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關(guān)鍵詞:路橋建設(shè);路橋養(yǎng)護;路橋管理;注意事項
中圖分類號:[U24]文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、 路橋建設(shè)的注意事項
幾年來,路橋工程質(zhì)量事故的出現(xiàn),工期不能按計劃完成。不僅僅會對國家和人民的生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失,同時也對社會造成不良影響。同時給路橋相關(guān)工作者敲響了警鐘。
(一)、加強機械化施工
對于有施工機械的配備、選擇及使用和維修要合理。正確地選擇施工項目機械就是保證施工機械始終處于良好狀態(tài),減少閑置以及損壞,提高使用效率和產(chǎn)出。配備機械時應(yīng)該綜合考慮效率、質(zhì)量使用開銷和維修費、能源損耗、占用操作和輔助人員數(shù)量、安全性、穩(wěn)定性以及操作難度和靈活性等因素。合理組織機械設(shè)備來施工,加強維修方面的管理,堅持使用效益及個人利益的掛鉤,培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人員。
(二)、對工程質(zhì)量的控制
路橋的勘察設(shè)計理念要著實貫徹“安全、環(huán)保、耐久、經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展”的理念,堅持安全生產(chǎn)第一。在施工作業(yè)過程中,設(shè)計是重中之重,設(shè)計單位必須要根據(jù)設(shè)計任務(wù)書中的各項要求以及公路工程施工設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,從而保證路橋施工設(shè)計的質(zhì)量。首先要從路基開始進行科學(xué)設(shè)計。路基質(zhì)量好壞會直接對路橋工程質(zhì)量造成影響。要因地制宜地進行考察和計算,根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w環(huán)境和情況制定設(shè)計的方案。其次,路面施工方案要備有嚴(yán)格的工程材料、現(xiàn)今的機械設(shè)備等,這些詳細(xì)部分在設(shè)計方案中要予以涉及。最后,工程的整體外形的設(shè)計則是對整項工程質(zhì)量的升華。創(chuàng)新是設(shè)計的關(guān)鍵因素,與時俱進和與國際接軌的理念能提升整體工程的水平,從而提高我國的工程建設(shè)競爭地位。
(三)、保證工程的品質(zhì)
保證工程的品質(zhì)才能縮短施工期限從而提高效率,而這要求對施工技術(shù)加以創(chuàng)新,防止因為返工返修造成的時間和資金上的浪費,從本質(zhì)上進行控制。當(dāng)確定了總的施工方案以后,對于那些工作難度較高,成本較高的工程在安全質(zhì)量工期得到控制的基礎(chǔ)上要再進行討論,擇優(yōu)選擇,以此實現(xiàn)資金使用的最小化。在質(zhì)量方面,適當(dāng)?shù)脑黾淤M用是非常必要的,必須把雙贏視作最終目的,避免返工返修造成的得不償失。
(四)、路橋建設(shè)的風(fēng)險管理與控制措施
1、節(jié)約原則
在施工中,成本控制就對人力、物力以及財力的節(jié)省。節(jié)約不只是所謂地消極限制和監(jiān)督,而是要要創(chuàng)造出積極可行的條件,要按照成本控制的原則采取事前監(jiān)督、過程監(jiān)控以及還要對在實施進展過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的偏差及時予以糾正,技術(shù)人員除了要合理考察還要優(yōu)化施工的方案設(shè)計,從提高項目科學(xué)管理著手來達到節(jié)約的目的。
2、全面控制原則
全面控制原則的有兩個內(nèi)涵,它們分別是進行全員控制和全過程控制。其中對于成本控制中一定要包括項目組中的所有部門和人員,要合理調(diào)動所有部門及人員的積極性,同時要將利益情況對下面職工反饋,齊心協(xié)力,全員參與到工作中去,真正樹立起全員控制的概念后產(chǎn)生個人責(zé)任意識,不可以像有些部門將成本控制手段僅僅將事務(wù)交于計劃人員或財務(wù)人員去片面了結(jié)。成本控制和質(zhì)量控制一樣都要必須要進行全員性,真正發(fā)揮所有部門和員工的合作精神和職能。
二、 加強路橋養(yǎng)護與管理注意事項
隨著公路交通運輸量增加和大噸位車輛日益增多,公路養(yǎng)護與管理也要求我們提高工作效率保證更好的工作質(zhì)量,將工作深入細(xì)化管理。從某種程度上來看,管理與養(yǎng)護工作建設(shè)更加重要,管好養(yǎng)好路橋是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展其中的關(guān)鍵所在,有了高等級、高質(zhì)量的路橋設(shè)施,同時有與之配套的高質(zhì)量的養(yǎng)護管理方案才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用。
(一)、建立健全對路橋檔案的管理
路橋檔案就是在公路竣工之后,管理單位需要及時提交的資料文件,同事管理單位還要協(xié)同建設(shè)單位人員對應(yīng)相關(guān)路橋資料對所有的橋梁全面詳細(xì)地進行檢查所有事項??⒐ば枰峁┑馁Y料包括:每座橋梁的原始設(shè)計、變更設(shè)計以及竣工圖紙,另外隱藏工程圖片和檢測資料則包括橋下河流水文的計算等內(nèi)容。另一方面,對路橋的檢查,一定要根據(jù)橋梁定期檢查的規(guī)定要求進行,檢查的結(jié)果交至相關(guān)管理單位留存。然后管理單位應(yīng)再采集橋梁的靜態(tài)和動態(tài)數(shù)據(jù),采集時要按照路橋管理系統(tǒng)的要求,在此基礎(chǔ)上,在計算機中建立數(shù)據(jù)并存檔,通過這樣做可以為以后橋梁的維護提供相關(guān)資料的支持。
(二)、堅持專業(yè)管理
養(yǎng)護工作比較辛苦。越是惡劣的天氣,越是工作繁重,夏冒酷暑,冬頂嚴(yán)寒,養(yǎng)護工作瑣細(xì),重復(fù)性大,連續(xù)性強,涉及內(nèi)容廣,必須培養(yǎng)造就既能當(dāng)指揮員又能當(dāng)作戰(zhàn)員一專多能的人才。必須隨時把握最新的知識,推廣應(yīng)用到橋路養(yǎng)護工作中去。
(三)、加強措施,嚴(yán)格檢查
制定嚴(yán)格的檢查措施對于保證橋梁維護的工作質(zhì)量影響很大。所以說,橋路養(yǎng)護隊?wèi)?yīng)該對橋梁以及各種防護設(shè)施在日常中進行養(yǎng)護巡查,巡查過程中需要注意觀察以下方面內(nèi)容:盡量在一次每天養(yǎng)護巡查中對于路橋的使用情況做好巡查記錄,并且在此基礎(chǔ)上各級橋梁養(yǎng)護工程師還要分別組織經(jīng)常性檢查、周期性檢查和專業(yè)檢查。對于經(jīng)常性檢查方面,要注意由縣級橋梁工程師組織加以實施,在檢察時以目前為主配合工具,至少每年度進行一次經(jīng)常性檢察,并填寫“經(jīng)常性檢查記錄表”上報,同時檢查過程中還要拍攝總體照片,填寫“橋梁定期檢查數(shù)據(jù)表”,然后提交相應(yīng)的檢查報告。而在專業(yè)檢查中,對于遭受意外損害或者那些在定期檢查中難以判明其損壞程度的情況或者在決定改造之前都要采取專業(yè)檢查的模式。
(四)、路橋養(yǎng)護中常見問題
1、路橋荷載的增加
近年來,車輛荷載量增加是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果同時也是路橋修建的功能體現(xiàn)。但是隨著車輛的增加,問題更多的顯現(xiàn)如:在路面和橋面上出現(xiàn)較多的車轍、網(wǎng)裂。當(dāng)作用超過了一定次數(shù),在重荷載作用下產(chǎn)生的應(yīng)力就可能超過結(jié)構(gòu)拉力,使得路面或者橋面出現(xiàn)裂紋,久而久之,形成網(wǎng)裂。
2、路面積水侵蝕
路面和橋面上形成了網(wǎng)裂之后,積水便會通過裂縫進入滲透基層,影響面層和基層的強度。特別在冬季除雪的時候,會在雪中撒融雪劑。其中所含的鹽類便會溶解在水中通過裂縫滲透入基層,對基層結(jié)構(gòu)造成一定的破壞。
總結(jié):
路橋建設(shè)、養(yǎng)護與管理工作是關(guān)乎民生和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本。橋梁的安全使用是公路的生命。因此路橋梁建設(shè)、養(yǎng)護與管理工作顯得相當(dāng)至關(guān)的重要。要抓好路橋相關(guān)工作的質(zhì)量,不僅可以對危及人民群眾生命財產(chǎn)及安全的隱患加以預(yù)防和避免,而且對于促進公路交通的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。養(yǎng)護工作是路橋管理的重要組成,是一項技術(shù)性、知識性較強的工作,所以養(yǎng)護人員要具備較高業(yè)務(wù)水平,做出準(zhǔn)確的治理方案。職工隊伍首先要懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)懂管理。所以必須采用多種形式和渠道來提高職工的業(yè)務(wù)水平。對于路橋建設(shè)的注意事項要切實貫徹、路橋養(yǎng)護管理的注意事項要予以關(guān)注,確保施工順利,養(yǎng)護管理到位。
參考文獻:
[1] 何志剛,淺析路橋養(yǎng)護管理措施[J],城市建設(shè)理論研究,2011,19
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關(guān)鍵詞設(shè)計管理合同
中圖分類號:S611 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
工程設(shè)計作為項目建設(shè)過程中的一個階段,反映了建設(shè)項目的技術(shù)構(gòu)造狀態(tài),是編制和審查建設(shè)項目概算、施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)。建設(shè)項目前期設(shè)計階段對工程造價的控制是起著關(guān)鍵作用,但往往由于設(shè)計階段技術(shù)、經(jīng)濟的偏差導(dǎo)致建設(shè)項目造價失控、投資效益低下,也導(dǎo)致后期施工階段頻繁的設(shè)計變更、甚至重大方案的變更,使項目施工工期延長、施工難度增大。因此,加強項目前期設(shè)計階段的管理,使工程在技術(shù)、經(jīng)濟、功能塊方面最優(yōu)化,是一個急需解決的重要問題,現(xiàn)就此問題對路橋建設(shè)項目前期設(shè)計管理提出幾點看法和建議。
一、勘察設(shè)計招標(biāo)與合同管理
勘察設(shè)計投標(biāo)單位的選擇
由于上世紀(jì)90年代末國家大力投資基礎(chǔ)建設(shè),催生了路橋勘察設(shè)計行業(yè)的蓬勃發(fā)展,但由于地方保護、市場局限性等原因,也導(dǎo)致市場上存在部分勘察設(shè)計單位無資質(zhì)套牌投標(biāo)、工作任務(wù)切割分包、專業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等不良現(xiàn)象。因此在招標(biāo)中對投標(biāo)單位的選擇應(yīng)著重注意以下內(nèi)容:
1、根據(jù)投資規(guī)模,項目定位,選出相應(yīng)資質(zhì)的單位。
2、關(guān)于團隊設(shè)計主創(chuàng)人員的業(yè)績、素質(zhì)。根據(jù)目前設(shè)計院運作情況,一般參與項目設(shè)計的人員為較弱水平人員或設(shè)計新手,或?qū)⒉糠衷O(shè)計任務(wù)分包給其他單位。因此在投標(biāo)與合同簽訂中必須規(guī)定參與項目勘察設(shè)計人員的名單和資質(zhì)要求,以及提供相關(guān)人員的身份及社保證明,確認(rèn)該人員為該院正式員工和勘察設(shè)計常駐人員。
3、后期服務(wù):關(guān)于施工過程中的配合,要求設(shè)計單位在投標(biāo)文件中明確后續(xù)服務(wù)人員名單。
4、多樣化的招標(biāo)模式:在滿足相關(guān)法律法規(guī)的前提下,在公開招標(biāo)的同時可以邀請信譽良好、專業(yè)技術(shù)能力出眾的設(shè)計院參與投標(biāo)??梢栽黾幼h標(biāo)環(huán)節(jié),與投標(biāo)單位進行商務(wù)談判,解決招標(biāo)中存在的技術(shù)、工期節(jié)點設(shè)置等各類含糊不清的問題,避免將這些問題帶入合同中而可能導(dǎo)致的設(shè)計后期糾紛、價款爭議事項;另一方面利用設(shè)計院的競爭心態(tài)實現(xiàn)報價讓利,成本下浮。
5、合同費用:招標(biāo)中應(yīng)明確勘察與設(shè)計相關(guān)費用計算方法,使之條例清晰、定價科學(xué)合理。
6、地區(qū)差異:工可、方案設(shè)計階段盡可能采用當(dāng)?shù)鼐邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的設(shè)計院,比較符合當(dāng)?shù)爻R?guī)設(shè)計,利于報建等工作的順利進行。
招標(biāo)與評標(biāo)
1、投標(biāo)文件編寫:應(yīng)詳盡列舉招標(biāo)內(nèi)容及范圍,使各投標(biāo)單位在同一基準(zhǔn)上報價;
2、評標(biāo)辦法確定:征求各部門意見制定的評標(biāo)辦法,保證開標(biāo)后評標(biāo)結(jié)果的公平公正。
合同簽訂
選定設(shè)計單位后進入合同簽訂,合同文本中對付款方式和付款范圍應(yīng)作明確要求,例如:合同價是否包干勘探、設(shè)計修改和重大設(shè)計方案變更的費用;所指定的價格是總價還是單價計費等。合同可以加附設(shè)計任務(wù)書,明確對設(shè)計單位設(shè)計成果的驗收標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)計單位理解業(yè)主對產(chǎn)品的要求。
二、設(shè)計過程管理
方案設(shè)計階段(工可、方案設(shè)計):
1、管理要點
①設(shè)計超前性。目前的路橋建設(shè)項目周期一般較長,建成項目有一定的時間滯后性,對項目使用功能的設(shè)計應(yīng)考慮適度超前,使之適應(yīng)項目所處地域、經(jīng)濟環(huán)境的變化。
②道路平面與縱面布置的合理性。道路的平面和縱面布置對工程造價具有十分關(guān)鍵的作用。平面設(shè)計依據(jù)道路的功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),充分考慮周邊路網(wǎng)、土地規(guī)劃及居民生活、生產(chǎn)經(jīng)營等活動的需求,盡量減少征地拆遷和對周邊環(huán)境的影響,避免出現(xiàn)社會矛盾和減小施工實施難度;縱面設(shè)計要因地制宜,避免大填大挖,增加土石方和基礎(chǔ)工程費用。
2、設(shè)計方案評審:通過對方案的技術(shù)性優(yōu)劣、環(huán)境影響、施工難度和造價成本等多方面綜合評價,比選最優(yōu)方案。
施工圖設(shè)計階段
工程設(shè)計一般按初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段進行。技術(shù)上復(fù)雜的特大型項目可按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進行。二階段設(shè)計和三階段設(shè)計是工程設(shè)計行業(yè)長期形成的基本工作模式,各階段的設(shè)計成果包括設(shè)計說明、技術(shù)文件(圖紙)和經(jīng)濟文件(概預(yù)算),其目的是通過不同階段設(shè)計深度的控制保證設(shè)計質(zhì)量。
進度控制
①關(guān)鍵節(jié)點控制。在設(shè)計開始實施前,擬定該設(shè)計項目的關(guān)鍵節(jié)點計劃。
②日常跟蹤。在設(shè)計過程中,及時跟蹤掌握設(shè)計動態(tài),避免設(shè)計偏離重心,造成返工現(xiàn)象。
③過程記錄。在與設(shè)計單位的溝通交流中,做好過程記錄,便于項目完結(jié)后進行統(tǒng)計分析,避免類似問題的復(fù)發(fā),也便于對設(shè)計單位的考核管理。
質(zhì)量控制
①對設(shè)計單位項目參與設(shè)計人員素質(zhì)的控制。依據(jù)合同要求對設(shè)計單位采取強制性措施,要求設(shè)計單位為項目派遣符合資格要求的專業(yè)負(fù)責(zé)人和各級設(shè)計人員,保證項目具有足夠質(zhì)量和數(shù)量的人力資源,以確保設(shè)計質(zhì)量。
②明確設(shè)計監(jiān)理工程師監(jiān)控設(shè)計質(zhì)量的職責(zé)。設(shè)計監(jiān)理工程師要編寫設(shè)計任務(wù)書,明確相應(yīng)階段各專業(yè)設(shè)計的細(xì)度和深度以及體現(xiàn)項目特點的設(shè)計要求。設(shè)計監(jiān)理工程師需按專業(yè)進行質(zhì)量監(jiān)控,與設(shè)計單位形成對應(yīng)銜接的工作關(guān)系。設(shè)計監(jiān)理工程師定期對設(shè)計文件進行審核,并將審核結(jié)果上報業(yè)主。
3、關(guān)鍵點控制
①加強對工程地質(zhì)勘探的質(zhì)量控制。工程地質(zhì)勘探偏差往往是導(dǎo)致后期施工變更和影響工程造價的重要因素,因此在設(shè)計階段必須對加強勘探質(zhì)量控制,勘探深度必須滿足設(shè)計要求??紤]到工程地質(zhì)的復(fù)雜性,可對勘探單位勘探成果采用一定的準(zhǔn)確率控制,通過合約規(guī)定采取相應(yīng)的獎罰措施。
②加強圖紙會審,將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在設(shè)計階段,克服設(shè)計方案的不足或缺陷,所花費的代價最小,取得的效果最好。在審查過程中,特別要注意過分設(shè)計和不足設(shè)計兩種極端情況。過分設(shè)計,導(dǎo)致經(jīng)濟性差;不足設(shè)計,存在隱患或功能降低,或后期工程變更頻繁,影響造價控制。
③加大對設(shè)計方案及施工方案經(jīng)濟對比。設(shè)計結(jié)果決定了工程造價的85%以上,因此設(shè)計管理(雖然整個勘察設(shè)計費用僅占總成本的4%左右)是工程成本管理的重中之重,設(shè)計優(yōu)化一般可以降低建安造價10%左右,但在施工階段要降低5%造價都很困難。業(yè)主應(yīng)積極配合參與結(jié)構(gòu)選型設(shè)計等評估,參與工程材料、設(shè)備的經(jīng)濟性評價,盡可能為設(shè)計提供全面客觀的經(jīng)濟性建議。
三、總結(jié)
目前,業(yè)主設(shè)計管理的突出問題在于前期準(zhǔn)備工作不充足,設(shè)計之前未充分考慮工程實施中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,設(shè)計過程中發(fā)現(xiàn)的問題也沒有適時矯正和落實,大部分問題都是集中到設(shè)計完成后的施工過程中進行修正,從而導(dǎo)致建設(shè)項目工期的拖延、工程造價失控、與設(shè)計院或設(shè)計人員的關(guān)系緊張、工程費用的增加等問題。因此,業(yè)主的設(shè)計管理人員需要有設(shè)計、市場、管理等綜合素質(zhì),同時也要建立一個能夠把設(shè)計管理提升到戰(zhàn)略管理高度的管理機制,讓設(shè)計管理成為工程建設(shè)項目決策的一部分,以保證建設(shè)投資項目達到預(yù)期目標(biāo),為企業(yè)贏得持久的核心競爭力。
參考文獻
關(guān)鍵詞:路橋建設(shè);國有企業(yè)經(jīng)濟;BOT管理
BOT(build—operate—transfer)即建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓過程,是指政府通過契約授予私營企業(yè)(包括外國企業(yè))以一定期限的特許專營權(quán),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤;特許權(quán)期限屆滿時,該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。越來越多的國有企業(yè)路橋建設(shè)BOT項目在不斷展開,這不僅緩解了企業(yè)的資金壓力,也能夠匯集多方力量不斷壯大我國路橋建設(shè)隊伍的實力。
一、BOT項目管理模式分析
對于政府及大型國有企業(yè)而言,BOT項目是一種非常好的融資模式,通過一段時期內(nèi)出售某個項目的運營權(quán)可以有效的吸引大量私有資金的投入,這很大程度保障了項目資本的流通。不僅如此,現(xiàn)在國有企業(yè)的BOT項目越來越多的向海外開放,這不僅能夠吸納大量的資金還能夠很好的學(xué)習(xí)國外先進的技術(shù)及管理經(jīng)驗,這既能很大程度降低國有企業(yè)的財政壓力,對于提升本國承包商的技術(shù)水平也是很有幫助的。
然而,從很多方面來看BOT項目還是存在其固有的風(fēng)險的。首先需要面臨的就是經(jīng)濟風(fēng)險,這可以歸結(jié)為以下幾個方面:如果是外商投資那么很可能會伴隨著利率變化的風(fēng)險,由于利率變化的產(chǎn)生會直接帶來項目價值或者收益的損失;其次,通貨膨脹也是不得不考慮的經(jīng)濟風(fēng)險之一,對于很多規(guī)模過大、投資很多的項目,債權(quán)人和投資者都會尋求各種方式盡量避免通貨膨脹對于項目的沖擊;此外,由于原材料價格的變動也會帶來一定程度的經(jīng)濟風(fēng)險,尤其是對于路橋建設(shè)項目而言,它的建設(shè)周期是很長的,在這么長一段時間內(nèi)原材料的市場價格肯定會發(fā)生波動,如果波動較大帶來經(jīng)濟損傷也是難以避免的。
對于路橋建設(shè)國有企業(yè)BOT項目的經(jīng)濟管理重點一方面要盡量規(guī)避各類經(jīng)濟風(fēng)險,另一方面則需要借助各類有效的管理手段讓項目能夠穩(wěn)定的推進,最后能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期的經(jīng)濟效益。BOT項目的經(jīng)濟管理不僅需要完善與健全的管理模式以及不斷更新的管理理念,同時,它也需要優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才讓管理工作能夠得以實施,只有這樣項目才能夠有序的推進,最后良好的實現(xiàn)其經(jīng)濟價值。
二、路橋項目建設(shè)經(jīng)濟BOT管理中的問題
1.項目經(jīng)濟管理理念陳舊
規(guī)范項目經(jīng)濟管理是路橋建設(shè)國有企業(yè)BOT項目公司提升整體管理水平、實現(xiàn)建設(shè)項目預(yù)期目標(biāo)的堅強基石,對于實現(xiàn)項目建設(shè)總體目標(biāo)、項目經(jīng)濟效益都至關(guān)重要。然而,大多BOT項目的經(jīng)濟管理人員對此認(rèn)識不深,管理理念陳舊,不能適應(yīng)新的建設(shè)發(fā)展形勢,導(dǎo)致項目經(jīng)濟管理無序、成效欠佳。對現(xiàn)階段路橋BOT項目建設(shè)經(jīng)濟管理程序不夠熟悉,沒有充分洞悉路橋工程前期各類報審程序、設(shè)計審查程序、招標(biāo)程序、主管部門監(jiān)管督查程序等,加大了項目建設(shè)實施的風(fēng)險,給項目預(yù)期經(jīng)濟目標(biāo)帶來不確定性。
2.運作不規(guī)范、制度不完善
目前,全國很多國有企業(yè)路橋建設(shè)BOT項目經(jīng)濟管理普遍存在建設(shè)單位不注重自我約束,沒有良好的機制來對其實施應(yīng)有的監(jiān)控與約束。有的項目管理制度形同虛設(shè),管理散漫;有的項目則制度嚴(yán)明,但實施起來較為機械,流程過于繁瑣且效率低下,項目建設(shè)經(jīng)濟管理問題的解決在不同程度上都受到影響。在項目技術(shù)管理制度方面,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的缺失,管理辦法、措施多為套話、空話,不具有可操作性,最終造成項目質(zhì)量失控、進度滯后、成本增加的不良局面。
3.管理技術(shù)落后
BOT路橋項目建設(shè)經(jīng)濟管理是一個大系統(tǒng),在這個大系統(tǒng)下又有很多子系統(tǒng),各子系統(tǒng)之間相輔相成、緊密相關(guān),需輸入輸出大量信息,這就要求各參與單位具備相應(yīng)的知識技能。目前過內(nèi)BOT項目的經(jīng)濟管理技術(shù)參差不齊,部分BOT項目經(jīng)濟管理人員的整體素質(zhì)較低,難以滿足當(dāng)前項目經(jīng)濟管理需要。
4.管理人員流動性大
項目經(jīng)濟BOT管理者是項目的經(jīng)濟管控的具體執(zhí)行者,為勝任專業(yè)的管理工作,從項目決策、設(shè)計、招投標(biāo)、實施到項目的投產(chǎn)運行,都要求管理人員在經(jīng)濟、技術(shù)、管理等方面具備豐富的專業(yè)素質(zhì),但目前BOT項目部分項目經(jīng)濟管理人員難以達到這個要求。而對專業(yè)人員儲備、培養(yǎng)方面,很多投資人項目管理公司基本意識薄弱,通常是有項目就四處招人湊數(shù),為減少成本,項目一結(jié)束人員隨即解聘。鑒于全國路橋項目的建設(shè)在較長一段時間內(nèi)仍將持續(xù),路橋工程經(jīng)濟BOT管理人才仍將供不應(yīng)求,這直接導(dǎo)致項目公司、監(jiān)理機構(gòu)、承包人的人員變更極為普遍、頻繁,難以確保項目經(jīng)濟BOT管理工作的良好延續(xù)。
三、路橋項目建設(shè)經(jīng)濟BOT管理對策及建議
1.全國路橋建設(shè)項目經(jīng)濟BOT管理應(yīng)相互接軌
全國各地的路橋建設(shè)國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在立足于本地項目之上的前提下盡可能多的與國內(nèi)以及國際上路橋建設(shè)行業(yè)BOT項目經(jīng)濟管理接軌,在充分了解認(rèn)識國內(nèi)外路橋建設(shè)項目經(jīng)濟BOT管理形勢以及充分吸取各先進BOT項目的經(jīng)濟管理經(jīng)驗后,建立一套適宜于國情省情的BOT項目經(jīng)濟管理模式。
2.管理理念應(yīng)不斷革新
創(chuàng)新是路橋建設(shè)國有企業(yè)發(fā)展的不竭動力,對于項目經(jīng)濟BOT管理者同樣如此,這就要求項目經(jīng)濟BOT管理參與者秉承“創(chuàng)新乃企業(yè)立身之本、發(fā)展之路”的理念,順應(yīng)路橋項目建設(shè)形勢,主動地投入BOT項目建設(shè)經(jīng)濟管理的不斷創(chuàng)新中來。管理人員的管理理念對于整個BOT項目的經(jīng)濟管理是非常重要的,基于路橋項目本身的復(fù)雜性以及經(jīng)濟管理所具有的不確定性,管理人員必須用先進的管理理念不斷武裝自己的頭腦,既要深入了解自身項目的特性也要不斷從外部吸收良好的管理經(jīng)驗,這樣才能夠讓好的管理理念更好的為自身項目而服務(wù)。
3.建立健全與完善的經(jīng)濟管理制度
對于BOT項目經(jīng)濟管理,目前國家有一套相對較為完備的規(guī)章制度法規(guī),同時各地的路橋建設(shè)國有企業(yè)主管部門也會出臺一系列路橋建設(shè)BOT項目經(jīng)濟管理規(guī)定,作為項目經(jīng)濟管理的最根本的執(zhí)行者是項目管理公司,項目公司應(yīng)結(jié)合具體項目特點熟練掌握并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。在實施過程中,必須貫徹國家有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策,建立和健全項目經(jīng)濟管理制度、措施,做到門類種類完善齊全、互相配套、有較強的指導(dǎo)性和可操作性,避免交叉重疊、遺漏空缺和相互抵觸的狀況,盡量讓管理制度富有針對性強且操作性強。
4.建立完善的人員激勵制度
為確保項目建設(shè)經(jīng)濟BOT管理的良好持續(xù)推進,人才相對穩(wěn)定尤其重要。想要確保人才穩(wěn)定應(yīng)從兩方面著手,一方面是薪酬福利管理制度,應(yīng)本著公平競爭的激勵原則,建立一套相對科學(xué)合理且具有競爭力的薪酬體系。另一方面是為員工創(chuàng)造明朗富有前景的發(fā)展空間,員工能有較大的晉升空間和機會自然會在工作中更投入與認(rèn)真,這對于防治人才的流失也很有幫助。
5.加強項目經(jīng)濟BOT管理信息化建設(shè)
信息化技術(shù)的應(yīng)用將極大地提高路橋項目建設(shè)經(jīng)濟BOT管理效率,也能夠進一步規(guī)范項目信息管理。國有企業(yè)BOT路橋建設(shè)項目應(yīng)努力做好這方面工作,切實建立項目信息平臺提供基于互聯(lián)上的項目經(jīng)濟管理和信息交流,嚴(yán)格按照流程辦公,避免傳統(tǒng)的信息及資料管理的繁雜與混亂。
隨著越來越多的國有企業(yè)路橋建設(shè)BOT項目的展開,做好項目的經(jīng)濟管理顯得尤為重要,這既能夠有效的規(guī)避各類項目建設(shè)中的經(jīng)濟風(fēng)險,又能夠保障項目有效的推進,從而達成最后的經(jīng)濟目標(biāo)。想要更好的實現(xiàn)BOT項目的經(jīng)濟管理需要從多方面做出努力,首先,要從管理理念及管理制度上不斷革新,管理者只有更多的吸收國內(nèi)外先進的管理理念才能夠讓項目經(jīng)濟效益得以保障。其次,管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)及技能也非常重要,專業(yè)的管理人員才能夠在項目建設(shè)的全過程對項目的經(jīng)濟管理實現(xiàn)有效跟蹤,從而讓項目更好的實現(xiàn)其經(jīng)濟效益。此外,加快BOT項目信息化建設(shè)也是很有必要的,這才能夠讓整個項目各方面的管理都更為靈活有序。(作者單位:山西路橋集團工程項目管理服務(wù)有限公司)
參考文獻:
[1]康子群.BOT模式在公路項目中的風(fēng)險分析及管理措施[J].商業(yè)文化(學(xué)術(shù)版).2009(11)
[2]周桃花,陳達群,陳一默.公路建設(shè)BOT項目融資的財務(wù)規(guī)劃分析[J].公路與汽運.2006(01)
[3]劉建英,張韻楊.政府對公路BOT融資項目監(jiān)管問題的研究[J].交通財會.2008(04)
關(guān)鍵詞:路橋;項目管理;工程建設(shè)
路橋工程是一項工作環(huán)境差,勞動強度大的社會綜合性工作。此項工作意外風(fēng)險概率較高,流動性強、協(xié)作性高、周期長、及受自然因素影響大,同時會受到環(huán)境、技術(shù)條件的制約[1]。盡管當(dāng)前社會建筑行業(yè)的進步帶動了道路橋梁的發(fā)展,但是在發(fā)展過程中由于一些管理方面的問題,會帶來路橋項目工程管理中一些問題。因此,抓好路橋工程進度和質(zhì)量管理是所用工程的重抓項目,對減少避免各類事故的發(fā)生和增加社會效益具有重要意義。
1強化路橋建設(shè)工程項目的施工管理
對路橋建設(shè)施工項目進行施工管理,首先要求相關(guān)人員整齊合理地布局生活區(qū)的各種設(shè)施和建設(shè),嚴(yán)格劃分存放施工現(xiàn)場中的物品和設(shè)備的區(qū)域,一些特殊的材料和設(shè)備一定要應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)示牌,注明材料的保管措施,保障施工現(xiàn)場的安全,為路橋建設(shè)能夠順利進行提供安全保障。
2強化路橋建設(shè)工程項目的質(zhì)量管理
2.1按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)掌握質(zhì)量控制措施
強化路橋建設(shè)工程項目的質(zhì)量管理水平是確保路橋項目順利施工的保障。在具體的施工過程中,要最大限度上做到精心管理、精心組織和精心施工。與此同時,還要按照相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實行全程監(jiān)理,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并予以及時解決。另外,還應(yīng)當(dāng)科學(xué)的掌握質(zhì)量控制方法,針對于施工過程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題能而加大檢測試驗水平,控制材料的質(zhì)量檢測工作,根據(jù)材料的相關(guān)性能做好質(zhì)量檢測的控制工作[2]。對于那些檢測不合格的原材料要予以解決,切實做好施工質(zhì)量的保障工作。
2.2路橋工程全過程質(zhì)量管理
首先是管理者應(yīng)科學(xué)樹立質(zhì)量控制觀念意識,開展科學(xué)施工技術(shù)策略培訓(xùn),在施工過程中帶動企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)保體系,為質(zhì)量管理控制提供優(yōu)質(zhì)決策保證。其次是針對各類常見質(zhì)量通病應(yīng)制定完善控制質(zhì)量措施,健全建立質(zhì)量管理自檢措施,對于項目部門應(yīng)履行不定期與定期安檢制度并對檢查的每次結(jié)果進行通報,做到重點檢驗關(guān)鍵工序并設(shè)立專管質(zhì)量人員。其次是強化技術(shù)支持,如:路橋工程混凝土施工技術(shù)的控制:在下層砼完成初凝之前由高處將硅直接傾卸,應(yīng)控制自由傾落在1m之下,倘若超越1m則應(yīng)借助串管設(shè)施進行下落處理。澆筑后,應(yīng)盡快灑水養(yǎng)生來避免混凝土表面被陽光暴曬并產(chǎn)生裂紋,養(yǎng)護處理環(huán)節(jié)要確保養(yǎng)護時間持續(xù)在6天之上[3]。采用整體澆注現(xiàn)澆板時,施工階段應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)按照本次澆筑兩端梁段逐步到墩頂方向,有效預(yù)防墩頂呈現(xiàn)豎向裂縫。同時要合理控制內(nèi)外溫差來防止混凝土形成裂縫。為確保結(jié)構(gòu)耐久性,路橋工程混凝土的施工階段中,對鋼筋應(yīng)進行焊接頭制作,令其連接位置保持在相同軸線之上。
3路橋工程項目中的成本管理
3.1建立項目成本控制方案
路橋工程成本管理的目的是以盡可能少的投資和建設(shè)成本獲取較高的經(jīng)濟和社會效益。通過實施路橋工程成本管理,路橋成本管理體現(xiàn)在設(shè)計、發(fā)包、施工和結(jié)算等各個階段,施工企業(yè)可以有效控制成本,從而來提高市場競爭力[4]。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟條件下,路橋工程成本控制成為了進行路橋工程建設(shè)需首要解決的問題。
3.2成本監(jiān)督
工程項目施工前,專業(yè)人員要分散到具體的負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)部門,可以按照項目成本制定施工方案,施工成本控制方案是對人力資源成本的控制、對施工機械使用費用的控制以及工程施工分包費用控制等等。不同的控制目的是實現(xiàn)施工企業(yè)效益提升的最佳途徑。在成本控制管理工作中,施工企業(yè)要按照成本控制方案去按部就班的執(zhí)行,要想保證施工成本控制管理方案的執(zhí)行,就必須將施工成本方案看作是顯性控制方法。
3.3科學(xué)實施成本管理控制
首先是準(zhǔn)備階段的成本控制,在工程施工過程中,工程項目施工的準(zhǔn)備階段都是按既定的施工組織設(shè)計施工方案??茖W(xué)、合理地實施項目施工的施工機械及技術(shù)措施,按照質(zhì)量檢測評定標(biāo)準(zhǔn)進行檢查和驗評。施工方案必須通過管理和組織進行嚴(yán)密地實施,對關(guān)鍵部位的操作工藝、規(guī)程加強管理是保證施工方案實施與目的的保障和手段。施工方案要明確砼冬施需解決的質(zhì)量問題,要求施工管理部門合理有效地控制施工成本是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的方案。通過不斷地對施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析來確保技術(shù)組織措施計劃的落實。由于路橋工程施工建設(shè)中材料費用比重占據(jù)較大,在控制成本階段中具有顯著的節(jié)約潛力。因此施工單位科學(xué)組織運輸進而降低成本費用,通過科學(xué)規(guī)劃明確進貨批次與批量,減少材料的總體消耗量,尤其應(yīng)控制好水泥、鋼材與瀝青主體材料的超耗、損耗與浪費現(xiàn)象[5]。項目部門應(yīng)采取工作量、臺班與包月等多重租賃形式,并科學(xué)建立起日常維修保養(yǎng)制度,有效避免或降低無效勞動。其次是施工階段的成本控制。為優(yōu)化成本管理控制效果,路橋工程施工建設(shè)單位應(yīng)綜合管理力度,結(jié)合路橋工程項目實際狀況提出優(yōu)化改進施工方案建議,施工進程中應(yīng)良好處理好質(zhì)量控制與成本控制間的關(guān)系,強化路橋工程的整體質(zhì)量檢驗,科學(xué)的對施工計劃進度應(yīng)合理安排。
4結(jié)束語
總之,伴隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的日益增加,路橋建設(shè)的質(zhì)量保障成了一個值得探討和研究的課題,工程建設(shè)要抓好路橋建設(shè)工程項目的施工管理、優(yōu)化路橋建設(shè)工程項目的質(zhì)量管理水平以及強化對路橋建設(shè)工程項目的檢驗管理水平,來逐漸推進我國路橋建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
作者:馬兵兵 單位:黑龍江省龍建路橋第三工程有限公司
參考文獻:
[1]王玉良.白城宏達路橋有限公司公路工程項目管理模式研究[D].吉林大學(xué),2011.
[2]蔡凌萍.路橋建設(shè)項目人力資源管理模式研究[D].蘇州大學(xué),2011.
[3]白永陽.試論路橋工程項目管理中存在的問題與應(yīng)對策略[J].廣東科技,2013,v.22;No.302Z1:100+102.
關(guān)鍵詞:路橋建設(shè);項目管理; 管理措施
全面質(zhì)量管理在公路建設(shè)中十分重要,但由于它是一門系統(tǒng)化的科學(xué),很多人對它很生疏,難以全面了解,這就需要有完善的組織機構(gòu)去推廣,需要宣傳引導(dǎo)工作,需要公路系統(tǒng)從上而下扎扎實實地開展這項工作,并制定各項措施。下面就這方面的問題加以探討。
一、路橋項目管理的基本現(xiàn)狀
我國路橋行業(yè)在經(jīng)過近十多年的發(fā)展,取得較大的進步。但是,總的來說,其管理水平與現(xiàn)實發(fā)展間還存在較大差距,亟待提高。近年來,公路橋梁工程質(zhì)量事故較多,施工工期拖延較普遍,施工利潤普遍不高。特別是最近出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故,不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失,造成了不良的社會影響,同時也給路橋施工項目管理敲響了警鐘。這些事故無一例外都與項目管理有關(guān),都是由于項目管理不善抑或管理不規(guī)范造成的。當(dāng)前,施工現(xiàn)場管理混亂、施工流程存在較多的浪費、項目采購管理落后等問題在路橋施工項目過程中較為突出。
二、路橋施工項目管理存在的問題
(一)施工流程存在較多浪費,我們知道施工流程是指施工的各個過程,即多組連續(xù)活動。根據(jù)價值流的定義,價值流是指企業(yè)運轉(zhuǎn)從開始到結(jié)束的多組連續(xù)活動,這些活動共同為顧客創(chuàng)造價值。顧客可能是外部的顧客,也可能是價值流內(nèi)部的最終使用者。如果流程中的某個活動沒有為外部或內(nèi)部顧客創(chuàng)造價值,則被視為浪費。而在目前的路橋施工中,施工流程存在著較多的這種浪費現(xiàn)象。
(二)項目采購管理落后當(dāng)前,路橋施工項目的采購管理普遍落后,制約了項目利潤的提高,加之在采購中受一些不良社會現(xiàn)象的影響,導(dǎo)致采購的原材料質(zhì)劣價高的現(xiàn)象頻發(fā)——這是一批“豆腐渣工程”產(chǎn)生的直接原因。
(三)施工現(xiàn)場管理混亂路橋施工現(xiàn)場是企業(yè)人流、物流、信息流的匯集地,也是工程產(chǎn)品最終形成的場所,所以抓好施工現(xiàn)場管理顯得越來越突出重要了。近幾年以來,在引入國外先進管理理念的同時,我國路橋項目管理水平得到了不斷的提高。但是,施工現(xiàn)場管理混亂的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重,距離創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場還比較遠。
三、加強路橋施工項目管理的措施
項目管理就是要施工單位運用知識、技能、工具和技術(shù)從節(jié)約成本獲得最大收益為出發(fā)點,在工期、效益和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點。項目管理重在提高項目管控水平,將項目管理與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來,以推動企業(yè)高效運作。
(一)工程項目計劃管理與綜合協(xié)調(diào);一個大型工程項目管理工作千頭萬緒,千變?nèi)f化,沒有一套完整的工作計劃和綜合協(xié)調(diào)就無法使工程順利進行,就會在工作中走很多彎路,更可能會使企業(yè)本身受到不可估量的損失。其具體內(nèi)容包括:熟悉圖紙工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、質(zhì)量要求等各方面信息,制定匯總成一份完整可行的計劃,計劃與實際進度相結(jié)合,與自身的生產(chǎn)能力相結(jié)合,同時要考慮到氣候條件的影響等因素。在實施過程中,根據(jù)客觀情況的變化,及時調(diào)整計劃,加強控制以確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)工程項目進度管理及過程控制 ;工程項目從項目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進度管理,確定各種項目完成時間,分析各活動之間依賴關(guān)系,制定進度計劃,調(diào)整和控制進度的變化,控制項目進度計劃,特別是復(fù)雜大型建設(shè)項目,絕不能僅僅控制承包商的施工進度,而應(yīng)控制影響項目的全部條件的進度。如設(shè)計,對外談判簽約,設(shè)備、材料采購等等。
(三)項目成本管理及成本預(yù)測 ;項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等要求前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)管理活動,它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟和管理活動達到預(yù)定目標(biāo),實現(xiàn)盈利的目的。成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面,從項目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收,每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說,其內(nèi)容一般包括:成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
(四)質(zhì)量管理 ;建立健全質(zhì)量保證體系,質(zhì)量保證體系是由承包單位質(zhì)保系統(tǒng)與監(jiān)理單位質(zhì)量控制系統(tǒng)相輔相成,有機聯(lián)系而構(gòu)成的一個具有特定功能的整體,是為保證產(chǎn)品能滿足技術(shù)設(shè)計和有關(guān)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求而構(gòu)成的有機整體。確定工程項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)要求,定期評價總體項目執(zhí)行情況。根據(jù)實際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性,制定相應(yīng)措施,消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生。
(五)制度管理;制定管理制度必須成立專門的組織機構(gòu),負(fù)責(zé)制定工程的實施方案,指導(dǎo)、監(jiān)督工程項目的實施,協(xié)調(diào)處理實施過程中存在的問題,負(fù)責(zé)工程項目的全過程管理、目標(biāo)考核,掌握施工動態(tài),保證工程項目按計劃、按設(shè)計全面完成。
(六)采購管理;工程項目所需物資、設(shè)備采購品種多,數(shù)量大,處理不當(dāng)都會影響整個工程項目的實現(xiàn),必須對采購工作加強管理和控制。首先決定何時購何物,確定潛在來源,然后詢價、招標(biāo)簽定合同,督促按時、按質(zhì)、按量及時供應(yīng)到位。
關(guān)鍵詞:路橋建設(shè);項目管理; 管理措施
全面質(zhì)量管理在公路建設(shè)中十分重要,但由于它是一門系統(tǒng)化的科學(xué),很多人對它很生疏,難以全面了解,這就需要有完善的組織機構(gòu)去推廣,需要宣傳引導(dǎo)工作,需要公路系統(tǒng)從上而下扎扎實實地開展這項工作,并制定各項措施。下面就這方面的問題加以探討。
一、路橋項目管理的基本現(xiàn)狀
我國路橋行業(yè)在經(jīng)過近十多年的發(fā)展,取得較大的進步。但是,總的來說,其管理水平與現(xiàn)實發(fā)展間還存在較大差距,亟待提高。近年來,公路橋梁工程質(zhì)量事故較多,施工工期拖延較普遍,施工利潤普遍不高。特別是最近出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故,不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失,造成了不良的社會影響,同時也給路橋施工項目管理敲響了警鐘。這些事故無一例外都與項目管理有關(guān),都是由于項目管理不善抑或管理不規(guī)范造成的。當(dāng)前,施工現(xiàn)場管理混亂、施工流程存在較多的浪費、項目采購管理落后等問題在路橋施工項目過程中較為突出。
二、路橋施工項目管理存在的問題
(一)施工流程存在較多浪費,我們知道施工流程是指施工的各個過程,即多組連續(xù)活動。根據(jù)價值流的定義,價值流是指企業(yè)運轉(zhuǎn)從開始到結(jié)束的多組連續(xù)活動,這些活動共同為顧客創(chuàng)造價值。顧客可能是外部的顧客,也可能是價值流內(nèi)部的最終使用者。如果流程中的某個活動沒有為外部或內(nèi)部顧客創(chuàng)造價值,則被視為浪費。而在目前的路橋施工中,施工流程存在著較多的這種浪費現(xiàn)象。
(二)項目采購管理落后當(dāng)前,路橋施工項目的采購管理普遍落后,制約了項目利潤的提高,加之在采購中受一些不良社會現(xiàn)象的影響,導(dǎo)致采購的原材料質(zhì)劣價高的現(xiàn)象頻發(fā)——這是一批“豆腐渣工程”產(chǎn)生的直接原因。
(三)施工現(xiàn)場管理混亂路橋施工現(xiàn)場是企業(yè)人流、物流、信息流的匯集地,也是工程產(chǎn)品最終形成的場所,所以抓好施工現(xiàn)場管理顯得越來越突出重要了。近幾年以來,在引入國外先進管理理念的同時,我國路橋項目管理水平得到了不斷的提高。但是,施工現(xiàn)場管理混亂的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重,距離創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場還比較遠。
三、加強路橋施工項目管理的措施
項目管理就是要施工單位運用知識、技能、工具和技術(shù)從節(jié)約成本獲得最大收益為出發(fā)點,在工期、效益和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點。項目管理重在提高項目管控水平,將項目管理與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來,以推動企業(yè)高效運作。
(一)工程項目計劃管理與綜合協(xié)調(diào);一個大型工程項目管理工作千頭萬緒,千變?nèi)f化,沒有一套完整的工作計劃和綜合協(xié)調(diào)就無法使工程順利進行,就會在工作中走很多彎路,更可能會使企業(yè)本身受到不可估量的損失。其具體內(nèi)容包括:熟悉圖紙工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、質(zhì)量要求等各方面信息,制定匯總成一份完整可行的計劃,計劃與實際進度相結(jié)合,與自身的生產(chǎn)能力相結(jié)合,同時要考慮到氣候條件的影響等因素。在實施過程中,根據(jù)客觀情況的變化,及時調(diào)整計劃,加強控制以確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)工程項目進度管理及過程控制 ;工程項目從項目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進度管理,確定各種項目完成時間,分析各活動之間依賴關(guān)系,制定進度計劃,調(diào)整和控制進度的變化,控制項目進度計劃,特別是復(fù)雜大型建設(shè)項目,絕不能僅僅控制承包商的施工進度,而應(yīng)控制影響項目的全部條件的進度。如設(shè)計,對外談判簽約,設(shè)備、材料采購等等。
(三)項目成本管理及成本預(yù)測 ;項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等要求前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)管理活動,它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟和管理活動達到預(yù)定目標(biāo),實現(xiàn)盈利的目的。成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面,從項目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收,每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說,其內(nèi)容一般包括:成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
(四)質(zhì)量管理 ;建立健全質(zhì)量保證體系,質(zhì)量保證體系是由承包單位質(zhì)保系統(tǒng)與監(jiān)理單位質(zhì)量控制系統(tǒng)相輔相成,有機聯(lián)系而構(gòu)成的一個具有特定功能的整體,是為保證產(chǎn)品能滿足技術(shù)設(shè)計和有關(guān)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求而構(gòu)成的有機整體。確定工程項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)要求,定期評價總體項目執(zhí)行情況。根據(jù)實際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性,制定相應(yīng)措施,消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生。
(五)制度管理;制定管理制度必須成立專門的組織機構(gòu),負(fù)責(zé)制定工程的實施方案,指導(dǎo)、監(jiān)督工程項目的實施,協(xié)調(diào)處理實施過程中存在的問題,負(fù)責(zé)工程項目的全過程管理、目標(biāo)考核,掌握施工動態(tài),保證工程項目按計劃、按設(shè)計全面完成。
(六)采購管理;工程項目所需物資、設(shè)備采購品種多,數(shù)量大,處理不當(dāng)都會影響整個工程項目的實現(xiàn),必須對采購工作加強管理和控制。首先決定何時購何物,確定潛在來源,然后詢價、招標(biāo)簽定合同,督促按時、按質(zhì)、按量及時供應(yīng)到位。
關(guān)鍵詞:市政工程;道路橋梁建設(shè);協(xié)調(diào)性管理
1 建筑協(xié)調(diào)性管理的含義和重要性
1.1 含義。建筑的協(xié)調(diào)性管理,指的是在進行施工建筑時,針對建筑工程中各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)性的溝通和管理,這里的協(xié)調(diào)性管理所涵蓋的內(nèi)容很多,包括配合協(xié)作關(guān)系,成本利潤關(guān)系、企業(yè)與職工之間的關(guān)系、工程進度、工程質(zhì)量等之間的協(xié)商管理。
1.2 重要性。第一,協(xié)調(diào)性管理對于施工質(zhì)量的提升具有促進作用。在當(dāng)前的市政道路工程建設(shè)中,由于施工量的增多,在施工的各個環(huán)節(jié)上需要有良好的銜接配合,才能為施工的總體質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。在施工管理中的協(xié)調(diào)性管理下,使施工的各個部門之間有密切的聯(lián)系,相互協(xié)調(diào),共同確保施工活動的順利開展,可以研究出最優(yōu)的施工方案,并協(xié)助質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站對施工質(zhì)量起到全面的監(jiān)督管理,可以對施工中的缺陷整改意見進行必要的落實,使施工管理人員的工作能力進一步增強,進而確保施工質(zhì)量的良好。第二,協(xié)調(diào)性管理可以有效控制施工進度。首先,市政道路橋梁施工中,涉及到諸多的方面,由于施工建筑標(biāo)段銜接,各個施工單位的交叉相互作業(yè),再加上受到專業(yè)間和標(biāo)段間的協(xié)調(diào)工作,能夠在很大程度上完善施工的技術(shù)和工藝,優(yōu)化改進施工的策略,進而提升施工的整體施工進度;其次,施工單位與其他各部門、土建。設(shè)備安裝等的不同標(biāo)段項目經(jīng)理之間的協(xié)調(diào),包括施工中的一些必需要點,像協(xié)調(diào)征地拆遷、綠化拆除和恢復(fù)、交通狀況的協(xié)調(diào)、水電的報裝、道路管線的改動、臨時水電的使用等,對這些部分的協(xié)調(diào)工作可以減少施工中不必要的繁瑣,使施工中的各項必備條件有充足的準(zhǔn)備,可以緩解施工單位、業(yè)主、參建方之間的矛盾,使其和諧發(fā)展。第三,協(xié)調(diào)性管理對合同管理具有推動作用。在道路橋梁施工的過程中,需要綜合考慮道路建設(shè)和橋梁建設(shè)以及兩者結(jié)合處的處理工作,因此,需要在施工中舉行現(xiàn)場的協(xié)調(diào)會議,經(jīng)過多方面的思考討論,可以及時有效的提高專業(yè)的、科學(xué)的施工方案圖紙、設(shè)計的內(nèi)容以及技術(shù)的交底,在相關(guān)技術(shù)人員的不同角度的分析討論下,對設(shè)計的施工方案圖紙進行不斷的修改,對存在的不足之處進行與施工實際的對比驗收工作,盡可能的減少施工中重修、返修現(xiàn)象的發(fā)生,減少或者杜絕爭議的產(chǎn)生,使施工的合同管理更為有序,從而促進施工的順利進行。
2 當(dāng)前市政道路橋梁施工中協(xié)調(diào)性管理的現(xiàn)狀分析
2.1 缺乏有力的施工監(jiān)管措施,員工自身的協(xié)調(diào)性有待完善。經(jīng)濟發(fā)展必然帶動城市路橋工程的增多,在實際的路橋施工建設(shè)中,很多的設(shè)計人員和施工管理人員由于在施工工期的限制下,缺少對工程實際的調(diào)研工作,更有甚者,有的施工管理人員為了達到施工工期的要求,盲目的進行施工,沒有按照要求的規(guī)范程序,這樣工程的施工就缺乏了科學(xué)的實際調(diào)研數(shù)據(jù)支持,造成建設(shè)工程的整體設(shè)計不是很清晰明了,使相關(guān)部門的施工監(jiān)管工作有了很大的難度。另外,監(jiān)管人員由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的偏低、缺乏強烈的責(zé)任心。專業(yè)知識欠缺,自身的協(xié)調(diào)性很難完全發(fā)揮出來,也就使整工程的施工管理協(xié)調(diào)性大大降低,他們更多注重的是施工質(zhì)量,對施工的進度、安全、效益等方面沒有過多的關(guān)注,監(jiān)管工作沒有落實到位,阻礙了工程的整體協(xié)調(diào)性發(fā)揮。
2.2 施工部門間沒有有效的協(xié)調(diào)配合。市政路橋建設(shè)涉及多個方面,因此在開展施工時也需要多個部門的相互配合。然而,在施工工程的分層化管理模式下,各個施工部門之間有相對較強的獨立性,協(xié)調(diào)溝通工作很少,專業(yè)人員之間的配合工作較少,各有各的工作職責(zé),互不干涉,各個部門間的銜接交流甚少,使得一些工程問題出現(xiàn)后,找不到具體的責(zé)任負(fù)責(zé)人,使問題得不到及時有效的解決,進而延誤了工程進度,使工程效益下降。另外,施工管理人員在工作上基本是處于室內(nèi)指揮,很少深入到施工現(xiàn)場進行實際的調(diào)查分析,對施工的現(xiàn)場狀況不是很全面真實的掌握,其作出的統(tǒng)籌方案,并不能考慮到各個施工部門的實際狀況,在執(zhí)行時就會導(dǎo)致部門間的矛盾增加,影響到施工的整體建設(shè)協(xié)調(diào)性。
2.3 分包管理過多,施工整體銜接度降低。分包管理是路橋施工常采用的管理制度,這樣都導(dǎo)致工程施工中的各個參與承包單位之間是獨立性,彼此之間沒有深入的交流,在具體的工作范圍和工作職責(zé)上定位不準(zhǔn)確,而且承包單位的最終目的是獲得經(jīng)濟熊阿姨,造成了施工中各個工序的銜接度下降,沒有明確的責(zé)任歸屬。
3 提升市政橋梁建設(shè)施工協(xié)調(diào)性管理的方法
3.1 科學(xué)的進行建筑協(xié)調(diào)性管理。建筑施工中要實現(xiàn)協(xié)調(diào)性管理的順利開展,企業(yè)管理者就要對科學(xué)管理方法不斷探索,從而進行有效的管理。管理者要首先科學(xué)的認(rèn)識協(xié)調(diào)性管理的含義和重要性,加強自己的管理責(zé)任態(tài)度,明確部門職責(zé)。在進行管理時,要提升管理人員的綜合素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng),加強管理隊伍建設(shè),在管理中建立科學(xué)的管理制度,結(jié)合出現(xiàn)的問題進行不斷的完善,通過管理模式來進行規(guī)范化操作,從而保證市政橋梁建筑的質(zhì)量。要注意協(xié)商的態(tài)度和方法,不能在協(xié)商性管理中出現(xiàn)職權(quán)壓制的現(xiàn)象,保證協(xié)商性管理的公平性。
3.2 加強施工的協(xié)調(diào)性管理。責(zé)任管理是協(xié)調(diào)性管理的前提,因此一定要首先對責(zé)任管理進行明確,按照其部門的職權(quán)進行責(zé)任劃分,從而保證施工協(xié)調(diào)性管理得以實現(xiàn)。在施工的過程中,從管理人員到施工人員,每個人都有相應(yīng)的責(zé)任,從而形成完善的責(zé)任管理制度。要提升管理人員的責(zé)任感,實行責(zé)任追究制度和獎懲制度,使管理人員提升管理的積極性。要提升施工的工作效率,規(guī)范施工人員的操作,對于施工人員出現(xiàn)的問題要進行及時的溝通,保證施工人員的工作積極性,從而保證工程的質(zhì)量。加強各個專業(yè)的協(xié)調(diào)性,讓部門之間進行溝通和商議,共同進行施工的協(xié)調(diào)性管理。對于施工中出現(xiàn)的其他問題,如材料的管理,施工人員的調(diào)配等,要與相關(guān)部門進行協(xié)商交流,使建筑單位對建筑工程進行明確、全程化的管理。
3.3 加強技術(shù)協(xié)調(diào)工作。隨著建筑技術(shù)的不斷更新,現(xiàn)在建筑中的科技含量也在不斷的提高,在進行施工建筑中,如果建筑的技術(shù)水平達不到建筑施工的要求,那么會影響整個建筑工程的施工進度和工程質(zhì)量。在進行技術(shù)協(xié)調(diào)性管理時,首先要提升建筑圖紙的設(shè)計質(zhì)量,良好的圖紙可以讓各個部門明確施工進度和質(zhì)量要求,減少部門之間發(fā)生矛盾。圖紙的設(shè)計會直接影響到建筑工程的整體質(zhì)量和部門之間協(xié)調(diào)工作。優(yōu)秀的設(shè)計圖紙也會減少施工隱患,避免施工人員對圖紙存在疑問而使施工建筑出現(xiàn)質(zhì)量問題。
4 結(jié)語
總而言之,道路橋梁是城市建設(shè)的重要組成,關(guān)系著國家發(fā)展的方向,因此市政部門一定要做好質(zhì)量的把關(guān)。相關(guān)技術(shù)人員除了要不斷提升自身技術(shù)和專業(yè)水平之外,還要提升對管理的專注度,做好協(xié)調(diào)性管理工作,為工程整體質(zhì)量做好保障工作,并通過科學(xué)方法的不斷應(yīng)用和創(chuàng)新,促進我國市政道路橋梁工作水平的提升。
參考文獻
摘要: 在公路橋梁建設(shè)工程中,關(guān)于工程施工進度和施工質(zhì)量是核心問題,工程中最為重要的部分就是工程質(zhì)量,工程質(zhì)量也是整個工程的所向目標(biāo)。其質(zhì)量和人們的生活生產(chǎn)和生命財產(chǎn)安全緊密聯(lián)系,它也關(guān)系到國家建設(shè)和社會安定。因此,在工程施工過程中工程質(zhì)量的控制是關(guān)鍵。本文對公路橋梁工程項目建設(shè)管理中存在的問題提出了一些相關(guān)對策。關(guān)鍵詞:公路橋梁;工程建設(shè);思考;對策中圖分類號:TU997文獻標(biāo)識碼:A 近年來,為了滿足我國經(jīng)濟的健康快速發(fā)展需求,我國興建了大量基礎(chǔ)設(shè)施。橋梁建設(shè)作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分,取得了長足的發(fā)展。橋梁建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量較以往都有了極大的增加和提升。橋梁施工管理貫穿在整個橋梁施工過程,它是橋梁施工過程中極為重要的環(huán)節(jié),它對整個橋梁建設(shè)質(zhì)量具有決定性作用。因此,在橋梁建設(shè)過程中,一定要結(jié)合具體工程的實際情況,做好橋梁施工管理工作,在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,節(jié)約建設(shè)資源,降低工程建設(shè)成本。
1、橋梁工程管理的特點 我國的橋梁施工管理起步較晚,經(jīng)過近些年的努力,雖然我國在橋梁施工管理方面取得了較大進步,但由于橋梁施工具有施工難度大等其自身的特點,橋梁施工事故在我國也時有發(fā)生,這對我國橋梁事業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響。與其他工程施工相比,橋梁施工具有如下特點:(1)通常,橋梁建設(shè)周期較長,尤其是大型橋梁的建設(shè)施工,其周期要達數(shù)年;每個橋梁施工項目都是唯一的,區(qū)別于其他任何橋梁施工項目,這決定了橋梁施工管理的復(fù)雜性和多樣性;(2)人員流動性大,由于橋梁施工作業(yè)條件相對較差,施工人員中很多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,所以他們的工程技術(shù)水平與文化素質(zhì)普遍較低,通常是工程完工后他們就離開,故施工人員的流動性很大;(3)通常,橋梁項目產(chǎn)品為露天作業(yè),體積龐大,受自然氣候的影響較大,工程施工易被如洪水、雨、雪等惡劣的施工環(huán)境中斷。2、路橋工程的質(zhì)量管理 我們首先要認(rèn)真落實項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制和合同管理制。從一開始就要建立健全了“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)主管理、政府監(jiān)督”的四級質(zhì)量保證體系。(1)建立一套完整的工程質(zhì)量保證體系。工程項目建設(shè)管理實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制以及推行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制??偙O(jiān)委派總監(jiān)代表(副總監(jiān))常駐工地,并成立總監(jiān)理工程師辦公室,下設(shè)費用管理、質(zhì)量管理、合同管理、進度管理、資料管理及電視監(jiān)控、中心試驗室等。由此構(gòu)成一套周密的完整的“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。(2)制定路橋工程的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。依照交通部《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》,制定相應(yīng)的工程項目質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。把各分項工作質(zhì)量檢驗內(nèi)容明確劃分為基本要求、實測項目、外觀鑒定和質(zhì)量保證資料4個部分。(3)強化質(zhì)量意識,提高施工人員和管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。施工單位分階段由各單位總工親自給全體施工管理人員授課,提示重點,分析難點。系統(tǒng)學(xué)習(xí)監(jiān)理“三監(jiān)控兩管理一協(xié)調(diào)”知識。通過培訓(xùn)和講座,全面提高了參建人員的整體素質(zhì),為保證工程質(zhì)量,打好基礎(chǔ)。(4)認(rèn)真編制和審查施工方案。施工單位、監(jiān)理單位、總監(jiān)辦對所有施工方案都結(jié)合工程實際,從技術(shù)、組織管理和經(jīng)濟等方面進行全面分析,綜合考慮,確保施工方案在技術(shù)上可行,在經(jīng)濟上合理。對于重大施工技術(shù)方案,建設(shè)路橋工程各方的技術(shù)人員和專家要反復(fù)論證多次,并慎重確定具體方案。3、路橋工程進度控制 工程建設(shè)進度控制是指對工程項目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃,將該計劃付諸實施,在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按要求進行,對出現(xiàn)的偏差分析原因,采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃直至竣工、交付使用,進度控制必須要與其他控制過程緊密配合。進度控制的內(nèi)容主要有:對造成進度變化的因索施加影響,在變化不可避免時,一定要取得各利害關(guān)系者的一致認(rèn)可;測量實際進度,將其與項目進度計劃進行比較,查明實際進度是否偏離了計劃;當(dāng)實際進度偏離計劃時,對進度實施管理。
進度計劃實施的關(guān)鍵是要對計劃的權(quán)威性給予高度重視并建立責(zé)任制,做到層層分解到責(zé)任人、管理層的負(fù)責(zé)人及作業(yè)班組的負(fù)責(zé)人,各責(zé)任人按計劃安排的活動作業(yè)時間嚴(yán)格保證按時開工、按時完工。施工過程所需的各種資源(人力、物力、財力)要隨計劃安排形成資源需用量計劃,由資源供應(yīng)職能塊保證所需資源按質(zhì)、按量、按期供應(yīng)。筆者建議實行周作業(yè)計劃制,對整個施工對象的進度計劃和相應(yīng)的資源需用計劃在時間上按周分解,形成周作業(yè)計劃。施工過程中做到及時總結(jié)處理過去周、保證當(dāng)前周、準(zhǔn)備未來周,逐步、漸進、滾動推進。有條件的施工單位應(yīng)積極采用計算機輔助管理(cam)技術(shù),做到計劃實施始終處于及時的可控狀態(tài)。4、結(jié)語 提高橋梁工程質(zhì)量,就必須進行科學(xué)的施工管理。橋梁施工質(zhì)量管理是橋梁施工管理的中心內(nèi)容。隨著施工設(shè)備的不斷改善和施工技術(shù)的不斷成熟,施工管理技術(shù)也有相應(yīng)的提高和改進。
公路建設(shè)必須依靠科學(xué)的管理理論和技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)工程建設(shè)總目標(biāo)。執(zhí)行控制體系以系統(tǒng)的管理理論和方法解決了公路建設(shè)管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南的問題和困擾工程建設(shè)管理執(zhí)行力不足的問題。執(zhí)行控制理論體系正在多個項目推廣應(yīng)用,并已取得了明顯經(jīng)濟效益和社會效益。國家投資重點傾斜以及集資渠道的多元化,為我國公路橋梁發(fā)展提供了資金保證。展望公路橋梁發(fā)展趨勢,珍惜時機,創(chuàng)造性勞動,為改變我國公路建設(shè)落后狀況努力工作。
關(guān)鍵詞: 造價管理; 決策階段;設(shè)計階段
一、公路橋梁建設(shè)中項目投資決策階段
(1)項目投資決策階段是造價管理的開始, 我國在項目規(guī)劃階段、項目建議書階段、初步及詳細(xì)可行性研究階段中, 是以投資估算作為造價控制的手段進行, 主要作用有以下幾方面:
⒈在前期工作中通過收集基礎(chǔ)資料, 造價人員會對資料的準(zhǔn)確性和可靠性進行認(rèn)真分析, 合理確定造價, 對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響, 是項目投資控制的一個很重要的階段。
⒉通過對項目市場的可行性研究和分析, 合理確定造價才能提高投資經(jīng)濟運行質(zhì)量, 保證全局經(jīng)濟效益的提高。
⒊通過方案優(yōu)化, 嚴(yán)格控制工程造價, 可以使工程建設(shè)施工過程盡量簡單, 設(shè)備選型更加合理, 從而節(jié)約大量資金。
(2) 應(yīng)該采取以下措施來實現(xiàn)造價管理在項目投資決策階段中的作用:
1.在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集, 造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析, 保證投資預(yù)測、經(jīng)濟分析的準(zhǔn)確。
⒉合理確定評估價格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。強化項目前期工作, 規(guī)范項目投資決策, 是提高投資運行質(zhì)量的基礎(chǔ), 在項目取舍上實行效益否決制, 沒有經(jīng)濟效益或經(jīng)濟效益差的項目, 不安排建設(shè); 列入建設(shè)計劃的項目, 必須做可行性研究; 可行性研究必須有經(jīng)濟效益評價, 沒有經(jīng)濟效益評價的可行性研究報告或方案不予評審, 達不到經(jīng)濟效益標(biāo)準(zhǔn)的項目不予立項, 突出項目前期工作的超前性。
二、公路橋梁建設(shè)中項目設(shè)計階段
(1) 設(shè)計階段包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計 2個階段, 初步設(shè)計采用概算控制, 施工圖設(shè)計采用預(yù)算控制, 設(shè)計階段是全過程造價控制的重點, 造價管理在項目設(shè)計階段中的作用主要有以下幾個方面:
⒈設(shè)計與實際相結(jié)合, 造價合理就能避免有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃, 從而建設(shè)了大量效益不好的工程。
2.通過對設(shè)計變更的管理, 可以使工程造價得到有效的控制。
3.在造價管理規(guī)章制度的嚴(yán)格監(jiān)督下, 項目在設(shè)計中可以避免造成投資決策失誤、設(shè)計質(zhì)量低劣、設(shè)計更改頻繁, 致使工程造價無法得到控制。
(2)應(yīng)該采取以下措施來實現(xiàn)造價管理在項設(shè)計階段中的作用:
1.技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合, 造價人員應(yīng)該及時對項目投資進行分析比較, 反饋造價信息, 能動地指導(dǎo)設(shè)計, 使設(shè)計方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下, 節(jié)約投資。
2.必須加強設(shè)計變更管理, 盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期, 尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更, 避免造成資金浪費。
3.要求業(yè)主嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和經(jīng)濟規(guī)律來辦事。
三、公路橋梁項目實施階段的造價管理
工程實施階段的工程造價管理可分為 3個環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理。
3. 1 招標(biāo)管理
(1)造價管理在招投標(biāo)階段中的作用表現(xiàn)在以下幾點:
1.嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定, 可以保證建設(shè)工程的質(zhì)量, 縮短建設(shè)投資的回報周期。
2.可以把握標(biāo)價的合理性和競爭性, 評標(biāo)、定標(biāo)中把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性作為評判定標(biāo)價是否合法有效的依據(jù), 保證標(biāo)價的科學(xué)合理。為有形建筑市場的投標(biāo)報價、標(biāo)底的編制提供社會服務(wù), 創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
(2)應(yīng)該采取以下措施來實現(xiàn)造價管理在項目招投標(biāo)階段中的作用:
1.建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段, 通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益。
2.堅持公開、公平、公正的原則, 加強對招投標(biāo)的監(jiān)督, 不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì), 切實防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo); 嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè) 找活#心切的特點, 人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件。
3. 2 施工管理
(1)施工階段的造價管理的作用表現(xiàn)如下:1.通過細(xì)化施工管理, 可以控制預(yù)算外費用支出。2.可以對變更嚴(yán)把關(guān), 將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。3.可以嚴(yán)格現(xiàn)場簽證的管理, 從而掌握工程造價變化。4.可以加強項目總體管理避免發(fā)生索賠。
(2) 應(yīng)該采取以下措施來實現(xiàn)造價管理在項目施工階段中的作用:1.控制材料用量, 合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的, 材料費在工程中往往占有很大的比重, 一般占預(yù)算費用的70% , 占直接費的 80% 左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制, 合理確定材料價格, 從而有效地控制工程造價。
2.在施工中引起變更的原因很多, 如工程設(shè)計粗糙, 使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符; 當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等, 這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中, 必須嚴(yán)把變更關(guān), 嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模, 提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn), 增加建設(shè)內(nèi)容等, 最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更, 尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更, 必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字, 而且應(yīng)盡可能提前實現(xiàn)這類型變更, 減少損失,因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除, 勢必造成重大變更損失。為此, 建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場, 隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
3.在施工過程中, 建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理, 督促施工方按圖施工, 嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用, 對必要的變更, 應(yīng)做到先算賬, 后花錢, 變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用, 隨時掌握項目費用額度, 避免事情積壓成堆, 對工程造價心中無數(shù)。
4.項目實施過程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生, 這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設(shè)的實際情況而言, 業(yè)主未能按約定提供相應(yīng)的施工條件; 工程進度款支付滯后; 甲方隨便指定分包商的施工也很普遍, 指定的分包商往往延誤工程或質(zhì)量較差等, 是承包商提出索賠的主要原因。從實際看, 承包商提出索賠的原因多種多樣, 但最終目的歸結(jié)到費用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費用的增加。因此, 在項目實施過程中加強工程的總體管理, 規(guī)范業(yè)主的自身行為, 對于控制工程造價將起到非常重要的作用。
3. 3 結(jié)算管理
(1) 竣工結(jié)算階段是如實反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格, 也是工程造價管理的終點站。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍, 此期間各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新歸集匯總。除此之外, 可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理, 對于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。
(2) 應(yīng)該采取以下措施來實現(xiàn)造價管理在竣工結(jié)算階段中的作用:
1.該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算, 剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用; 應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價格信息, 著重審查是否抬高材料價格。
2.應(yīng)加強合同管理, 實行合同逐項審查制度,使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認(rèn)和控制。
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