分包單位安全管理要求精選(九篇)
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第1篇：分包單位安全管理要求范文
關(guān)鍵字：總包；分包；安全管理
Abstract: The safety management of general contract project throughout the project implementation process, the common responsibility and security are all parties to participate in the project. The current construction projects are completed in a large number of subcontractors involved in the case, therefore, to improve the safety management of engineering projects, it is necessary to strengthen the safety management of sub contract team.
Key words: contractor; Subcontractor; safety management
中圖分類號(hào):
1引言
隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國的全面確立與發(fā)展，建筑行業(yè)已初步形成以大型國有企業(yè)為施工總包，以中小型成建制施工企業(yè)為施工分包的格局。但由于現(xiàn)階段還處于探索和發(fā)展時(shí)期，企業(yè)的安全管理機(jī)制還沒能在各方面與之配套，有待于在實(shí)踐中不斷完善。
做好對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理，既是項(xiàng)目管理的一個(gè)重點(diǎn)，又是一個(gè)難點(diǎn)。如項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此未引起足夠的重視，則容易成為項(xiàng)目安全管理的一個(gè)盲區(qū)。
2 工程項(xiàng)目分包
2.1工程分包概念
工程分包是經(jīng)發(fā)包人同意、合同約定從工程承包商承擔(dān)的工程中承包部分工程的行為。按照風(fēng)險(xiǎn)管理理論，分包是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種方法。就是通過從項(xiàng)目執(zhí)行組織外部獲得貨物、工程或服務(wù)而把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。
2.2工程分包后的安全責(zé)任
《建筑法》第45條規(guī)定：“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定：“建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任”。
由于安全風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，當(dāng)承包單位為規(guī)避某些風(fēng)險(xiǎn)而采取分包時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)不能隨之轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)分包工程中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，是保證承包商利益，使工程順利完成的有效措施。
3 企業(yè)總分包體制下的安全管理面臨的問題
第一，總、分包安全管理脫節(jié)，“以包代管”，安全管理工作力度不夠，難以到位?；蚴欠职?jīng)]能建立與總包方相應(yīng)的配套安全管理體系，不得不由總包方在施工現(xiàn)場直接、單方面對(duì)分包方的施工人員進(jìn)行管理；或總包方對(duì)安全工作重視不夠，將工程分包后對(duì)分包方的安全工作不能統(tǒng)一規(guī)劃、布置。
第二，分包方對(duì)安全工作不予重視，疏于管理，而且由于缺乏監(jiān)督和約束機(jī)制，形成“以包抗管”的局面。
第三，業(yè)主指定的分包不聽從總包的統(tǒng)一管理，我行我素，形成各自為政，“以包拒管”的局面。
第四，總包方對(duì)分包方的監(jiān)督措施比較單一，以罰款作為唯一手段，形成了“以罰代管”的局面。
4 如何加強(qiáng)對(duì)分包工程的安全管理工作
4.1 嚴(yán)格分承包隊(duì)伍的資質(zhì)審查
根據(jù)分包工程對(duì)施工能力方面的要求，首先由工程項(xiàng)目部組織有關(guān)人員做好以下調(diào)查：
（1）擬選擇的施工隊(duì)伍營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍是否包含有分包工程的施工內(nèi)容，營業(yè)執(zhí)照是否在規(guī)定的經(jīng)營期限內(nèi)，有無國家規(guī)定的注冊(cè)資本；
（2）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書是否符合工程施工資質(zhì)等級(jí)的要求，該證書是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了年檢；
（3）施工企業(yè)安全資格證書是否辦理并在有效期限內(nèi)；
（4）有無工程所在省市人境施工許可證書(對(duì)外省施工隊(duì)伍)并經(jīng)過年度檢驗(yàn)；
（5）有無建筑企業(yè)投標(biāo)許可證；
（6）企業(yè)概況介紹資料；
（7）施工隊(duì)伍有無與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；
（8）有無從事相關(guān)建筑安裝活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；
（9）近幾年主要施工項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)情況；
（10）施工隊(duì)伍質(zhì)量、安全體系組織機(jī)構(gòu)是否健全。
如以上條件得到較好滿足，得出該隊(duì)伍是合格的結(jié)論，由項(xiàng)目部填寫《外分包隊(duì)伍調(diào)查表)，項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，上報(bào)主管分公司。分公司根據(jù)工程項(xiàng)目上報(bào)的調(diào)查意見，予以進(jìn)一步核實(shí)肯定，對(duì)該施工隊(duì)伍作出評(píng)定，并將評(píng)定意見上報(bào)總公司主管部門?？偣局髟块T根據(jù)各分公司上報(bào)的擬使用的分包隊(duì)伍資料，經(jīng)公司工程管理、經(jīng)營部門聯(lián)合審定并報(bào)主管經(jīng)理審批后，編制公司《合格外分包隊(duì)伍清單》予以，要求各分公司所屬項(xiàng)目部及直屬項(xiàng)目部在選擇分包隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)在《合格外分包隊(duì)伍清單》中進(jìn)行選擇。
4.2 構(gòu)建完善的安全保證體系，加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理
4.2.1健全項(xiàng)目自身安全管理體制。
一個(gè)工程的安全工作主要依賴于項(xiàng)目部自身的管理。因此項(xiàng)目部要建立起完整、健全的安全保證體系。按照“PCDA循環(huán)法”及“FIDIC條款”實(shí)行如下圖所示的安全保證體系。組織機(jī)構(gòu)示意圖：
4.2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目部安全管理工作
在項(xiàng)目安全管理上與自己的隊(duì)伍同等看待，認(rèn)真落實(shí)以各級(jí)安全崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。分承包隊(duì)伍進(jìn)項(xiàng)目后，要把外包隊(duì)伍當(dāng)作自己的一支隊(duì)伍來管理。
（1）要與分承包的主要負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書。要求其按責(zé)任書條款規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)履行全管理安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的各項(xiàng)職責(zé)。
（2）項(xiàng)目部應(yīng)向該隊(duì)伍提供本企業(yè)和本項(xiàng)目的一系列安全管理規(guī)章制度。明確要求該隊(duì)同本項(xiàng)目各隊(duì)一樣，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
（3）項(xiàng)目安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也要將各分承包的安全機(jī)構(gòu)和人員納入其中。要求其每個(gè)班組都要設(shè)班組安全員，做到項(xiàng)目部對(duì)分承包單位的縱向安全管理直接插到基層班組。
（4）項(xiàng)目部在布置安全工作時(shí)，要吸收分承包管理人員一起參加。做到安全工作統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一要求落實(shí)。
（5）對(duì)安全工作做得好的單位和個(gè)人，同樣給予精神與物質(zhì)的表彰，在安全工作上失職的，給予必要的處罰。
（6）對(duì)分承包單位所承擔(dān)的分部、分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部技術(shù)部門要進(jìn)行書面的、詳細(xì)的技術(shù)安全交底。
（7）要求分承包單位制定、上報(bào)有關(guān)施工措施，并給予認(rèn)真審查，備案。
4.3 加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍勞保用品和機(jī)械設(shè)備的管理
4.3.1監(jiān)督分承包單位的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的投入與使用。
根據(jù)我們的了解，一般包工隊(duì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的資金投入都很有限。有的隊(duì)甚至連防塵口罩和手套等小件必需品也配備不足。碰到這種情況，作為總包單位的勞動(dòng)職能部門必須站出來，維護(hù)好分包隊(duì)伍工人的合法權(quán)益。要求分承包的負(fù)責(zé)人在勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放上執(zhí)行我項(xiàng)目部職工同樣的標(biāo)準(zhǔn)。必要時(shí)，可采取代聯(lián)系、代購的辦法來監(jiān)督落實(shí)。費(fèi)用可在工程款項(xiàng)結(jié)算中扣除。
4.3.2分包隊(duì)伍帶進(jìn)項(xiàng)目的設(shè)備、器材要經(jīng)過安全驗(yàn)收。
分包隊(duì)伍自帶進(jìn)場的設(shè)備、器材要經(jīng)過嚴(yán)格的安全驗(yàn)收才可以進(jìn)場。總承包單位和分包單位要共同對(duì)施工現(xiàn)場的設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并在使用期間按要求跟蹤檢查，總承包單位還要對(duì)設(shè)備進(jìn)場進(jìn)行檢查，對(duì)不合格的設(shè)備禁止在施工現(xiàn)場使用。在使用中要監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，禁止“帶病運(yùn)行”。防止違章操作和違章指揮。
4.4 加強(qiáng)對(duì)分承包隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)
做好分承包隊(duì)伍人員的安全教育、培訓(xùn)、建檔管理對(duì)分承包隊(duì)伍中的外來務(wù)工人員，沒有受到過“三級(jí)安全教育”的，要補(bǔ)上這一課。分包單位一般沒有師資，項(xiàng)目部應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起這一工作，并建檔管理。對(duì)分承包隊(duì)伍帶來的特種作業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證。如無證的或持無效證的，應(yīng)監(jiān)督其負(fù)責(zé)人將上述人員及時(shí)送出培訓(xùn)或復(fù)審。否則，不允許他們上崗操作。
總之，總包單位要監(jiān)督分承包單位在生產(chǎn)經(jīng)營中，按工程量的一定比例提足資金，用來改善勞動(dòng)條件；對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全技改，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行治理。做到以安全保障經(jīng)濟(jì)效益，以經(jīng)濟(jì)效益改善安全條件，形成良性循環(huán)。
5 結(jié)束語
當(dāng)前，建筑施工行業(yè)多種經(jīng)濟(jì)成份共存，相互補(bǔ)充，共同發(fā)展。多種經(jīng)營模式同時(shí)存在，研究如何更全面，更有效地管好施工安全，理順安全管理中的種種關(guān)系。要杜絕“一包了事”和“以包代管”的錯(cuò)誤做法，切實(shí)負(fù)起總承包方應(yīng)負(fù)的安全管理職責(zé)。特別是，如何加強(qiáng)分承包這一塊的安全管理，確實(shí)需要我們深入地去進(jìn)一步探索、研究和總結(jié)。
第2篇：分包單位安全管理要求范文
【關(guān)鍵詞】路橋施工；分包工程；安全管理
由于路橋工程項(xiàng)目的施工量比較大，施工范圍比較廣，因此對(duì)于整個(gè)工程來說，一個(gè)施工單位是很難完成的，這樣就出現(xiàn)了分包工程。分包工程相對(duì)來說是不太容易管理的，它給整個(gè)工程的安全管理帶來了一定的難度，在工程的實(shí)施過程中，如果工程分包的單位比較多，那么就要協(xié)調(diào)好各個(gè)單位之間的工作，使其能夠有效地配合，在確保安全的前提下保障工程的質(zhì)量，使工程能夠順利的開展。
一、對(duì)路橋施工工程基本特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)
（1）路橋工程施工的周期比較長，而且在施工的過程中容易受到氣候變化和自然環(huán)境的一些外部的影響，因?yàn)槁短熳鳂I(yè)較多，所以在風(fēng)雨季節(jié)對(duì)于施工的影響比較大。
（2）由于路橋施工每個(gè)工程的地質(zhì)條件都有所不同，周圍的環(huán)境也存在很大的差別，因此路橋施工的條件差異較大。
（3）路橋施工中的高空作業(yè)比較多，在一個(gè)工作面中可能存在著多個(gè)工種的交叉作業(yè)，這在一定程度上都增加了其安全管理的難度。
（4）由于路橋施工涉及面比較廣，它在手工操作方面比較多，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，因此會(huì)大大的消耗自身的體力，也會(huì)導(dǎo)致在施工中人數(shù)眾多的施工人員容易造成安全事故的發(fā)生。
根據(jù)以上的這些特點(diǎn)來看，對(duì)路橋施工工程尤其是分包工程實(shí)行全面有效的安全管理是非常有必要的。為了減少事故的發(fā)生，同時(shí)也使工程的質(zhì)量不斷地提高，務(wù)必要制定一套完善的安全管理制度，在整個(gè)工程施工過程中實(shí)施全方位、全過程、全天候的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督管理，對(duì)每一個(gè)影響和威脅工程安全的因素加以制約和控制，還要不斷的加強(qiáng)安全教育，把安全的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作人員身上，在保障工作人員安全的同時(shí)，提高生產(chǎn)效率，進(jìn)一步的促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的增長。
二、對(duì)路橋施工分包工程安全管理的具體實(shí)施
（一）在分包工程施工前期的一些安全管理措施
在施工之前需要注意的是要明確雙方簽訂的一些合同，對(duì)施工內(nèi)容要做詳細(xì)的了解，如果合同中遺漏了在招標(biāo)書范圍內(nèi)的一些內(nèi)容或者項(xiàng)目，分包方就要提出書面報(bào)告，然后讓總包方和業(yè)主、監(jiān)理之間進(jìn)行協(xié)商處理。進(jìn)行施工時(shí)分包方要嚴(yán)格的按照合同內(nèi)的細(xì)則，在質(zhì)量、安全、工期以及文明施工的要求上就行施工。所有相關(guān)的分包工作人員都要先集體簽訂一份安全生產(chǎn)合同，然后每個(gè)人再簽訂一份關(guān)于個(gè)人的安全生產(chǎn)合同，并且各復(fù)印一份上交。總包方要協(xié)調(diào)安排相關(guān)的事宜，及時(shí)的提出圖紙會(huì)審的要求，總包方、監(jiān)理以及業(yè)主之間審批通過開工和施工的一些計(jì)劃細(xì)則之后，再由監(jiān)理下達(dá)開工的指令。還需注意的是分包方的開工日期要以監(jiān)理下達(dá)的開工指令為準(zhǔn)，在施工的過程中，為了能夠統(tǒng)一的協(xié)調(diào)整個(gè)施工的進(jìn)度，確保施工能夠順利的進(jìn)行，總包方要確定好各個(gè)工序最晚開工以及最晚完工的時(shí)間，必要時(shí)要根據(jù)現(xiàn)場的施工情況和具體計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行變更，最后確認(rèn)完之后以書面的形式向各個(gè)分包方通知相關(guān)的事宜。。
（二）在分包工程施工過程中的一些安全管理措施
1、對(duì)分包單位質(zhì)量上的監(jiān)管
對(duì)分包單位質(zhì)量的監(jiān)管主要是指在施工過程中對(duì)技術(shù)質(zhì)量的管理、材料設(shè)備質(zhì)量的管理、以及整個(gè)施工過程質(zhì)量的管理。首先對(duì)技術(shù)質(zhì)量的管理指的是分包商要對(duì)施工圖進(jìn)行專業(yè)的審核，為了避免因?yàn)榍捌谠O(shè)計(jì)而造成相關(guān)的質(zhì)量問題，分包商在審核的過程中如果發(fā)現(xiàn)任何問題都要向總包商進(jìn)行及時(shí)的匯報(bào)，總包商再與設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理和業(yè)主根據(jù)問題的具體情況進(jìn)行協(xié)商，確定完意見之后進(jìn)行相關(guān)的修改。其次對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量的管理主要是指分包商要嚴(yán)格的按照合同中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容對(duì)材料和設(shè)備進(jìn)行選購，同時(shí)還要特別注意材料和設(shè)備的相關(guān)技術(shù)參數(shù)以及產(chǎn)地和規(guī)格等，凡是與合同中的規(guī)定不一致的設(shè)備或者材料，當(dāng)場就退掉。對(duì)施工過程的質(zhì)量管理主要是指總包商要配備專職的質(zhì)安人員在分包工程整個(gè)施工的過程中對(duì)質(zhì)量進(jìn)行全面有效地監(jiān)督管理，此外各個(gè)分包商要全面的對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢查并做好詳細(xì)的記錄，對(duì)于吧、那些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，總包商應(yīng)對(duì)其進(jìn)行整頓和處理。
2、對(duì)分包單位工期的管理
對(duì)于項(xiàng)目工程工期的管理一定要嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)必須要完成工程任務(wù)。因此，為了能夠在合理的期限內(nèi)完成施工，總承包商和相關(guān)的技術(shù)工程部門就要對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度進(jìn)行詳細(xì)的分析，然后制定出周密的施工計(jì)劃和管理計(jì)劃，在制定和分析進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)候，所有的負(fù)責(zé)人員都要參與進(jìn)來，提出自己的意見和建議。制定完進(jìn)度計(jì)劃之后，各分包商要在總進(jìn)度計(jì)劃中標(biāo)明施工最晚開始或者最晚結(jié)束的時(shí)間，一旦情況發(fā)生變化，就要及時(shí)的進(jìn)行協(xié)商和調(diào)整，并在征得總包商同意的前提下進(jìn)行最后的確認(rèn)。
3、文明施工及安全教育的管理
整個(gè)路橋施工的周期比較長，工程量也較大，因此涉及到的分包單位會(huì)比較多，為了能夠使整個(gè)施工順利的進(jìn)行，總包商就要對(duì)各個(gè)分包商就行統(tǒng)一的管理，所有的人員都要接受安全教育，要把安全的意識(shí)和責(zé)任放在首位，還要制定完善統(tǒng)一的安全管理制度，比如人員進(jìn)出登記制度、門衛(wèi)制度、生活區(qū)的管理制度以及區(qū)域通行制度等等，每一位人員都嚴(yán)格遵守這些制度，進(jìn)行文明施工，以確?，F(xiàn)場施工的安全?，F(xiàn)場還要配備充足的保衛(wèi)人員，對(duì)相關(guān)的設(shè)備和材料進(jìn)行管理和看護(hù)。在施工的過程中要遵循文明施工的原則，嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)程進(jìn)行操作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)和違章的操作，立即給予警告和處理，對(duì)于施工的每一步都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，務(wù)必保障人員的安全和施工的質(zhì)量。
結(jié)束語
對(duì)路橋施工分包工程的安全管理是非常重要的，它是一項(xiàng)長期且復(fù)雜的工作，它需要對(duì)分包單位的質(zhì)量、技術(shù)、工期、資料等等各方面進(jìn)行全面的管理，還要不斷提高施工人員的安全意識(shí)，貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度和規(guī)定，這樣才能夠確保路橋施工的質(zhì)量和安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]張德坤.探討關(guān)于路橋施工的安全管理[J].城市建設(shè)理論研究，2014，（15）.
第3篇：分包單位安全管理要求范文
建立分包商安全業(yè)績檔案，擇優(yōu)選用分包隊(duì)伍，強(qiáng)化分包商的安全管理，杜絕“以包代管”和“包而不管”現(xiàn)象，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，提高施工人員的安全素質(zhì)和防范能力，加大執(zhí)行力度，是確保工程施工安全、高效的重要保證。
【關(guān)鍵詞】
分包商；安全管理
在一些較大的工程項(xiàng)目中，分包商作為工程施工中一支不可缺少的力量，承擔(dān)著勞務(wù)分包或輔助工程分包的施工任務(wù)，多年來為完成各類工程建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮了積極作用。但是從近年來發(fā)生的各類事故看，大部分發(fā)生在分包商身上，說明在分包商的安全管理上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，分包隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，直接影響整個(gè)施工現(xiàn)場的安全，如何強(qiáng)化分包商的安全管理？減少和避免安全事故的發(fā)生，成為各級(jí)安全管理人員必須面對(duì)的問題。在油田開展“我要安全”和安全生產(chǎn)管理提升等主題活動(dòng)中，我處始終把承包商、分包商人員同樣對(duì)待，嚴(yán)格安全資質(zhì)審查，認(rèn)真組織開展入場安全教育和安全交底，學(xué)習(xí)貫徹石化集團(tuán)公司安全生產(chǎn)禁令，完善安全措施，提高分包商人員安全意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)了“我要安全”的轉(zhuǎn)變，確保工程施工安全、高效運(yùn)行。
1 優(yōu)選分包隊(duì)伍，消除后續(xù)安全隱患
工程總承包單位在實(shí)施項(xiàng)目分包或勞務(wù)分包時(shí)，應(yīng)選擇具備相應(yīng)安全資質(zhì)的施工單位，對(duì)于超資質(zhì)和缺少有效安全證件的承包商不得使用，不得盲目將工程項(xiàng)目分包給安全業(yè)績不佳的單位，并經(jīng)建設(shè)方審查備案。嚴(yán)把分包商主要管理人員安全持證關(guān)，并與合格的分包商簽定安全施工協(xié)議和安全承諾書，明確分包商的安全職責(zé)，督促他們自覺遵守國家、集團(tuán)公司和油田有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)分包工程項(xiàng)目的安全管理，提高操作人員的安全意識(shí)，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)沒有安全資格證的人員不得從事安全管理工作，特種作業(yè)人員必須持證上崗，杜絕無證操作，以免給施工造成安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，建立健全合格的分包商名錄，定期考核評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選用，杜絕盲目的零散用工。
2 加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，降低施工過程風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)和安全風(fēng)險(xiǎn)交底，是現(xiàn)場安全管理的重點(diǎn)所在，推行“管到班、領(lǐng)著干、站到位”活動(dòng)，監(jiān)督和督促總包商將各類安全技術(shù)措施及時(shí)對(duì)分包商進(jìn)行詳細(xì)安全交底，使工程的管理層和操作層在施工管理上不脫節(jié)、不失控，安全防范措施才能落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場“211安全工作法”（單位周一HSE活動(dòng)和班組安全活動(dòng)、作業(yè)計(jì)劃書、崗位危害識(shí)別卡），堅(jiān)持每天對(duì)每道工序進(jìn)行崗位危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制作危險(xiǎn)源作業(yè)公示牌，加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)培訓(xùn)和跟班監(jiān)控，并將崗位危害識(shí)別及防范措施，層層落實(shí)到施工現(xiàn)場的直接作業(yè)人員，落實(shí)“班前安全技術(shù)交底記錄”簽字措施，讓施工人員真正明白每一道工序和作業(yè)環(huán)節(jié)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)和防范措施，懂得消除安全隱患的方法和技能，做到防患于未然，提高操作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。同時(shí)承包商應(yīng)及時(shí)制定每一工序的安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案，安排專職安全監(jiān)督人員，認(rèn)真履行和督促落實(shí)每個(gè)安全施工措施，對(duì)施工過程中的臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)，督促專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工人員進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底和安全告知，降低施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)程度。
堅(jiān)持施工全過程的安全監(jiān)督。落實(shí)對(duì)施工全過程、全天候的進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時(shí)了解每天工程進(jìn)度和存在問題，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)提出并進(jìn)行分析整改，樹立“查除一處隱患，奉獻(xiàn)一片愛心”的思想，以書面告知和隱患整改通知單等形式責(zé)令施工方進(jìn)行及時(shí)整改，制定防范措施。對(duì)整改不徹底或不進(jìn)行整改的施工隊(duì)伍，則強(qiáng)制停工整改，直到驗(yàn)收合格后，才能恢復(fù)施工，將各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。
加強(qiáng)對(duì)特種施工機(jī)具和特種作業(yè)人員的重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)查特種設(shè)備的安全年檢證和特種作業(yè)人員的安全操作證，嚴(yán)禁違章操作和無證操作。施工現(xiàn)場往往是施工人員多，施工機(jī)械多，交叉作業(yè)多，認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場交叉作業(yè)安全措施，做到誰施工作業(yè)，誰負(fù)責(zé)做好安全防護(hù)。督促總承包方對(duì)分包隊(duì)伍的重點(diǎn)現(xiàn)場監(jiān)管，對(duì)不同施工單位在同一作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行的交叉施工，相互之間應(yīng)簽訂“交叉作業(yè)安全協(xié)議”，明確施工雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮，相互配合。如：在管線穿越道路的頂管作業(yè)施工過程中，首先要求施工單位使用檢驗(yàn)合格的起重和頂管設(shè)備，保證設(shè)備自身的安全。二是加強(qiáng)頂管作業(yè)基坑加固的強(qiáng)制管理，防止作業(yè)過程中出現(xiàn)塌方。三是及時(shí)辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，做到勞保防護(hù)、通風(fēng)設(shè)施等安全防范措施到位，確保施工人員的安全。四是嚴(yán)格對(duì)受限空間作業(yè)區(qū)域進(jìn)行氣體檢測，并根據(jù)檢測結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。五是密切與地面施工人員溝通協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督。只有多方密切配合，避免相互影響，才能保證施工全過程安全。
嚴(yán)格現(xiàn)場設(shè)備臨時(shí)用電的安全管理。對(duì)安全附件不全、沒有安全合格證的設(shè)備一律不準(zhǔn)進(jìn)場使用，對(duì)沒有操作證的特種作業(yè)人員禁止相關(guān)作業(yè)。臨時(shí)用電設(shè)備必須到達(dá)“一機(jī)一閘一保護(hù)”，臨時(shí)用電線路到達(dá)“三級(jí)”安全防護(hù)，配電箱（柜）的接零（地）措施切實(shí)有效，安全警示標(biāo)志明顯醒目，確保施工的用電安全。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格規(guī)章制度落實(shí)，使工程施工的每個(gè)人都能自覺地遵守作業(yè)現(xiàn)場安全“七想七不干”（即：一想安全禁令，不遵守遵守不干；二想安全風(fēng)險(xiǎn)，不清楚不干；三想安全措施，不落實(shí)不干；四想安全環(huán)境，不合格不干；五想安全技能，不具備不干；六想安全用品，不配備不干；七想安全確認(rèn)，不完善不干），從根本上消除各類安全隱患，做到安全、文明施工。
3 進(jìn)行安全業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，建立可靠的分包市場
及時(shí)對(duì)分包商進(jìn)行全面的綜合考核評(píng)價(jià)：對(duì)預(yù)防事故和職業(yè)衛(wèi)生等措施的執(zhí)行情況、對(duì)安全法律法規(guī)的自覺遵守情況、對(duì)遵守甲方安全管理規(guī)定以及安全監(jiān)督檢查提出問題的及時(shí)整改落實(shí)情況和安全措施方案的執(zhí)行情況，進(jìn)行及時(shí)全面的考核評(píng)價(jià)，對(duì)優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，優(yōu)先選用；對(duì)不服從管理，安全業(yè)績較差的施工隊(duì)伍及時(shí)淘汰，提高分包隊(duì)伍的整體安全管理水平。選擇分包商不能只為了經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)其安全資質(zhì)和安全業(yè)績不聞不問，建設(shè)單位、總承包單位等各方面要建立連帶責(zé)任，共同承擔(dān)管理職責(zé)，有助于安全管理的有效運(yùn)行。
總之，加強(qiáng)分包商的安全管理，需求建設(shè)各方切實(shí)落實(shí)安全管理制度，層層監(jiān)管，杜絕“以包代管”和“包而不管”，采取有效措施杜絕“三違”現(xiàn)象，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員的安全教育，提高安全操作技能和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，擇優(yōu)選用分包隊(duì)伍，促使各項(xiàng)安全措施得到真正落實(shí)，確保每項(xiàng)工程的安全順利進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】
[1]《中國石化承包商安全管理規(guī)定》
第4篇：分包單位安全管理要求范文
結(jié)合多年海外工程一線的工作實(shí)踐，對(duì)國際工程項(xiàng)目安全管理進(jìn)行深入分析，找出實(shí)際工作中存在的安全管理問題的主要原因，并提出了安全授權(quán)制度，通過具體項(xiàng)目的實(shí)際操作，驗(yàn)證了安全授權(quán)制度的實(shí)效性，為中國企業(yè)在其他國際項(xiàng)目上提供了良好的管理思路。
關(guān)鍵詞：
安全；授權(quán)；國際；工程；管理
在國際工程項(xiàng)目中，大多數(shù)中國企業(yè)面對(duì)著安全管理粗放、環(huán)境管理薄弱、職業(yè)健康保護(hù)形同虛設(shè)的焦點(diǎn)問題（HSE管理低效問題），因此得不到國際，尤其是掌握市場話語權(quán)的歐美國家的認(rèn)可，經(jīng)常被以忽視人權(quán)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱等問題而頻頻被曝光、叫停，造成了企業(yè)工期延誤、聲譽(yù)受損，繼而導(dǎo)致市場競爭力下降，掉進(jìn)了不斷低價(jià)中標(biāo)的惡性循環(huán)。因此，中國企業(yè)亟需尋求新的管理思路，在國際工程中樹立良好的管理形象，逐漸扭轉(zhuǎn)低價(jià)中標(biāo)的局面，開啟國際工程高效管控的新局面。
1原因分析
國際工程低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致項(xiàng)目在執(zhí)行過程中成本壓力巨大，中國企業(yè)作為總包商，在國際工程項(xiàng)目在分包過程中，通常選擇一些分包成本相對(duì)較低的中、小型分包商參與施工作業(yè)，此類分包商受到企業(yè)規(guī)模和管理能力等諸多因素制約，安全管理體系不完善，安全設(shè)施配備不齊全，甚至沒有配備專職安全管理人員，工程的安全管理非常薄弱，導(dǎo)致在執(zhí)行項(xiàng)目過程中，頻頻出現(xiàn)問題。面對(duì)此類分包商，我們之前一般采用安全檢查、專題會(huì)議、違約處罰、停工整改等手段，但整個(gè)過程耗時(shí)耗力，效率不高，作為總包商難以站在對(duì)項(xiàng)目整體的高度進(jìn)行安全管理。這就表明，原有的安全管控手段逐漸疲軟，對(duì)安全管理提出了新的挑戰(zhàn)，我們需要一種新的思路去改變低效管理的現(xiàn)狀。
2應(yīng)對(duì)措施
為解決現(xiàn)場安全管理低效問題，提高現(xiàn)場安全管理效率及執(zhí)行力，我們總結(jié)以往國際EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)項(xiàng)目安全管理普遍存在的管控難點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)有安全管理體系，提出了安全授權(quán)制度，即《施工安全許可》。見圖1。從圖1不難看出，《施工安全許可》將施工單位、單項(xiàng)名稱、施工時(shí)間、地點(diǎn)、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)類型等逐一列出，具有極強(qiáng)的實(shí)際操作性及針對(duì)性，避免了粗放管理，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)面精確管理。同時(shí)，《施工安全許可》涵蓋了現(xiàn)場的安全管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理三個(gè)方面的具體要求（見圖2），即HSE（Health、Safety、Environment）要求，從HSE細(xì)節(jié)上規(guī)定了現(xiàn)場安全管控的重點(diǎn)。我們以山東電建三公司摩洛哥杰拉達(dá)項(xiàng)目為試點(diǎn)，全面推廣了安全授權(quán)制度，收到了良好的效果。山東電建三公司作為項(xiàng)目的總包商，從項(xiàng)目策劃階段著手，利用安全授權(quán)制度，制定了項(xiàng)目《施工安全許可制度》，并列入分包合同中，具體執(zhí)行如下。①在分包合同中明確規(guī)定，現(xiàn)場所有單項(xiàng)施工期間，分包商各單項(xiàng)施工必須持有總包商簽發(fā)的《施工安全許可》方可進(jìn)行施工，禁止無許可狀態(tài)下施工，確立“施工安全許可”制度的合規(guī)性和合法性。②嚴(yán)格遵守“誰施工、誰申請(qǐng)”原則，分包商根據(jù)自身施工需要，及時(shí)向總包商申請(qǐng)單項(xiàng)《施工安全許可》。③總包商工程師負(fù)責(zé)單項(xiàng)《施工安全許可》的初次審核，依據(jù)許可中規(guī)定的內(nèi)容對(duì)文件資料、施工人員個(gè)體行為和施工環(huán)境等方面進(jìn)行逐項(xiàng)審核，再由總包商專業(yè)經(jīng)理進(jìn)行二次審核，總包商總工負(fù)責(zé)許可簽發(fā)。見圖3。④單項(xiàng)《施工安全許可》簽發(fā)后，總包商HSE部根據(jù)許可辦理情況，每日開展有針對(duì)性的安全檢查，并對(duì)安全隱患取證留存。⑤總包商HSE部根據(jù)該單項(xiàng)前一工作日的現(xiàn)場安全施工表現(xiàn)，決定該單項(xiàng)第二日《施工安全許可》的續(xù)簽、暫停、取消、關(guān)閉（見圖4）。⑥通過對(duì)安全許可的每日簽發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場各工作面安全施工的實(shí)時(shí)管控。
3對(duì)比分析
通過以上不難看出，《施工安全許可》與傳統(tǒng)的動(dòng)火作業(yè)票、安全作業(yè)票有著本質(zhì)的區(qū)別，見表1。
4實(shí)際意義
安全授權(quán)制度貫穿于項(xiàng)目各單項(xiàng)的施工全過程，體現(xiàn)了現(xiàn)場安全管理各方面的要求，作為強(qiáng)制保障手段，與安全培訓(xùn)、安全檢查、安全會(huì)議等其他管控工具實(shí)現(xiàn)了無縫鏈接，起到了核心與紐帶作用，有效提升各傳統(tǒng)安全管控工具的綜合使用效果，真正實(shí)現(xiàn)EPC項(xiàng)目安全管理的“可控、在控”。我們通過項(xiàng)目百萬工時(shí)分類違章率，將杰拉達(dá)項(xiàng)目與山東電建三公司其他已完工項(xiàng)目（印度嘉佳項(xiàng)目、阿曼薩拉拉項(xiàng)目、沙特拉比格項(xiàng)目，該數(shù)據(jù)來自山東電建三公司內(nèi)部統(tǒng)計(jì)）對(duì)比見表2。
為了更形象地看出效果，見對(duì)比圖5。從圖5不難看出，執(zhí)行安全授權(quán)許可制度后，各類百萬工時(shí)違章比例數(shù)量大幅下降，相對(duì)于傳統(tǒng)的管理方式，該制度充分展示了其高效性。同時(shí)，安全授權(quán)許可制度也相應(yīng)帶動(dòng)多方面的管理提升，具體表現(xiàn)為：一是規(guī)范施工管理。以安全授權(quán)為切入點(diǎn)，通過對(duì)各單項(xiàng)《施工安全許可》的審核、短簽、暫停、取消等管控方式，有針對(duì)性的對(duì)分包商的施工時(shí)間、施工順序進(jìn)行合理調(diào)整，間接促使分包商按照我方要求開展工作，提高對(duì)分包商的管控能力。
二是加強(qiáng)索賠管理。分包商索賠的重點(diǎn)多集中于圖紙、設(shè)備未按時(shí)到位所造成的延誤，而通過提前預(yù)測延期風(fēng)險(xiǎn)，在單項(xiàng)工程開工前，合理適當(dāng)延長分包商《施工安全許可》審核時(shí)間，并在施工過程中嚴(yán)格管控《施工安全許可》執(zhí)行情況，可有效控制分包商施工時(shí)長，為我方圖紙、設(shè)備到位爭取時(shí)間，避免被分包商索賠風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，生命權(quán)作為人權(quán)的基本組成部分，具有無可爭議的優(yōu)先權(quán)，分包商因自身安全管理問題導(dǎo)致無法取得施工許可或許可被暫停而提起的索賠申請(qǐng)，無法得到任何仲裁機(jī)構(gòu)的支持。相反，項(xiàng)目部可以此為切入點(diǎn)，對(duì)分包商進(jìn)行索賠、反索賠。三是促進(jìn)人才培養(yǎng)。年輕技術(shù)管理人員主要側(cè)重于對(duì)施工進(jìn)度的管控，安全管理水平提高緩慢。通過實(shí)施安全授權(quán)制度，可促使技術(shù)管理人員重視安全管理，認(rèn)真研究相關(guān)制度，主動(dòng)監(jiān)督各項(xiàng)要求落實(shí)情況，在確保分包商按時(shí)取得施工許可，順利推進(jìn)施工的同時(shí)有效提升個(gè)人安全管理水平，促進(jìn)個(gè)人的全面發(fā)展。
5總結(jié)
安全授權(quán)制度本著“科學(xué)、實(shí)效”的原則，將現(xiàn)場各類安全管理手段進(jìn)行融合、簡化，通過對(duì)安全培訓(xùn)、安全交底、安全檢查、文明施工等日常安全管理整合，通過在杰拉達(dá)項(xiàng)目的實(shí)踐，安全授權(quán)制度得到了充分的檢驗(yàn)，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)分包商的規(guī)范化管理，有效控制了分包商日常安全施工行為，提升了中國企業(yè)海外項(xiàng)目的安全管控水平，并帶動(dòng)了企業(yè)的施工管理、索賠管理、人才培養(yǎng)等各方面的提高，達(dá)到了國際管理領(lǐng)先水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]李奎，黃繼超，馮成紅.工程項(xiàng)目主要相關(guān)方現(xiàn)場安全責(zé)任研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011（12）.
[2]張連營，馬添翼，程建.國際工程承包安全管理狀況及啟示[J].國際經(jīng)濟(jì)合作，2007（4）.
第5篇：分包單位安全管理要求范文
1.1建設(shè)業(yè)主將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)發(fā)包或委托無資質(zhì)或資質(zhì)等級(jí)與工程要求不符的單位和個(gè)人進(jìn)行施工?？紤]到工程項(xiàng)目的復(fù)雜性以及實(shí)際難度，要想保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全管理取得積極效果，就必須在工程發(fā)包和委托過程中選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，只有這樣才能保證工程的質(zhì)量安全管理滿足實(shí)際需要。從這一點(diǎn)來看，施工企業(yè)在質(zhì)量和安全管理中，應(yīng)重視分包和委托隊(duì)伍的尋找和鑒定，確保分包隊(duì)伍具有承包能力。
1.2勘察設(shè)計(jì)單位服務(wù)不到位，施工現(xiàn)場不跟蹤服務(wù)，存在轉(zhuǎn)包、違法分包、賣章、賣證，“掛羊頭，賣狗肉”，只收費(fèi)，不服務(wù)。在施工單位實(shí)際施工過程中，勘察設(shè)計(jì)單位具有一定的監(jiān)督服務(wù)職責(zé)，應(yīng)對(duì)施工單位的實(shí)際施工過程進(jìn)行全面的檢查和監(jiān)督，確保施工單位的質(zhì)量安全管理滿足實(shí)際要求。但是從目前施工單位的施工過程來看，勘察設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督工作流于形式，未起到良好的監(jiān)督管理作用，不利于施工單位質(zhì)量和安全管理工作的開展。
1.3施工企業(yè)現(xiàn)場管理人員不到位，無證施工，層層轉(zhuǎn)包、掛靠，違法分包，安全生產(chǎn)投入少，無質(zhì)量安全保證體系。有些施工單位，為了降低項(xiàng)目管理成本，往往在質(zhì)量和安全管理中，缺乏足夠的質(zhì)量和安全管理投入，同時(shí)也未配備足夠的質(zhì)量和安全管理人員，導(dǎo)致了施工企業(yè)的質(zhì)量安全管理處于放松狀態(tài)，沒有達(dá)到提升質(zhì)量安全管理效果的目的，不利于質(zhì)量安全管理工作的開展。為此，我們必須重視質(zhì)量和安全投入不足的問題。
1.4監(jiān)理單位不認(rèn)真履行職責(zé)，人員不到位，無證上崗，有的還存在“監(jiān)守自盜”，與施工方合伙偷工減料，亂簽證，使有些工程變成豆腐渣工程，造成嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，監(jiān)理單位的作用是實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位整個(gè)項(xiàng)目管理過程的監(jiān)督。確保施工單位的質(zhì)量安全管理得到有序推進(jìn)，保證施工單位的質(zhì)量安全管理取得積極效果。但是從目前監(jiān)理單位的職能發(fā)揮來看，并未達(dá)到預(yù)期目的，監(jiān)理單位的監(jiān)督作用沒有得到全面發(fā)揮，制約了施工企業(yè)工程質(zhì)量和安全管理的開展。
2提升工程質(zhì)量安全管理水平的對(duì)策
基于施工企業(yè)在工程質(zhì)量安全管理中存在的問題，施工企業(yè)要想提高工程質(zhì)量安全管理效果，促進(jìn)項(xiàng)目管理發(fā)展，保證項(xiàng)目管理取得積極效果，就要結(jié)合施工企業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)際，以及工程質(zhì)量安全管理存在的問題，從以下幾個(gè)方面入手，制定具體的應(yīng)對(duì)策略。
2.1要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面推行建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化管理，全面提升質(zhì)量安全工作水平。在施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理中，觀念上的重視以及領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)，對(duì)工程質(zhì)量安全管理起到了積極的促進(jìn)作用。結(jié)合施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理實(shí)際，在具體的工程質(zhì)量安全管理中，施工企業(yè)應(yīng)提高對(duì)工程質(zhì)量安全管理的認(rèn)識(shí)，并加強(qiáng)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)，確保工程質(zhì)量安全工作能夠得到有效開展，滿足施工單位需要。
2.2突出重點(diǎn)，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)推進(jìn)監(jiān)督工作的規(guī)范化，督促各方責(zé)任主體落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。在施工企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理中，為了使工程質(zhì)量安全管理取得積極效果，應(yīng)在工程質(zhì)量安全管理中，抓住工作重點(diǎn)，結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)際，加大行政執(zhí)法力度，對(duì)無視工程質(zhì)量安全管理規(guī)定的，要加重處罰，維護(hù)工程質(zhì)量安全管理的嚴(yán)肅性，保證工程質(zhì)量安全管理取得積極效果。
2.3堅(jiān)決實(shí)行“獎(jiǎng)懲”機(jī)制，全面運(yùn)用市場準(zhǔn)入，市場清出的手段進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)那些建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)做得好，按要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化管理，文明施工的建筑企業(yè)，每年要進(jìn)行一次表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。為了有效解決分包混亂，以及工程項(xiàng)目亂承包的問題，我們應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目分包實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)承包企業(yè)資質(zhì)的審核，確保承包企業(yè)的資質(zhì)和能力能夠勝任工作，保證承包企業(yè)的整體管理能力符合需要。為此，我們應(yīng)在工程質(zhì)量安全管理中，建立健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證工程質(zhì)量安全管理取得實(shí)效。
2.4加強(qiáng)部門配合，全力推進(jìn)監(jiān)管工作信息化，促進(jìn)建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)。規(guī)劃、建管、造價(jià)、招投標(biāo)、建筑執(zhí)法、房產(chǎn)等部門要積極配合。在施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理中，規(guī)劃、建管、造價(jià)、招投標(biāo)、建筑執(zhí)法、房產(chǎn)等部門都有明確的管理和監(jiān)督權(quán)，要想提高施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理效果，多部門就要形成齊抓共管的局面，形成執(zhí)法合力，對(duì)施工企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，促進(jìn)管理質(zhì)量的發(fā)展。
2.5嚴(yán)厲打擊壓級(jí)壓價(jià)和低價(jià)承攬工程等違法行為。保證管理人員到位和質(zhì)量安全設(shè)施的投入。考慮到施工單位工程質(zhì)量安全管理的重要性，施工單位應(yīng)加大工程質(zhì)量安全管理方面的投入，要確保施工單位能夠有足夠的資金和人手去實(shí)施質(zhì)量安全管理，從而保證質(zhì)量安全管理工作取得積極效果。從這一點(diǎn)來看，施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)重視資金投入和人員安排，以此來保證施工企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理取得積極效果。
3結(jié)語
第6篇：分包單位安全管理要求范文
一、項(xiàng)目安全管理目標(biāo)
（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)
1、一般及以上死亡事故為零；
2、設(shè)備事故為零；
3、火災(zāi)、爆炸事故（直接損失500元以上）為零；
4、中毒死亡事故為零；
5、重傷事故為零；
6、輕傷事故負(fù)傷頻率控制在千分之一以內(nèi)。
（二）文明施工目標(biāo)（指國家、省級(jí)、市級(jí)）
1、創(chuàng) 省級(jí) 文明工地；
2、創(chuàng) / 文明工地樣板（示范）；
3、杜絕發(fā)生刑事及嚴(yán)重社會(huì)治安事件。
（三）職業(yè)健康目標(biāo)
1、杜絕發(fā)生食物中毒事故；
2、杜絕職業(yè)病的發(fā)生。
（四）環(huán)境目標(biāo)
1、杜絕發(fā)生環(huán)境污染投訴事件；
2、污水、廢氣、噪聲、建筑垃圾達(dá)標(biāo)排放。
二、甲方責(zé)任
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生消防、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)。對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)總包管理責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部各施工單位之間安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
2、建立健全甲方項(xiàng)目部各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，監(jiān)督乙方遵照?qǐng)?zhí)行。
3、將項(xiàng)目部各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分解落實(shí)到乙方，并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)情況。
4、按照住建部《安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求建立項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備項(xiàng)目部專職安全員。甲方由擔(dān)任現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；由擔(dān)任項(xiàng)目專職安全員，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。
5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查乙方安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的建立，專職安全管理人員配備。
6、組織項(xiàng)目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，及時(shí)收集乙方人員三級(jí)安全教育資料，并匯總形成項(xiàng)目職工個(gè)人安全教育檔案和職工花名冊(cè)，統(tǒng)一保存。
7、組織甲方項(xiàng)目部安全管理、特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)及證件復(fù)審工作，檢查乙方安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
8、認(rèn)真核查乙方提供的相關(guān)證件資料的真實(shí)性和有效性，對(duì)不提供或不符合要求的人員一律不安排施工。
9、定期召開項(xiàng)目部安全生產(chǎn)例會(huì)，對(duì)工程施工中的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析，提出相關(guān)要求，督促乙方認(rèn)真落實(shí)。
10、保證項(xiàng)目部足夠的安全生產(chǎn)投入并有效使用。督促乙方做好專業(yè)分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)投入，并對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
11、為乙方提供必要的防護(hù)設(shè)施及用品。在乙方進(jìn)場施工前，與其共同做好分包施工場所內(nèi)防護(hù)設(shè)施的交接驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)，并由雙方簽字確認(rèn)。
12、及時(shí)辦理乙方施工中的專項(xiàng)施工方案審批工作，并監(jiān)督乙方遵照?qǐng)?zhí)行。
13、及時(shí)做好對(duì)乙方的安全技術(shù)交底工作，并督促乙方做好班組交底和班前安全活動(dòng)。
14、負(fù)責(zé)貫徹公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，并督促乙方貫徹執(zhí)行。
15、督促乙方對(duì)分包施工中的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)，由甲方匯總后建立重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素清單、編制管理方案，并對(duì)管理方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
16、做好對(duì)乙方定期、專項(xiàng)、日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并及時(shí)形成檢查記錄。檢查內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職安全員配備與持證上崗情況，安全生產(chǎn)投入與使用，安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、使用與維護(hù)，人員教育培訓(xùn)，個(gè)人施工行為等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和要求，乙方必須認(rèn)真落實(shí)。
17、加強(qiáng)對(duì)乙方機(jī)械設(shè)備的安裝、檢測、使用、維修保養(yǎng)的監(jiān)督管理。
18、負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全生產(chǎn)、文明施工活動(dòng)的開展，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理創(chuàng)優(yōu)、文明工地申報(bào)工作。
19、負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和評(píng)審。
20、督促乙方做好環(huán)境保護(hù)和職業(yè)病防治工作，負(fù)責(zé)職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
21、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時(shí)組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
三、乙方責(zé)任
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生消防、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)和甲方各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，服從甲方對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理和相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定。對(duì)分包工程安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
2、按照甲方要求，嚴(yán)格落實(shí)本單位各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并進(jìn)行考核。
3、按照國家相關(guān)規(guī)定配備本項(xiàng)目專職安全管理人員。由擔(dān)任乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)分包工程安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；由擔(dān)任分包工程專職安全員，對(duì)乙方分包工程安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。
4、對(duì)本單位施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，并及時(shí)形成三級(jí)安全教育資料，報(bào)送甲方統(tǒng)一保存。
5、積極參加甲方組織的相關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證本單位安全管理、特種作業(yè)人員持有效證件上崗。
6、及時(shí)、如實(shí)向甲方提供本單位人員名單及相關(guān)證件材料。
7、參加甲方召開的項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會(huì)，對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析，提出相關(guān)措施建議。認(rèn)真落實(shí)甲方提出的各項(xiàng)安全管理措施、要求。
8、保證專業(yè)分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)投入和有效使用，并及時(shí)形成《安全施工專項(xiàng)保障資金報(bào)表》上報(bào)甲方。
9、督促本單位人員正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品。
10、進(jìn)場施工前，與甲方共同做好分包施工場所內(nèi)防護(hù)設(shè)施的交接驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)，并由雙方簽字確認(rèn)。
11、乙方負(fù)責(zé)交接后的防護(hù)設(shè)施的使用、檢查與維護(hù)，若因分包施工需要，確須更改、移動(dòng)、拆除防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須征得甲方同意后方可實(shí)施。分包工程完成后，乙方及時(shí)將相關(guān)防護(hù)設(shè)施移交給甲方。
12、負(fù)責(zé)專業(yè)分包工程施工中的專項(xiàng)施工方案編制工作，并及時(shí)報(bào)送甲方審批。嚴(yán)格按照經(jīng)審批的方案要求組織分包工程施工生產(chǎn)。
13、按照甲方要求及時(shí)做好分包工程安全技術(shù)交底工作，并在每班作業(yè)前結(jié)合交底要求開展班前安全活動(dòng)，將施工中的質(zhì)量安全要求、作業(yè)環(huán)境、防護(hù)措施等告知作業(yè)人員，及時(shí)形成班前安全活動(dòng)記錄，經(jīng)班組人員簽字后方可安排上崗作業(yè)。
14、貫徹執(zhí)行甲方質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，按要求形成相關(guān)資料并上報(bào)甲方。
15、對(duì)分包工程施工中的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)，交甲方匯總后建立重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素清單、編制管理方案，乙方嚴(yán)格按方案要求執(zhí)行。
16、做好對(duì)分包工程施工的定期、專項(xiàng)、日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改，堅(jiān)決制止違章指揮、違章作業(yè)行為。
17、接受甲方及上級(jí)部門各項(xiàng)安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對(duì)檢查中提出的各項(xiàng)整改要求，嚴(yán)格按照“三定”原則認(rèn)真落實(shí)整改。
18、按照甲方規(guī)定做好本單位使用的機(jī)械設(shè)備、工器具的安裝、檢測、使用、維修保養(yǎng)工作。不得租賃或購置國家明令淘汰的或報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備。
19、及時(shí)向甲方匯報(bào)項(xiàng)目施工現(xiàn)場存在的各類事故隱患及分包工程施工中存在的安全技術(shù)難題。
20、積極參加項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工創(chuàng)優(yōu)工作，做好分包工程施工中的消防和衛(wèi)生管理。
21、積極參加甲方組織的各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。
22、做好環(huán)境保護(hù)和職業(yè)病防治工作，保證水、氣、聲、渣達(dá)標(biāo)排放。
23、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時(shí)組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，配合事故的調(diào)查處理。
四、其他補(bǔ)充條款
1、
五、附 則
1、在施工中執(zhí)行依法簽訂的分包施工合同中安全條款時(shí)，本協(xié)議書具有優(yōu)先權(quán)。
2、本協(xié)議書在分包工程施工前簽訂，一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份。
3、本協(xié)議書自簽訂之日起生效，分包工程竣工驗(yàn)收合格后終止。
甲方：（蓋章） 乙方：（蓋章）
法定代表人： 法定代表人：
委托人： 委托人：
第7篇：分包單位安全管理要求范文
關(guān)鍵詞：水電工程；項(xiàng)目部；介入式分包管理
某水電工程項(xiàng)目部在項(xiàng)目分包管理上積累了一套成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，從工程項(xiàng)目分包策劃，分包單位選擇、準(zhǔn)入，現(xiàn)場施工管理及服務(wù)，分包單位考核，對(duì)分包單位組織建設(shè)、人文關(guān)懷及后勤保障服務(wù)，到分包項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)，每個(gè)環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，將責(zé)任層層分解，把項(xiàng)目部的管理制度與分包單位的管理對(duì)接，將管理理念延伸到分包單位，從而形成了較為完整的分包項(xiàng)目介入式管理體系。
一、某水電工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理
項(xiàng)目部編制了《項(xiàng)目管理策劃》和《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)策劃與分析》、《分包策劃》，編印了《管理手冊(cè)》和涉及項(xiàng)目管理、經(jīng)營管理、技術(shù)管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、設(shè)備物資管理、干部管理、員工管理、營地管理、分包單位管理、民工營地管理等一系列制度，建立了全覆蓋的制度體系。為了加強(qiáng)現(xiàn)場管理，項(xiàng)目部編制了《標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》，圍繞人員、設(shè)備配備，現(xiàn)場管理、過程控制、臨建項(xiàng)目等制定了84項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。采用流程圖和表格的形式把職責(zé)和管理要點(diǎn)固化在一張紙上，避免管理漏洞，實(shí)現(xiàn)了無縫管理。檢查人員用打“√”等方式來檢查和確認(rèn)任務(wù)是否執(zhí)行到位。為了推動(dòng)分包單位的管理制度與項(xiàng)目部管理制度快速對(duì)接，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理各層級(jí)的作用，項(xiàng)目部積極指導(dǎo)、幫助分包單位建立和完善各種制度；同時(shí)，幫助分包單位培養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營、安全、生產(chǎn)、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)和管理人員，使項(xiàng)目部的管理與分包單位的管理鏈接，實(shí)現(xiàn)了一體化管理。
二、某水電工程項(xiàng)目部介入式分包管理的內(nèi)容
現(xiàn)根據(jù)某水電工程實(shí)例對(duì)其在建設(shè)中的分包管理形式、重點(diǎn)等進(jìn)行了綜合分析，提出在項(xiàng)目部介入式分包管理背景下如何有效的對(duì)工程進(jìn)行全面的管控。
1、施工管理
施工管理主要是對(duì)施工全過程進(jìn)行把控，其包括施工計(jì)劃、技術(shù)方案、物資準(zhǔn)備、合同文件、資金分配等施工中所涉及的全部項(xiàng)目內(nèi)容，通過介入式分包管理來促使各個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃可以落到實(shí)處，并嚴(yán)抓施工中的重點(diǎn)，保證施工過程可以做到統(tǒng)籌兼顧，在項(xiàng)目安排部署的基礎(chǔ)上對(duì)施工過程中重點(diǎn)部分進(jìn)行嚴(yán)格的管控，以此來保證水電工程分包管理內(nèi)容可以執(zhí)行落實(shí)。
2、質(zhì)量管理
在此水電工程中，為了使工程質(zhì)量可以得到保障并創(chuàng)造出精品工程采用了項(xiàng)目部與分包單位共同進(jìn)行質(zhì)量管理的模式對(duì)工程進(jìn)行控制，在工程質(zhì)量管理體系的建立上以合同的形式來確定管理層及管理人員數(shù)量，并對(duì)各方管理職責(zé)進(jìn)行明確，采用經(jīng)濟(jì)手段來促使質(zhì)量管理工作的有效執(zhí)行，避免在水電工程建設(shè)過程中出現(xiàn)管理不到位的情況。
3、安全管理
為了保證水電工程可以達(dá)到安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部根據(jù)工程特點(diǎn)建立了一套完善的安全管理體系，其內(nèi)容覆蓋了分包單位、建設(shè)單位等，明確了其中各項(xiàng)權(quán)責(zé)及義務(wù)，使安全管理工作更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、全面，以下將其分為三個(gè)部分。
（1）現(xiàn)場安全管理的精細(xì)化。在水電工程施工過程中對(duì)其可能存在的安全隱患進(jìn)行處理及預(yù)防，例如現(xiàn)場施工防護(hù)、水電安全管理、危險(xiǎn)警示標(biāo)語、材料安全管理等，使施工現(xiàn)場可以得到有效的管控，降低安全事故發(fā)生幾率。
（2）安全檢查的常態(tài)化。項(xiàng)目部需要制定日常安全檢查制度，將安全檢查工作作為日常必須執(zhí)行的管理職責(zé)內(nèi)容，以此來促使分包單位提高對(duì)安全施工的認(rèn)識(shí)，并在有效的檢查監(jiān)督下可以依照安全施工標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行施工，同時(shí)對(duì)原有的安全檢查細(xì)則中存在的問題進(jìn)行整改。
（3）安全活動(dòng)開展的經(jīng)常化。如開展安全月活動(dòng)、安全咨詢活動(dòng)、安全演講比賽等，防洪防汛應(yīng)急演練、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，提高分包單位員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范意識(shí)。
4、經(jīng)營管理
以經(jīng)營策劃為準(zhǔn)繩，使技術(shù)方案與經(jīng)營緊密結(jié)合，做到“分包階段化、單價(jià)統(tǒng)一化、計(jì)量精準(zhǔn)化、任務(wù)動(dòng)態(tài)化。”為了控制成本，項(xiàng)目部對(duì)新進(jìn)場施工隊(duì)伍嚴(yán)格按合同和《標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到要求，才允許進(jìn)場。在施工過程中，實(shí)行職工代管制，每個(gè)分包單位明確至少有1名職工進(jìn)行管理，代管職工必須了解所管轄分包單位的組織架構(gòu)、人員組成、工資發(fā)放情況、工程施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)糾紛、人員動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，重大問題立即報(bào)工區(qū)主任、項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)。合同部最終審核內(nèi)部簽證，實(shí)時(shí)糾正不規(guī)范、不按合同清單簽證的行為，防止分包合同背離施工指令，同時(shí)做到及時(shí)簽訂合同終止協(xié)議書。
5、設(shè)備物資管理
所有分包單位設(shè)備必須檢查合格后才能進(jìn)入工地現(xiàn)場，防止帶病設(shè)備易進(jìn)難出的現(xiàn)象發(fā)生。在嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)的同時(shí)，對(duì)已進(jìn)場設(shè)備建立臺(tái)賬及設(shè)備卡片檔案，全面掌握設(shè)備的使用狀況。作業(yè)人員需經(jīng)過上崗證登記、審查和備案。日常設(shè)備管理嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度：即工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)備管理人員對(duì)所屬運(yùn)輸車輛和特種設(shè)備進(jìn)行日巡檢。項(xiàng)目部成立專業(yè)的機(jī)動(dòng)設(shè)備檢查小組，每周在機(jī)修廠對(duì)所有機(jī)動(dòng)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，查出問題立即維修，設(shè)備管理人員監(jiān)督實(shí)施。對(duì)特種設(shè)備及重要施工設(shè)備，每周用一天時(shí)間對(duì)每一臺(tái)設(shè)備進(jìn)行細(xì)致檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)檢查通報(bào)，第一時(shí)間整改閉合。
6、資金管理
資金在工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著血液作用，為了保證分包管理中資金流暢、健康，項(xiàng)目部在分包工程的資金管理中堅(jiān)持按照經(jīng)濟(jì)策劃管控，堅(jiān)持“預(yù)算先行、計(jì)劃指導(dǎo)、嚴(yán)格控制、及時(shí)調(diào)整、確保受控”的思路，嚴(yán)格控制資金。
7、農(nóng)民工權(quán)益管理
為切實(shí)保證農(nóng)民工的合法權(quán)利，項(xiàng)目部建立了民工工資保障金制度。為確保民工工資發(fā)放到位，項(xiàng)目部在支付分包單位工程款時(shí)，由項(xiàng)目部民工工資管理部門簽字認(rèn)可方可辦理支付手續(xù)。為確保民工工資發(fā)放到位，項(xiàng)目部將其工程款分兩次支付，第一次支付民工工資，待民工工資發(fā)放到位，經(jīng)綜合治理部門確認(rèn)后再支付剩余工程款。
結(jié)語：在當(dāng)前項(xiàng)目管理模式下，分包單位是施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中不可或缺的一部分，分包單位能否管理好是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。某水電工程項(xiàng)目部按照“策劃好、管理好、M織好、服務(wù)好、培訓(xùn)好、考核好”的“六好”要求，開展對(duì)分包單位管理工作，營造項(xiàng)目與分包單位的雙贏環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與分包單位和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉政偉.水利水電工程施工分包管理初探[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（10）.
第8篇：分包單位安全管理要求范文
1.1輕視對(duì)現(xiàn)場施工的安全管理現(xiàn)階段，在我國建筑施工中，很多建筑單位采用責(zé)任承包制度，然而，總承包單位一般會(huì)將建筑工程轉(zhuǎn)包或是分包出去，從中獲取管理費(fèi)用，再簽署安全協(xié)議，建筑行業(yè)的安全管理總承包單位轉(zhuǎn)變成零風(fēng)險(xiǎn)，安全管理轉(zhuǎn)給分包管理，事故發(fā)生后讓分包單位承包人自行負(fù)擔(dān)。由于輕視對(duì)現(xiàn)場施工的實(shí)際安全管理，分包單位的經(jīng)營者為了獲得更多利潤，一般不會(huì)按照合同或是施工要求安排專職的安全管理人員，現(xiàn)場施工中總承包單位缺乏有效的安全監(jiān)督。
1.2缺少對(duì)安全管理的投資費(fèi)用隨著科學(xué)的進(jìn)步、時(shí)代的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，同時(shí)建筑行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，獲得更多經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益已經(jīng)成為建筑行業(yè)的終極目標(biāo)。一方面。建筑行業(yè)的管理人員沒有充分認(rèn)識(shí)到安全管理對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展以及樹立形象會(huì)有直接影響，管理人員為了得到更多利潤，不惜一切代價(jià)減少生產(chǎn)成本，以犧牲安全管理的投資費(fèi)用為代價(jià)，不按合同要求實(shí)施專款專用原則。另一方面，施工單位為了使中標(biāo)率得到提高，故意壓低價(jià)格，現(xiàn)場中低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象較為普遍，用戶在施工前沒有按時(shí)匯款，施工時(shí)沒有技術(shù)給付安全管理費(fèi)用，從而施工單位缺少安全管理的投資費(fèi)用。建筑工程的安全得不到基本保障。
1.3施工人員缺少安全意識(shí)建筑行業(yè)是一種人員密度較高的勞動(dòng)行業(yè)。并且由于我國對(duì)建筑行業(yè)需求量的不斷增多，我國建筑行業(yè)得到快速發(fā)展，這吸引了很多外來務(wù)工的臨時(shí)工、農(nóng)民工，這些人員的加入使得勞動(dòng)人口的基數(shù)很大、文化素質(zhì)很差，很多人員沒有接受過系統(tǒng)的安全教育，一般安全意識(shí)薄弱、文化程度偏低，缺少安全常識(shí)，甚至有時(shí)發(fā)生違章操作，這為建筑行業(yè)管理農(nóng)民工帶來很大難度，因此產(chǎn)生的大多數(shù)安全施工一般出現(xiàn)在這些外來務(wù)工人員的身上。
1.4安全管理技術(shù)較為落后安全管理技術(shù)一直是建筑行業(yè)較為薄弱的環(huán)節(jié)，安全管理技術(shù)不能與施工技術(shù)一起發(fā)展，技術(shù)人員安排結(jié)構(gòu)不合理和專業(yè)技術(shù)不扎實(shí)，都不能提高安全管理技術(shù)。伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)中涌現(xiàn)出越來越多的危險(xiǎn)性與施工難度較大的建筑工程，然而，施工單位編制的專項(xiàng)安全施工方案具有計(jì)算不準(zhǔn)確、操作性較差、數(shù)據(jù)資料不正確的特點(diǎn)，這使得安全管理技術(shù)在現(xiàn)場施工中無法給予正確的指導(dǎo)。
1.5施工安全與施工進(jìn)度之間的關(guān)系無法正確處理當(dāng)建筑單位與用戶簽署了合同后，建筑行業(yè)將會(huì)面對(duì)巨大的進(jìn)度壓力，用戶逐漸縮短施工周期，這讓建筑企業(yè)為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工而不得不加快施工進(jìn)度，并要對(duì)施工方案不斷做出調(diào)整，這樣比較容易做出違反安全操作的施工現(xiàn)象，抓緊施工進(jìn)度的同時(shí)，一定會(huì)是安全管理出現(xiàn)漏洞，為今后建筑工程的安全性埋下巨大隱患。
2.對(duì)建筑行業(yè)安全管理
今后的發(fā)展趨勢進(jìn)行展望在對(duì)建筑工程的安全管理進(jìn)行展望時(shí)，應(yīng)注意以下幾方面：
第一，提供給建筑工程安全管理的資源是十分有限的，怎樣使用這些有限的資源，使安全管理的水平得到有效提高，是安全管理今后的發(fā)展趨勢。對(duì)影響施工現(xiàn)場安全的各種因素使用定性與定量相結(jié)合的研究方式，大規(guī)模的研究安全事故的發(fā)生規(guī)律，深入探索安全控制與安全管理需要注意的環(huán)節(jié)，這建筑行業(yè)的安全管理有一定的指導(dǎo)意義。
第二，建筑行業(yè)的安全管理從技術(shù)上分為四類，工程自身的安全性，這和施工設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)方案有關(guān)；機(jī)械設(shè)備的安全性，這和操作人員的使用方式以及供應(yīng)商的制造、設(shè)計(jì)有關(guān)；搭建結(jié)構(gòu)與施工技術(shù)的安全性，比如基坑支架、腳手架的施工和設(shè)計(jì)；現(xiàn)場施工的安全防護(hù)，這和現(xiàn)場施工管理有關(guān)。以上幾點(diǎn)都是急需解決的安全問題。
第三，新的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)的使用對(duì)安全管理提出了新挑戰(zhàn)，并且計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也給安全管理帶來了新方法。建筑行業(yè)作為一種沒有顯著變化的行業(yè)，對(duì)新技術(shù)的使用要求要保持關(guān)注度，加強(qiáng)對(duì)安全管理新途徑的探討。
第四，因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)具有變化無常、工作分散、安全難控制、個(gè)體性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育是十分重要的。另外，不同建筑單位使用的總分包制度要求建筑單位之間要有安全文化溝通，對(duì)安全文化進(jìn)行深入研究，可以有效提高建筑行業(yè)的安全管理水平。
第五，嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，國家應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，或招投標(biāo)過程中對(duì)企業(yè)安全重視程度給予相關(guān)硬性規(guī)定，要求配備一定數(shù)量具有國家執(zhí)業(yè)資格的安全管理人員等等。
3.總結(jié)
第9篇：分包單位安全管理要求范文
當(dāng)前我國建筑施工中存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：
1.人的問題
我國當(dāng)前的建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域集中了大批優(yōu)秀的人才，學(xué)歷高，學(xué)術(shù)能力強(qiáng)并且經(jīng)驗(yàn)十分豐富。在我國所發(fā)生的建筑事故中，因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)所引起的事故占總體事故數(shù)一個(gè)非常小的比例，絕大多數(shù)的問題出現(xiàn)在施工這個(gè)環(huán)節(jié)?？梢哉f施工是建筑領(lǐng)域最最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在這個(gè)地方本應(yīng)該匯聚大量的優(yōu)秀及高學(xué)歷人才，可恰恰與之相反的是我國建筑施工工作人員的專業(yè)素質(zhì)整體不高，很多都是沒有上過學(xué)的農(nóng)民工，這就使我國建筑施工隊(duì)伍水平整體不高。
2.材料質(zhì)量問題
建筑領(lǐng)域一直都是腐敗發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，嚴(yán)重的腐敗使得建筑領(lǐng)域偷工減料時(shí)有發(fā)生。很多商家生產(chǎn)的建筑材料并不能滿足工程的技術(shù)要求，但卻通過不正常渠道流入施工領(lǐng)域。如果是一些不重要的構(gòu)件可能還不至于引起嚴(yán)重事故，但是如果這些構(gòu)件是重要的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件或承重構(gòu)件，那么一旦出現(xiàn)問題往往就會(huì)造成極其嚴(yán)重的危害。例如有些工程中出現(xiàn)混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求，有個(gè)別地方甚至使用竹條來代替鋼筋，這樣的工程如果不發(fā)生事故是偶然，發(fā)生事故則是必然。
3.管理制度問題
（1）法律責(zé)任體系不完善所有問題中，“法”的問題才是最重要的問題，也是最根本的問題。目前我國建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立，法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性以及條文的可操作性較差；法律責(zé)任體系不完善，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位在建筑安全管理中的主動(dòng)控制作用難以落實(shí)；法律對(duì)監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任規(guī)定不夠細(xì)致，而對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等組織在建筑安全管理中的地位、性質(zhì)等沒有明確規(guī)定；建筑安全違法責(zé)任設(shè)定存在責(zé)任缺失、責(zé)任不合理、行為與后果的非應(yīng)對(duì)性、法律責(zé)任落實(shí)的非必然性等缺陷。
（2）建筑分包制度不完善翻看建筑法規(guī)，我們的建筑分包制度表面上很完美，但是在這個(gè)外表完美的分包制度下，卻因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國沒有一部專門針對(duì)建筑分包管理的法律法規(guī)，僅在《建筑法》、《招標(biāo)法》的有關(guān)章節(jié)就相關(guān)分包問題進(jìn)行規(guī)定和說明，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。而且法規(guī)中禁止再分包的規(guī)定阻礙了多元化發(fā)包模式的發(fā)展，而且與我國加入世貿(mào)組織后的市場需求相悖。此外，我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管，沒有有效的事前監(jiān)管機(jī)制，因此，整個(gè)管理效果收效甚微。
（3）重生產(chǎn)偏安全當(dāng)前我國建筑業(yè)都在抓經(jīng)濟(jì)效益，所有的公司都在以這個(gè)指標(biāo)為基礎(chǔ)來進(jìn)行公司的效益評(píng)價(jià)。而且公司效益好了，地方稅收就得到保障，政府就可以完成上級(jí)所分給的稅收任務(wù)，因此，政府這里基本上也是睜一只眼閉一只眼。另外，公司效益好，公司的高層就可以賺得盆滿缽滿，與安全問題最有厲害關(guān)系的農(nóng)民工也可以得到高工資，而且即使發(fā)生事故造成人員傷亡，也可以用巨額賠償進(jìn)行“私了”，這樣一來大家相安無事，對(duì)安全問題都不重視。這些安全相關(guān)主體只在乎眼前利益的行為不僅給我們國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，而且增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
（4）監(jiān)督機(jī)制欠完善監(jiān)督是我國建筑施工中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，一個(gè)好的監(jiān)督機(jī)制可以將事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中，在問題沒有演化成建筑事故之前，通過監(jiān)督機(jī)制首先發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題和隱患，然后把問題和隱患按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行改正，以此保障建筑施工各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。實(shí)際工程操作中，很多施工單位沒有行之有效的安全規(guī)章制度，或者說安全規(guī)章制度僅僅是一個(gè)擺設(shè)，并沒有得到真正意義上的實(shí)行，這樣就無法保證企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)，無法保證從業(yè)人員的生命安全。
二、安全措施的優(yōu)化
1.提高從業(yè)人員素質(zhì)
建筑施工是一項(xiàng)極其復(fù)雜且技術(shù)含量高的工作，需要大量優(yōu)秀的高學(xué)歷人才來支撐這項(xiàng)工作的進(jìn)行。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國現(xiàn)在所建工程的高度越來越高，危險(xiǎn)性也越來越大，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重后果。而我國建筑施工領(lǐng)域的主力卻是來自農(nóng)村的農(nóng)民工和低學(xué)歷的高中畢業(yè)生，他們的知識(shí)水平非常有限，專業(yè)能力較低，雖然能夠適應(yīng)施工現(xiàn)場的艱苦條件，但卻沒有勝任建筑施工技術(shù)要求的能力。施工從業(yè)人員素質(zhì)的提高是我國建筑業(yè)良好發(fā)展的重要前提，提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，我國應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生隊(duì)伍積極參與到建筑施工領(lǐng)域中去。
2.加強(qiáng)建筑材料監(jiān)管
建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障，建立完善的建筑材料監(jiān)管機(jī)制是解決由材料質(zhì)量問題導(dǎo)致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言，可以建立“政府方監(jiān)管、采購方負(fù)全責(zé)、使用方監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。具體而言，政府應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場材料三證即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及質(zhì)量檢測報(bào)告證明情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責(zé)任主體依法做事；采購方應(yīng)當(dāng)對(duì)自己采購的材料負(fù)全責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)采購材料存在質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)中止材料使用，如有需要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并承擔(dān)由此造成的全部損失；另外，對(duì)于由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購或指定供貨單位提供的建筑材料，材料使用方即建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出，否則也要承擔(dān)相應(yīng)失職責(zé)任。
3.優(yōu)化管理方法
（1）完善法律責(zé)任體系建筑安全管理水平的提高，需要各參與主體的共同努力，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)每一個(gè)人的安全和健康”，應(yīng)明確不同項(xiàng)目參與主體的安全責(zé)任，促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國傳統(tǒng)建筑安全管理理念片面強(qiáng)調(diào)建筑施工企業(yè)的安全責(zé)任，忽視了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建筑從業(yè)人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用，導(dǎo)致項(xiàng)目參與主體安全意識(shí)與安全責(zé)任失衡，安全管理水平長期得不到有效改善。雖然目前我國基本建立了多方參與的建筑安全管理體系，但是各方安全責(zé)任條款數(shù)目和強(qiáng)度差別較大，比如建設(shè)單位安全責(zé)任條款較少，參與建筑安全管理的積極性并未充分調(diào)動(dòng)，工會(huì)雖有明確的安全責(zé)任條款規(guī)定，但是可操作性不強(qiáng)。
（2）完善分包制度首先就建筑分包管理問題進(jìn)行專門立法，提出系統(tǒng)性、完整性、可操作性于一體的建筑分包法律制度；其次，創(chuàng)新建筑分包管理模式，順應(yīng)國際分包模式潮流；再次，將各國、各地區(qū)探索、制定并被實(shí)踐證明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律層面，以彌補(bǔ)制度上產(chǎn)生腐敗的缺陷；最后，對(duì)違法分包者加大處罰力度，對(duì)執(zhí)法單位的越權(quán)或“不作為”行為，應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任追究制。
（3）強(qiáng)化安全意識(shí)當(dāng)前建筑行業(yè)中，從業(yè)人員傷亡的數(shù)目觸目驚心，但是企業(yè)管理方和政府方都可以神奇地將這些問題大事化小，小事化了，由此造成了一種極其荒唐和悲哀的現(xiàn)象。那就是大家只注重生產(chǎn)不重安全，這種現(xiàn)象的危害是長遠(yuǎn)的，并且難以估計(jì)。要從根本上解決這個(gè)問題，那就要讓企業(yè)重視工作人員的生命安全，要對(duì)施工企業(yè)施以重罰，一旦出現(xiàn)人員傷亡重大事故，就要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，對(duì)于有明顯過錯(cuò)或者明知故犯者應(yīng)當(dāng)終生禁止其參與建筑施工行業(yè)，并且對(duì)所屬公司按事故嚴(yán)重等級(jí)施以重罰，增加其不尊重生命的成本，讓其不敢掉以輕心。
（4）完善監(jiān)督機(jī)制當(dāng)前建筑業(yè)的監(jiān)督機(jī)制并不十分完善，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)擁有一票否決的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可以隨時(shí)停止工程進(jìn)度，并且責(zé)令其立即改正。同時(shí)監(jiān)督人員要檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料質(zhì)量，檢查建筑設(shè)備質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求限期整改，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)建筑材料流入施工現(xiàn)場。完善建筑安全法規(guī)制度，促使建筑企業(yè)加大安全工作投入，嚴(yán)格依照安全管理章程對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行不留死角的檢查，并且做到隨時(shí)檢查，隨時(shí)抽查。任何現(xiàn)場工作人員都應(yīng)當(dāng)積極配合安全管理人員的監(jiān)管工作，積極保障施工人員的安全。
三、結(jié)束語