事業(yè)單位財務(wù)分析報告精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位財務(wù)分析報告范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)分析

一、財務(wù)分析對事業(yè)單位的重要性

財務(wù)分析作為事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分，涉及到單位業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支的各個過程，全方位的分析了單位資金的橫向、縱向收支情況，對企業(yè)的長遠(yuǎn)、總體發(fā)展具有重要的意義。具體從以下幾個方面來談財務(wù)分析對事業(yè)單位發(fā)展的重要性。

首先，財務(wù)分析為單位管理決策者提供資料，有利于決策者科學(xué)決策。財務(wù)分析結(jié)合了定量分析、定性分析、定量和定性相結(jié)合三種分析方法，采用絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)，通過建立準(zhǔn)確的計量模型，對單位一定時期內(nèi)的經(jīng)營活動、財務(wù)收支等進(jìn)行客觀、規(guī)范、公正的比較、分析及研究，方便管理決策者及時了解單位財務(wù)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取解救措施，幫助財務(wù)制度逐漸完善。此外，也為管理者科學(xué)決策提供了極具參考價值的資料。

其次，對專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出分析，增強(qiáng)單位的可持續(xù)發(fā)展能力。財務(wù)部門通過與計劃、執(zhí)行等各部門的合作，對專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入大小、時間耗費(fèi)長短、任務(wù)完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等情況進(jìn)行綜合分析，對專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出客觀的綜合評價，以及時發(fā)現(xiàn)問題，引導(dǎo)專項(xiàng)項(xiàng)目朝著經(jīng)濟(jì)效益高的方向發(fā)展，提高專項(xiàng)項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)效益的同時，也增強(qiáng)了單位的可持續(xù)發(fā)展能力。

最后，嚴(yán)格預(yù)算，有助于建立財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。財務(wù)分析是單位會計核算的深化和延續(xù)，是單位財務(wù)管理的重要組成部分。完善的財務(wù)分析報告，方便了財務(wù)報告的使用者了解事業(yè)單位的發(fā)展情況，同時，也為單位預(yù)算執(zhí)行提供了重要的會計信息資料，是單位編制下年度財務(wù)收支預(yù)算的重要參考。預(yù)算的準(zhǔn)確編制與嚴(yán)格執(zhí)行，對事業(yè)單位來說無疑是非常重要的，同時也有助于事業(yè)單位建立完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制制度。

二、目前我國事業(yè)單位財務(wù)分析存在的問題

(一)事業(yè)單位財務(wù)分析體系不完備

財務(wù)分析目的單向化。根據(jù)1996年財政部令第8號《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的要求，在現(xiàn)實(shí)中事業(yè)單位的財務(wù)分析主要服務(wù)與主管部門，這種財務(wù)分析目的的單向化主要是由于事業(yè)單位財務(wù)分析的主體單一造成的，即事業(yè)單位財務(wù)分析的主體主要定位在主管部門和財政部門。但是隨著我國事業(yè)單位的不斷發(fā)展，這種單一的主體定位顯然已不能滿足其預(yù)算管理的要求。除了主管部門和財政部門，社會公眾、單位的管理者以及其他利益相關(guān)者對于事業(yè)單位的財務(wù)分析具有天然的需求，針對主管部門和財政部門所做的事業(yè)單位財務(wù)分析必然不能滿足其他主體的不同需求。

分析評價指標(biāo)不完備。《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》中明確列舉了4個財務(wù)分析指標(biāo)：經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出占事業(yè)支出的比率、公用支出占事業(yè)支出的比率和資產(chǎn)負(fù)債率。運(yùn)用這4個指標(biāo)對事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)分析是存在很大的局限性的。因?yàn)槠鋬H僅在一定程度上反映了事業(yè)單位財務(wù)收支狀況和資產(chǎn)管理狀況，但對更加具有重要作用的預(yù)算執(zhí)行情況、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用狀況和財務(wù)業(yè)績方面卻沒有做出科學(xué)的評價。

分析評價標(biāo)準(zhǔn)缺失。我國的事業(yè)單位在不同的領(lǐng)域都有分布，在業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、人員構(gòu)成以及收入來源等方面顯然都存在著巨大的差異，根據(jù)不同領(lǐng)域內(nèi)事業(yè)單位的特點(diǎn)應(yīng)該制定不同的財務(wù)分析評價標(biāo)準(zhǔn)，然而在我國卻用相同的評價標(biāo)準(zhǔn)對眾多事業(yè)單位的財務(wù)狀況進(jìn)行評價，這顯然違背了公平的原則。

(二)財務(wù)分析在事業(yè)單位執(zhí)行不到位

對財務(wù)分析認(rèn)識不足。我國的事業(yè)單位與政府部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，其日常經(jīng)費(fèi)來源主要為政府或其他單位的撥款，從事的經(jīng)濟(jì)活動也主要集中在非盈利活動這一塊上。這樣與生俱來的特點(diǎn)導(dǎo)致事業(yè)單位普遍理財意識，對投入產(chǎn)出觀念淡薄，取得政府的撥款后，在確保資金的收支平衡與使用效率方面重視不夠。對事業(yè)單位財務(wù)分析的重要作用與意義缺乏認(rèn)識，自然對財務(wù)分析的執(zhí)行就缺乏動力。

財務(wù)分析制度規(guī)范缺失。大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部都沒有明確的財務(wù)分析制度，在每年的財務(wù)分析報告中，財務(wù)分析空洞無物，根本沒有按一定的方法，針對本單位的具體情況作出具體分析、說明，對產(chǎn)生問題的原因以及切實(shí)可行的解決措施更是沒有提及。有的單位的財務(wù)報告干脆就只有寥寥幾百字，這樣簡單的財務(wù)分析怎能將總結(jié)過去、表述現(xiàn)在、預(yù)測未來呢？根本不能起到財務(wù)分析報告應(yīng)有的作用。

財務(wù)人員管理角色認(rèn)同缺位。在大多數(shù)事業(yè)單位，其財務(wù)人員的參與意識不夠，往往表現(xiàn)為被動報賬、被動做報表。在進(jìn)行財務(wù)分析時，也只是根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)被動的進(jìn)行財務(wù)收支判斷，而對問題產(chǎn)生的深層原因缺乏剖析，低質(zhì)量的財務(wù)分析報告難以為管理決策者提供有效的財務(wù)信息，也無法根據(jù)財務(wù)分析報告作出科學(xué)合理的決策，這大大削弱了財務(wù)分析報告在事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用。

三、做好事業(yè)單位財務(wù)分析的幾點(diǎn)建議

第2篇：事業(yè)單位財務(wù)分析報告范文

1.單位管理者對財務(wù)分析工作不重視由于科研事業(yè)單位是預(yù)算單位，大多由國家財政支持部分經(jīng)費(fèi)，不是完全的自收自支、自負(fù)盈虧的企業(yè)，生存與競爭壓力小于普通企業(yè)，因此作為單位管理者進(jìn)行各項(xiàng)投資或經(jīng)營決策時，面臨的風(fēng)險與壓力相對較小，也就很難對財務(wù)分析工作有足夠的重視。

2.財務(wù)人員對國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、特別是科研事業(yè)導(dǎo)向不了解，無法做出恰當(dāng)?shù)脑u價。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時期，對科研事業(yè)的研究方向有不同的側(cè)重點(diǎn)，如果不充分了解經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向，就無法將單位自身業(yè)務(wù)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相聯(lián)系，在做財務(wù)分析時，容易簡單停留在財務(wù)數(shù)據(jù)的層面上，就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)，分析報告僅僅是財務(wù)數(shù)據(jù)的簡單羅列，無法得出準(zhǔn)確的分析結(jié)論，也就很難成為單位決策的依據(jù)。

3.財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)分析時，不區(qū)分分析報告的閱讀對象，對閱讀對象的具體需求不了解。由于財務(wù)人員在分析時不區(qū)分具體的閱讀對象，不能為不同的閱讀對象提供不同的分析內(nèi)容，也不了解不同閱讀對象的具體需求，這就使得財務(wù)分析工作雖然耗時耗力，但是分析報告的閱讀者不需要的信息太多，而需要的信息又不足，無法發(fā)揮財務(wù)分析的作用，不能給閱讀者提供有效的服務(wù)。

4.財務(wù)人員撰寫的財務(wù)分析報告用語太專業(yè)，不易閱讀理解。財務(wù)人員在進(jìn)行財務(wù)分析時，通常對各項(xiàng)數(shù)據(jù)列示得很詳細(xì)，分析報告撰寫得很數(shù)據(jù)化、專業(yè)化，只有具備相當(dāng)財務(wù)知識的人才能看懂，甚至有的內(nèi)容僅參與財務(wù)分析的人員能夠看懂，不參與財務(wù)分析的人員也無法明白各項(xiàng)數(shù)據(jù)代表的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容。財務(wù)分析報告不是做給財務(wù)人員自己看的，是給分析報告的閱讀者，即單位管理者、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員看的，他們不具備充分的財務(wù)知識，無法了解各項(xiàng)專業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)與指標(biāo)，因此財務(wù)分析報告用語不宜太專業(yè)，否則不利于報告的閱讀者了解與使用。

5.財務(wù)分析報告面面俱到，重點(diǎn)不明確。有些財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)分析時，所列問題過于全面，從資產(chǎn)負(fù)債狀況、收入支出情況到單位業(yè)務(wù)發(fā)展情況一一列舉，對單位面臨的所有問題都進(jìn)行陳述，這樣就導(dǎo)致所列問題過多，使報告閱讀者抓不住重點(diǎn)，無法獲得報告中的重要問題。另外，分析的問題太多，容易導(dǎo)致分析不夠深入，不能闡明深層次的原因，也就無法找到解決問題的辦法。因?yàn)樨攧?wù)分析不是目的而是手段，財務(wù)分析的最終目的是改善單位的經(jīng)營管理，提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。財務(wù)人員在進(jìn)行財務(wù)分析時，往往忽視財務(wù)分析的目的，簡單的分析財務(wù)數(shù)據(jù)，不挖掘深層次的原因，這樣就不能充分發(fā)揮財務(wù)分析的作用。

二、科研事業(yè)單位如何進(jìn)行財務(wù)分析

1.建立定期的財務(wù)分析機(jī)制，選擇合適的財務(wù)分析人員。單位管理者要對財務(wù)分析工作有深刻認(rèn)識，并對該項(xiàng)工作足夠重視，指定相應(yīng)的人員進(jìn)行財務(wù)分析工作。該項(xiàng)工作可以定期進(jìn)行，如每月或每季度一次，也可以在出現(xiàn)特殊問題時，做一次專項(xiàng)分析。財務(wù)分析可以面向單位管理者，也可以面向科研部門負(fù)責(zé)人，但面對的具體對象不同，其側(cè)重點(diǎn)也必須有所不相同。面向單位管理者所做的分析可以全面一些，但也要突出幾個重點(diǎn)問題。面向科研部門負(fù)責(zé)人所做的分析要與該部門直接相關(guān)，與該部門無關(guān)的或是單位的整體情況可以不提及或僅作簡要陳述即可。只有在單位管理者的重視與參與下，建立長效的分析機(jī)制，通過科研生產(chǎn)部門的配合和參與，財務(wù)分析工作才能發(fā)揮積極作用。

2.財務(wù)人員深入科研生產(chǎn)部門，收集所需的基礎(chǔ)資料。單位管理者應(yīng)多讓財務(wù)人員深入科研生產(chǎn)部門，了解科研生產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)情況、市場情況，參加或觀看某項(xiàng)科研業(yè)務(wù)的試驗(yàn)過程，對科研生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)有直觀的了解。同時，多學(xué)習(xí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，關(guān)注科研生產(chǎn)導(dǎo)向，將單位的科研課題研究方向與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相聯(lián)系，以適應(yīng)國家的各項(xiàng)政策。只有對國家政策多了解，對單位業(yè)務(wù)有充分認(rèn)識，在進(jìn)行財務(wù)分析時，才能充分領(lǐng)會財務(wù)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)背景，也就能夠?qū)?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合法性、合理性有準(zhǔn)確判斷，從而對單位的各項(xiàng)決策提出有效的建議。

3.選擇適合本單位的財務(wù)分析方法財務(wù)分析的主要方法包括比率分析法、比較分析法、趨勢分析法和因素分析法。比率分析法是企業(yè)財務(wù)分析工作中使用最廣泛的一種方法。而對于科研事業(yè)單位來說，由于缺乏可以比較的同行業(yè)的比率，這種分析方法受到很大限制。這就需要將上述幾種方法結(jié)合起來，制定出適合本單位的財務(wù)分析方法?？梢詫⒍寥N分析方法相結(jié)合，具體操作步驟如下：選定某項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，通過連續(xù)幾年的該項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的變化，找出各年差異所在，分析形成的具體原因，提出改進(jìn)的措施和建議。單位選擇的財務(wù)分析方法不是固定的、一成不變的，需要在實(shí)踐中不斷調(diào)整與改進(jìn)，最終總結(jié)出一套適合本單位的財務(wù)分析方法。

4.明確財務(wù)分析的主要內(nèi)容科研事業(yè)單位不同于一般的企業(yè)，用資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等常用指標(biāo)難以準(zhǔn)確全面地反映單位的經(jīng)營狀況，還需要有特定的分析內(nèi)容。如：科研資產(chǎn)狀況、科研生產(chǎn)的發(fā)展及盈利能力、財政資金使用情況等。

第一，科研資產(chǎn)狀況。包括單位資金的流動性情況、科研項(xiàng)目應(yīng)收賬款的回收情況、應(yīng)收賬款的賬齡情況、固定資產(chǎn)的存在狀況等，這些都與單位的科研生產(chǎn)息息相關(guān)。特別是固定資產(chǎn)的存在狀況，對單位科研生產(chǎn)影響巨大。科研單位的試驗(yàn)大廳與科研生產(chǎn)的儀器設(shè)備，是進(jìn)行試驗(yàn)研究的硬件，對單位的科研水平有很大影響。在當(dāng)前科技發(fā)展日新月異，科研儀器設(shè)備更新?lián)Q代頻繁的情況下，對單位固定資產(chǎn)存在狀況的評估顯得尤為重要。這就對財務(wù)人員提出了更高的要求，財務(wù)人員要對科研條件以及科研生產(chǎn)部門的儀器設(shè)備有一定程度的了解，通過定期的調(diào)查與分析，對各項(xiàng)固定資產(chǎn)的存在狀況做出恰當(dāng)?shù)姆治雠袛唷?/p>

第二，科研生產(chǎn)的發(fā)展及盈利能力。財務(wù)人員需要了解科研業(yè)務(wù)的具體背景，掌握國家的相關(guān)政策導(dǎo)向。通過調(diào)查與分析，掌握國家支持哪些行業(yè)發(fā)展，限制哪些行業(yè)發(fā)展，結(jié)合單位的科研方向，確定哪些研究方向有發(fā)展前景，可以做大做強(qiáng)，哪些研究方向已經(jīng)不適應(yīng)國家宏觀政策，需要減少投入，對單位的整體發(fā)展及盈利能力做出適當(dāng)評價。在此基礎(chǔ)上，適時調(diào)整單位的研究方向及各科研課題的投入規(guī)模，達(dá)到最佳的經(jīng)營效果，增強(qiáng)單位的盈利能力。

第三，科研事業(yè)單位財政資金管理及執(zhí)行情況。科研事業(yè)單位使用財政補(bǔ)助資金以及承擔(dān)財政資金科研項(xiàng)目，其支出需要接受上級部門的監(jiān)督。隨著財政資金監(jiān)督管理的不斷加強(qiáng)，單位的財政資金管理成為一項(xiàng)重要課題。如何遵守國家的各項(xiàng)政策，用好財政資金，是當(dāng)前財務(wù)人員亟需做好的工作。財務(wù)人員要通過深入分析，找出單位在財政資金管理中存在的問題，制定出相應(yīng)的財政資金管理辦法，按照財政部門的要求合理合法地使用好財政資金。

5.根據(jù)閱讀者的具體要求，撰寫財務(wù)分析報告。財務(wù)分析報告是財務(wù)分析結(jié)果的集中體現(xiàn)，必須要流暢、通順、簡明易懂。財務(wù)分析報告的閱讀者通常是單位管理者或科研部門負(fù)責(zé)人。在撰寫分析報告時避免太專業(yè)化的語言，應(yīng)盡量通俗易懂，有重點(diǎn)的分析領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的問題，對于單位的整體概況做簡要陳述即可，因?yàn)閱挝坏恼w情況，作為單位管理者日常經(jīng)營管理時已經(jīng)有足夠的了解，不需要詳細(xì)介紹。對于單位面臨的最重要的問題要深入分析，盡量詳細(xì)具體，找出可能存在的原因，列出幾個可行的解決方案供領(lǐng)導(dǎo)選擇。分析報告內(nèi)容不宜過長，更忌沒有重點(diǎn)，根據(jù)閱讀者的具體情況，抓住主要問題詳細(xì)闡述。

三、科研事業(yè)單位做財務(wù)分析還需要注意的問題

第3篇：事業(yè)單位財務(wù)分析報告范文

為了進(jìn)一步加強(qiáng)局屬事業(yè)單位財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，促進(jìn)各單位依法理財，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)局屬事業(yè)單位財務(wù)管理工作，提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和財務(wù)管理制度，統(tǒng)籌安排，量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般，提高資金使用效率，確保本單位各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，防范違法違規(guī)問題的發(fā)生。

二、各單位要結(jié)合本單位的特點(diǎn)和實(shí)際，進(jìn)一步完善內(nèi)部財務(wù)管理制度，做到科學(xué)、合理、規(guī)范、有序，將相關(guān)制度報局規(guī)劃財務(wù)處備案；同時，實(shí)行重大財務(wù)事項(xiàng)報告制度。

三、各單位要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。不斷完善資產(chǎn)管理制度，建立資產(chǎn)購置申報、產(chǎn)權(quán)的登記、清查等制度。固定資產(chǎn)的購置、更新、調(diào)撥、報損、報廢手續(xù)應(yīng)填寫申請報告，按規(guī)定程序報批。根據(jù)市政府有關(guān)政府采購的規(guī)定，采購屬政府集中采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，均要按政府采購辦的規(guī)定實(shí)行政府采購。

四、各單位要認(rèn)真做好年度會計決算報表的編制工作和年度財務(wù)分析工作，按時（即次年2月20日前）上送上年度會計決算報表和財務(wù)分析報告。財務(wù)分析報告主要包括：單位的基本財務(wù)情況，與上年的對比分析，主要工作、和存在的問題、建議等。

五、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，單位所有的資金收支活動必須納入單位財務(wù)管理，并按照財務(wù)會計制度的要求進(jìn)行會計核算。嚴(yán)禁公款私存，設(shè)立帳外帳、“小金庫”。自覺接受社會及市財政、審計等部門的監(jiān)督。

第4篇：事業(yè)單位財務(wù)分析報告范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；資金使用

1.前言

行政事業(yè)單位不是營利性機(jī)構(gòu)，不以賺取利潤為目的，是來自于政府撥款的資金使用在社會公益活動中。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作就是監(jiān)督、控制和管理單位內(nèi)部資金的使用情況。行政事業(yè)單位在資金的使用過程中存在很多漏洞，使得資金使用效率很低，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理和資金使用就像縱軸和橫軸。縱軸代表資金使用的方向，基本有內(nèi)部使用和對外使用。橫軸是在財務(wù)資金管理中的時間軸，也就是資金使用前、中和后。這兩個軸統(tǒng)籌著整個事業(yè)單位的財務(wù)資金使用，管理貫穿于使用當(dāng)中，使用是管理的基本路向。而在行政事業(yè)單位的資金使用層面上同樣存在兩個軸，縱軸是資金支出，橫軸是效果效益。那么如何強(qiáng)化使用和管理上的兩個軸？在管理和使用兩個雙軸圖形中，是否帶給我們的新方向？

2.預(yù)算管理

對于行政事業(yè)單位的資金使用，首先當(dāng)然是“要錢去花”。這樣資金便進(jìn)入了時間軸的前期階段預(yù)算。但很多事業(yè)單位忽視預(yù)算編制，通常只是預(yù)算收支。沒有預(yù)算編制和評價，造成遇到事情就進(jìn)行跑財政的局面，導(dǎo)致預(yù)算推行難度大。財務(wù)決策隨意，產(chǎn)生管理上的松懈、懶散、混亂，使得專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行大打折扣。在預(yù)算執(zhí)行過程中，支出審批制度不嚴(yán)格，隨意擴(kuò)大開支范圍，巧立名目發(fā)放獎金，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，隨意改變資金用途，無法落實(shí)?？顚Ｓ谩?/p>

3.支出標(biāo)準(zhǔn)混亂

資金的支出內(nèi)容包括很多方面，但是存在財務(wù)支出控制的難點(diǎn)與重點(diǎn)，那便是人員補(bǔ)助費(fèi)、小車費(fèi)用、會議費(fèi)用、招待費(fèi)用等，這些同樣是人民群眾所關(guān)心的問題。有單位想方設(shè)法把提高補(bǔ)貼，使用公款旅游，招待費(fèi)超標(biāo)，辦公設(shè)備超標(biāo)等等。支出標(biāo)準(zhǔn)“百花齊放”，沒有統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，仿佛就是這個名目說得過去，那這個資金便可支出。專項(xiàng)資金還沒有立項(xiàng)，資金還沒有到位，就已經(jīng)擠占了專項(xiàng)資金，變相專項(xiàng)私用。

4.資產(chǎn)管理弱化

固定資產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)管理混亂，部門職責(zé)不清，對于資產(chǎn)管理脫節(jié)，有的未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，便已經(jīng)私自隨意出租、出借和處置這些固定資產(chǎn)，以至于造成國有資產(chǎn)的流失。有的沒有對固有資產(chǎn)進(jìn)行定期清理和盤點(diǎn)，資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，造成總賬與明細(xì)賬不統(tǒng)一，賬面和實(shí)際不相符。

5.財務(wù)分析缺乏

作為行政事業(yè)單位的資金使用管理者，必須要有一個正常的財務(wù)分析報告，才能夠?qū)^去做出總結(jié)，對未來財務(wù)預(yù)算做出規(guī)劃和對比。但是財務(wù)人員往往用會計報表和年終決算編報來代替單位的財務(wù)分析報告。它們之間是無法互換和代替的，財務(wù)分析報告是具有總結(jié)性和指向性，同時具有專項(xiàng)專門的分析。財務(wù)人員對單位業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢缺乏了解，以至于他們只能夠根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)單純從會計核算角度進(jìn)行分析，缺乏全局的分析思維，缺乏宏觀發(fā)展眼光，導(dǎo)致無法看清楚財務(wù)收支的合理性。財政部門和單位決策者無法真正了解單位財務(wù)運(yùn)行狀況。

6.增強(qiáng)依法理財理念

對于財務(wù)最核心的內(nèi)容 ，單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視，只有重視才能夠充分認(rèn)識到加強(qiáng)單位資金支出管理的重要性。決策者不只是在審批上簽個字，而是對資金使用負(fù)責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)作為會計責(zé)任第一承擔(dān)人，應(yīng)該加強(qiáng)對有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平。領(lǐng)導(dǎo)的理財理念是依附著整個國家財政管理部門的整體管理和監(jiān)督，如果缺乏問責(zé)辦法和監(jiān)督方法，重視資金支出管理只是空話 。

7.加強(qiáng)預(yù)算管理

預(yù)算管理是整個資金支出的重點(diǎn)，是行政事業(yè)單位財務(wù)管理之根本，如果沒有預(yù)算，對于效果效益審核，專項(xiàng)監(jiān)督管理都將失去之根本。所以首先必須堅持部門預(yù)算的編制、執(zhí)行和評價并重，細(xì)化收支項(xiàng)目，擴(kuò)大部門預(yù)算范圍。其次，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，有計劃組織收入和安排支出便是資金使用的最基本方式。對于隨意變更預(yù)算和追加預(yù)算的做法都是屬于無視預(yù)算管理制度，必須杜絕。最后建立健全的科學(xué)的可持續(xù)的部門預(yù)算評價體系，目的是為管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。預(yù)算制度需要與責(zé)任制掛鉤，建立嚴(yán)格的責(zé)任預(yù)算的考核制度。

8.明確資金使用

事業(yè)單位的資金使用必須明確其性質(zhì)和細(xì)則，資金是事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)財務(wù)活動的前提，同樣是事業(yè)單位向社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的物質(zhì)保證。（1）預(yù)算開支是事業(yè)單位主要工作任務(wù)得到落實(shí)的基礎(chǔ)，國家應(yīng)該保證這方面的必要需求。如果把事業(yè)單位完全推向社會和市場，便會失去了事業(yè)單位的存在意義，國家行政機(jī)構(gòu)是無法完全進(jìn)行商業(yè)模式的。（2）在使用國家撥入的財政資金時，更加需要加強(qiáng)管理，落實(shí)專人轉(zhuǎn)賬，在國家財政制度和會計核算制度的前提下，合理使用。（3）國家資金是納稅人無償對社會的貢獻(xiàn)，是國家財政監(jiān)督的重點(diǎn)，其使用的正確與否都與社會評價財政監(jiān)督有著密切聯(lián)系。（4）國家給予事業(yè)單位的預(yù)算資金必須與事業(yè)單位為社會所提供的服務(wù)相符合。給予過大，會造成浪費(fèi)，給予過少，事業(yè)無法展開。所以這個對于效果效益的評價非常重要，通過評價制度，考核資金的去向和落實(shí)情況。

9.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

資金使用對于管理者的要求應(yīng)該有所提高。首先，事業(yè)單位的財務(wù)人員應(yīng)該具備法律知識和法律責(zé)任感。其次加強(qiáng)對人員的思想和職業(yè)道德教育。再次，加強(qiáng)培訓(xùn)，對財務(wù)管理職能的繼續(xù)教育來提高會計基礎(chǔ)工作水平，加強(qiáng)會計核算。

10.加大監(jiān)督執(zhí)法力度

對不依法設(shè)置會計賬簿，私設(shè)賬外賬的單位，應(yīng)該依照財政會計法規(guī)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。財政、審計等國家機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)該對行政事業(yè)單位會計的事前，事中，事后 進(jìn)行監(jiān)督 檢查和審計.

11.加強(qiáng)日常財務(wù)分析

對于日常的經(jīng)濟(jì)活動，應(yīng)該加強(qiáng)財務(wù)分析，除了滿足日常財務(wù)管理工作的需要之外，還需要對經(jīng)費(fèi)的收入 支出 情況、資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和預(yù)算情況進(jìn)行財務(wù)分析。財務(wù)分析日?；芾韺γ恳淮蔚呢攧?wù)收支情況做出分析，分析其合理性、效果性、適應(yīng)性等，并通過上年同期經(jīng)費(fèi)收支情況做出比較分析。從中發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，解決源頭。對經(jīng)費(fèi)開支的增減幅度和數(shù)額以及進(jìn)度進(jìn)行控制。

分析各類經(jīng)費(fèi)支出占總經(jīng)費(fèi)支出的比例情況，對單位所有當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)收支分析，以便充分了解各類經(jīng)費(fèi)收支運(yùn)轉(zhuǎn)情況和經(jīng)費(fèi)支撐度，為收支結(jié)構(gòu)調(diào)整、事業(yè)單位發(fā)展方向提供財務(wù)信息。

專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出分析。經(jīng)費(fèi)投入、時間長短、完成質(zhì)量和成果水平等各種因數(shù)進(jìn)行綜合分析，增強(qiáng)單位的可持續(xù)發(fā)展能力。

12.陽光之路

事業(yè)單位運(yùn)營的財務(wù)收支情況，都應(yīng)該在陽光之下進(jìn)行，特別是國家撥入資金的使用，納稅人自行對自己的財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。年度和季度的事業(yè)單位的資金使用情況需要通過網(wǎng)絡(luò)公布，把財務(wù)收支情況分析總結(jié)作為一個日?；芾韺有颉Ｗ鹬厝嗣駥ψ陨碡敭a(chǎn)的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。

總而言之，財務(wù)資金使用的管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理工作，應(yīng)加強(qiáng)事業(yè)單位管理提高資金使用效益。準(zhǔn)守事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則 ，適應(yīng)國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、制度的要求，引進(jìn)推廣企業(yè)財務(wù)管理方面的新方法新概念。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉建中.行政事業(yè)財務(wù)管理[M].山西經(jīng)濟(jì)出版社，2001

第5篇：事業(yè)單位財務(wù)分析報告范文

    關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題及對策

行政事業(yè)單位財務(wù)管理是行政事業(yè)單位基于行使職能的過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是行政事業(yè)單位組織財務(wù)活動、處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，是公共管理的重要組成部分。隨著財政改革的不斷深化，行政事業(yè)單位財務(wù)管理不斷加強(qiáng)，逐步建立了比較完善的管理模式。但是在現(xiàn)階段由于主客觀原因，行政事業(yè)單位財務(wù)管理還存在著諸多方面有待進(jìn)一步改進(jìn)。

    1目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的突出問題

①財務(wù)管理體制不夠完善。行政事業(yè)單位的財務(wù)人員在業(yè)務(wù)上受財政部門領(lǐng)導(dǎo)，在行政上受本單位領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)生不少弊端。會計人員在行政權(quán)力的壓力和一些經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，往往會做出一些增加不必要費(fèi)用支出等違反財經(jīng)紀(jì)律的事。財政部門對會計人員不能進(jìn)行有效的考核和監(jiān)督，致使有些會計人員沒有壓力，沒有責(zé)任心。

②財務(wù)管理制度不健全。隨著財政體制的改革，職能分工的細(xì)化，財務(wù)管理制度的可操作性直接影響到管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，財政資金使用效果的提高。在實(shí)際工作中，基于編制有限、人手緊張等原因，許多單位都有不合理、不合法的兼崗現(xiàn)象，有些單位的會計、出納不相容職務(wù)沒有嚴(yán)格分離；有的崗位互串，不相容職務(wù)未能合法合理分離；有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的流程控制過于簡單，僅僅局限在事后審批上，而且部門預(yù)算的范圍有限，尚未涵蓋單位全部財務(wù)收支事項(xiàng)。

③固定資金管理混亂。首先，賬外資產(chǎn)問題較為嚴(yán)重。財政體制改革后，實(shí)行會計集中核算和政府采購財政資金購買的固定資產(chǎn)入賬規(guī)范了，然而對于捐贈、無償調(diào)入、盤盈盤虧等的固定資產(chǎn)就很少有單位登賬了。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的賬實(shí)分分離離嚴(yán)重，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。其次，采購的固定資產(chǎn)不適用，造成功能低下或不適用。實(shí)行政府采購后，行政事業(yè)單位對采購的專用設(shè)備有著特殊要求，而政府采購辦工作人員由于缺乏專業(yè)知識以及按自己確定的采購渠道進(jìn)行采購，但采購回來的專業(yè)設(shè)備往往不能適用，造成功能低下或閑置，影響固定資產(chǎn)管理工作。再次，固定資產(chǎn)不能隨意報廢或不及時清理，在實(shí)際執(zhí)行過程中，一些行政單位對報廢報批意識比較差，隨意性很大。

④經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。統(tǒng)計表明，新財政體制推行后，財政對行政事業(yè)單位的監(jiān)控加強(qiáng)了，行政事業(yè)單位的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用定額標(biāo)準(zhǔn)，下屬單位、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出成了新的“挖掘點(diǎn)”。目前專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支核算不夠清晰，沒有做到?？顚Ｓ?。尤其是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出沒有明細(xì)賬，與正常經(jīng)費(fèi)混在一起，無法判斷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的真實(shí)情況。

⑤財務(wù)分析缺乏。行政事業(yè)單位普遍缺乏適合本單位的財務(wù)分析制度，財務(wù)人員往往用會計報表和年終決算編報說明來代替行政事業(yè)單位的財務(wù)分析報告。有的行政事業(yè)單位的財務(wù)人員參與單位管理的機(jī)會少、意識不強(qiáng)，對單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢缺乏了解，財務(wù)人員在做財務(wù)分析時，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從單純的會計核算角度進(jìn)行分析，不能從全局角度看待財務(wù)收支的合理性，因而做出的財務(wù)分析具有很大的主觀性和片面性，找不準(zhǔn)問題的要害，導(dǎo)致了財政部門和單位決策者不能全面了解單位財務(wù)運(yùn)行狀況。

⑥財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。財務(wù)會計基礎(chǔ)工作主要指財務(wù)會計資料搜集、整理工作，其工作效果直接影響財務(wù)管理決策的有效性和準(zhǔn)確性。在實(shí)際工作中，一是填制的記賬憑證不準(zhǔn)確。有的單位填制的會計記賬憑證不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容,會計科目名稱不規(guī)范,處理業(yè)務(wù)不及時。二是收受的原始憑證不規(guī)范。有些財務(wù)人員對原始憑證審核不認(rèn)真，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全。

    2解決目前行政單位財務(wù)管理中存在問題的對策

①推廣實(shí)施會計集中核算制度，理順財務(wù)體制。會計集中核算作為會計委派制的方式，會計人員的行政關(guān)系在財政，行使核算行政單位財務(wù)的職能，解決了財政體制不順的問題。會計核算中心的會計人員不僅在人事、工資關(guān)系上脫離了被委派行政單位，而且工作上也不再受被委派的行政單位領(lǐng)導(dǎo)，會計人員相對于單位的獨(dú)立性有利于發(fā)揮監(jiān)督作用。核算中心的會計人員往往敢于拒絕辦理不合法、不合規(guī)定的原始憑證和財務(wù)開支，從而使“小金庫”失去了存在的土壤，不合理的開支明顯減少，加強(qiáng)了單位的財務(wù)管理，提高了財政資金的效益。

②加強(qiáng)行政單位財務(wù)管理制度的建設(shè)。按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，實(shí)行核算、稽核與資金會計工作相分離，提高會計專業(yè)化核算水平，保證會計核算業(yè)務(wù)正常安全平穩(wěn)地運(yùn)行。完善財務(wù)制度，建立考證制度，實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理，對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任，做到制度管人，責(zé)任到人。不相容職務(wù)必須分開，所有資產(chǎn)都要定期核對，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。

③改進(jìn)固定資產(chǎn)的管理。首先，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)調(diào)撥時，應(yīng)該認(rèn)真辦理調(diào)入、調(diào)出手續(xù)，設(shè)置“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”，隨同財產(chǎn)一起到調(diào)入單位，調(diào)入單位驗(yàn)收入賬，這樣做到手續(xù)完備。要責(zé)任明確，財產(chǎn)調(diào)入調(diào)出有據(jù)可查，記帳有根有據(jù)，及時清理賬務(wù)。特別是行政事業(yè)單位上下級之間無償調(diào)撥固定資產(chǎn)，業(yè)務(wù)發(fā)生后及時辦理手續(xù)極為重要，確保賬實(shí)相符。其次，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的采購實(shí)行政府采購，政府采購采用公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)等方式，使單位固定資產(chǎn)的采購基本合理合法。

但對于專用設(shè)備的采購，如采用政府采購方式容易導(dǎo)致閑置，可采用單位自購，政府采購辦人員參與的方式，更好的發(fā)揮財政資金的使用效益。再次，行政事業(yè)單位應(yīng)該定期組織固定資產(chǎn)的清查，發(fā)現(xiàn)有報廢、報損的固定資產(chǎn)，及時查明原因，應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)報廢、報損處理表”，經(jīng)有關(guān)人員簽字確認(rèn)，作為固定資產(chǎn)減少賬務(wù)的處理依據(jù)。如果金額超過2000元，應(yīng)上報國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后再作處理。使固定資產(chǎn)的報廢、報損有據(jù)可查，規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)流失。 ④規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出的管理。規(guī)范專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，使專項(xiàng)資金預(yù)算能夠反映資金的最終用途及結(jié)構(gòu)，改變原有對專項(xiàng)資金預(yù)算實(shí)行“切塊預(yù)算”的不良方法，提高預(yù)算編制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。另外，主要通過確保行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中的遵守支出的合法性和加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控來規(guī)杜絕“?？畈粚Ｓ谩爆F(xiàn)象的發(fā)生。

⑤完善行政單位的財務(wù)分析。財務(wù)分析必須按照《會計法》及《行政單位財務(wù)規(guī)則》的要求，采用科學(xué)的方法進(jìn)行分析?？陀^、真實(shí)的財務(wù)分析報告，不但能夠提高財政資金的使用效率，防止日常工作中的漏洞、建立健全的內(nèi)部控制制度起到積極的作用。行政事業(yè)單位的財務(wù)分析的內(nèi)容涉及行政事業(yè)單位財務(wù)管理及相關(guān)活動的各個方面，主要側(cè)重于財政資金的使用分析上，采用的財務(wù)分析指標(biāo)，可以使用預(yù)算完成率、預(yù)算撥款增長率、公用支出增長率、人員支出比率、專項(xiàng)支出占總支出的比例、經(jīng)費(fèi)結(jié)余率等財務(wù)指標(biāo)，來評價行政單位的財務(wù)開支及預(yù)算執(zhí)行情況。

⑥加強(qiáng)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。財務(wù)管理基礎(chǔ)工作的薄弱嚴(yán)重制約了部門預(yù)算的實(shí)施效果，因此，要提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平，必須重視改進(jìn)行政事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化會計監(jiān)督作用。強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作，需要財政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位會計人員的基礎(chǔ)會計工作規(guī)范的培訓(xùn)教育，并在此基礎(chǔ)上建立對行政事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作的全面檢查制度，并建立相應(yīng)的獎懲制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳志堅.事業(yè)單位財務(wù)管理問題的幾點(diǎn)思考[j].地方財政研究,2007,(6).

第6篇：事業(yè)單位財務(wù)分析報告范文

一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題分析

1.預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)，資金管理效率較低。預(yù)算會計是事業(yè)單位財務(wù)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，在加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部基礎(chǔ)管理的過程中起到非常重要的作用。目前，部門預(yù)算管理制度改革對預(yù)算編制和執(zhí)行的要求也越來越高，事業(yè)單位必須著手建立和完善預(yù)算編制制度以提高資金使用效率。但是，目前很多事業(yè)單位?？畈粚Ｓ谩钡默F(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。由于忽視預(yù)算編制，因而形成了財務(wù)決策的隨意性，產(chǎn)生了管理上的“松、散、亂”現(xiàn)象，致使專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行大打折扣。在預(yù)算執(zhí)行過程中，支出審批制度不嚴(yán)格，隨意擴(kuò)大開支范圍，巧立名目發(fā)放獎金，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，隨意改變資金的用途，“專款不專用”的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。同時，預(yù)算資金的編制過程中的財務(wù)工作人員對單位財務(wù)預(yù)算編制的認(rèn)識和重視程度不夠，習(xí)慣性的按基礎(chǔ)數(shù)加增量編制模式進(jìn)行的簡單預(yù)算，沒有真正的深入實(shí)際對一個子項(xiàng)或一個經(jīng)濟(jì)活動斟酌和細(xì)算，方法用最簡單的算術(shù)化，并急于上報，結(jié)果出現(xiàn)了大約數(shù)現(xiàn)象，預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)。

2.對財務(wù)分析的重要性認(rèn)識不足。根據(jù)國家預(yù)算管理的要求，事業(yè)單位必須根據(jù)事業(yè)發(fā)展的計劃和任務(wù)，編制年度財務(wù)收支計劃。預(yù)算管理作為一個系統(tǒng)，相關(guān)部門在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)作用是很關(guān)鍵的，沒有單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及相關(guān)部門的積極配合，預(yù)算的編制肯定是一紙空談，但實(shí)際上預(yù)算管理只是財務(wù)部門的事，預(yù)算編制與考評都是財務(wù)部門一手完成。同時，事業(yè)單位執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度不嚴(yán)格，財經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，辦事不講規(guī)則、程序、手續(xù)，憑習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)辦事。同時，事業(yè)單位財務(wù)分析管理制度不健全。由于事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)一般由國家財政全部或部分補(bǔ)助，造成了事業(yè)單位重視會計核算忽視財務(wù)分析的現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象在全額撥款事業(yè)單位尤其嚴(yán)重。事業(yè)單位普遍缺乏適合本單位實(shí)際情況的財務(wù)分析管理制度，財務(wù)人員往往用季度會計報表或年終決算報表的編報說明來替代財務(wù)分析報告。而有些單位季度會計報表的編報說明也只有寥寥幾百字，不能客觀、深入的反映單位的財務(wù)收支狀況及存在的問題。

3.事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制不健全。事業(yè)單位一般對爭取國家財政資金投入表現(xiàn)積極，對加強(qiáng)財務(wù)管理提高資金使用效益的研究相對不足，造成投資的所有者缺位，資金使用管理薄弱，導(dǎo)致資源缺乏有效的控制和監(jiān)督。內(nèi)部審計是組成內(nèi)部控制的一部分，但有些事業(yè)單位雖然設(shè)置了內(nèi)部審計的崗位，但卻安排一些不懂財務(wù)和審計的的人員來擔(dān)任這方面的工作，有一些事業(yè)單位甚至沒有設(shè)置內(nèi)部審計崗位，這使得內(nèi)部審計監(jiān)督無法得以保證。一些事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制并不健全，很多事業(yè)單位缺少內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的制約和監(jiān)督。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè)，內(nèi)部控制系統(tǒng)并不完善。對事業(yè)單位缺少了有效的監(jiān)督，導(dǎo)致了一些事業(yè)單位出現(xiàn)很多違規(guī)現(xiàn)象，也導(dǎo)致了單位中的領(lǐng)導(dǎo)者和財務(wù)管理人員財經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，財務(wù)管理信息失真，非常不利于事業(yè)單位職能的發(fā)揮。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理途徑分析

1.從思想上提高對預(yù)算管理的認(rèn)識。首先，提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者和財務(wù)管理工作者對財務(wù)管理的高度重視，改變重要錢輕管理的思想，應(yīng)更新理財觀念，從“核算型”向“經(jīng)營型”和“管理型”轉(zhuǎn)變，介鑒企業(yè)財務(wù)管理辦法和相關(guān)制度和機(jī)制，同時也應(yīng)充分的認(rèn)識到隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，事業(yè)單位財務(wù)管理體制和辦法也都將發(fā)生改變。其次，有必要執(zhí)行內(nèi)部部門預(yù)算的編制，應(yīng)以單位負(fù)責(zé)人為主，吸納各相關(guān)業(yè)務(wù)如人事、財務(wù)、資產(chǎn)等部門的主管人員組成。從而審議確定事業(yè)單位年度發(fā)展目標(biāo)及事業(yè)計劃，提出預(yù)算編制的方針和程序。接受預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況比較的定期預(yù)算報告，并根據(jù)需要就預(yù)算的調(diào)整加以匯總并做出相關(guān)決定。

2.健全完善財務(wù)管理制度，強(qiáng)化有效的約束機(jī)制。事業(yè)單位要結(jié)合改革形勢和單位實(shí)際，根據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《行政事業(yè)單位會計制度》等法律法規(guī)，不斷修訂、完善、健全相應(yīng)的財務(wù)制度，包括會計人員崗位責(zé)任制、固定資產(chǎn)治理制度、往來賬款治理制度，經(jīng)費(fèi)銷制度、內(nèi)部審計制度、績效評價制度和財政票據(jù)治理制度。同時，事業(yè)單位要在國家宏觀管理的基礎(chǔ)上.結(jié)合本單位的實(shí)際，建立起切實(shí)可行的財務(wù)管理制度和會計核算流程。對現(xiàn)金的管理。財產(chǎn)的審批，審批權(quán)限的分配，財務(wù)計劃的制定和實(shí)施。資金的籌集和使用，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價都要有明確而具體的規(guī)定。

3.積極推行會計集中核算制，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。 推行會計集中核算制就是通過改變會計人員管理體制和會計業(yè)務(wù)處理程序，從而強(qiáng)化會計核算和會計監(jiān)督，從源頭上遏制行政事業(yè)單位腐敗，杜絕胡亂花錢、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，達(dá)到提高財政資金使用效益的目的。同時，完善事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及相關(guān)財務(wù)人員的配備，使事業(yè)單位內(nèi)部潛在的風(fēng)險得以消除。為完善事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制，國家應(yīng)進(jìn)一步和完善事業(yè)單位的會計法規(guī)體系，使得事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作落到實(shí)處。

第7篇：事業(yè)單位財務(wù)分析報告范文

1．財務(wù)分析制度不完善

由于高職院校基本是由地方院校合并、升格而來，長期以來，其主要經(jīng)費(fèi)來源為財政撥款和預(yù)算外收入，使學(xué)校在資金使用上不核算成本，不注重效益，導(dǎo)致高職院校財務(wù)分析工作避重就輕，不夠完善。財務(wù)分析制度的不健全，造成現(xiàn)行的財務(wù)分析中存在兩個方面的問題:

(1)注重事后分析，缺乏事前分析。文章最開始就指出了會計報表分析和財務(wù)分析的一個不同之處，就是財務(wù)分析不像會計報表分析那樣，僅限于事后分析，財務(wù)分析也可以事前分析。而目前高職院校的狀況就是對財務(wù)進(jìn)行事后分析，事前的分析幾乎沒有。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，高職院校也在不斷地改革，改革就會有風(fēng)險，傳統(tǒng)的事后分析已不能滿足當(dāng)前院校發(fā)展的需要，現(xiàn)今更需要事前的財務(wù)分析為其決策提供依據(jù)，只有這樣高職院校才能避免管理的風(fēng)險，在激烈的競爭環(huán)境中生存下來。

(2)注重現(xiàn)象分析，缺乏實(shí)質(zhì)分析。當(dāng)前的高職院校財務(wù)分析只是按照會計報表進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析的是資金收入、支出及預(yù)算執(zhí)行情況。會計報表分析完全使用會計數(shù)據(jù)，會計數(shù)據(jù)在一定程度上也做了相應(yīng)的假設(shè)，這樣分析得出的結(jié)果是很難與事實(shí)相符的，分析得出的數(shù)據(jù)也不能真實(shí)反映高職院校的財務(wù)情況。因此，高職院校的財務(wù)分析不能僅僅停留在會計數(shù)據(jù)的表面現(xiàn)象分析上，也要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)質(zhì)性分析，比如:對學(xué)?；I資能力、償債能力等風(fēng)險因素及資金配置是否合理進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的問題分析。這樣分析得出的結(jié)果才能更有效的為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)管理提供決策依據(jù)。

2．財務(wù)分析指標(biāo)體系不健全

高職院校的會計核算大多是收入、支出的簡單計算，與此相關(guān)的財務(wù)分析也僅僅停留在經(jīng)費(fèi)自給率、預(yù)算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、生均支出增減率等分析指標(biāo)上，而缺少相關(guān)財務(wù)風(fēng)險管理及反映院校成長能力的分析指標(biāo)。當(dāng)前高職院校建設(shè)投資逐年增長，建設(shè)新校區(qū)成為推動學(xué)院跨越式發(fā)展的重要途徑，融資是新校區(qū)建設(shè)的主要資金來源，但對于這項(xiàng)建設(shè)投資風(fēng)險管理及院校發(fā)展能力的分析指標(biāo)卻甚少，高職院校雖是事業(yè)單位，不存在倒閉問題，但也存在競爭及發(fā)展前景問題，特別是私立院校的迅猛發(fā)展，對公立高職院校發(fā)展的沖擊現(xiàn)象凸顯。同時高職院校財務(wù)分析指標(biāo)值缺少與同類院校先進(jìn)水平值和平均水平值的比較，造成院校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)院發(fā)展方向不夠明確，對學(xué)院所處的位置不夠了解，影響了學(xué)院的進(jìn)一步發(fā)展。因此高職院校投資風(fēng)險管理及院校發(fā)展能力的分析指標(biāo)在高職院校財務(wù)分析工作中不可缺少。

3．財務(wù)分析方法落后

從目前高職院校財務(wù)分析狀況來看，財務(wù)分析方法還比較落后，而且報表分類不明晰。運(yùn)用科學(xué)的分析方法和技巧，再結(jié)合院校的實(shí)際情況進(jìn)行全面綜合的財務(wù)分析，能為院校領(lǐng)導(dǎo)者提供正確的思路，進(jìn)行決策和前瞻性預(yù)測?，F(xiàn)行財務(wù)分析方法體系的不完善給高職院校的財務(wù)管理工作帶來很多不必要的麻煩，只有使用科學(xué)的分析方法才能改善財務(wù)管理的現(xiàn)狀。當(dāng)前高職院校采用的財務(wù)分析方法仍多是比較分析法，和比較分析法相比，比率分析法與因素分析法更能反映出財務(wù)管理的實(shí)際狀況。比較分析法只是靜態(tài)反映一定時期的經(jīng)營管理成果，很難揭示出經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)的問題，而比率分析法和因素分析法在這方面更優(yōu)于比較分析法。

二、提高高職院校財務(wù)分析質(zhì)量的途徑

1．健全財務(wù)分析制度體系近年來隨著教育體制的改革，高職院校的發(fā)展趨于多元化，但大多數(shù)高職院校財務(wù)分析制度卻不能滿足院校發(fā)展的需要，因此高職院校領(lǐng)導(dǎo)必須把財務(wù)分析制度體系建設(shè)放在重要位置。健全財務(wù)分析制度體系包括:

(1)定期召開財務(wù)分析會議，確定會議召開時間、召集形式、參加部門和人員;

(2)確定財務(wù)分析的內(nèi)容、分析方法及要求。財務(wù)分析內(nèi)容包括學(xué)院各項(xiàng)收入支出的完成情況及原因分析、資金運(yùn)用及預(yù)算執(zhí)行情況分析、現(xiàn)金流量及其它重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)分析等。分析要求動態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合、分析過去和預(yù)測未來相結(jié)合、內(nèi)因分析和外因分析相結(jié)合，分析要求注重實(shí)質(zhì)分析，反對單純的現(xiàn)象分析，同時選定合適的分析方法，并在財務(wù)分析中建立事前分析制度;

(3)編寫財務(wù)分析報告應(yīng)注意分析指標(biāo)要清晰明了，便于學(xué)院管理者理解，分析報告中提供的數(shù)據(jù)資料要真實(shí)完整、準(zhǔn)確無誤，同時要能反映同時期財務(wù)狀況的比較和不同時期同類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的計量和列報，分析要按前后一致的方法進(jìn)行。

(4)在高職院校管理層配備專門的財務(wù)分析人員定期檢查財務(wù)會計各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，對分析存在的問題及原因，提出相應(yīng)改進(jìn)措施。利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和財務(wù)分析軟件，建立完善的財務(wù)信息資料庫，隨時根據(jù)高職院校管理者的需求，做出科學(xué)的財務(wù)分析報告，保證學(xué)院各項(xiàng)資金的有效利用，促進(jìn)學(xué)院健康穩(wěn)定發(fā)展。

2．健全財務(wù)分析指標(biāo)體系

涉及到財務(wù)活動的財務(wù)分析指標(biāo)數(shù)目較多，健全的高職院校財務(wù)分析指標(biāo)體系不僅包括收入支出、資產(chǎn)使用、預(yù)算執(zhí)行情況分析，還應(yīng)包括財務(wù)風(fēng)險預(yù)警分析及發(fā)展能力分析等。財務(wù)風(fēng)險預(yù)警分析體系可以從短期預(yù)警系統(tǒng)和長期預(yù)警系統(tǒng)兩個方面建立。對于高職院校來講短期預(yù)警系統(tǒng)主要是對現(xiàn)金流量預(yù)算的編制及對預(yù)算執(zhí)行情況的控制。高職院校屬事業(yè)單位，其現(xiàn)金流量主要受當(dāng)年教育事業(yè)收入、財政撥款及融資情況的影響，為準(zhǔn)確編制現(xiàn)金流量預(yù)算，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對各具體項(xiàng)目加以匯總，以數(shù)量化形式反映預(yù)期未來現(xiàn)金流量及財務(wù)狀況，建立全面預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行情況嚴(yán)加控制。長期預(yù)警系統(tǒng)主要是對學(xué)校的償債能力、發(fā)展能力指標(biāo)的預(yù)測分析。反映院校償債能力的指標(biāo)主要是流動比率和資產(chǎn)負(fù)債率。流動比率是流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的比值，它能反映高校短期的償債能力;資產(chǎn)負(fù)債率是學(xué)院的負(fù)債總額與學(xué)院的全部資產(chǎn)的比值，它所反映的是院校長期償債能力。高職院校發(fā)展能力指標(biāo)的優(yōu)化主要看貨幣資金支出比率和凈資產(chǎn)增長率，凈資產(chǎn)的增長率是學(xué)院發(fā)展的前提，學(xué)院的資金來源除了教育事業(yè)收入和財政撥款外，主要靠融資政策，院校新校區(qū)建設(shè)及校企合作發(fā)展的資金來源主要是融資，所以降低融資成本，提高籌資效益是優(yōu)化高職院校發(fā)展能力的保證。

3．健全財務(wù)分析方法體系

科學(xué)的財務(wù)分析方法體系在高職院校財務(wù)分析中是至關(guān)重要的。沒有科學(xué)的分析方法，就很難提供合理的財務(wù)分析信息，財務(wù)分析也就失去了意義。財務(wù)分析可以運(yùn)用多種方法，如比率分析法，是通過計算各種比率指標(biāo)來確定財務(wù)活動變動程度的方法，主要包括構(gòu)成比率、效率比率、相關(guān)比率。如因素分析法，是依據(jù)分析指標(biāo)與其影響因素的關(guān)系，從數(shù)量上確定各因素對分析指標(biāo)影響方向和影響程度的一種方法。高職院校要根據(jù)具體的分析對象進(jìn)行選擇，分析要針對性強(qiáng)，反映問題直截了當(dāng)，分析報告應(yīng)有理有據(jù)，富有說明力和建設(shè)性。能夠準(zhǔn)確的反映財務(wù)分析結(jié)果的方法才是好方法。只有運(yùn)用能夠準(zhǔn)確反映高職院校財務(wù)狀況的分析方法，財務(wù)分析結(jié)果才能為高職院校的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營院校提供更加合理的決策信息，這樣的財務(wù)分析方法體系才能更好地適應(yīng)高職院校不斷發(fā)展的需要。

三、總結(jié)

第8篇：事業(yè)單位財務(wù)分析報告范文

一、基層工會財務(wù)分析存在的主要問題

（一）對財務(wù)分析的重要性認(rèn)識不足，缺乏完整的財務(wù)分析指標(biāo)體系在實(shí)際工作中，基層工會領(lǐng)導(dǎo)往往注重工會經(jīng)費(fèi)收入，輕視工會財務(wù)管理與分析?；鶎庸攧?wù)人員大多注重收支核算，輕視財務(wù)分析。新《工會會計制度》沒有設(shè)計工會財務(wù)分析指標(biāo)體系，而與工會相近的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》設(shè)計的財務(wù)指標(biāo)，難以套用到基層工會的財務(wù)分析上，也不能完整反映當(dāng)前基層工會財務(wù)收支實(shí)際情況及存在的問題。

（二）對預(yù)算編制的規(guī)范性要求不嚴(yán)，缺乏財務(wù)分析指標(biāo)考核約束現(xiàn)在各基層工會在編制下一年度預(yù)算時，總的來說，預(yù)算編制粗糙，人為因素很大，沒有詳細(xì)的說明。在實(shí)際執(zhí)行中隨意性較大，即使出現(xiàn)一些不可預(yù)測因素，也不去調(diào)整預(yù)算。上級工會考核基層工會很少有財務(wù)分析指標(biāo)約束要求，致使基層工會在編制預(yù)算和決算時很少考慮要進(jìn)行財務(wù)分析，在實(shí)際執(zhí)行中，招待費(fèi)、旅游費(fèi)、差旅費(fèi)、各項(xiàng)補(bǔ)貼占去了很大比例，真正把工會經(jīng)費(fèi)用在維權(quán)支出、崗位技能競賽、有益身心健康文體活動上的比例卻很少，即使有較大的維權(quán)支出比例，開支內(nèi)容往往也是粗放的，嚴(yán)重影響了會計信息質(zhì)量。

（三）財務(wù)人員難以參與工會管理，缺乏進(jìn)行財務(wù)分析的基礎(chǔ)條件由于現(xiàn)在許多基層工會的會計人員大多是兼職的，有的是委托記賬，他們基本上不參與工會經(jīng)費(fèi)管理的研究，因此日常的做賬與報賬工作都非常被動，即使進(jìn)行財務(wù)分析也只是簡單地進(jìn)行數(shù)字堆砌，難以由此找準(zhǔn)問題的要害，也難以為決策者提供有效的財務(wù)信息依據(jù)，其科學(xué)性、真實(shí)性大打折扣。

二、基層工會財務(wù)分析指標(biāo)體系構(gòu)建建議

（一）財務(wù)分析指標(biāo)的確定為做好基層工會財務(wù)分析，首先要建立一套完整、科學(xué)的財務(wù)指標(biāo)分析體系，這些指標(biāo)應(yīng)具有應(yīng)用性、可比性，指標(biāo)體系應(yīng)包括：預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況、資產(chǎn)使用情況等。

1．預(yù)算執(zhí)行情況分析指標(biāo)?；鶎庸趯︻A(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析時，必須設(shè)計三項(xiàng)指標(biāo)：收入預(yù)算完成率，支出預(yù)算完成率，本年收支差異額。分析實(shí)際執(zhí)行與年初預(yù)算產(chǎn)生差異的原因，同時寫出預(yù)算執(zhí)行情況分析報告。詳見表一。

2．收支情況分析指標(biāo)?；鶎庸饕杖胧菗芾U經(jīng)費(fèi)收入、會費(fèi)收入與行政補(bǔ)助收入，基層工會主要支出是職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出。因此基層工會收入、支出的財務(wù)分析指標(biāo)可設(shè)計四項(xiàng)：本年收入增長率，各項(xiàng)收入占總收入的比例（特別關(guān)注撥繳經(jīng)費(fèi)收入、行政補(bǔ)助收入占總收入比例這兩項(xiàng)指標(biāo)），本年支出增長率，各項(xiàng)支出占總支出的比率（特別關(guān)注職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出三項(xiàng)支出各占總支出的比率）。此外在各種功能支出中，招待費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、旅游考察費(fèi)等經(jīng)濟(jì)分類應(yīng)控費(fèi)用往往占較大比例，因此要設(shè)立應(yīng)控費(fèi)用指標(biāo)。根據(jù)實(shí)際可設(shè)招待費(fèi)比率，人員經(jīng)費(fèi)（工會干部的工資及各類津補(bǔ)貼獎金）比率，旅游考察比率等指標(biāo)。工會財務(wù)人員應(yīng)利用這些指標(biāo)分析各種支出的結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)費(fèi)用的比例，掌握基層工會各種支出和費(fèi)用的結(jié)構(gòu)變化情況，從而給決策提供依據(jù)。詳見表二。

3．資產(chǎn)使用情況分析指標(biāo)?；鶎庸Y產(chǎn)包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。資產(chǎn)管理一直是工會財務(wù)管理的弱項(xiàng)，特別是對固定資產(chǎn)的管理。因此基層工會財務(wù)管理分析中對資產(chǎn)使用情況的分析不能忽視。反映資產(chǎn)使用情況的指標(biāo)有：可用資金存量、固定資產(chǎn)利用率、各類固定資產(chǎn)比重等，通過對上述指標(biāo)的分析，可以考核基層工會資產(chǎn)構(gòu)成的合理性及利用情況。詳見表三。（二）財務(wù)分析報告的編寫要求基層工會財務(wù)分析報告主要分析預(yù)算的編制和執(zhí)行情況，收入支出情況，資產(chǎn)使用情況，并對發(fā)現(xiàn)的主要問題查找原因提出改進(jìn)措施。工會財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)財務(wù)報表、工作計劃等資料，結(jié)合所設(shè)置的一系列財務(wù)分析指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析與評價。財務(wù)分析報告的內(nèi)容要以財務(wù)分析指標(biāo)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采取指標(biāo)絕對數(shù)與相對數(shù)相結(jié)合的方法，分析各項(xiàng)指標(biāo)已完成情況、未完成原因，采取的措施及取得成績的經(jīng)驗(yàn)，存在的問題。報告結(jié)構(gòu)應(yīng)有條理層次，報告的數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠，報告意見應(yīng)客觀、中肯，報告總結(jié)應(yīng)全面有重點(diǎn)，建議應(yīng)有操作性和針對性。

（三）財務(wù)分析指標(biāo)體系構(gòu)建的配套措施基層工會財務(wù)分析報告要真正發(fā)揮作用，必須要上下重視，轉(zhuǎn)變觀念，建立一系列考核約束機(jī)制。

1．工會預(yù)算要發(fā)揮約束作用。工會預(yù)算是做好財務(wù)分析指標(biāo)的基礎(chǔ)?；鶎庸A(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，就不得隨意突破調(diào)整，各項(xiàng)收支要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。收入預(yù)算一經(jīng)確定，就要積極抓好工會經(jīng)費(fèi)的收繳清欠工作，保證工會經(jīng)費(fèi)收入穩(wěn)步增長；支出預(yù)算一經(jīng)確定，就要按預(yù)算要求合理安排各項(xiàng)支出，不得隨意支出。

第9篇：事業(yè)單位財務(wù)分析報告范文

(一)預(yù)算管理方面

1.預(yù)算編制不精準(zhǔn),資金管理效率低:預(yù)算編制是預(yù)算管理的起點(diǎn),但目前而言,行政事業(yè)單位預(yù)算編制存在著一些問題,從而導(dǎo)致預(yù)算編制不夠精準(zhǔn),預(yù)算內(nèi)容不夠全面,不能及時和全面的反應(yīng)行政事業(yè)單位財務(wù)收支的全貌和體現(xiàn)行政事業(yè)單位的工作重點(diǎn)。首先,許多行政事業(yè)單位忽視預(yù)算編制,對編制預(yù)算的中邀請認(rèn)識不足。其次,預(yù)算編制缺乏各部門合作與配合。第三,某些行政事業(yè)單位預(yù)算編制方法不科學(xué)。最后,預(yù)算編制時間倉促,降低了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

2.預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力:由于預(yù)算編制缺乏準(zhǔn)確性,預(yù)算不能真正符合實(shí)際開支的需要,執(zhí)行過程中實(shí)際與預(yù)算會出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行力下降,預(yù)算執(zhí)行缺乏應(yīng)有的約束力和嚴(yán)肅性,形成了預(yù)算執(zhí)行上的問題。首先,收入管理不規(guī)范。其次,費(fèi)用支出管理控制不嚴(yán)格。最后,在一些基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目管理方面,自行立項(xiàng)建設(shè)。

3.預(yù)算監(jiān)督力度不強(qiáng):目前,某些行政事業(yè)單位沒有樹立起講求經(jīng)濟(jì)效益的理財理念,只關(guān)心要錢,并不注重怎樣花錢,中收入二輕管理,重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果,忽視預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,預(yù)算資金的使用效益取法跟蹤審計,缺乏效益和成本的考核,導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督無力,財務(wù)管理長期處于低水平,是資金使用難以取得預(yù)期的社會效益。

(二)資產(chǎn)管理方面固定資產(chǎn)管理不規(guī)范:許多行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)格、不規(guī)范,尤其是在購建、使用、維護(hù)、處置、出租等方面,使用效率低下,造成的固定資產(chǎn)財產(chǎn)損失情況嚴(yán)重。其他資產(chǎn)管理不規(guī)范:除固定資產(chǎn)外,行政事業(yè)單位的其他資產(chǎn)管理也存在一些問題。首先,貨幣資金管理不健全。其次,對于日常辦公用品等低值易耗品缺乏相應(yīng)的管理。

(三)籌資管理方面行政事業(yè)單位在籌集資金方面面臨重重困境。首先,行政事業(yè)單位籌資機(jī)制先天不足。其次,大多數(shù)行政事業(yè)單位受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響較大,缺乏對權(quán)益資本的籌集,并且創(chuàng)收能力差。總之,隨著行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展,對資金的需求量也逐漸加大,單純依靠政府財政資金的投入已不能滿足行政事業(yè)單位正常發(fā)展的需要,使行政事業(yè)單位陷入資金短缺的困境,影響其正?；顒拥拈_展,并且制約著行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

(四)收支管理方面

1.收入管理方面:首先,行政事業(yè)單位收入可分為自創(chuàng)收入與非自創(chuàng)收入兩類。非自創(chuàng)收入是指接收政府撥款和社會捐贈;自創(chuàng)收入是指,通過提品和勞務(wù)而向消費(fèi)者直接收取的收入或通過投資而從受資方取得的收益。行政事業(yè)單位對于自創(chuàng)收入疏于管理,作為自創(chuàng)收入主要來源的服務(wù)性收入的收入標(biāo)準(zhǔn)制定后,通常十幾年不變,導(dǎo)致自創(chuàng)收入占中收入的比重過低。其次,對收入的規(guī)定限制不嚴(yán)格。最后,賬務(wù)處理不規(guī)范,不符合行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定,使其不能正確、完整地反應(yīng)核算單位的結(jié)余狀況。

2.支出管理方面:首先,行政事業(yè)單位對指出的管理缺乏效益觀念,使資金的使用效益降低。其次,有關(guān)支出方面的財務(wù)紀(jì)律松弛。最后,支持費(fèi)用的界限也比較莫不,各項(xiàng)支出常常相互擠占挪用的現(xiàn)象時有發(fā)生。

(五)各財物環(huán)節(jié)方面

1.財務(wù)報告方面:部分行政事業(yè)單位財務(wù)報告內(nèi)容不完整,財務(wù)報告只有報表,沒有財務(wù)報表附注及財務(wù)狀況說明,即使有編報說明,也只有寥寥幾百字,并且?guī)け聿环?不能客觀、深入地反映財務(wù)收支及存在的問題,無法為各級領(lǐng)導(dǎo)和科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供有價值的參考數(shù)據(jù)。

2.財務(wù)分析方面:長期以來,行政事業(yè)單位受計劃經(jīng)濟(jì)的影響,價值觀念淡薄,財務(wù)分析比較薄弱,財務(wù)管理人員往往用會計報表和年終決算的編報說明來代替行政事業(yè)單位的財務(wù)分析報告,許多行政事業(yè)單位仍停留在傳統(tǒng)的“報賬型”會計,提供的會計信息僅限于歷史數(shù)據(jù),對單位的外物活動沒有進(jìn)行預(yù)測和分析,導(dǎo)致財務(wù)分析不夠?qū)I(yè),缺乏精確性、科學(xué)性和完整性。

二、存在問題的原因分析

(一)外部環(huán)境因素

1.財務(wù)會計法規(guī)滯后:隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革開放的深化,原有的財務(wù)會計法規(guī)很難適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢的變化和國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求,財務(wù)會計法規(guī)滯后于財務(wù)會計事物的情況越來越突出。主要表現(xiàn)在:財務(wù)會計法規(guī)對簡章程序和要求的規(guī)定比較原則,沒有做出明確具體規(guī)定;缺乏對新型經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)細(xì)則;固定資產(chǎn)折舊外物核算方法落后。

2.監(jiān)管不力:目前,行政事業(yè)單位的出資者并不是所有者,經(jīng)營者也不是出資人,財產(chǎn)歸公益法人所有,難以形成有效的責(zé)任監(jiān)督管理機(jī)制。由于受到地域、人員流動等變化因素的影響,無法確定工種范圍,從而不能派選出真正代表公眾利益、形勢所有這權(quán)利的人員對行政事業(yè)單位經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督,無法形成完整的財務(wù)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制;法制建設(shè)正處于一個逐步完善的階段,對行政事業(yè)單位各種籌資活動、投資活動及資金分配活動等財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的法規(guī)較少,并不能從根本上起到規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)活動的作用;行政事業(yè)單位不屬于市場經(jīng)濟(jì)部門,不受稅法、工商等部門的強(qiáng)制性社會審計,這樣行政事業(yè)單位的財務(wù)管理將有利于外部審計監(jiān)督監(jiān)管之外,久而久之,勢必會造成組織每部財務(wù)管理的渙散松懈,帶來財務(wù)風(fēng)險。

(二)內(nèi)部環(huán)境因素

1.財務(wù)人員素質(zhì)不高:首先,財務(wù)人員的觀念落后,對財務(wù)管理工作的理解存在一定程度的偏差。其次,專業(yè)技能水平不高,相關(guān)財務(wù)管理知識趨于老化,工作缺乏創(chuàng)新意識。從長遠(yuǎn)角度來看,不利于單位的發(fā)展。

2.財務(wù)管理制度不健全:一些行政事業(yè)單位在日常財務(wù)運(yùn)作方面和管理措施方面知識管理,沒有成文的保證制度,財務(wù)操作無章可循。有的行政事業(yè)單位雖然建立起了財務(wù)管理制度,但流于形式,很不完整,只是涉及到了少數(shù)報銷費(fèi)用和審批及會計崗位責(zé)任是方面的管理,未對資產(chǎn)管理及賬務(wù)處理過程中出現(xiàn)的各種情況提供指導(dǎo)性意見,未形成約束體系,制度虛設(shè),工作效率低下,突出表現(xiàn)在收支審批存在著極大的個人意志。

3.基礎(chǔ)管理工作薄弱:會計核算不規(guī)范,主要體現(xiàn)在會計憑證、賬簿、報表等資料提供的信息缺乏可靠性,往來賬務(wù)處理混亂。票據(jù)管理不符合要求,未建立起票據(jù)領(lǐng)購繳銷制度,票據(jù)認(rèn)購、領(lǐng)用、核銷缺乏有效監(jiān)督管理,責(zé)任不清。