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一、買賣民事判決書的成因
(一)民事判決書的“紙上權(quán)利”兌現(xiàn)受阻
這原因是導(dǎo)致判決書被“買賣”或者轉(zhuǎn)讓的最原始的原因。從此角度觀察,買賣判決書不外是當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)其特定“紙上權(quán)利”的行為選擇與行為方式。我們知道判決書中確認(rèn)的債權(quán),對權(quán)利人而言抽象的表現(xiàn)為一種請求權(quán),而請求權(quán)只是紙上的權(quán)利而已。它能否得到實(shí)現(xiàn)取決于多種因素,因此其請求權(quán)的實(shí)現(xiàn)便可能遭遇諸多的障礙。處于利益的考慮,權(quán)利人便將買賣判決書作為一種變通的選擇。
(二)法院的民事強(qiáng)制執(zhí)行不力
“執(zhí)行難”是當(dāng)下突出顯現(xiàn)的問題,并且越來越普遍。生效判決得不到法院的強(qiáng)制執(zhí)行,其中有地方保護(hù)、司法腐敗或法院漠視當(dāng)事人權(quán)利等各個(gè)方面的原因。因此,權(quán)利人出賣或轉(zhuǎn)讓判決書以實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益是一個(gè)當(dāng)然選擇。關(guān)于某些學(xué)者所稱“出賣判決書作為一種對法院執(zhí)行工作不滿的另類抗議,是挑戰(zhàn)法院的司法權(quán)威的方式”,筆者并不這樣認(rèn)為,篇幅所限此不贅述。
(三)當(dāng)事人規(guī)避不利的投機(jī)心理
眾所周知,通過正常程序?qū)崿F(xiàn)判決書中確認(rèn)的債權(quán)需要花費(fèi)當(dāng)事人的人力、財(cái)力與時(shí)間,并且程序過程具有一定的復(fù)雜性。當(dāng)事人便通過出讓判決書中的債權(quán)而換取相應(yīng)的對價(jià),可以實(shí)現(xiàn)一定的效益,從而實(shí)現(xiàn)自己判決書中的利益。這也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)人的理性選擇。在市場經(jīng)濟(jì)要求效率的背景下我們不難理解這樣的做法。
二、買賣民事判決書的合法性
探討民事判決書買賣的合法性,必須弄清楚此買賣的標(biāo)的到底是什么,不然就會產(chǎn)生關(guān)于“挑戰(zhàn)司法權(quán)威”的質(zhì)疑。其實(shí),民事判決書就那么薄薄的幾張紙,并不值得買賣,更何況中國的民事判決書也沒有什么有價(jià)值的知識產(chǎn)權(quán)利益而言。買賣雙方著眼的是判決書中確認(rèn)的債權(quán),其中的債權(quán)才是買賣的標(biāo)的。從《合同法》角度看,第79 條規(guī)定,債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人,但有下列情形之一的除外:(1)根據(jù)合同的性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓;(2)按照當(dāng)事人的約定不得轉(zhuǎn)讓;(3) 依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。這一條款并沒有規(guī)定判決書所確認(rèn)的債權(quán)是不可以轉(zhuǎn)讓的。在私法領(lǐng)域有句法諺叫“法不禁止即自由”,所以轉(zhuǎn)讓判決書所確認(rèn)的債權(quán)是不違反法律規(guī)定的。當(dāng)事人的意思自治應(yīng)該得到尊重,我們更不能說因?yàn)橐粋€(gè)債權(quán)得到了司法判決的確認(rèn)而獲得了強(qiáng)制執(zhí)行的效力便失去了其私法的性質(zhì),因此,合法的轉(zhuǎn)讓該債權(quán)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Wo(hù)。當(dāng)然那些惡意的買賣或轉(zhuǎn)讓以侵害債務(wù)人利益的排除在外。
三、買受人申請執(zhí)行權(quán)的產(chǎn)生基礎(chǔ)
在確認(rèn)了判決書買賣行為是合法的行為之后,買受人當(dāng)然可以通過兩種途徑實(shí)現(xiàn)判決書中所確認(rèn)的債權(quán):第一,便是通過私立手段實(shí)現(xiàn),比如討債方式;第二,便是通過像法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。第一種方式在此不談,僅僅討論申請強(qiáng)制執(zhí)行的可行性。正如文章開始提到的一般,買受人是否具備申請強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利依然沒有確切的答案。筆者試圖通過以下以下論述給出買受人申請執(zhí)行權(quán)的產(chǎn)生基礎(chǔ)。
一般認(rèn)為,法律文書發(fā)生效力之后,該法律文書確定的債權(quán)依法由他人繼受,該他人就有權(quán)向執(zhí)行機(jī)構(gòu)申請執(zhí)行而成為申請執(zhí)行人。申請執(zhí)行人的變更是由于權(quán)利主體的變更而形成的。盡管目前我國法律和司法解釋對權(quán)利主體變更引起的申請執(zhí)行人變更的情形沒有作出規(guī)定,但是從理論上看申請執(zhí)行人的變更是可能的。在執(zhí)行程序中,申請執(zhí)行人的變更主要有以下兩種情況:(1)作為申請執(zhí)行人的公民死亡,其繼承人可以申請執(zhí)行而成為申請執(zhí)行人;(2)作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織終止、合并、分立,繼受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請執(zhí)行而成為申請執(zhí)行人。
顯然,債權(quán)人是可以變更的,但是
以上的觀點(diǎn)未免有些局限,僅僅將申請執(zhí)行人的變更范圍限定在法定繼承的情形之下,當(dāng)然對于法人的債權(quán)繼受的情形用法定繼承定義有失偏頗。筆者認(rèn)為,通過買賣行為合法繼受債權(quán)的當(dāng)事人顯然可以成為執(zhí)行申請人。通過上述分析我們知道,買賣判決書應(yīng)當(dāng)是合法的行為,法律并不禁止。而判決書就是法院強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行名義,并不因?yàn)榕袥Q書在誰的手里而有所區(qū)別,因?yàn)閳?zhí)行權(quán)是司法權(quán)利,不是因當(dāng)事人而產(chǎn)生的而是法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)固有的權(quán)利。并且,從民法的角度來觀察,繼承人繼受債權(quán)與通過買賣繼受債權(quán)只是實(shí)現(xiàn)債權(quán)轉(zhuǎn)移的方式不同而已,前者是事實(shí)行為而后者是法律行為,但是兩者產(chǎn)生的權(quán)利并沒有什么區(qū)別。所以,將申請執(zhí)行人的范圍擴(kuò)大到買受人是合情合理的。
綜上所述,一般人可以善意受讓判決書中的債權(quán),依據(jù)法理,受讓人當(dāng)然作為執(zhí)行當(dāng)事人變更范圍。并且基于申請執(zhí)行權(quán)是一種因法院審判而獲得的期待權(quán)利,作為一種已決債權(quán)的程序性保障手段,其目的是使債權(quán)實(shí)現(xiàn),因此是可以轉(zhuǎn)讓和繼受的。所以判決書買受人便有了獲得申請執(zhí)行權(quán)的基礎(chǔ)。
四、結(jié)論
申請人xx工程有限公司,住所地xx省xx市xx路xx號。
法定代表人楊xx,總經(jīng)理。
被申請人xx有限責(zé)任公司,住所地xx省xx市xx路xx號。
法定代表人馬xx,總經(jīng)理。
申請事項(xiàng):依法查封、扣押或凍結(jié)被申請人xxx萬元銀行賬戶存款或同等價(jià)值的其它財(cái)產(chǎn)。
事實(shí)和理由:
2011年5月3日,申請人和被申請人簽訂《xx工程施工合同》一份,合同約定由申請人承包被申請人的'xx工程,合同就承包價(jià)格、工程結(jié)算及付款方式等作了約定。合同簽訂后,申請人及時(shí)履行合同義務(wù),在2012年7月5日完工,2012年10月5日,經(jīng)雙方結(jié)算,工程款xxx萬元,扣除已支付的工程款,尚欠工程款xxx萬元至今未給付。
為維護(hù)申請人的合法權(quán)益和為使將來判決得以順利執(zhí)行,特提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請,請裁定。
此致
xx中級人民法院
申請人:
【訴前財(cái)產(chǎn)保全申請書范文2】
申請人:
住所地
法定代表人:
被申請人:
住所地:
因王某訴B公司拖欠租賃費(fèi)糾紛一案,貴院于29年1月12日下發(fā)(28)某民初字第1111號《民事裁定書》,該裁定書將申請人銀行存款3萬元予以凍結(jié),現(xiàn)申請人對上述裁定不服,依法申請復(fù)議。
復(fù)議請求
請求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號《民事裁定書》,并將申請人被凍結(jié)的3萬元銀行存款予以解凍。
事實(shí)和理由
申請人為獨(dú)立的民事主體,與上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的原告王某和被告B公司都從來沒有過業(yè)務(wù)往來,申請人不是上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的當(dāng)事人。另外,經(jīng)貴院通知以無獨(dú)立請求權(quán)的第三人身份出庭的北京市A公司與申請人亦為不同的民事主體,產(chǎn)權(quán)各自獨(dú)立、財(cái)務(wù)也各自獨(dú)立核算(見申請人營業(yè)執(zhí)照)。申請人作為上述案件的案外人,貴院(28)某民初字第1111號《民事裁定書》將申請人的銀行存款3萬元予以凍結(jié)顯屬錯(cuò)誤?,F(xiàn)申請人根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第11條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條、三十二條、特請求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號《民事裁定書》,并將申請人被凍結(jié)的3萬元銀行存款予以解凍。
此致
申請人: ,男,壯族, 年 月 日出生,住 。
請求事項(xiàng):
申請人不服 行政處罰聽證告知書的擬處罰決定,現(xiàn)向貴局申請聽證,以便申辯理由,澄清事實(shí)。
事實(shí)與理由:
局于 年 月 日在《法制快報(bào)》公告的 行政處罰聽證告知書,申請人才收悉。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于行政處罰文書公告程序的規(guī)定,現(xiàn)還處在公告送達(dá)期間。申請人于 年 月 日在 進(jìn)行的是 工程施工,沒有 行政處罰聽證告知書所認(rèn)定的擅自開采煤炭的行為和事實(shí),行政處罰聽證告知書的擬處罰決定沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,申請人特申請貴局舉行聽證,以便申辯理由,澄清事實(shí),維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
xxxxxx
申請人:
年 月 日
聽證申請書范例二
申請人:
地址:
法定代表人:xxx
電話:
申請事項(xiàng):請求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽告字[XX]執(zhí)xx號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實(shí)與理由:
XX年4月19日,申請人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對aa電器(重慶)有限公司(下簡稱:aa公司)倉庫內(nèi)的貨物進(jìn)行裝運(yùn),死者唐某某在整理堆碼過程中,不慎從裝運(yùn)車上跌至地面,雖經(jīng)搶救,終因傷勢過重而死亡。
在整個(gè)事件中,申請人均嚴(yán)格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。基于叉車工作屬于特殊的工種,且須有嚴(yán)格的操作規(guī)范和持證要求,故貨物的裝卸及人員派遣均由aa公司安排,現(xiàn)場由aa公司的庫管人員和安保人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機(jī)前往車間運(yùn)貨外,申請人無權(quán)也沒有派人進(jìn)入現(xiàn)場管理和監(jiān)督;同時(shí),在裝貨前申請人也如實(shí)告知了裝運(yùn)工人作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險(xiǎn)帶,但因aa公司工作現(xiàn)場無高空安全固定支架而無法使用;因此,申請人已經(jīng)盡到了安全教育和防護(hù)注意義務(wù)。
綜上所述,申請人對本次事故的發(fā)生沒有責(zé)任。故,請求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽告字[XX]執(zhí)xx號對申請人的行政處罰進(jìn)行聽證。
此致
xxxxx
申請人:
申請日期:
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第二十二章 涉外民事訴訟的特則
第486條 〔適用范圍〕
當(dāng)事人一方或雙方是外國人、無國籍人、外國企業(yè)或組織,或者當(dāng)事人之間民事法律關(guān)系的設(shè)立、變更、終止的法律事實(shí)發(fā)生在外國,或者訴訟標(biāo)的物在外國的民事案件,為涉外民事案件。
在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行前款案件的民事訴訟,適用本編規(guī)定。本編沒有規(guī)定的,適用本法其他規(guī)定。
第487條 〔平等與對等原則〕
外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在法院起訴、應(yīng)訴,同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。
外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的,中華人民共和國法院對該國公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利,實(shí)行對等原則。
第488條 〔國際條約的優(yōu)先適用〕
中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本法有不同規(guī)定的,適用該國際條約的規(guī)定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第489條 〔訴訟人〕
涉外民事訴訟中的外籍當(dāng)事人,可以委托本國人為訴訟人, 或者委托本國律師以非律師身份擔(dān)任訴訟人,也可以委托中國公民為訴訟人;外國駐華使、領(lǐng)館官員,受本國公民的委托,可以以個(gè)人名義擔(dān)任訴訟人,但在訴訟中不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)。
涉外民事訴訟中,外國駐華使、領(lǐng)館授權(quán)其本館官員,在作為當(dāng)事人的本國國民不在我國領(lǐng)域內(nèi)的情況下,可以以外交代表身份為其本國國民在我國聘請中國律師或中國公民民事訴訟。
外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在法院起訴、應(yīng)訴,需要委托律師訴訟的,必須委托中華人民共和國的律師。
第490條 〔委托證明〕
在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織委托中華人民共和國律師或者其他人訴訟,從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后,才具有效力。
第491條 〔外交特權(quán)與豁免〕
對享有外交特權(quán)與豁免的外國人、外國組織或者國際組織提起的民事訴訟,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國有關(guān)法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定辦理。
第492條 〔訴訟競合〕
同一案件中華人民共和國法院和外國法院都已受理的,中華人民共和國法院在下列情形下可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)裁定中止或終結(jié)本國訴訟的進(jìn)行:
(一) 在外國法院進(jìn)行訴訟更為方便的;
(二) 外國法院做出的裁判有可能為本國法院所承認(rèn)的;
(三) 在外國法院進(jìn)行訴訟對受害人更為有利的。
對于訴訟競合的案件,中華人民共和國法院和外國法院都做出判決的,外國法院申請或者當(dāng)事人請求法院承認(rèn)和執(zhí)行外國法院對本案做出的裁判的,除雙方共同參加或者簽訂的國際條約另有規(guī)定的外,不予準(zhǔn)許。
第493條 〔期間〕
在中華人民共和國境內(nèi)沒有住所的當(dāng)事人,答辯期與上訴期為30日。
法院審理涉外案件,不受本法所定審理期限的限制。
第494條 〔涉外案件的送達(dá)〕
法院對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所也沒有法律文書代收人的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書,可以采用下列方式:
(一)依照受送達(dá)人所在國與中華人民共和國締結(jié)或者共同參加的國際條約中規(guī)定的方式送達(dá);
(二)通過外交途徑送達(dá);
(三)對具有中華人民共和國國籍的受送達(dá)人,可以委托中華人民共和國駐受送達(dá)人所在國的使領(lǐng)館代為送達(dá);
(四)向受送達(dá)人委托的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟人送達(dá);
(五)向受送達(dá)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá);
(六)受送達(dá)人所在國的法律允許郵寄送達(dá)的,可以郵寄送達(dá)。自郵寄之日起滿六個(gè)月,送達(dá)回證沒有退回,但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的,期間屆滿之日視為送達(dá);
第495條 〔司法協(xié)助的原則〕
根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約,或者按照互惠原則,法院和外國法院可以相互請求,代為送達(dá)文書、調(diào)查取證以及進(jìn)行其他訴訟行為。
外國法院請求協(xié)助的事項(xiàng)有損于中華人民共和國的主權(quán)、安全或者社會公共利益的,法院不予執(zhí)行。
第496條 〔申請司法協(xié)助的途徑〕
請求和提供司法協(xié)助,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的途徑進(jìn)行;沒有條約關(guān)系的,通過外交途徑進(jìn)行。與我國沒有司法協(xié)助協(xié)議又無互惠關(guān)系的國家的法院,未通過外交途徑,直接請求我國法院司法協(xié)助的,我國法院應(yīng)予退回,并說明理由。
第497條 〔不需要司法協(xié)助〕
外國駐中華人民共和國的使領(lǐng)館可以向該國公民送達(dá)文書和調(diào)查取證,但不得違反中華人民共和國的法律,并不得采取強(qiáng)制措施。
除前款規(guī)定的情況外,未經(jīng)中華人民共和國主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)許,任何外國機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)送達(dá)法律文書、調(diào)查取證。
第498條 〔請求書〕
外國法院請求中華人民共和國法院提供司法協(xié)助的請求書及其所附文件,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。
中華人民共和國法院請求外國法院提供司法協(xié)助的請求書及其所附文件,應(yīng)當(dāng)附有該國文字譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。
第499條 〔司法協(xié)助的方式〕
中華人民共和國法院提供司法協(xié)助,依照中華人民共和國法律規(guī)定的程序進(jìn)行。外國法院請求采用特殊方式的,也可以按照其請求的特殊方式進(jìn)行,但請求采用的特殊方式不得違反中華人民共和國法律。
第500條 〔法律文書在國外的承認(rèn)和執(zhí)行〕
中華人民共和國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定、如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi),當(dāng)事人請求執(zhí)行的,可以由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國法院申請承認(rèn)和執(zhí)行,也可以由中華人民共和國法院依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定,或者按照互惠原則,請求外國法院承認(rèn)和執(zhí)行。
中華人民共和國涉外仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的仲裁裁決,當(dāng)事人請求執(zhí)行的,如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi),應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國法院申請承認(rèn)和執(zhí)行。
第501條 〔外國裁判的承認(rèn)與執(zhí)行〕
外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定,需要中華人民共和國法院承認(rèn)和執(zhí)行的,可以由當(dāng)事人直接向中華人民共和國有管轄權(quán)的中級法院申請承認(rèn)和執(zhí)行,也可以由外國法院依照該國與中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定,或者按照互惠原則,請求法院承認(rèn)和執(zhí)行。
中華人民共和國法院對申請或者請求承認(rèn)和執(zhí)行的外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定,依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約,或者按照互惠原則進(jìn)行審查后,認(rèn)為不違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權(quán)、安全、社會公共利益的,裁定承認(rèn)其效力,需要執(zhí)行的,發(fā)出執(zhí)行令,依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權(quán)、安全、社會公共利益的,不予承認(rèn)和執(zhí)行。
第502條 〔國外仲裁機(jī)構(gòu)裁決的承認(rèn)與執(zhí)行〕
國外仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,需要中華人民共和國法院承認(rèn)和執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向被執(zhí)行人住所地或者其財(cái)產(chǎn)所在地的中級法院申請,中華人民共和國法院應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約,或者按照互惠原則辦理。
申請人須提出書面申請書,并附裁決書正本。如申請人為外國一方當(dāng)事人,其申請書須用中文本提出。
第二十三章 區(qū)際民事訴訟的特則
第一節(jié) 一般規(guī)定
第503條 〔參照適用涉外民事訴訟程序〕
對于涉及中華人民共和國大陸地區(qū)當(dāng)事人與特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)當(dāng)事人之間的民事案件,除本編另有規(guī)定外,參照適用涉外民事訴訟的規(guī)定。
第504條 〔特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的涉外民事訴訟程序〕
中華人民共和國特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)當(dāng)事人與外國人相互之間的民事訴訟程序適用特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法律規(guī)定以及其共同參加的國際條約或者雙邊條約。
第505條 〔區(qū)際司法協(xié)助〕
大陸地區(qū)與特別行政區(qū)相互委托送達(dá)司法文書、調(diào)取證據(jù)以及法律文書的相互承認(rèn)與執(zhí)行,由最高法院與特別行政區(qū)終審法院協(xié)商做出安排。
第二節(jié) 臺灣地區(qū)法律文書的承認(rèn)
第506條 〔管轄〕
臺灣地區(qū)有關(guān)法院的民事裁判需要在大陸地區(qū)承認(rèn)的,由申請人住所地、經(jīng)常居住地或者被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地中級法院受理。
第507條 〔申請〕
申請人應(yīng)提交申請書,并須附有不違反一個(gè)中國原則的臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決書正本或經(jīng)證明無誤的副本、證明文件。申請人委托他人申請認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的,應(yīng)當(dāng)向法院提交由委托人簽名或蓋章并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書。
第508條 〔申請書的內(nèi)容〕
前條規(guī)定的申請書應(yīng)記明以下事項(xiàng):
(一) 申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證件號碼、申請時(shí)間和住址(申請人為法人或者其他組織的,應(yīng)記明法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù));
(二) 當(dāng)事人受傳喚和應(yīng)訴情況及證明文件;
(三) 請求和理由;
(四) 民事裁判確定的證明;
(五) 其他需要說明的情況。
第509條 〔裁定駁回〕
臺灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決具有下列情形之一的,裁定不予認(rèn)可:
(一)申請認(rèn)可的民事判決的效力未確定的;
(二 )申請認(rèn)可的民事判決,是在被告缺席又未經(jīng)合法傳喚或者在被告無訴訟行為能力又未得到適當(dāng)?shù)那闆r下作出的;
(三)案件系法院專屬管轄的;
(四)案件的雙方當(dāng)事人訂有仲裁協(xié)議的;
(五)案件系法院已作出判決,或者外國、境外地區(qū)法院作出判決或境外仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁裁決已為法院所承認(rèn)的;
(六)申請認(rèn)可的民事判決具有違反國家法律的基本原則,或者損害社會公共利益情形的。
第510條 〔裁定承認(rèn)〕
法院經(jīng)過審理,對于臺灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決不具有前條規(guī)定的,法院應(yīng)當(dāng)裁定予以承認(rèn)。
法院受理認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的申請后,對當(dāng)事人就同一案件事實(shí)起訴的,不予受理
第511條 〔大陸地區(qū)未決案件的處理〕
大陸地區(qū)法院作出民事判決前,一方當(dāng)事人申請認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院就同一案件事實(shí)作出的判決的,應(yīng)當(dāng)中止訴訟,對申請進(jìn)行審查。經(jīng)審查,對符合認(rèn)可條件的申請,予以認(rèn)可,并終結(jié)訴訟;對不符合認(rèn)可條件的,則恢復(fù)訴訟。
第512條 〔提起訴訟〕
對法院不予認(rèn)可的民事判決,申請人不得再提出申請,但可以就同一案件事實(shí)向法院提起訴訟。
案件雖經(jīng)臺灣地區(qū)有關(guān)法院判決,但當(dāng)事人未申請認(rèn)可,而是就同一案件事實(shí)向法院提起訴訟的,應(yīng)予受理。
第二條本條例所稱土地權(quán)屬糾紛是指法人與法人之間、法人與個(gè)人之間、個(gè)人與個(gè)人之間發(fā)生的土地所有權(quán)或者使用權(quán)糾紛。
第三條各級人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛的調(diào)解和處理(以下簡稱調(diào)處)工作。
第四條人民政府調(diào)處土地權(quán)屬糾紛,必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí),充分協(xié)商,妥善調(diào)處。
農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛,依照《中華人民共和國土地管理法》第八條和吸關(guān)法律、法規(guī)調(diào)處。
第五條土地權(quán)屬糾紛實(shí)行地域管轄、分級調(diào)處:
(一)個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與法人之間的土地使用權(quán)糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或縣級人民政府調(diào)處。
(二)法人與法人之間的土地權(quán)屬糾紛,由爭議土地所在地的縣級人民政府或市以上人民政府調(diào)處。
(三)跨行政區(qū)域的土地權(quán)屬糾紛,由雙方共同的上一級人民政府調(diào)處。
第六條在土地權(quán)屬糾紛未解決前,任何一方不得改變爭議范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀,不得破壞土地上的附著物、生長物或挖掘地下的礦產(chǎn)和埋藏物。
第七條申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛必須符合以下條件:
(一)申請人與土地權(quán)屬糾紛有直接利害關(guān)系的;
(二)有明確的請求調(diào)處對象、具體的調(diào)處請求和事實(shí)根據(jù);
(三)符合人民政府調(diào)處的范圍。
第八條申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的當(dāng)事人應(yīng)向人民政府遞交申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng),并按當(dāng)事人另一方人數(shù)提交副本:
(一)爭議雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
第九條當(dāng)事人對自己的請求負(fù)有舉證責(zé)任。當(dāng)事人申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛,應(yīng)根據(jù)不同情況提交下列相應(yīng)的有關(guān)證據(jù)材料:
(一)縣級以上人民政府核發(fā)的土地證書;
(二)縣以以上人民政府及其主管部門依法批準(zhǔn)征用、劃撥土地的文件、附圖和有關(guān)的補(bǔ)償協(xié)議書、補(bǔ)償清單;依法出讓土地使用權(quán)的出讓合同書和交付地價(jià)款的憑證;規(guī)劃部門批準(zhǔn)規(guī)劃用地的文件及紅線圖;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地的文件;
(四)土地資源調(diào)查工作中,按規(guī)定形成的土地權(quán)屬界線核定書及附圖;
(五)生效的人民政府調(diào)解書、處理決定和人民法院的裁定書、判決書以及有關(guān)土地權(quán)屬協(xié)議書;
(六)法律規(guī)定可以作為證據(jù)的有關(guān)文件、資料。
第十條人民政府在接到申請書之日起15日內(nèi),凡符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請當(dāng)事人;不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請當(dāng)事人,并說明不受理的理由。
第十一條人民政府應(yīng)當(dāng)在受理申請書之日起5日內(nèi)將申請書的副本發(fā)送給另一方當(dāng)事人。另一方當(dāng)事人收到申請書副本之日起20日內(nèi),向人民政府提交有關(guān)爭議的證據(jù)材料。
另一方當(dāng)事人未提交有關(guān)爭議證據(jù)材料的,不影響調(diào)處程序的進(jìn)行。
第十二條申請當(dāng)事人可以放棄或者變更申請請求。另一方當(dāng)事人可以承認(rèn)或者反駁申請請求,可以提出反請求。
第十三條人民政府對雙方當(dāng)事人所提供的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
第十四條人民政府受理的土地權(quán)屬糾紛案件,能夠調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則,在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解,促使當(dāng)事人互相諒解,達(dá)成協(xié)議。
調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。
第十五條雙方當(dāng)事人對土地權(quán)屬糾紛達(dá)成協(xié)議的,雙方應(yīng)在協(xié)議書及有關(guān)界線圖上簽名蓋章。任何一方未經(jīng)對方和有權(quán)調(diào)處的人民政府同意,不得修改協(xié)議內(nèi)容和界線圖。
第十六條人民政府受理土地權(quán)屬糾紛案件應(yīng)在受理之日起6個(gè)月內(nèi)作出處理決定。特殊情況需要延長的,應(yīng)向上一級人民政府報(bào)告。
第十七條土地權(quán)屬糾紛的處理決定應(yīng)加蓋人民政府的印章并寫明:
(一)案由、申請請求、雙方當(dāng)事人提出的事實(shí)和理由;
(二)處理認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律;
(三)處理決定。
第十八條當(dāng)事人對人民政府處理決定不服的,可在接到處理決定之日起30日內(nèi),向上一級人民政府申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可依法向人民法院;也可在接到處理決定之日起30日內(nèi)直接向人民法院。
逾期不申請復(fù)議、不又不履行處理決定的,由作出處理決定的人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的調(diào)解書、處理決定或人民法院的裁定書、判決書等組織測定土地權(quán)屬界址、界線、拐點(diǎn)坐標(biāo)及埋設(shè)界樁,辦理土地登記。雙方當(dāng)事人必須遵守和執(zhí)行。
實(shí)地測量土地權(quán)屬界址、界線、拐點(diǎn)坐標(biāo)及埋設(shè)界樁的費(fèi)用,由當(dāng)事人雙方負(fù)責(zé)。
第二十條違反第六條規(guī)定者,由負(fù)責(zé)調(diào)處的人民政府沒收其非法所得或責(zé)令其恢復(fù)原狀;當(dāng)事人一方給另一方造成經(jīng)損失的,還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十一條當(dāng)事人偽造、毀滅重要證據(jù)或以暴力威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。
第二十二條土地權(quán)屬糾紛解決后,仍故意損毀、移動(dòng)界樁者,由負(fù)責(zé)調(diào)處的人民政府責(zé)令其恢復(fù)界樁,并處以5000元以上10000元以下罰款;當(dāng)事人造成其他經(jīng)濟(jì)損失的,還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第二十三條以土地權(quán)屬糾紛為借口,挑起事端,造成經(jīng)濟(jì)損失的策劃者,應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任;造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳二OO三年十一月三日
杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法
為及時(shí)公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭議(簡稱房屋拆遷爭議),依法維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
一、本市市區(qū)范圍內(nèi)(蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外)已領(lǐng)取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設(shè)項(xiàng)目,拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設(shè)施拆遷爭議的裁決,適用本辦法。
本辦法所稱房屋拆遷爭議,是指拆遷人與被拆遷人之間對房屋或其他設(shè)施的拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜,經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議而產(chǎn)生的爭議。
二、杭州市國土資源局是杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議的裁決機(jī)關(guān);杭州市征地拆遷辦公室受市國土資源局委托,負(fù)責(zé)杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決的具體工作。
三、裁決房屋拆遷爭議,必須遵循公平、公正的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,確保爭議當(dāng)事人在適用法律上平等,保障爭議當(dāng)事人平等行使權(quán)利。
四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭議,可按本辦法申請行政裁決,也可就房屋拆遷補(bǔ)償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。
拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭議的,拆遷人可以依法申請仲裁,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
五、當(dāng)事人申請裁決,應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)遞交房屋拆遷爭議裁決申請書正本1份,并按照被申請人的數(shù)量遞交申請書副本。
申請人為拆遷人的,房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容:(一)申請人基本情況;(二)被申請人基本情況;(三)拆遷依據(jù);(四)被拆遷房屋及人口情況;(五)爭議內(nèi)容;(六)拆遷爭議的協(xié)商過程和協(xié)商結(jié)果;(七)裁決的要求和理由。
申請人為被拆遷人的,房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容:(一)申請人基本情況;(二)被拆遷房屋及人口情況;(三)爭議內(nèi)容;(四)裁決的要求和理由。
六、申請人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷爭議裁決申請?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據(jù)和有關(guān)材料。提供的證據(jù)和有關(guān)資料是復(fù)印件、影印件的,需向裁決機(jī)關(guān)提供原件以供核對。
申請人為拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料:(一)房屋拆遷許可證;(二)被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件;(三)被拆遷房屋評估報(bào)告;(四)經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案;(五)法定代表人身份證明、授權(quán)委托書;(六)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
申請人為被拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料:(一)被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件;(二)戶籍資料;(三)被拆遷房屋評估報(bào)告;(四)合法身份證明、授權(quán)委托書;(五)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
授權(quán)委托書必須寫明委托的事項(xiàng)和權(quán)限,并由委托人簽名蓋章。
申請人提供虛假證據(jù)、資料的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
七、裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭議裁決申請書之日起5個(gè)工作日內(nèi)對申請書和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查,作出受理或者不予受理決定,并在作出受理或者不予受理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)房屋拆遷爭議受理或者不予受理通知書。
經(jīng)審查有下列情形之一的,不予受理:(一)不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的受理范圍的;(二)爭議事項(xiàng)人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的;(三)同一事實(shí)和理由已經(jīng)裁決再次申請的;(四)超過經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的;(五)房屋拆遷爭議裁決申請書不符合要求,或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符,且申請人拒絕補(bǔ)正的;(六)已經(jīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的;(七)拆除自有房屋,與使用人之間的爭議;(八)依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予受理的其他爭議。
裁決機(jī)關(guān)受理一方當(dāng)事人的房屋拆遷爭議申請后,發(fā)現(xiàn)另一方當(dāng)事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止裁決。
八、裁決機(jī)關(guān)決定受理申請的,應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將房屋拆遷爭議答辯通知書及房屋拆遷爭議裁決申請書副本發(fā)送給被申請人。
被申請人應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭議答辯通知書之日起7日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請人不答辯不影響裁決的進(jìn)行。
九、裁決機(jī)關(guān)在作出房屋拆遷爭議裁決之前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的,按照本規(guī)定作出裁決。
十、調(diào)解以調(diào)解會議的形式進(jìn)行。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會議召開前2個(gè)工作日向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解會議通知。裁決機(jī)關(guān)必要時(shí)可以邀請有關(guān)單位參加調(diào)解會。
申請人不參加調(diào)解的,視作撤回房屋拆遷爭議裁決申請;被申請人不參加調(diào)解的,終止調(diào)解,裁決繼續(xù)進(jìn)行。
十一、調(diào)解會議按以下程序進(jìn)行:(一)主持人宣讀會場紀(jì)律和調(diào)解工作要求;(二)聽取申請人陳述意見;(三)聽取被申請人陳述意見;(四)聽取有關(guān)單位意見;(五)質(zhì)證證據(jù),核實(shí)資料;(六)主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提出調(diào)解意見;(七)詢問爭議當(dāng)事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見,由爭議當(dāng)事人協(xié)商解決爭議事項(xiàng),或者終止調(diào)解。
十二、當(dāng)事人在主持人的調(diào)解下,就爭議事項(xiàng)達(dá)成一致意見的,雙方應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。申請人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后3日內(nèi),向裁決機(jī)關(guān)遞交終止裁決申請,裁決機(jī)關(guān)終止裁決。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見,或者終止調(diào)解的,裁決機(jī)關(guān)向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》。
當(dāng)事人不能在《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,由裁決機(jī)關(guān)依法作出房屋拆遷爭議裁決。
十三、裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料,協(xié)助調(diào)查,需要時(shí)應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個(gè)人出具偽證的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場勘查的,應(yīng)當(dāng)通知爭議當(dāng)事人到場,必要時(shí)可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助?,F(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄,并由參加勘查的人員簽字或蓋章。
十四、對房屋用途、面積和常住戶口人數(shù)的異議,裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)提供的有效文件確認(rèn)。
當(dāng)事人對評估金額有異議,應(yīng)當(dāng)先由原評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核,對復(fù)核結(jié)果仍有異議的,由裁決機(jī)關(guān)委托征用集體所有土地房屋拆遷價(jià)格評估技術(shù)委員會進(jìn)行鑒定或者重新評估。
對房屋結(jié)構(gòu)及其他專門性問題需要鑒定的,由裁決機(jī)關(guān)委托法定部門鑒定;沒有法定部門的,由裁決機(jī)關(guān)委托有鑒定資質(zhì)的部門鑒定。
重新評估和鑒定的結(jié)果經(jīng)裁決機(jī)關(guān)審查認(rèn)可,作為裁決的依據(jù)。
當(dāng)事人要求復(fù)核、鑒定或者重新評估,必須書面申請,相關(guān)費(fèi)用由提出申請的一方承擔(dān)。
十五、房屋拆遷爭議裁決決定應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出。在裁決過程中因發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)需要查證或者需要爭議當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù),經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止案件審理。中止的時(shí)間最長不得超過30個(gè)工作日。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將中止決定書面通知當(dāng)事人。
十六、裁決機(jī)關(guān)作出裁決決定的,必須制作房屋拆遷爭議裁決書。房屋拆遷爭議裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容:(一)申請人和被申請人的姓名(單位名稱)、?。ǖ兀┲返然厩闆r;(二)拆遷審批基本情況;(三)爭議的內(nèi)容、爭議各方的陳述和提供的證據(jù);(四)調(diào)解的過程和結(jié)果;(五)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);(六)裁決的依據(jù);(七)裁決的具體內(nèi)容;(八)訴權(quán);(九)裁決機(jī)關(guān);(十)裁決時(shí)間。
因被拆遷人拒絕評估造成無法確定被拆遷房屋面積和價(jià)值的,可裁決搬遷的具體期限,并就補(bǔ)償安置事項(xiàng)作出原則性裁決。
十七、房屋拆遷爭議裁決書等有關(guān)文書應(yīng)加蓋裁決機(jī)關(guān)公章或者裁決機(jī)關(guān)拆遷爭議裁決專用章。
十八、房屋拆遷爭議裁決書由裁決機(jī)關(guān)采取以下方式送達(dá):(一)直接送達(dá);(二)留置送達(dá);(三)委托送達(dá);(四)郵寄送達(dá);(五)公告送達(dá)。
送達(dá)房屋拆遷爭議裁決書須有送達(dá)回證或者其他有效憑證。
十九、爭議當(dāng)事人對房屋拆遷爭議裁決決定不服的,可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過渡用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且已向人民法院起訴的,可以由裁決機(jī)關(guān)依法申請人民法院先予執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且在訴訟期限內(nèi)未向人民法院起訴的,裁決機(jī)關(guān)可以在訴訟期限屆滿之日起180日內(nèi),依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
二十、申請法院先予執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行或者申請市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷的,拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施,并由裁決機(jī)關(guān)對拆遷補(bǔ)償安置款向公證機(jī)關(guān)辦理提存手續(xù)。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
二十一、裁決機(jī)關(guān)承辦人員在履行公務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件。
我單位與________因_____經(jīng)濟(jì)合同糾紛一案,你院正在審理。
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定,為保證判決的執(zhí)行,特請你院采取 _____保全措施。
擔(dān)保事項(xiàng):____________________________
申請人:_______(蓋章)
法定代表人:_____(簽章)
____年__月__日
申請書的使用范圍廣泛,申請書也是一種專用書信,它同一般書信一樣,也是表情達(dá)意的工具。拆遷許可申請書要怎樣寫呢?瀏覽更多2022年拆遷許可申請書請點(diǎn)擊“拆遷申請”查看。
2022年拆遷許可申請書珙縣房地產(chǎn)管理局:我單位為房地產(chǎn)二級房地產(chǎn)開發(fā)公司
所?。阂速e市長寧縣銅古鄉(xiāng)街村
法定代表人__
職務(wù):__縣人大代表。
我單位因需要拆除經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物,特向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請。
請求事項(xiàng):
請求主管部門批準(zhǔn)申請人的拆遷計(jì)劃和拆遷方案,并發(fā)給申請人的拆遷許可證。
事實(shí)理由:
申請人經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),在珙縣安寧街一帶進(jìn)行危房改造建設(shè),需要拆遷該地區(qū)內(nèi)的房屋及其附屬物。依據(jù)我國拆遷管理法律法規(guī)的規(guī)定,申請人已經(jīng)依法制定了拆遷該地區(qū)范圍內(nèi)的房屋及其附屬物的拆遷機(jī)劃和拆遷方案,并已經(jīng)準(zhǔn)備了拆遷安置和補(bǔ)償用房?,F(xiàn)依法提出拆遷申請,請主管部門批準(zhǔn)申請人所提出的拆遷計(jì)劃和拆遷方案,并依法發(fā)給申請人房屋拆遷許可證。
此致
敬禮!
申請人:申請書模板_
_年__月__日
什么是拆遷許可證是拆遷人在實(shí)施前,由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其提交的文件資料批準(zhǔn)的一種附有明確期限的行政強(qiáng)制許可行為。沒有獲得該許可,拆遷人不得進(jìn)行拆遷程序。拆遷是指拆遷人依法將建筑予以拆除,并對被拆除建筑的使用人予以移遷安置,對被拆除建筑的所有人予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)拿袷路尚袨椤?/p>
因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,對被拆遷人根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì),按照每平方米建筑面積1000元至1800元給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷的分類有哪些1、按被拆除物的性質(zhì)分類:拆遷房屋或拆遷附屬物
2、按拆遷范圍分類:城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷或城市規(guī)劃區(qū)外的拆遷
3、按拆遷范圍內(nèi)土地所有權(quán)性質(zhì)分類:國有土地的拆遷或集體土地的拆遷
4、按項(xiàng)目的目的分類:公益事業(yè)建設(shè)拆遷或城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷或商業(yè)開發(fā)建設(shè)拆遷
5、按被拆遷人的身份分類:所有權(quán)人拆遷或使用權(quán)人拆遷
6、按拆遷方式分類:自行拆遷或委托拆遷
房屋拆遷補(bǔ)償?shù)挠?jì)算(一)房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)
(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價(jià)格
(二)房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過過渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)
注:1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住,則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0;
2、如果拆遷房屋屬住宅房屋,則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0。
房屋征收的具體流程為(一)房屋征收的具體流程
1、進(jìn)行項(xiàng)目征收立項(xiàng),并做好項(xiàng)目前期調(diào)查摸底;
2、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案并報(bào)縣區(qū)政府;
3、對擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況
;
4、有關(guān)部門對未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理;
5、政府部門組織補(bǔ)償方案論證并公布征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日。
(舊城改造項(xiàng)目組織被征收人和公眾代表聽證會);
6、縣
區(qū)政府公布征求意見情況、聽證會情況和根據(jù)公眾意見、聽證會情況修改情況,并對征收補(bǔ)償方案重新修訂公布,同時(shí)做好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;
7、縣區(qū)政府作出房屋征收決定,涉及被征收人數(shù)量較多的,經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會議討論決定
8、公布房屋征收決定,做好房屋征收決定宣傳解釋工作。
9、由被征收人選擇征收評估機(jī)構(gòu);
10、房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的,由房屋征收部門報(bào)請作出征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定,并依法送達(dá)被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告;11、被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;
12、對于在法定期限內(nèi)不執(zhí)行補(bǔ)償決定也不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟的,有房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(二)房屋征收的主體
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第五條確定:
1、征收主體:市縣人民政府。
2、實(shí)施部門:市、縣級人民政府確定的房屋征收部門,一般為市縣人民政府房屋征收補(bǔ)償辦公室。
房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。3、被征收人:征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人、公房使用權(quán)人、未經(jīng)登記建筑所有權(quán)人等。
(三)房屋征收的定義
申請人:孫**,男,漢族,195*年*月*日生,公民身份證:420106**2035,住**市武昌區(qū)***區(qū)**號,系***訴***等人遺產(chǎn)繼承糾紛案之被告。
請求事項(xiàng):
申請人在原告***訴***等人遺產(chǎn)繼承糾紛一案中,不服**市武昌區(qū)人民法院“駁回申請人申請本案審判長李**回避的決定”,現(xiàn)提出復(fù)議申請,請求人民法院依法復(fù)議,變更原決定。
事實(shí)和理由:
申請人認(rèn)為,原決定認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律依據(jù)不當(dāng),無法保證申請人合法訴訟權(quán)利并保證案件公證審理。
原決定認(rèn)為,申請人***申請回避的事由,不符合最高人民法院《關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》第一條、第二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的情形,因此決定駁回。
最高人民法院《關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》第二條第六項(xiàng)明確:有其他不正當(dāng)行為,可能影響案件公正審理的。
本訴審判長李**先生曾經(jīng)多次違反《中華人民共和國法官法》之相關(guān)規(guī)定,試圖剝奪申請人的合法訴訟權(quán)利,現(xiàn)列舉如下:
一、原回避申請載明,第一次開庭結(jié)束后,本訴審判長李**先生違反《中華人民共和國法官法》第三章第七條第三項(xiàng)之規(guī)定,剝奪了申請人依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第四十九條第二款規(guī)定要求復(fù)制本案有關(guān)材料和法律文書的權(quán)利。
二、2014年1月20日,本案第二次開庭,申請人委托人徐綱依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條第二款第三項(xiàng)的規(guī)定,在向法庭提交申請人所在單位推薦函、申請人授權(quán)委托書后,作為申請人的委托人出庭,本訴審判長李**先生查閱相關(guān)委托手續(xù)后,依然認(rèn)為徐綱無權(quán)為申請人本案,并對其無理驅(qū)逐。試圖剝奪申請人依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條規(guī)定委托訴訟人的權(quán)利。
綜上,本訴審判長李**先生,多次違反《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國民事訴訟法》之明確規(guī)定,試圖剝奪申請人合法的訴訟權(quán)利,申請人無法確定其在隨后的訴訟活動(dòng)中能夠保持公平公正的態(tài)度,依法公正審理該案。申請人依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》第二條第六項(xiàng)“有其他不正當(dāng)行為,可能影響案件公正審理的?!敝?guī)定,依法提出回避申請。原決定駁回請求人的申請是錯(cuò)誤的。
特請求人民法院進(jìn)行復(fù)議,依法變更原決定。
此致**市武昌區(qū)人民法院