前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
構(gòu)建新機(jī)制戮力大招商
××縣以思想解放為先導(dǎo)謀求更好更快的發(fā)展,在原有的發(fā)展基礎(chǔ)上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更高的跨越和更大的發(fā)展。年初組織了90多人的黨政考察團(tuán)赴蘇北、魯南考察招商引資、園區(qū)和城市建設(shè),扎實(shí)開展“三個(gè)年”活動(dòng),加大招商引資的力度。近期又選派34名同志赴長(zhǎng)三角地區(qū)駐點(diǎn)招商,全縣外出駐點(diǎn)招商人員已達(dá)105人。加大項(xiàng)目建設(shè)力度,選定重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫辦、定期調(diào)度的推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn);加大城市建設(shè)力度,按照“積極對(duì)接大滁城、優(yōu)先建設(shè)新城區(qū)、加快改造老城區(qū)”的思路,確定了40個(gè)城建項(xiàng)目,全面快速推進(jìn),努力使新城區(qū)呈雛形、老城區(qū)展新貌、開發(fā)區(qū)擴(kuò)規(guī)模。為幫助企業(yè)渡過難關(guān),他們建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)制度,組建了中小企業(yè)擔(dān)保公司,召開了銀企對(duì)接會(huì),幫助企業(yè)解決具體困難和問題。
××縣始終把招商引資作為重中之重和重于一切的中心任務(wù)抓緊抓好,毫不懈怠。組織開展了“招商引資推進(jìn)年”活動(dòng),廣泛調(diào)動(dòng)一切力量,用好一切手段,發(fā)揮一切優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。1至4月份,全縣招商引資引進(jìn)項(xiàng)目32個(gè),實(shí)際到位資金18.9億元,同比增長(zhǎng)48.8%。首先是強(qiáng)化壓力招商,繼續(xù)推行招商引資目標(biāo)管理和“一崗雙責(zé)”制度,建立招商引資調(diào)度推進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)督查,及時(shí)調(diào)度,真正把緊逼加壓貫穿在行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上。組織黨政代表團(tuán)赴江蘇楚州、東海、新沂、盱眙、金湖和山東蘭山、曲阜等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒外地在招商引資、園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)參照系,定好坐標(biāo)系,自加壓力,奮力追趕;縣委、縣政府決定從4月15日至5月15日,不召開全縣綜合性大會(huì),使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門主要負(fù)責(zé)人集中精力外出招商。其次是創(chuàng)新方式招商。選準(zhǔn)融入長(zhǎng)三角的切入點(diǎn)、支撐點(diǎn)和主攻點(diǎn),積極參與泛長(zhǎng)三角分工合作,搶先攔截東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)招商,不斷加大駐點(diǎn)招商、以商招商、推介招商的力度,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)選派了105名干部分赴江浙滬等地實(shí)行駐點(diǎn)招商、專職招商;先后在浙江溫州,江蘇無錫、浦口等地成功舉辦了投資環(huán)境推介會(huì),擴(kuò)大××的對(duì)外影響。再次是建好載體招商。著力在擴(kuò)張園區(qū)規(guī)模、主攻項(xiàng)目建設(shè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、提升整體水平上做文章,不斷加快園區(qū)建設(shè)步伐。目前,縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已入駐企業(yè)160家,其中投產(chǎn)77家,先后被批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。加快5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì),做大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
1至4月份,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到115家,比上年同期增加28家。抓科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入,幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶持資金,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新。截至目前,共爭(zhēng)取三批新增中央投資項(xiàng)目101個(gè),總投資2.37億元;11個(gè)省“861”項(xiàng)目今年計(jì)劃投資5.65億元,已完成投資2.23億元。
呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)新“××”
按照“呼應(yīng)大滁城、建設(shè)新××”和“三年大建設(shè)、四年大變樣”的總體要求,組織開展“城市建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng),優(yōu)先建設(shè)新城區(qū)、加快改造老城區(qū)。一是主動(dòng)對(duì)接“大滁城”建設(shè)。圍繞把來城建設(shè)成為“大滁城”副中心的發(fā)展目標(biāo),大力實(shí)施來城“南移西擴(kuò)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“一城三區(qū)”(老城區(qū)、新城區(qū)、開發(fā)區(qū))的發(fā)展格局,啟動(dòng)來城新一輪縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編,主動(dòng)與“大滁城”建設(shè)對(duì)接。二是加快縣城建設(shè)步伐。確定了40個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目,其中13個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織推進(jìn),截至目前,已開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),拆遷面積達(dá)3.8萬平方米,建設(shè)安置房6000平方米。加快新城區(qū)道網(wǎng)建設(shè),為入駐項(xiàng)目建設(shè)提供空間和條件;鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位通過資產(chǎn)整合、土地置換、爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)入新區(qū)建設(shè),集聚新區(qū)人氣。打通老城區(qū)一批道路,暢通城內(nèi)交通;改造一批背街小巷,改善群眾居住、出行條件;加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和一批住宅小區(qū)建設(shè),提升配套功能,改善人居環(huán)境。三是強(qiáng)化城市管理。加大對(duì)“兩違”案件查處打擊力度,嚴(yán)肅查違法用地、弄虛作假建房等行為。
以項(xiàng)目為載體擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模
抓項(xiàng)目帶動(dòng),增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。精心組織“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng),全力以赴做好項(xiàng)目謀劃、編制、爭(zhēng)取和推進(jìn)工作。選定一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫辦、定期調(diào)度的推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。力爭(zhēng)2009年新上固定資產(chǎn)投資超千萬的項(xiàng)目50個(gè),超億元項(xiàng)目10個(gè)。
我還記得這樣一位員工——AA,當(dāng)時(shí),我派他到北方某一工地出差,走之前他來我辦公室時(shí),還是非常英俊,非常精神的一個(gè)小伙子??墒钱?dāng)他二個(gè)星期后回來再站在我面前時(shí),我看到他的嘴上滿是熱蒼。我就問他怎么回事,他說因?yàn)榫览锖芾?,凍感冒了。我問羽絨服穿了沒有(因?yàn)槎毂狈胶芾?,走前我特意給他們都買了厚厚的羽絨服)?他說衣服太厚,井道里干活不方便就沒有穿。說實(shí)話,當(dāng)時(shí),我真的是很心酸!很心疼!我知道在ABC,有許許多多的員工象AA一樣,為了工作,主動(dòng)放棄休息,加班加點(diǎn),甚至通霄達(dá)旦的工作;還有許多員工冒著賽風(fēng)酷暑,常年累月奮戰(zhàn)在工地現(xiàn)場(chǎng),365天沒有幾天可以合家團(tuán)聚。
很多時(shí)候,我們員工在實(shí)際工作中所面臨的困難和艱苦程度,往往是超出我們做領(lǐng)導(dǎo)的估計(jì)和想象的。在此,我想借這個(gè)機(jī)會(huì),向你們說一聲:“謝謝你們!你們辛苦了!擁有你們,我感到非常地驕傲!”
今天,我講話的主題是——光榮與夢(mèng)想。為什么用這個(gè)標(biāo)題?
大家知道,把ABC辦成一個(gè)受人尊敬的企業(yè),一直以來都是我的夢(mèng)想。什么樣才叫受人尊敬?就是當(dāng)你非常自豪地、光榮地告訴你的家人、朋友“我在ABCYY公司工作”時(shí),他們會(huì)投以你無比羨慕和崇敬的目光。我認(rèn)為,一個(gè)有理想,有追求的人,一定會(huì)十分愿意來ABC工作。因?yàn)?,沒有任何一個(gè)愿景或是夢(mèng)想,能比“把一個(gè)不怎么知名的企業(yè),親手打造成一個(gè)知名的跨國(guó)企業(yè)乃至世界500強(qiáng)的公司”更令人振奮和激動(dòng)人心的事了。事實(shí)也證明這一點(diǎn),這二年,我們?cè)诘饺珖?guó)各大高校和其他知名公司同臺(tái)招聘的時(shí)候,有許多優(yōu)秀的學(xué)生都選擇了我們ABC。今年7月,馬上又將會(huì)有近20名應(yīng)屆生加入我們的團(tuán)隊(duì)。其中有些學(xué)生是放棄了進(jìn)類似寶潔、國(guó)際性銀行這樣的機(jī)會(huì),而選擇了我們ABC。因?yàn)?,ABC能提供他們更為寬廣的發(fā)展舞臺(tái),這就是他們選擇ABC的理由[找文章到文秘站-/-一站在手,寫作無憂!]我希望,我的夢(mèng)想不僅僅是我一個(gè)人的夢(mèng)想,而是我們所有ABC人共同的夢(mèng)想,并以這個(gè)夢(mèng)想為榮。這里,我想特別說明一下,在ABC工作并不等于你就是一名真正的ABC人,這是二個(gè)不同的概念。那怎樣才算是一個(gè)真正的ABC人?舉個(gè)例子:你看見地上有個(gè)煙蒂,不是你扔的,你會(huì)不會(huì)主動(dòng)彎下腰,把它撿起來放進(jìn)垃圾筒?你看見一個(gè)無人的會(huì)議室里空調(diào)呼呼地開著,你會(huì)不會(huì)主動(dòng)走上去把它關(guān)掉?你看見某個(gè)員工在上班時(shí)間里聊天、打游戲等違反公司規(guī)定的行為,你會(huì)不會(huì)主動(dòng)去制止?
所以說,進(jìn)入ABC公司并不意味著你就是一個(gè)ABC人。只有當(dāng)你真正地融入ABC,把這個(gè)公司當(dāng)成自己的公司,把ABC的榮辱看作自己的榮辱,把這個(gè)夢(mèng)想當(dāng)成自己的夢(mèng)想的時(shí)候,你才稱得上是一個(gè)真正意義上的ABC人。ABC需要的是真正的ABC人,如果不能成為一個(gè)真正的ABC人,必將會(huì)被ABC所淘汰,這也就是為什么05年公司會(huì)勸退部分員工的原因。
為了實(shí)現(xiàn)我們的夢(mèng)想,爭(zhēng)取光榮。我想對(duì)我們ABC的員工和領(lǐng)導(dǎo)們提幾點(diǎn)要求。
對(duì)所有ABC人的要求
作為一名ABC人,我希望你們每個(gè)人對(duì)工作都要有充滿激情。這種激情,首先源自你對(duì)這份工作的熱愛。我們很難想象,一個(gè)不熱愛工作的人,怎么可能主動(dòng)積極地去工作?怎么可能把工作做好的?只有熱愛工作、對(duì)工作充滿激情的人,才會(huì)自動(dòng)自發(fā)地產(chǎn)生出責(zé)任感,這種責(zé)任感與一些靠外在的管理措施或領(lǐng)導(dǎo)壓下來產(chǎn)生的責(zé)任感是完全不一樣的。前者是主動(dòng)的,后者是被動(dòng)的。舉個(gè)例子:銷售部收到一份客戶關(guān)于工程維保方面事宜的傳真,把它拿到維保部,維保部的人說,這樣,你讓這個(gè)客戶打電話給我吧!咋聽起來,好象沒有什么問題,挺正常。但維保部說這個(gè)話的人,他的工作一定不是主動(dòng)的。主動(dòng)工作的人會(huì)說:“好的,你把他的電話給我,我來和他聯(lián)系?!边@就是主動(dòng)工作和被動(dòng)工作的區(qū)別。被動(dòng)工作時(shí)間久了,會(huì)形成壓力,這種壓力容易使人的身心倦怠,對(duì)工作產(chǎn)生厭煩的情緒。而主動(dòng)工作的人會(huì)樂在其中,因?yàn)樗压ぷ骺闯墒且环N鍛煉,把工作中的困難看成是機(jī)會(huì),是挑戰(zhàn)。
其次,我要求我們每一個(gè)ABC人都要有團(tuán)隊(duì)合作的精神。這讓我想起,我們小時(shí)候都玩過的一個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目——接力賽。大家都知道,在接力賽中,交棒是一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié),它直接關(guān)系到整個(gè)比賽的輸贏。因此,在中途交棒時(shí),把棒遞交給下一個(gè)隊(duì)友的人,他一定會(huì)考慮:我要怎樣把手里的接力棒遞出去,可以方便地、順利地讓我的隊(duì)友接到。同時(shí),準(zhǔn)備接棒的人也一定會(huì)主動(dòng)把自己的手伸出去接棒。只有每個(gè)隊(duì)員在每一次交棒中完美地合作,才有贏的可能。其實(shí),我們每個(gè)人,每個(gè)部門,就好比是這個(gè)隊(duì)伍中的一員。而我們企業(yè),就好比是站在接力賽跑道上的參賽隊(duì),誰(shuí)合作得好,接得穩(wěn),跑得快,誰(shuí)才能拿第一!目前,我們部門間的合作與溝通是一個(gè)比較大的問題。既然我們?yōu)榱艘粋€(gè)共同的夢(mèng)想選擇走到了一起。那么,我希望,我們每個(gè)人、每個(gè)部門在合作時(shí),都能站在一個(gè)共同的立場(chǎng)來思考和解決問題。如果在合作中意見不統(tǒng)一,發(fā)生了不愉快或小摩擦;我希望,我們都能有一顆寬容心。
此外,還有很重要的一點(diǎn),就是執(zhí)行力!這是目前現(xiàn)代企業(yè)界里一個(gè)很流行的詞。那什么叫執(zhí)行力呢?我認(rèn)為,執(zhí)行力就是把企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成行動(dòng)的能力,這一點(diǎn)我認(rèn)為中國(guó)人民解決軍做得最好。執(zhí)行力不是僅靠聰明就可以做到的,它必須是貫徹到點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)上,貫徹到執(zhí)行的速度上。
對(duì)ABC領(lǐng)導(dǎo)的要求
1、領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,建立影響力。
如果領(lǐng)導(dǎo)沒有影響力,光是業(yè)務(wù)能力很強(qiáng),他是不可能成為一個(gè)真正得到下屬認(rèn)同的領(lǐng)導(dǎo)的。身為領(lǐng)導(dǎo),就必須通過自己的一言一行,傳達(dá)、引領(lǐng)公司的文化,這是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和使命。美國(guó)沃爾瑪?shù)母邔咏?jīng)理有一個(gè)習(xí)慣,在檢查工作的時(shí)候,他喜歡站在門口。有一次,他看到一個(gè)太太走出沃爾瑪時(shí),居然二手空空,于是他就上前問,這么大一個(gè)沃爾瑪,沒有東西可以買嗎?太太說她是替孫子來買機(jī)器人玩具的,這里沒有。結(jié)果他就親自帶這位太太去玩具部買到了她需要的玩具,老太太很高興的付了錢,抱著玩具走了以后,他就馬上把主管叫過來:“你看著人家
二手空空地出去,居然沒有任何反應(yīng)?”從今以后,沃爾瑪?shù)闹鞴芫徒y(tǒng)統(tǒng)注意看,顧客手上有沒有拿東西,一定要想方設(shè)法讓他們滿載而歸。
2、要培養(yǎng)一個(gè)有思考力的團(tuán)隊(duì)。
什么叫思考力?就是采用什么樣的流程、什么樣的方法都要自己去思考。
許多企業(yè)都存在這樣一種普遍現(xiàn)象,即領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)意見,領(lǐng)導(dǎo)做出決策,領(lǐng)導(dǎo)開動(dòng)腦筋,員工只有聽領(lǐng)導(dǎo)的指揮才能做事。這是一個(gè)沒有思考力的團(tuán)隊(duì)。一個(gè)部門的點(diǎn)子、意見、方法,有多少是從上面下來?又有多少是從底下上去?按照國(guó)際上習(xí)慣的講法,如果70的意見是從上面下來的,這就不是團(tuán)隊(duì),至多是個(gè)群體。只有當(dāng)70的意見是從下面上來時(shí),才能稱之為團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期決策,容易忽略員工的思考性,養(yǎng)成員工的惰性。長(zhǎng)此以往,他就不會(huì)自動(dòng)自發(fā),自行解決問題,工作效率和自主性也會(huì)越差。下屬不思考,做領(lǐng)導(dǎo)的要負(fù)很大的責(zé)任,因?yàn)闆]有讓他們養(yǎng)成思考的習(xí)慣,是做領(lǐng)導(dǎo)的失職。請(qǐng)不要忘了,大部分的工作都是我們普通員工在做,大部分的產(chǎn)品都是普通員工在制造,大部分的服務(wù)都是普通員工在提供,一個(gè)沒有思考力的團(tuán)隊(duì)必然是一個(gè)不能創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)。
我希望我們各位領(lǐng)導(dǎo)在今后的工作中,多提供給員工參與決策的機(jī)會(huì),培養(yǎng)他們的主動(dòng)性、責(zé)任感和使命感,在這一點(diǎn)上,我覺得人力資源部做得非常不錯(cuò)。據(jù)我所知,他們?cè)诟鞑块T都發(fā)展了自己的文化聯(lián)絡(luò)員,象《ABC人》和本次年會(huì)的籌備等都是他們發(fā)動(dòng)集體智慧的結(jié)果。
3、領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?wù)實(shí),要深入基層。
前面我說到沃爾瑪?shù)母邔咏?jīng)理有一個(gè)習(xí)慣,在檢查工作的時(shí)候,他喜歡站在門口。為什么?因?yàn)樗J(rèn)為公司到底碰到什么問題,顧客對(duì)公司有什么意見或想法,要站在門才能發(fā)現(xiàn)。這也是我為什么很多時(shí)候會(huì)去參與管理許多細(xì)節(jié)的原因。我們領(lǐng)導(dǎo)也要學(xué)會(huì)沉下去,不要只抓面上的工作。而是要深入到每一個(gè)操作細(xì)節(jié),要學(xué)會(huì)從客戶中、從細(xì)節(jié)中去發(fā)現(xiàn)問題。06年的發(fā)展戰(zhàn)略
年前,公司將會(huì)對(duì)整個(gè)組織架構(gòu)做一個(gè)相對(duì)較大的調(diào)整。在確保監(jiān)控有效的前提下,把一部分人員分解到可以產(chǎn)生增值的崗位上去。我想很多人可能都多少聽說一些,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的目的是為了減少環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化流程,提高工作效率,降低成本。最終的目的,還是為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,讓ABC公司發(fā)展得更快更好。
當(dāng)然,機(jī)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)必會(huì)觸及到部分員工的一些利益??赡苣愕膹R被拆除了,大方丈變成了小方丈。在這一點(diǎn)上,我希望大家要有一個(gè)正確的心態(tài),要有一顆平常心,不要發(fā)牢騷,說怪話,不要傳播小道消息。我希望每一個(gè)員工都要站在嚴(yán)格要求自己的角度說話,不要道聽途說,斷章取義。
06年,我們的工作將圍繞“保證質(zhì)量,降低成本和提高獲利能力”三個(gè)方面展開。其中,保證質(zhì)量主要從提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量三個(gè)方面入手;提高獲利能力主要從銷量快速增長(zhǎng)、提高合同質(zhì)量、加強(qiáng)合同執(zhí)行以及投資發(fā)展入手。
為什么會(huì)選定這三個(gè)方面?我想保證質(zhì)量和提高獲利能力這二點(diǎn)大家都比較好理解,我就不再多說。這里,我只重點(diǎn)談一下,為什么要把降低成本做為一個(gè)重要的方面。這一點(diǎn),可能許多人還不太理解。也許有人會(huì)說,我們現(xiàn)在還處在快速發(fā)展階段,提降低成本是不是太早了一點(diǎn)?
我要告訴大家,YY行業(yè)是一個(gè)日趨成熟和規(guī)范的行業(yè)。也就是說,我們的客戶越來越成熟,我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越來越成熟。這就意味著單件產(chǎn)品利潤(rùn)會(huì)越來越低,如果我們不在降低成本上下狠功夫,是不可能持續(xù)保持住我們目前的竟?fàn)幜Φ?。ABC要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須也只有通過降低成本來打造我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力,贏得更多的訂單。
我首先代表市政府對(duì)全市民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)戶在去年取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀,對(duì)全市民營(yíng)企業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!剛才,學(xué)軍副市長(zhǎng)對(duì)全市2002、2003年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作作了總結(jié)和安排,市委、市政府對(duì)成績(jī)顯著的民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體私營(yíng)戶進(jìn)行了表彰。等一下,家榮書記還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見:
一、高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了非常重要的作用:
(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育了新的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)觀念。為什么江浙一帶市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文明程度比較高?這與他們民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全民經(jīng)商的意識(shí)密不可分。觀念決定制度。如果我們把這個(gè)觀念在全市很好地培育起來,那么我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展就能上一個(gè)新臺(tái)階;反之,如果不經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熏陶、摔打、鍛煉,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的培育就無從談起。
(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為培育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制提供了佐證。新機(jī)制的建立,不是關(guān)在辦公室里想出來的,而是在實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)出來的。我們可以回想,原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,堅(jiān)決反對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但現(xiàn)在,在全國(guó)、省、成都市都掀起了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的,為什么?這是因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊具有很多國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)不可比擬的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。為什么有些國(guó)營(yíng)企業(yè)搞不好,改制成民營(yíng)企業(yè)后就蒸蒸日上?這個(gè)問題值得大家認(rèn)真研究,找出必然的、內(nèi)在的、本質(zhì)的規(guī)律,積極探索和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制。
(三)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。目前,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值已占全市GDP的22%,稅收占全市工商稅收的31%,增幅達(dá)9.6%。不論從發(fā)展速度還是經(jīng)濟(jì)效益來看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。
(四)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為解決就業(yè)的重要渠道。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,廣泛吸納了下崗職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,為我市提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。從這個(gè)意義來講,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
所以,我們一定要及時(shí)更新觀念,高度重視發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作,全力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。
二、抓好扶優(yōu)培強(qiáng)
我們要善于發(fā)現(xiàn)在某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)行業(yè)、某個(gè)產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γo予重點(diǎn)扶持,解決它們?cè)诎l(fā)展過程中的困難和問題。目前,我市大部分民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小,這是客觀存在的事實(shí)。但是,美國(guó)經(jīng)濟(jì)界有這么一句話,小是美好的。這些企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、更新快,每年都有很多企業(yè)在消亡,但有更多的企業(yè)在產(chǎn)生,從而解決了美國(guó)大量的人就業(yè),并由此涌現(xiàn)出了很多有潛力的中小企業(yè),進(jìn)而培育出了很多大企業(yè)。因此,我們絕不能因其小而不重視,關(guān)鍵是要看它有沒有發(fā)展?jié)摿?,從而有目的地選擇一些企業(yè)給以重點(diǎn)扶持,做強(qiáng)做大。
在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過程中,一方面政府各職能部門要做好支持、扶持和服務(wù)工作,另一方面我們要高度重視各專業(yè)協(xié)會(huì)和組織的重要作用,充分發(fā)揮好政府和企業(yè)間的橋梁作用,使專業(yè)協(xié)會(huì)、組織成為民營(yíng)企業(yè)的代言人,維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)法人的合法權(quán)益。
三、抓好換檔升級(jí)
民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展初期規(guī)模都比較小,產(chǎn)品也比較初級(jí)。這不要緊,關(guān)鍵是要牢固樹立換擋升級(jí)的意識(shí),向科技型方面發(fā)展。一是要樹立不斷更新的觀念,加大技術(shù)改造力本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊度;二是要善于與科研院所、大專院校合作,加大聯(lián)系和協(xié)作力度;三是要提倡拿來主義,在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)引進(jìn)新技術(shù),以此推動(dòng)產(chǎn)品的換檔升級(jí),提高科技含量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
四、抓好環(huán)境營(yíng)造
(一)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。目前,從省到市都相應(yīng)出臺(tái)了許多加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,我們工作的核心就是抓好落實(shí),特別是各相關(guān)職能部門要根據(jù)我市的實(shí)際情況貫徹好、落實(shí)好相關(guān)政策。
(二)營(yíng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。一是要著力營(yíng)造尊重民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體私營(yíng)戶的社會(huì)環(huán)境,大力宣傳民營(yíng)企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)和好典型,引導(dǎo)全社會(huì)都來關(guān)心、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是給予民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體私營(yíng)戶適當(dāng)、合理的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位;三是切實(shí)保護(hù)好民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體私營(yíng)戶的合法權(quán)益。
(三)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。按照陳書記要求,市委、市政府決定成立以薛書記為組長(zhǎng)的軟環(huán)境整治辦公室,對(duì)全市投資軟環(huán)境和服務(wù)環(huán)境進(jìn)行綜合整治,該項(xiàng)工作一定要落到實(shí)處,抓出實(shí)效,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(四)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的融資環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí),需要新資金的不斷注入。新資金可以從兩個(gè)渠道加以解決,一是資金的原始積累,二是進(jìn)行銀行貸款。因此,民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中遇到資金問題時(shí),金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握融資信息和了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,選好融資對(duì)象,給予大力支持,各相關(guān)部門要為企業(yè)融資提供良好的環(huán)境。
業(yè)論文
各位領(lǐng)導(dǎo),老師,同學(xué)們:早上好!
受校長(zhǎng)室的委托,讓我有機(jī)會(huì)在這里與大家敘談今年中考的成就.首先請(qǐng)?jiān)试S我代表初三段的老師,同學(xué)們?yōu)榻衲晡覀兺镏袑W(xué)的輝煌業(yè)績(jī)而高聲歡呼吧!
但可謂:拭目中原千里雪,笑看江山一點(diǎn)紅.
不信試看千萬樹,東風(fēng)吹著便成春.
眾所皆知,教育教學(xué)工作是一個(gè)學(xué)校的中心工作,而畢業(yè)班的教育教學(xué)工作又是中心工作中的中心.因此,畢業(yè)班的教育教學(xué)工作,是每個(gè)學(xué)校都非常重視的.我校也不例外.
2006年的中考已經(jīng)結(jié)束,我校取得了的成績(jī)是空前的.下面,我先把我班今年的中考情況向在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹:(當(dāng)然我校的情況校長(zhǎng)已經(jīng)介紹過了,在此我就不再嚕蘇了)
今年,我班共有70名考生參加中考.經(jīng)過考試,共有19名學(xué)生被錄取到市級(jí)一等,二等公辦高中學(xué)習(xí),其中:錄取蒼南一中重點(diǎn)中學(xué)4人(其中正取2人,定向2人),錄取錢庫(kù)高中縣級(jí)重點(diǎn)班1人,錢庫(kù)高中普通班14人.其他被錄取到錢庫(kù)二高,獅山中學(xué)等未予統(tǒng)計(jì).
2006年中考,對(duì)我校來說,是具有歷史性突破的一年,考取蒼南中學(xué),各類高中縣級(jí)重點(diǎn)班的人數(shù)比去年有所增加(去年是2+5,況且考取蒼南中學(xué)正取生從未突破2人).之所以取得這樣的成績(jī),與我校全體畢業(yè)班教師的努力是分不開的,更重要的是,我校加強(qiáng)了畢業(yè)班的管理力度.以下是我校去年抓畢業(yè)班工作的一些做法:
一,德育先行.把做好畢業(yè)班學(xué)生的思想工作和紀(jì)律管理工作作為畢業(yè)班教學(xué)工作的前提.
憑以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,德育工作的好壞,直接影響到學(xué)校教學(xué)工作的好壞.尤其是畢業(yè)班,學(xué)生的思想波動(dòng)比較大,不穩(wěn)定他們的思想是不能讓他們?nèi)硇牡赝度氲綄W(xué)習(xí)中的.因此,我校在學(xué)生進(jìn)入初三的第一個(gè)學(xué)期初,就十分注重畢業(yè)班學(xué)生的思想教育工作,成立了畢業(yè)班德育工作小組.具體由政教處,團(tuán)委和學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé).先摸清學(xué)生的思想動(dòng)向,掌握每個(gè)學(xué)生心里的想法,以及對(duì)畢業(yè)以后的去向選擇.明了了學(xué)生的想法,才能對(duì)癥下藥.各科任老師積極配合,利用晨會(huì),班會(huì),課余等時(shí)間,對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的思想教育,穩(wěn)定他們的學(xué)習(xí)情緒,端正他們的學(xué)習(xí)態(tài)度.除了做好學(xué)生思想教育工作,畢業(yè)班學(xué)生的紀(jì)律管理也是我校常抓的一個(gè)方面.紀(jì)律是學(xué)習(xí)的保證,沒有良好的紀(jì)律保證,要提高教學(xué)質(zhì)量是很難做到的.在備戰(zhàn)中考的最后一個(gè)月,時(shí)間很緊張,我校開放教室讓學(xué)生進(jìn)行晚自習(xí),為了保證學(xué)生的安全和紀(jì)律,我校每晚都安排4個(gè)教師坐班到9:30點(diǎn)鐘以后.確保學(xué)生的人身安全和校園財(cái)產(chǎn)的安全.
二,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把畢業(yè)班教學(xué)工作放在全校教學(xué)工作的首位.
畢業(yè)班教學(xué)工作是學(xué)校工作的重中之重.在過去的一年中,我校充分重視畢業(yè)班的管理工作.春季學(xué)期初即成立了以黃乃克校長(zhǎng)為組長(zhǎng),教務(wù)主任蘇苗院老師,駐段領(lǐng)導(dǎo)溫從豪老師為副組長(zhǎng),各班班主任為小組成員的畢業(yè)班工作領(lǐng)導(dǎo)小組.畢業(yè)班工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織畢業(yè)班各項(xiàng)工作的開展.有了畢業(yè)班工作領(lǐng)導(dǎo)小組,就等于有了畢業(yè)班工作的領(lǐng)頭雁.實(shí)踐證明,成立畢業(yè)班工作領(lǐng)導(dǎo)小組,是做好畢業(yè)班工作的前提和保證.
三,注重畢業(yè)班教師團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的落實(shí),形成合力,齊抓共管,營(yíng)造良好的畢業(yè)班教學(xué)工作氛圍.
團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神是時(shí)代的產(chǎn)物.隨著時(shí)代的發(fā)展,人類對(duì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的重要性的認(rèn)識(shí)也越來越高.團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神是每一個(gè)現(xiàn)代人應(yīng)具備的基本素質(zhì).俗話說:眾人拾柴火焰高,講的就是團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的無窮力量.在進(jìn)行畢業(yè)班教學(xué)工作的時(shí)候,一個(gè)人同時(shí)處在不同的團(tuán)隊(duì)中:有同時(shí)任教一個(gè)班的教師團(tuán)隊(duì),有任教同年級(jí)同一科目的教師團(tuán)隊(duì),還有同是管理畢業(yè)班的班主任團(tuán)隊(duì).我校要求教師:不管處在一個(gè)什么樣的團(tuán)隊(duì)中,都要具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,變以往同行是冤家的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)觀為同行即合作伙伴的現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)觀,摒棄喜歡單打獨(dú)斗的工作作風(fēng).有了這樣的認(rèn)識(shí)和要求,教師們?cè)谶M(jìn)行教學(xué)工作的時(shí)候,不僅放開思想包袱,不怕別人超過自己,還會(huì)把自己先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和最新的教學(xué)信息拿來與他人共享,從而形成一股合力.實(shí)踐告訴我們,具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的教師,他的個(gè)人工作能力,工作狀態(tài),工作競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),都會(huì)比以往來得更強(qiáng),來得更佳,來得更積極,從而營(yíng)造出良好的畢業(yè)班教學(xué)工作氛圍.
四,注重尖子生的培養(yǎng).
大家都知道:升學(xué)要靠尖子生.不注重尖子生的培養(yǎng),就不會(huì)有好的升學(xué)率.怎么個(gè)注重法注重到什么程度才算注重呢
我校的做法是:
1,學(xué)校要求每班自己確定考取重點(diǎn)高的數(shù)字目標(biāo),確定目標(biāo)后,務(wù)必進(jìn)行特別的課外輔導(dǎo).
我班在葉志強(qiáng),林小校兩位班主任的領(lǐng)導(dǎo)下,確定了2+4的目標(biāo),今天,我們的2實(shí)現(xiàn)了,可是4還缺了點(diǎn),雖已成就,未免還有不足,這將在以后的教學(xué)工作中吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索完善的教學(xué)思路,朝著理想的境界邁進(jìn).
2,學(xué)校根據(jù)每班的不同情況,對(duì)每班升學(xué)到普通高中的指標(biāo)加以指定,有超有獎(jiǎng),多超多獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,從而搏動(dòng)了教師的激情.
而今我們愉悅地從激情的六月瀟灑地走進(jìn)了金色的七月.
五,堅(jiān)持和完善畢業(yè)班的兩考制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生應(yīng)試能力的培養(yǎng).
中考中,學(xué)生能否發(fā)揮出最佳的答題水平,關(guān)鍵是抓好學(xué)生平時(shí)的復(fù)習(xí)和中考沖刺復(fù)習(xí)時(shí)的答題訓(xùn)練.堅(jiān)持和完善兩考(月考和模擬考)制度,是我校迎戰(zhàn)2006年中考的一項(xiàng)具體做法.目的是加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)試能力和中考的適應(yīng)能力的培養(yǎng).特別是中考沖刺階段的模擬考顯得尤為重要.通過模擬考,可以讓學(xué)生熟悉各種題型,提高綜合應(yīng)試能力,這樣學(xué)生在中考中的失誤就會(huì)減少,從而發(fā)揮出最佳的答題水平.
各位領(lǐng)導(dǎo),2006年的中考已經(jīng)結(jié)束了,不管是失敗還是成功,都已經(jīng)成為過去.成功了,我們不驕傲,失敗了,我們更不會(huì)氣餒.關(guān)鍵是能靜下心來,好好地做一下總結(jié),吸取一些有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),用它來指導(dǎo)來年的中考備戰(zhàn)工作.
長(zhǎng)期以來,學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的研究取得一定的進(jìn)展,但對(duì)于經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐而言,仍然缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)意義,經(jīng)濟(jì)法主體理論還是處在不很成熟的階段。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體的概念、特征和分類,在已有的研究成果里,由于研究者知識(shí)背景的視角的不同及不同時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究的程度各異,沒有形成比較統(tǒng)一的結(jié)論。
有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體是指參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、依法承擔(dān)責(zé)任、擁有權(quán)利、享受權(quán)益的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其內(nèi)部分支機(jī)構(gòu),以及公民和個(gè)人。[1]有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體,亦稱經(jīng)濟(jì)法主體,是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參與者。[2]有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者或當(dāng)事人。[3]有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是指參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系擁有經(jīng)濟(jì)權(quán)限的當(dāng)事人。[4]有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法主體即國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理法律關(guān)系主體,它是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的參加者即當(dāng)事人,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和管理活動(dòng)中權(quán)利義務(wù)的承受者。[5]還有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體,是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者,也即在經(jīng)濟(jì)管理、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、組織管理性流轉(zhuǎn)和協(xié)作法律關(guān)系中依法享有一定的權(quán)(力)利、承擔(dān)一定的義務(wù)的當(dāng)事人。[6]
總體上說,以上經(jīng)濟(jì)法主體的概念,盡管在文字表述上有異,但基本上沒有離開法理學(xué)上對(duì)于法律關(guān)系主體是指參加特定法律關(guān)系并享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人的一般見解,基本上套用“經(jīng)濟(jì)法(法律關(guān)系)主體”是“參加”某種“經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系”的“主體或當(dāng)事人”的表述方式。如此看來,已有的經(jīng)濟(jì)法主體概念不能說明經(jīng)濟(jì)法中的經(jīng)濟(jì)法主體固有的本質(zhì)。在人們對(duì)行政法、民商法上的主體有著較為類型化的認(rèn)識(shí)、對(duì)經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性心存懷疑進(jìn)而不能區(qū)分經(jīng)濟(jì)法主體和其他法主體的情況下,只給出一個(gè)無法體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法主體特質(zhì)的經(jīng)濟(jì)法主體概念,就不可能克服理論上的混亂。因此,我們需要探索經(jīng)濟(jì)法主體的本質(zhì)特征,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行分類和類型化。
二 經(jīng)濟(jì)法主體的特征
對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體的特征,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界眾說紛紜,20世紀(jì)90年代以前,有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法主體的特征有:(1)多層次、多種類。(2)主體的意志在一定范圍內(nèi)具有相互之間的不平等性。(3)主體的活動(dòng)特征是依法只能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。[7]有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體有以下主要特征:法律法規(guī)所規(guī)定且具有經(jīng)濟(jì)權(quán)利能力和經(jīng)濟(jì)行為能力,依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。[8]有的人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的特征是:(1)具有經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利、行為能力。(2)擁有一定的財(cái)產(chǎn)。(3)擁有名稱(姓名)、經(jīng)濟(jì)戶口和住所或場(chǎng)所。[9]90年代以來,對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體有了新的認(rèn)識(shí),有人認(rèn)為,(1)主體資格具有復(fù)雜性。(2)主體形式具有廣泛性。(3)主體之間具有隸屬性。[10]有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法主體的特征是:(1)主體種類的廣泛性和多樣性。(2)主體地位的不平等性和相對(duì)固定性。(3)主體資格的對(duì)應(yīng)性和雙重性。[11]這些對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的特征的歸納,無疑對(duì)我們今天的研究具有啟發(fā)意義,然而不得不指出的是,這些認(rèn)識(shí)都沒有揭示經(jīng)濟(jì)法主體的真正本質(zhì)屬性。首先,法律關(guān)系中的主體地位不平等不是經(jīng)濟(jì)法主體間特有的,行政法律關(guān)系主體間的地位就是不平等的,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法主體間地位的不平等,其理論根源在于受到傳統(tǒng)上行政法律關(guān)系主體研究模式的影響,其危害在于不但不能說清經(jīng)濟(jì)法主體的特征,反而更加加深了經(jīng)濟(jì)法主體和行政法主體之間的混亂;其次,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法主體的多樣性和廣泛性,其實(shí)是說地位高低不同、規(guī)模大小不同、經(jīng)濟(jì)成分各異的主體均可成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。[12]不同的主體可以成為不同法律關(guān)系的主體,所有的法律關(guān)系主體在這種意義上都具有多樣性和廣泛性;第三,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利能力和行為能力,強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)、名稱和住所,實(shí)際則是民事法律關(guān)系主體甚至是所有法律關(guān)系主體理論的機(jī)械套用,任何主體要成其為法律關(guān)系主體,其基本前提就是他在本質(zhì)上有成為一個(gè)主體的可能,有相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)、名稱、固定的住所,具有權(quán)利能力和行為能力是成為主體的先決條件,因而也不是經(jīng)濟(jì)法主體的特征。
筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法主體不是人們的主觀臆斷的結(jié)果而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。恩格斯曾經(jīng)說過:“每個(gè)時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),每一個(gè)歷史時(shí)期由法律設(shè)施和政治設(shè)施以及宗教的、哲學(xué)的和其他的觀點(diǎn)所構(gòu)成的全部上層建筑,歸根到底都是應(yīng)由這個(gè)基礎(chǔ)來說明的”,[13]經(jīng)濟(jì)法主體,也是伴隨著中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步出現(xiàn)的。個(gè)人間、個(gè)人與國(guó)家之間的利益沖突,促使人們對(duì)國(guó)家和私人社會(huì)之間關(guān)系的反思,在意識(shí)、信仰和觀念上都發(fā)生了變化。社會(huì)分工引起的交換,特別是近代社會(huì)大規(guī)模的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),又將社會(huì)有機(jī)地聯(lián)接為一種新的整體。人們普遍意識(shí)到,只有在協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成社會(huì)的和解,平衡國(guó)家和個(gè)人的利益,強(qiáng)調(diào)國(guó)家和私人都服從的公共利益,在這種利益下實(shí)現(xiàn)各自的利益,才能夠真正實(shí)現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展下全體社會(huì)成員的根本利益。社會(huì)成員有了對(duì)各自權(quán)利(權(quán)力)制約的意識(shí),并在此基礎(chǔ)上形成社會(huì)公共利益的看法,個(gè)人和國(guó)家都已不再是自身利益的無限追求者、至少也是在整體利益的框架下實(shí)現(xiàn)自己的利益。由于國(guó)家利益與社會(huì)利益、個(gè)人利益都要在整體公共利益的實(shí)現(xiàn)中才能實(shí)現(xiàn),利益就成為一種相互關(guān)聯(lián),無法具體化的抽象的利益,人們可以感受到在這種情形下,自己利益的存在以及自己利益伴隨公共利益的實(shí)現(xiàn)而實(shí)現(xiàn),卻無法界定何人在何時(shí)、何地享有何種具體的利益。往往要到某種利益遭到侵害時(shí)才能夠感受到這種利益與自己切身相關(guān)。經(jīng)濟(jì)法也體現(xiàn)了這一利益關(guān)系走向,將國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三位一體納入自身的法主體體系。[14]因此,經(jīng)濟(jì)法主體的特征就在于:
(一)經(jīng)濟(jì)法主體的不確定性。我們說經(jīng)濟(jì)法主體的不確定性,是指對(duì)于某一經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利,由于經(jīng)濟(jì)法利益的整體性,使得享有利益的經(jīng)濟(jì)法主體因而具有不特定性,所以難以確定究竟有哪些主體可以對(duì)其享有。
(二)經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利的抽象性。經(jīng)濟(jì)法主體在經(jīng)濟(jì)法上所享有的權(quán)利,通常不象民法、行政法的權(quán)利那么明確。
(三)經(jīng)濟(jì)法主體之間權(quán)利義務(wù)的廣泛關(guān)聯(lián)性。經(jīng)濟(jì)法主體所享有的經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利是一種基于公共利益需求和共同發(fā)展需要而形成的權(quán)利,因此,這種權(quán)利是一種一個(gè)侵權(quán)行為就侵害不特定多數(shù)人的利益的行為。任何人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與其他眾多人的權(quán)利實(shí)現(xiàn)相關(guān)聯(lián)。
(四)經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利義務(wù)的公共利益優(yōu)先性和個(gè)體利益的下位性及公共利益和個(gè)體利益的復(fù)合性。經(jīng)濟(jì)法所確認(rèn)的權(quán)利,從本質(zhì)上來說是對(duì)社會(huì)成員追求個(gè)體在整體發(fā)展下而發(fā)展的權(quán)利的法律化。經(jīng)濟(jì)法不是反對(duì)個(gè)體利益的追求,而是和其他法律的目的相一致。只是在不同的領(lǐng)域采取了不同的實(shí)現(xiàn)方式而已。我們認(rèn)為,相對(duì)于民法的以倡導(dǎo)私權(quán)的方式來促進(jìn)個(gè)體權(quán)利而言,經(jīng)濟(jì)法是在民法所不能及的領(lǐng)域以保障公共利益的形式來最后促進(jìn)個(gè)體權(quán)利的發(fā)展。因而,經(jīng)濟(jì)法首先強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法主體之權(quán)利的公共利益優(yōu)先性,個(gè)體權(quán)利作為最一般性的目的,不是作為手段的經(jīng)濟(jì)法的典型權(quán)利類型。
(五)經(jīng)濟(jì)法主體分化性:國(guó)家主體、受制市場(chǎng)主體的顯性和其他參與主體的隱性。由于經(jīng)濟(jì)法的屬性在于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行采取的主動(dòng)積極的行動(dòng),因此,國(guó)家主體在經(jīng)濟(jì)法中的地位不可避免的被彰顯;而在市場(chǎng)規(guī)制中往往又強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的條件,因而市場(chǎng)主體也為經(jīng)濟(jì)法所極力宣示,經(jīng)濟(jì)法規(guī)范市場(chǎng)主體的具體人格。[15]與此相反的是,經(jīng)濟(jì)法的公共利益享有者也就是以其他方式參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體,卻很少得到法律的明示。之所以強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法主體的隱性與顯性,其根本的目的在于,過分的強(qiáng)調(diào)國(guó)家主體的地位和渲染受制市場(chǎng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件雖然符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)需要社會(huì)權(quán)威加以引導(dǎo)和促進(jìn)的特征,卻與極少注意經(jīng)濟(jì)法上的公共利益的享有主體一樣,有忽視經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利而片面強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力的危險(xiǎn)。
三 經(jīng)濟(jì)法主體的類型化
長(zhǎng)期以來,學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)不夠,使現(xiàn)有的對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的類型化并不是建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的固有本質(zhì)的基礎(chǔ)之上。因此已有的對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體所進(jìn)行的類型化,無法使人們認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法主體和其他法律關(guān)系主體的區(qū)別。
在早期,學(xué)者們對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的分類通常滿足于對(duì)各種經(jīng)濟(jì)法主體的客觀描述和自然寫實(shí)。有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法主體包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織(核算組織和預(yù)算組織)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶和農(nóng)村社員、企業(yè)內(nèi)部職工。[16]有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法主體有經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、公民和其他主體。[17]采用類似分類方法的還有孫皓輝[18]、王保樹[19]和種明釗[20]等人。這種分類滿足于用自然狀態(tài)的詞語(yǔ)來對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行類型化和一般歸類,且不說這些歸類是否符合經(jīng)濟(jì)法主體的內(nèi)涵與外延,單從把經(jīng)濟(jì)法主體分為各種自然狀態(tài)的個(gè)人或組織體來看就不是科學(xué)的?!胺申P(guān)系主體是法律關(guān)系的參加者,即在法律關(guān)系中一定權(quán)利的享有者和一定義務(wù)的承擔(dān)者”。
“從理論上講,凡是能夠參與一定的法律關(guān)系的任何個(gè)人和組織,都可以是法律關(guān)系主體”?!霸谥袊?guó),根據(jù)各種法律的規(guī)定,能夠參與法律關(guān)系的主體包括以下幾類:1、公民(自然人)?!?、機(jī)構(gòu)和組織(法人)?!?、國(guó)家?!盵21]可見,任何法律關(guān)系的主體首先應(yīng)該是自存自在的自然狀態(tài)的主體,也就是說,諸如自然人、組織、機(jī)構(gòu)等并不必然是法律關(guān)系的主體,只有其參加了特定的法律關(guān)系,才能成為特定的法律關(guān)系主體,因此,自然人、公民、組織等等都不是天然的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。因此,上述經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的分類顛倒了法律關(guān)系主體和自然狀態(tài)的主體的特別與一般的關(guān)系,不僅使經(jīng)濟(jì)法主體失去了經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論的支撐,不具有經(jīng)濟(jì)法學(xué)的色彩,而且沒有在本質(zhì)上區(qū)分經(jīng)濟(jì)法主體和其他法律關(guān)系的主體。
20世紀(jì)九十年代以來,學(xué)者們開始對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行概括和抽象。經(jīng)濟(jì)法主體的歸類體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法主體的本質(zhì),開始有了經(jīng)濟(jì)法的色彩和內(nèi)涵。有人指出,經(jīng)濟(jì)法的主體可分為宏觀調(diào)控法的主體和市場(chǎng)規(guī)制法的主體。前者分為代表國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的主體和承受國(guó)家的宏觀調(diào)控的主體即調(diào)控主體和承控(受控)主體。后者分為代表國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理或規(guī)制的主體和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中接受國(guó)家的市場(chǎng)規(guī)制的主體即規(guī)制(管理)主體和受制主體(市場(chǎng)主體)。[22]謝次昌教授把經(jīng)濟(jì)法主體分為管理主體和實(shí)施主體,并且認(rèn)為這兩種主體的劃分是相對(duì)的。[23]李昌麒教授則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法主體應(yīng)分為經(jīng)濟(jì)決策主體、經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體。[24]漆多俊教授的幾種分類方法里,有一種就把經(jīng)濟(jì)法主體分為國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理主體和被管理主體。[25]史際春等認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法主體大致可以分為經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體。[26]較之此前的研究,最重要的特征就是在對(duì)主體進(jìn)行分類時(shí),不再簡(jiǎn)單的對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體做外部性的描述,而是逐步的開始對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行特征上的抽象,基本上是在與經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象相一致的前提下,按照“決策———實(shí)施”、“管理(規(guī)制)———受管理(受制)”、“管理———(參與)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”的模式展開對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的研究。但是,這些觀點(diǎn)的不足之處是很明顯的。就“決策———實(shí)施”模式來看,由于在行政法的實(shí)施過程里,也有就某一特殊事項(xiàng)作出決策并實(shí)行,因而在行政法律關(guān)系中也有決策主體和實(shí)施主體,而且,就實(shí)施一詞的意義來看,實(shí)施通常是主體積極的、主動(dòng)的行為,而在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中,對(duì)于大多數(shù)的非國(guó)家主體而言,他們履行的多為消極的不作為義務(wù),因而這一模式不能涵蓋經(jīng)濟(jì)法上的全部主體。而“管理(規(guī)制)———受管理(受制)”模式的最大缺陷在于,長(zhǎng)期的法律實(shí)踐中,“管理”一詞被視為行政法主體所實(shí)施的行政行為的代名詞,而被習(xí)慣性的用于行政法中而成為行政法的常用用語(yǔ)。經(jīng)濟(jì)法和行政法的難以界定的一個(gè)重要因素就是,人們難以準(zhǔn)確界定“管理”一詞的內(nèi)涵和外延,從而把國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和干預(yù)等都視為國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理,進(jìn)而也就認(rèn)為,既然國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的行為是管理行為,那么這種行為就是行政行為,因此,經(jīng)濟(jì)法在事實(shí)上就是行政法,充其量也就是經(jīng)濟(jì)行政法。所以把經(jīng)濟(jì)法主體放在“管理(規(guī)制)———受管理(受制)”模式下加以歸類,本身就沒有能夠區(qū)分經(jīng)濟(jì)法主體和行政法主體,無法為經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性找到主體獨(dú)特性的依據(jù)。而“管理———(參與)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”模式的缺陷在于其內(nèi)涵和外延的過于狹窄。
我們認(rèn)為,由于經(jīng)濟(jì)法的特征在于協(xié)商性和他所體現(xiàn)的利益的整體性,對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的歸類就要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法主體之間的協(xié)商和相互關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟(jì)法主體之間的關(guān)系不是簡(jiǎn)單的一對(duì)一的、單向的、管理和服從的關(guān)系,而是一種聯(lián)動(dòng)的和互動(dòng)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法律行為是一種利益關(guān)系范圍極為廣泛的、民主性和群體參與性極強(qiáng)的活動(dòng),我們要從經(jīng)濟(jì)法主體所參與的經(jīng)濟(jì)法律行為和法律關(guān)系本身來考察經(jīng)濟(jì)法主體本身。
由于經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的法律關(guān)系在體現(xiàn)利益的整體性的基礎(chǔ)上,還存在國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)所在領(lǐng)域的不同而存在基于整體利益的不完全相同的法律關(guān)系,這兩種法律關(guān)系分別是國(guó)家在對(duì)市場(chǎng)的管理中與市場(chǎng)主體之間產(chǎn)生的法律關(guān)系和國(guó)家在宏觀調(diào)控中和參與在宏觀調(diào)控的其他主體之間產(chǎn)生的法律關(guān)系,前者我們稱之為微觀經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系,后者我們稱之為宏觀經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。在此需要說明的是,我們這里以微觀和宏觀來界定經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的法律關(guān)系,并不是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系所涉及的利益的對(duì)象的多少,而是指宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制領(lǐng)域的法律關(guān)系,我們把經(jīng)濟(jì)法主體分為微觀經(jīng)濟(jì)法主體和宏觀經(jīng)濟(jì)法主體,也是從這種意義上來說的。因此經(jīng)濟(jì)法主體也分為微觀經(jīng)濟(jì)法主體和宏觀經(jīng)濟(jì)法主體兩類。
微觀經(jīng)濟(jì)法主體是指在市場(chǎng)管理活動(dòng)中產(chǎn)生的法律關(guān)系中的主體,就微觀經(jīng)濟(jì)法主體而言,由于在市場(chǎng)管理中往往涉及市場(chǎng)中的各個(gè)平等主體之間的關(guān)系和國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的管理,這就需要區(qū)別平等的經(jīng)濟(jì)法主體和民事法律關(guān)系主體、具有管理和被管理關(guān)系的微觀經(jīng)濟(jì)法主體和行政法律關(guān)系主體。
首先,在市場(chǎng)的運(yùn)行中參與市場(chǎng)活動(dòng)的主體并不必然就是經(jīng)濟(jì)法主體或者民事法律關(guān)系的主體。對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者不加區(qū)分的一律歸類為任何一種法律關(guān)系主體的做法都是片面的。我們認(rèn)為,區(qū)分經(jīng)濟(jì)法主體和民事法主體的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是,參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的利益是否具有整體性、公共性。主體是否具有平等性不是經(jīng)濟(jì)法主體有別于民法主體的根本標(biāo)志,經(jīng)濟(jì)法主體中的市場(chǎng)參與者,他們的法律地位是平等的,經(jīng)濟(jì)法和民事法律關(guān)系的唯一區(qū)別就是利益范圍的大小。民法的產(chǎn)生是在不自覺的狀態(tài)下產(chǎn)生的,人們之間的民事交往活動(dòng)是人類生存的必然,人們之間在生產(chǎn)、交換生活過程中,不斷的約定俗成,形成習(xí)慣,并具有約束力,以致有了國(guó)家之后,上升為法律,這就是民法。民法的基本價(jià)值取向在于對(duì)個(gè)人權(quán)利的極大限度的保障,在民法制度體系下,國(guó)家所扮演的角色就是個(gè)人利益沖突的裁判者,國(guó)家并不是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)置之不理,只不過國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與在于事后的裁斷而已,國(guó)家以事后對(duì)沖突進(jìn)行法律上的判斷、制裁來促使個(gè)人利益在民法體系下自由成長(zhǎng),并最終增加社會(huì)總財(cái)富的積累;而經(jīng)濟(jì)法是在生產(chǎn)的高度社會(huì)化、人與人之間的關(guān)系具有高度關(guān)聯(lián)性從而使純粹的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制面對(duì)極端的個(gè)人利益追求所帶來的一系列社會(huì)問題卻日益顯得無能的背景下產(chǎn)生的?!敖?jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生卻是一種自覺的過程,國(guó)家的意志在該部門法中得到了集中的體現(xiàn)。國(guó)家憑借其權(quán)威力、強(qiáng)制力,調(diào)節(jié)、干涉自發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),避免其產(chǎn)生的弊端”。[27]經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)所進(jìn)行的規(guī)制,國(guó)家不再是消極被動(dòng)的等待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體把矛盾和沖突交由自己裁斷,而是積極的運(yùn)用國(guó)家力量加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理,國(guó)家已經(jīng)不只是市場(chǎng)秩序的恢復(fù)者,而是市場(chǎng)秩序的建設(shè)者,而且他的基本職能主要是后者。經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于民法的另一個(gè)標(biāo)志就是國(guó)家的主要職能在于防范市場(chǎng)的混亂而不是僅僅局限于對(duì)混亂的修正,在微觀經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中始終存在國(guó)家主體,而且國(guó)家主體加入經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的時(shí)間是提前介入,而民事法律關(guān)系中,并不存在真正意義上的國(guó)家主體,國(guó)家并不以有別于其他主體的資格加入到民事法律關(guān)系中來,充其量也就是在民事關(guān)系被扭曲后作為裁判人加入到對(duì)恢復(fù)關(guān)系的關(guān)系中來,但這時(shí)的國(guó)家已經(jīng)不是我們所討論的意義上的國(guó)家,而且,這時(shí)的法律關(guān)系也是訴訟等法律關(guān)系了。
今天的會(huì)議,是在黨的十六大勝利閉幕,市八次黨代會(huì)圓滿結(jié)束和我縣七次黨代會(huì)成功舉行之后,召開的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)十六大會(huì)議精神和市縣黨代會(huì)精神,總結(jié)過去一年的工作,分析當(dāng)前的形勢(shì),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,安排部署--年的工作任務(wù),全面提升企業(yè)素質(zhì),開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。下面我主要講兩個(gè)問題:一是簡(jiǎn)要回顧--年的工作,二是安排部署--年的任務(wù)。
第一個(gè)問題,--年工作的簡(jiǎn)要回顧
--年是極不平凡的一年,是我們面臨復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)受入世考驗(yàn)的一年,也是我們積極應(yīng)對(duì)、趨利避害、加快發(fā)展的一年。一年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“四項(xiàng)戰(zhàn)略、一項(xiàng)工程”和“四個(gè)圍繞”的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)定信心,迎難而上,扎實(shí)苦干,開拓進(jìn)取,圓滿地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。全公司共完成工業(yè)總產(chǎn)值--萬元,同比增長(zhǎng)-%;銷售收入-萬元,同比增長(zhǎng)-%;增加值-萬元,同比增長(zhǎng)-%;利潤(rùn)-萬元,同比增長(zhǎng)-%;實(shí)現(xiàn)稅金-萬元,同比增長(zhǎng)-%。
一年來,我們抓技改、促發(fā)展,抓管理、促效益,抓改革、保穩(wěn)定,在工作中主要有以下幾個(gè)方面的做法和體會(huì):
一、技術(shù)進(jìn)步步伐明顯加快我們以項(xiàng)目建設(shè)為載體,加快技術(shù)改造步伐,全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2565萬元。完成技改項(xiàng)目13項(xiàng),其中,--公司投資670萬元,完成了合成氨節(jié)能改造,產(chǎn)出能力大幅提高,年產(chǎn)量突破了11萬噸,同比增長(zhǎng)7.8%,創(chuàng)建廠以來最高年產(chǎn)紀(jì)錄,噸肥成本下降近百元;航薊公司開發(fā)生產(chǎn)了玻璃鋼制品,新增效益45萬元。--廠投入300萬元進(jìn)行的部分細(xì)紗機(jī)技術(shù)改造效果明顯,噸紗售價(jià)增加2000元左右。----四方公司投入300萬元,完成了3500平方米的廠房改造,購(gòu)置了貼面機(jī)、檢測(cè)儀等設(shè)備,年產(chǎn)量提高47.8%。--車廠投入300萬元,完成了1400平方米的廠房改造,購(gòu)置了電焊機(jī)、烤漆房等設(shè)備,生產(chǎn)能力翻了一番。--門窗總廠投入150萬元進(jìn)行的曲軸鑄造加工擴(kuò)產(chǎn)改造成效顯著,曲軸年生產(chǎn)能力由過去的300萬根提高到現(xiàn)在的500萬根。--汽車公司投入202萬元完成了汽車超市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為進(jìn)一步拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)公文寫作。--公司投入150萬元,購(gòu)置了雙面機(jī)和黑白膠印機(jī),完成了近千平方米的廠房改造,年生產(chǎn)能力提高54.6%。
一年來,我們大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,堅(jiān)持用先進(jìn)適用的技術(shù),改造舊設(shè)備、舊工藝,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,不斷提高裝備水平,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使生產(chǎn)能力大幅提高,能耗明顯下降,產(chǎn)品附加值不斷增加。由于技術(shù)進(jìn)步明顯加快,從而進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)實(shí)力,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。
二、市場(chǎng)拓展力度不斷增強(qiáng)我們堅(jiān)持把市場(chǎng)作為拉動(dòng)經(jīng)營(yíng)、增加效益的原動(dòng)力,采取靈活多樣的手段大力開拓市場(chǎng)。一是靠一流的質(zhì)量拓展市場(chǎng)。產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)的前提,就是要有好的質(zhì)量。我們不斷在提升產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫,堅(jiān)持質(zhì)量第一,信譽(yù)至上,誠(chéng)實(shí)守信,服務(wù)精良,從而不斷增強(qiáng)客戶的信譽(yù)度。--公司把產(chǎn)品質(zhì)量放在管理的重要位置,做到“三結(jié)合一否決”,即內(nèi)檢與外檢結(jié)合、群檢與專檢結(jié)合、定檢與抽檢結(jié)合,質(zhì)量不合格一票否決,不準(zhǔn)出廠,始終保持著優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)憑借過硬的質(zhì)量和良好的市場(chǎng)信譽(yù),先后與北京紅星集團(tuán)和天津泰達(dá)集團(tuán)聯(lián)營(yíng)成功,分別合作生產(chǎn)紅星牌二鍋頭酒和泰達(dá)牌系列白酒,極大地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展,年新增銷售收入900多萬元。二是靠完善的服務(wù)拓展市場(chǎng)。只有具有服務(wù)優(yōu)勢(shì),才能具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),改進(jìn)服務(wù)才能有效地拓展市場(chǎng)。--汽車公司引進(jìn)一汽集團(tuán)的服務(wù)理念,利用一年的時(shí)間努力把b級(jí)站建成a級(jí)站,并推行感動(dòng)服務(wù),實(shí)施一站式業(yè)務(wù)辦理,開通24小時(shí)服務(wù)熱線等方便客戶的新舉措,使得客戶群逐漸增加,不僅拓寬了本地市場(chǎng),還占領(lǐng)了遵化、三河等市場(chǎng)。三是靠綜合實(shí)力拓展市場(chǎng)。市場(chǎng)是檢驗(yàn)企業(yè)綜合實(shí)力的試金石,--公司在具有國(guó)產(chǎn)一流設(shè)備的同時(shí),不斷強(qiáng)化管理、提高員工素質(zhì),從而在更大范圍內(nèi)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)多方努力,攻下lg電子大客戶的訂單,使得企業(yè)最高月產(chǎn)達(dá)86萬平方米,是改造前的4倍。四是靠健全的銷售網(wǎng)絡(luò)拓展市場(chǎng)。健全的銷售網(wǎng)絡(luò)是搶占市場(chǎng)的重要條件,只有不斷加強(qiáng)市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),才能有效地拓展市場(chǎng)。吉華公司十分重視市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),在全國(guó)各地建立100多個(gè)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,又新開辟了新疆建設(shè)兵團(tuán)大市場(chǎng),通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息溝通,進(jìn)行統(tǒng)一管理,使銷售渠道進(jìn)一步順暢,從而實(shí)現(xiàn)尿素產(chǎn)品盡產(chǎn)盡銷;復(fù)合肥新增銷量3萬多噸,其銷售收入是去年同期的2.3倍。五是靠產(chǎn)品調(diào)整拓展市場(chǎng)。只有開發(fā)出適應(yīng)市場(chǎng)需求、消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品,才能拓展市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)“驚險(xiǎn)的跳躍”。--廠自從完成精疏機(jī)和部分細(xì)紗機(jī)改造之后,具備了按客戶需求生產(chǎn)多種型號(hào)棉紗的能力,全年累計(jì)改車500多臺(tái)次,在100多種高、中、低支紗區(qū)間隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,解決了棉紗多年來銷售難的問題,實(shí)現(xiàn)了盡產(chǎn)盡銷。今年,各企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求變化,積極調(diào)整轉(zhuǎn)換品種,先后開發(fā)了18噸自卸車、集裝箱運(yùn)輸半掛車、冷藏運(yùn)輸車、12支粗紗、52度紅星二鍋頭、32度小酒仙、小松樹、紅花甜高梁酒、刨茬機(jī)、挖埯機(jī)、玻璃鋼周轉(zhuǎn)箱等十多個(gè)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品,進(jìn)一步拓寬了市場(chǎng),擴(kuò)大了銷售。
一年來,我們堅(jiān)持在加大市場(chǎng)開拓力度上下功夫,以市場(chǎng)作為企業(yè)產(chǎn)品的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿,到市場(chǎng)中爭(zhēng)生存、求發(fā)展。市場(chǎng)是有限的,只有主動(dòng)出擊,奮力開拓,才能在有限的市場(chǎng)中爭(zhēng)得一定份額;市場(chǎng)又是無限的,只有創(chuàng)新經(jīng)營(yíng),創(chuàng)造優(yōu)勢(shì),搶先一步,領(lǐng)先一籌,才能搶占市場(chǎng)制高點(diǎn),爭(zhēng)得市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。
三、基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步夯實(shí)我們以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為根本出發(fā)點(diǎn),不斷完善和夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作,扎扎實(shí)實(shí)練好基本功。通過質(zhì)量管理的全面加強(qiáng),產(chǎn)品質(zhì)量有了新的提高。己有--廠、-公司、-公司、掛車廠、-廠、-廠、-汽車公司等9個(gè)企業(yè)通過了iso9000質(zhì)量認(rèn)證。其中--廠、--公司2000版認(rèn)證工作即將完成,--公司的認(rèn)證工作正在抓緊進(jìn)行。同時(shí),-牌尿素、復(fù)合肥獲得了國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局三年免驗(yàn)產(chǎn)品證書。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理的深入推行,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)有序,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量提高、消耗下降的雙好效果。--總廠大力推行生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制工藝流程,使消耗下降8%,產(chǎn)品合格率達(dá)96%,同比提高5.5%。--農(nóng)機(jī)廠通過狠抓“產(chǎn)、供、銷”全過程成本控制,努力克服產(chǎn)品售價(jià)大幅下降的不利影響,使市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。通過客戶關(guān)系管理的深入開展,企業(yè)信息溝通日益順暢,準(zhǔn)確掌握了客戶需求心理,及時(shí)調(diào)整了經(jīng)營(yíng)策略,市場(chǎng)應(yīng)變能力明顯增強(qiáng)。--氣廠針對(duì)客戶需求多樣化的新情況,調(diào)整計(jì)量辦法,按客戶需求論質(zhì)論價(jià),使客戶群迅速增加,銷售額同比增長(zhǎng)36.6%,提前一個(gè)季度完成了全年指標(biāo)任務(wù)。通過現(xiàn)場(chǎng)管理的有效實(shí)施,企業(yè)人流物流運(yùn)轉(zhuǎn)有序,企業(yè)形象煥然一新。--汽車公司、--公司分別整修了廠房、場(chǎng)地,粉刷了外部墻體,理順業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)形象發(fā)生了明顯變化,使一度曾中斷的客戶又恢復(fù)了合作關(guān)系。
一年來,我們堅(jiān)持在基礎(chǔ)管理上下功夫,把工作的著力點(diǎn)放在苦練內(nèi)功、夯實(shí)基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照iso9000質(zhì)量體系要求,規(guī)范員工的操作行為,嚴(yán)格按照行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn),理順生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,不斷加強(qiáng)銷售管理、現(xiàn)場(chǎng)管理和成本管理等方面的管理工作,向管理的深度與廣度進(jìn)軍,使企業(yè)每前進(jìn)一步,都建立在堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)之上。這是我們企業(yè)取得發(fā)展的根本性保證。
四、體制改革深入發(fā)展我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,采取多種有效的形式,不斷深化管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革,加快改革進(jìn)程,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)融資發(fā)展和技改項(xiàng)目建設(shè)上,原有體制和融資渠道己不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要,只有新體制、新機(jī)制才具有較強(qiáng)的籌融資能力。為此,我們加快進(jìn)行了公司制改組、改造的步伐。--總廠分別將曲軸鑄造、塑鋼門窗、拔管等企業(yè)進(jìn)行了公司制改造,共增量擴(kuò)股180多萬元,及時(shí)投入到曲軸加工項(xiàng)目建設(shè)中和補(bǔ)充流動(dòng)資金,從而抓住了商機(jī),增加了效益。--公司在面臨占領(lǐng)新市場(chǎng)、開拓新領(lǐng)域的關(guān)鍵時(shí)刻,為解決發(fā)展資金短缺的問題,采取優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、增量擴(kuò)股的形式,將--公司改造為--公司,新增資本202萬元,使汽車超市建設(shè)資金及時(shí)到位。掛車廠為提高勞動(dòng)效率,降低經(jīng)營(yíng)成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,由職工入股200萬元成立遠(yuǎn)達(dá)機(jī)械公司,當(dāng)年建成投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)銷售收入305萬元。在優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)企業(yè)能力擴(kuò)張上,打破狹隘的經(jīng)營(yíng)觀,充分利用各企業(yè)的人才、技術(shù)、設(shè)備等資源優(yōu)勢(shì),走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的路子。--廠在生產(chǎn)開發(fā)兩項(xiàng)任務(wù)并重,廠內(nèi)資金、技術(shù)、設(shè)備、人員不足的情況下,積極與農(nóng)機(jī)廠、--機(jī)械公司合作,聯(lián)合開發(fā)封閉運(yùn)輸車等新品種,既抓住了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的銷售商機(jī),又使生產(chǎn)能力提高了一倍。在盤活存量資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)上,采取租賃、承包、購(gòu)買的形式,使閑置資產(chǎn)得以充分利用。--公司通過對(duì)--機(jī)廠閑置資產(chǎn)的有效利用和管理,生產(chǎn)牧場(chǎng)圍欄樁出口產(chǎn)品,安置了部分下崗職工,實(shí)現(xiàn)銷售收入900多萬元。冶煉公司職工自籌資金,購(gòu)買設(shè)備,并遷至內(nèi)蒙古建設(shè)新廠,盤活了存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了下崗職工再就業(yè)。
一年來,我們把深化改革作為解難題、促發(fā)展的突破口,因企制宜、一廠一策,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,給企業(yè)注入了新的活力,解決了企業(yè)發(fā)展資金難籌措,職工積極性難調(diào)動(dòng),歷史包袱難解脫,閑置資產(chǎn)難盤活,發(fā)展后勁難增強(qiáng)等諸多問題。事實(shí)再次證明,深化改革是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
五、精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)我們始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針,在搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),全面抓好精神文明建設(shè)。我們大力加強(qiáng)黨建工作,通過黨建聯(lián)查活動(dòng)的深入開展,基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)尉然成風(fēng),有力地保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),同時(shí)也涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)人物和典型事跡,全公司有2人榮獲十五立功先進(jìn)個(gè)人稱號(hào),2人榮獲工會(huì)系統(tǒng)市級(jí)優(yōu)秀個(gè)人稱號(hào),吉華公司榮獲市、縣兩級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào),四方公司榮獲十五立功先進(jìn)集體稱號(hào),棉紡廠前紡車間榮獲工會(huì)系統(tǒng)市級(jí)先進(jìn)集體稱號(hào)。我們認(rèn)真做好思想政治工作,堅(jiān)持走群眾路線,把職工群眾的呼聲和意見作為工作決策的重要依據(jù)。尤其是企業(yè)在遇到急、難、險(xiǎn)、重的問題時(shí),在進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、明確發(fā)展方向的關(guān)鍵時(shí)刻,在企業(yè)改制、職工思想處于波動(dòng)的重要時(shí)期,在引資招商、啟動(dòng)生產(chǎn)的重要關(guān)頭,在職工權(quán)益和利益分配的敏感問題上,我們都以思想政治工作為先導(dǎo),充分利用“企務(wù)公開、民主管理”的形式,發(fā)揮工會(huì)、職代會(huì)作用,切實(shí)把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,進(jìn)而形成心齊氣順謀發(fā)展,齊心合力保穩(wěn)定的良好局面。我們?nèi)孀ズ命h風(fēng)廉政建設(shè),按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的工作要求,加強(qiáng)廉政教育,實(shí)施有效監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任制度,切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)、生活作風(fēng)上存在的問題解決在萌芽狀態(tài),從而樹立了領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的良好形象,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。我們認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)確保、一個(gè)低保”的政策,多方籌措資金50多萬元,為全公司下崗職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和發(fā)放生活費(fèi),保持了全系統(tǒng)的穩(wěn)定局面。我們堅(jiān)持確保中心、服務(wù)大局的原則,認(rèn)真做好各部門的工作,財(cái)務(wù)審計(jì)工作扎實(shí)深入,有力地維護(hù)了企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序;消防安全生產(chǎn)保衛(wèi)工作不斷加強(qiáng),各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步落實(shí);計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)政策規(guī)定深入人心;扶貧救困工作深入進(jìn)行,做到了不讓一家一戶過不去。
一年來,我們堅(jiān)持“兩個(gè)文明一起抓、兩個(gè)成果一起要”的工作方針,始終把物質(zhì)文明建設(shè)作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ),把精神文明建設(shè)作為物質(zhì)文明建設(shè)的根本動(dòng)力,從而營(yíng)造了企業(yè)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干實(shí)事,職工齊心合力求發(fā)展的大好局面。實(shí)踐證明,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越深入,企業(yè)越發(fā)展,思想政治工作和精神文明建設(shè)越要加強(qiáng)。只有這樣,才能確保企業(yè)沿著正確的方向闊步前進(jìn)。
以上成績(jī)的取得,是全公司廣大干部職工自加壓力、艱苦奮斗的結(jié)果,是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的結(jié)果。為此,我代表公司黨委,向在座的同志們以及戰(zhàn)斗在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的廣大干部職工,致以親切的問候和衷心的感謝!
去年7月至今,引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目27個(gè),17個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),10多個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),完成固定資產(chǎn)投資40.6億元,初步形成精細(xì)磷化工、多晶硅及光伏產(chǎn)業(yè)、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)集群,全部投產(chǎn)后規(guī)模將超過1500億元。
“××速度”
在近1000畝的土地上,望不到邊的鋼構(gòu)建筑如森林般向上生長(zhǎng),蔚為壯觀。這是總投資110億元,年產(chǎn)量500萬噸、產(chǎn)值300億元的三峽全通涂鍍板項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。
這個(gè)××有史以來最大的招商引資項(xiàng)目,創(chuàng)下了被客商譽(yù)為“可與××速度相媲美”的“××速度”。
去年11月18日,××開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任××得悉××一大型企業(yè)將在內(nèi)地選址建設(shè)該項(xiàng)目,立即帶領(lǐng)招商專班登門拜訪;緊接著,××市委書記郭有明又帶隊(duì)北上,誠(chéng)邀客商落戶××。三峽人真誠(chéng)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C分析,給客商留下深刻印象。
一周后,××投資方?jīng)Q策層率領(lǐng)30位專家抵達(dá)××考察,××工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)配套能力和××的環(huán)境獲得一致認(rèn)可。
12月18日,三峽全通涂鍍板項(xiàng)目投資協(xié)議正式簽訂。這個(gè)大項(xiàng)目從得知信息到正式落戶,用時(shí)僅30天!
“產(chǎn)業(yè)第一,企業(yè)家老大!”××市召開專題辦公會(huì),成立6個(gè)項(xiàng)目服務(wù)專班,實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作制,確保60天內(nèi)項(xiàng)目開工建設(shè)。為此,市長(zhǎng)李樂成等領(lǐng)導(dǎo)到武漢等地為項(xiàng)目跑審批、辦手續(xù)。時(shí)值春節(jié),項(xiàng)目選址地的干部群眾打破臘月不搬家的傳統(tǒng),50天內(nèi)完成4個(gè)村的251戶村民搬遷,騰出1320畝項(xiàng)目用地。村民姚書宜患胰腺癌正在住院治療。為支持項(xiàng)目建設(shè),他掛著吊瓶趕到居委會(huì)簽訂搬遷協(xié)議。
××上下一心,以超常規(guī)的速度完成項(xiàng)目工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、立項(xiàng)備案、征地拆遷等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
今年2月28日,全通涂鍍板項(xiàng)目按計(jì)劃準(zhǔn)時(shí)開工建設(shè)。奠基儀式上,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感動(dòng)地說:“××人說到做到,做的比說的更好!”
如今,全通涂鍍板項(xiàng)目施工進(jìn)展神速,4個(gè)月已完成投資30多億元,預(yù)計(jì)8月底可以試生產(chǎn),再次創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”。
活力迸發(fā)的新平臺(tái)
“××領(lǐng)改革開放之先,創(chuàng)造了速度與效率的奇跡?!痢两ㄔO(shè)××工業(yè)園,不是為了貼個(gè)好看的標(biāo)簽,而是要真正把××的先進(jìn)理念和機(jī)制引進(jìn)來,打造更加充滿活力的發(fā)展平臺(tái)。”××市領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)告誡各級(jí)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)。
工業(yè)園所在的××開發(fā)區(qū),把“親商”理念落實(shí)到“全方位、全過程、全天候、零距離”的“保姆式”服務(wù)之中。
6月19日,在××電池項(xiàng)目工地,剛從××飛過來的董事長(zhǎng)黃德勇博士指著正在施工的4萬多平方米廠房告訴記者:“我們?nèi)ツ?1月開工,今年10月就可投產(chǎn),與國(guó)外大客戶銷售合同都簽好了?!?/p>
××××生產(chǎn)的磷酸鐵鋰電池,擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的專利技術(shù)。黃德勇等人去年7月3日應(yīng)邀前來參加××工業(yè)園奠基,被××的投資環(huán)境吸引,當(dāng)天就敲定了投資3億元的項(xiàng)目協(xié)議。此后,××再?zèng)]有派人到××。而××方面則安排開發(fā)區(qū)招商局副局長(zhǎng)鄒燕專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)各部門替業(yè)主辦完各種申報(bào)、注冊(cè)、審批等事務(wù)。
黃德勇形象地說:“我們就是拿著種子的農(nóng)民,哪里的土壤好,我們就選擇在哪里播種?!痢辆褪且粔K最理想的土壤?!薄按笫虏缓?,小事做到位,是這里服務(wù)的特色?!比ㄍ垮儼屙?xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者,開工后,××總部派來的工作班子進(jìn)駐工地。開發(fā)區(qū)招商局考慮到他們?nèi)松夭皇?,專門派來女干部姚雪擔(dān)任生活顧問和向?qū)?,陪他們上街逛市?chǎng),尋找采購(gòu)北方需要的生活物資。
一年來,××全面開展“行政審批服務(wù)流程再造”,出臺(tái)扶持企業(yè)做強(qiáng)做大等10多項(xiàng)優(yōu)惠政策,使服務(wù)“軟環(huán)境”得到新的提升。
化危為機(jī)創(chuàng)奇跡
珠江長(zhǎng)江攜手,粵鄂深宜共贏。去年7月3日,××工業(yè)園在××開發(fā)區(qū)奠基時(shí),全球金融危機(jī)正愈演愈烈。“克難奮進(jìn),××工業(yè)園要成為××化危為機(jī)的重要支撐!”市委書記郭有明充滿信心地發(fā)出動(dòng)員令。
一年來,在規(guī)劃總面積34.29平方公里的土地上,××開發(fā)區(qū)實(shí)行“政府投資、企業(yè)帶資、銀行融資、招商引資”等多措并舉,一年內(nèi)籌資近10億元,全面展開水、電、氣、路和各種管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后完成橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造、金嶺路延伸段等工程建設(shè),綜合改造道路6.1公里,完成土地成片開發(fā)2900多畝。“危中有機(jī),要到‘冰層下抓大魚’?!笔形瘯浌忻鳌⑹虚L(zhǎng)李樂成等領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)東進(jìn)南下,各種招商活動(dòng)同步展開。
關(guān)鍵詞:漂粉精 有效氯 損失
前言
桶裝鈉法漂粉精基本采取雙層包裝,內(nèi)袋耐氧化且拉伸強(qiáng)度較好,外桶有內(nèi)蓋和外蓋,整體密封效果較好。漂粉精是熱敏性物質(zhì),又易吸潮加速分解,貯存、運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境溫度和濕度是漂粉精有效氯損失主要原因。模擬漂粉精內(nèi)袋水蒸氣冷凝“回流”到桶裝漂粉精表面反應(yīng)放熱,經(jīng)高精度多點(diǎn)溫度測(cè)量?jī)x檢測(cè)發(fā)現(xiàn),表面溫度最高不超過20℃,內(nèi)在溫度幾乎沒有變化,這個(gè)實(shí)驗(yàn)說明在密封較好的情況下,漂粉精有效氯的損失應(yīng)該只考慮環(huán)境溫度對(duì)其的影響。對(duì)不同等級(jí)不同包裝的漂粉精在模擬的駐存環(huán)境(避光通風(fēng)干燥)下對(duì)其有效氯進(jìn)行分析,測(cè)定有效氯損失情況。
一、實(shí)驗(yàn)部分
(一)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容
1、分析同一級(jí)別產(chǎn)品在不同季節(jié)下,產(chǎn)品有效氯損失情況
2.分析不同級(jí)別產(chǎn)品在相同環(huán)境下,產(chǎn)品有效氯損失情況
3.分析同一級(jí)別產(chǎn)品采用不同包裝桶包裝的情況下,產(chǎn)品有效氯損失情況;
(二)實(shí)驗(yàn)?zāi)康?/p>
由于漂粉精產(chǎn)品本身的不穩(wěn)定性,產(chǎn)品的有效氯會(huì)有一定程度的降低??紤]到漂粉精為一種熱敏性物質(zhì),通過測(cè)定不同等級(jí)的漂粉精產(chǎn)品在駐存時(shí)及駐存一年后的有效氯含量的損失情況來判定產(chǎn)品的穩(wěn)定性。
(三)實(shí)驗(yàn)方法
1.取同一天生產(chǎn)的不同級(jí)別的顆粒狀漂粉精產(chǎn)品做樣品,每個(gè)級(jí)別各留4桶樣品,其中白色藍(lán)色塑料桶裝漂粉精各2桶;放在避光通風(fēng)干燥處。
2.每天記錄環(huán)境的溫度和濕度,每月對(duì)所有產(chǎn)品進(jìn)行有效氯分析,計(jì)算同一級(jí)別和不同級(jí)別產(chǎn)品有效氯損失情況;
3.每次取完樣品后,按原有方法進(jìn)行密封,儲(chǔ)存在原指定的場(chǎng)所;
二、實(shí)驗(yàn)結(jié)果與討論
對(duì)漂粉精進(jìn)行為期一年的跟蹤分析,每天記錄環(huán)境的溫度和濕度,每月對(duì)樣品進(jìn)行有效氯分析,具體情況如下:
(一)分析同一級(jí)別產(chǎn)品在不同季節(jié)下,產(chǎn)品有效氯損失情況,數(shù)據(jù)如下:
從上表數(shù)據(jù)可以看出,不論是什么等級(jí)的產(chǎn)品都在夏季有效氯損失3%,優(yōu)級(jí)品夏季季度有效氯損失率是4.2%、一級(jí)品夏季季度有效氯損失率是4.5%、合格品夏季季度有效氯損失率是4.8%,為什么會(huì)在夏季有效氯損失比較高?我們對(duì)每月的溫度和濕度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),數(shù)據(jù)如下:
從上表數(shù)據(jù)可以看出,6、78月份溫度相對(duì)偏高,因而在夏季漂粉精的貯存穩(wěn)定性相對(duì)較差,春、冬季漂粉精的駐存穩(wěn)定性相對(duì)較好。
(二)分析不同級(jí)別產(chǎn)品在相同環(huán)境下,產(chǎn)品有效氯損失情況
我們將同一天生產(chǎn)的優(yōu)級(jí)品一級(jí)品合格品存放在相同的模擬環(huán)境中,以一年為期限,分析有效氯損失情況,數(shù)據(jù)如下:
從上表數(shù)據(jù)可以看出,以一年期為限,漂粉精有效氯較高的,其貯存穩(wěn)定性相對(duì)較差;漂粉精有效氯相對(duì)較低的,其貯存穩(wěn)定性相對(duì)較高一些。
(三)分析同一級(jí)別產(chǎn)品在不同包裝桶的情況下,產(chǎn)品有效氯損失情況
我們以合格品為例,分別用白桶和藍(lán)桶包裝同一天生產(chǎn)的漂粉精,每月對(duì)它進(jìn)行有效氯損失分析,數(shù)據(jù)如下:
從上表數(shù)據(jù)可以看出,漂粉精產(chǎn)品無論是用白桶包裝還是用藍(lán)桶包裝,在漂粉精的有效氯損失方面是沒有明顯的差別。
三、總結(jié)
經(jīng)過對(duì)貯存漂粉精有效氯為期一年的跟蹤分析,得出以下結(jié)論:
【關(guān)鍵詞】中醫(yī)臟腑辨證;肝癌;經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
【中圖分類號(hào)】R9145 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1004-4949(2014)04-0057-02
肝癌是當(dāng)今世界一種常見的嚴(yán)重威脅人類生命的惡性腫瘤之一,具有發(fā)現(xiàn)晚、發(fā)展快、治療難、預(yù)后差的特點(diǎn),其發(fā)病率和死亡率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)[1]。我國(guó)每年被診斷為 PHC(原發(fā)性肝癌) 的病例占世界新發(fā)病例的55% ,且我國(guó)惡性腫瘤的病死率呈逐年上升趨勢(shì)[2]。目前治療腫瘤的目的一般是改善臨床癥狀,提高患者生活質(zhì)量,延長(zhǎng)病人壽命。治療手段主要包括手術(shù)切除、放射療法、化學(xué)藥物療法等,臨床上雖然取得了一定的治療效果,但其存在的一些難以克服的局限性和副作用一直困擾者臨床醫(yī)生[3]。中醫(yī)藥是治療肝癌的綜合療法中的一個(gè)重要組成部分,能夠有效地預(yù)防肝癌發(fā)生、減少肝癌的復(fù)發(fā)和轉(zhuǎn)移、減輕患者痛苦、提高生存質(zhì)量、延長(zhǎng)生存期等。筆者運(yùn)用臟腑辨證法指導(dǎo)肝癌治療,并將五行推演,經(jīng)絡(luò)聯(lián)系等理論貫穿其間, 臨床療效顯著?,F(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)總結(jié)介紹如下:
1肝癌的病因病機(jī)分析
中醫(yī)藥治療腫瘤歷史悠久,在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中,腫瘤歸屬于“巖證”、“惡核”、“石瘕”等范疇,原發(fā)性肝癌是原發(fā)于肝細(xì)胞或肝內(nèi)膽管上皮細(xì)胞的惡性腫瘤,多歸屬于中醫(yī)學(xué)肥氣、積氣等病,漢代華佗《中藏經(jīng)》曰:“積聚癮雜蟲者,皆五臟六腑真氣失而邪氣并,遂乃生焉。蓋因內(nèi)外相感,真邪相犯,氣血熏搏,交合而成也積者系于臟也”。《圣濟(jì)總錄》云:“瘤之為義,留滯不去也。氣血流行不失其常,則形體和平,無或余贅。及郁結(jié)壅塞,則乘虛投隙,病所由生”。《奇效良方》曰:“氣上逆,則六腑不通,但氣不行,凝血蘊(yùn)里不散,津液凝澀不去而成積矣”。由此可知,肝積發(fā)病與體內(nèi)正氣虧虛,氣血交阻為基礎(chǔ),病位在肝,與脾胃、腎、三焦有關(guān),病機(jī)較為復(fù)雜, 與臟腑氣血虧虛,脾虛濕聚,六邪毒人侵,邪凝毒結(jié),七情內(nèi)傷,情志抑郁等,使氣、血、濕、熱、痰、毒互結(jié)脅下而成。統(tǒng)而言之,多為正氣虧虛、邪毒凝結(jié)[4-5]。
2 從肝論治
肝癌病位在肝,肝癌的發(fā)生發(fā)展與肝臟的生理功能和病理變化密切相關(guān)。認(rèn)清肝臟的生理病理特點(diǎn),對(duì)于辨證論治和選方用藥具有非常重要的指導(dǎo)意義?!案误w陰而用陽(yáng)”是對(duì)肝臟的生理、病理的全面概括?!绑w陰”表明肝的位置居于腹中隔下,屬陰臟,肝主藏血,主疏泄,肝臟須依賴所藏之陰血的滋潤(rùn)濡養(yǎng)才能發(fā)揮其生理功能,其次肝為剛臟,非柔而不和?!坝藐?yáng)”指肝的生理功能,肝主升、主動(dòng),性喜條達(dá)而惡抑郁,此外肝在陰陽(yáng)屬性中屬于陽(yáng)臟;“用陽(yáng)”還指肝的“肝陽(yáng)易亢,肝風(fēng)易動(dòng)”的病理特點(diǎn)。
肝在功能上主疏泄,故肝氣常郁而肝陽(yáng)??海幯L?。因此,在臨床用藥時(shí),要根據(jù)“肝體陰而用陽(yáng)”的特性辨證論治,處方組藥,補(bǔ)其損,暢其用,體用結(jié)合。且臨床上肝癌病人多有長(zhǎng)期的肝炎和肝硬化病史,肝體耗損殆盡,虛性多現(xiàn),腹部隱痛、疲乏、眼干、脈弦細(xì)等均為常見癥狀,故補(bǔ)肝體為重中之重。補(bǔ)肝體常用藥物如枸杞、白芍、生地、女貞子、墨旱蓮、山茱萸等??勺门浣刮ψ雍统贷溠康?,以焦苦抑酸,以制肝氣的升發(fā)和疏泄之性,又可獲健脾益氣之功。張錫純用藥補(bǔ)肝體常用山茱萸,認(rèn)為其味酸入肝經(jīng),兼具收澀和條暢雙重功效。補(bǔ)肝體之陰配合疏肝理氣藥物更是經(jīng)典“體用結(jié)合”的配伍,肝癌病人多有意志消沉,心情抑郁,長(zhǎng)此以往可能耗損肝體,所以“體用結(jié)合”也是病理需要。理氣之品可用柴胡、枳實(shí)、佛手、制香附等,如柴胡、枳實(shí)同用,可調(diào)理氣機(jī),一升一降,調(diào)和氣血。如枳實(shí)與白芍同用,一氣一血,能夠起到燮理氣血和諧之功[6]。
3 從脾胃論治
肝癌的發(fā)生發(fā)展與脾和胃的功能異常有密切的關(guān)系。金代張?jiān)亍痘罘C(jī)要》曰:“壯人無積,虛人則有之。脾胃虛弱,氣血兩衰,四時(shí)有感,皆能成積”;《景岳全書》也有“脾胃不足及虛弱失調(diào)之人,都有積聚之病”之說,《衛(wèi)生寶鑒》曰:“凡人脾胃虛弱,飲不節(jié)或生冷過度,不能克化,致積聚結(jié)塊”。由此可知脾胃虧虛在肝癌的發(fā)生發(fā)展中的關(guān)鍵地位。肝癌的發(fā)展雖然癥狀變化多端,但脾虛這一基本病機(jī)不會(huì)改變。由“脾虛”可以引起氣滯、血瘀、濕阻等多種病理演變,但是紛繁復(fù)雜的癥狀背后仍是“脾虛”這個(gè)病理核心[7]。研究表明:晚期肝癌的四大癥:黃疸、腹水、腫塊疼痛、發(fā)熱皆可從脾論治,健脾理氣法能有效的延長(zhǎng)肝癌患者的生存期,提高機(jī)體免疫功能,提高生活質(zhì)量[8]。肝脾之間在五行歸屬與木土之間的關(guān)系,脾氣健運(yùn),既可杜木之乘,又可滋養(yǎng)肝木,不失其疏泄條達(dá)之能,有利肝臟功能恢復(fù)[9]。同時(shí)“脾胃為后天之本,氣血生化之源”。因?yàn)椤坝形笟鈩t生,無胃氣則死”,故在治療肝癌時(shí),也要防止重傷脾胃,脾胃功能正常,食物才能化赤生血,藥物才能吸收利用。要在辨證論治的同時(shí),適當(dāng)選用補(bǔ)益和胃藥物。肝癌病程中脾虛癥狀多表現(xiàn)為乏力、便溏、肝區(qū)脹痛,舌淡或胖,脈軟。補(bǔ)氣健脾藥多用生黃芪、黨參、白術(shù)、雞內(nèi)金健脾益氣,以資化源;在健脾益氣同時(shí)不可忽略理氣藥物的應(yīng)用,同時(shí)應(yīng)區(qū)別氣滯的輕重和病變趨勢(shì)應(yīng)用理氣藥,可予枳殼、郁金、柴胡、八月札、木香等以消導(dǎo)、行氣、降氣、破氣施治。總之,注意證候變化,辯證更方,靈活用藥。
4從腎論治
腎藏精,主骨生髓,腎中精氣是人體生命活動(dòng)的原動(dòng)力,腎陰腎陽(yáng)的功能在肝癌的發(fā)生發(fā)展過程中占重要的地位?!毒霸廊珪吩疲骸拔迮K之陰氣,非此不能滋,五臟之陽(yáng)氣,非此不能發(fā)”。腎陰陽(yáng)失調(diào)會(huì)導(dǎo)致其他臟腑的陰陽(yáng)失調(diào),引起疾病的發(fā)生;同樣,“五臟之傷,窮必及腎”,其他各臟腑的陰陽(yáng)失調(diào)也會(huì)累及腎之陰陽(yáng)失調(diào)。中醫(yī)有“乙癸同源,肝腎同治”的理論,表明肝陰和腎陰能夠相互滋養(yǎng)[10]。肝病在其轉(zhuǎn)化為肝癌的漫長(zhǎng)病程中,由于過用疏肝、清熱解毒之品,或者日久暗耗、邪毒傷陰,必?fù)p及肝陰,由于肝腎同源,日久必及腎陰,出現(xiàn)肝腎俱虛證候,所謂:“子令母虛”。若腎陰虧虛,水不涵木,則致肝陰更虧,《醫(yī)宗必讀》指出:“東方之木,無虛不可補(bǔ),補(bǔ)腎即所以補(bǔ)肝”。故補(bǔ)母臟,則可精血互生,“乙癸同源,肝腎同治”便成為肝癌常用的治療法則。調(diào)肝柔肝、滋肝陰法雖然可以在臨床治療中改善患者的癥狀,但是大量的臨床觀察發(fā)現(xiàn),相關(guān)癥狀雖然可以得到暫時(shí)的緩解,但卻不能從根本上改變。而補(bǔ)益腎精,滋養(yǎng)肝木法卻可以使“精血互生”,使相關(guān)病證獲得根本性的治療,患者生活質(zhì)量得到改善。在臨床實(shí)踐表明在諸多方藥中,六味地黃湯補(bǔ)瀉兼施,符合腎臟的開闔之性,能夠達(dá)到“滋水涵木”的效果。此外,補(bǔ)腎陰藥物中可適當(dāng)加補(bǔ)腎陽(yáng)藥物[11],使陰陽(yáng)互生,寓陰陽(yáng)雙補(bǔ),常用藥物有巴戟天、菟絲子、肉蓯蓉、桑寄生、何首烏等。
5病例介紹
X某,男,59歲。就診日期:2012年1月9日?;颊哂幸腋未笕?yáng)病史20余年。2011年10月以“右脅部疼痛10天”為主訴首次來醫(yī)院就診,核磁共振檢查顯示:肝臟右葉占位性病變(腫塊大小為3.5cm×2.5cm ),查AFP:467 μg/L,患者因費(fèi)用原因拒絕手術(shù)治療,采取TAE(介入栓塞化療術(shù))治療效果不明顯。就診時(shí)患者癥見:神志清楚,面色暗淡,消瘦,倦怠乏力,懶言,食少納差,便秘,3天一次,尿赤,舌暗有齒痕,苔薄黃,脈沉細(xì)。查體:肝區(qū)疼痛,疼痛按之稍減,觸診未及腫塊。實(shí)驗(yàn)室輔助檢查示:肝功能:堿性磷酸酶ALP 334U/L,總蛋白TB 59U/L,谷胺酰轉(zhuǎn)移酶GGT 355U/L。辨證:脾腎虧虛,瘀熱互結(jié)。治法:健脾補(bǔ)腎,化瘀軟堅(jiān),清熱解毒。處方: 黨參40g,白術(shù)15g,茯苓30g,連翹10g,肉蓯蓉15g,枸杞15g,懷牛膝30g,牡蠣30g,制鱉甲(先煎) 30g,昆布20g,虎杖30g,白花蛇舌草30g,延胡索15g,赤芍15g,木香15g,甘草6g。水煎服,每日一付。同時(shí)予多烯磷脂酰膽堿膠囊、消炎利膽片消炎利膽。復(fù)診( 4月6日):大便正常,一天一次,精神佳,疼痛較前明顯減輕,略有腹脹不適。處方:守上方加蘇子30g,香櫞15g,郁金15g。囑患者慎起居,調(diào)情志。三診( 4月27日):精神佳,疼痛消失,飲食正常,睡眠正常,大小便正常。實(shí)驗(yàn)室檢查:肝功指標(biāo)正常,GGT 244 U /L,AFP 223μg /L。繼續(xù)上方加減服用一年,病人病情穩(wěn)定,復(fù)查未見腫塊增大和轉(zhuǎn)移。
按:患者罹患慢性疾病,天長(zhǎng)日久必然耗傷人體正氣,脾失運(yùn)化,胃失受納,水谷精微不能化生,氣血精微生化乏源,故見消瘦,倦怠乏力,食少納差,久病必傷腎陰腎陽(yáng),腎陽(yáng)溫煦不及,水失氣化而上犯,故見面色暗淡,語(yǔ)聲低微;脾腎兩虛,氣虛無力行血,瘀血積于肝絡(luò),不通則痛,故患者肝區(qū)疼痛;熱毒耗氣傷津,津液不足故見大便干,小便赤;舌暗,苔薄黃,脈沉細(xì)俱為正虛瘀阻、熱毒內(nèi)結(jié)之象。治宜健脾補(bǔ)腎,化瘀軟堅(jiān),清熱解毒,方中黨參、茯苓、白術(shù)健脾益氣,連翹、虎杖、白花蛇舌草清熱解毒,肉蓯蓉、枸杞養(yǎng)陰補(bǔ)腎,牡蠣、鱉甲、昆布軟堅(jiān)散結(jié),赤芍、懷牛膝涼血活血,木香、延胡索理氣止痛。上藥配伍,共奏健脾補(bǔ)腎、化瘀軟堅(jiān),清熱解毒之功效,證藥相符,故效如桴鼓。
參考文獻(xiàn)
[1] 李立明.流行病學(xué)[M]. 6 版. 北京: 人民出版社,2008: 372-387.
[2] 張偉東,苗樹軍. 我國(guó)惡性腫瘤死亡率流行病學(xué)特征分析[J].中國(guó)健康教育,2009,25( 4) : 246
[3] Offringa R. Antigen choice in adoptive T-cell therapy of cancer[J].Curr.Opin. Immunol,2009,21: 190-199.
[4] 葉麗紅,程海波,吳勉華,駱丹,章永紅,等.原發(fā)性肝癌中醫(yī)病機(jī)特點(diǎn)思考[J] 中醫(yī)雜志,2010,51(6):557-559.
[5] 錢彥方.中醫(yī)藥論治肝癌的思考[J] 中醫(yī)臨床研究,2012,19(4):1-4
[6] 胡 兵,安紅梅,沈克平,等.肝腎陰虛是原發(fā)性肝癌的發(fā)病基礎(chǔ)[J] 中國(guó)中醫(yī)藥信息雜志,2009, 16(2):93-94
[7] 倪育淳,趙紅艷,王星,等.肝癌從脾論治的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)意義[J] 浙江中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào),2012,36(6):619-620
[8] 程學(xué)蓮, 王伯慶.淺談脾虛與肝癌的相關(guān)性[J] 吉林中醫(yī)藥,2007,27(8):5-7
[9] YE Li-hong CHEN Hai-bo ZHANG Yong-hong, et al. Treatment Principle and Methods of Chinese Medicine for Primary Liver Cancer. Journal of Nanjing University of TCM,2010,26(1):10-13
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)