一村一策工作方案精選(九篇)

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第1篇：一村一策工作方案范文

會議認(rèn)為，水污染防治是我省環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，歷屆省人大常委會對此高度重視，先后制定東江水系水質(zhì)、珠江三角洲水質(zhì)、韓江流域水質(zhì)、跨行政區(qū)河流交接斷面水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)、西江水系水質(zhì)保護(hù)的地方性法規(guī)，實(shí)行省市縣人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，連續(xù)重點(diǎn)督辦淡水河、石馬河、廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江污染整治，著力推動(dòng)國家“水十條”落實(shí)、飲用水源及主要江河水質(zhì)保護(hù)、重點(diǎn)跨市域河流污染整治、跨省域河流污染整治、河長制實(shí)施、城中村污水治理等工作，以此全面推動(dòng)全省水環(huán)境保護(hù)及水污染防治，基本實(shí)現(xiàn)了人大監(jiān)督對水污染防治工作的全覆蓋，形成了人大推動(dòng)水污染防治的基本工作格局，為全省水污染防治工作創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

會議指出，城中村污水是城市建成區(qū)黑臭水體的重要來源，是改善人居環(huán)境、爭創(chuàng)國家綠色發(fā)展示范區(qū)、率先全面建成小康社會的重要制約性因素，推進(jìn)城中村污水治理十分必要和緊迫，要總結(jié)廣州等城市全面截污、因地制宜、一村一策、直接納入城市現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)、進(jìn)行排水接駁改造、就地建設(shè)分散式污水處理設(shè)施等城中村污水治理經(jīng)驗(yàn)，全面深入推進(jìn)全省城中村污水治理工作。

會議提出，通過治理，到2020年要實(shí)現(xiàn)城中村污水全收集、全處理的目標(biāo)，并按照國家、省有關(guān)城市建成區(qū)黑臭水體整治目標(biāo)的要求，完成城中村黑臭水體整治工作任務(wù)。

會議要求，各級政府要加強(qiáng)對城中村污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入河長制實(shí)施的重要內(nèi)容，建立健全治理工作責(zé)任制；要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，省有關(guān)部門要制定全省城中村污水治理總體方案，各城市要制定具體工作方案；要統(tǒng)籌推進(jìn)治理工作，堅(jiān)持全面統(tǒng)籌與“一村一策”相結(jié)合、集中處理與分散處理相結(jié)合、城中村污水治理與城中村舊村整體改造相結(jié)合；要保障治理資金投入，選擇適用、可行、穩(wěn)定的治理技術(shù)，按雨污分流的要求有序推進(jìn)城中村污水收集管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、分散式處理設(shè)施等治理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城中村黑臭水體治理和河涌整治，加強(qiáng)城中村環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，增強(qiáng)治理的科學(xué)性、精準(zhǔn)性；要充分發(fā)揮城中村居民主人翁的作用，推動(dòng)治理工作信息公開，形成全社會共同治理的良好氛圍。

會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城中村污水治理，是水污染防治工作的一次深化，今后應(yīng)針對農(nóng)村污水治理、跨省域河流污染整治等薄弱環(huán)節(jié)，不斷深化水污染防治工作，努力實(shí)現(xiàn)我省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)，為補(bǔ)齊短板、確保我省率先全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。

第2篇：一村一策工作方案范文

一、總體要求

以“聯(lián)村幫扶接地氣、惠農(nóng)務(wù)實(shí)樹清風(fēng)”活動(dòng)作為精準(zhǔn)扶貧工作的主要抓手，全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，幫助所幫扶農(nóng)民脫貧致富，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入倍增計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。同時(shí)，通過此項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)全局黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。

二、參加范圍

全局所有干部。

三、扶貧對象

以已審核通過建檔立卡的貧困戶為依據(jù)，副科級以上干部每人包扶5戶，一般干部每人包扶1戶。

四、包扶方式

以單位包村、干部包戶的方式，責(zé)任到人、連續(xù)幫扶，實(shí)行“干部三年包扶不變，電話聯(lián)系與進(jìn)村入戶結(jié)合，不定期分散入戶與定期集中入戶結(jié)合”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人、三年全部脫貧的目標(biāo)。

五、目標(biāo)任務(wù)

按照縣委、縣政府的要求，我局共幫扶鎮(zhèn)2個(gè)村，154戶貧困戶。對每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡。深入分析貧困原因，逐村逐戶制定幫扶措施，采取“一村一策、一戶一法”的點(diǎn)對點(diǎn)、面對面精準(zhǔn)式扶貧方式，集中力量予以扶持，確保貧困戶致富，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻番。

六、扶貧工作重點(diǎn)

1、認(rèn)真落實(shí)扶貧計(jì)劃。協(xié)同所包村制定好脫貧致富三年計(jì)劃，幫助貧困戶制定當(dāng)年增收脫貧計(jì)劃，結(jié)合所幫扶村實(shí)際情況，確定扶貧項(xiàng)目，在每一個(gè)村集中幫扶，全力增加農(nóng)民收入，改進(jìn)農(nóng)民生活，改善貧困村落落后面貌，三年內(nèi)將任務(wù)全部完成。

2、繼續(xù)抓好“聯(lián)村幫扶接地氣、惠農(nóng)務(wù)實(shí)樹清風(fēng)”活動(dòng)。全局黨員干部要深入基層與包扶戶同吃、同住、同勞動(dòng)，一心一意為群眾辦實(shí)事辦好事，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小微企業(yè)發(fā)展以及資金、技術(shù)、信息、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶提供幫助，做到2個(gè)村的貧困戶全覆蓋。

3、要做好協(xié)助基層組織建設(shè)工作。要協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好基層組織建設(shè)，全面促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，確保貧困戶脫貧增收目標(biāo)順利實(shí)施。

七、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

根據(jù)我局幫扶2個(gè)村的實(shí)際情況，組成2個(gè)駐村工作隊(duì)，每隊(duì)幫扶一個(gè)村，包扶干部每周三必須進(jìn)村入戶開展工作。

八、具體要求

1、幫扶干部要堅(jiān)持與群眾同吃同住同勞動(dòng)，帶著真摯感情為群眾解決實(shí)際問題，堅(jiān)決杜絕形式主義。

2、規(guī)范言行舉止，樹立良好形象，注意工作方式方法，與農(nóng)民群眾接觸時(shí)態(tài)度要和藹、平易近人，不得高高在上，盛氣凌人，堅(jiān)決杜絕。

3、下鄉(xiāng)駐村期間不得聚眾吃喝、飲酒、酗酒，不得參與黃、毒、賭及封建迷信等活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕享樂主義和奢靡之風(fēng)。

4、下鄉(xiāng)駐村期間堅(jiān)持吃派飯。原則上不得在所包村農(nóng)戶以外的點(diǎn)上吃飯，凡違反此規(guī)定不按要求執(zhí)行的，要按照廉潔自律有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第3篇：一村一策工作方案范文

進(jìn)一步推進(jìn)行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作，穩(wěn)步有序推進(jìn)行政村融合，是市委、市政府研究確定的一項(xiàng)十分重要的工作。為了做好這項(xiàng)工作，市委、市政府做了大量的調(diào)研和準(zhǔn)備。剛才，吳國平同志對前期準(zhǔn)備工作作了詳細(xì)的介紹，從去年底安排市政協(xié)牽頭對這項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，今年2月底安排吳國平、李雄偉、韋國潭三位同志牽頭在南馬鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，到今天全市面上工作的部署推進(jìn)，前前后后做了半年多的準(zhǔn)備；期間書記辦公會、市委常委（擴(kuò)大）會議多次對這項(xiàng)工作進(jìn)行專題討論研究，明確了推進(jìn)行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作的原則性意見、總體方向。這一系列的舉措，充分說明了市委、市政府對這項(xiàng)工作的高度重視。剛才，吳國平同志對全市面上的工作進(jìn)行了動(dòng)員部署；張雪芳同志介紹了南馬鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，都講得很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，并貫徹到下步工作中去。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于統(tǒng)一思想

行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作是前幾年遺留下來的一個(gè)難題。為此我們首先要統(tǒng)一思想。

1、對*市行政村撤并工作如何評價(jià)。我們認(rèn)為，行政村撤并工作大方向、大趨勢是對的，是符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢，對于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)、集約利用土地、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村級班子建設(shè)等都具有積極的推動(dòng)作用，許多先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)證明這是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。因此，對于行政村區(qū)域調(diào)整的大方向要肯定，這是進(jìn)行完善后續(xù)工作的基本調(diào)子。當(dāng)然，我市行政村區(qū)域調(diào)整中也出現(xiàn)了一些問題。一是調(diào)整過程中步子太快、貪大，沒有很好地堅(jiān)持實(shí)事求是原則，沒有很好地尊重群眾意愿；二是區(qū)域調(diào)整后，村莊規(guī)劃、資產(chǎn)整合、村級組織運(yùn)行等后續(xù)工作沒有很好跟進(jìn)，配套制度沒有形成，行政村與自然村關(guān)系沒有理順，并村沒有并心。這些問題我們也無需回避，應(yīng)該認(rèn)真面對，并盡力妥善處理。

2、如何展開行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作。對于這個(gè)問題，大致上有三種觀點(diǎn)思路：一種觀點(diǎn)思路是認(rèn)為并得太大的村要重新分開。這個(gè)觀點(diǎn)在某種程度上符合實(shí)事求是原則，但是結(jié)合當(dāng)前*農(nóng)村實(shí)際來看，這個(gè)度如何把握很難，哪些村可以分開，哪些村應(yīng)該繼續(xù)合并，如何劃分是個(gè)現(xiàn)實(shí)難題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難操作，這個(gè)"缺口"一旦打開，對*穩(wěn)定發(fā)展大局可能會帶來很大沖擊，也許會成為一個(gè)大的"折騰"。第二種觀點(diǎn)思路是集中時(shí)間、精力加快融合，一步到位。認(rèn)為3-5年時(shí)間太長，最好1年內(nèi)完成。但從我們試點(diǎn)情況和大量走訪調(diào)查的情況來看，由于村與村之間的發(fā)展不平衡性、利益牽涉、風(fēng)俗習(xí)慣、群眾意愿等一系列問題，實(shí)現(xiàn)村與村之間的完全融合是一個(gè)長期的、艱難的過程，不可能一蹴而就。這一點(diǎn)在我市20*年開展的行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)工作中也已經(jīng)反映出來了。并且，如果因?yàn)樾姓鍏^(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作而過多牽扯工作精力從而影響我們抓經(jīng)濟(jì)工作的話，是得不償失的。第三種觀點(diǎn)思路就是總體規(guī)劃，分步實(shí)施，力爭通過3-5年時(shí)間來完成這項(xiàng)工作。這也是我們選擇的方案。大致分兩個(gè)階段，60%的行政村在2011年前基本融合，剩余40%由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道在2015年完成融合。這套方案是我們反復(fù)比較、多次論證，廣泛聽取大家意見，充分考慮維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局的背景下研究決定的，是現(xiàn)階段比較可行的方案，對此市委、市政府態(tài)度是非常堅(jiān)定的。這也是我們推進(jìn)后續(xù)完善工作的思想基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。希望大家以對*農(nóng)村基層組織建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神、以對*發(fā)展穩(wěn)定大局高度負(fù)責(zé)的精神、以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的要求和部署上來，認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)地做好這項(xiàng)工作。

二、關(guān)于工作重點(diǎn)

剛才，吳國平同志已經(jīng)對具體工作進(jìn)行了部署，我認(rèn)為當(dāng)前首先要抓好以下四個(gè)工作重點(diǎn)。

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，形成共識。推進(jìn)后續(xù)完善工作，首先要統(tǒng)一思想。前階段，我們統(tǒng)一了市級領(lǐng)導(dǎo)的思想，今天我們召開動(dòng)員會，對在座的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行統(tǒng)一思想，會后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要更加深入、在更大層面上統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道干部、部門干部思想的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大村干部、黨員、村民代表、普通村民共同堅(jiān)定不移地推進(jìn)行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作。剛才南馬鎮(zhèn)向大家作了試點(diǎn)工作的介紹，我看南馬鎮(zhèn)層層統(tǒng)一思想的做法很值得大家學(xué)習(xí)借鑒，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道班子首先統(tǒng)一思想，其次，全體機(jī)關(guān)干部統(tǒng)一思想，接著層層統(tǒng)一村主要干部、村兩委班子、全體黨員、全體村民代表的思想，這樣一個(gè)個(gè)層級統(tǒng)一下來，工作就不容易亂。

2、調(diào)查分析，制訂方案。為扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，市委、市政府制定了《行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作的若干政策意見》，但這是一個(gè)總綱，是一個(gè)操作的原則框架和指導(dǎo)意見，具體操作的問題，還需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道根據(jù)自身的實(shí)際情況，對各村的班子戰(zhàn)斗力情況、工作基礎(chǔ)、工作條件等多方面的因素進(jìn)行綜合分析，在準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，采取一村一策的方式，來統(tǒng)籌安排，認(rèn)真制訂工作方案。決策前要慎重，決策后堅(jiān)決執(zhí)行。所以，制訂方案前要認(rèn)真調(diào)查，針對每個(gè)村需重點(diǎn)解決的突出矛盾問題和焦點(diǎn)問題，充分分析，慎之又慎、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)，一切從實(shí)際運(yùn)行需要出發(fā)，不搞"一刀切"。

3、分門別類，落實(shí)舉措。我市的行政村區(qū)域調(diào)整工作，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的工作力度不同，地理區(qū)位不同，歷史沿革不同，村與村之間千差萬別，因此，推進(jìn)后續(xù)完善工作，沒有固定的模式可以遵循，沒有固定的方式可以套用，必須因村制宜，分類指導(dǎo)。要按照"已經(jīng)融合、推進(jìn)融合、創(chuàng)造條件融合"三種類型對各行政村進(jìn)行歸類，分別落實(shí)舉措。對已經(jīng)融合村，要進(jìn)一步健全完善"決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評"四位一體的村級組織運(yùn)行機(jī)制；對推進(jìn)融合村，要在實(shí)現(xiàn)規(guī)劃融合的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步有序推進(jìn)資產(chǎn)、資源的融合，財(cái)務(wù)一個(gè)帳目，資源統(tǒng)一管理；對創(chuàng)造條件融合村，要完善村級組織設(shè)置，原則上在行政村設(shè)立黨總支，下設(shè)黨支部，要建立自然村村務(wù)協(xié)理組。

4、配套建設(shè)，及時(shí)跟進(jìn)。為推進(jìn)后續(xù)完善工作，市里專門出臺了4個(gè)配套政策性文件。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道在推進(jìn)行政村融合的同時(shí)，要根據(jù)配套政策文件的要求，加快建設(shè)和完善村經(jīng)濟(jì)合作社組織，加強(qiáng)農(nóng)村文書和報(bào)賬員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)村級組織運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，確保我市的行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作取得實(shí)效。

三、關(guān)于責(zé)任落實(shí)

行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會的大力支持，必須調(diào)動(dòng)一切有利的因素，廣泛調(diào)動(dòng)各方工作積極性，努力形成推動(dòng)后續(xù)完善工作的強(qiáng)大合力。

1、明確責(zé)任主體。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委、政府是行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作的責(zé)任主體，行政村兩委是具體實(shí)施的工作主體，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）委書記是行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作的第一責(zé)任人，村主要領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。市級層面的職責(zé)主要是工作方向的把握、政策制度的制定、具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)和工作的督查。

2、要強(qiáng)化工作指導(dǎo)。市行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道把握全局、研究政策、制定方案、統(tǒng)一思想。市里也專門向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道派出了指導(dǎo)組和巡回督查組，各指導(dǎo)組和巡回督查組要加強(qiáng)巡視督查，切實(shí)推動(dòng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展好后續(xù)完善工作。各職能部門要履行職能，把行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作的相關(guān)政策措施落實(shí)到位。

第4篇：一村一策工作方案范文

2020年，鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作一系列安排部署，堅(jiān)持用新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)落實(shí)“十大工程”助推精準(zhǔn)脫貧，積極探索“智志雙扶”和“四帶一自”的示范效用，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)扶貧“十大工程”，高度重視中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題的整改工作，以問題為導(dǎo)向、以整改促提升?，F(xiàn)將2020年脫貧攻堅(jiān)近期工作總結(jié)如下：

一、落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作情況

為落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作，鄉(xiāng)黨委于4月2日成立關(guān)于落實(shí)落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)我縣認(rèn)領(lǐng)的53個(gè)具體問題結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際對標(biāo)認(rèn)領(lǐng)，共認(rèn)領(lǐng)4個(gè)類型32個(gè)具體問題，針對性制定了89條措施，六月初已全部銷號。

二、“兩不愁三保障一安全”大排查和“邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶”兩類戶排查情況

為確保2020年順利實(shí)現(xiàn)全部脫貧，我鄉(xiāng)在3月初對我鄉(xiāng)所有貧困戶進(jìn)行了為期一周的全覆蓋大排查，在“兩不愁三保障和飲水安全問題”等方面做了進(jìn)一步的了解，排查出涉及安全飲用水問題一戶，已解決；排查出需要進(jìn)行危房提升7戶，目前已全部完成建設(shè)，即將入住。通過認(rèn)真開展對已脫貧戶進(jìn)行分類管理工作，建立脫貧監(jiān)測戶臺賬5戶10人，邊緣戶管理臺賬16戶52人，已脫貧不享受政策戶臺賬181戶680人、已脫貧享受政策戶臺賬719戶2077人。實(shí)行分類管理，實(shí)時(shí)監(jiān)測。6月3日起，對我鄉(xiāng)21戶兩類戶進(jìn)行了大排查，未發(fā)現(xiàn)明顯問題，一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障和飲水安全均有穩(wěn)定保障。

三、疫情對脫貧攻堅(jiān)影響情況

我鄉(xiāng)積極開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清疫情對全鄉(xiāng)貧困戶生產(chǎn)生活的影響。

總體來看，肺炎疫情對我鄉(xiāng)未產(chǎn)生重大影響，疫情期間全鄉(xiāng)各村領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾群策群力，上下一心，堅(jiān)決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)，截止目前，我鄉(xiāng)無確診或疑似病例。疫情期間貧困戶均在家中務(wù)農(nóng)，精細(xì)化管理茶園毛竹等，忙于春耕春種。在“兩不愁三保障和飲水安全”方面，未受到明顯影響，在讀學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)在家上網(wǎng)課，無輟學(xué)或不能上課現(xiàn)象。隨著疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，我鄉(xiāng)務(wù)工人口陸續(xù)實(shí)現(xiàn)外輸，已外出務(wù)工貧困人數(shù)為1370人，扶貧龍頭企業(yè)實(shí)有個(gè)數(shù)18個(gè)、均實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)。1個(gè)扶貧車間已實(shí)現(xiàn)開工。光伏扶貧收益全額設(shè)置公益崗位數(shù)量41個(gè)、安排就業(yè)人數(shù)49人。在3月24日下午，我鄉(xiāng)舉辦了縣內(nèi)用工招聘會，安排專人對貧困戶進(jìn)行詳細(xì)介紹，提供就業(yè)崗位信息。

四、產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況

按照“產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)”的總體要求，以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索“四帶一自”扶貧幫帶模式，全力打造一村一品。在和桃李河村新建2家高標(biāo)準(zhǔn)的茶葉加工廠。在4個(gè)重點(diǎn)貧困村（西溪社區(qū)、余家畈村、楊樹口村、桃李河村）建立生態(tài)茶葉扶貧基地面積達(dá)210畝，在打造傳統(tǒng)的“山野茶”的基礎(chǔ)上，開發(fā)大別山青茶和楊三紅茶項(xiàng)目，在印象三線資產(chǎn)收益性項(xiàng)目中建成農(nóng)產(chǎn)品綠色直銷扶貧超市和香椿基地。通過“搭平臺、建基地、打品牌”持續(xù)的引導(dǎo)扶持，貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性大幅提高，2019年累計(jì)爭取種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金647戶，獎(jiǎng)補(bǔ)資金122.5萬元，自種自養(yǎng)貧困戶達(dá)標(biāo)數(shù)494戶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋率為76.3%。完成4個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地調(diào)整申報(bào)，均實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定帶動(dòng)10戶以上貧困戶參與特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，被帶動(dòng)的貧困戶年均增收3000元以上；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶275戶，完成率達(dá)91.06%。2020年第一批產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收完成283戶，52.33萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。第二批產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收正在進(jìn)行，6月底前全部完成。

五、志智雙扶（含涉輿情防控）工作開展情況

我鄉(xiāng)在脫貧攻堅(jiān)過程中，將扶貧工作與扶志、扶智相結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)、榜樣示范、宣傳教育等方式，著力在全鄉(xiāng)營造一種自力更生、脫貧光榮的氛圍。一是通過駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的扎實(shí)工作，幫貧困戶介紹工作崗位，制定發(fā)展思路，拓寬增收渠道，提振發(fā)展信心，增設(shè)貧困人口公益崗位，通過就業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧。二是鄉(xiāng)黨委政府利用新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）平臺，廣泛宣傳脫貧光榮思想。用身邊的人和事來教育和影響人，真正激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，徹底摒棄“等靠要”思想。3月底，鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所開展了“新時(shí)代文明實(shí)踐-致敬‘最美戰(zhàn)役人’”表彰活動(dòng)，評選出“最美戰(zhàn)疫人”、“移風(fēng)易俗之星”，對貧困戶方錫國、章家坤、徐重和防疫期間作出的貢獻(xiàn)進(jìn)行了表彰并發(fā)放證書，得到了廣大群眾尤其是貧困群眾的熱烈回應(yīng)，自3月份以來我鄉(xiāng)開展了8次新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，群眾參與度達(dá)1000人次以上；三是“中國月亮灣作家村”是鄉(xiāng)探索“文化扶貧、綠色減貧、鄉(xiāng)村振興”的一項(xiàng)重要舉措，文旅結(jié)合的新發(fā)展思路，提高了鄉(xiāng)的整體經(jīng)濟(jì)效益。為貧困戶設(shè)置公益性崗位、舉辦扶貧年貨節(jié)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。2018年我鄉(xiāng)4個(gè)重點(diǎn)貧困村投入192萬元扶貧資金，2019年3個(gè)非重點(diǎn)貧困村投入95萬元扶貧資金，按資金入股的形式投入到印象三線旅游服務(wù)管理有限公司,獲得8%的分紅收益，直接增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。

六、金融扶貧情況

是2016年以來，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款336筆，共1211.92萬元。截止2020年6月15日，新增貸款（續(xù)貸）4戶13.5萬元，現(xiàn)有逾期貸款7戶28.91萬，正在逐戶清收銷號。針對逾期問題我鄉(xiāng)與農(nóng)商行支行保持密切溝通，根據(jù)《縣扶貧小額信貸清收處置工作方案》的要求，一是提前一個(gè)月梳理小額信貸即將到期名單，向借款人發(fā)出貸款催收通知書，給貧困戶準(zhǔn)備還款資金的時(shí)間和空間；二是由鄉(xiāng)村干部和司法所、農(nóng)商行、派出所聯(lián)合組建一支專業(yè)清收隊(duì)伍。及時(shí)與借款人溝通，因戶施策。積極發(fā)揮駐杭州拱墅區(qū)流動(dòng)黨支部作用，結(jié)合流動(dòng)黨支部活動(dòng)，安排專題小額信貸政策講座，有條件的組織小分隊(duì)外出走訪，及時(shí)宣傳小額信貸相關(guān)政策，明確告知借款貧困戶逾期違約后果；三是鼓勵(lì)已脫貧戶、有能力的貧困戶提前還款，保持良好信用記錄。堅(jiān)決扛起扶貧小額貸款清收的主體責(zé)任，提前介入，主動(dòng)作為，在風(fēng)險(xiǎn)可控和縣清收處置方案的精神指導(dǎo)下，盡最大努力化解扶貧小額貸款到期逾期風(fēng)險(xiǎn)。

七、健康扶貧情況

一是已對需要續(xù)簽的貧困戶進(jìn)行續(xù)簽，截至目前，全鄉(xiāng)進(jìn)行簽約1468人，為全鄉(xiāng)491名慢性病患者辦理慢性病證，免費(fèi)體檢178人，實(shí)現(xiàn)電子化辦公。二是2019年新建的村、村、西溪社區(qū)衛(wèi)生室按照一個(gè)衛(wèi)生室兩萬元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置了電腦、床位、空調(diào)等辦公用品，其中村、村衛(wèi)生室已投入使用。三是由鄉(xiāng)衛(wèi)生院為西溪社區(qū)衛(wèi)生室調(diào)配了一名村醫(yī)，負(fù)責(zé)聯(lián)系扶貧，等縣衛(wèi)健委統(tǒng)一配備村醫(yī)。

八、教育扶貧工作開展情況

我鄉(xiāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對各階段受教育貧困戶家中學(xué)生進(jìn)行教育補(bǔ)助全額發(fā)放，2019年共計(jì)發(fā)放教育補(bǔ)助370人，58.2萬元，全年雨露計(jì)劃發(fā)放104人次，15.6萬元。2020年春季已完成春季教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金打卡發(fā)放，雨露計(jì)劃49人完成打卡造冊，即將發(fā)放補(bǔ)助資金。

九、易地扶貧搬遷情況

鄉(xiāng)易地扶貧搬遷共分布在7個(gè)村11個(gè)安置點(diǎn)中，總計(jì)95戶286人。全部工程在2019年全部完工。全部完成搬遷入住，其中66戶115人穩(wěn)定外出務(wù)工，有務(wù)工收入；80戶在家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植茶葉毛竹，養(yǎng)殖雞鴨，基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)設(shè)施完備，實(shí)現(xiàn)了搬遷戶穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。三年來總計(jì)為195戶貧困戶進(jìn)行了危房改造，老房已全部進(jìn)行拆除，持續(xù)進(jìn)行幫扶。截止6月15日，針對全鄉(xiāng)25戶易地搬遷和危房改造重復(fù)享受政策戶，已完成50萬元危改資金回收。

十、生態(tài)保護(hù)情況

鄉(xiāng)2019年退耕還林總面積374畝，合計(jì)補(bǔ)助資金11.22萬元。其中貧困戶27戶，涉及退耕還林面積92.1畝，累計(jì)補(bǔ)助資金2.763萬元。實(shí)現(xiàn)47戶貧困戶森林撫育563畝，補(bǔ)助資金5.35萬元。實(shí)現(xiàn)14戶貧困戶長防林建設(shè)52畝，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助資金2.6萬元。實(shí)現(xiàn)48戶貧困在茶葉等其他造林方面79.6畝，補(bǔ)助資金2.39萬元。在貧困戶中設(shè)護(hù)林員崗位，總計(jì)25人，年均工資6000元，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。

十一、社會保障兜底

2019年底鄉(xiāng)貧困戶中低保貧困戶360戶559人，特困供養(yǎng)戶92戶95人，根據(jù)政策給予每人每月最低生活補(bǔ)助。殘疾人口270人。對于社會保障人員，我鄉(xiāng)以實(shí)時(shí)監(jiān)測的方式，根據(jù)貧困戶需要，應(yīng)保盡保。

第5篇：一村一策工作方案范文

一、工程進(jìn)展情況

（一）規(guī)劃到村到戶初步完成。依托貧困嘎查村和新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，在精準(zhǔn)識別貧困戶的基礎(chǔ)上，由蘇木鎮(zhèn)主導(dǎo)，駐村工作隊(duì)、幫扶單位和嘎查村兩委班子圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)環(huán)境、基層組織建設(shè)六項(xiàng)任務(wù)和農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，有針對性制定嘎查村脫貧規(guī)劃，圍繞增收產(chǎn)業(yè)、危房改造、勞動(dòng)力素質(zhì)提高三個(gè)重點(diǎn)，有針對性的制定到戶脫貧規(guī)劃。目前，貧困嘎查村、貧困戶脫貧規(guī)劃初步制定，正在進(jìn)行逐級審定。

（二）項(xiàng)目到村到戶陸續(xù)開展。圍繞貧困嘎查村，以專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金和到村到戶脫貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程為支撐，以金融扶貧富民貸款為補(bǔ)充，統(tǒng)籌整合各項(xiàng)涉農(nóng)涉牧資金，本著“政府主導(dǎo)、部門參與，因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的總體要求和“缺什么補(bǔ)什么、缺多少補(bǔ)多少”的總體原則，有針對性地落實(shí)六項(xiàng)任務(wù)、三個(gè)重點(diǎn)和“十個(gè)全覆蓋”工程，確保扶貧項(xiàng)目和扶持措施到村到戶。現(xiàn)已在13個(gè)重點(diǎn)嘎查村落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”工程，每個(gè)嘎查村安排1-6個(gè)大項(xiàng)目。目前，除少部分項(xiàng)目建成使用外，大部分項(xiàng)目正在開工建設(shè)，建設(shè)資金正在逐步落實(shí)。金融扶貧金穗富農(nóng)貸穩(wěn)步推進(jìn)，全旗審批發(fā)放26個(gè)嘎查1515戶5800萬元，扶持貧困戶657戶2532萬元，其中14個(gè)“三到村三到戶”重點(diǎn)嘎查村審批發(fā)放927戶3516萬元，扶持貧困戶467戶1726萬元。

（三）干部到村到戶全面落實(shí)。全旗29個(gè)“三到村三到戶”重點(diǎn)嘎查村全部安排了幫扶單位和駐村工作隊(duì)，隊(duì)長從22個(gè)盟直幫扶單位和7個(gè)旗區(qū)幫扶單位中選調(diào)，由盟、旗組織部派駐掛任嘎查村黨支部副書記或村委會副主任，或一肩雙挑。這些掛職干部下去后，首先配合嘎查村兩委班子在人均純收入排序、扶貧對象精準(zhǔn)識別及建檔立卡上做了大量工作，隨后在協(xié)助填填制貧困嘎查村、貧困戶登記表和扶貧手冊，以及制定到村到戶脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃等方面也發(fā)揮了積極作用。

二、主要做法與措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案。組織召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議和扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶”工作專題會議，審議印發(fā)《“三到村三到戶”工作方案》，安排落實(shí)了駐村工作隊(duì)，明確了工作隊(duì)職責(zé)和考核辦法，為干部跟著項(xiàng)目走，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)重心下沉注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。實(shí)施扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶”工程是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的有效形式。為確保該工程深入人心、落到實(shí)處，旗里結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶蘇木鎮(zhèn)和嘎查村、黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶以及扶貧開發(fā)建檔立卡等各種形式，對扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶”工程進(jìn)行了廣泛宣傳。

（三）調(diào)整幫扶單位，強(qiáng)化結(jié)對幫扶。抓住省級領(lǐng)導(dǎo)幫扶貧困旗縣的有利機(jī)遇，強(qiáng)化13個(gè)盟級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶蘇木鎮(zhèn)、34個(gè)旗級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶嘎查村、203個(gè)盟旗（區(qū)）直單位結(jié)對幫扶嘎查村工作機(jī)制，使全旗139個(gè)嘎查村均得到有效幫扶，同時(shí)調(diào)整優(yōu)化“三到村三到戶”貧困嘎查幫扶單位，使之結(jié)成強(qiáng)有力的扶貧幫困對子，最大限度的調(diào)動(dòng)各種資源推動(dòng)扶貧開發(fā)。

（四）嚴(yán)格考核機(jī)制，提升工作效率。按照《扶貧攻堅(jiān)工程“三到村三到戶”工作駐嘎查村干部選派管理辦法》，旗委組織部、旗直機(jī)關(guān)工委和旗扶貧辦將扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶”工作納入平時(shí)考核和日常監(jiān)控范圍，目前正在聯(lián)合制訂駐村工作隊(duì)考核管理實(shí)施細(xì)則，把結(jié)對扶貧、干部駐村、規(guī)劃編制、項(xiàng)目引進(jìn)、資金落實(shí)、扶貧成效等作為考核重點(diǎn)，對幫扶單位、蘇木鎮(zhèn)和駐村干部進(jìn)行績效考評，考評結(jié)果與干部政績掛鉤。

三、存在的問題和建議

（一）宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位。個(gè)別嘎查村由于宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，導(dǎo)致農(nóng)牧民對“三到村三到戶”工程了解不深，配合度和主動(dòng)性不夠高，部分農(nóng)牧民固守“等、靠、要”思想，對實(shí)行精準(zhǔn)扶貧存有抵觸心理。需要繼續(xù)加強(qiáng)政策宣傳，讓貧困農(nóng)牧民更深的理解這項(xiàng)惠民政策，自覺克服消極情緒，主動(dòng)參與到工程建設(shè)中來。

（二）蹲點(diǎn)服務(wù)不夠到位。個(gè)別駐村工作隊(duì)沒有處理好單位業(yè)務(wù)和駐村工作之間的矛盾，未能沉下心開展駐村工作，加之缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)，致使駐村工作推進(jìn)差強(qiáng)人意。需要蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和結(jié)對幫扶單位加強(qiáng)溝通，切實(shí)采取措施解決駐村工作隊(duì)深入基層面臨的實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，讓他們撲下身子、塌下心來開展駐村幫扶工作。

（三）規(guī)劃編制不夠到位。雖然重點(diǎn)到村到戶脫貧規(guī)劃初步制定，但普遍不夠完善，部分項(xiàng)目尚未納入“十個(gè)全覆蓋”工作盤子，缺乏可操作性和科學(xué)性。需要到村到戶脫貧規(guī)劃按規(guī)定程序形成后，抓緊與相關(guān)部門聯(lián)系對接確立，并逐級上報(bào)審核審定，確保規(guī)劃項(xiàng)目能夠落地生根，真正發(fā)揮應(yīng)有效益。

（四）結(jié)對幫扶不夠到位。部分幫扶單位因缺少人手和必要經(jīng)費(fèi)，對結(jié)對幫扶在思想上重視不夠、行動(dòng)上被動(dòng)應(yīng)付，存在畏難情緒。需要加強(qiáng)平時(shí)考核、日常監(jiān)控和督查力度，推動(dòng)幫扶單位落實(shí)幫扶責(zé)任人，發(fā)揮部門優(yōu)勢，強(qiáng)化對口幫扶，并引導(dǎo)黨員干部與貧困戶結(jié)對子，完善結(jié)對幫扶工作機(jī)制。

（五）項(xiàng)目落實(shí)不夠到位?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程進(jìn)展緩慢。目前，除危房改造、廣播電視戶戶通、文化活動(dòng)室配套建設(shè)等項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目因履行程序、上級資金未到位、建設(shè)資金缺口大等原因至今未開工。需要抓緊與上級有關(guān)部門對接，爭取工程項(xiàng)目早落地、早實(shí)施、早見效。

四、下半年重點(diǎn)工作

（一）以精準(zhǔn)識別為重點(diǎn)，落實(shí)好到村到戶脫貧規(guī)劃。在完成貧困戶、貧困嘎查村的精準(zhǔn)識別并公示公告無異議后，如實(shí)填寫“三表一冊”，精準(zhǔn)建檔立卡，確保信息聯(lián)網(wǎng)，以此為基礎(chǔ)由各蘇木鎮(zhèn)指導(dǎo)幫扶單位、駐村工作隊(duì)完善貧困嘎查和貧困戶制定到村到戶脫貧規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。貧困嘎查脫貧規(guī)劃由嘎查兩委班子、幫扶單位和駐村工作隊(duì)共同制定，貧困戶脫貧規(guī)劃由貧困戶和幫扶責(zé)任人共同制定，抓好項(xiàng)目的確定與實(shí)施，做到“一村一策，一戶一法”、有的放矢。

（二）以增收減貧為目標(biāo)，全力抓好專項(xiàng)扶貧。一是圍繞“五通、五有、一產(chǎn)業(yè)”，組織實(shí)施好六項(xiàng)任務(wù)、三個(gè)重點(diǎn)和“十個(gè)全覆蓋工程”。二是圍繞“減少農(nóng)牧民，富裕農(nóng)牧民”，組織實(shí)施好易地扶貧和轉(zhuǎn)移致富，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化化發(fā)展。三是圍繞金融扶貧、小額信貸發(fā)揮好財(cái)政專項(xiàng)引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”的功效。四是繼續(xù)擴(kuò)大貧困嘎查村互助資金實(shí)施范圍，努力提高貧困嘎查村、貧困戶的自我管理、自我發(fā)展、主動(dòng)脫貧的能力。

（三）以結(jié)對幫扶為動(dòng)力，完善社會扶貧機(jī)制。構(gòu)建自治區(qū)、盟、旗、蘇木鎮(zhèn)四級聯(lián)動(dòng)扶貧機(jī)制，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶”結(jié)對幫扶工作力度，落實(shí)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、駐村工作隊(duì)蹲點(diǎn)指導(dǎo)責(zé)任和黨員干部結(jié)對幫扶責(zé)任，推行定點(diǎn)、定人、定責(zé)幫扶機(jī)制，做到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)胸中有藍(lán)圖。

第6篇：一村一策工作方案范文

××縣國土面積7273平方公里，其中林業(yè)用地面積563240.1公頃，占國土面積的77.44%;非林業(yè)用地面積164090.9公頃，占國土面積的22.56%。林業(yè)用地面積中按林地權(quán)屬劃分，國有林面積為318326.4公頃，占林業(yè)用地面積的56.52%;集體林地面積241809.5公頃，占林業(yè)用地面積的42.93%;白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)總面積216609公頃，全縣生態(tài)公益林總面積535021公頃，占全縣林業(yè)用地面積的95%，全縣森林覆蓋率為71.8%。

在林改試點(diǎn)鄉(xiāng)的確定中，我縣根據(jù)《××州深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》(迪林辦發(fā)〔2009〕3號)文件精神，按照“先易后難，群眾林改愿望迫切，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)重視，工作積極有效、機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員完整，鄉(xiāng)情林況具備特色、能夠示范全體、反映綜合、資源家底清晰”的原則，將試點(diǎn)改革鄉(xiāng)確定為拖頂鄉(xiāng)。拖頂鄉(xiāng)國土總面積56.39萬畝，全鄉(xiāng)轄5個(gè)村民委員會，78個(gè)村民小組，境內(nèi)有傈僳族、藏族、漢族、白族、納西族等民族，常駐人口有2090戶共9617人，其中農(nóng)業(yè)人口有1937戶共9192人，全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積為509185.8畝，其中國有林面積為170915.7畝，集體林面積為324620.1畝，退耕還林面積為9150畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率為86.5%。

二、××縣集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作開展情況

2009年7月，在省委、省政府召開集體林權(quán)制度改革工作座談會議之后，我縣按照省、州的統(tǒng)一部署，于2009年10月開始著手集體林權(quán)制度改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，成立了以縣委書記為組長，縣長為第一副組長，縣人大、政府、政協(xié)分管和聯(lián)系林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長的××縣深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并抽調(diào)了全縣專業(yè)技術(shù)好、工作能力強(qiáng)和工作責(zé)任心強(qiáng)的林業(yè)及相關(guān)部門工作人員充實(shí)到林改辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作。在省、州的統(tǒng)一部署及××縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下，××縣林改試點(diǎn)工作于2009年1月12日順利達(dá)到了省級檢查驗(yàn)收組檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并在全州率先完成了林改試點(diǎn)主體改革工作。試點(diǎn)鄉(xiāng)全鄉(xiāng)已申請登記面積33.38萬畝，占應(yīng)申請林權(quán)登記面積的100%，已明晰集體林產(chǎn)權(quán)33.38萬畝，確權(quán)率為100%。集體林完成均山或均股到戶率為100%。輸機(jī)1095宗，打印林權(quán)證1019本。成功調(diào)處各類林權(quán)糾紛52起，糾紛調(diào)處率為100%。林改試點(diǎn)工作共建檔案五套每套159份。試點(diǎn)工作得到了省、州檢查驗(yàn)收組的好評，圓滿完成了為全縣全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和換發(fā)林權(quán)證工作培養(yǎng)骨干、鍛煉隊(duì)伍、積累經(jīng)驗(yàn)、檢驗(yàn)方法，尋找最佳引導(dǎo)方式的試點(diǎn)工作任務(wù)。

(一)林改試點(diǎn)工作的基本思路

根據(jù)中央、省兩個(gè)九號文件精神，以及州委、州政府關(guān)于全州集體林權(quán)制度改革的相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣林改試點(diǎn)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)情、村情、林情，一是將試點(diǎn)鄉(xiāng)所有權(quán)屬為集體的林木、林地包括天保區(qū)、公益林及個(gè)人所有的自留山納入了本次林改試點(diǎn)改革的范圍;二是堅(jiān)持整個(gè)林改試點(diǎn)工作以農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度為準(zhǔn)繩，實(shí)行“多予、少取、放活”的方針;三是堅(jiān)持集體林木林地所有權(quán)不變的前提下，確立經(jīng)營主體，明晰林木的所有權(quán)與使用權(quán)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性，進(jìn)一步改善和發(fā)展生產(chǎn)力;四是確權(quán)后的集體林實(shí)行以畝折股，均股權(quán)到戶或到人的形式進(jìn)行改革。其主要原因是我縣森林及林下資源十分豐富，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活對森林的依賴程度很高，松茸、蟲草等各類林副產(chǎn)品是我縣山區(qū)群眾最主要的經(jīng)濟(jì)來源。因此在有林地的林權(quán)劃分中，如果將其所有權(quán)劃分到戶，必然會導(dǎo)致出現(xiàn)難以調(diào)和的利益糾紛。而實(shí)行所有權(quán)到組、均股權(quán)到戶或到人，既能減少各種糾紛又能切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益;五是宜林地實(shí)行均山到戶。集體林權(quán)制度改革的一個(gè)主要目的就是明晰產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一。將宜林荒山的權(quán)屬劃至各農(nóng)戶，有利于激發(fā)所有權(quán)人對個(gè)體林地的經(jīng)營管理，變土地優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;六是對于承包到戶的自留山，予以重新登記換發(fā)林權(quán)證，并做好“四權(quán)”落實(shí)，維持林區(qū)社會穩(wěn)定;七是以農(nóng)村穩(wěn)定為大局，認(rèn)真調(diào)處各種林權(quán)糾紛，堅(jiān)持做到小糾紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng)。

(二)林改試點(diǎn)工作的主要做法

一是縣、鄉(xiāng)黨委、政府對這次試點(diǎn)改革高度重視，書記、縣長親自抓，形成了四級書記抓林改，五套班子齊參與，切實(shí)把林改工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，為林改試點(diǎn)工作提供了強(qiáng)有力的保障;二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州的有關(guān)指示精神，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，人員到位，經(jīng)費(fèi)到位，確保改革依法、有序、穩(wěn)步推進(jìn);三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜，不搞“一刀切”，通過調(diào)查摸底，結(jié)合實(shí)際制定林改方案，根據(jù)農(nóng)民意愿，結(jié)合藏區(qū)林下資源豐富且分布不均等林情社況，采取以村民小組為單位，集體統(tǒng)一管護(hù)經(jīng)營，分股不分山為主，均山到戶為輔的方案，維護(hù)了群眾利益，得到了群眾的擁護(hù);四是本著尊重歷史、穩(wěn)定政策的原則，對歷史遺留的林地山林糾紛，妥善進(jìn)行調(diào)處，保證了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進(jìn)了社會和諧、林區(qū)穩(wěn)定;五是尊重群眾意愿，在改革方案的制定，重大事項(xiàng)的決策，都經(jīng)村民會議或村民代表會議三分之二以上通過后才能實(shí)施，尊重了民意，體現(xiàn)了民主，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)改革;六是林業(yè)等各部門積極配合，全力以赴，扎實(shí)工作，保證了試點(diǎn)改革的順利完成。

(三)林改試點(diǎn)工作完成情況

拖頂村共涉及集體林權(quán)制度改革總面積76448.7畝，共有宗地234塊，完成率為100%。其中國有林面積13520.4畝，宗地2塊;集體林面積62238.9畝，宗地13塊;自留山面積為689.4，宗地219塊。填寫林權(quán)界定確認(rèn)書42份、自留山外業(yè)勘查登記表219份，受理林權(quán)登記申請表229份，簽訂林地承包合同書229份，制定村級林改實(shí)施方案1份，村民小組林改實(shí)施方案16份，出林改簡報(bào)1份。

洛玉村共涉及集體林權(quán)制度改革總面積139439.4畝，共有宗地311塊，完成率100%。其中國有林面積73839.8，宗地1塊;集體林面積64762.3畝，宗地14塊;自留山面積720.6畝，宗地296塊。填寫林權(quán)界定確認(rèn)書13份、自留山外業(yè)勘查登記表296份，受理林權(quán)登記申請表297份，簽訂林地承包合同書296份，制定村級林改實(shí)施方案1份，村民小組林改實(shí)施方案14份，出林改簡報(bào)2份。

大村村共涉及集體林權(quán)制度改革總面積為90170.8畝，共有宗地35塊，完成率為100%。其中國有林面積22263.7畝，宗地4塊;集體林面積67909.1畝，宗地31塊。填寫林權(quán)界定確認(rèn)書68份，受理林權(quán)登記申請表35份，制定村級林改實(shí)施方案1份，村民小組林改實(shí)施方案23份，出林改簡報(bào)1份。

洛沙村共涉及集體林權(quán)制度改革總面積130021.7畝，共有宗地296塊，完成率為100%。其中國有林面積43309.6畝，宗地2塊;集體林面積84788.3畝，宗地18塊;自留山面積583.3畝，宗地276塊。填寫林權(quán)界定確認(rèn)書23份、自留山外業(yè)勘查登記表276份，受理林權(quán)登記申請表289份，簽訂林地承包合同書276份，制定村級林改實(shí)施方案1份，村民小組林改實(shí)施方案13份，出林改簡報(bào)4份。

左力村共涉及集體林權(quán)制度改革總面積76709.6畝，共有宗地179塊，完成率100%。其中國有林面積17485.2畝，宗地1塊;集體林面積42517.1畝，宗地12塊;自留山面積324.2畝，宗地166塊。填寫林權(quán)界定確認(rèn)書24份、自留山外業(yè)勘查登記表166份，受理林權(quán)登記申請表份173份，簽訂林地承包合同書166份，制定村級林改實(shí)施方案1份，村民小組林改實(shí)施方案12份，出林改簡報(bào)4份。

四、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題

(一)取得的經(jīng)驗(yàn)

總而言之，我縣集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作取得了初步成功，這些成績的取得，是省、州精心指導(dǎo)，縣委、縣政府周密部署的結(jié)果，也是試點(diǎn)鄉(xiāng)黨委、政府支持和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果?；仡櫫指脑圏c(diǎn)工作開展情況，有許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)，概括起來主要有五條：一是必須堅(jiān)持高位推動(dòng)，“四級書記”推進(jìn)林改;二是組織保障要到位。試點(diǎn)鄉(xiāng)的實(shí)踐證明，沒有各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力協(xié)作特別是政法部門的密切配合，試點(diǎn)工作就難以得到正常有序開展;三是要搞好培訓(xùn)工作。由于林改工作政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高、工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，認(rèn)真開展好培訓(xùn)工作，才能為林改工作的穩(wěn)步、有序推進(jìn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和政策保障;四是必須充分尊重農(nóng)民意愿、傾聽群眾心聲、依靠農(nóng)民推進(jìn)林改;五是要經(jīng)費(fèi)到位。林改工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作繁雜，時(shí)間跨度長，標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，內(nèi)外業(yè)所需的軟硬件要求高，設(shè)備的配置資金投入大，所以經(jīng)費(fèi)的足額、及時(shí)到位是確保林改順利完成的重要?jiǎng)恿?六是堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，規(guī)范操作。工作中嚴(yán)格按照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》和各項(xiàng)政策規(guī)定，規(guī)范操作;七是堅(jiān)持把因地制宜、分類指導(dǎo)作為改革的基本原則，一切從村情、林情實(shí)際出發(fā)，做到一村一策，不搞一刀切，既尊重歷史，又照

顧現(xiàn)實(shí)。根據(jù)村組實(shí)際和廣大農(nóng)民愿望，形成符合實(shí)際，各具特色的林改模式。同時(shí)，細(xì)化林改工作程序和步驟，對工作中涉及的表格、證書等統(tǒng)一范本，統(tǒng)一印制，切實(shí)加強(qiáng)各工作階段資料的收集整理，確保林改檔案的完整、規(guī)范和安全;八是堅(jiān)持進(jìn)度和質(zhì)量相統(tǒng)一。在實(shí)際操作中，采取內(nèi)業(yè)、外業(yè)同時(shí)進(jìn)行，誰承擔(dān)的外業(yè)由誰負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)整理，既節(jié)省了工作時(shí)間，又防止了內(nèi)業(yè)與外業(yè)的脫節(jié)，從而確保林改工作進(jìn)度和質(zhì)量相統(tǒng)一。

(二)存在的問題

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識到在我縣的林改革試點(diǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題：

(一)林改工作經(jīng)費(fèi)難以保障。集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作涉及面廣，工作任務(wù)量大，從成立林改試點(diǎn)機(jī)構(gòu)、組織培訓(xùn)、確權(quán)勘查、內(nèi)業(yè)整理、檔案歸檔到下一步全面鋪開均需投入大量的經(jīng)費(fèi)，由于我縣是國家重點(diǎn)貧困縣，縣級財(cái)政拮據(jù)，地方配套資金無法足額到位。經(jīng)費(fèi)保障能力不足，仍然是當(dāng)前我縣林改工作面臨的主要困難和問題。

2.技術(shù)力量相對薄弱。集體林權(quán)制度改革工作在實(shí)地區(qū)劃界定中，不僅要求林改工作人員具備良好的業(yè)務(wù)技能，還必須認(rèn)真細(xì)致的開展實(shí)地踏山認(rèn)界和林界劃定工作。從目前的情況看，我縣林改技術(shù)力量總體薄弱，技術(shù)力量亟待加強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人員總量不足，業(yè)務(wù)撥尖人員更是少之又少，要鋪開下一步林改工作，專業(yè)技術(shù)人員總量不足、技術(shù)力量薄弱的現(xiàn)象依然存在，技術(shù)力量亟待加強(qiáng)。

3.林業(yè)歷史資料不全。追溯我縣林業(yè)改革的歷史，由于在“兩山三定”時(shí)缺乏各種必要的技術(shù)手段，我縣國有林至今沒有確定權(quán)屬，因?yàn)闆]有明確界線且無圖文資料依據(jù)，加之我縣森林資源二類調(diào)查報(bào)告中的國有林界線是經(jīng)過省、州、縣各部門技術(shù)單位多次轉(zhuǎn)繪的，存在極大的誤差，所以對此次林改工作造成了諸多影響，對我縣林改工作的順利推進(jìn)形成了一定的障礙。

4.歷史遺留的糾紛問題是林改工作的一大難點(diǎn)。林業(yè)“兩山三定”時(shí)，工作較粗放，分山不勘界，指山為界，資料模糊不全，留下了大量林權(quán)糾紛隱患，成為推進(jìn)林改的難題。在此次試點(diǎn)工作中，就出現(xiàn)了“兩山三定”時(shí)未能調(diào)處解決的糾紛，雖然通過各種途徑渠道對此類遺留的糾紛得到了解決，但從試點(diǎn)鄉(xiāng)歷史遺留的糾紛問題上看，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均普遍存在類似情況。所以歷史遺留問題仍然是我縣今后林改工作的一大難點(diǎn)。

5.缺乏檔案管理的專業(yè)人員。我縣林改試點(diǎn)檔案管理的收集、整理、歸檔工作雖已基本完成，但其間沒有專職檔案管理人員的直接參與，檔案管理工作一直以來都是由林改工作人員自行完成，由于缺乏專職檔案管理員，走了許多彎路。下一步的檔案管理工作要達(dá)到完整、準(zhǔn)確不留隱患，還需有州、縣檔案局專職檔案管理人員直接參與林改檔案管理工作，并明確責(zé)任。避免在下一步林改工作中，因操作不當(dāng)造成不必要的返工和浪費(fèi)。

6.方言與民族語帶來的溝通困難。拖頂鄉(xiāng)境內(nèi)居住有傈僳族、藏族、漢族、白族、納西族等諸多民族，由于環(huán)境特殊、民族眾多，語言問題一直以來都是林改工作人員與村民正常溝通的一個(gè)主要障礙。方言、民族語的差異對同一個(gè)地名和人名的發(fā)音也不同，同時(shí)對政策的理解程度也存在一定的偏差，且試點(diǎn)鄉(xiāng)的這一問題在我縣的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都普遍存在，如何在下一步的林改工作中妥善的解決好這一難題，保障林改工作的正常推進(jìn)仍需解決好語言這一問題。

五、對下一步的林改工作的建議

根據(jù)我縣林改試點(diǎn)工作所取得的經(jīng)驗(yàn)和暴露出的問題及困難，建議下一步林改工作的啟動(dòng)全州保持同步性，同時(shí)以州級統(tǒng)一制定的方案、技術(shù)規(guī)程、表格等一系列相關(guān)要求，認(rèn)真開展好下一步全州林改各項(xiàng)工作：一是繼續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度。把宣傳培訓(xùn)貫穿于整個(gè)林改工作的始終，深入宣傳林改政策，做好群眾動(dòng)員工作，打消群眾顧慮，營造全社會關(guān)心、支持、參與林改的良好氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和能力，為林改工作提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐;二是結(jié)合全州林改實(shí)施方案，完善林改工作流程規(guī)范文本、林改驗(yàn)收和考核辦法，技術(shù)人員抽調(diào)及培訓(xùn)方案的編制工作，為下一步全面鋪開林權(quán)制度改革工作做好充分準(zhǔn)備;三是建立責(zé)任機(jī)制。根據(jù)林改試點(diǎn)工作中存在的實(shí)際問題，明確行政組與業(yè)務(wù)技術(shù)組的責(zé)任，建立責(zé)任分明、分工細(xì)致的運(yùn)行機(jī)制，逐級簽定行政和技術(shù)責(zé)任狀，徹底消除相互推諉、扯皮的工作作風(fēng);四是建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制。充分借鑒外地、州林改工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)和激發(fā)林改隊(duì)伍的責(zé)任意識和工作熱情，層層落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、制定措施、抓好落實(shí)、把林改工作中的成績及工作表現(xiàn)，干部政績考核、選拔任用干部和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)和林業(yè)技術(shù)人員定職、晉級的首要硬條件;五是穩(wěn)定林改工作隊(duì)伍。為穩(wěn)步推進(jìn)林改工作，全面完成林改任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，將試點(diǎn)工作中責(zé)任心強(qiáng)、工作負(fù)責(zé)，并積累了一定工作經(jīng)驗(yàn)的干部、職工、技術(shù)人員繼續(xù)充實(shí)到林改工作中;六是充分調(diào)動(dòng)林改成員單位的工作積極性，做到各自分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、形成強(qiáng)大合力，共同為深化集體林權(quán)制度改革做好服務(wù)，確保改革順利進(jìn)行;七是積極推進(jìn)配套改革，進(jìn)一步推進(jìn)和完善集體林權(quán)制度相關(guān)配套政策，建立健全全州的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。

第7篇：一村一策工作方案范文

這次會議是在我市剛剛遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和全市上下奮起抗災(zāi)自救的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次非常重要的工作會議。市委、市政府對這次會議高度重視，書記親臨會議，并將作重要講話。請大家按照書記講話要求，學(xué)習(xí)借鑒等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合各地實(shí)際，突出抗災(zāi)自救和抗災(zāi)保規(guī)劃這個(gè)主題，統(tǒng)籌安排好下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見，供大家參考：

一、總結(jié)半年工作，分析當(dāng)前形勢，牢牢把握全市“三農(nóng)”工作的主導(dǎo)權(quán)

開年以來，全市上下按照中央提出的“四個(gè)確保”（即確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，確保糧食生產(chǎn)不滑坡，確保農(nóng)民收入不徘徊，確保農(nóng)村形勢不逆轉(zhuǎn)）的“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想，高舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)兩面大旗，大力實(shí)施六大建設(shè)工程，贏得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的良好開局，并且亮出了一份農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的“成績單”。從統(tǒng)計(jì)部門提供的情況來看，上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.7億元（現(xiàn)價(jià)），同比增長2.8%；農(nóng)業(yè)增加值15.2億元（可比價(jià)），同比增長4.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3159.7元，同比增加360元，增長12.9%?；仡櫚肽旯ぷ?，分析當(dāng)前形勢，我市“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出“四個(gè)好于預(yù)期”的明顯特點(diǎn)：

1、積極應(yīng)對不利因素影響，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢好于預(yù)期。面對今年異常氣候變化、稻種供應(yīng)緊張、農(nóng)資價(jià)格上漲和生豬價(jià)格下滑等諸多不利因素影響，各地沉著冷靜，積極應(yīng)對，圍繞年度工作計(jì)劃，大力實(shí)施秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)四大建設(shè)工程，積極組織春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)六大戰(zhàn)役，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)冬春銜接、好戲連臺、迭起的可喜局面，也獲得了好于預(yù)期的生產(chǎn)形勢。一是夏糧夏油喜獲豐收。全市核實(shí)夏糧收獲面積39.9萬畝，總產(chǎn)1.6億斤，分別比上年增加1.5萬畝，增產(chǎn)440萬斤；夏油受前期氣候影響，產(chǎn)量有所減少，但是由于油菜籽收購價(jià)格大幅上揚(yáng)（每斤上漲0.45元），其總產(chǎn)值仍然比上年增長了25.7%。二是水稻棉花穩(wěn)步增長。因提高復(fù)種指數(shù)，全市水稻播種面積達(dá)到91.3萬畝，今年棉花獲得恢復(fù)性發(fā)展，其種植面積達(dá)到37.5萬畝，分別比上年增加1.8萬畝和4.4萬畝。三是蔬菜面積繼續(xù)擴(kuò)張。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市春播蔬菜20.5萬畝，并且呈現(xiàn)出成片成塊、上檔升級和設(shè)施化生產(chǎn)的發(fā)展趨勢。四是名特水產(chǎn)鞏固壯大。經(jīng)過冬春水產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市新增精養(yǎng)漁池8.2萬畝，改造老漁池15萬畝，名特水產(chǎn)養(yǎng)殖面積發(fā)展到75萬畝，同比增長15%。五是畜禽生產(chǎn)止落回升。今年生豬養(yǎng)殖雖然遇到一定困難，但是家禽生產(chǎn)仍然呈現(xiàn)出逆勢飄紅的態(tài)勢。上半年，全市家禽存籠745.8萬只，出籠449萬只，同比分別增長8.9%和7.6%。

2、強(qiáng)力實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展好于預(yù)期。“打造百億產(chǎn)業(yè)集群、帶動(dòng)百萬農(nóng)民增收”，已經(jīng)成為各級各方面的廣泛共識和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵詞。因此，各地、各有關(guān)部門一方面大舉農(nóng)業(yè)招商，另一方面抓緊項(xiàng)目建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，元至六月，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值88.7億元，同比增長40.6%。以工業(yè)園和干河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園兩大板塊組成的食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)明顯加快。上半年，全市又引進(jìn)知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，總投資2.8億元。其中，食品攜1.5億元控股業(yè)；全國農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范企業(yè)食品投資5000萬元入主榮國食品；林業(yè)投資8000萬元的高密度板加工項(xiàng)目落戶毛嘴，實(shí)現(xiàn)了我市森工項(xiàng)目零的突破。與此同時(shí)，一批入駐企業(yè)紛紛增加投資，擴(kuò)規(guī)增能，加緊建設(shè)。投資2億元的海新食品和投資1億元的華美食品項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入設(shè)備安裝階段；投資5億元的旺旺食品三期工程已經(jīng)全面啟動(dòng)；裕波紡織投資1.2億元的20萬噸洪波油脂生產(chǎn)項(xiàng)目正在抓緊廠房建設(shè)；天糧米業(yè)投資5000萬元的食品加工項(xiàng)目正在緊鑼密鼓向前推進(jìn)。、、、和等地立足自身實(shí)際，競相建設(shè)個(gè)性鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工園。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)與帶動(dòng)下，農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展迅猛。上半年，全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社48家，新增入社成員6050戶，共有6萬多農(nóng)戶不同程度地參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中來，極大地提高了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

3、不斷完善農(nóng)民轉(zhuǎn)移措施，農(nóng)民務(wù)工收入增長好于預(yù)期。隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步回暖、沿海產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移和我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方向、層次和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了明顯變化。對此，各地、各有關(guān)部門敏銳見識，高度重視，主動(dòng)作為，積極引導(dǎo)剩余農(nóng)民有序流動(dòng)、理性就業(yè)、增加收入。特別是有關(guān)單位和企業(yè)通過深入開展為農(nóng)民工“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送政策”等活動(dòng)，進(jìn)一步穩(wěn)定和壯大了勞務(wù)輸出大軍。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，上半年，全市免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6300人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8900人。從轉(zhuǎn)移地域來看，就地轉(zhuǎn)移主導(dǎo)地位更加突出。目前，全市38.9萬外出務(wù)工人員中，市內(nèi)就地轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)到26.9萬人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的69.2%。從勞務(wù)報(bào)酬來看，工資性收入得到進(jìn)一步提高。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民工平均薪資水平比上年上漲20%，在上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金增收360元中，打工收入就貢獻(xiàn)了近200元。由此可見，工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入增長的主要拉動(dòng)因素。

4、繼續(xù)把握工作總抓手，新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)勢頭好于預(yù)期。市委、市政府始終堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)扭在一起抓，努力提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持一手抓洪試驗(yàn)區(qū)的放大扮靚工作，一手抓全市新農(nóng)村建設(shè)的縱深推進(jìn)工作。在洪試驗(yàn)區(qū)，通過整合資源、捆綁項(xiàng)目、加快建設(shè)、整體推進(jìn)，今年又涌現(xiàn)出了等一批村莊整治改造的亮點(diǎn)村。在洪試驗(yàn)區(qū)的輻射帶動(dòng)和示范引導(dǎo)下，各地繼續(xù)以“十大工程”為抓手，發(fā)力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)及面地向縱深挺進(jìn)。上半年，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的好成績。全市已完成13個(gè)村、2.4萬人的農(nóng)村飲水安全工程；新建戶用沼氣池1620口，改廁7187座；新建成通村公路110公里；新建甲級衛(wèi)生室79個(gè)、農(nóng)家書屋70個(gè)、農(nóng)家店39家、村級綜合服務(wù)社25家；完成城鄉(xiāng)植樹造林593萬株；鞏固吸納110萬農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療；又有100多個(gè)村實(shí)行了墓園集中管理和垃圾集中處理。同時(shí)，籌資近10億元，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，已完成、、等三大防洪干堤整險(xiǎn)除險(xiǎn)和續(xù)建配套工程的年度建設(shè)任務(wù)，完成小型大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設(shè)420處、土方714萬立方米、疏挖渠道890公里、改造維修涵閘泵站145處，整理土地8.5萬畝，進(jìn)一步提升了我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

在充分肯定上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著許多新的困難與問題。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收的風(fēng)險(xiǎn)依然很高。農(nóng)業(yè)是“露天工廠”，極易受自然災(zāi)害的影響。近年來，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)之勢，特別是今年雨期明顯偏長、降水明顯偏多、日照明顯偏少、積溫明顯偏低，導(dǎo)致“兩夏”作物產(chǎn)量和品質(zhì)均有不同程度地下降。尤其是月日至21日，我市遭受歷史罕見的強(qiáng)降雨襲擊，全市平均降雨量430.6毫米，局部地區(qū)最高降雨量達(dá)到667.5毫米，分別為20年一遇和80年一遇，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市受災(zāi)農(nóng)田96.1萬畝，漫溢漁池29.3萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失6.7億元。今年汛期尚未結(jié)束，下段防汛抗洪任務(wù)仍很艱巨。同時(shí)，據(jù)農(nóng)業(yè)部門分析，受天氣影響和環(huán)境變化，今年動(dòng)植物重大病蟲害屬偏重暴發(fā)年份。種種跡象表明，確保今年糧食安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收的風(fēng)險(xiǎn)仍在攀高加大。對此，我們務(wù)必保持清醒認(rèn)識。

2、確保農(nóng)民增收目標(biāo)的壓力依然很大。市委、市政府確定今年農(nóng)民人均純收入必須增加600元以上。雖然上半年我們?nèi)〉昧藭r(shí)間過半、完成增收任務(wù)過半的不俗成績，但是，增收結(jié)構(gòu)比較單一，基礎(chǔ)十分脆弱。更為嚴(yán)重的是，當(dāng)前洪澇災(zāi)害已經(jīng)重創(chuàng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是重災(zāi)地區(qū)要恢復(fù)元?dú)?、發(fā)展生產(chǎn)尚需一個(gè)較長的過程。加之，今年農(nóng)副產(chǎn)品市場價(jià)格異常波動(dòng)，前景難以預(yù)測，特別是前期生豬價(jià)格一路走低，滑至谷底，現(xiàn)在開始回轉(zhuǎn)，但上揚(yáng)乏力。同時(shí)，由于前段防汛排澇抗災(zāi)支出較大和生產(chǎn)資料價(jià)格長期處于高位運(yùn)行狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本急驟上升，對保農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來了很大壓力。對此，我們切不可以掉以輕心。

3、確保農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的任務(wù)依然很重。長期的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展步伐緩慢，償還歷史欠帳難度加大。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，今年，省委、省政府已將列為全省新增城鄉(xiāng)一體化建設(shè)擴(kuò)大試點(diǎn)縣市區(qū)，要求我們不等不靠，先行先試，按照“八個(gè)一體化”的目標(biāo)要求，加快農(nóng)村發(fā)展步伐。對于這項(xiàng)工作，市委、市政府已經(jīng)召開動(dòng)員大會進(jìn)行了專題部署和安排。下段，試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)將異常繁重，破題推進(jìn)工作也將異常艱巨。對此，我們要有充分思想準(zhǔn)備。

因此，希望大家一定要認(rèn)清形勢，清醒認(rèn)識，再鼓干勁再發(fā)力，乘勢而上往前趕，一著不讓抓季節(jié)，努力把握全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主導(dǎo)權(quán)。

二、理清發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，全面唱響今年“三農(nóng)”工作的主旋律

下半年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊扣一個(gè)核心（即以農(nóng)民增收為核心），突出兩大重點(diǎn)（即以抗災(zāi)保規(guī)劃和項(xiàng)目促發(fā)展為重點(diǎn)），盯住三項(xiàng)目標(biāo)（即年初制定的“456”發(fā)展目標(biāo)：糧食增產(chǎn)4000萬斤以上、農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上和農(nóng)民人均純收入增加600元以上），切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、切實(shí)抓好當(dāng)前防汛排澇抗災(zāi)工作。當(dāng)前，仍處在“七下八上”的主汛期。各地、各有關(guān)部門一定要繼續(xù)繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，切實(shí)按照“思想上高度重視、工作上超前謀劃、行動(dòng)上快速反應(yīng)和調(diào)度上整體聯(lián)動(dòng)”的要求，毫不松懈地抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)防汛抗災(zāi)工作。一要密切關(guān)注雨水汛情變化，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的思想，進(jìn)一步落實(shí)防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制，切實(shí)做好防大汛、排大澇、抗大旱、救大災(zāi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。二要大力組織清障除雜行動(dòng)，排除泄洪障礙，疏竣排灌溝渠，暢通防汛通道，保證抗災(zāi)需要。三要制定切實(shí)可行工作預(yù)案，特別是要建立健全防汛會商和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作機(jī)制，從而保障防汛抗災(zāi)工作有力、有序、有效地進(jìn)行。四要全面開展查險(xiǎn)除險(xiǎn)活動(dòng)，及時(shí)消除各種安全隱患，保障水利工程安全運(yùn)行，確保大地安全渡汛。五要認(rèn)真總結(jié)前段防汛排澇工作的得與失，聯(lián)系實(shí)際，思考原因，迅速拿出今后一個(gè)時(shí)期特別是今冬明春的水利建設(shè)方案。

2、切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)重大病蟲防治工作。重點(diǎn)組織和打好三場戰(zhàn)役：一要集中時(shí)段打好水稻“兩遷害蟲”防治戰(zhàn)。據(jù)植保部門預(yù)測，今年水稻“兩遷害蟲”遲來量大，呈集中暴發(fā)態(tài)勢。對此，各地、各有關(guān)部門要高度警惕，廣泛宣傳，及早安排，精心組織，按照“防早治小、壓三控四”的工作要求，動(dòng)員廣大干部群眾大打一場蟲口奪糧戰(zhàn)役，確保秋糧豐產(chǎn)豐收。二要集中行動(dòng)打好家畜家禽疫病防控戰(zhàn)。對規(guī)模養(yǎng)殖場所，特別是受災(zāi)圈舍，各地要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施、增加防疫密度、提高防治效果的辦法，認(rèn)真做好夏季養(yǎng)殖場所的消毒滅源和秋季畜禽疫病防控工作，切實(shí)做到不留一處死角、不漏一只畜禽，堅(jiān)決杜絕重大疫情事件發(fā)生。三要集中力量打好農(nóng)副產(chǎn)品安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。要在認(rèn)真做好農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證認(rèn)定工作的同時(shí)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、工商、質(zhì)監(jiān)和進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫等部門職能，開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大整頓力度，堅(jiān)決制止違禁藥品和添加劑入市上柜，堅(jiān)決杜絕違禁投入品流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全。同時(shí)，要大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入力度，逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的質(zhì)量安全監(jiān)控體系，確保人們食品消費(fèi)的絕對安全。

3、切實(shí)抓好農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值工作。一要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工大龍頭、大品牌、大企業(yè)，加強(qiáng)招商力量，加大招商力度，力爭下半年全市再引進(jìn)5個(gè)以上轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng)和輻射帶動(dòng)作用大的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。二要進(jìn)一步加快食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要搶抓食品產(chǎn)業(yè)園納入全省重點(diǎn)示范園區(qū)和全國農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，加快園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)物流、研發(fā)和商務(wù)等配套服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)園的吸納功能和產(chǎn)出能力。三要進(jìn)一步實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃。要大力扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過上市融資、兼并重組、技術(shù)創(chuàng)新、延伸鏈條和品牌聯(lián)盟等多種途徑，促其抱團(tuán)發(fā)展、提升層次、做強(qiáng)做大、做出影響。四要進(jìn)一步推動(dòng)新型合作組織發(fā)展。要按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)示范工程、人才培訓(xùn)工程、“農(nóng)超對接”工程和品牌培育工程建設(shè)，繼續(xù)保持當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村綜合服務(wù)社迅猛發(fā)展勢頭。要積極開展“十佳合作社”創(chuàng)建評選活動(dòng)，引導(dǎo)各類專合組織健康發(fā)展、規(guī)范運(yùn)作。要探索建立新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，廣納農(nóng)民參與，增加社員收入。

4、切實(shí)抓好剩余農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要堅(jiān)持走減少農(nóng)民富裕農(nóng)民、縮小農(nóng)村繁榮農(nóng)村的新路子，切實(shí)做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。特別是一些重災(zāi)地區(qū)，要把勞務(wù)輸出和非農(nóng)增收當(dāng)作一件大事來抓。一要繼續(xù)培育市場主體。要搶抓兩大資本向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，培育更多更大的市場主體，擴(kuò)大社會就業(yè)需求，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供條件。二要繼續(xù)搞好就業(yè)培訓(xùn)。要進(jìn)一步整合社會培訓(xùn)資源，大力實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”和“農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好新生代務(wù)工人員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的自主擇業(yè)能力。三要繼續(xù)加快轉(zhuǎn)移步伐。要把解決本地企業(yè)“用工荒”和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移。要大力實(shí)施回歸工程，招引一批成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。四要繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要反思受災(zāi)教訓(xùn)，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，促使更多農(nóng)民轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖業(yè)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。五要繼續(xù)做好服務(wù)工作。要加強(qiáng)勞務(wù)信息平臺和社會化服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序快速流動(dòng)。

5、切實(shí)抓好農(nóng)村改革深化完善工作。一要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要按照“多予、少取、放活”的要求，認(rèn)真檢查落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。要不折不扣地兌現(xiàn)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。要繼續(xù)保持高壓控管態(tài)勢，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要努力擴(kuò)大“三農(nóng)”政策性保險(xiǎn)覆蓋面，幫助農(nóng)民增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識和抵御自然災(zāi)害能力。要積極開展村級公益性事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。二要全面開展“三資”清理工作。各地要按照市委、市政府專題會議部署，抓緊對村級集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面排查摸底，并且登記造冊。在此基礎(chǔ)上，再按照民主公開、成員受益的原則，建立健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管托管制度。三要加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集中步伐。要著力抓好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，逐步形成村有流轉(zhuǎn)合作社、鎮(zhèn)有流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、市有網(wǎng)上交易平臺和村鎮(zhèn)交易、市級監(jiān)管的制度體系，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。四要積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、因地制宜、一村一策的原則，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。要重點(diǎn)依托集體土地、農(nóng)民專業(yè)合作社以及各種現(xiàn)有資源，大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)經(jīng)營型和服務(wù)增收型等集體經(jīng)濟(jì)，以此提升村級組織的服務(wù)功能。

6、切實(shí)抓好涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為方向，以新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷加大工作推進(jìn)力度，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、經(jīng)濟(jì)要素向農(nóng)村配置、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會一體化建設(shè)進(jìn)程。一要明確工作重點(diǎn)。要以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)土地整理、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和高產(chǎn)板塊創(chuàng)建等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要以改善民生為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、村莊環(huán)境整治、生態(tài)宜居家園和便民服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)村人群生活品質(zhì)。要以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程為重點(diǎn)，圍繞“八個(gè)一體化”的建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，迅速啟動(dòng)試點(diǎn)工程建設(shè)。二要加快建設(shè)進(jìn)度。要按照當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成的總體要求，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，倒排工期，日夜奮戰(zhàn)，抓緊建設(shè)，快出形象。三要確保工程質(zhì)量。強(qiáng)化工程質(zhì)量意識，落實(shí)工程監(jiān)理措施，確保涉農(nóng)工程建一處、成一處、受益一處。同時(shí)，還要研究長效管理機(jī)制，使所有工程項(xiàng)目長遠(yuǎn)受益、發(fā)揮作用。四要加強(qiáng)檢查督辦。市委農(nóng)辦、市新農(nóng)辦和市統(tǒng)籌辦要認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)檢查督辦，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三、樹立抗災(zāi)信心，強(qiáng)化補(bǔ)救措施，奮力打好保超“三農(nóng)”規(guī)劃的主動(dòng)仗

今年，我市遭受了歷史罕見的自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)損失慘重。因此，各地、各有關(guān)部門一定要正視災(zāi)情，奮起抗災(zāi)，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，不等不靠抓補(bǔ)救，時(shí)不我待搞重建，抗災(zāi)奪豐收，自救保規(guī)劃。

1、要堅(jiān)定信心保規(guī)劃。溫總理講過，困難時(shí)刻，信心重于黃金。困難不可怕，災(zāi)害不足懼，可怕的是缺乏戰(zhàn)勝困難和災(zāi)害的信心與勇氣。今年，我們雖然遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，農(nóng)業(yè)損失不小，部分群眾生活遇到了一些新的困難，但是，我們必須看到有上半年的發(fā)展基礎(chǔ)和趕本補(bǔ)救的寶貴時(shí)間等有利條件。因此，我們一定要引導(dǎo)群眾面對困難，樹立信心，奮力抗災(zāi)，生產(chǎn)自救。我相信，只要我們上下一心，團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，就一定能夠匯聚無窮力量，戰(zhàn)勝暫時(shí)困難，贏得農(nóng)業(yè)豐收。

2、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保規(guī)劃。當(dāng)前，各地、各有關(guān)部門要發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，把抗災(zāi)補(bǔ)救和災(zāi)后恢復(fù)重建擺上重要工作案頭，作為壓倒一切的中心工作來抓。各級各方面的主要負(fù)責(zé)同志要親自上手、親自研究、親自部署、親自督辦，及時(shí)協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)補(bǔ)救和災(zāi)后重建工作中的一些重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)更要深入一線，靠前指揮，周密安排，精心組織，堅(jiān)決打贏抗災(zāi)奪豐收和抗災(zāi)保規(guī)劃這場硬仗。

3、要落實(shí)措施保規(guī)劃。各地要按照省委、省政府提出的“四搶兩防”（搶排、搶管、搶補(bǔ)、搶修，防病蟲、防疫病）的工作要求，落實(shí)抗災(zāi)措施，開展補(bǔ)救行動(dòng)。一要加強(qiáng)在田作物肥水管理，促進(jìn)三類苗情由弱轉(zhuǎn)壯，努力搭起農(nóng)業(yè)豐收架子；二要不失時(shí)機(jī)地開展改種補(bǔ)欄（籠）活動(dòng)，務(wù)求種滿種足、養(yǎng)滿養(yǎng)足；三要緊急行動(dòng)起來，全面打響蟲口奪糧戰(zhàn)役，確保大災(zāi)之年無大疫；四要廣泛收集勞務(wù)信息，引導(dǎo)災(zāi)民有序外出務(wù)工經(jīng)商，努力增加農(nóng)民現(xiàn)金收入；五要加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠力度，最大限度減少災(zāi)害損失，幫助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)信心。