礦井防治水工作思路精選(九篇)

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第1篇：礦井防治水工作思路范文

我公司以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的經(jīng)營理念，始終把員工的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在公司內(nèi)部管理上下功夫，加強政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理水平，建立健全各項規(guī)章制度，強化責(zé)任機制，嚴格考核、兌現(xiàn)，提高公司經(jīng)營管理人員的水平。堅持不懈、始終如一的抓好安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)無事故。加大成本控制力度，把投入的費用降到最低限度，力爭獲取最大的收益。

一、工作思路

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹縣委、縣政府、煤碳工業(yè)局，關(guān)于加強煤礦安全工作的一系列重要決策部署。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入推進安全生產(chǎn)專項整治活動，落實隱患排查治理各項措施，普及安全法規(guī)和安全知識，弘揚安全文化，建立安全生產(chǎn)長效機制，推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”。

二、工作重點

根據(jù)上述總體思路，突出抓好以下七項工作：

（一）夯實兩基：基層、基礎(chǔ)

加強基層和基礎(chǔ)工作，要把安全工作的重心放在基層班組。班組要確保安全生產(chǎn)各項方針政策、法律法規(guī)和指示指令，在基層貫徹到底。要從建立標準體系、對標達標、考核獎懲等環(huán)節(jié)著手，把安全質(zhì)量標準化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去，盡快建成安全質(zhì)量標準化樣板礦井、樣板班組，夯實煤礦安全工作的基礎(chǔ)。同時扎實做好采掘計劃的審批、實施，煤礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的完善，災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的制定，各種圖紙的及時填繪、定期交換，加強班組建設(shè)、現(xiàn)場管理等基礎(chǔ)工作。

（二）用好兩支隊伍：礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全監(jiān)管小組

要多管齊下，做好礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班和“安全監(jiān)管小組”兩支隊伍的建設(shè)，建立一支適應(yīng)新形勢的煤礦管理隊伍，

礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營管理人員必須嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的入井跟班制度，成立跟班領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持24小時跟班制，跟班領(lǐng)導(dǎo)、股室、隊組管理干部必須與職工同上同下。尤其是礦長、副礦長、總工程師，除了例行跟班下井外，經(jīng)常突擊入井檢查，發(fā)現(xiàn)真實情況，掌握第一手材料，以便正確指揮生產(chǎn)，解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。同時，自五人小組監(jiān)管以來，小組成員嚴格按照有關(guān)的法律法規(guī)落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班?！爸軋蟾妗保壕褪切〗M成員將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié)，并報告有關(guān)主管部門?！霸路治觥保壕褪切〗M成員每月要召集礦有關(guān)人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)心中有數(shù)。

（三）建設(shè)兩制：體制、機制

完善安全生產(chǎn)管理體制，落實機制，及時建立健全完善各級管理人員、技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能股室的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種的安全崗位責(zé)任制。按照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，完善并落實各級安全第一責(zé)任者的安全責(zé)任。各級安全生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任必須確保企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任完全分解和落實，堅持管人、管事必須管安全的原則，同時必須以法律法規(guī)為根據(jù)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以考核細則為依據(jù)，以實測數(shù)據(jù)為憑據(jù)，實施嚴格的考核。明確責(zé)任，落實專人負責(zé)，加強監(jiān)督管理，建立有效的激勵約束機制，堅持不懈地認真執(zhí)行，形成落實機制，保障各項安全基礎(chǔ)管理工作落實到位。

（四）抓住兩重點：瓦斯、水害防治

在瓦斯治理方面，我公司時刻保持對礦井瓦斯治理長期性、艱巨性和復(fù)雜性的清醒認識，把瓦斯治理作為礦井安全管理的核心和關(guān)鍵。一是設(shè)置瓦斯治理機構(gòu)，并重點配備專業(yè)技術(shù)人員，建立了職責(zé)明確的瓦斯治理責(zé)任制。二是瓦斯檢查員嚴格按照瓦斯巡回檢查路線圖表進行檢查，杜絕空班、漏檢、假檢。三是我們從源頭強化控制，保障各類瓦斯檢測設(shè)備的靈敏可靠，各類瓦斯設(shè)備傳感器的安裝、使用、校驗，必須符合規(guī)定的要求。四是調(diào)度室監(jiān)控系統(tǒng)由專職人員24小時值班，一出現(xiàn)異常情況及時匯報。五是巷道局部通風(fēng)機由指定人員管理，保證正常運轉(zhuǎn)，確保我公司安全生產(chǎn)。

在水害防治方面，我公司按照省、市、縣各級政府的要求和文件精神，始終堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，全面落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。一是牢固樹立“有掘必探、有采必探”的理念，結(jié)合礦區(qū)實際編制防治水中長期規(guī)劃和年度計劃，編制探放水設(shè)計，制定探放水現(xiàn)場作業(yè)安全措施，在采掘過程中嚴格落實探放水措施，二是礦值班領(lǐng)導(dǎo)、專職技術(shù)人員定期檢查防治水工作措施落實情況，技術(shù)人員隨班下井指導(dǎo)，確保防治水工作做到“防 范排查常態(tài)化”。三是我公司嚴格做到“有疑必?！?，采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、霧氣、底版鼓起等異?，F(xiàn)象時，必須停止生產(chǎn)作業(yè)，撤出作業(yè)人員并及時進行治理，確保實現(xiàn)“治理排除及時化”。四是打造一支隊伍。為抓好我公司防治水工作，成立防治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)探放水隊伍，確保防治水工作有人管、有人抓、有人問。同時，為切實提升我公司管理和從業(yè)人員的技術(shù)水平，采取積極措施著力打造一支監(jiān)管和從業(yè)隊伍。五是夯實硬件基礎(chǔ)。我公司嚴格按照《煤礦防治水規(guī)定》設(shè)計探水鉆孔，先后購買了4臺探水鉆，加大探防水力度，使防治水管理體系進一步完善，為下一步煤礦防治水工作提供了可靠保證。

（五）實現(xiàn)兩全面：全面提升從業(yè)人員素質(zhì)、全面實現(xiàn)質(zhì)量標準化

為提高全礦從業(yè)人員安全素質(zhì)，增強依法自我安全保護意識，預(yù)防和減少各類傷亡事故，以培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本知識和現(xiàn)場操作技能為重點，為我公司安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井提供人才保證和智力支持。一是加強安全培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。把安全培訓(xùn)工作納入煤礦安全生產(chǎn)一體化管理，加強和完善安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標責(zé)任制。二是做好全員培訓(xùn)。新入井人員、新上崗人員都要做好崗前培訓(xùn)，從思想深處和意識上讓他們掌握安全知識和現(xiàn)場操作技能，增強職工全員安全意識。三是做好到期證件的復(fù)訓(xùn)審證工作。正副礦長、總工程師、專職安全檢查人員、股長、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗、換崗、離崗一年以上重新上崗的普通工種人員和特種作業(yè)人員都按要求參加培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，考試合格后持證上崗。四是提高培訓(xùn)質(zhì)量。實行教考分離，加大對學(xué)員所學(xué)業(yè)務(wù)知識和實際操作技能的考核，每次培訓(xùn)都組織嚴格考試，考試不及格的要進行補考，提高培訓(xùn)質(zhì)量，杜絕不合格人員上崗。五是組織知識競賽等活動。按專業(yè)、以隊組組織各種形式的安全知識競賽和技術(shù)比武、崗位練兵活動。同時組織相關(guān)人員參加市、縣和公司舉辦的各類培訓(xùn)班和安全知識競賽等活動。

為全面實現(xiàn)質(zhì)量標準化礦井建設(shè)，我公司在以往取得成績的基礎(chǔ)上，高標準、嚴要求、分階段、有計劃的完善標準化“硬件”“軟件”管理存在的問題，加強安全質(zhì)量標準化工作，認真落實各項工作措施，深入開展作業(yè)現(xiàn)場精細化管理，精化、細化、量化各崗位質(zhì)量標準和單項工程質(zhì)量標準，狠抓生產(chǎn)過程中的工作程序化、操作規(guī)范化，實現(xiàn)工作結(jié)果的安全質(zhì)量標準化。

（六）狠抓兩落實：落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理制度。

我公司在原來基礎(chǔ)上進一步完善安全管理機構(gòu)，明確了安全責(zé)任主體，礦、股室、隊組三級責(zé)任明確，各負其責(zé)。因檢查疏忽，沒有查出隱患，出現(xiàn)問題的，追究礦分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。查出問題，未及時落實，出現(xiàn)問題的，追究股室人員的責(zé)任。隊組長未及時處理，出現(xiàn)問題的，追究隊組長的責(zé)任。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。通過完善安全管理機構(gòu)，強化兩個責(zé)任主體，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制從礦到股室、隊組、職工，層層得到落實，實現(xiàn)安全長治久安。

深入開展煤礦隱患排查治理工作，健全完善隱患排查、治理和報告制度，加大安全投入，實施煤礦重大隱患閉環(huán)管理辦法，有效治理重大隱患。健全完善煤礦重大隱患分級管理、掛牌督辦制度，抓好整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。我公司堅持每月至少進行3次安全隱患的排查治理活動，由隱患排查治理辦公室牽頭，采、掘、機、運、通、地測防治水各個專業(yè)股室參加，對于查出的安全隱患，由隱患排查治理辦公室以安全隱患整改通知書的形式下發(fā)所在隊組，所在隊組按照“五落實”原則，逐條逐項嚴格按照“四閉合”進行處理整改，并將整改情況上報礦隱患排查治理辦公室備案復(fù)查。對沒有按期整改的隱患，查明了原因，限期整改，對重大安全隱患，實行了跟蹤監(jiān)管措施。通過建立完善各種安全管理制度，開展形式多樣的安全建設(shè)活動，落實安全責(zé)任制，不間斷地組織安全隱患排查整改工作，優(yōu)化了安全生產(chǎn)環(huán)境，強化了現(xiàn)場安全管理。

（七）培育兩心：責(zé)任心、事業(yè)心

加強廣大干部職工自身建設(shè)，牢固樹立對安全生產(chǎn)工作的事業(yè)心和責(zé)任心，嚴格落實崗位職責(zé)。這就要求我們廣大干部職工在現(xiàn)場管理中要做到“勤、精、嚴、細、實”?！扒凇本褪乔跈z查，勤督促，勤走動；“精”就是精心安排，精于管理；“嚴”就是嚴格制度管理，嚴于律己，嚴格把關(guān)；“細”就是心細，對工作中出現(xiàn)的各種問題細心研究，找出對策，落實整改；“實”就是將各類規(guī)章制度、技術(shù)措施責(zé)任到人，落到實處。通過以上要求，樹立廣大干部職工的責(zé)任心和事業(yè)心。

三、保持平常心態(tài)、正常工作狀態(tài)和連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)。

煤炭企業(yè)是一個高危行業(yè)，安全工作能否搞好，關(guān)鍵在于是否保持平常心態(tài)、正常工作狀態(tài)和連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)。

保持正常心態(tài)：不管是多年的工作內(nèi)容，還是第一次接觸的，都要保持一個正常的工作心態(tài)，每個工種都要不得半點馬虎，粗心大意是安全生產(chǎn)的天敵。

正常工作狀態(tài)：學(xué)一行，專一行，愛一行。“既來之，則戰(zhàn)之；既戰(zhàn)之，則勝之”，不能“身在曹營心在漢”，工作的時候就應(yīng)該專心工作，不想與/，！/工作無關(guān)的事情。做到忙而不亂，有序的開展工作。

連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)：嚴格地遵守和執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，做到既要對自己負責(zé)，更要對他人負責(zé)。安全受影響，就必然會影響職工隊伍的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)，同時也會影響企業(yè)的信譽及企業(yè)的形象，所造成的直接損失和間接影響更是難以估量，所以安全有保障，生產(chǎn)才能正常，才能保證連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)。

四、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變

一是企業(yè)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變安全意識，要牢固樹立憂患意識、大局意識、責(zé)任意識，決不能有絲毫的麻痹大意和樂觀旁觀思想，相互搭臺，做好安全補位。要知道有效監(jiān)控過程永遠比事后排查原因重要，要堅決摒棄老好人主義，工作中做到“嚴、細、實、勤、恒”，要超前預(yù)防，提高應(yīng)急、防范意識，防患于未然。

二是部門由監(jiān)督向服務(wù)、監(jiān)督并舉轉(zhuǎn)變。各級管理人員要以身作責(zé)，切實履行職責(zé)，要“動”起來，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，深入一線，身體力行，帶頭實干，帶頭落實，以一種服務(wù)、監(jiān)督并舉的態(tài)度切實解決制約安全生產(chǎn)的一切問題。

三是安全檢查工作從主要查隱患向同時查隱患和產(chǎn)生原因轉(zhuǎn)變。制定隱患排查分析報告制度，充分調(diào)動人的積極性、主動性，查處隱患的同時要分析隱患產(chǎn)生的原因以及預(yù)防措施，真正喚起每個人的安全意識，確保安全生產(chǎn)的“可控、在控”。

五、開好三級安全例會

每月市縣、縣礦、礦隊分別召開三級安全例會，這就要求認真做好會議記錄，同時共同交流學(xué)習(xí)，安排部署工作，聯(lián)合解決日常工作中的突出問題，確保實現(xiàn)礦井的長治久安。

六、建好安全避險六大系統(tǒng)

為全面貫徹《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》(臨煤工發(fā)【】282號)文件精神，用好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng);全面推廣人員定位系統(tǒng);不斷提高 通信、壓風(fēng)、供水系統(tǒng)的可靠性;建立健全應(yīng)急避險設(shè)施。

1、按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-)的要求，建立裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控有效。健全完善各種規(guī)章制度和事故應(yīng)急預(yù)案，加強設(shè)備和系統(tǒng)維護，及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍;加快監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運行并發(fā)揮其監(jiān)測、控制和避險預(yù)警作用。礦必須立即按照規(guī)定配足井下瓦斯、co、風(fēng)速等監(jiān)測傳感器，定期對其進行調(diào)校，保證監(jiān)控準確有效。通過建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、co濃度、溫度、風(fēng)速的動態(tài)監(jiān)控，完善緊急情況下及時斷電撤人制度，為全礦安全管理和避險救援提供決策、調(diào)度和指揮依據(jù)。全礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須按規(guī)定時刻保持完好和正常工作狀態(tài)。

2、充分利用信息化、智能化科技成果，建立完善井下人員管理(定位)系統(tǒng)，加強入井人員管理，隨時準確掌握井下人員的動態(tài)分布情況;健全機構(gòu)和相關(guān)制度，積極穩(wěn)妥做好系統(tǒng)推廣和在用系統(tǒng)的升級改造工作，在用系統(tǒng)必須符合aq1048-的要求；強化維護維修，依法規(guī)范服務(wù)，保障系統(tǒng)安全可靠運行;發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在防治超定員作業(yè)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等工作中的作用，不斷增強系統(tǒng)在現(xiàn)場管理和預(yù)防事故方面的功能。通過建立健全人員定位系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦入井人員的動態(tài)管理，準確掌握各個區(qū)域作業(yè)人員的情況，加強對人員的安全管理和及時有效避險。

3、按照規(guī)定建立井下緊急避險系統(tǒng)：一要為井下作業(yè)人員配備隨身攜帶的自救器，為災(zāi)變發(fā)生后人員快速脫險到達安全避災(zāi)地點提供支持，構(gòu)成井下第一級緊急避險;二要在采掘工作面附近和局部區(qū)域建設(shè)臨時避難硐室，配備一定數(shù)量的食物、飲水和呼吸支持系統(tǒng)，使逃生人員能夠就近快速進入安全環(huán)境緊急避險，構(gòu)成井下第二級區(qū)域避險;三要在采區(qū)附近或井底車場建設(shè)固定式避難所，利用貫穿巖層到達地面的鉆孔或井下自生氧裝置以及壓風(fēng)、供水、通訊等系統(tǒng)為避難所內(nèi)持續(xù)輸送氧氣和潔凈水，實現(xiàn)通訊、環(huán)境監(jiān)測等功能，具備可靠等待救援的能力，為整個采區(qū)或礦井避災(zāi)人員提供應(yīng)急避難空間，構(gòu)成井下緊急避險系統(tǒng)。通過建立避難硐室等緊急避險系統(tǒng)，實現(xiàn)我公司井下災(zāi)害突發(fā)緊急情況下的安全避險，為井下作業(yè)人員提供應(yīng)急的生存空間。

4、按照所有采掘作業(yè)地點在災(zāi)變時期能夠提供壓風(fēng)供氣的要求，進一步健全完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。礦必須安裝地面壓風(fēng)系統(tǒng)，空壓機必須安裝在地面;井下壓風(fēng)管路要采取保護措施，防止災(zāi)變破壞。通過完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)，確保在井下發(fā)生災(zāi)變時，現(xiàn)場作業(yè)人員有充分的氧氣供應(yīng)，防止發(fā)生窒息事故。

5、按照保證各采掘作業(yè)地點都能夠?qū)崿F(xiàn)在災(zāi)變時期為井下被困人員提供應(yīng)急供水的要求，進一步完善井下供水系統(tǒng)。永久性防塵水池容量必須滿足用水量要求，并設(shè)有備用水池;供水管路應(yīng)敷設(shè)到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點，并且在需要用水沖洗和噴霧的巷道內(nèi)按規(guī)定間距裝設(shè)三通及閥門;要加強管路維護，保證閥門開關(guān)靈活。通過完善供水施救系統(tǒng)，在災(zāi)害發(fā)生后為井下作業(yè)人員提供清潔水源或必要的營養(yǎng)液。

6、按照《煤礦安全規(guī)程》要求，在主要硐室、采掘作業(yè)地點設(shè)置聯(lián)絡(luò)電話，且重要場所的電話必須采用直通式電話;要依靠科技進步，研究推廣使用井下無線通訊系統(tǒng)，使有線和無線通訊系統(tǒng)互為備用，提高井下通訊系統(tǒng)的可靠性和抗災(zāi)變能力;要在采區(qū)、礦井等高點設(shè)置電話，保證發(fā)生水災(zāi)時能夠為被困人員提供通信聯(lián)絡(luò)。通過完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)井上下和各個作業(yè)地點通信通暢，為防災(zāi)抗災(zāi)和快速搶險救災(zāi)提供準確信息。

第2篇：礦井防治水工作思路范文

我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報告。

一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧

2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進了機械化、質(zhì)量標準化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，

開展“百安活動”，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)了xx集團安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標完成情況

2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災(zāi)工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤1300.1萬噸，完成年計劃的100%，開拓進尺5.17萬米，完成年計劃的122.86%；掘進進尺26.81萬米，完成年計劃的105.68%。安全質(zhì)量標準化考核全部礦井均達標，其中19對礦井達一級標準，占生產(chǎn)礦井的79.17％。

2008年省安委會下達xx集團死亡控制指標29人，實際發(fā)生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產(chǎn)礦井19起20人，基本建設(shè)礦井2起2人，比省安委會下達的控制指標少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數(shù)減少21.43％。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作

集團年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標責(zé)任書。

2008年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制，從抓安全生產(chǎn)的難點和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進一步落實“一崗雙責(zé)”和完善各項管理制度，加強安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關(guān)于加強煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

各公司按指導(dǎo)意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標準，在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設(shè)試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點，以打牢基礎(chǔ)，強化基層為突破，從人、機、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強化了現(xiàn)場管理

隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實際情況，強化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動方案，明確了治理目標，突出了治理重點，強化了檢查考核，取得了較好的成績。

加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與xx大學(xué)合作，計劃投入資金2.65億元，預(yù)計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺7200米，完成年度計劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺2100米，完成年度計劃的105％。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計，配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。

開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標明確，主題突出、針對性強?！鞍侔不顒印逼陂g均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以保“兩節(jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達竹2個公司未發(fā)生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠礦等4個公司未發(fā)生死亡事故；第三個“百安”活動以?！皧W運會”、國慶和改革開放30周年紀念活動為目的，百萬噸死亡率為1.24，本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]達竹、廣能2個公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了xx精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯

抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運行30臺瓦斯發(fā)電機組，總裝機容量達到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。

4、依靠科技進步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)

堅持科技治災(zāi)，集社會之智慧，舉xx之全力、借院校之技術(shù)，推進安全治災(zāi)和裝備升級。xx集團組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術(shù)中心成立了5個專業(yè)研究所，突出重點解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題?？萍歼M步在xx集團構(gòu)建規(guī)?；F(xiàn)代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。

在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機廠研發(fā)了3項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作。

5、加強安全質(zhì)量標準化建設(shè)，鞏固發(fā)展機械化，改善了安全環(huán)境

加強安全質(zhì)量標準化建設(shè)，大力夯實基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標準化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標準化標準基礎(chǔ)上，配套修改和細化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標準化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月30%的工資掛鉤等措施，促進了質(zhì)量標準化上臺階。通過xx集團下半年安全質(zhì)量標準化考核，全部礦井均達標，其中19對礦井達一級安全質(zhì)量標準化標準，比2007年增加1對。

大力發(fā)展機械化，推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個方面展開工作：機械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機械化發(fā)展頸瓶工作；加強機械化培訓(xùn)工作；提高掘進單進水平，確保采掘平衡工作。

2008年xx集團機采率達到66%（其中綜采率達到53%），機掘率達到10%?，F(xiàn)有采煤工作面94個，比去年減少3個，共裝備了機采工作面42個，比去年增加1個，現(xiàn)有掘進面187個，同比減少17個，實現(xiàn)全機械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生產(chǎn)長效機制

為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標準，細化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強化監(jiān)督隱患排查整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機制，實行安全監(jiān)督與管理分離，強化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。

7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點時期的安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認真執(zhí)行隊干跟班作業(yè)制度，確保了各項生產(chǎn)安全措施落實，保證了電煤的供應(yīng)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“5.12”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達隱患整改通知書10份，落實了整改責(zé)任單位、檢查驗收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照xx集團定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進。

加強應(yīng)急救援隊伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護隊管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴格按照各項訓(xùn)練計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

合理使用安全費用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項目22個，總投資5.239億元，其中國債0.9782億元?，F(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護；巷道支護采用錨、網(wǎng)、噴組合支護技術(shù)，增強礦井綜合防災(zāi)能力，夯實安全基礎(chǔ)。

加強安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標。2008年計劃培訓(xùn)員工1.35萬人次，實際培訓(xùn)員工2.18萬人次，其種作業(yè)人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為xx集團舉辦了礦長培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。

加強安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了xx安全文化建設(shè)進程。達竹公司形成了安全文化建設(shè)機制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國國有重點煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計，頂板事故第一，占總數(shù)的45.45%；運輸事故第二，占事故總數(shù)的31.8%，這兩類占事故總數(shù)的77.27%。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為1.20，攀煤公司為1.33，達竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠礦為4.69。威遠礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強造成。如魯班山南礦“1.20”提升運輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。

3、災(zāi)害升級，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達到規(guī)定要求，無計劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災(zāi)治災(zāi)時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重，存在支護手段與礦壓不適應(yīng)的問題。

4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴、不細、不實

技術(shù)管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計位置，瓦斯預(yù)抽未達到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊伍不穩(wěn)定

隨著xx集團的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點、真抓實干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實工作會議和xx安〔2009〕1號文件精神，強化“雙基”工作，沉著應(yīng)對金融危機對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進管理粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標：生產(chǎn)原煤1315萬噸，絕對死亡指標控制在省安委會的考核指標以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實現(xiàn)1.8，基本建設(shè)礦井萬米掘進死亡率0.8以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標準化水平不高，災(zāi)害升級壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強現(xiàn)場管理，解決好“嚴不起來，落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治

為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實xx生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數(shù)下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進一步夯實安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施，加強瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。

堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強物探、鉆探工作，水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構(gòu)和責(zé)任人員，負責(zé)水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系

治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術(shù)中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關(guān)，加強與科研院校的合作。

攀煤公司要加強對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。

（四）堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進“兩型三化”礦井建設(shè)

以強化“雙基”工作為重點，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機械化水平，提高質(zhì)量標準化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標為目標，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實，嚴格落實各個崗位的安全責(zé)任制，落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責(zé)任，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的跟蹤考核。

加強教育和培訓(xùn)，實行全員安全準入。加大人才培養(yǎng)力度，加強安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴格全員安全準入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。

推進科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊伍。

夯實機械化基礎(chǔ)，提高機械化質(zhì)量和效益?？傮w目標是：機采率達到65％（其中綜采率達到50％），機掘率達12％；全員效率達到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。

（五）加強安全長效機制建設(shè)，建立實施風(fēng)險預(yù)警機制

加強安全風(fēng)險預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險預(yù)警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認定的有關(guān)標準，建立健全應(yīng)急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強重大隱患治理，繼續(xù)推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念

第3篇：礦井防治水工作思路范文

年總體工作思路：以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神為動力，以省局確定的非煤礦山“安全基礎(chǔ)管理年”為主線，抓重點、攻難關(guān)、強基礎(chǔ)、把源頭，求真務(wù)實，扎實工作，努力促進全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，力爭確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)零事故。

一、深化非煤礦山隱患排查治理及安全專項整治

1、加大金屬非金屬地下礦山水害隱患排查治理力度。各非煤礦山要嚴格按照省局《關(guān)于進一步加強金屬非金屬地下礦山水害防治工作的通知》（安監(jiān)管一字號）要求，重點抓好地下礦山防透水工作。要求雨季前組織礦山進行水害隱患的全面排查，完善井上下防排水設(shè)施，落實礦井防治水害事故的救援預(yù)案和應(yīng)急措施。

2、加大尾礦庫隱患排查治理及專項整治力度。各非煤礦山要重點從立項、設(shè)計、施工、生產(chǎn)運行、閉庫等環(huán)節(jié)的安全設(shè)施情況進行全面排查。對查出的安全生產(chǎn)隱患，企業(yè)要登記造冊，制定整改方案，落實整改措施，限期整改到位。各非煤礦山要建立隱患治理督辦制度，對拒不整改或經(jīng)整改逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請區(qū)政府依法關(guān)閉，履行閉庫程序。重點加大對無尾礦處理設(shè)計的洗選加工廠及未辦理安全生產(chǎn)許可證運行的尾礦庫（沉淀池）、機磚廠、撈沙廠的專項整治。

3、加大地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)隱患排查治理和機械通風(fēng)專項整治力度。年底前全鎮(zhèn)所有的地下礦山必須全部建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，實現(xiàn)礦井機械通風(fēng)；對未實現(xiàn)機械通風(fēng)的地下礦山，要編制通風(fēng)系統(tǒng)改造方案設(shè)計，限期整改；對拒不進行通風(fēng)系統(tǒng)方案設(shè)計或未按設(shè)計限期整改到位或經(jīng)整改仍不符合礦井機械通風(fēng)安全要求的，要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整改。

4、加大露天采石場“一面墻”無臺階開采的專項整治力度。各采石礦要按照省局關(guān)于印發(fā)《省中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術(shù)實施方案》的通知（安監(jiān)管一字號）的要求，切實抓好露天采石場“一面墻”開采的安全整治，加大打擊非法開采力度。對年生產(chǎn)能力3萬噸以上的露天采石場，未實施中深孔爆破開采的，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整改，經(jīng)安監(jiān)部門檢查驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的小型露天采石場，要通過聯(lián)合、兼并、重組等資源整合方式擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高機械化水平，為實施中深孔爆破開采技術(shù)創(chuàng)造條件。要按照“四查”、“五化”的要求，督促企業(yè)加強采場邊坡管理，嚴禁“一面墻”無臺階開采，有效遏制采石場滑坡、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。

二、加強非煤礦山的安全生產(chǎn)行政許可工作

1、繼續(xù)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申辦工作。要求新建、改建、擴建的礦山企業(yè)安全設(shè)施竣工驗收合格后，及時申辦安全生產(chǎn)許可證；督促安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)提前三個月進行延期申報，凡是不符合申報安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，一律責(zé)令其限期整改。

2、全力抓好礦山尾礦庫的安全許可工作。各非煤礦山要抓住尾礦庫專項整治的時機，全面調(diào)查摸清無證運行的尾礦庫的情況，督促尾礦庫企業(yè)今年一季度前必須申請到位。凡未申請的，由區(qū)安監(jiān)局下達停產(chǎn)指令書；對現(xiàn)已運行庫6月30日前必須全部持證生產(chǎn)運行，否則一律關(guān)停；的建的尾礦庫工程建設(shè)項目，在試運行3－6個月后，必須依法向相應(yīng)的頒證機關(guān)申請安全設(shè)施竣工驗收，驗收不合格的必須停止運行，直到領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后方可運行；對安全生產(chǎn)許可證臨近許可期限的礦山企業(yè)尾礦庫必須提前3個月向頒證機關(guān)提出延期申請。

3、嚴格“三同時”行政審批制度。各非煤礦山要認真做好新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”審查工作。各非煤礦山要嚴把新建露天礦山、井工礦山安全生產(chǎn)條件準入關(guān)。重點要求對新建的露天采石場初步設(shè)計中必須應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)，否則不予批復(fù)；凡新建的地下開采礦山初步設(shè)計中未建立機械通風(fēng)系統(tǒng)的，不予批復(fù)。凡對采石場建設(shè)項目安全設(shè)計竣工驗收未使用中深孔爆破技術(shù)的，地下開采礦山安全設(shè)計竣工驗收建立機械通風(fēng)系統(tǒng)且主要安全設(shè)施（設(shè)備）、通風(fēng)效果經(jīng)依法檢測檢驗不合格的，均不予通過驗收。嚴禁未經(jīng)“三同時”審查驗收合格的項目投入生產(chǎn)運行。

三、強化金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理

1、著力強化企業(yè)主體責(zé)任的落實。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。金屬非金屬礦山必須明確企業(yè)法定代表人、分管負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和生產(chǎn)單位、職能機構(gòu)以及各崗位人員必須承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級逐項分解，落實到位。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。企業(yè)法定代表人負責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，是非煤礦山安全基礎(chǔ)管理第一責(zé)任人。要落實新建、改建、擴建礦山的安全管理責(zé)任，嚴禁邊設(shè)計邊施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)。

2、著力推進金屬非金屬礦山企業(yè)安全標準化工作。各非煤礦山要建立“全鎮(zhèn)統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織落實、專家服務(wù)指導(dǎo)、企業(yè)全面負責(zé)”的標準化試點工作格局。要堅持以典型引路、試點先行、以點帶面、全面推進，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分類指導(dǎo)、分級推進、全面實施的原則，認真開展標準化建設(shè)試點工作。重點引導(dǎo)企業(yè)從危險源辨識和隱患排查入手，繼續(xù)完善相關(guān)程序，組織開展安全標準化的達標評級工作，促進企業(yè)提高安全管理水平。

3、著力搞好安全教育培訓(xùn)工作。要求礦山主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機構(gòu)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

4、著力健全、完善企業(yè)安全管理機構(gòu)和制度。要求礦山企業(yè)必須設(shè)立專門安全管理機構(gòu)，配備符合《金屬非金屬安全規(guī)程》要求的專職安全管理人員。要進一步健全和完善各項安全管理制度，重點要求完善技術(shù)圖紙資料和安全檔案管理等15項安全管理制度，以及現(xiàn)場的安全標準、標識等。

5、著力加大安全生產(chǎn)投入。礦山企業(yè)要按照財政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）的規(guī)定，依法制定保障安全生產(chǎn)條件的安全費用提取和使用計劃，并設(shè)立專用賬戶，加大安全生產(chǎn)隱患排查整改力度，落實整改資金，保證培訓(xùn)教育、勞動保護、檢測檢驗及監(jiān)測監(jiān)控儀器儀表等安全設(shè)施及裝備的投入到位。同時要嚴格按照《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，進一步完善并做好對礦山從業(yè)人員雇主責(zé)任保險的續(xù)保工作。

四、實施科技興安戰(zhàn)略，推廣先進適用技術(shù)

1、大力提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)科技含量。各非煤礦山企業(yè)要提高對推廣使用先進適用技術(shù)重要性的認識，加強宣傳，制定政策。應(yīng)用科技含量高、安全性能可靠的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)和新材料，堅決淘汰技術(shù)工藝落后的無安全保障的設(shè)備設(shè)施裝備，特別是對國家明令淘汰的耗能和安全無保障的設(shè)備。要加快技術(shù)改造步伐，積極采用先進、實用、安全可靠的工藝技術(shù)和裝備，提高非煤礦山的安全生產(chǎn)裝備水平。提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科技含量，推動非煤礦山企業(yè)走“科技興安”道路，從根本上改善非煤礦山的安全生產(chǎn)狀況。

2、積極推廣安全租用的爆破開采技術(shù)。各企業(yè)要鞏固“三通一次點火”和非電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)。全鎮(zhèn)所有地下礦山實施爆破作業(yè)必須推廣使用三通一次點火和非電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)，原則上不允許使用點散火爆破的作業(yè)方式。積極推廣中深孔爆破開采技術(shù)，實現(xiàn)中深孔爆破開采、規(guī)模化開采、機械化開采、標準化開采、科學(xué)化開采，改善露天采石場開采條件，提高露天采石場的本質(zhì)安全水平。

3、認真做好重大危險源監(jiān)控和隱患治理的管理工作。

各非煤礦山要針對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝中的危害因素和危險源特點，開展重大危險源和事故隱患診斷、識辨、分級以及監(jiān)測監(jiān)控等先進技術(shù)的研究，加強對危險作業(yè)場所的安全監(jiān)控。加大事故隱患治理技術(shù)研究，重點研究開發(fā)礦山采掘、通風(fēng)、運輸、提升等生產(chǎn)過程中的事故隱患治理關(guān)鍵技術(shù)與裝備，尾礦庫危庫、險庫和病庫治理技術(shù)，建立和完善重大事故隱患監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)造本質(zhì)安全化生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，全面提升企業(yè)的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

4、加強非煤礦山安全檢測檢驗工作。進一步對全鎮(zhèn)金屬非金屬礦山安全設(shè)施、設(shè)備以及場所強制實行安全檢測檢驗。礦山企業(yè)要對安全檢測檢驗發(fā)現(xiàn)的隱患和問題認真及時整改，并將整改結(jié)果報區(qū)安監(jiān)局。有關(guān)安全檢測檢驗機構(gòu)必須嚴格標準，客觀、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)亻_展安全檢測檢驗工作，并要完善檢測檢驗方法，規(guī)范提高檢測檢驗報告質(zhì)量，并對檢測檢驗結(jié)果負責(zé)。做好非煤礦山尾礦庫安全檢測檢驗的試點工作。

五、強化監(jiān)督檢查，嚴肅事故查處。