前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的礦井防治水工作思路主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
我公司以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的經(jīng)營理念,始終把員工的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在公司內(nèi)部管理上下功夫,加強(qiáng)政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高管理水平,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格考核、兌現(xiàn),提高公司經(jīng)營管理人員的水平。堅(jiān)持不懈、始終如一的抓好安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)無事故。加大成本控制力度,把投入的費(fèi)用降到最低限度,力爭獲取最大的收益。
一、工作思路
以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹縣委、縣政府、煤碳工業(yè)局,關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全工作的一系列重要決策部署。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動,落實(shí)隱患排查治理各項(xiàng)措施,普及安全法規(guī)和安全知識,弘揚(yáng)安全文化,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”。
二、工作重點(diǎn)
根據(jù)上述總體思路,突出抓好以下七項(xiàng)工作:
(一)夯實(shí)兩基:基層、基礎(chǔ)
加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作,要把安全工作的重心放在基層班組。班組要確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和指示指令,在基層貫徹到底。要從建立標(biāo)準(zhǔn)體系、對標(biāo)達(dá)標(biāo)、考核獎懲等環(huán)節(jié)著手,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動廣泛開展起來,深入持久地堅(jiān)持下去,盡快建成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井、樣板班組,夯實(shí)煤礦安全工作的基礎(chǔ)。同時扎實(shí)做好采掘計(jì)劃的審批、實(shí)施,煤礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的完善,災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的制定,各種圖紙的及時填繪、定期交換,加強(qiáng)班組建設(shè)、現(xiàn)場管理等基礎(chǔ)工作。
(二)用好兩支隊(duì)伍:礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全監(jiān)管小組
要多管齊下,做好礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班和“安全監(jiān)管小組”兩支隊(duì)伍的建設(shè),建立一支適應(yīng)新形勢的煤礦管理隊(duì)伍,
礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的入井跟班制度,成立跟班領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持24小時跟班制,跟班領(lǐng)導(dǎo)、股室、隊(duì)組管理干部必須與職工同上同下。尤其是礦長、副礦長、總工程師,除了例行跟班下井外,經(jīng)常突擊入井檢查,發(fā)現(xiàn)真實(shí)情況,掌握第一手材料,以便正確指揮生產(chǎn),解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。同時,自五人小組監(jiān)管以來,小組成員嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報(bào)告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。“周報(bào)告”:就是小組成員將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié),并報(bào)告有關(guān)主管部門?!霸路治觥保壕褪切〗M成員每月要召集礦有關(guān)人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)心中有數(shù)。
(三)建設(shè)兩制:體制、機(jī)制
完善安全生產(chǎn)管理體制,落實(shí)機(jī)制,及時建立健全完善各級管理人員、技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能股室的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種的安全崗位責(zé)任制。按照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定,完善并落實(shí)各級安全第一責(zé)任者的安全責(zé)任。各級安全生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任必須確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任完全分解和落實(shí),堅(jiān)持管人、管事必須管安全的原則,同時必須以法律法規(guī)為根據(jù),以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以考核細(xì)則為依據(jù),以實(shí)測數(shù)據(jù)為憑據(jù),實(shí)施嚴(yán)格的考核。明確責(zé)任,落實(shí)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立有效的激勵約束機(jī)制,堅(jiān)持不懈地認(rèn)真執(zhí)行,形成落實(shí)機(jī)制,保障各項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理工作落實(shí)到位。
(四)抓住兩重點(diǎn):瓦斯、水害防治
在瓦斯治理方面,我公司時刻保持對礦井瓦斯治理長期性、艱巨性和復(fù)雜性的清醒認(rèn)識,把瓦斯治理作為礦井安全管理的核心和關(guān)鍵。一是設(shè)置瓦斯治理機(jī)構(gòu),并重點(diǎn)配備專業(yè)技術(shù)人員,建立了職責(zé)明確的瓦斯治理責(zé)任制。二是瓦斯檢查員嚴(yán)格按照瓦斯巡回檢查路線圖表進(jìn)行檢查,杜絕空班、漏檢、假檢。三是我們從源頭強(qiáng)化控制,保障各類瓦斯檢測設(shè)備的靈敏可靠,各類瓦斯設(shè)備傳感器的安裝、使用、校驗(yàn),必須符合規(guī)定的要求。四是調(diào)度室監(jiān)控系統(tǒng)由專職人員24小時值班,一出現(xiàn)異常情況及時匯報(bào)。五是巷道局部通風(fēng)機(jī)由指定人員管理,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保我公司安全生產(chǎn)。
在水害防治方面,我公司按照省、市、縣各級政府的要求和文件精神,始終堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,全面落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。一是牢固樹立“有掘必探、有采必探”的理念,結(jié)合礦區(qū)實(shí)際編制防治水中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,編制探放水設(shè)計(jì),制定探放水現(xiàn)場作業(yè)安全措施,在采掘過程中嚴(yán)格落實(shí)探放水措施,二是礦值班領(lǐng)導(dǎo)、專職技術(shù)人員定期檢查防治水工作措施落實(shí)情況,技術(shù)人員隨班下井指導(dǎo),確保防治水工作做到“防 范排查常態(tài)化”。三是我公司嚴(yán)格做到“有疑必?!?,采掘工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、霧氣、底版鼓起等異?,F(xiàn)象時,必須停止生產(chǎn)作業(yè),撤出作業(yè)人員并及時進(jìn)行治理,確保實(shí)現(xiàn)“治理排除及時化”。四是打造一支隊(duì)伍。為抓好我公司防治水工作,成立防治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)探放水隊(duì)伍,確保防治水工作有人管、有人抓、有人問。同時,為切實(shí)提升我公司管理和從業(yè)人員的技術(shù)水平,采取積極措施著力打造一支監(jiān)管和從業(yè)隊(duì)伍。五是夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。我公司嚴(yán)格按照《煤礦防治水規(guī)定》設(shè)計(jì)探水鉆孔,先后購買了4臺探水鉆,加大探防水力度,使防治水管理體系進(jìn)一步完善,為下一步煤礦防治水工作提供了可靠保證。
(五)實(shí)現(xiàn)兩全面:全面提升從業(yè)人員素質(zhì)、全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
為提高全礦從業(yè)人員安全素質(zhì),增強(qiáng)依法自我安全保護(hù)意識,預(yù)防和減少各類傷亡事故,以培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本知識和現(xiàn)場操作技能為重點(diǎn),為我公司安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井提供人才保證和智力支持。一是加強(qiáng)安全培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。把安全培訓(xùn)工作納入煤礦安全生產(chǎn)一體化管理,加強(qiáng)和完善安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。二是做好全員培訓(xùn)。新入井人員、新上崗人員都要做好崗前培訓(xùn),從思想深處和意識上讓他們掌握安全知識和現(xiàn)場操作技能,增強(qiáng)職工全員安全意識。三是做好到期證件的復(fù)訓(xùn)審證工作。正副礦長、總工程師、專職安全檢查人員、股長、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗、換崗、離崗一年以上重新上崗的普通工種人員和特種作業(yè)人員都按要求參加培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),考試合格后持證上崗。四是提高培訓(xùn)質(zhì)量。實(shí)行教考分離,加大對學(xué)員所學(xué)業(yè)務(wù)知識和實(shí)際操作技能的考核,每次培訓(xùn)都組織嚴(yán)格考試,考試不及格的要進(jìn)行補(bǔ)考,提高培訓(xùn)質(zhì)量,杜絕不合格人員上崗。五是組織知識競賽等活動。按專業(yè)、以隊(duì)組組織各種形式的安全知識競賽和技術(shù)比武、崗位練兵活動。同時組織相關(guān)人員參加市、縣和公司舉辦的各類培訓(xùn)班和安全知識競賽等活動。
為全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè),我公司在以往取得成績的基礎(chǔ)上,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、分階段、有計(jì)劃的完善標(biāo)準(zhǔn)化“硬件”“軟件”管理存在的問題,加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,深入開展作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理,精化、細(xì)化、量化各崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和單項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),狠抓生產(chǎn)過程中的工作程序化、操作規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)工作結(jié)果的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
(六)狠抓兩落實(shí):落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理制度。
我公司在原來基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善安全管理機(jī)構(gòu),明確了安全責(zé)任主體,礦、股室、隊(duì)組三級責(zé)任明確,各負(fù)其責(zé)。因檢查疏忽,沒有查出隱患,出現(xiàn)問題的,追究礦分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。查出問題,未及時落實(shí),出現(xiàn)問題的,追究股室人員的責(zé)任。隊(duì)組長未及時處理,出現(xiàn)問題的,追究隊(duì)組長的責(zé)任。做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。通過完善安全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化兩個責(zé)任主體,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制從礦到股室、隊(duì)組、職工,層層得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)安全長治久安。
深入開展煤礦隱患排查治理工作,健全完善隱患排查、治理和報(bào)告制度,加大安全投入,實(shí)施煤礦重大隱患閉環(huán)管理辦法,有效治理重大隱患。健全完善煤礦重大隱患分級管理、掛牌督辦制度,抓好整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。我公司堅(jiān)持每月至少進(jìn)行3次安全隱患的排查治理活動,由隱患排查治理辦公室牽頭,采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測防治水各個專業(yè)股室參加,對于查出的安全隱患,由隱患排查治理辦公室以安全隱患整改通知書的形式下發(fā)所在隊(duì)組,所在隊(duì)組按照“五落實(shí)”原則,逐條逐項(xiàng)嚴(yán)格按照“四閉合”進(jìn)行處理整改,并將整改情況上報(bào)礦隱患排查治理辦公室備案復(fù)查。對沒有按期整改的隱患,查明了原因,限期整改,對重大安全隱患,實(shí)行了跟蹤監(jiān)管措施。通過建立完善各種安全管理制度,開展形式多樣的安全建設(shè)活動,落實(shí)安全責(zé)任制,不間斷地組織安全隱患排查整改工作,優(yōu)化了安全生產(chǎn)環(huán)境,強(qiáng)化了現(xiàn)場安全管理。
(七)培育兩心:責(zé)任心、事業(yè)心
加強(qiáng)廣大干部職工自身建設(shè),牢固樹立對安全生產(chǎn)工作的事業(yè)心和責(zé)任心,嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)。這就要求我們廣大干部職工在現(xiàn)場管理中要做到“勤、精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”?!扒凇本褪乔跈z查,勤督促,勤走動;“精”就是精心安排,精于管理;“嚴(yán)”就是嚴(yán)格制度管理,嚴(yán)于律己,嚴(yán)格把關(guān);“細(xì)”就是心細(xì),對工作中出現(xiàn)的各種問題細(xì)心研究,找出對策,落實(shí)整改;“實(shí)”就是將各類規(guī)章制度、技術(shù)措施責(zé)任到人,落到實(shí)處。通過以上要求,樹立廣大干部職工的責(zé)任心和事業(yè)心。
三、保持平常心態(tài)、正常工作狀態(tài)和連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)。
煤炭企業(yè)是一個高危行業(yè),安全工作能否搞好,關(guān)鍵在于是否保持平常心態(tài)、正常工作狀態(tài)和連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)。
保持正常心態(tài):不管是多年的工作內(nèi)容,還是第一次接觸的,都要保持一個正常的工作心態(tài),每個工種都要不得半點(diǎn)馬虎,粗心大意是安全生產(chǎn)的天敵。
正常工作狀態(tài):學(xué)一行,專一行,愛一行?!凹葋碇瑒t戰(zhàn)之;既戰(zhàn)之,則勝之”,不能“身在曹營心在漢”,工作的時候就應(yīng)該專心工作,不想與/,!/工作無關(guān)的事情。做到忙而不亂,有序的開展工作。
連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài):嚴(yán)格地遵守和執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度,做到既要對自己負(fù)責(zé),更要對他人負(fù)責(zé)。安全受影響,就必然會影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn),同時也會影響企業(yè)的信譽(yù)及企業(yè)的形象,所造成的直接損失和間接影響更是難以估量,所以安全有保障,生產(chǎn)才能正常,才能保證連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)。
四、實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變
一是企業(yè)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變安全意識,要牢固樹立憂患意識、大局意識、責(zé)任意識,決不能有絲毫的麻痹大意和樂觀旁觀思想,相互搭臺,做好安全補(bǔ)位。要知道有效監(jiān)控過程永遠(yuǎn)比事后排查原因重要,要堅(jiān)決摒棄老好人主義,工作中做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、勤、恒”,要超前預(yù)防,提高應(yīng)急、防范意識,防患于未然。
二是部門由監(jiān)督向服務(wù)、監(jiān)督并舉轉(zhuǎn)變。各級管理人員要以身作責(zé),切實(shí)履行職責(zé),要“動”起來,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,深入一線,身體力行,帶頭實(shí)干,帶頭落實(shí),以一種服務(wù)、監(jiān)督并舉的態(tài)度切實(shí)解決制約安全生產(chǎn)的一切問題。
三是安全檢查工作從主要查隱患向同時查隱患和產(chǎn)生原因轉(zhuǎn)變。制定隱患排查分析報(bào)告制度,充分調(diào)動人的積極性、主動性,查處隱患的同時要分析隱患產(chǎn)生的原因以及預(yù)防措施,真正喚起每個人的安全意識,確保安全生產(chǎn)的“可控、在控”。
五、開好三級安全例會
每月市縣、縣礦、礦隊(duì)分別召開三級安全例會,這就要求認(rèn)真做好會議記錄,同時共同交流學(xué)習(xí),安排部署工作,聯(lián)合解決日常工作中的突出問題,確保實(shí)現(xiàn)礦井的長治久安。
六、建好安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)
為全面貫徹《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知》(臨煤工發(fā)【】282號)文件精神,用好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng);全面推廣人員定位系統(tǒng);不斷提高 通信、壓風(fēng)、供水系統(tǒng)的可靠性;建立健全應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施。
1、按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-)的要求,建立裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng),確保監(jiān)控有效。健全完善各種規(guī)章制度和事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)設(shè)備和系統(tǒng)維護(hù),及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍;加快監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運(yùn)行并發(fā)揮其監(jiān)測、控制和避險(xiǎn)預(yù)警作用。礦必須立即按照規(guī)定配足井下瓦斯、co、風(fēng)速等監(jiān)測傳感器,定期對其進(jìn)行調(diào)校,保證監(jiān)控準(zhǔn)確有效。通過建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、co濃度、溫度、風(fēng)速的動態(tài)監(jiān)控,完善緊急情況下及時斷電撤人制度,為全礦安全管理和避險(xiǎn)救援提供決策、調(diào)度和指揮依據(jù)。全礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須按規(guī)定時刻保持完好和正常工作狀態(tài)。
2、充分利用信息化、智能化科技成果,建立完善井下人員管理(定位)系統(tǒng),加強(qiáng)入井人員管理,隨時準(zhǔn)確掌握井下人員的動態(tài)分布情況;健全機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度,積極穩(wěn)妥做好系統(tǒng)推廣和在用系統(tǒng)的升級改造工作,在用系統(tǒng)必須符合aq1048-的要求;強(qiáng)化維護(hù)維修,依法規(guī)范服務(wù),保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行;發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在防治超定員作業(yè)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等工作中的作用,不斷增強(qiáng)系統(tǒng)在現(xiàn)場管理和預(yù)防事故方面的功能。通過建立健全人員定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對煤礦入井人員的動態(tài)管理,準(zhǔn)確掌握各個區(qū)域作業(yè)人員的情況,加強(qiáng)對人員的安全管理和及時有效避險(xiǎn)。
3、按照規(guī)定建立井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng):一要為井下作業(yè)人員配備隨身攜帶的自救器,為災(zāi)變發(fā)生后人員快速脫險(xiǎn)到達(dá)安全避災(zāi)地點(diǎn)提供支持,構(gòu)成井下第一級緊急避險(xiǎn);二要在采掘工作面附近和局部區(qū)域建設(shè)臨時避難硐室,配備一定數(shù)量的食物、飲水和呼吸支持系統(tǒng),使逃生人員能夠就近快速進(jìn)入安全環(huán)境緊急避險(xiǎn),構(gòu)成井下第二級區(qū)域避險(xiǎn);三要在采區(qū)附近或井底車場建設(shè)固定式避難所,利用貫穿巖層到達(dá)地面的鉆孔或井下自生氧裝置以及壓風(fēng)、供水、通訊等系統(tǒng)為避難所內(nèi)持續(xù)輸送氧氣和潔凈水,實(shí)現(xiàn)通訊、環(huán)境監(jiān)測等功能,具備可靠等待救援的能力,為整個采區(qū)或礦井避災(zāi)人員提供應(yīng)急避難空間,構(gòu)成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。通過建立避難硐室等緊急避險(xiǎn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)我公司井下災(zāi)害突發(fā)緊急情況下的安全避險(xiǎn),為井下作業(yè)人員提供應(yīng)急的生存空間。
4、按照所有采掘作業(yè)地點(diǎn)在災(zāi)變時期能夠提供壓風(fēng)供氣的要求,進(jìn)一步健全完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。礦必須安裝地面壓風(fēng)系統(tǒng),空壓機(jī)必須安裝在地面;井下壓風(fēng)管路要采取保護(hù)措施,防止災(zāi)變破壞。通過完善壓風(fēng)自救系統(tǒng),確保在井下發(fā)生災(zāi)變時,現(xiàn)場作業(yè)人員有充分的氧氣供應(yīng),防止發(fā)生窒息事故。
5、按照保證各采掘作業(yè)地點(diǎn)都能夠?qū)崿F(xiàn)在災(zāi)變時期為井下被困人員提供應(yīng)急供水的要求,進(jìn)一步完善井下供水系統(tǒng)。永久性防塵水池容量必須滿足用水量要求,并設(shè)有備用水池;供水管路應(yīng)敷設(shè)到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點(diǎn),并且在需要用水沖洗和噴霧的巷道內(nèi)按規(guī)定間距裝設(shè)三通及閥門;要加強(qiáng)管路維護(hù),保證閥門開關(guān)靈活。通過完善供水施救系統(tǒng),在災(zāi)害發(fā)生后為井下作業(yè)人員提供清潔水源或必要的營養(yǎng)液。
6、按照《煤礦安全規(guī)程》要求,在主要硐室、采掘作業(yè)地點(diǎn)設(shè)置聯(lián)絡(luò)電話,且重要場所的電話必須采用直通式電話;要依靠科技進(jìn)步,研究推廣使用井下無線通訊系統(tǒng),使有線和無線通訊系統(tǒng)互為備用,提高井下通訊系統(tǒng)的可靠性和抗災(zāi)變能力;要在采區(qū)、礦井等高點(diǎn)設(shè)置電話,保證發(fā)生水災(zāi)時能夠?yàn)楸焕藛T提供通信聯(lián)絡(luò)。通過完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)井上下和各個作業(yè)地點(diǎn)通信通暢,為防災(zāi)抗災(zāi)和快速搶險(xiǎn)救災(zāi)提供準(zhǔn)確信息。
我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況,2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報(bào)告。
一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧
2008年,我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路,繼續(xù)推進(jìn)了機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè),
開展“百安活動”,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了xx集團(tuán)安全、原煤生產(chǎn)最好水平。
(一)生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況
2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長,科技治災(zāi)工作全面開展,“雙基”建設(shè)工作開始起步,安全文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),安全狀況基本穩(wěn)定。
全年生產(chǎn)原煤1300.1萬噸,完成年計(jì)劃的100%,開拓進(jìn)尺5.17萬米,完成年計(jì)劃的122.86%;掘進(jìn)進(jìn)尺26.81萬米,完成年計(jì)劃的105.68%。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦井均達(dá)標(biāo),其中19對礦井達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn),占生產(chǎn)礦井的79.17%。
2008年省安委會下達(dá)xx集團(tuán)死亡控制指標(biāo)29人,實(shí)際發(fā)生死亡事故21起死亡22人,其中:原煤生產(chǎn)礦井19起20人,基本建設(shè)礦井2起2人,比省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)少死亡7人,百萬噸死亡率1.54,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%,死亡人數(shù)減少21.43%。有三對礦井安全周期超過1000天,分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。
(二)2008年主要安全生產(chǎn)工作
集團(tuán)年初召開了安全生產(chǎn)工作會議,部署了全年安全生產(chǎn),董事長肖天任代表集團(tuán)公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書。
2008年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,從抓安全生產(chǎn)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手,以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點(diǎn),以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段,以夯實(shí)“雙基”工作和提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量為前提,進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和完善各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核,確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。
1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路
為貫徹落實(shí)七部委116號文件,制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》,從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā),進(jìn)一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機(jī)制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。
各公司按指導(dǎo)意見的要求,制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn),在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行了“雙基”建設(shè)試點(diǎn),隊(duì)、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進(jìn)行了“雙基”試點(diǎn),以打牢基礎(chǔ),強(qiáng)化基層為突破,從人、機(jī)、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手,以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞,全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。
2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點(diǎn),強(qiáng)化了現(xiàn)場管理
隱患是事故的溫床,對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機(jī),加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。
統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作,災(zāi)害治理穩(wěn)步推進(jìn)。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作,要求以防大事故為重點(diǎn),全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患,以及排查思想認(rèn)識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實(shí)際情況,強(qiáng)化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo),制定了行動方案,明確了治理目標(biāo),突出了治理重點(diǎn),強(qiáng)化了檢查考核,取得了較好的成績。
加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項(xiàng):白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采,紅衛(wèi)煤礦水害,龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與xx大學(xué)合作,計(jì)劃投入資金2.65億元,預(yù)計(jì)到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺7200米,完成年度計(jì)劃的102.86%,珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺2100米,完成年度計(jì)劃的105%。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案,現(xiàn)正在實(shí)施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計(jì),配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。
開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”,每一次都目標(biāo)明確,主題突出、針對性強(qiáng)?!鞍侔不顒印逼陂g均杜絕了較大事故,一般事故明顯下降,取得較好效果。第一個“百安”活動以保“兩節(jié)”、“兩會”為主題,百萬噸死亡率為1.47,廣能、達(dá)竹2個公司未發(fā)生死亡事故;第二個“百安”活動以頂板、運(yùn)輸整治為重點(diǎn),百萬噸死亡率為1.09,廣能、廣旺、川南、威遠(yuǎn)礦等4個公司未發(fā)生死亡事故;第三個“百安”活動以?!皧W運(yùn)會”、國慶和改革開放30周年紀(jì)念活動為目的,百萬噸死亡率為1.24,本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]達(dá)竹、廣能2個公司未發(fā)生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重點(diǎn),防止了較大事故發(fā)生
“一通三防”永遠(yuǎn)是安全工作的重中之重,我們堅(jiān)決貫徹瓦斯治理十六字方針,采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實(shí)了xx精神,按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯
抽放系統(tǒng),25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗(yàn)收。全年杜絕了瓦斯事故,抽采瓦斯7600萬立方米,比去年增加21%,瓦斯利用約4050萬立方米,比去年增加13%。已運(yùn)行30臺瓦斯發(fā)電機(jī)組,總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦,芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。
4、依靠科技進(jìn)步,加大了科技治災(zāi)工作力度,為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)
堅(jiān)持科技治災(zāi),集社會之智慧,舉xx之全力、借院校之技術(shù),推進(jìn)安全治災(zāi)和裝備升級。xx集團(tuán)組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組,技術(shù)中心成立了5個專業(yè)研究所,突出重點(diǎn)解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題??萍歼M(jìn)步在xx集團(tuán)構(gòu)建規(guī)?;?、現(xiàn)代化、信息化大集團(tuán)的更高平臺上起到了顯著的作用。
在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項(xiàng)目的研究。目前,廣能公司嘉華煤機(jī)廠研發(fā)了3項(xiàng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,獲得了6項(xiàng)國家專利;廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項(xiàng)目的研究;杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力,有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作。
5、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鞏固發(fā)展機(jī)械化,改善了安全環(huán)境
加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》,要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”:健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合;系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合;動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合;創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。
廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,配套修改和細(xì)化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》,通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月30%的工資掛鉤等措施,促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺階。通過xx集團(tuán)下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核,全部礦井均達(dá)標(biāo),其中19對礦井達(dá)一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),比2007年增加1對。
大力發(fā)展機(jī)械化,推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個方面展開工作:機(jī)械化制度建設(shè)工作;優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),充分發(fā)揮設(shè)備效能工作;加大礦井災(zāi)害治理力度,為機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作;加大科技攻關(guān)力度,解決制約機(jī)械化發(fā)展頸瓶工作;加強(qiáng)機(jī)械化培訓(xùn)工作;提高掘進(jìn)單進(jìn)水平,確保采掘平衡工作。
2008年xx集團(tuán)機(jī)采率達(dá)到66%(其中綜采率達(dá)到53%),機(jī)掘率達(dá)到10%?,F(xiàn)有采煤工作面94個,比去年減少3個,共裝備了機(jī)采工作面42個,比去年增加1個,現(xiàn)有掘進(jìn)面187個,同比減少17個,實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井共有6對,比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。
6、創(chuàng)新安全管理,逐步建立了xx特色的安全生產(chǎn)長效機(jī)制
為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力,提高安全生產(chǎn)水平,推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法,明確了獎勵標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了考核,同時將基建礦井納入了考核范圍。
各公司在認(rèn)真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過安全管理體制創(chuàng)新,在強(qiáng)化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試,對強(qiáng)化監(jiān)督隱患排查整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站,采用公司直管模式完善自我約束機(jī)制,實(shí)行安全監(jiān)督與管理分離,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能,全方位參與礦井安全過程管理,真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實(shí)。
7、抓好重點(diǎn)時期的安全工作,營造了較好的安全社會氛圍
積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點(diǎn)時期的安全生產(chǎn)工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場,嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度,認(rèn)真執(zhí)行隊(duì)干跟班作業(yè)制度,確保了各項(xiàng)生產(chǎn)安全措施落實(shí),保證了電煤的供應(yīng),實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“5.12”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了對井下隱患的排查治理,確保了地震期間的安全生產(chǎn)。
抓好奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn),營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實(shí)施了專項(xiàng)檢查。在檢查行動中,查出隱患64條,下達(dá)隱患整改通知書10份,落實(shí)了整改責(zé)任單位、檢查驗(yàn)收單位和整改期限。
8、開展綜合治理,加大安全投入,提升了安全管理水平
按照xx集團(tuán)定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“綜合治理”工作,堅(jiān)持以人為本,全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”,努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)。
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理,提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護(hù)隊(duì)管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊(duì)伍。如四川省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊(duì)制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案,以及事故應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格按照各項(xiàng)訓(xùn)練計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練,形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
合理使用安全費(fèi)用,加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費(fèi)用3.87億元,使用了3.92億元,申請國債項(xiàng)目22個,總投資5.239億元,其中國債0.9782億元。現(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法;采煤工作面已全部淘汰木支護(hù);巷道支護(hù)采用錨、網(wǎng)、噴組合支護(hù)技術(shù),增強(qiáng)礦井綜合防災(zāi)能力,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
加強(qiáng)安全培訓(xùn),為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式,實(shí)現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。2008年計(jì)劃培訓(xùn)員工1.35萬人次,實(shí)際培訓(xùn)員工2.18萬人次,其種作業(yè)人員0.42萬人次。另外,四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為xx集團(tuán)舉辦了礦長培訓(xùn)班,確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。
加強(qiáng)安全文化建設(shè),構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會,確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,夯實(shí)安全基礎(chǔ),構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線”的工作目標(biāo)。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮,推動了xx安全文化建設(shè)進(jìn)程。達(dá)竹公司形成了安全文化建設(shè)機(jī)制,制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》,把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸,提高了企業(yè)管理水平,提升了企業(yè)形象。
(三)2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題
1、安全狀況不平衡,一般事故未得到有效遏制
2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故,百萬噸死亡率為1.54,而全國國有重點(diǎn)煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì),頂板事故第一,占總數(shù)的45.45%;運(yùn)輸事故第二,占事故總數(shù)的31.8%,這兩類占事故總數(shù)的77.27%。
各公司安全狀況發(fā)展很不平衡,廣能公司百萬噸死亡率為0,川南煤業(yè)為1.20,攀煤公司為1.33,達(dá)竹公司為1.83,芙蓉公司為2.31,廣旺公司為3.61,威遠(yuǎn)礦為4.69。威遠(yuǎn)礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團(tuán)的平均水平。
2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制,重大非傷亡事故時有發(fā)生
去年發(fā)生的安全事故主要是因?yàn)槲茨芏沤^“三違”行為,加之現(xiàn)場管理較混亂,職工自保和互保意識不強(qiáng)造成。如魯班山南礦“1.20”提升運(yùn)輸事故,李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。
重大未遂傷亡事故明顯增多,共發(fā)生19次,主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸,魯班山北礦2812機(jī)巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火,白皎煤礦2184機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出,李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。
3、災(zāi)害升級,治災(zāi)手段落后,安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配
隨著開采深度的增加,礦井災(zāi)害逐漸加重,但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達(dá)到規(guī)定要求,無計(jì)劃停電時有發(fā)生,礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套,減頭減面難度大,造成采掘接續(xù)緊張加劇,同時又制約了防災(zāi)治災(zāi)時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重,存在支護(hù)手段與礦壓不適應(yīng)的問題。
4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)
技術(shù)管理上,個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差,技術(shù)管理部門未嚴(yán)把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān),對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。
生產(chǎn)管理上,存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗(yàn)收制度,瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計(jì)位置,瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果,煤與瓦斯突出治理無效果檢驗(yàn)或檢驗(yàn)工作質(zhì)量差。
安全管理上,存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實(shí)不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張,部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。
5、人才匱乏,職工隊(duì)伍不穩(wěn)定
隨著xx集團(tuán)的快速發(fā)展,人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng),表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來,由于職工隊(duì)伍流動性較大、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏,極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,努力做好2009年安全生產(chǎn)工作
2009年,我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會議和xx安〔2009〕1號文件精神,強(qiáng)化“雙基”工作,沉著應(yīng)對金融危機(jī)對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn),繼續(xù)推進(jìn)管理粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變,確保2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。
生產(chǎn)安全工作目標(biāo):生產(chǎn)原煤1315萬噸,絕對死亡指標(biāo)控制在省安委會的考核指標(biāo)以內(nèi),百萬噸死亡率控制在2以內(nèi),力爭實(shí)現(xiàn)1.8,基本建設(shè)礦井萬米掘進(jìn)死亡率0.8以內(nèi),杜絕較大以上事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。
(一)充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感
2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大,重大非傷亡事故明顯增多,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,災(zāi)害升級壓力大,安全基礎(chǔ)仍然薄弱,安全管理不到位,“三違”行為未得到有效遏制,安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此,各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn),切實(shí)杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象(聽匯報(bào)多,井下解決問題少;布置工作多,落實(shí)檢查少),加強(qiáng)現(xiàn)場管理,解決好“嚴(yán)不起來,落實(shí)不下去”的問題。充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)以“一通三防”和防治水為重點(diǎn),深化安全專項(xiàng)整治
為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,在安全工作上2009年定為“瓦斯專項(xiàng)治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制,貫徹落實(shí)xx生〔2008〕50號文件精神,以“一通三防”和防治水為重點(diǎn),加大投入和科技攻關(guān)力度,力爭二級以上瓦斯超限報(bào)警次數(shù)下降50%,杜絕水害事故和瓦斯事故,進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
繼續(xù)堅(jiān)持瓦斯治理方針,牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求,不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防護(hù)措施,加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查;加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系,堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。
堅(jiān)持煤礦水害防治十六字方針,富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作,水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”。要落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員,負(fù)責(zé)水害防治水工作,對周邊小煤窯的開采情況進(jìn)行調(diào)查,確保水患的有效防治。
(三)加大災(zāi)害治理力度,建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系
治災(zāi)是消除隱患,控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題,確定攻關(guān)方向,按照分類指導(dǎo)、分級實(shí)施的原則,加大安全費(fèi)用投入。技術(shù)中心要積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及全局性科研項(xiàng)目的攻關(guān),加強(qiáng)與科研院校的合作。
攀煤公司要加強(qiáng)對周邊小礦的監(jiān)控,爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破,提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù),有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點(diǎn),掌握瓦斯和水涌出規(guī)律,為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。
(四)堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重,推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)
以強(qiáng)化“雙基”工作為重點(diǎn),加大安全生產(chǎn)的投入,推廣應(yīng)用新技術(shù),提升機(jī)械化水平,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
強(qiáng)化責(zé)任制,建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)各個崗位的安全責(zé)任制,落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核。
加強(qiáng)教育和培訓(xùn),實(shí)行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度,加強(qiáng)安全培訓(xùn),開展安全警示教育,嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入,繼續(xù)推行變招工為招生,加強(qiáng)勞動用工管理,規(guī)范勞動用工行為。
推進(jìn)科學(xué)管理,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署,合理選用主要設(shè)備,加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作,提高操作人員的素質(zhì),減輕工人的勞動強(qiáng)度,逐步提高職工收入,穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
夯實(shí)機(jī)械化基礎(chǔ),提高機(jī)械化質(zhì)量和效益??傮w目標(biāo)是:機(jī)采率達(dá)到65%(其中綜采率達(dá)到50%),機(jī)掘率達(dá)12%;全員效率達(dá)到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造,大力推動機(jī)械化升級,具體要求是:減少炮采(掘),增加機(jī)采(含綜采綜掘),對新建礦井實(shí)行炮采審批制度;減少普采,增加綜采,新建礦井有條件的要直接裝備綜采;具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展;機(jī)械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。
(五)加強(qiáng)安全長效機(jī)制建設(shè),建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理,抓好事前防范,制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理可實(shí)現(xiàn)安全隱患直觀量化考核,操作性強(qiáng),也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點(diǎn),待完善后推廣實(shí)施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成,xx集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,負(fù)責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立健全應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)演練,提高救援隊(duì)員的戰(zhàn)斗能力,確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。
(六)積極應(yīng)對挑戰(zhàn),增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理
金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn),要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念,樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念,建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機(jī)制,堅(jiān)持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則,生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào),實(shí)現(xiàn)全局一盤棋。
安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),提高安全保障能力,繼續(xù)加大對安全費(fèi)用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機(jī),全力開展隱患治理工作,消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。
(七)加強(qiáng)重大隱患治理,繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作,控制零星事故發(fā)生
堅(jiān)決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點(diǎn)頭面,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理,對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。通過實(shí)施閉合監(jiān)督管理,做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確,程序規(guī)范、排查全面、重點(diǎn)突出、措施到位、整改徹底。
各公司要加大科技治災(zāi)投入力度,建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故,加大對零星事故的控制,嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作,不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施,勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。
(八)深化安全文化建設(shè),逐步建立企業(yè)安全文化核心理念
年總體工作思路:以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神為動力,以省局確定的非煤礦山“安全基礎(chǔ)管理年”為主線,抓重點(diǎn)、攻難關(guān)、強(qiáng)基礎(chǔ)、把源頭,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,努力促進(jìn)全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn),力爭確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)零事故。
一、深化非煤礦山隱患排查治理及安全專項(xiàng)整治
1、加大金屬非金屬地下礦山水害隱患排查治理力度。各非煤礦山要嚴(yán)格按照省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山水害防治工作的通知》(安監(jiān)管一字號)要求,重點(diǎn)抓好地下礦山防透水工作。要求雨季前組織礦山進(jìn)行水害隱患的全面排查,完善井上下防排水設(shè)施,落實(shí)礦井防治水害事故的救援預(yù)案和應(yīng)急措施。
2、加大尾礦庫隱患排查治理及專項(xiàng)整治力度。各非煤礦山要重點(diǎn)從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)運(yùn)行、閉庫等環(huán)節(jié)的安全設(shè)施情況進(jìn)行全面排查。對查出的安全生產(chǎn)隱患,企業(yè)要登記造冊,制定整改方案,落實(shí)整改措施,限期整改到位。各非煤礦山要建立隱患治理督辦制度,對拒不整改或經(jīng)整改逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的,提請區(qū)政府依法關(guān)閉,履行閉庫程序。重點(diǎn)加大對無尾礦處理設(shè)計(jì)的洗選加工廠及未辦理安全生產(chǎn)許可證運(yùn)行的尾礦庫(沉淀池)、機(jī)磚廠、撈沙廠的專項(xiàng)整治。
3、加大地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)隱患排查治理和機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治力度。年底前全鎮(zhèn)所有的地下礦山必須全部建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)礦井機(jī)械通風(fēng);對未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的地下礦山,要編制通風(fēng)系統(tǒng)改造方案設(shè)計(jì),限期整改;對拒不進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)或未按設(shè)計(jì)限期整改到位或經(jīng)整改仍不符合礦井機(jī)械通風(fēng)安全要求的,要暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整改。
4、加大露天采石場“一面墻”無臺階開采的專項(xiàng)整治力度。各采石礦要按照省局關(guān)于印發(fā)《省中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術(shù)實(shí)施方案》的通知(安監(jiān)管一字號)的要求,切實(shí)抓好露天采石場“一面墻”開采的安全整治,加大打擊非法開采力度。對年生產(chǎn)能力3萬噸以上的露天采石場,未實(shí)施中深孔爆破開采的,要暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整改,經(jīng)安監(jiān)部門檢查驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。對年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的小型露天采石場,要通過聯(lián)合、兼并、重組等資源整合方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高機(jī)械化水平,為實(shí)施中深孔爆破開采技術(shù)創(chuàng)造條件。要按照“四查”、“五化”的要求,督促企業(yè)加強(qiáng)采場邊坡管理,嚴(yán)禁“一面墻”無臺階開采,有效遏制采石場滑坡、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)非煤礦山的安全生產(chǎn)行政許可工作
1、繼續(xù)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申辦工作。要求新建、改建、擴(kuò)建的礦山企業(yè)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,及時申辦安全生產(chǎn)許可證;督促安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)提前三個月進(jìn)行延期申報(bào),凡是不符合申報(bào)安全生產(chǎn)條件的企業(yè),由安全監(jiān)管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證,一律責(zé)令其限期整改。
2、全力抓好礦山尾礦庫的安全許可工作。各非煤礦山要抓住尾礦庫專項(xiàng)整治的時機(jī),全面調(diào)查摸清無證運(yùn)行的尾礦庫的情況,督促尾礦庫企業(yè)今年一季度前必須申請到位。凡未申請的,由區(qū)安監(jiān)局下達(dá)停產(chǎn)指令書;對現(xiàn)已運(yùn)行庫6月30日前必須全部持證生產(chǎn)運(yùn)行,否則一律關(guān)停;的建的尾礦庫工程建設(shè)項(xiàng)目,在試運(yùn)行3-6個月后,必須依法向相應(yīng)的頒證機(jī)關(guān)申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的必須停止運(yùn)行,直到領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后方可運(yùn)行;對安全生產(chǎn)許可證臨近許可期限的礦山企業(yè)尾礦庫必須提前3個月向頒證機(jī)關(guān)提出延期申請。
3、嚴(yán)格“三同時”行政審批制度。各非煤礦山要認(rèn)真做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查工作。各非煤礦山要嚴(yán)把新建露天礦山、井工礦山安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)。重點(diǎn)要求對新建的露天采石場初步設(shè)計(jì)中必須應(yīng)用中深孔爆破技術(shù),否則不予批復(fù);凡新建的地下開采礦山初步設(shè)計(jì)中未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的,不予批復(fù)。凡對采石場建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收未使用中深孔爆破技術(shù)的,地下開采礦山安全設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)且主要安全設(shè)施(設(shè)備)、通風(fēng)效果經(jīng)依法檢測檢驗(yàn)不合格的,均不予通過驗(yàn)收。嚴(yán)禁未經(jīng)“三同時”審查驗(yàn)收合格的項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)行。
三、強(qiáng)化金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理
1、著力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。金屬非金屬礦山必須明確企業(yè)法定代表人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)單位、職能機(jī)構(gòu)以及各崗位人員必須承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級逐項(xiàng)分解,落實(shí)到位。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),是非煤礦山安全基礎(chǔ)管理第一責(zé)任人。要落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦山的安全管理責(zé)任,嚴(yán)禁邊設(shè)計(jì)邊施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)。
2、著力推進(jìn)金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。各非煤礦山要建立“全鎮(zhèn)統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織落實(shí)、專家服務(wù)指導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作格局。要堅(jiān)持以典型引路、試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分級推進(jìn)、全面實(shí)施的原則,認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)從危險(xiǎn)源辨識和隱患排查入手,繼續(xù)完善相關(guān)程序,組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)評級工作,促進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平。
3、著力搞好安全教育培訓(xùn)工作。要求礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。
4、著力健全、完善企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度。要求礦山企業(yè)必須設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu),配備符合《金屬非金屬安全規(guī)程》要求的專職安全管理人員。要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)安全管理制度,重點(diǎn)要求完善技術(shù)圖紙資料和安全檔案管理等15項(xiàng)安全管理制度,以及現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識等。
5、著力加大安全生產(chǎn)投入。礦山企業(yè)要按照財(cái)政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企[2006]478號)的規(guī)定,依法制定保障安全生產(chǎn)條件的安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,并設(shè)立專用賬戶,加大安全生產(chǎn)隱患排查整改力度,落實(shí)整改資金,保證培訓(xùn)教育、勞動保護(hù)、檢測檢驗(yàn)及監(jiān)測監(jiān)控儀器儀表等安全設(shè)施及裝備的投入到位。同時要嚴(yán)格按照《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,進(jìn)一步完善并做好對礦山從業(yè)人員雇主責(zé)任保險(xiǎn)的續(xù)保工作。
四、實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,推廣先進(jìn)適用技術(shù)
1、大力提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)科技含量。各非煤礦山企業(yè)要提高對推廣使用先進(jìn)適用技術(shù)重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)宣傳,制定政策。應(yīng)用科技含量高、安全性能可靠的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)和新材料,堅(jiān)決淘汰技術(shù)工藝落后的無安全保障的設(shè)備設(shè)施裝備,特別是對國家明令淘汰的耗能和安全無保障的設(shè)備。要加快技術(shù)改造步伐,積極采用先進(jìn)、實(shí)用、安全可靠的工藝技術(shù)和裝備,提高非煤礦山的安全生產(chǎn)裝備水平。提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科技含量,推動非煤礦山企業(yè)走“科技興安”道路,從根本上改善非煤礦山的安全生產(chǎn)狀況。
2、積極推廣安全租用的爆破開采技術(shù)。各企業(yè)要鞏固“三通一次點(diǎn)火”和非電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)。全鎮(zhèn)所有地下礦山實(shí)施爆破作業(yè)必須推廣使用三通一次點(diǎn)火和非電導(dǎo)爆管起爆技術(shù),原則上不允許使用點(diǎn)散火爆破的作業(yè)方式。積極推廣中深孔爆破開采技術(shù),實(shí)現(xiàn)中深孔爆破開采、規(guī)?;_采、機(jī)械化開采、標(biāo)準(zhǔn)化開采、科學(xué)化開采,改善露天采石場開采條件,提高露天采石場的本質(zhì)安全水平。
3、認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患治理的管理工作。
各非煤礦山要針對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝中的危害因素和危險(xiǎn)源特點(diǎn),開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患診斷、識辨、分級以及監(jiān)測監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)的研究,加強(qiáng)對危險(xiǎn)作業(yè)場所的安全監(jiān)控。加大事故隱患治理技術(shù)研究,重點(diǎn)研究開發(fā)礦山采掘、通風(fēng)、運(yùn)輸、提升等生產(chǎn)過程中的事故隱患治理關(guān)鍵技術(shù)與裝備,尾礦庫危庫、險(xiǎn)庫和病庫治理技術(shù),建立和完善重大事故隱患監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫,創(chuàng)造本質(zhì)安全化生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,全面提升企業(yè)的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
4、加強(qiáng)非煤礦山安全檢測檢驗(yàn)工作。進(jìn)一步對全鎮(zhèn)金屬非金屬礦山安全設(shè)施、設(shè)備以及場所強(qiáng)制實(shí)行安全檢測檢驗(yàn)。礦山企業(yè)要對安全檢測檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題認(rèn)真及時整改,并將整改結(jié)果報(bào)區(qū)安監(jiān)局。有關(guān)安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展安全檢測檢驗(yàn)工作,并要完善檢測檢驗(yàn)方法,規(guī)范提高檢測檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量,并對檢測檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。做好非煤礦山尾礦庫安全檢測檢驗(yàn)的試點(diǎn)工作。
五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅事故查處。