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xxx村委會:
我叫xxx,女,x族,現(xiàn)年x歲,身份證號:xxxxxxxxxx,現(xiàn)住xxx縣xxx村委會xxx村x號。
我家中現(xiàn)有人口4人,屬低保戶,家中四人沒有固定工作,加上我已年邁,無勞動(dòng)能力,家庭生活僅靠兒子和兒媳在外打零工來維護(hù),還有一位孫女完瑪草,正在xxx的藏族中學(xué)高三部讀書,孫女非常熱愛學(xué)習(xí),對我家庭來說已無能力供她上完高中或大學(xué),孫女面臨退學(xué)的困境。
故望村委會領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)我家的實(shí)際困難,讓我家庭享受國家扶貧政策,讓我家庭得到國家扶貧的幫助,懇切希望將我家庭納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶家庭為盼。
申請人:xxx
年 月 日
精準(zhǔn)扶貧申請報(bào)告二
市財(cái)政局:
依據(jù)省市“xx”扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的文件精神,確定長崗村為20XX年福順鎮(zhèn)整村推進(jìn)扶貧村。
一、福順鎮(zhèn)長崗村基本概況
長崗村位于洮南市北部,地理位置偏僻,交通不便利。全村耕地面積8,070畝,經(jīng)濟(jì)收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展后勁不足,自然災(zāi)害頻繁,所有這些都是全村農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素精準(zhǔn)扶貧申請報(bào)告精準(zhǔn)扶貧申請報(bào)告。
20XX年,全村人均收入1,125元,其中,在1,000元以上的有20戶,僅占8.8%。該村共228戶765口人。無本??飘厴I(yè)生,初中文化程度的占總?cè)丝?4%,小學(xué)以下文化程度的占總?cè)丝?8%。全村共有4個(gè)村民小組,有低收入戶208戶556口人,占總?cè)丝跀?shù)的72.6%;其中低保戶15戶20口人,占總?cè)丝跀?shù)的2.6%。
造成貧困的原因既有客觀原因,也有主觀原因。主要表現(xiàn)為:一是人地矛盾突出,土地投入資金不足,效益不佳;二是人口素質(zhì)低;三是群眾家底薄;四是因?yàn)?zāi)、因病、因殘貧困也是致貧根本原因;五是產(chǎn)業(yè)效益不明顯;六是思路不明確。
二、福順鎮(zhèn)長崗村20XX年建設(shè)項(xiàng)目及資金額度。
20XX年長崗村擬開發(fā)水稻種植項(xiàng)目,開發(fā)面積520公頃,需資金37萬元購買水稻復(fù)合肥,20萬元購買追肥,剩余款項(xiàng)購買微肥。
三、總投資額度和財(cái)政扶持額度。
總投資101萬元,所需資金由財(cái)政全額扶持妥否,請批示精準(zhǔn)扶貧申請報(bào)告申請書。
附件:
1.可研報(bào)告
2.貧困戶、特困戶名單
福順鎮(zhèn)人民政府
20XX年5月22日
精準(zhǔn)扶貧申請報(bào)告三
省扶貧辦:
**區(qū)**鎮(zhèn)**村位于西長公路**段東側(cè),全村共轄14個(gè)村民小組,746戶,3588人,耕地面積8126畝。
今年在上級黨委、政府的關(guān)心支持下,村黨支部、村委會積極響應(yīng)國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召,按照“一個(gè)中心,六大功能區(qū)”(即以村部為中心,建成公益事業(yè)區(qū)、小康家園示范區(qū)、加工服務(wù)區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū))的布局,對全村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃。目前,已建成村部辦公樓一幢,完成**小學(xué)改建,拓寬硬化村級道路9公里;建成前宅后院式小康農(nóng)宅15套,已搬遷入住15戶,并被列為“省級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”。建成標(biāo)準(zhǔn)化的村級衛(wèi)生所1處,文化活動(dòng)中心1處,新建水塔2座,鋪設(shè)自來水管道3600米,共需資金93萬元,現(xiàn)已自籌13萬元,上級部門解決25萬元,尚缺資金55萬元,懇請貴辦幫助解決。
此致
敬禮!
一、工作目標(biāo)
精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的核心,精準(zhǔn)識別是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的前提,是扶貧開發(fā)建檔立卡工作整個(gè)流程中的關(guān)鍵內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。通過精準(zhǔn)識別,找出貧困村、貧困戶,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,為扶貧開發(fā)瞄準(zhǔn)對象提供科學(xué)依據(jù)。
二、貧困村精準(zhǔn)識別工作方法和步驟
(一)工作方法。
1.標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市、縣精準(zhǔn)識別工作會議要求,按照“一高一低一無”的標(biāo)準(zhǔn)識別貧困村,即行政村貧困發(fā)生率比全縣貧困發(fā)生率高一倍以上、行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平60%、行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入。
2.規(guī)模范圍。識別規(guī)模為21個(gè)貧困村(“十二五”期間省市認(rèn)定的重點(diǎn)村全部納入),識別范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn)所有行政村。
3、登記內(nèi)容?!敦毨Т宓怯洷怼钒ɑ厩闆r、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。
(二)工作步驟和時(shí)間安排。
第一步:規(guī)模分解。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)原則,將縣分配確定的貧困村識別規(guī)模分解到各辦事處。
第二步:公示公告。鎮(zhèn)對貧困村名單在鎮(zhèn)駐地進(jìn)行公示(公示期為7天)。經(jīng)公示無異議后報(bào)縣扶貧辦,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告(公告期為5天)。以上工作在2014年6月10日前完成。
三、貧困戶精準(zhǔn)識別工作方法和步驟
(一)工作方法。
1.標(biāo)準(zhǔn)。國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2013年現(xiàn)價(jià)2736元,省定農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2013年現(xiàn)價(jià)3322元。要確保完成縣分配到各鎮(zhèn)國家和省貧困戶的識別任務(wù)。
2.規(guī)模。各辦事處要按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶”的原則,對所有行政村的貧困戶進(jìn)行識別。21個(gè)貧困村內(nèi)的貧困人口,按貧困發(fā)生率平均低于50%的比例識別;其余行政村的貧困人口,按低于4.3%貧困發(fā)生率進(jìn)行識別。上述兩種類型的貧困發(fā)生率都是就整縣而言的,要以縣為單位控制貧困人口規(guī)模,整戶識別。具體到各村,要實(shí)事求是、因村制宜,綜合考慮各方面因素,確定不同的識別比率。
3.做法。要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因勞動(dòng)力等情況,采取“農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查(填寫建檔卡)、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進(jìn)行貧困戶識別。
4.登記內(nèi)容?!斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。
(二)工作步驟和時(shí)間安排。
第一步:組織培訓(xùn)。把貧困戶識別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在村級,相關(guān)辦事處、包村干部做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保精準(zhǔn)識別工作規(guī)范有序進(jìn)行。
第二步:農(nóng)戶申請。要把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶和每個(gè)行政村,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事處指導(dǎo)下,按照識別標(biāo)準(zhǔn)和貧困人口分解規(guī)模,廣泛組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。
第三步:入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后,由鎮(zhèn)會同村委會開展入戶調(diào)查,核實(shí)相關(guān)情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
第四步:民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村要召開村民代表會議進(jìn)行民主評議。民主評議要有詳細(xì)的會議記錄,包括時(shí)間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容,并保存影像資料。最后,根據(jù)評議結(jié)果,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村“第一書記”(或包村干部)及辦事處書記核實(shí)簽字后,確定貧困戶入選名單。
第五步:公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后,并保存影像資料,然后報(bào)鎮(zhèn)審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,鎮(zhèn)匯總報(bào)縣扶貧辦復(fù)審,復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天)。以上工作在2014年6月10日前完成。
第六步:建檔立卡。由鎮(zhèn)組織村委會、駐村工作隊(duì)和幫扶單位對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。
四、工作要求
按照“鎮(zhèn)為單位、規(guī)??刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,有計(jì)劃、有組織地開展對貧困村、貧困戶的精準(zhǔn)識別工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所,并下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)組。各村要高度重視,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志及辦事處書記是直接責(zé)任人,統(tǒng)籌安排、抓點(diǎn)帶面,要靠上抓、具體抓,親自總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),親自解決工作中的困難。特別是要組織包村干部進(jìn)村入戶,負(fù)責(zé)在每個(gè)貧困村組建起3—5人的工作班子,隨時(shí)調(diào)度,隨時(shí)整改,集中時(shí)間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。
(二)切實(shí)依靠群眾。按照黨的群眾路線要求,緊緊依靠人民群眾。確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真組織好村民代表會議,確保民主評議不走過場、不流于形式。
(三)嚴(yán)格公開透明。貧困村、貧困戶識別工作要有相關(guān)記錄和檔案資料,將所有過程和結(jié)果都向群眾公開,該走的步驟一步不能少,應(yīng)有的環(huán)節(jié)一項(xiàng)不能落,切忌工作想當(dāng)然、簡單化,嚴(yán)禁少數(shù)人暗箱操作,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,嚴(yán)禁提供虛假信息,嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶。
由此可見,國家時(shí)刻關(guān)心貧困人口的生活關(guān)心人民群眾的利益,努力朝著清除貧困的目標(biāo)努力,實(shí)現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)。
要改變我國發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)狀況,不僅要在表面下功夫,除了給予物質(zhì)上的保障,還要引導(dǎo)貧困群眾主體意識,發(fā)揚(yáng)自力更生的精神,激發(fā)其改貧面貌,貧困的干勁與決心,變“要我脫貧”為“我要脫貧”積極響應(yīng)號召;咬定目標(biāo)加油,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),做到物質(zhì)與精神都脫貧,實(shí)現(xiàn)真雙贏。
2013年11月在湖縣十八洞村考察扶貧工作,首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想與要求。
十八洞村生活條件貧窮,觀念相對保守,存在“等靠要”的思想,同村不同心。為改變貧窮落后的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)富裕,貫徹的思想與要求,強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。在工作隊(duì)和村黨支部,村委會等的幫助下,組織觀察,考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn),培育村民創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,激活精準(zhǔn)扶貧生動(dòng)力;根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩砦恢?,氣候條件和民族資源,精準(zhǔn)發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。先富帶動(dòng)后富,取得了顯著成效。
只有讓精神擺脫貧困。充滿干勁和決心,發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神,才能更好地展開扶貧工作,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上與精神上的富裕,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
個(gè)人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)
根據(jù)市扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)對2016年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)業(yè)辦、財(cái)政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,特別是要組織機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)村入戶,在每個(gè)村成立3-5人的工作班子,集中時(shí)間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。
2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進(jìn)行識別,我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人,將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別專題會議,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把貧困戶識別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)干部、村干部兩級,確保有一支工作隊(duì)伍、每個(gè)村都有明白人,確保精準(zhǔn)識別工作規(guī)范有序進(jìn)行。
3、農(nóng)戶申請。把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)行政村和每個(gè)農(nóng)戶,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后,由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部會同村委會開展入戶調(diào)查,核實(shí)相關(guān)情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進(jìn)行民主評議。民主評議留有詳細(xì)的會議記錄,包括時(shí)間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容。最后,根據(jù)評議結(jié)果,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實(shí)簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報(bào)市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作辦公室復(fù)審,復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊(duì)和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個(gè)行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統(tǒng)計(jì)的貧困戶人口數(shù)為3278人,導(dǎo)致與市扶貧辦下達(dá)的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點(diǎn):
1、核對各村上報(bào)的公示名單和貧困戶登記表名單信息,將遺漏的貧困戶人口數(shù)進(jìn)行核實(shí)存檔,以備以備下步改正
2、上報(bào)的采集信息存在身份證號碼不準(zhǔn)確、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確、填報(bào)信息不完整等問題。仔細(xì)核對上報(bào)信息,列出信息填報(bào)存在錯(cuò)誤的戶,以備下步改正。
個(gè)人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)
市自實(shí)施千企進(jìn)千村、結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個(gè)好的開端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到商會常務(wù)副會長、集團(tuán)公司董事長定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村縣鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況與現(xiàn)狀
xx村位于城關(guān)鎮(zhèn)西部,與縣最邊緣的鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個(gè)村民小組,410戶,1806人,其中,區(qū)移民 235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn)(xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì),該村現(xiàn)有貧困戶232戶,966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來,xx村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
二、扶貧目標(biāo)及對策
針對xx村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭在2020年前,通過項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式,把xx村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
1、扶貧目標(biāo)
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),到202年,全村人均純收入達(dá)到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化,達(dá)到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。xx-2018年通過對xx進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從2015年開始,投資2600萬元,建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式,帶動(dòng)貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到2018年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃xx-2016年投資200萬元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實(shí)行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn),培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到2020年,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化,實(shí)現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級,把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建,達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項(xiàng)目,建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持,力爭在2016年投資500萬元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動(dòng)室、游客接待中心、村文化活動(dòng)廣場于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn),建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家,使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家,從業(yè)人員100人以上,年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實(shí),盡快改變xx的貧困現(xiàn)狀,必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施:
第一,成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,徹底解決小生產(chǎn)與大市場的連接問題,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負(fù)責(zé)xx村扶貧工作,同時(shí)下設(shè)多個(gè)工作部門和子公司,具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施; 潤景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度,逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。
2、幾點(diǎn)建議
一是各級黨委、政府要高度重視,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅(jiān),用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí),要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)持打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔2015〕15號),確保到2020年全縣貧困人口全部脫貧,貧困村全部脫貧摘帽,制定本方案。
第一章 貧困戶脫貧銷號實(shí)施方案
一、脫貧計(jì)劃
2016年我縣仍有貧困人口24386人。計(jì)劃 2016年脫貧6700人;2017年脫貧6500人;2018年脫貧6500人;2019 年脫貧4686人;2020年對前四年脫貧人口進(jìn)行鞏固提升,確保真脫貧。
二、脫貧標(biāo)準(zhǔn)
圍繞國家“兩不愁、三保障”的扶貧總體目標(biāo),設(shè)置“八有一超”貧困戶脫貧指標(biāo)?!鞍擞小敝赣蟹€(wěn)固住房,有飲用水,有電用,有路通自然村,有義務(wù)教育保障,有醫(yī)療保障,有電視看,有收入來源或最低生活保障;“一超”指家庭人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
三、脫貧認(rèn)定程序
按照縣級制定脫貧計(jì)劃、入戶認(rèn)定、村評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審定公告等程序?qū)ω毨粽J(rèn)定脫貧銷號。
(一)制定實(shí)施年度脫貧計(jì)劃。每年年初,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全區(qū)整體脫貧計(jì)劃,采取倒逼方式制定我縣年度脫貧計(jì)劃,明確年度脫貧對象。對列入年度脫貧的貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持。
(二)入戶認(rèn)定。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成驗(yàn)收工作隊(duì),隊(duì)員由縣、鄉(xiāng)干部、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員和幫扶責(zé)任人組成,每組兩人以上。按照自治區(qū)制定的貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),每年年底對年度計(jì)劃脫貧戶進(jìn)行入戶認(rèn)定。達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的,驗(yàn)收工作隊(duì)員填寫《貧困戶脫貧“雙認(rèn)定”驗(yàn)收表》(詳見附件 1 ),戶主和驗(yàn)收工作隊(duì)員、幫扶責(zé)任人雙方簽名確認(rèn)。完成入戶認(rèn)定后,工作隊(duì)員將《貧困戶脫貧“雙認(rèn)定”驗(yàn)收表》交村民委員會。
(三)村評議公示。召開村民大會對年度脫貧戶進(jìn)行民主評議,提出年度脫貧初步名單,在自然村(屯)、村民小組等村民活動(dòng)較集中地方進(jìn)行第一次公示(詳見附件2 )。公示期內(nèi),村民有異議的,通過村委會或直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織工作隊(duì)員進(jìn)行調(diào)查復(fù)核。經(jīng)公示無異議后在《貧困戶脫貧“雙認(rèn)定”驗(yàn)收表》中填寫村委會審議意見。初步名單和《貧困戶脫貧“雙認(rèn)定”驗(yàn)收表》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村報(bào)送的初步名單,對照《貧困戶脫貧“雙認(rèn)定”驗(yàn)收表》逐項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核,并填寫鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核意見。脫貧名單在各行政村村民活動(dòng)較集中地方進(jìn)行第二次公示(詳見附件 3 )。公示期內(nèi),村民如有異議可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織工作隊(duì)員進(jìn)行調(diào)查復(fù)核。公示無異議后的名單提交縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)縣級審定??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照自治區(qū)制定的貧困戶脫貧銷號標(biāo)準(zhǔn),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的《貧困戶脫貧“雙認(rèn)定”驗(yàn)收表》進(jìn)行審定。脫貧戶名單報(bào)自治區(qū)、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(六)公告。經(jīng)審批確定為脫貧戶的,在行政村公告(詳見附件4 )。縣扶貧部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員,根據(jù)認(rèn)定的脫貧戶名單更新扶貧信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立貧困戶脫貧檔案。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把貧困戶脫貧銷號列入重要的議事日程,做好計(jì)劃安排,提供資金人力保障,確保貧困戶脫貧認(rèn)定工作順利開展。
(二)規(guī)范操作程序。嚴(yán)格按照貧困戶脫貧銷號認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)開展脫貧認(rèn)定工作。嚴(yán)格工作程序,不得合并步驟,不得簡化程序,不得以任何方式偽造、纂改數(shù)據(jù),做到公開透明、公平公正,接受監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)??h委、縣政府督查室以及縣扶貧辦按照“誰認(rèn)定、誰審核、誰負(fù)責(zé)” 的工作原則,對貧困戶脫貧銷號進(jìn)行督查??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要對脫貧戶開展抽查,聘請第三方對貧困戶脫貧進(jìn)行評估。發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)成相關(guān)部門堅(jiān)決予以及時(shí)整改,對工作不力、措施不到位導(dǎo)致工作滯后的要嚴(yán)肅追責(zé)。
(四)實(shí)行一年跟蹤觀察。脫貧戶脫貧后跟蹤觀察一年,繼續(xù)按照扶貧政策給予扶持,達(dá)到穩(wěn)定脫貧作銷號處理,不再享受扶持政策。
附件 1
貧困戶脫貧“雙認(rèn)定”驗(yàn)收表
縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 屯 戶主: 脫貧年度: 年
序號
脫貧指標(biāo)
目標(biāo)值
認(rèn)定情況
1
有穩(wěn)固住房
有磚混或磚木或土木或木制結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)固住房,人均 13 平方米以上。
2
有飲用水
通過打井、水窖、引用山泉水、自來水等方式解決飲水問題。
3
有電用
家庭用電接入農(nóng)村電網(wǎng),并正常供電。
4
有路通自然村
貧困戶所在的自然村(屯)通道路。
5
有義務(wù)教育保障
適齡未成年人能接受義務(wù)教育,沒有因貧輟學(xué)學(xué)生
6
有醫(yī)療保障
家庭成員均納入新農(nóng)合等醫(yī)療救助保障體系。
7
有電視看
家庭有電視機(jī)。
8
此項(xiàng)
只要
有1
小項(xiàng)
達(dá)到
即可
有收入來源
(有勞動(dòng)能
力的家庭)
人均 0.5 畝以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田或經(jīng)濟(jì)作物或林果,或有穩(wěn)定的土地出租收入,或有勞務(wù)輸出穩(wěn)定收入,或擁有一項(xiàng)以上穩(wěn)定收入的主業(yè)。
9
有最低生活
保障(無勞動(dòng)能力家庭)
無勞動(dòng)能力的家庭納入最低生活保障兜底。
10
年人均純收入
家庭年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2010年2300元不變價(jià))
雙
認(rèn)
定
意
見
經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定,該戶達(dá)到“八有一超”標(biāo)準(zhǔn),可認(rèn)定為脫貧戶,跟蹤觀察一年。
戶主簽名: 幫扶人簽名: 驗(yàn)收人簽名(兩人以上):
年 月 日 年 月 日 年 月 日
村委會 審議意見
審議人簽名: 村委會蓋章:
年 月 日 年 月 日
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核意見
審議人簽名: 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府蓋章:
年 月 日 年 月 日
縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定意見
縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組蓋章:
年 月 日
說明:1. 在脫貧認(rèn)定欄中填“達(dá)標(biāo)”或“不達(dá)標(biāo)” ,指標(biāo)項(xiàng)均達(dá)標(biāo)即可認(rèn)定為脫貧戶。
2. 此表一式四份,縣(市、區(qū))扶貧辦、村委會、脫貧戶、幫扶責(zé)任人各執(zhí)一份。
3. 由縣扶貧辦將脫貧農(nóng)戶信息錄入建檔立卡信息系統(tǒng)。
4. 戶主簽名一欄原則上由戶主本人或者由18歲以上家庭主要成員簽名或按手印。各項(xiàng)脫貧指標(biāo)均已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),因戶主
不配合或者長期在外無法簽名的,可由村民小組證明、村委會研究認(rèn)定脫貧,并在雙認(rèn)定欄注明。
5.驗(yàn)收認(rèn)定由縣級扶貧部門組織,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體實(shí)施,工作隊(duì)人員由縣、鄉(xiāng)干部和駐村第一書記組成,每組兩人以
上。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件2
脫貧戶名單第一次公示
根據(jù)自治區(qū)貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)入戶認(rèn)定,本村有 戶( 人)符合脫貧標(biāo)準(zhǔn),擬為 年脫貧戶,現(xiàn)予以公示(名單附后)。如有異議,請?jiān)?日內(nèi)向本村委會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府反映。
監(jiān)督值班電話:
附件:脫貧戶第一次公示名單
村民委員會(蓋章)
年 月 日
說明:此公示縣(市、區(qū))扶貧辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、行政村各存一份。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件
脫貧戶第一次公示名單
縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 脫貧年度:______年
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
村民委員會
年 月 日
說明:此表縣(市、區(qū))扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政村各存一份。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件3
脫貧戶名單第二次公示
根據(jù)自治區(qū)貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)入戶認(rèn)定, 村有 戶( 人)符合脫貧標(biāo)準(zhǔn),擬為 年脫貧戶,現(xiàn)予以公示(名單附后)。如有異議,請?jiān)? 日內(nèi)向本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府反映。
監(jiān)督值班電話:
附件:脫貧戶第二次公示名單
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(蓋章)
年 月 日
說明:此公示縣(市、區(qū))扶貧辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、行政村各存一份。
附件
脫貧戶第二次公示名單
縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 脫貧年度:______年
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
_____ 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(蓋章)
年 月 日
說明:此表縣(市、區(qū))扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政村各存一份。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件4
脫貧戶名單公告
根據(jù)自治區(qū)貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)入戶認(rèn)定,公示無異議,審批 村有 戶( 人)符合脫貧標(biāo)準(zhǔn),確定為 年脫貧戶,現(xiàn)予以公告(名單附后)。
附件:脫貧戶公告名單
縣扶貧辦(蓋章)
年 月 日
說明:此公示縣(市、區(qū))扶貧辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村委會各存一份。
附件
脫貧戶公告名單
縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 脫貧年度:______年(上半年/下半年)
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
________縣扶貧辦(蓋章)
年 月 日
說明:此表縣(市、區(qū))扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會各存一份。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
第二章 貧困村脫貧摘帽
一、脫貧計(jì)劃
2016—2020年,全縣31個(gè)貧困村分四批脫貧,每年7個(gè)以上貧困村脫貧摘帽。計(jì)劃2016年平樂鎮(zhèn)的長灘、六合、桃林;橋亭鄉(xiāng)的六沖;青龍鄉(xiāng)的大剛;沙子鎮(zhèn)的保安;源頭鎮(zhèn)的古營7個(gè)貧困村脫貧摘帽。2017年平樂鎮(zhèn)的湖塘、高埠;陽安鄉(xiāng)的善福;二塘鎮(zhèn)的大展、大水;大發(fā)鄉(xiāng)的四沖;同安鎮(zhèn)的平山、妙貝;源頭鎮(zhèn)的義洞9個(gè)貧困村脫貧摘帽。2018年橋亭鄉(xiāng)的上堡;張家鎮(zhèn)的水山;大發(fā)瑤族鄉(xiāng)的塘沖、黃龍、廣運(yùn);青龍鄉(xiāng)的平西;源頭鎮(zhèn)的蘭洞、金井8個(gè)貧困村脫貧摘帽。2019年沙子鎮(zhèn)的保和;橋亭鄉(xiāng)的平石;張家鎮(zhèn)的老埠;源頭鎮(zhèn)的啟善;同安鎮(zhèn)的旺塘;二塘鎮(zhèn)的新華;陽安鄉(xiāng)的雙合7個(gè)貧困村脫貧摘帽。
二、脫貧標(biāo)準(zhǔn)
按照“一低四有四通三解決”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?!耙坏汀敝该撠毚遑毨Оl(fā)生率低于(等于)國家對貧困村脫貧要求的貧困發(fā)生率;“四有”指有合作組織,有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有村公共服務(wù)設(shè)施(場所),有好的領(lǐng)導(dǎo)班子;“ 四通”指通硬化路,通電,通廣播電視,通網(wǎng)絡(luò)寬帶;“三解決”指解決飲水問題,解決貧困戶無房或危房問題,基本解決貧困戶新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保問題。
三、認(rèn)定程序
按照縣扶貧辦制定脫貧計(jì)劃、村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評、縣審核公示、市審定、縣公告等程序?qū)ω毨Т逭J(rèn)定脫貧。
(一)制定實(shí)施年度脫貧計(jì)劃??h扶貧辦根據(jù)全區(qū)貧困村脫貧摘帽計(jì)劃,采取倒逼的方式制定我縣貧困村年度脫貧計(jì)劃,報(bào)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對列入年度脫貧計(jì)劃的貧困村進(jìn)行重點(diǎn)扶持。
(二)村申請。對照自治區(qū)制定的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn),每年底由貧困村提出脫貧申請,填寫《貧困村脫貧摘帽認(rèn)定表》(詳見附件5 )中申請意見。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗(yàn)收工作隊(duì),對列入年度脫貧計(jì)劃的貧困村逐項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行脫貧自評,填寫《貧困村脫貧摘帽認(rèn)定表》和自評意見,形成脫貧報(bào)告報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)縣審核公示??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門,對照貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn),入村逐項(xiàng)調(diào)查核實(shí)無誤后,在擬脫貧村的村委公示(詳見附件 6 ),公示無異議后,在《貧困村脫貧摘帽認(rèn)定表》中填寫初審意見,形成貧困村脫貧報(bào)告報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)市審定。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《貧困村脫貧摘帽認(rèn)定表》進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí),審定脫貧村,形成貧困村脫貧報(bào)告,連同《貧困村脫貧摘帽認(rèn)定表》,報(bào)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在脫貧村的村委進(jìn)行公告(詳見附件7 )。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把貧困村脫貧摘帽列入重要的議事日程,做好計(jì)劃安排,提供資金、人力保障,確保貧困村脫貧摘帽工作順利開展。
(二)規(guī)范操作程序。嚴(yán)格按照貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)、程序開展脫貧認(rèn)定工作。嚴(yán)格工作程序,不得合并步驟,不得簡化程序,不得以任何方式偽造、纂改數(shù)據(jù),做到公開透明、公平公正,接受監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)??h委、縣政府督查室以及縣扶貧辦按照誰認(rèn)定、誰審核、誰負(fù)責(zé)的工作原則,對貧困村脫貧摘帽進(jìn)行督查。
(四)實(shí)行脫貧不減扶持政策。貧困村脫貧摘帽后,2020年底前保持扶持政策不變。
附件5
貧困村脫貧摘帽認(rèn)定表
______市_______縣(市、區(qū))_______鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_______村 貧困村類別:_______
序號
指標(biāo)
目標(biāo)值
脫貧認(rèn)定
1
貧困發(fā)生率
貧困村貧困發(fā)生率低于 5%。
本村貧困發(fā)生率____% ;達(dá)標(biāo),
未達(dá)標(biāo)。
2
通硬化路
行政村通硬化(瀝青/水泥)路。
達(dá)標(biāo),未達(dá)標(biāo)。
3
解決飲水
通過打井、引用山泉水、自來水、水窖(水柜)等方式,95%以上農(nóng)戶解決飲水問題。
未解決飲水問題的_____戶;
達(dá)標(biāo),未達(dá)標(biāo)。
4
解決農(nóng)戶
住房問題
95%以上農(nóng)戶有穩(wěn)固住房。
未解決住房問題的_ ___ 戶;達(dá)標(biāo),未達(dá)標(biāo)。
5
通電
95%以上農(nóng)戶用上電。
未通電的__戶;達(dá)標(biāo),未達(dá)標(biāo)。
6
有公共服務(wù)設(shè)施
行政村有辦公場所、公共服務(wù)設(shè)施。
達(dá)標(biāo),未達(dá)標(biāo)。
7
通廣播電視
所有自然村(屯)通廣播電視。
未覆蓋廣播電視信號的村 (屯)____個(gè);達(dá)標(biāo),未達(dá)標(biāo)。
8
通網(wǎng)絡(luò)寬帶。
貧困村通網(wǎng)絡(luò)寬帶。
達(dá)標(biāo),未達(dá)標(biāo)。
9
基本解決貧困戶醫(yī)療保障
貧困戶基本參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
達(dá)標(biāo),未達(dá)標(biāo)。
10
有合作組織
有 1 個(gè)(含)以上合作組織
有合作組織_______個(gè);達(dá)標(biāo),未達(dá)標(biāo)。
11
有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
有 1 項(xiàng)(含)以上特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)_______
項(xiàng);達(dá)標(biāo),未達(dá)標(biāo)。
12
有好的班子
村“兩委”班子能較好地履行職責(zé),堅(jiān)決貫徹民主制度,能履行村“兩委”工作制度。
村“兩委”班子能較好地履行職責(zé),堅(jiān)決貫徹民主制度,能履行村“兩委”工作制度;達(dá)標(biāo),未達(dá)標(biāo)。
村申請
意見
對照自治區(qū)制定的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn),本村各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),特申請為 年脫貧村。
負(fù)責(zé)人簽名: 村民委員會蓋章:
年 月 日 年 月 日
鄉(xiāng)自評
意見
對照自治區(qū)制定的貧困村脫貧出列標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)自評,村各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)??烧J(rèn)定 村 年脫貧摘帽。
負(fù)責(zé)人簽名: 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府蓋章:
年 月 日 年 月 日
縣審核
意見
負(fù)責(zé)人簽名: 縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組蓋章:
年 月 日 年 月 日
市審定
意見
負(fù)責(zé)人簽名: 市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組蓋章:
年 月 日 年 月 日
說明:1.貧困村類別分為一類、二類、三類、四類、五類。
2.指標(biāo)項(xiàng)均達(dá)標(biāo)即可認(rèn)定為脫貧村。
3.此表一式三份,縣(市、區(qū))扶貧辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、貧困村各執(zhí)一份。
4.由縣扶貧辦將脫貧村信息錄入建檔立卡信息系統(tǒng)。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件6
貧困村脫貧公示
根據(jù)自治區(qū)制定的脫貧村脫貧標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組成工作組入村調(diào)查、摸底核實(shí), 村在貧困發(fā)生率、公共服務(wù)設(shè)施等 12 項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),擬向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)該村為 年脫貧村,現(xiàn)予以公示。如有異議,請?jiān)?5日內(nèi)向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反映。
監(jiān)督值班電話:
縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
年 月 日
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件7
貧困村脫貧公告
我是縣環(huán)保局駐**村第一書記**,自2015年7月任職以來,我嚴(yán)格按照《巴中市扶貧攻堅(jiān)駐村“第一書記”管理辦法》要求,緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作,與村兩委齊心協(xié)力,認(rèn)真履行職責(zé),開展了系列工作,取得了一些成績?,F(xiàn)將近2年來駐村幫扶工作從以下三個(gè)方面匯報(bào)如下,不妥之處敬請批評指正。
一、工作開展情況
(一)摸清村情民意,科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。駐村任職后,通過走村入戶,與村里的困難戶、種養(yǎng)能手、老黨員、老干部座談交流,我初步掌握了該村的基本情況。孫家坪村是兩座大山夾一條溝,地理位置偏遠(yuǎn),自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套服務(wù)設(shè)施滯后,集體無任何經(jīng)濟(jì)收入來源,村民生活條件艱苦,通行困難,“晴天一身灰,雨天一身泥”,嚴(yán)重影響村民生產(chǎn)和出行。群眾主要經(jīng)濟(jì)收入來源靠務(wù)工、種植和養(yǎng)殖,村上留下來的大部分是“老弱病殘”,勞動(dòng)力極度缺泛。孫家坪村離永安鎮(zhèn)所在地10公里,全村現(xiàn)有土地2000多畝,下轄4個(gè)組,有村民213戶839人,其中黨員23人,精準(zhǔn)扶貧戶50戶170人,大部分農(nóng)戶缺資金少技術(shù),自我發(fā)展能力較差。結(jié)合孫家坪村實(shí)際,制定了《孫家坪村脫貧攻堅(jiān)發(fā)展規(guī)劃》,為駐村工作明確了方向和目標(biāo)。
(二)抓好基層黨建,發(fā)揮組織能力。一是充分利用村支部“”,指導(dǎo)、幫助、引領(lǐng)村“兩委”成員提升境界、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升素質(zhì)、提升致富能力和水平,當(dāng)好致富“帶頭人”。二是加強(qiáng)村委會陣地建設(shè),改善村委會辦公條件,積極協(xié)調(diào)幫扶部門資金支持,新配置了會議桌、辦公桌、椅子、電腦及打印設(shè)備,進(jìn)一步提升了為民服務(wù)能力,目前已順利通過市委、縣委組織部驗(yàn)收。三是健全基層組織制度建設(shè),用制度約束黨員干部的行政行為,自覺接受群眾監(jiān)督,改善黨群關(guān)系,在群眾中真正樹立黨員干部的良好形象。四是利用“村村通”工程加強(qiáng)黨的惠民、惠農(nóng)、扶貧政策及普法宣傳教育。
(三)明確工作思路,找準(zhǔn)發(fā)展路子。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是貧困村最終致富的道路。根據(jù)孫家坪村的水源充足、適宜藥材種植的氣候等特點(diǎn),確定了以發(fā)展魚藕、藥材種植、林下經(jīng)濟(jì)大為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,指導(dǎo)制定了《2015-2018發(fā)展規(guī)劃》。目前魚藕產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到30余畝;與宣漢縣潤洋閣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作,流轉(zhuǎn)300余畝進(jìn)行中藥材(桔梗)種植,解決本村30余勞動(dòng)力就近就業(yè);全村規(guī)模養(yǎng)羊100多只,養(yǎng)牛50多頭,養(yǎng)雞600多只;種植核桃1000余畝。
(四)搞好組織協(xié)調(diào),爭取部門支持。通過向環(huán)保局黨組匯報(bào),爭取領(lǐng)導(dǎo)高度重視,充分利用部門幫扶優(yōu)勢。一是為空巢老人張必勝購買安裝調(diào)試電視接收設(shè)備;二是為村民集中式飲用水水源進(jìn)行了采樣監(jiān)測,確保群眾飲水安全;三是為村委會安裝了電腦、打印辦公設(shè)備;四是積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),為孫家坪村五保戶、空巢老人、特困戶家庭爭取救濟(jì)物品,棉被30余床,食用油100多桶,化肥300多袋,幫扶資金53余萬元。
(五)政策幫扶引領(lǐng),力爭逐年脫貧。孫家坪精準(zhǔn)識別貧困戶50戶170人。目前,通過自力更生、政策幫扶等措施,2015年脫貧6戶23人,2016年脫貧8戶26人,計(jì)劃2017年36戶121人全部脫貧。
二、在工作中遇到的困難
?。ㄒ唬┤罕娢幕罢J(rèn)識能力層次的基礎(chǔ)不同,造成工作推行力度很難得到群眾的認(rèn)可。
(二)隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。
(三)部分貧困戶自力更生的信心不足,“等、靠、要”的惰性心理嚴(yán)重。
三、下一步工作打算
一是按照縣委、縣政府的總體安排部署,在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善科學(xué)的致富規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的長期規(guī)劃,多渠道積極爭取資金通過項(xiàng)目實(shí)施,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高老百姓的生活質(zhì)量。
二是協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門在項(xiàng)目上給予支持,加快基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐,并有針對性地舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),在促進(jìn)增收上想辦法,添措施,力爭使他們盡快脫貧致富。
三是充分利用“農(nóng)民夜?!?,從脫貧攻堅(jiān)政策宣傳,學(xué)習(xí)致富技術(shù)、傳統(tǒng)文化教育等方面著手,從輸血式扶貧變?yōu)樵煅撠毐伎怠?/p>
根據(jù)縣紀(jì)委印發(fā)的《2018年深化縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方案》的要求,現(xiàn)就自己分管領(lǐng)域履責(zé)情況報(bào)告如下:
(一)環(huán)保工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),與各村委簽訂了環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書,完善了環(huán)保網(wǎng)格化管理工作,每村委會都配有環(huán)保監(jiān)管負(fù)責(zé)人,并且每村小組配有環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管員,有效地防止轄區(qū)內(nèi)的大氣、水、噪聲、固廢污染,按時(shí)完成了轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排任務(wù);全鄉(xiāng)村、組做到了飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理,特別是鄉(xiāng)里的集中式飲用水源保護(hù)劃定工作得到了落實(shí),并配合省環(huán)科院做了下埠集鄉(xiāng)集中式飲用水源保護(hù)劃定工作。
對全鄉(xiāng)的36座?。ǘ┬鸵陨纤畮焖|(zhì)進(jìn)行了抽樣檢測,特別是對去年檢測有問題的下埠村委會五井塘劣五類水庫進(jìn)行了認(rèn)真的分析,查找出周邊50米有一養(yǎng)殖場,組織了環(huán)保、畜牧部門進(jìn)行了執(zhí)法,對豬場進(jìn)行了關(guān)停和撤除;同水利部門開展了水環(huán)境專項(xiàng)整治,如建設(shè)水庫養(yǎng)殖問題。
督促全鄉(xiāng)的新、擴(kuò)改建項(xiàng)目落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收工作,如下埠村委會有王仕群養(yǎng)殖場的環(huán)評工作,已經(jīng)做了環(huán)評,并做了處理設(shè)施,但沒有請有資質(zhì)的單位進(jìn)行驗(yàn)收;同時(shí)督促轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽糞污資源化利用,特別是對全縣116戶名錄庫內(nèi)的養(yǎng)殖戶(中央環(huán)?!盎仡^看”單位),下埠集共有4家,3家相關(guān)處理設(shè)施到位, 1家已退養(yǎng);成功處理了環(huán)保投訴事件2起,還與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)占圩鎮(zhèn)加強(qiáng)了聯(lián)系機(jī)制;
認(rèn)真開展了下埠集鄉(xiāng)第二次全國污染源普查工作,摸清了全鄉(xiāng)各類污染源基本情況,掌握了全鄉(xiāng)區(qū)域及行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供了依據(jù);
抓好了全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,采取多種形式宣傳教育,引導(dǎo)全社會力量參與全鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)工作,特別是保衛(wèi)藍(lán)天,禁燃秸稈有行動(dòng),從以下3方面開展工作。
堅(jiān)持正面引導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”,利用會議、電子顯示屏、宣傳單等形式開展廣泛宣傳,大力宣傳焚燒秸稈的危害性和后果,不斷提高群眾禁燒秸稈和秸稈還田的自覺性,截止目前共發(fā)放各類宣傳單3000份,在全鄉(xiāng)營造“禁燒秸稈,從我做起”的濃厚氛圍,讓秸稈禁燒家喻戶曉。
實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化巡查。按照領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包片、小組包戶的分級責(zé)任機(jī)制,將秸稈禁燒責(zé)任層層落實(shí)到人。同時(shí),下埠集鄉(xiāng)聯(lián)合環(huán)保、派出所等部門加強(qiáng)對田間地頭的巡查。
堅(jiān)持宣傳教育在先,懲罰為輔相結(jié)合原則。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,對屢教不改、拒不認(rèn)罰的群眾進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。今年7月,我鄉(xiāng)對2起焚燒秸稈的農(nóng)戶進(jìn)行了500-2000元的現(xiàn)金處罰。
(二)農(nóng)村清潔工程和鐵路沿線整治工作
推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾治理。按照“減量化分類、資源化回收、無害化處理”的要求,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)村(居)民、保潔員等開展生活垃圾分類,做到源頭減量,對可回收垃圾實(shí)行定點(diǎn)回收。‚落實(shí)政府監(jiān)管層級化,層級監(jiān)管常態(tài)化。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制及集鎮(zhèn)、村點(diǎn)環(huán)衛(wèi)保潔的監(jiān)管,并在今年4、5月兩個(gè)月影響鄉(xiāng)在縣排名在后且工作標(biāo)準(zhǔn)不高的村委會干部啟動(dòng)了問責(zé)機(jī)制,對前東、港東兩村委會分管領(lǐng)導(dǎo)和書記分別進(jìn)行了處罰和約談;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾清運(yùn)車輛和清運(yùn)人員的運(yùn)行監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔經(jīng)費(fèi)配套投入,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村保潔的督查暗訪和評估考核管理,完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)、縣轉(zhuǎn)運(yùn)處理”及獎(jiǎng)補(bǔ)的農(nóng)村垃圾處理運(yùn)行模式,進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施和日常運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化水平,半年共轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾到泉嶺發(fā)電廠896.6噸,與去年同比增長17%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋。其余少量亂堆亂倒建筑垃圾現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,經(jīng)常是晚上進(jìn)行偷倒,下一步,鄉(xiāng)、村會加大巡查力度。
鐵路沿線環(huán)境綜合整治。①為策應(yīng)“美麗南昌·魅力進(jìn)賢·幸福家園”環(huán)境綜合整治工作,鄉(xiāng)根據(jù)進(jìn)賢縣鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案(進(jìn)府辦﹝2017﹞21號)文件的要求,出臺了鐵路沿線環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,對全鄉(xiāng)二條鐵路(浙贛鐵路、滬昆高鐵)沿線進(jìn)行再整治,其中浙贛鐵路跨鄉(xiāng)11余公里,涉及5個(gè)村委會(赤路崗、前東村、下埠村、港東村、雙溪村),19個(gè)自然村;滬昆高鐵跨鄉(xiāng)11余公里,涉及5村委會(前東村、下埠村、港東村、雙溪村、良溪村),8個(gè)自然村,在“拆、清、綠、改、裝、亮”方面做到問題再梳理、再排查,再整改,做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。 通過整治做到“三清三化”, 即清除暴露垃圾、清除沿線雜物、清除違章搭建;實(shí)施綠化、美化、亮化工程。達(dá)到“四無”標(biāo)準(zhǔn),即無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品建筑物。但問題還時(shí)有反彈,下一步要加強(qiáng)巡查和管控。
(三)街道管理工作
為全面改善集鎮(zhèn)環(huán)境面貌,創(chuàng)建整潔、舒適、有序、宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與集鎮(zhèn)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)解決群眾反映的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的突出問題,進(jìn)一步提高公眾對鄉(xiāng)集鎮(zhèn)環(huán)境的滿意度。以創(chuàng)建“文明集鎮(zhèn)”為目標(biāo),圍繞“道路暢通、市容整潔、市場有序、管理規(guī)范”的要求,深入開展“臟、亂、差”綜合治理,加大投入,強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,確保集鎮(zhèn)面貌整潔,環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美,車輛??坑行颍瑪偽欢c(diǎn)擺設(shè),廣告得體大方,市場穩(wěn)定繁榮,管理持久長效。需從以下方面入手:
(1)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔
主次干道、車輛停靠站點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所清掃干凈。餐廳門前無泔水桶,地面無油污染。垃圾日產(chǎn)日清,無飛揚(yáng)灑漏。公廁清潔衛(wèi)生,河道河岸、背街小巷無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。
(2)鄉(xiāng)容面貌明顯改善
全面裝飾、美化主次干道有礙市容觀瞻的臨街建(構(gòu))筑物,拆除影響市容市貌、群眾反映強(qiáng)烈的亂搭亂建等違法建筑。按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求,整治拆除有礙市容的戶外廣告、燈箱牌匾、店牌店招,集鎮(zhèn)“牛皮癬”及時(shí)清理并得到有效控制,做到整潔、靚美、有序。
(3)占道經(jīng)營得到有效治理
集鎮(zhèn)主干道及公共場所無馬路市場、流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營。對水果棚點(diǎn)、便民攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理,做到規(guī)范、衛(wèi)生、方便。攤點(diǎn)按指定地點(diǎn)有序經(jīng)營。“門前三包”責(zé)任制得到有效落實(shí),臨街門面店鋪無出店經(jīng)營。
(4)集鎮(zhèn)交通暢通有序
規(guī)范機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車行為。行車秩序規(guī)范,車輛停靠站點(diǎn)(臺)規(guī)范合理,集鎮(zhèn)區(qū)主干道無車輛亂停亂靠。
(5)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完好美觀
加強(qiáng)對集鎮(zhèn)道路、人行道板等維修養(yǎng)護(hù),對破損的路面、花木等及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。宣傳欄、公益廣告欄等公共設(shè)施布局合理,干凈規(guī)范,整體美觀。
(6)集鎮(zhèn)進(jìn)出口形象進(jìn)一步提升
公路兩側(cè)無亂設(shè)的非交通標(biāo)志牌匾、廣告招牌,無亂搭亂建的棚亭,無亂堆放建筑材料、廢品收購物,無暴露垃圾,無占道經(jīng)營攤點(diǎn),環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布合理,保潔措施責(zé)任落實(shí)。
通過整治,雖取得一定效果,但離上級要求還有一定的差距,也對分管部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了提醒約談和家訪。
(四)駐村工作
在防汛抗旱方面,自己帶領(lǐng)村、組干部堅(jiān)守在鵝窠村水庫堤壩上,對全村每一座大小水庫(含山塘)進(jìn)行巡堤,確保當(dāng)?shù)乩习傩盏纳?cái)產(chǎn)安全,完滿地完成了黨委、政府交給我的任務(wù)。
在安全生產(chǎn)工作上,嚴(yán)格按照大檢查、大整改的要求,建章健制,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)宣傳,排查隱患,及時(shí)整改,確保沒有出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
全面開展矛盾調(diào)解、普法宣傳等各項(xiàng)工作,有效維護(hù)社會穩(wěn)定,提升群眾法律意識。并對鵝窠村委會下河源村的王水根教堂進(jìn)行了認(rèn)真的摸排,共有信教人員10人,解釋宣傳國家信教及辦教堂政策,督促教主辦理國家合法手續(xù),使村里維穩(wěn)工作有了很大的進(jìn)步,上訪事件逐步減少,效果明顯。
計(jì)生工作上,做好計(jì)生政策宣傳,在優(yōu)生健康檢查方面,全面完成了任務(wù),在出生、死亡情況如實(shí)上報(bào)到計(jì)生辦,出生、死亡率符合上級要求。
低保、審核方面,對全村進(jìn)行了低保審核工作,嚴(yán)格按照低保政策辦事,做到了公開、公正、公平、陽光操作。
在精準(zhǔn)扶貧方面,到扶貧對象家中了解情況,并填寫好精準(zhǔn)扶貧信息采集表,在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃,在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)“一戶一幫扶責(zé)任人”,做到“干部到戶、責(zé)任到人”。做到春季功堅(jiān),夏季整改,工作隊(duì)和責(zé)任人對貧困戶再進(jìn)行精準(zhǔn)識別、了解貧困狀況、分析貧困原因,逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細(xì)化措施,重點(diǎn)為幫扶對象找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,改善基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)幫扶責(zé)任,明確工作時(shí)限,實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶工作常態(tài)化、制度化。
(五)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉潔建設(shè)方面
半年以來我努力加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),深入?yún)⒓狱h的“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng),致力樹立基層干部服務(wù)群眾良好形象,要求村和分管領(lǐng)域的干部做到以下幾點(diǎn)。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真管好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己、當(dāng)好廉潔從政的表率,做到年初學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)書、主持研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的會議,對重要工作親自部署、對重大問題親自過問、對重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),并認(rèn)真抓好落實(shí)。
今天, 縣人民政府召開全縣*年扶貧對象建檔立卡動(dòng)員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,主要是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧對象建檔立卡工作會議精神,安排部署我縣*年扶貧對象建檔立卡工作。待會,縣扶貧辦還要對扶貧對象建檔立卡工作專門培訓(xùn),請大家一并抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
近年來,縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,大力實(shí)施整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)等綜合扶貧開發(fā),貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展?!笆濉币詠?,全縣累計(jì)投入各類扶貧資金9.86億元,組織實(shí)施了36個(gè)村委會的“866”工程、1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)“8666”工程、1個(gè)連片特殊困難地區(qū)綜合扶貧開發(fā)示范項(xiàng)目、395個(gè)整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村、7個(gè)村委會32個(gè)村小組的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、7個(gè)村小組的易地轉(zhuǎn)移安置、5個(gè)村小組的革命老區(qū)開發(fā)項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)??傮w來看,我縣扶貧開發(fā)工作投入力度大,扶貧模式新,成功探索了“資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動(dòng)、連片大開發(fā)”的連片扶貧開發(fā)模式,初步構(gòu)建了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。但長期以來,由于扶貧認(rèn)定評價(jià)體系不夠科學(xué),扶貧對象識別不夠精準(zhǔn),導(dǎo)致貧困人口底數(shù)不清、情況不明,扶貧到戶“最后一公里”問題還沒有很好解決,扶貧的具體措施和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制難以保證扶貧資源精準(zhǔn)地用到貧困人口身上,扶貧資金和扶貧項(xiàng)目一定程度上存在著“大水漫灌”和“撒胡椒面”的現(xiàn)象,離群眾“扶真貧”、“真扶貧”的要求還有一定差距。扶貧對象建檔立卡工作,直接指向并立足貧困人口脫貧解困,管當(dāng)前、利長遠(yuǎn),做好這項(xiàng)工作意義重大而深遠(yuǎn)。
開展扶貧對象建檔立卡工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)必須按照省、市、縣的部署要求,統(tǒng)籌謀劃,周密安排,有序推進(jìn)。
扶貧對象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。
(一)強(qiáng)化組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次扶貧對象建檔立卡工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力以赴、整合資源,將全縣扶貧對象建檔立卡工作推上一個(gè)新臺階。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要將扶貧對象建檔立卡工作納入重要議事日程,明確工作職責(zé),及時(shí)組織開展工作,按照《云南省扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中的識別標(biāo)準(zhǔn)、工作方法和步驟安排抓好落實(shí),確保各項(xiàng)工作有序開展,按時(shí)完成任務(wù)。
(二)加大宣傳,營造氛圍。一是要充分利用召開群眾會議、標(biāo)語、專欄、宣傳手冊和報(bào)刊、廣播等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),把建檔立卡工作的相關(guān)政策以群眾喜聞樂見的方式宣傳到每個(gè)農(nóng)戶和每個(gè)村,做到家喻戶曉,確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán),充分動(dòng)員廣大群眾積極參與,營造良好的工作氛圍。二是要加強(qiáng)對基層工作力量的宣傳發(fā)動(dòng)。這項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,僅靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的工作人員是難以完成的。要依靠基層組織,廣泛動(dòng)員大學(xué)生村官、扶貧駐村干部等工作力量積極參與,確保工作順利推進(jìn)。
(三)協(xié)同配合,形成合力。各級各部門要充分發(fā)揮自身職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。扶貧部門作為業(yè)務(wù)主管部門,要具體負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)等工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)和扶貧范圍及時(shí)足額安排和撥付資金;統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)提供翔實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),對扶貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算、修訂和完善;民政和殘聯(lián)要積極配合做好建檔立卡工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要制定具體的《實(shí)施方案》,按要求做好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧對象家庭收入的審查、相關(guān)材料的審核、匯總上報(bào)、信息錄入和檔案管理等工作。
2018年,我縣不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作舉措,主要通過農(nóng)村危房改造、建保障房、危舊房維修和扶貧易地搬遷等四種方式來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房安全保障問題。全年住房困難戶共新建1457戶,政府建“交鑰匙”保障房共1414戶,危舊房維修3924戶,扶貧易地搬遷由扶貧移民局統(tǒng)一實(shí)施。
一是超前謀劃,確保任務(wù)及時(shí)落地。主動(dòng)與上級部門對接,及早獲取年度任務(wù)信息,提前安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底、排查,確定改造對象,登記造冊,由村委會進(jìn)行評議公示,并將經(jīng)評議公示后符合要求的擬改造對象報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成審核,為提前完成改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二是部門協(xié)助,確保對象認(rèn)定準(zhǔn)確。為保證危房改造對象的認(rèn)定,我局會同民政、殘聯(lián)、財(cái)政、扶貧、公安、市監(jiān)等部門加強(qiáng)協(xié)助,互相配合,開展對改造對象的認(rèn)定工作。有效的杜絕了不符合條件的申報(bào)對象,保證了改造對象認(rèn)定的準(zhǔn)確性,確保了改造戶認(rèn)定的公正性。
三是合力攻堅(jiān),確保工程快速推進(jìn)。為加快推進(jìn)危房改造建設(shè)進(jìn)度,我局組織抽調(diào)人員組成5個(gè)組分片進(jìn)行日常督促,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改到位,對工作緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促推進(jìn),保證整體不掉隊(duì);對嚴(yán)重影響進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)且經(jīng)督查整改不到位的,由縣政府督查室進(jìn)行現(xiàn)場督辦,理清問題,明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
四是精準(zhǔn)扶貧,確保建檔立卡戶優(yōu)先改造。嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作要求,做好全縣所有住房困難戶的住房安全保障工作。凡是住房安全有困難的,只要其愿意實(shí)施改造,我們就做到應(yīng)改盡改,切實(shí)做到全覆蓋。
二. 工作建議