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一、工作開展情況
今年以來,我街道認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作精神,將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為街道“多部門共建”模式的重要措施,統(tǒng)籌安排,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治,取得了一定的工作成效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制。今年組織召開了XX街道改善農(nóng)村人居環(huán)境專題工作會(huì)議2次,制定并印發(fā)了《XX街道2020年度農(nóng)村人居環(huán)境整治及宜居鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)方案》,安排部署改善人居環(huán)境工作,明確了目標(biāo)。街道與17個(gè)村主任簽訂了農(nóng)村人居環(huán)境整治責(zé)任書,各村確定了1名人居環(huán)境整治工作負(fù)責(zé)人。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍。通過制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單以及開展“城市衛(wèi)生齊參與,干干凈凈迎新春”“三清三改”等主題內(nèi)容的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動(dòng),營(yíng)造了濃郁的社會(huì)氛圍。目前,出動(dòng)宣傳車100余次,發(fā)放宣傳冊(cè)1000余份、播放廣告11余條、懸掛標(biāo)語(yǔ)27條。
(三)強(qiáng)化整治,改善人居環(huán)境。一是對(duì)農(nóng)村各類垃圾進(jìn)行全面清理,同時(shí)清除了各村內(nèi)私搭亂建等臨時(shí)建筑物。二是實(shí)行了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔村民自治化運(yùn)作,每個(gè)社均配備一名專職道路保潔員負(fù)責(zé)對(duì)各社村道保潔,對(duì)村的垃圾進(jìn)行了分類收集清運(yùn)。今年以來,全街道清除村內(nèi)公共空間和庭院的私搭亂建,村內(nèi)主干街道兩側(cè)、周邊建筑外立面的亂貼亂涂 1.2萬余平方米,提升農(nóng)戶庭院美化改造90戶。
(四)強(qiáng)化創(chuàng)建,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以深入開展脫貧攻堅(jiān)為契機(jī),著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)村生活垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、安全飲水、道路暢通、產(chǎn)業(yè)培育等工程。目前,清理渠道約3.1萬米,清理塘堰4口,清理蓄水池3口,清理污水溝200米,清理水坑2個(gè),清理農(nóng)村生活垃圾約95噸。在村道路兩旁及撂荒的地種植花卉苗木,整治面積1萬平米投入資金0000萬元。
二、下一步工作打算
結(jié)合今天上午的考察學(xué)習(xí),xx縣的鄉(xiāng)村環(huán)境治理改革,農(nóng)村生活污水處理集中治理與分散治理相結(jié)合的“1+1模式”,人畜糞污綜合利用模式確實(shí)在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面成效顯著。下一步,我街道將進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷提升我街道農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。
(一)思想上再重視。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)工作要求,加強(qiáng)投入,強(qiáng)化措施,有效開展工作,逐步提高我街道農(nóng)村村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,美化人居環(huán)境。
一、主要做法
(一)、成立組織機(jī)構(gòu)。組長(zhǎng)由村書記XX擔(dān)任,副組長(zhǎng)為副書記XX彬,其它村委及各社社長(zhǎng)為組員。
(二)、大力宣傳,提高普遍認(rèn)識(shí)。我村黨員、社長(zhǎng)及村民代表XXX余人對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶宣傳講解,發(fā)放一封信XXX,讓村民了解到人居環(huán)境整治行動(dòng)不僅是對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對(duì)農(nóng)村多年陋習(xí)的一次徹底革命,是改善居住環(huán)境的民生工程。
(三)、以身作則,帶動(dòng)全民參與。召開全村動(dòng)員會(huì)議,村委、黨員、社長(zhǎng)、村民代表參會(huì),要求以身作則,從自己家開始帶動(dòng)全村開展村莊清潔行動(dòng),主要解決村莊“八亂”、“九清”,全面開展“三清一改一建”專項(xiàng)行動(dòng)。
二、存在的問題
一是從XXX通往XXX的XXX橋下涵洞積水嚴(yán)重,往年雨水過后就可以抽干凈,但是由于今年雨量過大,地下水飽和,在涵洞的雨水抽出后,隔兩天涵洞的水又漲了上來,不進(jìn)行抽水,小型車輛無法通行。
二是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治,有部分村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生遵守存在差距,有亂倒情況及存在衛(wèi)生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛(wèi)生效果。建議加強(qiáng)居民教育、宣傳、協(xié)作。
三、下一步思路及舉措
這些問題嚴(yán)重影響了我村的市容環(huán)境衛(wèi)生,必須采取強(qiáng)有力的措施加以整治,以形成齊抓共管關(guān)注環(huán)衛(wèi)工作、參與環(huán)衛(wèi)生工作的強(qiáng)大合力,讓三勝村更加流光溢彩,形象更加潔凈秀美,使百姓群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
(一)合力推動(dòng),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),牢固樹立環(huán)境意識(shí),同時(shí)加大投入,確保環(huán)境整治實(shí)施效果。
一、加強(qiáng)宣傳。
為提高全鄉(xiāng)村民愛護(hù)環(huán)境意識(shí),我鄉(xiāng)撰寫了《關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治致雅河鄉(xiāng)全體村民的一封公開信》。公開信中,針對(duì)垃圾分類、建筑垃圾、秸稈垃圾、隨意堆放糞便堆以及廁所環(huán)境等影響我鄉(xiāng)人居環(huán)境的實(shí)際問題,向全鄉(xiāng)村民發(fā)出了號(hào)召。并由鄉(xiāng)政府出資,印發(fā)10000份,發(fā)放至學(xué)校、企業(yè)及每戶村民手中。同時(shí),請(qǐng)縣電視臺(tái)的主持人錄制語(yǔ)音,為各村的保潔員購(gòu)買了喇叭,保證每個(gè)村每天都有喇叭在人員密集場(chǎng)所持續(xù)播放《公開信》,確保宣傳取得實(shí)效。
二、發(fā)放《垃圾分類管理?xiàng)l例》,并設(shè)置垃圾禁倒警示牌。
5月18日,《垃圾分類管理?xiàng)l例》正式實(shí)施后,鄉(xiāng)政府及時(shí)發(fā)放至機(jī)關(guān)人員、學(xué)校及各村、組,以垃圾分類法治宣傳為重點(diǎn),提高全鄉(xiāng)人員垃圾分類意識(shí)。同時(shí),要求各村指定建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn),并在重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所設(shè)置了垃圾禁倒警示牌,教育提醒全鄉(xiāng)村民改陋習(xí)、提素質(zhì)。
三、組織鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部開展垃圾分類知識(shí)答題活動(dòng)。
我鄉(xiāng)著力培育綠色環(huán)保意識(shí),組織開展“垃圾分一分 生活美十分”垃圾分類知識(shí)宣傳的同時(shí),組織全體機(jī)關(guān)干部開展了《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試題》答題活動(dòng),并要求參與答題人員在答題中找差距、找不足,努力提高自身理論基礎(chǔ);同時(shí),要學(xué)以致用,以身作則,積極參與向親戚朋友宣傳垃圾分類知識(shí),爭(zhēng)做垃圾分類的表率。
四、加強(qiáng)對(duì)保潔公司的監(jiān)督考核。
出臺(tái)對(duì)保潔公司的考核辦法,對(duì)其負(fù)責(zé)的全鄉(xiāng)道路、道路兩側(cè)及路邊溝內(nèi)積存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及電線桿、墻體、門面等平面上小招貼、涂鴉等工作內(nèi)容進(jìn)行考核打分,督促保潔公司保證工作質(zhì)量。
五、越冬垃圾清理。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的將建成“生態(tài)園林城市”的目標(biāo)要求,“打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新”,加快推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施步伐,以綠色、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn),提高作為主城區(qū)的功能和作用,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)宜居環(huán)境,構(gòu)建和諧社會(huì)。
總體目標(biāo):在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為載體,政府組織,全區(qū)動(dòng)員,全民參與,統(tǒng)一規(guī)劃,講求實(shí)效,力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間,充分利用轄區(qū)山、塬、河等自然環(huán)境,以增綠添彩為重點(diǎn),擴(kuò)展綠色空間,完善城市自然生態(tài)功能和基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化人居環(huán)境,到年,綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境和市政設(shè)施、節(jié)能減排、人居環(huán)境、社會(huì)保障等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市要求,形成組織管理到位、規(guī)劃建設(shè)規(guī)范、景觀保護(hù)得力、綠地系統(tǒng)完整、市政設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)良的城市建設(shè)格局,確保市創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”一舉通過驗(yàn)收。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和主要任務(wù)
(一)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部年8月下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知”(建城125號(hào)),新辦法對(duì)國(guó)家生態(tài)園林城市申報(bào)條件進(jìn)行了明確:《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》自檢達(dá)到Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),獲得國(guó)家園林城市命名不少于3年。國(guó)家生態(tài)園林城市每?jī)赡暝u(píng)審一次,偶數(shù)年為申報(bào)年,奇數(shù)年為評(píng)審年;申報(bào)城市須在申報(bào)年的9月30日前將城市人民政府的申報(bào)申請(qǐng)、省級(jí)住房和建設(shè)主管部門的初審意見及遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,其他申報(bào)資料報(bào)送截止時(shí)間為評(píng)審年的3月31日。生態(tài)園林城市的評(píng)審由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家委員會(huì)評(píng)審,通過材料審查、問卷調(diào)查、實(shí)地考查和綜合評(píng)審四個(gè)環(huán)節(jié),形成綜合評(píng)審意見。
國(guó)家生態(tài)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)以《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50563-)Ⅰ級(jí)55項(xiàng)指標(biāo)為主,增加了19項(xiàng)指標(biāo),共有74項(xiàng)指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)分綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、市政建設(shè)、人居環(huán)境、社會(huì)保障類。
(二)主要任務(wù)
1.以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展,配合市上修訂完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃
完善的綠地系統(tǒng)規(guī)劃是創(chuàng)建生態(tài)園林城市的基礎(chǔ),是城市綠地合理增長(zhǎng)的保障。要結(jié)合我區(qū)山體、塬坡、水系等自然地貌和歷史文化遺產(chǎn)的實(shí)際,配合市上高標(biāo)準(zhǔn)修訂《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。通過規(guī)劃手段,指導(dǎo)轄區(qū)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地的合理布局,確保綠地系統(tǒng)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。堅(jiān)持綠地規(guī)劃的剛性原則,落實(shí)各類建設(shè)用地的“綠線”,確保各類建設(shè)與綠地建設(shè)同步增長(zhǎng)。同時(shí),配合市上做好城市綜合交通、水系、歷史遺跡保護(hù)等規(guī)劃,建立和完善城市“黃線”、“藍(lán)線”、“紫線”管理制度,確保城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。
2.以綠色生態(tài)突顯城市活力,實(shí)施城市增綠添彩工程建設(shè)
通過規(guī)劃布綠、見縫插綠、垂直掛綠、添彩美化、均勻布點(diǎn),不斷增加綠量,完善設(shè)施,提升園林綠化水平。進(jìn)一步彰顯“兩條林帶,一片水面,城在林中,水在城中,依山傍水”的生態(tài)園林城市主城區(qū)特色。至年底,轄區(qū)建成區(qū)綠地率保持在35%以上,綠化覆蓋率保持在40%以上,人均公園綠地面積14平方米以上。主要做好:
(1)城市公園、廣場(chǎng)綠地均勻建設(shè)。繼續(xù)做好南山綠化和清姜公園等坡地公園建設(shè)與管理,完成楊家山坡地公園、南岔河生態(tài)公園建設(shè);結(jié)合老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善和城市規(guī)模擴(kuò)建,每年建設(shè)不少于3處面積1000平方米以上的社區(qū)游園,讓市民“推窗見綠,出門進(jìn)園”。
(2)圍繞“一廊兩帶”做好城市大環(huán)境綠化建設(shè)。協(xié)助做好轄區(qū)渭河段綜合整治,積極做好塔稍河、清姜河、瓦峪河、石壩河、沙河、茵香河等支流綜合整治,重點(diǎn)做好清姜河到川陜路濱河綠地建設(shè)。
(3)強(qiáng)化城市道路林蔭路和單位庭院普遍綠化建設(shè)。對(duì)轄區(qū)已有道路綠化查漏補(bǔ)缺,見縫植樹;對(duì)背街小巷道路普遍栽植行道樹。新建道路按照設(shè)計(jì)規(guī)范留足綠地,同步建設(shè),形成城市林蔭道系統(tǒng),提高園林水平。鞏固提升單位、居住區(qū)庭院綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)成果,按照城市綠地建設(shè)指標(biāo)要求,督促轄區(qū)單位綠化荒裸空地,拆墻透綠,所有擋墻、透視圍墻都要種植藤本攀援植物,提高綠視率;倡導(dǎo)和鼓勵(lì)種植市樹、市花,每個(gè)單位、居住區(qū)都要栽植一定數(shù)量的白皮松、西府海棠;繼續(xù)開展園林式、花園式單位、居住區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)一批景觀優(yōu)美,環(huán)境宜人的單位小區(qū)。配合市上對(duì)年以后建設(shè)的居住小區(qū)綠化規(guī)劃實(shí)施情況全面驗(yàn)收。新建區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格的綠線管理和綠化指標(biāo)控制,規(guī)劃建綠,綜合驗(yàn)收,確保城市規(guī)模擴(kuò)張和綠地同步增長(zhǎng)。
(4)加大城郊城鄉(xiāng)一體化綠化步伐。結(jié)合“綠色”建設(shè)和“千里綠色長(zhǎng)廊”生態(tài)工程建設(shè),完善寶天高速出入口、310國(guó)道出入口、寶晁路、寶漢路、寶光大道至大道連接段及310國(guó)道轄區(qū)段綠化;做好清姜河西岸直觀坡面綠化和轄區(qū)風(fēng)景林地、防護(hù)綠地的有效保護(hù)和合理利用,加強(qiáng)城郊村鎮(zhèn)四旁(村旁、宅旁、水旁、路旁)綠化,推進(jìn)城市周邊農(nóng)村開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè),全面提升生態(tài)環(huán)境水平。
(5)全民參與拓展綠色空間。在社區(qū)廣泛開展“綠色社區(qū)”建設(shè)活動(dòng),爭(zhēng)取每個(gè)社區(qū)建設(shè)一到兩處社區(qū)公園。每年三月份的“植樹節(jié)”,廣泛發(fā)動(dòng),全民參與,開展義務(wù)植樹活動(dòng),全方位拓展城市綠色空間。建成一批“共青林”、“巾幗林”、“自愿者林”等公益林,開展“我為城市栽棵樹”市民綠化活動(dòng),積極開展綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),大力推廣垂直綠化、屋頂綠化、陽(yáng)臺(tái)和室內(nèi)擺花養(yǎng)草。
(6)增強(qiáng)城市綠地的文化、生態(tài)功能和景觀效果。緊扣“炎帝故里”、“周秦文化發(fā)祥地”、“石鼓文化”等厚重的文化積淀,做好已有景區(qū)、景點(diǎn)和公園綠地的文化保護(hù)和展示,重點(diǎn)做好天臺(tái)山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)利用工作,用文化彰顯城市魅力。在植樹布綠、普遍綠化的基礎(chǔ)上,在城市公園綠地、道路綠地和城市重要節(jié)點(diǎn)、城市出入口,增加市樹、市花和鄉(xiāng)土開花喬灌木、地被,科學(xué)配置喬、灌、草,形成多姿多彩、層次豐富,具有秦嶺植物特色的園林景觀,建設(shè)綠色花園城區(qū)。
3.以項(xiàng)目帶動(dòng)城市建設(shè),按照城市總體規(guī)劃實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升
(1)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極配合市上大力開展城市交通、污水處理、垃圾分類收集、供水管網(wǎng)、城市供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù),確保無重大基礎(chǔ)設(shè)施事故發(fā)生,城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率大于85%以上。
(2)提升完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。做好道路、市場(chǎng)、停車場(chǎng)、園林綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等各類城市公益性公共設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)改善經(jīng)二路片區(qū),公園路、火炬路片區(qū)等老城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。
(3)加大保障性住房等惠民工程建設(shè)。一是積極調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),實(shí)施安居解困工程,每年按要求完成保障性住房建設(shè)任務(wù),徹底改善中低收入家庭住房環(huán)境條件。二是積極實(shí)施舊城改造工作,加快包括直管公房在內(nèi)的非成套危舊住宅改造、“棚戶區(qū)”改造、停產(chǎn)半停產(chǎn)及整體搬遷企業(yè)的開發(fā)改造,全面改善舊城區(qū)人居環(huán)境條件。三是積極開展“城中村”改造工作,統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè),完成市上下達(dá)的“城中村”改造任務(wù),為城市建設(shè)增加亮點(diǎn)。四是積極開展創(chuàng)建“十大園林式居住小區(qū)”活動(dòng),建成一批環(huán)境一流、設(shè)施齊全的現(xiàn)代化小區(qū)。
同時(shí),要以人為本,在城市建設(shè)中同步做好無障礙設(shè)施建設(shè);強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳力度,社會(huì)基金征繳率達(dá)到90%以上,不斷提高城市最低生活保障水平。
(4)實(shí)施城市景觀工程。繼續(xù)開展街容街貌的綜合整治,結(jié)合老城區(qū)城市街景改造,協(xié)助做好架空線路和戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交侯車亭、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林小品等“城市家具”(戶外環(huán)境設(shè)施)的規(guī)范管理,使之成為城市景觀的重要組成部分,以功能性照明為基礎(chǔ),適當(dāng)進(jìn)行亮化美化工作,扮靚城市。
4.以管理提升城市品位,做好城市人居環(huán)境工作
以改善城市水質(zhì)、空氣質(zhì)量、降低噪音為重點(diǎn),全面改善城市整體環(huán)境質(zhì)量。一是配合做好清姜河等飲用水源地的監(jiān)管,確保飲水水源和水質(zhì)安全。二是配合市上全面完成截污工程,禁止污水直排,尤其對(duì)工業(yè)污水全面實(shí)行處理,使工業(yè)污水處理達(dá)標(biāo)排放率保持在100%,市區(qū)地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。
建立職能明確、溝通快捷、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理運(yùn)行體系,完善管理制度、創(chuàng)新管理機(jī)制、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督手段,完善城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高城市綜合執(zhí)法管理的覆蓋面,圍繞定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲等工作流程,達(dá)到城市管理全過程無盲區(qū)、無盲點(diǎn)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)城市管理從粗放到精細(xì)、事前管理向超前管理、靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理、行政管理向多元管理的轉(zhuǎn)變,全面提高城市精細(xì)化管理水平。
國(guó)家生態(tài)園林城市考核指標(biāo)多數(shù)依據(jù)的是各類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)都有資料審查環(huán)節(jié),要結(jié)合工作實(shí)際,規(guī)范設(shè)計(jì)、規(guī)范建設(shè)和規(guī)范管理,做好日常工作的數(shù)據(jù)、資料收集和歸類,使城市管理逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化軌道發(fā)展。
除此之外,還要開展生態(tài)園林城市建設(shè)的教育工程,對(duì)廣大市民進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、節(jié)約資源等教育活動(dòng)。區(qū)上每年組織生態(tài)園林城市創(chuàng)建宣傳不少于4次,各鎮(zhèn)街、社區(qū)要設(shè)置創(chuàng)建公益宣傳廣告,形成全社會(huì)良好的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。
三、工作步驟
建設(shè)國(guó)家生態(tài)園林城市分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段,全面完善階段。
以國(guó)家園林城市為起點(diǎn),根據(jù)住建部國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)及市委、市政府的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,成立區(qū)“創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案和年度工作安排,細(xì)化工作任務(wù),分解到各鎮(zhèn)街及各相關(guān)部門,并安排、落實(shí),全面開展創(chuàng)建工作。
第二階段,迎接驗(yàn)收階段。
按照國(guó)家生態(tài)園林城市申報(bào)考評(píng)要求,在年市政府向國(guó)家住建部申報(bào)國(guó)家生態(tài)園林城市的基礎(chǔ)上,查漏補(bǔ)缺,做好創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)完善工作,年接受住建部考核驗(yàn)收。
第三階段,鞏固提高階段。
鞏固生態(tài)園林城市成果,構(gòu)筑融山、塬、水、文、城于一體、綠地系統(tǒng)完善、生態(tài)功能穩(wěn)定、人居環(huán)境和諧的山水生態(tài)園林城區(qū),為全市最終實(shí)現(xiàn)“生態(tài)園林城市”的發(fā)展目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、主要措施
創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作,是一項(xiàng)涉及面廣,多專業(yè)、多學(xué)科的綜合工程,重點(diǎn)要圍繞標(biāo)準(zhǔn),突出改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目的實(shí)施,并取得顯著效果。需要全民動(dòng)員、全社會(huì)參與,做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)重視、工作務(wù)實(shí)、措施到位,使創(chuàng)建活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全運(yùn)行機(jī)制。成立以區(qū)委書記為顧問,區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施工作。各鎮(zhèn)街也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)創(chuàng)建工作的開展,并制定具體實(shí)施方案,針對(duì)創(chuàng)建過程中突出的問題、普遍性的問題,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,組織轄區(qū)單位、居民積極開展工作,全面完成承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù);區(qū)級(jí)各部門、各單位根據(jù)區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案,結(jié)合單位職能,制定本部門創(chuàng)建實(shí)施方案,分解細(xì)化任務(wù),組織實(shí)施,創(chuàng)造性開展工作,確保單位、系統(tǒng)創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。區(qū)、鎮(zhèn)街創(chuàng)建辦公室及各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和人員要認(rèn)真宣傳動(dòng)員、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、吃透標(biāo)準(zhǔn),做好工程建設(shè)、資料整理等工作任務(wù),使創(chuàng)建工作任務(wù)清楚、責(zé)任明確、實(shí)施有力、效果突出。
(二)建立監(jiān)督機(jī)制,明確目標(biāo)責(zé)任。創(chuàng)建工作實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。區(qū)創(chuàng)建辦下設(shè)督辦組,會(huì)同區(qū)考核辦、監(jiān)察局制定創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市效能監(jiān)察辦法,對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門的創(chuàng)建任務(wù)完成情況實(shí)施考核督辦,區(qū)政府從各鎮(zhèn)街、各部門的目標(biāo)分值中每年固定一定分值,作為創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任分。各鎮(zhèn)街、各部門都要建立相應(yīng)的考核監(jiān)督機(jī)制,將創(chuàng)建工作任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任人,督促相關(guān)負(fù)責(zé)人采取有力措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)圓滿完成。
(三)加大投入力度,全面推動(dòng)創(chuàng)建。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面實(shí)施相結(jié)合、政府投資與社會(huì)籌資建設(shè)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)包抓與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、單位承包與個(gè)人參與相結(jié)合。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量,積極投身創(chuàng)建,多渠道籌措建設(shè)資金,加快創(chuàng)建進(jìn)度,創(chuàng)造宜居環(huán)境。區(qū)政府將集中資金,用于對(duì)創(chuàng)建影響大和與市民人居環(huán)境密切相關(guān)的重大項(xiàng)目建設(shè),并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓。各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門要將投資集中傾斜于改善生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,注重質(zhì)量,講求效果,建設(shè)一批精品工程;承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的各單位,要加強(qiáng)施工管理,加快工程進(jìn)度,確保建設(shè)項(xiàng)目早日建成見效,早日改善生態(tài)環(huán)境。對(duì)公眾參與的創(chuàng)建項(xiàng)目,各部門要精心組織、廣泛動(dòng)員,激發(fā)市民群眾參與建設(shè)美好家園的積極性,全面推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“jasonanger”為你整理了這篇關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果,助力鄉(xiāng)村振興,不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日,縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村,對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題視察?,F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況
通過視察,委員們認(rèn)為,近年來在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力,積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治工作,促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好,鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé),建立健全工作體系??h委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作,成立了由縣委書記為第一組長(zhǎng),縣委副書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動(dòng)方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作職責(zé)。同時(shí)各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)各司其職、齊抓共管的良好工作格局,為保障整治工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)多措并舉、抓點(diǎn)示范,充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜,因村施策,按照“先易后難,循序漸進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,均選擇1—2個(gè)條件相對(duì)較好的村作為整治工作推進(jìn)示范村,不斷創(chuàng)新工作舉措,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。如,袁家莊街道辦成立了檢查組,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即指出,責(zé)令限期整改;西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評(píng)比制度,實(shí)行流動(dòng)紅旗管理制度;陳家壩鎮(zhèn)實(shí)行“門前衛(wèi)生”三包制度,明確了村民的責(zé)任義務(wù);大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理。通過抓點(diǎn)示范,為全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動(dòng)作用。
(三)加大投入、突出重點(diǎn),整治工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)投入力度。近兩年來,縣委、縣政府整合力量,累計(jì)投資7278萬元,新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目167個(gè),積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱,為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施,垃圾基本實(shí)現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式。二是不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度,各村均配備了2—3名保潔員,建立了日常保潔機(jī)制,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點(diǎn)集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域,通過扎實(shí)抓好“八清一改”、切實(shí)做到“八不八?!?,利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季,積極組織開展“村莊清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動(dòng)。同時(shí),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過通報(bào)曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式,定期對(duì)全縣7個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過集中整治,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
(四)廣泛宣傳、正面引導(dǎo),積極營(yíng)造良好氛圍。自整治工作開展以來,相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開群眾會(huì)議等多種形式,廣泛宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī),引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個(gè)行政村累計(jì)懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)98條,召開群眾會(huì)議53場(chǎng)次,通過移動(dòng)公司群發(fā)短信10萬余條,我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點(diǎn)先后被《陜西農(nóng)村報(bào)》《漢中日?qǐng)?bào)》省市媒體刊載,營(yíng)造了良好工作氛圍。
二、存在問題和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好,但與新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比,仍然面臨一些不容忽視的問題。
(一)資金投入不足,渠道單一。一方面,由于自然條件制約,我縣農(nóng)村居民居住分散,農(nóng)村人居環(huán)境整治點(diǎn)多面廣,生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高,且僅僅來源于財(cái)政資金的投入,難以滿足各方面的需求;另一方面,鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約,引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大,目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟(jì)積累不足等問題,致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
(二)工作推進(jìn)不均衡,環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進(jìn)展不均衡。個(gè)別部門和鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高,沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認(rèn)識(shí)和站位,存在等待、觀望心態(tài),整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時(shí)性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。三是部分移民集中安置點(diǎn)綠化率低,質(zhì)量不高,環(huán)境美化不夠。
(三)協(xié)調(diào)配合不緊密,作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個(gè)政府職能部門,具體工作開展過程中,各職能部門協(xié)作配合不夠,沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前,各鎮(zhèn)村還缺乏長(zhǎng)效管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)罰機(jī)制,存在時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶,管理相對(duì)松散,缺少考核、監(jiān)督、激勵(lì)等一整套機(jī)制。
(四)宣傳教育氛圍不濃,群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)差;加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對(duì)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認(rèn)識(shí)不足,配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識(shí)不強(qiáng),等、靠、思想嚴(yán)重,主體作用沒有充分發(fā)揮,影響了整治活動(dòng)的深入開展。
三、幾點(diǎn)建議
(一)統(tǒng)籌資金、拓寬渠道,建立多元化投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,使財(cái)政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用,得到充分顯現(xiàn)。同時(shí)各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金的爭(zhēng)跑力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機(jī)制,探索通過村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,進(jìn)一步拓寬投融資渠道,并積極探索政府直接購(gòu)買服務(wù)的模式,委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(2019-2022年)》的通知要求,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,通過“一事一議”和以免代獎(jiǎng)的辦法,向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費(fèi)用,由村級(jí)集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用,栽好“梧桐樹”,引來“金鳳凰”,通過良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌,吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展,積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
(二)明確重點(diǎn)、厘清責(zé)任,確保整治工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞整治環(huán)境污染、完善基礎(chǔ)建設(shè)、提升村容村貌等方面做出詳細(xì)規(guī)劃,并綜合考慮各村地域分布、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,合理設(shè)定整治目標(biāo),有計(jì)劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。要進(jìn)一步細(xì)化各鎮(zhèn)辦、各職能部門及各村人居環(huán)境整治工作任務(wù)和責(zé)任,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,扎實(shí)開展“八清一改”,做到“八不八保”,著力解決全縣村莊環(huán)境臟亂差問題。二是加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)。制定管理制度、落實(shí)責(zé)任人,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建輕管的問題,確保各類環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,充分發(fā)揮作用。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,提倡農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類處理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,資源持續(xù)利用。四是嚴(yán)格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》及縣委、政府要求,積極推進(jìn)舊房拆除、舊宅騰退、土地復(fù)墾工作,拆除閑置破舊房屋,進(jìn)一步提升村莊整體面貌。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾集中居住點(diǎn)公共綠化的建設(shè)力度及農(nóng)戶庭院綠化美化的指導(dǎo),切實(shí)改善人居環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)型提升、合力推進(jìn)”的要求,合理規(guī)劃和發(fā)展畜牧業(yè),調(diào)整、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局,有效控制和削減農(nóng)業(yè)污染源,不斷提高畜禽養(yǎng)殖管理和污染防治水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然的和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過合理規(guī)劃和集中整治,有效控制和改善畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的趨勢(shì)和現(xiàn)狀,逐步實(shí)現(xiàn)排泄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化目標(biāo),在確保畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整潔的同時(shí),促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、整治范圍和方法
1、整治范圍:黃家埠鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
2、整治方法:嚴(yán)格禁止在居民區(qū)內(nèi)新建和發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。有條件的村,對(duì)居住區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),要分期分批進(jìn)行關(guān)停和搬遷。在短期內(nèi)確因種種原因難以關(guān)停搬遷的,各村要督促養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),及時(shí)清理畜禽排泄物,并作無害化處理和資源化利用,確保牧場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境整潔。對(duì)居住區(qū)外的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),根據(jù)各自實(shí)際情況,采取綜合治理措施,積極推廣畜—沼—農(nóng)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,采取干濕分離、雨污分流、沼氣凈化等處理模式達(dá)標(biāo)排放。
四、工作步驟
畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治工作從6月中旬開始,到9月底基本結(jié)束,共分三個(gè)階段。
1、宣傳動(dòng)員階段(6月中旬—6月底)。鎮(zhèn)組織召開畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治動(dòng)員會(huì)議,明確畜禽養(yǎng)殖中存在的突出問題和重點(diǎn)整治對(duì)象,制訂畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治工作實(shí)施方案、方法和工作措施。并通過各種渠道廣泛開展宣傳,營(yíng)造輿論氛圍,引導(dǎo)廣大干部和群眾積極參與畜禽環(huán)境集中整治活動(dòng)。
2、集中整治階段(7月上旬—9月中旬)。由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭,各村按照工作計(jì)劃和整治重點(diǎn),對(duì)照鎮(zhèn)提出的具體整治內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn),全面組織開展畜禽環(huán)境集中整治。鎮(zhèn)農(nóng)辦將組織有關(guān)人員及邀請(qǐng)市農(nóng)林局相關(guān)專業(yè)人員對(duì)全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治工作開展技術(shù)指導(dǎo)和工作督查,協(xié)調(diào)有關(guān)工作,確保整治進(jìn)度和質(zhì)量。
3、檢查階段(9月中下旬)。鎮(zhèn)農(nóng)辦組織有關(guān)人員對(duì)各村的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境集中整治工作進(jìn)行檢查,查漏補(bǔ)缺,消除漏洞和死角,按時(shí)完成畜禽養(yǎng)殖環(huán)境集中整治工作任務(wù)。同時(shí)迎接市農(nóng)林局對(duì)我鎮(zhèn)的驗(yàn)收考評(píng)。
五、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),農(nóng)辦主任為副組長(zhǎng),有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦),由農(nóng)辦主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境集中整治的組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收和督促。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)綠色發(fā)展理念和鎮(zhèn)全域無垃圾專項(xiàng)行動(dòng)精神要求,以解決農(nóng)業(yè)面源污染,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標(biāo),全力打造干凈、無污染的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
二、基本原則
一是政府引導(dǎo),大力宣傳。通過宣傳層面、政策層面和技術(shù)層面的引導(dǎo),加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的整治和宣傳。讓廣大種養(yǎng)戶自覺形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、潔凈發(fā)展的理念。
二是多措并舉,嚴(yán)格防控。完善各類制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理,注重項(xiàng)目示范引領(lǐng),從源頭上減少和防控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生。
三、行動(dòng)目標(biāo)
(一)日光溫室蔬菜秸稈和尾菜得到有效處理。通過對(duì)日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理,減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況,提升全鎮(zhèn)日光溫室生產(chǎn)形象,提高全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)設(shè)施養(yǎng)殖動(dòng)物糞便得到妥善處理。切實(shí)改變村莊周邊及個(gè)別巷道內(nèi)動(dòng)物糞便亂堆、亂排,嚴(yán)重影響人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。
(三)地膜污染得到有效控制。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對(duì)土壤和環(huán)境造成的污染。
(四)玉米秸稈青黃貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高,在村莊周圍和巷道內(nèi)亂堆亂放造成的火災(zāi)隱患等安全問題。
四、工作措施
(一)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臺(tái)賬。建立全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜種植品種、定植時(shí)間、拉秧時(shí)間為主要內(nèi)容的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)管理臺(tái)賬,全面掌握各村日光溫室種植茬口,為督促統(tǒng)一集中處理打下基礎(chǔ);全面建立對(duì)人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒有建設(shè)化糞設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶臺(tái)賬,掌握好各村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖動(dòng)態(tài),存在的具體問題,對(duì)存在環(huán)境污染問題的養(yǎng)殖戶督促進(jìn)行整改。
(二)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時(shí)間一方面動(dòng)員群眾通過飼喂牲畜,發(fā)酵堆肥還田等方式加大對(duì)尾菜的處理利用力度,另一方面引導(dǎo)群眾通過生物質(zhì)能利用、沼氣能利用、集中堆放統(tǒng)一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動(dòng)物糞便主要通過修建化糞池的方式進(jìn)行處理、病死畜禽通過焚燒深埋等方式進(jìn)行無害化處理。在全鎮(zhèn)規(guī)劃好設(shè)施養(yǎng)殖可建區(qū)和禁建區(qū),建立避免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的長(zhǎng)效機(jī)制。積極協(xié)調(diào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)環(huán)保局對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽糞便污染處理專題培訓(xùn),在培訓(xùn)后規(guī)模養(yǎng)殖戶積極做好糞污處理,對(duì)不配合處理的養(yǎng)殖戶,協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保局依法查處。
(三)提高地膜利用及回收率。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術(shù),提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標(biāo)準(zhǔn)地膜,方便撿拾。三是配合工商、安監(jiān)加大監(jiān)管力度,對(duì)農(nóng)資地膜經(jīng)營(yíng)單位開展檢查,禁止銷售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮(zhèn)地膜回收率,積極發(fā)動(dòng)有意向的個(gè)人或合作社申報(bào)區(qū)級(jí)相關(guān)項(xiàng)目建立廢舊地膜回收點(diǎn),各村成立一個(gè)廢舊地膜回收點(diǎn),由專人負(fù)責(zé)回收和撿拾,動(dòng)員回收點(diǎn)參與開展“交舊領(lǐng)新”、“以舊換新”等活動(dòng),并由回收點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民未撿拾干凈的地膜進(jìn)行清理回收。
(四)提高玉米秸稈青黃貯。推廣(引進(jìn))使用玉米秸稈青黃貯加工機(jī)械,向廣大養(yǎng)殖戶宣傳青貯技術(shù),提高養(yǎng)殖戶對(duì)青貯飼料利用價(jià)值的認(rèn)識(shí),動(dòng)員牛羊養(yǎng)殖大戶積極建設(shè)青貯池進(jìn)行青貯,小規(guī)模的養(yǎng)殖戶利用袋貯的方法進(jìn)行加工貯存飼喂。
五、組織實(shí)施
(一)建立臺(tái)帳階段(2017年10月底前)。摸清全鎮(zhèn)日光溫室集中拉秧時(shí)間,摸清全鎮(zhèn)未建設(shè)化糞池和干糞堆積場(chǎng)的養(yǎng)殖暖棚,尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的養(yǎng)殖戶情況,為下一步工作打下基礎(chǔ)。
(二)集中整治階段(2017年11月至2018年6月)。全面對(duì)日光溫室秸稈、尾菜、無化糞池的養(yǎng)殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進(jìn)行整治。
(三)總結(jié)提高階段(2018年7月至8月)。在前一階段工作的基礎(chǔ)上分析總結(jié),對(duì)工作中的問題進(jìn)行分析和改進(jìn),探索形成開展此項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、保障措施
(一)成立工作機(jī)構(gòu)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),所有農(nóng)口干部為成員的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作小組,根據(jù)涉農(nóng)站所的業(yè)務(wù)分工切實(shí)做好此項(xiàng)工作。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各涉農(nóng)站所根據(jù)自己的業(yè)務(wù)要求,承擔(dān)相應(yīng)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。由農(nóng)技站和農(nóng)監(jiān)站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術(shù)指導(dǎo);由畜牧站和農(nóng)機(jī)站牽頭做好設(shè)施養(yǎng)殖畜禽糞便無害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術(shù)指導(dǎo);農(nóng)口其他站所根據(jù)工作和集中整治時(shí)期的需要做好此項(xiàng)工作。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以平原綠化、生態(tài)建設(shè)為載體,提高我鎮(zhèn)林木綠化率,大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供生態(tài)支持和環(huán)境保障,促進(jìn)最佳人居環(huán)境建設(shè)。
二、基本原則
堅(jiān)持全面規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則;堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益兼顧的原則;堅(jiān)持示范帶動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)的原則;堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,確保質(zhì)量和效益的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)平原綠化領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在林業(yè)工作站,負(fù)責(zé)平原綠化指導(dǎo)工作。
四、實(shí)施內(nèi)容
(一)通道綠化
1、道路防護(hù)林帶建設(shè)。鎮(zhèn)、村公路兩旁宜林地要營(yíng)造10—20米寬的防護(hù)林帶,各行政村已硬化道路兩側(cè)要各載植1排樹木。
2、集鎮(zhèn)出入口營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)林和景觀林。通道綠化以保護(hù)路基、美化環(huán)境為主要功能,鎮(zhèn)政府將在政府門口到集鎮(zhèn)道路實(shí)行綠化,建一條綠色長(zhǎng)廊。
(二)村莊綠化
村莊綠化內(nèi)容包括主要街道兩側(cè)綠化、村莊公共綠地建設(shè)、庭院綠化美化和農(nóng)田防護(hù)網(wǎng)的建設(shè)。村莊綠化結(jié)合整治農(nóng)村環(huán)境,逐步達(dá)到路邊有樹木、庭院有綠蔭、活動(dòng)有綠地,結(jié)合不同的立地條件,選擇適宜的綠化模式。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)栽植樹種以不影響農(nóng)作物生長(zhǎng)為宜,栽植密度以有利于該樹種的生長(zhǎng)為原則;房前屋后以栽種泡桐、楊樹等速生樹種或其他適生經(jīng)濟(jì)樹種、觀賞綠化樹種為主;對(duì)坡耕旱地、溝渠路旁、低產(chǎn)水田、水塘四周、田埂地頭以及其它不影響抗旱效益的宜林地,以栽植楊樹、柳樹、榿木、水杉、池杉為主,每個(gè)村要建設(shè)1個(gè)義務(wù)植樹示范基地,落實(shí)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)村莊綠化工作。
(三)水旁綠化
充分利用修河、柘林水庫(kù)及其他河流、水庫(kù)周邊的灘涂或其它宜林地進(jìn)行水旁綠化。所有栽植在水利設(shè)施及四周的樹木以不影響防洪安全、濕地生態(tài)系統(tǒng)和抗旱效益的發(fā)揮為原則,可栽植柳樹、楊樹、榿木、水杉、池杉、桂竹等樹種。
(四)城鎮(zhèn)綠化
鎮(zhèn)政府將按照縣“四化”工作的綠化要求抓好集鎮(zhèn)荒山荒坡和地帶的綠化、街道綠化、單位庭院綠化、空地綠化,改善環(huán)境面貌,增加綠色,建設(shè)宜居環(huán)境,各旅游景點(diǎn)要充分考慮自身特色,在旅游區(qū)及道路兩側(cè)栽植風(fēng)景林,提高旅游品位。
五、保障措施和工作措施
(一)加大宣傳力度
通過有線電視、高音調(diào)頻廣播等媒體對(duì)平原綠化的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行廣泛宣傳,利用宣傳欄,固定宣傳牌、永久性標(biāo)語(yǔ)等多種形式開展宣傳,使全鎮(zhèn)上下形成平原綠化的共識(shí),營(yíng)造全民自覺參與平原綠化的濃厚氛圍。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制
鎮(zhèn)政府作為本級(jí)平原綠化工作組織者和責(zé)任主體,有關(guān)部門作為相關(guān)責(zé)任承擔(dān)者,將采取“政府發(fā)動(dòng)、部門推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、群眾聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制,廣泛發(fā)動(dòng)群眾、企事業(yè)單位等力量參與平原綠化。庭院綠化由村民自行實(shí)施;村莊綠化由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;機(jī)關(guān)、學(xué)校、林場(chǎng)等地區(qū)由本單位負(fù)責(zé)投資綠化;村級(jí)公路兩旁、水庫(kù)周圍、河流兩側(cè)及農(nóng)田周圍,由所屬村委會(huì)負(fù)責(zé)綠化;鼓勵(lì)造林大戶采取租賃、承包、聯(lián)營(yíng)等方式參與上述地段的平原綠化,對(duì)造林困難地段,承包年限可以定為30—50年,也可先造林后拍賣或零價(jià)拍賣,或以獎(jiǎng)代補(bǔ)。為確保平原綠化工作的開展,經(jīng)研究決定對(duì)全鎮(zhèn)各村實(shí)行相關(guān)單位聯(lián)系點(diǎn)制度,協(xié)助各村抓好平原綠化工作。
(三)落實(shí)配套政策和獎(jiǎng)懲措施
1、全面落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有、全造共有”的政策,及時(shí)予以確認(rèn)發(fā)證,保護(hù)林權(quán)所有者的合法權(quán)益。林業(yè)工作站做好苗木的培育和采購(gòu)工作,并對(duì)成片平原造林免費(fèi)提供作業(yè)設(shè)計(jì)。放寬林木使用條件,所造林木的采伐即申即批。
2、獎(jiǎng)懲措施。各村民委員會(huì)要不折不扣地完成平原綠化任務(wù),面積以林業(yè)部門驗(yàn)收勾圖為準(zhǔn)。在完成分配任務(wù)前提下,每個(gè)村確保完成一個(gè)30畝以上集中連片的綠化點(diǎn),每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)確保完成50畝綠化面積,對(duì)完成30畝以上集中連片點(diǎn)政府獎(jiǎng)勵(lì)10元/畝,完成100畝以上集中連片點(diǎn)政府獎(jiǎng)勵(lì)20元/畝,完成200畝以上集中連片點(diǎn)政府獎(jiǎng)勵(lì)30元/畝;但各村每少完成一畝綠化任務(wù)要罰款10元/畝,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)未完成50畝任務(wù)的將按20元/畝罰款。本次平原綠化工作要求在年月日前全面完成,林業(yè)工作站在3月20日前后對(duì)平原綠化工作進(jìn)行驗(yàn)收勾圖,對(duì)于此次平原綠化工作,鎮(zhèn)政府將列入年村級(jí)目標(biāo)管理考評(píng)。
(四)科學(xué)規(guī)范實(shí)施
各單位要按照要求和技術(shù)規(guī)程,把所有宜林地納入綠化范圍,制定平原綠化規(guī)劃和每年的具體實(shí)施方案。林業(yè)工作站要切實(shí)做好技術(shù)培訓(xùn)、督促檢查等工作,指導(dǎo)林農(nóng)做好森林病蟲害防治工作,要確保造林綠化質(zhì)量,增加科技含量,科學(xué)整地、高標(biāo)準(zhǔn)栽植。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善人居環(huán)境,構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)綠色和諧和創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、環(huán)保模范縣城為目標(biāo),按照“統(tǒng)一組織,各負(fù)其責(zé),全面協(xié)調(diào),科學(xué)治理”的要求,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展主題,以加快環(huán)境衛(wèi)生整治工作為重點(diǎn),優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、責(zé)任單位、整治范圍及標(biāo)準(zhǔn)
1、局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位辦公樓內(nèi)外及家屬院的衛(wèi)生整治及管護(hù)工作。
2、局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)局大門外道路兩旁的環(huán)境衛(wèi)生整治和管護(hù)工作。
4、局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。堅(jiān)持日清掃制,做到“四干凈”,即地面干凈,無垃圾、雜物、煙蒂;墻面干凈,無亂涂、亂貼、臟污、破損;室內(nèi)干凈,無積塵,門窗清潔,無亂堆亂放雜物,無痰跡;周圍環(huán)境干凈,無亂倒垃圾、污水、污物,垃圾日產(chǎn)日清,院內(nèi)路道平整,無坑洼積水,車輛停放整齊。
5、堅(jiān)持周二、周五大掃除制,大門外的道路兩邊人行道要保持清潔,墻上及桿線上張貼的野廣告、花壇內(nèi)雜物要全部清除,保持干凈。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)要堅(jiān)持封閉施工,做到“一有二減少”,即有圍欄,減少噪音擾民,減少粉塵污染。
三、創(chuàng)建步驟和方法
“雙創(chuàng)”工作按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的方法進(jìn)行,共分四個(gè)階段,具體安排是:
第一階段:動(dòng)員準(zhǔn)備階段。成立創(chuàng)建作機(jī)構(gòu),制定“雙創(chuàng)”實(shí)施方案,分解細(xì)化工作任務(wù),全面宣傳動(dòng)員,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。
第二階段:組織實(shí)施階段。組織各單位按照本方案,集中時(shí)間、人力、財(cái)力,全面落實(shí)各項(xiàng)“雙創(chuàng)”任務(wù)。
第三階段:整改階段。按照上級(jí)初審意見認(rèn)真查缺補(bǔ)漏。
第四階段:迎接驗(yàn)收階段。按照縣上統(tǒng)一要求,做好迎接上級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、方案制定、任務(wù)分解、督促檢查、責(zé)任考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。明確落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、工作人員責(zé)任,逐項(xiàng)分解任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,明確完成時(shí)限,確保“雙創(chuàng)”有序推進(jìn)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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