改進意見與建議精選(九篇)

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第1篇：改進意見與建議范文

一、 早調會存在問題及原因

問題1：參加人員不固定，有一定的隨意性。

原因：沒有標準或標準不明晰、不嚴格。

問題2：以報告為主，過程分析為輔（甚至沒有），基本開成了通報會。

原因：一是沒有標準；二是管理部室與作業(yè)部室職責顛倒（早調會建議以管理部室對頭一天工作分析、要求為主，而不是作業(yè)部室通報為主）。

問題3：專業(yè)管理日常工作檢查沒有體現（嚴重管理缺陷）。

原因：沒有明確的工作機制、工作標準、工作要求。

 二、改進目標

使日常性管理中的PDCA全部在早調會上得到體現，全面提升早調會質量；以改進早調會為抓手，抓實過程管理，夯實基礎管理，提高執(zhí)行力。

三、首鋼礦業(yè)公司的一些作法

1、明確早調會參加人員，如：周一、周三、周五為正職，周二、周四為副職，有特殊情況調整必須向分管領導請假。這樣，一是便于根據人員參加情況安排工作；二是使公司的要求正副職都能接受到較全面的信息。

2、發(fā)言以管理部室為主，特別對專業(yè)部室提出明確要求。如：產量未完成、檢修項目未完成、質量未達標或出現波動、前一天出現設備故障或事故（包括夜班）、重點工作未按時限完成等等，管理部室必須進行原因分析并提出考核意見、整改要求。

3、各專業(yè)實施周講評制度。

（1）根據專業(yè)特點確定周講評的頻次。如：機動、生產、技術質量、安全等專業(yè)每周一次，人力資源等專業(yè)兩周一次。

（2）周講評的主要目的不是專業(yè)工作內容通報（我們當前的主要內容），而是專業(yè)管理檢查通報。檢查、講評的內容可根據當前工作自行確定，主要來源和方向有以下幾個（但不限于）：

業(yè)務流程及制度執(zhí)行情況檢查

工作整改情況復查

近期重點工作或項目推動

領導關注焦點

年度工作進度節(jié)點落實

（3）周講評中必須有的內容：

檢查的主題

檢查的點位

好經驗的總結、提煉、分享

存在問題指出并提出考核意見

下一步工作情況

專業(yè)夜查情況（必須要進行夜查）

（4）周講評的作用

個人觀察，周講評雖看似簡單易行，但長期堅持、認真執(zhí)行，對管理的促進作用非常大：

一是能及時發(fā)現問題、處理問題。

二是以周講評為抓手，真正使制度執(zhí)行等基礎工作抓實。我們潛在的理念是：制度定了，基層就應該執(zhí)行，管理部室的檢查要么是大檢查、搞運動，要么是有時間就檢查、沒時間就不檢查，不能形成常態(tài)化，通過強化周講評這一抓手，不斷改進，使檢查真正常態(tài)化，抓管理基礎工作有了真正有效的抓手。

三是改進管理部室工作作風。周講評前提是下現場、到一線，通過持續(xù)不斷的檢查、講評、分析，管理部室在干中學、學中干，能力提升了，作風扎實了，管理水平和服務意識提高了。

第2篇：改進意見與建議范文

【關鍵詞】建構主義 皮亞杰 教學改進 難度

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2012）04－0028－01

一 文獻綜述

1．皮亞杰的建構主義理論

20世紀后葉，建構主義的教學觀開始盛行于西方并深刻地影響和引導著現實的教育教學。建構主義的創(chuàng)始人皮亞杰提出了同化和順應的概念，認為學習者的認知框架是通過自身對外界的同化或順應而自主建構的，從而強調了主體在學習過程中的能動性。同時，皮亞杰又指出兒童先天就具有一種求知傾向，且以內發(fā)和主動的方式對環(huán)境中的事物進行探索與了解，從而獲得認知能力，因此教育要注意適時提供必要的知識，符合其需要。皮亞杰的理論被看作是自然預備度的主張。

2．布魯納的建構主義理論

不同于皮亞杰認為教學受限于學生認知發(fā)展的主張，布魯納更強調學生的主動探索，提出了教學的四大原則，即結構原則、順序原則、動機原則和增強原則，并認為最好的增強方式是由外在增強轉變?yōu)閷W習者自行探索原理原則而獲得滿足的自我增強，因此透過教材及語言解說的適當安排，可以突破學生本身的認知發(fā)展層次，有助于智力的發(fā)展和提升。布魯納的理論屬于加速預備度的概念。

建構主義理論基石的先驅們給現時代教育教學有益的啟示是：教學決不是教師給學生灌輸知識、技能，而是學生通過驅動自己學習的動力機制，積極主動地建構知識的過程，課堂的中心應該在于學生而不在于教師。

二 實驗設計

分為四個方面：（1）實驗目的：從建構理論出發(fā)設計，意在考察建構主義理論在中國教學模式中的應用情況，并試圖分析從建構主義理論角度提出教學改進意見的可行性。（2）實驗場所：鑒于精讀課程在聽說讀寫各方面的綜合性，本實驗選擇精讀課堂做為實驗場所，并精心挑選了兩位優(yōu)秀教師的課堂做為實驗目的地。（3）實驗對象：實驗對象為42名英語專業(yè)大二學生，分別來自兩個班級，一個班級有3名男生和19名女生，另一個班級有4名男生和16名女生。這42名學生又分為7名好學生、28名中等生和7名程度稍差的學生，正好呈正態(tài)分布。（4）實驗手段：設計了一份問卷調查，并100%有效回收。

三 實驗結果

基于篇幅所限，本文只篩選了部分問卷調查的結果來說明問題。

結果：大部分的人愿意嘗試，近一半的人非常愿意。不愿意嘗試的都是中等水平的學生，沒有一名是不好的學生。

結果：好學生和中等學生不會害怕有難度的作業(yè)，甚至有一部分學生（14.3%和42.9%）很喜歡，但程度不好的學生卻沒有人喜歡，甚至有些（14.3%）會害怕。

四 結論

可以很明顯地看出，建構主義教學思想在中國一樣有很大的可行性，從建構主義出發(fā)進行教學也有著很大的發(fā)展空間。為此，可以截取建構主義的中心精神，融合并用于教學上。

主要有四個方面：（1）教師應重視學生的發(fā)展層次，及時補充新的知識，滿足學生的求知欲望；（2）教師應重視學生的主動性以及動機的維持，重視內在動機的維持，而非利用獎懲來控制學生的外在動機；（3）教師應注意教材以及呈現方式的安排，配合學生的實際發(fā)展層次，促進學生認知上的調適和同化，以其能達到潛在的發(fā)展層次；（4）教師應注意課本內作業(yè)和課外有難度作業(yè)的比重，適當增加難度。

參考文獻

［1］Ellis.R. Understanding Second Language Acquisition［M］.Shanghai: Shanghai Foreign Language Education Press.

第3篇：改進意見與建議范文

摘 要 隨著社會主義市場經濟的發(fā)展與改革開放進程的不斷深化，固定資產管理作為國有企業(yè)財務管理中的重要組成部分，在提升國有企業(yè)資產運用效率與促進國有企業(yè)生產經營管理水平的提升等多個方面發(fā)揮著至關重要的促進作用。但在現實生活中，企業(yè)固定資產的管理存在著一些問題與現狀，嚴重影響著國有企業(yè)的健康長遠發(fā)展。因此，在新時期加強對企業(yè)固定資產管理現狀與改進建議的研究，是當前人們熱衷研究的一大課題。

關鍵詞 企業(yè) 固定資產 管理現狀 改進建議 研究

固定資產作為企業(yè)生產經營管理過程中的重要內容，對其進行有效性管理與研究，將有助于提升固定資產的利用效率與企業(yè)的財務管理水平。但在現實的生產生活中，企業(yè)的固定資產管理存在著一些現狀與問題，嚴重影響著企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。因此，本文將從企業(yè)固定資產管理存在問題的角度出發(fā)，對如何提升企業(yè)固定資產的管理水平與質量進行有效性研究。

一、針對強化企業(yè)固定資產管理的重要意義的研究

在社會主義現代化建設的新時期加強對企業(yè)固定資產的管理具有以下三點意義：一是有助于提升國有企業(yè)固定資產的利用效率，提升企業(yè)內部的產出與投入效率；二是有助于有效明確國有企業(yè)內部現有產權的歸屬問題，盡量避免國有企業(yè)因為管理存在問題而導致大量經濟損失的出現；三是有助于將企業(yè)內部現有的資產盤活，發(fā)揮其應有的價值與作用，有效保障國有資產流動的健康與穩(wěn)定，為國有企業(yè)的長遠快速發(fā)展奠定堅實的經濟基礎。

二、針對企業(yè)固定資產管理現狀的研究

（一）現狀之一――企業(yè)固定資產存在賬實不符的問題

企業(yè)固定資產存在賬實不符問題的主要表現是：很多企業(yè)由于沒有建立完善實物賬與固定資產的卡片，使得企業(yè)的固定資產缺少專業(yè)人員的管理，主要以財務管理部門賬面上的資產數額為主。集團內部各個部門之間轉移資產的時候，沒有按照相關規(guī)定辦理財務調撥手續(xù)，同時還有一些企業(yè)的財務管理部門在沒有辦理固定資產處置手續(xù)的情況下，對固定資產采取隨意處置的態(tài)度。這些狀況的出現在很大程度上導致且以固定資產賬實不符現象的出現。

（二）現狀之二――企業(yè)固定資產的管理方法存在問題

企業(yè)固定資產的管理方法存在問題的主要表現是：一是很多國有企業(yè)在統(tǒng)計與盤查固定資產的過程中花費了大量的精力與時間，存在賬實不符的問題，這種問題極易導致資產重置與資產流失問題的出現；二是很多企業(yè)的財務管理人員在處置固定資產時，還沿用傳統(tǒng)的手工記賬模式，浪費了大量的人力、物力；三是很多企業(yè)對于固定資產在運用過程中的監(jiān)督管理力度不足，比如說賬務處理不規(guī)范從以至于與權責不清問題的出現。

（三）現狀之三――企業(yè)固定資產管理缺少獎優(yōu)懲劣制度

企業(yè)固定資產管理缺少獎優(yōu)懲劣制度的主要表現是：很多企業(yè)在經營管理的過程中缺少健全的獎懲制度，對于工作態(tài)度認真、工作效率高的財務管理人員沒有任何獎勵措施。而對于工作態(tài)度懶散、工作效率低的財務管理人員則沒有相應的處罰措施。這種問題的存在在很大程度上降低了企業(yè)員工工作的積極性與主動性。

（四）現狀之四――企業(yè)固定資產管理工作人員的專業(yè)素質低

企業(yè)固定資產管理工作人員的專業(yè)素質低的主要表現是：很多企業(yè)為了降低生產經營成本，不愿意花費大量的資金為固定資產管理工作人員創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，沒有及時地對他們進行固定資產管理相關理論的培訓與教育，使得他們的專業(yè)技術能力逐漸下降，已經不再適應當前高速發(fā)展的市場經濟的發(fā)展。再加上固定資產管理工作人員自身在日常工作中缺少努力學習的覺悟，對于當前不斷發(fā)展進步的固定資產管理理論不進行學習消化吸收，使得自身的專業(yè)素質停留在固定的水平。

三、針對企業(yè)固定資產現狀的改進建議的研究

（一）建議之一――采取措施建立并完善企業(yè)固定資產的清理盤點制度

要巷建立并完善企業(yè)固定資產的清理盤點制度，需要做到以下三點：一是要采取措施對國有企業(yè)內的資產管理現狀與資產結構進行細致地分析與研究，有效盤活企業(yè)存量的資產，以防固定資產的積壓；二是要采取措施定期或者不定期對企業(yè)內部的固定資產進行清查，對于盤虧或者盤盈的資產要進行有效性管理，并嚴格按照財務管理相關規(guī)定對固定資產進行統(tǒng)一處置，以確保資產賬證相符與賬實相符；三是國有企業(yè)在固定資產管理人員或者領導離職的時候，要組織相關人員對固定資產進行核查，安排相關人員辦理資產監(jiān)交與移交手續(xù)，嚴防資產的損失。

（二）建議之二――采取措施完善企業(yè)固定資產的管理方法

要完善企業(yè)固定資產的管理方法，需要做到以下三點：一是要采取措施建立并完善合理的固定資產管理制度，即企業(yè)管理層根據企業(yè)發(fā)展的實際情況設置固定資產管理專職崗位，并安排專業(yè)的財務會計人員擔任固定資產管理的工作職責，有效明確每一位工作人員的工作內容范圍；二是要采取措施建立并完善固定資產管理的獎優(yōu)懲劣制度，對于工作態(tài)度認真、工作效率高的員工要給予物質與精神雙重的獎勵；而對于工作態(tài)度不認真、工作效率低的員工要給予嚴厲的懲罰措施，以達到增強員工對企業(yè)的責任感與歸宿感；三是要采取措施有效明確固定資產的購置、入庫、使用、維修、增減變動以及處置等一系列實物管理與價值核算的操作規(guī)程與責任歸屬。

（三）建議之三――采取措施制定嚴格的企業(yè)固定資產處置、報廢核銷制度

要制定嚴格的企業(yè)固定資產處置、報廢核銷制度，需要做到以下兩點：一是要采取措施做好國有企業(yè)固定資產的處置工作，即建立并完善嚴格的審批制度，對固定資產的購置、使用、維修與處置等各個環(huán)節(jié)中固定資產的增減變動狀況進行有效地監(jiān)督，同時企業(yè)的固定資產管理部門要做好相關手續(xù)的辦理工作，將有關固定資產的相關資料轉交財務管理部門進行處理，嚴防出現賬實不符的問題；二是要采取措施做好固定資產報廢核銷工作，即企業(yè)在進行固定資產報廢核銷工作的過程中要經過主管部門的審核并填寫固定資產報廢核銷的審批表，企業(yè)內部的審計部門要對正在進行資產報廢核銷的固定資產進行審核，對于其中存在的問題要適當地提出審核意見，而企業(yè)的財務管理部門要根據這些審核建議，對固定資產的報廢核銷處置提出財務管理處理意見，最后提交給企業(yè)的管理層批準。

（四）建議之四――采取措施提升企業(yè)固定資產管理工作人員的專業(yè)素質

要提升企業(yè)固定資產管理工作人員的專業(yè)素質，需要做到以下三點：一是要定期或者不定期組織國有企業(yè)的固定資產管理工作人員參與到固定資產管理最新理論的培訓與教育活動中，并定期舉行固定資產管理理論知識與技能競賽，鼓勵固定資產管理人員積極地參與，對于其中取得好成績的員工要給予精神與物質雙重的獎勵；二是要堅持“引進來”與“走出去”的原則，選派企業(yè)業(yè)務素質高的員工參與固定資產管理相關理論的進修，以達到提升國有企業(yè)固定資產管理部門全體工作人員的專業(yè)素質的目標，同時要邀請固定資產管理的專家與技術人員在國有企業(yè)內部開展固定資產管理相關理論的講座或者演講，并鼓勵全體員工參與其中，爭取在潛移默化中提升他們的專業(yè)素質與處理突發(fā)事件的能力；三是利用各種宣傳媒介在企業(yè)內部加大對強化企業(yè)固定資產管理重大意義的宣傳工作，不斷增強企業(yè)全體員工的固定資產管理意識。

結語：隨著時代的進步與社會的發(fā)展，人們對固定資產在企業(yè)經營管理過程中所發(fā)揮的作用的關注度變得越來越高。強化對固定資產的管理有助于在一定程度上降低企業(yè)資產的損失，提高企業(yè)資產的投入產出率與利用率。但在現實的生產生活中，企業(yè)在固定資產管理過程中存在著一些問題。因此，在新時期加強對企業(yè)固定資產管理的改進建議的研究，是當前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務。

參考文獻：

[1]屈艷清.淺論企業(yè)固定資產管理的現狀和建議.當代經濟.2011（16）.

[2]魏志成.淺議國有企業(yè)固定資產管理弊端和對策.現代商業(yè).2010（08）.

[3]吳躍龍.固定資產管理存在的問題及對策.產業(yè)與科技論壇.2010（06）.

[4]孟雪嚴.論加強固定資產的管理.中國集體經濟.2010（21）.

[5]楊哲旗.對企業(yè)固定資產管理的幾點建議.浙江工貿職業(yè)技術學院學報.2009（01）.

第4篇：改進意見與建議范文

1.農業(yè)機械畢業(yè)設計工作現狀

（1）畢業(yè)設計的準備工作。按照學校的規(guī)定，在畢業(yè)設計前期，學院成立了畢業(yè)設計領導小組和畢業(yè)設計答辯委員會及答辯小組。領導小組由主管教學院長、學科組長及有經驗的教師組成。答辯小組由教授專業(yè)相關課程教師組成。答辯小組在答辯委員會的領導下工作，答辯過程以答辯小組為單位對每個學生進行逐一答辯。

（2）指導畢業(yè)設計的實施過程。根據學校要求，畢業(yè)設計指導教師要對所帶畢業(yè)生畢業(yè)設計的各類問題給予指導。指導期間對學生的畢業(yè)設計進行中期檢查，畢業(yè)設計定稿后進行詳細審核，此時指導教師在評分表上給出意見和分數。每個學生由一個以上的非指導教師進行評閱，同時給出評閱意見和分數。根據指導教師和評閱教師的意見，答辯委員會評定該畢業(yè)設計能否進行答辯，不符合要求的責令修改，限期修改的可延期答辯。我校在2007年和2008年執(zhí)行了這個程序，對畢業(yè)設計嚴格把關，嚴肅了教學的規(guī)范性和秩序性。

（3）畢業(yè)設計的答辯過程。首先由由學生把自己設計的內容進行簡單扼要的匯報，內容一般包含畢業(yè)設計的思路及畢業(yè)設計的總體方案。時間控制在10～15min。然后由答辯小組教師進行提問，在此期間答辯小組的教師可以根據現場答辯情況填寫答辯記錄和答辯評分表。

（4）畢業(yè)設計的成績評定。畢業(yè)設計成績由平時考查成績、指導教師給出的成績、評閱教師給出的成績、答辯成績組成?？傇u成績可以依據成績段評定等級為：優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格，畢業(yè)設計的最終成績應是指導教師、評閱教師、答辯小組評分的綜合成績，其中指導教師評分占20%，評閱教師評分占20%，答辯成績占60%。

2.問題分析

（1）學生選題過于集中，協調困難。為順利完成畢業(yè)生畢業(yè)設計工作，提高畢業(yè)設計質量，我校農業(yè)機械專業(yè)學生提前半年進行選題，同時完成開題報告。這也是為了在寒假期間使部分有條件的學生對自己所做的課題有所了解，針對自己的畢業(yè)設計題目搞好畢業(yè)實習。但在實施過程中出現一些問題：一是畢業(yè)生在選題的時候，不只是挑選題目，同時也在選擇指導教師。出現了學生選題過于集中在某幾位教師的身上。原因主要是：某教師的題目特別適合同學的胃口，以至于所出題目全部被選中；學生認為由學院領導帶畢業(yè)設計能輕松過關，出現選擇集中于學院的領導；有畏難情緒，對于有一定難度的題目沒有勇氣做。二是部分學生同時挑中同一個題目需要指導教師進行協調。然而由于種種原因難以協調。致使畢業(yè)設計選題工作延續(xù)一個月以上，甚至有少數畢業(yè)生沒選擇上自己的題目而鬧情緒、不主動做畢業(yè)設計。

（2）中期檢查及對畢業(yè)設計預審流于形式，導致畢業(yè)生不夠重視，造成畢業(yè)設計一拖再拖。在每年的五月份進行中期檢查，院領導帶領教務辦公室人員以及部分畢業(yè)設計教師到設計現場進行例行檢查，檢查以畢業(yè)設計的進度為主，最后對進度慢的予以通報。

當畢業(yè)設計進入預審程序時，往往是把幾個學生的題目放到一位非指導教師的手中，按照教師對該題目的理解進行審核，具有一定的局限性。加上如果該教師審核的論文較多，由于時間關系不能解決所有問題，同時也有可能疏漏。一旦出現審核教師有失偏頗而指導學生進行修改，將會帶來更大的修改工作量，甚至導致部分學生有厭學和抵制情緒。

（3）預審后預留時間太短，難以保證畢業(yè)設計質量。預審期間，參與預審的教師一般都能認真對待工作，盡量把現存的問題轉達給畢業(yè)生。但由于時間關系，往往這些問題的修改，畢業(yè)生在答辯前較難完成，直至在進行畢業(yè)答辯的時候，預審的問題依然存在。

3.改進畢業(yè)設計工作的幾點建議

筆者幾年來通過參與的畢業(yè)指導工作，體會到指導畢業(yè)生的畢業(yè)設計工作是個系統(tǒng)工程，必須對畢業(yè)生進行全程指導、全程監(jiān)督，以督促畢業(yè)生認真對待畢業(yè)設計，提高畢業(yè)設計質量。

3.1 把握畢業(yè)設計題目難度，簡化選題過程，統(tǒng)一評分要求

農業(yè)機械專業(yè)的畢業(yè)設計一般以農業(yè)工程設計為主，在設計中一般要求一人一題，當然如果題目較大也可以幾個人合作進行一個題目，但必須各自獨立完成其中的一部分。因設計題目的差異會導致設計難度及復雜有所不同，因此，要按根據設計題目的難易度及復雜程度對題目進行合理分配。同時要對畢業(yè)設計題目設定難度系數，使難易程度在分數上也有所差異，這樣會有效提高畢業(yè)設計對較難題目選擇的信心。當然這需要答辯領導小組對答辯組成員進行培訓，對評分標準中難以把握的項目做出必要的解釋。以保證答辯過程和結果的公正、合理性。

3.2 做好畢業(yè)設計的全程指導和督促，加強平時輔導和監(jiān)督

畢業(yè)設計的中期檢查是對每位畢業(yè)生的一次摸底，是督促指導教師和畢業(yè)生的一種手段，做好這項工作對畢業(yè)設計的整個環(huán)節(jié)有著舉足輕重的作用。筆者認為畢業(yè)設計的中期檢查不但要檢查其進度，同時要針對其現有的錯誤進行糾正，特別是設計方案有錯誤的一定要改正，否則等到畢業(yè)設計結束時修改方案為時已晚。中期檢查其實也是檢查指導教師是否認真負責的一個最佳時機，檢查時要從學生中了解指導教師的輔導次數及內容，檢查輔導記錄。對于不認真負責的指導教師予以批評，同時要限期改正。

畢業(yè)設計需要指導教師從頭至尾的跟隨，平時的輔導和監(jiān)督主要還是依靠指導教師。要增強指導教師的責任心，學院可分時段進行不間斷的檢查。對于外聘指導教師可通過去人或委托的方式進行。

3.3 做好畢業(yè)設計的預審工作

第5篇：改進意見與建議范文

關鍵詞：民營；融資環(huán)境；瓶頸；融資風險

改革開放30多年來，民營企業(yè)伴隨著我國改革開放的進程逐步成長和發(fā)展起來，已經成為推動國民經濟發(fā)展、優(yōu)化資源配置、促進社會繁榮和社會穩(wěn)定的重要力量。我國取得的經濟成就與民營企業(yè)的發(fā)展密不可分，民營企業(yè)已經成為國民經濟的重要組成部分，它對國民經濟和社會發(fā)展特別是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。與民營企業(yè)近年來迅速發(fā)展的事實形成鮮明對比的是，其所面臨的金融環(huán)境并沒有相應得到改善。其別突出的問題是融資困難，這已經成為阻礙民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

一、目前我國民營企業(yè)的金融環(huán)境及成因分析

第一，民營企業(yè)的金融環(huán)境分析?，F階段，政策環(huán)境的局限成為影響多數民營企業(yè)生存和發(fā)展的制約因素。最為突出的表現是民營企業(yè)在融資等方面較之非民營企業(yè)存在著更多的障礙，尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。這就意味著民營企業(yè)的進一步發(fā)展得不到有效的、穩(wěn)定的資金支持，融資渠道不暢已經成為有前景的民營企業(yè)發(fā)展的主要制約因素。

第二，成因分析。一是從民營企業(yè)自身的角度看。民營企業(yè)作為一個群體，對推動我國經濟發(fā)展所做出的貢獻是毋庸置疑的。但是由于民營企業(yè)的存在和發(fā)展良莠不齊，相當一部分企業(yè)生產技術水平低，企業(yè)產品質量不高，生產盲目性大，而且創(chuàng)新能力不強，缺乏必要的市場競爭能力和抗風險能力，經營常常發(fā)生虧損；還有許多民營企業(yè)預期收益不明顯，自有資金少，這些不利因素決定了民營企業(yè)償還貸款能力低、部分民營企業(yè)主缺乏還貸意識和法制意識，影響其貸款信譽。二是從商業(yè)銀行的角度看。鑒于民營企業(yè)對商業(yè)銀行貸款存在著時間緊、期限短、額度小等特點，大大增加了銀行的貸款成本。商業(yè)銀行從風險、成本、收益等各個角度進行綜合評判，往往最終做出的選擇是放棄民營企業(yè)，實施向大企業(yè)、大城市集中的貸款政策。雖然近年來商業(yè)銀行等金融機構已經注意到并開始逐漸調整自己的貸款策略，如一些中小規(guī)模的商業(yè)銀行提出以中小企業(yè)作為自己的重點發(fā)展客戶，但是從總體來看，民營企業(yè)在同國有大中型企業(yè)的貸款競爭中仍然處于劣勢。

二、改善我國民營企業(yè)金融環(huán)境的建議措施

第一，建立企業(yè)信用征信系統(tǒng)，完善信用擔保制度。盡快將涉及信貸和擔保的民營企業(yè)納入征信系統(tǒng)，凡進入征信系統(tǒng)的企業(yè)，有關銀行機構在審批企業(yè)貸款以及進行資產保全時，需要到政府部門查核企業(yè)資料的，經審核后，可直接到有關部門核查。通過企業(yè)信用征信系統(tǒng)的建立，提高貸款的審批效率，有效降低銀行等金融機構的放貸成本。

第二，切實改進商業(yè)銀行的信貸管理。各銀行應提高信貸人員綜合素質，實地調查分析民營企業(yè)經營狀況，實事求是地判斷民營企業(yè)信貸風險；積極探索建立適合民營企業(yè)特點的信用評級制度，將企業(yè)資質狀況等納入評級指標體系。對一些與銀行有較長合作關系、經營狀況好、信用可靠的民營企業(yè)，應采取多種方式加大支持信貸力度。另外，各銀行機構應根據人民銀行實施上調存貸款基準利率和放寬人民幣貸款利率浮動區(qū)間等政策，考慮給予優(yōu)惠利率，最大限度地降低民營企業(yè)融資成本。

第三，進一步創(chuàng)新信貸方式。銀行機構在運用傳統(tǒng)的貸款方式開展信貸業(yè)務的同時，應注重挑選成長性好、有實力的民營企業(yè)進行貸款創(chuàng)新，如“倉單質押貸款”、“專利權質押貸款”、“國內信用證貸款”等融資品種；對民營企業(yè)的大型或成長型技術項目，應探索“銀團貸款”、“風險融資”等融資品種，并根據民營企業(yè)客戶的不同需要，為其度身訂做金融產品，提供結算、財務管理、咨詢評估等全方位的金融套餐服務。

第四，建立適合民營企業(yè)發(fā)展的金融機構體系。目前，我國的銀行業(yè)仍然以國有商業(yè)銀行為主，但是由于體制問題，國有商業(yè)銀行對民營企業(yè)發(fā)放貸款要付出更多的成本。而要降低貸款發(fā)放成本，解決民營企業(yè)融資困境，一方面需要大力推進中小商業(yè)銀行的發(fā)展，另一方面要推進民間金融機構的建設，有效地引導居民資金流向效益高的投資領域，從而實現資金的最佳配置和運用。

第五，提高民營企業(yè)自身管理水平。解決民營企業(yè)融資難的問題，改善民營企業(yè)所面臨的金融環(huán)境，還應從加強其自身管理水平入手。一是盡快建立和完善現代企業(yè)制度，轉換經營機制和管理方式，不斷提高效益。二是改善民營企業(yè)財務管理，盡快建立和健全企業(yè)財務會計制度，完善企業(yè)內部融資管理機制，提高企業(yè)信息披露的透明度。三是加大民營企業(yè)信用管理。

另外，在民營經濟的發(fā)展過程中，要注意調整和優(yōu)化產業(yè)結構。民營企業(yè)多以傳統(tǒng)產業(yè)為主，政府應該通過政策和經濟的杠桿，引導那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產業(yè)。企業(yè)在產品上的競爭優(yōu)勢實際上是核心技術的優(yōu)勢。這就需要我國的高科技民營企業(yè)必須廣聚人才，盡可能加大研究與開發(fā)的投入，研究開發(fā)具有自主知識產權的核心技術和主導產品，增加技術裝備，成為技術創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體；應實行多種形式的產、學、研聯合，與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關系，吸收消化國際上先進的科技成果，形成自己的技術優(yōu)勢。特別是我國加入世貿組織后，民營企業(yè)更應更新觀念，盡快樹立國際化經營與競爭的意識，以市場為導向，以科技進步為動力，依靠科技進步與創(chuàng)新來實現技術發(fā)展的跨越。

參考文獻

第6篇：改進意見與建議范文

1 當前建筑起重機械監(jiān)管各環(huán)節(jié)的主要問題

1.1 出租、安裝單位資質、人員資格難以有效控制

當前，我國建筑起重設備出租單位及安裝單位的資質及人員資格，分別依照《建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法》及《起重設備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質等級標準》這 2 個條令進行管理。由于資質門檻問題，一些不滿足要求的出租和安裝單位往往選擇所謂“掛靠”的方式，依附有資質的單位開展工程，其施工人員多為無證上崗。由于缺乏較好的管理方法，這一情況在施工實際中難以控制，成為當前安全監(jiān)管的老大難問題。

1.2 建筑起重機械的維護保養(yǎng)無有效監(jiān)管辦法

建筑起重機械的維護保養(yǎng)一般分為出租前和使用中 2個場合。出租前的維護保養(yǎng)由出租單位承擔，建設行政主管部門對其的監(jiān)管限于考察檔案的完備性，而其中的定期維護保養(yǎng)記錄、自檢合格證明、維修和技術改造記錄等均屬出租單位自檢、自查、自糾。但根據我國的國情及監(jiān)管經驗，這種方法缺乏外部有效的監(jiān)督手段，其落實情況一般都不太理想，在實際監(jiān)管中也從未發(fā)現有出租單位向自己開具不合格的情況，這使得建筑起重機械的出租前狀況無法得到實質性監(jiān)管，從而導致不合格設備流入施工工地的情況難以得到有效控制，形成安全施工的重大危險源。按 166 號令的要求，使用單位應對在用建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》也有類似的規(guī)定。然而，建筑起重機械作為專業(yè)性較強的復雜設備，其檢查需要專業(yè)人員方可合理開展，但使用單位不一定有具備相應的專業(yè)人員。而對安全裝置等的維護保養(yǎng)，則需要相應的資質才好進行，這也超出了目前大多數使用單位的能力范疇。在實踐中，使用維護保養(yǎng)也往往因使用單位的安全意識、自身能力及缺乏必要的監(jiān)管手段等因素導致落實不到位。

1.3 檢測單位的法律地位及建筑起重機械的檢驗方法尚

無統(tǒng)一規(guī)定，對設備的安裝質量驗收難以切實保證由于歷史原因，在以往較長的時間內，兩工地建筑起重機械檢驗檢測歸口國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責，主要由受其主管的各地特種設備檢驗檢測機構具體實施。自國務院 2009 年修訂實施了新的《特種設備安全監(jiān)察條例》以來，為避免分頭管理的現象，各地建設行政主管部門紛紛開始許可社會檢驗檢測機構進入兩工地檢測市場。當前，建筑檢測市場存在著特種設備安全監(jiān)督管理部門系統(tǒng)下的特種設備檢驗檢測機構及建設部門系統(tǒng)下的檢測機構，兩者同時開展工作，局面較為混亂，問題也很多。例如對于兩工地檢驗檢測機構資質認定與人員資格認定，目前尚無統(tǒng)一的規(guī)定，166 號令也僅僅指出“建筑起重機械在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格”，對于何謂“相應資質”則未做說明。在實踐中，多由各地建設主管部門自行許可特定的檢驗檢測機構可在當地開展工作，至于該機構應當具備怎樣的資金、設備、場所、人員、體系，則一般在行政上不予規(guī)定。在檢測方法上，各地“兩工地”檢驗檢測機構一般使用自行制定的檢測方法開展檢測工作，較正規(guī)的檢驗檢測機構通常是經計量認證認可（CMA）或檢查機構認可（CNAS），再按認可中核準的項目開展檢測。由于缺乏統(tǒng)一檢測方法，設備安裝質量驗收難以控制。

1.4 安拆裝工程方案編制草率，施工較隨意

166 號令中規(guī)定安裝單位負責編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，但對方案的編制人資格沒有明確規(guī)定，只要求由本單位技術負責人簽字確認即可。安、拆裝方案的編制人缺乏必要專業(yè)知識與實踐技能，是安、拆裝方案不符合工程實際的主要原因。另外，建筑起重機械安裝方案中，往往未考慮到設備安裝后對周圍環(huán)境的影響，如塔式起重機起重臂伸出施工場所引起公共安全隱患等，應對此提出相應要求。涉及安、拆裝的工程，在當前往往是由施工單位發(fā)出通知，即由安裝單位進場開展工作，這導致建設部 166 號令規(guī)定的“安裝單位的專業(yè)技術人員、專職安全生產管理人員應當進行現場監(jiān)督”得不到有力執(zhí)行。同時，安、拆裝方案是否適宜，人員資格是否具備等情況也往往不能及時核實。

2 建筑起重機械監(jiān)管改進建議

2.1 建立全國統(tǒng)一建筑起重機械管理平臺

鑒于對單位、人員、設備使用全過程實施動態(tài)監(jiān)管已是當前兩工地建筑起重機械的迫切需要，故建議加快信息化的步伐，建立全國統(tǒng)一建筑起重機械管理平臺，管理出租、安裝、維護保養(yǎng)單位及設備產權備案登記、使用登記、檢驗檢測、報廢等工作。建立全國統(tǒng)一的建筑起重機械管理平臺，可考慮以下環(huán)節(jié)：

a）執(zhí)行全國統(tǒng)一的出租單位、安裝、維護保養(yǎng)單位資質要求，包括注冊資金、設備、場地、人員等方面的限制，由縣級以上建設主管部門負責單位的資質核實，合格的在平臺上辦理注冊登記，錄入相關信息，并頒發(fā)全國統(tǒng)一的租賃或安裝、維護保養(yǎng)資質證書。只有具備該資質的單位，才可在全國范圍內開展相應租賃、安裝、維護保養(yǎng)活動。

b）建筑起重機械設備使用前，按《建筑起重機械備案登記辦法》及 166 號令的規(guī)定，在縣級以上建設主管部門或由其指定的協會辦理設備產權登記備案手續(xù)，并在管理平臺上注冊及錄入相應信息。設備如有地區(qū)流轉、產權變更等，可照此辦理。在具體的管理手段上，出租、安裝、維護保養(yǎng)單位業(yè)務辦理人員均應為系統(tǒng)中已核實并登記的相關人員，這樣可在很大程度上解決掛靠的問題。另外，可考慮為每臺設備配置登記信息卡，記錄設備產權、參數、使用、檢驗檢測、涉及人員等方面的信息。#p#分頁標題#e#

當前上海地區(qū)已有建筑起重機械網絡動態(tài)管理的具體實踐，經 5 年多來的運行經驗表明，該系統(tǒng)的作用是明顯的，使得行政主管部門能方便快捷地了解相關單位、人員、設備的登記、檢測、流轉等過程，同時可進行相應數據統(tǒng)計，便于根據實際情況及時采取應對措施。

2.2 對建筑起重機械維護保養(yǎng)狀況實施實質性監(jiān)管

現行合同法第二百二十條規(guī)定：出租人應當履行租賃物的維修義務，但當事人另有約定的除外。由該條規(guī)定可知，無特別約定的，應由設備產權單位負責其設備的維護保養(yǎng)工作，但 166 號令對此無明確指定，這使得出租單位往往逃避其應承擔的責任。對此，應明確設備的維護保養(yǎng)職責，可提出下列改進維護保養(yǎng)環(huán)節(jié)的規(guī)定：

a）要求設備產權單位負責租賃建筑起重機械維護保養(yǎng)，并制定維護保養(yǎng)方案。設備產權單位如自身維護保養(yǎng)力量不足，可指定專職維護保養(yǎng)單位負責場內及工地使用時的設備維護保養(yǎng)，并明確安全責任。

b）使用達一定年限的設備，應規(guī)定出租前由產權單位提請有資質的檢驗檢測機構對設備進行維護保養(yǎng)狀況檢驗。如設備達到評估年限的，還應進行評估檢驗。對檢驗合格的設備，頒發(fā)檢驗報告及準用證明，憑報告及證明進場安裝；對檢驗不合格的設備，由檢驗檢測機構通知受檢方及建設行政主管部門，該設備不得出租及辦理使用登記手續(xù)。

當前已有河南省等地對出租前設備開展檢驗工作，取得了一定的成效。

2.3 統(tǒng)一檢驗檢測機構資質認定及檢驗方法

如前所述，兩工地建筑起重機械的檢驗檢測規(guī)定較為含糊，對檢驗檢測機構及檢驗方法缺乏明確規(guī)定，這直接影響到對設備安裝質量的驗收把關。因此，理順兩工地檢驗檢測關系，已成為安全監(jiān)管的當務之急。

2.3.1 明確兩工地檢驗檢測的法規(guī)地位

建議適當時修訂《特種設備安全監(jiān)察條例》，理順建筑起重機械檢驗檢測管理體制，建議在修訂時明確“房屋建筑工地和市政工程起重機械的安裝、拆卸、使用、檢驗檢測的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”，同時明確“從事房屋建筑工地和市政工程起重機械檢驗檢測活動的檢驗檢測機構，應當由建設行政主管部門按照法定條件核準”。

2.3.2 統(tǒng)一檢驗檢測機構資質認定

關于具體的檢驗檢測機構認定辦法，建議由建設部層面頒布法規(guī)進行規(guī)定。當前，建設部 141 號令《建設工程質量檢測管理辦法》中，已明確規(guī)定了從事地基、混凝土等項目的工程質量檢測機構資質。在法規(guī)地位得到明確的條件下，建設部可考慮擴充 141 號令的規(guī)定，使之涵蓋“兩工地”建筑起重機械檢驗檢測機構的資質規(guī)定，規(guī)定必要的資金、人員、場所、設備、制度等要求。核準的具體檢測機型可限定于檢測機構通過計量認證和檢查機構認證工作核定的項目等。檢驗人員資格認定可考慮由建設部系統(tǒng)下的全國性行業(yè)協會及其各地分會具體負責培訓、考核、復證等工作，建設部頒發(fā)全國統(tǒng)一的檢驗檢測人員證書。

2.3.3 統(tǒng)一檢驗檢測方法

鑒于當前兩工地檢驗檢測方法不統(tǒng)一的情況，建議推動全國性檢規(guī)的制定工作，以部標的形式適用于兩工地的建筑起重機械檢驗檢測標準。鑒于經建設部監(jiān)管、適用于兩工地的建筑起重機械與經特種設備安全監(jiān)督管理部門監(jiān)管、用于其它的建筑起重機械，在安裝、使用上并沒有明顯不同，因此建設部可考慮與質檢總局協商，在適當的時候統(tǒng)一檢測標準，以避免實施過程中的矛盾與沖突。

2.4 嚴格控制安、拆裝施工環(huán)節(jié)

安、拆裝，頂升加節(jié)的施工過程應得到有效控制，明確責任人，落實各項安全監(jiān)管措施。對此，建議采取以下措施：

a）明確安、拆裝方案編制人的經歷及技術職稱等方面的要求，并規(guī)定安裝方案應考慮安裝設備對周圍環(huán)境的影響及制訂相應預防措施。

b）實行總承包單位項目經理簽發(fā)安裝令、加節(jié)令、拆除令的制度，明確安、拆裝及加節(jié)過程的責任人。安、拆裝及加節(jié)令中，應明確相關方案的有效性、安裝單位施工期限、人員數量及資格、現場監(jiān)督人員、設備檢驗情況等。

c）監(jiān)理單位應對安裝、拆卸合同進行審核，以核查合同中是否明確安全生產責任。

第7篇：改進意見與建議范文

關鍵詞：大學計算機；公共基礎課；教學發(fā)展

      大學計算機基礎是針對非計算機專業(yè)設計的，具有學生基數大、非零起點、專業(yè)面廣、實踐性強的特點。在教學內容上要求理論性與應用性兼?zhèn)洌箤W生在學習知識時動手實踐，在實踐過程中學習知識，最終提高計算機理論和應用水平。

非計算機專業(yè)學生對計算機課程學習有自身需求，我們必須根據現代教育思想和教學理論，針對非計算機專業(yè)學生對計算機課程的需求特點，選擇正確的教學內容，設立相應的課程體系，運用恰當的教學模式與方法，將理論與實踐緊密結合，以提高非計算機專業(yè)計算機基礎教學的效果和質量。

計算機基礎主要內容包括：計算機基礎知識、windows操作系統(tǒng)、office知識、網絡、數據結構、數據庫、網絡安全等。計算機基礎作為全校的公共基礎課程，學生人數多，水平參差不齊，理解力差別大，教學過程中碰到許多問題。

1.計算機基礎教學現狀

1.1學生計算機應用水平不同，教學難度不同

大一新生入校前生源不同，有的來自較偏遠的農村，中學時基本沒接觸電腦，這類學生

初期使用計算機上手較慢；有的學生來自城市，中學時使用過電腦，這類學生動手能力較強；有的學生高中時學校沒開設計算機課程，計算機的教學基本要從開機教起；有的學生從高等職業(yè)技術學校考入大學，一般的計算機應用完全沒問題，有的軟件甚至使用的比老師更熟練；有的高中時是理科生，計算機的理論知識能較快掌握；有的是文科專業(yè)，理解理論時較慢……。這些學生都用一個教學大綱，采用同樣的教學方式，導致有基礎的學生懶得聽，沒基礎的學生聽不懂，對于學生的學習積極性都有打擊。

1.2教學內容落后，實用性不強

計算機軟件、硬件的發(fā)展日新月異，操作系統(tǒng)已經發(fā)展到的windows7，課本還是教到

windowsXP，office軟件已經到了2007版，但是課本還是在教2003版，很多軟件都如此，使得學生看課本沒法照做，用時還是得自己摸索，這是對于有基礎的學生，但對于沒基礎的學生完全沒法動手。因此學生覺得計算機基礎這門課沒法現學現用，學習動力不足。

1.3課堂講課和上機脫節(jié)

通常計算機基礎課程配有上機課，但上課時用多媒體課件講課，具體操作無法記筆記，

學生上機時等于沒聽課。很多學生都希望能像職校一樣，老師和學生人手一臺電腦，老師一邊講，學生一邊做。但是這種做法無法鍛煉學生的動手能力，只能完全被動地模仿老師的操作，并不適合高等學校培養(yǎng)高素質人才的需求

2.計算機基礎課程的幾點改進意見

2.1區(qū)分文理、科區(qū)別對待

通常理科學生無論對理論還是實踐都較文科學生強點，因此對于文理科學生需要采用

不同的教學大綱，對于理科專業(yè)可以提高難度，引導他們掌握更多較難的理論知識；而對于文科專業(yè)，對于這些專業(yè)的學生，學習的目的是能夠熟練操作電腦，能夠用電腦解決問題，學習的側重點，如Office辦公軟件及Access等簡單的數據庫等等，授課時理論知識了解即可，主要鍛煉學生的動手操作能力。對于計算機相關專業(yè)的學生，計算機基礎課是一門引導性課程，授課時理論概念要講解透徹，注意加強知識點的深度和廣度，配合實際操作引導他們主動積極地去探索計算機其它領域知識，提高利用計算機解決實際問題的能力。根據專業(yè)的不同，確定不同的教學目標是科學的。

2.2采用屏幕錄像軟件錄制課堂操作過程

由于計算機基礎有一半是操作課，上課時老師采用多媒體課件，或者直接通過投影機

把操作投影給學生看，但操作過程一閃而過，學生一看就懂，一做就忘，學生來不及也不可能做筆記。那如何讓不會的學生能夠學習老師的操作過程并重復自己做就成了操作課需要解決的問題。筆者采用“屏幕錄像”將操作步驟錄制下來，放到網上供學生下載使用，這樣不會操作的學生能反復觀看，反復操作，從而舉一反三。

2.3調整課程順序

通常計算機基礎課程都是先理論后上機，但對于平時只上網聊天、看電影的學生，office

基本沒操作過，那講課時老師操作過程學生就一點基礎都沒有。筆者適當調整順序，先布置簡單的上機作業(yè)讓學生熟悉office環(huán)境，學生操作過，知道自己欠缺之處，再上理論課講解，加深印象，再布置較難的較綜合的上機題給學生，從而實踐到理論，在由理論指導實踐，使學生對于office這種完全靠操作才能熟悉的軟件的使用深入學生腦海里。

3.結束語

計算機基礎課程是大學生步入大學的第一門計算機課程，如何根據學生的具體情況調整教學方法，使得學生在后期的大學過程中不會因學而無用而苦惱，是每個從事計算機教學老師需要不斷思考的問題。筆者僅就教學中碰到的幾個突出問題提出了幾點改進意見，長期效果還有待進一步觀察中。

參考文獻：

[1]關于進一步加強高等學?；A教學的意見暨計算機基礎課程教學基本要求[Z].教育部高等學校計算機科學與技術教學指導委員會編制,2006.

第8篇：改進意見與建議范文

[關鍵詞] 青年團干；思想狀況；問題；工作改進建議

[中圖分類號] D340 [文獻標識碼] B

一、內容設計

本研究采用問卷調查法向區(qū)內9個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、滸墅關經濟技術開發(fā)區(qū)的團（工）委中專、兼職團干，街道、村、社區(qū)兩級團干和團區(qū)委直屬的11所中學、12家企事業(yè)單位團組織負責人發(fā)放問卷300份，回收278份，回收率92.5%，數據全面翔實可靠。

（一）調查內容

本次調查共分為五個部分：基本信息；您對國家、社會發(fā)展的觀點；思想與價值觀；關于工作、學習和生活；共青團和青年工作。

（二）數據分析

1.基本內容

2.對國家社會發(fā)展的觀點

此部分共涉及6個小問題，涵蓋改革開放、腐敗現象、中央抑制房價、青年人“啃老”等問題。通過數據分析廣大青年團干對于國家方針政策是支持的、肯定的，但是作為青年還是渴望法制化進程進一步加快，國家的各項決策要以法律為依據，此選項在選題中占比48%。青年團干關注的更多的社會就業(yè)、房價、物價和反腐倡廉、能源供給和環(huán)境保護這幾個主要社會問題。對于反腐敗、抑制房價上漲等工作廣大青年團干是有信心相信黨和政府可以做好這項工作的，同時他們也表達了自己的一些觀點，如抑制房價他們更認為不應該一刀切，而是要分層次、分地區(qū)開展。

3.思想與價值觀

本部分共有12個題目，也是本次調查問卷最為重要的部分之一，通過數據分析，主要體現以下幾方面內容：

首先，廣大青年團干部的主體思想和價值觀是積極的。通過問卷的調查可以得出在信仰、入黨動機、人生目標、擇偶標準等方面都可以看到有占比較大的選項，而這些選項都是代表了積極的因素。

其次，國家和集體的榮譽感有待于進一步增強。隨著社會的進步和發(fā)展，現代人更加崇尚對自我的認同和滿足。通過調查，在面對參軍態(tài)度、當代青年人應該弘揚哪種精神、最愿意追求的人生目標的題目時，廣大青年選擇了隨大流，不主動，或者是最愿意達到的目標是家庭和睦等看出廣大青年集體榮譽感、愛國主義教育還需進一步增強。

再者，要進一步了解青年動態(tài)，做好引導。從調查問卷分析看基本每個題目的消極選項也都有人選擇，比如沒有信仰、入黨動機是為了當官或升官、對待婚外戀還是有贊同的情況等等。這些選項無論是被調查者當時一時隨意還是真實想法，都證明我們青年團干的思想動態(tài)還是有部分低于了我們組織要求和傳統(tǒng)思想道德規(guī)范要求的，我們要進一步了解這些思想的成因，并積極給予引導。

4.關于工作、學習和生活

本部分共有13個題目涉及了被調查者工作、學習和生活著三個方面，通過調查分析發(fā)現受訪者的答案和目前的現狀還是基本一致吻合的，主要表現在一下三個方面：

首先，自我要求明確。64%的青年團干都有自身發(fā)展規(guī)劃，66%的青年團干認為自己可以在自己的工作崗位上充分和較好地發(fā)揮自己的能力，有自我學習和業(yè)務提高的要求并能付諸行動。

其次，面臨工作和家庭的共同壓力。團的干部都是青年干部，往往會面臨工作和家庭的共同壓力，分析數據可以看到，77%的被調查者認為可以游刃有余和較好地完成日常工作，證明單純的工作壓力還不是很大。結合工作成功的最主要成果有52%的被調查者選擇了同事的認可，同時有23%的被調查者選擇了生活的壓力來源于贍養(yǎng)父母、教育子女，可以得出，年齡以25歲-35歲的青年團干的此時將主要面臨工作和家庭的雙重壓力。

再者，積極的表象下暗藏了一些消極因素。本部分的數據分析中一些比較明顯的消極選項還是有不少被調查者選擇，前部分分析得出廣大青年團干的自我定位、自我需求是比較明確的和此處的消極因子較大并不矛盾。37%的受調查者選擇了工作中能力發(fā)揮一般或者沒有發(fā)揮、21%的受調查者對自己單位的前景表示不清楚、在工作上成功的標志選擇成為專家的占比只有15%，同時，只有10%的被調查者選擇了在工作中遇到困難選擇向同事尋求幫助，這些都表明了青年團干在工作、生活、學習中有些方面還是報有消極思想的。

5.共青團和青年工作

關于各位青年團干的本職工作方面共選擇了5個題目，涉及共青團和青年工作中思想政治教育、品牌活動、志愿活動等方面。通過調查分析，廣大青年團干對于改進青年工作還是有自身想法的，分別有30%、34%的同志選擇了單位對青年工作不重視、青年工作的方式方法有效不足，比較真實地體現了青年團干對青年工作客觀方面的描述和主觀方面的因素。廣大青年都比較關注志愿類公益服務活動和文體類活動，這兩項占比58%。對于關愛農民工子女的志愿服務行動67%的同志認為有必要，是共青團的工作職責，33%的同志選擇此項工作應該是政府和社會的職責。

二、青年團干工作過程中主要問題

（一）團的一些活動弱化了思想政治教育工作

在當前各種思想觀念互相沖撞、價值取向多元化的復雜形勢面前，思想政治教育工作在一些地方共青團組織的活動中，沒有得到足夠的重視和加強，活動的開展更側重考慮活動產生的社會效應，相對考慮思想教育較少；活動的內容比較重視提供技術、信息等，或是開展文化娛樂活動去滿足青年的淺層次需要，而結合當前廣大青年工作、學習、生活實際，針對他們的內心矛盾、思想困惑等精神方面的需求開展活動少，難以真正觸動青年的思想，引起他們的共鳴，教育效果不理想。

（二）打造活動品牌的意識不強

團組織開展的活動往往是出新多，深入開展下去的少；轟轟烈烈開始的多，善始善終有成效的少；曇花一現的多，長抓不懈的少。由于缺乏精品意識，基層一些好的活動缺少深層次的挖掘和進一步的提升，缺乏具有較大規(guī)模的、在社會上產生廣泛影響的活動品牌，從而在一定程度上減弱了共青團活動的感召力和影響力。

（三）缺乏有效的活動載體

面對企業(yè)、學校、農村、社區(qū)等出現的新情況、新問題，不少地方共青團的活動陣地在日漸萎縮，不能適應形勢的發(fā)展，更與青年的需求有相當距離，因此造成團的活動牽強被動、缺乏活力。各級團組織要加強對各種活動開展的載體的進一步挖掘和開發(fā)，傳統(tǒng)活動形式可以依托市民廣場、城市綜合商業(yè)體等人員較多地方開展活動。同時，還要開發(fā)一些適合現在新媒體時代的活動，比如微信、微博線上開展團組織的各類活動。

三、青年團干培養(yǎng)的意見與建議

團的工作中存在的一些問題是社會高速發(fā)展中不可避免的問題，主要是團的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、與青年需求不相適應引起的。要正確認識我區(qū)共青團的工作現狀，多調研、多研討，了解青年心聲，不斷加強和改進團的各項工作。

（一）從完善團的工作職責入手，找準共青團工作的定位

共青團是先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。共青團的這一屬性是團組織開展各項活動的基礎，是團的事業(yè)健康發(fā)展的保證。明確團的工作職責，一要堅持團組織的群團性質，克服行政化傾向。要發(fā)揮團組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在行政工作中，做到工作目標的專一化和工作手段社會化的統(tǒng)一。二要切實發(fā)揮黨聯系青年的橋梁紐帶作用，增強黨的執(zhí)政基礎。共青團組織肩負著凝聚和引導青少年緊密團結在黨的周圍的重任。這一職責看似宏觀，其實有許多具體的工作。三要樹立共青團的品牌工作。無論是團的哪一方面的工作領域，都要有團的品牌工作，只要這些工作能堅持下來，鞏固下去，團的組織就有地位，團的干部就有作為。

（二）從實現團的工作創(chuàng)新入手，增強共青團組織的凝聚力

目前共青團工作出現的一些問題，歸根結底是由于團的工作方法、設置方式不能適應新的形勢，出現了團的工作方式滯后于青年的需求，這就要求我們一是要認真研究新形勢下團員青年的思想狀況和共青團工作的發(fā)展脈絡，使共青團的工作更加具有凝聚力、吸引力和親和力。二是要努力把握共青團工作的發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新團的工作方式，增強共青團工作的前瞻性。比如依托新媒體，積極發(fā)揮網絡、微信平臺的作用，團結和吸引網絡中的青少年。

（三）進一步加強青年團干的作風建設

首先，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。培養(yǎng)高尚的思想品德，是青年成長的重要內容，廣大團干更應起到模范表率作用，踐行社會主義核心價值觀，要用好的制度來推進和規(guī)范團干部自身作風建設。我們要把共青團干部的作風建設擺在自我建設的重中之重，以開拓進取，竭誠服務，朝氣蓬勃，風清氣正的嶄新形象，為團干部的成長提供公開、公平、公正的環(huán)境。

其次，不斷保持務實求真的作風。共青團工作要密切聯系群眾，團干部要經常深入基層，搞好調查研究，掌握青工中的熱點、難點、盲點等問題，善于發(fā)現問題、解決問題，為基層辦實事，做一些力所能及的工作，多探索一些能促進共青團工作的好辦法。

再者，加強理論知識的學習和業(yè)務能力的提升。團干部的日常工作屬機關性質，接觸較多的是有關政工方面的業(yè)務，涉及技術業(yè)務知識較少。但是日常工作中，我們發(fā)現團務知識的學習和理論知識的掌握也是十分必要的，如何開展有針對性的團務活動，如何與當前各部門中心工作相結合，如何有效地體現兼職團干的職能與作用，就顯得尤為重要。所以，我們要進一步加強團干部的學習能力，彌補團干部在理論和團務實踐方面的不足，提高團干部的工作能力。

[參 考 文 獻]

[1]申曜林，彭金鋼.論基礎團干加強自身能力建設的途徑[J].河北青年干部管理學院學報，2012（3）：22-25

第9篇：改進意見與建議范文

(一)不同部門的政策不配套

加工貿易管理涉及海關、質檢、外匯、稅務、外經貿等多個部門,部門間政策的協調一致對于加工貿易的健康發(fā)展至關重要。但是,在實踐中,由于各部門分別制定政策,缺乏正式的跨部門政策協調機制,因此,部門間的政策不一致、不配套的情況時有發(fā)生,嚴重影響了加工貿易監(jiān)管部門的工作效率和企業(yè)的運作。例如,由于退稅不及時,加工貿易“一日游”現象日趨嚴重,降低了企業(yè)運行效率,提高了企業(yè)運行成本,削弱了企業(yè)的國際競爭力。如果發(fā)揮現有保稅區(qū)的功能,可以替代香港的中轉作用,境外“一日游”將大大減少。但是,海關與稅務部門對保稅區(qū)的規(guī)定是不配套的,海關認為貨物運到保稅區(qū)視同出口,但稅務部門認為只有貨物離境才能享受出口退稅。稅務部門的這一規(guī)定,不僅使加工貿易境內“一日游”取代境外“一日游”成為不可能,而且也大大阻礙了保稅區(qū)建立國際采購中心、發(fā)展國際物流業(yè)務。實際上,稅務部門關于退稅的規(guī)定,在保稅區(qū)和出口加工區(qū)就存在差別,國內貨物進入出口加工區(qū)可以享受出口退稅。

在對加工貿易企業(yè)的問卷調查中,企業(yè)將“稅務、外匯、海關部門規(guī)定不配套”視為現行加工貿易政策與管理中存在的第一位問題(參見表1)。

表1　企業(yè)認為現行加工貿易政策和管理中存在的主要問題

主要問題 按重要程度排序

稅務、外匯、海關部門規(guī)定不配套 1

管理規(guī)定過于嚴格、手續(xù)過多 2

有關管理部門有效協調不夠 3

鼓勵國內采購政策不明顯 4

來料加工企業(yè)深加工結轉不能退增值稅 5

管理機構辦事效率過低 6

管理人員操作隨意性過大 7

保證金臺帳制度增加企業(yè)資金成本 8

深加工結轉視同國內銷售征稅 9

審批規(guī)定不明確 10

企業(yè)遇到問題無處咨詢 11

不法企業(yè)走私，造成不平等競爭 12

管理人員有意刁難企業(yè) 13

企業(yè)受到不公正待遇，投訴無門 14

資料來源:根據課題組企業(yè)問卷調查整理。

(二)深加工結轉政策不統(tǒng)一

深加工結轉政策不統(tǒng)一已成為現行加工貿易政策的焦點問題。深加工結轉政策涉及面廣,據調查,山東約25%,江蘇、浙江約40%,福建、廣東約60%的加工貿易進口料件需要深加工結轉后再出口（《關于研究加工貿易深加工結轉有關問題的會議紀要》）。據海關統(tǒng)計,2000年深圳市80%的加工貿易企業(yè)涉及深加工結轉,結轉進出口值占同期加工貿易進出口值的20%;蘇州市21%的加工貿易企業(yè)涉及深加工結轉,結轉進出口值占同期加工貿易進出口值的12%。

《國務院辦公廳轉發(fā)國家經貿委等部門關于進一步完善加工貿易銀行保證金臺帳制度意見的通知》規(guī)定,對深加工結轉業(yè)務,國家有關部門視同進出口貿易實行保稅監(jiān)管。但是,稅務部門認為,保稅貨物深加工結轉屬于國內銷售行為,根據《增值稅暫行條例》,應該征收增值稅,出口時再予退稅;如果使用國產料件加工成半成品后結轉,不能退稅。根據國務院有關規(guī)定,自2001年1月1日始,所有企業(yè)的間接出口應統(tǒng)一執(zhí)行中間環(huán)節(jié)征稅,出口環(huán)節(jié)退稅的政策。顯然,稅務部門的政策與國務院辦公廳文件規(guī)定并不一致。

對加工貿易企業(yè)深加工結轉貨物實行“免、抵、退”政策,改變了以往的深加工結轉貨物保稅政策,在出口退稅手續(xù)繁瑣、周期長的問題仍沒解決的情況下,這種政策變化將直接打擊加工貿易企業(yè)國內加長國內產業(yè)鏈的積極性。這種政策上的不一致造成了具體執(zhí)行政策中的混亂,不同地區(qū)的作法存在明顯的差別,大部分地區(qū)沒有征稅,有些地區(qū)采取掛帳,有些地區(qū)給予免稅。

(三)一些政策違背了鼓勵加工貿易加長國內產業(yè)鏈的方向

加工貿易發(fā)展的方向是三個:即上規(guī)模、上檔次和提高附加價值。滿足第一個目標,需要結合我國的比較優(yōu)勢,營造一個適合加工貿易發(fā)展的總體制度環(huán)境。針對第二個目標,則需要吸引技術水平更高的企業(yè)來華從事加工貿易,鼓勵加工貿易企業(yè)進行技術開發(fā)與產品升級。提高附加價值則需要鼓勵加工貿易企業(yè)加長國內產業(yè)鏈,分別向上游零部件產業(yè)上溯和向下游物流業(yè)延伸,其中,最為重要的是鼓勵其提高國內采購率。提高附加價值不僅關系到我國從加工貿易中可能得到多少實際經濟利益,而且可以使加工貿易從“無根工業(yè)”變成根植于我國的產業(yè),關系到我國經濟的長期發(fā)展。

但是,近年來加工貿易政策的調整中,各個部門往往從本部門管理方便的角度出發(fā),較多地關注了如何防止不法企業(yè)利用加工貿易政策“走私”、“騙退稅”,忽視了鼓勵企業(yè)提高國內采購率,有的政策客觀上甚至不利于鼓勵企業(yè)提高國內采購率。例如:

出口退稅按計劃而不是按出口實績進行,導致欠退稅越來越多,加大了企業(yè)財務負擔,阻礙了加工貿易國內采購的積極性,是加工貿易中間投入品境外“一日游”的重要原因之一。

長期實行的對來料加工國內采購不退稅政策,降低了來料加工國內采購的積極性。1994年稅制改革以前,增值稅率很低,來料加工貿易與進料加工貿易國內增值率大體相當,來料加工國內增值率為23.1%,比進料加工貿易國內增值率高出2.22個百分點。2001年,來料加工貿易國內增值率為46.32%,進料加工貿易國內增值率則已經達到61.58%,來料加工貿易的國內增值率已經比進料加工貿易低15.26個百分點。從來料加工和進料加工國內增值率變化的對比中可以看出,退稅政策對加工貿易的國內采購具有重要的影響。

盡管我國政府近年來一直強調提高加工貿易的國內采購率,但因為我國現行政策中存在不少與鼓勵加工貿易提高國內采購率目標相矛盾的規(guī)定,加工貿易企業(yè)感覺現行政策與政府宣傳的目標不盡一致,從調查結果看,企業(yè)認為“鼓勵國內采購政策不明顯”是現行加工貿易政策位列第四位的問題。

之所以出現政策調整方向與長期政策目標不一致的問題,從本質上講,暴露出我國現行政策制定機制的弊端。各個部門在制定政策時,往往從本部門的目標與管理出發(fā),例如,海關關心的是如何加強監(jiān)管力度防止走私,稅務部門關心的是如何防止稅收流失,對于如何鼓勵加工貿易加長國內產業(yè)鏈從而提高其對國民經濟貢獻這個根本的政策目標,卻考慮得較少。因此,部門的有關政策雖然有利于局部目標的實現,但卻有損于宏觀目標的實現,政策的機會成本相當高。要保證具體的政策規(guī)定有利于實現宏觀目標,就必須有超越部門之上的強有力政策協調機制。這正是目前我國政策制定機制中的一個重大缺陷。

(四)加工貿易中的一些政策與管理手段不適應加工貿易發(fā)展的需要