典型案件剖析材料精選(九篇)

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第1篇：典型案件剖析材料范文

政治理論學習部分

工作部分：

一、加強案件審核，確保案件質量。法制工作是公安工作的生命線，自從我從事公安法制工作以來，始終牢記著這個宗旨，今年以來，我繼續(xù)狠抓案件的審核把關工作，對于每一起報送回來的案件，都逐一的進行審核，認真查找案件辦理當中的問題，在審核工作中，我堅持做到案卷不看完不放手，問題不找準不放過，事情不解決不放下。在案件審核當中，共發(fā)現各類問題x處，對于這些問題，我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年，共審核各類案件x案，按照案件審核標準，評查合格案件x案，依照規(guī)定退查x案，通過我審核的案件，沒有被相關機關退查的問題發(fā)生。在案件的研究中，我認真履行法制審核部門的職權，及時提出意見供領導決策參考。

當前，隨著對公安執(zhí)法工作要求的越來越嚴格，有一些辦案民警還有些不適應的地方，個別民警對案件的審核把關還有不理解的地方，認為法制部門是在挑刺、找毛病，對此，我總是認真的進行解釋，結合現狀，在案件的審核過程中，我把原則性和靈活性結合起來，能通過彌補解決的堅決不退查，能現場解決的堅決不發(fā)評查通知書，對于一些不大的問題，我多次親自找到辦案人員，進行耐心的講解，幫助辦案人員解決問題，還多次會同辦案人員一同進行調查取證，既保證了案件的質量，又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份，我還組織各辦案單位，進行了案件交*評比活動，達到了相互交流、相互提高的目的。

二、加強教育培訓工作，提高執(zhí)法水平。今年，先后組織開展了《刑事案件現場勘察規(guī)定》、《公安機關辦理傷害案件暫行規(guī)定》、《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規(guī)、規(guī)定的培訓工作，先后進行了3次測試，并舉辦了知識競賽活動。日常工作中，我堅持把培訓和案件審核工作結合起來，在評查案件中以案說法，加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上，我就公安機關辦理案件中應當注意的基本問題進行了講解，幫助民警正確的處理辦案當中存在的問題。同時，在每周三的法制學習日，我都是精心準備，采取多種方法，強化學習效果，對一些典型案例，積極引導民警進行討論，一年來，共組織學習40多次，學習各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯的案件，我認真進行剖析，在對交警大隊違規(guī)處罰違章一案進行剖析以后，引起了局領導的高度重視，立即在全局范圍內組織開展了規(guī)范執(zhí)法討論活動，深刻分析民警思想深處的原因，完善了一批執(zhí)法制度，推動了全局規(guī)范執(zhí)法建設的步伐。

三、堅持執(zhí)法檢查制度，及時查糾執(zhí)法當中存在的問題。

繼續(xù)嚴格執(zhí)行縣局每季度一次的執(zhí)法檢查制度，檢查中，我注意與辦案民警深入交流，邊檢查邊討論，共同學習提高。對于檢查中發(fā)現的問題，及時予以查糾。結合今年開展的公正執(zhí)法專項整改活動，我與其他民警一道，對各單位XX年以來辦理的所有案件進行了一次徹底復查，糾正了一批問題。為了找準我們在執(zhí)法辦案當中存在的問題，我與其他民警一道，走訪人大代表、政協委員、各界群眾包括曾經受到打擊處理的人員1000多人，征求各類意見和建議x條，對這些意見和建議，我們進行了認真的分類和分析，提出了可供參考的意見。積極參與到違規(guī)案件的清理活動當中，對近年來辦案中存在的亂收費、亂罰款情況進行了檢查，共清收違規(guī)收取的費用x元。

四、適時提前介入，為辦案單位提供法律援助。對一些疑難復雜的案件，根據領導安排，我積極地介入，為辦案單位提供法律援助。在辦理***訴民警違法辦案一案中，局領導安排我介入此案協助調查，幫助案件的把關，經過半個月的努力，終于查清了案情，還民警了清白?！?2.**”故意殺人案件發(fā)生以后，我再次領命提前介入，負責各材料的整理把關，使案件得到了順利起訴。今年x月，***地發(fā)生一起涉及200多人的群體性事件，外地200多民工圍攻打砸當地鄉(xiāng)政府，案件的處理政策性很強，一旦處置不慎，即有可能引發(fā)更大的沖突，在案件的調查中，我認真查閱調查回來的各類材料，提出很多調查的意見和建議，最終終于將案件查清，使肇事者得到了嚴懲，維護了正常的社會秩序。

當然，在今年的工作中2009年，在縣公安局的領導下，我始終堅持“為民警負責、為群眾負責、為法律負責”，在法制工作崗位上，認真履行自己的職責，現將一年來的工作情況總結如下：

政治理論學習部分

工作部分：

一、加強案件審核，確保案件質量。法制工作是公安工作的生命線，自從我從事公安法制工作以來，始終牢記著這個宗旨，今年以來，我繼續(xù)狠抓案件的審核把關工作，對于每一起報送回來的案件，都逐一的進行審核，認真查找案件辦理當中的問題，在審核工作中，我堅持做到案卷不看完不放手，問題不找準不放過，事情不解決不放下。在案件審核當中，共發(fā)現各類問題x處，對于這些問題，我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年，共審核各類案件x案，按照案件審核標準，評查合格案件x案，依照規(guī)定退查x案，通過我審核的案件，沒有被相關機關退查的問題發(fā)生。在案件的研究中，我認真履行法制審核部門的職權，及時提出意見供領導決策參考。共2頁,當前第1頁1

當前，隨著對公安執(zhí)法工作要求的越來越嚴格，有一些辦案民警還有些不適應的地方，個別民警對案件的審核把關還有不理解的地方，認為法制部門是在挑刺、找毛病，對此，我總是認真的進行解釋，結合現狀，在案件的審核過程中，我把原則性和靈活性結合起來，能通過彌補解決的堅決不退查，能現場解決的堅決不發(fā)評查通知書，對于一些不大的問題，我多次親自找到辦案人員，進行耐心的講解，幫助辦案人員解決問題，還多次會同辦案人員一同進行調查取證，既保證了案件的質量，又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份，我還組織各辦案單位，進行了案件交*評比活動，達到了相互交流、相互提高的目的。

二、加強教育培訓工作，提高執(zhí)法水平。今年，先后組織開展了《刑事案件現場勘察規(guī)定》、《公安機關辦理傷害案件暫行規(guī)定》、《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規(guī)、規(guī)定的培訓工作，先后進行了3次測試，并舉辦了知識競賽活動。日常工作中，我堅持把培訓和案件審核工作結合起來，在評查案件中以案說法，加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上，我就公安機關辦理案件中應當注意的基本問題進行了講解，幫助民警正確的處理辦案當中存在的問題。同時，在每周三的法制學習日，我都是精心準備，采取多種方法，強化學習效果，對一些典型案例，積極引導民警進行討論，一年來，共組織學習40多次，學習各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯的案件，我認真進行剖析，在對交警大隊違規(guī)處罰違章一案進行剖析以后，引起了局領導的高度重視，立即在全局范圍內組織開展了規(guī)范執(zhí)法討論活動，深刻分析民警思想深處的原因，完善了一批執(zhí)法制度，推動了全局規(guī)范執(zhí)法建設的步伐。

三、堅持執(zhí)法檢查制度，及時查糾執(zhí)法當中存在的問題。

繼續(xù)嚴格執(zhí)行縣局每季度一次的執(zhí)法檢查制度，檢查中，我注意與辦案民警深入交流，邊檢查邊討論，共同學習提高。對于檢查中發(fā)現的問題，及時予以查糾。結合今年開展的公正執(zhí)法專項整改活動，我與其他民警一道，對各單位XX年以來辦理的所有案件進行了一次徹底復查，糾正了一批問題。為了找準我們在執(zhí)法辦案當中存在的問題，我與其他民警一道，走訪人大代表、政協委員、各界群眾包括曾經受到打擊處理的人員1000多人，征求各類意見和建議x條，對這些意見和建議，我們進行了認真的分類和分析，提出了可供參考的意見。積極參與到違規(guī)案件的清理活動當中，對近年來辦案中存在的亂收費、亂罰款情況進行了檢查，共清收違規(guī)收取的費用x元。

四、適時提前介入，為辦案單位提供法律援助。對一些疑難復雜的案件，根據領導安排，我積極地介入，為辦案單位提供法律援助。在辦理***訴民警違法辦案一案中，局領導安排我介入此案協助調查，幫助案件的把關，經過半個月的努力，終于查清了案情，還民警了清白?！?2.**”故意殺人案件發(fā)生以后，我再次領命提前介入，負責各材料的整理把關，使案件得到了順利起訴。今年x月，***地發(fā)生一起涉及200多人的群體性事件，外地200多民工圍攻打砸當地鄉(xiāng)政府，案件的處理政策性很強，一旦處置不慎，即有可能引發(fā)更大的沖突，在案件的調查中，我認真查閱調查回來的各類材料，提出很多調查的意見和建議，最終終于將案件查清，使肇事者得到了嚴懲，維護了正常的社會秩序。

第2篇：典型案件剖析材料范文

在教育活動對照檢查階段，哈爾濱市兩級檢察院把對照檢查做為關鍵環(huán)節(jié)抓住不放。市檢察院領導班子成員深入基層調查研究，四次召開市院機關處室和基層院對照檢查匯報會，聽取各單位查擺情況，扎實推進查擺工作深入進行。他們的主要做法是：

一、突出三個重點，采取“五查”措施，全力推進查擺工作。一是把群眾反映強烈的看得見、摸得著的執(zhí)法作風問題作為查擺的一個重點。采取走出去登門拜訪，請進來面對面座談和發(fā)征求意見函的做法，充分向上級機關、人大代表、其他政法單位、相關執(zhí)法部門、律師代表和企業(yè)單位征求意見。全市兩級院共走訪170余家單位，發(fā)征求意見函700余份，召開座談會22次，征求各類意見和建議50余條。二是把與社會主義法治理念具體要求不相符的問題做為查擺的一個重點。圍繞市院杜松巖檢察長提出的當前部分檢察干警存在的依法辦案觀念不強、追求公平公正意識淡薄、特權思想嚴重等與社會主義法治理念要求不相符合的十個方面問題，組織7個重點辦案部門干警結合實際有針對性地查擺具體案件和表現。三是把剖析正反兩方面典型案例做為查擺的一個重點。一方面堅持正面引導，從全市檢察機關2005年所辦理的2000多例案件中，篩選出有影響、有震動、為大局服務效果好的十六個精品案例，組織辦案人員座談，交流經驗；另一方面堅持反面警示，市院各處室和各基層院分別確定一兩個質量差，存在問題的典型案例，進行剖析，供干警反思。

在推進查擺過程中，實施“五查”方法，進行全方位立體推進。一是組織自查。采取召開兩級院班子民主生活會，處(科)務會的形式，由黨組成員、中層干部帶頭剖析，帶動干警主動自查。市院班子召開民主生活會，共查找出6個方面的問題。二是交叉互查。在處(科)室之間，領導和干警之間，兩級院之間，采取幫別人查問題、自己受教育的做法，互相查擺問題并點評查擺效果。三是分類分查。由分管檢察長參加，邀請公安人員、法官和律師參加，對問題進行集體“會診”。通過多角度聚焦，查擺問題。四是對口縱查。以市院機關各處室為軸心，采取請省院對口部門幫助找差距、查不足，請基層院對口科室提意見建議的方法，在互動中查擺問題。五是執(zhí)法檢查。制定了方案，組成5個執(zhí)法檢查組重點對市院機關業(yè)務處室和各基層院辦理的不立案、不批捕、不、撤銷案件、刑事申訴復查糾正案件等八類案件進行檢查，共檢查案件2607件。同時由市院政工部門、紀檢監(jiān)察部門組成檢查組，對各單位工作紀律、執(zhí)法作風、執(zhí)行“禁令”等情況進行了明察暗訪，對贓款贓物管理、辦案安全進行了專項檢查。

通過查擺，全市兩級檢察院共梳理出與社會主義法治理念不相符的6個方面問題：在依法治國方面，存在依法辦案、職權法定意識淡薄，重實體輕程序等問題；在執(zhí)法為民方面，存在執(zhí)法為民意識淡薄，法律面前人人平等意識差，特權思想嚴重，人權保障意識差等問題；在追求公平正義方面，缺乏追求公平正義的責任感。具體表現是法律監(jiān)督職能履行不到位，存在不敢監(jiān)督，不善監(jiān)督，不愿監(jiān)督的問題；在服務大局方面，存在大局意識淡薄，缺乏正確的政績觀，受利益驅動辦案，片面維護局部利益、小團體利益的問題；在堅持黨的領導方面，個別人存在黨的觀念淡薄的問題；在隊伍建設方面，存在自律意識不強，業(yè)務能力差等問題。

二、堅持邊查邊整，結合實際制定整改措施。一是針對征求到的意見進行認真整改。市院各處室和基層院都結合實際，堅持邊查邊改，初步制定了一些有效的整改措施。民行處通過召開服務對象座談會了解群眾反映辦案時限長，他們根據座談意見將辦案時限由3個月縮短為2個月，還對95年以來抗訴無結果案件進行清理。濱江地區(qū)院針對工作拖拉、效率不高的問題，重點辦理好呼蘭、玉泉、東風監(jiān)獄3起犯人和家屬控告申訴案件，快查快結，維護被監(jiān)管人員的合法權益。同時，加強日常工作紀律管理，組織干警在監(jiān)管場所開展“手拉手”幫教活動。二是進一步規(guī)范執(zhí)法行為。全市兩級院為了保證嚴格依法辦案，不斷加強執(zhí)法規(guī)范化建設。建立健全了業(yè)務工作流程、質量分析考評、監(jiān)督制約、責任追究等方面的85項規(guī)章制度。建立了中層以上干部廉政檔案415卷，完善了領導干部廉政檔案微機管理信息系統，對落實黨風廉政建設責任制進行了考核評定。制定了《哈爾濱市檢察機關問責制實施辦法》、《哈爾濱市檢察機關檢務督察實施辦法》，進一步完善了長效管理機制。市院公訴處建立了干警執(zhí)法檔案，要求以主訴檢察官辦案組為單位每人都設立了公訴處干警執(zhí)法檔案，規(guī)定了執(zhí)法檔案的材料內容、放置時間以及對執(zhí)法檔案的管理使用等事項。反貪局制定并下發(fā)《關于市檢察院反貪局與市公安局經偵支隊移送案件(線索)的若干規(guī)定》、《關于加強檢察機關與審計機關案件移送與協作配合的通知》，不斷擴大案件線索的來源。監(jiān)所處實施“五個一”工作方案，即一案一分析、一案一建議、一案一糾正、一案一整改、一案一建檔，徹底清除無人管理的現象。實行每半年對每一起暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進行實地考察。對區(qū)、縣院的監(jiān)所檢察工作與檢察管理掛鉤，凡被政法委通報后受到市院批評的監(jiān)所部門均納入市院監(jiān)所處年度目標管理考核內容。責成專人針對罰金執(zhí)行情況開展了調查摸底，并作為本年度履行法律監(jiān)督研討會上的一項調研課題，研討制定監(jiān)督措施。三是強化法律監(jiān)督職能，保障當事人的合法權益。全市兩級院在執(zhí)法辦案中，強化以人為本觀念和執(zhí)法為民思想，堅決糾正特權思想和霸道作風，堅決糾正僵化生硬的工作方式，注重人權的保障，嚴格執(zhí)行告知、送達、會見等制度，保障律師執(zhí)業(yè)和訴訟參與人的訴訟權利。截止目前，全市反貪部門已全部對自偵案件實施了同步錄音錄像。6月初，市院反貪局的同步錄音錄像工作經驗在省院召開的現場會上作了介紹。市院監(jiān)所處通過對看守所巡查和對收押法律手續(xù)進行檢查，糾正兩起違法收押案件，使不應當負刑事責任的在押人員被依法釋放。全市檢察干警在辦案中以維護法律的統一正確實施為己任，強化監(jiān)督意識，完善監(jiān)督手段，提高監(jiān)督效果。前不久，市院公訴處受理出租車司機修某無辜被醉酒的兩名乘客持刀殺死一案后，僅用3天的時間將此案提起公訴。在庭審中，面對被告人拒不認罪，公訴人有理有據指控犯罪獲得成功。該市五家出租車公司，代表全市5萬名出租車司機和被害人家屬，將繡有“秉公執(zhí)法，人民公仆”的錦旗送到市院。

第3篇：典型案件剖析材料范文

——題記

一、前言：一個不容回避和拖延的問題

商標是區(qū)分不同商品或服務來源的標記，而商號是企業(yè)名稱的組成部分，[1]是區(qū)分市場上不同經營主體的標記。本文所指的商標與商號的權利沖突，是指在我國由于制度上的原因，相同或相似的商標或商號作為一項工業(yè)產權，分別屬于不同的主體，并在形式上都處于合法狀態(tài)，而實際上造成和引發(fā)的一系列利益沖突現象。在我國，此類沖突是隨著社會結構變遷，尤其是經濟改革與發(fā)展而出現的。從法院審理或工商機關處理的相關案件的數量來看，如果說它們在十幾年前還只是星星點點，那么當前已成為知識產權案件中相當重要的一類了，并呈驟增之勢?？梢灶A想，如果此類糾紛不能得到妥善處理與有效控制，不僅直接損及相關權利人的利益，而且將會形成示范效應，導致更多的仿效者，引發(fā)更多的糾紛，破壞公平競爭與誠信經營的市場秩序，從而不利于我國市場經濟體制的確立與完善，也不利于我國在加入世界貿易組織后更加融入全球化的開放大業(yè)。

本文所提出的權利沖突問題，并不是一種理論抽象，而是現實中的迫切狀況，因此，必須認真對待這一問題。本文旨在對此進行較為系統的研究，主要考慮：這類案件的出現及其數量呈不斷上升之勢的原因何在？其后果怎樣？法院或工商機關應當如何作出應對？其法律依據為何？是否存在更有效的措施以減少此類沖突？這些既是當前擺在立法、行政、司法機關面前的非?，F實而緊迫的問題，也是知識產權學界應予著力探討的重大課題。

本文試圖回答上述問題，依次將闡述：（一）商標與商號沖突現象的現狀與問題分析。其中包括典型個案、訪談內容以及相關數據，涉及這種現象的表現形式、在經濟和法律上可能產生的問題等。（二）商標與商號沖突問題的深度分析。包括從理論層面解釋其原因，剖析其后果。（三）解決商標與商號沖突問題的可行性方案，包括從立法、行政與司法等多角度提出一些制度性對策。

二、現狀：市場經濟秩序的混亂、法律制度的自相矛盾、

主管機關和人民法院處理糾紛的兩難

北京市中級人民法院1993年受理的北京市王致和腐乳廠訴北京順義縣致和腐乳廠商標侵權一案，是人民法院處理商標與商號沖突問題較早的司法實踐。本課題組的法官成員在當時就認識到解決此類沖突存在著法律適用等方面的難題。[2]此案也使得法院與知識產權學界的相關研究者意識到，有必要認真對待商號與商標發(fā)生權利沖突的問題。課題組在啟動本項目后，除了結合課題組成員本身的審判與教學研究活動，還通過實際走訪工商行政部門、外地法院以及相關企業(yè)，召開座談會、研討會，收集了大量的案例與數據材料。我們注意到，這類案件，不僅在數量上已較十幾年前有成倍增長，而且在行為方式上不斷翻新，當事人在有些案件中的手法甚至令人稱奇。同時，我們也了解到，盡管工商部門與法院在相當程度上已對這類案件進行了處理，但是仍然面臨諸多疑難之處，有待論證解決。

（一）商標與商號沖突現象的最新表征

1、“傍名牌”成為流行語

我們擷取只是其中幾個典型案件，以供進一步分析的樣本，但實際數量卻遠多于此。其他案件還有：上海的“小紹興”、“吳良材”、浙江的“杉杉”、“雅戈爾”、“蘇泊爾”、廣東的“李錦記”、“日豐”、北京的“蜜雪兒”、“中信”、四川的“全興”、湖北的“立邦”……。而在新聞報道與評論中，“傍名牌”正在成為一個流行語，其中的一個新現象就是通過到境內外注冊企業(yè)名稱而后在境內仿冒他人的商標。[3]

【案例1】 “松本”商標與遍地開花的松本公司

順德市松本電工實業(yè)有限公司（順德松本公司）于1991年12月成立時就依法注冊了“松本”商標，同時，“松本”也是該公司的企業(yè)名稱的字號。發(fā)展至今，該公司現已成為擁有固定資產2億多元，員工1600人的大型私營企業(yè)，而且，由于產品質量、市場占有率在同行業(yè)排名第一、廣告宣傳費用投入過億等，“松本”商標已為廣大公眾知曉，在國內外具有較高知名度，屬廣東省著名商標，并已申報馳名商標。但隨后在市場上也出現了各種名目的“松本”產品，其中典型的做法是將“松本”用作企業(yè)名稱字號（見表1）。

第4篇：典型案件剖析材料范文

我局先教活動第二階段已經進入到最后一個日程，也就是“回頭看”和小結轉段這個工作，今天的會議主要是對林業(yè)系統各黨支部第二階段工作進行“回頭看”，根據縣先教辦的有關文件精神，“回頭看”的重點是“五看”，一是看征求意見是否廣泛、全面，對收集到的意見是否進行了全面反饋；二是看個人對照檢查是否認真扎實，問題是否找得準；三是看是否每個黨員都有黨性分析材料，黨性分析材料是否深刻、客觀，問題是否說夠，原因是否說透，努力方向是否明確；四是看專題組織生活會是否真正開展了批評與自我批評，每個黨員思想上是否愛到了角動；五是看民主評議是否符合規(guī)定是程序，每個黨員的評議是否客觀公正?，F在對我局第二階段工作“回頭看”。

一、認真開展總結分析轉段工作動員

在縣委召開轉段會議后，我局在也4月6日召開了轉段動員大會，辦公室支部、公安支部和營林支部在崗黨員、XX林場支部、林科所支部、開發(fā)站支部、木材公司支部的支書和支委、在縣城區(qū)的部分退休黨員干部也參加了會議，此外，還邀請了縣督導組XX同志到來指導。會上本人對第一階段工作進行總結，并對第二階段工作做出全面部署。會后，各黨支部又以支部為單位進行了再動員。其中有一點就是要求XX林場支部、林科所支部、開發(fā)站支部、木材公司支部回去也要召開各自支部的動員會議進行第二階段工作的部署。據了解，除開發(fā)站支部特殊情況外，各個支部都隨后召開了動員會議。通過層層宣傳發(fā)動、組織討論，使黨員干部充分認識到黨性分析、民主評議階段既是對前階段學習培訓工作效果的檢驗，又是解決突出問題，搞好整改的前提和基礎，是一個承上啟下的關鍵性階段；同時明確了第二階段的主要任務、方法步驟和目標要求。

二、堅持開門教育，廣泛征求意見

這項工作在動員會議后由辦公室具體抓實施，局黨組在動員會后主要通過發(fā)放意見和建議征詢表、開通了專門電話進行意見征詢。黨組把廣泛征求意見作為增進同干部職工感情，加強與干部職工聯系，自覺接受群眾監(jiān)督的一次極好機會，努力創(chuàng)造群眾暢所欲言的氣氛，拓寬群眾參與的渠道，采取多種方式搞開門教育：一是深入基層主動征求意見。本人在4月上旬起，到了木材公司、開發(fā)站、森林公安分局傾聽基層的意見和建議。其他領導，像江組長也經常深入到自己分管的木材公司、開發(fā)站去征詢意見和建議。二是發(fā)放征求意見表。按在職的黨員干部、非黨人士、離退休老同志發(fā)放征求意見表，廣泛征求他們對局黨組和黨組成員個人的意見。據統計，自征求意見以來，我局黨組共征求到各種意見建議50條，其中：對單位的意見建議29條，對黨組成員的意見建議21條。三是召開座談會。局黨組和各支部均召開了黨員座談會，采取面對面或背靠背的形式聽取意見，進一步擴大黨員對這場教育活動的參與權。四是開展談心活動。結合反饋的意見和建議，局黨組廣泛開展談心活動，我同唐副局長找了森林公安黨員干部進行談心，做到突出一個“真”字。即講真話，動真情，亮真心。同時，局黨組成員之間、領導和所分管的部門之間也開展了交心活動。通過開門教育，廣泛征求意見，黨員干部本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，對收集到意見進行認真的分析、反思，找準并抓住存在的突出問題，增強了針對性。

三、深入自我剖析，認真撰寫自我剖析材料

黨員自我總結對照的過程是不斷增強黨性、加強修養(yǎng)、自我教育、自我提高的過程。為增強自我剖析的效果，我們抓住一個“深”字，從二個方面把關：一是黨員個人從嚴把關。各支部要求黨員對照總結時以“三個代表”為尺子，以身邊典型為榜樣，以群眾意見為鏡子，堅持高標準嚴要求，勇于把自己擺進去，認真查找問題和不足，深挖思想根源，明確努力方向。黨員撰寫自我剖析材料都經歷了自己找、領導點、群眾幫，反復修改，不斷完善的過程。二是支部嚴格把關。按照層層負責原則，各支部認真審定黨員個人總結材料，做深入細致的思想政治工作，使每個黨員都能實事求是，找準自身存在的突出問題和存在問題的原因。由于嚴把“二關”，因此各支部多數黨員的剖析材料質量較高，從每位黨員的自我總結材料中，可以看出他們確實是經歷了一個深刻而痛苦的思想反思過程。不少同志都從自己工作中的問題追根溯源，充滿勇氣地亮出思想深處的問題。有的從個人升遷得失的心路歷程，看到自己黨性根基的不扎實；有的從工作上的松勁和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退；有的從本職工作開拓創(chuàng)新不足，看到自己執(zhí)政為民意識的淡薄等等，從而為民主評議做好了充分準備。

四、搞好專題民主生活會

一是在召開的專題民主生活會上，我局黨組成員都帶頭作自我總結、帶頭評議其他同志。能夠做到自我剖析深刻，實事求是，客觀全面。對支書、支委的評議既肯定成績，又重點幫助查找存在的突出問題，提出了今后的努力方向。其他黨員也分層次逐一進行了客觀的自我總結和自我評價。二是開展積極健康的批評和自我批評。黨員之間互評時，坦誠積極，認真負責，人人發(fā)言，既有思想交鋒，觸及靈魂，又有感情交流，增進團結。據有同志反映，很多年沒有這么認真地開過黨內民主生活會了，特別是黨員之間能夠本著互相幫助，共同提高的原則積極開展批評方面，是以往很少見到、很難做到的。在民主生活會上，大部分黨員本著“言者無罪，聞者足戒，有則改之，無則加勉”的態(tài)度正確對待自己，正確對待群眾，整個民主評議過程氣氛積極、熱烈、健康。

在第二階段工作中，我們全體黨員干部受到了深刻的黨性鍛煉和考驗，成效是明顯的，主要收獲有三個方面：

一、進一步增強黨性觀念

在黨性分析、民主評議階段，我局機關黨員通過進一步學習《》，研究制定林業(yè)系統黨員先進性的具體要求及進行個人對照總結等一系列工作，經歷了思想碰撞和靈魂洗禮，進一步明確自己的行為標準，找到自身差距，增強了黨性觀念。有三個變化：一是學習的主動性增強了。有的黨員干部利用工作之余自覺學習有關文章，積極參與先進性教育標準的認識和討論，理論素質有明顯提高。二是組織紀律性增強了。對上級工作部署的貫徹落實更加迅速有力，每個黨員對支部安排的工作認真完成，黨員的組織觀念和履行義務的自覺性有明顯提高。特別是在全國開展的打擊破壞森林資源專項行動中，大家都找準一些案件的著力點，認真開展案件的偵破工作，4月初就破獲了幾起森林火災案件。四是團隊精神增強了。工作中講協作、講貢獻多了，推諉、扯皮的事情少了，黨員大局意識、責任意識和先鋒意識有明顯提高。也體現在我們各項工作中，又特別是這次森林資源目標責任狀迎檢的工作上，林政、營林、還有抽來的同志都分工負責開展相關工作，成效也明顯。

二、進一步強化了宗旨意識

通過黨性分析、民主評議，黨員的宗旨意識進一步強化。各支部圍繞群眾最關心，與群眾切身利益關系緊密問題，進行深入的研究，對馬上能改的不拖不等，邊整邊改，立說立行，認真落實整改措施。如針對下屬單位退休職工養(yǎng)老保險問題，積極與縣資金所聯系協商，爭取支持，妥善解決。目前，我局黨員干部正以自己的實際行動實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，得到了群眾的肯定和歡迎。

三、促進了批評與自我批評風氣的形成

第5篇：典型案件剖析材料范文

個案預防是指檢察機關結合某一職務犯罪案件的查辦工作，針對發(fā)案單位存在的機制、制度以及管理上存在的問題，采取警示教育、座談會、案件剖析、檢察建議等舉措，協助發(fā)案單位加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、改進管理，以防止和減少職務犯罪的工作方式。個案預防是檢察機關最早的職務犯罪預防工作模式之一。從預防職務犯罪工作的現狀看，個案預防仍是檢察預防工作中運用最廣泛、流程最完整、預防效果最明顯、最能體現檢察職能的工作模式。

個案預防的步驟并沒有具體的文件規(guī)定，但結合具體工作實踐，一次完整的個案預防一般包括八個步驟，即選擇有代表性的個案、制作立項審批表、撰寫個案分析報告、與發(fā)案單位召開座談會、發(fā)出檢察建議、開展系列預防活動、到發(fā)案單位回訪、總結歸檔。

選擇有代表性的個案開展預防工作，而非檢察機關查辦的每個案件，這是基于對司法成本的考慮，以及對司法資源的有效合理運用。一般而言，個案預防的案例選擇，應注意綜合考慮以下四個方面的因素：一是該案在發(fā)案單位比較普遍，群發(fā)性、再發(fā)性強；二是該案的發(fā)生暴露出發(fā)案單位在制度上、管理上有重大漏洞；三是案件典型，系串案、窩案或嫌疑人在發(fā)案單位職務比較高、職務性特點突出，涉案金額大，警示性強；四是發(fā)案單位有開展職務犯罪預防工作的積極性。

確定開展個案預防工作后，要填寫《個案預防立項審批表》，列明案件的基本情況、立項理由和工作計劃，層報業(yè)務部門負責同志、檢察長批準。必要時，《個案預防立項審批表》附上偵查終結報告等一些文字材料。

第三步便是撰寫個案分析報告。個案分析報告的內容主要包括：職務犯罪的基本事實，職務犯罪心理和動機的分析、作案手法的分析，單位制度、機制及內部監(jiān)督等方面可能存在的缺陷。在撰寫書面報告前，首先，要收集偵查終結報告、犯罪嫌疑人的悔過書（犯罪嫌疑人認罪）、一些證人的證言、涉及的相關規(guī)章制度以及發(fā)案單位的執(zhí)法情況等書面材料。其次，通過召開調查會、座談會、個別走訪、查看偵查筆錄、與其他辦案人員進行溝通了解、對發(fā)案單位進行實地走訪考察等方式著手調查，必要時還可以提審犯罪嫌疑人。最后，對調查中所收集到的原始材料進行系統審核、整理、統計和分析，對調查信息和材料進行加工和處理，變成系統可以引用、使用的材料，繼而分析發(fā)案原因。

個案分析報告完成后，再與發(fā)案單位取得聯系，召開一定范圍的座談會，通報相關案情，指明發(fā)案的主要環(huán)節(jié)和原因，提出檢察機關與發(fā)案單位合作開展個案預防工作的幾點建議和意見，下一步開展預防工作的有關事宜，并與發(fā)案單位達成共識。必要時雙方可以形成會議紀要或聯合發(fā)文，建立預防工作領導小組等臨時性的機構，共同推動之后預防工作的深入開展。

此外，在充分征求發(fā)案單位意見后，可以結合個案分析報告，提出成熟的預防意見和建議，交科局討論后，由辦案人員撰寫成預防建議，層報檢察長批準。預防職務犯罪檢察建議采取當面送達的方式，當場宣讀，并就檢察建議內容進行當場座談，相互交換意見。

當檢察建議得到發(fā)案單位的采納，根據檢察建議的內容和雙方之前達成的共識，集中一段時間，檢察機關與發(fā)案單位可以開展一系列預防活動。在這個階段中，由發(fā)案單位主動開展相關工作，檢察機關負責指導和協助?；顒涌梢园ǎ赫匍_動員大會，統一部署預防職務犯罪工作；成立預防職務犯罪領導小組，明確責任分工；開展預防職務犯罪知識講座；開展崗位危險點排查，提出預防對策等等。

與發(fā)案單位開展一系列預防活動后，檢察機關到發(fā)案單位進行回訪考察，了解整改措施的實施情況和預防建議的落實情況，評估發(fā)案單位現階段職務犯罪的風險，并幫助發(fā)案單位進行總結?；卦L可以采用座談會、實地調研、問卷調查、查看書面資料等形式進行?；卦L考察要注意了解發(fā)案單位的整改情況，注意收集發(fā)案單位的整改意見、情況反饋書等。

對于上述的工作，要及時進行總結，形成總結報告，將個案預防的總體情況向發(fā)案單位的主管部門通報，并報上一級檢察院備案。同時將個案預防過程中所形成的《個案預防立項審批表》、《個案預防終結報告》、《檢察建議書》等工作文書和開展預防活動的照片、會議記錄等相關資料統一整理裝訂成案卷，交內勤歸檔，避免預防工作流于形式。

遵循如上步驟，腳踏實地地進行個案預防，是做好預防職務犯罪整體工作的基礎。與行業(yè)預防、專項預防工作相比，它具有更為立竿見影的效果，尤其適合基層檢察院開展。

當然，除了工作本身的規(guī)范外，個案預防工作還有一些需要把握和注意的問題。2010年，最高人民檢察院職務犯罪預防廳在全國偵查預防工作會議上提出：個案預防和一些類案預防可以更多地依靠偵查部門結合辦案來開展，針對辦案中發(fā)現的問題，向發(fā)案單位及主管部門提供預防咨詢、提出檢察建議，幫助發(fā)案單位和多發(fā)行業(yè)整章建制，這樣既有優(yōu)勢，做起來也方便。在這中間，預防部門主要是做好組織、協調、綜合、服務工作，也可以參加一些典型案件的個案預防工作。預防部門主要是在偵查部門辦案和個案（類案）預防的基礎上，加強類案預防、行業(yè)預防和制度預防。這里說是分工，但要更突出強調配合協作。

第6篇：典型案件剖析材料范文

行政執(zhí)法行為具有重復性、繁雜性等特征，容易導致行政執(zhí)法過程中指導思想、行為方式、結論評判等方面存在慣性思維，出現僵化的行為模式，難以做到具體問題分析，嚴格完善執(zhí)法。主要表現在以下方面：

1、行政執(zhí)法活動中存在工作態(tài)度消極的現象

在行政執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法人員對違法行為的認識程度各有不同，在對違法行為的處置上也存在較大差異；有些行政執(zhí)法人員，對違法行為視而不見，危害后果認識不足，導致處理過輕或者簡單地以罰款了事，導致行政相對人對處理結果有不理解、不滿意的結果；有些行政執(zhí)法人員對行政相對人提出的合法、合理要求不理會、不履職、不作為、消極對待，行政相對人容易產生埋怨情緒，容易形成群體性突發(fā)事件；更有極少數行政執(zhí)法人員，利用手中的權利，為了謀取一已私利，不顧國家和人民群眾生命和財產損失，不計危害后果，導致違法犯罪的行為發(fā)生，最終走上貪污受賄、、等經濟犯罪和瀆職犯罪道路。

2、缺乏有效監(jiān)督，監(jiān)管力度不夠

對行政執(zhí)法機關的監(jiān)督缺乏有力的監(jiān)督措施，現行監(jiān)督存在的問題是行政執(zhí)法機關的內部監(jiān)督虛化，專門監(jiān)督機關的監(jiān)督弱化，新聞媒體的監(jiān)督低效率。對行政執(zhí)法行為的實質監(jiān)督僅停留在內部監(jiān)督上，依賴于行政機關內部審查發(fā)現問題，及時移送，并獲取相應的證據材料，這種內部監(jiān)督方式弱化了監(jiān)督作用。而外部監(jiān)督也缺乏剛性，僅限于表面監(jiān)督，所以必然存在監(jiān)督不力，監(jiān)督不透明，行政執(zhí)法行為難以受到約束，造成社會上一部分人對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督效果的產生懷疑。

二、檢察監(jiān)督對行政執(zhí)法行為的約束力現狀

1、檢察機關對行政機關的現行法律依據

我國現行檢察監(jiān)督對行政執(zhí)法主要是通過對行政機關工作人員職務犯罪行為的刑事追訴方式對行政機關的執(zhí)法行為進行監(jiān)督，主要包括兩個方面的內容：一是監(jiān)督行政執(zhí)法機關辦理的案件中，是否涉及到刑事犯罪案件，行政執(zhí)法機關發(fā)現涉及刑事犯罪后，有沒有依法及時將其移送有權機關處理；二是監(jiān)督行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法機關及執(zhí)法人員本身是否有、等瀆職行為。我國現行刑法第九章中規(guī)定的瀆職類犯罪，共有34個罪名，其犯罪主體絕大部及到行政執(zhí)法機關工作人員，如果行政執(zhí)法執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，有利用職權進行徇情枉法行為，或有的消極不作為行為，造成嚴重后果，需要追究刑事責任，檢察機關就應當立案偵查，依究法律責任。

2、檢察監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法行為的現狀

檢察機關法律監(jiān)督外延受限、法律監(jiān)督剛性不足，以及對行政權力進行監(jiān)督存在理論的困惑，這些導致檢察機關長期以來無法實現對行政執(zhí)法行為的有效監(jiān)督。近年來，各地在行政執(zhí)法與刑事司法銜接方面做了一些大膽嘗試，對規(guī)范行政執(zhí)法行為、查處經濟違法犯罪案件方面發(fā)揮了顯著的推動作用。但從宏觀上看，該制度仍然沒有解決兩大重要問題，一是有罪不究，重罪輕罰，以罰代刑現象很嚴重；二是銜接機制運作效率并不平衡。從微觀上看，銜接機制存在問題更突出：主要是銜接機制的主導權仍在作為行政機關的各級政府部門，作為法律監(jiān)督機關的檢察院反受其制約。

3、檢察機關對行政機關的監(jiān)督難點

近幾年來，檢察機關以督促、支持、公益訴訟和檢察建議的方式進行了行政檢察監(jiān)督的有益探索，積累了許多實踐經驗，對研究檢察監(jiān)督對行政執(zhí)法行為的規(guī)范有積極意義。但是，檢察監(jiān)督也面臨兩大難題，制約著監(jiān)督的效果。難題之一是檢察機關對行政執(zhí)法進行法律監(jiān)督的法律、法規(guī)不健全，行政執(zhí)法監(jiān)督的有關立法缺失，檢察監(jiān)督刑事追究僅僅基于“構成犯罪的，移送司法機關處理”，缺乏具體規(guī)定；難題之二是行政執(zhí)法與檢察機關聯系較少，信息交流不暢，導致一些案件不及時移送，或根本不移送，檢察機關都無法知曉，助長了執(zhí)法過程中的違法犯罪現象蔓延。例如向行政機關發(fā)出“檢察建議”監(jiān)督方式，行政執(zhí)法機關如果敷衍塞責、或者置之不理、簡單應付，檢察機關就陷入尷尬境地，使監(jiān)督成為無效監(jiān)督。

三、檢察監(jiān)督促進依法行政工作的建議

1、加強完善相關法律制度建設

檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，理應對行政機關的行政執(zhí)法行為進行有效監(jiān)督，國家要制定相應的法律規(guī)范，明確檢察機關對行政執(zhí)法活動監(jiān)督的法律地位，通過制訂、完善、落實檢察監(jiān)督權的具體法律規(guī)定，強化對執(zhí)法活動的監(jiān)督權，使檢察機關監(jiān)督權更具體、更具操作性。進一步完善經濟犯罪案件和瀆職犯罪案件的移送制度，明確行政執(zhí)法機關移送經濟犯罪案件和瀆職犯罪案件的具體情形、程序、對應責任及法律后果等，使行政執(zhí)法過程中的犯罪案件線索移送司法機關成為一條規(guī)范的、順利的、必然的過程。

2、鞏固創(chuàng)新監(jiān)督機制

一是加大宣傳力度，取得宣傳教育成效。檢察機關要與新聞媒體廣泛合作，利用現代新聞媒體的各種途徑加強法律宣傳，營造檢察機關對行政執(zhí)法行為監(jiān)督的強大聲勢，引導人民群眾參與到監(jiān)督中來，調動人民群眾對行政執(zhí)法行為監(jiān)督的積極性，樹立人民群眾對監(jiān)督效果的信心，激發(fā)人民群眾及時舉報反映行政執(zhí)法過程中的信息，拓展檢察機關的監(jiān)督渠道。二是開展預防講座，剖析典型案例。檢察機關要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，主動把監(jiān)督關口前移，在行政執(zhí)法的過程中進行職務犯罪的預防工作，在監(jiān)督中發(fā)現問題采取有效措施，防患于未然。選擇典型的職務犯罪案件到行政執(zhí)法領域開展講座，送法進機關，通過剖析案例，詮釋法律規(guī)定和行為后果，做到打防結合，標本兼治。三是共建信息平臺，增加監(jiān)督時效性。通過實行聯席會議工作座談、通報工作情況，交換對工作的意見和工作中處理問題的辦法，研究完善工作機制等行政事項，通過實施行政執(zhí)法機關向檢察機關通報和備案制度，確保檢察機關能及時了解行政執(zhí)法情況，特別是涉及到經濟犯罪案件和瀆職犯罪案件的相關信息，構成犯罪的案件及時移送司法機關，建立科學合理的銜接機制和暢通無阻的監(jiān)督渠道。四是規(guī)定不移送案件的相應法律責任。因為行政機關的行政決策權的關系，一些行政機關負責人對案件移送消極回避，以內部處理的方式取代案件移送，導致構成犯罪的案件線索通常不能及時移送，針對這種情況，檢察機關要加大責任追究，實行質詢或否決方式，提出不適合再擔任行政負責人的意見和建議。

3、加大懲處力度，強化懲戒措施

行政執(zhí)法行為的校正一方面是通過加強監(jiān)督規(guī)范管理，另一方面事后監(jiān)督也要落在實處。通過對典型案例的分析評判，闡明行政執(zhí)法行為正確與否，其行政執(zhí)法行為的后果和危害程度，達到警示和教育行政執(zhí)法人員積極履職、秉公執(zhí)法。

四、結語

第7篇：典型案件剖析材料范文

20*年，*區(qū)統計依法行政工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和區(qū)委八屆五次全會精神，以科學發(fā)展為統領，以提高統計數據質量為核心，以服務統計改革和建設為主線，以改革創(chuàng)新為動力，繼續(xù)深化統計普法宣傳、強化統計監(jiān)督檢查、規(guī)范統計行政行為、夯實基層統計基礎、加強執(zhí)法隊伍建設，全面推進依法統計，努力保障全區(qū)統計工作的科學發(fā)展。

一、深化統計普法宣傳

（一）重點加強基層單位統計普法教育。根據省市統計普法教育安排，今年統計普法重點對象是基層統計單位有關人員。結合第二次全國經濟普查、統計基礎建設、統計業(yè)務培訓、統計稽查、統計年報會、統計從業(yè)資格考前培訓、統計人員繼續(xù)教育等工作，面向基層和社會公眾開展多種形式的統計普法宣傳教育活動，把統計普法宣傳教育融入統計行政管理和服務的全過程，進一步增強全社會特別是統計調查對象的統計法律意識和統計法律素質。

（二）繼續(xù)抓好領導干部統計普法。以國家《統計違法違紀行為處分規(guī)定》出臺為契機，進一步推動對領導干部的統計普法工作。主要采取以下形式進行：自學；單獨或者協助當地黨委、人大、政府舉行統計法制講座；會同組織、人事部門在黨員服務中心和行政學院舉辦統計法制講座；發(fā)送統計普法學習材料，組織統計普法函授教育。

（三）深入開展機關干部學法活動。按照依法行政的工作要求，充分利用法制培訓、法制講座、法制報告、普法考試等形式，深入組織開展機關干部學習通用法律知識與依法行政相關的法律、法規(guī)、規(guī)章活動，做到學法有計劃、有安排、有落實、有檢查。以集體學法與個人學法相結合的方式組織開展通用法律知識與依法行政相關法律、法規(guī)、規(guī)章的學習活動，進一步提高機關干部依法行政的能力。

（四）認真組織統計法制宣傳活動。以《全國人口普查條例》、《統計違法違紀行政處分規(guī)定》出臺及“*法制宣傳月”、“12·4”全國法制宣傳日、“12.8”《統計法》頒布紀念日為契機，組織開展一系列宣傳紀念活動：舉辦一次全局干部依法行政專題培訓；組織一次各街道、鎮(zhèn)（園區(qū)）參加的廣場統計普法宣傳咨詢活動；制作一批統計普法宣傳圖板，開展送法進社區(qū)活動。充分利用報刊、廣播、網絡、黑板報等大眾傳媒，以統計法制故事、對聯征集、書畫大賽、板報等多種生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，營造濃厚的依法統計氛圍。

（五）認真做好統計普法驗收準備工作。統計“五五”普法工作已進入后期階段，在抓好本區(qū)統計普法教育宣傳的同時，要認真做好統計“五五”普法考核驗收的各項準備工作。適時的制定統計“五五”普法考核驗收辦法，對各街道、鎮(zhèn)（園區(qū)）的統計基礎工作進行全面驗收考核。

二、強化統計行政監(jiān)督檢查工作

（六）不斷深化統計稽查工作。區(qū)統計局要制定并實施年度統計稽查計劃，確保完成35家單位的稽查任務。抓住經濟普查數據上報、處理、質量抽查等關鍵環(huán)節(jié)，開展經濟普查數據質量統計稽查；繼續(xù)開展以街道、鎮(zhèn)（園區(qū)）有否虛報、偽造固定資產投資統計數據，服務業(yè)、能源統計單位有否瞞報、拒報統計數據，統計單位有無任用無統計從業(yè)資格的人員從事統計工作等為重點內容的統計稽查，使統計稽查的實施能更好地與中心業(yè)務工作相結合，更好地為加強統計基層基礎建設服務。在實施統計稽查中，要更加注重統計稽查的規(guī)范性，更加注重事前預防、事中稽查和事后整改、教育、指導與處罰的結合運用。

（七）認真做好統計違法案件查處。區(qū)統計局將加大查辦典型案件的力度，同時注重把握查案法律依據、查案方法、查案時機、查案效果，努力實現查案法律效果、社會效果和政治效果的統一。對統計違法舉報案件，要做到有告必理、有案必查，涉及到領導干部在統計上弄虛作假的案件，要會同當地紀檢、監(jiān)察部門進行查辦。

（八）切實落實案件管理有關規(guī)定。區(qū)統計局要認真執(zhí)行《統計執(zhí)法檢查規(guī)定》第三十五條和第三十六條的規(guī)定，落實重要統計違法案件立案報告和結案備案制度，規(guī)范案件查辦情況通報制度。繼續(xù)開展統計行政處罰案卷評查工作，以進一步規(guī)范各地統計違法案件查處行為。

（九）健全統計執(zhí)法監(jiān)管制度。區(qū)統計局要及時將對被監(jiān)督檢查過的統計單位加載在統計執(zhí)法監(jiān)管信息庫中，并加大案件曝光力度，切實提高政府統計工作的權威性。同時，要進一步完善對有統計違法記錄的單位實行統計監(jiān)督檢查回訪制度，對屢查屢犯的，一定要依法嚴肅查處。

三、規(guī)范統計行政行為

（十）積極構建權力陽光運行機制。區(qū)統計局要按照區(qū)委區(qū)政府的統一部署，加強與當地法制等部門的聯系與協調，積極開展構建權力陽光運行機制工作，及時按要求做好行政許可、非行政許可、行政處罰事項的職權目錄、權力運行流程圖和監(jiān)督機制明示圖的編制，并及時將經核準的行政許可、非行政許可、行政處罰項目及其依據、行政程序和相應責任通過政府門戶網站等載體向社會公布。

（十一）加強規(guī)范性文件的管理工作。區(qū)統計局要積極開展有關加強統計基層基礎建設、強化部門統計工作管理、統計資料管理及統計數據公布等與依法行政有關的規(guī)范性文件和完善工作，要根據《*省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，及時做好規(guī)范性文件備案審查和管理工作。

四、夯實統計基層基礎

第8篇：典型案件剖析材料范文

論文關鍵詞 食品安全 危害食品安全犯罪 《刑法修正案（八）》

近年來，食品安全問題一直是社會關注的焦點。從冠生園陳餡月餅到阜陽劣質奶粉，從雙匯瘦肉精到地溝油，一起起食品安全事件都牽動了國人的心，也造成大面積的社會恐慌現象。因此，加強對危害食品安全犯罪的打擊與治理，是關系人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定的重要課題，具有重要現實意義。鑒于此，本文以所在的西部某直轄市分院轄區(qū)兩級院在《刑法修正案（八）》正式實施以來起訴的危害食品安全犯罪案件為切入點，通過分析犯罪特點、剖析成因，提出相應的對策建議，旨在對當前形勢下如何預防和減少此類犯罪，強化食品安全進行初步探討。

一、關于危害食品安全犯罪的相關立法背景

2011年2月25日正式通過的《刑法修正案（八）》，對危害食品安全犯罪做出了重大修改，與《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）實現有效銜接，進一步加大了刑法對危害食品安全犯罪的懲罰力度，充分體現作為社會最后一道防線的刑法對民生問題的重點保護。

《刑法修正案（八）》將刑法的第143條規(guī)定的“生產、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪”修改為“生產、銷售不符合安全標準的食品罪”。從“衛(wèi)生標準”到“安全標準”，既是刑法罪名與《食品安全法》相統一，又是對食品安全要求的進一步提升。

首先，《食品安全法》第99條明確規(guī)定，食品指各種供人食用或飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品安全指食品應無毒無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不會造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

其次，《食品安全法》將食品安全標準定義為食品強制性執(zhí)行標準，并在第20條中詳細列舉了食品安全標準的7種具體情形和1種兜底情況?？梢?，食品安全標準的內涵較之食品衛(wèi)生標準，更加全面豐富，克服了衛(wèi)生標準的許多弊端。

再次，修改前的刑法143條規(guī)定的不符合衛(wèi)生標準的食品內涵較窄，僅包括因“含有超標準的有害細菌或其他污染物，從而足以導致食物中毒事故或食源性疾患的食品”。而在現實中，影響食品安全的因素卻是多方面的。

因此，《刑法修正案（八）》彌補了刑法的這一疏漏，將食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準等涉及到食品安全的標準加以統一規(guī)范，不斷完善食品安全刑事責任追究體系，這不僅是社會主義法治建設的基本要求，更是尊重和保障人權的重要體現。

二、當前危害食品安全犯罪的特點及成因

世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)表的《加強國家級食品安全性計劃指南》中，把食品安全解釋為“對食品按其原定用途進行制作和食用時不會使消費者身體受到傷害的一種擔?！保瑢⑹称沸l(wèi)生界定為“為確保食品安全性和適用性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施”?？梢姡称钒踩姆秶仁称沸l(wèi)生廣泛，還包括了食品質量和食品營養(yǎng)等要素。因此，筆者認為，危害食品安全犯罪是指在食品生產、銷售過程中發(fā)生的所有危害食品安全的犯罪活動，它直接危害的是廣大人民群眾的生命健康權。結合司法實踐，則多體現在觸犯生產、銷售不符合安全標準的食品罪和生產、銷售有毒、有害食品罪這兩條核心條款的案件中。

筆者通過對西部某直轄市分院轄區(qū)起訴的9件危害食品安全犯罪案件進行分析，發(fā)現它們集中表現出以下三個突出特點：

1.農村地區(qū)發(fā)案多，私人作坊問題突出。起訴的9件危害食品安全犯罪案件中，被告人均開設有私人作坊，其中有6件設在偏僻的農戶家中，這些隱蔽于農戶家中的私人作坊規(guī)模小，易轉移，流動性較大，執(zhí)法部門不易發(fā)現且難管難查。

2.食品初加工環(huán)節(jié)發(fā)案多，浸泡熏制類手法突出。上述9件案件中，有6件是發(fā)生在收購原材料之后進行食品初加工的環(huán)節(jié)，占比達66.67%。而從作案手法上看，直接加工浸泡的有5件，熏制保鮮的有4件，分別占案件總數的55.56%和44.44%，手法比較集中。

3.涉案問題食品數量多，濫用添加劑問題突出。上述9件案件均涉及被告人在加工過程中未按照相關規(guī)定控制劑量，濫用焦亞硫酸鈉、食用硫磺等食品添加劑，致使二氧化硫殘留量嚴重超過國家標準限值的情況，同時涉及的問題食品數量巨大，可能給更廣范圍食用群體的生命健康安全造成直接損害或留下長期的風險隱患。如徐某某生產銷售不符合安全標準的食品罪一案中，該被告人在生產18噸麻油榨菜絲和全形榨菜過程中，添加過量的焦亞硫酸鈉和苯甲酸鈉，致使成品榨菜中焦亞硫酸鈉（最大使用量以二氧化硫殘留量計）含量超國家食品安全標準48倍。

盡管《刑法修正案（八）》、《食品安全法》等相關法律法規(guī)均做出了較為詳盡的規(guī)定，然而食品安全問題仍然屢禁不止。仔細分析這一起起食品安全事件，不難發(fā)現其多次發(fā)生并非偶然現象，這其實是我國當前社會、經濟等各種因素共同作用下的結果：部分不法生產、經營者不擇手段追求問題食品背后的低廉成本和巨大利潤固然是導致危害食品安全犯罪屢打不止的首要原因，但筆者認為，有三類因素對當前愈演愈烈的食品安全問題也起到了推波助瀾的作用。

一是制造者必要專業(yè)知識技能的缺乏。從犯罪主體來看，絕大多數涉案人員為初中及以下文化程度的農民，除了貪圖低廉的加工成本、謀求經濟利益的主觀因素外，專業(yè)知識技能的缺乏也是導致此類犯罪頻發(fā)的重要因素。他們往往僅懂得在加工食品時使用添加劑可保鮮和增添賣相，卻對食品添加劑的具體使用標準、方法知之甚少，在進行食品加工時又缺乏專人的技術性指導，全憑個人經驗和手感隨意操作，很容易使食品添加劑的使用量超過國家規(guī)定標準。

二是收購方專業(yè)檢測技術手段的缺乏。此類案件的犯罪分子對初加工后的問題食品通常會聯系買家進行收購，或者銷往外地、送貨上門。而收購方中僅有極少數大型生產廠家會進行專業(yè)的食品添加劑含量檢測并進行相應處理，其余絕大多數的收購者受廠家規(guī)模、技術手段等限制，往往是直接將食品進行再次加工后就投入市場，未能嚴把質量關卡。

三是食品監(jiān)管部門監(jiān)管機制的缺失。有效監(jiān)管機制的缺失是導致危害食品安全犯罪行為頻頻發(fā)生的重要原因之一。當前，雖然有質監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督等眾多管理部門在監(jiān)督管理食品安全，但因組織和管理體系的原因，尚未形成統一聯動的食品安全監(jiān)管機制，缺乏對食品生產銷售的全程、動態(tài)監(jiān)督，從而給少數不法之徒以可乘之機。

三、預防和打擊危害食品安全犯罪的幾點建議

綜合食品安全問題產生的種種原因，我們可以發(fā)現問題的出現并非一個孤立現象，而是與我們目前的特殊大環(huán)境密不可分的。因此必須各方面共同努力，才能有效解決這一問題。

（一）加大執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲懲治食品安全監(jiān)管瀆職犯罪行為

在我國，食品安全事故的發(fā)生多數是因為當前的多部門監(jiān)管模式存在弊端而造成的。一些執(zhí)法部門和工作人員以分工不明、責任不清為由，心存僥幸心理，不認真履行自身的監(jiān)管職責，致使法律形同虛設。在出現食品安全問題后，監(jiān)管各方更是相互推諉，導致問責極為困難?！缎谭ㄐ拚福ò耍返某雠_，將負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員的瀆職犯罪，統一以食品安全監(jiān)管瀆職罪追究罪責。因此應經常性地開展責任和法律法規(guī)教育宣傳，尤其加大對瀆職犯罪的宣傳力度，增強執(zhí)法部門的工作人員的責任意識和危機感。同時，有關部門在辦理危害食品安全刑事犯罪案件，應重視挖掘刑事犯罪背后的職務犯罪尤其是食品安全監(jiān)管瀆職犯罪的線索，及時移送檢察機關的職偵部門立案查處，決不姑息。

（二）加強溝通聯系，建立打擊危害食品安全犯罪聯動機制

公檢法各部門應各司其職，繼續(xù)保持對危害食品安全犯罪的高壓態(tài)勢。一是注重深挖有毒有害食品源頭，積極鏟除制作銷售窩點，排除各項干擾，嚴格審查案件事實和證據材料，決不讓犯罪分子逃脫法律制裁。二是加強調查研究，尤其加強對查處食品安全犯罪中出現的法律適用問題的探討研究，盡快出臺相關司法解釋或規(guī)范性文件，明確罪與非罪的界限，便于及時有效打擊犯罪。三是建立長效合作機制，促進食品安全綜合治理。要加強與食品安全監(jiān)管部門的溝通聯系，積極配合相關執(zhí)法部門開展各種專項檢查整治行動，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的長效合作機制，防止有案不送、以罰代刑。四是定期召開聯席會議，深入剖析發(fā)案原因及特點，查找食品安全監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時向有關行政管理部門、食品生產銷售企業(yè)提出工作建議，督促整改完善。

（三）明確使用標準，加強食品添加劑使用劑量的規(guī)范管理

根據相關法律規(guī)定，食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。在我國，食品添加劑超標是引起多數食品安全事件的元兇，備受各界關注。筆者認為，食品添加劑的使用若以不造成傷害作為判斷標準，會將某些介于有害和無害之間尚有爭議的食品添加劑排除在外，范圍太過狹窄。因此建議應該以不能證明其無害作為判斷標準，即只要無法證明其無害就為法律所禁止。同時國家允許使用的食品添加劑，也應統一使用標準，明確規(guī)定其在各類食品中添加的最大使用劑量，為相關執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中提供依據，有利于依法行政的順利進行。

第9篇：典型案件剖析材料范文

認真貫徹黨的十會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，走進基層，貼近群眾，大力加強法制教育，引導幫助人民群眾依法參與法制創(chuàng)建活動，依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛，提高廣大群眾法律意識，切實解決有關涉法事務，為維護社會和諧穩(wěn)定、加強和創(chuàng)新社會管理、推進法制建設營造良好的法制環(huán)境。

二、活動內容

“三進三幫”活動主要內容是進農村（社區(qū)）、進企業(yè)、進學校，幫助開展法制宣傳、法制創(chuàng)建和“法務四進”、幫助排查化解矛盾糾紛、幫助解決涉法事務。

三、活動安排

活動時間從5月1日開始至11月30結束，具體分三個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（5月1日至5月31日）。一是開展調查摸底，摸清聯系單位需要哪些法律事務、哪類矛盾糾紛以及需要幫助普及哪些法律知識等；二是與聯系單位共同制定好活動方案；三是組織治保調解主任到區(qū)范圍內的單位參觀學習；四是召開各種形式的會議，強化宣傳，形成聲勢。

第二階段：具體實施階段（6月1日至10月31日）。按照“三進三幫”活動的目的、意義和工作要求，組織開展好三項活動：一是幫助聯系單位開展法制宣傳教育，提高群眾法律知識水平；二是在企業(yè)、學校、村（居、場）分別開展“依法治企”、“依法治?！薄ⅰ耙婪ㄖ未澹ň?、場）”活動，建立健全廠務公開、校務公開、村（居、場）務公開制度，利用文化墻建立法制宣傳欄；三是幫助聯系單位排查化解矛盾糾紛，解決涉法事務。

第三階段：總結評比階段（11月1日至11月30日）。一是以司法辦、企業(yè)、學校、村、（居、場）為單位做好活動資料的收集整理、歸檔上報工作;二是采取抽查或交叉檢查等形式，進行檢查驗收；三是各單位做好評先推優(yōu)的申報工作。

四、組織領導

“三進三幫”活動在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會領導下開展工作，司法辦成立“三進三幫”活動領導小組，辦公室人員由綜治辦全體工作人員組成，負責組織實施、檢查評比等工作。

五、活動要求

1、各相關單位要高度重視，認真組織落實，確?；顒禹樌_展，取得實效。

2、每名工作人員、律師及法律服務工作者在活動中要服務熱情，履行職責，切實為人民群眾排憂解難。