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充分認(rèn)識做好節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作的重要性
節(jié)能管理和能源統(tǒng)計是做好節(jié)能降耗工作的前提和基礎(chǔ),扎實、有效的管理督導(dǎo)和準(zhǔn)確、翔實的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)是對節(jié)能降耗工作情況進(jìn)行促進(jìn)、管理、監(jiān)測和評價考核的重要依據(jù)。針對我縣節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善節(jié)能管理和能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)顯得尤為重要,既是我縣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的現(xiàn)實要求,也是確保完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)的根據(jù)保證。各單位和企業(yè)一定要站在貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實提高對完善節(jié)能管理和能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)重要性的認(rèn)識,把加強(qiáng)節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作作為當(dāng)前和今后節(jié)能工作的重中之重,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,充實節(jié)能管理和能源統(tǒng)計力量,及時協(xié)調(diào)解決節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作中存在的困難和問題,不斷提高節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作水平,確保各項節(jié)能措施落實到位、各項能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)能真實反映本單位節(jié)能降耗的工作成效。
不斷加強(qiáng)和完善節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作
(一)完善機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)),縣直有關(guān)單位,各有關(guān)企業(yè)要盡快調(diào)整完善專門的節(jié)能管理和能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu),配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員,把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干充實到節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作第一線,以適應(yīng)當(dāng)前工作的迫切需要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))必須成立專門的節(jié)能管理辦公室,配備專職人員,專業(yè)從事節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作,確保國家節(jié)能方針、政策和措施能夠貫徹執(zhí)行,確保節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作上下暢通、順利開展。各有關(guān)企業(yè)(能源生產(chǎn)、經(jīng)營和消費企業(yè))也要成立專門的節(jié)能管理辦公室和能源統(tǒng)計辦公室,并根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小分別配備2-3名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干,專門從事節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作,確保節(jié)能基礎(chǔ)管理扎實推進(jìn),能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面可靠。縣統(tǒng)計局必須設(shè)置專門的能源統(tǒng)計科,并配備專職人員從事能源統(tǒng)計工作,切實履行能源統(tǒng)計、指標(biāo)核算等管理職責(zé)。
(二)明確責(zé)任??h節(jié)能辦要切實履行以下職責(zé):貫徹黨和國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī);落實縣委、縣政府關(guān)于節(jié)能工作部署;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣開展節(jié)能降耗工作;組織制定推進(jìn)全縣節(jié)能工作的政策舉措;組織審定節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任制和評價考核體系;部署全縣節(jié)能工作實施規(guī)劃,審議全縣節(jié)能工作年度計劃及總結(jié)工作;組織開展全縣節(jié)能宣傳活動;負(fù)責(zé)好節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的日常組織協(xié)調(diào)和管理工作??h節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)見附表一。
縣統(tǒng)計局能源統(tǒng)計科要切實履行以下職責(zé):負(fù)責(zé)組織實施能源統(tǒng)計調(diào)查制度,準(zhǔn)確、及時、全面地搜集、整理和提供能源統(tǒng)計以及能源核算統(tǒng)計的相關(guān)數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)對有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、評估和認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)對能源宏觀數(shù)據(jù)的分析、研究及提供工作;負(fù)責(zé)對基層能源統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作;組織實施對全縣主要耗能行業(yè)節(jié)能和重點企業(yè)能源使用統(tǒng)計監(jiān)測;配合節(jié)能主管部門開展節(jié)能目標(biāo)考核;做好全縣單位GDP能耗的測算和上報工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))節(jié)能管理機(jī)構(gòu)(節(jié)能辦)要認(rèn)真貫徹落實《節(jié)約能源法》和《省節(jié)約能源條例》等節(jié)能法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市、縣制定的各項節(jié)能方針政策和措施,切實加強(qiáng)對所轄區(qū)域節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo),按照上級要求,規(guī)劃制定所轄區(qū)域節(jié)能降耗總體目標(biāo)和年度目標(biāo),督導(dǎo)有關(guān)單位采取有效措施確保目標(biāo)落實到位;做好所轄區(qū)域重點耗能企業(yè)的監(jiān)督管理、節(jié)能重點工程項目的謀劃實施和節(jié)能宣傳教育培訓(xùn)等工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))節(jié)能管理機(jī)構(gòu)(節(jié)能辦)受縣節(jié)能辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)(能源統(tǒng)計科)要認(rèn)真貫徹落實《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行上級統(tǒng)計部門制定的能源統(tǒng)計制度,認(rèn)真組織好所轄區(qū)域有關(guān)企業(yè)的各項能源指標(biāo)統(tǒng)計和核算工作;建立健全“十二五”期初以來的能源生產(chǎn)、經(jīng)營和消費臺賬;積極配合上級統(tǒng)計部門搞好能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,確保所轄區(qū)域的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量;積極組織轄域內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計人員參加上級統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)(能源統(tǒng)計科)受縣統(tǒng)計局能源統(tǒng)計科業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各有關(guān)企業(yè)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)(節(jié)能辦)負(fù)責(zé)建立健全本企業(yè)節(jié)能管理制度,制定并組織實施本單位節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施,合理有效地利用能源,完成政府下達(dá)的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù);建立能源消耗成本管理制度,并每季度向縣節(jié)能辦報送節(jié)能工作總結(jié),省、市、縣重點耗能企業(yè)每半年同時報送能源利用狀況報告,報告應(yīng)包括能源購入、能源加工轉(zhuǎn)換與消費、單位產(chǎn)品能耗、主要耗能設(shè)備和工藝能耗、能源利用效率、能源管理、節(jié)能措施和節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益分析、預(yù)測能源消費等。
各有關(guān)企業(yè)能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)(能源統(tǒng)計科)要按照統(tǒng)計部門下達(dá)的各項統(tǒng)計任務(wù)和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動需要,制定并組織實施本單位的能耗統(tǒng)計工作計劃,建立健全能源統(tǒng)計制度,建立健全能源管理原始記錄和統(tǒng)計臺賬,完善能源統(tǒng)計和管理制度,做好能源購入、消費、流轉(zhuǎn)和使用等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)計工作,認(rèn)真填寫各類能源統(tǒng)計報表,全面、及時、準(zhǔn)確上報各類能源統(tǒng)計報表;實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)提前預(yù)報制度,在正式向省有關(guān)部門上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)前,要先上報縣統(tǒng)計局能源科,經(jīng)審核無誤后方可網(wǎng)上直報,確保能源統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。
切實保障節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作順利開展
節(jié)能管理和能源統(tǒng)計是一項涉及全社會能源生產(chǎn)、流通、消費等各個方面的復(fù)雜工程,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))、縣直有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè),都要明確一名節(jié)能管理和能源統(tǒng)計的分管領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),將節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作納入日常管理和工作考核的重要內(nèi)容,確保節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作落到實處;縣、鄉(xiāng)財政部門要切實保障實施節(jié)能管理和能源統(tǒng)計所必需的工作經(jīng)費并列入財政預(yù)算,確保節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作的順利開展。
二是穩(wěn)定隊伍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))、縣直有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)接通知后要將按要求調(diào)整完善后的節(jié)能管理和能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)情況包括機(jī)構(gòu)名稱、級別、辦公場所、經(jīng)費來源和工作人員基本情況包括主管領(lǐng)導(dǎo)(填寫附件2、3)等務(wù)于2012年5月31日前以書面材料加蓋公章報縣節(jié)能辦,能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)情況同時抄報縣統(tǒng)計局能源科。為保證節(jié)能管理和能源統(tǒng)計人員的穩(wěn)定和工作銜接,今后更換節(jié)能管理和能源統(tǒng)計人員時實行登記備案制度。
關(guān)鍵詞:可再生能源;統(tǒng)計;對策
近年來,可再生能源發(fā)展得到國際社會和大多數(shù)國家的高度重視,許多國家制定了支持可再生能源發(fā)展的法律和優(yōu)惠政策,可再生能源成為世界能源中發(fā)展最快的領(lǐng)域。在新農(nóng)村建設(shè)中合理地開發(fā)利用可再生能源,不僅可以緩解我國能源供需矛盾、減輕生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染的壓力,而且還可以滿足農(nóng)民對水、電、熱、氣的能源需求,改善農(nóng)村生存環(huán)境,提高農(nóng)村生活品質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計是農(nóng)村可再生能源建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,它既是檢驗建設(shè)項目落實情況和實施效果的重要手段,也是制定能源政策措施和發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù),同時還是考核節(jié)能減排工作成效的量化依據(jù)。因此,客觀、準(zhǔn)確、及時地做好農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作意義重大。而隨著農(nóng)村可再生能源建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵不斷擴(kuò)展,農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作中存在的各種問題和矛盾也不斷地暴露出來,直接影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、客觀性和準(zhǔn)確度。本文在分析杭州市農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀和面臨問題的基礎(chǔ)上,對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作提出了幾點建議,并期望能起到拋磚引玉的作用,共同推進(jìn)農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作逐步適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
1 杭州市農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
當(dāng)前杭州市農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作是以《全國農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計匯總表》為基礎(chǔ)開展的,《全國農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計匯總表》是農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一編制印發(fā)、一年統(tǒng)計一次的報表,現(xiàn)已形成了由縣級、市級、省級農(nóng)村能源辦收集錄入、整理統(tǒng)計、匯總審核并逐級上報、最終由國家統(tǒng)計匯總的工作制度?!度珖r(nóng)村可再生能源統(tǒng)計匯總表》自上世紀(jì)90年代起幾經(jīng)修改補充,現(xiàn)內(nèi)含管理推廣機(jī)構(gòu)情況、服務(wù)體系情況、培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定情況、農(nóng)村沼氣用戶情況、沼氣工程情況、生活污水凈化沼氣池情況、省柴節(jié)能灶與節(jié)能坑情況、節(jié)能爐與燃池情況、太陽能熱利用情況、小型電源利用情況、秸稈能源化利用情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)費投入情況、農(nóng)村地區(qū)能源消費情況等十四個方面的內(nèi)容,基本全面包括了農(nóng)村生產(chǎn)、生活能源消耗及保障機(jī)構(gòu)措施等情況統(tǒng)計。
目前杭州市的農(nóng)村能源統(tǒng)計工作已逐步得到重視和規(guī)范。統(tǒng)計的方式有全面調(diào)查、典型調(diào)查和抽樣調(diào)查等,統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源監(jiān)管員負(fù)責(zé)采集、填報,經(jīng)縣級農(nóng)村能源專職統(tǒng)計員分析、甑別、統(tǒng)計后,報市級縣級農(nóng)村能源專職統(tǒng)計員審核匯總,再由各級領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后報送至省農(nóng)村能源辦。在杭州市級和七個區(qū)、縣(市)農(nóng)村能源辦中已配備了專職的農(nóng)村能源統(tǒng)計人員,在全市143個鎮(zhèn)街的95個政府機(jī)構(gòu)中各落實了一名農(nóng)村能源監(jiān)管員,有力地保障了農(nóng)村能源統(tǒng)計工作的開展。截至2011年底,杭州全市已有市縣兩級農(nóng)村能源管理推廣機(jī)構(gòu)8處、工作人員50人,其中本科及以上的人員占總?cè)藛T的58%;建成鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點27處、從業(yè)人員35人,服務(wù)覆蓋范圍1.091萬戶農(nóng)戶。全市累計培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工、太陽能利用工、農(nóng)村節(jié)能員等技能人員3027人次,其中取得鑒定證書的有490人次。發(fā)展了農(nóng)村沼氣用戶1.4535萬戶,其中戶用沼氣池用戶1.3306萬戶、集中沼氣供氣用戶0.1229萬戶。建成沼氣工程994處、11.631萬m3,其中大型沼氣工程3處、0.56萬m3,中型沼氣工程123處、1.973m3,小型沼氣工程868處、9.098萬m3;建成用于沼氣發(fā)電的有35處,總裝機(jī)容量770kW,年發(fā)電量73.65萬kW時。建成農(nóng)村生活污水凈化沼氣池2344處、30.39萬m3,其中村級處理系統(tǒng)2256處、29.27萬m3,學(xué)校處理系統(tǒng)73處、0.92萬m3,其他系統(tǒng)15處、0.20萬m3。全市累計推廣和使用節(jié)煤灶和節(jié)能爐各56.39萬臺和4.15萬臺。累計推廣了太陽能熱水器38.25萬臺合計74.84萬m2(去除報廢的熱水器);建設(shè)小型光伏發(fā)電利用117處、裝機(jī)容量21kW;建成秸稈沼氣集中供氣工程1處;發(fā)展各類農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)19個、從業(yè)人員257人,總產(chǎn)值5152萬元;2011年杭州市農(nóng)村地區(qū)生活生產(chǎn)用能合計折合標(biāo)煤241.5萬t,其中農(nóng)村生活用能103.8萬t、農(nóng)村生產(chǎn)用能137.7萬t,煤炭、焦炭、成品油、電力等商品能源占總消耗能源的96.5%。經(jīng)統(tǒng)計匯總與比較,杭州市的各項農(nóng)村能源工作位浙江省前列。
2 當(dāng)前存在主要問題
2.1農(nóng)村能源統(tǒng)計面廣量多,專業(yè)性強(qiáng),難度大,基礎(chǔ)相對薄弱
農(nóng)村能源統(tǒng)計涉及到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等方方面面,工作量大,專業(yè)性強(qiáng),任務(wù)繁重,難度較大?;A(chǔ)和基層是農(nóng)村能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,雖然目前杭州市農(nóng)村能源統(tǒng)計已建立了較為完備的市一縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動工作機(jī)制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上落實了農(nóng)村能源監(jiān)管員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集等,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在“上面千條線、下面一根針”的工作現(xiàn)狀,很多農(nóng)村能源監(jiān)管員同時擔(dān)負(fù)著其它工作任務(wù),且人員不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)不專業(yè),因此每年年底在面對繁重的統(tǒng)計工作時,經(jīng)常會產(chǎn)生應(yīng)付了事的思想;同時部分市、縣級的專職統(tǒng)計員的專業(yè)知識更新也跟不上要求等等,導(dǎo)致農(nóng)村能源統(tǒng)計工作基礎(chǔ)相對薄弱。
2.2農(nóng)村能源統(tǒng)計方法單一,不完善,制約統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度
目前杭州市農(nóng)村能源統(tǒng)計方法、技術(shù)和手段相對單一落后,如在全面調(diào)查面上推廣數(shù)量和數(shù)據(jù)時,主要統(tǒng)計了政府部門主導(dǎo)立項和財政資金予以補助建設(shè)的內(nèi)容,而對農(nóng)戶、企業(yè)自主建設(shè)或市場化程度較高的商品化產(chǎn)品推廣建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)計不全面或未包括;在農(nóng)村住戶生產(chǎn)生活能源消耗的抽樣調(diào)查中,主要采用問詢法或農(nóng)戶自主記賬法,農(nóng)民的文化知識水平相對較低,在記錄能源消耗量尤其是非商品能源如薪柴、秸稈等時,大多僅憑經(jīng)驗“毛估估”;而且,由于農(nóng)村生產(chǎn)條件的限制和柴草種類的復(fù)雜性也無法將其折算成標(biāo)準(zhǔn)量,這些都制約了農(nóng)村能源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。此外農(nóng)村能源統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置也欠完善,如作為農(nóng)村可再生能源應(yīng)用主要類型的沼氣,在統(tǒng)計中只注重沼氣工程的建設(shè)容積,沼氣實際消耗情況未予統(tǒng)計,沼氣的生產(chǎn)量通常由沼氣工程的容積乘以產(chǎn)氣系數(shù)而得,這使得統(tǒng)計結(jié)果往往與事實有所出入。
2.3農(nóng)村能源統(tǒng)計與橫向部門聯(lián)系少,成果難以形成有效服務(wù)
可再生能源統(tǒng)計中的小水電、生物質(zhì)能、太陽能、商品用能等涉及到水力、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)以及發(fā)改等部門,由于受傳統(tǒng)以煤炭、石化、電力等常規(guī)能源為主及城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”等政策因素的影響,可再生能源一直難以進(jìn)入能源建設(shè)的“主旋律”,其統(tǒng)計也未納入統(tǒng)計部門的常規(guī)調(diào)查統(tǒng)計項目中。同時在統(tǒng)計可再生能源工作過程中,各級農(nóng)村能源部門與林業(yè)、水電、經(jīng)貿(mào)等部門聯(lián)系溝通也較少,既影響了統(tǒng)計內(nèi)容的覆蓋面,也降低了統(tǒng)計結(jié)果的服務(wù)范圍和效力。
3 推進(jìn)可再生能源統(tǒng)計工作的對策研究
針對當(dāng)前杭州市可再生能源統(tǒng)計的現(xiàn)狀及存在問題,結(jié)合多年來從事基層農(nóng)村能源統(tǒng)計工作的經(jīng)驗,對如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作提出幾點粗淺建議。
3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)與考核機(jī)制
可再生能源統(tǒng)計涉及到農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個層面,任務(wù)重、環(huán)節(jié)多、資料搜集困難,各級農(nóng)村能源主管部門要高度重視可再生能源統(tǒng)計工作,切實履行領(lǐng)導(dǎo)與管理職責(zé),將統(tǒng)計工作列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程,列入每年的工作計劃,健全可再生能源統(tǒng)計制度、疏通統(tǒng)計渠道,機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、人才隊伍、工作經(jīng)費等各方面加大支持力度,為建設(shè)檔案工作創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作條件。加大對數(shù)據(jù)來源的審核力度,落實統(tǒng)計工作的考核評比制度,明確職責(zé),嚴(yán)明獎罰,盡量使統(tǒng)計的各個環(huán)節(jié)以真實、準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)和信息上報。
3.2加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),壯大農(nóng)村能源統(tǒng)計隊伍與力量
能源統(tǒng)計是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作,要長期堅持加強(qiáng)對各級統(tǒng)計人員的專業(yè)知識培訓(xùn),努力提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力,讓他們的知識、觀念、素質(zhì)與當(dāng)前形勢發(fā)展的需要、工作領(lǐng)域的拓寬和工作量的加大相適應(yīng)。結(jié)合我市實際,尤其是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員(農(nóng)村能源監(jiān)管員)的培訓(xùn)力度,切實做好第一手農(nóng)村能源消耗數(shù)據(jù)資料的收集、測算;市、縣級能源統(tǒng)計人員把關(guān)數(shù)據(jù)的審核、匯總、分析和調(diào)研,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員順利開展農(nóng)村能源統(tǒng)計工作,提供能源統(tǒng)計制度咨詢服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村能源統(tǒng)計隊伍建設(shè),在完善現(xiàn)有市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極吸收農(nóng)村建設(shè)的一些新興力量如大學(xué)生村官、農(nóng)村實用人才等加入到統(tǒng)計隊伍中來,使工作隊伍延伸到鄉(xiāng)村,增加統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性和真實性。
3.3加強(qiáng)分析調(diào)研,與時俱進(jìn)地創(chuàng)新與充實統(tǒng)計內(nèi)容
當(dāng)前,大力發(fā)展可再生能源、推廣應(yīng)用清潔能源是實現(xiàn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展的重要有效途徑,已成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的共識,這為農(nóng)村能源統(tǒng)計工作提供了廣闊發(fā)展空間。要充分發(fā)揮農(nóng)村能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)占有第一手豐富而詳實的統(tǒng)計資料優(yōu)勢,加強(qiáng)調(diào)研研究,與時俱進(jìn)地創(chuàng)新和充實統(tǒng)計指標(biāo)和內(nèi)容,不斷拓展農(nóng)村能源統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域。一是結(jié)合農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(尤其是家庭作坊式的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營)中可再生能源的生產(chǎn)消耗情況,研究其對降低萬元GDP能耗、萬元GDP二氧化碳排放量的貢獻(xiàn)程度;二是緊緊圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)需要的、社會公眾關(guān)心的熱點、難點問題加強(qiáng)研究,開展分析調(diào)研,特別是注意結(jié)構(gòu)分析、因素分析、趨勢分析、預(yù)測分析,提出農(nóng)村節(jié)能減排和發(fā)展可再生能源的對策與建議。
3.4加強(qiáng)部門溝通,提高統(tǒng)計結(jié)果的準(zhǔn)確性和作用效力
在開展可再生能源統(tǒng)計工作的過程中,注重加強(qiáng)水力、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等部門的溝通與配合,積極借鑒其它部門的方式和要求,特別是結(jié)合重大的國情國力普查、如農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)污染源普查等等,采取統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計編碼等,保障統(tǒng)計結(jié)果的統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化,提高數(shù)據(jù)采集分析的準(zhǔn)確性和應(yīng)用的通用性。
1.切實做好全國第六次人口普查工作。要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任,充分履行職能。嚴(yán)格按照普查方案要求,制定各階段工作計劃。再接再厲,組織實施好第六次全國人口普查錄入?yún)R總、數(shù)據(jù)審核編碼和上報、總結(jié)表彰等各項工作,做好對人口普查的分析研究、數(shù)據(jù)評估論證、普查質(zhì)量驗收工作,確保按時、保質(zhì)、保量地完成人口普查各項工作任務(wù)。
2.高質(zhì)量做好年定報和各項調(diào)查工作。嚴(yán)密組織實施各項抽樣調(diào)查、專項調(diào)查及一次性調(diào)查,提高標(biāo)準(zhǔn)、確保時效、擴(kuò)大調(diào)查成效。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)、農(nóng)村抽樣調(diào)查新網(wǎng)點的運行工作,抓好以縣(市、區(qū))為總體的各項抽樣調(diào)查。繼續(xù)抓好統(tǒng)計定報和年報準(zhǔn)備工作,確保高質(zhì)量地完成年定報任務(wù)。
3.不斷完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《蘇州市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系》和分專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保障細(xì)則,依法采取各種有效的措施,完善數(shù)據(jù)審核制度,強(qiáng)化檢查考核力度,對數(shù)據(jù)收集、匯總處理、資料上報等各個環(huán)節(jié)實行全程控制與管理。
二、堅持不懈,繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測工作
1.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)監(jiān)測。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和變化趨勢,加強(qiáng)月度、季度和年度動態(tài)監(jiān)測。不斷完善統(tǒng)計考評體系,認(rèn)真組織實施更高水平小康跟蹤監(jiān)測、科學(xué)發(fā)展考評監(jiān)測、重點能耗工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)測、社會發(fā)展評價、婦女兒童事業(yè)發(fā)展監(jiān)測工作。
2.全面實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級監(jiān)測體系。圍繞全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、尤其是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)計監(jiān)測,密切關(guān)注新能源、生物醫(yī)藥、新型平板顯示、智能電網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)蘇州市統(tǒng)計局產(chǎn)業(yè)升級監(jiān)測體系,結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點,聯(lián)合有關(guān)部門,全面組織實施反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)度、成果的統(tǒng)計指標(biāo)體系。
三、銳意進(jìn)取,進(jìn)一步提升統(tǒng)計服務(wù)水平
1.抓好統(tǒng)計信息分析工作。重點圍繞黨委、政府中心工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的優(yōu)勢,加強(qiáng)調(diào)研分析,力爭在分析報告的數(shù)量和質(zhì)量上有新的突破。
2.拓寬服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大信息供應(yīng)。在建好“吳中統(tǒng)計信息公眾網(wǎng)”的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與“吳中政府網(wǎng)”的鏈接,通過網(wǎng)絡(luò)及時統(tǒng)計信息。要認(rèn)真做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息傳播和公開等工作,及時公布全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況。
四、開拓創(chuàng)新,加快推進(jìn)統(tǒng)計制度方法改革
1.規(guī)范實施抽樣調(diào)查制度。根據(jù)省地方統(tǒng)計調(diào)查局的統(tǒng)一部署,抓好省政府辦公廳《關(guān)于健全統(tǒng)計制度方法做好科學(xué)發(fā)展評價工作的實施辦法》的貫徹落實,嚴(yán)格執(zhí)行主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度、畜牧業(yè)抽樣調(diào)查制度、農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查制度、城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查制度、規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查、限額以下批零住餐業(yè)月度抽樣調(diào)查工作,并加強(qiáng)對調(diào)查對象貫徹執(zhí)行統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的檢查和督促工作。
2.進(jìn)一步完善金融統(tǒng)計制度。在切實抓好以區(qū)內(nèi)13家銀行為重點的金融統(tǒng)計基礎(chǔ)上,逐步將區(qū)內(nèi)新增銀行和小額貸款公司納入統(tǒng)計范圍,不斷豐富金融統(tǒng)計內(nèi)容,全面、及時做好全區(qū)金融運行情況的分析和研究工作,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
3.組織實施新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。根據(jù)省統(tǒng)計局研究建立《新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度》的要求,結(jié)合吳中區(qū)實際,組織實施新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度,及時全面地反映全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模和結(jié)構(gòu),更好地把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計工作。貫徹落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計工作的意見》,積極與有關(guān)部門溝通,進(jìn)一步健全部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu),充實統(tǒng)計人員,加強(qiáng)對部門統(tǒng)計工作的管理和指導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行《蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要評價指標(biāo)部門監(jiān)測目錄》,建立和規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)體系,形成統(tǒng)計監(jiān)測合力,實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的整合共享。
5.加強(qiáng)文化、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。加強(qiáng)對文化、體育產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全科學(xué)規(guī)范的文化、體育統(tǒng)計指標(biāo)體系,不斷完善文化、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測方法。統(tǒng)計部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極配合有關(guān)部門開展統(tǒng)計調(diào)查。文化、體育部門要根據(jù)全行業(yè)統(tǒng)計的要求,全面負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、整理和上報工作,積極開展文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測和分析工作,全面反映文化、體育發(fā)展?fàn)顩r,為區(qū)文化、體育發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
五、強(qiáng)化管理,積極推進(jìn)統(tǒng)計各項建設(shè)
1.抓好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照市局制定的《蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計調(diào)查單位基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計站(辦)管理,充實統(tǒng)計力量,制定對鎮(zhèn)(區(qū)、街道)的專業(yè)考核辦法,加強(qiáng)基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè),研究制定加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的意見,推進(jìn)“雙基”工作再上新臺階。
2.繼續(xù)完善基本單位名錄庫建設(shè)。嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署,把名錄庫維護(hù)工作當(dāng)作一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓。充分利用稅務(wù)、工商、編制、民政、質(zhì)檢等部門的行政記錄和經(jīng)濟(jì)普查的清查結(jié)果,繼續(xù)完善基本單位名錄庫。
3.強(qiáng)化統(tǒng)計法制建設(shè)。一是加大統(tǒng)計法制
(一)2011年度工作回顧
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“十要十戒”思想作風(fēng)主題教育活動。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,我局認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,大力加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理和后勤服務(wù)保障工作的實際,積極組織干職工開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“十要十戒”思想作風(fēng)主題教育活動,進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的良好環(huán)境,有力地推動工作作風(fēng)和效能建設(shè),促進(jìn)了各項工作的開展。
2、以“打造幸福、推進(jìn)平安建設(shè)”攻堅戰(zhàn)為契機(jī),加大機(jī)關(guān)大院安全保衛(wèi)工作力度。為進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定,貫徹落實好打造幸福、推進(jìn)平安建設(shè)攻堅戰(zhàn)的總體部署,我局認(rèn)真謀劃、精心組織、周密部署、扎實推進(jìn),進(jìn)一步強(qiáng)化治安防范,一是做好打造幸福、推進(jìn)平安建設(shè)攻堅戰(zhàn)動員。局領(lǐng)導(dǎo)對打造幸福推進(jìn)平安建設(shè)攻堅戰(zhàn)進(jìn)行動員部署,實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,科、警長為具體負(fù)責(zé)人的攻堅戰(zhàn)工作機(jī)制,堅持每周由一名局班子成員帶班,做好機(jī)關(guān)大院內(nèi)治安巡邏、防盜、防火、防事故,確保實現(xiàn)院內(nèi)“零事故、零隱患、零矛盾”的目標(biāo)。二是狠抓制度建設(shè),完善《保衛(wèi)科工作制度》、《保衛(wèi)保安工作制度》、《警務(wù)區(qū)工作制度》、《財務(wù)科工作制度》、《信息處理制度》等各項規(guī)章制度,以制度管人、管事,規(guī)范干職工的行為,規(guī)范各項工作,達(dá)到自我管理、自我約束、自我監(jiān)督的目的。三是切實維護(hù)市委、市政府及家屬區(qū)的安全穩(wěn)定。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)宣傳,加大基礎(chǔ)建設(shè)力度,完善治安防控體系,多次召開群眾座談會,入戶宣傳250戶,發(fā)放打造幸福、推進(jìn)平安建設(shè)攻堅戰(zhàn)宣傳資料250份,出宣傳欄、墻報3期,制作永久性宣傳牌6面,橫幅3條,書寫標(biāo)語6條,制作電子顯示屏1個,增設(shè)了13處防盜探頭、加固圍墻180m,制作鐵窗20個。加強(qiáng)辦公樓保衛(wèi)管理,協(xié)助有關(guān)部門對集體上訪事件做好秩序維持和理性疏導(dǎo)工作,維護(hù)好機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。
3、切實推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。2011年,我局緊緊圍繞省、市和市的總體要求,創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理,扎實做好全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。一是加大宣傳力度,切實提高節(jié)能意識。積極開展節(jié)能宣傳活動,印制節(jié)能宣傳畫發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及部分市直單位,通過張貼節(jié)能宣傳畫、懸掛節(jié)能宣傳橫幅、印發(fā)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能簡報等方式努力營造節(jié)能氛圍。二是繼續(xù)做好能耗統(tǒng)計工作,將全市104家公共機(jī)構(gòu)納入報表統(tǒng)計范圍,并要求有下屬單位的部門將其下屬單位全部納入統(tǒng)計范圍。建立健全能耗統(tǒng)計員聯(lián)絡(luò)工作制度,及時向市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送我市能耗數(shù)據(jù)。三是進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系。要求全市各級公共機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,落實節(jié)能措施,在保障高效運轉(zhuǎn)的前提下,努力降低行政運行成本,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。通過多措并舉,截止2010年10月,我市公共機(jī)構(gòu)能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤為3905噸,比去年同期下降2.64%。
4、扎實抓好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。為了給廣大機(jī)關(guān)干職工營造舒適、整潔的工作生活環(huán)境,我局按照“合理規(guī)劃,有序管理,常治常新,優(yōu)美整潔”的工作思路,認(rèn)真抓好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。一是合理安排清潔工進(jìn)行辦公區(qū)和宿舍區(qū)的衛(wèi)生清掃工作,較好地完成了日常衛(wèi)生清掃任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入宿舍區(qū),做到了勤關(guān)心過問,了解清潔工的工作情況;勤檢查督促,及時發(fā)現(xiàn)存在問題;有針對性地提出解決辦法。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)大院綠化養(yǎng)護(hù)管理。對院內(nèi)綠籬草坪做到定期修剪,并做好治蟲、拔草、澆水抗旱等日常養(yǎng)護(hù)工作,提升了大院的綠化景觀效果。三是對辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行劃片包干,重新明確各部門衛(wèi)生責(zé)任區(qū),要求部門單位堅持周五進(jìn)行一次義務(wù)清掃活動。四是積極主動做好機(jī)關(guān)大院重大節(jié)假日、重要活動的環(huán)境布置工作,尤其是在勞動節(jié)、“中秋、國慶”雙節(jié)和第41屆樟交會期間,我局購買大量鮮花、精心設(shè)計造型,大院面貌煥然一新,節(jié)日氛圍喜慶祥和。
5、做好設(shè)備設(shè)施的維修維護(hù)。強(qiáng)化公共設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng),及時受理房屋及設(shè)備報修等日常事務(wù)。加強(qiáng)電力、供水、電梯等系統(tǒng)設(shè)備運行管理及管網(wǎng)的運行測試和維修保養(yǎng)工作,全年改造和維修基礎(chǔ)設(shè)施30余處,維修漏水的樓面約400m2,更換樓面落水管600多米,清理下水管網(wǎng)300m,排除水電故障1000余次,并籌資近10萬元對家屬區(qū)的化糞池、排污溝進(jìn)行徹底改造,解決了長期困擾住戶的兩水積淤、暗溝堵塞等問題,受到了廣大住戶的一致好評。同時,積極做好和供水、供電等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,確保辦公樓和家屬區(qū)的用水用電的正常供給。加強(qiáng)辦公大樓高耗能設(shè)施的水電管理,做到水電運行無安全事故,努力做好機(jī)關(guān)節(jié)水、節(jié)電工作。完善機(jī)關(guān)院內(nèi)景觀照明燈具,做好臨街建筑物的美化工作。
6、加強(qiáng)財務(wù)管理工作。一是較好地完成了日常的業(yè)務(wù)工作。保證了我局和14個經(jīng)費代管單位的經(jīng)費及時劃撥、審核和報銷,做好了遺屬生活費的發(fā)放工作,準(zhǔn)確及時地編制2012年各項經(jīng)費預(yù)算。二是協(xié)助配合紀(jì)委、財政局和審計局完成了文明辦、宣傳部等單位的離任審計工作。
此外,我局注重加強(qiáng)責(zé)任建設(shè),扎實地做好市委、市政府交辦的其他工作任務(wù)。一是認(rèn)真做好全市各項中心接待任務(wù)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視市委、市政府安排的各項接待活動,抽調(diào)多名工作人員參與市第六次黨代會、市七屆人大二次會議、第42屆藥交會、中華(閣皂山)道教靈寶文化學(xué)術(shù)論壇等活動的接待任務(wù),在工作中堅持熱情周到、規(guī)范有序的工作宗旨,精心做好每一次接待,為展示加速發(fā)展、奮力崛起的良好形象,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展起了一定作用。二是積極開展以“建設(shè)幸?!睘橹黝}的“五同四民”活動。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)包村掛點干部深入到掛點的觀上鎮(zhèn)觀上村委上胡三組,結(jié)合“十要十戒”干部思想作風(fēng)教育活動,以“建設(shè)幸?!睘橹黝},認(rèn)真宣講十七屆六中全會精神和黨的方針政策,貫徹落實省、市和市黨代會精神。并在資金緊張的情況下出資一萬元,推進(jìn)當(dāng)?shù)氐乃藓托罗r(nóng)村建設(shè)。同時積極開展扶貧幫困工作,走訪了胡貓仔、胡富云和胡毛仔、彭水英夫婦等3戶困難戶,每戶送去慰問金200元。與在樟中高二(10)班上學(xué)的彭旋結(jié)成幫扶對子,給他送去400元的助學(xué)金,勉勵他好好學(xué)習(xí)、立志成才,長大后為家鄉(xiāng)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是積極推進(jìn)政務(wù)公開。為適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要,我局積極推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè),依托省市政務(wù)信息網(wǎng),以中國政府網(wǎng)為公開平臺,經(jīng)填報、審查后予以公開,打造“陽光機(jī)關(guān)”,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的新結(jié)合,進(jìn)而促進(jìn)我局干職工增強(qiáng)廉政意識,提高工作效率和服務(wù)水平。
(二)2012年度工作計劃
在新的一年,我局將繼續(xù)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅持以人為本、服務(wù)至上的宗旨,確保機(jī)關(guān)工作順利運轉(zhuǎn),提高機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平,全面推進(jìn)后勤服務(wù)工作又好又快發(fā)展。2012年我們計劃抓好以下幾項工作:
1、進(jìn)一步推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。一是進(jìn)一步加大節(jié)能宣傳和培訓(xùn)力度。要采取多種形式,廣泛宣傳《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,組織好機(jī)關(guān)干部職工對《條例》的學(xué)習(xí),倡導(dǎo)機(jī)關(guān)節(jié)儉文明的新風(fēng)尚,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的節(jié)約意識,形成機(jī)關(guān)節(jié)能的良好氛圍。同時加大對節(jié)能信息統(tǒng)計的培訓(xùn)力度,鞏固完善能耗統(tǒng)計體系,建立信息統(tǒng)計平臺,搞好網(wǎng)絡(luò)直報,督促各單位建立能耗臺帳,分月統(tǒng)計,分季上級,年終匯總。深化考核項目,細(xì)化考核細(xì)則,嚴(yán)格考核指標(biāo),積極有效地開展機(jī)關(guān)節(jié)能的監(jiān)督工作。二是進(jìn)一步開展典型示范活動。要在全市選擇帶有代表性的單位,進(jìn)行典型示范,總結(jié)推廣典型示范經(jīng)驗,推動全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的開展。三是進(jìn)一步落實各項節(jié)能措施,認(rèn)真研究制訂節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣的“四節(jié)”措施,普及節(jié)能技術(shù),推廣節(jié)能產(chǎn)品。
2、進(jìn)一步完善綠化設(shè)施。按照創(chuàng)建文明庭院的綠化標(biāo)準(zhǔn)和“季季有花、四季常青、風(fēng)景各異”的綠化理念,我局將進(jìn)一步精心實施綠化建設(shè),全面提升機(jī)關(guān)大院生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。尤其是市老干部活動中心綜合樓和市領(lǐng)導(dǎo)安置樓周圍1500m2的空地上,將按照大院的整體規(guī)劃,全面進(jìn)行綠化,將機(jī)關(guān)大院打造成為“綠色生態(tài)庭院”。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識。維護(hù)機(jī)關(guān)正常辦公秩序和機(jī)關(guān)家屬院居民安全是保衛(wèi)工作的根本職責(zé),必須有效解決當(dāng)前保衛(wèi)人員不穩(wěn)定、素質(zhì)較差等問題。保衛(wèi)工作要與機(jī)關(guān)大院實際情況結(jié)合,保衛(wèi)人員值班要與保衛(wèi)干部巡查督查結(jié)合,保衛(wèi)值勤要與居民群防群治結(jié)合,保衛(wèi)職責(zé)要與提高轄區(qū)居民防范和自我保護(hù)意識結(jié)合,切實維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序和大院居民的安全。
一、突出主責(zé),黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)
不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅持把黨建工作立足點放在圍繞中心工作上,制定黨建工作計劃,及時分解落實,把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè),將意識形態(tài)納入工作要點、黨建工作計劃、年終考核等;申請微信公眾號,及時更新相關(guān)信息,將其作為對外宣傳推廣、對內(nèi)學(xué)習(xí)教育的重要途徑,從4月啟用至今,已信息36條。
二、守正創(chuàng)新,重點工作突現(xiàn)新突破
(一)聚焦細(xì)致高效,推動后勤服務(wù)穩(wěn)步提升。
一是全面落實各項疫情防控措施。購置口罩、醫(yī)用酒精、紅外電子體溫計等防護(hù)用品,保障單位正常辦公需求。嚴(yán)格衛(wèi)生消毒防疫,建立日消毒、日報告工作制度以及定時通風(fēng)、定期消殺機(jī)制,每天2次對集中辦公區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行全面消殺,電梯間、衛(wèi)生間等公共密閉場所每隔2小時進(jìn)行一次噴灑消毒,切實做到防控?zé)o死角。加強(qiáng)人員管理,對擬進(jìn)入辦公樓人員認(rèn)真排查、嚴(yán)格管控,測體溫、問情況、勤提醒,確保一崗不落、一人不漏。二是做好各項服務(wù)保障工作。會務(wù)保障方面,定期對會場設(shè)備進(jìn)行排查,消除隱患。同時,嚴(yán)格落實防疫措施,確保了縣委全委會、縣人大政協(xié)“兩會”等全縣重要會議順利召開,今年以來共完成會議服務(wù)保障11次,累計服務(wù)時間36天。設(shè)施設(shè)備管理、維修維護(hù)方面,完成縣委大樓、人民會堂電路、水路、供暖、中央空調(diào)等設(shè)備的全面檢修;對大樓存在的安全隱患進(jìn)行4次全面排查;完成對綜合辦公樓的日常維修維護(hù)工作。三是立足后勤服務(wù)職能,開展疫情防控志愿活動。疫情期間,中心立足崗位職能,在全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位發(fā)出倡議,組織開展“愛心消費”行動,切實幫助農(nóng)民解決滯銷農(nóng)副產(chǎn)品;黨員干部成立志愿服務(wù)隊,對包聯(lián)網(wǎng)格內(nèi)的盛世城南區(qū)和理想城進(jìn)行兩次全面摸底排查,托清底子,登記造冊,宣傳推廣健康通行碼。同時,中心人員輪流到包聯(lián)小區(qū)執(zhí)勤,配合小區(qū)物業(yè)做好疫情防控工作。
(二)聚焦標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,合理調(diào)配辦公用房。
一是匯總梳理辦公用房臺賬資料。對2013年以來歷次涉及辦公用房使用情況的檢查資料進(jìn)行匯總,開展全縣辦公用房租(借)用情況統(tǒng)計,通過全面梳理,形成詳細(xì)規(guī)范的臺賬資料。在此基礎(chǔ)上,制作完成了縣直單位辦公用房使用臺賬。二是合理調(diào)配辦公用房。完成原審計局、浮來山地質(zhì)遺跡保護(hù)服務(wù)中心、縣礦產(chǎn)資源治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等單位辦公用房的申請與調(diào)配工作;完成新租3套周轉(zhuǎn)房租賃及相關(guān)物品的配備工作。三是抓好沭東新城綜合體8#樓推進(jìn)工作。按照辦公用房面積、入駐單位、各單位編制人數(shù)擬定分配方案、協(xié)調(diào)推進(jìn)裝修相關(guān)事項。四是開展辦公用房專項檢查。印發(fā)《關(guān)于開展全縣辦公用房突出問題自查自糾專項整治的通知》,在自查自糾的基礎(chǔ)上,成立檢查小組,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行辦公用房實地檢查。
(三)聚焦務(wù)實管用,優(yōu)化公務(wù)用車管理。
一是完善公車管理制度,做好公車平臺運營全程監(jiān)管。今年以來,完成全部三批納入平臺車輛的移交工作,5月10日平臺正式運營,有力保障了全縣范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)出行。同時,做好日常監(jiān)督工作,實行24小時值班制度,切實保障平臺規(guī)范運營。對重大會議、公務(wù)活動實行近身服務(wù)、集中保障,特別是在疫情防控期間,發(fā)揮了統(tǒng)籌、統(tǒng)派、集中服務(wù)的優(yōu)勢,全力保障了省市“四進(jìn)”工作組用車。截止目前,累計派車15954次,安全行駛574541.9公里。二是開展公務(wù)用車統(tǒng)計及專項檢查。對2109年度全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車情況進(jìn)行全面統(tǒng)計,印發(fā)《關(guān)于開展全縣公務(wù)用車突出問題自查自糾專項整治的通知》,在自查自糾的基礎(chǔ)上,成立檢查小組,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公務(wù)用車實地檢查。
(四)聚焦貼心優(yōu)質(zhì),推動餐飲工作標(biāo)準(zhǔn)化。
1月份,中心正式接管機(jī)關(guān)食堂,通過政府公開招標(biāo),確定機(jī)關(guān)食堂服務(wù)供應(yīng)商運營,機(jī)關(guān)事務(wù)中心監(jiān)管的管理模式。多舉措加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂管理,不斷提升管理效能和服務(wù)水平。一是注重技術(shù)改造,促進(jìn)節(jié)能降耗。中心對機(jī)關(guān)食堂油煙凈化減噪系統(tǒng)升級改造,切實解決了機(jī)關(guān)食堂油煙排放的噪音問題,達(dá)到了降噪、減排、節(jié)能、環(huán)保的效果。二是注重疫情防控,保障就餐安全。疫情期間,多措并舉,嚴(yán)把食品采購質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把人員健康核查關(guān),嚴(yán)把食堂環(huán)境消毒關(guān),嚴(yán)把食品監(jiān)督檢查關(guān)。為保障干部職工用餐,建立了工作聯(lián)絡(luò)群,實行統(tǒng)一訂餐,推行盒飯制,專人取餐,分散就餐,切實保障了干部職工用餐安全。三是廣發(fā)倡議,開展文明餐桌活動。為深入貫徹落實“厲行節(jié)約、反對浪費”重要指示精神,中心在廣大干部職工中發(fā)出《機(jī)關(guān)干部作表率,文明餐桌我先行》的倡議,通過在食堂醒目位置張貼“節(jié)約糧食”主題宣傳海報及倡議書、布置“光盤行動”標(biāo)語標(biāo)識、利用電視播放新聞等方式向全體干部職工宣傳“厲行節(jié)約、反對浪費”的理念,倡導(dǎo)健康文明的生活方式。
(五)聚焦路徑創(chuàng)新,推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。
一是開展節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建活動。為深入貫徹落實“厲行節(jié)約,反對浪費”批示精神,降低機(jī)關(guān)運行成本,在全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位印發(fā)《節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建行動實施方案》(莒辦發(fā)〔2020〕28號),制定《節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)評價標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)化創(chuàng)建考核,到目前為止,已有20余家單位報送創(chuàng)建方案,預(yù)計到年底,可實現(xiàn)全縣30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直部門單位、國有企業(yè)達(dá)到創(chuàng)建要求的目標(biāo)。二是科學(xué)謀化,有序推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作。印發(fā)《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實施方案》(莒機(jī)事字〔2020〕15號),制定《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作評價標(biāo)準(zhǔn)》,將其納入節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建考核,充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用,年底前可實現(xiàn)全縣公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。三是組織開展“2020年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動。中心以節(jié)能宣傳周、低碳日為契機(jī),在全縣范圍內(nèi)開展了多層次、多維度、線上線下相結(jié)合的節(jié)能宣傳活動。線上充分運用公眾號、微信、視頻平臺等新媒體進(jìn)行宣傳推廣,線下同步開展發(fā)放宣傳單、組織講座、能源緊缺體驗、綠色騎行等活動。開展的系列活動在市、縣電視臺報道。
企業(yè)為什么要開經(jīng)營分析會?經(jīng)營分析會為什么那么重要?當(dāng)一家企業(yè)采用專業(yè)的人員、推行專業(yè)化的經(jīng)營時,就需要推行以數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)的精細(xì)化管理,這時經(jīng)營分析會就是專業(yè)化經(jīng)營和精細(xì)化管理之間的橋梁。通過經(jīng)營分析會,使得精細(xì)化的管理活動能夠支持企業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的需要。
當(dāng)前國內(nèi)的諸多制造企業(yè)正在轉(zhuǎn)型,有的由成本導(dǎo)向逐漸的轉(zhuǎn)向營銷導(dǎo)向或者技術(shù)導(dǎo)向,有的由家族化經(jīng)營逐漸的轉(zhuǎn)向職業(yè)團(tuán)隊的經(jīng)營,有的由粗放式的管理逐漸轉(zhuǎn)向精細(xì)化的管理,經(jīng)營分析會正是規(guī)模制造企業(yè)轉(zhuǎn)型的監(jiān)控和決策平臺,是企業(yè)PDCA循環(huán)的指揮窗,這也正是決戰(zhàn)經(jīng)營分析會的原因所在。
發(fā)現(xiàn)問題
中升(化名)公司是珠三角某地的知名制造企業(yè),在行業(yè)中處于前五名地位,但最近幾年來,增長陷入了停滯。該企業(yè)老板于是找到了咨詢機(jī)構(gòu),當(dāng)時的情況:企業(yè)每年旺季都會有資金的缺口,新建生產(chǎn)基地需要大批投資使得資金更是處于緊張的狀態(tài);經(jīng)營上客戶經(jīng)常投訴公司貨物不及時,而銷售部門常反映是工廠生產(chǎn)跟不上,工廠常反映自己的問題是采購跟不上,采購常反映自己的問題是財務(wù)的資金保障跟不上,財務(wù)常反映自己的問題是銷售部門的回款跟不上。
咨詢公司進(jìn)場診斷時發(fā)現(xiàn),該企業(yè)的財務(wù)很不規(guī)范,財務(wù)負(fù)責(zé)人、采購負(fù)責(zé)人均由老板娘負(fù)責(zé),老板娘沒有受過系統(tǒng)的教育,也沒有規(guī)范化操作的經(jīng)驗,結(jié)果企業(yè)的財務(wù)一團(tuán)糟。一方面,企業(yè)的ERP系統(tǒng)存有問題,花10多萬的ERP系統(tǒng)僅有數(shù)據(jù)查詢的功能,但查一個數(shù)據(jù)要等上10多分鐘;另一方面,企業(yè)財務(wù)部門每個月僅提供損益表,告訴老板賺了多少錢,并沒有對經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。咨詢機(jī)構(gòu)建議:企業(yè)要先引入專業(yè)的ERP軟件系統(tǒng)和職業(yè)化的財務(wù)總監(jiān)與成本經(jīng)理;然后人員和軟件系統(tǒng)到位后,再引入經(jīng)營分析會,用經(jīng)營分析會來指導(dǎo)帶動企業(yè)的管理。
其實,對于國內(nèi)的規(guī)劃制造企業(yè)來講,在注重經(jīng)營的同時,更要注重經(jīng)營分析,唯有做好經(jīng)營分析,企業(yè)的管理活動才能服務(wù)好企業(yè)的經(jīng)營。
中升公司在引入職業(yè)化的財務(wù)總監(jiān)以及具有專業(yè)水平的成本經(jīng)理后,經(jīng)過選型,花了100多萬元,引入了國內(nèi)某知名軟件公司的ERP系統(tǒng)。ERP系統(tǒng)上線穩(wěn)定后,立即進(jìn)行了第一次經(jīng)營分析會。
第一次經(jīng)營分析會,中升公司財務(wù)總監(jiān)演示了月度經(jīng)營分析結(jié)果,發(fā)現(xiàn):
(1)中升公司的滯期庫存達(dá)2000多萬元,基本上都是客戶由于種種原因取消訂單的,但公司領(lǐng)導(dǎo)、銷售部、工廠計劃管理部之前都沒有采取行動;
(2)公司的逾期應(yīng)收款有5000多萬元,其中有1000多萬元時間較長,有壞賬的風(fēng)險,公司對銷售團(tuán)隊并沒有嚴(yán)格的傳遞回款的壓力,銷售團(tuán)隊也沒有制定有針對性的回款計劃;
(3)公司對客戶的管理比較薄弱,客戶總數(shù)有幾千個,但幾十個大客戶卻占了80%以上的銷售份額,而這個幾十個大客戶,在每一家的份額并不高,都還有較大的提升空間,針對此種情況,公司以前并沒有在銷售政策上對大客戶做出傾斜;
(4)公司在供應(yīng)鏈的管理上較不規(guī)范,月度的采購計劃比較隨意,和月度的銷售計劃不匹配;大宗原材料的采購上并沒有進(jìn)行戰(zhàn)略采購,經(jīng)常由于材料市場的波動而吃虧;
供應(yīng)商的管理上比較薄弱,供貨份額的分配沒有標(biāo)準(zhǔn),甚至某些經(jīng)常發(fā)生退貨的供應(yīng)商仍占有不低的份額現(xiàn)象;
(5)公司制造工廠的部分車間能耗處于較不正常的水平,部分車間的人均效益低于正常水平,部分車間的質(zhì)量損失超過了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等,但制造廠長在月度總結(jié)中并沒有做出合理解釋;
(6)公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,某主要產(chǎn)品由于材料價格變動影響出現(xiàn)了虧損(邊際收益低于邊際成本),但銷售部門仍在大力傾銷此產(chǎn)品;中升公司的主要產(chǎn)品銷售毛利率低于行業(yè)領(lǐng)頭羊,高銷售毛利率的產(chǎn)品卻并沒有受到銷售部門的重視,部分高毛利產(chǎn)品更是有退貨發(fā)生,但研發(fā)研究院一直沒有拿出合理的解決方案。
第一次經(jīng)營分析會,由于財務(wù)部門做了大量的準(zhǔn)備,中升公司存在的主要問題都得到了暴露。但在這次經(jīng)營分析會上,由于其他相關(guān)部門都是第一次參加經(jīng)營分析會,所以并沒有針對問題的質(zhì)詢有深入的答復(fù)。會后管理顧問建議,繼續(xù)完善經(jīng)營分析會的形式和內(nèi)涵。
明確計劃
在管理顧問的建議下,第二次經(jīng)營分析會前,財務(wù)部同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了問題的溝通,業(yè)務(wù)部門自身進(jìn)行了問題的深入調(diào)查和分析,并在會議上向公司老板進(jìn)行解釋和答復(fù)。根據(jù)解釋和答復(fù),企業(yè)老板明確了下個月的計劃。
以下是中升公司第二次會議后的決議:
(1)營銷部門要在一個月內(nèi)出臺《客戶管理辦法》,深入解決客戶分類管理問題;
(2)財務(wù)部門會同銷售部門,盡快處理滯期應(yīng)收款問題,要求在會后五天內(nèi)拿出具體的行動計劃,在三個月內(nèi)完成清理;
(3)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題,會后另選時間召開專題會議,討論解決;
(4)供應(yīng)鏈管理部要在兩周內(nèi)修訂《采購管理辦法》,并重點解決采購計劃的管理問題;供應(yīng)鏈管理部統(tǒng)籌、會同財務(wù)部、制造工廠,要在一個月內(nèi)出臺《供應(yīng)商管理辦法》,重點解決供應(yīng)商評審、戰(zhàn)略采購等問題;
(5)倉庫、財務(wù)部,需檢討滯期庫存問題,并要求會同計劃管理部、銷售部、制造工廠、采購部在一周內(nèi)拿出解決辦法;
(6)研發(fā)研究院會同制造工廠,盡快完善某產(chǎn)品的工藝問題,要求在兩個月內(nèi)完成整改;
(7)制造工廠針對某設(shè)備的能耗問題,建議考慮更換設(shè)備,要求工廠廠長盡快拿出設(shè)備的更換方案;
(8)企業(yè)的資金緊張問題,考慮到國內(nèi)的收縮銀根,決定向香港某銀行貸款,由財務(wù)負(fù)責(zé)人盡快接洽和處理。
經(jīng)營分析會使得企業(yè)能夠及時識別企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,并做出決策避免風(fēng)險的發(fā)生。企業(yè)經(jīng)營者能夠客觀的評判職業(yè)經(jīng)理人的工作,形成以結(jié)果說話的習(xí)慣和導(dǎo)向。同時經(jīng)營分析會也是企業(yè)的一次微型的環(huán)境掃描,便于企業(yè)應(yīng)對外部激烈變化的環(huán)境。對于規(guī)模企業(yè)來講,除了做出未來三或五年的戰(zhàn)略規(guī)劃、年度的經(jīng)營企劃外,最需要做的就是月度的經(jīng)營分析。月度經(jīng)營分析會議的水平,往往決定了企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的水平。
成功經(jīng)驗
中升公司能夠順利的實施經(jīng)營分析會,主要有以下經(jīng)驗:
(1),企業(yè)老板的決心,敢于用專業(yè)的人做規(guī)范的事。經(jīng)營分析,要求企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)承擔(dān)起監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營活動的作用,沒有專業(yè)的知識和技能是辦不到的;
(2),用能承擔(dān)起企業(yè)規(guī)模運作的信息處理系統(tǒng)。先進(jìn)的信息處理系統(tǒng)是企業(yè)搞精細(xì)化管理的硬件;
(3),成本管理人才的引進(jìn)。國內(nèi)制造企業(yè)成本管理人才缺乏,企業(yè)唯有把成本管理人才視為關(guān)鍵人才,并進(jìn)行薪酬待遇上的傾斜,方能夠吸引到人才并保留人才;
(4),企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計工作。企業(yè)采用ERP系統(tǒng),要求統(tǒng)計人員和數(shù)據(jù)錄入人員必須遵守實事求是的態(tài)度按照企業(yè)
的規(guī)范運作要求進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理;
(5),業(yè)務(wù)部門的配合和支持。經(jīng)營分析,反映的是各業(yè)務(wù)部門的工作情況,財務(wù)部門沒有時間也沒有能力作深入的調(diào)研,需要業(yè)務(wù)部門自身進(jìn)行深入的自查,找出問題和解決建議;
(6),建立經(jīng)營分析的價值。經(jīng)營分析,可以起到企業(yè)進(jìn)行自我診斷的作用,方便企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把握全局,也利于企業(yè)業(yè)務(wù)部門的提高。但唯有采取務(wù)實的態(tài)度,以結(jié)果為導(dǎo)向,才不會流于形式;
(7),循序漸進(jìn)的實行。企業(yè)搞經(jīng)營分析,需要數(shù)據(jù)的積累,需要相關(guān)人員的適應(yīng),需要逐步到位。建議企業(yè)可以規(guī)定三個月的試行期,某些管理基礎(chǔ)薄弱的部門可以后上;
(8),與企業(yè)的其他管理活動連接一體。企業(yè)通過經(jīng)營分析會,下達(dá)了決策,需要將決策付諸實施,需要企業(yè)的重點工作計劃管理、會議管理、獎懲制度等相關(guān)管理辦法的支持。
把握重點
資金管理
多數(shù)規(guī)模制造企業(yè)對銷售的回款都比較重視,但不少企業(yè)對采購的付款問題、存貨的周轉(zhuǎn)問題以及投資資金的使用問題不夠重視。企業(yè)采購的付款,可以爭取到一定的賬期,其實也相當(dāng)于銀行貸款。企業(yè)的投資,如果不注意投資節(jié)奏,占用大量的資金,會帶來極大的資金風(fēng)險。企業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)問題,多數(shù)企業(yè)會計算周轉(zhuǎn)率,部分會作標(biāo)桿比較,但對內(nèi)部管理問題的深入分析比較缺乏,跟進(jìn)解決問題也往往缺乏。
庫存管理
對于制造型企業(yè)的經(jīng)營者來說,企業(yè)的倉庫往往是企業(yè)經(jīng)營問題的結(jié)果反映。原材料滯期庫存,往往是企業(yè)的采購、計劃管理等環(huán)節(jié)存在了問題;成品滯期庫存,往往是銷售環(huán)節(jié),計劃管理等環(huán)節(jié)存在問題。這兩項滯期庫存長期存在,企業(yè)的倉庫管理也一定會有問題。企業(yè)定期盤點倉庫,對庫存問題進(jìn)行分析解決,是提升企業(yè)價值鏈運作效率的重點工作。
采購管理
對于制造企業(yè)來講,企業(yè)的材料成本往往是產(chǎn)品的主要成本。企業(yè)供應(yīng)鏈管理部門,由于地位重要,工作敏感往往由企業(yè)經(jīng)營者的親信人員管理。人員上的非職業(yè)化,往往帶來具體工作上的不科學(xué),不規(guī)范。因此采購環(huán)節(jié)也是企業(yè)經(jīng)營分析會的關(guān)鍵重點。企業(yè)主耍的采購決策可以通過采購、銷售協(xié)調(diào)會,采購、生產(chǎn)協(xié)調(diào)會,戰(zhàn)略采購專題會議等下達(dá),供應(yīng)商的管理可以通過建立《供應(yīng)商管理辦法》以制度管理的形式進(jìn)行,而采購管理在經(jīng)營分析會上的審視就是對這些工作的檢查和改善。
營銷管理
銷售收入、銷售毛利、銷售費用、市場分析、客戶回款等營銷管理問題,是企業(yè)經(jīng)營結(jié)果的顯示。營銷管理環(huán)節(jié)的經(jīng)營分析,必須深入到客戶、深入到市場,深入到產(chǎn)品才能夠揭示整體價值鏈上存在的問題。
(一)創(chuàng)新管理工作
1、不斷完善管理與評估制度。創(chuàng)新與改善是企業(yè)求生存謀發(fā)展的永恒主題。今年我們更加注重創(chuàng)新與改善的有機(jī)融合,一是將《管理創(chuàng)新活動實施辦法》和一年一度的《群眾性性質(zhì)量管理活動方案》優(yōu)化整合,重新修訂成《創(chuàng)新與改善活動管理辦法》,進(jìn)一步明確了創(chuàng)新與改善活動的分類和范圍、工作程序與激勵辦法。二是將創(chuàng)新與改善活動納入了部門年度績效考核,同時每半年組織一次改善成果評比,不斷激發(fā)員工創(chuàng)新與改善熱情,有效保障組織目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、強(qiáng)化創(chuàng)新與改善工作運行機(jī)制。一是加強(qiáng)培訓(xùn),為切實提高各級人員對創(chuàng)新管理的認(rèn)識及成果選題、成果材料撰寫水平,6月10日聘請了專業(yè)老師來廠現(xiàn)場培訓(xùn)并實行一對一的指導(dǎo)。二是認(rèn)真組織管理創(chuàng)新課題及改善項目的申報工作,截止6月底,全廠共申報管理創(chuàng)新課題18個,經(jīng)審核篩選向公司申報了6個課題;經(jīng)審核立項改善項目8個。三是注重過程跟蹤輔導(dǎo),對審核通過的申報項目要求各部門提交實施方案,按照實施方案職能部門進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo),目前各個課題和改善項目都在實施之中。
(二)績效管理工作
1、進(jìn)一步完善績效考核指標(biāo)及其評價體系。一是根據(jù)公司對我廠的考核要求以及廠長工作報告,組織對廠部年度目標(biāo)和主要工作、重點工作進(jìn)行分解,制訂了《2011年績效考核實施細(xì)則》和《部門年度績效合約》,明確了各項指標(biāo)考核評價方法,建立了部門關(guān)鍵績效指標(biāo)(kpi)及其考核評價體系。二是指導(dǎo)各部門按照績效管理理論和方法,對部門目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,制訂內(nèi)部員工考核方案,組織了員工績效考核的實施,并根據(jù)一季度員工考評情況,督導(dǎo)各部門進(jìn)一步修訂完善員工考核方案。
2、加強(qiáng)督導(dǎo),逐步提升績效管理體系運行質(zhì)量。一是一如繼往開展部門績效規(guī)劃的輔導(dǎo),每月對提交的部門績效合約進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、輔導(dǎo),尤其注重績效目標(biāo)的描述,以提高各部門工作計劃的可行性和充分性,為部門績效目標(biāo)有效達(dá)成提供支持。二是強(qiáng)化執(zhí)行力的考核,一方面將年度重點工作按實施進(jìn)度納入月度合約,另一方面對各種會議部署及領(lǐng)導(dǎo)和職能部門布置的階段性和臨時性工作,由職能部門以紀(jì)要、專項工作計劃等形式明確工作任務(wù)、目標(biāo)要求和責(zé)任部門,作為補充合約,按每項5%的權(quán)重納入責(zé)任部門當(dāng)月績效考核。三是每月組織召開績效考評分析會,總結(jié)分析績效目標(biāo)完成情況,查找影響績效的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)意見和建議。四是對改進(jìn)措施的落實情況組織督查,定期反饋和通報。通過月初、月中、月末督導(dǎo),強(qiáng)化了部門工作的執(zhí)行力,確保改進(jìn)措施的有效落實,部門工作績效得到逐步提升。
(三)對標(biāo)管理工作
1、完善對標(biāo)指標(biāo)體系。一是對標(biāo)指標(biāo)以國家局的創(chuàng)建優(yōu)秀卷煙工廠指標(biāo)體系為內(nèi)容,分為效率指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、成本費用指標(biāo)、實物消耗指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)等5項一級指標(biāo),細(xì)分為全員實物勞動生產(chǎn)率、卷包設(shè)備有效作業(yè)率、卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測市場抽檢合格率、卷煙焦油量加權(quán)平均值、單箱制造費用、單箱管理費用、單箱煙葉消耗、單箱嘴棒消耗、單箱卷煙綜合能耗、化學(xué)需氧量等10項二級指標(biāo)。二是緊緊圍繞廠部工作思路和年度工作重點,認(rèn)真分析、查找制度和流程上的缺陷,尋找管理上的短板,針對管理中的薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)工作突破口,結(jié)合管理創(chuàng)新課題確立了一批管理性對標(biāo)項目。三是選取行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在20萬箱以下的18家卷煙工廠中的最優(yōu)水平為標(biāo)桿,設(shè)立對標(biāo)目標(biāo)值。力爭通過不斷追標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo),提高管理質(zhì)量和效率,推進(jìn)我廠對標(biāo)工作上水平。
2、完善對標(biāo)考核評估制度。為切實把對標(biāo)工作落到實處,一是進(jìn)一步修訂完善了《對標(biāo)管理考核細(xì)則》,該考核細(xì)則更加注重對標(biāo)過程的管理以及有效措施、方法和經(jīng)驗的固化,同時以年度考核達(dá)標(biāo)分為基準(zhǔn),對超過達(dá)標(biāo)分的部門予以獎勵,低于達(dá)標(biāo)分的予以處罰。二是為不斷追標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo),提高管理質(zhì)量和效率,營造全員參與對標(biāo)工作良好局面,繼續(xù)對tnpm管理、生產(chǎn)效益(質(zhì)量和消耗控制、設(shè)備有效作業(yè)率)兩個專項對標(biāo)項目組織實施內(nèi)部對標(biāo)活動,按季度制定內(nèi)部標(biāo)桿評價辦法及獎勵措施。
3、完善對標(biāo)工作運行機(jī)制。一是明確要求各部門指定部門對標(biāo)管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)部門對標(biāo)管理工作的組織落實和與廠對標(biāo)管理辦公室及相關(guān)部門的工作聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。二是指導(dǎo)各部門將對標(biāo)工具運用到管理創(chuàng)新課題的實施當(dāng)中。三是按照“月度協(xié)調(diào)、季度分析、半年總結(jié)”的要求,加強(qiáng)了對各部門對標(biāo)工作的溝通協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo),及時總結(jié),定期通報。四是運用pdca循環(huán)法,及時針對指標(biāo)波動大或管理短板制訂改進(jìn)計劃,確保對標(biāo)工作扎實有效推進(jìn)。
(四)制度/流程建設(shè)
為做好與標(biāo)準(zhǔn)化工作的對接,今年我科仍加強(qiáng)了制度/流程的督查、評審工作,重點從“制度是否完善、流程是否順暢、操作是否規(guī)范、執(zhí)行是否到位、監(jiān)督是否有效、記錄是否完善”等多方位、多角度對10項制度11個業(yè)務(wù)流程展開督查,從檢查情況反映總體較好,但也存在個別制度實際操作與現(xiàn)行管理要求不太匹配現(xiàn)象,已及時提出了改進(jìn)建議。二是繼續(xù)抓好制度/流程的廢、改、立工作,今年組織修訂管理制度(不含體系管理文件)3項,新建7項。
(五)統(tǒng)計管理工作
1、加強(qiáng)統(tǒng)計檢查與督導(dǎo)。一是為做好中煙對我廠2011年度內(nèi)管監(jiān)督檢查的迎檢工作,今年1月5日,組織相關(guān)專業(yè)人員對全廠的統(tǒng)計報表、工序記錄、原始資料、臺賬等結(jié)合內(nèi)管監(jiān)督要求進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進(jìn)要求,并加以落實。二是不定期幫助指導(dǎo)統(tǒng)計人員健全統(tǒng)計臺賬。三是每月不定期檢查各部門的統(tǒng)計工作,確保各種統(tǒng)計報表上報及時、準(zhǔn)確,統(tǒng)計資料完整齊全,從未出現(xiàn)任何違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
2、充分發(fā)揮統(tǒng)計參謀職能。一方面為全面掌握我廠生產(chǎn)物耗水平,及時發(fā)現(xiàn)解決生產(chǎn)物耗指標(biāo)異常波動問題,堅持月度收集數(shù)據(jù),季度進(jìn)行總結(jié)分析。另一方面積極收集省內(nèi)兄弟煙廠指標(biāo)進(jìn)行對比,及時糾偏,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計參謀職能作用。
(六)信息化工作
1、認(rèn)真抓好年度預(yù)算管理。根據(jù)公司和我廠《關(guān)于認(rèn)真做好2011年投資項目立項申報工作的通知》和做好年度預(yù)算工作的精神,信息化建設(shè)總體設(shè)想以符合行業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,與公司總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃相一致,符合公司資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,堅持注重投資效率和效益為原則,去年10月至年初,針對各部門提出的需求,結(jié)合我廠具體實際,在進(jìn)行市場調(diào)研的情況下,完成了年度投資項目立項和預(yù)算申報工作。
2、認(rèn)真抓好信息化項目管理和實施工作。在接到公司正式批復(fù)文件后,綜合實際情況,4月,制訂了《2011年度公司批復(fù)預(yù)算項目執(zhí)行計劃進(jìn)度表》,明確了各個項目具體實施內(nèi)容、責(zé)任人和完成驗收時間。同時啟動項目實施,在進(jìn)行了市場再調(diào)研后,二季度配合物管科完成了今年it投資項目招投標(biāo)、合同簽訂和采購工作。5月配合物管科完成了其它數(shù)碼設(shè)備招投標(biāo)前期工作。其它資本性支出和預(yù)算項目也都在按計劃安排實施。另外,4月建成了我廠圖書室圖書管理系統(tǒng)項目實施和驗收工作。3月中旬至4月初,按公司安排部署完成了行業(yè)卷煙準(zhǔn)運證制證及到貨確認(rèn)模式調(diào)整項目。4月中下旬,認(rèn)真組織開展了公司財務(wù)及供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)部常規(guī)調(diào)研和重點調(diào)研工作。
3、認(rèn)真做好企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)日常維護(hù)和安全管理工作。一是做好信息系統(tǒng)的后臺管理與日常維護(hù),開展季度巡檢和問題處理。二是及時做好信息系統(tǒng)安全升級工作,做好節(jié)假日安全部署與檢查工作。三是結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)與it治理,3月分別對兩個機(jī)房ups電源進(jìn)行了檢修和維保,做好6s改善與危險源辨識,開展企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和辦公設(shè)備的日常檢查與維護(hù),保障各設(shè)備正常運行。
4、抓好信息化日常工作管理。按照行業(yè)“三查”日常工作和我廠標(biāo)準(zhǔn)化體系推進(jìn)以及6s管理要求,一是一季度開展了辦公流程梳理,二季度,梳理了機(jī)房和數(shù)碼設(shè)備管理3項制度。二是規(guī)范信息化設(shè)備和低值易耗品管理臺帳。三是4月和5月,圍繞今年信息化工作創(chuàng)新與改善這個主題,結(jié)合落實我廠6s管理要求,針對全廠網(wǎng)絡(luò)與通訊線路開展了創(chuàng)新改善第一階段和第二階段整理整治活動。
5、抓好信息化隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升應(yīng)用水平。一是1月4日組織實施了公司舉辦的行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計應(yīng)用項目培訓(xùn)。二是3月20日至4月5日,完成了行業(yè)卷煙準(zhǔn)運證制證及到貨確認(rèn)模式調(diào)整實施應(yīng)用培訓(xùn)。三是5月9日組織開展信息化技術(shù)和管理類書籍讀書報告征文比賽活動。四是分期組織it知識和業(yè)務(wù)系統(tǒng)知識培訓(xùn)。四是6月,結(jié)合我廠2011年“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”活動安排,開展了中心機(jī)房和國家煙草專賣局行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)兩項應(yīng)急預(yù)案演練。通過這些培訓(xùn)活動,鍛煉和提高我廠信息化人員綜合素質(zhì)。
(七)質(zhì)量體系建設(shè)工作
1、積極部署和開展體系年度策劃與月度計劃工作。年初,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合對以往工作的總結(jié)和調(diào)研成果,以工作的創(chuàng)新與改善為出發(fā)點,切實做好新的一年質(zhì)量體系建設(shè)總體部署,先后編制并經(jīng)專題會議討論通過了2011年度《質(zhì)量體系建設(shè)工作策劃書》、《內(nèi)部審核計劃書》、《產(chǎn)品質(zhì)量專題內(nèi)部審核策劃》、《年度質(zhì)量體系建設(shè)工作檢查方案》、《2011年度質(zhì)量管理體系培訓(xùn)計劃》和《年度質(zhì)量體系建設(shè)工作考核實施細(xì)則》等指導(dǎo)月度和日常工作的文件,全面策劃好全年體系管理工作。月度各項工作按年度總策劃文件執(zhí)行,做到有條不紊開展體系日常工作。
2、認(rèn)真確定并分解年度質(zhì)量目標(biāo),確保目標(biāo)實現(xiàn)。2月,針對公司和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新要求,通過召開專題會議、部門宣導(dǎo)和討論等形式評審和確定了廠質(zhì)量目標(biāo),部門分解目標(biāo)。接著,指導(dǎo)各部門分解到崗位(機(jī)臺)和個人,針對各分解目標(biāo)提出具體對策措施,明確各目標(biāo)實現(xiàn)情況檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法和改進(jìn)提高措施,同時明確促進(jìn)目標(biāo)實現(xiàn)的跟蹤檢查責(zé)任。通過這些舉措,促進(jìn)全員樹立起“大質(zhì)量意識,以預(yù)防為主,持續(xù)改進(jìn)”的管理理念,做到公司的方針目標(biāo)、企業(yè)的目標(biāo)的層層落實,讓每一位員工都把質(zhì)量方針和自身目標(biāo)牢記于心。
3、加強(qiáng)體系組織建設(shè)與培訓(xùn),按期落實各項工作與考核。一是強(qiáng)化了體系組織建設(shè)。1月中旬,根據(jù)國家局及公司大體系的要求,重新調(diào)整了質(zhì)量體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確認(rèn)了各部門體系負(fù)責(zé)人、體系兼職管理員、文件管理員和內(nèi)審員,明確其職責(zé)和工作考核。二是抓好體系宣貫與培訓(xùn)。1月上旬,召開標(biāo)準(zhǔn)化和體系管理專題會議,傳達(dá)貫徹落實煙草行業(yè)和公司標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)管理工作會議文件精神,各部門按要求進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和總結(jié)。3月21日,召開了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)啟動大會,并請北京東方易初咨詢公司專家到會指導(dǎo)。3月23至24日,組織人員參加了公司在我廠舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)培訓(xùn)。5月,在全廠范圍內(nèi)開展了對國家局近期的6個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司正式實施的93個標(biāo)準(zhǔn)化文件學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是落實管理體系各項工作與考核。4月和7月初,根據(jù)我廠《質(zhì)量管理體系建設(shè)考核細(xì)則》要求,結(jié)合一、二季度內(nèi)審工作,認(rèn)真完成了部門和內(nèi)審員考評工作,建立了考核明細(xì)臺帳。
4、認(rèn)真組織體系文件梳理與評審,按期開展文件(記錄)專項檢查活動。2月中旬,按標(biāo)準(zhǔn)化文件的要求組織各部門對本部門編制與執(zhí)行(使用)的文件(記錄)進(jìn)行了一次全面的梳理并建立清單。2月下旬召開專題會議,討論評審了中旬修訂的《文件清單》和《記錄清單》。3月中旬,根據(jù)年度檢查活動方案要求,以評價本廠審核整改措施的有效性,尋找質(zhì)量管理體系改進(jìn)機(jī)會為目的,開展了一次專項檢查活動,檢查了我廠11月份內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題整改措施實施效果;驗證12月份認(rèn)證監(jiān)督審核發(fā)現(xiàn)的問題以及公司12月份內(nèi)審發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系問題的整改措施實施效果。4月份對我廠現(xiàn)行各類文件進(jìn)行了初步梳理和匯總,同時結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,按計劃,組織開展我廠質(zhì)量體系文件評審和記錄的實用性和規(guī)范性開展專項檢查。對我廠現(xiàn)行的管理文件和流程進(jìn)行了調(diào)查和評審。5月,對我廠引用中煙的記錄和企業(yè)自行制定的記錄進(jìn)行了全面梳理和匯總,建立了我廠現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)文件、體系文件、規(guī)章制度、紅頭文件分類匯總清單。按質(zhì)量管理體系文件是否符合公司標(biāo)準(zhǔn)要求,5月13至25日組織開展了一次質(zhì)量體系專項檢查活動,評審了生產(chǎn)設(shè)備和品管兩個部門的質(zhì)量體系文件。5月18日-30日根據(jù)《公司2011年質(zhì)量管理體系建設(shè)交流檢查工作安排》和《交流檢查工作分工表》的內(nèi)容在全廠范圍內(nèi)開展了自查和整改工作,將結(jié)果向公司作了反饋。
5、按期組織季度內(nèi)審工作。3月中旬,我廠組織開展了本年度第一季度的質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核活動。采用集中審核的方式對3個大過程9個子過程進(jìn)行了現(xiàn)場檢查活動,共提出整改項4項,一般不符合項4項。檢查各受審部門的文件執(zhí)行率都在95%以上。6月27日至30日,組織開展企業(yè)本年度第二季度的質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核,同時組織人員參加并完成了公司組織的對贛南卷煙廠進(jìn)行的內(nèi)部交叉管理體系內(nèi)部審核工作。
6、做好體系問題統(tǒng)計分析與改正工作。一是2月份對各部門歷次審核發(fā)現(xiàn)的不符合及整改項分別建立了臺帳。4月中、下旬又對今年一季度內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)的不符合項和整改項分部門建立了明細(xì)臺帳。通過建立的臺帳,認(rèn)真對歷次審核發(fā)現(xiàn)的不符合項進(jìn)行了統(tǒng)計分析,提出了改正措施。二是積極開展問題整改工作。12月中旬至1月上旬,積極組織責(zé)任部門對認(rèn)證監(jiān)督審核發(fā)現(xiàn)的4個一般不符合項進(jìn)行整改,并于元月10日將整改結(jié)果提交上海審核中心進(jìn)行驗證。1月中下旬,積極開展對公司12月份內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的13個一般不符合項及52個觀察整改項進(jìn)行原因分析,提出整改方案和整改措施,將65項問題的落實整改責(zé)任,并對實施的整改進(jìn)行了效果驗證和歸檔。5月13至25日主要是針對2011年一季度審核發(fā)現(xiàn)問題整改措施的有效性專項檢查,認(rèn)真驗證了其實施效果。
二、上半年工作存在的問題和不足
回顧半年來的工作,雖然取得了一些成效,但也存在許多不足,主要表現(xiàn)在:
1、員工考核體系有待進(jìn)一步完善。一是崗位績效指標(biāo)的提煉仍比較粗放,細(xì)化和量化做得不到位;二是崗位管理不太規(guī)范,缺乏一套比較完善的崗位規(guī)范化手冊;三是崗位素質(zhì)測評基本無標(biāo)準(zhǔn),絕大多數(shù)是憑印象打分,致使崗位評價有失公平;四是月度合約的制訂不太規(guī)范,績效標(biāo)準(zhǔn)、完成情況描述不到位。
2、管理創(chuàng)新與改善活動有待進(jìn)一步提升。一是不善于尋找工作中的改善點;二是不善于從工作亮點中挖掘管理創(chuàng)新課題;三是課題的選題、成果的總結(jié)提煉水平還不夠;四是創(chuàng)新不注重過程管理的現(xiàn)象也比較突出。
3、對標(biāo)管理工作有待深入推進(jìn)。一是全員參與對標(biāo)的良好局面還未真正實現(xiàn);二是雖然每季組織開展了內(nèi)部對標(biāo)評價工作,但對標(biāo)桿部門或機(jī)臺好的經(jīng)驗和做法未進(jìn)行總結(jié)提煉,予以固化;三是創(chuàng)新與對標(biāo)的融合度不夠,大多數(shù)部門還未開展對標(biāo)改善工作的立項申報,未將創(chuàng)新課題以對標(biāo)方式制訂實施計劃。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
2019年即將過去,回顧這一年,作為一名管理人員,我深知自己的工作指責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù),帶領(lǐng)員工狠抓管理,嚴(yán)查防范,完善制度,落實責(zé)任.雖然在生產(chǎn)和安全工作方面取得了可喜業(yè)績,但同時也存在著缺陷和不足。
通過這一年的工作,我積累了大量寶貴經(jīng)驗,建章立制,深抓細(xì)算,節(jié)能降耗,在機(jī)電管理方面也取得了可喜成績。
歲末年初之際是收獲的好時節(jié),是回顧過去展望未來的起始點,同時也是查找不足,彌補過失的最佳時段?,F(xiàn)將我一年來的工作情況匯報如下:
一、
安全管理方面
1、制訂了詳細(xì)的材料專職管理人員(各隊班組長)管理責(zé)任和材料支領(lǐng)、統(tǒng)計、出納等管理細(xì)則。
2、通過民主選舉推選出4名班組長。擔(dān)任現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。
3、出臺了班組長崗位責(zé)任制和帶班、值班管理制度。
4、選舉產(chǎn)生了10名班組長,負(fù)責(zé)各設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作。
5、制定了機(jī)電設(shè)備班班檢,隊巡檢管理體系。
6、積極配合廠家人員售后服務(wù)工作。
7、開展設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)和自檢自修工作。
8、確定包機(jī)人和設(shè)備編號。
9、新建安全警示牌和警示標(biāo)志。
10、劃分責(zé)任區(qū),加油區(qū)、停車區(qū)、整備區(qū)、材料庫等。
11、組織員工進(jìn)行采礦部各工種支援配合工作(挖埋電纜,移挪防護(hù)網(wǎng),配合輸干泵,設(shè)備搶修等)。
xx、為政工部推選出2名新聞報道通訊員,以此加大好作風(fēng),好業(yè)績,好方法等宣傳力度。
13、帶領(lǐng)員工進(jìn)行4#礦現(xiàn)場培訓(xùn)工作,同時,做好相互工作溝通和經(jīng)驗借鑒工作,圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。
14、將各制度實行掛墻懸掛,開展班組建設(shè)制度化管理。
15、做好設(shè)備初期空載磨合和試運轉(zhuǎn)等各項準(zhǔn)備工作。
16、詳細(xì)歸納了設(shè)備存在的突出和疑難故障統(tǒng)計工作,并及時上報有關(guān)部門,進(jìn)行存檔備案。
17、帶領(lǐng)和培訓(xùn)班組長專業(yè)帶班和管理職能工作。
118、積極搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)和全面達(dá)標(biāo)。
二、
生產(chǎn)管理方面
1、控制各類違章違紀(jì)行為,保證裝車質(zhì)量和設(shè)備出動臺次。
2、加強(qiáng)帶班班長現(xiàn)場管理工作。
3、做好生產(chǎn)工序銜接工作。
4、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理工作,杜絕裝載量不足或裝偏車現(xiàn)象。
5、充分利用輔助設(shè)備進(jìn)行運行線路修復(fù)工作,確保設(shè)備正常安全運行。提供良好運行條件。
6、制定現(xiàn)場作業(yè)聯(lián)保互保,呼喚應(yīng)答方案。
7、及時清理各設(shè)備粘廂存貨問題,減少生產(chǎn)量誤差。
8、實施保持車距控制車速管理辦法,提高裝車速度和質(zhì)量。
9、做好現(xiàn)場對職交接班工作,責(zé)任落實到包機(jī),到設(shè)備,到責(zé)任人。
10、規(guī)范各作業(yè)場地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保動態(tài)達(dá)標(biāo),全面達(dá)標(biāo)。
三、
機(jī)電管理方面
及時與供應(yīng)部門進(jìn)行協(xié)商聯(lián)絡(luò);及時支領(lǐng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及設(shè)備檢修材料供給;故障處理急需部件預(yù)算工作;統(tǒng)計各種燃油、輔油統(tǒng)支領(lǐng)和存儲工作;配合電務(wù)部門進(jìn)行照明電路;預(yù)熱電路,供電線路的鋪設(shè)和安裝工作;設(shè)專人進(jìn)行各設(shè)備蓄電池補電充電工作,有效推動各設(shè)備正常運轉(zhuǎn)和投入生產(chǎn)使用。
四、
故障處理方面
針對XX新型設(shè)備進(jìn)行空載磨合、半載試運,滿載作業(yè)過程中,不斷出現(xiàn)配件易損,性能呆滯,以及各種跑、冒、滲、漏等不同程度的廠家方面的疑難故障問題。
及時與廠家專業(yè)技術(shù)人員學(xué)技術(shù),學(xué)經(jīng)驗,并做到勤聯(lián)絡(luò),勤溝通,勤反映設(shè)備突發(fā)性和經(jīng)常性故障情況。
同時,教育員工必須細(xì)檢查,多動手,勤觀察,早匯報。發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不留隱患死角,杜絕帶病作業(yè)行為。防止各種機(jī)電擊破事故發(fā)生。
五、2020年工作規(guī)劃
加強(qiáng)員工安全第一思想教育工作,做好員工技術(shù)培訓(xùn)工作,確保員工按章作業(yè),杜絕違章作業(yè),拒絕違章指揮,實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”真正意義上的轉(zhuǎn)變。
嚴(yán)格落實各項管理制度,逐步健全和完善各種管理體系,細(xì)化崗位管理細(xì)則,規(guī)劃生產(chǎn)工序,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作,增強(qiáng)員工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任意識,確保實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)和全面達(dá)標(biāo)。
重點加強(qiáng)班組長、群監(jiān)員、司機(jī)長職能作用,充分發(fā)揮其在生產(chǎn)工作中的管理職能作用。
制定詳細(xì)的考核辦法,實行公平、公正、公開評先選優(yōu)方案,確保全年各項工作任務(wù)圓滿實現(xiàn)。
一年來,帶領(lǐng)XX班組一班人員,克服作業(yè)條件,保安全,促生產(chǎn),強(qiáng)管理,創(chuàng)效益,雖然在安全、生產(chǎn)等各方面取得了可喜成果,同時也存在著不足之處,在新的一年里堅決從自我做起,彌補不足,尋找差距,逐步完善自己,力創(chuàng)在新的一年里再創(chuàng)佳績。
此致
敬禮!
述職人:xxx
2019年x月x日
公司管理個人述職報告2019
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
借此機(jī)會首先向關(guān)心、幫助、支持我工作的同志們表示忠心的感謝,現(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下,請評議!
一年來,我按照科長和廠領(lǐng)導(dǎo)的安排,堅守生產(chǎn)一線,有針對的制定了工作計劃,在工作中不斷完善,并堅持不懈的做到了每天接班詳細(xì)了解系統(tǒng)運行方式、負(fù)荷分配、車間風(fēng)壓、設(shè)備備用、檢修工作安排和值班人員等情況,做好當(dāng)班事故預(yù)想和各種異常情況的處理準(zhǔn)備,保持清醒的頭腦,迅速進(jìn)入工作狀態(tài),工作中加強(qiáng)與各單位之間的聯(lián)系,工作分清輕重緩急,不推不拖,帶領(lǐng)全值人員完成當(dāng)值的生產(chǎn)任務(wù)。
一、不辱使命,恪盡職守,做好當(dāng)值的帶頭人
“沒有不好的員工,只有不強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)。”日常多與員工坦誠交流,給他們精神上的鼓舞。以“真誠合作”帶動他們。平時采取措施為他們排憂解難,做好服務(wù)工作。讓他們時刻感受到有困難,首先想到值長,在10年這句話體現(xiàn)得更加明顯,特別是下半年,大環(huán)境影響到我們?nèi)粘5恼Ia(chǎn),原材料、備品備件時有不足,設(shè)備故障修復(fù)率逐漸下降,因沒備件臨時修復(fù)暫用的情況很多,所以值長的工作量也日益俱增,甚至一顆螺絲的工作也要告訴值長。車間之間的工作配合不融洽、工作任務(wù)的完成有了障礙、同事之間發(fā)生了口角等等我都立即到現(xiàn)場進(jìn)行妥善解決,不至于因處理不及時而窩工、怠工影響生產(chǎn)。
二、改變工作習(xí)慣和工作方式,夜班彰顯值長的職責(zé)
一年來,我改變以往的工作方式,夜里廠領(lǐng)導(dǎo)和車間主任都不在現(xiàn)場,各崗位的工作更需要有人過問,部分任務(wù)量不太大的崗位會出現(xiàn)工作懈怠的情況,因此我前夜后夜班多溜、多看、多交流、多檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,發(fā)現(xiàn)違章立即制止,特別是換極及出鋁期間,自己檢查的同時要求車間值長做好監(jiān)督,酷暑提醒他們多補充水,不蠻干,進(jìn)而減少中暑情況的發(fā)生,異常槽夜班專人監(jiān)視,避免發(fā)生事故。日常注意檢查各單位的勞動紀(jì)律,對違反的人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評和考核,促使他們遵章守紀(jì)完成8小時的工作任務(wù)。
三、勤聯(lián)系,多提醒,做好調(diào)度工作
生產(chǎn)調(diào)度工作是保障完成生產(chǎn)任務(wù)的基石,上請下達(dá),按照公司要求,督促動力運行人員“勤觀察,細(xì)調(diào)整”,加強(qiáng)與處調(diào)聯(lián)系,作好負(fù)荷調(diào)配,力求電流平穩(wěn)供應(yīng),積極維護(hù)公司整體系統(tǒng)的穩(wěn)定。網(wǎng)電限流期間,限流時間長、幅度大、次數(shù)多,槽子工藝參數(shù)無法保持,出現(xiàn)異常的情況很多,我主動和處調(diào)聯(lián)系,了解限流持續(xù)情況,而后通知車間做好槽子的保溫,及異常情況下的預(yù)防措施,及時電話聯(lián)系,話筒喊話提醒效應(yīng)的迅速熄回,從而降低能耗減少不必要的損失。日常嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,并確保工作票和操作票合格率百分之百。當(dāng)值期間合理安排各車間人員、車輛、設(shè)備去解決生產(chǎn)中遇到的問題,工作中做到多指導(dǎo),少指揮,多教育,少考核,把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)格交接班、巡回檢查、工作監(jiān)護(hù)等制度,組織車間班組長會議,分析討論生產(chǎn)中遇到的實際問題,定期檢查各專業(yè)的事故預(yù)想和反事故演習(xí),尤其是對特殊天氣和特殊情況下要求各運行崗位作好事故預(yù)想。
四、遇事冷靜,處事果斷,有效避免事故
一年來,工作中無論遇到多么棘手的問題我從不感情用事,是非分明,公正、公平地對待所車間發(fā)生的任何事。5月24日四萬噸#5空壓機(jī)二級缸因緩沖器壁薄爆一事,當(dāng)時我正在二車間和車間值長巡檢,一車間值長跑來告訴我,四萬噸空壓機(jī)方向有煙,當(dāng)時天還沒亮,我在車間西頭看到后立即電話聯(lián)系四萬噸主控室運行人員,果斷下令拉下空壓機(jī)總電源,然后打電話聯(lián)系六萬噸電運行人員迅速關(guān)掉六萬噸與四萬噸聯(lián)絡(luò)閥門,同時跑步到空壓機(jī)采取措施避免事故擴(kuò)大化,把損失降低到最低限度。一年來紅爐幫的情況時有發(fā)生,我在巡檢時督促車間值長,一定要專人對異常槽做好監(jiān)視,做好交接,處理期間人手不夠,調(diào)集其他工段人員配合做到及時處理,多次避免漏爐情況的發(fā)生。
五、自我加壓,增加巡檢次數(shù),確保安全生產(chǎn)
生產(chǎn)管理的伸縮性很大,我始終認(rèn)為我當(dāng)班的8個小時,身負(fù)重任,期間發(fā)生的任何事我感到很對不起自己的崗位,更對不起廠領(lǐng)導(dǎo)對我的信任,既然領(lǐng)導(dǎo)賦予了我這一使命,我要全力做好,首先嚴(yán)格要求自己,要求別人做到的,首先自己做到,不讓別人說半個“不”字。每當(dāng)深夜我一人手執(zhí)礦燈巡視全廠,總想能有分身術(shù)多好,那樣我能面面俱到,和各崗位的同事們一起探討把工作干好。截止到十二月上旬共查處現(xiàn)場、勞保穿戴及違章操作等情況328次,考核149項次,糾正及說服教育123人次,有效地減少各類違章情況及事故的發(fā)生。
六、存在的問題和今后努力的方向
1、在管理方法上力求創(chuàng)新,主動查找生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的漏洞,及時調(diào)整工作思路和方法,對得起自己的崗位,保證生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。
2、積極主動學(xué)習(xí)新知識,新技術(shù),和公司的決策保持一致,適應(yīng)公司發(fā)展壯大的需要。
3、隨著設(shè)備的老化,故障率的逐年升高,逐步加大操作及維護(hù)的監(jiān)督力度。
4、常做多做事故預(yù)想,提高對突發(fā)事件的應(yīng)變能力,保證生產(chǎn)安全。
5、加強(qiáng)人員責(zé)任心管理,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任到人;加強(qiáng)設(shè)備的“故障”管理工作,對于一些易出、老出的故障點,要追究到底查出原因。
6、充分發(fā)揮調(diào)度職能,提高工作效率,工作中積極創(chuàng)造條件,全盤考慮,統(tǒng)籌安排,樹立主人翁意識,維護(hù)企業(yè)的利益,維護(hù)廣大職工的利益是每個管理者的職責(zé),作為一名領(lǐng)導(dǎo)始終要把工作與實際生產(chǎn)相結(jié)合不斷總結(jié)創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,做一名合格的管理人員。
我的述職完畢,謝謝大家!
此致
敬禮!
述職人:xxx
2019年x月x日
公司管理個人述職報告2019
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
現(xiàn)將本人2019年的工作情況作一簡單匯報,請大家批評指正。
一、工作職責(zé)
本人先后在女裝、男裝等部門擔(dān)任過主管,今年x月,調(diào)至一樓鞋部擔(dān)任主管。作為最基層的一名管理者,我深感自己更是一名最終端的經(jīng)營者。我的主要職責(zé)是:維護(hù)整個鞋部現(xiàn)場經(jīng)營秩序的有序運行。具體到日常工作內(nèi)容,主要有員工規(guī)范化管理,商品的售后服務(wù)等。
二、工作職責(zé)執(zhí)行狀況
一年來,本人在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心愛護(hù)、各位同仁的支持配合和鞋部全體員工的通力協(xié)作下,依靠“xxxx”各個層次堅強(qiáng)的團(tuán)隊,較好地履行自己的工作職責(zé),圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)。
1、提高自身素質(zhì),盡力適應(yīng)崗位需要。本人原在服裝部工作,對服裝比較解,崗位調(diào)整后,雖然同在“xx”,但俗話說,“隔行如隔山”,如何做好鞋部的主管,對我來說,依然是一個全新的課題。為此,我不斷學(xué)習(xí),充實自我,以盡力適應(yīng)崗位需要。一方面,我努力讀好有字之書,如有關(guān)皮革、營銷、管理等方面的專業(yè)報紙、書籍,做到“修身知識勤學(xué),基本知識篤學(xué),業(yè)務(wù)知識深學(xué),急需知識先學(xué)”。另一方面,我善于讀好無字之書。一年來,虛心向領(lǐng)導(dǎo)、向同事、向員工學(xué),學(xué)習(xí)他們的專業(yè)知識、工作方法、營銷技巧、對人處事藝術(shù)等。與此同時,在日常生活中堅持“多看、多聽、多想、多做”,通過學(xué)習(xí)與實踐的有機(jī)結(jié)合,自身素質(zhì)逐步得到提高,基本適應(yīng)本崗位的需要。
2、注重規(guī)范管理,提升員工整體素質(zhì)。今年來,鞋部營業(yè)人員調(diào)動頻繁,針對新員工對公司紀(jì)律和經(jīng)營業(yè)務(wù)不夠熟悉的狀況,我在平時工作中,能利用各種機(jī)會,在員工間進(jìn)行專業(yè)性商品常識、銷售技巧、商品陳列的交流,并在日常巡視中加強(qiáng)監(jiān)督與執(zhí)行力度,提高員工的紀(jì)律意識,使部分新員工較快地進(jìn)入工作角色,并養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣,
同時在規(guī)范化管理的過程中,本人自覺遵守公司的各項規(guī)章制度,要員工做到的,自己首先做到,要求員工不做的,自己首先不做,在管理中發(fā)揮表率作用,促使自己加深對管理、對自己的進(jìn)一步解。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場巡視,保證經(jīng)營秩序良好。經(jīng)營主管的工作場所就是鞋部現(xiàn)場,工作內(nèi)容非常具體、瑣碎,這就要求本人必須具備較強(qiáng)的責(zé)任心,保證在經(jīng)營現(xiàn)場對各種具體、瑣碎的工作當(dāng)場進(jìn)行解決,使?fàn)I業(yè)秩序良好運行,給顧客提供一個方便、舒適的購物空間。在過去的一年中,通過本人和鞋部所有營業(yè)人員及時的信息反饋及后勤各部門的及時配合,基本實現(xiàn)這一目標(biāo)。
4、堅持公正合理,靈活商品退換管理。配合柜組和商場辦公室做好商品退換管理工作是本人的一項重要職責(zé),一年來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)并靈活運用商場在商品退還方面的相關(guān)辦法,對每一起退換貨的處理都努力做到有章可依,特別是依據(jù)公平、公正、合情合理的原則保護(hù)消費者的合法權(quán)益,維護(hù)公司在消費者中良好的口碑,同時盡可能做到廠家的理解與支持,以保護(hù)現(xiàn)有珍貴的品牌資源。為降低售出商品的退換比率,還對易出現(xiàn)糾紛、問題的商品對員工進(jìn)行有目的的指導(dǎo),提高商品知識的專業(yè)性和服務(wù)水平。
5、解員工狀況,努力打造和諧團(tuán)隊。一年來,本人注重解鞋部營業(yè)員的自然狀況和思想狀況,堅持多與員工進(jìn)行溝通、交流,以達(dá)到對品牌銷售業(yè)績動態(tài)、同城同品牌業(yè)績狀況、商品結(jié)構(gòu)、銷售客群的深入解。同時,善于通過日??陬^表揚和鼓勵來保持員工較高的積極性、穩(wěn)定性,盡自己最大的努力,帶動更多員工,形成一個和諧的工作團(tuán)隊。
三、本人工作中存在的不足
1、工作中,對一些日常管理方面出現(xiàn)的問題尚未進(jìn)行及時的總結(jié)和歸類,特別是在現(xiàn)場貨品管理方面做得還很不夠,仍待向其他領(lǐng)導(dǎo)與主任學(xué)習(xí)。
2、對品牌特色的解、對員工思想的解、對專業(yè)知識的解仍有待深入、細(xì)致,對現(xiàn)場管理仍停留在粗放式管理階段,自身管理水平有待進(jìn)一步提高。
3、處理退換貨時,有時心態(tài)不能平和,未能在感情方面讓顧客感性理解未予以退換的原由,需要在今后的工作中認(rèn)真修煉。
四、2020年工作打算
1、加強(qiáng)對鞋部現(xiàn)有品牌銷售結(jié)構(gòu)的分析,進(jìn)一步從數(shù)據(jù)上加強(qiáng)對各品牌的理性認(rèn)識,配合各柜組和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時將合理化信息和建議傳達(dá)廠家。
2、充分調(diào)動每一位員工的積極性,通過平日的溝通,讓員工在第一時間里解公司的最近動態(tài),以及公司的各種要求,要關(guān)注、關(guān)心自己的員工,及時肯定員工的進(jìn)步,讓員工行有規(guī)范、學(xué)有榜樣、干有目標(biāo),心往一處想、勁往一處使,為公司的發(fā)展凝心聚力。
3、提高自身服務(wù)意識,做好整體員工服務(wù)意識的灌輸,養(yǎng)成良好的心態(tài),特別要加強(qiáng)自身專業(yè)知識的學(xué)習(xí),要努力建立與員工之間的任信關(guān)系,樹立自己的權(quán)威,為所有員工樹好形象,努力把整個鞋部打造成為一個步調(diào)一致的和諧團(tuán)隊。
2019年讓我有點依依不舍,在這一年里,曾流過辛勤的汗水,也流過激動的淚水,正因為經(jīng)歷這點點滴滴的酸與甜,才讓我不斷成長著,進(jìn)步著。所以,我熱愛這份工作,希望自己今后能快樂著工作,同時也能在工作中找到更多的快樂!
此致
敬禮!
(一)指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為根本目的,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,以依法行政為原則,以規(guī)范管理為內(nèi)容,以人才和信息化建設(shè)為保障,努力提高做好“三個服務(wù)”的能力和水平,發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)目標(biāo):圍繞“立足服務(wù),規(guī)范管理”主題,突出“管理、規(guī)范、服務(wù)”主線,切實增強(qiáng)服務(wù)意識,提升公共服務(wù)能力和管理水平,提高管理隊伍素質(zhì),使水運管理做到公開透明,便民高效,規(guī)范有序,為建設(shè)服務(wù)型交通管理部門打下堅實基礎(chǔ)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)水運管理規(guī)范年活動有序開展,我局成立水運管理規(guī)范年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
組長:*市交通局副局長
副組長:*市航道處處長
*市運管處處長
*市地方海事局局長
*市交通局港口處處長
成員:*市航道處副處長
*市運管處副處長
*市地方海事局副局長
*市交通局港口處副主任科員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在市航道處,主任由*副處長兼任,具體事務(wù)由市航道處航政科負(fù)責(zé)。
三、活動內(nèi)容
(一)強(qiáng)化公共服務(wù)意識
牢固樹立管理就是服務(wù)的理念,始終把服務(wù)貫穿于交通日常管理工作中。加強(qiáng)航道、港口、海事、運管等管理部門的協(xié)調(diào)和配合,聯(lián)合實施利民便民措施,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作方式方法,認(rèn)真開展水運業(yè)戶滿意度測評和民主評議行風(fēng)活動。突出重點崗位、重點時段,大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化社會公眾輿論監(jiān)督,樹立服務(wù)優(yōu)良、社會滿意的水運行業(yè)管理部門形象。
積極爭取資金政策,拓寬投資渠道,加快我市干線航道、港口等公共基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代監(jiān)管體系、應(yīng)急體系和裝備建設(shè),不斷提高我市水運公共服務(wù)的供給能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置和預(yù)防預(yù)控能力。健全我市水運公共基礎(chǔ)設(shè)施運營和維護(hù)管理的制度和操作規(guī)程,充分挖掘潛力,不斷提高養(yǎng)護(hù)管理水平、維護(hù)與通航能力,進(jìn)一步拓展服務(wù)功能和運營效能。
1.航道管理:以“和諧領(lǐng)航、服務(wù)有道”的新時期航道精神為引導(dǎo),不斷完善利民便民服務(wù)措施。積極主動向社會提供有關(guān)信息服務(wù),向社會公示崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)規(guī)范等,以“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動為載體,深入開展“貢獻(xiàn)水運發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會”、“我是水運服務(wù)者,我為水運謀發(fā)展”等形式多樣的主題實踐活動,認(rèn)真開展水運業(yè)戶滿意度測評和民主評議行風(fēng)活動,著力打造“黨員示范崗”、“為民服務(wù)艇”、“船民服務(wù)中心”等一批航道知名服務(wù)品牌,不斷提升公共服務(wù)水平。
2.港口管理:繼續(xù)開展港口節(jié)能減排示范活動。認(rèn)真貫徹交通運輸部《關(guān)于港口節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》的指示精神,并結(jié)合我市實際,制定切實可行實施方案;大力開展港口節(jié)能減排系列宣傳活動,組織港口企業(yè)赴節(jié)能減排的典型港口實地考察,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗及做法;推進(jìn)港口固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、審查工作,建立節(jié)能減排工作信息交流機(jī)制;推動老港區(qū)和老碼頭節(jié)能降耗技術(shù)改造工作,推進(jìn)節(jié)能減排、資源節(jié)約工作向縱深發(fā)展。不斷完善便民利民措施,樹立服務(wù)型機(jī)關(guān)新形象。在全市港口系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷完善利民便民措施。建立完善行政管理規(guī)章制度,向社會公布崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)規(guī)范等。加快利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)網(wǎng)上公開行政許可項目、程序、條件和結(jié)果,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上審批、登記、備案業(yè)務(wù)的范圍。以“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動為載體,在全市港口系統(tǒng)積極開展精神文明單位和示范窗口創(chuàng)建。
3.運輸管理:完善公共服務(wù)體系,強(qiáng)化公共服務(wù)職能。實行誠信考核、信用監(jiān)督和失信懲戒制度,積極開展水路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核,定期公布水路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)果,引導(dǎo)水路貨運企業(yè)改善水路貨運服務(wù)質(zhì)量,提升貨運服務(wù)品質(zhì)。推行水路運輸企業(yè)公司化經(jīng)營,水路散裝液體危險品運輸企業(yè)全部取消委托管理,全面實行公司化經(jīng)營,提高水路貨運規(guī)?;?、集約化水平。營造節(jié)能減排良好輿論氛圍,大力推進(jìn)水運節(jié)能減排、資源節(jié)約工作,深入開展節(jié)能減排示范活動。積極爭取資金政策,加大京杭運河船型標(biāo)準(zhǔn)化工程推進(jìn)力度,引導(dǎo)貨運業(yè)者建造使用標(biāo)準(zhǔn)船型船舶、集裝箱船、化學(xué)品船、油船、液化氣船、散裝水泥船等技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保型船舶,促進(jìn)水路運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面完善全省運政在線信息系統(tǒng),深入推進(jìn)公共服務(wù)信息化,加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)服務(wù),做好內(nèi)河貨運運價采集編制工作,定期內(nèi)河航運成本價格,及時、準(zhǔn)確地反映內(nèi)河航運市場運行和水路貨運企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的情況,引導(dǎo)水路貨運企業(yè)科學(xué)決策。
4.地方海事管理:加快我市地方海事現(xiàn)代監(jiān)管體系、應(yīng)急體系和裝備建設(shè),不斷提高我市水運公共服務(wù)的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置和預(yù)防預(yù)控能力。做到依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù),牢固樹立“最有效的監(jiān)管就是最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”的理念。健全和落實水上交通安全管理責(zé)任制,督促落實企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,明確船舶所有人和港航企業(yè)是水上交通安全責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人必須履行企業(yè)安全第一責(zé)任人的職責(zé),把水上交通安全的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理,在監(jiān)管理念上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:即,由事后控制向事前控制轉(zhuǎn)變;由單純的經(jīng)驗型監(jiān)管向經(jīng)驗型和科學(xué)化、專業(yè)化并重的監(jiān)管轉(zhuǎn)變;由側(cè)重船舶個體的“小安全”監(jiān)管向個體、企業(yè)平行推進(jìn)的“大安全”監(jiān)管轉(zhuǎn)變,全面持續(xù)推進(jìn)各項工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。進(jìn)一步貫徹落實全市“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加,支持企業(yè)克難奮進(jìn)”會議精神,從船舶檢驗、船員管理等方面入手,關(guān)口前移,變管理為服務(wù),扶持企業(yè)發(fā)展出實招,減輕船民負(fù)擔(dān)講誠信,著力打造海事、船檢服務(wù)品牌。
(二)規(guī)范行政管理
加強(qiáng)行政管理制度建設(shè),建立健全內(nèi)部管理制度,做到有章可循、規(guī)范運作。嚴(yán)格按照法定條件、程序和時限等,開展行政許可、行政處罰等工作。進(jìn)一步規(guī)范行政許可,建立和完善行政處罰制度,依法行使自由裁量權(quán)。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上崗培訓(xùn)、考試制度,堅持把好執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān),提高執(zhí)法隊伍政策水平和執(zhí)法能力。嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、執(zhí)法文書和執(zhí)法語言。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,進(jìn)一步開展水上交通安全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,健全執(zhí)法責(zé)任約束機(jī)制,及時糾正、制止執(zhí)法中的不規(guī)范行為,確保做到嚴(yán)格行政、公正行政、文明行政。積極推進(jìn)政務(wù)公開,嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的有關(guān)要求,“以公開為原則,以不公開為例外”,建立健全本單位本部門的政務(wù)信息公開管理機(jī)制和保密審查制度,加大政務(wù)公開工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督力度,進(jìn)一步深化政務(wù)公開的內(nèi)容,規(guī)范政務(wù)公開的形式,增強(qiáng)政務(wù)公開的效果,不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作。加大政務(wù)信息公開力度,及時運輸生產(chǎn)形勢、港口、航道通航等動態(tài)信息。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),切實擴(kuò)大網(wǎng)上審批、登記、備案業(yè)務(wù)的范圍,及時在網(wǎng)上公開行政許可項目、程序、條件和結(jié)果。
1.航道管理:加強(qiáng)航道管理制度建設(shè),建立健全內(nèi)部管理制度,做到有章可循,規(guī)范運行,嚴(yán)格執(zhí)行《信息公開條例》、《江蘇省航道管理條例》、《航道建設(shè)管理規(guī)定》、《省養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《省設(shè)備和船艇管理辦法》、《省航道安全管理規(guī)定》、《省航道財產(chǎn)賠補償標(biāo)準(zhǔn)》,全面落實執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,確保做到嚴(yán)格行政、公正行政、文明行政。全面加強(qiáng)航道基礎(chǔ)建設(shè)全過程監(jiān)管,推進(jìn)管理工作質(zhì)量和工程建設(shè)質(zhì)量上新臺階,進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)程序管理,提高投資效益;加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化源頭管理,有效凈化通航環(huán)境,保護(hù)航道資源,保證航道暢通,確保船舶通航安全。積極推進(jìn)政務(wù)公開,主動聽取航運企業(yè)以及貨主、臨河企事業(yè)單位和廠礦碼頭、社會公眾、行風(fēng)監(jiān)督員對水運管理工作的意見,拓寬行政許可和行政處罰回訪當(dāng)事人制度的范圍,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并將服務(wù)對象對水運管理工作的滿意度納入績效考核的內(nèi)容。
2.港口管理:根據(jù)國家現(xiàn)行的法律、法規(guī),根據(jù)省港口管理局的要求,并結(jié)合我市實際,建立八項統(tǒng)一規(guī)范的管理制度:
(1)港口規(guī)劃管理。主要包括港口規(guī)劃的編制、審批、公布、修訂與調(diào)整和監(jiān)督等市級層面的管理。通過規(guī)范港口規(guī)劃管理工作,科學(xué)利用、有效保護(hù)港口資源,促進(jìn)我市港口健康、持續(xù)發(fā)展。
(2)港口建設(shè)計劃管理。主要包括港口建設(shè)五年規(guī)劃、年度港口建設(shè)投資計劃、年度項目前期工作計劃和政府投資補助計劃的編制和管理。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分年安排、突出重點、兼顧全面的方針,編制港口建設(shè)計劃,保證我市港口建設(shè)有序推進(jìn)。
(3)港口岸線管理。主要包括使用港口岸線的申請、受理、辦理、轉(zhuǎn)報及批準(zhǔn)等內(nèi)容。通過加強(qiáng)保護(hù)和合理開發(fā)利用我市岸線資源,提高岸線利用效率,實現(xiàn)港口岸線利用科學(xué)化、岸線審批規(guī)范化和岸線保護(hù)法制化的目標(biāo)。
(4)港口建設(shè)管理。主要包括初步設(shè)計審批、施工圖設(shè)計審批、招標(biāo)投標(biāo)管理、質(zhì)量監(jiān)督、開工備案、試運行備案和竣工驗收等內(nèi)容。通過加強(qiáng)對全市港口的建設(shè)管理,規(guī)范港口建設(shè)市場秩序,確保工程符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,保證港口工程質(zhì)量。
(5)港口經(jīng)營管理。主要包括港口經(jīng)營許可管理、港口經(jīng)營秩序監(jiān)管和港口規(guī)費征收等管理。依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),規(guī)范全市港口經(jīng)營行為,維護(hù)港口經(jīng)營秩序。
(6)港口安全和港口設(shè)施保安管理。主要包括港口安全基礎(chǔ)管理、港口危險貨物作業(yè)安全管理和港口設(shè)施保安工作管理等內(nèi)容。通過加強(qiáng)全市港口安全管理,杜絕安全隱患,保障港口安全生產(chǎn);通過提高港口設(shè)施保安工作水平,保障人民生命、財產(chǎn)安全。
(7)港口統(tǒng)計管理。主要包括對全市港口的生產(chǎn)情況、固定資產(chǎn)投資情況、港口基礎(chǔ)設(shè)施情況以及港口能耗等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計、審核、匯總和分析等內(nèi)容。通過規(guī)范港口統(tǒng)計工作,保障港口統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確、及時、全面,為港口管理部門的管理決策,提供完整的統(tǒng)計信息。
(8)港口行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查管理。主要包括執(zhí)法隊伍建設(shè)、港口行政執(zhí)法、有關(guān)違法處理、執(zhí)法糾紛處理、統(tǒng)一港口行政執(zhí)法文書示范文本和執(zhí)法監(jiān)督檢查等內(nèi)容。通過建立健全全市港口行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),統(tǒng)一行政執(zhí)法主體、內(nèi)容、文書、服裝和標(biāo)識,進(jìn)一步規(guī)范港口行政執(zhí)法行為。
3.運輸管理
(1)水運市場管理:積極開展水路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核,并定期公布結(jié)果;引導(dǎo)水運企業(yè)改善服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)品牌,確保水路散裝液體危險品運輸全面實施公司化經(jīng)營,開展節(jié)能減排示范活動;努力引導(dǎo)水運企業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn)船型,促進(jìn)運力調(diào)整;加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)服務(wù),定期不定期做好水運價格成本測算公布工作。
(2)運輸管理:加強(qiáng)市場準(zhǔn)入源頭管理,嚴(yán)格按交通運輸部《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》要求,落實航運經(jīng)營資質(zhì)動態(tài)檢查制度和公司主要管理人員的動態(tài)報備制度,嚴(yán)格查處違反規(guī)定的經(jīng)營活動;開展經(jīng)營資質(zhì)核查工作,完善管理措施,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè),做好水路危險化學(xué)品運輸管理工作。
4.地方海事管理
(1)嚴(yán)格執(zhí)法。要認(rèn)真落實《海事工作人員行為規(guī)范》,在實施行政處罰時,要把握好三個原則:違法事實清楚、處罰程序合法、處罰結(jié)果公正;在便民服務(wù)時要落實執(zhí)法責(zé)任,對行政不作為或亂作為的當(dāng)事人,造成后果的,要按照《規(guī)范海事執(zhí)法行為管理辦法》予以責(zé)任追究,對違規(guī)違紀(jì)的當(dāng)事人,將給予嚴(yán)肅處理,切實維護(hù)行政相對人合法權(quán)益。
(2)規(guī)范“窗口”海事人員接待行為,落實限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)制度、引導(dǎo)服務(wù),實現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。廣泛推進(jìn)誠信管理,通過頒布黑白名單的辦法,給予守法者最大方便。
(3)要正確處理教育與處罰的關(guān)系。著力落實便民服務(wù)措施、服務(wù)承諾;對嚴(yán)重影響航運安全、人民群眾關(guān)注的違法行為,將依法處罰;對輕微違法的當(dāng)事人,要以教育為主,避免因執(zhí)法不當(dāng)而激化社會矛盾。
(三)集中開展專項活動
1.航道管理
(1)嚴(yán)格規(guī)費征稽管理。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)行國家和地方價格主管批準(zhǔn)的規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)征收各項規(guī)費,規(guī)范規(guī)費征稽行為。重點做好航道賠補償費的征收和管理,一方面要堅決制止超范圍征收、以罰代收以及不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定亂收費的行為,另一方面加強(qiáng)收支兩條線管理,嚴(yán)格執(zhí)行收繳、罰繳分離制度;20*年上半年完成對航道設(shè)施占用、利用情況統(tǒng)計、建檔工作,維護(hù)航產(chǎn)航權(quán)。
(2)加強(qiáng)航道船舶超限治理。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)和省航道管理條例規(guī)定,在全市主要干線航道設(shè)立航道等級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和限行船舶等級信息提示牌,對船舶超過航道等級限制使用航道的行為先宣傳后查處,對經(jīng)責(zé)令未駛離航區(qū)的嚴(yán)格按規(guī)定處罰。
(3)規(guī)范疏浚作業(yè)管理。加大社會工程船舶疏浚打撈市場監(jiān)管力度,健全市場準(zhǔn)入機(jī)制,強(qiáng)化現(xiàn)場和過程監(jiān)管,加強(qiáng)對社會工程船舶亂挖亂卸違法行為的治理,嚴(yán)把疏浚打撈作業(yè)管理的報備、測量、驗收關(guān)。
(4)規(guī)范許可監(jiān)管。根據(jù)服務(wù)承諾和限時辦結(jié)要求,認(rèn)真落實航道規(guī)劃、航道技術(shù)等級、內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)對各類臨跨過河設(shè)施的技術(shù)和安全要求,做好航道行政許可在線辦理工作,嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省航道行政許可事后監(jiān)督檢查辦法》,確保不因許可監(jiān)管和許可辦理不當(dāng)出現(xiàn)新的違章礙航建筑,嚴(yán)格實行許可責(zé)任追究制度,規(guī)范許可監(jiān)管工作。
(5)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。不斷深化航道執(zhí)法公示制,逐步完善執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真落實航道執(zhí)法責(zé)任制,建立起更加嚴(yán)密的航道執(zhí)法監(jiān)督體系和責(zé)任追究體系,切實履行執(zhí)法預(yù)警制度和執(zhí)法整改督查令制度。
2.港口管理
(1)在省統(tǒng)一部署下,積極開展全市港口危險貨物作業(yè)安全專家會診行動。為切實加強(qiáng)我市港口危險貨物作業(yè)安全管理,杜絕港口重特大安全事故的發(fā)生,維護(hù)我市港口良好的建設(shè)和發(fā)展環(huán)境,積極參與“全省港口危險貨物作業(yè)安全專家會診行動”。通過專項行動,力求充分發(fā)揮我市港口危險貨物安全管理的人力資源優(yōu)勢,全面掌握全市港口危險貨物的實際情況,杜絕安全隱患,共同提高我市港口危險貨物安全管理的水平和能力,并為我市逐步建立危險貨物港口作業(yè)安全長效管理機(jī)制,打下堅實的工作基礎(chǔ)。
(2)開展全市港口內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理專項活動。為進(jìn)一步促進(jìn)我市港口內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸?shù)某掷m(xù)健康發(fā)展,保障人民生命財產(chǎn)安全,按照部、省要求,結(jié)合我市實際,在全市開展內(nèi)貿(mào)集裝箱超載的專項治理活動,突出閘口秤重系統(tǒng)和監(jiān)控信息系統(tǒng)的重點建設(shè),統(tǒng)一超載箱減載作業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn),逐步建立全市內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理的長效監(jiān)管機(jī)制,全面規(guī)范我市港口內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸秩序。
(3)規(guī)范港口建費征收管理。認(rèn)真貫徹落實交通廳《關(guān)于加強(qiáng)全省港口建設(shè)費征收工作的意見的通知》精神,按照省港口局對我市港口建設(shè)費征收指標(biāo)的要求,對全市港口企業(yè)合理細(xì)化征收標(biāo)準(zhǔn),并建立港口建設(shè)費月報制度和督查通報制度,確保港口建設(shè)費足額征收。
3.運輸管理
(1)開展水路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)核查工作。嚴(yán)格按照交通運輸部《關(guān)于貫徹實施〈國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定〉有關(guān)工作的通知》要求,對現(xiàn)有從事水路運輸?shù)暮竭\企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行一次全面的核查,建立和完善相關(guān)檔案,督促現(xiàn)有航運企業(yè)于20*年12月31日前達(dá)到《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》的資質(zhì)要求。
(2)加強(qiáng)對水路危險品運輸?shù)谋O(jiān)督管理。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)定,完善各類管理措施,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作建設(shè),做好水路危險化學(xué)品管理工作。
4.地方海事管理
(1)加強(qiáng)水上水下施工作業(yè)管理。一是要督促建設(shè)單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定取得《水上水下施工作業(yè)許可證》后,方可施工,同時,海事部門要加強(qiáng)安全檢查和日常巡查。二是要加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè),完善水上交通安全保障體系和應(yīng)急機(jī)制,保障船舶航行安全,一旦遇到突發(fā)事件能在第一時間作出快速有效反應(yīng);三是要引導(dǎo)水上從業(yè)人員規(guī)范作業(yè)行為,建立渡口、浮吊船、加油船、小劃子等涉水活動管理機(jī)制,規(guī)范其作業(yè)秩序,保障運輸船舶安全順利通行。
(2)加強(qiáng)船員素質(zhì)管理。要根據(jù)內(nèi)河船員報考情況,采取多種形式,積極為轄區(qū)船員向高等級、高職務(wù)晉升提供服務(wù)。一是要充分利用船員換證年審和船員安全知識培訓(xùn)等機(jī)會,提高船員法制意識和安全意識,提升船員操作技能;二是要在注重對危險品船舶船員特殊培訓(xùn)的同時,加強(qiáng)對散裝水泥船船員安全操作技能的培訓(xùn),為船舶安全航行提高保險系數(shù)。
(3)提升船民防污意識。加強(qiáng)船舶載運危險貨物安全監(jiān)管,轄區(qū)所有?;愤\輸船舶應(yīng)安裝GPS系統(tǒng)。在日常巡航和監(jiān)督檢查中強(qiáng)化對船舶依法排污情況的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止各種船舶違法排污行為,勸說船員把船舶垃圾和廢油水送上岸,對船員惡意偷排污染物的違法行為,將按規(guī)定從嚴(yán)查處。
(4)全面規(guī)范提升船舶檢驗工作。嚴(yán)格按照船檢質(zhì)量管理體系運行要求,重點規(guī)范和提高建造檢驗、營運船舶檢驗、玻璃鋼船建造檢驗、圖紙審核流程控制、審圖質(zhì)量等方面的管理服務(wù)水平,確保體系全面有效運行;二是要加強(qiáng)船廠管理,提高船舶建造質(zhì)量,要利用船舶生產(chǎn)企業(yè)管理條例將出臺的契機(jī),積極配合經(jīng)貿(mào)委做好船廠生產(chǎn)條件的審核發(fā)放工作,通過條例的貫徹實施,使轄區(qū)船舶修造企業(yè)在管理、人才、設(shè)備方面得到全面的提升;三是要深入開展玻璃鋼船舶建造企業(yè)質(zhì)量信得過競賽活動,加強(qiáng)對玻璃鋼船舶建造裝配工的培訓(xùn)、技能評估工作,不斷提升轄區(qū)玻璃鋼船舶建造質(zhì)量和檔次,提高市場占有率。
(四)提高保障能力
加強(qiáng)行業(yè)立法工作。根據(jù)我市水運管理的實際,不斷制定和完善相關(guān)的管理規(guī)章、制度,加強(qiáng)水運地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政法規(guī)、部門規(guī)章的銜接、配套和相互補充。及時清理、修訂或廢止不適應(yīng)管理需要的管理規(guī)章、制度。
加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)。建立完善的水運管理人才隊伍招聘、培訓(xùn)、考核制度和激勵機(jī)制,積極培育創(chuàng)新型人才,為*水運發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。按照統(tǒng)一、精簡、高效的原則,嚴(yán)格把好“進(jìn)人關(guān)”,實施文化準(zhǔn)入制度,通過公開、公平、公正的錄用程序,選拔政治素養(yǎng)優(yōu)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實一線管理隊伍。制度人才培訓(xùn)計劃,加大對水運管理人員的培訓(xùn)力度,確保每個水運管理人員每年輪訓(xùn)一次,不斷提高業(yè)務(wù)能力和政策素養(yǎng)。
創(chuàng)新行業(yè)管理方式。踐行“三個服務(wù)”,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從服務(wù)水運企業(yè)、船民入手,依靠科技進(jìn)步,轉(zhuǎn)變管理方式,推動運輸管理由傳統(tǒng)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。積極培育市場,促進(jìn)*水運業(yè)和諧、可持續(xù)發(fā)展。建立健全推進(jìn)水運發(fā)展的長效合作機(jī)制。加強(qiáng)船協(xié)等行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮中介組織在“提供服務(wù),反映訴求,規(guī)范行為”等方面的作用。
1.航道管理
(1)加強(qiáng)信息化建設(shè)。建立健全航道信息中心數(shù)據(jù)庫,保證中心數(shù)據(jù)庫中航道臨跨過河設(shè)施、航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程、許可、航標(biāo)等數(shù)據(jù)的日常更新。大力推進(jìn)航道電子政務(wù)建設(shè),全面實行省、市、縣三級航道部門逐級聯(lián)網(wǎng)辦公,正式啟用航道視頻會議系統(tǒng)和蘇南運河監(jiān)管指揮中心,進(jìn)一步優(yōu)化*航道網(wǎng)站,規(guī)范內(nèi)部政務(wù)、信息管理的同時,適時航道變遷、航道尺度變化、航標(biāo)調(diào)整以及航道工程施工作業(yè)的通告。
(2)加強(qiáng)公共服務(wù)信息共享平臺建設(shè)。利用船民服務(wù)中心建立的契機(jī),和海事部門共用航道信息實時監(jiān)控系統(tǒng),促進(jìn)蘇南運河*段水運管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、高效化,提升水運服務(wù)能力。
(3)加強(qiáng)航道管理人才建設(shè)和綜合管理素質(zhì)。繼續(xù)實行文化準(zhǔn)入和崗前培訓(xùn)制度,選拔政治素養(yǎng)優(yōu)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實一線管理隊伍;同時實行嚴(yán)格的培訓(xùn)制度,20*年,對所有航政管理人員從航道工程基礎(chǔ)知識、信息化和電子政務(wù)知識、航道專業(yè)管理法規(guī)和綜合交通管理法規(guī)三個方面進(jìn)行培訓(xùn)和考核,培養(yǎng)復(fù)合型、多技能的航道管理人員。
2.港口管理
積極參與省全面實施的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。開展多種形式、多種層次的培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力和決策水平,提高管理人員業(yè)務(wù)能力和行政能力。主要包括:
(1)積極參加省港口局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(2)市港務(wù)局負(fù)責(zé)開展管理骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(3)積極組織全市港口行政執(zhí)法人員參加由省交通廳開展的專業(yè)培訓(xùn)。
3.運輸管理
根據(jù)我市水運管理實際,落實部、省相關(guān)管理規(guī)章、制度,并細(xì)化,積極參加上級機(jī)關(guān)組織的各類培訓(xùn)和自己組織培訓(xùn)交流,提高水運管理人員業(yè)務(wù)能力和政治素養(yǎng)。
4.地方海事管理
(1)加快推進(jìn)海事信息化進(jìn)程。按照“一點突破,全面推進(jìn)”的思路,實現(xiàn)干線航道巡航電子化,海事執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化,切實提高信息化建設(shè)統(tǒng)籌的水平,充分運用電視監(jiān)控、LED情報板、GPS定位系統(tǒng)等信息技術(shù),提升監(jiān)管科技含量,為遏制或減少水上交通事故提供技術(shù)手段。
(2)加大現(xiàn)有信息化系統(tǒng)軟件的應(yīng)用。發(fā)揮信息系統(tǒng)的管理手段作用,提升辦事效率和質(zhì)量。
(3)完善內(nèi)河搜救指揮中心信息化系統(tǒng),提高信息傳輸質(zhì)量和共享范圍,進(jìn)一步提高監(jiān)控、指揮、聯(lián)動效能。
四、活動安排
(一)宣傳動員階段:20*年12月10日至30日。開展“規(guī)范年”宣傳活動,讓全行業(yè)深入了解活動的主要內(nèi)容,為活動取得實質(zhì)性成果創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(二)實施階段:20*年1月1日至2010年6月。應(yīng)根據(jù)活動的要求進(jìn)行周密安排,有重點、分步驟、有序地推進(jìn)“規(guī)范年”活動。
(三)總結(jié)評比階段:2010年7月至9月。對活動開展情況進(jìn)行全面自查和總結(jié),并接受上級交通主管部門的檢查和評估,并在活動的基礎(chǔ)上,逐步建立規(guī)范管理的長效機(jī)制。
五、活動要求
1.各單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)成立規(guī)范年活動組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排、協(xié)調(diào)、檢查,負(fù)責(zé)制定落實本方案的具體實施方案和措施。把規(guī)范管理、提升服務(wù)擺在重要位置,要將管理規(guī)范年活動工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核,落實必要的專項經(jīng)費,認(rèn)真開展水運管理規(guī)范年活動,