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摘要從2009年起,我國開始在全國各行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革,這就意味著我國的增值稅由以往的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型,那么與其相關(guān)的涉稅業(yè)務(wù)也發(fā)生了相應(yīng)的改變。本文就針對基于消費型固定資產(chǎn)增值稅的涉稅業(yè)務(wù)處理問題展開討論。
關(guān)鍵詞固定資產(chǎn)增值稅消費型涉稅業(yè)務(wù)
消費型增值稅對當期購入的包括固定資產(chǎn)在內(nèi)的全部貨物和應(yīng)稅勞務(wù)所含稅金都予以扣除,其征稅對象相當于消費資料。由此可見,生產(chǎn)型增值稅和消費型增值稅的主要區(qū)別在于對取得的固定資產(chǎn)所含稅金是否予以扣除的問題上。
一、進項稅額
第一,企業(yè)購進的固定資產(chǎn)。這部分資產(chǎn)要根據(jù)增值稅專用發(fā)票所注明的增值稅,借記在“應(yīng)交稅費―進項稅額”科目下,根據(jù)發(fā)票所記載的應(yīng)計入采購成本等金額,借記固定資產(chǎn)科目,根據(jù)實際支付的金額貸記應(yīng)付賬款科目;如果所購進的固定資產(chǎn)有退貨現(xiàn)象,則會計分錄相反。
比如某企業(yè)在2011年1月3號采購一臺生產(chǎn)設(shè)備,增值稅專用發(fā)票價為500萬元,增值稅額為85萬元,運輸費2萬元,且運費用運輸費用結(jié)算單。該設(shè)備不用安裝,貨款均通過銀行存款來支付:
借:固定資產(chǎn)5 018 600
應(yīng)交稅費―應(yīng)交增值稅―進項稅額851 400
貸:銀行存款5 870 000
第二,企業(yè)接受捐贈或者投資者轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)。對于這部分固定資產(chǎn),要根據(jù)增值稅專用發(fā)票所注明的增值稅額,借記在進項稅額科目,根據(jù)經(jīng)過確認的、扣除增值稅額的固定資產(chǎn)價值,借記在固定資產(chǎn)科目;如果固定資產(chǎn)進項稅額由捐入方代為支付,則要將固定資產(chǎn)價值與增值稅進項稅額合記起來貸記在營業(yè)外收入科目。比如某企業(yè)接受一輛捐贈的卡車,并在接受當天手續(xù)已辦理完畢,捐贈方所提供的增值稅專用發(fā)票價款20萬,增值稅3.4萬元,所得稅、其它相關(guān)稅費無需考慮。
借:固定資產(chǎn)200 000
應(yīng)交稅費―應(yīng)交增值稅―進項稅額34 000
貸:營業(yè)處收入―捐贈利得234 000
第三,企業(yè)自制的固定資產(chǎn)。對于這部分資產(chǎn),要根據(jù)增值稅發(fā)票所注明的增值稅額,借記在進項稅額科目;根據(jù)增值稅發(fā)票所記載的在建工程成本金額,借記在在建工程科目,根據(jù)實付金額貸記在應(yīng)付賬款、銀行存款、以及長期應(yīng)付款和應(yīng)付票據(jù)等科目。比如某企業(yè)在2010年6月8號采購一批自制設(shè)備專用物資,并驗收入庫。增值稅專用發(fā)票價款為5萬元,增值稅額0.85萬元,已支付貨款。同年7月9號,該企業(yè)開始自制設(shè)備,將上述采購的物資領(lǐng)用出庫,到8月1日,領(lǐng)用本企業(yè)價款2萬元的生產(chǎn)用原料一批,增值稅額0.34萬元,領(lǐng)用一批本企業(yè)的產(chǎn)成品,按售價10萬元計算,增值稅1.7萬元,至同年8月16日,該企業(yè)自制完工的設(shè)計全部交付使用。
1.6月8日,購入自制設(shè)備用物資
借:工程物資 50 000
應(yīng)交稅費―應(yīng)交增值稅―進項稅額8 500
貸:銀行存款58 500
2.7月9日,領(lǐng)用自制設(shè)備用物資
借:在建工程50 000
貸:工程物資 50 000
3.8月1日,領(lǐng)用原材料和產(chǎn)成品
借:在建工程20 000
貸:原材料 20 000
借:在建工程 100 000
應(yīng)交稅費―應(yīng)交增值稅―進項稅額17 000
貸:庫存商品100 000
應(yīng)交稅費―應(yīng)交增值稅―銷項稅額17 000
4.8月16日,自制設(shè)備交付使用
借:固定資產(chǎn) 170 000
貸:在建工程 170 000
第四,稅額轉(zhuǎn)出。在企業(yè)購置固定資產(chǎn)過程中,已經(jīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定把增值稅進項稅額記入進項稅額科目的,假如有些固定資產(chǎn)專門用人和非增值稅應(yīng)稅項目、免稅項目、集體福利、個人消費、發(fā)生非正常損失和不允許抵扣的不動產(chǎn)項目,則其不得抵扣的進項稅額要采用下列公式在當月計算出來:
不得抵扣的進項稅額=固定資產(chǎn)凈值×適用稅率
根據(jù)計算金額借記相關(guān)科目,貨記在進項稅額轉(zhuǎn)出科目。比如某家企業(yè)在2011年1月1日,把在2010年2月購置的固定資產(chǎn)專用于企業(yè)的廠房擴建,固定資產(chǎn)的金額為4萬元,并取得專用的發(fā)票,并提折舊一萬元,17%的增值稅稅率,那么該部分不得抵扣的進項稅額則為(40000-10000)*17%,即為5100元。
二、銷項稅額
(一)應(yīng)稅銷售類
其中應(yīng)稅銷售類有三種行為視同銷售,即把這部分資產(chǎn)用于免稅項目或者非應(yīng)稅項目、用于集體福利以及無償贈予他人。比如某企業(yè)自制的機器要轉(zhuǎn)做固定資產(chǎn),該機器的市場價為10萬元,入庫價為8萬元,其賬務(wù)處理為:
借:固定資產(chǎn)97000
貸:庫存商品80000
應(yīng)交稅費―應(yīng)交增值稅―銷項稅額 17000
應(yīng)交的稅費減去應(yīng)交的增值稅,即銷項稅額1.7萬元。在納稅申報增值稅時根據(jù)未開發(fā)票的10萬元申報;因為在應(yīng)稅銷售業(yè)務(wù)處理過程中,未把產(chǎn)品銷售收入計算在內(nèi),而是直接按照產(chǎn)成品的成本來結(jié)轉(zhuǎn),所以在計算應(yīng)納稅所得時要調(diào)整會計利潤,清繳企業(yè)所得稅匯算時,要對銷售收入10萬元和銷售成本8萬元做出調(diào)增。
(二)會計銷售類
同樣對于自制或者委外加工的固定資產(chǎn),會計銷售類也有三種行為可以視同銷售,即將其作為投資提供給個體經(jīng)營者或其它單位、將其分配給股東或者投資者以及用于個人消費,其中納稅人的交際應(yīng)酬消費也包含在個人消費中。
三、盤虧、報廢的固定資產(chǎn)處理
如果企業(yè)的固定資產(chǎn)出現(xiàn)報廢的情況,要轉(zhuǎn)出原來抵扣的進項稅額,借記在累計折舊或者固定資產(chǎn)清理科目,貸記在固定資產(chǎn)或者進項稅額轉(zhuǎn)出科目;如果進項稅額無法抵扣,則以固定資產(chǎn)的凈值與對應(yīng)的增值稅率相乘來確定。如果在盤點時固定資產(chǎn)出現(xiàn)盤虧現(xiàn)象,則要轉(zhuǎn)出原抵扣的進項稅禹,借記在待處理固定資產(chǎn)損溢科目,貸記在進項稅額轉(zhuǎn)出或者固定資產(chǎn)科目,經(jīng)過報批核準后再計入收入支出賬戶。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng)企業(yè);稅收籌劃;企業(yè)五個稅種
在依法經(jīng)營的前提下,如何圍繞現(xiàn)行法律法規(guī)開展適合電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營特點的稅收籌劃方案,用好用足稅收政策,盡最大努力降低企業(yè)稅收成本,是當期財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容。本文結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)就主要稅種稅收籌劃談相應(yīng)對策。
一、增值稅稅收籌劃
增值稅作為電網(wǎng)企業(yè)最大稅種,稅收籌劃的關(guān)鍵是進項稅額如何足額、及時抵扣。
(一)進項稅的籌劃
電網(wǎng)企業(yè)涉及進項稅抵扣的成本項目主要有購電費、材料費、修理費、低值易耗品、辦公用品、運輸費、取暖費等,其中加強修理費和材料費進項稅的籌劃是增值稅稅收籌劃的重點。
1. 改變大修理工程結(jié)算方式
目前電網(wǎng)企業(yè)部分單位大修理工程管理上主要采取包工包料結(jié)算方式委托給多經(jīng)工程公司。工程公司為建安企業(yè)繳納營業(yè)稅,自己取得的進項稅發(fā)票不能抵扣,也不能開具增值稅專用發(fā)票,使電網(wǎng)企業(yè)無法抵扣進項稅。
因此,應(yīng)改變大修理工程管理和結(jié)算方式,對大修理工程采取包工不包料的管理和結(jié)算方式,材料統(tǒng)一由電網(wǎng)企業(yè)自行采購,及時取得增值稅專用發(fā)票,一方面公司增加進項稅抵扣,另一方面多經(jīng)工程公司通過節(jié)約工程材料成本可以增加利潤,實現(xiàn)雙贏。
2. 改變多經(jīng)企業(yè)承包管理方式
電網(wǎng)企業(yè)與多經(jīng)企業(yè)大都簽訂了各種各樣的承包服務(wù)合同,且大部分為總包方式,統(tǒng)一開具發(fā)票,由于大部分多經(jīng)企業(yè)為服務(wù)業(yè)(物業(yè)、運輸業(yè)等),不能開具增值稅專用發(fā)票,減少了進項稅抵扣。
因此,應(yīng)改變承包合同的結(jié)算方式,降低合同額,將可以抵扣的材料費和修理費項目由主業(yè)承擔(dān)。例如:運輸承包服務(wù)合同,可以規(guī)定車輛燃油費、修理費由承租方承擔(dān),取得外部增值稅專用發(fā)票在承租方報銷抵扣。
3. 購進商品或應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)盡量采取商業(yè)匯票支付費用
這樣可以得到兩點好處,一是可以推遲付款時間,減少現(xiàn)金流出量;二是可以視同支付費用,獲得進項稅額抵扣,減少當期應(yīng)納稅額,從而達到遞延納稅的效果。
4. 加強進項稅發(fā)票管理
一是加強增值稅專用發(fā)票取得的考核力度,提高增值稅專用發(fā)票取得率。購置貨物、接受勞務(wù)盡可能取得合法、完整的增值稅發(fā)票。在價格相同的情況下,要購買具有增值稅發(fā)票的貨物。在發(fā)生運費時,要取得合法的扣稅憑證。電網(wǎng)企業(yè)在采購固定資產(chǎn)時,可以將部分附屬部件單獨作為材料或低值易耗品購進,抵扣進項稅額。二是在取得增值稅專用發(fā)票后,“認證”、“申報”和“抵扣”要及時有效。根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定,增值稅一般納稅人申請抵扣的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票,必須自該專用發(fā)票開具之日起90日內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)認證,否則不予抵扣進項稅額。因此應(yīng)在最短的時間內(nèi)按照規(guī)定進行專用發(fā)票認證,及時抵扣當期的進項稅,為企業(yè)爭取資金的時間價值。
(二)銷售使用過的固定資產(chǎn)增值稅籌劃
按稅法規(guī)定,企業(yè)銷售自己使用過的屬于貨物的固定資產(chǎn),只要同時滿足以下條件,可以免征增值稅,條件一是屬于企業(yè)固定資產(chǎn)目錄所列貨物;二是按固定資產(chǎn)管理,并確認已使用過;三是銷售價格不超過原值。
電網(wǎng)企業(yè)涉及的業(yè)務(wù)主要有更換固定資產(chǎn)變價處理和抵債收回固定資產(chǎn)的處理。應(yīng)注意事項,一是對于電網(wǎng)企業(yè)取得抵債來的固定資產(chǎn),要先將該抵債資產(chǎn)入帳使用和管理一段時間后再出售,可以免繳增值稅;二是對于更換固定資產(chǎn)如果出現(xiàn)升值,需要繳納增值稅時,應(yīng)確定適當?shù)膬r格,計算凈收益增減平衡點,保證銷售價格與原值之差大于應(yīng)繳納的增值稅稅額,提高凈收益。
通過以上分析可以看出,電網(wǎng)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)雖然單一,但是在增值稅稅收籌劃方面仍然有所作為,且非常必要。
二、企業(yè)所得稅稅收籌劃
企業(yè)所得稅由納稅人按照應(yīng)納稅所得額的一定比例計算繳納,其應(yīng)納稅額與收入、成本、費用等密切相關(guān),降低應(yīng)納稅所得額的關(guān)鍵在于如何合法、合規(guī)地加大當期成本費用、減少當期收入確認。
(一)技術(shù)開發(fā)費的稅收籌劃
根據(jù)稅法規(guī)定,企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費項目,在按規(guī)定實行100%扣除基礎(chǔ)上,允許再按當年實際發(fā)生額的50%在企業(yè)的所得稅前加計扣除。
2006年國家對技術(shù)開發(fā)費優(yōu)惠政策進行了調(diào)整,一次性提足折舊進成本的科研設(shè)備價值標準由10萬元提高到30萬元,由于科研設(shè)備既可以一次性提足折舊及時收回資本性資金,又可以享受稅前加計扣除,因此電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)充分利用技術(shù)開發(fā)費優(yōu)惠政策,合理安排預(yù)算資金,一是適當增加設(shè)備購置的資本性支出預(yù)算,在實現(xiàn)所得稅加計扣除的同時,解決公司資本性資金不足問題,從而達到企業(yè)整體稅收優(yōu)惠利益最大化;二是改變目前技術(shù)開發(fā)費核算和管理模式,運用科學(xué)合理的核算方法,將科技機構(gòu)人員工資、設(shè)備折舊、管理經(jīng)費等其他直接費用納入技術(shù)開發(fā)費管理,加大加計扣除金額。
(二)專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的稅收籌劃
稅法規(guī)定,企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應(yīng)納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
電網(wǎng)在安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)保方面投入持續(xù)增加,利用該項政策可以為電網(wǎng)企業(yè)節(jié)省大量所得稅支出。
(三)固定資產(chǎn)修理與改良支出的籌劃
《企業(yè)所得稅實施條例》規(guī)定,納稅人的固定資產(chǎn)修理支出可在發(fā)生當期直接扣除。納稅人的固定資產(chǎn)改良支出,需增加固定資產(chǎn)價值或作為遞延費用,在不短于5年的期間內(nèi)平均攤銷。符合下列條件之一的固定資產(chǎn)修理,應(yīng)視為固定資產(chǎn)改良支出:1. 發(fā)生的修理支出達到固定資產(chǎn)原值50%以上;2. 經(jīng)過修理后有關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)濟使用壽命延長二年以上。
電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)修理支出能否稅前扣除,關(guān)鍵是發(fā)生的修理支出是否達到固定資產(chǎn)原值的50%以上,因此,為了加大當期費用扣除,修理工程支出要合理安排,盡量不要超過固定資產(chǎn)原值50%。
(四)固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的籌劃
新企業(yè)所得稅法對企業(yè)固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步原因采用加速折舊的優(yōu)惠政策力度更大,規(guī)定確需加速折舊的,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批,可以采用直接縮短折舊年限的方式實行加速折舊。
對于軟件攤銷年限問題,新稅法也制訂了優(yōu)惠措施,按照《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》財稅[2008]1號規(guī)定,“企事業(yè)單位購進軟件,凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認條件的,可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準,其折舊年限可以適當縮短,最短可為2年?!?/p>
因此,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)充分運用優(yōu)惠政策,利用電網(wǎng)企業(yè)設(shè)備技術(shù)進步較快的原因,與主管稅務(wù)機關(guān)加強溝通,征得同意后縮短折舊和攤銷年限。
三、營業(yè)稅稅收籌劃
電網(wǎng)企業(yè)涉及營業(yè)稅業(yè)務(wù)較少,主要是降低電網(wǎng)工程涉及的營業(yè)稅,以有效降低工程造價。
目前電網(wǎng)企業(yè)營業(yè)稅稅收籌劃主要是落實建安企業(yè)不計營業(yè)稅的設(shè)備清單。根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》有關(guān)政策規(guī)定,通信線路工程和輸送管道工程所使用的電纜、光纜和構(gòu)成管道工程主體的防腐管段、管件等物品均屬于設(shè)備,其價值不包括在工程的計稅營業(yè)額中。另外還規(guī)定其他建筑安裝工程的計稅營業(yè)額也不應(yīng)包括設(shè)備價值,具體設(shè)備名單可由省級地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)各自實際情況列舉。
目前在實際工作中經(jīng)常有稅務(wù)部門對電網(wǎng)施工企業(yè)設(shè)備和材料劃分標準不理解,將電纜統(tǒng)一作為材料作為營業(yè)稅計稅依據(jù),加大了工程成本。電網(wǎng)企業(yè)要與稅務(wù)機關(guān)協(xié)調(diào),確認電網(wǎng)企業(yè)不計入營業(yè)額的設(shè)備清單,該稅收政策的落實有利于進一步規(guī)范電力施工企業(yè)稅收管理,降低施工成本。
四、個人所得稅稅收籌劃
個人所得稅主要從以下兩個方面進行籌劃:
(一)獎金發(fā)放方式的稅收籌劃
個人所得稅由于采用九級超額累進稅率計算,因此個稅稅收籌劃主要是從如何降低適用稅率入手,從目前執(zhí)行政策看主要包括兩個方面,一要盡量做到獎金在各月均衡發(fā)放,減少季度獎、加班獎、節(jié)日獎等專項獎致使個別月份稅率偏高的影響,從而達到均衡各月稅負的目的;二要合理利用全年年終獎稅收特殊政策實現(xiàn)節(jié)稅,根據(jù)《國稅總局 關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》,該通知一是規(guī)定了納稅人取得年終獎獎金,單獨作為一個月工資、薪金所得計算納稅;二是專門制訂了年終獎適用稅率,比日常薪金適用稅率有所降低,因此當年終獎適用稅率比月工資收入適用稅率低一檔次時,可以有效降低個稅。舉例說明:
某職工收入如下:月實發(fā)工資1 500元,月獎4 000元,扣除費用1 600元,應(yīng)納稅額為3 900元,適用稅率15%,需繳個稅460元。
年終獎7 000元,年終獎適用稅率為10%,需繳納個稅675元。
可見由于年終獎使用稅率偏低,稅率差為5%,存在節(jié)稅空間。該職工年收入為73 000元,在年收入不變的情況下,可減少發(fā)放月獎,每月減少1 900元,共計22 800元,將月獎稅率降到10%,增加年終獎發(fā)放22800元,可年節(jié)稅22800×5%=1 140元。
(二)轉(zhuǎn)化所得或轉(zhuǎn)化所得類型
把現(xiàn)金性工資轉(zhuǎn)化為提供非貨幣利,即通過提供各種補貼,降低名義收入,比如提供免費工作午餐、手機話費補貼、交通補貼等,這樣既可以增加員工福利,又可少繳個人所得稅。
五、房產(chǎn)稅稅收籌劃
房產(chǎn)稅是電網(wǎng)企業(yè)的一項小稅種,稅率不高,造成對房產(chǎn)稅稅收籌劃不夠重視。由于房產(chǎn)稅計稅依據(jù)是房產(chǎn)原值扣除一定比例后繳納,因此只要房產(chǎn)存在就必須納稅,構(gòu)成了企業(yè)的一項長期稅負,假設(shè)房產(chǎn)使用壽命按50年左右測算,房產(chǎn)稅將達到房產(chǎn)原值的40%-50%,稅負很重。
房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定,房產(chǎn)稅的征稅對象是房屋,包括與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備、一般不單獨計價的配套設(shè)施。因此房產(chǎn)稅稅收籌劃的關(guān)鍵是如何劃分和核算房產(chǎn)附屬設(shè)備。
即將實施的新會計準則的一些新變化,對房產(chǎn)稅稅收籌劃提供了空間,一是《企業(yè)會計準則第6號-無形資產(chǎn)》規(guī)定,土地使用權(quán)用于自行開發(fā)建造廠房等地上建筑時,土地使用權(quán)的賬面價值不與地上建筑物合并計算成本,而仍作為無形資產(chǎn)核算,土地使用權(quán)和地上建筑物分別進行攤銷和提取折舊;二是《企業(yè)會計準則第4號-固定資產(chǎn)》規(guī)定,對于構(gòu)成固定資產(chǎn)的各組成部分,如果各自具有不同使用壽命或者以不同方式為企業(yè)提供經(jīng)濟利益,適用不同折舊率或折舊方法的,企業(yè)應(yīng)當分別將各組成部分確認為單項固定資產(chǎn)。根據(jù)以上規(guī)定,房產(chǎn)稅稅收籌劃要把握好以下幾點:
一是土地使用權(quán)要單獨作為無形資產(chǎn)核算,不再結(jié)轉(zhuǎn)到房屋建筑物價值。
二是減少列入房產(chǎn)價值的附屬設(shè)備價值。要準確把握房產(chǎn)稅暫行條例所列舉房產(chǎn)附屬設(shè)備,對于所列舉以外的附屬設(shè)備盡量不計入房產(chǎn)價值。
三是要充分利用稅務(wù)總局對中央空調(diào)是否計入房產(chǎn)原值有關(guān)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,新建房屋交付使用時,如中央空調(diào)設(shè)備已計算在房產(chǎn)設(shè)備中,則房產(chǎn)原值應(yīng)包括中央空調(diào)設(shè)備;如中央空調(diào)作單項固定資產(chǎn)入賬,單獨核算并提取折舊,則房產(chǎn)原值不包括中央空調(diào)。因此要按照新準則規(guī)定對中央空調(diào)單獨入賬,減少房產(chǎn)稅支出。
總之,稅收籌劃是納稅人在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi),通過合理運用國家稅收法規(guī)對企業(yè)的籌資、投資、經(jīng)營、理財?shù)冉?jīng)營活動進行事先籌劃和安排,以達到稅收負擔(dān)最小化的目的。企業(yè)在加強稅收籌劃,用足用好各種優(yōu)惠政策,有效降低納稅成本的同時,還要樹立以風(fēng)險控制為核心的安全理念,提高風(fēng)險的辨識和分析能力,切實防范經(jīng)營風(fēng)險。一是充分借助會計師、稅務(wù)師事務(wù)所等外部力量,以稅法條款為依據(jù),通過深入研究各項稅收政策,制訂出合法合規(guī)的稅收籌劃方案,為企業(yè)的稅收籌劃營造一個安全的環(huán)境。二是及時掌握政策變化,并適時對稅收籌劃方案進行調(diào)整,保證稅收籌劃行為在稅收法律法規(guī)范圍內(nèi)實施。三是加強風(fēng)險控制,充分考慮稅收籌劃的風(fēng)險,在認真考慮經(jīng)濟環(huán)境及其他變數(shù)后,再做出決策,不能因為短期利益而進行盲目的稅收籌劃。
【參考文獻】
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【關(guān)鍵詞】營業(yè)稅 增值稅 改革 流轉(zhuǎn)稅
一、流轉(zhuǎn)稅的歷史淵源
我國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中,增值稅和營業(yè)稅是最重要的兩個流轉(zhuǎn)稅種,兩者分立并行。所謂流轉(zhuǎn)稅指以納稅人商品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)額或者數(shù)量以及非商品交易的營業(yè)額為征稅對象的一類稅收。流轉(zhuǎn)稅是商品生產(chǎn)和商品交換的產(chǎn)物。其中,營業(yè)稅是對在中國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人,就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅;增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人就其實現(xiàn)的增值額征收的一個稅種,增值稅的收入占中國全部稅收的60%以上,是最大的稅種。增值稅于1954年起源于法國,自開征以來,因其有效地解決了傳統(tǒng)稅種的重復(fù)征稅的問題,迅速被世界其他國家采用。我國從1979年引入增值稅,最初僅在上海、柳州等城市的機器機械等5類貨物實行。1984年國務(wù)院增值稅條例,在全國范圍內(nèi)對機器機械、汽車、鋼材乖12類貨物征收增值稅。目前我國增值稅征稅范圍覆蓋了除建筑業(yè)的第二產(chǎn)業(yè),從1994年以來這樣的稅制安排適應(yīng)了當時的經(jīng)濟體制,促進了經(jīng)濟的發(fā)展,同時為財政收入的增長發(fā)揮了重要作用。
二、營業(yè)稅改增值稅的目的
2012年10月18日,國務(wù)院副總理主持召開擴大營改增試點工作座談會,并在會上提出,推進營改增是深化財稅體制改革的“重頭戲”,是以結(jié)構(gòu)性減稅促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的“關(guān)鍵點”,要根據(jù)國家和地方財力能力,逐步將營改增擴大到全國。這是中央高層對營改增試點的又一次表態(tài)??梢哉f,營改增的基本方向已經(jīng)確定,未來我們要做的是盡快把此項改革推向全國全行業(yè),實現(xiàn)真正統(tǒng)一的增值稅制度。之所以改革如此緊迫,是因為目前局部地區(qū)、局部行業(yè)的改革,雖然取得了顯著成效,但也造成了稅制的復(fù)雜化,出現(xiàn)了許多不公平現(xiàn)象,只有通過全方位推進改革,才能消除這些問題。
在我國,增值稅是最大的稅種。從理論上講,征收增值稅最大的好處,是在為政府取得足夠的財政收入的同時,讓稅收對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的扭曲作用最小化,讓稅收回歸其中。稅收的本質(zhì)是為政府的公共產(chǎn)品和服務(wù)提供資金,但是我們過去數(shù)十年的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)把稅收異化為調(diào)節(jié)市場的工具,通過稅收的提高或降低,來抑制或促進某一個產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。營改增的方向就是讓增值稅在更大范圍發(fā)揮它的中性作用,而不是調(diào)控作用,所以這是一項讓政府之手退出的市場化改革。
實施營改增,是推進制造業(yè)升級、解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后問題的重要措施。通過打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條,能夠促進工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化分工,做大做強研發(fā)和營銷,使企業(yè)結(jié)構(gòu)從“橄欖型”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢♀徯汀保a(chǎn)業(yè)層次從低端走向中高端;而且會促進一些研發(fā)、設(shè)計、營銷等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來,成為效率更高的創(chuàng)新主體,實現(xiàn)主業(yè)更聚焦、輔業(yè)更專業(yè)。
三、營業(yè)稅改增值稅會遇到的問題
雖然中央已經(jīng)加大了改革的步伐及力度,但在一段時間內(nèi)很難將增值迅速應(yīng)用到全國的各行各業(yè),這樣就會產(chǎn)生一些矛盾和問題。比如說稅率問題、稅基問題以及中央和地方的稅收分配比重。
首先,若實行單一稅率,讓市場保持統(tǒng)一性,在我國現(xiàn)在看來還很難做到,過渡期實行多檔稅率征收也是可行的,但應(yīng)盡量保持公平性減少稅率的檔次。
其次,增值稅要想充分發(fā)揮它的功效,就必須實現(xiàn)全方位稅基覆蓋,也說是要求各行各業(yè)都實行增值稅。增值稅的核心特征是抵扣機制,只有將貨物和勞務(wù)都作為計稅基礎(chǔ),在計算應(yīng)納稅額時才可以有效的抵扣,避免重復(fù)征稅。如果上海等地長期試點,其他地區(qū)不跟進,就會導(dǎo)致大量企業(yè)主跑到試點地區(qū)注冊企業(yè)并納稅,而實際經(jīng)營卻是在其他地區(qū),這些非試點地區(qū)將面臨稅收流失問題。
第三,就是中央財政和地方財政的劃分,在試點階段,營改增的全部收入都歸地方,但未來肯定要重新劃分。營業(yè)稅是地方稅,而且占地方財政收入的比重較高;增值稅是共享稅,中央占75%,地方占25%。營業(yè)稅改增值稅之后,未來稅收的歸屬問題現(xiàn)在還不明朗,全部歸地方只是暫時之舉,不可能一直如此,這也是營改增的一個重要不確定因素。到目前為止,央地的分享比重問題尚未真正明確。通過對以上問題的分析我們可以看出“營改增”雖勢在必行,但也險阻重重。會有許多目前想不到的問題,但是改革之路必定是充滿荊棘之路,只有在經(jīng)歷了各方面的考驗后才能真正檢驗出改革的必要性及正確性。
第四,區(qū)域性政策導(dǎo)致與周邊政策銜接不暢。營業(yè)稅改征增值稅試點先在部分地區(qū)部分行業(yè)進行,區(qū)域性優(yōu)惠政策必然帶來與周邊地區(qū)政策銜接問題,造成資金流向試點地區(qū)。這次試點必然會形成稅收洼地,市場資源配置趨于向試點城市流動。如何處理好不同地區(qū)之間的稅制銜接、不同納稅人之間的稅制銜接以及不同業(yè)務(wù)之間的稅制銜接等三個方面,雖然試點文件已有所考慮,但是試點勢必導(dǎo)致稅負不公,所以應(yīng)該加快營業(yè)稅改增值稅在全國實施的進程。
四、營業(yè)稅改增值稅對建筑安裝企業(yè)的挑戰(zhàn)
這次營改增的試點行業(yè)主要集中在交通運輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上,建筑業(yè)尚未涉及。由于建筑安裝業(yè)業(yè)務(wù)復(fù)雜,現(xiàn)在還很難斷定真正全面實行增值稅后建筑安裝業(yè)的財務(wù)核算和稅務(wù)管理會有哪些具體問題。但就目前出臺的政策和會計核算辦法同時結(jié)合建筑安裝業(yè)的特點會存在以下困惑和挑戰(zhàn)。
(一)建筑企業(yè)期初庫存材料和機械設(shè)備等固定資產(chǎn)增值稅進項稅額的抵扣問題
由于稅率不統(tǒng)一,而建筑企業(yè)為完成工作量支付的人工、材料、機械等成本支出涉及較多行業(yè)和企業(yè)業(yè),從而銷項稅和可抵扣的進項稅金額也不同,甚至可能差距較大。為了體現(xiàn)公平稅負和保證國家稅收征收改革的穩(wěn)定性,筆者推測建筑企業(yè)營業(yè)稅改征增值稅后,期初庫存材料和機械設(shè)備等固定資產(chǎn)增值稅進項稅額可以分期抵扣。經(jīng)筆者粗略計算即使是在能夠抵扣的前提下,所交納的稅金也會比原來按照營業(yè)收入的3%交納營業(yè)稅要略高一些。
(二)對建筑企業(yè)收入、資質(zhì)取得的影響
由于營業(yè)稅屬于價內(nèi)稅,合同收入中包含了營業(yè)稅,同樣支付的成本中也包含了營業(yè)稅。但營改增后,增值稅將不再計入成本和收入中,無形中營業(yè)收入會含營業(yè)稅的收入小塊兒。而建筑安裝業(yè)的資質(zhì)取得又與公司產(chǎn)值掛鉤,從而加大了建筑安裝業(yè)資質(zhì)取得的難度?,F(xiàn)在很多建筑公司為取得資質(zhì),增加公司產(chǎn)值,會吸收一些以掛靠為生的小隊伍為其創(chuàng)業(yè)績,但營改增后采用這種形式擴大業(yè)績的做法就不可行了,因為掛靠單位只給該建筑公司交納管理費和稅金,建筑公司不過問掛靠單位的成本支出情況,但營改增后由于無法取得掛靠單位的成本情況也就無法取得進項稅金抵扣的部分,從而要交納很高增值稅銷項稅金,這個比例至少在10%以上,遠遠高于營業(yè)稅3%的比例。
(三)對建筑企業(yè)財務(wù)狀況和稅收籌劃的影響
首先,是對資產(chǎn)總額帶來的變化。由于增值稅是價外稅,建筑企業(yè)購置的原材料、輔助材料等存貨成本和機械設(shè)備等固定資產(chǎn)需要按取得的增值稅發(fā)票扣除進項稅額,這樣一來,企業(yè)的資產(chǎn)總額將比沒有實行營業(yè)稅改征增值稅前有一定幅度的下降,引起資產(chǎn)負債率上升。其次,是對企業(yè)收入、利潤帶來的變化。實行營業(yè)稅改征增值稅后,受一些流通環(huán)節(jié)購置貨物較難取得增值稅稅票和外協(xié)勞務(wù)成本及假發(fā)票等的影響,這部分增值稅進項稅額無法抵扣,出現(xiàn)企業(yè)多繳增值稅的現(xiàn)象,企業(yè)實現(xiàn)的利潤總額也將有所下降,增加了企業(yè)完成績效的難度。第三,改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū),稅款分別人庫。從長遠角度分析,依據(jù)目前營業(yè)稅一般在工程項目所在地繳納的慣例,營業(yè)稅改征增值稅后,為了不影響當?shù)氐亩愒?,筆者推測增值稅也將采取在工程項目所在地預(yù)征、在機構(gòu)所在地允許抵扣的方法。這樣一來,企業(yè)將面臨更為復(fù)雜的稅收籌劃管理。
總之,營業(yè)稅改征增值稅是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到國家、地方政府和企業(yè)三方共同利益,同時,對建筑業(yè)上游產(chǎn)業(yè)包括向建筑業(yè)提供服務(wù)的企業(yè),如工程勘察、工程設(shè)計、科研院所、交通運輸、工程專用設(shè)備及零部件制造、設(shè)備租賃、砂石料供貨商和工程勞務(wù)提供方也要進行同步營業(yè)稅改征增值稅改革,這樣才能保證政策實施。對建筑企業(yè)而言,這項改革由于涉及到企業(yè)方方面面的工作,需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員超前謀劃,全面考慮,積極應(yīng)對,使營業(yè)稅改征增值稅能夠在建筑企業(yè)順利平穩(wěn)過渡,將影響降低到最小的范圍內(nèi)。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源型企業(yè) 稅收籌劃 應(yīng)用策略 風(fēng)險控制
一、紅河州大中型企業(yè)的簡要分析
紅河哈尼族彝族自治州(以下簡稱“紅河州”)位于云南省南部,在推進“重要橋頭堡戰(zhàn)略”中具有重要的區(qū)位優(yōu)勢,是面向東南亞對外交通和貿(mào)易的重要通道,是云南省“昆河經(jīng)濟帶”建設(shè)的重要組成部份。州域經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)、煙草、礦業(yè)、機械制造、制藥及生物創(chuàng)新等為支柱產(chǎn)業(yè)。其中,礦業(yè)是紅河州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),以其突出的礦產(chǎn)資源聞名全國,是云南省重要的礦業(yè)工業(yè)基地。以錫為主的有色金屬在全省、全國乃至世界上均占有重要的地位,煤炭、優(yōu)質(zhì)錳、金銀為主的能源、黑色金屬以及貴金屬等礦業(yè)在全省具有較大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。礦業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值、稅收是除煙草產(chǎn)業(yè)以外的第二大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2011年云南統(tǒng)計年鑒、紅河統(tǒng)計年鑒等相關(guān)資料,按照國家統(tǒng)計局于2011年08月18日公布的行業(yè)分類標準,可將紅河州65家大中型企業(yè)分類為采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)、供應(yīng)業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)。通過分析可以發(fā)現(xiàn),紅河州大中型企業(yè)中礦產(chǎn)資源型企業(yè)①占到五分之二以上,覆蓋了煤炭開采、洗選業(yè),黑色金屬礦采選業(yè),有色金屬礦采選業(yè),黑色金屬冶煉、壓延加工業(yè),有色金屬冶煉、壓延加工業(yè)等行業(yè),對紅河州經(jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用。本文將選定這類代表型大中型企業(yè)作為研究對象。
二、大中型礦產(chǎn)資源型企業(yè)稅收籌劃的地位與作用
礦產(chǎn)資源型企業(yè)作為紅河州經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),帶動了能源、化工、建材、冶金、機械制造、交通運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有力地促進了紅河州各地城市化進程和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。但是由于紅河州的礦產(chǎn)資源型企業(yè)存續(xù)時間相對較長,資源勘探及開采成本與日俱增。與此同時,應(yīng)對國家不斷推進低碳經(jīng)濟發(fā)展要求,資源稅的改革已經(jīng)成為不爭事實,碳稅和環(huán)境稅也將開征,礦產(chǎn)資源型企業(yè)的總體運營成本將會上揚。面對外部宏觀背景與企業(yè)內(nèi)部發(fā)展態(tài)勢,稅收籌劃成為此類企業(yè)控制運營成本不可回避的課題。那到底什么是稅收籌劃呢?學(xué)術(shù)界對稅收籌劃的概念眾說紛紜,至今仍然沒有統(tǒng)一的界定,但是也達成一些共識:稅收籌劃就是在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營、投資、理財活動的事先籌劃和安排,以達到合理降低稅收負擔(dān)和稅收風(fēng)險,盡可能取得節(jié)稅(Tax Savings)的經(jīng)濟利益。此類籌劃活動是企業(yè)一項重要理財活動,屬于財務(wù)管理的范疇,圍繞企業(yè)資金運動展開,服務(wù)于企業(yè)財務(wù)管理目標和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。隨著社會主義市場法律體制的逐步完善,稅收征管機制也日趨成熟,企業(yè)通過違法或不規(guī)范的手段來降低稅收成本付出的代價將越來越大,而稅收籌劃則能有效的規(guī)避此類風(fēng)險。對于大中型礦產(chǎn)資源型企業(yè)來說,正確認識和運用稅收籌劃,不僅可以充分運用國家稅收政策維護自身的合法權(quán)益,還可以獲取稅收利益、控制稅收風(fēng)險,對實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著極其重要的作用。對于稅收籌劃,我們要跳出過去的錯誤認識,將其與偷稅、漏稅區(qū)分開來,要用戰(zhàn)略的思維來看待它,將其與企業(yè)整體和長期價值的實現(xiàn)有機結(jié)合。企業(yè)開展稅收籌劃活動時,應(yīng)該立足于企業(yè)實情,與企業(yè)的其他管理活動有機統(tǒng)一,服務(wù)于企業(yè)整體戰(zhàn)略目標。
三、大中型礦產(chǎn)資源型企業(yè)稅收籌劃的應(yīng)用策略
企業(yè)進行稅收籌劃都以“納稅最少,繳納最晚”為籌劃目的,其總體思路就是在悉心研究相關(guān)法律法規(guī)的前提下,特別是稅法,然后合理安排企業(yè)的經(jīng)濟活動,使兩者有機地結(jié)合。其具體思路可以針對稅種、稅收要素、地域進行,也可針對財務(wù)循環(huán)籌資、投資、經(jīng)營、分配進行。通過分析可以發(fā)現(xiàn),礦產(chǎn)資源型企業(yè)所承載的主要稅費項目有:資源稅、增值稅、企業(yè)所得稅、礦產(chǎn)資源補償費、個人所得稅、車船稅、印花稅、契稅、關(guān)稅、房產(chǎn)稅等,其中增值稅、資源稅和礦產(chǎn)資源補償費對礦山企業(yè)有舉足輕重的意義②。紅河州礦產(chǎn)資源型企業(yè)是紅河州大中型企業(yè)中的主體,本文立足于國家和紅河州的稅務(wù)環(huán)境,對此類企業(yè)進行稅種籌劃,以期為紅河州大中型企業(yè)進行稅收籌劃提供一些方法論上的借鑒。
(一)資源稅籌劃
在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟的大潮下,我國資源稅改革正在逐步推進,征收范圍的擴大,計征方式的改變,單位稅額的提高已成為不爭現(xiàn)實。從量計征到從價計征方式的改革,主要是針對石油和天然氣等資源,對紅河州的大中型資源型企業(yè)影響不大。2012年2月,財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整錫礦石等資源稅適用稅率標準的通知》,全面上調(diào)了鐵礦、錫礦、鉬礦、菱鎂礦、滑石和硼礦的征收稅率,其中,錫礦石的資源稅稅率提高幅度最大,鉬礦提高幅度最小。這一稅率的改變將會對紅河州大中型礦產(chǎn)資源型企業(yè)的資源稅稅負產(chǎn)生不同程度影響。相較其他稅種而言,資源稅的征收范圍和征收環(huán)節(jié)都非常簡單,稅收籌劃的空間也相對較少。但是紅河州的大中型礦產(chǎn)資源型企業(yè)仍然可以從以下方面入手進行資源稅的有效籌劃:第一,建立健全財務(wù)核算體系,完善企業(yè)的會計控制系統(tǒng),準確計算應(yīng)稅礦產(chǎn)品的銷售數(shù)量或自用數(shù)量,為正確繳納資源稅奠定堅實的基礎(chǔ);第二,進行技術(shù)變革,引進先進的設(shè)備,提高應(yīng)稅礦產(chǎn)品的綜合回收率或者選礦比,降低不能準確核算的原煤、金屬或非金屬礦產(chǎn)品原礦的計稅依據(jù);第三,分級分種類核算適用不同稅率的應(yīng)稅礦產(chǎn)品,避免“從高適用稅率”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(二)增值稅籌劃
增值稅是針對應(yīng)稅產(chǎn)品或勞務(wù)的增值額所征收的稅種,具有道道征、環(huán)環(huán)緊扣的特點。目前,增值稅已經(jīng)成為中國最大的稅種,占全部稅收的60%以上。由于礦產(chǎn)資源型企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是礦產(chǎn)品,礦產(chǎn)品屬于自然賦存的資源沒有原材料的購進,可以抵扣的進項稅額相對較少,且人工成本所占比重較高,導(dǎo)致礦產(chǎn)行業(yè)的增值稅負擔(dān)相對過重。增值稅的征收貫穿企業(yè)整個生命周期,開展增值稅的籌劃一定要有全局觀念和整體思想。
1.選擇合適的納稅身份。就納稅主體身份而言,我國現(xiàn)行稅法對增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人采用不同的處理方式。兩種納稅人在計算公式、發(fā)票權(quán)限和稅收負擔(dān)等方面存在差異。不同納稅人之間存在著稅收負擔(dān)差異,納稅人身份的籌劃就成為可能。紅河州的大中型礦產(chǎn)資源型企業(yè)在設(shè)立和擴張的過程中要選擇合適的納稅人類型,在一定程度上控制企業(yè)的增值稅稅負。一般來說,在企業(yè)初始設(shè)立和擴張分立時,企業(yè)應(yīng)該測算出銷售增值率,若銷售增值率高于無差別平衡點增值率(20.05%或者17.65%),可以選擇成為小規(guī)模納稅人;反之,則成為一般納稅人③。
2.在恰當時間向正確的對象購置合適固定資產(chǎn)。2009年1月1日消費型增值稅在中國全面開始實施,購進固定資產(chǎn)的進行稅額可以抵扣,這對生產(chǎn)型企業(yè)來說是一個重大利好?!扒‘?shù)臅r間”就是要在考慮企業(yè)整體增值稅的情況下,在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和違背稅法的前提下,巧妙安排固定資產(chǎn)的購置時機,實現(xiàn)增值稅進項稅額的全額抵扣。一般來說,當企業(yè)出現(xiàn)大量增值稅銷項稅額時為最佳?!罢_的對象”就是企業(yè)盡量選擇從一般納稅人供貨商處采購固定資產(chǎn),取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進口增值稅專用繳款書,實現(xiàn)進項稅額最大限額的抵扣?!昂线m固定資產(chǎn)”就是在選擇固定資產(chǎn)時,同等條件下優(yōu)先選擇增值稅抵扣范圍的固定資產(chǎn),享受固定資產(chǎn)增值稅進項稅額的抵扣,切實減輕企業(yè)的增值稅稅負。一般來說,除個人消費的摩托車、汽車和游艇外,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)的購置進項稅額都允許抵扣。
3.選擇合適的銷售與結(jié)算方式。(1)由于我國增值稅改革不夠徹底,增值稅和營業(yè)稅的征收范圍存在一定的交叉重疊區(qū)域,混合銷售和兼營就是其具體表現(xiàn)?;旌箱N售按納稅人的經(jīng)營主業(yè)征稅,而兼營根據(jù)核算方式征稅??傮w的籌劃思路就是:在滿足一定條件下,企業(yè)可以將混合銷售或兼營中的低稅率業(yè)務(wù)或零稅率業(yè)務(wù)獨立出來,單獨計稅降低稅負。具體來說:礦產(chǎn)資源型企業(yè)(一般納稅人)在銷售礦產(chǎn)品的過程中,若礦產(chǎn)品的含稅增值率大于34.41%,盡量考慮設(shè)立獨立的運輸公司或者聘請第三方來完成貨物的運輸(營業(yè)稅稅率為5%),使得混合銷售或兼營行為繳納營業(yè)稅達到節(jié)稅的效果④。(2)企業(yè)在銷售產(chǎn)品的過程中,采用不同的結(jié)算方式會帶來不同的稅收效應(yīng)。不同的結(jié)算方式,應(yīng)稅收入的確認時間將不同,納稅人繳納稅款的時間也就隨之改變。一般來說,企業(yè)應(yīng)該采用合理與合法的方式盡量推遲銷售收入的確認時間,推遲納稅。比如:在不能及時收到貨款的情況下,采用賒銷的結(jié)算方式而非現(xiàn)銷以避免預(yù)付稅款;當?shù)V產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度小于市場需求增長速度的時候,采用預(yù)收貨款的銷售方式則更佳,可以免稅提前獲得部分流動資金;對于自營和委托代銷相比,委托代銷不僅可以減少銷售費用的總額,還可以推遲銷售收入的實現(xiàn)時間。
4.恰當運用國家與區(qū)域范圍內(nèi)的增值稅優(yōu)惠政策。根據(jù)紅河州人民政府關(guān)于紅河工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的規(guī)定,凡在園區(qū)內(nèi)的各類企業(yè),均享受國家西部大開發(fā)和云南省有關(guān)“老、少、邊、窮”地區(qū)、民族自治地區(qū)及發(fā)展非公有制經(jīng)濟的有關(guān)優(yōu)惠政策。在增值稅方面,新辦投資的生產(chǎn)性企業(yè)(含非公經(jīng)濟),從投產(chǎn)之日起由財政部門根據(jù)企業(yè)當年度實繳增值稅地方分享部分,采取“先征后補”的方式,第一年給予全額補助,第二年以第一年補助為基數(shù),超過部分全部補助。依次類推,優(yōu)惠時間五年。新辦交通、環(huán)保、綠化工程和園區(qū)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資額在2000萬元以上的企業(yè),經(jīng)批準,從企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營年度起,上繳增值稅中地方分享的部分,五年內(nèi)由同級財政給予等額補助。
(三)企業(yè)所得稅籌劃
企業(yè)所得稅的征收對象為應(yīng)納稅所得額,在直接法下它受應(yīng)稅收入、應(yīng)稅成本以及以前年度虧損等項目的影響。紅河州礦產(chǎn)資源型企業(yè)進行企業(yè)所得稅籌劃,可以從三方面入手:一是企業(yè)組織形式的選擇;二是收入籌劃;三是成本費用籌劃。
1.企業(yè)組織形式的選擇。(1)企業(yè)初始設(shè)立時組織形式的選擇。我國法律明文將企業(yè)劃分為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)三類。自2001年1月1日起,個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)比照個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得,適用五級超額累進稅率僅征收個人所得稅。公司制企業(yè)需繳納企業(yè)所得稅,其向投資者分配的股息紅利應(yīng)依法代扣代繳個人所得稅。可見,在總體稅負上,由于公司制企業(yè)存在雙重征稅問題,這就使其稅負要高于個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。(2)分支機構(gòu)組織形式的合理選擇。新設(shè)的分支機構(gòu)性質(zhì)的不同,將決定公司所得稅的繳納方式,并進一步影響到公司的整體稅負水平。根據(jù)稅收法規(guī)規(guī)定,公司分支機構(gòu)所得稅的繳納有兩種形式:一種是分支機構(gòu)獨立申報納稅;另一種是分支機構(gòu)集中到總公司匯總納稅。子公司相對于母公司而言,是一個獨立企業(yè),具有獨立法人資格,屬獨立納稅人,承擔(dān)起獨立納稅義務(wù),因此需獨立申報納稅。但其成立是可以享受所在地新設(shè)立公司的免稅期或者其他稅收優(yōu)惠政策。而分公司是企業(yè)的組成部分,不具有獨立法人資格,不是獨立納稅人?!镀髽I(yè)所得稅法》第五十條規(guī)定:“居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格的營業(yè)機構(gòu)的,應(yīng)當匯總計算并繳納企業(yè)所得稅?!币虼?,通過這種方式可以實現(xiàn)總、分公司之間盈虧相抵,合理減輕企業(yè)總體稅收負擔(dān)。所以公司擴張過程中,組建分支機構(gòu)時,應(yīng)綜合考慮,使其總體稅負最低。
2.收入籌劃。(1)紅河州的礦產(chǎn)資源型企業(yè)在內(nèi)部擴張和對外投資的過程中,盡量投資收益免稅或者享有稅收優(yōu)惠的項目。比如:新辦交通、環(huán)保、綠化工程和園區(qū)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資額在2000萬元以上的企業(yè),經(jīng)批準,從企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營年度起,上繳增值稅中地方分享的部分,五年內(nèi)由同級財政給予等額補助。企業(yè)所得稅方面,新辦的企業(yè),自投產(chǎn)之日起,免征企業(yè)所得稅1~3年后,第二年至第五年上繳的地方享受部分的企業(yè)所得稅,由同級財政等額補助。以磷化工和有色金屬加工為重點的礦業(yè)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)自投產(chǎn)之日起免征所得稅三年。同時在鼓勵建設(shè)綠色經(jīng)濟強省方面,對興辦的綠色企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門認定后,可以比照實行國家和省對高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。另外,購買國債獲得利息可以免所得稅。(2)合理選擇投資的具體方式。對于資源型企業(yè)來說,隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大,企業(yè)必然要進行一定的戰(zhàn)略擴張投資。按投資物的性質(zhì)劃分,戰(zhàn)略擴張投資的方式可分為三類,即有形資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資和現(xiàn)匯投資。投資方式不同,企業(yè)享受的實際稅收待遇也就不同,有的甚至存在很大差別。比如:為體現(xiàn)國家對西部地區(qū)的重點支持,有關(guān)通知規(guī)定對西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備,除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,因此這可作為一種節(jié)稅的投資方式。而對于無形資產(chǎn)投資,一方面無形資產(chǎn)價值不僅可以被正確評估,以防在對外投資中投資方資本的流失,另一方面還可以節(jié)稅,因為在投資過程中無形資產(chǎn)是出資不是出售,被投資企業(yè)可以節(jié)省大量的營業(yè)稅,并且在今后的幾年中可以通過攤銷無形資產(chǎn)價值而減少納稅。至于現(xiàn)匯投資,由于受到購買資產(chǎn)范圍的限制,使得稅收籌劃時享受的稅收優(yōu)惠有限。由此可見在投資方式籌劃過程中,一般都是采用有形資產(chǎn)投資和無形資產(chǎn)投資兩種方式。
3.成本費用籌劃。(1)制定合理的工資薪金標準。紅河州的礦山企業(yè)大部分都處于邊遠山區(qū),工作環(huán)境艱苦,生活環(huán)境、福利設(shè)施比城市企業(yè)要差得多,高素質(zhì)人員流失較嚴重。礦山企業(yè)在制定工資標準的時候,應(yīng)該把這些因素考慮進去,在合法的范圍內(nèi)適當提高員工的工資薪金標準,給員工帶來切實利益的同時,也可以降低企業(yè)的所得稅負擔(dān)達到節(jié)稅的目的。(2)巧妙運用“稅收擋板”。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第三十二條及《實施條例》第九十八條的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)擁有并用于生產(chǎn)經(jīng)營的主要或關(guān)鍵固定資產(chǎn),由于以下原因確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法:a.由于技術(shù)進步,產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的;b.常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的。紅河州的礦產(chǎn)資源型企業(yè)可以考慮企業(yè)固定資產(chǎn)實際使用狀況下,結(jié)合企業(yè)資金狀況和稅收負擔(dān),選擇合理的固定資產(chǎn)折舊政策,實現(xiàn)折舊額的“稅收擋板”效應(yīng)。(3)合理安排業(yè)務(wù)招待費,最大限度地合理運用扣除比例。令銷售收入為S,業(yè)務(wù)招待費支出為A,根據(jù)所得稅法規(guī)定的業(yè)務(wù)招待費扣除方法可以計算出當年可以抵扣的最高限額:A/S=8.33‰。因此,企業(yè)可以根據(jù)估算的銷售(營業(yè))收入來對當年業(yè)務(wù)招待費進行測算。(4)建立健全企業(yè)內(nèi)部會計控制體系,正確核算企業(yè)運營過程中的正常資產(chǎn)損失,降低因管理不善所導(dǎo)致的資產(chǎn)損失量,享受資產(chǎn)損失稅前扣除的政策。具體標準見財政部 、國家稅務(wù)總局財稅[2009]57號《關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》。(5)成立專門的研發(fā)機構(gòu),享受研發(fā)費用加計扣除的稅收優(yōu)惠。面對礦產(chǎn)資源的日益減少,礦產(chǎn)資源型企業(yè)要獲得新發(fā)展:一是要不斷提高科學(xué)技術(shù)水平、改變工藝流程,發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工;二是要加強找礦新理論、新方法、新技術(shù)的研究,擴大找礦范圍,提高找礦水平。為了準確核算這部分研發(fā)費用,用足用活加計扣除,避免不必要的涉稅風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)盡量成立研發(fā)機構(gòu)。對研究開發(fā)費用實行專賬管理,準確歸集可加計扣除的各項研究開發(fā)費用實際發(fā)生金額,為稅前加計扣除優(yōu)惠的獲得奠定基礎(chǔ)。(6)完善公益性捐贈手續(xù),實現(xiàn)捐贈額的合法稅前扣除。紅河州的礦產(chǎn)資源型企業(yè)在履行社會責(zé)任、回報社會的過程中,要按照法定的程序進行才能獲得稅前的抵扣?!吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》中對企業(yè)捐贈的法定扣除進行明文規(guī)定:“企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門,用于公益事業(yè)的捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除”。顧名思義,通過非法定機構(gòu)或企業(yè)自主的捐贈行為不能獲得抵稅收益。
(四)工資薪金個人所得稅籌劃
近幾年來隨著礦產(chǎn)品價格的上漲,紅河州大部分礦產(chǎn)資源型企業(yè)經(jīng)濟效益有所提高,企業(yè)職工收入水平也有了不同層次的提高,雖然國家提高了個稅起征點,但是工資薪金個稅的征收范圍在逐步擴大,工資薪金的個人所得稅納稅籌劃越來越受到納稅人的重視。為了切實提高企業(yè)職工的工資水平,降低稅負,可以從以下幾個方面著手:一是全部扣除非應(yīng)稅補貼和津貼。企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)該熟稔稅法中明文規(guī)定的工資薪金所得全部非應(yīng)稅項目,及時扣除所有非稅項目,保證計稅基礎(chǔ)的正確。二是足額繳納“三險一金”。紅河州的款礦產(chǎn)資源型企業(yè)應(yīng)充分利用國家的社保政策和住房公積金政策,按照紅河州政府規(guī)定的最高繳存比例、最大基數(shù)標準為職工繳存“三險一金”,為職工建立一種長期保障,提高職工的整體福利水平。三是均衡發(fā)放特殊工種職工的工資。采掘業(yè)、遠洋運輸業(yè)、遠洋捕撈業(yè)等特種行業(yè)以及國務(wù)院財政部門今后確定的其他特種行業(yè),納稅人工資、薪金所得的應(yīng)納稅款,可實行按年計算、分月預(yù)繳的辦法。四是合理規(guī)劃月度工資、季度獎金、年度獎金的發(fā)放結(jié)構(gòu),避免年終獎金的稅負反方向效應(yīng)。作為一種激勵員工的手段,很多企業(yè)在年終考核后都會給員工發(fā)放一筆獎金,特別對企業(yè)的中高層管理者而言,獎金發(fā)放得越多未必收入就越多。為了將這種激勵政策落實到實處,企業(yè)財務(wù)人員在發(fā)放年終獎金時,一定要算好賬,算細賬,認真計算每類稅率的應(yīng)稅收入臨界額,合理確定各個層次員工的獎金額度。五是個人捐贈的有效扣除。個人向教育、其他社會公益事業(yè)及嚴重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)進行捐贈能夠?qū)崿F(xiàn)稅前扣除,要滿足以下兩個條件:第一,要通過法定機構(gòu)進行,比如:紅十字會、中華慈善總會、中國福利會等社會團體或者國家機關(guān);第二,要取得合法的憑證,比如:捐贈專用票據(jù)、匯款單以及銀行票據(jù)和其他真實有效的合法票據(jù)。
(五)其他稅種籌劃
對礦產(chǎn)資源型企業(yè)來說,印花稅、契稅、房產(chǎn)稅、關(guān)稅籌劃空間有限,這里就不再詳細的闡述。需要引起企業(yè)重視的是各個稅種的優(yōu)惠政策。通過稅收優(yōu)惠政策進行籌劃,有時會獲得意想不到的收益。
四、大中型礦產(chǎn)資源型企業(yè)稅收籌劃中的風(fēng)險控制
稅收籌劃風(fēng)險是企業(yè)稅收籌劃活動的伴生物,不進行稅收籌劃,就無所謂稅收籌劃的風(fēng)險。面對風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)做好風(fēng)險防范工作,針對風(fēng)險產(chǎn)生的原因, 積極采取有效措施,預(yù)防和減少稅收籌劃活動給企業(yè)帶來的不良影響。
(一) 加強稅收征管雙方的友好度
對于礦產(chǎn)資源型企業(yè)而言,其具有一定的行業(yè)特殊性和地位優(yōu)勢,平時應(yīng)注意搜集相關(guān)涉稅信息,積極而且主動地與稅務(wù)機關(guān)進行各種涉稅事項的交流和配合,獲得當?shù)卣畬ζ髽I(yè)進行稅收籌劃的理解與支持。與此同時,利用稅務(wù)局 “蹲企服務(wù)”讓稅務(wù)機關(guān)深入了解和關(guān)注礦產(chǎn)資源型企業(yè)的特殊性需求,從而為資源型企業(yè)制定一些傾斜性稅收政策,從而降低企業(yè)籌劃風(fēng)險。例如,新企業(yè)所得稅法中雖然制定了一些有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護和資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策,但對于出臺的優(yōu)惠目錄清單并不全面,這就提醒資源型型企業(yè)注意,當稅務(wù)機關(guān)在制定有關(guān)政策廣泛征求意見時,資源型企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需求適時提出對稅務(wù)機關(guān)有建設(shè)性建議,增加雙方友好度。
(二) 構(gòu)建有效風(fēng)險應(yīng)對系統(tǒng)加強風(fēng)險預(yù)警
礦產(chǎn)資源型企業(yè)應(yīng)建立和健全涉稅風(fēng)險應(yīng)對系統(tǒng),及時進行稅務(wù)風(fēng)險識別與評估,及時了解涉稅風(fēng)險的重要性與發(fā)生可能性,這是其及時制定風(fēng)險控制方案的基礎(chǔ)。而各相關(guān)部門還應(yīng)當充分利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,建立一套科學(xué)、快捷的稅收籌劃風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),加強風(fēng)險預(yù)警,實施風(fēng)險實時監(jiān)控。
(三) 保持稅收籌劃方案與稅收政策導(dǎo)向相一致
目前,國家、云南省和紅河州都十分重視企業(yè)的安全、環(huán)保問題,也相繼出臺了有關(guān)政策,礦產(chǎn)資源型企業(yè)由于其生產(chǎn)經(jīng)營活動的特殊性,必須考慮稅收政策相關(guān)導(dǎo)向,特別是安全生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護的有關(guān)政策。這樣稅收籌劃不僅沒有違法,而且還符合了稅收政策的導(dǎo)向性,順應(yīng)了國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的意圖,從而減少涉稅嫌疑與風(fēng)險。
(四) 保持稅收籌劃方案適度的靈活性
在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,稅收政策會隨著經(jīng)濟環(huán)境、條件的變化而不斷調(diào)整,特別是這幾年國家對西部地區(qū)和云南省經(jīng)濟發(fā)展的支持,使得優(yōu)惠政策更具有相對的時效性、針對性。加之稅收籌劃的其他條件時刻處于變化之中,這就要求資源類企業(yè)要根據(jù)具體實際情況,制定稅收籌劃方案,并保持相當?shù)撵`活性。
(五) 切實貫徹成本效益原則
正是由于企業(yè)進行稅收籌劃是為了“整體經(jīng)濟利益”,而不是單一的稅收利益。因此,企業(yè)在籌劃時需要進行“成本效益分析”,以判斷在經(jīng)濟上是否可行。成本效益原則是稅收籌劃基本原則,其要求籌劃時既要考慮直接成本,同時不能忽略由于比較性選擇稅收籌劃方案,而可能造成的機會損失。實施稅收籌劃方案,會帶來雙重的影響,即成本與收益,只有當前者小于后者時,籌劃方案才是合理可行的。
隨著國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)市場全球化,稅收籌劃將越來越成為我國企業(yè)追求自身合法權(quán)益的必然選擇,企業(yè)稅收籌劃將面臨嶄新的發(fā)展機遇,稅收籌劃在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要性和必要性越來越明顯。新的環(huán)境對稅收籌劃工作者提出了新的要求,需要審時度勢,積極探索企業(yè)稅收籌劃的新思路。
注釋
①所謂礦產(chǎn)資源型企業(yè),一般來說,因為資源的開發(fā)而產(chǎn)生,其財富的增長都與資源采掘部門密切相關(guān):在早期的成長階段,礦產(chǎn)環(huán)境資源向企業(yè)提供物質(zhì)財富;進入衰退階段后由于礦產(chǎn)資源的耗竭,導(dǎo)致物質(zhì)財富短缺。劉傳庚,崔煥金.礦產(chǎn)資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策選擇.山東社會科學(xué),2006(6).
②賀正楚,鮑愛華等.有色金屬礦山企業(yè)主要稅費負擔(dān)研究[J].金屬礦山,2003(10).
③郭曉玲.新條例下增值稅的稅收籌劃探討[J].會計之友,2010(4).
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