樣看待農(nóng)業(yè)發(fā)展的這一新氣象?
張文軍:在現(xiàn)代社會發(fā)展快節(jié)奏的背景下,農(nóng)業(yè)觀光旅游對被生活與工作壓力所迫的城市市民而言正合其需,有著廣闊的市場需求與潛力,它的開展也為農(nóng)業(yè)找尋了發(fā)展的新出路,為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中涌現(xiàn)的新主體指明了新的努力方向。
Y合合作社的發(fā)展實際,基地的種植生產(chǎn)早已步入穩(wěn)中求勝的階段,合作社要想求得突破,就得另謀新路,農(nóng)業(yè)觀光旅游對于我們來說就是一個不錯的選擇,加之合作社的環(huán)境資源、客戶資源等,也助添了農(nóng)業(yè)觀光展開的可行性,由此我們也早早地在2014年下半年就加入了鄉(xiāng)村游的開發(fā)行列,目前采摘、燒烤、餐飲、垂釣等業(yè)務(wù)一應(yīng)俱全。
為了形成強勢吸引,我們一直實行會員準(zhǔn)入制,以之前為擴大客戶群而舉辦的品鑒活動登記及獲得我們在901汽車廣播電臺進(jìn)行宣傳所贈送的901車友卡為準(zhǔn)入條件,開展“半饑餓”營銷,這種營銷模式所產(chǎn)生的效果非常顯著,旺季時期日接待人次超過300人。不過就農(nóng)業(yè)觀光的發(fā)展勢頭來看,我們目前的基礎(chǔ)建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,2017年開春我們將投入150萬元搭建玻璃陽光生態(tài)餐廳,并在后期陸續(xù)完善住宿等服務(wù)業(yè)務(wù)。
記者:在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,自然災(zāi)害是一個繞不過的話題,2016年夏季的特大洪澇對合作社造成了多大損失?自然氣候的影響是否成為了合作社長期以來的發(fā)展痼疾?除此之外還有哪些因素造成發(fā)展的困擾?
張文軍:合作社一路發(fā)展以來各方面都較為平順,唯在自然災(zāi)害面前無計可施,2016年的連續(xù)暴雨導(dǎo)致基地53.3 hm2菜地受災(zāi),造成全部絕收,損失高達(dá)600萬元,雖然地方政府相關(guān)部門后續(xù)給予了二三十萬元的資金補助,但總體而言仍是損失慘重。為了維持合作社的長期穩(wěn)定,保障菜農(nóng)的風(fēng)險降至最低,最終虧損都由股東平攤。
盡管現(xiàn)代農(nóng)業(yè)較之過往抗風(fēng)險能力有所提升,但在自然面前人類可發(fā)揮的主觀能動性總是有限的,尤其面臨著近年來的極端惡劣天氣,農(nóng)業(yè)總是首當(dāng)其沖,農(nóng)人總是萬般無奈。除去自然因素以外,在營銷過程中市場對綠色蔬菜的不當(dāng)認(rèn)知也讓我們甚為苦惱,市民只論賣相與售價的消費習(xí)性使得高品質(zhì)的蔬菜產(chǎn)品體現(xiàn)不出應(yīng)有的優(yōu)勢,賣不出應(yīng)有的價格,由此打擊了綠色蔬菜種植的積極性,很大程度上也影響著合作社的生產(chǎn)效益。
__縣糧食局
在__鎮(zhèn)尊三村糧食種植專業(yè)合作社,勞弱戶、外出戶不再為種田而擔(dān)心,鄰里間也不會出現(xiàn)為土地爭執(zhí)引起的糾紛,農(nóng)民不但能學(xué)到科學(xué)種田的本領(lǐng),還能獲得一筆可觀的勞務(wù)收入。村民劉保元喜滋滋地告訴記者,他一年能拿到土地流轉(zhuǎn)費和國家糧補5000多元,還能從合作社獲取勞工費8000元,“參加合作社比自己種田成算多了,不要擔(dān)風(fēng)險,還能照顧家庭,搞第三產(chǎn)業(yè)。”
尊三糧食種植專業(yè)合作社建在該村31組。該組地處馬豐公路西側(cè),有52戶農(nóng)戶,345畝耕地。土地集中且肥沃,歷史上就是糧棉豐產(chǎn)方基地。近年來,隨著外出務(wù)工人員增多,出現(xiàn)了有田無人種甚至拋荒的現(xiàn)象。有些農(nóng)戶因為缺技術(shù),嚴(yán)重影響了種植效益。去年,村黨支部征得村民同意,決定成立尊三糧食種植專業(yè)合作社。
合作社成立后做的第一件事就是實行土地流轉(zhuǎn),變農(nóng)戶分散經(jīng)營為合作社集體規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)費每畝800元,每年6月30日前通過“一折通”結(jié)算到農(nóng)戶,國家規(guī)定的糧食補貼和農(nóng)資補貼按照流轉(zhuǎn)實際面積仍發(fā)給各農(nóng)戶。一些農(nóng)戶有顧慮,認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)到合作社后沒事可做了,尤其是沒有稻草打草繩,副業(yè)收入減少了,人畜糞沒地方可去了。為了打消農(nóng)戶顧慮,合作社鄭重向農(nóng)戶承諾,凡是流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶,合作社用工優(yōu)先考慮,按照勞動強度每天發(fā)給勞務(wù)收入25元至40元;農(nóng)戶的人畜糞,合作社按質(zhì)收購;麥?zhǔn)旖斩掃€田,稻熟稻草歸土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶打草繩。合作社還承諾,土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)戶不需要任何種田成本,也不需要擔(dān)任何風(fēng)險,每畝土地每年可凈得880多元,而且,參加勞動還可得一筆勞務(wù)費,比自己種田劃算。農(nóng)戶的顧慮打消了,合作社在秋播前將345畝耕地全部流轉(zhuǎn)過來,并作為良種繁育基地。隨后,合作社又與農(nóng)林部門聯(lián)系,挑選了13個小麥新品種在基地上種植,并在秋播前一次性規(guī)劃種植到位。
一、 發(fā)展基本情況
截止2012年12月末,全區(qū)已建各類農(nóng)民專業(yè)合作社314家,合作社成員(社員)7500人,帶動相關(guān)農(nóng)戶2萬戶。在314家農(nóng)民專業(yè)合作社中,從事種植業(yè)的有215家,占68.5%;從事養(yǎng)殖業(yè)的53家,占17.7%;從事農(nóng)機服務(wù)的28家,占8.5%;從事加工業(yè)的4家,占1.2%;從事其它行業(yè)的14家,占4.5%。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展正在成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一只重要力量和有效載體。
二、 發(fā)展主要特點
1、 發(fā)展勢頭迅猛。284家農(nóng)民專業(yè)合作社均是2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頌布實施以來組建并在工商部門登記注冊的,年平均發(fā)展近60家,僅2012年第一季度就在工商部門登記注冊28家,其中種植業(yè)合作社24家,養(yǎng)殖業(yè)1家,農(nóng)機服務(wù)業(yè)3家,而且有逐漸增進(jìn)發(fā)展的趨勢。發(fā)展組建速度高于全省及全市平均水平。
2、 合作領(lǐng)域不斷拓展。合作社發(fā)展初期,即在2010年前,在工商部門注冊登記的只有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民合作社,現(xiàn)已向農(nóng)產(chǎn)品加工、林業(yè)種植、農(nóng)機服務(wù)等各行業(yè)延伸。合作社本身也已由過去的技術(shù)培訓(xùn)、信息共享、生產(chǎn)資料的統(tǒng)購,向農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)認(rèn)證、品牌統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一加工和銷售等各層次發(fā)展。
3、 組建形式多樣化。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計全區(qū)314家農(nóng)民專業(yè)合作社,其中由經(jīng)紀(jì)人帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦的有116家,農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖大戶帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦的有147家,鄉(xiāng)村干部帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦的有35家,其它形式帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦的有16家。
4、 種植、養(yǎng)殖業(yè)合作社突出。從調(diào)查情況看,全區(qū)種植養(yǎng)殖業(yè)合作社268家,占合作社總數(shù)的85.3%,種植業(yè)合作社主要有從事玉米種植的53家,水稻種植的63家,蔬菜種植的51家,養(yǎng)殖業(yè)合作社主要有從事養(yǎng)豬的29家,養(yǎng)牛的15家。
三、 收到的主要成效
1、 農(nóng)民專業(yè)合作社提高了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。由于合作社實現(xiàn)了同業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者合作,通過統(tǒng)一生產(chǎn)計劃、統(tǒng)一生產(chǎn)資料選購、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌和標(biāo)識注冊認(rèn)證、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售等多環(huán)節(jié)的合作服務(wù),把分散的一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營者組織為一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營群體,變盲目生產(chǎn)為有計劃訂單或合同生產(chǎn),實現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)市場、規(guī)模效益一體化。如哈爾濱金京稻米專業(yè)合作社、阿城區(qū)星泉水稻種植專業(yè)合作社、阿什河滿豐水稻種植專業(yè)合作社等,把水稻種植農(nóng)戶組織起來,統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一產(chǎn)品價格銷售,注冊自己的“鴨稻米”、“智匯”、“阿什河”牌大米,解決原來種植農(nóng)戶自行銷售、無序競爭、農(nóng)戶自身利益無保障等諸多問題。亞溝粘豆包加工合作社成立后,把300多戶粘豆包加工小作坊集中了11家加工點,統(tǒng)一了四個品牌,每年加工粘豆包300多萬斤,年產(chǎn)值600多萬元,產(chǎn)品銷往北京、沈陽、大連等地,部分產(chǎn)品進(jìn)入超市銷售。
2、 農(nóng)民專業(yè)合作社加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社為提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量,都主動尋求大專院校和科研單位給予技術(shù)支持,請專家進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo),承擔(dān)新技術(shù)應(yīng)用。哈爾濱市阿城區(qū)金京稻米專業(yè)合作社2009年在區(qū)政府支持下,承擔(dān)5000畝“鴨稻米”生產(chǎn)技術(shù)示范項目獲得成功,現(xiàn)阿城鴨稻米生產(chǎn)技術(shù)仍在推廣,認(rèn)證的有機鴨稻米,以每公斤20元的價格銷往哈爾濱市、北京、青島等地,產(chǎn)品價格是普通大米的2-3倍。哈爾濱天時粘玉米專業(yè)合作社,種植彩、白、黃三個系列八個優(yōu)質(zhì)品種粘玉米,暢銷廣東、上海等大城市,注冊商標(biāo)“粘粘多”產(chǎn)品質(zhì)量佳、銷量大、效益好。
3、 產(chǎn)品質(zhì)量提高,市場競爭能力增強。農(nóng)民專業(yè)合作社非常注重產(chǎn)品質(zhì)量,認(rèn)識到產(chǎn)品質(zhì)量是市場競爭的基礎(chǔ)。拓展市場銷售渠道,提高產(chǎn)品市場占有率是合作社成員獲取良好經(jīng)濟效益的關(guān)鍵條件。314家合作社,現(xiàn)有工商產(chǎn)品注冊品牌的有15家,有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的31家,其中有機標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證6家,綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的5家,無公害標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的20家。由于產(chǎn)品質(zhì)量的提高,市場競爭力不斷增強,如金京稻米專業(yè)合作社在2011年哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品博覽會上一次就與“北大荒人集團(tuán)”簽約8800萬元的優(yōu)質(zhì)米銷售合同。
4、 農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)的提高。由于多年來農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門對合作社負(fù)責(zé)人及成員的指導(dǎo)、宣傳和培訓(xùn),加之專業(yè)農(nóng)戶在合作生產(chǎn)、經(jīng)營的高標(biāo)準(zhǔn)歷練,合作社成員科技、誠信、守法、競爭、文明等意識都有所提高,提高了社會主義新農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
項目名稱:烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社
項目單位:烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)
項目申報部門:烏拉特中旗發(fā)展與改革委員會
項目申報文號:,全國公務(wù)員公同的天地
項申報日期:二00六年二月二十八日
一、項目概況
1、項目名稱1、項目名稱烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社
2、資金類別自治區(qū)預(yù)算內(nèi)專項資金
3、建設(shè)性質(zhì)新建擴建改建
4、總投資貳佰伍拾捌萬捌仟元
其中:申請財政補助158.8
⑴、中央財政
⑵、省級財政100
⑶、市地財政
⑷、縣及縣以下財政58.8
6、項目申報單位烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)
5、項目單位名稱:烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社
地址:烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)
法人代表:法人代表電話:
開戶銀行:烏拉特中旗信用社
銀行帳號:
項目基本情況
1、烏加河鎮(zhèn)是烏拉特中旗灌區(qū)一個農(nóng)牧業(yè)大鎮(zhèn),位于烏拉特中旗西南部,總面積729平方公里,轄18個行政村,89個村民小組,總?cè)丝?2599人,其中農(nóng)業(yè)人口26444人,可耕地面積32萬畝。牲畜飼養(yǎng)總量32萬頭(只),是自治區(qū)商品糧基地。與烏加河鎮(zhèn)接壤的有河套灌區(qū)的三個旗縣,40余個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有800余萬畝可耕地。
2、農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社概況
烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社,籌建于2003年合作社包括支農(nóng)服務(wù)中心和養(yǎng)殖服務(wù)中心,兼并了葵花種植協(xié)會和肉羊養(yǎng)殖協(xié)會,共吸納當(dāng)?shù)?58戶經(jīng)濟人參與。合作社實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)化管理制度,以服務(wù)“三農(nóng)為第一原則,以“不與民爭利”為生存和發(fā)展宗旨,以幫助農(nóng)牧民從事農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)為目標(biāo),以開展農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)信息服務(wù),農(nóng)畜產(chǎn)品購銷為業(yè)務(wù)。全社現(xiàn)有員工30人,其中技術(shù)人員6人,有經(jīng)濟合作人員158人。有辦公室120平方米,收貯平臺3500平方米,精選機3臺,固定資產(chǎn)達(dá)230萬元。
項目建設(shè)背景隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,人們對各種農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求由過去的低層次、粗加工逐步轉(zhuǎn)向高層次、高質(zhì)量。近年來,綠色食品包括人們直接消費的米、面、肉、乳、禽、蛋等食品的質(zhì)量要求,越來越高,而農(nóng)牧民的生產(chǎn)條件的落后,技術(shù)落后,組織思想觀念落后,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)牧民收入得不到明顯提高。究其原因,一方面是我們的種、養(yǎng)殖業(yè)還沒有形成產(chǎn)業(yè)化;另一方面是生產(chǎn)技術(shù)水平還不高,特別是缺少企業(yè)的帶動,缺少中間服務(wù)組織的服務(wù),形不成完整的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。當(dāng)前,針對生態(tài)環(huán)境惡化趨勢和農(nóng)牧業(yè)進(jìn)入新階段及加入wto的新形勢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)將圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,重點抓好農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),而且農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是帶動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重要途徑。本項目的提出正是從這一出發(fā)點的需求而提出的。
項目建設(shè)的必要性
1、我國農(nóng)村實行以來,農(nóng)戶直接進(jìn)入市場,成為市場主體,極大地發(fā)展了生產(chǎn)力。但這種生產(chǎn)經(jīng)營方式存在著固有的弊端,一家一戶的分散經(jīng)營,規(guī)模小、生產(chǎn)水平低、投資多、收入少,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度低,難以形成優(yōu)勢,同時,由于農(nóng)畜產(chǎn)品信息和市場不暢通,使農(nóng)民逐漸成為弱勢群體,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展受到制約。
2、烏拉特中旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社于1993年轉(zhuǎn)制解體。此后,幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)所產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品銷售一直不規(guī)范,形不成市場。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)民將農(nóng)畜產(chǎn)品拉至40公里以外的五原縣銷售二是五原、臨河等地的小商販到本地收購農(nóng)畜產(chǎn)品,小商販?zhǔn)召徱?guī)模小,收購行為不規(guī)范,壓等壓價現(xiàn)象嚴(yán)重,出現(xiàn)了大量的騙農(nóng)坑農(nóng)事情,影響了正常的市場經(jīng)營活動,損害了農(nóng)民的利益。
3、多年來,隨著農(nóng)、畜產(chǎn)品數(shù)量的擴張,而由于科技服務(wù)體系滯后,在農(nóng)民的種、養(yǎng)殖過程中,科技含量不高,優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品比例偏低,種、養(yǎng)殖經(jīng)營過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套不完善,產(chǎn)業(yè)鏈短,也嚴(yán)重影響了農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
4、專業(yè)營銷合作社成立以來,由于資金短缺,合作社建設(shè)滯后,跟不上農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不足,為了加快專業(yè)營銷合作社的發(fā)展,為農(nóng)民提供全方位的服務(wù),需申請上級財政給以專項資金補貼。
項目建設(shè)內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
1、建綜合辦公樓800平方米預(yù)計投資64萬元。
2、倉儲庫房6000平方米預(yù)計投資24萬元。
3、涼曬平臺10000平方米預(yù)計投資45萬元。
4、人工授精室150平方米預(yù)計投資10.5萬元。
5、購置電腦一臺預(yù)計投資1.5萬元。
(二)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施:
1、購買農(nóng)副產(chǎn)品篩選機20臺×3.5萬元70萬元
2、購農(nóng)副產(chǎn)品檢驗、檢測儀器一套15.2萬元
3、玉米收割、揉碎聯(lián)合收割機3臺18萬元
4、人工授精及培胎移植化驗檢測設(shè)備2套7.6萬元
5、專業(yè)營銷合作社員工培訓(xùn)經(jīng)費3萬元
項目建設(shè)投資及資金來源
項目建設(shè)總投資258.8萬元,其中項目單位自籌158.8萬元,申請上級財政補貼100萬元.
經(jīng)濟效益和社會效益分析
1、經(jīng)濟效益:農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社創(chuàng)建至今,已初具規(guī)模,形成了較為完善的“三農(nóng)服務(wù)”體系。近兩年來,合作社先后引進(jìn)試種農(nóng)作物優(yōu)良品種32個,外出簽訂種植訂單16萬畝,占總面積的50%,組織專業(yè)技術(shù)人員深入到田間地頭指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民2.1萬多人次。推廣良種10萬多公斤,5萬多畝,供應(yīng)農(nóng)資5000噸,占全鎮(zhèn)需求量的20%以上。組織收銷農(nóng)副產(chǎn)品2200萬公斤,占花葵銷售總量的40%多,小麥銷售的30%多。今年簽訂小麥種植訂單5萬畝,食葵5萬畝,番茄訂單1.5萬畝。其次,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊近1萬只,其中種公羊164只。不僅搞活了流通,而且提高了農(nóng)民的組織化程度,現(xiàn)已發(fā)展社員(包括協(xié)會會員)6281戶,占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的75%以上。
更重要的是,專業(yè)營銷合作社的建立,成為為“三農(nóng)”服務(wù)的基地,對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,連接市場組織銷售,增加農(nóng)民收入,具有重要的推動作用。2003年,合作社收購的小麥價格比同期的市場價格高0.05元/公斤,食葵收購價格高于市場0.24元/公斤。2004年,合作社按照不與農(nóng)民爭利的服務(wù)宗旨,積極與企業(yè)掛鉤收購農(nóng)畜產(chǎn)品,其中小麥?zhǔn)召弮r格比同期市場價高0.08元/公斤,食葵高0.44元/公斤,特別是合作社社員,食葵合作社社員,食葵每畝增加收入近150元。同時收購肉羊近2萬只,白條肉價格比同期市場價高0.50元/公斤,農(nóng)民出售一只羊平均比出售給二道販子多收入30元。
經(jīng)初步估算,近兩年來,專業(yè)營銷合作社給農(nóng)民帶來額外收入300多萬元。2006年,在專業(yè)營銷合作社的帶動下,全鎮(zhèn)小麥種植面積由過去的1.5萬畝增加到5萬畝,食葵種植面積,由原來的不到2萬畝增加到5萬畝,番茄種植面積由過去的零星種植發(fā)展到現(xiàn)在的訂單1.5萬畝,年內(nèi)肉羊飼養(yǎng)量將達(dá)到64萬只,比過去增長近一倍。2005年烏加河鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4100元,比上年增長25%,農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值7707.36萬元,比上年增長16%;2005年專業(yè)營銷合作社收入50萬元。
項目建設(shè)單位財務(wù)狀況
烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社是2003年在原來鎮(zhèn)聯(lián)合公司的基礎(chǔ)上組建起來的,其資本金為220萬元。
其中固定資產(chǎn)投資170萬元,無負(fù)債。
2003年年終創(chuàng)收15萬元,2004年年終創(chuàng)收30萬元,2005年年終創(chuàng)收50萬元。
市場預(yù)測
烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社,從2003年籌措至今,通過市場經(jīng)濟運行機制,結(jié)合本地區(qū)實際,充分發(fā)揮營銷合作社的橋梁作用,積極主動地把農(nóng)民同企業(yè)聯(lián)系起來。形成了良好的互動局面,而且成功地實現(xiàn)了為“三農(nóng)”服務(wù)的目標(biāo),也為專業(yè)營銷合作社的可持續(xù)發(fā)展,奠定了堅實的物資基礎(chǔ),預(yù)計2006年收入可達(dá)50萬元,專業(yè)營銷合作社符合當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的要求,是促進(jìn)農(nóng)民增收,發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。