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今年以來,我院先后被被市中院授予“先進法院”、“全市基層法院‘雙考’‘雙評’能力作風(fēng)建設(shè)先進獎”。
一、抓好審執(zhí)第一要務(wù)。
全年受理案件 件(其中含舊存 件),同比上升 %。其中新收案件 件,同比上升37.7%;結(jié)案 件,同比上升 %。發(fā)揮刑事打擊功能。保持對嚴重暴力犯罪、多發(fā)財犯罪的高壓態(tài)勢,審結(jié)故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、、搶劫、搶奪、盜竊案件 件 人,其中判處 年以上有期徒刑 人。嚴懲犯罪,對 名被告人均判處實刑。加大對經(jīng)濟犯罪的打擊力度,審結(jié)非法經(jīng)營、詐騙案件 件。嚴厲懲治擾亂金融秩序犯罪,審結(jié)非法吸收公眾存款案件 件。依法懲治職務(wù)犯罪,審結(jié)貪污受賄、瀆職犯罪案件 件 人。妥善化解民商糾紛。慎重審理民間借貸案件,規(guī)范民間借貸,打擊高利貸行為。積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),妥善審結(jié)土地承包經(jīng)營類糾紛。強化商事審判的規(guī)則治理作用,審理買賣、承攬、借款等合同類案件,維護誠實守信、依法經(jīng)營的市場秩序。逐步破解執(zhí)行難題。受理執(zhí)行案件 件,執(zhí)結(jié) 件,執(zhí)結(jié)標的額1 億元。與縣公安局聯(lián)合開展集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定專項行動,將名長期逃匿的被執(zhí)行人提請公安機關(guān)協(xié)助查控,司法拘留 人,以拒不執(zhí)行判決裁定罪追究刑事責(zé)任 人。加大執(zhí)行力度,充分運用財產(chǎn)查控、罰款、拘留等強制措施,組織集中加班執(zhí)行98人次。建設(shè)執(zhí)行指揮中心,強化新手段高效執(zhí)行,開展“點對點”查詢銀行存款 人次,對不履行義務(wù)的當(dāng)事人發(fā)出限制高消費令。
二、全力保障社會發(fā)展
全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。強化對我縣經(jīng)濟、民生、環(huán)境保護等領(lǐng)域改革的司法保護力度。院領(lǐng)導(dǎo)定期赴掛鉤村居、企業(yè)開展“三解三促”活動。高度重視涉縣重點企業(yè)、重點工程案件,最大程度地降低企業(yè)破產(chǎn)危機對社會穩(wěn)定和職工生活產(chǎn)生的負面影響。監(jiān)督支持依法行政。審理行政訴訟案件78件,辦結(jié)51件。積極支持行政機關(guān)依法行政,審結(jié)行政非訴審查案件12件,裁定準予執(zhí)行12件,準予執(zhí)行率達100%。堅持行政審判工作年報制度,有效發(fā)揮年報的決策參考、司法建議功能。
三、依法維護群眾權(quán)益
優(yōu)化便民利民服務(wù)。完善立案窗口訴訟服務(wù),為當(dāng)事人提供訴訟須知、風(fēng)險告知、刷卡繳費等服務(wù)項目,方便群眾,網(wǎng)上立案 件,加強立案指導(dǎo)服務(wù),邀請公益律師入駐訴訟服務(wù)中心,為群眾提供法律咨詢、案件查詢等 人次,擴大小額訴訟案件適用范圍,減少當(dāng)事人訴累。利用人民法庭接近基層、了解民情的優(yōu)勢,完善就地立案、巡回審判制度,自行研發(fā)執(zhí)行款管理軟件,配合網(wǎng)銀系統(tǒng)使用,規(guī)范執(zhí)行款管理,方便當(dāng)事人領(lǐng)取。
四、從嚴抓好隊伍管理
一是以落實科學(xué)發(fā)展觀和深化科技系統(tǒng)“樹構(gòu)爭”活動為載體,采取多種有效形式,強化工作作風(fēng)建設(shè),抓好班子和隊伍建設(shè),建設(shè)一支“為民、務(wù)實、清廉”的科技干部隊伍。堅持務(wù)實、認真和民主集中制原則,注重工作實效。
二是以扶持工業(yè)20強和后備10強企業(yè)為重點,以培育知名企業(yè)、知名品牌為目標,不斷擴大市場的占有份額。積極引導(dǎo)新上的高科技工業(yè)企業(yè)項目向科技工貿(mào)小區(qū)集中,進一步培育壯大科技產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)。加快發(fā)展生物技術(shù)、新醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進工業(yè)經(jīng)濟向科技集約型轉(zhuǎn)變。
三是以完善科技體制機制為保障,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。進一步建立健全科技管理創(chuàng)新機制,不斷探索新的管理辦法,使科技工作在全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮日益重要的作用。
四是把提高自主創(chuàng)新能力作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的中心環(huán)節(jié),增強企業(yè)的核心競爭力。在政策、項目、經(jīng)費和技術(shù)方面加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持,強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位,加大對企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)特別是高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的扶持力度,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、活力。組織好申報科技進步獎工作,以此帶動企業(yè)的科技創(chuàng)新。
五是加快都市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,依托“六大農(nóng)業(yè)特色基地”,重點對頤菲農(nóng)業(yè)生態(tài)園、圣農(nóng)生態(tài)科技園等園區(qū)進行升級改造,壯大規(guī)模,提升檔次。大力推進高科技含量的優(yōu)質(zhì)專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)積極開展科技知識進農(nóng)村活動,充分發(fā)揮“區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心”作用,抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,完善科技示范基地建設(shè)。
關(guān)鍵詞:抓教育;強軍;打仗意識
一、抓好愛國奉獻教育,在踐行強軍目標中培育官兵的骨氣血性
在長期革命和建設(shè)時期,我們黨和軍隊先后孕育弘揚了精神、雷鋒精神、抗洪精神等,這些優(yōu)良傳統(tǒng)是民族精神的重要組成部分??藙谌S茨說過:“一支軍隊所能具有的精神是因為這個民族本來就有這種精神。”為此,要通過民族精神和光榮傳統(tǒng)的傳承弘揚,以民族歷史文化為載體,把那些體現(xiàn)愛國主義和民族精神的歷史人物、歷史遺跡、蘊含愛國主義和民族精神的詩詞歌賦、經(jīng)典著作,作為培育部隊?wèi)?zhàn)斗精神的生動教材,使之成為滋生戰(zhàn)斗精神的深厚土壤。
二、抓好職能使命教育,在踐行強軍目標中強化官兵的打仗意識
能打勝仗反映預(yù)備役部隊建設(shè)的根本職能,也是培育戰(zhàn)斗精神的根本指向。戰(zhàn)場打不贏,一切等于零。針對少數(shù)預(yù)備役部隊官兵打仗意識淡化、戰(zhàn)斗精神弱化的問題,必須從強化職能使命教育入手,引導(dǎo)官兵樹立與強軍目標相適應(yīng)的戰(zhàn)斗精神。要做到“三個認清”。一要認清威脅。加強形勢在戰(zhàn)備教育,切實把官兵的思想認識統(tǒng)一到黨的十對國家安全形勢的戰(zhàn)略判斷上來,增強居安思危、常備不懈的自覺意識。要教育引導(dǎo)官兵清醒看到,當(dāng)前預(yù)備役部隊建設(shè)正處在機械化建設(shè)尚未完成、信息化建設(shè)加速發(fā)展的歷史階段,現(xiàn)代化水平與國家安全需求和強敵建設(shè)標準還有較大差距,從而準確把握預(yù)備役部隊建設(shè)的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀,抓住踐行強軍目標的關(guān)鍵與要害。要針對預(yù)備役官兵雙重身份、雙重任務(wù)的特點,引導(dǎo)他們堅決克服和平麻痹思想,堅決克服畏敵畏戰(zhàn)情緒,切實做到眼里有敵情、胸中有威脅,從而激發(fā)官兵練兵打仗的熱情。二要認清機遇。當(dāng)前少數(shù)預(yù)備役官兵在、黃巖島等國家重大安全問題上,表現(xiàn)出支持武力解決、愿意參戰(zhàn)支前的強烈意識,要積極疏導(dǎo)和引導(dǎo)官兵這種戰(zhàn)斗精神,把它凝聚到踐行強軍目標上來。要教育官兵深化對戰(zhàn)略機遇期的理解認識,自覺維護戰(zhàn)略機遇期,理國,理性練兵,理性備戰(zhàn)。要充分利用戰(zhàn)略機遇期,把這種戰(zhàn)斗精神轉(zhuǎn)化為練兵動力,堅持不懈拓展和深化軍事斗爭準備,把各項準備工作往前頭干、往實里抓、往深處走,全面提高預(yù)備役部隊以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力。三是認清使命。預(yù)備役部隊的現(xiàn)役官兵多數(shù)從作戰(zhàn)部隊交流任職,從“一線”到“二線”,容易滋生后備后用、后備無用的思想。預(yù)備役官兵亦兵亦民,也容易產(chǎn)生職能不明、職責(zé)不清的問題。要教育官兵深刻認識,雖然預(yù)備役部隊與作戰(zhàn)部隊有所區(qū)別,但軍人的職責(zé)是一樣的,保衛(wèi)祖國、鞏固國防、服務(wù)人民的使命是一樣的,不是從“一線”到“二線”,而是到了民兵預(yù)備役工作的“一線”,到了國防動員和國防教育的“一線”,使命光榮,責(zé)任重大。
三、抓好全民國防教育,在踐行強軍目標中激發(fā)官兵的履職自覺
預(yù)備役官兵集中訓(xùn)練時間少,平時多數(shù)時間在本職崗位上從事社會主義建設(shè)。鍛造和提升戰(zhàn)斗精神,僅靠集中教育、集中訓(xùn)練時不夠的,必須依靠全民國防教育,在全方位、全時空的培育中潛移默化。通過全民國防教育提升戰(zhàn)斗精神,需要注意三個方面。一要激發(fā)內(nèi)生動力。預(yù)備役部隊開展全民國防教育,容易產(chǎn)生認識不到位、領(lǐng)導(dǎo)不到位的問題。要教育官兵深刻認識到,國防觀念的強弱,既是國家和民族興衰的“晴雨表”,也是地方和城市發(fā)展的“助推器”,抓好國防教育就是抓好民族精神弘揚、抓戰(zhàn)斗精神培育、抓黨心民心凝聚,在軍事上能夠轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力,在經(jīng)濟上可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要針對和平時期發(fā)展是硬道理的思想,解決好國防教育“擺不擺得正”的問題;要針對軍事斗爭準備任務(wù)重的實際,解決好國防教育“顧不顧得上”的問題;要針對戰(zhàn)斗精神評價彈性比較大的的特點,解決好國防教育“落不落得實”的問題。二要構(gòu)建聯(lián)動格局。預(yù)備役部隊開展國防教育是一項事涉軍地的系統(tǒng)工程,軍地之間如果協(xié)調(diào)不夠,就很可能各吹各的號、各唱各的調(diào),使教育效果“事倍功半”。因此,預(yù)備役部隊政治教育主管部門不但要抓好部隊集中時的教育工作,還要從明確職責(zé)入手,把預(yù)備役官兵的國防教育任務(wù)有機融入當(dāng)?shù)氐娜駠澜逃媱?,明確地方政府、人武部門和預(yù)備役部隊三方的具體職責(zé),做到互相配合、互為補充,實現(xiàn)責(zé)任落實的“對號入座”。預(yù)備役官兵多數(shù)是黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)精英、退役官兵,要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,把國防教育職責(zé)分解到官兵工作生活的地方單位,充分調(diào)動各方的積極性,形成全方位開展國防教育、全時空培育戰(zhàn)斗精神的局面。三要形成常態(tài)機制。在運行機制上,預(yù)備役部隊首長機關(guān)每年要組織業(yè)務(wù)部門、A備役軍官和基層政府及武裝機構(gòu)負責(zé)人召開一次國防教育落實會議、每季度總結(jié)國防教育工作進展,建立聯(lián)席會議、情況通報、信息交流、考核評估等配套制度。
(一)以質(zhì)量為核心,進一步增強廣播電視宣傳的影響力。
新的一年,我們將以質(zhì)量統(tǒng)攬廣電宣傳工作,強化質(zhì)量意識,用質(zhì)量打造品牌,用質(zhì)量提高效益,用質(zhì)量擴大影響。
1、打造精品,努力提高本臺的宣傳節(jié)目質(zhì)量。首先,要辦好《新聞》節(jié)目。進一步強化新聞立臺的觀念,把新聞宣傳作為本臺宣傳的重中之重,在保持《新聞》基本風(fēng)格的基礎(chǔ)上,進一步加強策劃和包裝,使之定位準確,角度新穎,畫面優(yōu)美,個性鮮明,更具有可視性。要繼續(xù)改進新聞的報道方式,進一步壓縮會議報道和一般化工作報道,調(diào)整會議報道和部門工作報道的角度,突出民生類新聞報道,加大對一線工作,對老百姓關(guān)切關(guān)注的熱點難點的報道力度,使新聞宣傳更加貼近實際,貼近生活,貼近群眾。要擴大新聞的信息量,增強實效性,把《新聞》辦成為領(lǐng)導(dǎo)滿意、社會關(guān)注和群眾歡迎的精品欄目。其次,在繼續(xù)鞏固和縣直有關(guān)單位聯(lián)辦欄目的同時,重點開辦一至二個骨干欄目,聚焦的大事要事,關(guān)注基層的熱點難點,反映時代精神和時代潮流,弘揚高尚情操和火熱情懷,以生動感人的現(xiàn)實體載和主題教育和鼓舞廣大人民群眾。要著力提高專題、廣告和文藝的宣傳質(zhì)量。在專題宣傳上,選題要準,策劃要細,制作要精,思想性和藝術(shù)性要高度統(tǒng)一,力爭打造1至2部主題鮮明,思想精深,制作精湛,藝術(shù)精良的專題精品。廣告宣傳要立足于短、精、活,壓縮長度,豐富畫面,增強觀賞性。文藝宣傳要積極探索與行政事業(yè)單位和企業(yè)聯(lián)辦文藝活動的路子,主辦5至6次如電視歌手大獎賽,綜藝晚會等形式的文藝活動,進一步豐富和活躍電視熒屏。
2、突出重點,努力提高廣電宣傳為中心工作服務(wù)的質(zhì)量。年,要緊密圍繞縣委、縣政府的整體工作部署,認真組織開展各類宣傳戰(zhàn)役,要繼續(xù)抓好大和屆五中全會精神的宣傳,突出抓好社會主義新農(nóng)村的宣傳和全縣工業(yè)經(jīng)濟宣傳,重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游、商資、項目興縣、財務(wù)金融、南水北調(diào)和社會保障等內(nèi)容的宣傳,為縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展推波助瀾。對中心工作的宣傳既要有力度,更要有深度,對影響全局的重點工作,對人民群眾關(guān)心的重大問題,要通過專題報道、系列報道、跟蹤報道的方式進行宣傳,力爭每月有一個重要選題,每檔有一個重點報道,提高對中心工作報道的份量,增強宣傳的實效性。
3、加強策劃,努力提高對外宣傳的質(zhì)量。要成立專門班子,抽調(diào)骨干力量,集中精力搞好對上宣傳;要突出電視宣傳和重點電視頻道的宣傳,加大對衛(wèi)視和新聞聯(lián)播的宣傳力度;認真落實激勵的措施,在調(diào)整電臺和電視臺稿酬比例的同時,對湖北新聞聯(lián)播用稿和十堰新聞聯(lián)播頭條給予重點獎勵,要通過這些措施,促使我臺對外宣傳質(zhì)量有一個新的突破,為進一步擴大鄖西的知名度和影響力作出我們應(yīng)有的努力。
(二)以市場為導(dǎo)向,進一步推進廣播電視的經(jīng)營創(chuàng)收步伐。
加大經(jīng)營創(chuàng)收力度,是廣電產(chǎn)業(yè)化重要內(nèi)容,是壯大廣電經(jīng)濟實力的必由之路。因此,我們一定要認清這一趨勢,適應(yīng)這一形勢,以市場為導(dǎo)向,大力開發(fā)經(jīng)營性產(chǎn)業(yè),不斷加快廣播電視的經(jīng)營創(chuàng)收步伐。
1、大力開發(fā)廣告市場,不斷提高市場份額。要調(diào)整廣告的經(jīng)營思路,轉(zhuǎn)變廣告的經(jīng)營方式,變送上門做廣告為走出去拉廣告;要學(xué)習(xí)和借鑒市場營銷的方式方法,聘請社會廣告員廣泛征集廣告,最大限度的挖掘廣告潛力;要拓展廣告領(lǐng)域,豐富廣告形式,在經(jīng)營好電視廣告業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展戶外廣告業(yè)務(wù),如平面廣告、路邊廣告、燈箱廣告等,同時,要充分發(fā)揮廣電傳媒、設(shè)備人才的優(yōu)勢,積極開發(fā)文化娛樂、商業(yè)包裝、家庭服務(wù)等新的業(yè)務(wù),不斷提高廣電廣告的市場份額;要積極探索如廣電和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)的路子,努力實現(xiàn)廣電廣告效益和企業(yè)經(jīng)濟效益雙贏的目標,要通過行之有效的措施,力爭新一年的廣告收入有一個新的提高。
2、大力做好廣電“村村通”工作,在爭取資金上得到扶持。今年,國家將大力實施以20戶的以上自然村為重點的廣播電視村村通工程,在資金上加大扶持力度,這無疑是我們加快有線電視發(fā)展的一次重要契機。我們一定要抓住機遇,要按時完成去年140個50戶以上自然村“村村通”建設(shè)任務(wù),迎接省市組織的驗收。要成立工作專班,層層分解任務(wù),確保國家補助投資和省級配套資金落實到位,以最大努力做好年全縣20戶以上940個自然村通廣播電視的申報爭取工作,為今后事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。3、加大物業(yè)管理力度,增加公有資產(chǎn)收入。隨著局網(wǎng)分離到位,我局各鄉(xiāng)站大量房屋資亟等規(guī)范管理,春節(jié)前,我們已到各站對公有房屋進行資產(chǎn)登記核查。今年要對縣局出租房、鄉(xiāng)站公有房和頭、傳播中心進行嚴格管理,鄉(xiāng)站個人用房該出售的售出,不售的按政策收取租金,門面出租房一律按市場規(guī)律運作,頭繼續(xù)面向社會租賃。要做到物業(yè)管理公開化、制度化、規(guī)范化,以后要在更多的方面建立完善物業(yè)管理體系,確保資產(chǎn)的最大增值。
(三)以效益為目標,進一步加強廣播電視的改革和管理。
大家都知道,衡量廣播電視工作做的好壞,主要是看廣播電視工作的社會效益和經(jīng)濟效益如何。因此,我們一定要以效益作為檢驗我們工作的主要標準,通過深化改革和規(guī)范管理來實現(xiàn)效益的最大化。
一是繼續(xù)抓好廣播電視的播出管理,確保安全優(yōu)質(zhì),不出問題。近年來,“”非法組織多次干擾廣播電視信號,影響了廣播電視節(jié)目的正常播出,對此,我們一定要守土有責(zé)、警鐘長鳴,進一步制定和完善安全播出的應(yīng)急預(yù)案,強化播出人員的監(jiān)控責(zé)任,加強對電視節(jié)目的全方位監(jiān)控,確保安全播出不出問題。
二是繼續(xù)抓好廣播電視的宣傳管理,確保導(dǎo)向正確,不出問題。要繼續(xù)堅持和完善宣傳管理的各項制度,進一步規(guī)范宣傳行為;要推行重大活動記者采訪監(jiān)督卡制度,進一步規(guī)范記者的采訪行為;要加強對電視節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看和審查把關(guān),對質(zhì)量不高、格調(diào)低下的稿件和節(jié)目要堅決清除,對低俗和不良廣告不予播出;要堅持認真開展新聞評審制度,嚴格按照評審等次兌現(xiàn)稿酬,切實保證宣傳質(zhì)量,提高廣電宣傳的管理水平。
三是繼續(xù)抓好廣播電視的社會管理,確保市場規(guī)范,不出問題。要繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)部門加強對衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的清理整頓,對違規(guī)銷售安裝“小鐵鍋”、“小耳朵”等地面接收設(shè)施的堅決打擊和取締,對有線電視覆蓋區(qū)域內(nèi)安裝的衛(wèi)星設(shè)施,要區(qū)別情況,加強引導(dǎo),并采取靈活有效的辦法逐步解決。
四是繼續(xù)抓好廣播電視的經(jīng)營管理,確保良好的經(jīng)濟效益。要全面推行成本核算管理,對宣傳部室的經(jīng)費能包干的全額包干,不能包干的分部室核算,超過包干任務(wù)的不予補貼。我們號召大家要樹立勤儉辦事業(yè)的思想,能節(jié)約的費用要堅決省下來,不該花的錢堅決不能花,切實糾正大手大腳的不良習(xí)慣。
(四)以能力為重點,進一步打造思想過硬、素質(zhì)優(yōu)良的廣電職工隊伍。
一是加強對干部職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),打造一支過硬的專業(yè)技術(shù)隊伍。目前,我局干部職工隊伍的素質(zhì)與廣播電視改革和發(fā)展的要求不夠適應(yīng),專業(yè)技術(shù)人才總量不多,層次不高,事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定的影響,加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)已迫在眉睫。
一方面,我們要按照學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的要求,按照“工作學(xué)習(xí)化”的管理模式,在全局上下進一步營造人人學(xué)習(xí),人人升級,人人創(chuàng)新的學(xué)習(xí)氛圍。同時,采取請進來講,送出去學(xué),崗位上練,加緊培養(yǎng)和適應(yīng)廣播電視改革的各類人才,特別是經(jīng)營管理人才、節(jié)目策劃人才、高新技術(shù)人才和復(fù)合性人才,進一步提高我局的專業(yè)隊伍素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。
另一方面,要為專業(yè)技術(shù)人才的成長和興業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,對有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,要高薪聘用,提高工資額度。要落實業(yè)務(wù)首席制,對業(yè)務(wù)拔尖、任務(wù)完成出色的專業(yè)技術(shù)人員,要給予必要的經(jīng)濟待遇。對超額完成經(jīng)營任務(wù)、貢獻突出的部室負責(zé)人,局(臺)將對超額部分按比例予以獎勵,真正使人才隊伍穩(wěn)得住,作用大。
二是加強干部職工的作風(fēng)建設(shè),打造一支過硬的職工隊伍。作風(fēng)正則事業(yè)興。我縣廣電系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)的主流是好的,但也存在一些不良苗頭,有章不循,有禁不止的問題仍然存在,少數(shù)同志工作漂浮,自由散漫,上班遲到,賭博摸牌,工作得過且過。為了解決這些問題,我們把今年確定為作風(fēng)建設(shè)年,把作風(fēng)整頓作為主要內(nèi)容,嚴格工作責(zé)任和考勤考核制度,對違規(guī)違紀者,除批評教育外,還要給予一定的經(jīng)濟處罰和組織處理,要通過作風(fēng)建設(shè),促使全系統(tǒng)干部職工的工作作風(fēng)和精神面貌有一個新的變化。
三是深化人事制度改革,進一步推行全員聘用制。對局屬中層正職空缺職位實行公開競爭上崗,對局人事人員嚴格考核,重新聘用,進一步完善效益工資發(fā)放制度,鼓勵干部職工多拿工資,拿高工資,在全局建立干部能上能下、人員能進能出、工資能高能低的激勵約束機制。
(五)突出抓十件重點,帶動全局各項工作快速推進。
一是重點抓好電視頻道改版工作,以新的熒屏奉獻觀眾。
二是做好廣播電視資料庫建設(shè)工作,力爭建成首家集文檔,音像資料于一體的專業(yè)資料庫。
三是繼續(xù)推進廣播電視村村通工作,認真督辦50戶以上140個自然村的任務(wù)完成,積極做好20戶以上940個自然村申報爭取工作。
四是做好攝錄編設(shè)備更新配套管理和檔案建設(shè)工作,加大技術(shù)管理力度。
五是盡最大努力兌現(xiàn)干部職工各項政策性補貼,提高福利待遇水平。
六是盤活固定資產(chǎn),規(guī)范公有房屋、門面房和、為主體的物業(yè)管理。
七是加大干部職工培訓(xùn)工作力度,提高隊伍整體素質(zhì)。
八是解決老干部的活動場地,組織老干部開展豐富多彩的文化活動。
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
全面貫徹落實全市軟環(huán)境建設(shè)工作會議精神,以近學(xué)龍口、遠學(xué)張家港、農(nóng)村科普學(xué)壽光、社區(qū)科普學(xué)市南為學(xué)趕目標,深入開展“解放思想、勇爭一流”主題實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以“五比五創(chuàng)”為重點,全面加強科協(xié)機關(guān)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè),著力打造政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、品德高尚、紀律嚴明的干部隊伍,形成人人創(chuàng)新、事事爭先、勇爭一流、激情創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。著力突出爭創(chuàng)全國科普示范市、推進科普惠農(nóng)、貫徹《科學(xué)素質(zhì)綱要》、開展大型科普活動、加強自身建設(shè)等五大工作重點,力爭通過持續(xù)不斷的努力,進一步提升“十二五”期間科普工作服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的能力。著力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文明型、效能型、信息化”科協(xié),使科協(xié)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求,在提升全民科學(xué)素質(zhì),服務(wù)人民群眾,促進社會和諧,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的實踐中作出積極貢獻。
二、主要內(nèi)容和措施
(一)比學(xué)習(xí),創(chuàng)過硬素質(zhì)
一是爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型部室,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。健全學(xué)習(xí)機制,落實學(xué)習(xí)制度,制定年度學(xué)習(xí)目標和學(xué)習(xí)計劃,每月布置學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,使全體干部明確學(xué)習(xí)方向、任務(wù)。及時組織學(xué)習(xí)國家、省、市法律法規(guī)、重要會議和政策文件精神,不斷提高全體干部的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。豐富學(xué)習(xí)載體,通過每周組織一次集體學(xué)習(xí)、每月組織一次集中“考講”、每季度組織一次學(xué)習(xí)交流會等形式,確保全年集體學(xué)習(xí)時間超過110學(xué)時。學(xué)習(xí)要與經(jīng)濟社會發(fā)展和科普工作緊密結(jié)合,要理論聯(lián)系實際,學(xué)以致用,以用促學(xué),學(xué)用相長,不斷增強解決實際問題的能力。
二是爭當(dāng)學(xué)習(xí)型個人,打造學(xué)習(xí)理念新、學(xué)習(xí)能力強、學(xué)習(xí)成果多的干部隊伍。每位干部都要按照有學(xué)習(xí)計劃、有閱讀書目、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)體會、有學(xué)習(xí)成果的“五有”要求,加強自主學(xué)習(xí),全年個人自學(xué)要超過240學(xué)時。構(gòu)建全員學(xué)習(xí)、自主自覺學(xué)習(xí)、能力學(xué)習(xí)的體系,使干部在“學(xué)習(xí)、工作、創(chuàng)新”的良性互動中不斷提高綜合素質(zhì),創(chuàng)新工作業(yè)績。通過學(xué)習(xí)不斷提高科協(xié)干部的五種能力,即貫徹市委決策的能力、維護服務(wù)大局的能力、科學(xué)謀劃工作的能力、協(xié)調(diào)組織執(zhí)行的能力、團結(jié)廉潔自律的能力,做到知識更加全面,眼界更加開闊,觀念更加開放,思路更加清晰。
三是搭建學(xué)習(xí)平臺,打造業(yè)務(wù)競賽和讀書交流平臺。充分運用各類黨報黨刊、金宏網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)(以科普網(wǎng)為主)、“以講促學(xué)、以學(xué)促干”、“領(lǐng)導(dǎo)干部每月一講”等各類公共資源學(xué)習(xí)平臺,全面了解、學(xué)習(xí)、把握宏觀政策形勢和各類重要信息,切實提高綜合服務(wù)水平。著力打造科普活動組織、科普資料編撰、信息調(diào)研宣傳三個業(yè)務(wù)競賽平臺,比誰開展的科普活動多、誰編寫的科普資料多、誰提報的信息調(diào)研多。著力打造讀書交流平臺,成立讀書學(xué)習(xí)活動小組,廣泛開展“每天讀書一小時”、評書薦書、讀書筆記展評等活動,做到每人每年讀書要超過6本。
(二)比創(chuàng)新,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一是比創(chuàng)新意識。堅持世界眼光和國際標準,從全市大局出發(fā)謀劃各項科普工作,站在全國的角度勇爭一流。階段性開展解放思想大討論,在解放思想中開拓創(chuàng)新。以“創(chuàng)新爭先、激情創(chuàng)業(yè)、勇爭一流”為主題,深入開展主題考講和談體會、征文等活動,營造勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的良好氛圍。
二是比創(chuàng)新舉措。每位干部職工要結(jié)合實際,制定具體創(chuàng)新舉措,切實做到以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的舉措搞好服務(wù)、超越自我、追趕先進。結(jié)合崗位職責(zé),不斷實踐創(chuàng)新,為推動科普事業(yè)發(fā)展探索新機制,發(fā)現(xiàn)新方法,提供新創(chuàng)意。每年市科協(xié)申報創(chuàng)新工作成果要超過1項,各部室實施創(chuàng)新項目要超過1項,每位干部職工提出工作創(chuàng)新性建議要超過2條。
(三)比效能,創(chuàng)務(wù)實作風(fēng)
一是比工作作風(fēng)扎實。重點比誰的責(zé)任意識牢、細節(jié)意識強、工作無差錯。各部室要通過自查自比、互查互比、群眾評議等形式,深入查找在服務(wù)意識、工作效率等方面存在的問題。建立“工作差錯臺賬”,定期召開會議分析工作失誤,探討成因,避免再次失誤。學(xué)習(xí)借鑒海爾“日事日畢、日清日高”的工作理念,對各項工作嚴格實施限時辦結(jié)制,迅速高效抓好落實,形成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。推行精細化管理,確保工作“零差錯、零延誤、零投訴”。
二是比工作執(zhí)行效率。強化“我的工作還能搞得更好,我的服務(wù)還能做得更優(yōu),我的效率還能提得更高”的理念,重點比誰的工作措施更完善、工作流程更優(yōu)化、工作效率更快捷。結(jié)合“對標”活動,比對先進地區(qū)科協(xié)的經(jīng)驗,全面梳理完善各項工作標準、崗位職責(zé)、工作規(guī)范和流程,爭取早“達標”、快“奪標”。圍繞工作職責(zé)和重點工作,創(chuàng)工作高效能,創(chuàng)工作好質(zhì)量,創(chuàng)工作新實績,實現(xiàn)專項工作爭先進、整體工作創(chuàng)一流的良好局面。繼續(xù)創(chuàng)出一批在全省乃至全國有一定影響力的科普工作品牌,如“科普大使行”、“科普金鑰匙”等。
三是比激勵約束機制。積極開展領(lǐng)導(dǎo)點評工作,圍繞開展創(chuàng)新爭先、履行崗位職責(zé)等情況,主要負責(zé)同志對全體工作人員進行點評,主要采取集中點評、個別點評、隨機點評三種方式,每半年點評一次。制定工作人員崗位目標責(zé)任制和具體考核辦法,按照“既考結(jié)果又考過程、既考事又考人、既考全面又考重點、既重獎又重罰”的原則,以考核定位次、促干勁。
(四)比奉獻,創(chuàng)高尚境界
一是比愛崗敬業(yè)。重點比誰的精神境界高、職業(yè)操守好、道德品質(zhì)優(yōu),著力打造特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊伍。以“敬業(yè)奉獻在崗位、創(chuàng)新爭先我先行”為主題,深入開展大討論和承諾、評諾、踐諾等活動。組織干部職工簽訂《機關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》、《“創(chuàng)新爭先、杜絕庸懶”承諾書》,每位同志的承諾書都要在科協(xié)內(nèi)部公布,對照執(zhí)行、接受監(jiān)督。
二是比廉潔勤政。組織開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動,采取集體學(xué)習(xí)廉政建設(shè)法制制度和典型案例、召開民主生活會和組織生活會、觀看警示教育片、參觀市反腐倡廉教育基地等形式,不斷強化廉潔從政意識。
三是比典型示范。深入開展“遠學(xué)沈浩高發(fā)明、近學(xué)身邊先進典型”活動,及時發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳身邊的先進典型,年內(nèi)要選樹1名“科普先鋒”。繼續(xù)組織好各類先進評選活動,營造樹先進、學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)先進的濃厚氛圍。
(五)比團結(jié),創(chuàng)和諧團隊
一是比協(xié)作意識。重點比誰的集體觀念強、協(xié)作精神好、群眾基礎(chǔ)牢,進一步強化團隊意識,培育協(xié)作精神,爭創(chuàng)和諧部室、爭當(dāng)維護團結(jié)的模范。要進一步完善首問責(zé)任制、AB角等制度,規(guī)范責(zé)任追究辦法,杜絕因缺位而出現(xiàn)工作延誤的現(xiàn)象。
二是比關(guān)懷措施。要把開展談心交流活動與落實思想表現(xiàn)分析制度結(jié)合起來,保證每季度至少開展一次,遇到特殊情況隨時開展。實施在干部職工家庭生活遇有重大困難、生病住院及親人遇有不幸時,由科協(xié)負責(zé)人對其慰問探望的“三必訪”制度。建立困難干部職工檔案,盡力幫助解決其工作生活中的實際困難。
三是比文化氛圍。各部室要創(chuàng)新品牌創(chuàng)建載體,積極打造體現(xiàn)本單位特色的“服務(wù)品牌”。注重人文關(guān)懷,通過舉辦心理疏導(dǎo)講座、健康查體等,促進干部職工身心健康。積極考察學(xué)習(xí)、登山等文體活動,進一步活躍機關(guān)氛圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。把“五比五創(chuàng)、勇爭一流”主題實踐活動列入主席辦公會議議事日程,作為一項重要工作來抓,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和考核評議。制定具體實施方案,保證活動有步驟、有計劃進行。
一、抓落實方面存在的主要問題
目前,干部隊伍中仍然存在著不善抓落實、不會抓落實、不愿抓落實,抓而不實、抓而不緊、抓而不細的現(xiàn)象。一些干部在工作中蜻蜓點水、敷衍塞責(zé);有的心浮氣躁、華而不實;有的因循守舊,不思進取;有的避重就輕,互相推諉,導(dǎo)致“好事大家都要管、難事誰也不愿管”的現(xiàn)象。特別是個別部門、車間紀律松散,脫崗離崗,不負責(zé)任,甚至不作為、遲作為、亂作為,已經(jīng)到了難以容忍的地步??梢哉f,因為不落實、落實不到位而惡化發(fā)展環(huán)境,錯失發(fā)展機遇、耽誤工作進度、影響黨群干群關(guān)系、增加不穩(wěn)定因素的問題是我們當(dāng)前亟需著力解決的問題。
二、影響各項工作落實的原因分析
從根本上講,工作不落實、工作效果不佳就是執(zhí)行力不高的問題??梢詺w納為以下幾種原因:
原因一:因為主觀原因而不落實。主要表現(xiàn)為思想上不重視,責(zé)任心不強。工作責(zé)任心不強,必然導(dǎo)致效率低下、落實緩慢、工作質(zhì)量不高。譬如,個別車間(科室)對上級、段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,出于思想上不夠重視、責(zé)任心不強,對檢查出的問題不及時調(diào)查處理,小問題拖出了大毛病,直至復(fù)查后上級進行考核了,才去解決處理。
原因二:因為工作作風(fēng)不良而不落實。個別車間、科室工作人員態(tài)度傲慢、蠻橫、喜歡擺花架子,又不深入基層和群眾,該做好的工作沒有做好。工作中存在好人主義,怕得罪人,怕引火燒身,多一事不如少一事,事不關(guān)己高高掛起,該管的不管,該配合的不配合,該落實的不落實。
原因三:因為方式方法不佳而不落實。方式、方法既是解決問題、克服困難、取得成功的利器,也是衡量廣大干部能力和水平的重要標準。我們有些干部工作方式方法總是一勞永逸,把慣用的一套老方法作為“通靈寶典”,不與時俱進,不懂得創(chuàng)新,因循守舊,結(jié)果適得其反。
原因四:因為能力素質(zhì)不高而不落實。細節(jié)決定成敗,精準的細節(jié)來自各級干部的能力素質(zhì)。有些干部“小事不愿做、大事做不來”,不屑過問,不感興趣,貽誤事業(yè)。個別科室工作人員業(yè)務(wù)不熟悉,工作方法不科學(xué),起草文稿漏洞百出,安排事務(wù)前后矛盾,返工、窩工現(xiàn)象嚴重。
原因五:因為壓力過大而不落實。當(dāng)前鐵路改革形勢嚴峻,各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的標準高、要求嚴;檢修、運用、動態(tài)各系統(tǒng)日常工作責(zé)任重、任務(wù)多、壓力大,“上面千條線,下面一線穿”。上級對一線干部工作要求高,群眾期望值也高,而個別干部思想意識不高,對當(dāng)前形勢不理解、對階段性重點工作不支持、對結(jié)合部工作不配合、不尊重的有之;為迎接各種考核檢查、開展各種階段性活動,各級干部在日常工作中加班加點、節(jié)假日不休息是常事,導(dǎo)致干部身心疲乏,力不從心,工作熱情低,缺乏沖勁,得過且過,不能按時按質(zhì)完成上級安排的工作任務(wù)。
三、提高執(zhí)行力是抓好落實的關(guān)鍵
所謂執(zhí)行力,指的是貫徹戰(zhàn)略意圖,完成預(yù)定目標的操作能力。我們通常所說“一級抓一級、層層抓落實”,就是堅決貫徹執(zhí)行上級政策方針意圖。任何一個單位或個人,做好工作的前提就是不折不扣地執(zhí)行上級的決策和部署,提高執(zhí)行力是抓好落實的關(guān)鍵。
一是實行嚴格的目標管理責(zé)任制。要進一步建立健全崗位目標管理責(zé)任制,將工作職責(zé)、任務(wù)和目標科學(xué)明確地分別落實到每個崗位,使每項工作任務(wù)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都具體落實到人,形成一級抓一級、層層抓落實的無縫責(zé)任鏈條。特別是對重大工作、重大工程、重點項目,要建立健全重點工作項目專責(zé)制,實行專人掛鉤負責(zé),全程跟蹤督促協(xié)調(diào)落實情況,要倒排工期,掛圖作戰(zhàn),限時辦結(jié),確保各項工作任務(wù)按時間要求高標準完成。
二是實行嚴格的監(jiān)督制。督導(dǎo)檢查是推動工作落實的有效手段,只安排不督促,只布置不檢查,再好的決策也會落空,要建立嚴格的督辦機制,對重點部門、重點崗位、重點工作及群眾反映意見強烈的環(huán)節(jié)進行明查暗訪;積極推行群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、法律監(jiān)督,重點查處一批膽大妄為、頂風(fēng)違紀的重大典型案件。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要認真分析原因,找準癥結(jié),及時通報和處理。對典型的普遍性的問題要集中整治,切實做到問題不整改不放過、群眾不滿意不放過、責(zé)任不追究不放過,真正體現(xiàn)督查的嚴肅性。
三是實行嚴格的問責(zé)制。提高執(zhí)行力,不僅要從履責(zé)入手,更靠問責(zé)落實,著力解決干部隊伍中存在的權(quán)責(zé)不明、有責(zé)不負、失責(zé)不糾等突出問題。問責(zé)不是目的,而是手段。既要追究因失職失誤而有過的干部責(zé)任,又要追究不作為、亂作為的“無為”問題,對在其位不謀其政的人,推行“問效、問績、問責(zé)”模式,要大膽運用撤、免、停、調(diào)、罰等手段,采取明查暗訪、公開曝光、組織處理等多種措施,嚴肅處理少數(shù)黨員干部不執(zhí)行、不落實的行為。情節(jié)較輕,損害和影響較小的,實行誡免談話,責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)嚴重,損害和影響較大的,責(zé)令公開道歉或檢討,通報批評,取消評優(yōu)評先,調(diào)整工作崗位,停職檢查;情節(jié)特別嚴重,損害和影響重大的,勸其引咎辭職,責(zé)令辭職、免職。做到處理一個,警示一批,教育一片。使廣大干部切實增強責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動力,推動各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
四是實行部門牽頭負責(zé)制?,F(xiàn)在,許多工作同時涉及到多個領(lǐng)導(dǎo)和多個部門,如果沒有有效真誠的合作,是難以落實下去的。針對部門職責(zé)不清、分工不明、相互推諉的現(xiàn)象,必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、科室之間的合作共事是當(dāng)務(wù)之急。為此,應(yīng)建立部門牽頭負責(zé)制、部門配合責(zé)任制、落實首問責(zé)任制等,各部門以大局觀念為重,互通信息,資源共享,聚精會神抓安全,齊心協(xié)力謀發(fā)展,絕不能讓工作受到影響。
2014年,我們將認真按照省、市糧食工作會議對全年工作的部署和要求,結(jié)合我市的具體情況,堅持以黨的十和十八屆三中全會精神為指引,以深化國有糧食購銷企業(yè)改革為抓手,堅定信心,奮發(fā)作為,努力實現(xiàn)糧食工作的新突破。
1.積極實施國有糧食購銷企業(yè)改革。全面落實《市政府辦公室關(guān)于進一步深化國有糧食購銷企業(yè)改革發(fā)展的意見》要求,根據(jù)改革的總體思路,重點抓好以下幾方面:一是資產(chǎn)重組,在全面進行清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,對國有糧食購銷企業(yè)的實物資產(chǎn)進行整合,重點是把企業(yè)國有劃撥土地改變?yōu)閲谐鲎屚恋?。二是布局調(diào)整,重點是組建新的糧食購銷總公司,優(yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)決策層,培育壯大中心庫,建立和完善更為有效的經(jīng)營管理機制,調(diào)整骨干購銷企業(yè)布局,做好現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)化重組,將不能從事糧食購銷經(jīng)營退出購銷企業(yè)行列,不再保留獨立企業(yè)法人資格。三是強化管理,按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,重點抓好企業(yè)內(nèi)控管理、財務(wù)管理、用工管理和目標責(zé)任考核。四是規(guī)范經(jīng)營,研究確定夏、秋兩季購銷經(jīng)營策略,做到價格、質(zhì)量、資金、銷售、費用五統(tǒng)一,堅持兩手齊抓掌控糧源,多措并舉搞活經(jīng)營。
2.大力促進糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先,努力拓展糧食購銷經(jīng)營,堅持抓好兩季收購,采取多種有效措施,使主渠道作用得到充分發(fā)揮,讓有限糧源成為企業(yè)發(fā)展的有效資源,大力拓展市外經(jīng)營,鞏固工貿(mào)合作,不斷擴大糧食購銷規(guī)模,積極學(xué)習(xí)新型商品流通交易技術(shù),充分利用電子商務(wù)平臺,發(fā)揮糧食購銷網(wǎng)上交易優(yōu)勢。其次,深入推進“雙百工程”建設(shè),加強對“雙百工程”的組織領(lǐng)導(dǎo),促使工作的強力推進,抓好“雙百工程”引領(lǐng)企業(yè)和升級企業(yè)創(chuàng)爭工作的評估,找準薄弱環(huán)節(jié)認真加以改進,加強對“雙百工程”推進工作的督促檢查,為實現(xiàn)既定目標奠定扎實基礎(chǔ)。再次,切實抓好危倉老庫維修改造。一方面,實施好上級財政補助資金定點庫點的維修改造,切實按照上級要求,抓好資金配套,落實目標責(zé)任,加強維修資金監(jiān)管,健全各項基礎(chǔ)資料。另一方面,繼續(xù)抓好舊倉儲設(shè)施維修,加大資金籌措力度,在前期對各類倉容進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,妥善確定維修庫點,合理安排維修項目,堅持做到陽光操作,規(guī)范管理,組建班子全程參與項目的現(xiàn)場勘查、項目評估、費用測算、任務(wù)指導(dǎo)和審核驗收,確保工程質(zhì)量。第四,積極服務(wù)糧油工業(yè)的發(fā)展,加強對加工企業(yè)的信息服務(wù),擴大工貿(mào)合作的途徑和項目,支持企業(yè)品牌創(chuàng)建,引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力服務(wù)糧油工業(yè)的良性發(fā)展。
3.全面細化糧食流通監(jiān)管工作措施。在不斷完善分區(qū)域、分類、分級和定監(jiān)管區(qū)、定涉糧經(jīng)營戶、定檢查人員、定工作責(zé)任監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上,突出加強糧食流通關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是加強購銷環(huán)節(jié)監(jiān)管,重點對企業(yè)執(zhí)行糧食最低收購價、國家臨時收儲等政策情況的監(jiān)督檢查,督促糧食經(jīng)營者嚴格落實“五要五不準”收購政策,杜絕“賣糧難”現(xiàn)象發(fā)生,切實保護種糧農(nóng)民利益,切實抓好政策性糧食出庫檢查,監(jiān)督企業(yè)自覺執(zhí)行出庫收費標準、履行出庫義務(wù)。二是加強庫存環(huán)節(jié)檢查,抓好國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食購銷企業(yè)自營糧庫存情況的全面檢查。三是加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴格年度收購資格核查和收購活動檢查,規(guī)范收購行為,開展夏秋收購市場檢查,有效維護糧食市場收購秩序,開展糧食統(tǒng)計制度執(zhí)行情況檢查、軍糧供應(yīng)檢查和糧食應(yīng)急預(yù)案落實情況監(jiān)督檢查,為糧食應(yīng)急保供提供保障。四是抓好糧食質(zhì)量環(huán)節(jié)監(jiān)管,開展收獲糧食質(zhì)量調(diào)查,協(xié)同相關(guān)部門加強市場成品糧油質(zhì)監(jiān)監(jiān)管,重視加強日常糧食安全質(zhì)量監(jiān)測,完善糧食質(zhì)量檔案,落實糧食質(zhì)量安全追潮制度和責(zé)任追究制度。五是加強涉糧案件查處力度,堅持依法行政,暢通投訴舉報渠道,完善案件查處工作機制,及時辦結(jié)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法案件和上級交辦、投訴舉報案件,做到每件案件有檢查、有依據(jù)、有定性、有結(jié)論、有處理,扼制涉糧違法法規(guī)問題的發(fā)生。
4.認真抓好行業(yè)自身建設(shè)。一是進一步加強隊伍建設(shè),促進工作目標任務(wù)完成。糧食工作責(zé)任重大,任務(wù)十分繁重。為此,我們將加強糧食從業(yè)人員隊伍建設(shè),按照系統(tǒng)人事工作會議的部署和要求,根據(jù)系統(tǒng)和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,抓好經(jīng)營管理者隊伍和后備干部隊伍建設(shè),注重各類人才的培養(yǎng)和引進,推動糧食職工隊伍素質(zhì)的整體提升,為全面完成糧食工作任務(wù)和發(fā)展糧食經(jīng)濟提供堅強的人力資源和智力支持。教育系統(tǒng)干部職工艱苦奮斗,愛崗敬業(yè),廉潔自律,努力作為,充分發(fā)揮行業(yè)隊伍的團隊精神,不斷創(chuàng)新工作業(yè)績。二是進一步加強履職能力建設(shè),提高服務(wù)基層的能力。我們將繼續(xù)適應(yīng)糧食購銷企業(yè)深化改革和政企分開的要求,繼續(xù)把工作的重點放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、強化市場監(jiān)管上來,加快職能轉(zhuǎn)換,強化作風(fēng)建設(shè),爭創(chuàng)服務(wù)型、責(zé)任型、廉政型部門,做到解放思想有新突破、轉(zhuǎn)換職能有新舉措,服務(wù)水平有新提高。繼續(xù)強化績效管理,不斷增強工作的責(zé)任心和緊迫感,深入開展“同級比先進、同崗比貢獻”活動,充分發(fā)揮主觀能動作用,努力提升業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量。三是進一步推進誠信體系建設(shè),維護糧食行業(yè)良好的形象。誠實守信是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,也是糧食事業(yè)發(fā)展的基石。我們將深入開展誠信體系建設(shè),具體落實到誠實經(jīng)營、誠實信貸、誠實服務(wù)的具體工作中去,深入開展“農(nóng)民滿意收購企業(yè)”、科室創(chuàng)爭、“放心糧油進農(nóng)村、進社區(qū)”等活動,注意傾聽服務(wù)對象的呼聲,切實維護種糧農(nóng)民的合法權(quán)益,真正做到以服務(wù)樹形象,以誠信促發(fā)展。
主要目標是:實現(xiàn)農(nóng)機總動力達190萬千瓦,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達88%,爭取農(nóng)機購置補貼資金4000萬元以上,補貼各類農(nóng)機具2000臺(套)以上,爭創(chuàng)省級“平安農(nóng)機示范縣”,建成綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心10個。
堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以黨建高水準帶動業(yè)務(wù)上水平,努力將縣委、縣政府部署轉(zhuǎn)化為推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級的具體行動,依托政務(wù)中心農(nóng)機窗口、農(nóng)機推廣站、監(jiān)理站、農(nóng)機校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站,聯(lián)合農(nóng)機企業(yè)、合作社、行業(yè)協(xié)會,動員整個農(nóng)機化系統(tǒng)的力量和資源,重點做好以下4個方面14項工作。
一、圍繞農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)需求,全程全面推進農(nóng)業(yè)機械化
1.全力抓好糧食機械化生產(chǎn)。深入推進糧食等主要作物生產(chǎn)全程機械化,圍繞“三夏”、“三秋”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適時舉辦機械化育插秧、高效植保、秸稈綜合利用等系列推進活動,著力突破薄弱環(huán)節(jié),提升全程機械化水平。
2.大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)機服務(wù)創(chuàng)新,探索“全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機服務(wù)”、“全程社會化服務(wù)+農(nóng)機合作社”等新主體、新模式、新業(yè)態(tài),加強農(nóng)機運用指導(dǎo),推動農(nóng)機社會化服務(wù)提檔升級,發(fā)揮好農(nóng)機服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)提供堅強支撐。
3.積極推進畜牧業(yè)機械化。貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的意見》,深入調(diào)查本縣畜牧業(yè)農(nóng)機裝備需求現(xiàn)狀,會同畜牧業(yè)發(fā)展中心共同制定畜牧機械補貼方案,拉動畜牧業(yè)機械裝備水平快速提升,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化。
二、圍繞重要扶持政策,推進農(nóng)機裝備和農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級
4.落實農(nóng)機購置補貼政策。深入調(diào)查研究,科學(xué)制定補貼資金使用方案,突出問題導(dǎo)向和綠色生態(tài)導(dǎo)向,將糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機具和大中型、先進適用、節(jié)能環(huán)保的畜牧機具納入補貼范圍,并實行敞開補貼。完善操作流程,全面推廣使用手機APP申領(lǐng)補貼,優(yōu)化補貼機具核驗制度,促進補貼政策落實更加便民高效。
5.實施農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。按照省、市相關(guān)規(guī)定,本著“公開、公正、科學(xué)、有效”的原則,規(guī)范使用農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金,公開申報立項,扶持指導(dǎo)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè),助推本縣農(nóng)機社會化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。
三、圍繞“放管服”改革,促進農(nóng)機化管理和服務(wù)提質(zhì)增效
6.做好農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。印制農(nóng)機化技術(shù)資料和購機補貼政策明白紙,發(fā)放到農(nóng)機大戶、合作社和科技示范戶。發(fā)動縣鄉(xiāng)農(nóng)機推廣技術(shù)人員“包村聯(lián)戶”開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和政策宣傳。依托農(nóng)機校、農(nóng)機駕校、農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社等開展農(nóng)機駕駛操作和實用技術(shù)培訓(xùn),擬培訓(xùn)指導(dǎo)各類農(nóng)機人員4000人次,印制培訓(xùn)宣傳資料10000份。
7.抓好農(nóng)機安全監(jiān)督管理。按照有關(guān)規(guī)定,做好拖拉機、聯(lián)合收割機等牌證管理機械的行政審批工作。根據(jù)文件要求發(fā)放聯(lián)合收割機(插秧機)跨區(qū)作業(yè)證并及時做好登記備案。加強“三夏”、“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)重點區(qū)域和農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等重點對象的安全宣傳和安全檢查。宣傳推廣農(nóng)機保險。做好農(nóng)機安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練。創(chuàng)建省級“平安農(nóng)機示范縣”。落實“變拖”專項整治行動,通過與公安交管部門聯(lián)合執(zhí)法、信息互通和安全教育等方式,全面落實省、市有關(guān)“變拖”監(jiān)管工作部署,確保全年無農(nóng)機重大安全事故。
8.培育農(nóng)機服務(wù)組織。積極做好農(nóng)機專業(yè)合作社摸底調(diào)查和分類指導(dǎo)工作,對正常運營的合作社做好規(guī)范提升,對運營良好的合作社扶持壯大。指導(dǎo)并推薦農(nóng)機專業(yè)合作社創(chuàng)建部、省、市級示范社。開展農(nóng)機專業(yè)合作社負責(zé)人培訓(xùn)。扶持農(nóng)機專業(yè)合作社建立農(nóng)機化示范培訓(xùn)基地,承擔(dān)農(nóng)機化示范推廣項目。扶持生產(chǎn)規(guī)模大、農(nóng)機裝備全、帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社建成綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心。根據(jù)市縣有關(guān)文件部署要求,推動農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)。
9.搞好農(nóng)機化生產(chǎn)服務(wù)。科學(xué)制定“三夏”農(nóng)機化生產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案。積極做好“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)接待服務(wù)。協(xié)調(diào)農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、維修網(wǎng)點做好農(nóng)機檢修服務(wù)和配件供應(yīng)。全力做好農(nóng)機作業(yè)信息,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械合理有序流動。
10.做好農(nóng)機化管理統(tǒng)計。經(jīng)常性深入農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)和農(nóng)機大戶、合作社開展農(nóng)機供需市場調(diào)研,準確掌握全縣農(nóng)機裝備發(fā)展情況,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實有效。按照省市主管部門要求及時報送農(nóng)機化生產(chǎn)進度和農(nóng)機化管理統(tǒng)計報表。
11.推進農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合。按照省市主管部門要求開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建,在農(nóng)機合作社中示范推廣大型農(nóng)機加裝智能終端并納入綜合作業(yè)監(jiān)控平臺系統(tǒng),開展農(nóng)機精準作業(yè)示范。推廣應(yīng)用“農(nóng)機直通車·全國農(nóng)機化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺”及手機APP。加強服務(wù)平臺建設(shè),開展農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機經(jīng)銷和維修企業(yè)的基本信息采集工作,強化對農(nóng)機化生產(chǎn)的信息調(diào)度。
四、圍繞人員能力作風(fēng)建設(shè),努力打造過硬的農(nóng)機化隊伍
一、重精細,政務(wù)服務(wù)水平不斷提高
辦公室工作千頭萬緒,在眾多的工作事項中,我們始終把政務(wù)服務(wù)作為辦公室工作的重中之重,花大力氣、下苦功夫提高政務(wù)服務(wù)水平。
(一)參謀,力求抓住關(guān)鍵。按照街道黨委、辦事處全年工作目標任務(wù),密切關(guān)注和把握本街道辦工作重點和工作動態(tài),前瞻思考,超前謀略,為街道黨委、辦事處提供富有實效的政務(wù)服務(wù)。為街道先后組織籌備召開了60余次綜合性會議,起草上報了半年工作總結(jié),轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展思路和多次領(lǐng)導(dǎo)匯報材料,充分發(fā)揮了智力服務(wù)的作用。
(二)辦文,力求精品力作。公文代表著機關(guān)的形象,其質(zhì)量高低,直接反映辦公室工作的水平。在辦文上,堅持“兩手抓”,第一手是抓公文起草工作。對重要文稿實行主任負責(zé)制,力求綜合文稿思路清、高度夠、表達清、特色明,彰顯領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。另一手抓好公文運轉(zhuǎn)工作。在格式上,保證規(guī)范性,在內(nèi)容上保證可行性,在程序上保證合理性,在時效上保證及時性。截至今年12月初,共以街道黨委、辦事處名義上報下發(fā)公文89篇。
(三)信息,力求又快又準。及時、準確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)報送信息,始終是辦公室的重要職責(zé)。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高,我們在信息工作中始終要求做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息快速報送。今年以來,我們共上報各類信息100余件。
二、重管理,后勤服務(wù)水平不斷提高
后勤服務(wù)是保證街道日常工作正常運轉(zhuǎn)的重要舉措。在后勤工作中辦公室堅持按照“干大事,從細節(jié)做起;做小事,從大局著眼”的總體要求,增強工作的前瞻性和主動性,作到工作早準備、程序巧安排、費用細打算、服務(wù)高質(zhì)量。
(一)積極改善辦公條件。一是根據(jù)上級辦公用房的要求,對機關(guān)辦公設(shè)備進行合理調(diào)配。二是對機關(guān)辦公環(huán)境進行了定期不定期的集中整治,確保了街道機關(guān)有良好的工作環(huán)境。
(二)大力強化辦公秩序。今年以來,我們始終把強化辦公秩序作為重中之重,切實抓緊抓好。一是根據(jù)街道實際情況及時落實值班制度,進一步加強重大活動的安全工作,嚴格節(jié)假日及夜間安全值班制度,定期組織集中安全檢查隱患;二是進一步加強了文件保密工作,加強文檔管理工作,加強文檔工作人員防泄密意識教育,加強了機關(guān)文印、辦公用品的管理,確保了無文件泄密事件發(fā)生。同時,對辦公打印推薦雙面打印方式,有效節(jié)約辦公成本,減少了辦公資源浪費。三是充分發(fā)揮各級組織的作用,認真做好應(yīng)急預(yù)案措施,做好對上級各部門的值班信息平安報送工作。
(三)認真做好服務(wù)工作。一是按照街道黨委、辦事處的要求,為每個辦公室配備了辦公用品。二是做好了暴雪天氣的通行保障工作。先后組織三次清理院內(nèi)除雪工作,為車輛的安全出行做好保障。三是做好了車棚的維修。因暴雪積壓,車棚損壞,專門組織了對車棚的維修。四是加強網(wǎng)絡(luò)管理,積極為網(wǎng)絡(luò)的整體升級、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)硬件條件的改善創(chuàng)造條件,提供服務(wù)。
(四)全面搞好檔案管理。一是對街道六樓檔案室所有檔案進行了新的規(guī)范和整理,并著手對2014年前的檔案進行規(guī)范,準備全面移交到區(qū)檔案局。二是完成了今年各類檔案的接管及規(guī)范性文件整理,使街道黨委、辦事處檔案得到妥善保管。三是制定了檔案管理規(guī)范。
三、重溝通,綜合協(xié)調(diào)水平不斷提高
今年以來,我們注重加強上下左右的相互溝通,切實完成了綜合協(xié)調(diào)的各項任務(wù),積極營造了把握全局和服務(wù)全局的良好氛圍。
(一)上行協(xié)調(diào)多匯報。辦公室收到或了解到涉及全街的各項工作,堅持多匯報、多請示,認真做好協(xié)調(diào)工作,確保領(lǐng)導(dǎo)能在第一時間掌握事件動態(tài)。
(二)平行協(xié)調(diào)多交流。為了更好地開展工作,辦公室充分利用各種機會,加強對站、所、室、中心和其他鎮(zhèn)街辦公室的交流,為辦公室正常運轉(zhuǎn)營造好了環(huán)境。
(三)下行協(xié)調(diào)多聯(lián)絡(luò)。今年以來,我們認真做好與基層村居的協(xié)調(diào)工作,對基層單位的同志熱情周到,對待上訪的同志耐心傾聽,處理緊急事宜急事急辦,切實做到服務(wù)基層、聯(lián)系基層。辦公室主動加強與基層的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),調(diào)動各方面的積極性,確保領(lǐng)導(dǎo)決策早傳達、早落實。
四、重實效,積極做好各方面工作
1、數(shù)據(jù)信息方面,辦公室強化了短信平臺和電子信息平臺建設(shè),完成了信息中心的更新?lián)Q代,在上傳下達、會議通知、會場會議的服務(wù)等日常工作方面均獲得了較為理想的成果。2、在制度方面,強化了制度程序,實現(xiàn)了辦公室管理制度化、車輛管理制度化和登記審批程序化。3、辦公室在節(jié)約方面也做了大量的工作。辦公打印大力推廣雙面復(fù)印,為辦事處節(jié)約了大量的資源。辦公室努力做好了細節(jié)上的各方面的工作,使辦事處向高效、節(jié)約、環(huán)保型機關(guān)靠攏。
今年,雖然在工作中我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯c上級的要求和自身的目標還相差甚遠。下步工作中,我們將著力做好以下幾點。
一、加強學(xué)習(xí),努力拓寬視野。堅持按照工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的要求,把學(xué)習(xí)貫穿于全體人員工作的全過程,樹立樂于學(xué)習(xí)、善于思考的精神,營造學(xué)思結(jié)合、學(xué)用相長的風(fēng)氣,濃化學(xué)習(xí)氛圍,強化學(xué)習(xí)動力;注重組織辦公室人員向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),向同事學(xué),向群眾學(xué),向書本學(xué),向?qū)嵺`學(xué),博學(xué)多思、博采眾長,通過學(xué)習(xí),真正提高認識問題、分析問題、解決問題的能力和水平,切實增強工作的主動性、前瞻性和創(chuàng)造性。
二、愛崗敬業(yè),努力推動開拓創(chuàng)新。按照干一行、愛一行、鉆一行、精一行的要求,努力提高精品意識和創(chuàng)新意識 ,無論辦文、辦會、辦事,盡量做到精心謀劃、精心組織、精心實施,力求辦出特色、辦出水平;牢固樹立“辦公室工作無小事”的觀念,嚴謹細致,精益求精,盡最大努力把工作做深、做細、做實、做精,不斷增強工作的預(yù)見性、針對性和實效性,使辦公室工作更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,拓寬新思路,開創(chuàng)新局面。