造林綠化工作方案精選(九篇)

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第1篇：造林綠化工作方案范文

一、目標(biāo)任務(wù)

2012年，全市計(jì)劃完成植樹(shù)造林12000畝、中幼林撫育3萬(wàn)畝、四旁植樹(shù)100萬(wàn)株、農(nóng)田林網(wǎng)植樹(shù)15萬(wàn)株、大田育苗1400畝、低產(chǎn)低效林改造8000畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造13000畝，填平補(bǔ)齊全部國(guó)省縣鄉(xiāng)道綠化，新建綠色家園示范點(diǎn)7個(gè)（任務(wù)分解表附后）。

二、工作重點(diǎn)

㈠退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工程。等7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要在3月15日前高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成所有退耕還林地塊補(bǔ)植補(bǔ)造、樹(shù)種更換與強(qiáng)化管理任務(wù)，確保順利通過(guò)國(guó)家對(duì)我市退耕還林工程的階段性驗(yàn)收。

㈡長(zhǎng)江防護(hù)林工程。按照生態(tài)防護(hù)效益為主的原則，建設(shè)6000畝長(zhǎng)江防護(hù)林。樹(shù)種以楊樹(shù)、刺槐、櫟類(lèi)、核桃、三角楓、板栗、香椿等為主，連片最小面積在30畝以上。

㈢低產(chǎn)林改造工程。計(jì)劃完成低產(chǎn)林改造面積8000畝，其中，更新改造7500畝，低效經(jīng)濟(jì)林綜合改造500畝。要求連片面積最少在100畝以上，改造地塊所在村的低改面積在200畝以上。

㈣通道綠化工程。各地各有關(guān)部門(mén)要填平補(bǔ)齊全部國(guó)省縣鄉(xiāng)道、通村公路與渠道綠化，重點(diǎn)是302省道洪山嘴至丹江口段，張三路、李紀(jì)路、半秦路、趙黃路與林趙路沿線(xiàn)。仙人渡鎮(zhèn)要按照省政府的要求，及早動(dòng)手，調(diào)地整地，確保完成漢十高速公路沿線(xiàn)生態(tài)景觀帶建設(shè)。

㈤綠色家園創(chuàng)建工程。新建鐘家寨、白鶴崗、馬家崗、鄧崗、王湖、陳埠、李河等7個(gè)綠色家園示范村。按照因地制宜、整體規(guī)劃的原則，將示范村建設(shè)成集文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、旅游效益于一體的綠色家園。

三、具體措施

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要把造林綠化工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，密切配合，確保在3月15日前全面完成造林綠化任務(wù)。林業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、交通、民政、城建、水利、農(nóng)發(fā)辦、新聞、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)市委等單位要根據(jù)各自職能,大力支持、主動(dòng)參與林業(yè)建設(shè)，形成支持林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

㈡強(qiáng)化造林質(zhì)量管理。各地要牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀念，切實(shí)提高造林質(zhì)量，確保栽一棵，活一棵，栽一片，成一片。境內(nèi)漢十高速公路沿線(xiàn)要按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案施工，建成一路兩邊50米可視范圍內(nèi)的原生態(tài)綠色景觀長(zhǎng)廊；孟土路缺窩部分按原標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)植，斷帶部分按一路4－6行樹(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，在兩側(cè)邊溝0.5米外，按3×2米株行距填平補(bǔ)齊；老丹路、半秦路、趙黃路、張三路按一路4－6行樹(shù)、3×2米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)植；環(huán)鄉(xiāng)道路與通村公路原則上按一路2－4行樹(shù)、2×2米的標(biāo)準(zhǔn)栽植，達(dá)到村村相通、路路相連。

第2篇：造林綠化工作方案范文

一、目標(biāo)任務(wù)

全鄉(xiāng)春季累計(jì)開(kāi)挖樹(shù)塘總數(shù)34.6萬(wàn)穴，其中成片林1萬(wàn)穴，農(nóng)田林網(wǎng)1.6萬(wàn)穴，洪澤湖濕地生態(tài)保障2萬(wàn)穴，村莊綠化4萬(wàn)穴，四旁植樹(shù)24.5萬(wàn)穴，補(bǔ)植1.5萬(wàn)穴，各村具體目標(biāo)如下。

二、工作重點(diǎn)

1.成片林工程：重點(diǎn)圍繞今春水利工程和申報(bào)采伐的重點(diǎn)地段：如顧臺(tái)果樹(shù)林、穆莊、何邵的吊瓜基地，張燈引河堤埂，朱臺(tái)中心河埂，陳崗閃電河埂，劉宋大寨溝北埂，穆莊大寨溝南埂，何邵紅心路、截水溝埂等重點(diǎn)地塊。

2.農(nóng)田林網(wǎng)工程：重點(diǎn)圍繞萬(wàn)頃良田疏通整治和小型農(nóng)田水利工程，中低田改造工程，從水系調(diào)整入手，進(jìn)一步提高農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

3.洪澤湖濕地保障工程：重點(diǎn)圍繞洪澤湖濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及省級(jí)洪澤湖森林公園項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)老汴河兩側(cè)城北、顧臺(tái)地段，大量栽植池杉、柳樹(shù)等耐水濕樹(shù)種。

4.村莊綠化工程：重點(diǎn)圍繞康居村和集中居住點(diǎn)建設(shè)，逐步改善居住環(huán)境，提高村莊綠化水平和檔次，建成綠化合格村，完成莊臺(tái)補(bǔ)植，消滅莊臺(tái)綠化盲區(qū)，有康居村及集中居住點(diǎn)的村必須完成一個(gè)200畝的片林。

三、工作步驟

本次活動(dòng)時(shí)間為2014年2月5日—2014年3月15日，分為三個(gè)階段進(jìn)行推進(jìn)：

1.第一階段（2月5日—2月10日）做好地段落實(shí)，人員組織，突擊開(kāi)挖樹(shù)塘。

2.第二階段（2月11日—2月20日）全面提高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)營(yíng)林機(jī)制。

3.第三階段（2月21日—3月12日）栽植。

4.第四階段（3月12日以后）補(bǔ)植和提高成活率階段。

四、檢查評(píng)比

各蹲點(diǎn)干部必須深入到村，配合各村做好此項(xiàng)工作，并定期匯報(bào)工作開(kāi)展情況。

第3篇：造林綠化工作方案范文

____年全鎮(zhèn)造林綠化任務(wù)：

1成片造林（單一小班起始面積50畝以上）1300畝。、

2未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造300畝。、

3創(chuàng)建省級(jí)森林村莊1個(gè)。、

4村莊綠化5個(gè)、

5鄉(xiāng)村道路綠化5公里。、

6河渠綠化5公里。、

7塘壩綠化10個(gè)。、

8苗木花卉500畝。、

（一）成片造林。主要以荒山荒地、崗坡地造林和主干路沿線(xiàn)森林長(zhǎng)廊造林為主，其中苗木花卉基地500畝。森林長(zhǎng)廊建設(shè)重點(diǎn)是合銅路、邱黃路兩側(cè)及沿線(xiàn)。

（二）農(nóng)村“五個(gè)一”綠化工程。即：一個(gè)成片造林、一個(gè)自然村莊綠化、一條道路綠化、一條渠道綠化、一座塘壩綠化。1、結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)是中心村、永久性居民點(diǎn)綠化，充分利用村莊周?chē)?、房前屋后、路渠兩邊等空隙地，每個(gè)村莊人均新栽喬木樹(shù)種不少于10株；2、鎮(zhèn)主干路、“村村通”道路沿線(xiàn)開(kāi)展綠化每側(cè)栽樹(shù)1-3排；3、結(jié)合水利興修綠化河渠、塘壩；4、村委會(huì)駐地及中心村周邊綠化。

堅(jiān)持以明晰產(chǎn)權(quán)為核心、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，大力發(fā)展非公有制林業(yè)和規(guī)模林業(yè)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到企業(yè)、大戶(hù)和農(nóng)民手中，形成政府、企業(yè)、大戶(hù)、農(nóng)戶(hù)共同參與的投資格局。

(一)成片造林項(xiàng)目，積極通過(guò)招商引資，確定投資建設(shè)主體，由企業(yè)、大戶(hù)經(jīng)營(yíng)。

(二)道路、渠道綠色長(zhǎng)廊林木確權(quán)給大戶(hù)或農(nóng)戶(hù)，村莊、塘壩樹(shù)木確權(quán)給農(nóng)戶(hù)所有。

(三)加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，動(dòng)員群眾積極參與，林木所有權(quán)確權(quán)給農(nóng)戶(hù)。

(四)鼓勵(lì)企業(yè)和造林大戶(hù)租地造林，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地使用權(quán)入股，與企業(yè)、大戶(hù)合作，建立苗木花卉基地、商品林基地和企業(yè)原料林基地。

(五)按照合肥市《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范森林合肥建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》的要求，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、造林合同，加強(qiáng)規(guī)模造林規(guī)劃和質(zhì)量監(jiān)管，確保森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng)。在確保造林主體享有所造林木所有權(quán)的同時(shí)，不得影響整體生態(tài)功能和景觀效果，林區(qū)道路長(zhǎng)廊林木不允許移植或采伐。

(一)宣傳動(dòng)員和任務(wù)落實(shí)階段(____年12月30日以前)。

全面做好植樹(shù)造林前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，分解落實(shí)任務(wù)，編制實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)，完善土地流轉(zhuǎn)、選擇樹(shù)種、苗木詢(xún)價(jià)訂購(gòu)、籌集資金等。

(二)整地階段(____年1月底以前)。各村（社區(qū)）____年1月底前全面完成整地任務(wù)，確保植樹(shù)造林工作順利開(kāi)展。

(三)植樹(shù)造林階段(____年3月底以前)。抓住春季植樹(shù)的有利季節(jié)，在全鎮(zhèn)掀起造林綠化，全面實(shí)施、整體推進(jìn)，3月底完成全年造林綠化工程建設(shè)任務(wù)。

(四)檢查驗(yàn)收階段(____年4月和9月)。對(duì)已完成的造林項(xiàng)目認(rèn)真開(kāi)展復(fù)查和“回頭看”，對(duì)苗木缺失的及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)植。加強(qiáng)苗木的撫育和管護(hù)，及時(shí)春灌，確保植樹(shù)造林質(zhì)量。4月份和9月份分別組織檢查驗(yàn)收，上報(bào)造林成果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，各村總支書(shū)記為第一責(zé)任人。

（二）加大土地流轉(zhuǎn)力度。

各村要把土地流轉(zhuǎn)作為推動(dòng)植樹(shù)造林工作的重要抓手，為承包大戶(hù)土地流轉(zhuǎn)做好服務(wù)工作，杜絕栽植無(wú)主樹(shù)。

（三）加大獎(jiǎng)懲力度。

1對(duì)于成片造林100畝以上每百畝獎(jiǎng)勵(lì)村書(shū)記、主任各500元。、

2對(duì)于鄉(xiāng)村道路及渠道綠化栽樹(shù)2排以上每公里獎(jiǎng)勵(lì)村500元。、

3對(duì)于村莊綠化按照規(guī)劃人口人均不少于10棵標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)村1000元。、

4對(duì)塘壩綠化每個(gè)塘口栽植500株以上每座塘壩獎(jiǎng)勵(lì)500元。、

5創(chuàng)建省級(jí)森林村莊獎(jiǎng)勵(lì)村2000元。、

6以上獎(jiǎng)勵(lì)各村必須要完成鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)且符合植樹(shù)導(dǎo)則并通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收。、

7凡未完成鎮(zhèn)下達(dá)任務(wù)的村罰村書(shū)記、主任各1000元。、

第4篇：造林綠化工作方案范文

特制定本工作方案：為了圓滿(mǎn)完成年度省、市下達(dá)我區(qū)的林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)造林任務(wù)。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指導(dǎo)。全面建設(shè)生態(tài)文明，以《區(qū)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》為依據(jù)，以省、市下達(dá)我區(qū)年度各項(xiàng)造林任務(wù)為重點(diǎn)，以年底前全面完成新造林2300畝為目標(biāo)，加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)，狠抓森林資源維護(hù)與管理，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作又好又快發(fā)展。

二、基本原則

重要區(qū)域（地段、路段）重點(diǎn)治理的原則；堅(jiān)持因地制宜，堅(jiān)持以荒山、荒溝、荒丘、荒坡、荒灘等生態(tài)脆弱部位生態(tài)治理為主的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)。適地適樹(shù)，優(yōu)先發(fā)展速生用材樹(shù)種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種等高大喬木，兼顧常綠樹(shù)種和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種的原則；堅(jiān)持生物多樣性和營(yíng)造混交林的原則。

三、目標(biāo)任務(wù)。

區(qū)今冬明春計(jì)劃造林2300畝；完成中幼林撫育2000畝；建成林業(yè)生態(tài)村3個(gè)。

（一）嵩山山脈水源涵養(yǎng)林工程

總造林面積1000畝。主要規(guī)劃在、、等村。

（二）村鎮(zhèn)綠化工程

總造林面積400畝（包括：圍村林帶、通往村里的主干道綠化、街道綠化、公共綠地、村內(nèi)空閑地、房前屋后綠化、庭院綠化）規(guī)劃在、、等村。

（三）生態(tài)廊道工程

總造林面積200畝。生態(tài)廊道分布在鐵路沿線(xiàn)和310國(guó)道沿線(xiàn)。

（四）水土堅(jiān)持林工程

總造林面積200畝。主要在山區(qū)村區(qū)域內(nèi)。

（五）林業(yè)生態(tài)村建設(shè)工程

依據(jù)《市林業(yè)生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》將、、3個(gè)村建成林業(yè)生態(tài)村。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（六）環(huán)城防護(hù)林

爭(zhēng)取上級(jí)資金?？傇炝置娣e500畝。計(jì)劃將兩年的局部市政綠化工程上報(bào)。

（七）中幼林撫育工程

撫育面積2000畝。計(jì)劃對(duì)東林子、營(yíng)坡頂、老寨河、楊家溝等村的2000畝中幼林進(jìn)行撫育。

（八）造林管護(hù)

發(fā)生火情及時(shí)組織撲救，1加強(qiáng)森林防火工作。確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

做好蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，2加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治工作。及時(shí)防治，確保不發(fā)生重大森林病蟲(chóng)害。

做好修枝除草、抗旱澆水、巡護(hù)防盜等管護(hù)工作，3加強(qiáng)幼林撫育。確保造林效果。

四、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

任務(wù)重，年是林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)的第二年。目標(biāo)高，要求嚴(yán)。各單位一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，強(qiáng)力推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程

盡快進(jìn)行任務(wù)分解，要依據(jù)這次下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。把各項(xiàng)工程任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。要統(tǒng)籌兼顧，搞好各項(xiàng)工程作業(yè)設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格依照作業(yè)設(shè)計(jì)，科學(xué)組織施工，確保年林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）加大投資力度

及時(shí)、足額落實(shí)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)資金。區(qū)財(cái)政部門(mén)要按照省、市要求和年度林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)任務(wù)。

（四）創(chuàng)新造林機(jī)制

新造林要采取工程造林與群眾造林相結(jié)合的方式：建設(shè)模式上。

第5篇：造林綠化工作方案范文

年，林業(yè)工作以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委實(shí)施倍增計(jì)劃的要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真實(shí)施；堅(jiān)持苦干、實(shí)干、巧干；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。遵循自然規(guī)律，因地制宜，喬、灌合理配置，各種樹(shù)木混交栽植，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先，高質(zhì)量地完成全年造林綠化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)一年完成。

(二)任務(wù)目標(biāo)

年建設(shè)任務(wù)是：完成綠色園區(qū)、綠色通道、綠色河道、綠色林網(wǎng)、綠色村莊為重點(diǎn)的造林工程，增加有林地面積10萬(wàn)畝，增加林木616.2萬(wàn)株，森林覆蓋率提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)是“兩區(qū)三路”建設(shè)。即：循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綠化工程建設(shè)、林?，F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)以及高速公路綠化整改工程建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)隔離帶工程不斷帶、不留死角，林海現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)要填滿(mǎn)林木，不留空地；三條高速公路綠化整改任務(wù)全面完成。

1、造林綠化

(1)綠色園區(qū)工程(年已完成部分綠化工程)，植樹(shù)58202.8畝、349.2萬(wàn)株。主要以園區(qū)和林海園區(qū)為主。樹(shù)種以楊樹(shù)107、108和果樹(shù)為主。

(2)綠色道路工程，植樹(shù)19334畝、121.5萬(wàn)株，其中京滬高鐵兩側(cè)，植樹(shù)9700畝、53.4萬(wàn)株；縣級(jí)公路植樹(shù)6030畝、37.5萬(wàn)株；鄉(xiāng)村公路植樹(shù)3604畝、30.6萬(wàn)株。樹(shù)種以花灌木、常綠樹(shù)、亞喬木等觀賞樹(shù)為主。

(3)綠色河道工程，植樹(shù)4000畝、44萬(wàn)株，主要是二級(jí)以下河道，樹(shù)種以喬木為主。

(4)綠色林網(wǎng)工程，分布于全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，植樹(shù)12463.2畝、68.5萬(wàn)株，樹(shù)種以楊樹(shù)為主。

(5)綠色村莊工程，規(guī)劃環(huán)村林建設(shè)141個(gè)村，植樹(shù)6000畝、33萬(wàn)株，樹(shù)種以風(fēng)景樹(shù)為主。

2、育苗

為全縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)種苗，年計(jì)劃完成育苗1000畝。

3、土方工程

項(xiàng)目建設(shè)總動(dòng)土方量117.7萬(wàn)方，包括：挖方80.7萬(wàn)方，運(yùn)方37萬(wàn)方。

4、打井及設(shè)施配套

按照我縣目前機(jī)井灌溉保澆面積，在設(shè)施配套齊全的條件下，每500畝林地打機(jī)井一眼，共規(guī)劃打深井200眼。

(三)工作措施

1、抓基礎(chǔ)，嚴(yán)把苗木關(guān)

組建苗木調(diào)查小分隊(duì)，由主管森檢工作的局長(zhǎng)帶隊(duì)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，深入全縣摸清苗木品種、數(shù)量，同時(shí)聯(lián)系周邊地區(qū)苗圃，掌握苗木情況，落實(shí)造林苗源并嚴(yán)把苗源病蟲(chóng)害關(guān)，保證本縣苗木和外調(diào)苗木全覆蓋檢疫，嚴(yán)防病蟲(chóng)害苗木的流入，確保全縣新植樹(shù)木質(zhì)量好、成活率高。

2、抓機(jī)制，推動(dòng)造林

繼續(xù)搞好下鄉(xiāng)推動(dòng)，組建由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加的下鄉(xiāng)推動(dòng)小分隊(duì)，造林期間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程工地進(jìn)行造林推動(dòng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣造林綠化工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部綠化責(zé)任制，包鄉(xiāng)、包片、包重點(diǎn)工程，全力推進(jìn)造林林綠化工作。

3、抓服務(wù)，提高質(zhì)量

充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢(xún)和服務(wù)。以局林業(yè)工作站、果樹(shù)技術(shù)推廣站、森林病蟲(chóng)防治檢疫站、林業(yè)技術(shù)推廣中心為主體，抽調(diào)精干力量，組織專(zhuān)業(yè)人員，全程開(kāi)展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。采取印制造林明白紙、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放小冊(cè)子、搞電視講座、開(kāi)展科技趕集、下鄉(xiāng)實(shí)地指導(dǎo)等形式全方位開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。為高質(zhì)量地完成造林綠化任務(wù)提供技術(shù)保障。

4、抓網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化森防

加強(qiáng)森防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化以國(guó)家級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為依托、7個(gè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)點(diǎn)為重點(diǎn)、19個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)的有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)美國(guó)白蛾、楊扇舟蛾實(shí)施監(jiān)測(cè)；對(duì)光肩星天牛、春尺蠖、楊樹(shù)病害實(shí)施測(cè)報(bào)，有效、準(zhǔn)確地掌握全縣有害生物的發(fā)生動(dòng)態(tài)，全面掌握全縣發(fā)生分布情況。同時(shí)，把美國(guó)白蛾防治作為全年防治工作的重點(diǎn)，采取有力措施，組織發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)做好防治工作。

5、抓制度，完善管理

全面展開(kāi)集體林權(quán)制度改革，完善集體林權(quán)制度改革的配套制度。從年開(kāi)始到2013年，利用3年時(shí)間，基本完成全縣林木明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶(hù)的改革任務(wù)。建立起以集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部家庭承包為主、多種經(jīng)營(yíng)形式并存、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，逐步實(shí)現(xiàn)森林資源增長(zhǎng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、自然生態(tài)良好、農(nóng)村社會(huì)和諧的目標(biāo)。工作積極穩(wěn)妥，做到不趕進(jìn)度、不走過(guò)場(chǎng)，有序推進(jìn)。

6、抓防火，保護(hù)成果

一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案；二是開(kāi)展森林火災(zāi)安全隱患大檢查。進(jìn)入防火期，對(duì)本縣重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的森林防火的組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)情況、森林防火設(shè)施、林地火災(zāi)隱患等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和火災(zāi)隱患，及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，消除隱患；三是深入基層積極探索林權(quán)改制后森林防火工作中存在的各種利弊，針對(duì)我縣東、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效管理機(jī)制；四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在我縣3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)裝備庫(kù)，配齊軟硬設(shè)施，提高森林火災(zāi)防控能力。

第6篇：造林綠化工作方案范文

邾城街黨工委     邾城街辦事處

(2005年2月19日)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天區(qū)委在這里召開(kāi)全區(qū)綠化造林動(dòng)員大會(huì)，這是區(qū)委認(rèn)真貫徹中央十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，規(guī)劃發(fā)展新洲林業(yè)經(jīng)濟(jì)，鞏固全區(qū)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的重大舉措，將對(duì)全區(qū)林業(yè)發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。邾城街作為全區(qū)的農(nóng)業(yè)大街，全區(qū)人民，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們綠化造林工作寄予了厚望，要求邾城街發(fā)言，這是對(duì)邾城街的鼓勵(lì)和鞭策，我們決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的期望，在今后的工作中將努力向兄弟街鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的工作，做好今年的規(guī)劃，使今年的林業(yè)工作躍上新臺(tái)階。

2004年，邾城街在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“實(shí)事求是，因地制宜，克難奮進(jìn)、全面發(fā)展”的原則，在過(guò)去的一年中，做了一些工作，取得了較好的成效。一是狠抓退耕還林，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)追求短期經(jīng)濟(jì)效益，將1600畝林地改種其它作物的行為進(jìn)行了認(rèn)真查處，全部退耕還林；二是利用退耕還林契機(jī)，對(duì)綠化面積的缺損苗木進(jìn)行了補(bǔ)植、新增綠化面積340余畝；三是積極進(jìn)行荒山造林，春季植樹(shù)，建成楊樹(shù)生產(chǎn)基地2000畝、林果基地1000畝、四旁植樹(shù)20萬(wàn)株；四是開(kāi)展城區(qū)綠化活動(dòng)，鞏固城區(qū)綠化成果，擴(kuò)大城區(qū)綠化面積，使城區(qū)綠化覆蓋率提高了3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到33%；五是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、美化生活環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民在門(mén)前屋后種果栽樹(shù)，鼓勵(lì)居民、單位在庭院栽花種草，共植樹(shù)5萬(wàn)余株，擴(kuò)大綠化面積120萬(wàn)余平方米；六是搞好森林普查，對(duì)全街所有樹(shù)木，生長(zhǎng)情況全面摸底調(diào)查，建檔管理。過(guò)去一年，由于全街上下一心，共同努力，我們基本實(shí)現(xiàn)了由階段性綠化向長(zhǎng)期性綠化轉(zhuǎn)變，由零散型種植向規(guī)模型種植轉(zhuǎn)變，由行政推動(dòng)綠化向群眾自覺(jué)綠化轉(zhuǎn)變。

2005年，是新洲綠化造林大有作為的一年，也是我們邾城街充滿(mǎn)希望的一年，我們將下大決心，花大力氣，創(chuàng)高效率，把今年的綠化造林工作做好，使全街的綠化出現(xiàn)新面貌，為此，我們將做好以下工作：

一是進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想。在綠化造林的工作中我們將繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“三農(nóng)”政策，緊緊圍繞邾城街“三街一城”發(fā)展定位，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜；堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)；堅(jiān)持全面發(fā)展，建管并重；堅(jiān)持全民參與，共造共贏的原則，強(qiáng)力推進(jìn)綠化造林，實(shí)現(xiàn)以綠化促林業(yè)，以林業(yè)促農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)促街域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

二是進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。在綠化造林中，我們 將繼續(xù)抓造林，促鞏固，把綠化造林作為為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的戰(zhàn)略決策，繼續(xù)把保護(hù)生態(tài)，因地制宜，綠荒造林，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)保持邾城街綠化先進(jìn)街的榮譽(yù)。在全街大力開(kāi)展綠化造林、再掀植樹(shù)造林新。今年我們將借日貸綠化造林的契機(jī)，發(fā)展壯大我們?cè)械幕?，在舉水河兩岸再求發(fā)展，將荒灘河汊擴(kuò)大綠化2000畝，新建雷竹生產(chǎn)基地500畝，花卉苗木基地500畝，中幼林撫育基地2000畝，低產(chǎn)林改造1000畝，力爭(zhēng)通過(guò)以基地為依托，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)綠化造林全面發(fā)展。

三是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，全方位推進(jìn)綠化造林開(kāi)展。會(huì)后，我們 將迅速召開(kāi)邾城街綠化造林動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹區(qū)里這次動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)全街綠化造林工作進(jìn)行統(tǒng)一布置，全面安排，力爭(zhēng)通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)全民參與，共建共管，掀起今春綠化造林，達(dá)到四旁植樹(shù)18萬(wàn)株，新建村級(jí)公路兩旁植樹(shù)18公里，1.6萬(wàn)株。同時(shí)要求街屬各委辦、站、所，各社區(qū)、各村都要根據(jù)街綠化造林總體目標(biāo)任務(wù)的要求，制定出各自的工作方案，以強(qiáng)烈的責(zé)任心，創(chuàng)造性的工作方法，積極主動(dòng)地開(kāi)展綠化造林活動(dòng)，通過(guò)分解任務(wù)，檢查督辦，考核評(píng)比，實(shí)現(xiàn)上下一心有序推進(jìn)、全面落實(shí)綠化目標(biāo)，實(shí)成造林任務(wù)。

第7篇：造林綠化工作方案范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)綠地；養(yǎng)護(hù)管理

1 互助城鎮(zhèn)綠地建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)狀

1.1 以創(chuàng)建高原綠色名城為依托，綠地建設(shè)工作得到較大提升

近幾年來(lái)互助縣創(chuàng)建高原綠色名城，加快城市綠化建設(shè)取得了明顯效果。截止2011年底， 城鎮(zhèn)綠化覆蓋率由2010年的231.02萬(wàn)m2增加到250.95萬(wàn)m2，綠化覆蓋率達(dá)到 33.02％，新增綠化面積為19.93萬(wàn)m2，綠地面積由2010年的227.44萬(wàn)m2增加到237.58萬(wàn)m2，綠地率達(dá)到31.26％，新增綠地面積10.14萬(wàn)m2，人均公共綠地面積達(dá)8.0 m2，基本形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的園林綠化格局。

1.2 建立健全配套規(guī)章，為互助縣的城鎮(zhèn)綠地建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的法制保障

目前，互助縣城鎮(zhèn)綠化管理體制已經(jīng)形成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)任在區(qū)”的管理體制，明確了各級(jí)的職責(zé)任務(wù)和建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金投入的轄區(qū)包干責(zé)任。同時(shí)開(kāi)展了《互助縣綠化建設(shè)費(fèi)收費(fèi)辦法》的制定工作，從綠化規(guī)劃及建設(shè)兩個(gè)方面加強(qiáng)了進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)城市綠化規(guī)劃建設(shè)的管理。

1.3 以規(guī)劃為龍頭，綠地建設(shè)工作有序開(kāi)展

編制了《互助縣新老城綠地建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合創(chuàng)建高原綠色城鎮(zhèn)工作的開(kāi)展，結(jié)合《青海省互助縣縣城周邊植被恢復(fù)造林》項(xiàng)目、《互助縣公益林區(qū)2011年高標(biāo)準(zhǔn)造林作業(yè)設(shè)計(jì)》編制完成了《關(guān)于印發(fā)互助縣2011年三山三水治理實(shí)施方案（三年工作方案）》作為互助縣近期綠地建設(shè)的依據(jù)。

1.4 以“綠色、人文、和諧”三大理念，打造精品亮點(diǎn)工程

自2009年以來(lái)互助縣城鎮(zhèn)園林綠化各項(xiàng)工作自始至終把“綠色、人文、和諧”的理念貫穿于規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工建設(shè)管理的各個(gè)工作環(huán)節(jié)中，在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中按照以人為本、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約型園林、生物多樣性等原則，合理搭配植物材料；在街上施工中，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，在城鎮(zhèn)園林綠化工作中實(shí)現(xiàn)建設(shè)和管理“兩手抓”，確保了新植苗木造林成活率95%以上，涌現(xiàn)了互助縣振興大道、迎賓大道綠化等一大批精品、亮點(diǎn)工程。

2 互助縣城市綠地養(yǎng)護(hù)管理中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏足夠的重視和認(rèn)識(shí)

園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理是實(shí)現(xiàn)園林價(jià)值向使用價(jià)值的轉(zhuǎn)換，是提高園林綠化景觀效果必不可少的持續(xù)性、長(zhǎng)效性工作。雖然現(xiàn)在政府部門(mén)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位包括園林綠化施工單位本身都普遍特別重視綠化工作，但往往只是重建設(shè)而輕管理，苗木成活率低，養(yǎng)護(hù)管理不到位，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較差，導(dǎo)致綠化景觀效果差而難以收到預(yù)期的效果。

2.2 占綠毀綠現(xiàn)象嚴(yán)重

當(dāng)前社會(huì)保護(hù)園林綠化的法律法規(guī)還不夠完善，園林執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)不夠明確，管理權(quán)限又受到限制，占綠毀綠現(xiàn)象在城市很多地方表現(xiàn)嚴(yán)重，很多居民破墻毀壞市政道路綠化，小區(qū)內(nèi)居民擅自在樹(shù)上栓繩子晾衣服，在綠化帶內(nèi)私自開(kāi)辟一塊綠地種蔬菜，肆意踐踏綠地草坪，向綠地內(nèi)亂扔垃圾，亂折花草樹(shù)木，這些惡劣的現(xiàn)象都給園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作帶來(lái)極大的困難。

2.3 經(jīng)營(yíng)管理制度自身的矛盾

當(dāng)前社會(huì)園林綠化是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，政府機(jī)關(guān)對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)單位實(shí)行費(fèi)用包干，園林綠地養(yǎng)護(hù)管理單位普遍存在著政府給多少錢(qián)，做多少事，管理職責(zé)不明確，沒(méi)有主動(dòng)性、積極性、能動(dòng)性。

2.4 園林綠地養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平存在許多待解決的問(wèn)題

①園林綠化規(guī)劃的科學(xué)性和園林綠化工程施工的系統(tǒng)性不夠。②規(guī)章制度不健全，園林施工單位管理機(jī)制有待加強(qiáng)。③城鎮(zhèn)綠化管護(hù)力量薄弱，養(yǎng)護(hù)管理水平有待提高。④綠化經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保證，城鎮(zhèn)綠化經(jīng)常欠帳進(jìn)行。⑤城鎮(zhèn)園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施短缺。

3 城鎮(zhèn)園林綠化養(yǎng)護(hù)的對(duì)策與建議

3.1 更新觀念，提高認(rèn)識(shí)

城市綠化涉及面十分廣泛，各級(jí)政府和各部門(mén)、各單位要形成重視城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理的思想。拓寬養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍領(lǐng)域,豐富養(yǎng)護(hù)管理形式,進(jìn)一步深化綠地養(yǎng)護(hù)機(jī)制,積極鼓勵(lì)適齡公民開(kāi)展綠地養(yǎng)護(hù)、門(mén)前三包等方式履行義務(wù)。

3.2 加強(qiáng)園林管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立穩(wěn)定的園林職工隊(duì)伍

要進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)任務(wù)；要按照“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”體制建立縣園林綠化局；下設(shè)綠化處（隊(duì)）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綠化所（站），下設(shè)綠化專(zhuān)管員；按照互助縣城鎮(zhèn)綠化條例的規(guī)定，明確職責(zé)任務(wù)。積極發(fā)揮園林科研部門(mén)及科技人員的作用，加強(qiáng)職工隊(duì)伍培訓(xùn)，持證上崗；全面推廣科學(xué)成果的運(yùn)用，提高植保和病蟲(chóng)害防治等方面的管理水平。同時(shí)多渠道籌集資金，加大城市園林綠化管理的投入，確保城市園林綠化管理的需要，形成縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，形成合力。在調(diào)查的基礎(chǔ)上建立數(shù)據(jù)管理平臺(tái)并納入法制化管理。

3.3 加強(qiáng)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平

一是制定互助縣園林綠地管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，使養(yǎng)護(hù)管理工作目標(biāo)明確。

第8篇：造林綠化工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的*、十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以生態(tài)文明為主的可持續(xù)發(fā)展道路，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。以創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范區(qū)”為目標(biāo)，以開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)為契機(jī)，以“種植珍貴樹(shù)，建設(shè)新農(nóng)村”為載體，以綠化示范村建設(shè)為結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出村莊綠化，創(chuàng)建綠色家園，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)作出貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

1、全民義務(wù)植樹(shù)27萬(wàn)個(gè)工日（含市直單位），植樹(shù)104萬(wàn)株，基地建設(shè)340畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道義務(wù)植樹(shù)任務(wù)見(jiàn)附表。

2、城鄉(xiāng)綠化。中心城市新增公共綠地5.3公頃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在改善人居環(huán)境條件的同時(shí)，相應(yīng)建立一些融綠化、美化、全民健身為一體的生態(tài)農(nóng)民公園。按照全市實(shí)施第二批125個(gè)種植珍貴樹(shù)及綠化示范村建設(shè)要求，我區(qū)建設(shè)省、市、區(qū)三級(jí)綠化示范村18個(gè)，其中省級(jí)2個(gè)（適中鎮(zhèn)保豐村、小池鎮(zhèn)培斜村），市級(jí)6個(gè)（曹溪鎮(zhèn)黃坑村、大池鎮(zhèn)紅斜村、江山鄉(xiāng)銅缽村、白沙鎮(zhèn)樟坑村、萬(wàn)安鎮(zhèn)竹貫村、東肖鎮(zhèn)黃邦村），區(qū)級(jí)10個(gè)（江山鄉(xiāng)山頭村、鐵山鎮(zhèn)洋美村、巖山鄉(xiāng)山前村、西陂鎮(zhèn)紫陽(yáng)村、蘇坂鄉(xiāng)美山村、雁石鎮(zhèn)禮邦村、鐵山鎮(zhèn)溪西村、白沙鎮(zhèn)巖下村、紅坊鎮(zhèn)下洋村、小池鎮(zhèn)南山村）。

3、林木及綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)。完成東肖愛(ài)鄉(xiāng)林和關(guān)愛(ài)女孩生態(tài)園2處綠地和15株以上名木古樹(shù)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)。

三、主要措施

1、廣泛宣傳，提高全民國(guó)土綠化意識(shí)。各級(jí)各單位要充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，圍繞“種植珍貴樹(shù)，建設(shè)新農(nóng)村”這一主題和當(dāng)前正在實(shí)施的中心城市“綠、亮、美”工程，全方位、多角度地開(kāi)展生態(tài)文明宣傳，宣傳全民義務(wù)植樹(shù)的法定性、公益性、全民性和生態(tài)建設(shè)的全局性，以及城鄉(xiāng)綠化一體化的重要性，逐步形成“全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化”的濃厚氛圍。

2、講求實(shí)效，深入持久地開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)。全民義務(wù)植樹(shù)是每個(gè)適齡公民應(yīng)盡的義務(wù)，組織義務(wù)植樹(shù)也是各級(jí)各單位的一項(xiàng)法定工作。因此，各級(jí)各單位要有計(jì)劃、有組織地安排各項(xiàng)義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)。全民義務(wù)植樹(shù)要與村莊綠化和非規(guī)劃林地造林結(jié)合起來(lái)，組織全社會(huì)力量開(kāi)展“建設(shè)綠色通道，美化綠色家園”活動(dòng)。按市綠化委員會(huì)的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立1-2片義務(wù)植樹(shù)基地，作為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校義務(wù)植樹(shù)的陣地、宣傳教育的基地、紀(jì)念活動(dòng)的園地。要建立和完善義務(wù)植樹(shù)登記卡，城區(qū)建卡率要達(dá)90%，農(nóng)村建卡率要達(dá)80%以上。要依法征收綠化費(fèi)，對(duì)既不履行義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)，又不繳納綠化費(fèi)的單位，將按有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第9篇：造林綠化工作方案范文

（一）關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”。一要落實(shí)火源管理機(jī)制。嚴(yán)格的說(shuō)，火源管理應(yīng)該算作一個(gè)系統(tǒng)，但經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮，稱(chēng)之為機(jī)制更確切。大家都知道，火源管理就是管住火、管好火，那怎樣才能做到這一點(diǎn)呢？希望大家共同探討。我個(gè)人的意見(jiàn)是：第一，要探索方式方法。以往，大家在火源管理上，比較一致的是按照火源管理辦法，管上山采集山貨的、勘探作業(yè)的、種地生產(chǎn)的，等等。今天我給大家提出一個(gè)新課題，就是森林防火火源管什么和怎么管的問(wèn)題？希望各地結(jié)合工作實(shí)際，在秋防中認(rèn)真研究，進(jìn)行深入探討，下次會(huì)議我將聽(tīng)情況介紹，具體看看各地采取了哪些好招法、積累了哪些好經(jīng)驗(yàn)、取得了哪些好成效。在多年的工作實(shí)踐中，感覺(jué)大家對(duì)火源管理重點(diǎn)管什么的問(wèn)題比較明確，但怎么管還不是很清晰，或者還沒(méi)有完全落實(shí)到位。我一直認(rèn)為，火源怎么管這件事抓好了，森防工作就完成了一大半。在這方面，我還強(qiáng)調(diào)那個(gè)觀點(diǎn)，就是在讓林區(qū)所有的農(nóng)民群眾、管護(hù)工人，包括林區(qū)長(zhǎng)住人員，轉(zhuǎn)變?yōu)榉阑鹑藛T上下功夫。大家仔細(xì)地想想，現(xiàn)在林區(qū)管火的人員，也就林場(chǎng)那幾十名職工，管火的措施就是在交通路口站兩個(gè)人、架一條桿，或者騎輛摩托進(jìn)進(jìn)山、入入林，畢竟是少數(shù)人管多數(shù)人。相反，如果在目前林區(qū)約40萬(wàn)人口中，有20萬(wàn)人參與到管火看火中來(lái)，我們的火源管理和森防形勢(shì)就可想而知了。我覺(jué)得這是我們應(yīng)該嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真思考的一個(gè)問(wèn)題。另外，我給大家提兩點(diǎn)建議，一點(diǎn)建議是對(duì)重點(diǎn)部位的火源實(shí)行市場(chǎng)化管理。面向社會(huì)，公開(kāi)招標(biāo)，簽定合同，明確目標(biāo)，確定期限，法律公證。承

包期限雙方協(xié)商，但我認(rèn)為至少應(yīng)五年以上，承包人負(fù)責(zé)雇人管護(hù)，發(fā)生火災(zāi)承擔(dān)責(zé)任，并根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，適當(dāng)扣減管護(hù)費(fèi)用。希望大家仔細(xì)研究研究，如果真能把重點(diǎn)區(qū)域火源看住管住，每年拿出點(diǎn)資金也值。舉個(gè)例子來(lái)算算，你每年花幾十萬(wàn)元費(fèi)用把重點(diǎn)區(qū)域管好了，少發(fā)生一起火災(zāi)，這點(diǎn)費(fèi)用就省出來(lái)了。另外，從這幾年工作中我也感覺(jué)到，一到秋季出現(xiàn)火警或發(fā)生火災(zāi)時(shí)，大家都很激動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)也是這得抓，那得打，著急上火，分散精力。希望大家從今年開(kāi)始，調(diào)整一下工作方法，把主要精力投入到防護(hù)上，別春天一到，一片春意盎然，什么都忘了，覺(jué)得發(fā)生火災(zāi)的可能性小了，投入一定的管護(hù)費(fèi)用不值得了，但一發(fā)生問(wèn)題，想抓又來(lái)不急了，從而形成惡性循環(huán)。我的中心意思是，希望各縣（市）區(qū)要舍得投入，拿出一些資金，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域面向社會(huì)，公開(kāi)招標(biāo)，簽訂合同，管好火源，如果每年火情火警和小的火災(zāi)控制在3或5起，三年內(nèi)無(wú)重特大火災(zāi)發(fā)生，花錢(qián)買(mǎi)平安也是必要的。另一點(diǎn)建議是要把農(nóng)村的群眾調(diào)動(dòng)起來(lái)管火。我總是強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在是少數(shù)人在管火、多數(shù)人放火，有的即使不放火，對(duì)防火也不在意、不注意。說(shuō)真的，黑河的火很難管，大興安嶺地區(qū)和伊春市都可以封山，黑河卻不行，因?yàn)槲覀冞@里農(nóng)林交錯(cuò)，到了春季，不讓農(nóng)民進(jìn)山耕種不行，讓他進(jìn)山就有危險(xiǎn)。所以，我們就涉及讓他進(jìn)山后，怎么進(jìn)行有效監(jiān)督和管護(hù)的問(wèn)題。我想最為有效的辦法是調(diào)動(dòng)更多人的積極性，參與防火管火。這些年我就有這樣的體會(huì)，一到森林防火期，每天疲于奔命，哪有火撲哪，但就沒(méi)有想想這個(gè)地方是誰(shuí)管呢？責(zé)任該誰(shuí)擔(dān)呢？今后，每片林、每座山都要落實(shí)管護(hù)人，賦予一定權(quán)利，發(fā)現(xiàn)隨意弄火或火情火警，管護(hù)人就有權(quán)進(jìn)行處罰。第二，要實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。以前，我們對(duì)林區(qū)內(nèi)的地營(yíng)子、作業(yè)點(diǎn)等，都進(jìn)行宣傳教育，開(kāi)展“三清”和“三查”，并預(yù)收防火抵押金，但我感覺(jué)力度不夠，效果不佳。今年，各地要組織林業(yè)、防火、公安等部門(mén)，對(duì)林區(qū)內(nèi)各種作業(yè)點(diǎn)，逐點(diǎn)巡查，簽訂合同，嚴(yán)格管理，制定具體的處置辦法和處罰標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，一定重罰、嚴(yán)懲、狠處，讓他們不敢弄火。這方面工作開(kāi)展起來(lái)需要人力、精力和物力，但真正到位了，火源就能管住了，后續(xù)壓力也相對(duì)減輕。第三，要推進(jìn)森林托管。近年來(lái)，嫩江縣和愛(ài)輝區(qū)實(shí)行森林托管機(jī)制，將一定面積的林地指定管護(hù)人，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，年末支付工資，有效地調(diào)動(dòng)了管護(hù)人的積極性，有的還動(dòng)員子女一同上山巡查或管護(hù)，效果相當(dāng)不錯(cuò)。今年秋防中，各地要借鑒兩縣（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)托管機(jī)制，不斷擴(kuò)大規(guī)模。第四，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是提高火災(zāi)預(yù)防和撲救能力的重要保證。我們的林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，都要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，把火源管理、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作研究明白，搞清搞懂，心底有數(shù)，發(fā)生火災(zāi)真正實(shí)施有效撲救，并且到位。大家都知道，火源管理是第一位的，也是我們年年講、經(jīng)常講的。上次會(huì)上我就講過(guò)，你在道口設(shè)個(gè)卡、站兩人、撂根桿，嚴(yán)格的說(shuō)，車(chē)輛到了道口，司機(jī)下來(lái)登個(gè)記、簽個(gè)名，雖然也起到了管理火源的作用，但作用不深，只是警示進(jìn)入林區(qū)的人員和車(chē)輛，森林防火期到了，就好象稻谷成熟后，農(nóng)民在地里扎個(gè)稻草人，給穿件衣服，鳥(niǎo)一看見(jiàn)就害怕飛走了一樣。至于車(chē)輛進(jìn)山?jīng)]有、入林沒(méi)有、車(chē)上帶沒(méi)帶火柴都不知道，出現(xiàn)問(wèn)題根本無(wú)從查處。今后，必須加強(qiáng)，建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，采取有效辦法，增強(qiáng)站卡作用，嚴(yán)管真查狠抓，起到事半功倍作用。二要落實(shí)森防保障機(jī)制。森防保障機(jī)制，涉及交通、信息、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)等諸多方面。在這里，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。第一，撲防兵力要擴(kuò)充。日前我得到的信息是，省里原來(lái)計(jì)劃新增的3000名兵力，如果能夠落實(shí)，計(jì)劃給黑河1000名。我的想法是針對(duì)今年的大環(huán)境，新增兵力保證給大家，市里的撲火經(jīng)費(fèi)如果年末有結(jié)余，也用于購(gòu)置設(shè)備發(fā)給各地，市里保證不占用。在兵力補(bǔ)充方面，去年愛(ài)輝區(qū)組建季節(jié)性村民撲火隊(duì)的做法給我們很好啟示，每到防火季節(jié)，每個(gè)村組建15至20人的季節(jié)撲火隊(duì)，財(cái)政發(fā)給兩至三個(gè)月工資，不著火也給，調(diào)動(dòng)村民參與防火的積極性。如果全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的村民達(dá)到300人以上，我們的兵力將會(huì)得到明顯擴(kuò)充。第二，撲防工具要提檔。上次防火會(huì)我也講了，在物資保障上，嫩江縣購(gòu)買(mǎi)的日本滅火機(jī)風(fēng)力強(qiáng)、馬力大、性能好，每臺(tái)才3000多元，購(gòu)置100臺(tái)才30萬(wàn)元。據(jù)介紹，一條幾十米的火線(xiàn)，一名專(zhuān)業(yè)隊(duì)員背一臺(tái)這樣的風(fēng)力滅火機(jī)，就能及時(shí)撲滅。其他各縣（市）區(qū)，籌集點(diǎn)資金，購(gòu)置100臺(tái)，既能實(shí)現(xiàn)機(jī)具提檔升級(jí)，也能提高火災(zāi)撲救戰(zhàn)斗力。第三，運(yùn)兵運(yùn)輸要及時(shí)。做到這一點(diǎn)，必須有運(yùn)輸車(chē)輛做保證。各地要高度重視運(yùn)輸車(chē)輛配備，該更新的必須更新，該購(gòu)置的抓緊購(gòu)置，不僅要做到數(shù)量足，還要做到檔次高，保證兵力及時(shí)上去。

（二）關(guān)于完善“五個(gè)系統(tǒng)”。一要完善網(wǎng)格管護(hù)系統(tǒng)。各縣（市）區(qū)要把結(jié)合實(shí)際情況，將林地具體劃分為若干網(wǎng)格，不是說(shuō)形式上的網(wǎng)格而是實(shí)戰(zhàn)上的網(wǎng)格，一旦發(fā)生火災(zāi)，點(diǎn)擊網(wǎng)格就能知道林相、道路、林地、山地、村屯、草塘等各方面信息和相關(guān)地理信息，一目了然，非常清晰，便于指揮。嫩江縣在這方面做的很好很實(shí)，希望大家借鑒一下，抓緊完善。二要完善防火通信系統(tǒng)。對(duì)通訊系統(tǒng)，總的要求是利用今明兩年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)講機(jī)和移動(dòng)手機(jī)都不存在死角。會(huì)后，各地要組織林業(yè)、防火、通訊等部門(mén)，認(rèn)真研究，加以完善，消除盲區(qū)。三要完善觀察瞭望系統(tǒng)。在這方面，對(duì)目前沒(méi)有達(dá)到瞭望全覆蓋的地方，我給大家一年的時(shí)間，力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不能有死角，并且站到哪個(gè)角度都能瞭望到林區(qū)情況。同時(shí)，每個(gè)縣（市）區(qū)都要盡可能地建立幾套視頻監(jiān)控瞭望系統(tǒng)，在易發(fā)生火災(zāi)的地方，塔上安裝視頻瞭望系統(tǒng)，全市力爭(zhēng)利用兩至三年時(shí)間全部安裝到位。四要完善生物阻隔系統(tǒng)。對(duì)林區(qū)內(nèi)道路、河流及林火阻隔帶，各地要抓住時(shí)機(jī)，科學(xué)指導(dǎo)，徹底打燒，力爭(zhēng)燒透燒凈，降低火險(xiǎn)隱患，為明年春防創(chuàng)造條件。五要完善防火稽查系統(tǒng)。市編辦討論定的30個(gè)編制，現(xiàn)已到位了20人，開(kāi)始建立防火稽查系統(tǒng)。各地要根據(jù)工作需要，確定編制，組建隊(duì)伍，今秋必須上崗，從包保領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，從林場(chǎng)職工到責(zé)任人員，全部實(shí)行稽查。另外，關(guān)于指揮系統(tǒng)，我沒(méi)特意提出，因?yàn)檫@些系統(tǒng)都與防火行為的指揮關(guān)系密切，這些系統(tǒng)建立和完善了，指揮系統(tǒng)就能科學(xué)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）關(guān)于建立“一個(gè)體系”。就是要建立森防實(shí)戰(zhàn)能力評(píng)估和檢驗(yàn)體系，對(duì)各地森防工作抓得好不好，進(jìn)行嚴(yán)格的綜合評(píng)估和檢驗(yàn)。市防火辦負(fù)責(zé)體系建立和評(píng)估檢驗(yàn)，出現(xiàn)火警火情和發(fā)生火災(zāi)后，按照體系進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，絕不能不了了之。在體系指標(biāo)確定上，要做到以下六點(diǎn)：第一，信息反饋要及時(shí)準(zhǔn)確。哪著火了，馬上報(bào)來(lái)，火場(chǎng)地點(diǎn)、面積、火勢(shì)及火場(chǎng)風(fēng)力等情況，必須全面掌握，并初步確定所需兵力。在這方面，各地要抓緊抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立火情偵察隊(duì)，具體負(fù)責(zé)火情偵察工作，落實(shí)人員、任務(wù)和責(zé)任。一旦發(fā)生火災(zāi)，迅速開(kāi)展偵察，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告火場(chǎng)中心地理坐標(biāo)和火情火勢(shì)，報(bào)的不及時(shí)、不準(zhǔn)確就是失職。第二，兵力跟進(jìn)要快速。要建立兵力評(píng)估機(jī)制，確保發(fā)生火災(zāi)后，兵力能夠梯次快速跟進(jìn)，提高撲救戰(zhàn)斗力。第三，要周密?；饒?chǎng)指揮員要充分發(fā)揮職能作用，不僅能夠有效地指揮調(diào)動(dòng)各方，還要科學(xué)地部署兵力和指揮撲救。第四，阻隔系統(tǒng)要有效。要按照標(biāo)準(zhǔn)，合理建設(shè)林火阻隔系統(tǒng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，有效阻隔林火，防止出現(xiàn)山火入村和火燒連營(yíng)。第五，火災(zāi)撲救要不過(guò)夜。今后，各地要把火災(zāi)撲救不過(guò)夜作為一個(gè)口號(hào)和要求，明確提出，堅(jiān)持下去。第六，后勤保障要有力。發(fā)生火災(zāi)，后勤保障必須及時(shí)跟上，絕對(duì)不能因機(jī)械、油料等問(wèn)題，影響火災(zāi)撲救。

二、關(guān)于造林綠化工作

今年造林綠化工作起步早、見(jiàn)效快，春造林、秋驗(yàn)收，年末考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，今后就這么抓，造一塊驗(yàn)收一塊。總的感覺(jué)今年各縣（市）區(qū)和市林業(yè)局做了大量卓有成效工作，造林綠化開(kāi)展得不錯(cuò)。但是，受自然因素和人為因素影響，成活率不高，較高的遜克縣為89.2%，較低的愛(ài)輝區(qū)為40.9%，其他各縣（市）也不一樣。各地和各相關(guān)部門(mén)，要利用秋季時(shí)間，做好補(bǔ)植補(bǔ)造和明年造林綠化準(zhǔn)備工作。具體地講，要抓好以下三件事。

第一件事：要全力抓好秋季補(bǔ)植補(bǔ)造和造林整地工作。今年是綠化黑河大地的關(guān)鍵年，一定要“開(kāi)好頭，打好底”，保質(zhì)保量完成今年造林綠化任務(wù)。一要抓好秋季補(bǔ)植補(bǔ)造，提高成活率和補(bǔ)栽率。經(jīng)核查，今春我市人工造林成活率平均不足70%，造林不合格面積8.7萬(wàn)畝，需補(bǔ)植面積2.7萬(wàn)畝。任務(wù)完成不好或成活率較低的地方，要繼續(xù)抓，保質(zhì)保量完成造林任務(wù)，成活率達(dá)到85%以上。二要突出村屯“四旁”和林網(wǎng)造林，轉(zhuǎn)變?cè)炝钟^念。北安市實(shí)施雨季補(bǔ)植補(bǔ)造6.3萬(wàn)株，成活率達(dá)到90%以上，為我市雨季補(bǔ)植和秋季造林提供了經(jīng)驗(yàn)。各地要轉(zhuǎn)變?cè)炝钟^念和方式，全力抓好“四旁”造林，鄉(xiāng)村道路要有護(hù)路林，基本農(nóng)田要有防護(hù)林，護(hù)村林要達(dá)到連片閉合，村屯街道兩側(cè)要有行道樹(shù)且花灌草相結(jié)合，達(dá)到省驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的地方，要實(shí)施雨季補(bǔ)植和秋季補(bǔ)造。三要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高成活率。在秋季造林工作中，各地要繼續(xù)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，組成指導(dǎo)組，深入造林現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助把好造林質(zhì)量關(guān)，提高造林成活率。四要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行檢查，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年9月份，市造林綠化指揮部組成了6個(gè)督查組，深入各縣（市）區(qū)，對(duì)今年造林綠化工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。秋季造林結(jié)束后，還要組成若干個(gè)驗(yàn)收小組，逐地逐片進(jìn)行檢查驗(yàn)收，根據(jù)結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。希望各地認(rèn)真做好自檢、自查和自驗(yàn)工作。

第二件事：要認(rèn)真做好明年造林綠化各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。明年造林綠化工作，重點(diǎn)工程是依托國(guó)家“三北四期和三北五期”、“兩荒造林”、“封山育林”等工程建設(shè)，全力推進(jìn)北安、五大連池農(nóng)田防護(hù)林工程，愛(ài)輝、遜克和孫吳界江防護(hù)林工程和嫩江速生豐產(chǎn)林整地退耕還林工程?？傮w要求是突出“早”字，即思想早發(fā)動(dòng)、計(jì)劃早安排、地塊早落實(shí)、資金早籌措、苗木早準(zhǔn)備、人員早培訓(xùn)。各地、各部門(mén)要圍繞上述工程，按照總體要求，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。一要精心做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各縣（市）區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定工作方案，落實(shí)好造林綠化樹(shù)種、地塊和面積，以及造林整地工作。二要認(rèn)真抓好苗木調(diào)劑。今秋補(bǔ)植補(bǔ)栽所需苗木440萬(wàn)株，加上明年19.3萬(wàn)畝人工造林，全市苗木需求總量約4900多萬(wàn)株。各地要盡快籌集墊付資金，盡早落實(shí)所需苗木，滿(mǎn)足造林綠化需要。三要加大造林資金投入。在鼓勵(lì)社會(huì)資本參與造林綠化的同時(shí)，抓住國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金。同時(shí)，探索設(shè)立造林綠化專(zhuān)項(xiàng)基金，建立造林綠化投入長(zhǎng)效機(jī)制。四要積極營(yíng)造濃厚氛圍。要深入開(kāi)展“綠在身邊”和“城鎮(zhèn)進(jìn)四園”、“農(nóng)村綠四旁”等綠化美化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾參與造林綠化，營(yíng)造濃厚氛圍，形成社會(huì)風(fēng)尚。五要努力提供組織保障。市里明年將繼續(xù)把造林綠化工作納入“績(jī)效工程”，實(shí)行目標(biāo)考核。各縣（市）區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。