前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的房地產銷售半年度總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、全面總結,充分肯定去年經濟發(fā)展取得的明顯成效
已經過去的2009年,是極不平凡的一年。這一年,是我縣進入新世紀以來經濟社會發(fā)展最為困難的一年,也是我們化解國際金融危機沖擊取得明顯成效的一年。之所以說“最為困難”,是因為過去一年,是我國進入新世紀以來經濟發(fā)展最為困難的一年,XX是全國影響最大的省份之一,紹興又是XX省受影響最為嚴重的區(qū)域之一。之所以說“成效明顯”,是因為面對嚴峻形勢,全縣上下深入學習實踐科學發(fā)展觀,突出“加快經濟轉型、促進社會和諧”工作主題,堅定信心、科學謀劃、從容應對、共克時艱,把保持經濟平穩(wěn)較快增長作為經濟工作的首要任務,努力化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力,統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作,經濟總體回升向好,實現(xiàn)了年初提出的率先回升的目標。具體來講,主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一是經濟總量較快增長。全年實現(xiàn)生產總值655.26億元,增長9.8%;財政總收入81.2億元,增長7.2%,其中地方財政收入43.6億元,增長13.1%;全社會固定資產投資272.07億元,增長12.2%;實現(xiàn)農業(yè)增加值23.96億元、增長4%,實現(xiàn)工業(yè)總產值2372.27億元、增長5.3%,實現(xiàn)第三產業(yè)增加值223.12億元、增長14.2%;完成社會消費品零售總額105.89億元,增長16.3%;自營出口在全省出口十強縣(市)中降幅最小、總額躍居第一位。我縣各項主要經濟指標的增幅均高于全省、全市平均水平。
二是質量效益明顯提升。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為優(yōu)化經濟結構的主要途徑來抓,第三產業(yè)增加值占gdp比重提高1.5個百分點,進入新世紀以來連續(xù)第二年超過一個百分點,三次產業(yè)結構從上一年的3.56∶63.89∶32.55調整到3.66∶62.29∶34.05。著力做強先進制造業(yè),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額75.9億元、增長31.4%;規(guī)模以上企業(yè)虧損額1.6億元、下降62.7%。積極培育壯大新興產業(yè),完成新興產業(yè)投資80.91億元、增長32.7%,新興產業(yè)在工業(yè)產值中的比重同比提高1.1個百分點。深入推進節(jié)能減排,預計萬元生產總值綜合能耗下降4%,cod排放量下降3.2%,so2排放量下降4.0%,完成省、市下達的目標任務;與此同時,蕭紹區(qū)域印染化工行業(yè)污染整治通過省級驗收。
三是創(chuàng)新能力不斷增強。以培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)行動計劃為載體,大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新,新增國家重點扶持的高新技術企業(yè)17家,XX名牌產品8只,國內注冊商標453件、國際注冊商標232件,國家授權發(fā)明專利40項,參與制訂國家、行業(yè)標準37只,上市公司3家。積極開展“紹興紡織面料設計師沙龍”、“專業(yè)技術人才素質提升工程”等人才培育活動,多元化引育人才,全年凈增各級各類人才10128人,為自主創(chuàng)新提供了有力的智力支撐。
四是發(fā)展后勁得到鞏固。切實加大有效投入,完成先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和城郊型現(xiàn)代農業(yè)項目投資193.78億元,引進縣外內資40.48億元、增長52.7%,浙能熱電、趙龍汽車、和合光伏等重點工業(yè)項目順利推進,成功引進大連萬達、金地集團等大型商貿和房地產項目。與此同時,切實加強土地空間等發(fā)展要素拓展工作,去年新增建設用地指標7935畝、增長52%,落實基本農田異地代保56621畝,盤活存量土地3000畝。
五是發(fā)展信心快速回升。經過一年來的攻堅克難,全縣上下應對困難更加積極有為,加快發(fā)展更加充滿信心,去年底,全縣企業(yè)景氣指數(shù)147.10點、增長46.0%,企業(yè)家信心指數(shù)136.87、增長66.7%。
這些成績的取得,是全縣上下在縣委堅強領導下共同努力的結果,是各級各部門特別是廣大企業(yè)家奮發(fā)有為、積極努力的結果,成績確實是來之不易、令人鼓舞。綜觀過去一年的發(fā)展歷程與成效,有許多經驗與體會值得我們很好地回顧總結,主要有以下三點體會。
一是必須堅持把保增長與促轉型有機結合起來。去年以來,我們結合實際提出了“保增長、促轉型”的經濟工作總體要求。一方面,以“項目建設”、“市場拓展”和“優(yōu)化服務”為重點,組織開展“項目推進年”、“市場拓展年”和”服務企業(yè)年”的“三個年”活動,努力保持經濟增長。制訂實施了“三個一批三年千億”建設計劃,切實加大有效投入;組織開展了“布行天下”等一系列市場拓展活動,鞏固擴大國內外市場;組織開展了“千名干部聯(lián)企促發(fā)展”等活動,全面落實了增值稅轉型、出口退稅率提高等總額達15.3億元的“清費減負”政策,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難。另一方面,我們大力實施“紡織集群升級、優(yōu)化經濟結構、培育創(chuàng)新型企業(yè)、推進節(jié)約集約發(fā)展”等“四大行動計劃”,努力構建現(xiàn)代產業(yè)體系,加快培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)和創(chuàng)新成長型企業(yè),大力倡導資源節(jié)約集約利用,著力推動經濟轉型升級。實踐證明,“三個年”活動與“四大行動劃”的開展實施,對經濟的保增長與促轉型起了積極的作用。
二是必須堅持把推進發(fā)展與深化改革有機結合起來。一年來,我們以質量效益為標準,始終把貫徹落實上級政策與制度創(chuàng)新有機結合起來,全面研究部署新一輪改革開放,進一步加大改革力度,著力為經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展增添新的動力。去年半年度縣委全委會的主題就是“深化改革開放,推進科學發(fā)展率先發(fā)展”,對經濟領域的深化改革問題作了全面系統(tǒng)的部署。去年我們深化完善了“畝產論英雄”考評激勵機制,試點開展了排污權抵押貸款、商標專用權專利權質押貸款等機制,大力推進了企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作等方面的改革,著力解決了一些經濟轉型升級中的深層次矛盾、體制、積累性問題。
三是必須堅持把政府主導與企業(yè)主體有機結合起來。一年來,我們充分發(fā)揮政府主導作用,鼓勵引導企業(yè)主動應對危機、持續(xù)促進發(fā)展。年初,針對全縣上下特別是廣大企業(yè)發(fā)展信心有所下降的情況,縣委、縣政府正確把握發(fā)展趨勢、充分征求各方意見、明確發(fā)展目標,制訂出臺了總額為3.19億元的經濟激勵政策,有力地提振了全縣上下的發(fā)展信心。與此同時,鼓勵引導企業(yè)加強技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建,不斷提高產品附加值和市場占有率;積極引導金融機構加大金融扶持力度,縣內各金融機構新增貸款197.42億元,增長73.5%;扎實推進企業(yè)解困工作,華聯(lián)三鑫、江龍集團等企業(yè)的解困取得實質性成效,重組后的企業(yè)產銷兩旺,個別重點區(qū)域的企業(yè)解困工作也依法有序推進,有力維護了區(qū)域經營、金融安全。一年來,廣大企業(yè)家在危機面前不退縮,在困難面前不畏懼,切實加強技術創(chuàng)新、市場營銷、內部管理、人才培育等各個方面的工作,千方百計難中求進、快中求質,為全縣經濟發(fā)展社會穩(wěn)定作出了卓有成效的貢獻,充分展現(xiàn)了XX縣民營企業(yè)作為市場經濟主體的良好風范。
二、審時度勢,切實把握今年經濟轉型升級的工作重點
今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是“抓轉變、優(yōu)結構”的攻堅之年。根據中央的判斷,今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年,但是面臨的形勢極為復雜,可以說是進入新世紀以來經濟發(fā)展最為復雜的一年。從國際看,世界經濟有望恢復性增長,國際金融市場漸趨穩(wěn)定,經濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變,世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發(fā)展機遇;但與此同時,世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱,金融領域風險沒有完全消除,各國刺激政策退出抉擇艱難,國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動,貿易保護主義明顯抬頭,特別是近期美國對我國人民幣匯率持續(xù)施壓,外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。從國內看,我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期,經濟回升向好的基礎進一步鞏固,市場信心增強,加大投入、擴大內需等一系列政策措施的效應繼續(xù)顯現(xiàn);但與此同時,經濟社會發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題,如經濟增長內生動力不足,自主創(chuàng)新能力不強,部分行業(yè)產能過剩矛盾突出,結構調整難度加大,就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結構性用工短缺的矛盾并存等等。從我縣看,經過去年以來金融危機的洗禮沖擊,我們黨委政府和廣大企業(yè)應對危機的能力進一步提升,適應市場變化的能力和競爭力進一步提高,這為我們加快發(fā)展積累了十分寶貴的財富,國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,這為我們爭取項目、爭取資金提供了積極條件;去年以來一系列政策措施和新投產項目的積極效應將逐步釋放和體現(xiàn),有利于我們進一步增強發(fā)展后勁;受上海世博會、第十六屆亞運會、第六屆世界合唱節(jié)等重大活動舉辦的輻射影響,為我們加快發(fā)展商貿、旅游、會展等現(xiàn)代服務業(yè)提供了絕好的良機;但與此同時,我縣長期以來自身存在的積累性結構性素質性矛盾和問題尚未得到根本性解決,發(fā)展方式粗放、經濟結構有待優(yōu)化,加快轉型升級任務艱巨,另外,受金融危機沖擊的影響,企業(yè)一方面對發(fā)展更具理性,另一方面發(fā)展的沖勁相對減弱,特別是項目投資、技改力度減弱的趨勢明顯,缺乏大項目支撐,發(fā)展后勁不足,節(jié)能減排面臨較大壓力,楊汛橋等重點區(qū)域企業(yè)解困任務繁重。
正是基于以上形勢的綜合分析,縣委、縣政府確定今年為“轉型升級攻堅年”。當然,轉型升級是一個漫長的過程,不可能一蹴而就??倳浽谥醒虢洕ぷ鲿h上指出,“國際金融危機對我國經濟的沖擊,表面上是對經濟增長速度的沖擊,實質上是對經濟發(fā)展方式的沖擊。”胡總書記的講話,高屋建瓴、一針見血。我們要按照科學發(fā)展率先發(fā)展的要求,著力解決經濟發(fā)展中存在的突出矛盾與重要問題,把更多的精力放在轉變經濟發(fā)展方式上,優(yōu)化產業(yè)結構,增強自主創(chuàng)新能力,推進生態(tài)文明建設,進一步提高經濟增長的質量效益,努力在發(fā)展中促轉型,在轉型中謀發(fā)展。之所以把今年定為“轉型升級攻堅年”,是因為對我們XX縣而言,經過改革開放三十年的快速增長特別是經歷了前年以來國際金融危機的洗禮后,經濟發(fā)展已處于關鍵的轉折期,加快轉變經濟發(fā)展方式刻不容緩。
今年經濟發(fā)展的主要預期目標是,生產總值增長10%左右;地方財政收入增長8%以上;全社會固定資產投資增長11%;自營出口增長8%以上;社會消費品零售總額增長13%;研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重達到1.85%;萬元生產總值綜合能耗下降3%,cod排放量下降3.5%,so2排放量下降2%。
今年經濟工作的重點是以“轉型升級攻堅年”為總載體,扎實推進“五大工程”。
第一,大力推進紡織集群升級工程。紹興紡織產業(yè)發(fā)展要講二句話。一句話是紹興的發(fā)展離不開紡織產業(yè)。紡織產業(yè)是我縣的支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和民生產業(yè),去年規(guī)模以上紡織產業(yè)銷售達1310億元,占規(guī)模以上工業(yè)銷售的64.5%,輕紡市場是我縣紡織產業(yè)的立業(yè)之本、柯橋XX縣城的立城之本和經濟強縣的立縣之本。兩者相輔相成,形成紡織集群的比較優(yōu)勢。另一句話,紹興的紡織產業(yè)不集群升級也是沒有出路的。從紡織產業(yè)鏈來看,化纖原料我們還有規(guī)模優(yōu)勢,“印染+市場”還有優(yōu)勢,織造的優(yōu)勢在弱化在轉移,而服裝、家紡還有潛力。當前,我們要緊緊抓住國家新型工業(yè)化紡織印染產業(yè)示范基地建設和紡織產業(yè)集群轉型升級省級試點的有利契機,加快紡織產業(yè)轉型升級,全力打造國際性紡織制造中心、貿易中心和創(chuàng)意中心,實現(xiàn)從紡織大縣向紡織強縣的新跨越。
一要以化纖印染為重點,延伸產業(yè)鏈,加快打造國際紡織制造中心。按照“延伸產業(yè)鏈、推進高端化、增強競爭力”的基本思路,以纖維差別化、面料功能化、印染綠色化、服裝家紡品牌化、技術裝備信息化為導向,注重運用高新技術和先進適用技術改造提升紡織業(yè),進一步強化pta、化纖、織造、印染、服裝家紡和紡織機械等產能分布合理、產品配套完整的產業(yè)鏈,加快建設國際性紡織先進制造業(yè)基地。紡織企業(yè)要注重向產品設計、研發(fā)、物流營銷等價值鏈高端及服裝、家紡等產業(yè)鏈終端延伸;化纖企業(yè)要從常規(guī)纖維向差別化、高端化、功能化、系列化方向發(fā)展,提高差別化纖維比重,重點開發(fā)生產新一代多功能、高仿真、超細旦、混纖特色長絲為主體的新型化學纖維;紡織織造業(yè)要從服裝用紡織品向家居用、產業(yè)用紡織品方向發(fā)展,重點發(fā)展家紡、無紡布等產業(yè);印染企業(yè)要向綠色印染、提高附加值方向發(fā)展。重中之重是要以化纖和印染為突破口,充分發(fā)揮兩大產業(yè)對我縣紡織業(yè)的示范帶動作用,壓縮低端產品過剩產能,提高化纖、印染環(huán)節(jié)的先進加工生產能力,擴大國內外市場影響,帶動紡織產業(yè)鏈整體轉型升級。特別是要充分發(fā)揮“市場+印染”優(yōu)勢,全力推進印染產業(yè)轉型升級。實際上,印染產業(yè)是我縣紡織產業(yè)中真正具有優(yōu)勢的環(huán)節(jié),加快印染產業(yè)的轉型升級是我縣紡織業(yè)轉型升級的重點和突破口。
關于印染產業(yè)的轉型升級,總的是要按照“整合集聚、控量提質、節(jié)能減排”的基本要求,加快推動印染企業(yè)的搬遷改造、集聚整合、控量升級;積極推動印染產品的結構調整和先進適用技術的應用,提高產品質量,提升產品附加值,著力把我縣打造成為國內先進染整技術應用示范基地和國際重要印染生產加工基地。具體的措施主要有三項:一是促進企業(yè)集聚發(fā)展。充分利用濱海工業(yè)區(qū)綠色印染示范基地的有利條件,推動印染企業(yè)的兼并重組、集聚發(fā)展,力爭通過5年時間的努力,全縣80%左右的印染企業(yè)在濱海集聚。印染產業(yè)的集聚發(fā)展可謂是一舉二得。首先,通過搬遷集聚,加大技術改造力度,有利于印染產業(yè)的升級發(fā)展。以2005年1.8億噸排放量為基準,我們cod每年下降3.5%,但到2009年仍達1.85億噸,實際并沒有下降。其次,有利于內河水質的改善。我們實施新時期治水工程以來,取得了很大成效,但內河水質沒有得到根本性改善,主要原因在于污染源點多面廣和河水流動性差,通過印染企業(yè)的集聚發(fā)展有利于減少污染源、增加水體流動性。印染企業(yè)的集聚發(fā)展主要是三條措施,即“發(fā)揮二個積極性、搞好一個配套建設”。首先,是調動企業(yè)的積極性,采用排放權指標、排污費調節(jié)、老廠區(qū)退二優(yōu)二或退二進
三、技改貼息等市場化機制來推進;其次,是保護鎮(zhèn)街的積極性,對財政收入分成、考核指標采取二至三年的過渡期;再次,是濱海工業(yè)區(qū)的基地要搞好職工公寓、商貿服務、染料煤炭、印染配件、坯布倉儲等配套設施建設,為搬遷集聚企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強工藝設備改造。對于以純化纖織物為主的印染企業(yè),要逐步淘汰大浴比溢流染色機,積極采用小浴比溢流染色機或氣流染色機,并增加更新印染后整理設備;對于棉及棉混產品為主的印染企業(yè),要積極采用高效前處理和先進染色工藝,加強后整理和在線檢測與自動控制。三是提高企業(yè)管理水平。大力推廣企業(yè)三級計量體系,鼓勵企業(yè)采用erp管理系統(tǒng),通過加強企業(yè)內部管理,提高質量,降低消耗,提升競爭力。
二要以輕紡市場為核心,擴大營銷鏈,加快打造國際紡織貿易中心。按照中國輕紡城提升發(fā)展“12345”總體思路,堅持“政府主導、降低成本、延伸配套”基本要求,加快中國輕紡城“二次創(chuàng)業(yè)”步伐,真正把柯橋建設成為“國際紡織之都”。重點的工作有三項:一是加強市場建設。充分發(fā)揮中國輕紡城和錢清原料城兩大專業(yè)市場的帶動作用和品牌效應,按照“南北中西”四大市場區(qū)域錯位發(fā)展格局,加強規(guī)劃建設,強化招商隆市,提升發(fā)展服裝、家紡、坯布、輔料、紡機等專業(yè)市場,加快建設品種豐富、門類齊全的紡織品和相關市場集群。加強中國輕紡城整體品牌宣傳推介,扎實做好“中國·柯橋紡織指數(shù)”采編工作,進一步加大“網上輕紡城”建設力度,大力引進國內外知名品牌、知名企業(yè)和國(境)外常駐企業(yè)代表機構、經營商,不斷提高市場的國內外知名度和影響力。加強規(guī)范管理,積極推進劃行歸市,完善配套物流體系,積極倡導誠信經營,營造良好的市場交易秩序。二是擴大外貿出口。加快企業(yè)營銷網絡建設,優(yōu)勢企業(yè)可到國(境)外設立區(qū)域營銷中心、地區(qū)銷售總部和銷售連鎖店,積極主動參加各類國內國際展會,進一步鞏固擴大歐美、中東等高端市場和傳統(tǒng)市場,大力拓展非洲、拉美等新興市場。注重出口品牌建設,通過在國(境)外注冊商標、并購國(境)外企業(yè)和知名品牌等措施,擴大自主知識產權產品出口。支持企業(yè)赴國(境)外建立生產基地,開展加工貿易,規(guī)避貿易壁壘。三是拓展內需市場。引導企業(yè)加強市場研究分析,增強產品適銷性,開展廠廠聯(lián)銷、廠商聯(lián)銷等形式,積極拓展內銷業(yè)務,擴大產品國內市場占有率。
三要以產品設計為基礎,拓展價值鏈,加快打造國際紡織創(chuàng)意中心。順應國內外創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展趨勢,依托我縣紡織集群優(yōu)勢,加快創(chuàng)意產業(yè)與紡織業(yè)融合,積極開展創(chuàng)意研發(fā),推動紡織產品設計創(chuàng)新和工藝技術創(chuàng)新,著力打造紡織面料、服裝家紡等設計研發(fā)高地和中國紡織時尚文化引領區(qū)。重點工作也是三方面:一是培育引進主體。以紡織面料和服裝家紡創(chuàng)意中心為依托,進一步加強與國內外紡織類科研院所、高等院校的交流合作,大力引進一批國內外知名的研發(fā)機構、創(chuàng)意設計機構和紡織服裝設計大師、設計公司;鼓勵有實力的市場經營戶充分發(fā)揮信息、技術、人才等方面的核心優(yōu)勢,加快從傳統(tǒng)交易方式向總部式、公司化交易方式轉變,積極發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)。二是造濃創(chuàng)意氛圍。積極舉辦設計大賽、時尚峰會、流行趨勢、創(chuàng)新論壇等多種活動,大力發(fā)展紡織服裝“零成本創(chuàng)意工作室”和“XX縣紡織面料設計師沙龍”等,促進創(chuàng)意交流。三是健全配套服務。加強以紡織品分類編碼、質量檢測、趨勢和教育培訓等功能為主的中國紡織信息中心柯橋分中心建設,提升XX現(xiàn)代紡織工業(yè)院、生產力促進中心等公共創(chuàng)意服務平臺建設,強化創(chuàng)意趨勢研究和設計潮流引導。
第二,大力推進產業(yè)結構調整工程。堅持“強工、興商、優(yōu)農”基本方針不動搖,努力適應需求結構變化的趨勢,著力構建現(xiàn)代產業(yè)體系,加快推進傳統(tǒng)產業(yè)技術改造,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),促進三次產業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展,全面提升產業(yè)技術水平和國際競爭力。一要加快發(fā)展新興制造業(yè)。按照我縣當前及今后一段時間的工業(yè)結構,新興制造業(yè)主要是指紡織產業(yè)以外的新興產業(yè)。在工業(yè)結構的調整問題上,我們要圍繞“1+5”的產業(yè)布局,堅定不移提升發(fā)展紡織產業(yè),堅持不懈培育壯大新興產業(yè),以進一步調整優(yōu)化工業(yè)結構,形成新的產業(yè)競爭優(yōu)勢。從我們的實際情況看,轉型主要是針對發(fā)展新興產業(yè)而言,而升級主要是針對提升紡織產業(yè)而言。
從我縣近年來新興產業(yè)發(fā)展的情況看,在產業(yè)規(guī)模擴大的同時新興產業(yè)發(fā)展質量也穩(wěn)步提升,在不同領域形成了各具特色的優(yōu)勢。我們要重視培育發(fā)展新產業(yè)的研究和扶持力度。如果在今后三年內我們培育5—6個銷售收入超過100億元的新產業(yè),這就是我們在經濟轉型升級中的亮點和成績。培育發(fā)展新興產業(yè),一方面要明確發(fā)展重點,按照形成一批新的超百億元銷售產業(yè)的目標,結合我縣新興產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我們要大力培育發(fā)展裝備制造、汽車汽配、皮革塑料、新型建材、金屬制品等五大重點產業(yè),目前五大產業(yè)的銷售分別為60、40、80、90、60億元;同時要緊緊抓住國家鼓勵引導發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的有利時機,大力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、住宅產業(yè)化等產業(yè)。另一方面,要落實扶持措施,為真正把新興產業(yè)培育發(fā)展落到實處,要建立“六個一”的工作措施,即一個產業(yè)有一個發(fā)展規(guī)劃、一個配套政策、一個服務平臺、一個行業(yè)協(xié)會、一個督查機制和一個聯(lián)系領導。我們正在抓緊研究相應政策意見。
二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是推動經濟轉型升級的迫切需要,是破解資源環(huán)境制約的必然選擇。三次產業(yè)結構一般呈現(xiàn)從“一二三”到“二三一”再到“三二一”的發(fā)展格局,這是經濟發(fā)展的必然規(guī)律。應該肯定的是,近年來我們在現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展上取得了長足進步,要保持這種良好的勢頭,以工業(yè)化為依托、以城鎮(zhèn)化促集聚、以市場化激活力,堅持市場帶動、產業(yè)聯(lián)動、接軌推動、創(chuàng)新驅動、全民發(fā)動,加快構筑多門類、高增值、有特色、強帶動的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展體系,進一步提高現(xiàn)代服務業(yè)對產業(yè)轉型升級的支撐力、對經濟快速增長的貢獻率。今年現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點是六個方面:一是發(fā)展壯大商貿服務業(yè),大力培育引進購物廣場、連鎖超市等大型商貿中心,積極發(fā)展特色商業(yè)街(區(qū));二是鞏固提升旅游產業(yè),加強旅游硬件建設,啟動鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作,高質量、快速度推進大香林二期等重點旅游項目建設,啟動實施安昌古鎮(zhèn)開發(fā)建設;三是穩(wěn)定發(fā)展房地產業(yè),注重XX縣城、新城鎮(zhèn)房地產開發(fā)的聯(lián)動推進,著力開發(fā)特色小區(qū)和精品樓盤,切實加快拆遷安置房和經濟適用房建設,規(guī)范房地產市場秩序;四是大力發(fā)展會展產業(yè),以“紡博會”為龍頭,加大招展引展力度,努力舉辦更多在國內外和行業(yè)中有影響的展會;五是引進發(fā)展金融業(yè),積極引進銀行、保險、證券等金融機構到柯橋落戶,促進金融產業(yè)繁榮;六是注重發(fā)揮區(qū)域、產業(yè)優(yōu)勢,推動現(xiàn)代物流業(yè)和服務外包業(yè)的發(fā)展。另外,要繼續(xù)抓好以“中國輕紡城611建設計劃”為載體的總部樓宇經濟、企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等方面工作。
三要優(yōu)化發(fā)展城郊型現(xiàn)代農業(yè)。堅持以工促農、以城帶鄉(xiāng),認真落實強農惠農各項政策,大力抓好基地建設與品牌建設兩大重點,進一步鞏固農業(yè)基礎地位。要在穩(wěn)定糧食生產、確保糧食安全的前提下,加大土地承包經營權流轉力度,加快農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化進程。要大力發(fā)展設施農業(yè)、效益農業(yè)、品牌農業(yè),著力建設蔬菜、畜牧、水產、茶葉、花卉、竹筍等農業(yè)主導產業(yè)基地,著力打造一批規(guī)模大、檔次高、效益好的工廠化設施農業(yè)生產基地。要做大做強農業(yè)傳統(tǒng)特色產業(yè),著力培育品牌型、科技型農業(yè)龍頭企業(yè),積極在各個農業(yè)主導產業(yè)中創(chuàng)建一批著名的農產品品牌,大幅提高農產品附加值。
第三,大力推進創(chuàng)新型企業(yè)培育工程。企業(yè)是經濟發(fā)展的主體,也是經濟轉型升級的主體。要繼續(xù)按照“三創(chuàng)一集”基本要求,培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè),加快企業(yè)從勞動資金密集型向技術知識密集型、從傳統(tǒng)粗放管理向現(xiàn)代科學管理轉變,致力在我縣三次產業(yè)的優(yōu)勢行業(yè)中培育一批有核心競爭力、有行業(yè)話語權、帶動力強、支撐作用明顯的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)和創(chuàng)新成長型企業(yè)。
一要以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點,大力加強企業(yè)科技創(chuàng)新。一是加大企業(yè)技術改造投入。技改投入是企業(yè)加強科技創(chuàng)新的重要手段。重點骨干企業(yè)要進一步圍繞做強、做專、做精主業(yè)的要求,選準技改項目,加大技改投入。要充分發(fā)揮我縣“國家火炬計劃紹興紡織裝備特色產業(yè)基地”輻射和引領作用,堅持“培育孵化”和“引進吸納”兩路并進,力爭全年新增國家重點扶持的高新技術企業(yè)10家以上。二是提高企業(yè)信息化水平。加快信息化技術在研發(fā)、生產、管理、營銷等環(huán)節(jié)的應用,提高信息化水平;大力推廣制造業(yè)信息化關鍵共性技術,鼓勵開發(fā)具有自主知識產權的軟件產品和電子信息產品,努力壯大信息服務產業(yè)。三是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要積極建立企業(yè)研發(fā)中心,大力引進大院大所來我縣設立研發(fā)機構,加快企業(yè)與高等院校、科研院所合作交流,建立“產、學、研”一體化的研發(fā)中心、實驗室、中試基地等。要加強技術攻關,致力與高校院所建立長期、穩(wěn)定、緊密型的合作關系,不斷引進科研成果項目或開展技術難題聯(lián)合公關,爭取掌握更多的擁有自主知識產權的核心關鍵技術。要加強公共創(chuàng)新平臺建設,切實抓好XX省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院、科創(chuàng)大廈、創(chuàng)意大廈、紡織裝備國家火炬計劃特色產業(yè)基地等一批公共創(chuàng)新服務平臺建設,全力打造服務水平更高、創(chuàng)新能力更強的國家紡織產業(yè)創(chuàng)新支撐平臺。要建立健全知識產權保護制度,不斷提高知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。
二要以增強企業(yè)市場競爭力為目標,致力加快企業(yè)品牌創(chuàng)建。一是抓實基礎工作。要完善產品計量檢測體系和標準體系,貫徹實施iso9001等質量管理體系標準,提高品牌產品的質量管理水平和質量保證能力。要牢固樹立誠信經營的理念,建立健全售后服務體系,以誠信的經營、良好的服務提升產品、企業(yè)的美譽度。要積極主導或參與制訂國家、行業(yè)標準,積極參與國際標準化組織及其活動,提高企業(yè)在行業(yè)中的話語權和影響力。二是加大創(chuàng)建力度。要建立健全馳名商標培育庫和重點培育發(fā)展品牌企業(yè)儲備庫,積極培育申報各級各類品牌。要充分利用專業(yè)化生產集中、塊狀經濟發(fā)達的區(qū)域產業(yè)集群效應,以產業(yè)為依托,以品牌企業(yè)為龍頭,建立專業(yè)品牌的培育發(fā)展基地,著力打造起區(qū)域性、特色性的品牌創(chuàng)建平臺。力爭全年新增中國馳名商標、省著名商標、中國名牌數(shù)在全省、全市領先。三是重視企業(yè)文化。企業(yè)文化是凝聚力量、激勵和推動企業(yè)發(fā)展的根本動力,是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。要總結提煉鮮明的企業(yè)核心價值觀和企業(yè)精神,包括經營理念、管理理念、市場理念、服務理念等,并作為企業(yè)的核心價值觀灌輸給管理人員、全體員工,形成企業(yè)獨特的文化與精神。
三要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心,努力推進企業(yè)管理與制度創(chuàng)新。要建立完善法人治理結構,健全企業(yè)決策、經營、財務、監(jiān)督等機制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要積極推進企業(yè)上市和股改重組,力爭全年新增上市公司“保2爭3”,新增股改企業(yè)5家以上。要強化民營企業(yè)監(jiān)管服務,扎實開展民營企業(yè)建設管理試點工作,進一步建立健全預警機制,對企業(yè)欠薪、欠費、欠債的情況,要及時掌握,引起警覺,嚴加防范;進一步建立健全評價機制,動態(tài)掌握企業(yè)的單位投資、單位資產效益以及資債結構狀況,及時分析評判企業(yè)經營風險情況;進一步建立健全監(jiān)管機制,促進民營企業(yè)健康發(fā)展。
四要以“畝產論英雄”理念為導向,深化資源節(jié)約集約利用。要加強項目審查評估,重點保障投資實力強、科技含量高、品牌效應大、單位用地少、社會經濟效益好、符合生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗要求的優(yōu)質項目;要加強項目管理,完善項目通報、督查、驗收機制,促進項目快建設、快投產,確保土地及時利用和有效產出,新增工業(yè)用地項目投資強度達到220萬元/畝以上;要高度重視存量空間盤活,加大閑置土地處置力度,最大限度優(yōu)化土地空間資源配置。要重點建設一批利廢量大、節(jié)能效果好、技術先進的新型墻體材料企業(yè),限期淘汰粘土磚瓦窯,加大推廣使用散裝水泥力度等。要探索具有我縣產業(yè)特色的低碳經濟發(fā)展道路,重點推廣一批新能源應用、開發(fā)項目。
第四,大力推進發(fā)展平臺提升工程。發(fā)展平臺是我縣加快發(fā)展的主力軍、轉型升級的主陣地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主平臺。在當前這樣的發(fā)展環(huán)境與形勢下,我們要主動接軌杭州都市經濟圈和紹興中心城市,深化“兩中心兩帶”經濟布局,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化資源要素配置,加強招商引資和項目建設,著力打造好
一、
二、三產發(fā)展的主平臺。
一要提升目標定位。堅持市場與城市、XX縣城與新城鎮(zhèn)聯(lián)動,加強規(guī)劃建設,提高城鎮(zhèn)品位,著力把XX縣城和城鎮(zhèn)建成區(qū)打造成為大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的主平臺。加快園區(qū)整合提升,完善基礎設施建設,優(yōu)化產業(yè)規(guī)劃布局,著力把濱海工業(yè)區(qū)打造成為全國一流的紡織原料和綠色印染基地,把柯橋經濟開發(fā)區(qū)打造成為全省一流的高新技術和新興產業(yè)集聚區(qū),培育壯大20個左右的鎮(zhèn)街工業(yè)集聚區(qū),扶持發(fā)展50個左右的農村現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚點,著力把開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)工業(yè)集聚點打造成做大做強先進制造業(yè)發(fā)展的主平臺。突出農業(yè)主導產業(yè),完善農業(yè)服務體系,培育農業(yè)優(yōu)勢基地,加快實施一個現(xiàn)代農業(yè)示范園、三個農業(yè)主導產業(yè)示范區(qū)、五個精品農業(yè)示范基地建設,著力把農業(yè)特色園區(qū)、基地打造成優(yōu)化發(fā)展城郊型現(xiàn)代農業(yè)的主平臺。
二要加強招商引資。把招商引資真正作為“一號工程”來抓,堅持央資民資外資并重、技改項目與新上項目并重,強化項目對接、區(qū)域對接、企業(yè)對接,進一步完善招商體制、創(chuàng)新招商方式、整合招商資源、落實招商措施,瞄準世界500強和央企、大型民企,大力引進一批成長性好、帶動力強、能源消耗少的大項目、好項目,努力提高投資總量和質量,切實增強項目建設后勁。今年招商引資要特別突出產業(yè)招商,我們要培育發(fā)展的產業(yè)就是招商重點。對培育發(fā)展產業(yè)的重點項目可以采取一事一議的政策。
三要加大有效投入。投入是經濟發(fā)展的永恒主題,項目是加大投入的重要載體。要堅持存量提升與項目提速兩手抓,著力優(yōu)化投資結構,切實加大有效投入。要切實加快實施“三個一批三年千億”建設計劃,全力抓好以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和城郊型現(xiàn)代農業(yè)項目為重點的項目建設,力爭全年完成固定資產投資300億元左右,其中工業(yè)160億、現(xiàn)代服務業(yè)包括政府性項目135億、農業(yè)5億。特別是要大力實施浙能熱電、濱海金屬制品、和合光伏等一批億元以上的重點項目建設,有序推進遠東石化pta、天圣差別化化纖等一批重大項目前期工作;加快柯橋萬達廣場、紅星美凱龍、大香林二期、f3賽車場、中國輕紡城物流中心、坯布市場、北聯(lián)托運市場等一批現(xiàn)代服務業(yè)和政府性項目建設。要積極實施技術改造。廣大的企業(yè)家要進一步增強機遇意識、責任意識和發(fā)展意識,搶抓有利時機,挖掘自身潛力,加快技改投入;各級各部門要切實加強對技術改造的鼓勵引導,加快推進與技術改造相關的基礎設施和配套設施建設,加強技術改造項目的管理服務。
第五,大力推進節(jié)能減排生態(tài)工程。隨著經濟發(fā)展的不斷深入,保持經濟平穩(wěn)較快增長、減輕環(huán)境壓力以及緩解能源供需緊張正越來越緊密地聯(lián)系在了一起。對我們XX縣而言,經濟發(fā)展與排放指標制約的矛盾已越來越突出,節(jié)能減排面臨著前所未有的嚴峻形勢,這恐怕也是我們今后一段時間發(fā)展所面臨的最嚴峻的考驗之一。
一要扎實開展印染化工行業(yè)專項整治。當前,環(huán)境保護越來越成為人民群眾關注的熱點問題,環(huán)境容量越來越成為經濟發(fā)展的制約要素,節(jié)能減排越來越成為經濟轉型升級的重要內容。去年底今年初,省環(huán)保廳對我縣印染化工行業(yè)進行了明查暗訪,對XX縣的印染化工行業(yè)、富陽的造紙行業(yè)實行了區(qū)域停批措施,并專門就我縣印染化工行業(yè)提出了環(huán)保監(jiān)管意見。針對這一情況,經縣委、縣政府研究決定,從現(xiàn)在起集中半年左右的時間,在全縣范圍內開展印染和化工行業(yè)環(huán)保監(jiān)管專項整治行動。這次整治將緊密結合印染集聚提升、清水工程和生態(tài)文明建設,鞏固深化蕭紹區(qū)域紹興片印染化工行業(yè)污染整治成果,進一步解決全縣印染化工行業(yè)積累已久的環(huán)境問題,確保完成全縣“十一五”污染物減排目標任務。對這項工作,我們全縣上下特別是廣大企業(yè)要統(tǒng)一思想認識,扎實推進整治,限期摘掉帽子。對這次整治,縣委、縣政府還將作專題部署。
二要積極發(fā)展循環(huán)經濟。大力推進濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經濟開發(fā)區(qū)區(qū)域循環(huán)經濟建設,積極培育發(fā)展循環(huán)經濟示范企業(yè),推廣應用余熱余壓利用、中水回用、循環(huán)流化床鍋爐等新技術、新工藝、新設備,高度重視循環(huán)經濟共性、關鍵技術的開發(fā)和產業(yè)化應用,著力推進資源利用的區(qū)域大循環(huán)和企業(yè)小循環(huán)。
三要切實加強整治與監(jiān)管。建立健全節(jié)能減排長效機制,嚴格執(zhí)行新上項目能源消耗審核和環(huán)境影響評價、污水按濃度收費等制度,深入開展節(jié)能降耗“一百十行動”、污水“進管達標、處理提標”專項行動等,扎實開展環(huán)境污染隱患排查整治,切實加強重點污染區(qū)域、污染企業(yè)日常監(jiān)管,努力減少污染物排放總量。
另外,我們還要明確目標任務,落實工作責任,著力攻堅突破,用半年左右時間基本完成楊汛橋區(qū)域的企業(yè)解困工作。這也是一個繞不過去的坎子,我們去年提出的用“時間換空間”已沒有退路。
三、強化保障,著力營造加快經濟轉型升級的良好環(huán)境
做好今年的經濟工作,事關全局、事關長遠。我們各級各部門一定要咬定發(fā)展目標不放松,狠抓工作落實不懈怠,致力推動經濟轉型發(fā)展。
一要強化要素保障。一是強化土地保障。要盡早編制完成土地利用總體規(guī)劃,加快農保土地調整,積極向上爭取建設用地指標,想方設法向外購買用地指標,加大土地復墾力度,千方百計爭取增量土地;要繼續(xù)加大“城中村、鎮(zhèn)中村、區(qū)中村、空心村”拆遷改造和土地征用力度,加大宅基地和廢棄工礦用地整理力度,加大企業(yè)閑置土地處置力度,充分利用好低丘緩坡和灘涂等后備土地資源,千方百計盤活存量土地。要嚴格按照標準合理確定各項建設的建筑密度、容積率、綠地率;嚴格項目落戶簽約履約管理,加強項目竣工綜合復核驗收,千方百計提高利用效率。二是強化資金保障。進一步完善銀行業(yè)考評辦法,引導縣內金融機構貫徹落實適度寬松的貨幣政策,切實加大金融支持力度;加快金融產品和管理服務創(chuàng)新,穩(wěn)妥運行小額貸款公司,試點建立村鎮(zhèn)銀行,進一步擴大融資途徑、優(yōu)化金融服務;健全區(qū)域性融資擔保體系建設,更好防范金融風險。三是強化人才保障。深入實施“百千萬”人才工程,完善引才育才留才工作機制,以“三有三愛”企業(yè)經營者隊伍、高層次高技能人才隊伍為重點統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設,切實為經濟發(fā)展提供強有力的人才支撐。另外,要加快推進電力設施建設,建立健全勞動力市場管理服務機制,進一步做好電力、勞動力等保障工作。
二要加大政策激勵。目前,縣里正在研究制訂新一年度的經濟政策和其他相關的政策措施??偟氖且哟髮洕D型升級的政策扶持力度。去年,縣里經濟政策的激勵資金是3.19億元。我們初步考慮在保持其他經濟激勵政策的同時,建立一個轉型升級專項資金,5年時間投入15個億用于經濟轉型升級。如何把轉型升級的專項資金用好,在制訂新一年的經濟政策時要突出“三個性”。一是要突出政策的針對性。政策要有的放矢,特別是對今年經濟發(fā)展的重點工作要有針對性地加大扶持力度。如今年我們要推進印染集聚升級、節(jié)能減排、5個有條件基礎培育的超百億銷售的產業(yè),在政策的制訂上就要加大對這些方面的扶持激勵力度。二是要突出政策的導向性。針對性主要是就當前工作而言,導向性則是就長遠發(fā)展而言。對戰(zhàn)略性新興產業(yè)引進的企業(yè)和項目要加大扶持激勵力度,真正對經濟轉型升級和企業(yè)發(fā)展起到作用,這就是導向性。三是要突出政策的有效性。好鋼要用在刀刃上,政策資金同樣如此。要建立政策性資金績效評價機制,發(fā)揮激勵政策“四兩撥千斤”的杠竿作用,使經濟轉型升級和企業(yè)發(fā)展真正取得實效。