典型案件剖析材料精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的典型案件剖析材料主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：典型案件剖析材料范文

政治理論學(xué)習(xí)部分

工作部分：

一、加強(qiáng)案件審核，確保案件質(zhì)量。法制工作是公安工作的生命線，自從我從事公安法制工作以來，始終牢記著這個(gè)宗旨，今年以來，我繼續(xù)狠抓案件的審核把關(guān)工作，對于每一起報(bào)送回來的案件，都逐一的進(jìn)行審核，認(rèn)真查找案件辦理當(dāng)中的問題，在審核工作中，我堅(jiān)持做到案卷不看完不放手，問題不找準(zhǔn)不放過，事情不解決不放下。在案件審核當(dāng)中，共發(fā)現(xiàn)各類問題x處，對于這些問題，我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年，共審核各類案件x案，按照案件審核標(biāo)準(zhǔn)，評查合格案件x案，依照規(guī)定退查x案，通過我審核的案件，沒有被相關(guān)機(jī)關(guān)退查的問題發(fā)生。在案件的研究中，我認(rèn)真履行法制審核部門的職權(quán)，及時(shí)提出意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

當(dāng)前，隨著對公安執(zhí)法工作要求的越來越嚴(yán)格，有一些辦案民警還有些不適應(yīng)的地方，個(gè)別民警對案件的審核把關(guān)還有不理解的地方，認(rèn)為法制部門是在挑刺、找毛病，對此，我總是認(rèn)真的進(jìn)行解釋，結(jié)合現(xiàn)狀，在案件的審核過程中，我把原則性和靈活性結(jié)合起來，能通過彌補(bǔ)解決的堅(jiān)決不退查，能現(xiàn)場解決的堅(jiān)決不發(fā)評查通知書，對于一些不大的問題，我多次親自找到辦案人員，進(jìn)行耐心的講解，幫助辦案人員解決問題，還多次會(huì)同辦案人員一同進(jìn)行調(diào)查取證，既保證了案件的質(zhì)量，又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份，我還組織各辦案單位，進(jìn)行了案件交*評比活動(dòng)，達(dá)到了相互交流、相互提高的目的。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法水平。今年，先后組織開展了《刑事案件現(xiàn)場勘察規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件暫行規(guī)定》、《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規(guī)、規(guī)定的培訓(xùn)工作，先后進(jìn)行了3次測試，并舉辦了知識(shí)競賽活動(dòng)。日常工作中，我堅(jiān)持把培訓(xùn)和案件審核工作結(jié)合起來，在評查案件中以案說法，加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上，我就公安機(jī)關(guān)辦理案件中應(yīng)當(dāng)注意的基本問題進(jìn)行了講解，幫助民警正確的處理辦案當(dāng)中存在的問題。同時(shí)，在每周三的法制學(xué)習(xí)日，我都是精心準(zhǔn)備，采取多種方法，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，對一些典型案例，積極引導(dǎo)民警進(jìn)行討論，一年來，共組織學(xué)習(xí)40多次，學(xué)習(xí)各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯(cuò)的案件，我認(rèn)真進(jìn)行剖析，在對交警大隊(duì)違規(guī)處罰違章一案進(jìn)行剖析以后，引起了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，立即在全局范圍內(nèi)組織開展了規(guī)范執(zhí)法討論活動(dòng)，深刻分析民警思想深處的原因，完善了一批執(zhí)法制度，推動(dòng)了全局規(guī)范執(zhí)法建設(shè)的步伐。

三、堅(jiān)持執(zhí)法檢查制度，及時(shí)查糾執(zhí)法當(dāng)中存在的問題。

繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣局每季度一次的執(zhí)法檢查制度，檢查中，我注意與辦案民警深入交流，邊檢查邊討論，共同學(xué)習(xí)提高。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)予以查糾。結(jié)合今年開展的公正執(zhí)法專項(xiàng)整改活動(dòng)，我與其他民警一道，對各單位XX年以來辦理的所有案件進(jìn)行了一次徹底復(fù)查，糾正了一批問題。為了找準(zhǔn)我們在執(zhí)法辦案當(dāng)中存在的問題，我與其他民警一道，走訪人大代表、政協(xié)委員、各界群眾包括曾經(jīng)受到打擊處理的人員1000多人，征求各類意見和建議x條，對這些意見和建議，我們進(jìn)行了認(rèn)真的分類和分析，提出了可供參考的意見。積極參與到違規(guī)案件的清理活動(dòng)當(dāng)中，對近年來辦案中存在的亂收費(fèi)、亂罰款情況進(jìn)行了檢查，共清收違規(guī)收取的費(fèi)用x元。

四、適時(shí)提前介入，為辦案單位提供法律援助。對一些疑難復(fù)雜的案件，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我積極地介入，為辦案單位提供法律援助。在辦理***訴民警違法辦案一案中，局領(lǐng)導(dǎo)安排我介入此案協(xié)助調(diào)查，幫助案件的把關(guān)，經(jīng)過半個(gè)月的努力，終于查清了案情，還民警了清白?！?2.**”故意殺人案件發(fā)生以后，我再次領(lǐng)命提前介入，負(fù)責(zé)各材料的整理把關(guān)，使案件得到了順利起訴。今年x月，***地發(fā)生一起涉及200多人的群體性事件，外地200多民工圍攻打砸當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府，案件的處理政策性很強(qiáng)，一旦處置不慎，即有可能引發(fā)更大的沖突，在案件的調(diào)查中，我認(rèn)真查閱調(diào)查回來的各類材料，提出很多調(diào)查的意見和建議，最終終于將案件查清，使肇事者得到了嚴(yán)懲，維護(hù)了正常的社會(huì)秩序。

當(dāng)然，在今年的工作中2009年，在縣公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，我始終堅(jiān)持“為民警負(fù)責(zé)、為群眾負(fù)責(zé)、為法律負(fù)責(zé)”，在法制工作崗位上，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

政治理論學(xué)習(xí)部分

工作部分：

一、加強(qiáng)案件審核，確保案件質(zhì)量。法制工作是公安工作的生命線，自從我從事公安法制工作以來，始終牢記著這個(gè)宗旨，今年以來，我繼續(xù)狠抓案件的審核把關(guān)工作，對于每一起報(bào)送回來的案件，都逐一的進(jìn)行審核，認(rèn)真查找案件辦理當(dāng)中的問題，在審核工作中，我堅(jiān)持做到案卷不看完不放手，問題不找準(zhǔn)不放過，事情不解決不放下。在案件審核當(dāng)中，共發(fā)現(xiàn)各類問題x處，對于這些問題，我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年，共審核各類案件x案，按照案件審核標(biāo)準(zhǔn)，評查合格案件x案，依照規(guī)定退查x案，通過我審核的案件，沒有被相關(guān)機(jī)關(guān)退查的問題發(fā)生。在案件的研究中，我認(rèn)真履行法制審核部門的職權(quán)，及時(shí)提出意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。共2頁,當(dāng)前第1頁1

當(dāng)前，隨著對公安執(zhí)法工作要求的越來越嚴(yán)格，有一些辦案民警還有些不適應(yīng)的地方，個(gè)別民警對案件的審核把關(guān)還有不理解的地方，認(rèn)為法制部門是在挑刺、找毛病，對此，我總是認(rèn)真的進(jìn)行解釋，結(jié)合現(xiàn)狀，在案件的審核過程中，我把原則性和靈活性結(jié)合起來，能通過彌補(bǔ)解決的堅(jiān)決不退查，能現(xiàn)場解決的堅(jiān)決不發(fā)評查通知書，對于一些不大的問題，我多次親自找到辦案人員，進(jìn)行耐心的講解，幫助辦案人員解決問題，還多次會(huì)同辦案人員一同進(jìn)行調(diào)查取證，既保證了案件的質(zhì)量，又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份，我還組織各辦案單位，進(jìn)行了案件交*評比活動(dòng)，達(dá)到了相互交流、相互提高的目的。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法水平。今年，先后組織開展了《刑事案件現(xiàn)場勘察規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件暫行規(guī)定》、《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規(guī)、規(guī)定的培訓(xùn)工作，先后進(jìn)行了3次測試，并舉辦了知識(shí)競賽活動(dòng)。日常工作中，我堅(jiān)持把培訓(xùn)和案件審核工作結(jié)合起來，在評查案件中以案說法，加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上，我就公安機(jī)關(guān)辦理案件中應(yīng)當(dāng)注意的基本問題進(jìn)行了講解，幫助民警正確的處理辦案當(dāng)中存在的問題。同時(shí)，在每周三的法制學(xué)習(xí)日，我都是精心準(zhǔn)備，采取多種方法，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，對一些典型案例，積極引導(dǎo)民警進(jìn)行討論，一年來，共組織學(xué)習(xí)40多次，學(xué)習(xí)各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯(cuò)的案件，我認(rèn)真進(jìn)行剖析，在對交警大隊(duì)違規(guī)處罰違章一案進(jìn)行剖析以后，引起了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，立即在全局范圍內(nèi)組織開展了規(guī)范執(zhí)法討論活動(dòng)，深刻分析民警思想深處的原因，完善了一批執(zhí)法制度，推動(dòng)了全局規(guī)范執(zhí)法建設(shè)的步伐。

三、堅(jiān)持執(zhí)法檢查制度，及時(shí)查糾執(zhí)法當(dāng)中存在的問題。

繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣局每季度一次的執(zhí)法檢查制度，檢查中，我注意與辦案民警深入交流，邊檢查邊討論，共同學(xué)習(xí)提高。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)予以查糾。結(jié)合今年開展的公正執(zhí)法專項(xiàng)整改活動(dòng)，我與其他民警一道，對各單位XX年以來辦理的所有案件進(jìn)行了一次徹底復(fù)查，糾正了一批問題。為了找準(zhǔn)我們在執(zhí)法辦案當(dāng)中存在的問題，我與其他民警一道，走訪人大代表、政協(xié)委員、各界群眾包括曾經(jīng)受到打擊處理的人員1000多人，征求各類意見和建議x條，對這些意見和建議，我們進(jìn)行了認(rèn)真的分類和分析，提出了可供參考的意見。積極參與到違規(guī)案件的清理活動(dòng)當(dāng)中，對近年來辦案中存在的亂收費(fèi)、亂罰款情況進(jìn)行了檢查，共清收違規(guī)收取的費(fèi)用x元。

四、適時(shí)提前介入，為辦案單位提供法律援助。對一些疑難復(fù)雜的案件，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我積極地介入，為辦案單位提供法律援助。在辦理***訴民警違法辦案一案中，局領(lǐng)導(dǎo)安排我介入此案協(xié)助調(diào)查，幫助案件的把關(guān)，經(jīng)過半個(gè)月的努力，終于查清了案情，還民警了清白?！?2.**”故意殺人案件發(fā)生以后，我再次領(lǐng)命提前介入，負(fù)責(zé)各材料的整理把關(guān)，使案件得到了順利起訴。今年x月，***地發(fā)生一起涉及200多人的群體性事件，外地200多民工圍攻打砸當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府，案件的處理政策性很強(qiáng)，一旦處置不慎，即有可能引發(fā)更大的沖突，在案件的調(diào)查中，我認(rèn)真查閱調(diào)查回來的各類材料，提出很多調(diào)查的意見和建議，最終終于將案件查清，使肇事者得到了嚴(yán)懲，維護(hù)了正常的社會(huì)秩序。

第2篇：典型案件剖析材料范文

在教育活動(dòng)對照檢查階段，哈爾濱市兩級檢察院把對照檢查做為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓住不放。市檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)查研究，四次召開市院機(jī)關(guān)處室和基層院對照檢查匯報(bào)會(huì)，聽取各單位查擺情況，扎實(shí)推進(jìn)查擺工作深入進(jìn)行。他們的主要做法是：

一、突出三個(gè)重點(diǎn)，采取“五查”措施，全力推進(jìn)查擺工作。一是把群眾反映強(qiáng)烈的看得見、摸得著的執(zhí)法作風(fēng)問題作為查擺的一個(gè)重點(diǎn)。采取走出去登門拜訪，請進(jìn)來面對面座談和發(fā)征求意見函的做法，充分向上級機(jī)關(guān)、人大代表、其他政法單位、相關(guān)執(zhí)法部門、律師代表和企業(yè)單位征求意見。全市兩級院共走訪170余家單位，發(fā)征求意見函700余份，召開座談會(huì)22次，征求各類意見和建議50余條。二是把與社會(huì)主義法治理念具體要求不相符的問題做為查擺的一個(gè)重點(diǎn)。圍繞市院杜松巖檢察長提出的當(dāng)前部分檢察干警存在的依法辦案觀念不強(qiáng)、追求公平公正意識(shí)淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重等與社會(huì)主義法治理念要求不相符合的十個(gè)方面問題，組織7個(gè)重點(diǎn)辦案部門干警結(jié)合實(shí)際有針對性地查擺具體案件和表現(xiàn)。三是把剖析正反兩方面典型案例做為查擺的一個(gè)重點(diǎn)。一方面堅(jiān)持正面引導(dǎo)，從全市檢察機(jī)關(guān)2005年所辦理的2000多例案件中，篩選出有影響、有震動(dòng)、為大局服務(wù)效果好的十六個(gè)精品案例，組織辦案人員座談，交流經(jīng)驗(yàn)；另一方面堅(jiān)持反面警示，市院各處室和各基層院分別確定一兩個(gè)質(zhì)量差，存在問題的典型案例，進(jìn)行剖析，供干警反思。

在推進(jìn)查擺過程中，實(shí)施“五查”方法，進(jìn)行全方位立體推進(jìn)。一是組織自查。采取召開兩級院班子民主生活會(huì)，處(科)務(wù)會(huì)的形式，由黨組成員、中層干部帶頭剖析，帶動(dòng)干警主動(dòng)自查。市院班子召開民主生活會(huì)，共查找出6個(gè)方面的問題。二是交叉互查。在處(科)室之間，領(lǐng)導(dǎo)和干警之間，兩級院之間，采取幫別人查問題、自己受教育的做法，互相查擺問題并點(diǎn)評查擺效果。三是分類分查。由分管檢察長參加，邀請公安人員、法官和律師參加，對問題進(jìn)行集體“會(huì)診”。通過多角度聚焦，查擺問題。四是對口縱查。以市院機(jī)關(guān)各處室為軸心，采取請省院對口部門幫助找差距、查不足，請基層院對口科室提意見建議的方法，在互動(dòng)中查擺問題。五是執(zhí)法檢查。制定了方案，組成5個(gè)執(zhí)法檢查組重點(diǎn)對市院機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室和各基層院辦理的不立案、不批捕、不、撤銷案件、刑事申訴復(fù)查糾正案件等八類案件進(jìn)行檢查，共檢查案件2607件。同時(shí)由市院政工部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門組成檢查組，對各單位工作紀(jì)律、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)行“禁令”等情況進(jìn)行了明察暗訪，對贓款贓物管理、辦案安全進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

通過查擺，全市兩級檢察院共梳理出與社會(huì)主義法治理念不相符的6個(gè)方面問題：在依法治國方面，存在依法辦案、職權(quán)法定意識(shí)淡薄，重實(shí)體輕程序等問題；在執(zhí)法為民方面，存在執(zhí)法為民意識(shí)淡薄，法律面前人人平等意識(shí)差，特權(quán)思想嚴(yán)重，人權(quán)保障意識(shí)差等問題；在追求公平正義方面，缺乏追求公平正義的責(zé)任感。具體表現(xiàn)是法律監(jiān)督職能履行不到位，存在不敢監(jiān)督，不善監(jiān)督，不愿監(jiān)督的問題；在服務(wù)大局方面，存在大局意識(shí)淡薄，缺乏正確的政績觀，受利益驅(qū)動(dòng)辦案，片面維護(hù)局部利益、小團(tuán)體利益的問題；在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，個(gè)別人存在黨的觀念淡薄的問題；在隊(duì)伍建設(shè)方面，存在自律意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力差等問題。

二、堅(jiān)持邊查邊整，結(jié)合實(shí)際制定整改措施。一是針對征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真整改。市院各處室和基層院都結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持邊查邊改，初步制定了一些有效的整改措施。民行處通過召開服務(wù)對象座談會(huì)了解群眾反映辦案時(shí)限長，他們根據(jù)座談意見將辦案時(shí)限由3個(gè)月縮短為2個(gè)月，還對95年以來抗訴無結(jié)果案件進(jìn)行清理。濱江地區(qū)院針對工作拖拉、效率不高的問題，重點(diǎn)辦理好呼蘭、玉泉、東風(fēng)監(jiān)獄3起犯人和家屬控告申訴案件，快查快結(jié)，維護(hù)被監(jiān)管人員的合法權(quán)益。同時(shí)，加強(qiáng)日常工作紀(jì)律管理，組織干警在監(jiān)管場所開展“手拉手”幫教活動(dòng)。二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。全市兩級院為了保證嚴(yán)格依法辦案，不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立健全了業(yè)務(wù)工作流程、質(zhì)量分析考評、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面的85項(xiàng)規(guī)章制度。建立了中層以上干部廉政檔案415卷，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案微機(jī)管理信息系統(tǒng)，對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了考核評定。制定了《哈爾濱市檢察機(jī)關(guān)問責(zé)制實(shí)施辦法》、《哈爾濱市檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善了長效管理機(jī)制。市院公訴處建立了干警執(zhí)法檔案，要求以主訴檢察官辦案組為單位每人都設(shè)立了公訴處干警執(zhí)法檔案，規(guī)定了執(zhí)法檔案的材料內(nèi)容、放置時(shí)間以及對執(zhí)法檔案的管理使用等事項(xiàng)。反貪局制定并下發(fā)《關(guān)于市檢察院反貪局與市公安局經(jīng)偵支隊(duì)移送案件(線索)的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)案件移送與協(xié)作配合的通知》，不斷擴(kuò)大案件線索的來源。監(jiān)所處實(shí)施“五個(gè)一”工作方案，即一案一分析、一案一建議、一案一糾正、一案一整改、一案一建檔，徹底清除無人管理的現(xiàn)象。實(shí)行每半年對每一起暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行實(shí)地考察。對區(qū)、縣院的監(jiān)所檢察工作與檢察管理掛鉤，凡被政法委通報(bào)后受到市院批評的監(jiān)所部門均納入市院監(jiān)所處年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。責(zé)成專人針對罰金執(zhí)行情況開展了調(diào)查摸底，并作為本年度履行法律監(jiān)督研討會(huì)上的一項(xiàng)調(diào)研課題，研討制定監(jiān)督措施。三是強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。全市兩級院在執(zhí)法辦案中，強(qiáng)化以人為本觀念和執(zhí)法為民思想，堅(jiān)決糾正特權(quán)思想和霸道作風(fēng)，堅(jiān)決糾正僵化生硬的工作方式，注重人權(quán)的保障，嚴(yán)格執(zhí)行告知、送達(dá)、會(huì)見等制度，保障律師執(zhí)業(yè)和訴訟參與人的訴訟權(quán)利。截止目前，全市反貪部門已全部對自偵案件實(shí)施了同步錄音錄像。6月初，市院反貪局的同步錄音錄像工作經(jīng)驗(yàn)在省院召開的現(xiàn)場會(huì)上作了介紹。市院監(jiān)所處通過對看守所巡查和對收押法律手續(xù)進(jìn)行檢查，糾正兩起違法收押案件，使不應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的在押人員被依法釋放。全市檢察干警在辦案中以維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施為己任，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，完善監(jiān)督手段，提高監(jiān)督效果。前不久，市院公訴處受理出租車司機(jī)修某無辜被醉酒的兩名乘客持刀殺死一案后，僅用3天的時(shí)間將此案提起公訴。在庭審中，面對被告人拒不認(rèn)罪，公訴人有理有據(jù)指控犯罪獲得成功。該市五家出租車公司，代表全市5萬名出租車司機(jī)和被害人家屬，將繡有“秉公執(zhí)法，人民公仆”的錦旗送到市院。

第3篇：典型案件剖析材料范文

——題記

一、前言：一個(gè)不容回避和拖延的問題

商標(biāo)是區(qū)分不同商品或服務(wù)來源的標(biāo)記，而商號是企業(yè)名稱的組成部分，[1]是區(qū)分市場上不同經(jīng)營主體的標(biāo)記。本文所指的商標(biāo)與商號的權(quán)利沖突，是指在我國由于制度上的原因，相同或相似的商標(biāo)或商號作為一項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)權(quán)，分別屬于不同的主體，并在形式上都處于合法狀態(tài)，而實(shí)際上造成和引發(fā)的一系列利益沖突現(xiàn)象。在我國，此類沖突是隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷，尤其是經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展而出現(xiàn)的。從法院審理或工商機(jī)關(guān)處理的相關(guān)案件的數(shù)量來看，如果說它們在十幾年前還只是星星點(diǎn)點(diǎn)，那么當(dāng)前已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中相當(dāng)重要的一類了，并呈驟增之勢?？梢灶A(yù)想，如果此類糾紛不能得到妥善處理與有效控制，不僅直接損及相關(guān)權(quán)利人的利益，而且將會(huì)形成示范效應(yīng)，導(dǎo)致更多的仿效者，引發(fā)更多的糾紛，破壞公平競爭與誠信經(jīng)營的市場秩序，從而不利于我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立與完善，也不利于我國在加入世界貿(mào)易組織后更加融入全球化的開放大業(yè)。

本文所提出的權(quán)利沖突問題，并不是一種理論抽象，而是現(xiàn)實(shí)中的迫切狀況，因此，必須認(rèn)真對待這一問題。本文旨在對此進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究，主要考慮：這類案件的出現(xiàn)及其數(shù)量呈不斷上升之勢的原因何在？其后果怎樣？法院或工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何作出應(yīng)對？其法律依據(jù)為何？是否存在更有效的措施以減少此類沖突？這些既是當(dāng)前擺在立法、行政、司法機(jī)關(guān)面前的非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫的問題，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)界應(yīng)予著力探討的重大課題。

本文試圖回答上述問題，依次將闡述：（一）商標(biāo)與商號沖突現(xiàn)象的現(xiàn)狀與問題分析。其中包括典型個(gè)案、訪談內(nèi)容以及相關(guān)數(shù)據(jù)，涉及這種現(xiàn)象的表現(xiàn)形式、在經(jīng)濟(jì)和法律上可能產(chǎn)生的問題等。（二）商標(biāo)與商號沖突問題的深度分析。包括從理論層面解釋其原因，剖析其后果。（三）解決商標(biāo)與商號沖突問題的可行性方案，包括從立法、行政與司法等多角度提出一些制度性對策。

二、現(xiàn)狀：市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂、法律制度的自相矛盾、

主管機(jī)關(guān)和人民法院處理糾紛的兩難

北京市中級人民法院1993年受理的北京市王致和腐乳廠訴北京順義縣致和腐乳廠商標(biāo)侵權(quán)一案，是人民法院處理商標(biāo)與商號沖突問題較早的司法實(shí)踐。本課題組的法官成員在當(dāng)時(shí)就認(rèn)識(shí)到解決此類沖突存在著法律適用等方面的難題。[2]此案也使得法院與知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)界的相關(guān)研究者意識(shí)到，有必要認(rèn)真對待商號與商標(biāo)發(fā)生權(quán)利沖突的問題。課題組在啟動(dòng)本項(xiàng)目后，除了結(jié)合課題組成員本身的審判與教學(xué)研究活動(dòng)，還通過實(shí)際走訪工商行政部門、外地法院以及相關(guān)企業(yè)，召開座談會(huì)、研討會(huì)，收集了大量的案例與數(shù)據(jù)材料。我們注意到，這類案件，不僅在數(shù)量上已較十幾年前有成倍增長，而且在行為方式上不斷翻新，當(dāng)事人在有些案件中的手法甚至令人稱奇。同時(shí)，我們也了解到，盡管工商部門與法院在相當(dāng)程度上已對這類案件進(jìn)行了處理，但是仍然面臨諸多疑難之處，有待論證解決。

（一）商標(biāo)與商號沖突現(xiàn)象的最新表征

1、“傍名牌”成為流行語

我們擷取只是其中幾個(gè)典型案件，以供進(jìn)一步分析的樣本，但實(shí)際數(shù)量卻遠(yuǎn)多于此。其他案件還有：上海的“小紹興”、“吳良材”、浙江的“杉杉”、“雅戈?duì)枴?、“蘇泊爾”、廣東的“李錦記”、“日豐”、北京的“蜜雪兒”、“中信”、四川的“全興”、湖北的“立邦”……。而在新聞報(bào)道與評論中，“傍名牌”正在成為一個(gè)流行語，其中的一個(gè)新現(xiàn)象就是通過到境內(nèi)外注冊企業(yè)名稱而后在境內(nèi)仿冒他人的商標(biāo)。[3]

【案例1】 “松本”商標(biāo)與遍地開花的松本公司

順德市松本電工實(shí)業(yè)有限公司（順德松本公司）于1991年12月成立時(shí)就依法注冊了“松本”商標(biāo)，同時(shí)，“松本”也是該公司的企業(yè)名稱的字號。發(fā)展至今，該公司現(xiàn)已成為擁有固定資產(chǎn)2億多元，員工1600人的大型私營企業(yè)，而且，由于產(chǎn)品質(zhì)量、市場占有率在同行業(yè)排名第一、廣告宣傳費(fèi)用投入過億等，“松本”商標(biāo)已為廣大公眾知曉，在國內(nèi)外具有較高知名度，屬廣東省著名商標(biāo)，并已申報(bào)馳名商標(biāo)。但隨后在市場上也出現(xiàn)了各種名目的“松本”產(chǎn)品，其中典型的做法是將“松本”用作企業(yè)名稱字號（見表1）。

第4篇：典型案件剖析材料范文

我局先教活動(dòng)第二階段已經(jīng)進(jìn)入到最后一個(gè)日程，也就是“回頭看”和小結(jié)轉(zhuǎn)段這個(gè)工作，今天的會(huì)議主要是對林業(yè)系統(tǒng)各黨支部第二階段工作進(jìn)行“回頭看”，根據(jù)縣先教辦的有關(guān)文件精神，“回頭看”的重點(diǎn)是“五看”，一是看征求意見是否廣泛、全面，對收集到的意見是否進(jìn)行了全面反饋；二是看個(gè)人對照檢查是否認(rèn)真扎實(shí)，問題是否找得準(zhǔn)；三是看是否每個(gè)黨員都有黨性分析材料，黨性分析材料是否深刻、客觀，問題是否說夠，原因是否說透，努力方向是否明確；四是看專題組織生活會(huì)是否真正開展了批評與自我批評，每個(gè)黨員思想上是否愛到了角動(dòng)；五是看民主評議是否符合規(guī)定是程序，每個(gè)黨員的評議是否客觀公正。現(xiàn)在對我局第二階段工作“回頭看”。

一、認(rèn)真開展總結(jié)分析轉(zhuǎn)段工作動(dòng)員

在縣委召開轉(zhuǎn)段會(huì)議后，我局在也4月6日召開了轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，辦公室支部、公安支部和營林支部在崗黨員、XX林場支部、林科所支部、開發(fā)站支部、木材公司支部的支書和支委、在縣城區(qū)的部分退休黨員干部也參加了會(huì)議，此外，還邀請了縣督導(dǎo)組XX同志到來指導(dǎo)。會(huì)上本人對第一階段工作進(jìn)行總結(jié)，并對第二階段工作做出全面部署。會(huì)后，各黨支部又以支部為單位進(jìn)行了再動(dòng)員。其中有一點(diǎn)就是要求XX林場支部、林科所支部、開發(fā)站支部、木材公司支部回去也要召開各自支部的動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行第二階段工作的部署。據(jù)了解，除開發(fā)站支部特殊情況外，各個(gè)支部都隨后召開了動(dòng)員會(huì)議。通過層層宣傳發(fā)動(dòng)、組織討論，使黨員干部充分認(rèn)識(shí)到黨性分析、民主評議階段既是對前階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作效果的檢驗(yàn)，又是解決突出問題，搞好整改的前提和基礎(chǔ)，是一個(gè)承上啟下的關(guān)鍵性階段；同時(shí)明確了第二階段的主要任務(wù)、方法步驟和目標(biāo)要求。

二、堅(jiān)持開門教育，廣泛征求意見

這項(xiàng)工作在動(dòng)員會(huì)議后由辦公室具體抓實(shí)施，局黨組在動(dòng)員會(huì)后主要通過發(fā)放意見和建議征詢表、開通了專門電話進(jìn)行意見征詢。黨組把廣泛征求意見作為增進(jìn)同干部職工感情，加強(qiáng)與干部職工聯(lián)系，自覺接受群眾監(jiān)督的一次極好機(jī)會(huì)，努力創(chuàng)造群眾暢所欲言的氣氛，拓寬群眾參與的渠道，采取多種方式搞開門教育：一是深入基層主動(dòng)征求意見。本人在4月上旬起，到了木材公司、開發(fā)站、森林公安分局傾聽基層的意見和建議。其他領(lǐng)導(dǎo)，像江組長也經(jīng)常深入到自己分管的木材公司、開發(fā)站去征詢意見和建議。二是發(fā)放征求意見表。按在職的黨員干部、非黨人士、離退休老同志發(fā)放征求意見表，廣泛征求他們對局黨組和黨組成員個(gè)人的意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自征求意見以來，我局黨組共征求到各種意見建議50條，其中：對單位的意見建議29條，對黨組成員的意見建議21條。三是召開座談會(huì)。局黨組和各支部均召開了黨員座談會(huì)，采取面對面或背靠背的形式聽取意見，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員對這場教育活動(dòng)的參與權(quán)。四是開展談心活動(dòng)。結(jié)合反饋的意見和建議，局黨組廣泛開展談心活動(dòng)，我同唐副局長找了森林公安黨員干部進(jìn)行談心，做到突出一個(gè)“真”字。即講真話，動(dòng)真情，亮真心。同時(shí)，局黨組成員之間、領(lǐng)導(dǎo)和所分管的部門之間也開展了交心活動(dòng)。通過開門教育，廣泛征求意見，黨員干部本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，對收集到意見進(jìn)行認(rèn)真的分析、反思，找準(zhǔn)并抓住存在的突出問題，增強(qiáng)了針對性。

三、深入自我剖析，認(rèn)真撰寫自我剖析材料

黨員自我總結(jié)對照的過程是不斷增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)修養(yǎng)、自我教育、自我提高的過程。為增強(qiáng)自我剖析的效果，我們抓住一個(gè)“深”字，從二個(gè)方面把關(guān)：一是黨員個(gè)人從嚴(yán)把關(guān)。各支部要求黨員對照總結(jié)時(shí)以“三個(gè)代表”為尺子，以身邊典型為榜樣，以群眾意見為鏡子，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，勇于把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真查找問題和不足，深挖思想根源，明確努力方向。黨員撰寫自我剖析材料都經(jīng)歷了自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾幫，反復(fù)修改，不斷完善的過程。二是支部嚴(yán)格把關(guān)。按照層層負(fù)責(zé)原則，各支部認(rèn)真審定黨員個(gè)人總結(jié)材料，做深入細(xì)致的思想政治工作，使每個(gè)黨員都能實(shí)事求是，找準(zhǔn)自身存在的突出問題和存在問題的原因。由于嚴(yán)把“二關(guān)”，因此各支部多數(shù)黨員的剖析材料質(zhì)量較高，從每位黨員的自我總結(jié)材料中，可以看出他們確實(shí)是經(jīng)歷了一個(gè)深刻而痛苦的思想反思過程。不少同志都從自己工作中的問題追根溯源，充滿勇氣地亮出思想深處的問題。有的從個(gè)人升遷得失的心路歷程，看到自己黨性根基的不扎實(shí)；有的從工作上的松勁和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退；有的從本職工作開拓創(chuàng)新不足，看到自己執(zhí)政為民意識(shí)的淡薄等等，從而為民主評議做好了充分準(zhǔn)備。

四、搞好專題民主生活會(huì)

一是在召開的專題民主生活會(huì)上，我局黨組成員都帶頭作自我總結(jié)、帶頭評議其他同志。能夠做到自我剖析深刻，實(shí)事求是，客觀全面。對支書、支委的評議既肯定成績，又重點(diǎn)幫助查找存在的突出問題，提出了今后的努力方向。其他黨員也分層次逐一進(jìn)行了客觀的自我總結(jié)和自我評價(jià)。二是開展積極健康的批評和自我批評。黨員之間互評時(shí)，坦誠積極，認(rèn)真負(fù)責(zé)，人人發(fā)言，既有思想交鋒，觸及靈魂，又有感情交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。據(jù)有同志反映，很多年沒有這么認(rèn)真地開過黨內(nèi)民主生活會(huì)了，特別是黨員之間能夠本著互相幫助，共同提高的原則積極開展批評方面，是以往很少見到、很難做到的。在民主生活會(huì)上，大部分黨員本著“言者無罪，聞?wù)咦憬洌袆t改之，無則加勉”的態(tài)度正確對待自己，正確對待群眾，整個(gè)民主評議過程氣氛積極、熱烈、健康。

在第二階段工作中，我們?nèi)w黨員干部受到了深刻的黨性鍛煉和考驗(yàn)，成效是明顯的，主要收獲有三個(gè)方面：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念

在黨性分析、民主評議階段，我局機(jī)關(guān)黨員通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)《》，研究制定林業(yè)系統(tǒng)黨員先進(jìn)性的具體要求及進(jìn)行個(gè)人對照總結(jié)等一系列工作，經(jīng)歷了思想碰撞和靈魂洗禮，進(jìn)一步明確自己的行為標(biāo)準(zhǔn)，找到自身差距，增強(qiáng)了黨性觀念。有三個(gè)變化：一是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性增強(qiáng)了。有的黨員干部利用工作之余自覺學(xué)習(xí)有關(guān)文章，積極參與先進(jìn)性教育標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和討論，理論素質(zhì)有明顯提高。二是組織紀(jì)律性增強(qiáng)了。對上級工作部署的貫徹落實(shí)更加迅速有力，每個(gè)黨員對支部安排的工作認(rèn)真完成，黨員的組織觀念和履行義務(wù)的自覺性有明顯提高。特別是在全國開展的打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)中，大家都找準(zhǔn)一些案件的著力點(diǎn)，認(rèn)真開展案件的偵破工作，4月初就破獲了幾起森林火災(zāi)案件。四是團(tuán)隊(duì)精神增強(qiáng)了。工作中講協(xié)作、講貢獻(xiàn)多了，推諉、扯皮的事情少了，黨員大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先鋒意識(shí)有明顯提高。也體現(xiàn)在我們各項(xiàng)工作中，又特別是這次森林資源目標(biāo)責(zé)任狀迎檢的工作上，林政、營林、還有抽來的同志都分工負(fù)責(zé)開展相關(guān)工作，成效也明顯。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化了宗旨意識(shí)

通過黨性分析、民主評議，黨員的宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。各支部圍繞群眾最關(guān)心，與群眾切身利益關(guān)系緊密問題，進(jìn)行深入的研究，對馬上能改的不拖不等，邊整邊改，立說立行，認(rèn)真落實(shí)整改措施。如針對下屬單位退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，積極與縣資金所聯(lián)系協(xié)商，爭取支持，妥善解決。目前，我局黨員干部正以自己的實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，得到了群眾的肯定和歡迎。

三、促進(jìn)了批評與自我批評風(fēng)氣的形成

第5篇：典型案件剖析材料范文

個(gè)案預(yù)防是指檢察機(jī)關(guān)結(jié)合某一職務(wù)犯罪案件的查辦工作，針對發(fā)案單位存在的機(jī)制、制度以及管理上存在的問題，采取警示教育、座談會(huì)、案件剖析、檢察建議等舉措，協(xié)助發(fā)案單位加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、改進(jìn)管理，以防止和減少職務(wù)犯罪的工作方式。個(gè)案預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)最早的職務(wù)犯罪預(yù)防工作模式之一。從預(yù)防職務(wù)犯罪工作的現(xiàn)狀看，個(gè)案預(yù)防仍是檢察預(yù)防工作中運(yùn)用最廣泛、流程最完整、預(yù)防效果最明顯、最能體現(xiàn)檢察職能的工作模式。

個(gè)案預(yù)防的步驟并沒有具體的文件規(guī)定，但結(jié)合具體工作實(shí)踐，一次完整的個(gè)案預(yù)防一般包括八個(gè)步驟，即選擇有代表性的個(gè)案、制作立項(xiàng)審批表、撰寫個(gè)案分析報(bào)告、與發(fā)案單位召開座談會(huì)、發(fā)出檢察建議、開展系列預(yù)防活動(dòng)、到發(fā)案單位回訪、總結(jié)歸檔。

選擇有代表性的個(gè)案開展預(yù)防工作，而非檢察機(jī)關(guān)查辦的每個(gè)案件，這是基于對司法成本的考慮，以及對司法資源的有效合理運(yùn)用。一般而言，個(gè)案預(yù)防的案例選擇，應(yīng)注意綜合考慮以下四個(gè)方面的因素：一是該案在發(fā)案單位比較普遍，群發(fā)性、再發(fā)性強(qiáng)；二是該案的發(fā)生暴露出發(fā)案單位在制度上、管理上有重大漏洞；三是案件典型，系串案、窩案或嫌疑人在發(fā)案單位職務(wù)比較高、職務(wù)性特點(diǎn)突出，涉案金額大，警示性強(qiáng)；四是發(fā)案單位有開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的積極性。

確定開展個(gè)案預(yù)防工作后，要填寫《個(gè)案預(yù)防立項(xiàng)審批表》，列明案件的基本情況、立項(xiàng)理由和工作計(jì)劃，層報(bào)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志、檢察長批準(zhǔn)。必要時(shí)，《個(gè)案預(yù)防立項(xiàng)審批表》附上偵查終結(jié)報(bào)告等一些文字材料。

第三步便是撰寫個(gè)案分析報(bào)告。個(gè)案分析報(bào)告的內(nèi)容主要包括：職務(wù)犯罪的基本事實(shí)，職務(wù)犯罪心理和動(dòng)機(jī)的分析、作案手法的分析，單位制度、機(jī)制及內(nèi)部監(jiān)督等方面可能存在的缺陷。在撰寫書面報(bào)告前，首先，要收集偵查終結(jié)報(bào)告、犯罪嫌疑人的悔過書（犯罪嫌疑人認(rèn)罪）、一些證人的證言、涉及的相關(guān)規(guī)章制度以及發(fā)案單位的執(zhí)法情況等書面材料。其次，通過召開調(diào)查會(huì)、座談會(huì)、個(gè)別走訪、查看偵查筆錄、與其他辦案人員進(jìn)行溝通了解、對發(fā)案單位進(jìn)行實(shí)地走訪考察等方式著手調(diào)查，必要時(shí)還可以提審犯罪嫌疑人。最后，對調(diào)查中所收集到的原始材料進(jìn)行系統(tǒng)審核、整理、統(tǒng)計(jì)和分析，對調(diào)查信息和材料進(jìn)行加工和處理，變成系統(tǒng)可以引用、使用的材料，繼而分析發(fā)案原因。

個(gè)案分析報(bào)告完成后，再與發(fā)案單位取得聯(lián)系，召開一定范圍的座談會(huì)，通報(bào)相關(guān)案情，指明發(fā)案的主要環(huán)節(jié)和原因，提出檢察機(jī)關(guān)與發(fā)案單位合作開展個(gè)案預(yù)防工作的幾點(diǎn)建議和意見，下一步開展預(yù)防工作的有關(guān)事宜，并與發(fā)案單位達(dá)成共識(shí)。必要時(shí)雙方可以形成會(huì)議紀(jì)要或聯(lián)合發(fā)文，建立預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組等臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)，共同推動(dòng)之后預(yù)防工作的深入開展。

此外，在充分征求發(fā)案單位意見后，可以結(jié)合個(gè)案分析報(bào)告，提出成熟的預(yù)防意見和建議，交科局討論后，由辦案人員撰寫成預(yù)防建議，層報(bào)檢察長批準(zhǔn)。預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議采取當(dāng)面送達(dá)的方式，當(dāng)場宣讀，并就檢察建議內(nèi)容進(jìn)行當(dāng)場座談，相互交換意見。

當(dāng)檢察建議得到發(fā)案單位的采納，根據(jù)檢察建議的內(nèi)容和雙方之前達(dá)成的共識(shí)，集中一段時(shí)間，檢察機(jī)關(guān)與發(fā)案單位可以開展一系列預(yù)防活動(dòng)。在這個(gè)階段中，由發(fā)案單位主動(dòng)開展相關(guān)工作，檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助?；顒?dòng)可以包括：召開動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一部署預(yù)防職務(wù)犯罪工作；成立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工；開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座；開展崗位危險(xiǎn)點(diǎn)排查，提出預(yù)防對策等等。

與發(fā)案單位開展一系列預(yù)防活動(dòng)后，檢察機(jī)關(guān)到發(fā)案單位進(jìn)行回訪考察，了解整改措施的實(shí)施情況和預(yù)防建議的落實(shí)情況，評估發(fā)案單位現(xiàn)階段職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，并幫助發(fā)案單位進(jìn)行總結(jié)。回訪可以采用座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、查看書面資料等形式進(jìn)行?；卦L考察要注意了解發(fā)案單位的整改情況，注意收集發(fā)案單位的整改意見、情況反饋書等。

對于上述的工作，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，將個(gè)案預(yù)防的總體情況向發(fā)案單位的主管部門通報(bào)，并報(bào)上一級檢察院備案。同時(shí)將個(gè)案預(yù)防過程中所形成的《個(gè)案預(yù)防立項(xiàng)審批表》、《個(gè)案預(yù)防終結(jié)報(bào)告》、《檢察建議書》等工作文書和開展預(yù)防活動(dòng)的照片、會(huì)議記錄等相關(guān)資料統(tǒng)一整理裝訂成案卷，交內(nèi)勤歸檔，避免預(yù)防工作流于形式。

遵循如上步驟，腳踏實(shí)地地進(jìn)行個(gè)案預(yù)防，是做好預(yù)防職務(wù)犯罪整體工作的基礎(chǔ)。與行業(yè)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防工作相比，它具有更為立竿見影的效果，尤其適合基層檢察院開展。

當(dāng)然，除了工作本身的規(guī)范外，個(gè)案預(yù)防工作還有一些需要把握和注意的問題。2010年，最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳在全國偵查預(yù)防工作會(huì)議上提出：個(gè)案預(yù)防和一些類案預(yù)防可以更多地依靠偵查部門結(jié)合辦案來開展，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，向發(fā)案單位及主管部門提供預(yù)防咨詢、提出檢察建議，幫助發(fā)案單位和多發(fā)行業(yè)整章建制，這樣既有優(yōu)勢，做起來也方便。在這中間，預(yù)防部門主要是做好組織、協(xié)調(diào)、綜合、服務(wù)工作，也可以參加一些典型案件的個(gè)案預(yù)防工作。預(yù)防部門主要是在偵查部門辦案和個(gè)案（類案）預(yù)防的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)類案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和制度預(yù)防。這里說是分工，但要更突出強(qiáng)調(diào)配合協(xié)作。

第6篇：典型案件剖析材料范文

行政執(zhí)法行為具有重復(fù)性、繁雜性等特征，容易導(dǎo)致行政執(zhí)法過程中指導(dǎo)思想、行為方式、結(jié)論評判等方面存在慣性思維，出現(xiàn)僵化的行為模式，難以做到具體問題分析，嚴(yán)格完善執(zhí)法。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、行政執(zhí)法活動(dòng)中存在工作態(tài)度消極的現(xiàn)象

在行政執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法人員對違法行為的認(rèn)識(shí)程度各有不同，在對違法行為的處置上也存在較大差異；有些行政執(zhí)法人員，對違法行為視而不見，危害后果認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致處理過輕或者簡單地以罰款了事，導(dǎo)致行政相對人對處理結(jié)果有不理解、不滿意的結(jié)果；有些行政執(zhí)法人員對行政相對人提出的合法、合理要求不理會(huì)、不履職、不作為、消極對待，行政相對人容易產(chǎn)生埋怨情緒，容易形成群體性突發(fā)事件；更有極少數(shù)行政執(zhí)法人員，利用手中的權(quán)利，為了謀取一已私利，不顧國家和人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，不計(jì)危害后果，導(dǎo)致違法犯罪的行為發(fā)生，最終走上貪污受賄、、等經(jīng)濟(jì)犯罪和瀆職犯罪道路。

2、缺乏有效監(jiān)督，監(jiān)管力度不夠

對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督缺乏有力的監(jiān)督措施，現(xiàn)行監(jiān)督存在的問題是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督虛化，專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督弱化，新聞媒體的監(jiān)督低效率。對行政執(zhí)法行為的實(shí)質(zhì)監(jiān)督僅停留在內(nèi)部監(jiān)督上，依賴于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審查發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)移送，并獲取相應(yīng)的證據(jù)材料，這種內(nèi)部監(jiān)督方式弱化了監(jiān)督作用。而外部監(jiān)督也缺乏剛性，僅限于表面監(jiān)督，所以必然存在監(jiān)督不力，監(jiān)督不透明，行政執(zhí)法行為難以受到約束，造成社會(huì)上一部分人對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督效果的產(chǎn)生懷疑。

二、檢察監(jiān)督對行政執(zhí)法行為的約束力現(xiàn)狀

1、檢察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)行法律依據(jù)

我國現(xiàn)行檢察監(jiān)督對行政執(zhí)法主要是通過對行政機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪行為的刑事追訴方式對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理的案件中，是否涉及到刑事犯罪案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉及刑事犯罪后，有沒有依法及時(shí)將其移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理；二是監(jiān)督行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員本身是否有、等瀆職行為。我國現(xiàn)行刑法第九章中規(guī)定的瀆職類犯罪，共有34個(gè)罪名，其犯罪主體絕大部及到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員，如果行政執(zhí)法執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，有利用職權(quán)進(jìn)行徇情枉法行為，或有的消極不作為行為，造成嚴(yán)重后果，需要追究刑事責(zé)任，檢察機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)立案偵查，依究法律責(zé)任。

2、檢察監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法行為的現(xiàn)狀

檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督外延受限、法律監(jiān)督剛性不足，以及對行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督存在理論的困惑，這些導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)長期以來無法實(shí)現(xiàn)對行政執(zhí)法行為的有效監(jiān)督。近年來，各地在行政執(zhí)法與刑事司法銜接方面做了一些大膽嘗試，對規(guī)范行政執(zhí)法行為、查處經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件方面發(fā)揮了顯著的推動(dòng)作用。但從宏觀上看，該制度仍然沒有解決兩大重要問題，一是有罪不究，重罪輕罰，以罰代刑現(xiàn)象很嚴(yán)重；二是銜接機(jī)制運(yùn)作效率并不平衡。從微觀上看，銜接機(jī)制存在問題更突出：主要是銜接機(jī)制的主導(dǎo)權(quán)仍在作為行政機(jī)關(guān)的各級政府部門，作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察院反受其制約。

3、檢察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督難點(diǎn)

近幾年來，檢察機(jī)關(guān)以督促、支持、公益訴訟和檢察建議的方式進(jìn)行了行政檢察監(jiān)督的有益探索，積累了許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對研究檢察監(jiān)督對行政執(zhí)法行為的規(guī)范有積極意義。但是，檢察監(jiān)督也面臨兩大難題，制約著監(jiān)督的效果。難題之一是檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法進(jìn)行法律監(jiān)督的法律、法規(guī)不健全，行政執(zhí)法監(jiān)督的有關(guān)立法缺失，檢察監(jiān)督刑事追究僅僅基于“構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理”，缺乏具體規(guī)定；難題之二是行政執(zhí)法與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系較少，信息交流不暢，導(dǎo)致一些案件不及時(shí)移送，或根本不移送，檢察機(jī)關(guān)都無法知曉，助長了執(zhí)法過程中的違法犯罪現(xiàn)象蔓延。例如向行政機(jī)關(guān)發(fā)出“檢察建議”監(jiān)督方式，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)如果敷衍塞責(zé)、或者置之不理、簡單應(yīng)付，檢察機(jī)關(guān)就陷入尷尬境地，使監(jiān)督成為無效監(jiān)督。

三、檢察監(jiān)督促進(jìn)依法行政工作的建議

1、加強(qiáng)完善相關(guān)法律制度建設(shè)

檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，理應(yīng)對行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行有效監(jiān)督，國家要制定相應(yīng)的法律規(guī)范，明確檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督的法律地位，通過制訂、完善、落實(shí)檢察監(jiān)督權(quán)的具體法律規(guī)定，強(qiáng)化對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)，使檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)更具體、更具操作性。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)犯罪案件和瀆職犯罪案件的移送制度，明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)犯罪案件和瀆職犯罪案件的具體情形、程序、對應(yīng)責(zé)任及法律后果等，使行政執(zhí)法過程中的犯罪案件線索移送司法機(jī)關(guān)成為一條規(guī)范的、順利的、必然的過程。

2、鞏固創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制

一是加大宣傳力度，取得宣傳教育成效。檢察機(jī)關(guān)要與新聞媒體廣泛合作，利用現(xiàn)代新聞媒體的各種途徑加強(qiáng)法律宣傳，營造檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法行為監(jiān)督的強(qiáng)大聲勢，引導(dǎo)人民群眾參與到監(jiān)督中來，調(diào)動(dòng)人民群眾對行政執(zhí)法行為監(jiān)督的積極性，樹立人民群眾對監(jiān)督效果的信心，激發(fā)人民群眾及時(shí)舉報(bào)反映行政執(zhí)法過程中的信息，拓展檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督渠道。二是開展預(yù)防講座，剖析典型案例。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，主動(dòng)把監(jiān)督關(guān)口前移，在行政執(zhí)法的過程中進(jìn)行職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題采取有效措施，防患于未然。選擇典型的職務(wù)犯罪案件到行政執(zhí)法領(lǐng)域開展講座，送法進(jìn)機(jī)關(guān)，通過剖析案例，詮釋法律規(guī)定和行為后果，做到打防結(jié)合，標(biāo)本兼治。三是共建信息平臺(tái)，增加監(jiān)督時(shí)效性。通過實(shí)行聯(lián)席會(huì)議工作座談、通報(bào)工作情況，交換對工作的意見和工作中處理問題的辦法，研究完善工作機(jī)制等行政事項(xiàng)，通過實(shí)施行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)和備案制度，確保檢察機(jī)關(guān)能及時(shí)了解行政執(zhí)法情況，特別是涉及到經(jīng)濟(jì)犯罪案件和瀆職犯罪案件的相關(guān)信息，構(gòu)成犯罪的案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，建立科學(xué)合理的銜接機(jī)制和暢通無阻的監(jiān)督渠道。四是規(guī)定不移送案件的相應(yīng)法律責(zé)任。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的行政決策權(quán)的關(guān)系，一些行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對案件移送消極回避，以內(nèi)部處理的方式取代案件移送，導(dǎo)致構(gòu)成犯罪的案件線索通常不能及時(shí)移送，針對這種情況，檢察機(jī)關(guān)要加大責(zé)任追究，實(shí)行質(zhì)詢或否決方式，提出不適合再擔(dān)任行政負(fù)責(zé)人的意見和建議。

3、加大懲處力度，強(qiáng)化懲戒措施

行政執(zhí)法行為的校正一方面是通過加強(qiáng)監(jiān)督規(guī)范管理，另一方面事后監(jiān)督也要落在實(shí)處。通過對典型案例的分析評判，闡明行政執(zhí)法行為正確與否，其行政執(zhí)法行為的后果和危害程度，達(dá)到警示和教育行政執(zhí)法人員積極履職、秉公執(zhí)法。

四、結(jié)語

第7篇：典型案件剖析材料范文

20*年，*區(qū)統(tǒng)計(jì)依法行政工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和區(qū)委八屆五次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以服務(wù)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，繼續(xù)深化統(tǒng)計(jì)普法宣傳、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查、規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政行為、夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，努力保障全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。

一、深化統(tǒng)計(jì)普法宣傳

（一）重點(diǎn)加強(qiáng)基層單位統(tǒng)計(jì)普法教育。根據(jù)省市統(tǒng)計(jì)普法教育安排，今年統(tǒng)計(jì)普法重點(diǎn)對象是基層統(tǒng)計(jì)單位有關(guān)人員。結(jié)合第二次全國經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)稽查、統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考前培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育等工作，面向基層和社會(huì)公眾開展多種形式的統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育活動(dòng)，把統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育融入統(tǒng)計(jì)行政管理和服務(wù)的全過程，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)特別是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì)。

（二）繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)普法。以國家《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)普法工作。主要采取以下形式進(jìn)行：自學(xué)；單獨(dú)或者協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府舉行統(tǒng)計(jì)法制講座；會(huì)同組織、人事部門在黨員服務(wù)中心和行政學(xué)院舉辦統(tǒng)計(jì)法制講座；發(fā)送統(tǒng)計(jì)普法學(xué)習(xí)材料，組織統(tǒng)計(jì)普法函授教育。

（三）深入開展機(jī)關(guān)干部學(xué)法活動(dòng)。按照依法行政的工作要求，充分利用法制培訓(xùn)、法制講座、法制報(bào)告、普法考試等形式，深入組織開展機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)與依法行政相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章活動(dòng)，做到學(xué)法有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查。以集體學(xué)法與個(gè)人學(xué)法相結(jié)合的方式組織開展通用法律知識(shí)與依法行政相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部依法行政的能力。

（四）認(rèn)真組織統(tǒng)計(jì)法制宣傳活動(dòng)。以《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行政處分規(guī)定》出臺(tái)及“*法制宣傳月”、“12·4”全國法制宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日為契機(jī)，組織開展一系列宣傳紀(jì)念活動(dòng)：舉辦一次全局干部依法行政專題培訓(xùn)；組織一次各街道、鎮(zhèn)（園區(qū)）參加的廣場統(tǒng)計(jì)普法宣傳咨詢活動(dòng)；制作一批統(tǒng)計(jì)普法宣傳圖板，開展送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等大眾傳媒，以統(tǒng)計(jì)法制故事、對聯(lián)征集、書畫大賽、板報(bào)等多種生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式，營造濃厚的依法統(tǒng)計(jì)氛圍。

（五）認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)普法驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。統(tǒng)計(jì)“五五”普法工作已進(jìn)入后期階段，在抓好本區(qū)統(tǒng)計(jì)普法教育宣傳的同時(shí)，要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)“五五”普法考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。適時(shí)的制定統(tǒng)計(jì)“五五”普法考核驗(yàn)收辦法，對各街道、鎮(zhèn)（園區(qū)）的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收考核。

二、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)行政監(jiān)督檢查工作

（六）不斷深化統(tǒng)計(jì)稽查工作。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要制定并實(shí)施年度統(tǒng)計(jì)稽查計(jì)劃，確保完成35家單位的稽查任務(wù)。抓住經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)上報(bào)、處理、質(zhì)量抽查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)稽查；繼續(xù)開展以街道、鎮(zhèn)（園區(qū)）有否虛報(bào)、偽造固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，服務(wù)業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)單位有否瞞報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)單位有無任用無統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員從事統(tǒng)計(jì)工作等為重點(diǎn)內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)稽查，使統(tǒng)計(jì)稽查的實(shí)施能更好地與中心業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，更好地為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)。在實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查中，要更加注重統(tǒng)計(jì)稽查的規(guī)范性，更加注重事前預(yù)防、事中稽查和事后整改、教育、指導(dǎo)與處罰的結(jié)合運(yùn)用。

（七）認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)違法案件查處。區(qū)統(tǒng)計(jì)局將加大查辦典型案件的力度，同時(shí)注重把握查案法律依據(jù)、查案方法、查案時(shí)機(jī)、查案效果，努力實(shí)現(xiàn)查案法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。對統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)案件，要做到有告必理、有案必查，涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的案件，要會(huì)同當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行查辦。

（八）切實(shí)落實(shí)案件管理有關(guān)規(guī)定。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第三十五條和第三十六條的規(guī)定，落實(shí)重要統(tǒng)計(jì)違法案件立案報(bào)告和結(jié)案備案制度，規(guī)范案件查辦情況通報(bào)制度。繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)行政處罰案卷評查工作，以進(jìn)一步規(guī)范各地統(tǒng)計(jì)違法案件查處行為。

（九）健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)管制度。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)將對被監(jiān)督檢查過的統(tǒng)計(jì)單位加載在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)管信息庫中，并加大案件曝光力度，切實(shí)提高政府統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。同時(shí)，要進(jìn)一步完善對有統(tǒng)計(jì)違法記錄的單位實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查回訪制度，對屢查屢犯的，一定要依法嚴(yán)肅查處。

三、規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政行為

（十）積極構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤ㄖ频炔块T的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，積極開展構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制工作，及時(shí)按要求做好行政許可、非行政許可、行政處罰事項(xiàng)的職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖和監(jiān)督機(jī)制明示圖的編制，并及時(shí)將經(jīng)核準(zhǔn)的行政許可、非行政許可、行政處罰項(xiàng)目及其依據(jù)、行政程序和相應(yīng)責(zé)任通過政府門戶網(wǎng)站等載體向社會(huì)公布。

（十一）加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理工作。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極開展有關(guān)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作管理、統(tǒng)計(jì)資料管理及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布等與依法行政有關(guān)的規(guī)范性文件和完善工作，要根據(jù)《*省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，及時(shí)做好規(guī)范性文件備案審查和管理工作。

四、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)

第8篇：典型案件剖析材料范文

論文關(guān)鍵詞 食品安全 危害食品安全犯罪 《刑法修正案（八）》

近年來，食品安全問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。從冠生園陳餡月餅到阜陽劣質(zhì)奶粉，從雙匯瘦肉精到地溝油，一起起食品安全事件都牽動(dòng)了國人的心，也造成大面積的社會(huì)恐慌現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)對危害食品安全犯罪的打擊與治理，是關(guān)系人民群眾生命健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要課題，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，本文以所在的西部某直轄市分院轄區(qū)兩級院在《刑法修正案（八）》正式實(shí)施以來起訴的危害食品安全犯罪案件為切入點(diǎn)，通過分析犯罪特點(diǎn)、剖析成因，提出相應(yīng)的對策建議，旨在對當(dāng)前形勢下如何預(yù)防和減少此類犯罪，強(qiáng)化食品安全進(jìn)行初步探討。

一、關(guān)于危害食品安全犯罪的相關(guān)立法背景

2011年2月25日正式通過的《刑法修正案（八）》，對危害食品安全犯罪做出了重大修改，與《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）實(shí)現(xiàn)有效銜接，進(jìn)一步加大了刑法對危害食品安全犯罪的懲罰力度，充分體現(xiàn)作為社會(huì)最后一道防線的刑法對民生問題的重點(diǎn)保護(hù)。

《刑法修正案（八）》將刑法的第143條規(guī)定的“生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”修改為“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”。從“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”到“安全標(biāo)準(zhǔn)”，既是刑法罪名與《食品安全法》相統(tǒng)一，又是對食品安全要求的進(jìn)一步提升。

首先，《食品安全法》第99條明確規(guī)定，食品指各種供人食用或飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品安全指食品應(yīng)無毒無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不會(huì)造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

其次，《食品安全法》將食品安全標(biāo)準(zhǔn)定義為食品強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并在第20條中詳細(xì)列舉了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的7種具體情形和1種兜底情況?？梢姡称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵較之食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，更加全面豐富，克服了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的許多弊端。

再次，修改前的刑法143條規(guī)定的不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品內(nèi)涵較窄，僅包括因“含有超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或其他污染物，從而足以導(dǎo)致食物中毒事故或食源性疾患的食品”。而在現(xiàn)實(shí)中，影響食品安全的因素卻是多方面的。

因此，《刑法修正案（八）》彌補(bǔ)了刑法的這一疏漏，將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等涉及到食品安全的標(biāo)準(zhǔn)加以統(tǒng)一規(guī)范，不斷完善食品安全刑事責(zé)任追究體系，這不僅是社會(huì)主義法治建設(shè)的基本要求，更是尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)。

二、當(dāng)前危害食品安全犯罪的特點(diǎn)及成因

世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)表的《加強(qiáng)國家級食品安全性計(jì)劃指南》中，把食品安全解釋為“對食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者身體受到傷害的一種擔(dān)?！?，將食品衛(wèi)生界定為“為確保食品安全性和適用性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施”?？梢姡称钒踩姆秶仁称沸l(wèi)生廣泛，還包括了食品質(zhì)量和食品營養(yǎng)等要素。因此，筆者認(rèn)為，危害食品安全犯罪是指在食品生產(chǎn)、銷售過程中發(fā)生的所有危害食品安全的犯罪活動(dòng)，它直接危害的是廣大人民群眾的生命健康權(quán)。結(jié)合司法實(shí)踐，則多體現(xiàn)在觸犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪這兩條核心條款的案件中。

筆者通過對西部某直轄市分院轄區(qū)起訴的9件危害食品安全犯罪案件進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)它們集中表現(xiàn)出以下三個(gè)突出特點(diǎn)：

1.農(nóng)村地區(qū)發(fā)案多，私人作坊問題突出。起訴的9件危害食品安全犯罪案件中，被告人均開設(shè)有私人作坊，其中有6件設(shè)在偏僻的農(nóng)戶家中，這些隱蔽于農(nóng)戶家中的私人作坊規(guī)模小，易轉(zhuǎn)移，流動(dòng)性較大，執(zhí)法部門不易發(fā)現(xiàn)且難管難查。

2.食品初加工環(huán)節(jié)發(fā)案多，浸泡熏制類手法突出。上述9件案件中，有6件是發(fā)生在收購原材料之后進(jìn)行食品初加工的環(huán)節(jié)，占比達(dá)66.67%。而從作案手法上看，直接加工浸泡的有5件，熏制保鮮的有4件，分別占案件總數(shù)的55.56%和44.44%，手法比較集中。

3.涉案問題食品數(shù)量多，濫用添加劑問題突出。上述9件案件均涉及被告人在加工過程中未按照相關(guān)規(guī)定控制劑量，濫用焦亞硫酸鈉、食用硫磺等食品添加劑，致使二氧化硫殘留量嚴(yán)重超過國家標(biāo)準(zhǔn)限值的情況，同時(shí)涉及的問題食品數(shù)量巨大，可能給更廣范圍食用群體的生命健康安全造成直接損害或留下長期的風(fēng)險(xiǎn)隱患。如徐某某生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪一案中，該被告人在生產(chǎn)18噸麻油榨菜絲和全形榨菜過程中，添加過量的焦亞硫酸鈉和苯甲酸鈉，致使成品榨菜中焦亞硫酸鈉（最大使用量以二氧化硫殘留量計(jì)）含量超國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)48倍。

盡管《刑法修正案（八）》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)均做出了較為詳盡的規(guī)定，然而食品安全問題仍然屢禁不止。仔細(xì)分析這一起起食品安全事件，不難發(fā)現(xiàn)其多次發(fā)生并非偶然現(xiàn)象，這其實(shí)是我國當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各種因素共同作用下的結(jié)果：部分不法生產(chǎn)、經(jīng)營者不擇手段追求問題食品背后的低廉成本和巨大利潤固然是導(dǎo)致危害食品安全犯罪屢打不止的首要原因，但筆者認(rèn)為，有三類因素對當(dāng)前愈演愈烈的食品安全問題也起到了推波助瀾的作用。

一是制造者必要專業(yè)知識(shí)技能的缺乏。從犯罪主體來看，絕大多數(shù)涉案人員為初中及以下文化程度的農(nóng)民，除了貪圖低廉的加工成本、謀求經(jīng)濟(jì)利益的主觀因素外，專業(yè)知識(shí)技能的缺乏也是導(dǎo)致此類犯罪頻發(fā)的重要因素。他們往往僅懂得在加工食品時(shí)使用添加劑可保鮮和增添賣相，卻對食品添加劑的具體使用標(biāo)準(zhǔn)、方法知之甚少，在進(jìn)行食品加工時(shí)又缺乏專人的技術(shù)性指導(dǎo)，全憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和手感隨意操作，很容易使食品添加劑的使用量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

二是收購方專業(yè)檢測技術(shù)手段的缺乏。此類案件的犯罪分子對初加工后的問題食品通常會(huì)聯(lián)系買家進(jìn)行收購，或者銷往外地、送貨上門。而收購方中僅有極少數(shù)大型生產(chǎn)廠家會(huì)進(jìn)行專業(yè)的食品添加劑含量檢測并進(jìn)行相應(yīng)處理，其余絕大多數(shù)的收購者受廠家規(guī)模、技術(shù)手段等限制，往往是直接將食品進(jìn)行再次加工后就投入市場，未能嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡。

三是食品監(jiān)管部門監(jiān)管機(jī)制的缺失。有效監(jiān)管機(jī)制的缺失是導(dǎo)致危害食品安全犯罪行為頻頻發(fā)生的重要原因之一。當(dāng)前，雖然有質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督等眾多管理部門在監(jiān)督管理食品安全，但因組織和管理體系的原因，尚未形成統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管機(jī)制，缺乏對食品生產(chǎn)銷售的全程、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，從而給少數(shù)不法之徒以可乘之機(jī)。

三、預(yù)防和打擊危害食品安全犯罪的幾點(diǎn)建議

綜合食品安全問題產(chǎn)生的種種原因，我們可以發(fā)現(xiàn)問題的出現(xiàn)并非一個(gè)孤立現(xiàn)象，而是與我們目前的特殊大環(huán)境密不可分的。因此必須各方面共同努力，才能有效解決這一問題。

（一）加大執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲懲治食品安全監(jiān)管瀆職犯罪行為

在我國，食品安全事故的發(fā)生多數(shù)是因?yàn)楫?dāng)前的多部門監(jiān)管模式存在弊端而造成的。一些執(zhí)法部門和工作人員以分工不明、責(zé)任不清為由，心存僥幸心理，不認(rèn)真履行自身的監(jiān)管職責(zé)，致使法律形同虛設(shè)。在出現(xiàn)食品安全問題后，監(jiān)管各方更是相互推諉，導(dǎo)致問責(zé)極為困難。《刑法修正案（八）》的出臺(tái)，將負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪，統(tǒng)一以食品安全監(jiān)管瀆職罪追究罪責(zé)。因此應(yīng)經(jīng)常性地開展責(zé)任和法律法規(guī)教育宣傳，尤其加大對瀆職犯罪的宣傳力度，增強(qiáng)執(zhí)法部門的工作人員的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感。同時(shí)，有關(guān)部門在辦理危害食品安全刑事犯罪案件，應(yīng)重視挖掘刑事犯罪背后的職務(wù)犯罪尤其是食品安全監(jiān)管瀆職犯罪的線索，及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)的職偵部門立案查處，決不姑息。

（二）加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立打擊危害食品安全犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制

公檢法各部門應(yīng)各司其職，繼續(xù)保持對危害食品安全犯罪的高壓態(tài)勢。一是注重深挖有毒有害食品源頭，積極鏟除制作銷售窩點(diǎn)，排除各項(xiàng)干擾，嚴(yán)格審查案件事實(shí)和證據(jù)材料，決不讓犯罪分子逃脫法律制裁。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，尤其加強(qiáng)對查處食品安全犯罪中出現(xiàn)的法律適用問題的探討研究，盡快出臺(tái)相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，明確罪與非罪的界限，便于及時(shí)有效打擊犯罪。三是建立長效合作機(jī)制，促進(jìn)食品安全綜合治理。要加強(qiáng)與食品安全監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系，積極配合相關(guān)執(zhí)法部門開展各種專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的長效合作機(jī)制，防止有案不送、以罰代刑。四是定期召開聯(lián)席會(huì)議，深入剖析發(fā)案原因及特點(diǎn)，查找食品安全監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向有關(guān)行政管理部門、食品生產(chǎn)銷售企業(yè)提出工作建議，督促整改完善。

（三）明確使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食品添加劑使用劑量的規(guī)范管理

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。在我國，食品添加劑超標(biāo)是引起多數(shù)食品安全事件的元兇，備受各界關(guān)注。筆者認(rèn)為，食品添加劑的使用若以不造成傷害作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)將某些介于有害和無害之間尚有爭議的食品添加劑排除在外，范圍太過狹窄。因此建議應(yīng)該以不能證明其無害作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，即只要無法證明其無害就為法律所禁止。同時(shí)國家允許使用的食品添加劑，也應(yīng)統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定其在各類食品中添加的最大使用劑量，為相關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)法活動(dòng)中提供依據(jù)，有利于依法行政的順利進(jìn)行。

第9篇：典型案件剖析材料范文

認(rèn)真貫徹黨的十會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，走進(jìn)基層，貼近群眾，大力加強(qiáng)法制教育，引導(dǎo)幫助人民群眾依法參與法制創(chuàng)建活動(dòng)，依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛，提高廣大群眾法律意識(shí)，切實(shí)解決有關(guān)涉法事務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)法制建設(shè)營造良好的法制環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容

“三進(jìn)三幫”活動(dòng)主要內(nèi)容是進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，幫助開展法制宣傳、法制創(chuàng)建和“法務(wù)四進(jìn)”、幫助排查化解矛盾糾紛、幫助解決涉法事務(wù)。

三、活動(dòng)安排

活動(dòng)時(shí)間從5月1日開始至11月30結(jié)束，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月1日至5月31日）。一是開展調(diào)查摸底，摸清聯(lián)系單位需要哪些法律事務(wù)、哪類矛盾糾紛以及需要幫助普及哪些法律知識(shí)等；二是與聯(lián)系單位共同制定好活動(dòng)方案；三是組織治保調(diào)解主任到區(qū)范圍內(nèi)的單位參觀學(xué)習(xí)；四是召開各種形式的會(huì)議，強(qiáng)化宣傳，形成聲勢。

第二階段：具體實(shí)施階段（6月1日至10月31日）。按照“三進(jìn)三幫”活動(dòng)的目的、意義和工作要求，組織開展好三項(xiàng)活動(dòng)：一是幫助聯(lián)系單位開展法制宣傳教育，提高群眾法律知識(shí)水平；二是在企業(yè)、學(xué)校、村（居、場）分別開展“依法治企”、“依法治?！?、“依法治村（居、場）”活動(dòng)，建立健全廠務(wù)公開、校務(wù)公開、村（居、場）務(wù)公開制度，利用文化墻建立法制宣傳欄；三是幫助聯(lián)系單位排查化解矛盾糾紛，解決涉法事務(wù)。

第三階段：總結(jié)評比階段（11月1日至11月30日）。一是以司法辦、企業(yè)、學(xué)校、村、（居、場）為單位做好活動(dòng)資料的收集整理、歸檔上報(bào)工作;二是采取抽查或交叉檢查等形式，進(jìn)行檢查驗(yàn)收；三是各單位做好評先推優(yōu)的申報(bào)工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“三進(jìn)三幫”活動(dòng)在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，司法辦成立“三進(jìn)三幫”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室人員由綜治辦全體工作人員組成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、檢查評比等工作。

五、活動(dòng)要求

1、各相關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真組織落實(shí)，確?；顒?dòng)順利開展，取得實(shí)效。

2、每名工作人員、律師及法律服務(wù)工作者在活動(dòng)中要服務(wù)熱情，履行職責(zé)，切實(shí)為人民群眾排憂解難。