地方公務(wù)員考試科目精選(九篇)

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第1篇：地方公務(wù)員考試科目范文

歲月時(shí)光總是匆匆，轉(zhuǎn)眼間2021年的公務(wù)員考試即將到來(lái)，那么還不清楚公務(wù)員考試流程的小伙伴，趕緊來(lái)瞧瞧吧!以下是小編為大家準(zhǔn)備了2021公務(wù)員考試流程_公務(wù)員面試常見(jiàn)問(wèn)題，歡迎參閱。

2021公務(wù)員考試流程及注意事項(xiàng)公告、網(wǎng)上報(bào)名、報(bào)名資格網(wǎng)上初審、網(wǎng)上繳費(fèi)、準(zhǔn)考證打印、筆試、成績(jī)查詢(xún)、面試、體能測(cè)評(píng)、體檢和考察、錄用審批。需要注意的是報(bào)考人員應(yīng)對(duì)報(bào)名時(shí)填寫(xiě)的報(bào)考內(nèi)容要慎重填報(bào)，嚴(yán)肅對(duì)待，并時(shí)刻關(guān)注每個(gè)階段考試截點(diǎn)，以免錯(cuò)過(guò)考試時(shí)機(jī)。

公務(wù)員面試常見(jiàn)問(wèn)題1.弄錯(cuò)身份：在題目中，不同的身份，代表著你在工作中職責(zé)的不同，不清楚自己的身份，往往會(huì)導(dǎo)致答題方向的偏差，把不能做的事做了。

2.忽略問(wèn)法：每道題最后的問(wèn)法，都會(huì)明確要求你要做什么，如果只是按照自己的主觀(guān)想法去答題，很可能不契合題意。

3.只關(guān)注表面問(wèn)題：在有些題目中，根本問(wèn)題往往沒(méi)有出現(xiàn)在題干信息中，如果只解決題干給出的問(wèn)題，并不能有效解決。

4.解決方式不合理：在答題的過(guò)程中，如果不注重實(shí)際情況，直接解決，可能并不能有效解決問(wèn)題，比如“有群眾找到你，說(shuō)核桃不值錢(qián)，大量滯銷(xiāo)，要把核桃樹(shù)砍了，你怎么辦?”如果直接幫助群眾解決核桃滯銷(xiāo)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題并不能有效解決;

因?yàn)闆](méi)有考慮到問(wèn)題的輕重緩急，群眾找到你的時(shí)候很著急，所以應(yīng)該先安撫群眾的心情，對(duì)其進(jìn)行勸說(shuō)，然后再著手解決滯銷(xiāo)的根本問(wèn)題。

有效的解決1.仔細(xì)審題(1)確認(rèn)身份：把握好題干中的身份，是普通工作人員，還是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或者是村干部等等，每一個(gè)身份對(duì)應(yīng)自己可以調(diào)動(dòng)的資源，是否需要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)等。

(2)明確問(wèn)法：題目問(wèn)什么，我們就答什么，比如，同樣是群眾就某個(gè)問(wèn)題找到你，可以有兩種問(wèn)法：“你會(huì)怎么解決”和“你會(huì)怎么勸說(shuō)”;不同的問(wèn)法答題方向就不同，第一種問(wèn)法需要徹底解決這件事情，第二種問(wèn)法只是談一談你會(huì)如何勸說(shuō)這位群眾。

(3)思考根本問(wèn)題：通過(guò)對(duì)于題目的深入思考，找到問(wèn)題解決的根本方法，比如“某村以網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)為生，但政府出臺(tái)規(guī)定，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，你作為駐村干部，你會(huì)怎么辦?”這道題看似只是不讓村民進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)就可以了，但是題干中說(shuō)到“村民以此為生”，也就是說(shuō)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)就是他們的生活收入來(lái)源，所以要想徹底解決網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的問(wèn)題，不僅要落實(shí)政策，還要幫助村名通過(guò)其他的方式增加收入，才能從根本上解決問(wèn)題。

2.合理解決問(wèn)題(1)穩(wěn)定局面：如果題干給定的情景比較混亂，那么首先就要穩(wěn)定住局面，再進(jìn)行問(wèn)題的處理。

另一種情況是線(xiàn)上輿論影響比較大，就需要我們?cè)诰W(wǎng)上回應(yīng)網(wǎng)友，承諾解決問(wèn)題，減少輿論的影響。

(2)了解情況：沒(méi)有調(diào)研就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，只有清楚地了解具體情況，才能找到問(wèn)題處理的方法，針對(duì)性解決問(wèn)題。可以通過(guò)找到當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)等方式，了解問(wèn)題發(fā)生的經(jīng)過(guò)以及相關(guān)情況。并且通過(guò)多方調(diào)查來(lái)核實(shí)，比如調(diào)取監(jiān)控，詢(xún)問(wèn)旁觀(guān)者，查閱文件等等。

(3)解決問(wèn)題：根據(jù)具體情況，合理解決問(wèn)題，要注意，措施有效，方法合理，能夠有效解決當(dāng)前的問(wèn)題，必要時(shí)，可分情況處理。

(4)總結(jié)預(yù)防：針對(duì)此次事件過(guò)程中遇到的問(wèn)題，提出預(yù)防措施，防止此類(lèi)事件再次發(fā)生。這里需要注意的是，一定要言之有物，而不是簡(jiǎn)單地說(shuō)“對(duì)于這樣的問(wèn)題，以后做好預(yù)防工作，防止再次發(fā)生”，一定要有具體的措施，比如加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的宣傳，提高處罰力度，建立反饋渠道等等。

通過(guò)對(duì)解決問(wèn)題兩個(gè)步驟的講解，相信大家一定對(duì)解決問(wèn)題能力的題型有了新的認(rèn)識(shí)，在接下來(lái)的學(xué)習(xí)中，希望大家通過(guò)不斷地練習(xí)，來(lái)熟練地掌握這些方法。

第2篇：地方公務(wù)員考試科目范文

各區(qū)縣、各部委辦局，各人民團(tuán)體及有關(guān)單位人事（干部）部門(mén)：

為了貫徹落實(shí)《天津市國(guó)家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》，做好我市國(guó)家公務(wù)員考試錄用工作，現(xiàn)將《天津市國(guó)家公務(wù)員考試錄用監(jiān)督辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附：《天津市國(guó)家公務(wù)員考試錄用監(jiān)督辦法》

一九九七年八月十一日

天津市國(guó)家公務(wù)員考試錄用監(jiān)督辦法

第一條為了對(duì)國(guó)家公務(wù)員考試錄用工作實(shí)施有效監(jiān)督，保證考試錄用工作的規(guī)范性、公正性、嚴(yán)肅性，根據(jù)《天津市國(guó)家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)錄用國(guó)家公務(wù)員的監(jiān)督工作。

第三條市、區(qū)、縣行政機(jī)關(guān)錄用國(guó)家公務(wù)員，須由同級(jí)政府人事部門(mén)提請(qǐng)建立非常設(shè)的考試錄用監(jiān)督組織，并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)或備案，其成員包括同級(jí)人大、政協(xié)、組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等機(jī)關(guān)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人或有關(guān)代表，一般為五至七人。

第四條各級(jí)考試錄用監(jiān)督組織對(duì)同級(jí)政府人事部門(mén)和同級(jí)政府各用人部門(mén)的考試錄用工作實(shí)施監(jiān)督。其主要職責(zé)是，聽(tīng)取主考機(jī)關(guān)、用人部門(mén)對(duì)考試錄用工作階段性和全面性匯報(bào)，提出質(zhì)詢(xún)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查、監(jiān)督；對(duì)違紀(jì)、舞弊行為的查處情況予以核定和催辦；根據(jù)監(jiān)督組織成員在原工作單位的職責(zé)，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和處理。

第五條國(guó)家公務(wù)員考試錄用監(jiān)督的對(duì)象是參與考試錄用工作或與考試錄用工作有關(guān)的單位、人員以及全體考生，重點(diǎn)是政府人事部門(mén)、用人部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員。

第六條國(guó)家公務(wù)員考試錄用監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）國(guó)家公務(wù)員考試錄用全過(guò)程是否貫徹了公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，是否符合考試錄用政策法規(guī)的要求；

（二）編制的考試錄用計(jì)劃是否真實(shí)；

（三）報(bào)名與資格審查是否按招考公告的規(guī)定進(jìn)行；

（四）筆試、面試命題工作是否按命題規(guī)則進(jìn)行，有無(wú)泄密問(wèn)題；

（五）筆試、面試考場(chǎng)有無(wú)違紀(jì)行為；

（六）評(píng)分工作是否公正準(zhǔn)確，是否符合有關(guān)規(guī)定要求；

（七）體檢過(guò)程中有無(wú)弄虛作假行為；

（八）錄用考核是否客觀(guān)公正，是否有舞弊行為：

（九）有無(wú)其它違紀(jì)違規(guī)行為。

第七條實(shí)行考試錄用工作公開(kāi)制度。

（一）公開(kāi)考試錄用法規(guī)、政策，包括報(bào)考規(guī)則、資格審查辦法、考試辦法中可以公開(kāi)的部分、考核辦法、體檢辦法、錄用審批程序等；

（二）公開(kāi)有關(guān)考務(wù)工作內(nèi)容，包括錄用計(jì)劃（用人單位、錄用職位、人數(shù)）、招考對(duì)象、條件、報(bào)名方法、考試科目、復(fù)綱及教材、考試地點(diǎn)及時(shí)間；

（三）公開(kāi)筆試、面試成績(jī)，公布筆試和面試合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)及其確定辦法；

（四）公開(kāi)錄用名單；

（五）公開(kāi)錄用備選人員推薦辦法。

第八條實(shí)行考試錄用工作報(bào)告制度。

（一）區(qū)縣政府人事部門(mén)在每次招考錄用公務(wù)員工作前，要向市人事局報(bào)告有關(guān)情況，包括錄用計(jì)劃、考試科目、考試方法及有關(guān)措施；錄用工作結(jié)束之后要將工作結(jié)果做出書(shū)面報(bào)告，自覺(jué)接受指導(dǎo)和監(jiān)督；

（二）各級(jí)政府用人部門(mén)要及時(shí)將錄用工作的準(zhǔn)備情況向同級(jí)政府人事部門(mén)匯報(bào)，自覺(jué)接受指導(dǎo)和監(jiān)督；

（三）每次招考錄用公務(wù)員工作開(kāi)始前，各級(jí)政府人事部門(mén)要主動(dòng)向同級(jí)考試錄用監(jiān)督組織報(bào)告有關(guān)情況，請(qǐng)其對(duì)考試錄用工作進(jìn)行監(jiān)督。

第九條建立咨詢(xún)制度，接受群眾監(jiān)督。各級(jí)政府人事部門(mén)要負(fù)責(zé)解答群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中有關(guān)錄用法規(guī)、政策、程序、方法等方面的問(wèn)題，最大限度增強(qiáng)考試錄用工作的透明度。

第十條建立檢舉、控告、申訴制度，及時(shí)核查、處理違章違紀(jì)問(wèn)題。

第十一條各級(jí)政府人事部門(mén)在組織考試錄用工作中有下列行為之一者，由上級(jí)政府人事部門(mén)作出宣布無(wú)效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定。

（一）沒(méi)有按招考公告公布的單位、職位、人數(shù)和資格條件組織考試錄用工作；

（二）沒(méi)有按招考公告公布的考試內(nèi)容、考試大綱或教材進(jìn)行命題、考試；

（三）根據(jù)舉報(bào)查實(shí)的其它重大問(wèn)題。

第十二條用人部門(mén)在錄用工作中有下列行為之一者，由同級(jí)政府人事部門(mén)責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理或取消其招考錄用計(jì)劃。

（一）沒(méi)有按規(guī)定的程序和要求組織面試的；

（二）在考核中有弄虛作假行為的；

（三）沒(méi)有正當(dāng)理由拒不錄用合格考生的；

（四）有其它重大違反錄用規(guī)定行為的。

第十三條各級(jí)政府人事部門(mén)、用人部門(mén)工作人員和考務(wù)工作人員，有下列行為之一者，取消考務(wù)工作資格、調(diào)離考錄工作崗位；違紀(jì)、政紀(jì)的，交由紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)處理；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)審理。

（一）擅自更改報(bào)考條件，使不具備報(bào)考條件的人員取得報(bào)考資格，或在報(bào)名與資格審查中弄虛作假的；

（二）違反考試規(guī)定擅自變更考試時(shí)間的；

（三）提示或暗示考生答卷，為考生舞弊提供條件的；

（四），造成作弊嚴(yán)重、考場(chǎng)秩序混亂的；

（五）考試期間，擅自將試卷（含答題卡，下同）帶出或傳出考場(chǎng)的；

（六）竊取未公開(kāi)的試卷或泄露試卷內(nèi)容的；

（七）組織場(chǎng)外答卷，為應(yīng)考人員提供答案的；

（八）偷換、涂改應(yīng)考人員答卷及考試成績(jī)，或在評(píng)卷中擅自更改試題答案或評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的；

（九）利用職權(quán)索賄、受賄，的；

（十）對(duì)考生違紀(jì)行為不予處理或有其它違規(guī)行為的。

第十四條考生有下列行為之一者，視情節(jié)輕重分別給予取消考試資格，取消錄用資格的處罰。

（一）在考試中交頭接耳、打暗號(hào)或手勢(shì)的；

（二）抄書(shū)、抄襲他人答案，或有意將自己答案讓他人抄襲的；

（三）在試卷規(guī)定以外的地方寫(xiě)姓名、考號(hào)，用規(guī)定以外的筆答題，或作其它標(biāo)記的；

（四）夾帶、傳遞寫(xiě)有考試內(nèi)容的紙條，藏匿有關(guān)考試資料或偷換試卷的；

（五）在評(píng)卷中被認(rèn)定為雷同試卷的；

（六）假報(bào)學(xué)歷、證件或采取其它手段騙取報(bào)名資格的；

（七）請(qǐng)他人代考的；

（八）毀壞試卷或?qū)⒃嚲韼С隹紙?chǎng)的；

（九）有其它違規(guī)行為的。

第十五條本辦法由市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第3篇：地方公務(wù)員考試科目范文

論文關(guān)鍵詞 公務(wù)員錄用 考錄制度 監(jiān)督機(jī)制

我國(guó)公務(wù)員考錄制度實(shí)施20多年來(lái)，初步建立了“逢進(jìn)必考”的錄用機(jī)制。2006年《公務(wù)員法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)公務(wù)員考錄工作正式進(jìn)入法制化軌道。從國(guó)家到地方各級(jí)公務(wù)員系統(tǒng)通過(guò)面向社會(huì)公眾公開(kāi)招考，實(shí)現(xiàn)了人員更新和素質(zhì)更新的雙重功能，提高了政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能。目前，公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)在逐年上升，整體學(xué)歷層次也在不斷提高。考試錄用的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，考試制度和測(cè)試水平也更加科學(xué)、透明。但是，近年來(lái)公務(wù)員錄用制度也出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題，許多不完善和爭(zhēng)議之處也呈現(xiàn)了出來(lái)，我們只有將錄用制度的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷的完善和修改，才能使我國(guó)的公務(wù)員隊(duì)伍更加的優(yōu)質(zhì)高效。

一、我國(guó)公務(wù)員考錄制度的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)公務(wù)員考試的報(bào)考人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，從2003年的8.7萬(wàn)人到2010年的146萬(wàn)人，2011年稍有回落，報(bào)考人數(shù)約141萬(wàn)人。這一方面是因?yàn)楦咝Ｖ鹉陻U(kuò)招，畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷加大使得學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員人數(shù)逐漸攀升，另一方面，由于社會(huì)就業(yè)壓力的影響，加上公務(wù)員工資和醫(yī)療、住房、交通補(bǔ)貼以及各種福利待遇得到不斷提升，更重要的是公務(wù)員的穩(wěn)定性和地位性，吸引了其它性質(zhì)單位的人員報(bào)考。此外，公務(wù)員報(bào)考人員學(xué)歷層次提高，近兩年很多地方公務(wù)員招考學(xué)歷門(mén)檻提高到了全日制本科學(xué)歷，一些機(jī)關(guān)碩士研究生、博士研究生報(bào)考相關(guān)職位與本科生同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，從錄取情況來(lái)看，通過(guò)公務(wù)員考錄進(jìn)入到公務(wù)員系統(tǒng)的人員中，研究生以上學(xué)歷人員占的比例有很大提高，這客觀(guān)上提高了我國(guó)公務(wù)員整體素質(zhì)。從制度建設(shè)方面來(lái)說(shuō)，考錄制度得到了全方位的推進(jìn)和改善。無(wú)論是考試錄用的規(guī)模和范圍，還是考試錄用的深度和廣度都在不斷擴(kuò)大。在錄用的過(guò)程中，不斷的透明化、公開(kāi)化和平等化，同時(shí)公務(wù)員考試錄用的管理水平和測(cè)試水平有了較大提高，考試日益科學(xué)化、規(guī)范化，使得更多的社會(huì)人員愿意參與競(jìng)爭(zhēng)。

二、我國(guó)公務(wù)員考錄制度出現(xiàn)的問(wèn)題

從歷年公務(wù)員考試來(lái)看，不管是地方還是中央，在報(bào)名、考試、體檢、考察、錄取等環(huán)節(jié)上都出現(xiàn)過(guò)糾紛。不僅有報(bào)考人員和招錄機(jī)關(guān)之間的糾紛，還有報(bào)考人員與公務(wù)員主管部門(mén)的行政糾紛，報(bào)考人員、招錄機(jī)關(guān)、錄用主管部門(mén)之間的糾紛關(guān)系縱橫交錯(cuò)，但經(jīng)研究整理，以糾紛的內(nèi)容為依據(jù)可分為以下幾大類(lèi)型：

第一，報(bào)考資格爭(zhēng)議，這是實(shí)踐中公務(wù)員考試報(bào)考人員提出最多的爭(zhēng)議，近年網(wǎng)絡(luò)熱詞“蘿卜招聘”就反映了這種社會(huì)現(xiàn)象，一些地方招考公務(wù)員和事業(yè)單位人員，在設(shè)定報(bào)考職位資格要求時(shí)，設(shè)定一些明顯不合理的條件，如明確指定戶(hù)籍、年齡、工作年限、與職位無(wú)關(guān)的學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)要求等，其根本目的就是“因人設(shè)崗”為了錄用需要特殊照顧的官員家屬、子女而對(duì)相應(yīng)職位報(bào)考資格進(jìn)行限制。

第二，考試與成績(jī)爭(zhēng)議，主要指在公務(wù)員招考考試過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議。如2003年貴州省人事廳監(jiān)考人員將身份證過(guò)期的考生劉新強(qiáng)清退出考場(chǎng)，考生遂將人事廳訴至法院。成績(jī)爭(zhēng)議包括公共筆試、專(zhuān)業(yè)筆試、面試成績(jī)的爭(zhēng)議以及考試作弊認(rèn)定、取消成績(jī)等的爭(zhēng)議。

第三，體檢爭(zhēng)議，國(guó)家人事部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》取消了公務(wù)員錄用對(duì)乙肝的檢測(cè)，使曾經(jīng)一度引起媒體和公眾廣泛關(guān)注的“乙肝歧視”爭(zhēng)論逐漸平息。但是這僅僅是有關(guān)體檢爭(zhēng)議的一部分，地方有關(guān)國(guó)家工作機(jī)關(guān)，讓法律、法規(guī)和規(guī)章在執(zhí)行中“扭曲變形”，讓人們對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)能否真正執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)部門(mén)的命令深表懷疑，國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力和權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。典型事例就是2012年某女生考貴州公務(wù)員“被梅毒”事件所引發(fā)的爭(zhēng)議。

報(bào)名收費(fèi)爭(zhēng)議，各地人事考試部門(mén)收取考生公務(wù)員報(bào)考費(fèi)數(shù)額幾十到幾百不等，據(jù)稱(chēng)都經(jīng)過(guò)了物價(jià)部門(mén)的核準(zhǔn)，然而這些收費(fèi)的核定和使用并不向社會(huì)公開(kāi)而五花八門(mén)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也給某些人事考試部門(mén)提供了渾水摸魚(yú)的機(jī)會(huì)，從而引發(fā)了考生以及社會(huì)公眾的廣泛質(zhì)疑。

公示和錄用爭(zhēng)議，目前我國(guó)公務(wù)員錄用已基本建立了錄用公示機(jī)制，然而公示的范圍、程序和投訴反饋沒(méi)有明確規(guī)定，比如公示只公布名單名次，不公布成績(jī)，公示后提出異議的處理，利害關(guān)系人對(duì)公示擬錄用人選的異議及對(duì)自己未進(jìn)入擬錄用人選而提出的爭(zhēng)議。

任何制度都有它的不完善之處，我國(guó)的公務(wù)員錄用制度起步晚、發(fā)展快，更是存在很多問(wèn)題，前述的各種糾紛只是我國(guó)公務(wù)員考錄制度暴露出問(wèn)題的表象，其背后深層問(wèn)題更值得我們思考，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則尚不夠徹底

“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”體現(xiàn)了現(xiàn)代民主社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值取向，然而，公開(kāi)到何種程度，平等是以何作為測(cè)量尺度，競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容該如何確定，擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)又是什么，我國(guó)公務(wù)員招錄相關(guān)法律的規(guī)定還不太明確。而且，在實(shí)際錄用的過(guò)程中，各種限制條件如地域限制、年齡限制、性別限制等也往往成了用人單位照顧“關(guān)系戶(hù)”的幌子。如四川大學(xué)生蔣某將中國(guó)人民銀行成都分行告上法庭，案由是招錄工作“身高歧視”；上海市司法局在招錄公務(wù)員過(guò)程中由于在錄用條件中對(duì)視力進(jìn)行限制而被提起行政復(fù)議等等。

（二）考官隊(duì)伍的素質(zhì)有待加強(qiáng)和提高

公務(wù)員錄用考試的考官隊(duì)伍特別是面試考官是公務(wù)員考試是否能達(dá)到有效目的的重要一環(huán)，目前我國(guó)公務(wù)員考試考官主要由兩部分組成：一部分是來(lái)自組織人事部門(mén)的官員；另一部分是來(lái)自高等院校及科研院所的專(zhuān)家學(xué)者。前部分考官任用和選拔干部的經(jīng)驗(yàn)而缺少對(duì)考生面試內(nèi)容的科學(xué)性判斷，后一種考官往往多從考生的理論水平上評(píng)斷考生素質(zhì)。沒(méi)有一個(gè)象國(guó)外那樣的專(zhuān)門(mén)從心理素質(zhì)、行為習(xí)慣、知識(shí)面綜合判斷的評(píng)測(cè)專(zhuān)家系統(tǒng)，因此很難做出一個(gè)正確的綜合測(cè)試。另一方面，考官的個(gè)人水平也是良莠不齊，甚至有的職位還會(huì)出現(xiàn)外行考內(nèi)行的現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了選人的質(zhì)量。

（三）公務(wù)員考試成本高昂

現(xiàn)行公務(wù)員考錄制度沒(méi)有實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的考試，招考本級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員各自報(bào)名、各自出題、各自開(kāi)考，既造成了政府人力物力的浪費(fèi)，又給應(yīng)考學(xué)生帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)報(bào)道，2006年在我國(guó)錄取一個(gè)國(guó)家公務(wù)員的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本平均達(dá)到2.6萬(wàn)元，其中最熱門(mén)職位的成本為25.6萬(wàn)元一個(gè)，每個(gè)考生平均支付成本為750.8元。

（四）監(jiān)督機(jī)制缺失

公務(wù)員選拔制度的弊端之一，就是監(jiān)督機(jī)制不健全。首先，年輕優(yōu)秀的人才難以脫穎而出，“世襲”“子承父業(yè)”暗箱操作隨處可見(jiàn)；其次，對(duì)公務(wù)員考錄過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有啟動(dòng)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制。往往是哪里爆出問(wèn)題，當(dāng)?shù)匦即舜慰荚嚦煽?jī)?nèi)∠?，重新組織考試來(lái)解決問(wèn)題。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人沒(méi)有相應(yīng)的處理，根本不能起到懲戒的作用。

三、完善我國(guó)公務(wù)員考錄制度的對(duì)策

（一）貫徹“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，完善公務(wù)員招錄制度

在報(bào)考資格確定上，要嚴(yán)審用人單位報(bào)送的報(bào)考資格條件，杜絕不公平因素，真正體現(xiàn)公開(kāi)招考工作的嚴(yán)肅性、公平性和廣泛性。在招錄比例要求上，本著“寧缺勿濫”和“競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，對(duì)沒(méi)有達(dá)到招錄比例要求的職位堅(jiān)決取消其職位的公開(kāi)招考。進(jìn)一步做好公務(wù)員考試的信息公開(kāi)工作，對(duì)招考的每個(gè)環(huán)節(jié)做到陽(yáng)光透明，歡迎社會(huì)監(jiān)督。

（二）增強(qiáng)公務(wù)員考試內(nèi)容和方式的科學(xué)性

合理設(shè)置考試科目，更加科學(xué)的對(duì)待公務(wù)員考試的命題工作，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專(zhuān)家，包括行政學(xué)專(zhuān)家，考試學(xué)專(zhuān)家和資深的政府管理人員共同出題，在明確考察精神、考察范圍、考察目的條件下，根據(jù)本地方的實(shí)際情況和要求共同出題，這樣既可以避免考察范圍過(guò)于寬泛，考試重記憶輕能力以及偏題怪題等降低試卷信度效度的情況出現(xiàn)，又可以拉開(kāi)考生的層次、區(qū)分度，從而便于政府機(jī)構(gòu)挑選更加合格的人才。從考試方式上來(lái)講，可以嘗試擴(kuò)大公務(wù)員聯(lián)考的區(qū)域，以降低成本方便考生。從2009年4月26日陜西、湖北和天津三省（市）聯(lián)考開(kāi)始，省市聯(lián)考已經(jīng)進(jìn)行了八次，取得了較好的效果。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)員人才儲(chǔ)備制度，把各地進(jìn)入面試后沒(méi)有被錄取的但各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的人納入到人才庫(kù)中去。目前在上海等地方已試行了人才儲(chǔ)備庫(kù)制度，對(duì)通過(guò)筆試但是沒(méi)有進(jìn)入3選1的部分優(yōu)秀報(bào)考者，先根據(jù)能力和特長(zhǎng)到事業(yè)單位工作，簽訂聘用合同，合同期滿(mǎn)后，考核“優(yōu)秀”或工作出色的通過(guò)規(guī)定程序在將來(lái)公務(wù)員考試中優(yōu)先錄用。

（三）提高考官素質(zhì)，優(yōu)化考官結(jié)構(gòu)，采取更合理的面試方式

面試考官綜合判斷能力的高低直接影響著考生面試的成績(jī)，一些地方一天要安排100多人面試，考官在壓力和疲憊狀態(tài)下對(duì)考生的評(píng)價(jià)不能保證其科學(xué)和公正性。因此，考官的專(zhuān)業(yè)化和結(jié)構(gòu)的合理化應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員考試制度改革的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)考官進(jìn)行面試技能的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，在考官隊(duì)伍中引入人類(lèi)行為學(xué)專(zhuān)家、心理測(cè)評(píng)專(zhuān)家，使面試活動(dòng)既有組織、人事部門(mén)參與，又有社會(huì)上聘請(qǐng)的專(zhuān)家、學(xué)者介入，還要廣泛接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第4篇：地方公務(wù)員考試科目范文

我國(guó)公安學(xué)歷教育有中等普通全日制學(xué)歷教育和高等普通學(xué)歷教育，當(dāng)前則以高等普通學(xué)歷教育為主。例如，以公安大學(xué)為代表的部屬本科院校開(kāi)展了研究生、本科學(xué)歷教育，以湖北、江蘇警官學(xué)院為代表的地方本科院校則是本、專(zhuān)科學(xué)歷教育。此外，西南政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、甘肅政法學(xué)院等政法類(lèi)大學(xué)也相繼開(kāi)設(shè)了偵查學(xué)、治安學(xué)專(zhuān)業(yè)，躋身公安學(xué)歷教育行業(yè)。而公安院校學(xué)歷教育，就是通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的系統(tǒng)知識(shí)的教育與專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，旨在為其從事需要受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育和訓(xùn)練的職業(yè)作準(zhǔn)備的教育。學(xué)歷教育是一個(gè)人成就事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打好了就有生存的空間，有發(fā)展的后勁，就會(huì)在實(shí)踐中，在工作崗位上，隨著形勢(shì)的發(fā)展不斷地創(chuàng)新、創(chuàng)造、進(jìn)步。甘肅政法學(xué)院自1989年開(kāi)辦公安高等教育，設(shè)有偵查學(xué)、治安學(xué)、邊防管理學(xué)、禁毒學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)、安全防范工程和網(wǎng)絡(luò)信息安全等7個(gè)本科專(zhuān)業(yè)和訴訟法學(xué)、偵查學(xué)、治安學(xué)、犯罪心理測(cè)試、刑事科學(xué)技術(shù)等5個(gè)方向的碩士研究生點(diǎn)。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，甘肅政法學(xué)院公安分院已初步建成相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、辦學(xué)層次較高、教學(xué)科研水平在省內(nèi)領(lǐng)先的二級(jí)教學(xué)實(shí)體，發(fā)展成為甘肅省乃至西部地區(qū)“未來(lái)警官”成長(zhǎng)的搖籃，并成為甘肅省公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)基地、高級(jí)教官的培訓(xùn)中心、業(yè)務(wù)尖子的儲(chǔ)備庫(kù)，是我國(guó)目前唯一一所開(kāi)設(shè)公安類(lèi)專(zhuān)業(yè)碩士研究生教育的省屬高等院校。當(dāng)前學(xué)歷教育也面臨著改革和發(fā)展，教育部新一輪“本科教學(xué)工程”就是順應(yīng)這一形勢(shì)。我們應(yīng)在這一工程的實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新，真正使我們的學(xué)歷教育有一個(gè)新的起色，使公安人才的培養(yǎng)質(zhì)量適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，培養(yǎng)出來(lái)的人才得到社會(huì)的認(rèn)可，并受到崗位的歡迎，這樣就達(dá)到了學(xué)歷教育的目的，也就會(huì)成功地培養(yǎng)出更多的公安專(zhuān)門(mén)人才。

職業(yè)教育———為學(xué)生構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的職業(yè)能力體系，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力職業(yè)教育是對(duì)受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的知識(shí)、技能的訓(xùn)練。職業(yè)教育是與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育板塊之一。職業(yè)教育主要是進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練，即為謀取或保持職業(yè)而準(zhǔn)備，養(yǎng)成或增進(jìn)從業(yè)者的知識(shí)、技能、態(tài)度的教育和訓(xùn)練。說(shuō)具體一點(diǎn)，職業(yè)教育是通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的系統(tǒng)知識(shí)的教育與專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，旨在為其從事需要受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育和訓(xùn)練的職業(yè)做準(zhǔn)備的教育。警察職業(yè)教育是公安人才在接受學(xué)歷教育后，專(zhuān)門(mén)設(shè)立上崗前的職業(yè)培訓(xùn)制度，集中對(duì)學(xué)員進(jìn)行崗位技能訓(xùn)練。對(duì)于公安人才來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育就應(yīng)突出警察職業(yè)的特點(diǎn)，尤其是加強(qiáng)擒拿格斗、駕駛、武器警械使用和不同警種的業(yè)務(wù)課程教學(xué)與訓(xùn)練。公安院校和政法院校進(jìn)行警察職業(yè)教育與公安機(jī)關(guān)專(zhuān)設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的職業(yè)教育有很大的區(qū)別。公安院校進(jìn)行的職業(yè)教育，必須與其專(zhuān)業(yè)教育相結(jié)合，這也是高等院校的顯著優(yōu)勢(shì)。因?yàn)閷?zhuān)業(yè)教育偏重學(xué)術(shù)性，注重基本理論的教學(xué)，以提高學(xué)生的理論素質(zhì)、思維能力和洞察力為目標(biāo)。職業(yè)教育主要任務(wù)是幫助學(xué)生進(jìn)入職業(yè)角色，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、體會(huì)那些“難以言之于書(shū)，授之于課堂，正所謂，怎么講也講不明白，一做起來(lái)就全明白”的經(jīng)驗(yàn)和技巧。職業(yè)教育的特點(diǎn)是短、平、快，實(shí)行教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化的培訓(xùn)模式?？舍槍?duì)不同警種，不同職業(yè)有針對(duì)性地教育訓(xùn)練，時(shí)間比較靈活，可長(zhǎng)可短，每次培訓(xùn)可突出一個(gè)中心，掌握一個(gè)重點(diǎn)，學(xué)會(huì)一門(mén)技術(shù)。這種教育不同于學(xué)歷教育，學(xué)歷教育時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容多、知識(shí)面寬，整體思維模式也比較寬，對(duì)學(xué)生在職業(yè)意識(shí)、角色反應(yīng)、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能等職業(yè)特征方面全方位塑造;而職業(yè)教育主要突出職業(yè)技能的培養(yǎng)，如加大實(shí)踐性的教學(xué)環(huán)節(jié)、增加模擬演練等。兩者的區(qū)別是:職業(yè)教育教會(huì)理事方法，學(xué)歷教育是處事哲學(xué);職業(yè)教育側(cè)重能力應(yīng)用，學(xué)歷教育側(cè)重能力發(fā)展;職業(yè)教育以特殊需要為主，學(xué)歷教育以適應(yīng)一般需要為主。而反映在實(shí)際工作中就可以明顯看出，受過(guò)正規(guī)教育的人，在遇到新情況時(shí)，能夠自己分析、判斷，而不是僅僅按照老師教的去做;而僅僅受職業(yè)訓(xùn)練的人，遇到同樣的問(wèn)題時(shí)，只會(huì)按照老師教的去做，很少理解其中的道理。從表面現(xiàn)象看，受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的人在實(shí)際工作中上手快，但發(fā)展后勁不足;受過(guò)正規(guī)教育的人，在實(shí)際工作中，上手相對(duì)比較慢，一旦接受適應(yīng)了就會(huì)有新的發(fā)展和提高，這就是發(fā)展后勁。

考試教育———為學(xué)生全面提升綜合素質(zhì)，促進(jìn)入職和就業(yè)現(xiàn)在高等院校畢業(yè)的學(xué)生畢業(yè)工作已由計(jì)劃分配完全轉(zhuǎn)向市場(chǎng)調(diào)節(jié)，一舉打破了包分配的局面。從入警就業(yè)來(lái)看，近幾年公安院校畢業(yè)生入警率越來(lái)越低。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2000年前，公安專(zhuān)業(yè)學(xué)生入警率在95.4%以上，而2008年公安專(zhuān)業(yè)學(xué)生入警率下降到71.8%，個(gè)別省份入警率不足30%。公安院校培養(yǎng)的學(xué)生不能進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作，這種資源流失本身就是一種浪費(fèi)。這樣長(zhǎng)期下去，將十分不利于公安院校的發(fā)展和公安專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。因此，如何確保特殊專(zhuān)業(yè)的學(xué)生絕大部分進(jìn)入到特殊行業(yè)工作，需進(jìn)一步探索。中國(guó)從二十世紀(jì)九十年代開(kāi)始引入公務(wù)員考試，在進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，該項(xiàng)考試趨于成熟和穩(wěn)定。公務(wù)員考試有國(guó)家公務(wù)員考試和地方的公務(wù)員考試，這兩種類(lèi)型考試性質(zhì)一樣，都屬于招錄考試，考生填報(bào)相應(yīng)的職位進(jìn)行考試，一旦被錄取便成為該職位的工作人員。這兩種類(lèi)型考試單獨(dú)進(jìn)行，不存在從屬關(guān)系，考生根據(jù)自己要報(bào)考的政府機(jī)關(guān)部門(mén)選擇要參加的考試，也可同時(shí)報(bào)考，相互之間不受影響。因此，公安院?？梢詫⒋俗鳛榫蜆I(yè)的突破口，即千方百計(jì)提高學(xué)生綜合素質(zhì)，支持、引導(dǎo)、訓(xùn)練學(xué)生參加公務(wù)員考試，是公安學(xué)子進(jìn)入公安機(jī)關(guān)等行政部門(mén)的必由之路。中國(guó)公務(wù)員考試維護(hù)了就業(yè)公平和公正，所以長(zhǎng)期受到社會(huì)的高度追捧和廣泛青睞。不論是國(guó)家公務(wù)員考試還是地方公務(wù)員考試都包括了筆試和面試。其中筆試包括了《申論》、《行政能力測(cè)試》、《公共基礎(chǔ)知識(shí)》等公共科目考試和《公安基礎(chǔ)知識(shí)》等專(zhuān)業(yè)科目等。

公務(wù)員考試的筆試內(nèi)容極為廣泛，涵蓋了政治、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、人文、哲學(xué)、數(shù)理、科技等方面。通過(guò)筆試，綜合考核了一個(gè)人對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)和基本常識(shí)的掌握，還考查了其思維發(fā)展的水平和對(duì)社會(huì)的高級(jí)認(rèn)知水平。而面試(有些附帶心理測(cè)評(píng))的主要形式則有結(jié)構(gòu)化面試、綜合能力和個(gè)人素質(zhì)測(cè)定、情景模擬和實(shí)際操作等，主要測(cè)試個(gè)性心理、心理健康水平和職業(yè)能力。所以，在一定意義上說(shuō)，公務(wù)員考試是對(duì)一個(gè)人綜合素質(zhì)的大考。正是由于此，公安院校必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的公務(wù)員考試教育。首先，讓學(xué)生對(duì)公務(wù)員考試有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，不要認(rèn)為是考試，就是死記硬背，就是該廢除的。要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到公務(wù)員考試的優(yōu)點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用了考試的評(píng)價(jià)功能，利用評(píng)價(jià)結(jié)果培養(yǎng)學(xué)生積極向上的精神與競(jìng)爭(zhēng)向前的意識(shí)，是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容;充分發(fā)揮了考試的選拔功能，只有筆試、面試、體檢都通過(guò)的學(xué)生，才能被選拔為公務(wù)員，這是社會(huì)的進(jìn)步。其次，優(yōu)化課程設(shè)置，應(yīng)對(duì)公務(wù)員考試補(bǔ)缺。例如，甘肅政法學(xué)院公安分院已開(kāi)設(shè)的《警察心理訓(xùn)練》課程，按照警察職業(yè)心理素質(zhì)要求來(lái)培養(yǎng)或提高學(xué)生心理素質(zhì)，主要應(yīng)對(duì)公務(wù)員考試中的心理測(cè)試環(huán)節(jié);針對(duì)我們現(xiàn)有學(xué)生是文理兼收的狀況，開(kāi)設(shè)《法律邏輯學(xué)》，一方面提高偵查思維能力，另一方面應(yīng)對(duì)公務(wù)員考試中的《行政能力測(cè)試》科目考試。第三，有針對(duì)性地進(jìn)行公務(wù)員考試科目的提高訓(xùn)練。例如，甘肅政法學(xué)院公安分院已對(duì)公安類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行《應(yīng)用文寫(xiě)作》的專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)，主要就是應(yīng)對(duì)公務(wù)員考試中的《申論》科目考試的;還有甘肅政法學(xué)院分院通過(guò)進(jìn)行主題多樣的知識(shí)性、趣味性比賽，鼓勵(lì)學(xué)生牢固掌握基礎(chǔ)知識(shí)和基本常識(shí)，進(jìn)而提高《公共基礎(chǔ)知識(shí)》成績(jī)。最后，還要進(jìn)行公務(wù)員應(yīng)考技巧訓(xùn)練，以培養(yǎng)和提高公安學(xué)員的應(yīng)試能力和素質(zhì)，提高公務(wù)員考試的通過(guò)率。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

總之，我們要在公安教育中瞄準(zhǔn)公務(wù)員考試的科目和考核內(nèi)容，不斷激發(fā)和維持學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生投入到探索式、創(chuàng)新式的學(xué)習(xí)過(guò)程中，從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。綜合素質(zhì)提升了，公務(wù)員考試的通過(guò)率才能提高，才能保證更多的公安學(xué)員成為人民警察，否則造成教育資源的極大浪費(fèi)。

不管就業(yè)如何市場(chǎng)化，公安院校培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)始終是要按照一個(gè)準(zhǔn)警察的要求去做，通過(guò)在學(xué)校培養(yǎng)的“優(yōu)品德、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、會(huì)創(chuàng)新”的人格及嚴(yán)格的組織紀(jì)律和良好的作風(fēng)，畢業(yè)生即使將來(lái)不在公安部門(mén)工作，也會(huì)在其他工作崗位上發(fā)揮作用。

把好入口關(guān)，確保公安人才的培養(yǎng)質(zhì)量在招生錄取中，公安專(zhuān)業(yè)的學(xué)生按照其特殊要求都安排在提前批次招生，這樣做一是生源充足，二是文化成績(jī)較高。從甘肅政法學(xué)院多年招生情況看，公安專(zhuān)業(yè)學(xué)生大多為第一志愿，文化課成績(jī)均高于同批次學(xué)生10分至20分;再加上經(jīng)過(guò)體能測(cè)試、面試等程序，身體素質(zhì)也是比較好的。由于把好了入口關(guān)，學(xué)生各方面基礎(chǔ)也比較好，學(xué)校的培養(yǎng)就會(huì)得心應(yīng)手。甘肅政法學(xué)院公安分院屬于政法學(xué)院內(nèi)設(shè)立的一個(gè)二級(jí)學(xué)院，由于各方面基礎(chǔ)優(yōu)于其他專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，在新生入學(xué)軍訓(xùn)后，反映出的組織紀(jì)律性、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、集體觀(guān)念、令行禁止作風(fēng)等方面，其他專(zhuān)業(yè)學(xué)生是無(wú)法比擬的，再加上平時(shí)對(duì)學(xué)生實(shí)行警務(wù)化管理，體現(xiàn)出學(xué)生健康成長(zhǎng)和身心愉悅的校園環(huán)境，在政法學(xué)院內(nèi)，公安專(zhuān)業(yè)的學(xué)生成了一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。

暢通出口關(guān)，就業(yè)方向不局限于公安機(jī)關(guān)公安教育工作是提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的重要途徑，在公安隊(duì)伍建設(shè)中居于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。而公安院校又是公安教育的主陣地，在培養(yǎng)公安后備人才，提高民警綜合素質(zhì)，加強(qiáng)理論與技術(shù)研究，擴(kuò)大對(duì)外交流合作等方面發(fā)揮著重要作用。公安院校畢業(yè)生也是公安隊(duì)伍最需要的新鮮血液，是公安工作的未來(lái)。隨著公共安全事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的需要，公安院校畢業(yè)生的就業(yè)已不僅僅局限于公安機(jī)關(guān)，而是越來(lái)越多地補(bǔ)充到了更為廣闊的國(guó)家安全管理部門(mén)和公共安全管理部門(mén)。近些年來(lái)，甘肅政法學(xué)院公安分院依據(jù)中國(guó)高等教育的大環(huán)境，積極采取多種辦法，做好就業(yè)崗位需求調(diào)查，暢通學(xué)生就業(yè)渠道，使公安專(zhuān)業(yè)的學(xué)生絕大部分進(jìn)入國(guó)家安全管理部門(mén)和公共安全管理部門(mén)，避免了教育資源浪費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，甘肅政法學(xué)院公安分院畢業(yè)生已到全國(guó)的31個(gè)省市區(qū)的公安、武警、國(guó)家安全、海關(guān)、邊防、司法、交通、鐵路、民航及行政事業(yè)單位工作，大多數(shù)已在工作崗位上取得驕人的成績(jī)。

創(chuàng)新過(guò)程培養(yǎng)模式，搭建學(xué)校與機(jī)關(guān)共同培養(yǎng)的平臺(tái)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出:“加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開(kāi)放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。”公安優(yōu)秀人才培養(yǎng)的著力點(diǎn)和突破口是加強(qiáng)學(xué)院與實(shí)際部門(mén)的密切聯(lián)系，通過(guò)這種形式培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)性、創(chuàng)新性、多樣性、交叉性的復(fù)合型人才。根據(jù)多年實(shí)踐摸索及與兄弟院校的交流，甘肅政法學(xué)院公安分院積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)的過(guò)程，逐漸形成校局合作模式，即搭建公安院校與公安機(jī)關(guān)共同培養(yǎng)公安人才的大平臺(tái)。校局合作模式，即學(xué)生本科四年時(shí)間里，前三年在校學(xué)習(xí)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有一年時(shí)間在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行能力訓(xùn)練和專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，以提高公安實(shí)戰(zhàn)能力。在這種模式中，由于有公安機(jī)關(guān)主動(dòng)介入，學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程體系建設(shè)以及實(shí)踐教學(xué)等方面更符合實(shí)際，更切合公安部門(mén)的需要。學(xué)生在實(shí)習(xí)中，將在校學(xué)習(xí)的理論知識(shí)，應(yīng)用于實(shí)踐，又有效地發(fā)揮了理論指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)、實(shí)踐又提升理論的相互作用。學(xué)院先后與甘肅省金昌、蘭州、白銀、臨夏、慶陽(yáng)等公安部門(mén)建立了教學(xué)實(shí)習(xí)基地，同時(shí)與廣東省佛山、東莞、珠海、深圳等公安部門(mén)建立了合作關(guān)系。這種校局合作，形成了一個(gè)縱橫交織、點(diǎn)面結(jié)合的人才培養(yǎng)體系，形成了學(xué)院與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，教師與教官互補(bǔ)的教學(xué)訓(xùn)練常態(tài)機(jī)制。

當(dāng)前，我們還在論證和聯(lián)絡(luò)能否將優(yōu)秀的師生選派到國(guó)外警察機(jī)關(guān)去實(shí)踐或?qū)⑼鈬?guó)警務(wù)專(zhuān)家請(qǐng)進(jìn)校門(mén)進(jìn)行培養(yǎng)，若能實(shí)現(xiàn)效果將會(huì)更好。校局合作模式，可以提高教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)促進(jìn)公安院校實(shí)行教學(xué)改革，使教學(xué)目標(biāo)更貼合現(xiàn)實(shí)，教學(xué)效果更符合實(shí)際，教學(xué)內(nèi)容更管用，培養(yǎng)的學(xué)生更靈活，使他們到公安部門(mén)工作上崗后上手快，實(shí)戰(zhàn)發(fā)揮作用。公安專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)是多途徑的，筆者認(rèn)為從以下三個(gè)途徑培養(yǎng)，可以使公安專(zhuān)業(yè)人才在知識(shí)———能力———素質(zhì)諸方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一課堂———提升復(fù)合型人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)第一課堂主要是指高等院校的教育主渠道，即教學(xué)途徑。公安院校的教學(xué)途徑應(yīng)包括課堂教學(xué)、模擬訓(xùn)練、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)、科研訓(xùn)練、整體技能訓(xùn)練等等。第一課堂的課程體系大致由通識(shí)教育課、專(zhuān)業(yè)教育課、崗位技能訓(xùn)練課和專(zhuān)業(yè)選修課等組成。通識(shí)教育課的目標(biāo)是培養(yǎng)完整的人，既具有遠(yuǎn)大理想、博學(xué)多才、見(jiàn)多識(shí)廣的人，旨在培養(yǎng)理解自然和社會(huì)，富有批判精神和責(zé)任感，體悟人生價(jià)值，積極參與社會(huì)生活，全面發(fā)展的人。公安專(zhuān)業(yè)學(xué)生的通識(shí)課教育要把忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、公正執(zhí)法、清正廉潔、勇于奉獻(xiàn)等人民警察的核心價(jià)值觀(guān)作為重點(diǎn)，使學(xué)生置身其中，耳濡目染，銘刻在心，融化入腦。專(zhuān)業(yè)教育課目標(biāo)是發(fā)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)意識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)地位和學(xué)生適應(yīng)性。崗位技能訓(xùn)練課，主要針對(duì)實(shí)際崗位特殊需要，其目標(biāo)取向是崗位性、實(shí)戰(zhàn)性、實(shí)效性。選修教育課，主要是為學(xué)生提供更多自主選擇學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性，擴(kuò)大學(xué)生的視野，提高學(xué)生的多面適應(yīng)能力。第一課堂教學(xué)時(shí)間最長(zhǎng)，教學(xué)計(jì)劃比較完整，教學(xué)內(nèi)容比較豐富。但目前公安專(zhuān)業(yè)教育的課堂教學(xué)氣氛不夠活躍，教學(xué)方法單一，并存在理論與實(shí)踐脫節(jié)等現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，要加大對(duì)課堂教學(xué)方法的改革:一是倡導(dǎo)啟發(fā)式、研究式、討論式教學(xué)方法，增加課堂討論，教師要改以“教”為主為引導(dǎo)學(xué)生以“學(xué)”為主，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性;二是專(zhuān)業(yè)教學(xué)應(yīng)多采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)和模擬演練等教學(xué)形式，使學(xué)生運(yùn)用模仿和批判性分析的方式來(lái)學(xué)習(xí)、感受案件的處理經(jīng)驗(yàn);三是加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)，發(fā)揮學(xué)生的動(dòng)手能力，在實(shí)驗(yàn)中去領(lǐng)悟，消化理論知識(shí)，在實(shí)驗(yàn)中進(jìn)入角色，摸索技巧、熟悉功能、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷提高，通過(guò)實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生具體化、情景化、直觀(guān)地體驗(yàn)角色，領(lǐng)悟知識(shí)，提高技能。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

第5篇：地方公務(wù)員考試科目范文

一、公共部門(mén)人才招聘的現(xiàn)狀

公共部門(mén)招聘人員渠道比較單一，就是通過(guò)全國(guó)范圍或是地方范圍內(nèi)的公務(wù)員招錄考試。一般來(lái)講就包括兩個(gè)方面，外部招錄考試和內(nèi)部選拔。外部招錄考試，就是每年一次的全國(guó)公務(wù)員招錄考試和地方公務(wù)員選拔考試。相對(duì)于企業(yè)來(lái)講，人才需求層次要更高，選拔范圍也會(huì)更廣。尤其是全國(guó)公務(wù)員招錄考試，在全國(guó)范圍內(nèi)招聘選拔人才，比一般企業(yè)具有更廣的人才篩選范圍。內(nèi)部選拔，一般來(lái)講就是公務(wù)員的晉升考核，雖然現(xiàn)在也開(kāi)始流行干部公開(kāi)競(jìng)聘上崗，但是一般也僅限于機(jī)制內(nèi)部人員的選拔，對(duì)社會(huì)人員的選拔力度還是很小。

二、公共部門(mén)人才招聘中存在的主要問(wèn)題分析

公務(wù)員隊(duì)伍是我國(guó)干部隊(duì)伍的重要組成部分，由此公務(wù)員的選拔方式及內(nèi)容成為了值得人們研究的內(nèi)容。審視現(xiàn)行公務(wù)員選拔機(jī)制的運(yùn)行情況，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)中的一些重要問(wèn)題，如何正確認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題是當(dāng)前公務(wù)員選拔面臨的重大難題和首要任務(wù)。

（一）缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃

對(duì)于過(guò)去的一些公共部門(mén)來(lái)說(shuō)，更加注重的是對(duì)部門(mén)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，而比較少有在人力資源方面希望能夠達(dá)到的成就。但在實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)宏觀(guān)目標(biāo)的過(guò)程中，人的因素恰恰是最不能忽視的，目標(biāo)是由人來(lái)完成的，決策和計(jì)劃是由人來(lái)執(zhí)行的，組織中的財(cái)與物也是由人來(lái)進(jìn)行控制與使用的，因此要人財(cái)物一起進(jìn)行有效的規(guī)劃，其中人的方面就是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。而人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃又是一項(xiàng)較為多變的工作，人的因素始終不如事物一般穩(wěn)定，因此人的規(guī)劃需要比財(cái)和物投入更多的時(shí)間與精力。若對(duì)人的規(guī)劃沒(méi)有辦法達(dá)到一個(gè)較高的水平狀態(tài)，將會(huì)導(dǎo)致組織中人的管理與財(cái)物的管理脫節(jié)，因此，在人才招聘的過(guò)程中，長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略規(guī)劃是必不可少的。

（二）考試內(nèi)容科學(xué)性和有效性

我國(guó)當(dāng)前公務(wù)員的選拔機(jī)制中，筆試與面試是考察過(guò)程中的重中之重，但是目前我國(guó)公務(wù)員考試機(jī)制中存在著這樣的問(wèn)題：考試內(nèi)容設(shè)置不合理、考試模式過(guò)分單一化。

1、 單一的考試模式，使職位與考試相分離

不同的公務(wù)員崗位對(duì)報(bào)考者的知識(shí)與技能的要求是不同的，而單一的筆試與面試模式使職位與考試相分離。在我國(guó)公務(wù)員的考試制度下，不同職業(yè)、不同崗位的人員接受相同內(nèi)容的測(cè)試，其中專(zhuān)業(yè)的考察所占比很小，考試科目沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)職位分類(lèi)的需要?，F(xiàn)行的筆試與面試，主要都是考察應(yīng)考者的基礎(chǔ)知識(shí)，如對(duì)法律、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的掌握情況，這些方面的成績(jī)都可以通過(guò)做大量的習(xí)題與機(jī)械式的記憶來(lái)獲得提高。因此這樣選拔方式選的人才很有可能是“高分低能” 。

2、考試內(nèi)容繁雜而不全面，重理論輕應(yīng)用

公務(wù)員筆試內(nèi)容涉及面廣，但是專(zhuān)業(yè)性不突出，更多考察的是應(yīng)考者的綜合知識(shí)及數(shù)字運(yùn)算能力，對(duì)應(yīng)試者的應(yīng)變能力、價(jià)值取向、心理素質(zhì)及品質(zhì)道德等方面的考察比較少。這種冗雜而不全面的考試很難測(cè)量出考生的真正水平，往往在考試中成績(jī)優(yōu)秀的人員在專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)際工作中都并不能達(dá)到要求，這不利于發(fā)掘崗位真正所需的人才?！?】

（三）人才招聘途徑單一，方法不當(dāng)

1、組織對(duì)人才的招聘，若單純只是靠考試或晉升考核的方式來(lái)進(jìn)行，必定會(huì)錯(cuò)失許多合適的人才

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人才在市場(chǎng)上的流動(dòng)方式也越來(lái)越多元化，尤其是當(dāng)下許多大學(xué)畢業(yè)生，需求工作的途徑非常之多，而如果部門(mén)單純的以某一種或者兩種方式招攬人才，必定是無(wú)法高效的招募到符合自身要求的人才。其次，由于公共部門(mén)員工任職的終身制特性，所以一個(gè)職位上一次招錄不好人員，意味著很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)這一職位得不到有能力人員的改進(jìn)，這就不得不讓我們?cè)谌瞬耪衅傅姆绞?、方法上多做改進(jìn)?！?】

2、招聘過(guò)程中所使用的方法也對(duì)人才招聘的效率產(chǎn)生很大的影響

很多公共部門(mén)單純的只靠面試、筆試來(lái)進(jìn)行人才招聘，有時(shí)候會(huì)因?yàn)樘^(guò)于注重求職者的綜合素質(zhì)而忽略了其工作專(zhuān)業(yè)方面的能力，又或者有時(shí)候由于公共部門(mén)在安排面試人員上的隨意性，導(dǎo)致了在面談過(guò)程中顯露出專(zhuān)業(yè)性的差距。面試是考察考生能力最直觀(guān)的方式，也是考生和考官最注重的考試環(huán)節(jié)。但目前面試考官隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，工作主觀(guān)性較強(qiáng)，存在面試內(nèi)容傳統(tǒng)而不專(zhuān)業(yè)，從而影響對(duì)考生能力全面、客觀(guān)的評(píng)價(jià)，不利于考察出考生的水平。而只通過(guò)筆試來(lái)招聘又容易忽略求職者其他方面的能力。

二、如何提高人才招聘的有效性

根據(jù)以上總結(jié)出的各方面因素，要提高人才招聘的有效性，筆者認(rèn)為各組織可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)和改進(jìn)：

（一）樹(shù)立新的以人為本的人力資源管理觀(guān)念

1、首先組織要在人才招聘方面取得好的成績(jī)，要從最根本的觀(guān)念上做好。

尤其是組織的最高層管理者，必須要對(duì)人才和人力資源管理有較為正確的認(rèn)識(shí)，要十分明確人才是組織之間競(jìng)爭(zhēng)的核心因素，對(duì)組織的發(fā)展具有十分重大的影響作用，人力資源的可塑性、差異性等因素是造成組織之間發(fā)展差異的最大影響力，人力資源的發(fā)展與培養(yǎng)將會(huì)直接影響組織的生存。因此組織管理者們?cè)谥贫ǜ黜?xiàng)計(jì)劃，安排組織的各項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)該多圍繞人力資源來(lái)進(jìn)行思考與分析，多追求人本效益，追求更高的人本目標(biāo)。

2、組織管理者包括人力資源管理人員也要意識(shí)到，組織中的人力資源管理觀(guān)念要隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷的調(diào)整與改變

應(yīng)該適時(shí)的多了解人才市場(chǎng)當(dāng)前的變化與發(fā)展，不斷的更新有關(guān)人才流動(dòng)和人才招聘的新動(dòng)態(tài)，按照宏觀(guān)市場(chǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展變化來(lái)調(diào)整人力資源管理的計(jì)劃與手段。人力資源管理的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該適時(shí)的外出考察與學(xué)習(xí)，不斷接受新的理念與思想，嘗試新的方法與途徑，在人才招聘、人才培養(yǎng)等人事管理工作的各方面不斷采用新鮮的方式來(lái)開(kāi)展，以適應(yīng)飛速變化的外部環(huán)境的要求，使得組織通過(guò)人力資源以及其他各方面的新陳代謝不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，一步步實(shí)現(xiàn)組織的最終目標(biāo)。

（二）完善人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

公共部門(mén)人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃是指根據(jù)部門(mén)的戰(zhàn)略目標(biāo)制定相應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略，并為實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行人力資源的獲取、使用、保持、開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)與激勵(lì)的過(guò)程。人力資源管理作為影響組織生存發(fā)展十分重要的一環(huán)，也應(yīng)該跟組織的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一樣，結(jié)合組織的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建高效的戰(zhàn)略體系，并根據(jù)環(huán)境的變化不斷調(diào)整和實(shí)施。在制定和實(shí)施人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程中，組織應(yīng)該要注意到以下一些問(wèn)題：

1、首先是組織的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，必須要切合部門(mén)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況，同時(shí)亦要結(jié)合組織長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)和組織文化

公共部門(mén)在宏觀(guān)環(huán)境中的定位、部門(mén)的人力資源狀況、部門(mén)其他方面的發(fā)展?fàn)顩r等都是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃制定的時(shí)候需要考慮的，部門(mén)對(duì)人力資源需求以及自身人力資源的供給狀況的預(yù)測(cè)，未來(lái)較短或較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)人力資源的招納與培養(yǎng)計(jì)劃，都需要在明確自身具體情況的前提下才能進(jìn)行，因此在制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)管理人員必須先考察清楚組織自身的實(shí)際情況，再進(jìn)行戰(zhàn)略的制定【4】。

2、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃在實(shí)施的過(guò)程中，要結(jié)合環(huán)境的變化和組織的發(fā)展來(lái)不斷的調(diào)整

內(nèi)外部環(huán)境的變化對(duì)組織的影響是十分重要的，因此，在組織戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，要十分關(guān)注內(nèi)外部環(huán)境的變化。當(dāng)下人才市場(chǎng)上人才的流動(dòng)趨勢(shì)如何、人才與公共部門(mén)之間的互動(dòng)方式有何改變、本組織內(nèi)部人力資源的供求有何變化，都是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中需要分析研究的問(wèn)題，要通過(guò)對(duì)這些變化的研究與分析，找出真正能夠滿(mǎn)足組織人力資源需求的戰(zhàn)略規(guī)劃方案，并不斷的調(diào)整最初制定的計(jì)劃，才能使組織的人才招聘在每一個(gè)階段都達(dá)到最高的效率。

（三）加強(qiáng)考試內(nèi)涵的科學(xué)性建設(shè)

1、考試模式多樣化

目前我國(guó)公務(wù)員選拔模式主要為筆試與口試，對(duì)應(yīng)考者的應(yīng)變能力、合作能力、解決問(wèn)題能力等方面的考察重視不夠，只是單一地以基礎(chǔ)知識(shí)與寫(xiě)作能力來(lái)篩選人員，這樣不利于多方面的了解應(yīng)聘者。在筆試方面，除了應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)考者的知識(shí)進(jìn)行考核，還應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的測(cè)試；在面試中，不但要考評(píng)候選人的語(yǔ)言表達(dá)能力與獨(dú)立思考的能力，還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用情景面試、角色扮演、小組面談等方法側(cè)重考察應(yīng)試者的應(yīng)變能力、組織協(xié)調(diào)能力、對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握能力，進(jìn)行擇優(yōu)錄取。

2、分類(lèi)考試，促進(jìn)考試內(nèi)容專(zhuān)業(yè)化

考試應(yīng)根據(jù)公共部門(mén)招聘工作崗位的需要，根據(jù)考生應(yīng)聘的不同崗位設(shè)置不同內(nèi)容的考試，使考試內(nèi)容與報(bào)考的職位相對(duì)接，從而提高考試的信度與效度。可以增設(shè)崗位專(zhuān)業(yè)考試，強(qiáng)調(diào)以職位為核心，實(shí)行分類(lèi)考試，根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的具體專(zhuān)業(yè)要求，增設(shè)崗位專(zhuān)業(yè)考試，崗位專(zhuān)業(yè)考試成績(jī)作為錄用公務(wù)員的主要依據(jù)之一?！?】例如：研究生的考試；本、專(zhuān)科生的考試；以及社會(huì)人員的考試?！?】在第二輪的面試環(huán)節(jié)中進(jìn)行崗位與學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)相掛鉤的分類(lèi)面試，并根據(jù)學(xué)歷的不同設(shè)定不同層次的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到適才適用。

（四）擴(kuò)寬社會(huì)公開(kāi)招聘人才渠道

拓展社會(huì)招聘渠道，不僅需要擴(kuò)展向社會(huì)招聘的機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)，還需要擴(kuò)展向社會(huì)公開(kāi)招聘的渠道和方式?？梢越梃b企業(yè)招聘中高級(jí)管理人員的方式，改進(jìn)公共部門(mén)的人員招錄模式。公共部門(mén)的社會(huì)招聘渠道不僅局限于國(guó)有企業(yè)和高校等事業(yè)單位，也需要向社會(huì)上其他的私營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才，私營(yíng)單位人員具有良好的成本效益意識(shí)，具有很好的組織管理能力，可以提高政府的人力資本質(zhì)量，提高整個(gè)組織管理能力。尤其是一些專(zhuān)業(yè)性的職業(yè)技術(shù)部門(mén)更有必要引進(jìn)專(zhuān)家類(lèi)型的社會(huì)人才?！?】招聘渠道也可以和企業(yè)招聘渠道一樣，從紙質(zhì)媒體、視頻媒體和音頻媒體到網(wǎng)絡(luò)媒體，充分利用各種渠道。

（五）建立高素質(zhì)的選拔團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格管理選拔過(guò)程

第6篇：地方公務(wù)員考試科目范文

關(guān)鍵詞：執(zhí)業(yè)醫(yī)師;準(zhǔn)入制度;考核管理;社會(huì)環(huán)境

我國(guó)自1999年5月1日?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法頒布以來(lái)，建立了執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試考核管理制度，逐步規(guī)范并提高了執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)入門(mén)檻，有利于提高醫(yī)師素質(zhì)，便于對(duì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行有效管理，在一定程度上起到了積極作用。隨著社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理制度已不能適應(yīng)目前我國(guó)基層衛(wèi)生現(xiàn)狀，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師嚴(yán)重短缺的問(wèn)題［1］。本文結(jié)合湖北省應(yīng)城市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，探討分析基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師短缺的原因與對(duì)策。

1我國(guó)基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師短缺的原因分析

1．1執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)入制度因素

1．1．1考生素質(zhì)兩極分化。我國(guó)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生層次不一，有博士生、碩士生、本科生、專(zhuān)科生及中專(zhuān)生，畢業(yè)后服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。工作內(nèi)容及服務(wù)人群也有很大差別，高學(xué)歷人才都集中流向了大城市大型醫(yī)院，醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)及高校，主要工作任務(wù)是教學(xué)、科研、疑難病、急危重癥的診斷治療。基層醫(yī)學(xué)人才學(xué)歷相對(duì)比較低，基層醫(yī)務(wù)工作者的工作主要任務(wù)是提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括健康教育咨詢(xún)、慢性病管理和康復(fù)服務(wù)、以及常見(jiàn)病及多發(fā)病的初級(jí)診療等綜合服務(wù)，醫(yī)學(xué)人才流動(dòng)呈現(xiàn)兩極分化［2］。

1．1．2執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試標(biāo)準(zhǔn)單一。目前我國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)是統(tǒng)一的，考試按分?jǐn)?shù)從高到低以一定比例錄取，沒(méi)有針對(duì)性設(shè)置考試及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)(例如:我國(guó)高考分地區(qū)設(shè)置考試及錄取標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員考試是按地方及層次設(shè)置不同標(biāo)準(zhǔn)考試)，由于基層醫(yī)學(xué)生學(xué)歷普遍較低，基層年輕醫(yī)生考試通過(guò)率低，是導(dǎo)致基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師減少的主要原因之一［3］。

1．1．3執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試科目設(shè)置問(wèn)題。我國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師目前從橫向來(lái)看分為四大類(lèi)，即臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師、公共執(zhí)業(yè)醫(yī)師、口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，這些科目設(shè)置是根據(jù)不同工作需要及工作內(nèi)容而設(shè)置的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)［4］，目前沒(méi)有針對(duì)我國(guó)基層社區(qū)醫(yī)師這一龐大醫(yī)師群體設(shè)置考試科目。從縱向來(lái)看只有執(zhí)業(yè)醫(yī)師和助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師，而助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師不具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，具有醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的只有執(zhí)業(yè)醫(yī)師一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

1．2執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核管理因素

1．2．1基層醫(yī)師繼續(xù)教育技能培訓(xùn)欠缺。我國(guó)基層城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)師學(xué)歷普遍偏低，以大中專(zhuān)為主，本科以上比較少，基層對(duì)醫(yī)學(xué)生吸引力有限，近年來(lái)基層對(duì)年輕醫(yī)師繼續(xù)教育、進(jìn)修、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、學(xué)歷再提升不夠重視［5］。該市20世紀(jì)90年代由單位派出學(xué)習(xí)學(xué)歷提升再教育較多，近年逐步減少甚至消失。

1．2．2基層醫(yī)師職業(yè)上升空間有限。我國(guó)基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師職業(yè)發(fā)展空間狹窄，職稱(chēng)普遍為初級(jí)，中級(jí)占少數(shù)，副高級(jí)占極少數(shù)［6］?；鶎俞t(yī)師醫(yī)療業(yè)務(wù)水平及技能呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，該市20世紀(jì)90年代15個(gè)鎮(zhèn)、場(chǎng)衛(wèi)生院及其醫(yī)療機(jī)構(gòu)能開(kāi)展下腹部手術(shù);剖宮產(chǎn)等婦產(chǎn)科手術(shù)的醫(yī)院有6家，現(xiàn)在不到3家。

1．3政府財(cái)政因素

1．3．1政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)扶持投入不足。①對(duì)公共衛(wèi)生投入不足。2012年夏季達(dá)沃斯論壇9月11－13日在天津舉行，中國(guó)衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在衛(wèi)生體系分會(huì)論壇上表示，中國(guó)的公共衛(wèi)生費(fèi)用占GDP比重僅為5．1%，不但低于高收入國(guó)家(平均8．1%)，而且比低收入國(guó)家的比重還要低(平均6．2%)，而與中國(guó)同在金磚國(guó)家中的巴西和印度分別達(dá)到了9．0%和8．9%。②對(duì)公共衛(wèi)生投入不均衡。從政府財(cái)政投入來(lái)看，農(nóng)村衛(wèi)生投入比例逐年下降。長(zhǎng)期以來(lái)，占全國(guó)2/3人口的農(nóng)村居民只擁有不到1/4的衛(wèi)生資源，一些集中于大城市大醫(yī)院的高精尖醫(yī)療設(shè)備的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平［7］，而農(nóng)村基層衛(wèi)生資源的薄弱和匱乏卻是毋庸置疑的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。③對(duì)醫(yī)院投入嚴(yán)重不足。2013年3月6日全國(guó)政協(xié)會(huì)期間衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫坦言，政府對(duì)醫(yī)院投入不足，政府給醫(yī)院的財(cái)政投入只占醫(yī)院支出費(fèi)用一成左右，絕大部分收入都靠醫(yī)院服務(wù)收費(fèi)獲得。④對(duì)衛(wèi)生人才扶持不足。近幾年該市招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生除縣級(jí)醫(yī)院研究生學(xué)歷政府給予財(cái)政編制外，本科及其他人員均為聘任制或合同制，其中大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，鄉(xiāng)村醫(yī)師更少，基層醫(yī)生老無(wú)所養(yǎng)。

1．3．2基層醫(yī)師勞動(dòng)付出與收入不匹配。中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)2011年3－8月組織進(jìn)行第四次醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況調(diào)研［8］，報(bào)告中指出，95．66%的被調(diào)查醫(yī)師認(rèn)為自己的付出與收入不相符(不相符+很不相符)，而其中選擇“很不相符”的比例高達(dá)占51．00%，這充分顯示了醫(yī)師的收入與付出很不相符，并且被調(diào)查醫(yī)師主要是二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院醫(yī)生，并不包括基層醫(yī)生。我國(guó)醫(yī)師是高風(fēng)險(xiǎn)、高壓力、高勞動(dòng)強(qiáng)度的職業(yè)。200多萬(wàn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，承擔(dān)著約13億多人口的公共衛(wèi)生及醫(yī)療保健任務(wù)，我國(guó)農(nóng)村醫(yī)改著重強(qiáng)調(diào)解決群眾看病難、看病貴，但對(duì)基層醫(yī)師群體待遇需求、扶持投入嚴(yán)重不足。基層老一批通過(guò)認(rèn)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師大多已經(jīng)退休，中年執(zhí)業(yè)醫(yī)師很多因待遇差而外出流失或流動(dòng)至上級(jí)醫(yī)院，年輕剛畢業(yè)的醫(yī)學(xué)生考試通過(guò)率低。基層衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣，覆蓋人群多，該市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轄區(qū)服務(wù)人口3萬(wàn)－5萬(wàn);卻只有2－3名醫(yī)生具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，有些甚至只1－2名，導(dǎo)致無(wú)醫(yī)可用，部分鄉(xiāng)村醫(yī)生停業(yè)，子承父業(yè)的逐步減少，面臨臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師短缺問(wèn)題［9］，進(jìn)一步加重缺醫(yī)少藥，群眾看病貴看病難，有病只有到大醫(yī)院看病，間接加重了患者負(fù)擔(dān)。

1．4社會(huì)環(huán)境因素

1．4．1醫(yī)患糾紛。我國(guó)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)定義為非營(yíng)利利公益性機(jī)構(gòu)，但是醫(yī)療行業(yè)以市場(chǎng)化管理。由于政府投入嚴(yán)重不足，醫(yī)院必須盈利才能生存，導(dǎo)致公益降低。20世紀(jì)90年代以來(lái)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)惡化，醫(yī)患糾紛逐年增多。醫(yī)療糾紛在我國(guó)雖然有明確的法律規(guī)定及解決途徑，在基層醫(yī)院往往被“醫(yī)鬧”困擾，最后以巨額經(jīng)濟(jì)賠償解決問(wèn)題，醫(yī)生被打被殺的報(bào)道時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端，導(dǎo)致基層醫(yī)師對(duì)工作壓力大，積極性降低。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將患者轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院治療明顯增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)該院及該院轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院患者有逐年增多趨勢(shì)，同時(shí)也是導(dǎo)致大醫(yī)院人滿(mǎn)為患的重要原因之一。農(nóng)村醫(yī)改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)有逐步萎縮趨勢(shì)，醫(yī)療服務(wù)只能提供常見(jiàn)病、多發(fā)病初級(jí)診療服務(wù)，部分基層醫(yī)院門(mén)可羅雀，與我國(guó)農(nóng)村醫(yī)改政策初衷背道而馳。

1．4．2職業(yè)認(rèn)同感降低。中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)2011年3－8月組織進(jìn)行的第4次醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告，醫(yī)師是否希望自己的子女報(bào)考醫(yī)學(xué)的選項(xiàng)中，醫(yī)師希望自己的子女從醫(yī)的醫(yī)師占6．83%，而不希望的則為78．01%，無(wú)所謂的為15．16%，比前3次逐次降低。醫(yī)師職業(yè)認(rèn)同感及成就感降低，二、三級(jí)醫(yī)院醫(yī)生尚且如此，基層更吸引不了高素質(zhì)人才，大學(xué)畢業(yè)生學(xué)醫(yī)意愿降低［10］，形成惡性循環(huán)。1．4．3社會(huì)輿論及媒體的負(fù)面影響。近年來(lái)新聞媒體對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)負(fù)面報(bào)道較多，正面報(bào)道較少，甚至捏造事實(shí)進(jìn)行虛假報(bào)道。最典型的是2010年7月23日深圳鳳凰醫(yī)院“縫事件”;2011年9月7日曝光的深圳市兒童醫(yī)院“八毛門(mén)”，雖然最后都證實(shí)為虛假新聞，對(duì)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員形象及誠(chéng)信度產(chǎn)生了嚴(yán)重不良影響。醫(yī)患相互不信任，甚至有極個(gè)別患者和醫(yī)生談話(huà)時(shí)進(jìn)行錄音，隨時(shí)準(zhǔn)備和醫(yī)生打官司。醫(yī)生成為了民眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生改革的不滿(mǎn)的發(fā)泄對(duì)象，出現(xiàn)我國(guó)特有的醫(yī)患信任危機(jī)。

2解決基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師短缺的對(duì)策

2．1完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)入制度

2．1．1法律依據(jù)。針對(duì)基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試通過(guò)率低的狀況，有人建議修改《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，降低基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)入條件，筆者認(rèn)為殺雞取卵不可取亦不現(xiàn)實(shí)?！吨腥A人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二章第八條明確規(guī)定，國(guó)家實(shí)行醫(yī)師資格考試制度，醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。醫(yī)師資格統(tǒng)一考試的辦法，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。醫(yī)師資格考試由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織實(shí)施。由此可見(jiàn)，衛(wèi)計(jì)委可以根據(jù)實(shí)際情況制定考試辦法，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法科學(xué)化設(shè)置執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)入制度，衛(wèi)計(jì)委可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整考試科目及方式，具有法律依據(jù)，無(wú)須修改。

2．1．2建議設(shè)置“社區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師”考試科目。由于基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師短缺，政府為了解決這一問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第六章附則第四十五條，2004年1月1日實(shí)施的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，給符合條件基層鄉(xiāng)村醫(yī)生頒發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)證［11］，具有法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布后衛(wèi)生行政主管部門(mén)后來(lái)又認(rèn)定了一批執(zhí)業(yè)醫(yī)師，《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第六章附則第四十三條規(guī)定，本法頒布之日前按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，由所在機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定，取得相應(yīng)的醫(yī)師資格，屬于頒布之日后認(rèn)定，沒(méi)有法律支持。年輕醫(yī)學(xué)畢業(yè)生由于不能認(rèn)定，很多沒(méi)能通過(guò)考試取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，但長(zhǎng)期從事診療活動(dòng)。以上兩點(diǎn)均與《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相悖，有違法嫌疑，如果發(fā)生醫(yī)療糾紛將面臨法律困境［12］。我國(guó)目前設(shè)置臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師、公共執(zhí)業(yè)醫(yī)師、口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試科目(包括對(duì)應(yīng)助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師)，這些科目設(shè)置是根據(jù)不同工作需要及內(nèi)容而設(shè)置的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)基層社區(qū)醫(yī)師數(shù)量龐大，服務(wù)人群廣，工作主要任務(wù)是提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括健康教育咨詢(xún)、慢性病管理和康復(fù)服務(wù)，以及常見(jiàn)病及多發(fā)病的初級(jí)診療等綜合服務(wù)［13］。初級(jí)診療服務(wù)只是工作內(nèi)容之一，工作性質(zhì)及內(nèi)容和醫(yī)院臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師區(qū)別較大，有必要根據(jù)工作內(nèi)容及工作性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)［14］。設(shè)置“社區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師”(包括助理社區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師)考試科目，頒發(fā)“社區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證”，限定執(zhí)業(yè)范圍，有利于衛(wèi)生人才合理利用，各取所需。

2．2完善基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核管理制度

2．2．1加強(qiáng)基層醫(yī)師繼續(xù)教育管理。①適當(dāng)投入資金支持繼續(xù)教育學(xué)歷再提升，定期對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，送上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。②建立健全基層醫(yī)師資格職稱(chēng)晉升管理制度，給予政策支持。我國(guó)人事部對(duì)基層醫(yī)師職稱(chēng)晉升給予了一定優(yōu)先政策，2012年后初中級(jí)職稱(chēng)以考代評(píng)，比較容易通過(guò)。副高級(jí)以上職稱(chēng)目前是考評(píng)結(jié)合，基層醫(yī)師晉升高級(jí)職稱(chēng)比較困難。其次職稱(chēng)晉升后因工資低，待遇提升不明顯，積極性并不高。③加強(qiáng)上級(jí)醫(yī)院對(duì)口扶持下級(jí)醫(yī)院技術(shù)支持力度。④重視執(zhí)業(yè)醫(yī)師職業(yè)道德修養(yǎng)培養(yǎng)，我國(guó)醫(yī)患關(guān)系緊張與部分醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德具有一定的關(guān)系。

2．2．2建議執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核引入“記分制”管理。我國(guó)醫(yī)師定期考核包括工作成績(jī)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)。由所在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定，考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。由以上可以看出，醫(yī)師定期考核主要由醫(yī)師所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定，然后上報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)審核?？己藰?biāo)準(zhǔn)比較模糊，可操作性不強(qiáng)，實(shí)際意義有限。建議醫(yī)師考核管理引入機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證用“記分制”管理制度，便于量化考核管理，對(duì)醫(yī)師執(zhí)業(yè)過(guò)程中違規(guī)違法行為由衛(wèi)生行政主管部門(mén)進(jìn)行記分處罰，每年記分12分;扣完吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格，有利于規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為。

2．2．3執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)管理。我國(guó)執(zhí)業(yè)變更注冊(cè)手續(xù)繁瑣，可進(jìn)一步簡(jiǎn)化變更注冊(cè)手續(xù)，有利于執(zhí)業(yè)醫(yī)師合理流動(dòng)。目前醫(yī)師資格證網(wǎng)上信息錄入不全，衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站查詢(xún)無(wú)本人照片信息，注冊(cè)后醫(yī)師執(zhí)業(yè)證在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門(mén)網(wǎng)站查詢(xún)亦無(wú)照片信息，給不法分子可乘之機(jī)，致使許多無(wú)行醫(yī)資格人員套用別人證照持假證在外非法行醫(yī)，給衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)打擊非法行醫(yī)帶來(lái)困難，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)小型民營(yíng)醫(yī)院，大量存在這種現(xiàn)象，有待有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善相關(guān)信息［15］。

2．3國(guó)家政策支持及改善社會(huì)醫(yī)療環(huán)境

2．3．1政府加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投入。我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革由政府主導(dǎo)，長(zhǎng)期以來(lái)，政府衛(wèi)生投入不足導(dǎo)致公立醫(yī)院逐漸偏離公益性。公益性的問(wèn)題成為新醫(yī)療體制改革最為關(guān)注的熱點(diǎn)，加大財(cái)政投入是引導(dǎo)當(dāng)前公立醫(yī)院回歸公益性的必要途徑之一，縮小城鄉(xiāng)投入差距，體現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)公平性［16］。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)療衛(wèi)生改革的執(zhí)行者，適當(dāng)提高醫(yī)務(wù)人員的待遇，特別是基層醫(yī)務(wù)人員待遇有待提高，只有這樣才能讓他們能夠安居樂(lè)業(yè)，才能吸引更多優(yōu)秀人才加入，基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍素質(zhì)才有可能提高。

2．3．2加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)法制化管理及正確輿論引導(dǎo)。①法制化途經(jīng)解決醫(yī)療糾紛?！搬t(yī)鬧”是我國(guó)特有的現(xiàn)象，雖然我國(guó)對(duì)醫(yī)療糾紛的處理從法律法規(guī)逐步在完善，但在我國(guó)特別是基層醫(yī)院常常發(fā)生。依法治國(guó)是黨的十提出的新時(shí)期重要目標(biāo)，需要政府及全社會(huì)共同努力，依法解決醫(yī)患矛盾，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。我國(guó)把醫(yī)患糾紛引人法制化解決途徑，還有很長(zhǎng)的路要走。②醫(yī)療行業(yè)自身需要加強(qiáng)行業(yè)自律。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，同時(shí)要重視正面宣傳，需要政府正確輿論引導(dǎo)，打擊不良媒體炒作，把醫(yī)患關(guān)系引入良性循環(huán)，重建醫(yī)患信任，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

3結(jié)論

基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師是農(nóng)村醫(yī)改環(huán)節(jié)中重要一環(huán)，是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革的重要參與者與執(zhí)行者，是關(guān)系到農(nóng)村醫(yī)改能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素之一。醫(yī)改主要目的是改善民眾不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，改革中不但要考慮患方需求，同時(shí)還要兼顧醫(yī)方的可持續(xù)發(fā)展，醫(yī)患雙方是相互依存的關(guān)系，如何平衡二者利益關(guān)系需要國(guó)家政策法律法規(guī)支持，需要政府科學(xué)管理及加大財(cái)政投入扶持力度，需要科學(xué)性、可操作性、實(shí)用性的基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)入及管理制度，回歸醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，營(yíng)造良好的醫(yī)患關(guān)系及和諧的醫(yī)療環(huán)境，同時(shí)需要全社會(huì)的的共同努力?？傊?，我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)需要一支龐大的高素質(zhì)的基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍，以人為本，讓他們能夠安居樂(lè)業(yè)，熱愛(ài)基層衛(wèi)生事業(yè)，吸引更多優(yōu)秀的高素質(zhì)人才進(jìn)入基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍，這是保障我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革成功的重要前提條件。

作者:陳濤 單位:湖北省應(yīng)城市人民醫(yī)院ICU

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