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【論文摘要】本文概述了城市軌道交通項(xiàng)目的發(fā)展情況和建設(shè)內(nèi)容,簡要說明前期工程的內(nèi)容、特點(diǎn)和投資情況,著重分析前期工程投資控制的現(xiàn)狀,并據(jù)此提出若干解決對策,達(dá)到前期工程費(fèi)用合理可控的投資目標(biāo)。
1 引言
1.1 城市軌道交通項(xiàng)目概述
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大中型城市的交通狀態(tài)日趨嚴(yán)峻,車輛堵塞已經(jīng)成為城市的發(fā)展瓶頸,由此引發(fā)了能源損耗、大氣污染和效率低下等各類社會經(jīng)濟(jì)問題,嚴(yán)重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展之路。
為了化解上述城市癥狀,各個城市積極探索解決之道,其中城市軌道交通因其安全、高效、節(jié)能、環(huán)保等特點(diǎn)而占據(jù)一席之地。經(jīng)過多年發(fā)展,城市軌道交通已經(jīng)形成以地鐵作為主導(dǎo),輕軌作為輔助,單軌、直線機(jī)電、磁懸浮等進(jìn)行補(bǔ)充,而多種類型并存的交通體系。
由于城市軌道交通能夠有效化解城市交通堵塞,引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展和客流流向,受到各個大中城市的極力推崇。目前,全國已有30余個城市正在建設(shè)或者籌建城市軌道交通項(xiàng)目,規(guī)劃新建總里程近2500公里,總投資達(dá)上萬億元。除北京、上海、深圳等老牌地鐵城市外,蘇州、無錫、寧波、南昌、昆明、南寧、石家莊、大連、青島等城市也加入了地鐵俱樂部之中。
1.2 城市軌道交通建設(shè)內(nèi)容
城市軌道交通項(xiàng)目由于專業(yè)繁多、技術(shù)復(fù)雜,是一個龐大的系統(tǒng)工程,建設(shè)工作難度相對較大。究其建設(shè)施工而言,主要階段及其工作內(nèi)容包括前期工程、土建工程、機(jī)電工程、設(shè)備工程、軌道工程、裝修工程、綠化工程等;并在所有工程最終完工之后,全線進(jìn)行聯(lián)合調(diào)試、試運(yùn)行和試運(yùn)營等。
從上述建設(shè)施工階段能夠看出,前期工程是城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的始發(fā)站,只有前期工程完成具備條件之后,才能進(jìn)行最重要的土建工程施工。土建工程完工之后,方可提供機(jī)電工程施工條件和設(shè)備工程安裝界面,為后續(xù)的軌道工程、裝修工程等打下良好的工作基礎(chǔ)。
2 前期工程簡述
2.1 前期工程內(nèi)容
前期工程作為城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容,其名詞概念目前并無清晰的定義,更多源于工程建設(shè)之中約定俗成的說法。前期工程的功用主要為后續(xù)土建工程創(chuàng)造施工條件和工作界面,促進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目順利建設(shè)。
前期工程的具體內(nèi)容隨著城市和線路的差異而略有不同,但其核心內(nèi)容相對統(tǒng)一,一般包括:建(構(gòu))筑物保護(hù)、管線保護(hù)、管線拆除、管線改移、臨時用地及地上物拆除、交通導(dǎo)改、臨電接口、臨水引入、商業(yè)補(bǔ)償?shù)裙こ袒蚴聞?wù)。
2.2 前期工程特點(diǎn)
與房屋建筑或者市政工程的前期內(nèi)容相比,城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大,通常長約20至40公里,多為地下和高架工程,穿越多個行政區(qū)域,在城市中呈帶狀蜿蜒布設(shè)。鑒于上述情況,其前期工程的特點(diǎn)如下:
一是涉及專業(yè)繁多,情況極其復(fù)雜。常見專業(yè)如:道路交通、房屋建筑、橋梁通道、河道湖泊、鐵路、高速公路、給水、雨污水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、有線電視、廣播、園林綠化等。
二是隨同線路走向呈現(xiàn)帶狀分步,跨越多級行政轄區(qū),如區(qū)政府、街道辦、居委會等。由于各級政府指導(dǎo)方針和工作力度不一,前期工程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的難度極大,致使城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)速度不一,有的區(qū)段施工熱火朝天,有的區(qū)段則是寸步難行,從而影響了工程的整體進(jìn)展。
三是涉及眾多權(quán)屬、管理和使用單位,致使前期工作進(jìn)展緩慢,難度倍增。如B市前期工程粗略統(tǒng)計即有20余家權(quán)屬和使用單位,如園林局、交通局、自來水公司、污水廠、電信公司、有線電視公司、鐵路局、公路局、河湖處、公園、收費(fèi)停車場、公交公司、燃?xì)夤?、熱力公司等不一而足?/p>
四是多為地下工程,施工拆改難度極大,由此波及的周圍居民數(shù)量較多。前期工程的施工方案需要慎重對待,保證科學(xué)合理,并在施工期間盡力減少環(huán)境影響和妥善處理居民關(guān)系,創(chuàng)造和諧的施工局面。
五是對城市軌道交通項(xiàng)目的工期影響極大。有的線路因?yàn)榍捌诠こ虥]有打開局面,一拖再拖,輕松影響工期數(shù)月甚至半年之久,為軌道交通項(xiàng)目如期竣工造成非常大的壓力。
2.3 前期工程投資
前期工程包括數(shù)十項(xiàng)工作內(nèi)容,每項(xiàng)工作的費(fèi)用均是價值不菲,少則數(shù)百萬元多則幾千萬元,整條線路的前期合計費(fèi)用更是非常高昂。綜合分析多條線路的投資情況,前期工程投資所占城市軌道交通項(xiàng)目總投資的比重為10%左右。
如B市地鐵9號線長約16.5公里,全線基本屬于地下線路,建設(shè)周期約為5年,靜態(tài)投資約為110億元;動態(tài)投資約為128億元。其前期工程包括臨時用地和地上物拆除、交通導(dǎo)改、市政道路破復(fù)、空洞勘測、管線改移、既有建筑物加固、既有線及既有管線加固、商業(yè)補(bǔ)償、河道改移等,總體費(fèi)用約為16億元,約占動態(tài)投資的 12.5% 。
3 前期工程投資控制現(xiàn)狀
3.1 行業(yè)壟斷保護(hù),進(jìn)入機(jī)制僵硬
在現(xiàn)有建設(shè)管理模式之下,前期工程涉及的專業(yè)多為壟斷性行業(yè),如電力行業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)、園林綠化、熱力行業(yè)、交通導(dǎo)改、自來水公司、雨污水廠等。上述行業(yè)由于歷史原因以及經(jīng)濟(jì)考慮,通常成立了自有或下屬的施工隊伍,由其負(fù)責(zé)本行業(yè)的專業(yè)工程的施工和維修養(yǎng)護(hù)等。
城市軌道交通項(xiàng)目沿線施工時,不可避免地觸及上述前期專業(yè)需要進(jìn)行拆除或者改移等。由于行業(yè)的壟斷保護(hù),導(dǎo)致的施工單位進(jìn)入機(jī)制僵硬。同時,內(nèi)部的施工單位將會想方設(shè)法阻止單位進(jìn)入,如設(shè)立行業(yè)許可證,強(qiáng)行上崗培訓(xùn)、設(shè)置驗(yàn)收障礙,拒絕接收管理等,致使單位即使勉強(qiáng)進(jìn)來施工也會無法驗(yàn)收使用,從而造成工期延誤和項(xiàng)目投資浪費(fèi)。
3.2 權(quán)屬指定承包,價格談判困難
前期工程的發(fā)包承包模式雜亂無序,基本處于無人監(jiān)管狀態(tài)。部分行業(yè)的權(quán)屬單位尚能按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,在行業(yè)內(nèi)組織招標(biāo)投標(biāo)工作并確定中標(biāo)人;更多的權(quán)屬單位則為無論投資大小均是直接指定承包單位,由其統(tǒng)一負(fù)責(zé)前期專業(yè)工程的拆除改移等。
鑒于權(quán)屬單位及其下設(shè)施工單位的強(qiáng)勢介入,城市軌道交通項(xiàng)目的前期工程價格幾乎缺乏有效的談判定價制度。一個前期工程,多由建設(shè)單位向權(quán)屬單位報請?zhí)幚矸桨福⒃诙喾絽f(xié)調(diào)之后方能通過,然后再由權(quán)屬下設(shè)施工單位自由報價。由于建設(shè)單位處于弱勢,價格談判非常困難,往往虛有其表,無法有效地降低前期工程的投資成本。
3.3 缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),清單組價隨意
前期工程由于專業(yè)眾多,加之各個專業(yè)和各權(quán)屬單位之間缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),如工程量清單編制依據(jù)不同,工程量計算規(guī)則或者列項(xiàng)不同,費(fèi)用或費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)不同,定額依據(jù)不同等,造成工程量清單編制和組價工作的隨意性較大,無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的投資控制目標(biāo)。
如同為管線的同等規(guī)模檢查井,有的專業(yè)按“座”統(tǒng)一列項(xiàng),按照建筑工程定額組價計算;有的專業(yè)則是分為幾個分部分項(xiàng)工程(土方、混凝土、鋼筋)等分別列項(xiàng),按照市政工程定額組價計算。從列項(xiàng)、數(shù)量和組價計算過程分析,不同專業(yè)同一項(xiàng)目的精度和組價的合理性可見差異,部分同類項(xiàng)目的最終價格竟然相差數(shù)倍,嚴(yán)重影響了前期工程的投資精確性。
3.4 設(shè)計施工一體,擴(kuò)大前期費(fèi)用
依據(jù)目前城市軌道交通的前期工程情況分析,設(shè)計和施工往往由一家行業(yè)內(nèi)部的單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施。設(shè)計施工一體化本意在于進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化降低施工成本,然而由于行業(yè)的壟斷屬性,此舉反而進(jìn)一步擴(kuò)大了前期工程的投資費(fèi)用。
由于前期工程的設(shè)計和施工均由一家單位或者具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位實(shí)施,在缺乏有效監(jiān)督和控制的情況下,設(shè)計單位通過提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加措施項(xiàng)目或者隨意修改設(shè)計圖紙數(shù)據(jù)等,以使施工單位獲得了不當(dāng)?shù)某~利潤,致使城市軌道交通項(xiàng)目蒙受了不必要的投資損失。
3.5 過程支付失控,結(jié)算存在問題
前期工程由于相對土建工程而言,其費(fèi)用金額相比較小,從而其計量和支付過程的監(jiān)督和審查相對較弱。此外,由于權(quán)屬單位的默認(rèn)或者支持,下設(shè)的施工單位往往在關(guān)鍵環(huán)節(jié)挾持建設(shè)單位,要求撥付多少款項(xiàng)之后方能繼續(xù)施工,從而造成計量和支付過程失控。
前期工程的結(jié)算同樣存在大量的問題,一是結(jié)算資料混亂,各項(xiàng)報告和證據(jù)之間缺少有效的支持關(guān)系;二是工程數(shù)量的計算數(shù)據(jù)胡亂編制,虛報水份巨大;三是設(shè)計變更沒有依據(jù),沒有發(fā)包人或監(jiān)理人的許可,設(shè)計圖紙可以隨意修改;四是現(xiàn)場洽商單雜亂無章,沒有按照一定的順序進(jìn)行整理歸檔,普遍缺乏當(dāng)事人的簽字或者日期,或者事后補(bǔ)簽;五是一些結(jié)算資料事后補(bǔ)充,與現(xiàn)場情況不符,經(jīng)不起推敲;六是索賠理由無法成立,索賠程序和時效處理不符合同約定。
4 前期工程投資控制對策
4.1 打破行業(yè)壟斷,加強(qiáng)市場競爭
前期工程應(yīng)當(dāng)參考房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程的管理模式,打破行業(yè)壟斷,消除進(jìn)入壁壘,如此方可引入行業(yè)之外的強(qiáng)大施工隊伍,促進(jìn)行業(yè)技術(shù)水平和施工水平的提高,淘汰技術(shù)落后或者實(shí)施成本高的工藝工法,從而保證了行業(yè)的健康發(fā)展。
由于打破行業(yè)壟斷,進(jìn)入的施工單位數(shù)量大增,將會進(jìn)一步地加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的市場競爭,屆時前期工程的投資控制將會變得合理可行
4.2 引入投標(biāo)機(jī)制,價格合理可行
《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委員會令第3號)第七條規(guī)定達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):(一)施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的;(四)單項(xiàng)合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
城市軌道交通項(xiàng)目的前期工程,每個專業(yè)動輒數(shù)百萬元,即使不足200萬元,但因滿足第(四)項(xiàng)3000萬元的要求,依然應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定組織招標(biāo)投標(biāo)工作。通過引入投標(biāo)機(jī)制,施工單位通過一定范圍的競爭,報價將更具有合理性和可行性,在合同履行時將更具有生命力。
4.3 編制前期定額,統(tǒng)一費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
城市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)單位,為能統(tǒng)一各條線路的前期工作費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)同一時期的同類項(xiàng)目的價格基本相當(dāng),可以組織工程造價咨詢公司、前期工程實(shí)施單位編制企業(yè)定額,納入各類前期專業(yè),分門別類地編制定額細(xì)目。
同理,建設(shè)單位可以根據(jù)工程經(jīng)驗(yàn)和其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),組織人員測算各類前期專業(yè)的費(fèi)用項(xiàng)目,如不同情況下的措施費(fèi)用(夜間施工費(fèi)用、二次搬運(yùn)費(fèi)用、設(shè)備進(jìn)出場費(fèi)用、成品保護(hù)費(fèi)用等等),特殊的機(jī)械臺班費(fèi)用,材料消耗水平,以及各類專業(yè)的造價指標(biāo)等,便于宏觀控制前期工程的投資合理性。
4.4 規(guī)范設(shè)計施工,強(qiáng)調(diào)履約檢查
國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在推行設(shè)計施工一體化,前期工程無疑具備良好的實(shí)施條件,應(yīng)當(dāng)緊跟時代步伐,研究相應(yīng)的管理方案,從而從制度上規(guī)范設(shè)計和施工一體化的行為。
此外,城市軌道交通前期工程的各方參建單位均應(yīng)加強(qiáng)履約檢查,按照約定處理合同事宜。施工單位應(yīng)當(dāng)遵循合同約定,依據(jù)一定的程序提請設(shè)計變更、索賠、調(diào)整合同價格等,即要追逐企業(yè)利潤,也應(yīng)維護(hù)他人的合法權(quán)益。
4.5 加強(qiáng)結(jié)算審查,配合審計稽察
前期工程的施工單位應(yīng)當(dāng)做好日常資料的整理歸檔工作,避免事后補(bǔ)簽,同時建立各項(xiàng)資料臺賬,保證結(jié)算資料的準(zhǔn)確性和完整性。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)前期工程的結(jié)算資料審查工作,對于不滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的報告資料不能放行,對于不滿足合同約定的前期工程費(fèi)用不能批準(zhǔn),切實(shí)做好前期工程的結(jié)算審查,盡力壓縮結(jié)算中的虛報水份,保證前期工程投資的真實(shí)、科學(xué)、合理等。
城市軌道交通工程由于關(guān)系重大,各級審計和稽察工作隨同項(xiàng)目建設(shè)同期進(jìn)行。前期工程的施工單位應(yīng)當(dāng)主動配合審計和稽察機(jī)構(gòu),對前期費(fèi)用的計量、支付、結(jié)算等過程中的情況進(jìn)行解釋澄清,并應(yīng)按照審計和稽察結(jié)果清算前期工程投資費(fèi)用。
5 結(jié)論
前期工程作為城市軌道交通項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié),所占投資費(fèi)用的比例相對較高。為了有效控制前期工程的投資費(fèi)用,解決目前雜亂無序的狀況,需要建設(shè)行政部門、權(quán)屬單位、建設(shè)單位和施工單位的共同努力,通過打破行業(yè)壟斷,引入招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制,編制前期定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范設(shè)計施工行為,加強(qiáng)結(jié)算審查等系列措施,逐步達(dá)到前期工程費(fèi)用合理可控的投資目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵字:城市軌道交通;工程;造價控制
Abstract: city rail as an important mode of transport in the city, its importance is increasingly prominent. In the big city of our country, city rail transit has become many people travel choice, which greatly facilitates people's life. However, city track traffic requires a lot of money for the construction and operation, if unable to effectively control the cost will make the rail transit cannot achieve earnings, have hindered the will to rail transit construction in china. Therefore, for a better control method of project cost is of great realistic significance.
Keywords: city track traffic engineering; cost control;
中圖分類號: C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
城市軌道作為城市中的重要運(yùn)輸方式,其重要性正在日益凸顯出來。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國城市化進(jìn)程的加快,我國城市交通變得異常擁擠。在這種背景下,我國加大了對城市軌道交通的建設(shè)力度,地鐵、輕軌等已經(jīng)成為了我國各大城市的重要交通方式,很多城市也計劃或者準(zhǔn)備興建城市軌道交通。但是,城市軌道交通的造價非常高,其工程量十分大,這也給城市軌道交通工程的造價控制帶來了困難。
我國軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
(一)我國軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀
發(fā)展至今,我國在城市軌道交通建設(shè)上已經(jīng)有了很大的成就,全國約有20座城市編制了城市軌道交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,像北京市、上海市等其軌道線路線路已經(jīng)多到二十余條,為城市居民出行帶來了巨大的便利。并且隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長和城市化進(jìn)程的加快,我國各大城市都認(rèn)識到了城市軌道交通對于緩解城市交通壓力的巨大作用,于是紛紛建造城市軌道??梢哉f,城市軌道交通建設(shè)工程在未來會有非常廣闊的發(fā)展空間。
(二)我國軌道交通發(fā)展存在的問題
城市軌道交通有非常好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,但是其仍然存在著一定的問題。由于我國的軌道交通工程施工技術(shù)仍然比不上西方發(fā)達(dá)國家,使得我國的軌道交通工程造價卻遠(yuǎn)比其他國家和地區(qū)高出很多。這使得我國在建造軌道交通時需要投入巨大的人力、財力、物力,以至于我國的軌道交通的收益下降,這對我國目前仍處于財政收入總量有限、投資主體相對單一及各方面建設(shè)資金缺口很大的狀況來說,是無法承受和長期支持的。因此,資金投入已經(jīng)成為了我國發(fā)展城市軌道交通的重要限制性因素。
城市軌道交通造價構(gòu)成分析
想要更好地控制城市軌道交通造價,就要能夠掌握工程的造價構(gòu)成。具體說來,城市軌道工程造價的一般構(gòu)成為,土建工程造價占50%~55%;技術(shù)設(shè)備的建設(shè)、購置及安裝費(fèi)用約占50%(其中軌道占2%~7%、機(jī)車車輛占13%~17%、車輛段停車場占5%~6%、牽引供電占7%~10%、通信信號占10%~12%、其他占1%~4%)技術(shù)設(shè)備中車輛、牽引供電和通信信號等的購置費(fèi)用占工程總造價的30%~35%,借款利息占工程總投資的4%~8%。
通過分析,我們可以知道,土建工程造價所占的比重是最大的,占了多達(dá)一半以上的造價,而牽引供電和通信信號等的購置費(fèi)用占工程總造價的30%~35%,如果把控制造價工作的重點(diǎn)放在對土建工程的造價部分以及提高技術(shù)設(shè)備國產(chǎn)化水平上,就可以很好地控制城市軌道工程的造價。
城市軌道交通工程項(xiàng)目造價控制探討
通過對城市軌道交通的造價進(jìn)行分析,對工程造價進(jìn)行控制可以從以下幾點(diǎn)著手:
(一)合理規(guī)劃軌道交通網(wǎng)
城市軌道交通工程是一次性投入較大的工程,在投入運(yùn)行后還要有大量的資金支持。因此,發(fā)展城軌交通一定要根據(jù)具體的需要進(jìn)行合理的規(guī)劃,避免盲目發(fā)展和太過超前。具體來說,做好城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,要將城市軌道交通線設(shè)立于于各大城市的人口稠密和商業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。在建造過程中免不了要進(jìn)行一系列的拆遷工作,這也是一筆很大的支出,如果能夠很好地降低拆遷費(fèi)用也會對造價進(jìn)行有效地控制。為此,在施工過程中要減少拆遷,避免重復(fù)建設(shè)等無效投入。城市規(guī)劃部門要做好城市規(guī)劃工作,要對城市的交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃。在對城市交通進(jìn)行規(guī)劃時,要合理設(shè)置線路走向、車站、出入口等。這樣就會大大減少在建造過程中需要拆遷的建筑物數(shù)量。
合理設(shè)置交通線路配套的設(shè)施
在建造城市軌道交通時,要結(jié)合實(shí)際的需要并根據(jù)運(yùn)營功能要求,設(shè)置必要的車輛段和停車場,避免不必要的浪費(fèi)。不僅如此,施工單位要對城市的交通網(wǎng)進(jìn)行分析,以尋找能夠做到多條線協(xié)調(diào)共享車輛段和停車場資源的方法。在投入地鐵等運(yùn)行設(shè)施時,要做到統(tǒng)一配備車輛運(yùn)營檢測設(shè)施,減少車輛段規(guī)模。這樣一來,就可以讓設(shè)施得到更為充分的利用,減少因?yàn)槊つ拷ㄔ炫c投入而帶來的造價過高的情況。
嚴(yán)格控制城市軌道交通工程的建設(shè)規(guī)模
嚴(yán)格控制城市軌道交通工程的建設(shè)規(guī)模是控制工程造價的重要方法。而要做到控制工程的規(guī)模,就要對城市的客流有一個科學(xué)正確的認(rèn)識,然后根據(jù)城市的客流量來合理控制建設(shè)規(guī)模,在客流量大的地區(qū)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,在客流量小的地方嚴(yán)格控制工程的規(guī)模,以此來降低工程的造價。值得注意的是,在對客流量進(jìn)行分析時,一定要考慮未來地區(qū)的客流量的可能值,這就需要施工單位以及城市規(guī)劃部門要掌握科學(xué)的預(yù)測方法,在設(shè)計中應(yīng)結(jié)合線網(wǎng)的實(shí)施計劃,對遠(yuǎn)期的高峰斷面流量猜測值進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而依據(jù)這些猜測值建立相應(yīng)的車站,并建立適合未來客流量需要的相關(guān)配套設(shè)施,比如車輛組的數(shù)量和間距等。只有這樣,才可以在滿足客流量需求的情況下,降低工程的造價。
除此之外,在規(guī)劃設(shè)計軌道交通時,也要充分考慮城市景觀,要盡量做到與其保持協(xié)調(diào),選擇適宜的線路敷設(shè)方式,以做到性能造價比最優(yōu)。
完善城市軌道交通施工技術(shù)
施工單位一定要不斷完善自己的施工技術(shù),以此來提高施工的效率,進(jìn)而降低工程造價。當(dāng)前,我國的地鐵技術(shù)以及建設(shè)設(shè)備主要依賴進(jìn)口,價格十分昂貴,這無疑增加了工程的造價。因此,我國應(yīng)該大力完善城市軌道交通施工技術(shù),降低對國外技術(shù)和設(shè)備的依賴度,要加大對我國的通信、信號系統(tǒng)和牽引供電設(shè)備的研發(fā)力度。在完善技術(shù)和設(shè)備時,要充分考慮我國的國情和實(shí)際需要,不必過分地追求現(xiàn)代化,這樣會造成運(yùn)營初期的功能過剩、設(shè)備維修工作量增大等問題。只要施工技術(shù)和設(shè)備能夠在一定的時段內(nèi)滿足客流量的需要即可,而為了可以滿足未來客流量的需要,可以在施工時對軌道設(shè)施進(jìn)行預(yù)留,以便在未來需要時進(jìn)行擴(kuò)建或者改建,這樣一來就可以大大降低工程的造價。因此,完善城市軌道交通施工技術(shù)對控制工程造價有非常重要的作用。
結(jié)論:城市軌道交通的建造時間較長、投資較大,是一個龐大的工程。在投入使用后,城市軌道交通需要投入較高的資金才能運(yùn)行軌道交通。這使得控制城市軌道交通的造價變得十分有必要。只有在保證軌道建設(shè)的質(zhì)量的基礎(chǔ)上,更好地對工程造價進(jìn)行控制,我國的城市軌道交通才能夠真正發(fā)揮其在我國城市及城際公共交通系統(tǒng)中的骨干作用。
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關(guān)鍵詞:高職院校;土木工程;概論;教學(xué);探索
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)36-0192-03
《土木工程概論》課程是土建類各專業(yè)的一門非常重要的職業(yè)基礎(chǔ)課程,在整個課程的設(shè)置體系中起著先導(dǎo)和啟蒙作用,肩負(fù)著把完全不具備專業(yè)知識的學(xué)生引入到土木工程行業(yè)的大門,使學(xué)生從綜合教育跨入到土木建筑專業(yè)教育的重任。通過《土木工程概論》課程的學(xué)習(xí),可以使學(xué)生了解土木工程行業(yè)的基本情況,了解土木工程行業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課程的興趣,樹立專業(yè)思想,為學(xué)生學(xué)習(xí)后續(xù)專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課程理清思路,指明方向。因此,《土木工程概論》課程在整個土建類專業(yè)的教學(xué)中具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、《土木工程概論》課程的主要特點(diǎn)
《土木工程概論》課程主要講授土木工程的各個層面的知識和內(nèi)容,較為詳盡地介紹了土木工程各個分支學(xué)科所涉及的主要內(nèi)容和知識,其課程的主要特點(diǎn)如下。
1.課程內(nèi)容范圍廣泛。《土木工程概論》課程的內(nèi)容非常廣泛,其涉及的教學(xué)內(nèi)容囊括了土木工程專業(yè)的所有領(lǐng)域,甚至包括了土木工程專業(yè)的許多相關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容[1]。由于土木工程概論課程為土木工程專業(yè)的引導(dǎo)課程,編寫《土木工程概論》課程教材者往往在教材編寫時涵蓋的內(nèi)容非常寬廣,但知識點(diǎn)的內(nèi)容卻非常淺顯,很多內(nèi)容如基礎(chǔ)工程、港口工程、交通工程、建筑材料等在內(nèi)容的安排上基本上都是點(diǎn)到為止。因此,在《土木工程概論》課程的教學(xué)過程中如何有效地取舍教材內(nèi)容,是每位任課教師所面臨的主要問題。
2.教學(xué)內(nèi)容以理論實(shí)踐相結(jié)合為主?!锻聊竟こ谈耪摗氛n程涉及的教學(xué)內(nèi)容雖然淺顯,但與工程實(shí)際聯(lián)系又非常密切,教材內(nèi)容應(yīng)該以工程案例為切入點(diǎn),全面展示土木工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)、建筑風(fēng)貌和所采用的新型建筑材料,以及土木工程中常見問題的處理方法,從而適度地拓展學(xué)生的視野,為學(xué)生了解專業(yè)、學(xué)習(xí)專業(yè)知識以及確定學(xué)習(xí)目標(biāo)和方向奠定了一定的基礎(chǔ)。
3.教學(xué)內(nèi)容需要不斷更新和補(bǔ)充?!锻聊竟こ谈耪摗氛n程所涉及到的課程內(nèi)容往往與現(xiàn)有的工程實(shí)際緊密相關(guān),隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)的不斷壯大,我國的建筑業(yè)得到了前所未有的發(fā)展,但《土木工程概論》課程的教材在很長一段時間內(nèi)卻不能如建筑工程的發(fā)展一樣快速進(jìn)行更新,導(dǎo)致很多內(nèi)容滯后于工程實(shí)際。如出現(xiàn)在許多教材中的世界排名第一高樓:臺北101大樓,現(xiàn)早已被迪拜的迪拜塔所超越。教材內(nèi)容的滯后使得學(xué)生不能及時了解到建筑界新的發(fā)展,極大地阻礙了學(xué)生與工程實(shí)際的有效接軌,不利于學(xué)生的有效成長。因此,如何在教材內(nèi)容滯后的情況下,要求教師密切關(guān)注建筑界的發(fā)展動向,靈活地增加新的教學(xué)內(nèi)容和工程案例,是每位承擔(dān)《土木工程概論》課程任課教師的職責(zé)和義務(wù)。
二、《土木工程概論》課程的教學(xué)現(xiàn)狀
1.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺乏。在土木工程概論課程的教學(xué)過程中,我們不難發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分在讀學(xué)生,甚至極個別任課教師都片面地認(rèn)為:《土木工程概論》課程僅僅是土建工程類專業(yè)的入門課程,是一門新生剛剛?cè)雽W(xué)后的專業(yè)思想教育課程,其作用僅僅是學(xué)生了解到本專業(yè)的概況和基本風(fēng)貌,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課程的興趣和熱情。該課程的主要學(xué)習(xí)目標(biāo)見下頁圖1。這種片面的認(rèn)識導(dǎo)致很多高職院校在教學(xué)計劃的制定過程中,將《土木工程概論》課程僅作為專業(yè)的職業(yè)選修課程,課時量極少(大多數(shù)院校該課程為32學(xué)時,2個學(xué)分,個別院校該課程僅僅為24學(xué)時,1.5個學(xué)分),為了將《土木工程概論》中的眾多章節(jié)(一般該課程共計15章左右,涵蓋了土木工程的各個領(lǐng)域,如土木工程發(fā)展史、土木工程材料、基礎(chǔ)工程、建筑工程、交通工程、橋梁工程等)都講完,絕大多數(shù)教師以純理論的授課形式蜻蜓點(diǎn)水般地完成《土木工程概論》課程枯燥的教學(xué)任務(wù),缺少非常必要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高,這和在制定人才培養(yǎng)方案時將土木工程法概論課程作為土建工程類各專業(yè)的先行引導(dǎo)課程,以此來提高學(xué)生對專業(yè)的了解及熱愛度的初衷發(fā)生了一定的背離,久而久之學(xué)生將會慢慢產(chǎn)生一種對專業(yè)的排斥心理,這對培養(yǎng)學(xué)生有效的學(xué)習(xí)專業(yè)技能課程的興趣極為不利,甚至產(chǎn)生一定的消極影響。
2.教材內(nèi)容更新較慢。教材對于任何專業(yè)任何課程的學(xué)生和教師而言都是極為重要的,沒有了教材,學(xué)生對知識的掌握很難實(shí)現(xiàn),而教學(xué)中優(yōu)秀的教材是促使學(xué)生快速掌握知識并引領(lǐng)學(xué)生入門的最佳途徑。目前我國《土木工程概論》課程的教材很多,但是大多數(shù)教材中不乏許多“十二五”規(guī)劃教材,內(nèi)容涉及面極廣,但教材內(nèi)容僅僅涉及專業(yè)知識的表面問題,對深層次的專業(yè)知識接觸甚少,而對于建筑領(lǐng)域中的新工藝、新產(chǎn)品及建筑的前沿學(xué)科的介紹普遍偏少,教材內(nèi)容比較陳舊,不能反映當(dāng)今社會的土木工程的發(fā)展現(xiàn)狀,這是因?yàn)楫?dāng)今我國的土木建設(shè)發(fā)展速度極快,無論是高層建筑、大跨度橋梁,還是超長的隧道工程和地下工程的結(jié)構(gòu)形式、施工工藝以及建筑材料的發(fā)展速度都是日新月異的,然而教材的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上土木工程學(xué)科的發(fā)展速度[2],任課教師如何根據(jù)時代的發(fā)展及時補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容是《土木工程概論》教師面臨的主要問題。
3.教學(xué)安排不盡合理。(1)課程的重視度不夠,教師安排缺乏考慮。許多高職院校對《土木工程概論》課程不夠重視,在該課程教師的安排上,往往認(rèn)為任何教師都可以上,更為嚴(yán)重的是很多高職院校將該課程交給剛剛從學(xué)校畢業(yè)的年輕教師負(fù)責(zé)講授,由于教材本身的缺陷,再加上青年教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和工程實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)都不足,在教學(xué)過程中,難以用理論聯(lián)系實(shí)際,這樣就會導(dǎo)致教師會根據(jù)自己的喜好選擇講授內(nèi)容,講授過程找不到章節(jié)的相互聯(lián)系性,導(dǎo)致授課章節(jié)相對獨(dú)立,課程的整體性較弱,使得大多數(shù)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中“知其然而不知其所以然”,對課程內(nèi)容體系的掌握不足很容易造成學(xué)生“只見樹木,不見森林”不良的結(jié)果。(2)教學(xué)學(xué)時不夠,考核方式過于簡單。通過走訪、調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多高職院?!锻聊竟こ谈耪摗氛n程的授課課時普遍偏少,授課課時最少的院校只有16學(xué)時,大多數(shù)都在30學(xué)時左右。由于《土木工程概論》這門課程所包含的內(nèi)容非常廣泛,并且部分內(nèi)容在今后的教學(xué)過程中很難再涉及到,若按專業(yè)課程的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解,如此少的教學(xué)時數(shù),怎能達(dá)到教學(xué)計劃設(shè)置本課程的預(yù)期教學(xué)目標(biāo)。同時,在走訪中了解到,很多高職院校在本門課程的教學(xué)過程中,所采用的考核方式基本上都過于簡單,有的院校通過做作業(yè)的形式完成,有的院校因?yàn)檎n程內(nèi)容過多,采用開卷考試的形式完成,有的院校以期末對本課程的總結(jié)完成,有的院校以閉卷記憶性基礎(chǔ)知識為考試內(nèi)容,考試內(nèi)容并未突出專業(yè)的基本特色。眾多的考核形式,僅僅限于一些基本的常識,使得考核流于形式,學(xué)生經(jīng)過這樣的考核,基本上全部過關(guān),這就給剛剛進(jìn)入大學(xué)校園的學(xué)生造成一種錯誤的認(rèn)識:學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)都能過關(guān),學(xué)好學(xué)不好都是一樣[3],這種錯誤的認(rèn)識使得很多大學(xué)生缺失了學(xué)習(xí)熱情,得過且過,部分學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲不能自拔。這與我們開設(shè)本課程對學(xué)生所學(xué)專業(yè)起到啟蒙、引導(dǎo)作用的初衷發(fā)生背離。
4.教學(xué)方法與手段落后。調(diào)查表明,大多數(shù)高職院?!锻聊竟こ谈耪摗氛n程缺乏相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,很多任課教師在課程的教學(xué)過程中,以課堂理論灌輸式的教學(xué)方式為主,輔以簡單的工程案例教學(xué)法;課堂上,任課教師陶醉于自己的講授內(nèi)容中,講課講得口干舌燥,而講臺下的學(xué)生卻聽得耐性全無,睡覺的睡覺,說話的說話,開小差的開小差,玩手機(jī)的玩手機(jī);師生之間缺乏應(yīng)有的互動以及學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考的時間和動手訓(xùn)練的機(jī)會,結(jié)果使得教師“一廂情愿”的陶醉于自己賣力的課程講授中,而學(xué)生始終不知所云[1]。此外,教學(xué)手段也過于單一,傳統(tǒng)板書教學(xué)和播放課件的教學(xué)手段已難以滿足當(dāng)前《土木工程概論》課程的多元化教學(xué)方式的需要,使剛進(jìn)校的學(xué)生學(xué)習(xí)興趣急劇降低,始終處在被動的學(xué)習(xí)狀態(tài)中,不利于今后專業(yè)課程的教學(xué)。
三、提高教學(xué)質(zhì)量的思考與建議
1.重視師資隊伍的建設(shè)。良好的教學(xué)效果需要高素質(zhì)的任課教師來保障。由于《土木工程概論》課程涉及的土木工程領(lǐng)域非常廣泛,涉及建筑工程、交通工程、橋梁工程、港口工程、地下工程、水利水電工程等相關(guān)知識,這就要求任課教師不僅有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),更應(yīng)當(dāng)積累一定的工程管理和工程處理的經(jīng)驗(yàn)以及扎實(shí)的專業(yè)知識背景。因此,高職院校土建類專業(yè)建立起一支穩(wěn)定的,老中青相互結(jié)合的高素質(zhì)教師隊伍是提高并保證教學(xué)質(zhì)量的前提條件.同時,由于社會的快速發(fā)展,新的施工手段和新型材料不斷出現(xiàn),而教材往往滯后于現(xiàn)代科技很長一段時間,因此,各高職院校應(yīng)要求任課教師平時注意知識的搜集、積累、整理和總結(jié),及時將現(xiàn)代土木工程領(lǐng)域中的新的知識、新工藝、新材料及時地補(bǔ)充給學(xué)生,使學(xué)生能夠及時融入到社會中,跟上時代的發(fā)展。
2.重視教學(xué)方法的創(chuàng)新?!锻聊竟こ谈耪摗氛n程的教學(xué)內(nèi)容常常以理論偏多,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高,對一些極為專業(yè)的、抽象的教學(xué)內(nèi)容很難理解甚至不理解。為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,這就要求我們的教師充分備課,在課堂上用簡單、易懂、簡明的教學(xué)方法使初學(xué)的學(xué)生能夠盡快地消化和理解教學(xué)內(nèi)容。
為培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和創(chuàng)新思維能力,任課教師應(yīng)不斷嘗試和不斷完善教學(xué)方法,如采用啟發(fā)式、討論式、案例式等一系列教學(xué)方法相互融合的多元化教學(xué)方法[4],以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)的主動性。例如,很多教師在本課程的教學(xué)過程中常采用的教學(xué)方法――案例教學(xué)法及討論式,多種教學(xué)方法的靈活綜合應(yīng)用,可以有效地引導(dǎo)學(xué)生自主探究和體驗(yàn)知識的發(fā)生過程,還原學(xué)生原來的科學(xué)思維活動,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力[5]。其教學(xué)方法的應(yīng)用見下頁圖2。
3.提倡多元化教學(xué)手段的綜合應(yīng)用。采用傳統(tǒng)的一支粉筆、一塊黑板為教學(xué)手段的授課方式,很難生動地講授《土木工程概論》課程的教學(xué)內(nèi)容。因此,各高職院校應(yīng)提倡任課教師積極探索先進(jìn)的、現(xiàn)代化的教學(xué)手段,如,多媒體、網(wǎng)絡(luò)、投影等。通過圖像、聲音、文字、板書等幾方面的有機(jī)結(jié)合,把教學(xué)內(nèi)容立體地展現(xiàn)在學(xué)生面前,以彌補(bǔ)采用傳統(tǒng)教學(xué)手段授課帶來的不足?!锻聊竟こ谈耪摗氛n程的另一個重要手段就是任課教師應(yīng)及時對學(xué)生學(xué)習(xí)中存在的一些問題盡行有效地反饋,可通過作業(yè)、答疑、測試,跟學(xué)生網(wǎng)上聊天等各種渠道和形式來了解學(xué)生對知識的需求情況,以及學(xué)生在學(xué)習(xí)中存在的疑惑,這樣任課教師就可以及時引入新的教學(xué)手段來保證教學(xué)質(zhì)量的有效提高,從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
另外,在考核方式上,任課教師應(yīng)不斷探索,尋找并不斷完善教學(xué)評價體系。課程考核是檢查任課教師教學(xué)效果、評價學(xué)生學(xué)習(xí)效果的有效手段之一,為了有效地提高《土木工程概論》課程的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果,對現(xiàn)行的以期末閉卷考核為主的教學(xué)評價體系必須進(jìn)行改革。探索靈活多樣的考核方式,如,開卷和閉卷相結(jié)合、平時小論文和期末綜合論文相結(jié)合、基礎(chǔ)知識與應(yīng)用能力相結(jié)合等多種考核方式,逐步形成有利于學(xué)生綜合素質(zhì)提高和能力培養(yǎng)的新的考核評價機(jī)制[1]。
四、結(jié)束語
《土木工程概論》課程是土木工程各專業(yè)的一門職業(yè)基礎(chǔ)課程,教學(xué)內(nèi)容多、涉及面廣,這就要求任課教師采用合理的、多元化的教學(xué)手段和方法,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,從而培養(yǎng)出適合當(dāng)今時代需要的專業(yè)技能復(fù)合型人才。
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關(guān)鍵詞:二氧化碳;焊接技術(shù);盾構(gòu)機(jī)
中圖分類號:TV547.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1、盾構(gòu)機(jī)概況
深圳地鐵五號線5301標(biāo)城軌分公司擁有5臺盾構(gòu)機(jī),本次講述其中一臺S-346盾構(gòu)機(jī)的調(diào)出前所進(jìn)行的盾構(gòu)機(jī)吊耳焊接工藝。S-346盾構(gòu)機(jī)盾體外徑為6280mm,盾體長度為12075mm(由刀盤至螺旋機(jī)尾部),總裝機(jī)重量約為500t(含后續(xù)拖車)。S-346盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)施工貫通后到達(dá)前海灣站作盾構(gòu)吊出井,出洞段豎井平面尺寸為8.5m×9m,深度為35m。
2、主要起吊部件尺寸和重量(見表1)
表1 主要起吊部件尺寸和重量數(shù)據(jù)一覽表
3、重要吊耳的焊接部位示意圖如下:
吊耳準(zhǔn)備 盾體重要部件起吊用的吊耳共14個。吊耳采用16Mn熱軋厚鋼板氣割制成。焊接位置及尺寸見圖1。針對于此次吊耳焊接質(zhì)量要求高,技術(shù)難度大的特點(diǎn),我們特別制訂了專項(xiàng)焊接工藝。由于吊耳厚80mm,屬于中厚板,作為一種高效節(jié)能的焊接方法,同焊條電弧焊、氬弧焊接方法相比較,二氧化碳保護(hù)焊母材熔深大,焊絲熔化速度快,電弧可見性好,生產(chǎn)率高(焊接速度一般大于30m/h),成本較低,操作簡單。因此我們選用二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊進(jìn)行焊接,通過控制工藝參數(shù)及焊接工序,清除焊接變形、氣孔等缺陷,提高焊縫一次成功率100%。
4、 二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊焊接吊耳工藝
4.1 母材選用:16Mn鋼?;瘜W(xué)成分:C:0.12-0.20(%) Mn:1.2-1.6(%) Si:0.2-0.6(%) P:≤0.05(%) S:≤0.05(%).由此看來,焊接性能良好,一般情況下不會產(chǎn)生冷裂紋.
4.2 設(shè)備選用:奧太NBC一500機(jī)型。
4.3焊材選用:
4.4焊接接頭形式:T型接頭
4.5焊接工藝參數(shù):焊接電壓:31V~34。焊接電流:240A~250A。氣體流量:1 8~20L/min
4.6 工藝流程:
焊工應(yīng)取得相應(yīng)的合格證書,才能從事作業(yè)。
,焊接設(shè)備要求參數(shù)穩(wěn)定,調(diào)節(jié)靈活.焊絲選用JQ.YJ501-1直徑1.2mm藥芯焊絲。
露天作業(yè)在下列任一情況不得施焊,a雨雪天.b風(fēng)速大于5級.c相對濕度大于90%。
焊前準(zhǔn)備:板材對接坡口加工采用半自動氣割與機(jī)械加工均可,但氣割后需打磨平整,對全焊透焊逢坡口應(yīng)磨出金屬光澤,坡口兩側(cè)50mm范圍應(yīng)無毛刺.水份.進(jìn)行組對前,應(yīng)對焊逢中心線兩側(cè)兩倍于鋼板厚度外加30mm區(qū)域內(nèi)進(jìn)行超聲波無損探傷,發(fā)現(xiàn)缺陷應(yīng)重新取段。焊接前進(jìn)行預(yù)熱,預(yù)熱溫度100-150℃.要求預(yù)熱的焊件為多層多道焊時,應(yīng)保證層間溫度不低于預(yù)熱最低溫度.
焊接過程:a全熔透焊逢, 焊背面焊縫前,應(yīng)采用碳弧氣刨清根,用打磨機(jī)修磨刨槽,除去熔渣及滲碳層,碳弧氣刨應(yīng)在預(yù)熱前進(jìn)行b.多層多道焊,必需把層間熔渣和飛濺清理干凈再焊下一層,層間接頭應(yīng)錯開30mm以上. C坡口打底焊不能燒太厚, 應(yīng)小于5mm,平焊3mm,立焊/橫焊/仰焊在4mm, d當(dāng)焊寬大于15.5mm時應(yīng)采用多道錯層焊工藝,長焊縫宜用分段退焊法并注意預(yù)留反變形.
焊后熱處理:(1)焊后消氫處理。是指在焊接完成以后,焊縫尚未冷卻至100℃以下時 ,進(jìn)行的低溫?zé)崽幚?。一般?guī)范為加熱到200~350℃,保溫2-6小時。
(2)消應(yīng)力熱處理。常用的方法有兩種:一是整體高溫回火,另一種方法是局部高溫回火。由于受場地限制,我們采取此種方法消除應(yīng)力。即只對焊縫及其附近區(qū)域進(jìn)行加熱,然后緩慢冷卻,降低焊接應(yīng)力的峰值,使應(yīng)力分布比較平緩,起到部分消除焊接應(yīng)力的目的。
7、焊縫檢驗(yàn):(1)、超聲波探傷。(2)磁粉檢驗(yàn)。
將上述工藝方法應(yīng)用于盾構(gòu)機(jī)吊耳的焊接工程中,經(jīng)超聲波探傷、磁粉檢驗(yàn),焊縫合格率100% ,外形美觀,變形?。疅o返修記錄。
焊接后經(jīng)過探傷檢測的吊耳外觀圖
5、總結(jié)
【論文摘要】:通過對設(shè)計中一些細(xì)節(jié)問題的分析,對建筑結(jié)構(gòu)的耐久性設(shè)計進(jìn)行的探討,從陽臺、雨篷、挑檐等懸臂構(gòu)件,預(yù)留鋼筋,混凝土結(jié)構(gòu)等等來一一指出建筑結(jié)構(gòu)中長期存在的隱患,從而說明建筑結(jié)構(gòu)的耐久性設(shè)計的重要性。
沒有人可以漠視中國城市建設(shè)中的一大"異象":一則樓宇"成功實(shí)施定向爆破"的消息背后,幾乎都是一段建筑"短命"史。譬如北京中體博物館從1990年建成使用,到出現(xiàn)承重鋼梁斷裂等重大安全隱患,滿打滿算也只有15年,離重要建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限需達(dá)100年的要求相差太遠(yuǎn)。目前國內(nèi)建筑"短命"已非個案,而是相當(dāng)普遍。相對于"短命"的高層建筑,民用住宅的壽命也短得可憐。至于城市高架路橋、軌道交通沿途"拆新建新",更是屢見不鮮。此外,處于露天環(huán)境下的橋梁耐久性更加令人擔(dān)憂。
1. 混凝土結(jié)構(gòu)
凝土耐久性問題,是指結(jié)構(gòu)在所使用的環(huán)境下,由于內(nèi)部原因或外部原因引起結(jié)構(gòu)的長期演變,最終使混凝土喪失使用能力。我國土建結(jié)構(gòu)的設(shè)計與施工規(guī)范,重點(diǎn)放在各種荷載作用下的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求,而對環(huán)境因素作用(如干濕、凍融等大氣侵蝕以及工程周圍水、土中有害化學(xué)介質(zhì)侵蝕)下的耐久性要求則相對考慮較少。
(1) 混凝土的凍融破壞
當(dāng)結(jié)構(gòu)處于冰點(diǎn)以下環(huán)境時,部分混凝土內(nèi)孔隙中的水將結(jié)冰產(chǎn)生體積膨脹,過冷的水發(fā)生遷移,形成各種壓力,當(dāng)壓力達(dá)到一定程度時破壞混凝土?;炷恋目箖鲂阅芘c混凝土內(nèi)部的孔結(jié)構(gòu)和氣泡含量多少密切相關(guān)??自缴僭叫?,破壞作用越小,封閉氣泡越多,抗凍性越好。水灰比,混凝土的齡期,集料的孔隙率及其間的含水率等都是影響混凝土抗凍性的因素。
(2) 混凝土的堿-集料反應(yīng)
混凝土的堿-集料反應(yīng),是指混凝土中的堿與集料中活性組分發(fā)生的化學(xué)反應(yīng),引起混凝土的膨脹、開裂、甚至破壞?;炷翂A-集料反應(yīng)需具備三個條件,即有相當(dāng)數(shù)量的堿,相應(yīng)的活性集料,水份。因反應(yīng)的因素在混凝土內(nèi)部,其危害作用往往是不能根冶的,是混凝土工程中的一大隱患。許多國家因堿-集料反應(yīng)不得不拆除大壩、橋梁、海堤和學(xué)校,造成巨大損失。
(3) 鋼筋的銹蝕
鋼筋的銹蝕,其一表現(xiàn)為鋼筋在外部介質(zhì)作用下發(fā)生電化反應(yīng),逐步生成氫氧化鐵等即鐵銹,其體積比原金屬增大2-4倍,造成混凝土順筋裂縫,從而成為腐蝕介質(zhì)滲入鋼筋的通道,加快結(jié)構(gòu)的損壞。氫氧化鐵在強(qiáng)堿溶液中會形成穩(wěn)定的保護(hù)層,阻止鋼筋的銹蝕,但堿環(huán)境被破壞或減弱,則會造成鋼筋的銹蝕,如混凝土的碳化或中性化。
2. 預(yù)留鋼筋的情況
2.1 外飄窗問題
現(xiàn)在的多層尤其是高層住宅常常有外飄窗設(shè)計, 目前不少樓盤采用飄窗與主體分開施工的方法, 即先施工大片的剪力墻, 在飄窗位置預(yù)留鋼筋,待主體完工后再施工外飄窗。其實(shí)這種做法不妥。飄窗根部二次施工縫處容易留下隱患, 接茬處若處理不當(dāng), 容易形成開口向上的負(fù)彎矩裂縫, 不僅影響觀瞻, 而且容易產(chǎn)生耐久性問題。另外, 等主體施工完成后, 那些預(yù)留筋往往出現(xiàn)銹蝕、彎曲, 削弱了其抗拉強(qiáng)度及與混凝土之間的握裹力。南方地區(qū)由于空氣潮濕等原因比較重視這個問題, 一般都是整體一次性澆筑。
2.2 樓梯踏步板與其兩側(cè)的混凝土墻搭接的情況
施工單位由于要搶進(jìn)度, 以整體澆筑不好支模為借口, 企圖先施工一側(cè)的混凝土墻, 沿樓梯走向在混凝土墻內(nèi)預(yù)埋鋼板, 然后焊接樓梯板內(nèi)的受力鋼筋。正如上面過梁支座的受力分析, 這樣做法顯然不妥。正確的做法是采用異形?;蚓植坑媚灸?, 整體澆筑。
2.3 緊靠柱邊開設(shè)門窗洞口的過梁處理
通常做法是在過梁相應(yīng)位置在柱側(cè)預(yù)留甩筋, 然后再澆筑過梁, 有時先在柱側(cè)面預(yù)埋鋼板,再焊接過梁鋼筋, 以提高主體結(jié)構(gòu)的施工速度。但是此做法剪力無法有效傳遞,而且由于彎矩和剪力的共同作用, 容易在支座附近區(qū)域產(chǎn)生彎- 剪斜裂縫, 又由于過梁荷載總是作用于梁頂,因此斜裂縫底部水平縱向鋼筋必然要承擔(dān)斜裂縫頂部截面相應(yīng)的彎矩, 這樣使得過梁支座底部縱筋受到的實(shí)際彎矩比預(yù)想的要大很多。因此這些部位容易留下隱患, 一旦遭受豎向地震作用, 極易破壞。在設(shè)計中, 尤其在建筑方案時盡量避免門窗等洞口緊靠柱邊, 至少留夠一個錨固長度的位置。 轉(zhuǎn)貼于
3. 懸臂構(gòu)件
(1) 懸臂結(jié)構(gòu)強(qiáng)度設(shè)計和抗傾覆設(shè)計應(yīng)滿足現(xiàn)行規(guī)范的規(guī)定, 設(shè)計中采用的活荷載, 不得低十規(guī)范要求。懸挑構(gòu)件根部厚度, 當(dāng)挑出長度為1.0 一1.5 m 時, 不得小于12 cm。
(2) 懸臂構(gòu)件的受力鋼筋下面應(yīng)設(shè)置鋼筋支架或采取其它切實(shí)可靠的措施, 以確保鋼筋埋設(shè)部位的準(zhǔn)確性。施工中在懸臂構(gòu)件下必須鋪設(shè)馬道,嚴(yán)禁車壓、人踩受力鋼筋。
(3) 懸臂構(gòu)件在施工中, 應(yīng)逐個做鋼筋工程隱蔽工程檢查記錄, 并填寫驗(yàn)收單。工程交付使用時, 應(yīng)向使用單位交待清楚, 不得在懸臂構(gòu)件上超載堆放重物。
綜上所述, 建筑結(jié)構(gòu)耐久性問題有的由于無關(guān)主體結(jié)構(gòu)而被忽略, 有的因?yàn)椴挥绊懍F(xiàn)實(shí)安全而被忽略,有的是因沿襲習(xí)慣做法而被忽略。愈是這些小問題, 愈容易在設(shè)計、施工、監(jiān)理乃至驗(yàn)收的各個環(huán)節(jié)上被一次次忽視, 從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的安全性和耐久性被一點(diǎn)點(diǎn)削弱。我國現(xiàn)在每年生產(chǎn)5億多噸水泥,與之相伴的是年耗20多億方的砂石,長此以往實(shí)難以為繼。延長結(jié)構(gòu)使用壽命意味著節(jié)約材料,而耐久的混凝土一般又應(yīng)是水泥用量較低和礦物摻合料(工業(yè)廢料)用量較高的混凝土,所以重視混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性也是可持續(xù)發(fā)展的需要。
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關(guān)鍵詞:市政工程 竣工結(jié)算 階段 工程造價管理
中圖分類號: TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
0 引言
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行與發(fā)展,各個企業(yè)為了在激烈的市場競爭中求得生存,就必須做好成本控制與造價管理工作。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程通常由政府財政投資,屬公共利益和公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施,是花納稅人錢的一項(xiàng)工程。從開工到竣工都需要貫徹科學(xué)的造價管理方法,然而竣工結(jié)算是整個工程造價的最后一個環(huán)節(jié),它影響到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)收益,也是整個工程造價科學(xué)確定的重要依據(jù),編制工程結(jié)算一方面涉及到工程建設(shè)一方與施工方的收益,另一方面也是對社會資源的充分利用與配置。
1 工程竣工結(jié)算時期的造價控制關(guān)鍵點(diǎn)
每當(dāng)一項(xiàng)建筑市政工程完工后,做好工程造價控制要從下面諸多方面進(jìn)行:第一,對建設(shè)成本進(jìn)行控制。要在這一階段嚴(yán)格加強(qiáng)對竣工決算的審核,確保其真實(shí)性,科學(xué)性,控制一些不必要的超出預(yù)算之外的花銷被列入投資成本;第二,要有效控制工程決算編制依據(jù)。具體涵蓋了:施工建設(shè)合同,施工協(xié)議,事先的預(yù)算定額,費(fèi)用定額,設(shè)計變更以及圖紙會審記錄,涉及到施工變更的地方是否有設(shè)計單位的簽字以及甲方與乙方的蓋章等等;此外,要對工程建設(shè)中的一些不科學(xué)的因素認(rèn)真進(jìn)行審核,例如:工程施工量,重復(fù)計算取費(fèi)。在這一階段對竣工決算進(jìn)行有效管理,來使計劃中沒有全面考慮的問題得到解決,從而制定出與客觀事實(shí)相一致的竣工決算報告,要科學(xué)分析工程投資的利用情況,進(jìn)而對工程施工經(jīng)驗(yàn)做出總結(jié)。
2 竣工結(jié)算時期的造價管理的影響因素
首先,竣工的報告總結(jié)內(nèi)容是否與合同中的條款相一致,對工程的最后驗(yàn)收是否達(dá)標(biāo);其次,結(jié)算價款是否已經(jīng)與合同約定的結(jié)算方法相一致,在一些隱蔽工程方面有無監(jiān)理人員的驗(yàn)收合格簽證;再次,設(shè)計變更方面的簽證,要依照合同的規(guī)定對設(shè)計方面出現(xiàn)的變更進(jìn)行科學(xué)檢查;最后,在工程建設(shè)數(shù)量方面,要嚴(yán)格依照竣工圖紙,設(shè)計變更單據(jù)以及現(xiàn)場簽證進(jìn)行有效核算,此外,在數(shù)據(jù)計算方面有無錯誤出現(xiàn)。
3 竣工結(jié)算階段造價控制的有效措施
在工程建設(shè)的整個過程中,竣工決算是非常關(guān)鍵的一個階段,因?yàn)檎沁@一環(huán)節(jié)的結(jié)算才真實(shí)地反映出了整個工程建設(shè)的真實(shí)造價,從中也表現(xiàn)出了甲方和乙方對工程造價管理的能力,要想做好這一環(huán)節(jié)的造價決算,就需要首先要搜集與整理竣工結(jié)算材料,這些材料涵蓋了:竣工圖、設(shè)計變更資料,以及各種各樣的鑒證資料,要確保被收集的資料與證件具有有效性。從當(dāng)前工程竣工結(jié)算結(jié)算時期造價控制中出現(xiàn)的問題結(jié)合永龍隧道及道路市政配套工程-永龍隧道(土建)施工A標(biāo)的審核實(shí)例對竣工結(jié)算階段造價控制的有效措施進(jìn)行闡述:
3.1,不同級別、不同部門要相互配合,共同把關(guān)。在永龍隧道(土建)施工A標(biāo)竣工階段的造價管理中要積極從審核機(jī)構(gòu)處獲得專業(yè)意見并對隱蔽工程以及設(shè)計發(fā)生變更的地方進(jìn)行有效核對,要嚴(yán)格根據(jù)合同中的規(guī)定以及制度把工程造價貫徹工程建設(shè)的整個過程。要針對審核結(jié)果廣泛征求當(dāng)?shù)刎斦?、建設(shè)局、農(nóng)林水利等部門的意見,有效杜絕了事后刁難的現(xiàn)象。
3.2,加強(qiáng)對審查工程簽證與變更的審查。在永龍隧道(土建)施工A標(biāo)在結(jié)算時從送審的文件中首先分析得到增加投資的原因是:①設(shè)計變更增加了1487萬元;②人材機(jī)價差調(diào)整增加1275萬元;③塌方等簽證增加758萬元。并將以上三點(diǎn)為審核重點(diǎn)。這樣就保證了工程量的最后核算的細(xì)致、精確,結(jié)算的價款與合同結(jié)算的方法保持一致,保證了結(jié)算價格符合市場價格要求,要公平合理。
3.3,要選取信譽(yù)度高、具有高度責(zé)任心的造價評審機(jī)構(gòu)。本次選擇誠信可靠并有實(shí)力的評審機(jī)構(gòu),就可以全面地、準(zhǔn)確地對施工過程進(jìn)行掌握和了解,找到竣工結(jié)算階段中存在的問題并逐個標(biāo)明,并要對這些錯誤進(jìn)行修復(fù)與整理,再制定出令各方都滿意的審定書。對永龍隧道(土建)施工A標(biāo)進(jìn)行財政結(jié)算評審時選擇了工程造價甲級資質(zhì)的廣州恒生潤業(yè)造價咨詢有限公司,送審造價為178,779,072.00元,審核造價為173,284,808.66元,核減造價5,494,263.34元,核減率達(dá)到3.07%。在審核中發(fā)現(xiàn)的問題有:需要對隧道土建工程量核減和單價核減;調(diào)整送審結(jié)算人材機(jī)調(diào)差工程量,核減2009年以后混凝土材料調(diào)差等;送審結(jié)算中的新增單價下浮率計算有誤,送審結(jié)算的下浮率為7.1%,經(jīng)復(fù)核,下浮率為8.6%。
3.4,要實(shí)行建設(shè)施工全過程跟蹤審價。按照合同條件要求以及事先的約定的結(jié)算方法,定期或者不定期對施工圖紙進(jìn)行預(yù)算,涉及到工程索賠的項(xiàng)目等加以審核,保證結(jié)算價格的精確、合理。永龍隧道(土建)施工A標(biāo)的預(yù)控和計劃工作準(zhǔn)備充分,協(xié)調(diào)工作到位沒有出現(xiàn)工程索賠情況。
3.5,將工程結(jié)算文件中的分包項(xiàng)目、自經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行扣除計算。最新制定的工程管理制度多數(shù)都對工程的分包形成了限制,工程施工企業(yè)制定的結(jié)算書也經(jīng)常把施工圖紙當(dāng)中的所有內(nèi)容都編入結(jié)算文件中,只有把分包扣除,才能防止投資方對分包以及自行經(jīng)營的項(xiàng)目被重復(fù)買單。永龍隧道(土建)施工A標(biāo)全程由中標(biāo)單位總承包施工,不存在分包項(xiàng)目。
3.6,將建設(shè)的實(shí)際情況與合同中的條款相互對照。在建筑市政工程建設(shè)過程中,對于實(shí)行總價承包的項(xiàng)目,就要對已經(jīng)完成的部分一一審查核對,對于那些尚未完成的,沒有動手建設(shè)的項(xiàng)目要對價款全面進(jìn)行核對,以此來免除擴(kuò)大不必要的開銷。永龍隧道機(jī)電安裝部分審核時對內(nèi)電源部分,照明器具,閉路電視系統(tǒng),光端發(fā)送機(jī),交通工程等方面進(jìn)行一一核對,合計核減金額近180萬元,免除大筆不必要開銷。
3.7,甲乙雙方賬目的核查。對于甲方所供應(yīng)的材料的數(shù)量,預(yù)付的工程建設(shè)款項(xiàng),以及備料的款項(xiàng)等要進(jìn)行全面核查,將這些資料核對完成以后,再從審定的結(jié)算書中將其扣除,當(dāng)預(yù)付工程款以及預(yù)付備料款項(xiàng)核對準(zhǔn)確無誤以后,才能精確地計算出工程尾款。
3.8,扣除甲方墊付的款項(xiàng)。一些款項(xiàng),原本被包含在工程結(jié)算文件中,原則上是施工單位的任務(wù),但是現(xiàn)實(shí)中卻多數(shù)都由甲方墊付,如水電費(fèi)用,施工建設(shè)中的通話費(fèi),施工保險費(fèi)等,要將這部分墊付的款項(xiàng)從施工單位工程款中扣回。
3.9,對于整個的工程結(jié)算,要保持決算人員的穩(wěn)定,不發(fā)生變動。永龍隧道(土建)施工A標(biāo)評審單位審核時成立項(xiàng)目造價審核小組,并由項(xiàng)目經(jīng)理和造價工程師領(lǐng)銜,小組成員穩(wěn)定,組成合理,在工作中小組嚴(yán)格履行自身職責(zé),深入施工工地現(xiàn)場,定期進(jìn)行對項(xiàng)目審核工作進(jìn)行交流,保證了審核工作的順利進(jìn)行。
完善工程造價資料的收集與管理。建筑預(yù)(結(jié))算是整個工程建設(shè)造價最重要的專業(yè)性技術(shù)工作,它貫穿在建筑建設(shè)項(xiàng)目投資的整個過程,工程預(yù)(結(jié))在不同的機(jī)構(gòu),不同的領(lǐng)域都發(fā)揮著十分重要的作用,做好這項(xiàng)工作的前提是有大量的有價值的造價資料的支撐,所以要加強(qiáng)對工程造價資料的收集與管理。永龍隧道(土建)施工A標(biāo)施工過程中對施工過程每一項(xiàng)子工程都進(jìn)行嚴(yán)格審核,并及時將相關(guān)資料進(jìn)行存檔,保證施工和審核資料的完整。此外,還有嚴(yán)格把握簽證關(guān),科學(xué)對工程造價加以控制。在工程竣工結(jié)算階段要完善對簽證程序以及內(nèi)容的分析,要有區(qū)分地對待,科學(xué)地利用。第一,要檢查簽證的簽字有無真正的效力,簽字人員是否為合同中規(guī)定的權(quán)威人物,對簽證的內(nèi)容進(jìn)行分析,思考其公正性與合理性,有效防止亂簽證的現(xiàn)象發(fā)生。
4 結(jié)束語
竣工結(jié)算階段的工程造價管理工作是建筑市政工程建設(shè)造價管理中非常重要的一個環(huán)節(jié),要不斷完善對這一環(huán)節(jié)的造價管理,建立工程量清單核對備案制度,完善對相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),提高其工作水平,認(rèn)真檢查各項(xiàng)預(yù)算與決算中的錯誤,減少違法亂紀(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn),在對整個工程實(shí)施竣工結(jié)算時要親自深入施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查、核對,對工程量進(jìn)行科學(xué)的評審與核算,確保工程造價結(jié)算的科學(xué),精確。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:土建工程鋼框架結(jié)構(gòu)施工技術(shù)控制措施
中圖分類號:TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1、鋼框架結(jié)構(gòu)施工的特點(diǎn)
1)測量、定位、放線精度要求高。測量、定位、放線是貫穿制作和安裝階段的控制重點(diǎn)。構(gòu)件微小的偏移會造成上部很大的變位,極大地改變結(jié)構(gòu)的受力,影響設(shè)計效果,甚至造成工程事故。
2)鋼框架結(jié)構(gòu)安裝中,由于鋼材熱脹冷縮現(xiàn)象突出,天氣、溫度等條件影響大,溫度變化會對安裝精度產(chǎn)生較大影響。采取人工措施給焊接創(chuàng)造條件,如焊條的預(yù)熱、鋼板的預(yù)熱加溫等。
3)鋼結(jié)構(gòu)安裝對起重、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械的性能要求高。由于鋼構(gòu)件重量大、體型大,高層鋼框架結(jié)構(gòu)安裝中高空作業(yè)多,對吊裝過程中的技術(shù)要求高,鋼構(gòu)件在運(yùn)輸、堆放、起吊、就位及安裝過程中,要按事先模擬設(shè)計的條件進(jìn)行。
4)高層鋼框架結(jié)構(gòu)安裝工程量大,構(gòu)件多,現(xiàn)場往往必須設(shè)置臨時堆放場地及相應(yīng)的中轉(zhuǎn)堆場才能滿足安裝需要。
2、測量定位
不僅鋼結(jié)構(gòu)變形的控制需要精確的測量定位,而且整體鋼結(jié)構(gòu)安裝的質(zhì)量和進(jìn)度更是與測量工作的好壞密切相關(guān),為此鋼結(jié)構(gòu)工程應(yīng)積極采用先進(jìn)的測量儀器,針對鋼結(jié)構(gòu)工程施工中的難點(diǎn)和重點(diǎn),充分發(fā)揮已有類似工程施工的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合鋼結(jié)構(gòu)施工的特點(diǎn),對鋼結(jié)構(gòu)吊裝和焊接質(zhì)量進(jìn)行引導(dǎo)和實(shí)時監(jiān)控。
2.1測量控制的主要內(nèi)容
鋼框架結(jié)構(gòu)安裝測量工作的主要內(nèi)容包括:驗(yàn)收土建平面控制基線或紅線界樁點(diǎn)及標(biāo)高基準(zhǔn)點(diǎn),并做好書面交接記錄基礎(chǔ)埋件的放線就位及標(biāo)高;設(shè)置好墊板組,控制好構(gòu)件安裝的標(biāo)高和軸線;主軸線網(wǎng)的建立;平面控制網(wǎng)的測放;標(biāo)高的引測;H 型鋼柱和箱形柱的校正。
2.2 測量控制的基本方法
鋼柱:采取用經(jīng)緯儀校正垂直度和用全站儀復(fù)核軸線偏差相結(jié)合的控制方法。高程傳遞:除用大盤尺直接進(jìn)行高程傳遞的常規(guī)方法外,還可基于三角高程原理采用全站儀進(jìn)行高程傳遞。
平面控制網(wǎng)的測放:根據(jù)現(xiàn)場通視條件,先測設(shè)主控制軸線,然后在此基礎(chǔ)上加密各建筑軸線。
平面控制網(wǎng)的垂直引測:激光鉛直儀垂直引測已測設(shè)好的軸線控制點(diǎn)。
2.3測量控制的準(zhǔn)備工作
1)測量儀器具的準(zhǔn)備:按 ISO9002質(zhì)量管理體系的要求,在鋼框架結(jié)構(gòu)工程中使用的計量儀器具均應(yīng)經(jīng)過權(quán)威計量檢測中心檢驗(yàn)并校正合格,方可投入使用。
2)測量人員準(zhǔn)備:根據(jù)工程測量工作量及操作的難易程度,需配備相應(yīng)數(shù)量的測量人員。
3)技術(shù)準(zhǔn)備:熟悉圖紙,學(xué)習(xí)測量施工規(guī)范,計算并記錄內(nèi)業(yè)成果。
4)測量定位主要包括以下幾個流程:主軸線的測放;平面控制網(wǎng)的測放;平面控制網(wǎng)的垂直引測;標(biāo)高控制網(wǎng)的測放;鋼柱的測量校正。
3、安裝工藝
3.1 施工前期準(zhǔn)備
鋼框架結(jié)構(gòu)安裝前,除了一般性的準(zhǔn)備工作,還包括:鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件預(yù)檢和配套、鋼柱基礎(chǔ)檢查、安裝流水段的劃分、安裝機(jī)械的選擇等。
很多高層鋼結(jié)構(gòu)建筑都位于城市繁華地帶, 建筑四周多為交通要道,施工場地狹小,構(gòu)件堆場的布置、臨時車道布置以及現(xiàn)場臨建的布置非常重要。
鋼構(gòu)件在加工廠的制作程序?yàn)?首先進(jìn)行編制構(gòu)件制作指示書和原材料的矯正;然后進(jìn)行放樣、下料、切割等施工;制孔并進(jìn)行邊緣加工;經(jīng)過組裝和焊接,仔細(xì)對端部加工和磨擦面處理并嚴(yán)格執(zhí)行除銹和涂裝步驟,最后驗(yàn)收和發(fā)運(yùn)。
3.2 構(gòu)件運(yùn)輸與堆放
鋼構(gòu)件應(yīng)根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)的安裝順序,分單元成套供應(yīng)。運(yùn)輸鋼構(gòu)件時應(yīng)根據(jù)構(gòu)件的長度、質(zhì)量選擇運(yùn)輸車輛,鋼構(gòu)件在運(yùn)輸車輛上的支點(diǎn)兩端伸出的長度及綁扎方法均應(yīng)保證鋼構(gòu)件不產(chǎn)生變形、不損傷涂層。
運(yùn)輸鋼構(gòu)件宜采用平運(yùn);堆放場地應(yīng)平整、堅實(shí)、排水良好無積水;構(gòu)件應(yīng)滿足按類型、單元、型號、安裝順序分區(qū)存放的要求。構(gòu)件底層墊枕應(yīng)有足夠的支承面,并應(yīng)防止支點(diǎn)下沉。相同型號的鋼構(gòu)件疊放時,各層鋼構(gòu)件的支點(diǎn)應(yīng)在同一垂直線上,并應(yīng)防止鋼構(gòu)件被壓壞和變形。
按照安裝流水順序由中轉(zhuǎn)堆場配套運(yùn)入現(xiàn)場的鋼構(gòu)件,利用現(xiàn)場的裝卸機(jī)械盡量將其就位到安裝機(jī)械的回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)。由運(yùn)輸造成的構(gòu)件變形,在施工現(xiàn)場要加以矯正?,F(xiàn)場用地雖然緊張,但在結(jié)構(gòu)安裝階段必要的用地還是必須安排的,例如,構(gòu)件運(yùn)輸?shù)缆?、地面起重機(jī)行走路線、輔助材料堆放、工作棚、部分構(gòu)件堆放等。
高層鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目一般處于城市的繁華地帶,白天構(gòu)件運(yùn)輸車輛不能進(jìn)場,只能在晚上 12 點(diǎn)~早 6 點(diǎn)之間進(jìn)場,這就為構(gòu)件的卸車提出了較高的要求。要在六個小時內(nèi)卸完一天要安裝的構(gòu)件,這就要求加強(qiáng)和制作廠的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。要求制作廠對小梁進(jìn)行打包發(fā)運(yùn)以便于卸車,鋼柱在車內(nèi)要擺放整齊,需要兩層疊放在一起的時候中間要墊枕木,防止因運(yùn)輸原因破壞構(gòu)件上的栓釘和構(gòu)件外表。
3.3 鋼結(jié)構(gòu)安裝
3.3.1施工機(jī)械選擇
鋼結(jié)構(gòu)施工具有工業(yè)預(yù)制化、裝配式的特點(diǎn),對起重、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械的性能要求高。而且鋼構(gòu)件往往重量大、體型大,在高層框架施工中高空作業(yè)多,對吊裝技術(shù)要求高,鋼構(gòu)件在運(yùn)輸、堆放、起吊、就位及安裝過程中,均要按設(shè)計荷載進(jìn)行可行性模擬。高層鋼結(jié)構(gòu)安裝普遍采用塔式起重機(jī),要求其臂桿長度具有足夠的覆蓋面;要求有足夠的起重能力,滿足不同部位構(gòu)件起吊要求;鋼絲繩容量要滿足起吊高度要求;起吊速度要有足夠檔次,滿足安裝需要;多機(jī)作業(yè)時,臂桿要有足夠的高差,避免碰撞。各機(jī)之間要有足夠的安全距離,避免臂桿與塔身相碰。
3.3.2安裝工藝
鋼結(jié)構(gòu)安裝在垂直方向上的目標(biāo)狀態(tài)是:鋼結(jié)構(gòu)一節(jié)安裝完成后,土建單位立即將此節(jié)每一樓層的壓型鋼板吊運(yùn)到位,并立即把最上面一層的壓型鋼板鋪好,從而使上部的鋼結(jié)構(gòu)吊裝和下部的壓型鋼板鋪設(shè)和土建施工過程有效隔離。
3.3.3鋼梁的安裝
①吊裝順序:總體隨鋼柱的安裝順序進(jìn)行,相鄰鋼柱安裝完畢后用鋼梁及時連接,使安裝的構(gòu)件形成穩(wěn)定的框架,每天安裝完的鋼柱必須用鋼梁連接起來,不能及時連接的應(yīng)拉設(shè)纜風(fēng)繩進(jìn)行臨時穩(wěn)固。按先主梁后次梁,先下層后上層的安裝順序進(jìn)行安裝。
②吊點(diǎn)的選擇:鋼梁的吊點(diǎn)一般在離鋼梁兩端1/3 處設(shè)置吊耳。
③鋼梁吊裝、就位。
4、連接工藝
隨著高強(qiáng)螺栓、焊接連接方式的大量采用,工程中對被連接件的要求越來越嚴(yán)格。如構(gòu)件位移、垂直度、水平度、磨平頂緊的密貼程度、連接間隙、孔的同心度、板疊摩擦面的處理等,都必須經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督部門檢查認(rèn)可,方能進(jìn)行下一步的緊固和焊接,以免留下難以處理的隱患。高強(qiáng)度螺栓是用優(yōu)質(zhì)碳素鋼或低合金鋼材料制作而成的,具有強(qiáng)度高,施工方便、安裝速度快、受力性能好、安全可靠等特點(diǎn),已廣泛地應(yīng)用于大跨度結(jié)構(gòu)、工業(yè)廠房、橋梁結(jié)構(gòu)、高層鋼框架結(jié)構(gòu)等的鋼結(jié)構(gòu)工程中。
鋼構(gòu)件的連接方式通常有焊接和螺栓連接。焊接是將需要連接的鋼板,在接合處用高溫熔合在一起。焊接連接靈活方便,構(gòu)造簡單,不削弱桿件截面,節(jié)省鋼材,剛度大,密封性好,在工廠易于采用自動化操作,焊接質(zhì)量有保障,可以得到較為美觀和簡潔的結(jié)構(gòu)外形,造價也較低。但焊接易產(chǎn)生殘余應(yīng)力和殘余變形,對受壓構(gòu)件的局部穩(wěn)定和整體穩(wěn)定有影響。此外,現(xiàn)場焊接一般需人工施焊,工作強(qiáng)度大,對疲勞和脆斷較為敏感,施工質(zhì)量較難控制。為此,工程師應(yīng)根據(jù)節(jié)點(diǎn)是在工地焊接還是在現(xiàn)場焊接,選擇焊接的接頭型式并采用合理的構(gòu)造措施。鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝制作單位在焊接前,應(yīng)制定合理的焊接工藝,保證焊接的質(zhì)量,并對焊縫進(jìn)行探傷檢查。螺栓連接是鋼結(jié)構(gòu)建筑中另一種主要的連接方式,分為普通螺栓連接和高強(qiáng)度螺栓連接兩種形式。
5、結(jié)語
綜上所述,鋼框架結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制的是否理想,對其功能的發(fā)揮和使用壽命的長短有著重要的影響,鋼框架結(jié)構(gòu)施工技術(shù),主要包括鋼柱、鋼梁、樓梯的吊裝、測量校正、連接、壓型鋼板的鋪設(shè)等工序,但在鋼結(jié)構(gòu)施工的同時往往要穿插土建、機(jī)電等部分的施工。鋼框架結(jié)構(gòu)的施工必須要與土建等其它單位進(jìn)行密切配合,做到統(tǒng)籌兼顧,才能高效、高質(zhì)地完成施工任務(wù)。在施工過程中,一定要加強(qiáng)質(zhì)量控制,做好監(jiān)督與檢測工作,鑒于作者水平有限,在今后的工作中,還需要不斷地學(xué)習(xí)與總結(jié),為工程的發(fā)展與進(jìn)步盡自己的一份力。
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關(guān)鍵詞:地鐵工程 風(fēng)險 管理 體系
中圖分類號:K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展,我國城市化發(fā)展步伐加快,城市交通擁擠狀況進(jìn)一步加重,國內(nèi)很多城市為了改善交通逐漸修建了地鐵。但是地鐵工程具有隱蔽性、不確定性和復(fù)雜性等特征,這些特征造成了地鐵工程安全風(fēng)險因素大等問題。地鐵的設(shè)計、決策、施工都面臨很多困難和問題。地鐵工程因?yàn)楣こ绦再|(zhì)原因多修建于城市繁華地區(qū),周邊復(fù)雜的環(huán)境影響制約地鐵工程的建設(shè)。如果工程決策有失偏頗,在工程規(guī)劃、施工以及后期運(yùn)營的過程中,將對工程建設(shè)產(chǎn)生不可估量的負(fù)面影響,將會對國家和社會造成大量浪費(fèi)。
一、我國地鐵工程安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析
近年來, 各級政府加大了對地鐵工程安全風(fēng)險管理的重視力度,地鐵施工單位也越來越重視施工安全。由政府編發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》和《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險管理指南》,促進(jìn)了我國地鐵工程安全風(fēng)險管理的進(jìn)一步科學(xué)化,也促進(jìn)了地鐵工程施工的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)了我國城市地鐵的快速發(fā)展。
1.周圍環(huán)境復(fù)雜, 各種建(構(gòu)) 筑物和地下管線多, 且對施工變形要求高。地鐵大多選線于城市道路下方,這樣的施工場地資源緊缺,必須提前規(guī)劃交通疏導(dǎo)。地下管線多且復(fù)雜又是導(dǎo)致地鐵工程風(fēng)險的又一因素,地下污水、雨水、及自來水、電信電纜和煤氣很容易形成管線斷裂和爆炸等事故。
2.工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復(fù)雜不確定因素多。有些線路臨近江河,地質(zhì)條件復(fù)雜,土層自穩(wěn)能力極差。若加上連日降雨,砂層含水量會加大,加重連續(xù)墻背后的土壓,容易導(dǎo)致事故發(fā)生。大量滲水地基會被吞噬,最終會導(dǎo)致塌方。
3.結(jié)構(gòu)形式較多, 施工方法交叉變化多, 施工難度大。施工工期壓力大。地鐵施工涉及到土建工程、裝修工程、安裝工程、試運(yùn)行等四個相互銜接的工期,要保證工程按時、按質(zhì)完成。因此,地鐵工程施工工期長,要考慮方方面面的問題。工程整體規(guī)劃不僅要考慮拆改移、圍擋與交通各種客觀條件的限制,另外,還要考慮的是單位工程互為條件的需要。突出重點(diǎn)兼顧附屬工程施工的需要,從全局出發(fā),照顧大局又要避免因小失大。
二、地鐵工程施工安全風(fēng)險管理體系實(shí)施措施
地鐵工程眾多高風(fēng)險性的特征,為了地鐵工程安全和優(yōu)質(zhì)高效地完成工程建設(shè),要求施工單位必須重視安全風(fēng)險管理體系的建設(shè)。
1.完善科學(xué)合理風(fēng)險管理全程策劃。當(dāng)?shù)罔F項(xiàng)目立項(xiàng)之后,具體實(shí)施工程之前,要系統(tǒng)研究地鐵施工的全過程,從而制定出科學(xué)合理的安全風(fēng)險管理計劃和實(shí)施方案。當(dāng)然,地鐵施工單位可以委托給有資質(zhì)有能力的咨詢機(jī)構(gòu),或者自行完成,但必須明確項(xiàng)目的總體目標(biāo),階段目標(biāo),工作實(shí)施目標(biāo)以及具體的階段目標(biāo),從而確立安全方針。明確安全職能和責(zé)任,逐步完善安全組織機(jī)構(gòu),實(shí)行安全工作機(jī)制。主要內(nèi)容包括:確定項(xiàng)目合作模式和組織體系,明確項(xiàng)目管理各方安全責(zé)任和任務(wù),明確各自管理工作要點(diǎn)。在制訂地鐵施工安全管理結(jié)構(gòu)圖的過程中,要對地質(zhì)、水文情況詳細(xì)調(diào)查,按照不同地質(zhì)單位劃分若干單位,明確各自單元內(nèi)重要地質(zhì)風(fēng)險內(nèi)容,并進(jìn)行風(fēng)險分級和評估。同時,還要明確風(fēng)險的應(yīng)對措施。地鐵工程地質(zhì)特點(diǎn)、城市環(huán)境、施工工法都不同,要制定有針對性的安全施工措施,在風(fēng)險發(fā)送的時候,能夠及時有效應(yīng)對。
2. 重視知識管理在地鐵風(fēng)險管理中的應(yīng)用。由于地鐵工程風(fēng)險管理是一個靈活性的動態(tài)知識管理過程,要想實(shí)現(xiàn)知識的再次運(yùn)用, 消除或減少由于經(jīng)驗(yàn)不足或是操作不當(dāng)?shù)热藶橐蛩囟鸬陌踩鹿?,必須認(rèn)真分析項(xiàng)目工作流程基礎(chǔ), 仔細(xì)研究知識的流動, 提煉知識, 并把知識共享于每個項(xiàng)目成員, 將個人知識系統(tǒng)化,作為項(xiàng)目組知識, 并將知識融入項(xiàng)目管理工作流程。知識的獲取主要通過專業(yè)的項(xiàng)目管理公司或是知識獲取建設(shè)單位,而他們又主要從以下兩個方面獲取知識。第一,采集一些現(xiàn)有的顯性知識,如國內(nèi)外己建成地鐵項(xiàng)目的設(shè)計、勘測、施工等方面的知識;第二個方面是通過隱性知識的挖掘和捕獲, 然后將個人的隱性知識轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目組知識,形成隱性知識到顯性知識的轉(zhuǎn)化過程。在項(xiàng)目建設(shè)過程中, 知識傳遞主要通過培訓(xùn)、專題講座, 將知識傳承化的傳遞給需要的人, 從而規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)者以及管理者在實(shí)際工作中的操作行為,從知識管理整體上提高他們的總體水平, 以更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。在地鐵建設(shè)過程中, 知識交流是必不可少的過程。項(xiàng)目實(shí)施過程中,難免會遇到各種各樣的難題, 這就需要業(yè)主或咨詢單位為主導(dǎo)組織召開技術(shù)交流大會, 通過知識交流總結(jié)歸納問題所在,以便采取更為高效的解決問題措施。知識利用知識是知識匯集、傳遞、交流和再次利用的目的。在項(xiàng)目建設(shè)過程中, 業(yè)主主要是通過各種合同,激勵機(jī)制,外聘專家進(jìn)行咨詢服務(wù)等手段來利用不同知識主體的知識以便更好地應(yīng)用于地鐵風(fēng)險管理中。
3. 開發(fā)地鐵施工安全反饋控制系統(tǒng)。地鐵施工務(wù)必要考慮安全問題,地鐵施工安全反饋控制系統(tǒng)的核心問題是:利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段, 采集信息,分析數(shù)據(jù),評估與預(yù)警,整體性的解決地鐵施工的安全問題。反饋控制系統(tǒng),是一個閉環(huán)控制系統(tǒng),其實(shí)質(zhì)是發(fā)現(xiàn)安全事故隱患、預(yù)警并解決問題。具體而言, 它由三大部分組成: 第一是信息采集系統(tǒng), 第二是數(shù)據(jù)分析、評估與預(yù)警系統(tǒng),第三是輔助決策系統(tǒng)。其中信息采集系統(tǒng)是該系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。信息采集系統(tǒng),主要是通過建立地鐵施工安全信息采集平臺, 由遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng), 自動或人工接收、處理施工現(xiàn)場和各地與地鐵施工安全相關(guān)的各種資料和技術(shù)監(jiān)測數(shù)據(jù), 實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場監(jiān)測對象(如地鐵施工沿線地表建筑物與地下施工和隧道施工等情況)的及時匯報。數(shù)據(jù)分析、評估與預(yù)警系統(tǒng),是通過信息采集系統(tǒng)將檢測到的數(shù)據(jù)傳至數(shù)據(jù)分析、評估與預(yù)警系統(tǒng)中, 然后該系統(tǒng)將各工程點(diǎn)的監(jiān)測點(diǎn)位移至警戒值或是臨界值,以此作為狀態(tài)評價的依據(jù)。預(yù)警人員根據(jù)已建立的預(yù)警機(jī)制做出相應(yīng)的預(yù)警, 及時反饋給工程實(shí)際。輔助決策信息系統(tǒng),是指在數(shù)據(jù)分析以及評估的基礎(chǔ)上, 再根據(jù)系統(tǒng)報警情況,及時采取相應(yīng)措施, 形成高效、快速、有序的反饋控制。 決策支持子系統(tǒng)、應(yīng)急指揮子系統(tǒng)、GIS子系統(tǒng)等共同構(gòu)成了決策系統(tǒng)的主要內(nèi)容。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項(xiàng)目 風(fēng)險管理 審計
開展建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理審計既是落實(shí)國資委關(guān)于“中央企業(yè)開展全面風(fēng)險管理指引”精神的需要,也是建設(shè)工程項(xiàng)目安全運(yùn)行的內(nèi)在要求,其意義無疑是十分重大的。但建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理審計是一個全新的審計課題,涉及了多個學(xué)科領(lǐng)域的內(nèi)容,在廣泛意義上,風(fēng)險無處不在,但如果把建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理審計搞成一個包羅萬象的工作,或者演變成其它的專項(xiàng)審計,就失去了它本來的意義。在目前狀況下,開展該項(xiàng)審計的一個十分重要的工作就是要理順審計頭緒,明確審計的內(nèi)容和程序,因?yàn)檫@個問題不搞清楚,建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理審計難免會荒腔走板,或者主次顛倒。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理審計的內(nèi)容與對象
(一)關(guān)于審計內(nèi)容
建設(shè)工程項(xiàng)目包括了從規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計、招投標(biāo)、合同、施工、物資采購,以及竣工驗(yàn)收等一系列重要過程,是否每一個過程的風(fēng)險問題都納入審計的內(nèi)容,或者說都作為重點(diǎn)審計內(nèi)容,這要對項(xiàng)目本身情況、工程項(xiàng)目各個階段的風(fēng)險特征,以及風(fēng)險管理審計的內(nèi)在要求等方面進(jìn)行認(rèn)真的分析。首先,就廣泛意義而言,工程項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)這二個階段的風(fēng)險無疑是工程項(xiàng)目最大的風(fēng)險之一,但是,這些風(fēng)險不但受更高層次的發(fā)展規(guī)劃和投資戰(zhàn)略決策的約束,而且受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制約,項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)的風(fēng)險是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所必須面臨的風(fēng)險,它不由項(xiàng)目本身的建設(shè)或施工過程來決定,因此規(guī)劃和立項(xiàng)本身不構(gòu)成建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理內(nèi)部審計的內(nèi)容,而是構(gòu)成審計過程中需要關(guān)注的影響因子。其次,項(xiàng)目設(shè)計階段對工程項(xiàng)目產(chǎn)生的主要風(fēng)險是項(xiàng)目的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)問題,它影到項(xiàng)目的防災(zāi)抗災(zāi)能力和投資收益能力,而設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)又主要受項(xiàng)目規(guī)劃(地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有聯(lián)系)和立項(xiàng)的約束,因此,項(xiàng)目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)也不構(gòu)成項(xiàng)目風(fēng)險管理審計的主要內(nèi)容,但是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計是審計關(guān)心的主要問題。另外,項(xiàng)目設(shè)計在整個建設(shè)施工過程中具有較強(qiáng)的動態(tài)特征,所以涉及到項(xiàng)目設(shè)計變更和設(shè)計過程中的不確定性是審計的重要內(nèi)容。
根據(jù)前面的分析,這里可以對建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險作如下定義:它是指建設(shè)工程項(xiàng)目從設(shè)計、招投標(biāo)、合同、物資采購、施工、竣工驗(yàn)收等這一系列過程中,由于未來的不確定性對項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、事故責(zé)任體系和防災(zāi)體系的安全目標(biāo)的影響以及由此引起的法律責(zé)任。這個定義包含了下列幾個要點(diǎn):第一,有限時期;風(fēng)險發(fā)生在項(xiàng)目從設(shè)計到竣工驗(yàn)收整個建設(shè)施工期間,它不包括項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)和交付使用這三個階段。第二,包括了純粹風(fēng)險和機(jī)會風(fēng)險;在大部份的文獻(xiàn)中,把風(fēng)險定義為損失的不確定性,排除了機(jī)會風(fēng)險,這與國資委的關(guān)于風(fēng)險的定義有很大出入。第三,強(qiáng)調(diào)的是不確定性;對于確定性的損失或收益,就不能再當(dāng)成風(fēng)險問題。第四,約束目標(biāo)的有限性;一方面,每個工程項(xiàng)目從不同的視角出發(fā)會有不同的目標(biāo),另一方面,對于一個建設(shè)工程項(xiàng)目,風(fēng)險無處不在,無時不在,上述定義將風(fēng)險約束于建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、事故責(zé)任和防災(zāi)四個基本目標(biāo),盡管這四個目標(biāo)之間會有一定的因果關(guān)系和交叉關(guān)系,但這樣定義仍然是有意義的,它不僅反映了建設(shè)工程項(xiàng)目自身的特征,也使風(fēng)險管理審計目標(biāo)更趨明確。第五,重視法律責(zé)任所產(chǎn)生的風(fēng)險問題;法律責(zé)任貫穿了整個工程項(xiàng)目的建設(shè)周期。
(二)關(guān)于審計對象
首先,要分清風(fēng)險管理與風(fēng)險管理審計的區(qū)別,也就是說審計的對象是風(fēng)險還是風(fēng)險的管理。由于審計本身就具有管理職能,如果不能準(zhǔn)確區(qū)分風(fēng)險管理與風(fēng)險管理審計,難免會使工作重復(fù)低效乃至于d俎代皰。按照國資委在“中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引”的第十條要求,具備條件的企業(yè)可建立風(fēng)險管理三道防線,即各有關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)單位為第一道防線;風(fēng)險管理職能部門和董事會下設(shè)的風(fēng)險管理委員會為第二道防線;內(nèi)部審計部門和董事會下設(shè)的審計委員會為第三道防線。由此可以看出,風(fēng)險管理是內(nèi)部審計部門自身承擔(dān)的工作之一。內(nèi)部審計部門從事風(fēng)險管理,區(qū)別在于內(nèi)部審計是對風(fēng)險管理的職能部門和業(yè)務(wù)單位所從事的風(fēng)險管理工作進(jìn)行監(jiān)督和評價,或者說內(nèi)部審計更強(qiáng)調(diào)的是,對這些職能部門和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險管理工作中的不確定性進(jìn)行管理,從這個意義上說,風(fēng)險管理審計是風(fēng)險管理的風(fēng)險管理。因此,風(fēng)險管理與風(fēng)險管理審計是同一管理過程在不同層次上的反映。
其次,要注意建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理審計與建設(shè)工程項(xiàng)目審計的區(qū)別。建設(shè)工程項(xiàng)目審計是對工程項(xiàng)目管理全過程經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督、評價和審核;它強(qiáng)調(diào)的是真實(shí)性、合法性和效益性問題,關(guān)注的對象是項(xiàng)目建設(shè)過程的中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。而建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理審計強(qiáng)調(diào)的是管理活動的充分性、存在性和有效性問題,關(guān)注對象是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動不確定性的管理,以及管理的不確定性問題,它要回答兩個問題:一是對項(xiàng)目的不確定性問題是否進(jìn)行了管理、管理是否充分;二是該項(xiàng)管理自身存在的不確定性是否會導(dǎo)致管理無效。
根據(jù)前面的分析,可以作出如下定義:建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理審計是對建設(shè)工程項(xiàng)目從設(shè)計到竣工驗(yàn)收整個過程中,以保障項(xiàng)目的質(zhì)量安全、工期安全、事故責(zé)任安全和防災(zāi)能力安全為目標(biāo),對各種經(jīng)濟(jì)活動的不確定性問題管理的存在性、充分性,以及由于該管理活動的不確定性而產(chǎn)生的管理的有效性問題進(jìn)行監(jiān)督、評價和審核。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險控制與內(nèi)部審計目標(biāo)
建設(shè)工程項(xiàng)目具有投資大、建設(shè)周期長、專業(yè)性強(qiáng)、風(fēng)險影響面廣等特點(diǎn),涉及土建、安裝、信息化與通訊、調(diào)試等子項(xiàng)目,對這類項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險管理是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,對內(nèi)部審計而言,要想通過審計及時并準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管理中存在的問題,提出有價值的建議和意見,而在審計過程中又要避免將風(fēng)險管理審計脫變?yōu)橐话阋饬x上的審計,這將對內(nèi)部審計人員提出十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),從這個意義上說,必須要明確二個問題:第一是項(xiàng)目風(fēng)險管理的審計目標(biāo);第二是項(xiàng)目風(fēng)險管理的審計框架。
安全是建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的中心目標(biāo),從風(fēng)險管理的角度看,安全目標(biāo)約束于下列三個子目標(biāo):一是由質(zhì)量和工期引起的建設(shè)項(xiàng)目投資安全風(fēng)險;二是由施工過程中引起的事故責(zé)任安全風(fēng)險;三是由自然災(zāi)害引起的防災(zāi)安全風(fēng)險。這里,各種政治、經(jīng)濟(jì)和社會因素導(dǎo)致的風(fēng)險、立項(xiàng)和設(shè)計導(dǎo)致的風(fēng)險并沒有被包括在安全目標(biāo)的約束條件中,這是因?yàn)?,政治、?jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險必然會通過質(zhì)量和工期等途徑的傳導(dǎo),從而引起投資安全風(fēng)險;又如前面所述,立項(xiàng)與設(shè)計風(fēng)險它本身不由項(xiàng)目建設(shè)施工過程來決定,因此這些風(fēng)險因素如果被納入到風(fēng)險管理的安全目約束條件中,有可能使風(fēng)險管理審計演變成包羅一切的審計,進(jìn)而造成了什么都審,但什么都沒有審好的情形。
受投資安全風(fēng)險、事故責(zé)任安全風(fēng)險和防災(zāi)安全風(fēng)險約束的工程項(xiàng)目安全風(fēng)險是建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的內(nèi)在要求,這也是風(fēng)險管理審計區(qū)別于建設(shè)工程項(xiàng)目其它審計的最基本的邏輯關(guān)系。因而,圍繞安全這個中心目標(biāo),緊緊抓做項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險和風(fēng)險管理不確定性這兩個基本內(nèi)容,建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)部審計目標(biāo)必然是:內(nèi)部審計人員要圍繞工程項(xiàng)目的投資安全、事故責(zé)任安全和防災(zāi)安全這個中心,通過對職能部門和業(yè)務(wù)單位風(fēng)險管理活動的存在性、充分性和有效性進(jìn)行監(jiān)督、評價和審核,及時、準(zhǔn)確地向企業(yè)管理當(dāng)局報告有關(guān)信息,適時地對從設(shè)計到竣工驗(yàn)收全過程各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理措施和控制缺陷提出建設(shè)性的意見和改進(jìn)措施,協(xié)助管理人員更有效地管理和控制各種風(fēng)險,并幫助企業(yè)相關(guān)部門和單位有效地?fù)?dān)當(dāng)起責(zé)任。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理內(nèi)部審計框架
目前,對于建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理,審計什么,如何審計等等,這些問題往往與項(xiàng)目的常規(guī)審計和風(fēng)險管理職能交織在一起,如果不能很好的設(shè)計其審計框架,難免將使建設(shè)工程項(xiàng)目審計失去其本來的價值。因此,在設(shè)計其審計框架時要遵循下面的指導(dǎo)思想:
第一,建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理審計要體現(xiàn)綜合性管理審計的性質(zhì),既要反映L險管理的本質(zhì)要求,還要突出建設(shè)工程項(xiàng)目的內(nèi)在特征,同時還要突出重點(diǎn),有所為,有所不為。
第二,要以便于審計人員實(shí)際操作為基本設(shè)計目標(biāo)。
第三,要為企業(yè)建立全面風(fēng)險管理體系提供導(dǎo)向服務(wù)。
從前面的定義分析中可以看出,建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理審計包括二個最基本的要求,一是對職能部門和各業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險管理活動的存在性、充分性進(jìn)行監(jiān)督、評價和審核,它主要考察這些部門和單位對待風(fēng)險的態(tài)度;二是職能部門和業(yè)務(wù)單位的管理活動本身也具有不確定性,這種不確定性可能會導(dǎo)致一個構(gòu)建良好的風(fēng)險管理體系失效,必須對風(fēng)險管理活動自身的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)督、評價和審核,它主要考察這些部門和單位管理風(fēng)險的能力。
通過對相關(guān)文獻(xiàn)的研究和前面提出的三個指導(dǎo)思想,本文將審計框架設(shè)計成由目標(biāo)、項(xiàng)目流程和風(fēng)險管理構(gòu)成的一個三維結(jié)構(gòu)模型,每一個維度由若干個審計元素構(gòu)成:
目標(biāo)維(Z軸)是一組由四個審計元素構(gòu)成的集合:
{質(zhì)量安全,工期安全,事故責(zé)任安全,防災(zāi)安全};
項(xiàng)目維(Y軸)是由建設(shè)施工流程的六個審計元素構(gòu)成的集合:
{設(shè)計,招投標(biāo),合同,施工,物資采購,竣工驗(yàn)收};
風(fēng)險管理維(X軸)是由風(fēng)險管理的七個審計元素構(gòu)成的集合:
{環(huán)境,風(fēng)險識別,風(fēng)險評估,風(fēng)險處置,信息溝通,內(nèi)部控制,監(jiān)督改進(jìn)};
從上面的結(jié)構(gòu)模型可以看出,各個審計元素在空間坐標(biāo)系中構(gòu)成了一個復(fù)雜的審計網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中的每一個結(jié)點(diǎn)都構(gòu)成了一個審計對象,為了便于實(shí)際運(yùn)用,將三維結(jié)構(gòu)模型劃分為審計模塊、審計單元和審計點(diǎn)三個層次:
審計模塊。目標(biāo)維中的四個審計元素(安全子目標(biāo))構(gòu)成了四個審計模塊:質(zhì)量安全模塊,工期安全模塊,事故責(zé)任安全模塊,防災(zāi)安全模塊。
審計單元。審計單元是審計模塊的基本構(gòu)成單位,它是項(xiàng)目維和風(fēng)險管理維中兩兩元素構(gòu)成的一個集合。這樣,每一審計模塊下面都有6×7=42個審計單元,全部四個審計模塊共包括了4×42=168個審計單元。如{招投標(biāo),風(fēng)險評估}、{物資采購,風(fēng)險評估}就是各個審計模塊其中的二個審計單元。
審計點(diǎn)。項(xiàng)目維和風(fēng)險管理維中的各個審計元素,都可以再分解為若干個作業(yè)點(diǎn)和控制點(diǎn),它們的兩兩組合就是審計點(diǎn),如在{招投標(biāo),風(fēng)險評估}這個單元中,招投標(biāo)又是由標(biāo)底、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等一系列作業(yè)點(diǎn)組成;而風(fēng)險評估也是可能是由形成多個控制點(diǎn),如專家評估、業(yè)務(wù)部門評估及審計評估等,作業(yè)點(diǎn)與控制點(diǎn)兩兩對應(yīng)就構(gòu)成了一系列審計點(diǎn)。審計點(diǎn)是審計框架的最小單位和審計模塊(單元)的基本單位。
項(xiàng)目風(fēng)險管理審計框架的價值在于,首先,它從項(xiàng)目安全的角度明晰了審計目標(biāo);其次,它通過對建設(shè)周期和風(fēng)險約束狀態(tài)的分析,為項(xiàng)目風(fēng)險管理審計界定了明確的審計范圍;第三,它從建設(shè)項(xiàng)目的三個維度出發(fā),把項(xiàng)目風(fēng)險管理審計劃分為三個清晰的層次,為審計人員厘清審計思路、找準(zhǔn)審計要點(diǎn)提供了可供依據(jù)的審計路徑;最后,這一框架為風(fēng)險管理職能部門和業(yè)務(wù)單位繪制了一張全面的風(fēng)險控制圖,使風(fēng)險管理人員在最大程度上避免不必要的重大疏忽和遺漏。
四、工程項(xiàng)目風(fēng)險管理審計的思路與路徑
前面構(gòu)建的項(xiàng)目風(fēng)險管理審計框架由4大審計模塊、168個審計單元、以及成千上萬個審計點(diǎn)構(gòu)成,要對每個審計單元和每個審計點(diǎn)都進(jìn)行審計既無可能,也無必要,特別是像大型基礎(chǔ)設(shè)施如電網(wǎng)建設(shè)這種類型的工程項(xiàng)目通常集成了多個不同專業(yè)的子項(xiàng)目,通常會包括土建工程、安裝工程、信息工程、調(diào)試等子項(xiàng)目,使電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理審計工作更趨復(fù)雜。同時必須看到,項(xiàng)目風(fēng)險管理審計具有綜合性審計的性質(zhì),但它不是全能審計,項(xiàng)目風(fēng)險管理審計應(yīng)當(dāng)遵循它內(nèi)在的要求和邏輯關(guān)系。因此,如何運(yùn)用審計框架,提高審計效率是個必須要解決好的問題,這需要在框架的基礎(chǔ)上設(shè)計審計的思路和路徑:
首先,根據(jù)審計的時間點(diǎn)來決定項(xiàng)目風(fēng)險審計框架的運(yùn)用,并編制審計方案。由于建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長,在不同時間段上的風(fēng)險形式與特c具有較大的差異。事前審計、事中審計和事后審計要根據(jù)不同階段的風(fēng)險狀況,對框架中的審計模塊、單元及審計點(diǎn)進(jìn)行篩選,抓做主要矛盾并在審計方案上要區(qū)別開來。
其次,要對項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估。風(fēng)險預(yù)估考驗(yàn)審計人員的專業(yè)判斷能力,風(fēng)險管理審計的專業(yè)判斷需要根據(jù)風(fēng)險管理審計的重要性問題,依照風(fēng)險管理原則、方法,按風(fēng)險管理目標(biāo)的要求,運(yùn)用專業(yè)方法對機(jī)構(gòu)風(fēng)險的范圍、識別、評析、管理和處理方法等方面進(jìn)行查證與鑒別,對風(fēng)險管理及處理方法的合理性和有效性作出評價,捕捉風(fēng)險征兆。缺乏風(fēng)險預(yù)估的情況下篩選審計框架中的內(nèi)容可能會導(dǎo)致重大審計風(fēng)險的出現(xiàn)。在風(fēng)險預(yù)估之前,審計人員要做好知識和信息二個準(zhǔn)備,知識準(zhǔn)備包括審計專業(yè)知識和工程專業(yè)知識,信息準(zhǔn)備包括各種歷史檔案和前期審計調(diào)查內(nèi)容等。
第三,要對風(fēng)險進(jìn)行分級分類處理。在風(fēng)險預(yù)估后緊接著要根據(jù)風(fēng)險管理的目標(biāo)和要求對風(fēng)險進(jìn)行分級分類,風(fēng)險分級可用風(fēng)險發(fā)生的頻率和危害程度為主要指標(biāo),將風(fēng)險分為若干個等級;風(fēng)險分類比較復(fù)雜一些,選取的指標(biāo)不同,分類的差異很大,一般可按風(fēng)險處置方式分類,如分為自留風(fēng)險,規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險等;也可以項(xiàng)目的分部工程或單位工程把風(fēng)險分為土建工程風(fēng)險、安裝工程風(fēng)險、信息工程風(fēng)險等。風(fēng)險分類指標(biāo)的選取無一定之規(guī),但要緊扣目標(biāo)。
風(fēng)險進(jìn)行分級分類的重要作用之一是在控制審計風(fēng)險的同時,能夠?qū)徲嬁蚣苤械膶徲嫈?shù)目最大程度地縮減下來。
第四,在運(yùn)用項(xiàng)目風(fēng)險管理審計框架時,可采取“自上而下”或“自下而上”的審計路徑進(jìn)行,所謂“自上而下”的審計路徑,是指根據(jù)風(fēng)險預(yù)估和分級分類后,先確定主要的審計模塊,然后向下進(jìn)一步確定審計單元和審計點(diǎn);反之就是“自下而上”的審計路徑。兩種不同的審計路徑反映了兩種不同的審計思想,前者重視不同風(fēng)險的相互作用,審計思想重在“面”上的控制,后者則關(guān)注重大的和關(guān)鍵的風(fēng)險點(diǎn),審計思想重在“點(diǎn)”上的控制。
最后,撰寫審計報告要圍繞項(xiàng)目安全這個中心,從風(fēng)險管理職能部門和業(yè)務(wù)單位對待風(fēng)險的態(tài)度和管理風(fēng)險的能力這兩個方面開展監(jiān)督和評價,實(shí)際上,風(fēng)險管理的存在性和充分性反映的是一個態(tài)度問題,而有效性反映了能力問題。
五、風(fēng)險處置的審計
風(fēng)險處置是風(fēng)險管理流程其中的一個重要環(huán)節(jié),由于我國開展風(fēng)險管理的時間不長,企業(yè)在開展風(fēng)險管理時更多的注意內(nèi)部控制問題,或者把風(fēng)險管理等同于內(nèi)部控制,因此內(nèi)部審計的重心往往也在內(nèi)部控制方面,雖然出現(xiàn)這種情況可以追溯到相當(dāng)多的合理成份,但如果不重視風(fēng)險處置環(huán)節(jié)的審計,則風(fēng)險管理審計與其它的常規(guī)審計就會出現(xiàn)趨同現(xiàn)象,浪費(fèi)了審計資源,從這個意義上說,風(fēng)險處置的審計是風(fēng)險管理審計的主要內(nèi)容。國資委的《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》第二十六條,具體提出了風(fēng)險承擔(dān)、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險轉(zhuǎn)換、風(fēng)險對沖、風(fēng)險補(bǔ)償、風(fēng)險控制等七個措施。這里將建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險處置措施歸為風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險自留和工程保險三個類型,內(nèi)部審計人員要對這三種類型要作出如下評價:
第一,對采取某類風(fēng)險處置措施的依據(jù)作出評價;
第二,對采用某類風(fēng)險處置措施的具體方式作出評價;
第三、對采用某類風(fēng)險處置措施的影響作出評價。
由于信息不對稱,保險公司在承保工程項(xiàng)目風(fēng)險的意愿受到很大的制約,可能會造成保險合同不公平現(xiàn)象,在可能的情況下,由保險經(jīng)紀(jì)公司承攬工程保險中介服務(wù)的情況會成為常態(tài),因此,將保險經(jīng)紀(jì)服務(wù)也要納入審計的范圍。另一方面,風(fēng)險管理的內(nèi)部審計報告能很好地起到信息溝通作用,也為保險人和被保險對象之間搭建相對公平的平臺。
上面關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理審計是從它的一般屬性上展開論述的,具體到不同的項(xiàng)目,其風(fēng)險點(diǎn)的重要性排列會有差別,風(fēng)險管理的目標(biāo)也不盡相同,因此在審計的程序和方法上要有所區(qū)別,但其基本的審計框架是可以相互套用的,有一點(diǎn)需要注意的是,對某些工程項(xiàng)目,如電力工程項(xiàng)目、水利工程項(xiàng)目等,一旦出現(xiàn)風(fēng)險事件發(fā)生,則有可能就是社會風(fēng)險事件,理所當(dāng)然地要提高風(fēng)險管理目標(biāo)的約束條件,在項(xiàng)目風(fēng)險管理審計框架中的目標(biāo)模塊就要有相應(yīng)的調(diào)整。
在審計實(shí)踐中,往往遇到的情況是十分復(fù)雜的,在一個項(xiàng)目的風(fēng)險管理審計前,對各種可能的情況事先作出估計,同時制訂周密完整的審計方案和計劃是審計工作成功的重要保證。
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