礦山環(huán)境整治方案精選(九篇)

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第1篇：礦山環(huán)境整治方案范文

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本”，加強礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理，全面掌握全市廢棄礦山治理現(xiàn)狀，正確認識監(jiān)管主體責任意識，采取有效措施，減少和避免人民群眾生命和財產(chǎn)損失，努力構(gòu)建和諧人居環(huán)境。

二、工作目標

在20*年全市廢棄礦山現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上，通過開展廢棄礦山封井封硐整治工作，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關部門在礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理中的監(jiān)管主體責任，增強全市礦山自然生態(tài)環(huán)境保護意識，強化基層基礎，全面落實安全防護措施，狠抓隱患治理，消除事故隱患，促進全市自然生態(tài)環(huán)境保護及安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

三、工作內(nèi)容

全市所有廢棄礦山均需按照封井封硐和設立警示牌技術方案要求組織實施，并于2009年3月底前全面完成整治工作。

四、工作機構(gòu)

廢棄礦山封井封硐整治工作是一項民心工程，時間緊，任務重。為確保整治工作順利開展，市政府專門成立礦山自然生態(tài)環(huán)境整治工作領導小組，負責該項工作的組織和協(xié)調(diào)，研究解決有關重要問題。領導小組成員名單如下：

組長：*

副組長：*

成員：*

領導小組下設辦公室，周新根同志兼任辦公室主任。

五、工作要求

1．加強宣傳，提高認識。各村要從建設“平安*”、“生態(tài)*”和構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認識開展廢棄礦山封井封硐整治工作的重要性，圍繞“治理隱患、防范事故”，積極開展形式多樣的宣傳活動，不斷增強群眾對隱患的辨識能力和防范意識；要充分發(fā)揮干部的作用，使他們積極參與到整治工作中來。

第2篇：礦山環(huán)境整治方案范文

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，科學部署地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作

為統(tǒng)籌地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作，我們開展了地質(zhì)環(huán)境問題調(diào)查，摸清了全市地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和存在的問題，并用近三年的時間先后修編完成了《焦作市礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃（2006～2015年）》、《焦作市資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點工程三年實施方案（2010～2012年）》、《綠色生態(tài)焦作礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理三年行動規(guī)劃（2012～2014年）》、《焦作市礦山復綠行動實施方案（2013～2015年）》等規(guī)劃文件。文件規(guī)劃了近期和遠期治理目標，提出了地質(zhì)環(huán)境整治與城市功能完善、旅游發(fā)展、礦業(yè)開發(fā)、土地綜合利用相結(jié)合的“一體化”綜合整治的全新理念。我市通過建設游園、主題公園、經(jīng)濟林、高產(chǎn)田等方式，賦予地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)不同的功能與價值。

（二）落實資金，為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理提供保障

一是積極爭取全國資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理資金。自2010年以來，我市共爭取資金2.9億元。二是積極爭取全省兩權(quán)價款地質(zhì)環(huán)境項目治理資金。近年來，我市共爭取省財政支持資金8000余萬元。三是認真落實礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金管理使用制度，積極督促礦山企業(yè)繳存并及時使用礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金。

（三）創(chuàng)新治理機制，發(fā)揮治理資金綜合效能

一是堅持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與完善城市功能相結(jié)合，因地制宜實施項目。二是堅持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地整治、解決耕地灌溉條件、改善耕地質(zhì)量、增加農(nóng)民收入相結(jié)合。三是堅持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與旅游發(fā)展、恢復生態(tài)和改善環(huán)境相結(jié)合。四是堅持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護相結(jié)合。

（四）精心組織，打造礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程

一是制定工作實施方案。每年年初對當年度擬實施的地質(zhì)環(huán)境項目進行詳細安排部署，明確責任人、責任單位、完成時限。二是健全組織領導機制。焦作市政府高度重視，成立了由主管市長任組長，市財政局、市發(fā)展改革委員會、市紀檢委、市國土資源局等負責同志為成員的焦作市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工作領導小組。各縣（市）區(qū)政府也成立了相應的工作機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)項目實施工作。三是組建市地質(zhì)環(huán)境治理項目辦公室，抽調(diào)專人負責。發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題和困難及時協(xié)調(diào)處理，確保各項地質(zhì)環(huán)境治理工程按時、保質(zhì)、保量完成，著力打造精品工程、樣板工程、放心工程。

二、地質(zhì)災害防治工作措施到位

一是高度重視隱患的排查工作。每年于汛前和汛期多次組織各縣（市、區(qū)）對全市范圍內(nèi)地質(zhì)災害隱患點進行拉網(wǎng)式排查，對排查出的隱患點制定應急預案和防治方案，并按照地質(zhì)災害點的基本特征、威脅對象，明確防范責任單位，實行目標責任管理。二是對全市地質(zhì)災害群測群防人員網(wǎng)絡系統(tǒng)定期進行更新完善，健全地質(zhì)災害應急搶險救災隊伍。三是每年都與市氣象局、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院簽訂技術服務協(xié)議，在主汛期聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預警預報。四是在全市組織開展地質(zhì)災害應急演練工作，提高地質(zhì)災害隱患點廣大群眾對突發(fā)地質(zhì)災害的應急能力。

三、地質(zhì)遺跡保護工作成效明顯

一是強化地質(zhì)遺跡資源保護工作。我們組織專家對轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)遺跡進行調(diào)查和安全評估，對地質(zhì)遺跡的危險地段實施了工程保護。二是積極推進地質(zhì)遺跡保護項目實施。2010年批復的1160萬元中國云臺山世界地質(zhì)公園典型地質(zhì)遺跡保護項目基本完工。三是注重培訓與信息交流。對各園區(qū)300余名管理者及導游員進行科普，通過課堂講解和野外實地講解培訓，導游員對地質(zhì)旅游講解水平有了大幅提高，更好地發(fā)揮了科普宣傳員的作用。四是加強地質(zhì)公園建設管理，實現(xiàn)統(tǒng)一宣傳、信息共享、互惠互利，促進各園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作更加規(guī)范

第3篇：礦山環(huán)境整治方案范文

（一）政府主導，強化整合。政府分管領導擔任礦產(chǎn)資源合理開發(fā)優(yōu)化配置工作領導小組組長，具體工作由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭。方案中明確礦山資源整合的原則、相關部門工作職責、各階段工作任務和時間要求，強調(diào)加強協(xié)作，形成合力，扎實有效推進礦產(chǎn)資源整合工作。

（二）部門調(diào)摸，合理規(guī)劃。由國土部門對*礦區(qū)現(xiàn)有的開發(fā)現(xiàn)狀和礦業(yè)權(quán)設置情況進行調(diào)查摸底；根據(jù)礦區(qū)石灰石資源分布情況、地貌特征和現(xiàn)有礦山企業(yè)采礦權(quán)設置情況，本著擴大礦山規(guī)模、優(yōu)礦優(yōu)用的要求，合理劃分或調(diào)整設置礦山采礦權(quán)的范圍、開采規(guī)模和出讓年限。通過整合，將使*礦區(qū)原開采礦山從11家調(diào)減為5家，單一礦山開采規(guī)模為50萬噸以上。

（三）市場配置，廠礦分離。*礦區(qū)及周邊有眾多的礦山企業(yè)、水泥企業(yè)和輕鈣生產(chǎn)企業(yè)，許多礦山是生產(chǎn)企業(yè)的自備礦山。為體現(xiàn)礦山整合后采礦權(quán)出讓的公平、公正和確?，F(xiàn)有用礦生產(chǎn)企業(yè)的石灰石原料供應，*縣的做法是：按照市場化配置資源的原則，凡縣內(nèi)規(guī)模以上或投資在2000萬元以上的水泥、輕鈣企業(yè)和礦山企業(yè)均可參加礦山采礦權(quán)的競標，并必須有上述符合條件的3家以上企業(yè)合資、合作組建獨立的礦山開采企業(yè)。礦山企業(yè)必須與用礦企業(yè)簽訂供礦協(xié)議。

（四）配套政策，順利推進。為顧及現(xiàn)有礦山企業(yè)的利益，對礦山企業(yè)投資形成的礦區(qū)道路、開采設施等在出讓合同中到期未有約定不予補償?shù)?，在公開出讓前進行評估確定并在出讓公告里予以明確，由新中標企業(yè)給予補償；為顧及礦山所在地村的相關利益，要求新礦山企業(yè)必須按照輝埠鎮(zhèn)的統(tǒng)一政策保證其既得利益；鼓勵新礦山企業(yè)優(yōu)化開采方案，采用中深孔爆破技術，合理布置采礦工藝和利用資源，優(yōu)礦優(yōu)用，縣財政視情給予一定的獎勵。

二、礦山整合的由來

*縣是我市境內(nèi)礦產(chǎn)資源較為豐富的區(qū)域，特別是非金屬礦產(chǎn)資源如石灰石、花崗石、瑩石、葉臘石、青石、石煤等儲藏量大，開采條件較好。生成于奧陶紀時代的石灰石資源，延綿于*的*至*一帶，走向長達數(shù)公里，據(jù)已探明的地質(zhì)儲量報告，該區(qū)域的石灰石品質(zhì)優(yōu)、儲量大，宜大規(guī)模露天開采，是水泥、制堿、治金、鈣產(chǎn)品等的優(yōu)質(zhì)工業(yè)原料。

改革開放以來，*縣依托當?shù)氐V產(chǎn)資源尤其是石灰石資源，大力發(fā)展水泥和鈣產(chǎn)品制造業(yè)，并逐步成為*縣的重點產(chǎn)業(yè)。而與此相適應的礦業(yè)活動也日益蓬勃興起，鼎盛時期僅開采石灰石的礦山企業(yè)就有數(shù)十家之多。眾多的石灰石開采礦山，為當?shù)丶跋噜徔h（市）的水泥企業(yè)提供了充足和廉價的石灰石原料，但由于礦山數(shù)量多，也帶來了一系列礦山安全、資源浪費、環(huán)境污染等問題：一是礦礦之間彼此為鄰，缺乏必要的安全間距。二是礦山規(guī)模小，采礦工藝落后，裝備十分簡陋，安全條件差。三是礦山大多為周邊村民合伙興辦，缺乏相應的采礦知識，從業(yè)人員的技能水平和安全意識不強，由此而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故不斷。僅就20*年至20*年間統(tǒng)計，*縣因礦山生產(chǎn)安全事故死亡15人，代價極為沉重，教訓十分深刻。四是由于小礦山數(shù)量多，礦業(yè)活動的秩序也較為混亂，石灰石資源優(yōu)質(zhì)難以優(yōu)用、廢棄現(xiàn)象嚴重，造成資源浪費和環(huán)境污染。*縣委、縣政府針對*——*一帶礦業(yè)活動的實際情況，在原有礦業(yè)整治的基礎上，為進一步加強采礦秩序整治、礦山安全整治、礦區(qū)環(huán)境整治，提高礦區(qū)石灰石資源開采的規(guī)劃性，合理性和開采活動的安全性、效益性，縣政府專門制定了*石灰石礦山資源整合工作方案，先期對*礦區(qū)的礦山進行整合，并跟進推進宋畈礦區(qū)的礦山整合。

三、幾點啟示

（一）加強領導是關鍵。在現(xiàn)有開采礦山的基礎上進行整合，不像原始礦山采礦權(quán)出讓那樣簡單，所面臨的問題要復雜的多，利益的糾紛要激烈的多。為此僅由一個部門或幾個部門按礦山開采的一般管理程序操作顯然是行不通的。必須要由政府的統(tǒng)一領導，在政府的組織下通盤謀劃，科學制訂方案、明確部門職責、細化工作要求、嚴明工作紀律，通過參與部門的齊心協(xié)力，才能實現(xiàn)預期效果，達到礦山整合的既定目標。

（二）擇好整合啟動點。在現(xiàn)有的礦山開采情況下進行礦山整合，工作的難度可想而知，所以選擇好合適的啟動點，會起到事半功倍的效果。*縣的做法是在規(guī)劃好整合礦山的前提下，透過公開的渠道，提前向社會明確政府整合輝埠礦區(qū)的態(tài)度，讓礦山企業(yè)有一定的心理準備和參與重組的準備，并在現(xiàn)有開采礦山采礦權(quán)設置到期的時點，逐一收回采礦權(quán)。此舉化解了現(xiàn)有采礦業(yè)主可能的逆反心態(tài)，避免了企業(yè)的波動，確保了現(xiàn)有礦山歇業(yè)前的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)安全。

第4篇：礦山環(huán)境整治方案范文

為認真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標，以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標準化建設發(fā)展,突出重點，治理隱患，努力促進非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全發(fā)展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執(zhí)法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標

(一)嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。

三、整治重點

以強化安全生產(chǎn)基礎為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開采設計，并按設計要求開采;

2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實施中深孔爆破技術開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術;

4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業(yè)，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進行開采設計，又不推行中深孔爆破技術的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令其進行技術改造，采用中深孔爆破技術開采。對存在嚴重安全隱患,不進行技術改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實施關閉。

8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。

(二)地下礦山(通風系統(tǒng))

1、強制推行機械通風。建立完善機械通風系統(tǒng)，制定通風管理制度，保證機械通風系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質(zhì)、風速檢測儀器;

3、建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質(zhì)、風量、風速按規(guī)程要求檢測并應符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細記錄每天風機運行情況和每次通風檢測情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、工程地質(zhì)復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;

4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護;

5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領導小組：

組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)

成員：王立齋晉崇榮陳學才

(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進行安排部署。

(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標準對專項整治的重點內(nèi)容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，上報時間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進行重點檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進行檢查驗收。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進一步增強大局意識、憂患意識、增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

(二)制定方案，落實責任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關閉。

(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強行政執(zhí)法

1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于規(guī)范非煤礦山建設項目安全設施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關問題的通知》(普安監(jiān)[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應推行中深孔爆破技術而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機械通風的，頂板邊幫管理不到位的，要下達整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達標的實行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓力度

加大非煤礦山安全教育培訓，強化培訓工作的針對性和實用性，提高培訓質(zhì)量，確保培訓效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓的基礎上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進行一次培訓，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強化執(zhí)法。明確和落實相關部門工作職責，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。

第5篇：礦山環(huán)境整治方案范文

關鍵詞：礦山地質(zhì)；環(huán)境問題；預防對策

前言

礦產(chǎn)資源作為一種不可再生的資源，為世界經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅實的能源支持，受到市場需求不斷擴大的影響，我國的礦產(chǎn)企業(yè)在各種新技術的引導下不斷加強對礦區(qū)的開發(fā)，這必然在一定程度上給區(qū)域的環(huán)境保護工作帶來實際的壓力，造成嚴重的環(huán)境污染或者其他地質(zhì)問題。所以，加快礦區(qū)的綜合治理工作是我國目前礦山企業(yè)所面對的一個重要挑戰(zhàn)。

一、礦山地質(zhì)環(huán)境問題

（l） 礦山地質(zhì)資源開發(fā)中的固定廢棄物處理問題。在對各種礦山地質(zhì)資源進行開發(fā)的過程中，會產(chǎn)生不同的廢棄物，這就在一定程度上造成礦區(qū)出現(xiàn)程度不一的環(huán)境污染和破壞問題。在實際開采過程中會造成大量廢渣的產(chǎn)生，例如尾礦或者煤研石等物質(zhì)，這類物質(zhì)在長期的堆放過程中會占用較多的土地資源。在陰雨天氣的環(huán)境中，這些廢棄物中的酸水等有毒物質(zhì)會滲透到農(nóng)田內(nèi)部，對土地資源或者水資源產(chǎn)生嚴重的污染。

（2） 礦山資源開采中的水資源破壞問題。在進行礦山資源開采過程中，還會影響到當?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境，對于地下水位的影響尤為突出，嚴重的情況下會造成地下水出現(xiàn)干枯的現(xiàn)象。出現(xiàn)這樣問題的主要原因是由于在進行礦山資源開采時，會耗費一定的水源，一些開采技術落后的區(qū)域造成了水源的嚴重浪費，這就讓以前較為穩(wěn)固的水下系統(tǒng)受到影響或者破壞，從而讓整個礦山區(qū)域的地下水系出現(xiàn)干枯的現(xiàn)象。在繼續(xù)礦山資源開采過程中，還會出現(xiàn)較多的重金屬，若這些物質(zhì)因為種種原因也融人到整個水系中，會讓地下輸出現(xiàn)程度較大的污染。

（3）地面出現(xiàn)嚴重的沉陷、塌方問題。對于礦山資源的開發(fā)和利用活動會讓其內(nèi)部出現(xiàn)較多的采空區(qū)，采空區(qū)的面積會隨著開發(fā)礦產(chǎn)資源頻率的加快也越來越大，當整個內(nèi)部的巖層出現(xiàn)程度較大的時，會產(chǎn)生嚴重的斷裂或者彎曲現(xiàn)象，從而讓地表間戶采空區(qū)的巖層形成連續(xù)性的彎曲與變形，產(chǎn)生塌方等問題。較為嚴重的地表環(huán)境破壞主要表現(xiàn)為嚴重積水、耕地面積不斷縮小、出現(xiàn)沉陷、農(nóng)作物絕收等現(xiàn)象。

二、礦山環(huán)境治理方案實施部署原則

（l）量力而行、注重效益的原則。要以治理資金為主要依據(jù)，并根據(jù)礦山區(qū)域內(nèi)部所出現(xiàn)的環(huán)境污染與地質(zhì)問題的實際情況來進行治理，保證治理工程在遵循生態(tài)以及社會效益的同時，獲得更大的經(jīng)濟效益。（2）工程措施與生物措施相結(jié)合的原則。要保證在修復各種破壞的地貌和地形的過程 中較多的使用工程措施，并采用種植樹木等其他措施來對礦山的生態(tài)環(huán)境進行修復。（3）以人為本，減災防災的原則。各種礦山資源在實際開發(fā)過程中所引起的地質(zhì) 隱患或者地質(zhì)災害將會對區(qū)域內(nèi)的居民造成生命或者財產(chǎn)威脅，所以，地質(zhì)環(huán)境的治理措施要保證從根本上杜絕不同的地質(zhì)災害產(chǎn)生的影響，從而實現(xiàn)減災防災的目的。（4）因地制宜，突出重點的原則。不同地區(qū)的礦山環(huán)境所出現(xiàn)的地質(zhì)破壞的方式、特點、 危害程度 以及分布都不一樣，要在實際治理過程中對于露天堆積的礦渣堆、開挖程度較深的采坑、危巖體等進行治理，還要因地制宜地做好填坑、削坡和平整修復等一系列工作。

三、加強礦山地質(zhì)環(huán)境的防治對策

（1）加強礦山地質(zhì)災害評估和環(huán)境影響評價制度，制定生態(tài)環(huán)境恢復治理方案。對于一些改建、擴建或者新建的礦山區(qū)要加強對環(huán)境影響評價制度以及實際的地質(zhì)災害危險評估制度的執(zhí)行力度，保證不同時期的開發(fā)方案都要遵循治理環(huán)境措施達標、水土保持達標等標準。經(jīng)過有關部門的批準來保證開發(fā)區(qū)的各種地質(zhì)災害的防治工作與環(huán)境保護工作的有機統(tǒng)一，還要保證這兩個工程與主體開發(fā)工程的設計、施工、驗收和使用步調(diào)的一致性。

（2）加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護，做好監(jiān)管工作。對于礦山地質(zhì)資源的開發(fā)和利用工程要保證做到預防為主，整個防治措施要根據(jù)實際的政策和方針來繼續(xù)擰，嚴格監(jiān)督各種礦山環(huán)境出現(xiàn)的不同污染問題，從根本上杜絕出現(xiàn)各種地質(zhì)災害。各種擴建、改建或者新建的礦山開采企業(yè)在進行各種開采工程時要遵循區(qū)域的實際環(huán)境評價體系要求，保證做好地質(zhì)資源的保護與治理工作，盡可能地落實各種整治與環(huán)保措施，從而實現(xiàn)保護工程與治理工程能夠與主體開采工程同步進行。

（3）加強新建礦山審批管理制度，防止產(chǎn)生新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。要采取各種途徑來完善礦山資源開采的審批制度，對于可能造成 嚴重生態(tài)環(huán)境破壞的、 不符合資源開發(fā)的礦山開采計劃以環(huán)保理念實行一票否決制度，在一些容易發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域內(nèi)部要限制各種礦產(chǎn)資源的開采活動，嚴禁在自然保護區(qū)或者地質(zhì)危險災害區(qū)進行各種礦山資源的開發(fā)與利用活動，控制各個新建煤礦的硫含量，對于超過 1.5%硫含量標準的煤礦要加大限制力度，不可新建超過3%硫含量的煤礦。

（4 ）健全和完善環(huán)境整治技術標準和規(guī)范。我國現(xiàn)行的礦山開采活動之所以產(chǎn)生嚴重的環(huán)境污染和地質(zhì)破壞，主要原因就是因為治理措施的不完善和治理技術的不規(guī)范。要保證各種治理措施滿足現(xiàn)行的規(guī)范要求和技術標準，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生物、地礦等部門的作用，在環(huán)境治理的方法和技術方面不斷進行創(chuàng)新，結(jié)合實際污染情況，做好礦山地質(zhì)環(huán)境的治理和恢復工作，對于管理者要進行標準的判定和督查，保證各項工程措施滿足實際要求。

（5）建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護防治體系。在實際治理過程中，要不斷建立各種地質(zhì)環(huán)境的治理與保護措施，并且要通過各種途徑來實現(xiàn)這種措施朝著全面的方向完善，對于三廢做好防治工作，不斷進行管理和控制，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保的要求和指標的明確性和細致性，在進行礦山地質(zhì)資源開采時，要同時進行治理，并分析在實踐過程中出現(xiàn)的種 種環(huán)境問題，實現(xiàn)環(huán)保措施的不斷落實。

（6）采取有效的經(jīng)濟對策。在礦山地質(zhì)資源開發(fā)與利用過程中，應當不斷增 加環(huán)境保護與整治費用的投入，將廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境保護與全面整治經(jīng)費有效 地納入到財政預算管理體系之中，并在此基礎上建立健全相應的管理保障機制。在此過程中，應當不斷加大礦山地質(zhì)環(huán)保與整治投資力度，在礦山環(huán)境保護與治 理項目開發(fā)過程中，應當不斷增強環(huán)保示范效應，不斷完善礦山地質(zhì)環(huán)保與整治 中的經(jīng)濟優(yōu)惠政策，以多元化投資管理機制為基礎，不斷調(diào)動和激勵社會各界的積極參與。大力鼓勵礦山企業(yè)按照市場機制及“誰投資、誰受益”的原則，把礦山治理經(jīng)費納入企業(yè)發(fā)展資金預算中；通過土地租賃承包等形式，吸納社會資金 進行礦山環(huán)境治理與生態(tài)重建。同時，還要不斷加大礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管力度，建立保護與治理責任機制。以誰破壞、誰恢復為原則，給于其適當?shù)膬?yōu)惠和資助， 鼓勵并調(diào)動礦山企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境恢復治理的積極性，推動治理工程的實施。

結(jié)語

總而言之，衡量某一地區(qū)實際發(fā)達程度的重要標注之一就是礦山地質(zhì)環(huán)境的治理與恢復程度，怎樣才能實現(xiàn)開發(fā)資源與環(huán)境保護的有機統(tǒng)一，怎樣才能保證不在實際開采過程中造成嚴重的環(huán)境污染，是保證經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學穩(wěn)定發(fā)展所需要研究的課題。我國現(xiàn)階段的礦山開采企業(yè)要保證對礦山區(qū)域進行的環(huán)境治理工作當作重要的經(jīng)濟增長要素來實施，才能在激烈的市場競爭中實現(xiàn)不斷發(fā)展，從而來造福于社會。

參考文獻

第6篇：礦山環(huán)境整治方案范文

為進一步改善我市環(huán)境質(zhì)量，推進我市生態(tài)文明建設，依據(jù)國家、省、市環(huán)境保護法律和法規(guī)，按照《*市2010年環(huán)境保護重點工作實施方案》的工作要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入落實科學發(fā)展觀，以生態(tài)文明建設為先導，以污染減排為主線，以大氣和水污染治理為重點，著力實施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內(nèi)容的“碧水藍天”行動計劃，扎實開展污染治理設施運行管理年活動，確保全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，為構(gòu)建和諧生態(tài)*奠定環(huán)境基礎。

二、主要工作目標

----全市主要污染物化學需氧量排放量總量在2005年的基礎上削減25.7%，控制在10710噸以內(nèi)；二氧化硫排放量總量在2005年的基礎上削減35.9%，控制在4173噸以內(nèi)。圓滿完成我市“十一五”污染減排目標。

----我市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)力爭達到318天；大氣可吸入顆粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下；降塵量力爭低于21噸/平方公里·月，降塵量年均值比2009年下降6%。

----西泄洪渠出境斷面化學需氧量濃度控制在130毫克/升以內(nèi)；城區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)達標率在96%以上；城市污水處理率達到90%以上。

----區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以內(nèi)；交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi)。

----市區(qū)生活垃圾無害化處理率達到90%以上；工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物得到安全處置。

三、重點工作任務

（一）大氣環(huán)境整治

圍繞“碧水藍天”行動計劃，在鞏固2009年“洗城凈天”全民大會戰(zhàn)成果的基礎上，拓展活動的時間和范圍，在全市實施貫穿全年的“洗城凈天”工程，充分調(diào)動各部門、各單位和社會各界的力量，群策群力，確?？諝赓|(zhì)量達到國家二級標準。

1．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設局配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務。

2．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，6月底前完成轄區(qū)內(nèi)水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。

3．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照《*市大氣污染控制示范區(qū)專項治理工作方案》要求，對轄區(qū)內(nèi)大氣監(jiān)測點位周邊4平方公里區(qū)域繼續(xù)開展專項治理。

4．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合3月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有水泥粉磨企業(yè)的綜合治理工作。

5．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，加強煙塵和二氧化硫污染治理，對燃煤電廠在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理，20噸以上（含20噸）鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監(jiān)測設施，并與*市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。

6．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，開展石環(huán)公路兩側(cè)違法企業(yè)環(huán)境整治行動，徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。

7．市工促局牽頭，環(huán)保局配合，2010年推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤25萬噸。

8．市政府辦牽頭，環(huán)保局、建設局、城管局、交通局、公用事業(yè)局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責實施，加強揚塵污染防治工作，按照“垃圾無積存；道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土；工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學校操場綠化分別達到100%”的工作標準，進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。

9．市環(huán)保局牽頭，交通局、城管局、建設局、公用事業(yè)局配合繼續(xù)實施空氣質(zhì)量預警調(diào)控應急方案。

10．市秸稈辦牽頭，有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，嚴格落實秸稈禁燒各項制度，力爭在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。

11．市公安局牽頭，環(huán)保局配合，繼續(xù)開展機動車尾氣治理。所有參加安全技術檢驗的車輛必須先進行排氣污染檢測，符合排放標準的由環(huán)保部門發(fā)放機動車排氣達標標志，排氣不合格的，公安局對車輛不予年檢。

（二）水環(huán)境整治

圍繞“碧水藍天”行動計劃，大力實施以“水源地保護與管理、排污企業(yè)監(jiān)管、污水處理廠建設與管理”為主要內(nèi)容的“清流凈水”工程，確保水環(huán)境質(zhì)量進一步改善。

1．市環(huán)保局牽頭，建設局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物化學需氧量的減排任務。

2．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施，禁止在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設立直接排污口。

3.市環(huán)保局牽頭，畜牧局配合，按照國家有關規(guī)定，6月底前在水源地保護區(qū)內(nèi)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并進行嚴格環(huán)境監(jiān)管。

4．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，確保排水單位入河排污口水質(zhì)COD濃度控制在130毫克/升以內(nèi)；對直接排入河流水質(zhì)COD濃度超過130毫克/升的企業(yè)，責令停產(chǎn)治理。

5．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向園區(qū)集中”的原則，新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設項目，必須進入已進行規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)集中區(qū)。

6．市環(huán)保局負責，按照*市政府辦公廳《關于加強企業(yè)廢水排放管理意見》，進一步規(guī)范企業(yè)廢水無組織排放行為。

7．市建設局負責，強力推進污水處理廠建設及運行管理工作，確保已經(jīng)投入運行的污水處理廠達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級標準，進水口、出水口COD自動監(jiān)控裝置正常運行；污水處理廠于年底前全部完成中控室建設。

8．市環(huán)保局負責，全面整治制漿造紙企業(yè)。按照省政府要求，全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業(yè)，廢水排放執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544--2008）特別排放限值，達不到標準的一律停產(chǎn)治理。

（三）固體廢物污染防治

1．市環(huán)保局牽頭，交通局、工商局、安監(jiān)局配合，進一步規(guī)范危險廢物管理工作，加強對危險物產(chǎn)生、經(jīng)營、儲運和處置企業(yè)的監(jiān)管。加強對危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、利用、存放、處置各個環(huán)節(jié)的全過程的管理。

2．市衛(wèi)生局負責，加大對醫(yī)療單位廢物處理、處置的監(jiān)管力度。各醫(yī)院的醫(yī)療廢物按照國家規(guī)定進行無害化處理。

3．市城管局負責，加強生活垃圾無害化處理。實現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。

4．市環(huán)保局牽頭，獲鹿鎮(zhèn)配合，進一步規(guī)范峽石溝垃圾衛(wèi)生填埋場運行管理，規(guī)范排污口并安裝COD自動監(jiān)測儀，同時與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，確保3月底前垃圾滲濾液排放達到國家《生活垃圾填埋場污染物控制標準》要求。

5．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對拆除機立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護條例》的有關規(guī)定，及時處置廢舊、閑置放射源。

（四）噪聲污染防治

1．市環(huán)保局負責，加強對城區(qū)夜間建筑施工的管理，加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。

2．市公安局負責，加強社會生活噪聲和交通運輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時期，采取有效措施，制止產(chǎn)生噪聲污染活動。

(五)生態(tài)環(huán)境建設

1．市環(huán)保局牽頭，建設局配合，按照生態(tài)市建設規(guī)劃要求，全面啟動生態(tài)市的建設，山尹村鎮(zhèn)、寺家莊鎮(zhèn)、白*鄉(xiāng)、黃壁莊鎮(zhèn)、上寨鄉(xiāng)年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。

2．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，3月底前完成北故城村、東焦東隊環(huán)境綜合整治示范村建設。加強農(nóng)村環(huán)境保護教育，扎實推進環(huán)境宣傳教育“十百千”試點工程。開展綠色信貸工作。

3．市農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局配合，加強農(nóng)村土地面源污染監(jiān)管，開展測土配方施肥工作。

4．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門配合，結(jié)合環(huán)保專項行動，加強對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境影響評價和“三同時”制度落實情況以及污染物排放情況的執(zhí)法檢查，推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合治理。

5．市環(huán)保局牽頭，畜牧局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，積極推廣生態(tài)養(yǎng)豬經(jīng)驗，建設3至5個生態(tài)養(yǎng)豬示范點。

6．市環(huán)保局牽頭，畜牧局、商務局，工商局配合，加強對牲畜屠宰行業(yè)污染治理及設施運行情況的監(jiān)督和管理，防止屠宰行業(yè)污染。

7．環(huán)保局牽頭，大河鎮(zhèn)負責落實，積極推進生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。曲寨村10月底前完成國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作。

8．市環(huán)保局牽頭，文明辦、教育局、建設局、旅游局、衛(wèi)生局配合，繼續(xù)抓好綠色創(chuàng)建工作，年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級“五綠”單位。

9．市林業(yè)局負責，10月底前，完成上級下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。

10．市國土局負責，積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理，新建和改、擴建礦山環(huán)境保護與恢復治理方案編制與保證金繳納率達到80%，生產(chǎn)礦山達到50%。

11.市國土局、林業(yè)局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，加快對西部山區(qū)的生態(tài)恢復工作，國土局負責山體的生態(tài)恢復工作，林業(yè)局負責對山區(qū)的植樹和綠化工作，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責山區(qū)生態(tài)恢復工作的協(xié)調(diào)和具體落實。

（六）環(huán)境監(jiān)管與能力建設

1．市環(huán)保局負責，建立健全環(huán)境突發(fā)事件應急預案和應急機構(gòu)，提高環(huán)境應急監(jiān)測和處置能力。

2．市環(huán)保局負責，加強建設項目審批和管理。嚴把建設項目環(huán)評審批關；加強建設項目后期監(jiān)督管理，對違反“三同時”的建設項目堅決依法進行處罰；加強放射源安全管理，確保輻射環(huán)境安全。

3．市環(huán)保局牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、供電局、工商局、發(fā)改局、司法局、建設局配合，繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，著力解決影響群眾正常生產(chǎn)生活，危害身體健康的環(huán)境熱點、難點問題。繼續(xù)開展重金屬和“兩高一資”等行業(yè)的專項檢查。

4．市環(huán)保局負責，加大排污費征收力度，確保排污費依法足額征收。

5．市環(huán)保局牽頭，局配合，加強環(huán)境處置力度，調(diào)解處理好重點案件、突發(fā)事件、跨區(qū)域污染案件等影響社會穩(wěn)定的問題，案件接轉(zhuǎn)率100%，辦結(jié)率100%，反饋率100%，群眾滿意率90%以上。

6、市環(huán)保局負責，繼續(xù)開展企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。

7．市環(huán)保局負責，相關部門配合，完成《*市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》編制工作。

四、保證措施

（一）加強組織領導。市環(huán)境保護工作領導小組及其辦公室要加強調(diào)度指揮，定期召開例會研究解決階段性重大問題，指導工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將環(huán)保工作擺上重要議事日程，及時研究部置，狠抓落實，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保每一項環(huán)保重點工作深入推進。

（二）嚴格檢查考核。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考核的重要內(nèi)容。市環(huán)境保護領導小組辦公室會同市監(jiān)察局、政府督查室等部門，采取明查和暗查相結(jié)合的方法對各有關單位的任務完成情況進行監(jiān)督和檢查，對重要環(huán)境問題要掛牌跟蹤督辦，到期要帳。對達不到任務要求的單位，實行一票否決，對做出突出成績的單位和個人進行表彰。對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的，要追究單位主要負責人的行政領導責任，因失職、瀆職造成惡劣影響的，要依法處理。

第7篇：礦山環(huán)境整治方案范文

近年來，我縣認真落實科學發(fā)展觀，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境，穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護，農(nóng)村環(huán)境狀況不斷改善。但是，農(nóng)村環(huán)境形勢依然十分嚴峻：農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設滯后，生活污水普遍未得到有效處理；農(nóng)村“家園清潔行動”長效管理機制還未健全；畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染依然嚴重；農(nóng)業(yè)面源污染未得到有效的防治；局部地區(qū)重點行業(yè)污染仍未得到有效控制；農(nóng)村環(huán)保宣傳和農(nóng)村環(huán)保協(xié)管員的作用尚未得到充分發(fā)揮。農(nóng)村環(huán)境保護是我縣環(huán)境保護的主要組成部分，是著力解決影響廣大農(nóng)村群眾身體健康的重要問題，是提高經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的重要內(nèi)容，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設生態(tài)支撐的重要組成部分，是實現(xiàn)生態(tài)省發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎。全縣各級政府、各有關部門要充分認識加強農(nóng)村環(huán)境保護工作和生態(tài)創(chuàng)建活動的緊迫性和重要性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，把農(nóng)村環(huán)境保護工作和生態(tài)建設擺上重要位置。

二、農(nóng)村環(huán)境保護工作的主要目標

(一)總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹實施“生態(tài)”的戰(zhàn)略，緊扣“應先行、走前頭、爭上游”實踐載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護為原則，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為根本出發(fā)點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為基本任務，加快推進生態(tài)創(chuàng)建，促進我縣生態(tài)良性循環(huán)，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、生態(tài)宜居型的城市組團。

(二)主要目標

通過持續(xù)開展三年農(nóng)村環(huán)境保護工作和生態(tài)創(chuàng)建活動，至2012年底前，農(nóng)村環(huán)境污染得到較好的控制，農(nóng)業(yè)面源污染得到較好的治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、恢復與建設取得較大進展，重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達標率達到100%，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達到90%以上，衛(wèi)生廁所普及率達到50%以上，開展生活污水治理的行政村比例達到20%以上，開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例達到80%以上，生活用能中清潔能源所占比重達到40%以上，農(nóng)膜回收率達到60%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到70%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上，分散養(yǎng)殖戶建設有沼氣池，工業(yè)污染物排放達標率達到80%以上。全縣“四綠”工程達到市要求，60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、30%的村（居、社區(qū)）完成市級以上系列生態(tài)創(chuàng)建。建成農(nóng)村三級環(huán)境管理機構(gòu)，環(huán)境監(jiān)管能力得到持續(xù)加強，公眾環(huán)境意識得到提高。

三、圍繞農(nóng)村環(huán)保工作重點，解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題

(一)深入開展流域（段）水環(huán)境綜合整治

要按照縣政府關于流域（段）水環(huán)境綜合整治工作方案的通知（政文〔〕80號）的要求，持續(xù)深入地推進我縣水環(huán)境綜合整治工作，有效遏制我縣支流（內(nèi)河）水質(zhì)惡化趨勢，保障飲用水安全。

1、以整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污染為重點，加強干流沿岸村鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)所有支流（內(nèi)河）的綜合整治，逐步改善支流（內(nèi)河）的水質(zhì)。

2、繼續(xù)加強農(nóng)村飲用水水源地的保護和建設

一是加快實施縣、建制鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)規(guī)范化管理。年底，各級政府要加強水源保護區(qū)內(nèi)排污口排查，拆除水源地保護區(qū)內(nèi)與水源地保護無關的違法建設項目和排污口，設置飲用水源地地界標志、宣傳告示牌及水源保護區(qū)隔離設施，重點要抓好溪源宮水源保護區(qū)內(nèi)的污染治理和三溪口水庫的圍網(wǎng)建設、生活污染治理及關閉取締福清調(diào)水源地一級水源保護區(qū)內(nèi)的碼頭及與供水無關的項目；建設二級保護區(qū)內(nèi)生活污染處理設施，加強水源涵養(yǎng)、水土保持、農(nóng)田退耕等工程措施；制訂飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案；至年底前，成立集中式飲用水源地保護管理機構(gòu)，配備專（兼）職人員。二是加快鄉(xiāng)集中飲用水源地保護建設。各地政府在年6月底前完成鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境調(diào)查與衛(wèi)生評估、水源地劃定及規(guī)劃編制并上報；至2012年底前，完成鄉(xiāng)、村農(nóng)村供水工程建設，成立管理機構(gòu)，配備專兼職人員，制訂水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，集中式飲用水水源水質(zhì)達標率及農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率達到90%以上。

(二)加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治

1、制定縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h畜牧漁業(yè)局在年底前完成全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作，上報縣政府批準實施，將全縣畜禽養(yǎng)殖總量分解落實到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并依照所下達的養(yǎng)殖總量控制和布局規(guī)劃，積極引導養(yǎng)殖場向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

2、加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。各地政府根據(jù)《市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》和《縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，在年底前，依法取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖，完成禁養(yǎng)區(qū)外超標排污規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的整治，特別是高速公路兩側(cè)、青口片陶江流域及支流兩側(cè)、荊溪鎮(zhèn)荊溪、桐溪上游、上街溪源宮水源保護區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場；建立畜禽養(yǎng)殖長效管理機制，對無法達標排放的養(yǎng)殖場依法予以關閉，對未完成治理任務和出現(xiàn)回潮的地方和責任人，予以通報并嚴肅追究責任。山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，合理安排，加強管理，防止畜禽養(yǎng)殖無序盲目的發(fā)展，造成環(huán)境污染。至2012年底前，全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上。

3、嚴格審批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場建設。縣直各部門在實施全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃前，暫停審批新建、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。

4、加強分散畜禽養(yǎng)殖管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格控制可養(yǎng)區(qū)分散養(yǎng)殖規(guī)模，分散養(yǎng)豬存欄原則上不得超過3頭，且必須配套建設沼氣池，通過沼氣、堆肥、無害化畜禽糞便還田、生態(tài)養(yǎng)殖等綜合利用方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。

5、制定縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理?？h畜牧漁業(yè)局在年底前，完成本轄區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，并報本級政府批準實施；通過推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，扶持和壯大一批生態(tài)型養(yǎng)殖企業(yè)和加工基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前全部取締現(xiàn)有分布在干流的投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖，年底前，要依法取締和搬遷飲用水源保護區(qū)、重要水庫、敏感水域養(yǎng)殖、無證經(jīng)營、不符合水功能區(qū)劃的水產(chǎn)養(yǎng)殖。

(三)加快農(nóng)村生活污水和垃圾治理，全面完成污染物減排任務

1、完善農(nóng)村生活污水處理設施建設，制定規(guī)范化管理機制。在底前南通、青口污水處理廠建成，并投入運行；荊溪污水處理廠應按照小城鎮(zhèn)建設的要求，對選址規(guī)模進行進一步論證，爭取年內(nèi)動工建設。加快完善青口汽車城污水處理廠、上街大學城污水處理廠配套管網(wǎng)建設，完成汽車城內(nèi)所有企業(yè)污水、上街舊城區(qū)和南嶼片區(qū)的污水管網(wǎng)接駁工作，污水處理負荷率達到60%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前，完成飲用水源地保護區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村污水處理設施和截污工程建設；結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建活動，分批在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村中同步建設生活污水處理設施，并進行規(guī)范化管理，至2012年底前，全縣開展生活污水治理的行政村比例應達到20%。

2、加大農(nóng)村“家園清潔行動”建設力度，建立長效管理機制。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成1座垃圾無害化處理設施，年底前，完成80%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和80%行政村垃圾整治工作。

3、大力推廣使用農(nóng)村衛(wèi)生戶廁。各地政府要積極實施農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設整村推進模式，加快衛(wèi)生戶廁改造，至2012年底前，全縣農(nóng)村衛(wèi)廁普及率達到50%以上。

4、提高農(nóng)村清潔能源使用率。各地政府要加強農(nóng)村清潔能源使用推廣，因地制宜，積極普及電能、沼氣、秸稈、太陽能、水能、風能、地熱能、海洋能等可再生能源及天然氣、清潔油等化石能，減少薪炭使用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，至2012年底前，全縣清潔能源使用率達到40%以上。

(四)控制農(nóng)村重點行業(yè)污染

1、規(guī)范工業(yè)集中區(qū)建設，加強污染整治?？h直各部門要加強農(nóng)村新建項目的審批管理，規(guī)范工業(yè)區(qū)管理；縣經(jīng)貿(mào)局負責制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定工業(yè)集中區(qū)整治方案，并指導推進工業(yè)集中區(qū)整治工作。至2012年底前，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工業(yè)污染物排放達標率達到80%。

2、加強工業(yè)污染重點行業(yè)整治，對列入工業(yè)污染整治重點的重金屬、造紙、制革、制藥、紡織印染、化工、食品加工（包括定點屠宰企業(yè)）等重點行業(yè)開展專項治理，對超標排放或不能穩(wěn)定達標企業(yè)列入限期治理企業(yè)名單，并嚴肅查處企業(yè)偷漏排行為。限期治理仍不能達標排放的，予以關閉。在重點行業(yè)、重點企業(yè)深入開展清潔生產(chǎn)審核，促進廢水的減量化、再循環(huán)和再利用。

3、加強醫(yī)療行業(yè)的污染治理。年建成青口、上街、南嶼、荊溪和鴻尾等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療廢水處理設施；衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療廢物按規(guī)范處置。

4、加強制磚行業(yè)的污染治理。根據(jù)縣人民政府辦公室《關于印發(fā)縣粘土磚廠拆除整治工作方案的通知》的要求，于年6月30日前拆除全縣違規(guī)違法的53家機磚廠；于年6月30日前拆除我縣交通干道兩側(cè)土磚窯。

5、強化礦山污染整治，實施總量控制方案。相關縣（市）區(qū)政府要盡快關閉未達到最小開采規(guī)模的礦山，及時公布年石材開采總量，達到逐年遞減10%的目標，并分解落實到每個礦山企業(yè)；責令礦山企業(yè)配套規(guī)范的污水處理設施，落實水土保持、生態(tài)恢復措施；禁止在礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)設立礦山開采企業(yè)或開采點。

6、加大整頓和規(guī)范河砂開采力度?？h水利局負責監(jiān)督落實河砂開采的整治，牽頭組織清理取締在禁采區(qū)開采以及無證照開采河砂的違法企業(yè)，嚴厲打擊超量開采、盜采偷挖河砂等違法行為，確保防洪、通航河水利工程安全，保障河砂資源可持續(xù)利用。

(五)控制農(nóng)業(yè)面源污染，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)基地建設

1、大力發(fā)展無公害、綠色及有機農(nóng)業(yè)。各地政府要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及有機農(nóng)業(yè)，逐年提高種植面積比例，開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)種植（養(yǎng)殖）面積應達到60%以上。

2、積極推行測土配方施肥技術，減少化肥施用量及施用強度。縣農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)化肥施用控制方案，化肥施用強度應逐年遞減5%以上；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農(nóng)用化肥施用強度應小于250公斤/公頃。

3、大力推廣使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，減少農(nóng)藥施用量?？h農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農(nóng)藥施用方案，重點解決農(nóng)藥施用量、農(nóng)藥流失量大的突出問題；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農(nóng)藥施用強度應小于3公斤/公頃。

4、加大農(nóng)膜回收再利用。各地政府要大力推廣既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，提高農(nóng)膜回收再利用，從年開始，農(nóng)膜使用量及流失量均要逐年遞減15%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農(nóng)膜回收率達到60%以上。

5、提高秸稈綜合利用率，加強田間露天焚燒管理。縣農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)秸稈綜合利用方案，積極推行秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈氣化等資源回用技術，嚴格禁止露天焚燒；從年開始，秸稈綜合利用率逐年提高10%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的秸稈綜合利用率達到70%以上。

6、積極防治農(nóng)村土壤污染

建立土壤環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)管體系?？h農(nóng)業(yè)局在年底前，摸清全縣土壤污染現(xiàn)狀，建立適合我縣實際的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管體系，每年要對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染實施監(jiān)測，并向社會公布，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(六)加強農(nóng)村自然生態(tài)保護

1、加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村綠化建設?？h林業(yè)局牽頭制定全縣城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設方案，啟動綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障工程建設；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門按照“四綠”工程的要求抓好落實。

2、加大水土流失治理力度。縣水利局牽頭建立水土保持生態(tài)補償機制，制定農(nóng)村水土流失治理方案，組織開展水土保持綜合治理。

3、維護生態(tài)系統(tǒng)平衡。環(huán)保、水利、林業(yè)、畜牧漁業(yè)局等部門要加強內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)的保護，逐步恢復農(nóng)村地區(qū)水體的生態(tài)功能。

4、保護生物多樣性，防范外來物種入侵。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧漁業(yè)、環(huán)保等部門要加強對外來有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴格控制外來物種在農(nóng)村的引進與推廣，保護農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。

(七)大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動

全縣從年開始，全面啟動國家、市級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，2016年前完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建。在年底前，縣發(fā)展改革局牽頭負責完成縣生態(tài)規(guī)劃編制工作；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、縣直各部門要高度重視生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建，完成生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道建設規(guī)劃編制并公布實施，制定生態(tài)創(chuàng)建實施方案，作好創(chuàng)建的各項準備工作和保障措施，積極動員和發(fā)動干部群眾積極參與生態(tài)創(chuàng)建，落實創(chuàng)建責任制，按期完成創(chuàng)建目標。年創(chuàng)建一個國家級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個市級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、3個省級、16個市級生態(tài)村。

四、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護工作長效機制

(一)推進農(nóng)村環(huán)保管理體系建設

1、加快構(gòu)建農(nóng)村三級環(huán)保管理機制。各級政府要將農(nóng)村環(huán)境保護工作納入重要議事日程，在年底前，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村三級環(huán)境保護管理體系，成立縣環(huán)境保護委員會，組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)保所（站），村明確環(huán)保專干。

2、提升農(nóng)村環(huán)境保護地位。環(huán)保工作重心要適當向農(nóng)村傾斜，重點加強環(huán)境監(jiān)察的硬件設施、技術手段和人員隊伍建設，逐步建立較為完善的農(nóng)村環(huán)境預警監(jiān)控體系，使城市環(huán)保與農(nóng)村環(huán)保并重的要求真正落到實處。

(二)建立健全農(nóng)村環(huán)保投入機制

1、提高生態(tài)創(chuàng)建獎勵資金。實行“以獎促治”、“以獎代補”、“以獎”等鼓勵政策，對成功創(chuàng)建各類生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）的，在積極爭取中央、省市級財政獎勵基礎上，縣級財政安排一定的預算予以獎勵。

2、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設項目的資金投入?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財政每年要安排一定的經(jīng)費，同時積極爭取中央、省市級資金支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點和項目，重點支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機食品基地建設、農(nóng)村環(huán)境健康危害控制、農(nóng)業(yè)面源污染治理、外來有害物種入侵防控。

3、逐步提高農(nóng)村環(huán)境管理工作經(jīng)費預算?？h政府每年從財政預算中安排縣農(nóng)村三級環(huán)境管理、監(jiān)測標準化建設專項工作經(jīng)費，提高農(nóng)村環(huán)境保護、監(jiān)測和監(jiān)控能力。

(三)嚴格實施農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”制

1、嚴格執(zhí)行《省人民政府關于印發(fā)省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定的通知》（政{}1號）和《市人民政府關于印發(fā)市貫徹省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定實施意見的通知》（榕政綜{}35號）。各級政府及有關部門主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護工作的第一責任人，對農(nóng)村環(huán)保工作負全面領導責任；分管農(nóng)村環(huán)保工作的負責人對農(nóng)村環(huán)保工作負綜合監(jiān)管領導責任；其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)保工作負直接領導責任。

2、農(nóng)村環(huán)境保護實行屬地管理、分級負責、部門指導相結(jié)合的原則。地方各級政府全面負責行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護工作；縣財政局對全縣農(nóng)村環(huán)保及生態(tài)創(chuàng)建資金投入實施編制預算；縣發(fā)展改革委負責編制全縣生態(tài)創(chuàng)建建設規(guī)劃，對全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃編制實施指導；縣環(huán)保局對全縣集中式飲用水源地評估、劃定、規(guī)劃、突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制，農(nóng)村環(huán)保三級管理體系建設，環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設，生態(tài)創(chuàng)建等實施指導；縣水利局對全縣集中式飲用水源地建設、水質(zhì)監(jiān)測實施指導；縣衛(wèi)生局對全縣飲用水衛(wèi)生合格率的監(jiān)督監(jiān)測實施指導；縣農(nóng)業(yè)局負責編制全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥控制、秸桿綜合利用、農(nóng)膜回收利用、農(nóng)業(yè)土壤污染治理、農(nóng)村普及清潔能源等實施指導；縣畜牧漁業(yè)局負責編制全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，對畜禽養(yǎng)殖污染治理和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理實施指導?？h建設局對全縣農(nóng)村污水處理及生活垃圾無害化處理等實施指導；縣愛衛(wèi)辦對全縣農(nóng)村愛國衛(wèi)生和農(nóng)村改廁實施指導；縣經(jīng)貿(mào)局對農(nóng)村工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟技術推廣應用，淘汰污染嚴重和落后的生產(chǎn)項目、工藝、設備，農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)污染防治實施指導；縣國土資源局對全縣礦山整治和植被恢復實施指導；縣林業(yè)局對農(nóng)村綠化建設實施指導；縣科技局對全縣農(nóng)村環(huán)保技術研究、開發(fā)與推廣實施指導。

（四）完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保工作年度考核制度

建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)境管理考核機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道政府應適時提請當?shù)攸h委組織部門開展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道年度環(huán)境保護工作考核，將農(nóng)村環(huán)保三級管理機構(gòu)建設、重點流域整治、重點行業(yè)整治、農(nóng)村飲用水源保護、畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村生活污水及垃圾治理、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)面源污染治理的各項內(nèi)容納入其中，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道主要領導和分管領導年度環(huán)境保護工作完成情況作為干部年度考核的一項重要內(nèi)容。

(五)增強環(huán)?？萍贾文芰?/p>

1、加強農(nóng)村環(huán)境保護技術研究和開發(fā)。各地政府要建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系，將農(nóng)村環(huán)境保護技術研究列入重大科技專項，用于農(nóng)村環(huán)保科研和開發(fā)的資金應逐年提高2%。

2、加大環(huán)保實用技術推廣?？h科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設、畜牧漁業(yè)等部門每年應推出一批適合農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術，政府將對有突出貢獻的單位和個人給予一定的獎勵。

(六)加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管

1、規(guī)范環(huán)境監(jiān)測職能分工。環(huán)保部門負責農(nóng)村飲用水源地、農(nóng)村工業(yè)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測，衛(wèi)生部門負責農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，林業(yè)部門負責自然保護區(qū)環(huán)境監(jiān)測，建設部門負責風景名勝區(qū)環(huán)境監(jiān)測，農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境、水土保護流失區(qū)監(jiān)測，水利部門負責流域、湖庫環(huán)境監(jiān)測，漁業(yè)部門負責水產(chǎn)養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測，國土資源部門負責礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。

2、加大環(huán)境監(jiān)管力度。發(fā)展改革局同經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、畜牧漁業(yè)等部門加強農(nóng)村引進項目的政策把關，嚴格建設項目環(huán)境管理，加強環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”等環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，開展環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管年活動，嚴肅查處違法行為。

3、加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。建立健全縣環(huán)境監(jiān)控中心，在重點區(qū)域和重點排污企業(yè)有計劃按步驟安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與當?shù)丨h(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，建設水質(zhì)、空氣自動站，完成三級監(jiān)測站標準化建設。加強環(huán)保監(jiān)察能力建設，監(jiān)察機構(gòu)通過省級標準化達標驗收。

(七)加大環(huán)保宣傳力度

第8篇：礦山環(huán)境整治方案范文

一、指導思想

深入貫徹黨的十，十八屆三中、四中、五中全會精神和市七屆五次黨代會精神，全面落實上級主管部門、市委市政府和局黨組決策部署，圍繞管理規(guī)范、綠色生態(tài)、推動發(fā)展要求，把管理細起來、執(zhí)法硬起來、服務優(yōu)起來，切實提高礦產(chǎn)開發(fā)利用質(zhì)效，為加快建成“三市三區(qū)”目標作出積極貢獻。

二、主要目標

以壓減礦山總量、優(yōu)化礦山布局、提高準入門檻、推進擴能升級、限期排污達標為目的，著力加強礦山企業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)管，通過實行科學規(guī)范、細致有效管理，推進礦山“五化”建設（規(guī)?；藴驶C械化、信息化、科學化），杜絕較大以上安全事故，確保礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)和利用。

三、工作措施

（一）細化管理，執(zhí)行礦山新標準。

1．科學編制礦山規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。落實經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要求，堅持生態(tài)開發(fā)、保護優(yōu)先、節(jié)約利用的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用發(fā)展方向，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃與相關規(guī)劃相銜接。充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用，不斷調(diào)整和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開局與結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)利用全市礦產(chǎn)資源。充分發(fā)揮我市優(yōu)勢礦產(chǎn)資源潛在價值，提高深加工能力，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。

2．嚴格礦山準入標準，推動提檔升級。礦山開采規(guī)模不得小于以下標準：露天采石場30萬噸/年、飾面石材1萬立方米/年、重晶石礦3萬噸/年、方解石礦3萬噸/年、硫鐵礦9萬噸/年；其它地下開采礦山不得小于3萬噸/年。礦山開采最低服務年限原則上不得少于5年。除各類石灰?guī)r、化工用灰?guī)r、飾面石材以外的其它甲類礦產(chǎn)必須采用井工開采。建筑石料及其它露天開采礦山應該埋設明顯界址標識樁。凡達不到新標準的礦山一律實施關閉。同時，對所有礦山企業(yè)試行質(zhì)效管理評價機制，評價結(jié)果與礦山企業(yè)年審和擴能等審核審批直接掛鉤。

3．規(guī)范審核審批程序，細化流程管理。

（1）建立部門聯(lián)合踏勘制度。對擬新設非煤礦山采礦權(quán)和調(diào)整礦區(qū)范圍，聯(lián)合安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門現(xiàn)場踏勘，并書面征求意見；局礦管科、耕?？啤⒁?guī)劃科、利用科、地災防治中心、鄉(xiāng)所要聯(lián)合參與踏勘會審。

（2）嚴格各類方案核準備案。礦山辦證應提供完整的審批資料，包括國土、安監(jiān)、環(huán)境保護、水土保持、林業(yè)等相關部門前置要件，涉及公路、電力設施的同時應提供主管部門允許開采證明。

（3）實行凈礦權(quán)出讓。在采礦權(quán)出讓前，由礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民代表，對擬出讓采礦權(quán)項目的環(huán)境評價、林地占用、水土保持、征地拆遷等進行論證和風險評估，形成一致意見，相關手續(xù)辦理完畢后，方可實施出讓。

4．強化生態(tài)環(huán)境整治，建設綠色礦山。

（1）嚴格落實生態(tài)環(huán)境恢復治理措施。要求礦山開采企業(yè)必須做到生產(chǎn)性、過程性恢復治理，做到“邊開采、邊保護、邊治理、邊復綠”；排土場必須有專項設計并及時復墾恢復植被；礦山開采形成采坑應及時充填，無法充填的應設置警示標志和圍欄；造成地面變形、地下水位下降、礦震等地質(zhì)環(huán)境問題，影響居民住房及其他設施安全的，督促礦山企業(yè)進行恢復治理或補償安置。

（2）強力推行采石場防塵降噪設備。督促露天采石場全部采用帶穩(wěn)壓收塵裝置濕式鑿巖機、機械鏟裝、封閉破碎及封閉加工車間。設施設備及排放不達標的礦山不予通過年審并限期整改。

（二）強化執(zhí)法，構(gòu)建礦業(yè)新秩序。

1．明確執(zhí)法監(jiān)管責任。各國土資源所、礦管科、執(zhí)法監(jiān)察局和全員監(jiān)管小組主要對礦山是否存在無證開采、開采礦種不符、越界越層開采及不按開發(fā)利用方案開采的破壞性采礦、粉塵污染、排土場安全隱患、防塵降燥設備更新不到位和嚴重破壞生態(tài)環(huán)境行為等問題進行檢查。

2．建立執(zhí)法檢查機制。實行月查季巡隨機抽查制度。即國土所每月到礦山檢查1次以上，礦管科每季度檢查1次以上，全員監(jiān)管小組全年隨機抽查15次以上。每次每項檢查均實行填表記分，納入礦山企業(yè)質(zhì)效評價。實行執(zhí)法檢查信息互通機制，通報執(zhí)法檢查工作情況，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題即時移送相關單位處理。

3．加強違法預警處置。對礦山檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題實行預警提醒、限期整改。屢查不改的依法處理，記入黑名單，停止證件審核審批，直至問題得到徹底整改；嚴重問題立案嚴肅查處，查處結(jié)果及時通報公示。

（三）優(yōu)化服務，塑造礦管新形象。

1．加強業(yè)務培訓。針對礦山企業(yè)技術力量缺乏問題，定期組織礦山企業(yè)技術人員培訓，宣傳礦產(chǎn)資源管理相關政策，學習開采技術規(guī)范、礦山生態(tài)復綠、礦產(chǎn)資源補償費在線申報、采礦權(quán)年審等基本知識，全面提高礦山企業(yè)管理水平。

2．實施全員管理。建立全系統(tǒng)全員聯(lián)系礦山企業(yè)制度，實行局班子成員聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中層干部聯(lián)礦山、系統(tǒng)干部職工全員參與的礦產(chǎn)開發(fā)利用質(zhì)效監(jiān)管模式。監(jiān)管小組主要檢查礦山證照，開采和地質(zhì)環(huán)境恢復情況，檢查國土所、礦管科、執(zhí)法局履職情況，加強與企業(yè)溝通，幫助解決生產(chǎn)、辦證中的困難。

3．提高服務質(zhì)量。實行窗口統(tǒng)一受理，一站式服務，限時承辦。涉及市內(nèi)重要礦政項目申辦審批需要到市局、省廳辦理的，可安排礦管科人員引導、協(xié)同辦理。

4.推進審批改革。落實國務院清理規(guī)范行政審批中介服務事項相關規(guī)定，由企業(yè)自行按要求組織編制或委托中介機構(gòu)編制礦山儲量核實、礦山開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案、土地復墾方案等報告。同時根據(jù)省政府規(guī)定將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、土地復墾方案、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案合并為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復綠方案，凡通過評審后均予認可。

四、組織領導

（一）加強組織領導。成立以黨組書記、局長任組長，局分管領導任副組長，各國土資源所、局屬相關單位、機關科室負責人為成員的“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用質(zhì)效管理年”活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在礦產(chǎn)資源管理科，負責活動的組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實。

第9篇：礦山環(huán)境整治方案范文

一、基本情況

近年來，縣政府及有關部門把生態(tài)縣建設作為事關××跨越發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，積極推進生態(tài)建設和環(huán)境保護工作，在強化組織領導、編制實施規(guī)劃、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、開展環(huán)境整治、加強執(zhí)法監(jiān)管等方面做了大量工作，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在：

（一）生態(tài)縣建設氛圍逐漸形成。今年年初，縣黨代會確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，縣政府明確提出要在今年建成省級生態(tài)縣。在前幾年各項工作的基礎上，今年以來，縣政府先后召開了生態(tài)縣創(chuàng)建動員會、推進會、工作匯報會等，進行部署安排，加強督促檢查，切實加以推進。同時，將省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作列入對相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度綜合考核。加大財政資金投入，專門設立了1600萬元生態(tài)縣建設資金，并安排了衛(wèi)生垃圾填埋場建設、農(nóng)村垃圾清理和村莊綠化等專項經(jīng)費。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照要求，及時召開會議，進行部署落實，認真做好制定工作方案、開展環(huán)境衛(wèi)生整治等各項創(chuàng)建工作。同時，以世界環(huán)境日、法制宣傳日、環(huán)保宣傳月等活動為載體，通過開展培訓、舉辦專題宣講和法律咨詢、發(fā)放宣傳資料等方式，利用電視、廣播、報紙等媒體，進行環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育，一定程度上增強了廣大干部群眾的環(huán)保意識和法制觀念。

（二）自然生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是積極實施城鄉(xiāng)綠化工程。以海防林工程、跡地更新造林、產(chǎn)業(yè)造林為重點，大力開展對沿路、沿溪等通道兩側(cè)宜林地的綠化造林，今年已完成綠化造林1.5萬畝；開展村莊綠化工作，全縣共投入苗木資金600萬元，種植各類樹種近20萬株，完成全縣60%以上行政村的村莊綠化；實施永安溪生態(tài)修復工程，已完成2500多畝灘地的造林任務；開展“三沿五區(qū)”墳場墓區(qū)治理，共植樹2萬多株；通過植樹復綠，對6家廢棄礦山進行治理。二是加強生態(tài)公益林建設。已增劃省級生態(tài)公益林16萬畝，總面積達到90萬畝，全面實行省級生態(tài)公益林效益補償基金制度。三是扎實推進自然保護區(qū)建設。建成國家級森林公園1個，建立省級自然保護小區(qū)4個，面積1.9萬畝，目前正在創(chuàng)建省級自然保護區(qū)。四是開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色系列創(chuàng)建工作。至年底，全縣已建成5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、103個市級生態(tài)村和450個縣級生態(tài)村、56個生態(tài)示范點。建成20家省市級綠色企業(yè)，28所省市級綠色學校，1個省級生態(tài)旅游區(qū)、1個省級綠化示范村、1個市級綠色社區(qū)。

（三）生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展初見成效。一是積極推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，形成了“一城四園”的格局，現(xiàn)代、永安兩大工業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模。制訂出臺了醫(yī)化、工藝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案，加強醫(yī)化行業(yè)整合提升，醫(yī)化企業(yè)從2004年的93家整合到目前的32家，年產(chǎn)值34億元，進一步提升了行業(yè)競爭力。積極做好企業(yè)節(jié)能降耗工作，推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。加大科技創(chuàng)新力度，重視引進高科技項目，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。二是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。深入實施綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，已形成楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、淡水養(yǎng)殖等為主的種養(yǎng)殖業(yè)，建成各類無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積16萬畝，綠色和有機食品基地7萬畝，77只農(nóng)產(chǎn)品獲得有機食品、綠色食品和全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，其中楊梅種植面積達12萬畝，年產(chǎn)量5萬多噸，產(chǎn)值達4億元。三是生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)休閑、楊梅觀光體驗、“農(nóng)家樂”等生態(tài)旅游。已建成33個農(nóng)家樂休閑旅游村（點）。楊梅節(jié)、油菜花節(jié)和向日葵觀光引來四方游客，成為近幾年來我縣旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有序推進。一是抓好重點行業(yè)和區(qū)域整治。全面開展城南化工園區(qū)醫(yī)化企業(yè)污染治理工作，順利通過了市級環(huán)境重點監(jiān)管區(qū)“摘帽”，有效促進醫(yī)化企業(yè)整合提高。開展了規(guī)模上工業(yè)企業(yè)廢水達標整治，完成了全縣249家規(guī)模上工業(yè)企業(yè)廢水達標整治工作，并通過市級驗收。去年開展了“三廢銀”行業(yè)整治，將全縣341處冶煉點規(guī)范整合到15處，并已通過市級環(huán)境重點監(jiān)管區(qū)“摘帽”驗收。今年著手開展工藝品行業(yè)整治，目前完成第一批26家企業(yè)整治任務。二是開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和清潔保潔工作。全面開展“清潔優(yōu)美家園、文明和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，積極開展農(nóng)村污水垃圾治理，建立了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，各村落實保潔人員，配備垃圾車、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施，集中清除垃圾，清理衛(wèi)生死角，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改善。深入實施“十百”工程，累計已完成示范村13個，整治村210個。三是實施城鄉(xiāng)改水和水環(huán)境整治。加強縣城水廠和供水管網(wǎng)建設，積極推進管網(wǎng)向周邊延伸，目前，供水主干管達到170多公里，供水區(qū)域達到58平方公里，受益人口7萬人。實施西部供水工程，基本建成橫溪水廠，正在進行管網(wǎng)建設，力爭解決西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題。深入實施農(nóng)村飲水工程，三年來共完成了200多個村飲用水工程建設，解困和改善飲水條件人口12萬多人，較好地緩解了農(nóng)村群眾飲水難問題。開展河道采砂專項整治，關停了石牛大橋以上河段的29只采砂場；實施城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，近三年來完成河道整治95公里，特別是對盂溪、三橋溪進行整治保潔，改善了沿溪生態(tài)環(huán)境。

（五）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管有所加強。一是加強環(huán)境監(jiān)察巡查。在一些重點醫(yī)化企業(yè)建設在線監(jiān)控系統(tǒng)，進行實時在線監(jiān)控。對一些環(huán)境影響大、群眾反響強烈的污染項目進行重點監(jiān)控，對重點污染源實行定期巡查。二是加強環(huán)境執(zhí)法。近年來，先后開展了“811”環(huán)境保護、危險廢物治理、“飛行斬污”、安全隱患排查等各類專項執(zhí)法行動，確保奧運和世博會期間環(huán)境安全。特別是對非法冶煉等群眾反映強烈的環(huán)境污染事件，加大執(zhí)法力度，予以嚴厲查處，共依法處置44處非法冶煉點和70多處洋垃圾回收點。三是做好環(huán)境工作。認真處理環(huán)境投訴事件，落實處理措施，妥善處理了一些環(huán)境事件，緩解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。近三年來，共處理各類環(huán)境投訴件1166件，沒有發(fā)生因環(huán)境違法事件引起的群體或群訪性事件。

二、存在問題和困難

這幾年雖然我縣生態(tài)建設中取得了一定的成績，但由于我縣地處靈江流域上游，生態(tài)環(huán)境保護要求高，加上我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，資金投入有限，客觀上造成生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展存在一定矛盾，省級生態(tài)縣建設的任務十分艱巨，一些指標完成難度較大，環(huán)境保護壓力較重。

（一）生態(tài)縣建設還沒有形成全社會共識。生態(tài)縣建設是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，涉及20多個部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，但少數(shù)成員單位重視程度還不夠，配合意識還不強，面上工作進展不平衡，部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力；生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠，有關政策精神未能得以及時貫徹落實；一些環(huán)境污染主體追求經(jīng)濟利益，忽視環(huán)保問題較為突出；廣大群眾對生態(tài)建設和環(huán)境保護缺乏理性認識，保護生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強，受千百年來的傳統(tǒng)觀念影響,衛(wèi)生意識較差。

（二）生態(tài)建設和環(huán)境保護形勢嚴峻。一是永安溪生態(tài)不堪負重。石材加工、河道采制砂、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村污水垃圾等嚴重污染河道水體，影響永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源;各類毒魚、炸魚等違規(guī)捕魚現(xiàn)象屢禁不止，漁業(yè)資源得不到有效保護。部分土地整理項目占用防護林地及沿溪濕地，項目建設、修筑堤壩以及臺風、病蟲害、火災等，使防護林和濕地資源明顯減少。二是環(huán)境污染事件時有發(fā)生。醫(yī)化行業(yè)污染面廣量大，少數(shù)醫(yī)化企業(yè)違法排污現(xiàn)象仍然存在；工藝品企業(yè)多而分散，環(huán)境污染事件經(jīng)常發(fā)生，群眾投訴反映強烈；廢金屬回收、非法冶煉、化學危險品運輸事故等突發(fā)環(huán)境污染事件時有發(fā)生，防不勝防。三是農(nóng)業(yè)面源污染問題較為突出。濫用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍然存在；畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營狀態(tài)，部分污染物缺乏有效治理；城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和生活垃圾沒有得到有效治理，生態(tài)環(huán)境狀況令人擔憂。

（三）生態(tài)環(huán)?；A設施落后。城市污水處理廠急需擴容；縣垃圾衛(wèi)生填埋場工程進展艱難，今年完成建設任務難度很大；污水收集管網(wǎng)、排污設施建設急待加快，集鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)保設施利用效率不高；城區(qū)供水管道老化，大多數(shù)集鎮(zhèn)沒有自來水設施，飲用水安全問題較為突出；一些涉污企業(yè)污染處理設施落后，處理工藝落后。

（四）生態(tài)環(huán)境支持保障能力較為薄弱。一是資金保障壓力較大。生態(tài)縣建設資金需求大，特別是城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水、垃圾治理資金缺少，農(nóng)村保潔經(jīng)費難以長期保障。二是生態(tài)環(huán)保執(zhí)法保障不夠有力。生態(tài)縣建設力量不足，人員缺少，環(huán)境保護執(zhí)法條件較差，設施設備落后，難以適應生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。

三、幾點建議

生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分，為進一步推進生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作，促進經(jīng)濟社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出如下建議。

（一）統(tǒng)一思想認識，營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。生態(tài)建設是貫徹“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略、實現(xiàn)跨越發(fā)展的有效載體。今年省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作時間緊、任務重、壓力大。因此，縣政府及有關部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識到創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作的重要性和緊迫性，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，把生態(tài)縣建設和環(huán)境保護作為當前和今后工作的重中之重，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。生態(tài)縣建設工作領導小組要切實擔負起決策、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項職能，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密合作，主動參與，進一步明確責任，形成政府統(tǒng)一領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關部門分工負責、全社會共同參與的生態(tài)建設和環(huán)境保護的良好局面。要利用各種媒體，采用多種方式，廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，切實增強全社會的保護意識和責任意識，倡導綠色環(huán)保理念，樹立良好的衛(wèi)生觀念，引導和動員廣大人民群眾自覺參與，營造全縣上下共同創(chuàng)建生態(tài)縣的良好社會氛圍。

（二）切實加強生態(tài)建設和環(huán)境保護工作。一要繼續(xù)實施永安溪生態(tài)修復工程。加強石材開采及加工行業(yè)整治，切實治理廢水廢料污染。跟進采砂后續(xù)管理，加強制砂監(jiān)管，鞏固整治成果。加大漁政執(zhí)法力度，嚴厲查處各類違法捕魚行為，研究設立禁漁期、劃定禁漁區(qū)等方法，切實保護永安溪漁業(yè)資源。組織實施沿海防護林體系建設工程，加強永安溪沿岸防護林體系建設和濕地保護；加強永安溪兩岸景觀林建設，實施林相改造，增強生態(tài)功能，改善景觀效果。二要大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。深入實施綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為導向，積極推進現(xiàn)有企業(yè)技術改造和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè)；利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游并促進和帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。深入實施“811”環(huán)境整治新三年行動，重點開展醫(yī)化行業(yè)的污染治理，抓好工藝行業(yè)的污染整治，限制廢金屬回收業(yè)的無序發(fā)展，加強“三廢銀”冶煉整治的后續(xù)監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項行動，加強監(jiān)察、督查和巡查，努力遏制環(huán)境污染。深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實施“十村示范、百村整治”工程，加快農(nóng)村改水改廁進程，減少農(nóng)村生活垃圾污染；加快推進農(nóng)業(yè)標準化建設，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，切實解決種、養(yǎng)業(yè)的污染問題。要繼續(xù)重視研究秦州養(yǎng)殖場的處置問題。