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第一、重視前半部分題目的回答。
從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō),面試一般是平均一道題五分鐘,我們?cè)诿嬖囍忻康李}并不是平均分配時(shí)間的,而是要有一定的策略。一般來(lái)說(shuō),面試題目中的前半部分題相對(duì)較為重要,考生要認(rèn)真答好,因?yàn)檫@段時(shí)間是考官印象形象形成的關(guān)鍵時(shí)刻。無(wú)論公務(wù)員面試,還是企業(yè)面試,良好的第一印象對(duì)于面試成敗起著重要的作用,這在心理學(xué)上被稱(chēng)為首因效應(yīng)或優(yōu)先效應(yīng)。第一印象,是在很短的時(shí)間內(nèi)以片面的感覺(jué)和知覺(jué)線索為依據(jù),對(duì)人與事物形成的心理反應(yīng)。而這種第一印象一旦形成,就會(huì)在人的頭腦中形成并占據(jù)著主導(dǎo)地位,而且不會(huì)輕易改變,如很多人在多年后還記得某位老師給他上的第一堂課,還記得自己的初戀,這就是因?yàn)槿藢?duì)事物第一印象會(huì)記憶得特別深刻。所以我們要高度重視自身給考官留下的第一印象,這直接影響到面試得分的高低。
所以在面試當(dāng)天考生要重視前面部分的答題。比如面試當(dāng)天有四道題,那么前兩道題考生要分配多一點(diǎn)的時(shí)間來(lái)回答,認(rèn)真答、詳細(xì)答,那時(shí)考官的注意相對(duì)較為集中;而后面的兩道題目則要力求保持水平,不出差錯(cuò)的前提下,相對(duì)用時(shí)要短一些。
如果從題型分類(lèi)的角度來(lái)探討的話,一般而言,社會(huì)現(xiàn)象、名言警句等綜合分析類(lèi)的題答題時(shí)間相對(duì)來(lái)說(shuō)長(zhǎng)一點(diǎn)。為什么呢?因?yàn)檫@類(lèi)題型是考察面試者思維廣度和深度的題,考生越是能從多角度來(lái)分析,越是能分析透徹,得分就會(huì)越高。
西裝
男生應(yīng)該選擇裁剪良好、款式經(jīng)典的西服套裝,切忌太過(guò)前衛(wèi)的設(shè)計(jì)。顏色以黑色、灰色、深藍(lán)為宜,并且最好是純色的,不要有大格子、大條紋什么的,這些在宴會(huì)上比較合適,但不適用于面試。衣服的面料最好是比較易于打理又不易變形的。
當(dāng)然,如果是炎熱的夏天,那么只穿西褲搭配襯衫即可,上裝外套可不穿,系上領(lǐng)帶形象更為出眾。
襯衫
要選用面料挺、好一點(diǎn)的襯衫。白色的長(zhǎng)袖襯衫是上上之選,永遠(yuǎn)都不會(huì)錯(cuò)。別的顏色的襯衫當(dāng)然也可以,以淺色為宜,并且要注意和西裝的顏色搭配是否合適。短袖的襯衫太過(guò)休閑,不推薦。
領(lǐng)帶
領(lǐng)帶宜選用保守一些的,傳統(tǒng)的條紋、幾何圖案和佩斯利螺旋花紋都很不錯(cuò)。還要注意和西裝、襯衫顏色的協(xié)調(diào)性。
鞋子
在面試前把鞋子擦干凈并且上些鞋油,確信鞋子是完好的。光亮的鞋子能夠表現(xiàn)出你專(zhuān)業(yè)的做事風(fēng)格以及良好的職業(yè)素養(yǎng)。如果你鞋子的鞋底有一個(gè)洞的話,會(huì)留下非常負(fù)面的影響。要注意鞋子的顏色和套裝相配,黑色是個(gè)很好的選擇。
襪子
襪子是很容易被忽視的一個(gè)環(huán)節(jié),很多求職者往往有特別準(zhǔn)備的西裝和鞋子,卻在襪子上功虧一簣,與整體不和諧。首先是面料和顏色??梢栽诿嬖嚽暗耐砩?,把細(xì)心挑選好的新襪子放在桌上,一定要注意顏色的選擇。一般來(lái)說(shuō),白襪子黑鞋子的搭配是很不專(zhuān)業(yè)的,要加以避免,皮鞋選擇黑色,襪子的顏色以深色為宜,此外,襪子也不宜過(guò)短,以免坐下來(lái)的時(shí)候,把小腿露出來(lái)了。
頭發(fā)
保持頭發(fā)合適的長(zhǎng)度,選調(diào)生不是讓你去做廣告創(chuàng)意、藝術(shù)工作等強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性的工作,所以杜絕長(zhǎng)發(fā)。注意仔細(xì)地打理發(fā)型,并且不要忘記刮胡子,保持面容整潔。
飾品
男生最好少帶飾品,越簡(jiǎn)單越好,不要佩戴項(xiàng)鏈、手鏈、耳環(huán)、鼻環(huán)、手鐲等等,手表可以接受的。
女生
西裝
對(duì)于女生來(lái)說(shuō),選擇西裝的時(shí)候也要注意顏色,黑色、深藍(lán)、灰色等穩(wěn)重的顏色飾比較理想的選擇??钍讲灰^(guò)新穎前衛(wèi),宜保守傳統(tǒng)。如果買(mǎi)的是裙裝,就一定要注意裙子的長(zhǎng)度,不要在膝蓋以上,裙子太短是不專(zhuān)業(yè)的表現(xiàn),會(huì)使面試官的印象大打折扣。如果上衣是V領(lǐng)的,也要注意開(kāi)口不能太低,如果很低的話,可以通過(guò)絲巾或者內(nèi)襯上衣來(lái)彌補(bǔ)。
襯衣
在挑選襯衣的時(shí)候,無(wú)論是顏色還是款式也以保守為宜。不要挑選那些透明材質(zhì)的上衣,也不要蕾絲花邊或者雪紡薄紗。在襯衣里面可以再穿一件小背心,以防走光。
鞋子和絲襪
確保鞋子的款式專(zhuān)業(yè),不花哨,顏色與套裝相配。絲襪的顏色也最好是傳統(tǒng)常見(jiàn)的,比如黑色,肉色、深灰等,但必須和套裝和鞋子和諧。不要穿明黃、玫紅等鮮艷的顏色。
包
選用的包應(yīng)該是和整個(gè)穿著相配的,不要太大,中等或小型尺寸即可。如果可能的話,最好是皮制的。
發(fā)型
頭發(fā)在整個(gè)儀容中是十分重要的組成部分。保證頭發(fā)是干凈清潔的,仔細(xì)梳理。如果是長(zhǎng)發(fā),就把它盤(pán)起來(lái),或者其他看起來(lái)專(zhuān)業(yè)舒服的發(fā)型,不要讓自己看起來(lái)好象剛剛起床或者從派對(duì)回來(lái)。
彩妝
女生去面試前,應(yīng)該稍稍化一下妝,這樣會(huì)使自己看起來(lái)很精神。但不要化濃妝,要選擇自然清談的顏色,稍作修飾,清新自然,保持整個(gè)妝容的干凈,注意不要掉妝。
配飾
選擇盡可能簡(jiǎn)單的飾品。面試屬于正式交往場(chǎng)合,不應(yīng)戴手鏈;一只手只戴一個(gè)戒指,且不要戴形狀奇特的戒指;也不要戴很大很長(zhǎng)的耳環(huán),也不要戴太多耳環(huán),簡(jiǎn)潔的耳釘就可以帶來(lái)不凡的效果。
溫馨提醒
女生如果穿了長(zhǎng)筒絲襪,在面試出發(fā)之前可以在手提包里多準(zhǔn)備一雙,以防腿上的襪子勾破了,或者其他意外情況。
在面試的前一天洗個(gè)澡,保持身體和頭發(fā)的干凈清潔,沒(méi)有異味。
農(nóng)村公路在投入使用后,會(huì)隨著時(shí)間不斷地推移,受到各方面自然因素的侵蝕或人為因素的破壞,路面質(zhì)量隨之會(huì)逐漸降低。為了讓公路在長(zhǎng)時(shí)間的使用后還能保持應(yīng)有的質(zhì)量,保障公路正常的使用壽命,地方政府應(yīng)該根據(jù)公路破損的實(shí)際情況,開(kāi)展公路路面預(yù)防維護(hù)工作和公路日常養(yǎng)護(hù)作業(yè),合理利用專(zhuān)業(yè)的公路路面維護(hù)技術(shù)來(lái)處理路面中各種病害問(wèn)題,讓公路保持交通順暢和通行安全,這樣做能夠有效提升農(nóng)村的交通形象以及公路抗侵害的能力。
1農(nóng)村公路路面的類(lèi)別
想要做好農(nóng)村公路路面養(yǎng)護(hù)管理工作,首先就應(yīng)該熟悉公路破損的類(lèi)別以及破損的程度,根據(jù)公路的實(shí)際情況制定相應(yīng)的解決方案[1],從而可以選擇有針對(duì)性的技術(shù)來(lái)對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)加固作業(yè)。這里以水泥混凝土路面和瀝青路面兩種不同材質(zhì)的路面,來(lái)介紹公路路面中常見(jiàn)的病害問(wèn)題。1.1瀝青路面瀝青路面顧名思義主要的施工材料就是瀝青,這種材質(zhì)的路面主要會(huì)出現(xiàn)裂縫、坑槽、路面松散和侵蝕變形等病害問(wèn)題。其中路面裂縫是農(nóng)村公路中最常見(jiàn)的問(wèn)題之一,裂縫包括橫向裂縫、縱向裂縫、龜裂等;路面松散的主要原因是公路出現(xiàn)坑槽,地基內(nèi)部填充不足,導(dǎo)致地面沉陷,路面隨之變形;此外,瀝青路面在夏季高溫時(shí)遭受長(zhǎng)時(shí)間暴曬,路面泛油就會(huì)變得松軟,以及冬季凍脹、雪天過(guò)量撒鹽導(dǎo)致瀝青路面受到鹽分侵蝕等原因后受到破壞。1.2水泥混凝土路面由于水泥混凝土的特點(diǎn),水泥混凝土路面在投入使用過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)斷裂、位移、拱起、翹曲、接縫脫節(jié)和失效等問(wèn)題[2]。在農(nóng)村水泥路面中最常見(jiàn)的問(wèn)題就是由各類(lèi)型裂縫導(dǎo)致出現(xiàn)的板塊斷裂;還有由于水泥混凝土路面沉降、脹縮等原因?qū)е碌呢Q向位移現(xiàn)象。另外,水泥路面板塊與板塊之間的連接材料受到損壞,導(dǎo)致接縫處出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象;公路表面層出現(xiàn)磨損現(xiàn)象致使公路基層材料顯露出來(lái)。
2農(nóng)村公路路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)
在充分了解到瀝青路面和水泥混凝土路面的病害問(wèn)題后,就應(yīng)該采取具有針對(duì)性的技術(shù)措施與手段來(lái)預(yù)防和維護(hù)公路中出現(xiàn)的各類(lèi)病害問(wèn)題。2.1瀝青路面的養(yǎng)護(hù)措施2.1.1填補(bǔ)裂縫如果裂縫比較小,首先就應(yīng)該使用高壓吹風(fēng)機(jī)將裂縫內(nèi)的塵土和雜物清理干凈,過(guò)后再使用扁嘴壺向裂縫內(nèi)沿裂縫開(kāi)裂走向灌注粘稠度較低的瀝青或者是乳化瀝青,灌注的過(guò)程要平緩持續(xù)[3],最后不僅要將裂縫徹底填滿,還要保證灌注瀝青與裂縫周?chē)访嫫秸恢隆H缓?,再將?zhǔn)備好的工程砂石撒入到裂縫當(dāng)中,使用不傳熱的棍子深入到裂縫中將之前灌注的瀝青與工程砂石拌和均勻,對(duì)于流出裂縫的瀝青和砂石要用鏟子對(duì)其進(jìn)行處理,保證裂縫與周?chē)访嫣幱谕凰矫?,等到瀝青完全凝固過(guò)后,裂縫的修補(bǔ)工作也就完成了。如果路面出現(xiàn)一些較大的裂縫,可以將碎石粒、砂、乳化瀝青三種材料按照一定比例進(jìn)行充分混合,在對(duì)裂縫內(nèi)部進(jìn)行完全清理過(guò)后,就可以將混合好的填充材料倒入裂縫當(dāng)中,然后使用扁鋼在裂縫內(nèi)部對(duì)填充混合料進(jìn)行充分搗實(shí),如果是較深型裂縫,就可以分層進(jìn)行填充作業(yè),將一層填充分成幾次來(lái)進(jìn)行[4]。在對(duì)裂縫處進(jìn)行壓實(shí)后,裂縫周?chē)嘤嗟奶畛浠旌狭媳仨毻耆宄?,等到裂縫內(nèi)的填充混合料充分凝固過(guò)后,就可以取消該路段的交通限制了,讓車(chē)輛和行人正常通行。目前,對(duì)于公路裂縫的修補(bǔ)一般采用開(kāi)槽機(jī)、灌縫機(jī)等公路裂縫處理設(shè)備來(lái)進(jìn)行,省時(shí)省力。2.1.2修補(bǔ)坑槽“圓洞方補(bǔ),斜洞正補(bǔ)”是施工路面修補(bǔ)的原則,路面修補(bǔ)必須嚴(yán)格按照這個(gè)原則來(lái)規(guī)劃施工的輪廓線[5],規(guī)劃出來(lái)的輪廓線必須與公路的中心線保持平行或垂直,并且整體形狀以正方形或長(zhǎng)方形為主,范圍大小要符合問(wèn)題坑槽的大小。然后,要對(duì)輪廓線范圍以?xún)?nèi)進(jìn)行開(kāi)槽作業(yè),可以組織人員使用鐵鎬進(jìn)行人工刨挖,如果條件允許最好使用切割機(jī)、液壓沖擊鉆和沖擊鎬這三種設(shè)備進(jìn)行組合施工,同時(shí)沿著輪廓線內(nèi)進(jìn)行開(kāi)槽處理,然后使用液壓沖擊鉆與沖擊鎬對(duì)其進(jìn)行松動(dòng)處理,如果開(kāi)挖坑槽的基層已經(jīng)受到破壞,則應(yīng)該向更深的區(qū)域挖掘。2.2水泥混凝土路面的養(yǎng)護(hù)措施2.2.1裂縫修補(bǔ)水泥混凝土公路與瀝青公路施工材料結(jié)構(gòu)不一樣,即便是相同的路面問(wèn)題,采取的修護(hù)方式也有所差異。如果水泥混凝土公路路面的裂縫寬度在10cm以?xún)?nèi),則可以采取擴(kuò)縫灌漿的方式來(lái)進(jìn)行修補(bǔ)施工,首先要在裂縫原有寬度的基礎(chǔ)上擴(kuò)寬兩倍,擴(kuò)開(kāi)一條較大的小槽[6],但是開(kāi)槽的深度必須根據(jù)原有深度來(lái)確定,從而保證開(kāi)槽深度不超過(guò)公路原有的最大深度。隨后使用壓縮空氣機(jī)將開(kāi)槽內(nèi)的碎石灰塵等一些雜物清理干凈,然后填入干凈細(xì)小的碎石材料,將已準(zhǔn)備好的裂縫填充混合料灌入開(kāi)槽內(nèi),等裂縫開(kāi)槽內(nèi)的填充混合料完全凝固后,使用科學(xué)的檢驗(yàn)方式檢查修補(bǔ)點(diǎn)是否達(dá)到通常的強(qiáng)度,檢驗(yàn)合格后就可以讓該公路通車(chē)了。2.2.2沉陷修復(fù)水泥混凝土路面出現(xiàn)沉陷與瀝青路面出現(xiàn)的原因基本相同,一般都是施工質(zhì)量、地質(zhì)問(wèn)題和路面設(shè)計(jì)與實(shí)際施工不符這三個(gè)方面。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)沉陷的路面,首先應(yīng)該分析引發(fā)路面沉陷的誘因以及沉陷的程度,如果僅是路面的問(wèn)題,就可以使用加鋪面層或注漿法的處理方式,如果是路基和路面均存在問(wèn)題,則應(yīng)該根據(jù)公路施工的準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行徹底修復(fù)性施工,在施工同時(shí)還應(yīng)該注意公路的排水問(wèn)題。
3制定長(zhǎng)期有效的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制
針對(duì)我國(guó)農(nóng)村公路路面的特點(diǎn),以“壞了再修”這種思想來(lái)對(duì)公路進(jìn)行維修是錯(cuò)誤的,在后續(xù)的工作中還是應(yīng)該注重公路定期的維護(hù)工作,可以從以下幾個(gè)方面入手。⑴及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公路維護(hù)觀念,做到早發(fā)現(xiàn)和早處理,以預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為主要養(yǎng)護(hù)方式,其中路面和公路排水是養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的重點(diǎn),盡量做到無(wú)凹槽、無(wú)坑洞、無(wú)大面積的公路病害。保證公路排水系統(tǒng)的完好,讓公路路面上的污水不能聚集太長(zhǎng)時(shí)間。⑵采取科學(xué)合理的維護(hù)方式,嚴(yán)格控制維護(hù)工藝,把好路面維護(hù)質(zhì)量關(guān)。對(duì)于農(nóng)村公路的維護(hù),當(dāng)?shù)卣畣挝灰话愣疾惶匾?。但是從事?shí)上來(lái)看,公路路面養(yǎng)護(hù)工作的好壞將會(huì)直接影響到公路使用的質(zhì)量和壽命。⑶提升農(nóng)村居民愛(ài)護(hù)公路的意識(shí)。農(nóng)村當(dāng)?shù)氐恼畱?yīng)該是愛(ài)護(hù)公路宣傳的主要單位,通過(guò)多種多樣的方式來(lái)宣傳農(nóng)村公路,提升公路沿線村民愛(ài)護(hù)公路的意識(shí)。
4結(jié)語(yǔ)
(一)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
如今,很多農(nóng)村干部利用職權(quán)私占財(cái)產(chǎn),把用于農(nóng)村建設(shè)的錢(qián)財(cái)拿來(lái)?yè)]霍,農(nóng)村審計(jì)工作過(guò)于形式化,根本起不到實(shí)質(zhì)性的作用,這些問(wèn)題都嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作,可以提高農(nóng)村資金的利用率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題積極采取解決對(duì)策,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)有利于賬務(wù)公開(kāi)
目前,很多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)都是不公開(kāi)的,只有管理人員才能對(duì)賬務(wù)進(jìn)行審核。即便是農(nóng)村地區(qū)公開(kāi)賬務(wù),實(shí)際賬務(wù)和公開(kāi)的賬務(wù)也存在很大的差異,賬務(wù)存在造假現(xiàn)象。農(nóng)村審計(jì)工作的推行,可以讓審計(jì)人員對(duì)農(nóng)村賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理,并把賬務(wù)公開(kāi)。賬務(wù)公開(kāi)可以讓當(dāng)?shù)氐拇迕窳私廪r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理狀況,這樣也可以增強(qiáng)人們的凝聚力,縮短農(nóng)村管理人員和村民的距離。
(三)有利于提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)
審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)審計(jì)的合理性有很大影響。如今,農(nóng)村地區(qū)審計(jì)人員的年齡相對(duì)偏大,專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),審計(jì)技術(shù)比較落后,這樣的審計(jì)人員會(huì)嚴(yán)重影響審計(jì)工作的開(kāi)展,進(jìn)而影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村審計(jì)工作的推行,迫使審計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí),提高自身的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)面臨的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)混亂
如今,農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理十分混亂,嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照國(guó)家規(guī)定,被審計(jì)單位必須向?qū)徲?jì)人員提供財(cái)務(wù)票據(jù)、會(huì)計(jì)賬務(wù)等等。但是,由于農(nóng)村地區(qū)條件有限,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在賬務(wù)不齊全、資金使用不合理的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)村審計(jì)工作無(wú)法正常進(jìn)行。目前很多農(nóng)村地區(qū)也認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,開(kāi)始實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理工作。經(jīng)濟(jì)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)把經(jīng)濟(jì)管理工作權(quán)限移交給人員,讓人員代替經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)管理財(cái)務(wù)。雖然管理經(jīng)濟(jì)的形式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村賬務(wù)的公開(kāi)化,但是在管理經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中也存在很多問(wèn)題,這也在一定程度上增加了審計(jì)工作的難度。
(二)審計(jì)制度不健全
在農(nóng)村審計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中,審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)很多地區(qū)都沒(méi)有建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù),經(jīng)濟(jì)管理人員和會(huì)計(jì)人員的資料根本無(wú)從查找。除了管理人員的資料不齊全,很多重要的財(cái)務(wù)資料也早已丟失,審計(jì)工作根本無(wú)法進(jìn)行。還有一些經(jīng)濟(jì)管理人員為了逃避責(zé)任,銷(xiāo)毀財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或是造假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),這樣就無(wú)法保證審計(jì)工作的真實(shí)性,進(jìn)而影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)審計(jì)制度也不健全,無(wú)法為審計(jì)工作提供保障。
(三)審計(jì)程序不規(guī)范
很多農(nóng)村地區(qū)都沒(méi)有制定審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案,審計(jì)工作過(guò)于形式化。農(nóng)村審計(jì)工作的程序也十分不規(guī)范,造成很多數(shù)據(jù)丟失,審計(jì)檔案不完整。農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作也不符合國(guó)家審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)工作十分不到位。事實(shí)上,審計(jì)工作具有強(qiáng)制性的特點(diǎn),被審計(jì)單位應(yīng)該無(wú)條件的接受審計(jì)檢查,并按照審計(jì)人員的要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題。但是,在農(nóng)村地區(qū),審計(jì)工作是由當(dāng)?shù)卣瓿傻模艿蕉喾N因素的影響,審計(jì)工作根本無(wú)法有效進(jìn)行,審計(jì)工作也失去了強(qiáng)制性。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)問(wèn)題的解決對(duì)策
(一)創(chuàng)新審計(jì)工作方法
如今,國(guó)家制定了審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī),為農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作提供了政策保障。但是,要想加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作,還要不斷創(chuàng)新審計(jì)模式,提高審計(jì)工作的水平。傳統(tǒng)的審計(jì)工作方法已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作的需要,更無(wú)法推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作人員要在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為審計(jì)工作的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
(二)提高審計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)
農(nóng)村審計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量有很大影響,要想提高農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作質(zhì)量,就必須加強(qiáng)審計(jì)工作人員的培訓(xùn),不斷提高審計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)。農(nóng)村地區(qū)還要提高審計(jì)人員的選拔標(biāo)準(zhǔn),并在審計(jì)人員內(nèi)部建立考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,定期對(duì)審計(jì)人員的工作進(jìn)行考察,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的審計(jì)人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),提高審計(jì)人員的工作積極性和熱情。
(三)加強(qiáng)審計(jì)工作的群眾監(jiān)督
農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該設(shè)立單獨(dú)的審計(jì)部門(mén),配備專(zhuān)業(yè)的審計(jì)工作人員,對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,杜絕挪用公款的現(xiàn)象出現(xiàn)。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該加大經(jīng)濟(jì)管理宣傳,增強(qiáng)群眾的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),讓群眾積極參與到經(jīng)濟(jì)管理和審計(jì)工作中,審計(jì)工作也要接受群眾的監(jiān)督,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。審計(jì)部門(mén)也應(yīng)該把當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果向群眾公布,這樣可以提高審計(jì)工作的公正性。
(四)提高審計(jì)工作的質(zhì)量
要想加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作,首先就要提高審計(jì)工作的質(zhì)量,這樣才能充分發(fā)揮出審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。要想提高審計(jì)工作的質(zhì)量,審計(jì)人員首先要嚴(yán)格對(duì)待審計(jì)工作。其次審計(jì)工作必須全面,審計(jì)工作需要貫穿整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理,這樣才避免審計(jì)工作失去真實(shí)性。最后,審計(jì)人員要公正,審計(jì)工作不可以受到外界因素的影響。要想保證審計(jì)工作的公正性,加強(qiáng)審計(jì)工作,就需要審計(jì)人員結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)管理情況合理的制定審計(jì)方案,創(chuàng)新審計(jì)方法,拓展審計(jì)的范圍。
(五)改善農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作環(huán)境
國(guó)家要加大農(nóng)村地區(qū)的資金投入,不斷完善農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作配套設(shè)施,為審計(jì)工作提供一定的物質(zhì)保障。審計(jì)人員必須要提高自身的專(zhuān)業(yè)水平,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)工作的信息化。案例:隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,我國(guó)審計(jì)工作正在逐漸向信息化過(guò)渡。但是,很多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件比較差,審計(jì)人員還在使用傳統(tǒng)的方法辦公,工作效率十分低下。2012年,國(guó)家為江西德安縣周邊農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)部門(mén)配備了電腦,電腦數(shù)量為1200臺(tái),供審計(jì)工作人員使用。審計(jì)人員可以把審計(jì)數(shù)據(jù)保存在計(jì)算機(jī)中,為審計(jì)工作的開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支持。審計(jì)工作的信息化不僅可以提高審計(jì)工作效率,也可以節(jié)省審計(jì)工作的成本,是農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。
四、結(jié)語(yǔ)
《投資者報(bào)》記者 王宇
投資者報(bào)
網(wǎng)貸平臺(tái)要與銀行對(duì)接資金存管已成為板上釘釘?shù)囊蟆?/p>
2月23日,《網(wǎng)貸資金存管監(jiān)管業(yè)務(wù)指引》(以下稱(chēng)《指引》)正式出臺(tái)。監(jiān)管明確了網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)與銀行雙方的存管權(quán)責(zé),銀行可以幫網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)“管錢(qián)”,但堅(jiān)決不當(dāng)“靠山”,不為交易擔(dān)保增信。這下力圖合規(guī)的網(wǎng)貸平臺(tái)和對(duì)此業(yè)務(wù)感興趣的銀行可以“擼起袖子加油干”了。
《指引》未出臺(tái)之前,多家網(wǎng)貸平臺(tái)“忐忑”中探索與銀行合作存管的事宜。據(jù)《投資者報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì),截至2月23日,上線銀行資金存管的平臺(tái)有128家(詳見(jiàn)“128家由銀行存管資金的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)一覽”表)。以全國(guó)2000多家平臺(tái)來(lái)算,只有不到一成的平成這一任務(wù)。如今,《指引》還要求網(wǎng)貸平臺(tái)六個(gè)月內(nèi)完成銀行資金存管方面的整改。
對(duì)此,你我貸方面認(rèn)為,有無(wú)對(duì)接銀行資金存管將成為網(wǎng)貸平臺(tái)的生死線。有了《指引》,銀行進(jìn)行網(wǎng)貸平臺(tái)資金存管業(yè)務(wù)的意愿預(yù)計(jì)也將明顯提升。而銀行資金存管的隱形門(mén)檻也會(huì)加速網(wǎng)貸行業(yè)優(yōu)勝劣汰的進(jìn)程,沒(méi)有存管的小平臺(tái)很可能黯然退市。多位業(yè)內(nèi)人士指出,考慮到已經(jīng)進(jìn)行但未對(duì)銀行資金存管業(yè)務(wù)進(jìn)行披露的平臺(tái),超九成的網(wǎng)貸平臺(tái)都面臨生死存亡的考驗(yàn),生死未卜。
資金存管進(jìn)展緩慢
在網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,一些網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)資金缺乏第三方監(jiān)管,普遍存在設(shè)立資金池、侵占或挪用客戶資金的行為,有的甚至卷款“跑路”,極大地?fù)p害了投資人利益。
去年8月,《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》(以下稱(chēng)《暫行辦法》)公布,指出了網(wǎng)貸資金存管的必要性,但具體細(xì)則始終未明確。因此,銀行與平臺(tái)都在試探中前行,即使有的已經(jīng)簽訂了合作協(xié)議,往往也會(huì)發(fā)生變故。
如今,以銀行資金存管的標(biāo)簽為網(wǎng)貸平臺(tái)進(jìn)行分類(lèi),從前文的數(shù)據(jù)來(lái)看,僅有一成可以稍微松口氣,另外九成則需在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)奮力合規(guī)。
此前,銀行方面的謹(jǐn)慎也是此項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢的原因。據(jù)網(wǎng)貸之家及盈燦咨詢(xún)不完全統(tǒng)計(jì),截至2月23日,僅有民生銀行、江西銀行、徽商銀行、恒豐銀行和華興銀行等33家銀行布局P2P網(wǎng)貸平臺(tái)資金直接存管業(yè)務(wù)。
金信網(wǎng)副總經(jīng)理李玉維透露,“自2016年以來(lái),互金專(zhuān)項(xiàng)整治風(fēng)聲鶴唳,正常運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的數(shù)量不斷下降,平臺(tái)與存管銀行彼此的“擇偶”標(biāo)準(zhǔn)也一度攀升,這也是造成平臺(tái)存管舉步維艱的重要原因。
他告訴《投資者報(bào)》記者,一年來(lái),金信網(wǎng)接觸了10余家銀行,談判30多次,從用戶資金安全、技術(shù)對(duì)接點(diǎn)、未來(lái)用戶體驗(yàn)等方面考量,最終與合適的商業(yè)銀行“聯(lián)姻”達(dá)成存管戰(zhàn)略合作。
多位從業(yè)者表示,《指引》將會(huì)推動(dòng)銀行資金存管業(yè)務(wù)加速。中瑞財(cái)富CEO張巍薇認(rèn)為,未來(lái)會(huì)有更多銀行參與到互聯(lián)網(wǎng)金融存管業(yè)務(wù)中,存管服務(wù)也將更為專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)。錢(qián)罐子COO蔡弋戈稱(chēng),對(duì)于廣東平臺(tái)來(lái)說(shuō),最近出臺(tái)了監(jiān)管細(xì)則和備案細(xì)則,現(xiàn)在銀監(jiān)會(huì)又了資金存管指引,網(wǎng)貸平臺(tái)的合規(guī)之路變得有章可循。
6個(gè)月整改期壓力大
并非只有金信網(wǎng)在推進(jìn)銀行資金存管合作時(shí)困難重重。在網(wǎng)貸行業(yè)內(nèi)大多如此。據(jù)了解,有的要花費(fèi)8個(gè)月,最短的則也有65天。這樣的現(xiàn)實(shí)也使得從業(yè)者對(duì)6個(gè)月的整改期后的發(fā)展只能保守地想象。
短融網(wǎng)總經(jīng)理?xiàng)钕脑胖赋?,《指引》出臺(tái),明確由商業(yè)銀行為網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)提供資金存管服務(wù),或?qū)⒏淖兿惹捌脚_(tái)“熱臉貼冷屁股”一廂情愿的現(xiàn)象;同時(shí),厘清了銀行在網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)中的責(zé)任,不承擔(dān)借貸違約責(zé)任,不需要給平臺(tái)做信用背書(shū),打消銀行原有的顧慮,預(yù)測(cè)未來(lái)會(huì)有更多商業(yè)銀行加入到網(wǎng)貸資金存管業(yè)務(wù)中來(lái)。
“然而,《指引》對(duì)提供存管服務(wù)的銀行也在包括組織架構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理和風(fēng)控制度、結(jié)算服務(wù)能力、信用資質(zhì)、技術(shù)能力等方面提出了很高的要求,這將引導(dǎo)還未開(kāi)展存管服務(wù)的銀行盡快形成提供存管服務(wù)的能力,倒逼已開(kāi)展存管服務(wù)但不完全符合《指引》要求的銀行在6個(gè)月內(nèi)完成整改。這對(duì)一些銀行來(lái)講可能會(huì)形成一定的挑戰(zhàn)。”碧有信相關(guān)負(fù)責(zé)人王圣運(yùn)表示。
同時(shí),融金所總裁黃德林告訴《投資者報(bào)》記者,《指引》明確由商業(yè)銀行來(lái)承接存管業(yè)務(wù),但銀行不對(duì)借貸行為保證、擔(dān)保,不承擔(dān)借貸違約責(zé)任;同時(shí),強(qiáng)調(diào)存管是網(wǎng)貸信息中介機(jī)構(gòu)的必需,不是品牌營(yíng)銷(xiāo)的背書(shū),“不能借此宣傳”。從業(yè)者都注意到這些內(nèi)容,他們表示,這對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)本身來(lái)說(shuō)就是實(shí)力的考驗(yàn),因?yàn)殂y行也不會(huì)大的小的一起抓。
存管使得“跑路”變艱難
多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,銀行存管,對(duì)于平臺(tái)是一個(gè)門(mén)檻,也是一個(gè)監(jiān)督。不管是從技術(shù)方面,還是平臺(tái)資質(zhì)方面都有一定的要求。這就使得行業(yè)重新洗牌,有望獲得修整,也可以防止客戶資金被非法挪用,增進(jìn)行業(yè)信譽(yù)等級(jí)。未來(lái)6個(gè)月內(nèi),平臺(tái)上線資金存管的腳步將加快。
火球理財(cái)CEO孟慶彪對(duì)《投資者報(bào)》記者表示,火球理財(cái)很早就與開(kāi)展資金存管業(yè)務(wù)的銀行進(jìn)行了反復(fù)溝通,但因《存管指引》尚未落地,因此并未像很多平臺(tái)一樣提前“搶跑”,如今《指引》正式落地,火球理財(cái)將加大力度,盡快依照《指引》范完成監(jiān)管要求。
當(dāng)然,銀行資金存管也不能表示相關(guān)平臺(tái)就是絕對(duì)安全的。有投資者質(zhì)疑,平臺(tái)放幾個(gè)虛假標(biāo)的,錢(qián)不就又回到平臺(tái)控制的賬戶了嗎?
論文關(guān)鍵詞:企業(yè),預(yù)算管理問(wèn)題,對(duì)策
預(yù)算管理作為一種系統(tǒng)性的企業(yè)管理手段被越來(lái)越多的企業(yè)和企業(yè)家所接受,目前我國(guó)有不少大型企業(yè)己經(jīng)實(shí)施全面預(yù)算管理。
1 實(shí)施全面預(yù)算管理的目的與作用
實(shí)施全面預(yù)算管理,能夠讓企業(yè)制定內(nèi)部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到進(jìn)一步建立規(guī)范合理的激勵(lì)機(jī)制,有利于人才的引進(jìn),培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)人才致勝的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算的有效推行將為單位各部門(mén)確定具體可行的努力目標(biāo),并通過(guò)控制和考核將目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。實(shí)施全面預(yù)算管理,有利于企業(yè)對(duì)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制,提高企業(yè)的管理水平,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展符合戰(zhàn)略決策方向。全面預(yù)算管理具有戰(zhàn)略性、價(jià)值導(dǎo)向性、牽引性的特點(diǎn),能夠把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效的聯(lián)接起來(lái),完善的全面預(yù)算管理可以使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃得到有效的執(zhí)行。全面預(yù)算管理作為全員,全過(guò)程的控制,通過(guò)落實(shí)各部門(mén)的責(zé)任,把以往的宏觀指導(dǎo)和各部門(mén)之間分工相聯(lián)系,可以使企業(yè)的控制力加強(qiáng),從而達(dá)到提高企業(yè)管理水平。
2 企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
預(yù)算管理是目前很多企業(yè)普遍采用的一種主要管理方式,但是由于種種原因,在預(yù)算編制的實(shí)務(wù)工作中,仍然存在很多問(wèn)題:
2.1 企業(yè)戰(zhàn)略不清,預(yù)算授權(quán)不充分。企業(yè)預(yù)算從根本上說(shuō)源于企業(yè)戰(zhàn)略,受企業(yè)戰(zhàn)略方向的引導(dǎo)預(yù)算管理問(wèn)題,可是目前很多企業(yè)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不清,有的企業(yè)干脆沒(méi)有明確企業(yè)戰(zhàn)略,這都直接影響了預(yù)算尤其是長(zhǎng)期預(yù)算的編制。我國(guó)企業(yè)絕大多數(shù)采取高度集權(quán)的管理模式,而全面預(yù)算管理實(shí)際上是分權(quán)管理模式的產(chǎn)物,因此很多企業(yè)推行預(yù)算管理遭到種種阻力。
2.2 全面預(yù)算,過(guò)分依賴(lài)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。預(yù)算獨(dú)立于企業(yè)管理之外,成為一個(gè)封閉的系統(tǒng),沒(méi)有充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能。許多企業(yè)僅僅把預(yù)算的重點(diǎn)放在了數(shù)字計(jì)劃上,使得預(yù)算編成以后,只是一些單純的數(shù)字和表格,起不到管理的作用,使預(yù)算的編制流于形式。
2.3 只注重編制預(yù)算,忽視執(zhí)行落實(shí)。編制預(yù)算時(shí)轟轟烈烈,編制完畢仿佛大功告成,執(zhí)行成了走過(guò)場(chǎng)。即使對(duì)預(yù)算執(zhí)行相對(duì)重視的企業(yè),也是僅僅將預(yù)算的執(zhí)行放到財(cái)務(wù)部門(mén),由財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行預(yù)算的審批和控制。由于財(cái)務(wù)部門(mén)工作的局限性,它無(wú)法對(duì)所有企業(yè)支出的合理性和必要性做出正確的判斷,只能單純根據(jù)預(yù)算額度決定是否批準(zhǔn)支出,大大影響了企業(yè)管理效率畢業(yè)論文范文。
3 加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策分析
3.1科學(xué)正確的預(yù)算認(rèn)識(shí)是實(shí)施預(yù)算管理的前提
全面預(yù)算管理不只是一種提升企業(yè)管理的有效工具,更是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念于一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。戰(zhàn)略與預(yù)算是一種互動(dòng)的關(guān)系,預(yù)算管理本身就是一種戰(zhàn)略落實(shí)。企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理之前,應(yīng)該認(rèn)真地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和企業(yè)資源的分析,明確自己的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算,使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來(lái),避免了預(yù)算工作的盲目性,從而使日常的預(yù)算管理成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。
3.2 嚴(yán)格預(yù)算的執(zhí)行與控制
預(yù)算執(zhí)行過(guò)程是整個(gè)預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算的約束性,在整個(gè)企業(yè)樹(shù)立起預(yù)算一經(jīng)確定,在企業(yè)內(nèi)部即具有法律效力的觀念。把預(yù)算控制的責(zé)任落實(shí)到基層,各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后,各部門(mén)還要將預(yù)算責(zé)任逐級(jí)延伸,盡可能細(xì)化到執(zhí)行科室、職能組和關(guān)鍵的管理人員。建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度,明確企業(yè)各級(jí)主管、各事業(yè)部和職能部部長(zhǎng)審批的權(quán)限,使其分工負(fù)責(zé)、各司其職,在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行審批,并承擔(dān)控制預(yù)算的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的每筆對(duì)外支付的款項(xiàng),都必須在預(yù)算管理的范圍內(nèi)并經(jīng)相關(guān)部門(mén)主管簽字,財(cái)務(wù)部門(mén)方可受理,做到權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。
3.3 全面預(yù)算要及時(shí)進(jìn)行預(yù)算差異分析
預(yù)算差異分析一般發(fā)生在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中和預(yù)算完成后。在分析時(shí),要對(duì)預(yù)算差異進(jìn)行深入的、定量的分析,確定差異產(chǎn)生的原因。把預(yù)算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有機(jī)的聯(lián)系在一起,提出改進(jìn)方案和補(bǔ)救措施,確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的差異分析可以根據(jù)周?chē)h(huán)境和相關(guān)條件的變化來(lái)幫助調(diào)控預(yù)算合理而順利的執(zhí)行預(yù)算管理問(wèn)題,預(yù)算完成后的差異分析則可以總結(jié)預(yù)算完成情況,幫助評(píng)價(jià)預(yù)算期間工作的好壞,進(jìn)而為企業(yè)考評(píng)激勵(lì)制度的公平有效提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
3.4 重視預(yù)算的考評(píng)和激勵(lì)作用
對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng),監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行、落實(shí),建立起客觀公正、科學(xué)合理的考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲制度,可以加強(qiáng)和完善企業(yè)的內(nèi)部控制,也對(duì)員工的激勵(lì)制度提供了科學(xué)可靠的基礎(chǔ)。應(yīng)重視預(yù)算的考評(píng)和激勵(lì)作用,激發(fā)員工提高自己的能力,充分發(fā)揮潛能,從而從整體上提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
3.5 加快預(yù)算信息化建設(shè)
成功的預(yù)算要求經(jīng)由技術(shù)分析的數(shù)據(jù)具有正確性和相當(dāng)?shù)木_性,這就要求企業(yè)應(yīng)關(guān)注信息技術(shù)的發(fā)展,使企業(yè)擁有科學(xué)的內(nèi)部信息系統(tǒng),利用最先進(jìn)的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息及時(shí)傳遞與共享,及時(shí)監(jiān)控和修正。一體化的信息處理能力,使預(yù)算更加科學(xué)、合理、準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)收集、趨勢(shì)分析更加可靠,也使全面預(yù)算管理提高到一個(gè)新高度。
總之,全面預(yù)算管理已成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)廣泛推廣的現(xiàn)代化管理方法。通過(guò)預(yù)算的運(yùn)作和管理,全員、全額、全過(guò)程的參與,能使企業(yè)的現(xiàn)金流、物資流充分發(fā)揮其最大效應(yīng),還可以統(tǒng)率比較復(fù)雜的法人治理結(jié)構(gòu),促使企業(yè)從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變,也促使企業(yè)從經(jīng)驗(yàn)的管理走向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,起到正真提高企業(yè)管理水平的目的。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:全面預(yù)算 施工企業(yè) 對(duì)策
隨著對(duì)預(yù)算管理重要性認(rèn)識(shí)和理解的逐步深化,公司整體預(yù)算管理水平逐年提高,預(yù)算管理在企業(yè)合理配置資源、有效應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的作用日益增強(qiáng),預(yù)算管理已成為施工企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理的重要手段。但是,由于面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境還存在較多的不確定因素,財(cái)務(wù)管理工作面臨的任務(wù)依然十分繁重,預(yù)算管理工作依然面臨較大的壓力和挑戰(zhàn)。
一、企業(yè)全面預(yù)算管理及其內(nèi)容
全面預(yù)算管理是為了提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)內(nèi)部管理與控制,而建立的一種管理制度。資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算及業(yè)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算構(gòu)成了企業(yè)的全面預(yù)算。
資本預(yù)算是施工企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行資本性投資活動(dòng)的預(yù)算,主要包括債券投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和固定資產(chǎn)投資預(yù)算。業(yè)務(wù)預(yù)算包括工程成本預(yù)算、施工圖預(yù)算、工程稅金預(yù)算、施工預(yù)算等。財(cái)務(wù)預(yù)算指的是企業(yè)的收支預(yù)算,主要是現(xiàn)金流入流出預(yù)算?;I資預(yù)算指的是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)需要借款的預(yù)算。
二、施工企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題
由于施工企業(yè)不確定因素較多,致使實(shí)際與預(yù)算偏差較大,增加了預(yù)算的難度。
1、 缺乏有效的分析機(jī)制與過(guò)程控制
由于施工企業(yè)在成本控制種缺少了實(shí)際成本與預(yù)算成本的對(duì)比分析。在耗費(fèi)大量的物力、財(cái)力,編制而成的全面預(yù)算被束之高閣,致使管理人員對(duì)全面預(yù)算缺乏積極性,使其流于形式,更無(wú)法對(duì)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起到指導(dǎo)作用。
某項(xiàng)工程中的吊車(chē)配合承臺(tái)、墩臺(tái)模板吊裝、倒模的投標(biāo)單價(jià)為30元/m3,而實(shí)際用于承臺(tái)、墩身模板裝卸、倒運(yùn)的吊車(chē)租賃費(fèi)用共計(jì)625.76萬(wàn)元,以完成砼量計(jì)算實(shí)際成本達(dá)77.57元/m3,虧損383.76萬(wàn)元。因此,成本預(yù)測(cè)是成本管理的重要環(huán)節(jié),要對(duì)實(shí)際發(fā)生成本進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與控制。
2、 預(yù)算編制缺乏指導(dǎo)性
公司層面、分公司層面、項(xiàng)目層面,因?yàn)橥稑?biāo)中標(biāo)不確定因素影響,國(guó)家環(huán)評(píng)風(fēng)暴影響等原因致使預(yù)算編制缺乏指導(dǎo)性。施工企業(yè)預(yù)算編制通常在年底進(jìn)行,公司根據(jù)當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)情況以一定上升比例作為個(gè)部門(mén)下一年度的考核指標(biāo)。子部門(mén)以此為依據(jù)將指標(biāo)分解到基層單位。由于項(xiàng)目人員報(bào)表編制比較匆忙,往往忽略了某些成本費(fèi)用,有些經(jīng)營(yíng)者攝于上層的壓力,自行調(diào)整利潤(rùn)及成本費(fèi)用。在報(bào)表不準(zhǔn)確的情況下,影響到整個(gè)企業(yè)報(bào)表的準(zhǔn)確性。使報(bào)表缺乏指導(dǎo)性。
3、全面預(yù)算缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性
企業(yè)應(yīng)在公司層面,統(tǒng)疇兼顧人員調(diào)配,打破分局不放人的局面,某分局因市場(chǎng)開(kāi)拓欠佳,在建項(xiàng)目步入尾工,為留住人,而讓新中標(biāo)的項(xiàng)目多進(jìn)人,導(dǎo)致一個(gè)僅有3億元的項(xiàng)目?jī)H科隊(duì)級(jí)干部就高達(dá)40多人,成了養(yǎng)老項(xiàng)目。這樣就導(dǎo)致了部分資金得不到有效利用,影響到其他項(xiàng)目的實(shí)施,給整個(gè)公司帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)虧損。
4、預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏合理性,實(shí)施效果不理想
預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)合理,這樣實(shí)施的效果才能夠理想。但在公司實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí),由于預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏合理性,導(dǎo)致了其效果不理想。如公司對(duì)后金融危機(jī)的影響預(yù)期過(guò)于擔(dān)憂,營(yíng)業(yè)收入預(yù)算目標(biāo)過(guò)度保守,偏差率較與上年基本一致,仍然維持在超過(guò)15%的高偏差水平。以2010年為例,從2010年主要財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)報(bào)表匯總的數(shù)據(jù)看,絕大多數(shù)單位的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率預(yù)算在10%左右浮動(dòng),而公司近三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)率25%,近幾年建筑行業(yè)營(yíng)業(yè)收入平均增速也超過(guò)了20%,而現(xiàn)狀是年年預(yù)算增長(zhǎng)10%,實(shí)際25%,偏差15%;利潤(rùn)總額預(yù)算偏差率為51.20%。雖然利潤(rùn)總額完成遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于預(yù)期,但超額利潤(rùn)主要是來(lái)源于超額收入,還是得力于成本費(fèi)用的預(yù)算控制,難以清晰界定,有關(guān)部門(mén)的預(yù)算合理性還有很大差距,同時(shí)也影響了公司的考核結(jié)果。
三、加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策
1、 強(qiáng)化分析機(jī)制與過(guò)程控制
施工項(xiàng)目應(yīng)該以全面預(yù)算作為成本控制和工作的目標(biāo),要嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)來(lái)指導(dǎo)日常企業(yè)工作。一定周期內(nèi)要將預(yù)算進(jìn)展情況與實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行對(duì)比分析,若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)度沒(méi)有完成預(yù)算計(jì)劃,則年度預(yù)算計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行有效調(diào)整。根據(jù)滾動(dòng)預(yù)算的辦法,把全季度沒(méi)有完成的任務(wù)在剩余季度內(nèi)作出合理安排,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)采取有效措施,優(yōu)化施工工序及方案,從而確保年度計(jì)劃的定期完成。應(yīng)針對(duì)具體施工原因采取相應(yīng)的措施,控制施工成本,達(dá)到全面預(yù)算管理的效果及預(yù)算的目標(biāo)。
2、建立全面預(yù)算管理組織體系
預(yù)算管理體系指的是承擔(dān)編制預(yù)算、執(zhí)行、調(diào)整、考核及分析的主體。施工企業(yè)設(shè)置獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu),要做好項(xiàng)目全面預(yù)算管理,企業(yè)必須具有一套完整、科學(xué)、適用于各部門(mén)的項(xiàng)目全面預(yù)算管理體系。制定項(xiàng)目部是預(yù)算的責(zé)任主體,明確責(zé)任制與各部門(mén)相結(jié)合的預(yù)算責(zé)任主體。項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人,項(xiàng)目部是一級(jí)預(yù)算主體,員工是預(yù)算的直接控制者,各部門(mén)是二級(jí)責(zé)任人。項(xiàng)目部各主體直接層層負(fù)責(zé),各部門(mén)有專(zhuān)職的預(yù)算員,具體負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核與分析。
3、 嚴(yán)格激勵(lì)機(jī)制,為預(yù)算執(zhí)行提供保障
全面預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中除了自然因素、地方干擾等客觀因素外,最主要的還是管理者的管理能力、勤政度和制度執(zhí)行力。企業(yè)只有制定明確和固定的獎(jiǎng)罰制度,使預(yù)算執(zhí)行者在預(yù)算執(zhí)行之前就明了業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)勵(lì)之間的關(guān)系,使項(xiàng)目個(gè)體目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)相一致。企業(yè)管理政策應(yīng)充分考慮到“責(zé)、權(quán)、利”三方的辯證關(guān)系,獎(jiǎng)勵(lì)政策要固定和完整,不能因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)多了就舍不得給,處罰多了就下不了手,要讓各責(zé)任單位和職工能及時(shí)體會(huì)到“責(zé)、權(quán)、利”三者之間的直接關(guān)系。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂的承包經(jīng)營(yíng)合同和預(yù)算指標(biāo),經(jīng)過(guò)審計(jì)等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目部的審計(jì)后,依據(jù)審計(jì)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲。無(wú)論全面預(yù)算管理制度如何的優(yōu)越,如果沒(méi)有與之配套的完善的激勵(lì)機(jī)制,那么再好的制度也如同一紙空文。只有具備健全的激勵(lì)機(jī)制,才能夠?yàn)槿骖A(yù)算的執(zhí)行提供保障,也才能更好的激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。
四、結(jié)語(yǔ)
施工企業(yè)的全面預(yù)算管理是一個(gè)不斷提高、不斷更新的過(guò)程,要隨著市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)及企業(yè)改革步伐,形成共同提高、共同管理的意識(shí)理念,切實(shí)提高施工企業(yè)全面預(yù)算管理能力,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,從而推動(dòng)企業(yè)的健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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從我們對(duì)面板廠近期出貨計(jì)劃的調(diào)查發(fā)現(xiàn),面板出貨量可能在11月和12月有相當(dāng)幅度的提升,隨后將在2014年1月份大幅下挫。尤其以韓廠為代表的面板廠商為達(dá)成向中國(guó)本土廠商的年度計(jì)劃,其未來(lái)幾個(gè)月的出貨計(jì)劃相對(duì)更為積極??紤]到當(dāng)前通路庫(kù)存的因素,我們?nèi)匀徽J(rèn)為后期面板廠商出貨計(jì)劃恐難全部達(dá)成,主要中國(guó)本土廠商仍面臨一定的庫(kù)存修正壓力。
在即將到來(lái)的新年和中國(guó)農(nóng)歷新年的需求帶動(dòng)下,主要本土品牌廠商對(duì)于面板的需求仍將持續(xù),但持續(xù)走低的面板價(jià)格帶來(lái)了較大的跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn),從而制約廠商備貨的積極性。
出貨至中國(guó)本土廠商電視面板數(shù)量走勢(shì)
NPD DisplaySearch中國(guó)市場(chǎng)研究總監(jiān)張兵表示,“今年國(guó)慶黃金周液晶電視為近10年來(lái)同比(Y/Y) 首度出現(xiàn)下降,但這主要是受政府補(bǔ)貼政策對(duì)季節(jié)性波動(dòng)的影響需求并非真實(shí)衰退。我們預(yù)計(jì)中國(guó)大陸液晶電視未來(lái)需求仍具小幅成長(zhǎng)的動(dòng)力。短期而言,由于2014年春節(jié)較2013春節(jié)更提前,春節(jié)電視銷(xiāo)售需求的整機(jī)出貨將主要發(fā)生在12月,因此年末主要品牌廠的備貨動(dòng)力仍將維持,但2014年上半年需求淡季的時(shí)間將持續(xù)更長(zhǎng)?!?/p>
以下為NPD DisplaySearch針對(duì)近期出往中國(guó)大陸廠商面板狀況的跟蹤分析:
國(guó)慶黃金周期間液晶電視的銷(xiāo)售數(shù)量達(dá)到260萬(wàn)臺(tái),比去年同期略微下降5%;但大尺寸液晶電視的銷(xiāo)售比例大幅增加。雖然銷(xiāo)售量略微下降,但仍在多數(shù)電視品牌的預(yù)期范圍內(nèi)。因?yàn)槿ツ晖谀苄аa(bǔ)貼政策在相當(dāng)程度上拉高了對(duì)比基數(shù)。
在今年的假期中,50"以及更大尺寸的電視將占到銷(xiāo)售總量的25%。除了大尺寸電視以外,熱門(mén)的4K2K和智能電視也在假期市場(chǎng)中持續(xù)增長(zhǎng),大尺寸和4K2K液晶電視在今年第四季度的銷(xiāo)售中有望持續(xù)成長(zhǎng)。
我們預(yù)計(jì)9月末包括成品、半成品和在制庫(kù)存在內(nèi)的廠商庫(kù)存總量達(dá)到800萬(wàn)臺(tái)之多,這明顯高于行業(yè)正常庫(kù)存。黃金周后,廠商液晶電視的庫(kù)存從9月末的8-10周降到了6-7周。這與大部分本土品牌預(yù)期的在下個(gè)銷(xiāo)售高峰期到來(lái)之前將庫(kù)存降到正常水平相一致。但結(jié)合國(guó)慶銷(xiāo)售的狀況,主要的庫(kù)存基本上從廠商下沉到了通路。我們預(yù)估隨著一月初的元旦和農(nóng)歷新年假期需求,電視廠商面板購(gòu)買(mǎi)力將持續(xù)恢復(fù)。然而,當(dāng)前整個(gè)通路庫(kù)存的壓力仍將對(duì)面板價(jià)格產(chǎn)生進(jìn)一步的壓力。
9月,群創(chuàng)仍為中國(guó)大陸廠商最大的面板供貨商,緊隨其后的為華星和LG Display。目前,群創(chuàng)仍積極地推廣其新的40" (39.5")液晶電視面板,分辨率包括FHD和 4K×2K兩個(gè)規(guī)格。并且,主要的中國(guó)廠商也已經(jīng)決定采用。
9月,華星42%的面板出貨給了其主要品牌客戶TCL,較8月份下降一個(gè)百分點(diǎn)。正因如此,華星繼續(xù)成為中國(guó)大陸液晶電視面板的第二大供貨商。與另外一家本土面板廠商京東方一樣,只要面板價(jià)格仍維持在成本線以上,華星仍有動(dòng)力在未來(lái)幾個(gè)月維持較高的面板產(chǎn)出。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地所有權(quán) Web Service B/S模式 工作流引擎
中圖分類(lèi)號(hào):TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)04(c)-0021-02
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,農(nóng)村土地作為一種資產(chǎn)進(jìn)入土地市場(chǎng)已成為共識(shí)。因此,明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán),加強(qiáng)農(nóng)村土地管理,落實(shí)土地用途管制和基本農(nóng)田保護(hù)制度,依法保護(hù)農(nóng)民農(nóng)村土地權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,成為了當(dāng)前農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的主要任務(wù)。
由于農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證工作量大、涉及面廣、政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高,傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式不可能在短時(shí)間內(nèi)完成整個(gè)登記發(fā)證工作,筆者結(jié)合土地登記發(fā)證工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了基于B/S(Brower/Server)模式的農(nóng)村土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。
1 業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介
農(nóng)村土地所有權(quán),是指勞動(dòng)群眾農(nóng)村對(duì)屬于其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分權(quán)利,是土地農(nóng)村所有制在法律上的表現(xiàn)。農(nóng)村土地所有權(quán)登記,是指農(nóng)村土地所有權(quán)的主體依法提出申請(qǐng),其所在的縣級(jí)土地管理部門(mén)對(duì)其所有的土地的權(quán)屬來(lái)源、界線、面積等依法進(jìn)行審核確認(rèn)后,頒發(fā)農(nóng)村土地所有權(quán)證。因此,農(nóng)村土地登記發(fā)證工作的作業(yè)過(guò)程可以概括為提出申請(qǐng)、外業(yè)調(diào)查、審核確認(rèn)和頒發(fā)證書(shū)四個(gè)環(huán)節(jié)。
農(nóng)村土地登記發(fā)證工作諸多周密細(xì)致的環(huán)節(jié)中,工作量主要集中在外業(yè)調(diào)查(權(quán)屬界線調(diào)查核定和宗地調(diào)查)和審核確認(rèn)(國(guó)土所收件、國(guó)土所初審、國(guó)土所復(fù)審、地籍科初審、地籍科復(fù)審、公告和局終審)二大環(huán)節(jié)。因此,在進(jìn)一步加快和推進(jìn)農(nóng)村土地發(fā)證工作時(shí),首先要考慮的問(wèn)題是,如何才能有效地節(jié)省經(jīng)費(fèi)、縮短時(shí)間、加快進(jìn)度、同時(shí)降低工作負(fù)荷、減少手工重復(fù)勞動(dòng)、提高發(fā)證工作的準(zhǔn)確性和工作效率、對(duì)發(fā)證涉及的各類(lèi)資料和成果進(jìn)行科學(xué)有效的管理。顯然,從技術(shù)支持角度出發(fā),結(jié)合現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和工作流管理技術(shù),設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)農(nóng)村土地登記發(fā)證系統(tǒng)是解決此類(lèi)問(wèn)題的一個(gè)有效途徑。
2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
農(nóng)村土地發(fā)證系統(tǒng)作為國(guó)土部門(mén)的一個(gè)日常業(yè)務(wù)系統(tǒng),應(yīng)該具有易于使用和維護(hù)、穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性、可交互性和較高安全性的特點(diǎn)。因此,在設(shè)計(jì)系統(tǒng)總體架構(gòu)時(shí),應(yīng)針對(duì)這些特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)方式和手段加以實(shí)現(xiàn),最終達(dá)到流程、圖、文、表一體化管理的目標(biāo)。
2.1 總體架構(gòu)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)(如圖1)在邏輯上可分為界面層、業(yè)務(wù)層和數(shù)據(jù)層三個(gè)層。界面層包含不同的Web頁(yè)面,直接面對(duì)用戶,響應(yīng)用戶的功能操作和數(shù)據(jù)交互。業(yè)務(wù)層由許多功能模塊組成,界面層的每個(gè)Web頁(yè)面通過(guò)調(diào)用業(yè)務(wù)層的一個(gè)或多個(gè)模塊來(lái)完成不同的業(yè)務(wù)操作處理過(guò)程,而業(yè)務(wù)層模塊對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的所有操作最終又通過(guò)調(diào)用數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)訪問(wèn)模塊完成。
從部署角度出發(fā),系統(tǒng)的總體架構(gòu)設(shè)計(jì)通常需要考慮硬件和軟件二方面的因素。在網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境方面,比較適合于部署基于B/S模式的Web應(yīng)用系統(tǒng)。而且與傳統(tǒng)的C/S(Client/Server)模式開(kāi)發(fā)的桌面應(yīng)用系統(tǒng)相比較,基于B/S模式開(kāi)發(fā)的Web應(yīng)用系統(tǒng)在部署、升級(jí)以及維護(hù)等方面都具有較大的優(yōu)勢(shì)。
在Web軟件開(kāi)發(fā)與實(shí)現(xiàn)方面,微軟.NET平臺(tái)的作為一種編寫(xiě)動(dòng)態(tài)交互式網(wǎng)頁(yè)的功能強(qiáng)大的服務(wù)器端技術(shù),具有良好的擴(kuò)展性和可定制性。所以,農(nóng)村土地登記發(fā)證系統(tǒng)的B/S模式架構(gòu)采用技術(shù)開(kāi)發(fā),數(shù)據(jù)訪問(wèn)(讀寫(xiě))操作主要通過(guò).NET平臺(tái)的實(shí)現(xiàn),登記發(fā)證流程管理通過(guò)工作流引擎技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn),圖形管理采用Web服務(wù)技術(shù)(WebService為解決分布式計(jì)算和應(yīng)用軟件集成而發(fā)展起來(lái)的應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)技術(shù))調(diào)用天津市某區(qū)地理信息中心已的地圖Web服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn),后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)與該局現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)一樣也采用Oracle,報(bào)表設(shè)計(jì)和打印輸出采用.NET平臺(tái)自帶的水晶報(bào)表(Crystal Report)實(shí)現(xiàn)。
2.2 功能模塊設(shè)計(jì)
對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定以及天津市某區(qū)農(nóng)村土地登記發(fā)證業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)需求調(diào)研后,系統(tǒng)設(shè)計(jì)了權(quán)屬界線核定、地籍信息管理、初始登記、變更登記、注銷(xiāo)登記、權(quán)屬界線圖管理、宗地圖管理、報(bào)表管理、統(tǒng)計(jì)查詢(xún)、系統(tǒng)管理和維護(hù)、Web服務(wù)、Web服務(wù)引用、工作流引擎和數(shù)據(jù)訪問(wèn)等十四大功能模塊(如圖1)。
(1)權(quán)屬界線核定模塊。國(guó)土所權(quán)屬界線調(diào)查人員登陸系統(tǒng)后,系統(tǒng)根據(jù)用戶的崗位權(quán)限調(diào)用該模塊,協(xié)助完成農(nóng)村所有權(quán)權(quán)屬界線調(diào)查、核定工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)土地權(quán)屬界線調(diào)查核定成果(權(quán)屬界線核定書(shū)、權(quán)屬界線界址點(diǎn)等)[3]的輸入、輸出和管理功能。
(2)地籍信息管理模塊。國(guó)土所地籍調(diào)查人員登陸系統(tǒng)后,系統(tǒng)根據(jù)用戶的崗位權(quán)限調(diào)用該模塊,協(xié)助完成農(nóng)村土地登記發(fā)證前的宗地地籍調(diào)查工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)地籍調(diào)查內(nèi)容(權(quán)屬人、座落、權(quán)屬來(lái)源、面積、宗地內(nèi)含地塊、地類(lèi)現(xiàn)狀、宗地四至、宗地界線、宗地界址點(diǎn)等)的輸入、輸出和管理功能。
(3)初始登記模塊。具有初始登記相應(yīng)流程崗位(國(guó)土所收件、國(guó)土所初審、國(guó)土所復(fù)審、地籍科初審、地籍科復(fù)審、公告、局終審、發(fā)證、資料存檔)權(quán)限的用戶登陸系統(tǒng)后,系統(tǒng)根據(jù)用戶的崗位權(quán)限調(diào)用該模塊,通過(guò)系統(tǒng)后臺(tái)的工作流引擎模塊的協(xié)作,實(shí)現(xiàn)對(duì)已完成權(quán)屬界線調(diào)查和宗地地籍調(diào)查而且權(quán)屬明確的宗地,進(jìn)行農(nóng)村土地所有權(quán)首次登記的功能。
(4)變更登記模塊。具有變更登記相應(yīng)流程崗位(國(guó)土所收件、國(guó)土所初審、國(guó)土所復(fù)審、地籍科初審、地籍科復(fù)審、局終審、發(fā)證、資料存檔)權(quán)限的用戶登陸系統(tǒng)后,系統(tǒng)根據(jù)用戶的崗位權(quán)限調(diào)用該模塊,通過(guò)系統(tǒng)后臺(tái)的工作流引擎模塊的協(xié)作,對(duì)已完成初始登記的宗地在權(quán)屬人、權(quán)屬界線、面積等信息變化時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地所有權(quán)變更登記的功能。
(5)注銷(xiāo)登記模塊。具有注銷(xiāo)登記相應(yīng)流程崗位(國(guó)土所收件、國(guó)土所審核、地籍科審核、局終審、注銷(xiāo)、資料存檔)權(quán)限的用戶登陸系統(tǒng)后,系統(tǒng)根據(jù)用戶的崗位權(quán)限調(diào)用該模塊,通過(guò)系統(tǒng)后臺(tái)的工作流引擎模塊的協(xié)作,對(duì)已完成初始登記或變更登記的宗地在所有權(quán)發(fā)生變化(如:土地被征用)時(shí),實(shí)現(xiàn)注銷(xiāo)農(nóng)村土地所有權(quán)登記的功能。
(6)權(quán)屬界線圖管理模塊。由系統(tǒng)的權(quán)屬界線核定模塊調(diào)用,通過(guò)Web服務(wù)引用模塊調(diào)用天津市某區(qū)地理信息中心的權(quán)屬界線Web服務(wù)(服務(wù)器通過(guò)Web接口的特定功能模塊,客戶端不論使用何種開(kāi)發(fā)語(yǔ)言、設(shè)備,都能通過(guò)XML/HTTP等Internet標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議實(shí)現(xiàn)對(duì)該功能模塊的訪問(wèn)),生成權(quán)屬界線及界址點(diǎn)圖形并保存到ArcSDE圖形庫(kù)的。通過(guò)該模塊還可以實(shí)現(xiàn)權(quán)屬界線及界址點(diǎn)圖形信息的查詢(xún)和瀏覽。
(7)宗地圖管理模塊。由系統(tǒng)的地籍信息管理模塊調(diào)用,通過(guò)Web服務(wù)引用模塊調(diào)用天津市某區(qū)地理信息中心的宗地圖Web服務(wù),生成農(nóng)村土地的宗地界線和宗地圖并保存到ArcSDE圖形庫(kù)。通過(guò)該模塊還可以進(jìn)行宗地、宗地界線以及宗地界址點(diǎn)圖形信息的查詢(xún)和瀏覽。同時(shí),宗地圖管理模塊還實(shí)現(xiàn)了對(duì)內(nèi)含一個(gè)或多個(gè)地塊的“環(huán)狀”或“島狀”宗地提供了圖形生成、瀏覽和管理的功能。
(8)報(bào)表管理模塊。由具有報(bào)表瀏覽或輸出權(quán)限的用戶調(diào)用,能夠按照不同工作階段的系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求,方便快捷地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地所有權(quán)證、權(quán)屬界線核定書(shū)、宗地內(nèi)其他權(quán)屬土地清單、宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)冊(cè)、土地登記卡、土地歸戶卡、收發(fā)件清單、申請(qǐng)表、審批表、公告、以及相關(guān)的成果資料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的打印輸出。
(9)統(tǒng)計(jì)查詢(xún)模塊。由具有統(tǒng)計(jì)查詢(xún)或輸出權(quán)限的用戶調(diào)用,可以對(duì)農(nóng)村土地登記發(fā)證業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、流程數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)進(jìn)行快速準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)查詢(xún)和結(jié)果輸出。
(10)系統(tǒng)管理和維護(hù)維護(hù)模塊。由系統(tǒng)管理員調(diào)用,主要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)詞典管理、用戶、組織機(jī)構(gòu)及用戶權(quán)限管理的功能。
(11)Web服務(wù)模塊。包含Web服務(wù)引用模塊和Web服務(wù)模塊。通過(guò)Web服務(wù)引用模塊當(dāng)前系統(tǒng)可以調(diào)用其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)已的Web服務(wù)(功能),而通過(guò)Web服務(wù)模塊當(dāng)前系統(tǒng)可以供其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用的Web服務(wù)(功能)。開(kāi)發(fā)和使用新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)時(shí),Web服務(wù)技術(shù)作為一種對(duì)外開(kāi)放的穩(wěn)定接口,可以在不修改或?qū)⑿薷目刂圃诒M可能小的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)與其它已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無(wú)干擾交互。農(nóng)村土地登記發(fā)證系統(tǒng)在Web服務(wù)模塊中提供了農(nóng)村土地所有權(quán)證查詢(xún)統(tǒng)計(jì)的Web服務(wù)。
(12)工作流引擎模塊。該模是組成農(nóng)村土地登記發(fā)證系統(tǒng)的后臺(tái)核心構(gòu)件,是一個(gè)包含了農(nóng)村土地登記發(fā)證工作流業(yè)務(wù)信息的可運(yùn)行程序。工作流引擎可以以應(yīng)用程序的方式或注冊(cè)為Windows服務(wù)的方式獨(dú)立運(yùn)行在Web服務(wù)器上。系統(tǒng)通過(guò)該引擎可以對(duì)農(nóng)村土地登記發(fā)證工作涉及的業(yè)務(wù)信息在不同的流程崗位之間進(jìn)行調(diào)控,按照土地管理的相關(guān)規(guī)程和實(shí)際操作規(guī)則,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和流程信息的路由,并可以對(duì)流程過(guò)程和進(jìn)度進(jìn)行控制,實(shí)現(xiàn)初始登記、變更登記和注銷(xiāo)登記的業(yè)務(wù)流程管理,以達(dá)到流程業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化的目標(biāo)。
(13)數(shù)據(jù)訪問(wèn)模塊。該模塊是組成農(nóng)村土地登記發(fā)證系統(tǒng)的底層核心構(gòu)件,直接通過(guò).NET平臺(tái)的組件與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互,可以由系統(tǒng)的其他模塊調(diào)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢(xún)、修改、刪除、添加等操作。
2.3 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)主要包括五個(gè)方面:數(shù)據(jù)表、數(shù)據(jù)表字段、數(shù)據(jù)表關(guān)聯(lián)、序列以及視圖。數(shù)據(jù)表及數(shù)據(jù)表字段主要用來(lái)保存整個(gè)發(fā)證業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中的所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),主要包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表和流程數(shù)據(jù)表;數(shù)據(jù)表關(guān)聯(lián)主要反映業(yè)務(wù)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)關(guān)系;序列主要用來(lái)生成具有唯一性的編號(hào),如:宗地編號(hào)、土地證編號(hào)、宗地權(quán)屬界線編號(hào)、數(shù)據(jù)表主鍵等;視圖主要用于統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)和生成報(bào)表。限于篇幅,下面簡(jiǎn)要介紹系統(tǒng)數(shù)據(jù)表及數(shù)據(jù)表關(guān)聯(lián)的設(shè)計(jì)情況。
系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表主要包括:宗地信息表、宗地內(nèi)含地塊表、宗地內(nèi)含地塊的地類(lèi)表、宗地界線表、權(quán)屬界線表、權(quán)屬界線界址點(diǎn)表、審核意見(jiàn)表、土地證表、資料存檔表、數(shù)據(jù)字典表。其中,宗地信息表為業(yè)務(wù)主表,以宗地編號(hào)為主鍵,其他子表以宗地編號(hào)為外鍵。值得注意的是,宗地界線表是宗地信息表與權(quán)屬界線表的關(guān)聯(lián)表,它反映了宗地界址點(diǎn)與權(quán)屬界線界址點(diǎn)的實(shí)際對(duì)應(yīng)關(guān)系。
系統(tǒng)的流程數(shù)據(jù)表主要包括:流程實(shí)例表、流程崗位表、流程崗位任務(wù)表、流程崗位任務(wù)結(jié)果表。其中,流程實(shí)例表是主表,采用GUID作為主鍵,其他子表以流程實(shí)例表的主鍵作為外鍵。對(duì)于流程實(shí)例表,除自身的主鍵外,還包含宗地編號(hào)字段,通過(guò)該字段可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在不同流程之間的傳遞。
此外,系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)還包括用于權(quán)限管理的用戶表、組織機(jī)構(gòu)表和用戶權(quán)限表。
3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
根據(jù)以上的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,以C#和JavaScript為開(kāi)發(fā)語(yǔ)言,采用Visual Studio2003開(kāi)發(fā)工具,成功地實(shí)現(xiàn)了天津某區(qū)農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。系統(tǒng)和部署時(shí),推薦服務(wù)器端操作系統(tǒng)采用Windows2003,Web服務(wù)器采用IIS6.0,后臺(tái)Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)采用8.17版本(數(shù)據(jù)庫(kù)也可以根據(jù)實(shí)際需要單獨(dú)部署在其他服務(wù)器上),客戶端IE瀏覽器要求采用6.0或以上版本。
系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn),遵循Web軟件系統(tǒng)的分層原則,按照農(nóng)村土地發(fā)證工作的不同階段設(shè)計(jì)功能模塊,不同模塊實(shí)現(xiàn)不同的功能接口,較好地實(shí)現(xiàn)了軟件設(shè)計(jì)中的單一職責(zé)原則,有利于分工開(kāi)發(fā),也便于后期維護(hù)和擴(kuò)展。
系統(tǒng)的權(quán)限管理采用不同用戶角色賦予不同權(quán)限的Form驗(yàn)證和數(shù)據(jù)庫(kù)密碼驗(yàn)證,保證了系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。同時(shí),系統(tǒng)充分利用現(xiàn)有的業(yè)務(wù)規(guī)則對(duì)數(shù)據(jù)的有效性進(jìn)行檢核,對(duì)可能出現(xiàn)的系統(tǒng)異常進(jìn)行捕獲處理和日志記錄,保證了系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中具有較好的排錯(cuò)和容錯(cuò)能力。
目前,系統(tǒng)已成功地應(yīng)用,由于系統(tǒng)采用了B/S的開(kāi)發(fā)模式,用戶無(wú)需安裝任何軟件,只要通過(guò)瀏覽器在地址欄輸入系統(tǒng)的網(wǎng)址,在系統(tǒng)首頁(yè)輸入用戶名及密碼,驗(yàn)證登陸后就可以快速、準(zhǔn)確地完成農(nóng)村土地登記發(fā)證業(yè)務(wù)的日常工作。
4 結(jié)語(yǔ)
本文根據(jù)農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證的有關(guān)技術(shù)規(guī)定和要求,對(duì)天津市某區(qū)農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和調(diào)研,提出了登記發(fā)證系統(tǒng)的總體框架、功能模塊和數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)思路,采用了Web服務(wù)和工作流引擎技術(shù),開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證系統(tǒng)并得到應(yīng)用。使用結(jié)果表明,該系統(tǒng)達(dá)到了農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證工作要求快速準(zhǔn)確的目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證的圖、文、表以及審核流程的一體化管理,對(duì)提高農(nóng)村土地登記發(fā)證工作的效率和信息化管理的水平,起到了較好的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
[1] Richard Anderson,Brian 高級(jí)編程[M].,楊浩,譯.北京:清華大學(xué)出版社,2002.
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