網吧管理制度精選(九篇)

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第1篇：網吧管理制度范文

業(yè)場所管理條例》及文化部、省文化廳、市文化部門有關規(guī)定，進一步深化我縣網吧長效管理工作，結合我縣實際，對縣城范圍內的網吧、電子游戲室，經營性臺球室進行經營性監(jiān)督管理工作。

一、監(jiān)督管理內容

1、證照、未成年人禁入標志、禁煙標志等是否齊全有效并在醒目位置懸掛張貼。

2、經營地址、臺數、面積及時如實申報。

3、是否違規(guī)接納，容留未成年人入內。

4、是否進行上網實名登記。

5、信息網絡安全管理制度，安全技術措施，經營管理制度和巡查制度是否健全并張貼懸掛。

6、是否具有從業(yè)資格的經營管理、安全管理、專業(yè)技術人員。

7、是否使用正版網吧管理軟件，正版網絡下載音像制品。

8、是否落實生產安全、消防安全各項措施，自覺履行安全、消防、治安、衛(wèi)生等方面的職責。

二、監(jiān)督管理要求

1、嚴格按照《互聯網上服務營業(yè)場所管理條件》和國家有關政策要求。

2、切實加強市場管理。

3、證照、未成年人禁入標志、禁煙標志等齊全有效并在醒目位置懸掛張貼。

4、嚴禁接納未成年人進入。

5、嚴格進行上網實名登記。

6、使用正版網吧管理軟件，正版網絡下載音像制品，自覺抵制盜版軟件和非法音像制品下載和傳播。

7、認真落實信息網絡安全管理制度、安全技術措施、經營管理制度和巡查制度。

第2篇：網吧管理制度范文

一、主要做法

（一）領導高度重視、健全整治機構

局領導高度重視、認識到位，結合我市網吧市場實際，精心策劃、周密部署，制定《20__年市網吧專項整治行動方案》，成立了網吧專項整治工作領導小組共14人，由市文體局陶保華局長任組長，玉香約副局長任副組長，辦公室、市場科、稽查隊、圖書館、電影管理站為成員的組織保障。并安排4張車輛、檢查取證設備、工作經費，工作措施有效、機構健全、物資保障，為網吧專項整治工作順利開展打下了堅實的基礎。

（二）做好宣傳工作

為了將全市網吧整治工作堅決落到實處，我們把宣傳工作擺在重要位置。1月21日下午4:00時分我局組織召開了《20__年景洪市網絡文化經營戶法律知識培訓會》，傳達了《20__年景洪市網吧專項整治行動方案》的指導思想、工作目標和整治重點等內容，要求經營戶會后對照檢查，全市網吧法人要自覺學習和遵守國家法律法規(guī),端正經營思想,嚴格依法經營,按照有關部門的要求,自覺進行整改,完善各項管理制度,落實技術監(jiān)控措施,積極配合整治。西雙版納州廣播電視臺、景洪市廣播電視臺就我市網吧專項整治行動進行宣傳報道，我局及時在景洪政務信息網整治情況，及時向市黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委以簡訊形式匯報進展情況，全市上下形成了強大的宣傳輿論氛圍。

（三）認真開好網吧專項整治領導小組工作會議

要求領導小組成員立即開展網吧專項整治行動，本著對黨負責、對人民負責、對子孫后代負責的態(tài)度，充分認識抓好網吧專項整治工作的重要性、緊迫性，堅決依法打擊網吧經營活動中的違法違規(guī)行為，規(guī)范經營活動，強化行業(yè)自律，促進我市網吧市場走上健康、有序發(fā)展的軌道，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。截止2月22日，召開網吧專項整治領導小組工作會議11次，參會166人次。會議及時匯報網吧專項整治工作進展情況、研究存在的問題、提出下一步工作辦法，為網吧專項整治工作進展順利提供了有力保障。

（四）依法嚴處違法經營行為

在充分做好宣傳教育工作的基礎上，整治圍繞網吧接納未成年人，超時營業(yè)，離中、小學校園周邊200米范圍內，超臺經營，管理系統(tǒng)，入場登記，證件，警示標語、警示牌8個內容進行全面、認真、細致的排查。通過檢查，嚴格按照國務院《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》規(guī)定，依法查處12家網吧，我局在整治行動中，拒絕說情，處罰決定全經網吧整治領導小組會議研究決定，確保了行政處罰決定公平、公正、公開、執(zhí)行到位。

(五)做好檢查工作

在實際工作中不斷創(chuàng)新檢查方式：一是全面檢。調整檢查時段，執(zhí)法人員合理安排工作日和周末時間，在凌晨、中午、晚間等不同時段，針對上網人群的高峰期，加大巡邏力度。二是反復查。我局分成三個檢查小組，采取聯合檢查與單組檢查并用，努力做到每天至少采取一次行動反復查。三是突擊查、重點查。對于部分自律意識差的重點戶，不讓他們把握檢查規(guī)律，突擊查，打消經營戶違法的僥幸心理，對于有不良紀錄、自律意識差的網吧采取逢查必查的應對措施。切實加大日常巡查力度，使整治工作在短期內成績顯著。

(六)做好鞏固整治成果工作

隨著網吧專項整治工作的推進，專項整治工作進入到了鞏固整治階段，根據網吧專項整治行動方案的部署和要求，為了更好的把這一成果加以保持和鞏固，細化責任，定人定點，措施靈活，使我市打造一批遵紀守法、規(guī)范經營、品牌化網吧，我們不斷探索網吧管理新機制，搞好“五個做到”，即一是做到值班人員發(fā)現違規(guī)行為，做好第一現場的取證工作，及時上報，決不姑息遷就；二是做到每天收集網吧巡查記錄情況和出現的問題，及時向網吧管理員進行法律法規(guī)宣傳教育；三是做到在景洪政府信息網及時公布整治最新進展情況；四是做到采取“一宣傳、二巡查、三教育、四懲罰”的辦法，對重點地段、重點時段和重點區(qū)域，實行重點巡查；五是做到充分發(fā)揮執(zhí)法人員掛構文化站等方法，

靈通信息，壯大執(zhí)法力量。通過采取以上“五個做到”工作要求，進一步規(guī)范網吧的經營秩序，有力加強了網吧經營戶的自律意識。二、取得成效

(一)網吧呈現“八無”的好現象

通過整治，經營戶們的法律法規(guī)意識明顯提高，能較好地自覺抵制違規(guī)經營，守法意識明顯增強。全市網吧市場出現前所未有的“八無”好現象，即：網吧無接納未成年人、無超臺經營、無超時經營、無網吧經營地點在中小學校園周邊200米范圍內、無卸管理系統(tǒng)、無不亮證照經營、無警示牌不全、無入場登記不全問題。全市網吧市場出現健康、有序、守法的好現象。

（二）健全完善管理機制

認真按照《方案》要求，做好檢查取證、各種材料草擬、收集、登記、上報、管理工作。截止2月22日20:00，共召開網吧專項整治領導小組會議11次，參會人數166人次，檢查網吧446戶次，出動檢查人員175人次，出動車輛62車次，處罰12戶，按時上報簡訊4期。形成檔案齊全、科學規(guī)范的管理機制。

三、存在問題及建議

存在問題：一是少數網吧存在安全隱患，受場所制約，安全出口通道窄小，電線陳舊。二是文化市場執(zhí)法人員嚴重緊缺。大市場小隊伍矛盾特別尖銳，執(zhí)法人員的嚴重不足使得文化部門難以發(fā)揮主管部門的作用。提出以下兩點意見：

1、消防部門加大對網吧的消防安全檢查。

第3篇：網吧管理制度范文

沒有人愿意到一家存在安全隱患的網吧上網，從這個角度來看，安全應該成為網吧經營者的第一法則。

據了解，《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》第八條第四款規(guī)定，網吧的設立要具備“有健全、完善的信息網絡安全管理制度和安全技術措施”。該條例第八條第六款還規(guī)定，網吧要“有與其經營活動相適應，并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經營管理人員、專業(yè)技術人員”。

從設施做起

業(yè)內人士一定對2002年6月16日凌晨的“藍極速”網吧失火事件記憶猶新?！八{極速”網吧位于北京市海淀區(qū)學院路一個大院內。兩名初中學生經常去網吧玩，因與“藍極速”網吧的服務員發(fā)生糾紛，起意報復，于火災現場附近的加油站購買1.8升汽油，最終導致這場火災，造成二十四人死亡，十三人受傷。據介紹，這間網吧開張不到1個月，沒有任何營業(yè)證照，也沒有任何安全防火設施，屬于如假包換的“黑網吧”。這一事件引發(fā)了北京市全部網吧的停業(yè)整頓。

安全意識、安全措施應該貫穿于每日每時的生產經營活動之中，而不應該僅是某一時段。安全隱患正是惡性事故的源頭，要杜絕事故，自然應當從消滅隱患做起，把事故消滅于萌芽出現之前。

網吧裝修時，首先要注意消防部門對網吧的要求：不能在居民區(qū)內；要有兩個消防通道；三層以上需要安裝消防噴淋等。另外，要特別注意環(huán)保性，選擇品質有保證的裝修材料，保持網吧通風良好，光線明亮，保證上網者的身體健康。

網吧業(yè)主和管理人員要接受消防安全知識培訓，開展滅火演練，自覺做好本崗位的防火工作。網吧場所應建立消防安全管理制度，制訂緊急疏散預案，并嚴格執(zhí)行。

作為互聯網上網服務營業(yè)場所經營單位，網吧應當依法履行信息網絡安全、治安和消防安全職責，并遵守下列規(guī)定：禁止明火照明，不準生活做飯；不能吸煙，并懸掛禁止吸煙標志；禁止帶入和存放易燃、易爆物品；不得安裝固定的封閉門窗柵欄；嚴禁亂拉亂接電線；營業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口；不得擅自停止實施安全技術措施；定期對固定消防設施和器材進行維護保養(yǎng)，確保完好、有效，嚴禁遮擋、損壞消防設施。

軟硬件兩手抓

作為網吧業(yè)主，常常為了形式各樣的病毒而疲于奔命，而且還要時刻提防黑客的惡意攻擊。由此，網絡安全產品和相關的解決方案越來越受各網吧業(yè)主的關注。

在眾多的安全產品中，防火墻產品無疑是保障網絡安全的第一道防線，選擇更好更強的專用防火墻成為各大網吧防御網絡黑客攻擊的重要手段。在軟件方面，網吧業(yè)主需要給網吧配備正版的操作系統(tǒng)、計費管理系統(tǒng)、殺毒軟件、信息過濾系統(tǒng)等，并及時升級殺毒軟件，保證上網者的信息安全。

網吧業(yè)主非常關注硬件產品的穩(wěn)定性、可管理性、易維護性和服務的及時性和有效性。如果網吧業(yè)主一開始就采購品牌網吧機，可以為后期的安全運營提供有效保障。相對于組裝電腦，品牌網吧機的優(yōu)勢不僅僅體現在高穩(wěn)定、低功耗、低噪音的品質方面。針對網吧的全套解決方案和服務，更是品牌PC廠商的拿手好戲。

根據 2004年出臺的 3C認證標準，對無 3C認證裝機的經銷商作出強制規(guī)定，其服務的對象僅是個人消費者（限單臺電腦），不包括企事業(yè)單位、機關團體、其他電腦銷售商及用于經營活動的購買者。這樣，DIY兼容機將逐漸淡出網吧，品牌機的機遇隨之而來。

文化部于2005年底推出“中國網吧產業(yè)提升計劃”，明確表示將通過“指定完善的網吧行業(yè)計算機標準”、“嚴格規(guī)范準入方式”、“制定統(tǒng)一硬件規(guī)范、服務模式”三個方面來著手提升網吧產業(yè)。網吧設備品牌化也因此被正式推上網吧產業(yè)的舞臺。

據消息靈通人士透露，有關部門將出臺有關規(guī)定：如果某網吧的電腦到明年還沒有通過3C認證和6萬小時平均無故障運行時間要求，那么該網吧將不能通過年檢。而這些要求，只有品牌網吧機才能做到。

自誕生之初就致力于為網吧行業(yè)提供量身定制產品與服務的方佳電腦，能夠充分滿足國家有關部門對網吧電腦的所有要求，并具有自己的獨特優(yōu)勢。方佳電腦全部采用AMD 64位處理器。AMD 64位處理器不但具有卓越的32位與64位軟件應用性能，還采用增強病毒防護技術（EVP），結合Windows SP2，可制止緩沖溢出型病毒攻擊,對50%以上的蠕蟲病毒實現自動免疫。

方佳電腦近日在京隆重推出《方佳電腦網吧行業(yè)整體解決方案》，并向到場的百余家網吧業(yè)主現場展示了最新的服務器和網吧專用產品。安全是該方案重點考慮的對象?；趯I(yè)主們切身利益和需求的深入了解，從小型網吧的構建，到大中型網吧的建設運營，方佳從業(yè)務類別、網絡構架、產品部署以及安全性等方面提供了完善的發(fā)展建議，并對網吧管理員日常的軟件分發(fā)、系統(tǒng)升級、資產管理、遠程維護、即時通訊等問題提供了全面的解決方案。

佳都國際高級副總裁徐宇凌先生非常樂觀：“方佳電腦擁有AMD等全球一流國際廠商的大力支持，我們的產品在技術上是行業(yè)內的絕對領先者，AMD雙核系列產品的推出使方佳產品競爭力更為突出。我們了解這個行業(yè)，并且有能力為網吧市場提供按需定制。這是眾多品牌PC企業(yè)所無法做到的?！?/p>

“我們看好方佳的未來發(fā)展空間。”AMD CPG戰(zhàn)略及OEM事業(yè)中國區(qū)總經理潘曉明高度評價了方佳電腦在中國PC市場的發(fā)展態(tài)勢，“AMD與方佳電腦在把握行業(yè)趨勢、制定市場策略方面都十分敏銳，并都以創(chuàng)新的整體競爭力見長。我們相信，在AMD先進技術的支持下，方佳電腦將成為推動中國網吧市場高性能產品應用的主力軍?！?/p>

從今年年初方佳獲得北京、廣東、西安、上海、東北、成都等地上百家網吧的青睞，到4月份方佳品牌旗艦網吧、520網、上海飛雨、天津XX網吧隆重亮相，方佳電腦在網吧領域的地位日益攀升，而方佳自身也不斷突破，為市場帶來不斷的驚喜。

以制度為保障

在保證網吧安全運營方面，比較行之有效的一個措施就是，制訂詳細具體的安全制度，并嚴格實施。網吧業(yè)主具有不可推卸的責任，一定要親自抓安全工作，遵守有關的法律法規(guī)，時刻把安全運營放在第一位。

具體來講，網吧安全管理制度包括：上網人員登記制度，歷史記錄留存制度，案件、事故報告制度，一地一證制度，安全合格證年檢制度，發(fā)現有害信息向主管機關報告制度，安全員場地巡查制度。

在內容方面，網吧經營者和上網人員不得利用互聯網上網服務營業(yè)場所制作、下載、復制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有下列內容的信息：反對憲法確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一、和的；泄露國家秘密，危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；破壞國家宗教政策，宣揚、迷信的；散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；宣傳、賭博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。

在行為方面，網吧經營者和上網人員不得進行下列危害信息網絡安全的活動：故意制作或者傳播計算機病毒以及其他破壞性程序的；非法侵入計算機信息系統(tǒng)或者破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數據和應用程序的；進行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動的。同時，網吧經營者和上網消費者不得利用網絡游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動。

第4篇：網吧管理制度范文

對于“和菜頭”這樣上網7年的資深網民來說，互聯網是現實世界之外的自由空間，他曾在博客中寫道：“對于日漸逼仄的現實世界，網絡是最后的錫安，最后的香格里拉。如果連這里都不保，那么真不知道這世界還有什么地方可以藏身?！?/p>

可是當網民數量逐步擴張，網絡和現實生活日益緊密地發(fā)生關系，網絡歸網絡、現實歸現實的情況正一步步被打破，頻頻出現的“黑幕”在網絡的急速傳播中往往形成有效的輿論監(jiān)督，而盲目的“網絡追殺令”又展現出“網絡暴民”的巨大力量，基于互聯網而引發(fā)的犯罪數量也在節(jié)節(jié)攀升，于是政府的“管制之手”開始日益深入到這片原本荒蕪的“香格里拉”。

門戶論壇娛樂當家

7月4日，“凱迪網絡”的主編牧沐公告，聲明自7月5日0時開始，“凱迪網絡”欄目與內容將作出重大調整，這些調整包括不再掛發(fā)時政類信息取消批評類的欄目設置，一些欄目開始限制網民發(fā)帖和跟帖數量，最多不過300條。在這一系列的調整之后，該網站對欄目重新作出排序，文化、經濟、娛樂、體育、情感類欄目的位置被大幅提升，而以往人氣頗高的時政、社會類欄目位置被有意調至靠后位置。

關于此次整頓原因，除去該網站公告中稱信息質量有所下降、水帖太多、論壇上的暴戾現象屢禁不止而嚴重影響了網站社區(qū)的正常發(fā)展之外，“當然，也有其他一些原因，使‘凱迪社區(qū)’清理整頓的工作更加緊迫。”牧沐在接受采訪時透露：“作為國內最有影響力的時政論壇之一，有關整頓的核心工作是針對《貓眼看人》欄目而來，有關調整和凱迪信息質量下降之間沒有太大的因果關系。這么做是服從該網站主管省委宣傳部傳達的精神?！?/p>

幾乎同時，以其龐大的注冊人數和影響力一時風頭無二的“天涯社區(qū)”7月4日晚在其欄目《天涯了望》中發(fā)出公告，表示將對原社區(qū)欄目位置進行調整?！疤煅纳鐓^(qū)”副總編宋錚說，調整是從4日晚開始的，論壇發(fā)帖數量開始受到限制，并且跟帖量不得超過100個，并執(zhí)行版面位置更換。討論學術、思想、時政為主的《天涯雜談》和《關天茶舍》從主版前沿位置被調換到不起眼的21位和22位，取而代之的是情感、娛樂、體育類欄目。宋錚強調，調整只是出于技術原因。

兩大門戶論壇同時進行的整頓在網民中引起軒然大波，一時批判、質疑之聲四起。而在一些較之這兩家影響力較小的網絡論壇，整頓也在悄然進行。騰訊QQ論壇在7月4日公告，即日起對社會時政類欄目《社會觀察》的全部版面實行先審后發(fā)制度。7月13日，網易論壇首頁顯著位置登出招聘啟事――《網易急召網絡審核員》，工作內容是：對網易新聞跟帖及論壇帖子進行辨別審核，遵照相關法律和規(guī)定，對違規(guī)信息進行監(jiān)控和刪除。

重慶上網備案

7月5日，重慶市公安局《關于加強國際聯網備案管理的通告》，要求新申請上網，或者變更上網(改變上網電腦坐落地點、接入服務商或接人因特網的方式)的單位或個人，在變更之日起30日內進行備案，已上網的單位或個人，在2006年10月30日之前向重慶市縣各公安局公共信息網絡安全監(jiān)察總隊進行備案。

幾天之內，以“在自己家里上網也要在公安機關備案”為關鍵詞句的帖子在網上到處流傳，引發(fā)大量爭議。市公安局對此回應說，市民在申請上網業(yè)務時進行備案登記，實行上網實名制，是一種通行做法，并非要監(jiān)控網民每天何時上網、上哪些網，不會給網絡用戶造成困擾，而市民申請上網業(yè)務時本來就要進行登記備案。

重慶市公安局網絡安全監(jiān)察處對此次登記制度給出的解釋是，《通告》的目的是為了加強打擊網絡犯罪。實施備案后，上網電腦的IP地址與個人用戶資料之間可以一一對應，迅速鎖定犯罪嫌疑人。

而多數的網民仍然認為，“在公安機關備案”和“在電信部門登記”對大多數網民的意義還是有很大不同。有消息稱，此次在重慶進行的備案制度是一個試點，成功之后將適時在全國推廣。政府行政部門的直接干預，引發(fā)了公民對隱私權利被侵犯的擔憂和恐懼。

有媒體表示，公安機關可以輕易利用行政權力實現對公民的監(jiān)控，而公民個人對公安部門缺乏監(jiān)督的渠道，對可能發(fā)生的不當作為缺少救濟的手段和制約的辦法。

2002年9月，《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》要求在網吧上網者須進行身份證登記。之后，更加嚴格“一一對應”的實名登錄系統(tǒng)在武漢、蕪湖等多個城市相繼啟用。近日，北京、長沙也成為其中新的一員。

北京與長沙的所有網吧均被要求安裝新版“網絡110'’網吧管理軟件，與網吧計費系統(tǒng)無縫對接，通過鍵盤錄入實名上網信息，及連接身份證讀卡器兩種方式實行實名登記，網吧內的每一臺電腦和其使用者之間都可以一一對應，這種識別卡需要登入上網者身份證信息并且需要上網者設置密碼，固定的上網用戶密碼被要求一年中只能到所轄公安分局最多修改兩次。據稱，這種登記卡在以后將會實現一卡通用。

從網吧、單位、到個人用戶，有網民將互聯網繁榮初期的名言“沒有人知道你是一只狗”，修改成了“人人都知道你是不是一只狗”。

爭議

互聯網是一個可以更加自由發(fā)聲的媒介，公眾的參與度超越了以往任何媒體，互聯網曾經形成了巨大的輿論監(jiān)督力量，但也同時滋生了眾多“不良信息”。

2005年3月起眾多中國高校BBS先后以“系統(tǒng)維護”之名進入非正常運作，或限制校外IP地址訪問，或停止新賬號注冊，或進入全站只讀狀態(tài)。之后，各高校論壇紛紛改換風格，以娛樂內容作為主要定位。一年之后，門戶論壇又走上了這條到路。

國務院新聞辦6月28日透露，互聯網業(yè)界發(fā)展最為迅速的博客和搜索引擎將成為網絡凈化工程的下一步治理重點，而具體措施正在研究當中。

對于政府針對互聯網的一系列管理措施，支持者稱，這些管制措施將使中國互聯網管理得以成功，中國互聯網將從無序慢慢走向有序。

第5篇：網吧管理制度范文

1.顧客要找人怎么辦？

告知顧客前臺可以廣播找人。

2.顧客丟失上網卡怎么辦？

對于丟失上網卡的顧客，工作人員首先要協(xié)助幫其尋找，包括廣播尋找，詢問旁邊的顧客，如果沒有找到，表示遺憾。如果是會員卡，提醒顧客第一時間掛失該卡，同時告知顧客，掛失后可以補辦，但是要重新繳納IC卡工本費。

3.顧客自稱是某管理部門并要求免費上網應該怎么辦？

網吧的管理部門包括公安，消防，文化，工商等多個部門，如果遇到顧客自稱是某主管部門要求免費上網的，收銀員先禮貌接待，然后第一時間匯報給網吧經理，由網吧經理進行處理。

4.有客戶來聯系工作怎么辦？

隨著網吧產業(yè)的發(fā)展，會有網絡游戲運營商，廣告公司，軟件經銷商等來網吧洽談合作，收銀員作為網吧的窗口，一定要禮貌熱情的進行接待，并通知店面經理，店面經理處理完成后做書面的記錄。

5.兩名一起來的顧客結帳時費用不一致怎么辦？

收銀員要先核實兩人在登記記錄上的登記，對上網時間和卡號進行查驗，確實是同一時間來的，要對客戶進行道歉，并按照登記的記錄收費，如果登記記錄與顧客描述不一致，要出示登記記錄給顧客看，并按規(guī)定收費。

6.顧客認為收費與其實際上網時間不符怎么辦？

收銀員要禮貌耐心的與顧客解釋我們收費軟件的功能和特點。如果顧客認為收費的誤差較大，通知店面經理，嚴禁和顧客爭吵。店面經理遇到此問題應當帶客人離開前臺

7.收銀員收到假幣怎么辦？

收銀員對收到的每一張錢幣都應該使用驗鈔機仔細檢驗，發(fā)現假幣，應退還顧客，請顧客換一張使用，但不得對顧客有其他批評或怨言。

8.人多時候秩序混亂怎么辦？

在上網高峰期，出入口的人比較多，收銀員應要求上下機的顧客排好隊，遵守秩序。如果收銀員認為不能控制局面，應報告值班領班，由領班和保安臨時協(xié)助維持秩序。

9.收費電腦出現故障刷卡刷不下來怎么辦？

收銀員應鎮(zhèn)定，對顧客進行道歉，安撫顧客。并通知技術部。

10.會員卡損壞要求補辦怎么辦？

要求補卡的會員，一律按照每張卡5元的價格交納IC卡工本費，收銀員應說明5元費用是可以在會員退卡時退還的。然后收銀員啟動收費軟件的補卡功能，將原會員卡上的金額轉到新卡上。

11.遇到醉酒客人要求上網怎么辦？

如果醉酒的顧客可以自行完成上機登記，且字跡清晰表達基本流暢，可以讓其進入網吧消費，如果顧客醉酒程度嚴重，收銀員應通知保安，保安應拒絕其入內，并出示網吧管理制度給顧客看，不聽勸阻繼續(xù)取鬧，擾亂正常經營秩序的，保安可以報警。

12.遇到赤膊或衣著不整的顧客怎么辦？

為了照顧大多數顧客的感受，遇到赤膊的顧客，收銀員應建議其穿好衣服。赤膊和衣冠不整的顧客，收銀員應拒絕其入內，繼續(xù)無理取鬧擾亂秩序的，報告保安，保安有權驅逐或報警。

13.有外表像未成年人的顧客來上網怎么辦？

對于明顯為未成年人的顧客，收銀員應堅決拒絕其入內，對于自稱年齡已到，但外表疑為未成年人的，收銀員應要求其出示身份證，達到18歲的可以入內。

14.顧客要求在收銀臺寄存物品怎么辦?

為了避免產生不必要的糾紛，收銀臺不承擔為顧客寄存物品的義務。如果顧客要求在收銀臺寄存物品，收銀員應禮貌的拒絕，并解釋網吧的規(guī)定，請顧客原諒。

15.收銀員吃飯或其他原因暫時離開怎么辦？

收銀員因為吃飯或其他原因暫時離開收銀臺的，應鎖好裝現金的抽屜，報告店面經理，由店面經理安排人員暫時頂替，當班收銀員離開收銀臺的時間不能過長，吃飯不應該超過20分鐘，其他原因不應超過5分鐘。收銀員不得自行安排人員頂替。

16.顧客到收銀臺借紙和筆怎么辦？

收銀臺應多準備一些紙和筆，有顧客來借筆和紙張，收銀臺應立即提供。并要求顧客使用完后立刻歸還。

17.客戶要求安裝指定的軟件怎么辦？

合法的軟件，網管可以協(xié)助顧客安裝，但是原則上不進行保護。如果必須重新啟動才可以使用的軟件，網管可在前排幾臺實驗機上為其安裝，不得在網吧內隨意安裝并保護。

18.網絡突然斷線怎么辦？

當區(qū)的服務人員和網管人員首先要做好上網人員的安撫工作，同時通知技術部和店面經理，對顧客解釋要一致解釋為是對方服務器，或者電信線路的問題。

19.顧客要求更換耳機或鼠標怎么辦？

先建議顧客更換電腦上網，然后值班網管對鼠標和鍵盤進行更換。不愿意換電腦的，網管應迅速為顧客更換，不得以任何原因推委拒絕。

20.顧客帶自己的筆記本來上網怎么辦？

安排到商務區(qū)，并協(xié)助顧客調好IP地址，調通電腦。其他位置，原則上不接納自帶筆記本上網。

21.電腦等設施發(fā)生故障怎么辦？

電腦發(fā)生故障，相關工作人員應在該電腦的顯示器或空調的控制面板位置貼上：機器故障，停止使用的說明。

22.顧客說因為網絡問題導致其網絡游戲卡機,游戲人物死亡怎么辦？

網絡游戲的卡機有多種情況，一般分為服務器問題和網絡問題，而且兩者無法界定。出現這樣的問題，網管應先對顧客進行安慰，并說明并不是我們網吧的網絡問題，也許是游戲服務器本身的問題。如果顧客執(zhí)意要求網吧進行賠償，網管可報告店面經理進行處理。

23.顧客想上的網站上不了怎么辦？

在顧客使用的電腦上進入SOHU，SINA等網站，如果能夠正常進入，則是顧客想上的網站出現了技術故障，這一點應該向顧客解釋清楚。如果都上不去，應該檢查網吧是不是全部掉線，或者是該機器網卡或網絡配置出現問題。

24.顧客要玩的游戲網吧里沒裝怎么辦？

如果該游戲不大，可在15分鐘內裝完，那么可以為其立刻安裝，并跟顧客商量去休息區(qū)小坐，略等片刻，提供飲用水。如果需要的時間較長，可以讓顧客留下光盤或下載地址，向顧客保證盡快裝好，下次一定可以玩。

25.給顧客充游戲點卡應該怎么辦？

我們的游戲點卡大多是線上充值，所以一定要讓顧客自己輸入帳號，并在銷售記錄上簽字認可。這樣發(fā)生糾紛就是游戲運營商的原因。如果網管不按規(guī)定登記，造成糾紛，損失由網管自行承擔。

26.顧客帶自己的耳機或鼠標等外設來玩游戲怎么辦？

網管應協(xié)助顧客換上耳機鼠標，并將網吧的鼠標和耳機等外設妥善保管好，等該顧客離開的時候，立刻換好，以便于下一位顧客使用。

27.發(fā)現大聲喧嘩或者用語音聊天罵人的顧客怎么辦？

網管要保持網吧內相對安靜的環(huán)境，有大聲喧嘩的顧客，網管應禮貌的制止，可以說：別的顧客提意見，請你們稍微降低一下說話聲音，大聲喧嘩的顧客主要以勸說為主。但是對于用語音聊天罵人的顧客在勸阻兩次不聽后可以由保安將其驅逐，嚴重的報告治安管理部門處理。

28.顧客之間發(fā)生沖突怎么辦？

顧客之間發(fā)生沖突，保安應及時勸解，勸解無效的，保安可責令其離開網吧。如發(fā)生打架斗毆等行為的，首先要分開當事人，令其離開網吧，如果不聽勸告，應該明確的告訴當事人，如果不離開將報警處理。

29.顧客與工作人員發(fā)生沖突怎么辦？

如果是因為員工的服務態(tài)度或表達方式造成的沖突，由網吧經理向顧客當面道歉。網吧經理不在由值班網管向顧客道歉，并贈送一定的上網時間。對與顧客發(fā)生沖突的員工進行嚴肅處理。如果是因為顧客不服從管理，吸煙或大聲喧嘩或者拒不交上網費等發(fā)生的沖突，擾亂網吧的正常經營秩序，保安可以將其驅逐或報警。

30.上網顧客損壞或盜竊網吧物品怎么辦？

上網顧客損壞網吧物品，發(fā)現后應該要求賠償，拒不賠償的，網管報告網吧經理處理。發(fā)現盜竊網吧物品的顧客，保安應該將其扭送治安點或派出所處理。

31.發(fā)現顧客瀏覽非法網站怎么辦？

網管應勸說該顧客關閉非法網站，對于不聽勸阻繼續(xù)觀看的，網管可以關閉其上網電腦。對于性質嚴重且不聽勸阻的，保安可以將其驅逐或報告公安機關。

32.顧客說在網吧丟失物品怎么辦？

對于顧客的物品，網吧不負有保管責任，上網顧客如果發(fā)生物品丟失，網管和保安應該積極配合顧客進行尋找，并對顧客進行安慰。如果顧客要求網吧賠償，網管應禮貌的根據有關法律說明網吧本身并沒有賠償的義務。解決不了的情況，報告網吧經理處理。

33.網管或巡視人員發(fā)現顧客遺失的財物怎么辦？

網吧員工發(fā)現顧客遺失的物品，應立刻交領班妥善保管，并將情況通知各收銀臺，以便失主詢問時可以告知。

34.顧客對網吧的管理或服務有意見怎么辦？

顧客對任何一個網吧員工表達了對網吧的意見或不滿，該員工都要立刻報告領班，由領班對該顧客進行道歉，并記錄顧客的意見，報告網吧經理進行改進。

35.衛(wèi)生間有異味怎么辦？

任何網吧員工發(fā)現衛(wèi)生間有異味，都必須立刻進行處理。處理方法包括：沖水、噴空氣清新劑、關衛(wèi)生間的門，并報告保潔員進行進一步處理。

36.網吧突然停電怎么辦？

后勤人員應該首先檢查停電原因，店面經理和領班到各區(qū)向大家說明情況并道歉。保安和收銀員負責好出口，維持秩序，最短時間為顧客刷卡下機，多數收費電腦的UPS只有半小時延時，所以所有顧客的刷卡下機都必須在半小時內完成。愿意等待的顧客，也必須在刷卡下機后在休息區(qū)內等待，休息區(qū)人員應為這些顧客提供飲水。

37.IP電話超市出現電腦有計費但顧客認為并沒有接通怎么辦？

IP電話的計費電腦是全自動的，有時候可以記錄人覺察不到的短暫接通，IP電話工作人員應該把IP電話計費的這個特點解釋給顧客聽，說明這個軟件的靈敏與準確，如果顧客情緒激動而且糾紛金額在1元以下，IP工作人員報告值班網管，值班網管可以免除該顧客的費用。并記錄在案，向網吧經理匯報。

38.IP電話收費電腦出現故障怎么辦？

關閉電腦和機房內的交換機，然后按先開交換機后開電腦的順序重新打開，如果仍然不能解決問題，網管撥打IP電話維修熱線進行維修。

39.顧客上機時喝酒怎么辦？

網吧內不允許飲用含酒精的飲品，一經發(fā)現，網管和保安都必須制止。工作人員要第一時間通知店面經理。店面經理接待完后及時報總經理。

第6篇：網吧管理制度范文

充滿機遇和挑戰(zhàn)的2004年即將過去，一年以來，在公司領導的正確帶領和兄弟部門的密切配合下，帶領商業(yè)客戶部全體員工，以“轉變觀念，提高素質，直面競爭，強化服務”為中心，發(fā)揚“團結拼搏、務實高效”的精神，經過不懈的努力和奮斗，較好地完成了公司下達的各項指標和任務，提升了商業(yè)客戶服務的新形象。下面，我就2004年的工作作一匯報，請代表們審議。

一、 明確職責，突出重點，全面完成各項指標和任務

商業(yè)客戶部成立于2004年年初，主要工作包括以下四個部分：商業(yè)客戶經

營發(fā)展工作、駐地網發(fā)展工作、網站與168聲訊工作和農村統(tǒng)包工作。

（一） 創(chuàng)新思路，強化服務，做好商業(yè)客戶經營服務工作

2004年1－10份期間，完成業(yè)務收入2051.43萬元，完成年計劃的84.63%；

1－10月份完成存量收入1819.92萬元，完成年計劃的81.32%；1－10份完成聲訊收入563.63萬元，完成年計劃的108.39%。

2004年期間，完成乙種電話1956戶，完成年計劃的123.02%；完成乙種寬帶698戶，完成年計劃的123.54%；完成小靈通團購6162部；完成來電顯示3077戶，完成年計劃的91.8％。

寬帶業(yè)務發(fā)展方面，主要抓住了以下方面的工作：

1、完成了全市50家可的超市的聯網工作。

2、完成了全市380家中小旅館的聯網工作。

3、完成了城區(qū)120家沿街店面的寬帶上網工作。

4、開展了稅務專線、綠色寬帶、商務干線、快樂寒暑假、公務員上網、寬帶服務提升、極速新體驗等工作，成立了××市網吧協(xié)會。

固定電話發(fā)展方面，主要抓住了以下方面的工作：

1、完成了YJ公司、TC物業(yè)、BH賓館等30家虛擬網，累計完成電話放

裝750部。

2、完成一桌一機電話150部。

3、開展長城計劃、掃樓計劃、語音回歸、全家福等活動。

小靈通發(fā)展方面，主要抓住了以下方面的工作：

1、根據公司統(tǒng)一部署，在持舊贏新、驚喜200、激情五月、五星電器促銷、

金秋群英薈等活動中，發(fā)展小靈通3000部。

2、企業(yè)小靈通團購活動中，發(fā)展小靈通1500部。

來電顯示發(fā)展方面，主要抓住了以下方面的工作：

1、在來顯開戶有禮活動中，完成來顯623戶。

2、對于新裝機用戶，來顯開通率98％以上。

保存量方面，根據公司要求，針對省公司長城計劃的目標客戶進行走訪和策反工作，完成了省公司要求挽回存量收入30％的目標。

（二） 主動溝通，一著不讓，做好駐地網搶奪工作

項目發(fā)展室在公司領導的正確指導下，在兄弟部門的緊密配合下，2004年

期間，跟蹤項目103個，簽訂了65個項目，回收駐地網工程款655萬元。

（三） 全面合作，強強聯手，做好增值業(yè)務快速發(fā)展工作

主要做了以下工作：

1、加強與氣象局的溝通與合作，完成121聲訊收入234.64萬元，比去年同

期增長12.73%。

2、大力宣傳中、高考分數查詢，實現收入58萬元，比去年同期增長25%。

3、 完成電視點歌收入166.40萬元，比去年同期增長18.42%。

4、 完成了“××綠色寬帶網”、“××房產信息網”、“××海事局”、“江蘇省農機監(jiān)理系統(tǒng)”、“信息港短信中心”、“數碼頻道”等大型網站和項目的開發(fā)。

5、 開發(fā)了網站廣告系統(tǒng)，完成網站廣告收入13萬元，是2003年的9.5倍。

6、 嘗試短信SP合作，開展了小靈通短信“奧運競猜”等活動，擴大了小靈通短信的影響面。

（四） 不斷探索，積極創(chuàng)新，做好農村支局管理工作

2004年是農村統(tǒng)包責任制推廣的第一年，為了更好地服務支局，在業(yè)務支持、渠道建設、統(tǒng)包預算等方面加強協(xié)調配合，并分別在上半年和下半年召開了支局長座談會，深入支局調查學習，為明年更好地實施農村統(tǒng)包責任制打下基礎。

二、 加強學習，提高素質，全面提升團隊戰(zhàn)斗力

隨著市場競爭的進一步加劇和客戶要求服務水平的不斷提高，如何才能適應新環(huán)境下的工作，唯一的辦法就是不斷學習。為此，我主要做以下幾方面的工作：

（一）在學習中提升自我

在思想上，堅持正確的政治方向，加強學習，提高自己判別是非的能力，踏踏實實做人。在工作上，勤勤懇懇地工作，不計個人得失，廉潔自律，不利用工作之便，謀求私利。

（二）加強廉政建設

我作為一名年輕的基層干部，一方面，從自身做起，以身作則，嚴格執(zhí)行規(guī)定的領導干部廉潔自律的各項制度；另一方面，對于本部門的重大決定，嚴格遵守民主集中制。

（三）加強績效考核

2004年初在公司統(tǒng)一部署下，制定了商業(yè)客戶部績效考核辦法并順利實施，同時，不斷加強員工服務意識和營銷能力的培訓，實現以績效考核為主的內部管理，從而提高整個團隊戰(zhàn)斗力。

（四）存在不足

在2004年的工作過程中，自身還存在以下問題：對整個市場的掌控能力需

要不斷提高；內部管理還缺乏經驗；工作方式和方法還需要加強。在以后的工作中，我將進一步加強理論水平的學習，進一步提高自身的管理水平，進一步改善對內對外的關系協(xié)調能力，揚長避短，不斷提高自身素質。

三、 下一步工作思路與打算

（一）、加強內部管理，明確分工。營造部門內部團結一致、積極向上的工作氛圍。

（二）、加強內部培訓，進一步完善商業(yè)客戶營銷服務管理制度，規(guī)范各類基礎資料及管理臺帳，提高基礎管理水平。進一步落實“商業(yè)客戶營銷服務規(guī)范”、“月工作通報制度”以及“商業(yè)客戶教育培訓制度”，提高員工的營銷服務技能。

（三）、開展市場調查，抓住機遇，制定并落實切實可行的營銷政策。堅持有效益、有區(qū)域、有重點的市場優(yōu)先發(fā)展策略，加強對商業(yè)樓宇、專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)以及網吧市場的分析研究，積極探索，實施有針對性的營銷政策。在網吧管理方面，進一步明確職責和義務，做好服務工作，與公安、文化、工商等政府部門密切協(xié)作，保持電信網吧的市場占有率。

（四）、堅持以發(fā)展為第一要務，確保寬帶、固定電話、來電顯示穩(wěn)步發(fā)展。

在寬帶方面，一方面，利用2005年中小企業(yè)年的有利契機，加強中小企業(yè)的寬帶接入；另一方面，通過推廣行業(yè)的互聯網應用，加大行業(yè)聯網的進度。在固定電話方面，加大目標市場的營銷力度，大力推進小交換機拆機并網工作，進一步深入實施“一桌一機”的營銷活動，提高電信增量的市場占有率。在來電顯示方面，引導新裝用戶及時開通來電顯示，挖掘存量用戶的潛在需求，提高商業(yè)客戶的來顯滲透率。

（五）加強經營分析，做好經營工作的效果跟蹤與評估。充分利用渠道支

撐系統(tǒng)，做好每月營銷活動的經營分析和營銷效果的跟蹤與評估，為下一步營銷活動理清思路。

（六）加強績效管理和渠道建設，提高客戶經理的綜合水平。完善和實施

收入服務責任制，不斷完善績效管理體系，細化KPI考核指標，突出關鍵業(yè)績指標，層層落實考核。加強渠道建設，充分發(fā)揮渠道支撐系統(tǒng)在營銷活動中的作用。

（七）駐地網發(fā)展方面，加強與相關部門的有效溝通，不斷探索新的合作模

式，提高駐地網的市場占有率。

（八）增值業(yè)務方面，既要確保傳統(tǒng)聲訊業(yè)務的主流，繼續(xù)擴大外呼行業(yè)，又要整合電信和社會優(yōu)勢，加快合作，拓展營銷渠道，同時加大短信開發(fā)和信息源開發(fā)力度，把增值業(yè)務做大做強。

第7篇：網吧管理制度范文

【關鍵詞】校園一卡通；網絡安全；措施；對策

一、一卡通網絡在校園中主要用途和特點

1.目前一卡通網絡的應用非常廣泛，分類也很多。如：在校園中的一卡通網絡可用于教學管理系統(tǒng)、學籍管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、食堂消費系統(tǒng)、校園網吧管理系統(tǒng)、考勤管理系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、水禁管理系統(tǒng)、電禁管理系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)、報名收費系統(tǒng)、校訊通短信平臺系統(tǒng)等系列的應用。另外，一卡通網絡可以卡片的形式存在并應用于學生證、?？?、借書證、飯?zhí)孟M卡、上網消費記時卡、通道出入證、門禁系統(tǒng)開房卡、宿舍進出卡、報名收費卡、網絡異地查詢卡、學生學籍管理系統(tǒng)查詢卡、電子錢包等方面用途。

2.校園一卡通網絡系統(tǒng)的應用特性體現在如下幾個方面：

（1）靈活實用性：對學校而言，有院校領導、老師、學生、非教學類職工和社會階段性的培訓人員，人員構成及層次結構比較復雜，而且人數比較集中。如果采用常規(guī)化管理往往是比較困難的，尤其是在有限的時間進行多項的、交叉的管理更是比較混亂，而采用校園一卡通網絡系統(tǒng)能夠有效地解決這些方面的難題。因為校園一卡通采取數字化的網絡技術，能夠準確、及時、方便、安全、穩(wěn)定地解決此方面難題。

（2）先進智能性：校園一卡通網絡能夠充分考慮信息社會的快速發(fā)展趨勢，在技術上設計超前，在軟件硬件有良好的配置，而且能夠充分體現了智能一體化的特點。

（3）經濟集約性：由于校園一卡通網絡系統(tǒng)采取了數字化的網絡技術，因此在系統(tǒng)設計過程中，充分考慮到經濟集約方面的因素。即要方便實用，又要節(jié)約成本，讓經濟比較拮據的在校學生能夠普通使用。使用校園一卡通網絡系統(tǒng)可以在成本和效率方面解決如下難題：減少值班人員；減少軟件維護時間；提高工作效率；減輕工作人員勞動強度；用戶能夠自助使用；延長機器工作時間，提高計算機的效率，增加創(chuàng)收。

（4）良好可擴展性：考慮到學校的實際情況需要，校園一卡通網絡系統(tǒng)可被方便地進行增減和靈活的擴展，使該系統(tǒng)能夠適應實際需要，能夠方便使用者的和其它系統(tǒng)的無縫連接。

二、校園一卡通網絡存在的安全問題分析

校園一卡通網絡系統(tǒng)有許多的優(yōu)點和靈活方便的使用特性。但是，該網絡存在的安全問題是不能夠忽視的。對于校園一卡通網絡系統(tǒng)，可能存在的安全因素如下：

1.系統(tǒng)漏洞問題

盡管校園一卡通網絡有良好的安全性和穩(wěn)定性，但也不能排除因計算機系統(tǒng)的漏洞問題造成對該網絡的入侵和破壞。校園一卡通網絡與計算機系統(tǒng)一樣是靠人力開發(fā)出來的，不可能沒有一點缺陷和遺漏，“百密終有一疏”就是說的這一道理。既然計算機系統(tǒng)有了漏洞，那就有被非法入侵的可能，因此同樣存在非法用戶入侵造成安全隱患的可能。

2.計算機病毒的破壞

計算機系統(tǒng)如果沒有安裝殺毒軟件，或者殺毒軟件沒有被及時更新，那么連網后的計算機是很容易受到計算機病毒的入侵的。計算機病毒一旦入侵其中一臺計算機主機，那么由于網絡傳播，連接在一起的校園一卡通網絡都存在被計算機病毒入侵的風險，從而造成對該網絡的破壞。

3.來自網絡外部的入侵、攻擊等惡意破壞行為

校園一卡通網絡系統(tǒng)如果在計算機系統(tǒng)漏洞沒有處理好、反計算機病毒軟件沒有安裝或者沒有及時更新病毒庫數據、系統(tǒng)設計錯誤等情況下，那是很容易受到網絡外部的入侵和惡意攻擊等破壞的。

4.校園網內部的攻擊

由于校園一卡通網絡在校園用戶人數眾多，學生素質也可能會參差不齊。雖然大部分學生行為舉止是良好的，但不排除少數學生出于好奇心理或者出于惡意破壞的目的，他們利用一些非法軟件工具，對計算機系統(tǒng)漏洞、設計缺陷的網絡系統(tǒng)進行攻擊，又或者是利用管理上的忽視來進行攻擊，對網絡造成了破壞。

5.校園網用戶對網絡資源的濫用

面對不同層次的校園一卡通網絡用戶，如果在管理上監(jiān)管不到位或者設計不周全的情況下，很容易造成用戶對網絡資源的濫用。例如：考勤管理系統(tǒng)、消費管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)、教務管理系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)等設計不周全的情況下，很可能造成用戶對網絡資源的濫用。

6.非正常途徑訪問或內部破壞

計算機系統(tǒng)存在一定的漏洞，以計算機系統(tǒng)為基礎的網絡系統(tǒng)也同樣會出現漏洞，從而可以讓一些非法入侵者找到突破口進行破壞；另外，非法入侵者可能會使用一些密碼破解軟件來進行非法入侵破壞活動；還有非法入侵者也還可以利用管理上的缺陷進行非法入侵并破壞該網絡系統(tǒng)。

7.網絡硬件設備受損

校園一卡通系統(tǒng)的安全問題可能出現在網絡硬件設備的損壞問題。如：硬件設備故障或者不穩(wěn)定，端口連接錯誤，通信介質松動或者斷開，一卡通的數碼卡出現消磁等情況都可能會造成校園一卡通系統(tǒng)使用出現問題。

8.校園網安全管理有缺陷

校園網安全管理上的缺陷也會使校園一卡通系統(tǒng)出現安全問題。如：網絡管理員的業(yè)務水平不足，頻繁更換網絡管理員，能夠指揮網絡管理員的領導部門過多或者交叉管理等情況可以導致網絡出現安全問題；另外，在網絡安全的設計策略出現錯誤或者存在缺陷的情況下，網絡系統(tǒng)也會出現安全問題的。

三、造成校園一卡通校園網絡出現安全問題的原因

1.投入網絡安全維護的成本過低

學校為了減少成本支出，在網絡安全維護方面的投入過低，無法讓網絡安全方面得到有效維修和維護，另外也無法讓維護人員的工作量、工資得到保障。這樣產生結果可能有如下情況：一是維護人員人數少、工作量過高，維護人員力不從心，無法按質按量按時完成網絡系統(tǒng)的安全維護；另一方面，由于缺少一些必要的安全軟件協(xié)助，如缺少反計算機病毒軟件、網絡管理軟件等可能會讓該網絡系統(tǒng)出現安全問題。

2.網絡管理員責任心不強

網絡管理員如果責任心不強，工作拖拉、散漫，不學無術，業(yè)務水平得不到應有的提升，這也造成校園一卡通網絡出現安全問題。如果工作出現此情況的話，那么很有可能對校園一卡通網絡的管理出現問題：如非法發(fā)卡、非法開啟安全權限、非法設置安全策略、非法消費、非法計時等安全問題。

3.師生的網絡安全意識和觀念淡薄

學校老師或者學生對校園一卡通網絡系統(tǒng)的網絡意識和觀念淡薄，平時缺少此方面的加強學習和訓練，對校園一卡通網絡的管理不重視，隨意暴露用戶名稱、密碼和權限，沒有形成一種非法使用網絡也是違法行為的觀念，所以容易造成對校園一卡通網絡的安全問題。

4.盜版資源泛濫成災

盜版資源泛濫是一種對校園通一卡通網絡造成安全威脅的嚴重問題。盜版資源體現在硬件方面和軟件方面，以次充好的盜版硬件資源會導致將網絡性能不穩(wěn)定、運行質量達不到要求，盜版軟件資源可能會出現系統(tǒng)不穩(wěn)定、系統(tǒng)漏洞多、系統(tǒng)非法中斷的可能性大等方面的安全問題。

四、校園一卡通校園網絡安全對策與措施

1.身份認證技術

校園一卡通網絡的安全防范是可以采用身份認證技術來進行的。利用身份認證技術，計算機能識別用戶的數字身份，通過數字簽名的形式來確認用戶身份的授權。它可作為校園一卡通網絡防護網絡資產的第一道關口，能夠保證用戶的合法擁有。數字認證技術對此網絡的各種服務起到一種舉足輕重的作用。

2.防范系統(tǒng)安全漏洞

校園一卡通校園網絡安全措施的另一種方法通過堵塞系統(tǒng)安全漏洞來實現。我們可以通過系統(tǒng)補丁自動修復軟件，或者利用反病毒軟件中的修補系統(tǒng)工具的方法來實現系統(tǒng)漏洞的修補，這樣可以很好地起到一種防護作用。

3.防范計算機病毒

流行于網絡上的計算機病毒種類繁多，有幾十萬種甚至上百萬種。我們防范這些計算機病毒可以通過如下方法來進行實現：首先，作為校園網的網絡管理人員，要為系統(tǒng)使用安全策略。只要將系統(tǒng)的安全策略設置正確周全，才能起到一種很好的防護作用，至少可以將一些非法用戶或者權限不夠的用戶阻欄開來。其次，選擇優(yōu)秀的防病毒軟件，并及時更新病毒數據庫。對付種類繁多的計算機病毒方法最好是安裝反計算機病毒軟件，并及時在線更新計算機病毒數據庫，這樣可以對校園一卡通網絡起到有效防護作用，可以不讓數據的丟失和破壞或者阻止非法用戶的入侵。再者，增強網絡安全意識，防患于未然。雖然校園一卡通網絡系統(tǒng)帶給師生方便、實用，節(jié)省了大量的時間和降低成本，但對該網絡系統(tǒng)必需加強安全意識，不能把計算機病毒或者木馬程序不當一回事，不能淡化管理。只有對其重視了，安全、穩(wěn)定的校園一卡通網絡系統(tǒng)才能更好地給我們提供服務。

4.網絡監(jiān)控措施

合理、健全的網絡監(jiān)控措施，對校園一卡通網絡的使用安全也能起到保障作用。因為合理的網絡監(jiān)控起到一種規(guī)范的約束作用，而健全的網絡監(jiān)控能夠覆蓋全校園的每一個公共場所，做到無死角、無遺漏，對一些非法的破壞者起到了一種很好的抑制作用。

5.網絡安全隔離

保障校園一卡通網絡系統(tǒng)除了反計算機病毒軟件，還可通過網絡安全隔離產品來阻隔非法用戶的入侵來實現。網絡安全隔離產品有硬件隔離產品，也有軟件隔離產品，可通過設定策略，賦予合法用戶權限允許使用應有的權限，控制非法用戶進行入侵并登錄，從而保證了校園一卡通網絡的安全。

6.數據備份和恢復

校園一卡通網絡在原有系統(tǒng)被非法破壞的情況下，數據備份不失為一種好的補救措施。數據備份可通過鏡像方式備份，可本地備份，也可利用遠程服務器進行備份，在該系統(tǒng)受到非法入侵產生數據丟失或惡意破壞的情況下，我們可以及時將數據進行還原處理，將損失的程序減少到最小，從而達到保障的目的。

7.制定切實可行的網絡安全管理制度

對校園一卡通網絡的安全防范措施，可制定健全的、可行的安全管理制度。健全、可行的安全管理制度既可以保障合法用戶的權利，又可以對非法用戶起到一種威懾的作用，將普通用戶的操作提升到法制層面來進行處理，這樣可大大減少一些不必要的麻煩，可以堵塞一些人為因素造成的安全隱患。

五、總結

總之，盡管校園一卡通網絡有靈活便利、省時經濟、操作方便等特點或好處，但建立在計算機系統(tǒng)為基礎的校園一卡通網絡存在的安全因素種類繁多。只有我們在設計該網絡之前做到了充分的準備，在技術上、在制度上、在安全意識上加強全方位的管理，校園一卡通網絡的安全問題是能夠得到保障的，同時該網絡也能很好地給用戶提供服務。

參考文獻

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[4]沈傳案,王吉偉,等.企業(yè)網絡安全解決方案[M].

第8篇：網吧管理制度范文

一、指導思想

在前一階段學習調研、分析檢查的基礎上，集中時間、集中精力、集中力量解決不適應不符合文化工作科學發(fā)展的突出問題，對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決。積極把握十七大提出的“文化要大發(fā)展、大繁榮”的歷史機遇，統(tǒng)一思想、積極協(xié)調，挖掘整理、加大投入，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)秀文化優(yōu)勢，力爭使××的文化事業(yè)發(fā)展更上一個臺階。

二、總體目標

1、貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性得到增強。局機關黨員干部特別是領導干部要進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;進一步轉變不適應不符合科學發(fā)展的思想觀念，使領導班子和黨員干部在文化管理制度建設、文化事業(yè)發(fā)展等重大問題上形成共識，堅定發(fā)展文化事業(yè)的決心和信心。

2、影響和制約文化事業(yè)發(fā)展的突出問題得到解決。破解影響和制約全縣文化事業(yè)科學發(fā)展全局的重大問題，營造良好的文化人文環(huán)境，全面提升我縣文化事業(yè)發(fā)展水平。

3、全縣文化事業(yè)管理體制機制得到完善。建立健全全縣文化事業(yè)的管理體制和工作機制，切實轉變工作思路和工作方法，轉變服務管理職能。強化政府、機關為文化事業(yè)服務，為實現全縣文化事業(yè)的健康發(fā)展不斷進步創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4、黨員干部素質能力和工作作風得到提高。黨員干部特別是領導干部科學決策、統(tǒng)籌協(xié)調的能力，為群眾辦實事辦好事的能力，化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高，黨員干部聯系群眾更加密切，群眾利益訴求渠道更加暢通，廣大群眾的滿意度有明顯提高。

三、整改內容

整改項目1：積極建設和完善全國文化信息資源信息共享工程。

整改目標：不斷創(chuàng)新文化管理與服務方式，穩(wěn)步推進文化工作。

整改措施：(1)積極爭取省級資金和設施設備云南省分中心配備縣支中心55萬多元的設備(服務器、投影儀、信息接收設備等)，以及每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點5萬元的設施設備。(2)為順利推進我縣的文化信息資源共享工程，積極爭取縣委政府的支持。2009年4月，縣委政府對縣支中心投入了10萬元的前期啟動經費。(3)積極支持和配合有關部門的工作。在縣圖書館工作人員的支持和配合下，經過省綜合布線專業(yè)工作人員的連續(xù)多天緊張工作，××支中心的電子閱覽室初步建成，“六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點綜合布線和設備安裝調試”工作也已于近日順利完成。(4)驗收之后，在運行過程中邊發(fā)現問題邊整改，不斷完善有關工作體制和機制。

整改時限：2009年1月――2009年12月

責任領導：*、*、*

責任單位：縣圖書館、局辦公室

整改項目2：繼續(xù)實施農村電影2131放映工程。

整改目標：農村電影放映“2131工程”是國家計委、國家廣播電視總局、文化部于1998年底開始在全國推行、實施的一個文化建設項目，具體工作目標是在21世紀初，基本實現全國農村電影“三個一”目標，即一村一月放一場電影。通過文企聯姻方式，與××芳緣婚紗合作，實行市場化運作，逐步掃除未放映的自然村盲點。

整改措施：為了用先進文化占領農村陣地，落實有關文企聯姻的文件精神，切實解決我縣農民群眾看電影難的問題，豐富和提高廣大農民群眾和青少年的精神文化生活和科技知識，文化局針對××已無專業(yè)放映隊伍和電影公司、電影院被撤銷的實際，努力探索將文化與企業(yè)聯姻工作和農村電影放映工程有機結合的新途徑，積極協(xié)調、引導各類市場主體投資電影放映，與“××芳緣婚紗攝影圖片有限公司”進行合作，讓民營企業(yè)積極參與到我縣的文化建設中來，到現在為止已放映了150余場電影，滿足了廣大農民群眾貧乏的精神文化生活需要。

整改時限：2009年1月――2010年12月

責任領導：*

責任股室：*

整改項目3：積極爭取資金建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

整改目標：積極爭取上級支持，力爭通過工程建設，改變部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無站址的現狀，同時改擴建和完善基礎設施落后、老化的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面貌。

整改措施：(1)積極爭取各級資金，第一步實施建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設6個。全縣共計鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站9個，根據中央抓機遇，擴內需的號召和部署，按照省市安排，××縣今年涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改擴建或新建項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是楊廣鎮(zhèn)(楊廣村)、里山鄉(xiāng)(里山村)、秀山鎮(zhèn)、興蒙鄉(xiāng)、九街鎮(zhèn)、四街鎮(zhèn)(四街村)。六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改擴建或新建設工程，建筑面積3050m2，總投資187萬元。資金來源為：申請國債資金共計96萬元，地方配套資金共計91萬元。中央配備的國債資金每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為16萬元，省級前期配備的資金為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元。(2)積極協(xié)調和爭取市級配套資金支持?，F在涉及建設的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經基本做好了前期準備工作，只要各級配套資金一到位即可開工建設。(3)第二步，多渠道為未列入規(guī)劃建設的3個文化站爭取支持，使之早日納入市級建設規(guī)劃中。

整改時限：2009年1月*

責任領導：*、*

責任股室：*

整改項目4：積極爭創(chuàng)國家級歷史文化名城。

整改目標：在2004年被云南省公布為“云南省歷史文化名城”的基礎上，積極把××爭創(chuàng)國家級歷史文化名城。

整改措施：(1)積極實施基礎設施建設，大力推進城市化進程。當前，縣委、政府決定創(chuàng)建秀山國家5a級景區(qū)，創(chuàng)建國家歷史文化名城，加快了秀山古城風貌協(xié)調區(qū)的建設步伐，使古城風貌得到重大改觀，大部分恢復了古城明清古建筑風格?！痢翚v史文化悠久，民間文化藝術豐富多彩，有獨具特色的高臺、高蹺、地會、洞經音樂和其他民間民俗文化藝術，并且這些文化藝術得到了進一步的保護和傳承，為申報國家級歷史文化名城奠定了堅定的基礎，現在申報條件已基本具備。

(2)縣委政府高度重視，及時成立領導小組。2009年5月，縣委政府根據××的發(fā)展實際，審時度勢，適時提出了把積極爭創(chuàng)國家級歷史文化名城的工作作為本年度一項重點工作來完成，并成立了由縣委常委、宣傳部部長趙莉蘋任組長，縣委常委、常務副縣長李慶華和縣建設局局長張錦坤任副組長的“申報國家級歷史文化名城領導小組”，申報工作由建設部門牽頭，文化、廣電等相關部門共同配合參與，目前各方面的工作正有條不紊的進行著，預計8月15日即可完成申報工作的初稿。

整改時限：2009年5月――2009年12月

責任領導：*、*、*、*。

責任單位：××縣建設局、××縣文化局、××縣廣電局、××縣文物管理所。

整改項目5：認真組織和開展全國第三次文物普查工作。

整改目標：按國務院和省市有關文件規(guī)定的時限，按時、按質、按量完成全國第三次文物普查工作。

整改措施：(1)積極協(xié)調，完成××縣第三次全國文物普查工作的啟動。(2)按要求認真完成普查分類工作任務。按照要求，在普查完每一個文物保護點，或單位后，都要將普查數據報玉溪市文物管理所審核，最后才能填寫由國家文物局統(tǒng)一編制的文物普查登記表，在全市的此次文物普查中，××以質量高超、人員業(yè)務熟悉、技術過硬而穩(wěn)居前列，被當作了學習的榜樣和標兵。(3)積極協(xié)調，爭取資金支持。目前由于經費不到位、設施設備匱乏而導致××的文物普查工作進度緩慢、工作效率較低，部分工作已處于停滯狀態(tài)。為順利完成文物普查各階段的工作，亟待政府解決工作經費和交通工具。

整改時限：2009年5月*

責任領導：*、*

責任股室：*、縣文物管理所

整改項目5：積極組織和參與第二屆新農村文藝調演。

整改目標：認真落實和組織好第二屆新農村文藝調演。

整改措施：積極協(xié)調，部門間通力協(xié)作。根據省委、省政府和市委、市政府的有關會議精神和安排，縣委宣傳部、縣文化局及相關單位要加強溝通和合作，抽調相關人員，精心篩選節(jié)目，共同組織好本次文藝調演。

整改時限：2009年――2009年9月

責任領導：*

責任股單位：*

整改項目6：積極組織和落實申報第七批全國重點文物保護單位工作。

整改目標：在第六批的基礎上，認真分析，篩選出一批保護價值極高的文物保護單位進行申報。

整改措施：一是高度重視文物保護工作。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，把文物工作納入經濟和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領導責任制;二是對豐富的歷史遺存的保護、修繕、恢復等工作，迎難而上，多方籌措經費，引導和動員社會各界積極參與支持文物保護工作;三是文物保護組織機構健全，管理網絡覆蓋全縣;四是對縣內的文物分布及現狀底子清、情況明、動態(tài)管理到位，檔案資料齊全;五是文物管理制度健全，“四有”工作規(guī)范，未發(fā)生文物被破壞、損毀及被盜、丟、失等的責任事故;六是加強依法行政，堅決依法打擊違法行為;七是在古城建設和改造中，堅持以文物保護為前提，處理好建設與保護的關系;八是在確保文物安全和社會效益為先的指導思想下，注重傳承、弘揚和利用文物，使之能發(fā)揮古為今用的功能，堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活，讓廣大群眾在了解中參與，普及中保護，增強全民的文物保護意識。

整改時限：2009年7月――2012年10月底

責任領導：*、*

責任股室：*、縣文物管理所

整改項目7：規(guī)范文化市場管理，著力提高文化市場監(jiān)管能力。

整改目標：按照文化市場管理的法律法規(guī)嚴格執(zhí)法，嚴格審批程序，加強日常監(jiān)管與專項治理的力度。

整改措施：要認真吸取深圳“9·20”特大火災事故的教訓，堅決做好安全隱患百日大排查工作，大力加強對文化市場的監(jiān)管力度。一是文化市場行政執(zhí)法大隊要繼續(xù)推進“陽光執(zhí)法”工程，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，強化市場監(jiān)管力度;二是要認真貫徹執(zhí)行文化市場審批“疏導”政策，在網吧管理、娛樂場所等群眾關心的熱點難點問題上爭取有所突破;三是要加強對文化市場政策法規(guī)的研究學習，在文化市場監(jiān)管過程中爭取變被動為主動。

整改時限：2009年

責任領導：*

責任科室：文化市場稽查隊

整改項目8：加強支部及文化系統(tǒng)的學習。

整改措施：健全學習制度，切實搞好學習;通過深入調研，轉變領導作風，做到科學決策，切實推進文化事業(yè)發(fā)展。建立職責明確、順暢有序的工作機制。

整改時限：2009年

責任領導：*

責任科室：黨支部

整改項目9：進一步加大工作落實力度。

整改措施：加強作風建設，不斷夯實講黨性、重品行、作表率的思想基礎。進一步細化崗位職責，編制好職位說明書，切實解決“不想干、不會干、不敢干、不實干”的問題。

整改時限：2009年

責任領導：*

責任科室：辦公室

四、具體要求

1、加強組織領導。堅持分工負責制，由主要領導牽頭抓總，分管領導各負其責，各股室通力合作，抓好各項整改措施落實。要深入基層搞調研，加強組織領導和協(xié)調，積極推動重點問題的解決，在整改落實中創(chuàng)造典型經驗，形成示范效應。

第9篇：網吧管理制度范文

一、工作簡要回顧

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扎實推進。15萬畝的*西部山區(qū)現代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設加快推進。完成有機食品認證1個，申報綠色食品認證1個、森林食品基地認證3個，新建面積達1000畝的高效筍竹兩用林示范基地1個，新增優(yōu)質水果基地7336畝，*楊梅原產地保護標記申報工作順利開展。新組建農民專業(yè)合作社13家。出臺發(fā)展品牌農業(yè)政策意見，舉辦農產品品牌創(chuàng)新論壇，注冊農產品商標96件。政策性農業(yè)保險工作完成年度目標，承保覆蓋面高達93.7%。新農村建設加快推進，高山移民小區(qū)建設進展順利，上洋、茅畬、寧溪等3個村260余戶移民安置房基本結頂，2個高山移民小區(qū)安置房落實到戶?！稗r家樂”旅游蓬勃發(fā)展，成功舉辦“首屆*楊梅采摘游”。*峽谷、*石瀑景區(qū)啟動建設，浙東十八潭景區(qū)建成營業(yè)，*大裂谷景區(qū)通過AA認證。永寧江“八一廠”段拓浚工程政策處理取得突破，收回國有江涂228畝。*等病險水庫除險加固工程基本完成，整治、疏浚河道14.05公里，修復堤防（溪壩）4.1公里和7座重要排澇閘，完成江南渠道改造1.2公里?；A設施建設有序推進，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。7個省、市重點工程項目，完成投資3.2億元，占年度投資額的49.1%。供水基礎設施建設進展順利。南城二期給水工程完成工程量的50%，江口水廠改造工程啟動建設。截污工程完成西工業(yè)園區(qū)DN1200管線1.3公里（占總長50%）、二環(huán)西路延伸段DN600管線1.2公里（占總長88%）、縉云路DN300管線1.04公里；開發(fā)區(qū)DN300～800管線永椒路東延及經五路段已全部完成。完成19號泵站泵池建設并通水，管理房進入主體建設；7號泵站完成規(guī)劃選址。*區(qū)廢棄物生態(tài)處理場成功采取TOT方式融資8000萬元。完成88個村莊規(guī)劃地形圖測繪和規(guī)劃紅線圈定，完成江北商務區(qū)外遷安置房擴初設計及地質鉆探。商業(yè)街區(qū)欣怡家園、錦都家園安置房建設加快推進，二期經濟適用房開工建設。委羽山新區(qū)羽山、橫河安置區(qū)塊正在報批供地，匯江安置區(qū)完成農轉用報批，C區(qū)塊前期工作基本完成。新城路改造已進場施工，勞動南路延伸段、二環(huán)西路延伸段均完成工程量的75%，北院線七里至仙浦汪段路基工程基本完成，104國道青嶺至黃土嶺段改建工程進展順利，82省道延伸線山頭姜至康山段完成土地征用并已進場施工。甬臺溫鐵路*中心客站和站前大道、站西大道建設有序推進。*港*港區(qū)公用碼頭項目立項準備工作基本完成。

工業(yè)經濟難中求進。全面開展“創(chuàng)業(yè)服務年、創(chuàng)新推進年”活動。出臺《關于加快工業(yè)創(chuàng)新的若干意見》，設立8000萬元專項資金，召開工業(yè)創(chuàng)新大會，傾力推進工業(yè)創(chuàng)新。成功舉辦第三屆銀企合作洽談會，9家銀行和72家企業(yè)簽約總金額達23億元。企業(yè)上市實現零突破，聯化科技成功掛牌上市；公元塑業(yè)、新東方油墨、印山制刷、王野動力等企業(yè)已啟動股改上市程序。品牌創(chuàng)新有新突破，申請中國馳名商標1件、省著名商標3件，在市下噴霧器、頂立膠業(yè)、億力電器等32家企業(yè)中相繼開展了中國名牌產品、國家免檢產品和浙江名牌產品培育。產業(yè)升級不斷加快，共備案技改項目31項，計劃總投資4.1億元；申報國家火炬計劃16項、國家重點新產品計劃6只、省級高新技術企業(yè)5家、高新技術研發(fā)中心4家、省級科技項目16項、省創(chuàng)新型試點企業(yè)2家、省高新技術百強企業(yè)2家、區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心1家。對外開放水平不斷提高，外貿出口保持較快增速。新增出口實績企業(yè)34家，王野動力、公元太陽能、永高塑業(yè)、市下噴霧器、聯化科技等一批規(guī)模出口企業(yè)保持了50%以上的增長速度。外資嫁接實現重大突破，雙鴿集團與費森尤斯公司簽訂框架合同，濱海集團與三陽公司成功合作。全區(qū)共簽約外資項目3個，總投資達7000萬美元，合同利用外資3480萬美元。不斷加大征地供地力度，已上報或正在報批農轉用面積1020畝，共辦理供地1471畝。圓滿完成土地利用總體規(guī)劃編制前期工作和8個街道土地利用總體規(guī)劃局部修改，調出規(guī)劃可用面積3660畝。積極推進造田造地工作，完成7個項目立項、面積562畝，可新增耕地477畝。加大建設用地復墾力度，完成6個項目立項、面積205畝，待立項8個、面積315畝。成功出讓國有土地578宗191.6畝。大力推進節(jié)約集約利用土地，在銷售收入500萬元以上的企業(yè)間開展“畝產論英雄”競賽活動。*經濟開發(fā)區(qū)完成投入4.5億元，其中本級投入3757萬元，竣工驗收企業(yè)37家。電力保障得到加強。110kv山坦變、杜家變、雅林變二期、院橋變二期進入設備安裝階段即將投運。110kv委羽變完成項目核準，35kv寧嶼線工程、西江變改造工程已進場施工，10kv線路工程加快建設。

社會事業(yè)獲得發(fā)展。深入推進“*文化研究”工程。公布了42項區(qū)第二批非物質文化遺產保護名錄和29處區(qū)級歷史文化保護點，確定并登記了150余個文物點，啟動*網上博物館建設。5部館藏古籍善本入選首批國家珍貴古籍名錄，*翻簧竹雕入選國家級非物質文化遺產名錄，16個項目列入第二批*市非物質文化遺產名錄，*（竹紙制作技藝）獲“*市非物質文化遺產傳承基地”稱號。上鄭“兩軍”會師紀念館建成開館。免收義務教育雜費、學費、課本費和作業(yè)本費，外來民工子女義務教育免借讀費。全面實施職業(yè)教育國家助學金制度，三類緊缺專業(yè)免學費。完成20所農村學校的25項食宿改造工程；黃中新校一期工程進展順利，將于新學期交付使用。衛(wèi)生基礎設施建設有序推進。院橋中心衛(wèi)生院主體工程完工，臺一醫(yī)急診內科綜合住院大樓、區(qū)公共衛(wèi)生服務中心、寧溪衛(wèi)生院遷建工程前期準備工作扎實推進。手足口病、麻疹、霍亂等重點傳染病得到有效控制。國家級計劃生育保險試點工作進展順利。數字電視整體轉換工作全面啟動。開展“迎奧運”系列群眾體育活動，成功舉辦全國U-15足球聯賽。建成“環(huán)衛(wèi)工人之家”1500平方米并交付使用。中國柑橘博物館主體工程建設即將結頂，東方美地項目完成房屋評估和安置地填渣，國貿大廈等一批商貿設施即將建成營業(yè)。

和諧程度不斷提高。深入開展“多城同創(chuàng)”暨環(huán)境衛(wèi)生整治月活動，全面啟動“城中村”整治工作，清運生活垃圾2.3萬噸、建筑垃圾3萬噸。改造提升9個農貿市場，整治馬路市場10個，種植喬木1.6萬株，新增綠地5000平方米，調整了環(huán)衛(wèi)管理體制，完善了保潔機制，城市環(huán)境衛(wèi)生進一步改善?！皵底殖枪堋苯ㄔO順利推進。生態(tài)區(qū)建設得到加強。442家工業(yè)廢水達標整治企業(yè)完成納管272家，新建設施170家。化學需氧量、二氧化硫實現雙削減。社會保障體系進一步完善。企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數新增4290人、達88902人，基本醫(yī)療保險參保人數新增3880人、達65464人，工傷保險參保人數新增8990人、達166500人，失業(yè)保險參保人數新增3133人、達61935人。被征地人員養(yǎng)老保障參保人數新增1479人、達22021人。實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，農村居民住院醫(yī)療保險參保率達89.56%。進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，建立低保對象物價動態(tài)補貼，城鎮(zhèn)居民每人每月300元，農村每人每月180元。建立殘疾人助殘、就業(yè)、助學、康復機制。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3167人，幫助1150名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)。開展“春雨”、“春雷”等專項勞動監(jiān)察執(zhí)法行動，為621名民工追回工資283.9萬元。村委會換屆選舉工作圓滿完成，全區(qū)除經批準推遲選舉的3個村外，其他530個村都依法進行了換屆選舉，完成率達100%。積極開展“平安*”和“法治*”建設，扎實開展“實效大防范”活動，組織開展了打擊“兩搶一盜”和“首季攻勢”專項行動。大力加強流動人口服務管理，建成8個基層流管所。嚴格落實工作責任制、安全生產責任制，實現安全事故、消防事故、交通事故三項指數零增長。應急預案體系編制完成，院橋鎮(zhèn)應急管理“四進”示范點建設進展順利。

在看到成績的同時，我們更要正視當前經濟社會發(fā)展面臨的問題：一是市場交易成本不斷攀升，導致不少中小工業(yè)企業(yè)結構性、素質性矛盾日益突出，發(fā)展難度增大。二是民生建設任務繁重，與財政支付能力不足矛盾突出。三是文化設施滯后，與人民群眾日益增長的文化生活需求矛盾突出。四是重點區(qū)塊和重點項目建設有待于進一步加快。

二、主要工作任務

一是集中精力抓好“八網八區(qū)”建設?！鞍司W”建設方面的重點是：供水網要完成城鄉(xiāng)給排水一體化規(guī)劃編制，完成南城二期供水管線、江口水廠改造工程。啟動鐵路場站、高速公路至七里王，七里王至扶貧工業(yè)功能區(qū)供水管線建設。截污管網要完成19號泵站建設，啟動7號泵站建設。完成城區(qū)東片范圍7個小區(qū)、16家單位的精細化截污改造。完成污水處理廠TOT運作。河溪網要圍繞水環(huán)境整治目標，完成90公里河道疏浚整治任務，基本完成永寧江“八一廠”段政策處理工作，力爭主體工程完工。加快實施庫區(qū)上游鉛鋅礦尾礦治理。電力網要確保完成110kv杜家變、山坦變、雅林變二期、院橋變二期等電力設施建設，加快澄江石柜岙、高橋聯豐螺嶼、院橋合嶼等區(qū)塊配套電力設施建設，220kv拱東變、110kv委羽變要抓緊開工。交通網要確保北院線七里至仙浦汪段通車，完成104國道青嶺至黃土嶺*段改建工程、104國道西復線永寧江大橋拓寬改造工程和82省道延伸線山頭姜至康山段工程。完成勞動南路延伸段、二環(huán)西路延伸段工程以及新城路道路改造和橘鄉(xiāng)大道延伸段路基填筑。商貿網要加快村鎮(zhèn)商貿服務網絡規(guī)劃和建設，確保國貿大廈聯華超市開業(yè)，加快商業(yè)街區(qū)、中鋼TESCO(跨國連鎖集團)大賣場建設。加快商業(yè)街區(qū)星級酒店建設，確保耀達大酒店春節(jié)前結頂。完成糧食儲備配送中心征地，全面完成農貿市場改造。旅游網要繼續(xù)完善已開放景區(qū)和西部農家樂項目配套設施，建成*市旅游集散中心。基本建成*石瀑景區(qū)，加快*峽谷景區(qū)建設。加快推進東方美地項目，確保9月份前進入招拍掛。柑橘博物館要確保在柑橘節(jié)前建成開放。平安網要繼續(xù)深入開展全民消防安全大行動，加快*中心消防站征地工作，爭取年底前開工建設。繼續(xù)完善社會管理視頻監(jiān)控網絡，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務室和社會治安綜合治理工作中心（站）建設。八區(qū)建設方面的重點是：省級經濟開發(fā)區(qū)要全面完成輕化投資區(qū)基礎設施建設，加快西區(qū)西拓區(qū)塊、澄江石柜岙、高橋聯豐螺嶼區(qū)塊、北城區(qū)塊基礎設施建設進度，加快入園企業(yè)建設速度。啟動模具城建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)要加快院橋合嶼區(qū)塊企業(yè)建設。積極創(chuàng)造條件，爭取啟動中部扶貧工業(yè)功能區(qū)。商業(yè)街區(qū)要加快在建工程進度，完成總工程量的60%以上，凸現城市核心商業(yè)區(qū)建筑形象。完成西洋鄭、下埭頭等村民安置房建設；加快欣怡家園安置房建設，建成安置房815套。委羽山新區(qū)要完成二環(huán)西路延伸段和勞動南路延伸段工程，啟動主題公園和橫河、羽山、匯江安置區(qū)塊及C區(qū)塊建設，逐步推進拆遷安置。江北商務區(qū)要啟動江北片外遷安置房建設，重新開展一期拆遷掃尾工作，落實區(qū)塊開發(fā)商。鐵路中心客站區(qū)要加快站前大道、站西大道建設，確?？驼炯罢厩皬V場年底前開工建設。*港*港區(qū)要完成一期碼頭工程招標并啟動建設。西部現代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)要加快各核心區(qū)塊配套基礎設施建設，努力把核心區(qū)建設成具有較高標準和較強輻射能力的現代農業(yè)示范點。

二是集中精力抓好企業(yè)轉型升級。全面開展“畝產論英雄”活動，嚴格考核獎罰制度。積極推進“零增地技改”，出臺措施，鼓勵企業(yè)充分挖掘現有存量用地潛力，提高畝產出率。切實抓好“四率”（報批率、供地率、開工率、竣工率）。按項目主體和企業(yè)屬地管理制度落實好“四率”責任制，今年要確保完成當年新增建設用地報批率100%、供地率75%、開工率80%、竣工率100%。大力推進企業(yè)上市工作。力爭新東方油墨、永高塑業(yè)、印山制刷等企業(yè)在明后兩年上市。全面提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。主導產業(yè)中要完成培育高新技術企業(yè)8家（其中省級以上3家）、獲得市級以上高新技術產品10個，承擔市級以上科技項目30項，組建高新技術研究開發(fā)中心5家（省級1家），共建創(chuàng)新載體4家，新增專利示范企業(yè)8家。努力實現建設1所浙江省防震減災科普教育基地（學校基地）和10個項目列入市級以上科技計劃工作目標，力爭專利授權量繼續(xù)居全市首位。品牌創(chuàng)新要再上新臺階。今年，市下噴霧器、公元塑業(yè)等8家企業(yè)的產品要爭取獲得中國名牌；頂立膠業(yè)、新大洋機電等5家企業(yè)的產品要爭取通過國家免檢；億力電器、新東方油墨等19家企業(yè)的產品要爭取獲得浙江名牌。要重點抓好公元集團“公元”商標通過國家工商總局的中國馳名商標認定工作，王野動力、豐立機械兩家企業(yè)要開展浙江省著名商標培育。加快發(fā)展壯大模具制造、機械電器、摩托車及汽摩配件、電動車、塑料制品等優(yōu)勢產業(yè)集群，特別是把模具產業(yè)作為區(qū)域最具核心競爭力的產業(yè)予以大力扶持，全力推進模具城的規(guī)劃和建設。積極引導和支持醫(yī)化行業(yè)從中間體生產向成品藥開發(fā)和生產轉型。

三是集中精力抓好總部經濟和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強村”競賽活動。積極引導企業(yè)把分散的生產基地進行有機整合，實行規(guī)范化管理，形成統(tǒng)一的信息中心、銷售中心、研發(fā)中心和結算中心，打造總部經濟，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合競爭力。東城街道提出發(fā)展總部經濟的實施意見，區(qū)政府已批轉各地，請參照執(zhí)行。扎實開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強村”競賽活動，發(fā)展壯大村級集體經濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要幫助村集體經濟組織利用村留地和空閑建設用地建設多層標準廠房作為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，加快村留地開發(fā)。

四是集中精力抓好公共安全工作。抓緊抓好“強塘固房”工程?！皬娞痢狈矫?，要重點加強對江塘、山塘以及病險水庫的除險加固工作，加快下水龜、英山等水庫除險加固工程建設進度，確保工程質量，提高防汛防臺能力。繼續(xù)組織力量開展防汛檢查，深入查清問題、隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好整改工作。“固房”方面，要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房等級普查工作，明確危房地點，落實避災場所，制定加固措施，加快移民安置小區(qū)建設和地質災害點搬遷。當前社會發(fā)展處在特殊時段，要將穩(wěn)定工作作為壓倒一切的政治任務來抓，特別是殘奧會以前，我們的一切工作都應在保證穩(wěn)定的前提下展開。近期要確保不發(fā)生重特大安全事故、、惡性案件以及其他影響社會穩(wěn)定的事件。

三、認真實施民生“151行動計劃”，全面改善人民生活

我區(qū)全面改善民生的總體目標是：全面實施涵蓋教育、文化（后文專題部署）、衛(wèi)生、住房、社會保障、就業(yè)、城市建設、新農村、生態(tài)環(huán)境、公共安全等民生建設內容的“151行動計劃”，到2012年，初步形成較為完善的基礎教育、基本醫(yī)療、群眾文化、公共基礎設施建設等公共服務體系；社會健康有序運行，社會管理更加科學；實現社會政治穩(wěn)定、經濟運行穩(wěn)健、治安秩序良好、社會風尚文明、人民安居樂業(yè)，率先基本實現社會主義現代化，努力在全面構建小康社會和社會主義和諧社會的偉大實踐中走在全市前列。

（一）優(yōu)先發(fā)展教育，提高全民科學文化素質

堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。積極促進基礎教育均衡協(xié)調發(fā)展，基本完成新一輪學校布局調整，98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到省教育強鎮(zhèn)標準，95%以上的學校成為省標準化學校，95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和學校成為*市教育基本現代化鎮(zhèn)（街道）和學校。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，爭取每年“雙證制”教育招生800名，完成農村預備勞動力培訓500人以上。完善教育保障機制，逐年提高義務教育階段學校日常公用經費標準。重視外來民工子女受教育的扶持管理和殘疾兒童少年教育，努力實現教育公平。繼續(xù)發(fā)揮“區(qū)長助學熱線”作用。加快院橋中學、靈石中學初高中脫鉤。深化高中招生制度改革，逐年提高省重點中學招生指標直接分配到初中的比例。加快教育設施工程建設，2009年要完成*第二職業(yè)中學、寧溪中學擴建及王林小學、江口街道小學遷建等工程，2010年要建成*科技職業(yè)學院，完成院橋中學初中部遷建、東浦中學擴建、院橋實驗小學遷建等工程。

（二）加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高全民健康水平

圍繞實現2010年群眾主要健康指標達到全省中等水平以上，2012年全面建成衛(wèi)生強區(qū)的目標，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性。加強公共衛(wèi)生體系建設，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急、疾病預防控制、醫(yī)療救治、婦幼保健等體系，高度重視精神衛(wèi)生工作。加強醫(yī)療服務體系建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，實現全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站全部規(guī)范化達標，建成20分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務步行圈。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實減輕群眾醫(yī)療負擔。推進農民健康工程，提高新型農村合作醫(yī)療保障水平，覆蓋率鞏固在90%以上，人均籌資水平每年提高20%。繼續(xù)為參保農村居民提供兩年一次的免費體檢，組織“流動醫(yī)院”，為西部地區(qū)群眾提供免費診療服務。加快衛(wèi)生基礎設施建設，2010年前，要完成寧溪衛(wèi)生院、*婦幼保健院、院橋中心衛(wèi)生院、*衛(wèi)生監(jiān)督所、*疾病控制中心的遷建工程。加強人口計劃生育工作，建立和完善計劃生育公共服務體系，提高出生人口質量。加快發(fā)展體育事業(yè)，深入實施全民健身和小康健身工程，完善公共體育設施，力爭實現創(chuàng)建省級體育強區(qū)及60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居達到體育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和小康村目標。

（三）完善住房保障體系，改善城鄉(xiāng)群眾居住條件

建立多層次住房保障體系。全面實施廉租住房制度，到2010年底基本實現城市低保標準兩倍以下的城市低收入住房困難家庭廉租住房“應保盡?！?。規(guī)范發(fā)展經濟適用住房，力爭2010年前完成15萬平方米的經濟適用住房建設。進一步擴大城鎮(zhèn)中低價位、中小套型普通商品住房供應，切實幫助中等收入家庭解決住房問題。加快安置房建設，爭取2012年全面解決城市拆遷安置歷史遺留問題，并完善城鎮(zhèn)房屋拆遷長效機制。加快“安遷工程”建設，全面搬遷地質災害隱患區(qū)農戶。到2010年完成農村特困家庭危舊房改造240戶。加快完成村莊規(guī)劃編制，保障村民建房規(guī)劃落地，并逐步解決建成區(qū)范圍內“立改套”后零星立地房屋宅基地安置遺留問題。加大農村困難群眾危舊房改造投入，提高農村住房保障水平。通過多種途徑，努力解決農民工等其他住房困難群體的居住問題。

（四）完善社會保障體系，保障人民群眾基本生活

完善基本養(yǎng)老保險制度和被征地農村基本生活保障制度，健全失業(yè)保險制度，進一步完善城市居民最低生活保障制度，擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面，不斷完善被征地農民基本生活保障制度，確保人人享有基本生活保障。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系，完善職工基本醫(yī)療保險制度，全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。不斷完善工傷保險制度，健全新型社會救助體系，健全低保標準動態(tài)調整和價格補貼機制。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，2010年建成區(qū)福利院、救助站和殘疾人托養(yǎng)康復中心，到2012年完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道敬老院新建、改建。

（五）實施積極的就業(yè)政策，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

完善市場調節(jié)、政府推動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、自主擇業(yè)的就業(yè)機制，大力開發(fā)就業(yè)崗位，加快區(qū)人力資源市場建設，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)和農村富余勞動力轉移就業(yè)。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)崗位5500個左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%以上。加強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，加快公共就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務機構網絡建設。加大對困難群體的就業(yè)援助，充分利用好“區(qū)長就業(yè)援助熱線”，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，著力幫助就業(yè)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農村低保家庭實現就業(yè)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，深入實施“一村（社區(qū)）一名大學生計劃”，進一步完善扶持高校畢業(yè)生基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的制度，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。認真貫徹落實《勞動合同法》，積極構建和諧的勞動關系。

（六）加快重點工程重點區(qū)塊建設，完善城鄉(xiāng)基礎設施

以“八網八區(qū)”建設為主線，基本建成委羽山新區(qū)、商業(yè)街區(qū)、江北商務區(qū)、鐵路中心客站區(qū)、*港*港區(qū)，城鄉(xiāng)一體的基礎設施網絡體系基本形成。加快供水管網改造和建設步伐，提升新水廠一期工程供水能力，使全區(qū)供水能力提高到每日28萬噸、城區(qū)每日20萬噸，實現城鄉(xiāng)供水一體化，基本解決全區(qū)群眾的飲用水困難問題。到2010年，完成220KV拱東變、110KV委羽變、王林變、頭陀變等8個輸變電工程，完善網架線路。加快交通網絡建設。大力推進以82省道延伸線、復線，北院線、黃長復線等干線公路為主骨架的五縱四橫公路網絡建設，全面完成康莊工程。加快城鄉(xiāng)客運一體化建設，完成沙埠三級客運站和長潭、上鄭、*3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設，完善公交車及城鄉(xiāng)客運侯車點布局；啟動建設王林一級客運站、院橋二級客運站。繼續(xù)推進信息基礎設施建設，充分整合網絡資源，推動網絡融合。圍繞建設溫臺地區(qū)物流中心，整合物流資源，建設甬臺溫鐵路*南站（院橋）物流園區(qū)。加快發(fā)展物流配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通布局，加強村鎮(zhèn)商貿服務網絡規(guī)劃和建設，全面完成“萬村放心店、千鎮(zhèn)連鎖超市”工程，繁榮農村商貿。積極發(fā)展新型金融企業(yè)、金融中介機構和信息服務平臺，推進金融服務創(chuàng)新，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展旅游產業(yè)，精心打造旅游網。加快東方美地項目建設，加快劃巖山、松巖山、鑒洋湖等景點開發(fā)，打造環(huán)長潭湖休閑旅游線，初步形成“一心、三帶、六景區(qū)”的空間布局。

（七）加快新農村建設，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

加快西部山區(qū)脫貧致富步伐，全面實施西部現代農業(yè)開發(fā)示范區(qū)建設規(guī)劃，爭取早日把西部建設成有機農業(yè)的生態(tài)經濟區(qū)和休閑度假的品牌旅游區(qū)。著力推動經濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展和低收入農戶增收，建設富裕、民主、文明的社會主義新農村，逐步實現農業(yè)和農村現代化。加快發(fā)展現代高效生態(tài)農業(yè)，提升現代農業(yè)發(fā)展水平。大力實施農業(yè)特色產業(yè)“強區(qū)強鎮(zhèn)強村”工程，今年確保建成2個農業(yè)特色產業(yè)強鎮(zhèn)和10個農業(yè)特色產業(yè)強村，到2012年，建成9個農業(yè)特色產業(yè)強鎮(zhèn)和50個農業(yè)特色產業(yè)強村。加強農業(yè)專業(yè)技能培訓，今年完成培訓1.1萬人，轉移就業(yè)2500人以上，到2012年完成培訓10萬人，轉移就業(yè)2.6萬人以上。加強基礎設施建設，積極推進村莊整治和宅基地整理，引導農民建房和居住向中心村集聚，建設一批小康型農村新社區(qū)。以垃圾清理、衛(wèi)生改廁、道路硬化、污水處理、河道治理、千萬農民飲用水工程建設為重點，啟動新一輪“十村示范、百村整治”工程建設，今年建成58個整治村和3個市級示范村，到2012年完成418個整治村建設任務。切實加大對經濟薄弱村的幫扶力度，落實集體非農建設留用地政策，增強村級集體的造血功能。到2012年，實現低收入農戶80%以上人均收入超過4000元，絕對貧困現象基本消除。

（八）加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，切實優(yōu)化人居環(huán)境

堅持生態(tài)保護和污染防治并重、生活污染防治和工業(yè)污染防治并重，建立健全以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的污染治理與環(huán)境保護工作機制。重點實施永寧江、西江、西官河、南官河、東官河等河道整治，拓浚城西河、永裕河等河道，逐步建設城區(qū)河道城市景觀帶。改建東浦閘、仙浦閘、永裕閘，開展九溪、元同溪、*溪等小流域治理。完成新一輪山塘水庫除險加固。全面完成規(guī)模上工業(yè)企業(yè)廢水達標整治。推進城市污水集中處理，建設82省道北側DN2000污水管線和鐵路中心客站區(qū)塊污水管網干管，完成7號、19號和20號泵站建設，加快三級管網建設，建成比較完備的污水收集、處理系統(tǒng)，城區(qū)生活污水集中處理率達到80%。在城區(qū)南片和寧溪建設相應規(guī)模的污水處理廠。完成長潭水庫庫區(qū)32個村莊和秀嶺水庫3個村莊生活污水治理。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，減輕農村面源污染，加強農村環(huán)境保護。全面實施“811”環(huán)境保護新三年行動計劃，確保實現“十一五”主要污染物減排目標，力爭每年優(yōu)良空氣天數保持在330天以上。加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)管制度，依法查處違法排污和破壞生態(tài)環(huán)境行為。

（九）維護社會和諧穩(wěn)定，保障人民生命財產安全

進一步深化“平安*”和“法治*”建設，健全社會管理體系，依法保障公民權益，努力為人民群眾提供一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境。妥善處理人民內部矛盾，建立健全群眾利益協(xié)調機制，積極引導群眾合理表達利益訴求。全面落實工作的各項制度，加強人民調解、行政調解和司法調解工作，建立健全預警和處置機制，有效預防并及時化解人民內部矛盾。加強流動人口服務管理，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務管理網絡。強化公共突發(fā)事件五大應急體系建設，實現應急管理“四進”全覆蓋。嚴格落實安全生產責任和監(jiān)管措施，遏制重特大安全事故，力爭事故總量、死亡人數和直接經濟損失實現“零增長”。加強社會誠信建設，規(guī)范市場經濟秩序，強化以食品藥品為重點的產品質量安全監(jiān)管，加強對事關群眾日常生活的商品價格的監(jiān)管，堅決打擊制假售劣行為。加強司法保障，建立涉及民生案件的優(yōu)先審查辦理機制，積極實施司法救助和法律援助。加強社會治安綜合治理，扎實抓好基層基礎規(guī)范化建設，繼續(xù)推進綜治網絡向村居、社區(qū)、企業(yè)延伸。依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，確保刑事案件穩(wěn)中有降，特別是“兩搶一盜”案件持續(xù)下降，群眾安全感滿意度達90%以上。

四、開展文化八項工程建設，努力提高人民群眾文化生活質量

我區(qū)建設文化大區(qū)的總體目標是：到2012年，全區(qū)努力形成一批文化品牌，建成一批文化設施，培養(yǎng)一批文化名人，發(fā)展一批文化產業(yè)，歷史文物得到很好保護、開發(fā)和利用，文化發(fā)展的主要指標、文化綜合實力和競爭力居全市領先，把*建設成為全民素養(yǎng)良好、文化人才眾多、文化設施先進、文化產業(yè)發(fā)達、文化體制順暢、文化市場繁榮有序的具有深厚歷史內涵、鮮明時代特征、濃郁地方特色和強烈時代氣息的知名文化大區(qū)。全區(qū)上下要在當前和今后一個時期掀起文化大區(qū)建設的熱潮，認真深入地組織實施文化大區(qū)建設“八項工程”規(guī)劃。

（一）實施文明素質工程。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動，不斷加強未成年人思想道德建設。以“萬人踐行文明風”活動為載體，全面提高社會文明程度；以“共鑄誠信”活動為主題，打造“信用*”；以“雙百結對、共創(chuàng)文明”活動為突破口，加強農村精神文明建設；以“多城同創(chuàng)”為契機，提升群眾性精神文明創(chuàng)建水平。

（二）實施文化陣地工程。加強區(qū)本級重大設施建設，要完成*書城、博物館、圖書館、文化館、青少年宮（科技館）、文化藝術中心等工程建設。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公益性文化設施建設。實現全區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成為“浙江省東海文化明珠”，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成為“*市文化明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，鄉(xiāng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建有符合標準的文化站。以“基層文化俱樂部”建設為抓手，在全區(qū)不少于80%的行政村建成村級文化活動中心，建成省級文化示范村10個以上，市級文化示范村30個以上，縣（區(qū)）級文化示范村60個以上，初步實現全區(qū)村級文化陣地的基本覆蓋；要在全區(qū)90%左右的社區(qū)建有文化活動場所，其中建成省、市級文化示范社區(qū)各3個以上，縣級文化示范社區(qū)5個以上。

（三）實施文化精品工程。抓好題材規(guī)劃，精心組織實施，努力創(chuàng)作一批符合時代特點、反映*特色的優(yōu)秀文化作品，使文學、書法、美術、攝影、音樂、舞蹈、戲劇等各門類都有一批作品達到省內一流水平，力爭在“五個一工程獎”、“群星獎”等全國性大獎評比中取得佳績。堅持“政府主導、社會參與、市場運作”的思路，完善藝術精品創(chuàng)作生產的決策機制、經費投入機制和激勵機制，逐步建立文化精品項目公開招標制度和重點創(chuàng)作題材簽約制，扶持推出一批精品力作。走文化事業(yè)和文化產業(yè)雙軌并舉的路子，鼓勵和吸引社會力量推動文化精品生產。

（四）實施文化傳播工程。組織開展群眾性文化活動，區(qū)級每年舉辦大型文化活動10次以上。積極爭取舉辦全市、全省乃至全國性的文化藝術活動。繼續(xù)辦好新春音樂會、元宵晚會、社區(qū)藝術節(jié)、農民藝術節(jié)、廣場文化活動等。不斷創(chuàng)新基層文化活動，提高群眾的參與面。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部和基層文藝骨干的培訓，每年培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文藝骨干100名。大力開展文藝下鄉(xiāng)、圖書下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等文化三下鄉(xiāng)活動，為基層群眾提供優(yōu)秀的精神產品和文化服務。加強廣電基礎設施建設。全區(qū)基本普及數字電視，廣播電視采編播設備全面實現數字化、網絡化，到2012年基本實現20戶以上已通電的自然村全部通廣播電視。

（五）實施文化研究工程。繼續(xù)推進*文化研究工程。編輯出版《周炳琳文集》、《*憶舊》、《*歷代人物》等系列文化研究工程叢書。重建雙烈祠碑和“雙寶珠”雙塔，易地重建雙烈祠。建成*名人館和*亂彈藝術館。策劃制作一批反映*歷史文化的音像制品，影印、整理出版一批鄉(xiāng)賢傳世古籍。建設歷史文化街區(qū)，申報千年古縣。

（六）實施文化保護工程。抓好歷史文化遺產的保護、開發(fā)和利用工作。2010年前完成淑德小學遷建、五洞橋維修等工程，重修杜范墓。到2012年，爭取申報2處省級文物保護單位和一批縣（區(qū)）級文物保護單位，全面修繕文物保護單位（點）。開展文化古鎮(zhèn)、文化村落、古遺跡整修與保護工作。大力實施非物質文化遺產保護“五個一”工程。振興和弘揚寧溪作銅鑼、二月二燈會、十里鋪高蹺臺閣、民間剪紙、*白搭等傳統(tǒng)藝術。通過5年的努力，搶救一批瀕臨消失的傳統(tǒng)民族民間藝術，建設一批民族民間藝術之鄉(xiāng)、培養(yǎng)一批民族民間藝術家、確認一批民族民間文化傳承基地、建設一批民族民間藝術特色隊伍。

（七）實施文化產業(yè)促進工程。確保文化產業(yè)產值年均遞增20%以上，占全區(qū)GDP的比重達6%以上，一些主要文化指標要逐漸躋身全市前列。著力扶持現代傳媒業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化培訓業(yè)、文化旅游業(yè)、印刷出版業(yè)等五大文化產業(yè)。進一步深化經營性文化事業(yè)單位體制改革，爭取到2012年前完成區(qū)電影公司、影劇院改制。發(fā)展農村電影事業(yè)，每年每村每月放1場電影，實現“2131”目標。進一步繁榮城鄉(xiāng)演出市場。倡導和扶持發(fā)展新型娛樂項目。通過實施《20*-2010年全國娛樂場所陽光工程》，到2012年，要建成1-2家大型綜合性娛樂中心。通過實施星級網吧管理模式，實現城區(qū)80%網吧達到經營500平方米以上，計算機數量200臺以上，在全區(qū)發(fā)展一批信譽好、實力強、經營規(guī)范的網吧連鎖企業(yè)。促進文化與旅游產業(yè)的有機融合，開發(fā)具有*特色的自然景觀、歷史人文景觀和歷史文化資源融合的旅游休閑市場。