高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防洪度汛方案精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防洪度汛方案范文

在汛期即將到來(lái)之即，縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣防汛工作會(huì)議，主要是傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級(jí)防汛工作會(huì)議精神，安排部署我縣的防汛工作。剛才，嘉存同志全面分析了今年我縣防汛工作面臨的形勢(shì)，安排部署了下步的工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，高度重視防汛工作

目前，全縣上下正在圍繞“率先突破”的目標(biāo)積極工作，奮力拼博。防汛工作出了問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重影響人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。去年，我縣遇到了三十年來(lái)最大的暴雨，降水歷時(shí)短、強(qiáng)度大，全縣險(xiǎn)情四起。匯河河水倒灌，淹沒(méi)了孔村、店子、孝直三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)多畝農(nóng)田，宋柳溝、焦柳溝等村進(jìn)水嚴(yán)重；半邊井等多處病險(xiǎn)水庫(kù)大壩出現(xiàn)裂縫、塌方、滑坡等險(xiǎn)情；城區(qū)近千畝魚池被淹，多處居民房屋進(jìn)水，熱電廠等企業(yè)廠區(qū)倒灌，機(jī)房進(jìn)水，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。56座病險(xiǎn)水庫(kù)、5條主要內(nèi)河的防汛隱患，一直是懸在我們頭上的一把“利劍”。對(duì)這些問(wèn)題，哪個(gè)方面不注意、出了紕漏，都會(huì)造成極大的損失和危害，影響到當(dāng)前全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。同時(shí)，能否做好防汛工作，也是對(duì)我們開(kāi)展教育活動(dòng)效果的重要檢驗(yàn)。我們天天講要維護(hù)好人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益、最高利益，實(shí)實(shí)在在地把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保住，就是體現(xiàn)人民的最高利益。因此，做好防汛工作，始終是我們必須緊緊抓好抓死的“生命”工程、民心工程。我們必須要從講政治的高度，將防汛抗旱工作始終擺在十分重要的位置上，發(fā)揚(yáng)多年來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)克服可能存在的麻痹思想、松勁情緒和僥幸心理，認(rèn)真查找工作中存在的不足和差距，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，切實(shí)做到未雨綢繆，萬(wàn)無(wú)一失，確保今年全縣安全度汛。

二、要突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，確實(shí)把防汛工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位

今年的防汛工作，要在認(rèn)真總結(jié)我縣多年來(lái)防汛工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地抓住薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施上下功夫。要把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對(duì)策研究的更透徹一些，把各種防汛措施特別是應(yīng)急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準(zhǔn)備，切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。當(dāng)前，主要是做到“五個(gè)到位”：

第一，組織到位。要抓緊建立健全各類防汛組織，重點(diǎn)組織和培訓(xùn)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得勝。

第二，物資到位。防汛物料必須適度儲(chǔ)備，不能全靠臨時(shí)調(diào)用。特別是對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要就近儲(chǔ)備、統(tǒng)一使用，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出。

第三，工程到位。我縣防洪工程抗御特大洪澇災(zāi)害的能力還較低，短期內(nèi)全面提高標(biāo)準(zhǔn)不太現(xiàn)實(shí)，所以必須堅(jiān)持“建重于防、防重于搶”的原則，抓住主汛前的這一段黃金時(shí)間，搶修一批應(yīng)急工程，把問(wèn)題解決在大水到來(lái)之前。特別是對(duì)于直接影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行洪障礙，要按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，依法限期徹底清除。

第四，預(yù)案到位。各類預(yù)案都要按照“前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性、可操作性”的要求，在“保安全、不死人、少損失”上下功夫、做文章，體現(xiàn)以人為本的理念，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有非常措施，最大限度減少洪災(zāi)損失。

第五，資金到位。防汛投入屬于公共財(cái)政的范疇，省、市都有專項(xiàng)資金。我們要認(rèn)真研究上級(jí)的有關(guān)政策，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，千方百計(jì)做好申報(bào)立項(xiàng)工作，盡最大努力地爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。同時(shí)，也要積極地搞好地方財(cái)政資金的配套，進(jìn)一步加大投入。要切實(shí)加大水利規(guī)費(fèi)的征收工作力度，確保足額征收，?？顚Ｓ?。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，探索建立防汛工作的長(zhǎng)效機(jī)制

剛才，我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防洪責(zé)任書，目的是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，把防洪保安責(zé)任制落在實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照《防洪法》的規(guī)定，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)防汛工作親自部署，恪盡職守，盡職盡責(zé)。

一是團(tuán)結(jié)治水。就是要發(fā)揮防汛抗旱指揮部和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的職能作用，動(dòng)員和發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門通力合作，形成合力，以最快的反應(yīng)能力、最高的工作效率，應(yīng)對(duì)一切可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，爭(zhēng)取工作上的主動(dòng)權(quán)，贏得今年防汛工作的全面勝利。在灘區(qū)遷建過(guò)程中，對(duì)待線路改變、設(shè)施遷移等各項(xiàng)工作，各有關(guān)部門要從防汛工作的大局出發(fā)，服從項(xiàng)目安排，主動(dòng)做好工作。

二是科學(xué)治水。今年，省、市防汛抗旱會(huì)議上提出的抗洪思路有了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變，提出要?jiǎng)?chuàng)新思維，按客觀規(guī)律辦事，把洪水變?yōu)橘Y源，化害為利，避害趨利。水資源是21世紀(jì)全球最稀缺的資源。我縣水資源極為短缺，人均水資源占有量為470立方米，僅為全國(guó)人均水平的五分之一。所以，要善于運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和措施防洪抗災(zāi)，充分發(fā)揮水庫(kù)工程的最佳效益，做到既要保證安全度汛，又要為秋冬生產(chǎn)提供充足的水源，達(dá)到防洪避災(zāi)、綜合利用水資源、促進(jìn)和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防洪度汛方案范文

目前，全縣已進(jìn)入汛期，經(jīng)縣政府同意召開(kāi)全縣防汛工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面安排部署2009年防汛工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面把握防汛工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)

近年來(lái)，我縣暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然災(zāi)害頻發(fā)，全縣農(nóng)田水利、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度毀壞，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。特別是進(jìn)入汛期后，防汛工作任務(wù)更加繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要從全局的高度出發(fā)，把防汛工作擺在突出位置，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是要充分認(rèn)識(shí)抓好防汛工作的重要意義。做好防汛工作，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且直接影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)各部門要切實(shí)從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，立足防大汛、抗大災(zāi)的要求，時(shí)刻繃緊防汛安全這根弦，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取防汛抗災(zāi)的主動(dòng)權(quán)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是要充分認(rèn)清我縣防汛工作面臨的形勢(shì)。近年來(lái)，我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，每年都遭遇不同程度的洪澇災(zāi)害，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成極大影響，防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，雖然我縣不斷加大對(duì)水利建設(shè)的投入，水利工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防汛能力有了較大提高，但由于防汛基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，全縣的水利工程總體防汛質(zhì)量仍然不高，特別是河道行洪能力下降，整體抗災(zāi)能力受到嚴(yán)重影響。我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，加之易發(fā)洪災(zāi)的重點(diǎn)地區(qū)大都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低的山區(qū)，生產(chǎn)、生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，遭到災(zāi)害襲擊后，生產(chǎn)恢復(fù)和重建工作困難重重。

三是要充分認(rèn)識(shí)防汛工作中存在的困難和問(wèn)題。我縣通過(guò)大力開(kāi)展水利工程建設(shè)，防洪減災(zāi)能力有了明顯提高，但仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)：全縣河道治理進(jìn)度緩慢，水庫(kù)調(diào)蓄洪水和水利工程整體防洪能力較低，尚未形成較完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系，加之地形破碎、植被條件差，遇到連陰雨和強(qiáng)降雨極易發(fā)生山洪、泥石流、塌方及山體滑坡等自然災(zāi)害；縣城防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，涉河違章設(shè)障現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，非法采砂現(xiàn)象依然存在，水情和災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)仍然落后；防汛應(yīng)急管理中還存在著一些突出問(wèn)題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系不夠健全，應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資落實(shí)不到位，因農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，人員流動(dòng)性大，應(yīng)急搶險(xiǎn)人員不穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)和存在的困難和問(wèn)題，各級(jí)各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，任何時(shí)候、任何情況下防大汛、救大災(zāi)的思想都不能松懈，要始終保持清醒的頭腦，把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把困難估計(jì)得大一些，把準(zhǔn)備工作做得扎實(shí)一些，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，提高應(yīng)急管理水平，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害，最大程度地減輕災(zāi)害損失。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作

（一）嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任制。

做好各項(xiàng)防汛工作，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵，只有落實(shí)嚴(yán)格的防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制，才能為做好防汛抗災(zāi)工作提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛村包片制度，將責(zé)任層層分解落實(shí)，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作局面，確保防汛工作措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須始終保持高度警覺(jué)，尤其是進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，形成下級(jí)服從上級(jí)，局部服從全局，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的防汛工作格局。實(shí)行防汛責(zé)任追究制度，對(duì)防汛工作實(shí)行不定期督查，對(duì)于在防汛工作中沒(méi)有盡到責(zé)任，有瀆職、失職行為或造成重大損失的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)水災(zāi)隱患排查整治。

各級(jí)各相關(guān)部門要組織專門力量，對(duì)河流、公路、水庫(kù)、水電站、學(xué)校、煤礦、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)等災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，加大檢查和巡查力度，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，全力消除隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。對(duì)滑坡、泥石流易發(fā)地、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)水庫(kù)要落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和人員撤離等防災(zāi)避災(zāi)措施，要增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)采取措施，組織群眾安全撤離，最大限度地避免人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)主要河流、重點(diǎn)河段，要進(jìn)一步搞好清淤除障工作，確保河道安全行洪。4月30日召開(kāi)的全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了全面的安全隱患排查，對(duì)排查出的各種安全隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取措施加以治理，特別加強(qiáng)滑坡、泥石流易發(fā)段，水庫(kù)、水電站等重點(diǎn)水利工程的安全隱患治理工作，要有敏銳性，切實(shí)加強(qiáng)巡查，確保防洪度汛安全。

（三）積極做好防洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“以人為本、科學(xué)防控、依法防控、群防群控”的防汛理念，認(rèn)真抓好防汛工作，做到形勢(shì)早分析、措施早研究、物資早準(zhǔn)備、責(zé)任早落實(shí)、預(yù)案早完善、思想落實(shí)、組織落實(shí)、工作措施落實(shí)、搶險(xiǎn)物資落實(shí)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)。

一是建立和完善防汛應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任部門要從防汛搶險(xiǎn)的實(shí)際出發(fā)，制定完善的預(yù)防、撤退、搶護(hù)、救災(zāi)方案，以加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、衛(wèi)生防疫等各個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，及時(shí)完善防汛應(yīng)急預(yù)案，把每個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村、組、戶，加強(qiáng)對(duì)山區(qū)群眾的宣傳教育，提高對(duì)山洪災(zāi)害的識(shí)別能力和自我防范意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化防汛組織管理，建立機(jī)構(gòu)健全、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的防汛工作組織體系。進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的運(yùn)行機(jī)制，加大組織協(xié)調(diào)力度，調(diào)動(dòng)各成員單位參與防汛工作的主動(dòng)性和積極性，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)生災(zāi)情，多部門聯(lián)合會(huì)商，及時(shí)作出工作部署，組織聯(lián)合工作組趕赴一線，幫助解決實(shí)際困難，協(xié)助開(kāi)展工作。

二是加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際組建相應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，水利部門要進(jìn)一步充實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)人員力量，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，使各級(jí)應(yīng)急人員了解洪水發(fā)生規(guī)律和安全避險(xiǎn)常識(shí)，確保做到安全操作，盡量避免人員傷亡，同時(shí)嚴(yán)禁組織學(xué)生和未成年人參與搶險(xiǎn)。進(jìn)入汛期，各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待，確保發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)出擊，真正做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，千方百計(jì)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。廣大黨員和各級(jí)干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

三是做好物資準(zhǔn)備。做好防汛物資準(zhǔn)備是防汛工作的重要任務(wù)。各級(jí)各部門要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求和“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，制定防汛救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，及早組織調(diào)度?？h水務(wù)局要切實(shí)按照防汛物資儲(chǔ)備的有關(guān)要求，搞好物資儲(chǔ)備，用于重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)應(yīng)急和調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備的短缺。

（四）嚴(yán)格依法治水。

進(jìn)一步加大河道清障力度。縣防汛指揮部辦公室、水利行政主管部門和相關(guān)職能部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在河道內(nèi)違規(guī)設(shè)障、違規(guī)采砂、違法建筑和破壞水利工程等違法行為，采取強(qiáng)硬措施，堅(jiān)決依法清除，確保行洪安全。要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目的管理，制定在建工程度汛計(jì)劃，落實(shí)度汛措施。

（五）抓好*河水庫(kù)防汛工作。

5月2日，我?guī)ьI(lǐng)縣水務(wù)局、氣象局等部門到*河水庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)施工單位和麟鳳鄉(xiāng)提出了一些要求。施工單位和麟鳳鄉(xiāng)要落實(shí)防汛責(zé)任，切實(shí)采取有效措施和辦法，切實(shí)加強(qiáng)*河水庫(kù)防汛工作。施工單位盡快制定應(yīng)急預(yù)案，送縣防汛辦審批，同時(shí)要按照縣氣象局的要求設(shè)置雨量觀測(cè)點(diǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保今年防汛工作取得全面勝利

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。

各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)宣傳動(dòng)員、物資準(zhǔn)備、資金投入、工程建設(shè)、預(yù)案制定、搶險(xiǎn)救災(zāi)全面負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、資金到位、物資到位、措施到位、指揮到位，確保汛期不出問(wèn)題。發(fā)生災(zāi)情，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)加強(qiáng)指揮部力量，建立完善的防汛網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入汛期后，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、縣防汛指揮部成員單位和重點(diǎn)防洪單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通，要加強(qiáng)對(duì)值班人員的管理，不得出現(xiàn)脫崗、漏崗等情況。實(shí)行雨情、水情和險(xiǎn)情報(bào)告制度，一旦發(fā)生險(xiǎn)情必須第一時(shí)間準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告縣防汛辦，同時(shí)報(bào)縣委辦、縣政府辦。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律要求。

各級(jí)各部門要從大局出發(fā)，堅(jiān)決服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，下級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)決服從上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，做到令行禁止、政令暢通。嚴(yán)格防汛責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不力，造成重大不利影響和損失的，要嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）進(jìn)一步明確部門職責(zé)。

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防洪度汛方案范文

做好**市城區(qū)水災(zāi)突發(fā)事件防范和處置工作，使水災(zāi)處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效

有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》

、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《**省貫徹中華人民共和國(guó)防

洪法辦法》和國(guó)家防總印發(fā)的《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于**市城區(qū)（西二環(huán)以東，七里河以北，東三環(huán)以西，北二環(huán)以南）范圍內(nèi)因自

然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨等水災(zāi)事件的防御處置。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，利用先進(jìn)科學(xué)

技術(shù)，高度重視，積極應(yīng)對(duì)，不斷提高防御洪澇災(zāi)害的能力。

1.4.2防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

1.4.3堅(jiān)持安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)；堅(jiān)持

服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與，軍民聯(lián)防；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原

則。

2.城市概況

2.1自然地理

**市城區(qū)地處**省南部太行山東麓，華北大平原的西部邊緣。**市城市總體規(guī)劃（2005－

2020年）規(guī)劃區(qū)總面積為：3745平方公里，東徑113°45—115°50，北緯36°45—37°48。2006

年底建城區(qū)面積為50.57平方公里。

**市城區(qū)屬于子牙河系的滏陽(yáng)河流域。城區(qū)地勢(shì)西高東低，平均坡度為千分之五至千分之三

，地面絕對(duì)標(biāo)高94米（西二環(huán)）至54米（東三環(huán)），相差40米。流經(jīng)現(xiàn)城區(qū)的河流有：小黃河（

含茶棚溝）、圍寨河、牛尾河、七里河。小黃河發(fā)源于**縣封山北麓，全長(zhǎng)21.5公里，流域面積

63.24平方公里,自西向東穿市而過(guò)，在城區(qū)東北角的高莊橋與牛尾河匯流。圍寨河發(fā)源于市內(nèi)橋

西區(qū)西郭莊村，全長(zhǎng)7.0公里，流域面積19.0平方公里，流經(jīng)橋東區(qū)至大吳莊橋西北與牛尾河匯

合。牛尾河發(fā)源于本市城區(qū)北部達(dá)活泉一帶多泉區(qū)，全長(zhǎng)39公里，流域面積338平方公里，在城

區(qū)東北高莊橋與小黃河匯流。七里河發(fā)源于**縣馬河鄉(xiāng)西候峪村，由西向東流經(jīng)市區(qū)南部，市區(qū)

以上匯水面積330平方公里,七里河下段名叫順?biāo)樱寥慰h永福莊從南澧河匯入北澧河。

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)

**市城區(qū)現(xiàn)有常住人口59.93萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口57.63萬(wàn)人，2006年城區(qū)生產(chǎn)總值約

154.53億元。

京廣鐵路于城中南北縱貫，107國(guó)道和京深高速公路于城東南北穿越，城區(qū)東西方向的公路

交通線路有邢德、邢臨、邢清、邢都、邢左、邢和等線。主要工業(yè)產(chǎn)品有軋輥、鋼鐵、輪胎、玻

璃等。

2.3洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析

城區(qū)年最大降水量1269毫米（1963年），年最小降水量263.2毫米（1992年），歷年平均降

水量552.7毫米，最大一日降水量為1963年8月4日304.3毫米，最大小時(shí)降水量為**年7月18日

94.1毫米。一般年降水量70％集中在6月—9月。較大暴雨、大暴雨多發(fā)生在7、8月份，**年7月

18日下午歷時(shí)100分鐘降雨124毫米，其強(qiáng)度為建國(guó)以來(lái)最大。故主汛期在7月中旬至8月上旬。

**市城區(qū)的洪澇災(zāi)害主要由暴雨洪水造成，洪水威脅主要來(lái)自市區(qū)以西小黃河流域。由于城

區(qū)靠近山區(qū)，河道源短，坡陡流急，洪水集中快，下泄快，破壞力大，極易發(fā)生洪澇災(zāi)害。歷次

水患均因降水量集中，防洪未設(shè)工程防護(hù)，排水標(biāo)準(zhǔn)較低等原因所致。

據(jù)歷史記載，自公元638年至今1300余年間，**發(fā)生大小洪災(zāi)67次，其大洪災(zāi)9次，較大

洪災(zāi)32次，特大洪災(zāi)發(fā)生約為150年一遇，較大洪災(zāi)發(fā)生約為40年一遇。洪災(zāi)的發(fā)生與小黃河、

七里河暴雨洪水渲泄直接有關(guān)（見(jiàn)附件1）。

2.4洪澇防御體系

我市城區(qū)是全省省轄市中唯一防洪無(wú)設(shè)防的城市，洪澇災(zāi)害潛在危險(xiǎn)極大?，F(xiàn)有除澇工程現(xiàn)

狀約為10年一遇，相距防洪設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)50年一遇標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨。

我市城區(qū)防洪規(guī)劃于1992年被省批準(zhǔn)實(shí)施后，由于財(cái)力所限，防洪工程至今未能上馬。

解決我市城區(qū)的防洪問(wèn)題，根本在于修建西部防洪工程，將洪水導(dǎo)出城區(qū)外。解決城區(qū)排水

的關(guān)鍵在于治理城區(qū)河道，方能確保城區(qū)安全。近幾年，市委、市政府對(duì)小黃河、圍寨河陸續(xù)實(shí)

施退污還清治理以來(lái)，大大增加了其泄洪能力。但牛尾河、小黃河上、下游和圍寨河部分河段仍

存在行洪不暢的問(wèn)題。隨著對(duì)七里河的綜合治理，現(xiàn)已初步形成了50年一遇的行洪標(biāo)準(zhǔn)，但下游

未治理河段行洪標(biāo)準(zhǔn)仍然較低。

2.5重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象

2.5.1黨政機(jī)關(guān)要地

**市委（新西街）

**市人民政府（紅星街）

**市人大常委會(huì)（公園東街）

**市政協(xié)（冶金路）

2.5.2部隊(duì)駐地

**軍分區(qū)（中興東大街）

市武警支隊(duì)（新華南路、高莊橋路）

92509部隊(duì)（團(tuán)結(jié)西大街）

2.5.3城市經(jīng)濟(jì)中心

1.中興東大街中北商城段商業(yè)區(qū)

2.中興西大街購(gòu)物中心段商業(yè)區(qū)

2.5.4新聞單位

**市廣播電臺(tái)**市電視臺(tái)**有線網(wǎng)絡(luò)傳輸公司

**日?qǐng)?bào)社

2.5.5地下商場(chǎng)，人防工程

2.5.6水、電、氣、熱等生命線工程

2.5.7重要倉(cāng)儲(chǔ)地

2.5.8城區(qū)積水交通干道（含鐵路立交橋）及危房稠密居民區(qū)

根據(jù)**市城區(qū)歷次水患，設(shè)定險(xiǎn)區(qū)和重點(diǎn)部位如下：

（1）孔村險(xiǎn)區(qū)：孔村、地質(zhì)十一隊(duì)一帶，由于西部無(wú)設(shè)防，鋼鐵路橋阻水遇有較大洪水時(shí)

會(huì)殃及該區(qū)。

（2）牛尾河險(xiǎn)區(qū)：牛尾河今年將進(jìn)行治理，但襄都路兩側(cè)和知春園內(nèi)河道斷面較窄，極易

阻水。下游至大吳莊與圍寨河交匯處河床狹窄，排水能力低，遇較大降雨容易殃及兩岸農(nóng)田及建

筑。

（3）北大街及靛市水坑一帶：危舊房屋較多，排水設(shè)施落后，遇到較強(qiáng)降水易發(fā)生內(nèi)澇。

（4）積水交通干道

新興路地道橋

面粉廠街地道橋

中興路地道橋

育英街地道橋

團(tuán)結(jié)路地道橋

泉南大街地道橋

泉北大街地道橋

北外環(huán)地道橋

其它險(xiǎn)區(qū)由所在區(qū)域的區(qū)（縣）鄉(xiāng)（辦事處）負(fù)責(zé)劃分。

3.組織體系與職責(zé)

3.1指揮機(jī)構(gòu)

為貫徹以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，**市人民政府設(shè)立城區(qū)防汛指揮部，常務(wù)副

市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，有關(guān)單位和部門的負(fù)責(zé)同志分別為副指揮長(zhǎng)和指揮部成員，其職責(zé)分工如下：

3.2辦事機(jī)構(gòu)

城區(qū)防汛指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局。辦公室主任：孫玉東（兼）；常務(wù)副主

任：趙現(xiàn)坤。辦公室工作人員由有關(guān)部門組成。辦公室地址：冶金北路路西小黃**岸。聯(lián)系電話

：2022164。

遇有特大洪水，受災(zāi)嚴(yán)重時(shí)指揮部集中辦公，并分設(shè)一室五處；

（1）辦公室

組成單位：市建設(shè)局、市城管局

負(fù)責(zé)單位：市建設(shè)局

（2）宣傳動(dòng)員處：

組成單位：市委宣傳部、**日?qǐng)?bào)社、**電視臺(tái)、**廣播電臺(tái)

負(fù)責(zé)單位：市委宣傳部

（3）技術(shù)情報(bào)處

組成單位：市氣象局、市水務(wù)局

負(fù)責(zé)單位：市氣象局

（4）軍民聯(lián)防處：

組成單位：**軍分區(qū)、66220部隊(duì)、市武警支隊(duì)

負(fù)責(zé)單位：**軍分區(qū)

（5）危房保安處：

組成單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局、市教育局、市人防辦

負(fù)責(zé)單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局

（6）綜合保障處：

組成單位：市發(fā)展改革委員會(huì)、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市公安局、市通信分公司、市

移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市供電公司、市民政局、市國(guó)土資源局、市交通局、市財(cái)政局、市糧食

局

負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革委員會(huì)、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

4預(yù)防與預(yù)警

4.1預(yù)防預(yù)警信息

4.1.1氣象水文信息

市氣象部門要依靠高科技手段，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)，除中、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)外，尤其要提

高對(duì)突發(fā)性水患預(yù)報(bào)的時(shí)限性、準(zhǔn)確性，爭(zhēng)取洪水預(yù)見(jiàn)期。

當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí)，市水文部門應(yīng)加強(qiáng)測(cè)驗(yàn)手段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果。

重要雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到市城區(qū)防汛指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱城防辦）。

除氣象水文部門的預(yù)報(bào)檢測(cè)外，在市區(qū)設(shè)置如下報(bào)汛點(diǎn)：

設(shè)立南大郭、孔村橋報(bào)汛站點(diǎn)，監(jiān)視市區(qū)西部山洪下泄和小黃河沿河泄洪流量水位情況；設(shè)

南瓦窯報(bào)汛站點(diǎn)，監(jiān)視圍寨河泄洪流量水位等情況；設(shè)立**學(xué)院報(bào)汛站點(diǎn)，監(jiān)視牛尾河汛情及水

位警戒情況；設(shè)立賈村、南陳村等報(bào)汛站點(diǎn)，監(jiān)視七里河上游水庫(kù)泄洪及沿河洪水下泄情況。

小黃河、圍寨河報(bào)汛站點(diǎn)由小黃河圍寨河管理處負(fù)責(zé)安排；牛尾河報(bào)汛站點(diǎn)由**學(xué)院負(fù)責(zé)安

排；七里河報(bào)汛站點(diǎn)由橋西區(qū)、橋東區(qū)負(fù)責(zé)安排。

各報(bào)汛站點(diǎn)負(fù)責(zé)向城防辦報(bào)告指定河流的洪峰流量、水位、峰現(xiàn)時(shí)間、洪水過(guò)程。通訊方面

如無(wú)固定電話的必須配備移動(dòng)電話，保證通訊暢通。各報(bào)汛站點(diǎn)的報(bào)告成果，由各單位負(fù)責(zé)校核

，審定后擇其有價(jià)值的報(bào)城防辦。緊急情況報(bào)汛站點(diǎn)可直接與城防辦聯(lián)系。我市城區(qū)的廣大公民

都有向市城防辦反映水情、雨情的義務(wù)。

4.1.2工程信息

設(shè)河勢(shì)水情、堤防工程、閘涵泵站監(jiān)測(cè)機(jī)動(dòng)隊(duì)，對(duì)各行洪河道的洪水走勢(shì)，河彎段頂沖位置

，堤岸崩塌、閘涵泵站設(shè)備完好及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，涵閘洪水下泄及流量等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。從建設(shè)系統(tǒng)

搶險(xiǎn)大隊(duì)抽10人配備機(jī)動(dòng)車輛，晝夜巡視，嚴(yán)密監(jiān)視，以防不測(cè)。

4.1.3洪澇災(zāi)情信息

（1）災(zāi)情信息內(nèi)容：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、群眾財(cái)產(chǎn)以及各種經(jīng)濟(jì)損

失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各受災(zāi)單位應(yīng)將受災(zāi)情況在2小時(shí)內(nèi)向市城防辦報(bào)告，對(duì)人員傷亡和

較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)基本情況，并對(duì)實(shí)際災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)

救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

區(qū)（橋東區(qū)、橋西區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）屬單位、**縣屬單位的災(zāi)情由所屬區(qū)、縣分別上報(bào)，上報(bào)時(shí)

限為災(zāi)情發(fā)生后的2小時(shí)以內(nèi)。

市城防辦對(duì)城區(qū)的災(zāi)情進(jìn)行匯總后于1小時(shí)內(nèi)向市政府和市防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告情況

。

4.2預(yù)警級(jí)別劃分

根據(jù)我市的實(shí)際情況，將防洪預(yù)警劃分為四個(gè)級(jí)別：

Ι級(jí)（用紅色表示），當(dāng)西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨200mm及以上，且預(yù)報(bào)仍有較強(qiáng)

降雨時(shí)；

П級(jí)（用橙色表示），當(dāng)西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨150mm及以上，且預(yù)報(bào)仍有較強(qiáng)

降雨時(shí)；

Ш級(jí)（用黃色表示），當(dāng)西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨100mm及以上，且預(yù)報(bào)仍有較強(qiáng)

降雨時(shí)；

Ⅳ級(jí)（用藍(lán)色表示），當(dāng)西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨50mm及以上，且預(yù)報(bào)仍有較強(qiáng)降

雨時(shí)。

4.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

4.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水災(zāi)和自我保護(hù)意識(shí)，做好防大汛抗大洪的思想

準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。城區(qū)內(nèi)各級(jí)各部門各單位都要建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人

。市城區(qū)防汛指揮部重點(diǎn)組建抗洪搶險(xiǎn)大隊(duì)，常備搶險(xiǎn)隊(duì)，建設(shè)系統(tǒng)搶險(xiǎn)大隊(duì)，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和治

安巡邏值勤隊(duì)等隊(duì)伍。

（3）預(yù)案準(zhǔn)備。城區(qū)內(nèi)各級(jí)各部門各單位都要按照各自的實(shí)際情況編制防洪預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)

對(duì)可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害。區(qū)（橋東區(qū)、橋西區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣（**縣）、鄉(xiāng)（辦事處）在制訂防

洪預(yù)案時(shí)，對(duì)駐在轄區(qū)內(nèi)的大、中型企業(yè)及供電、通信、水源地、燃?xì)鈧}(cāng)儲(chǔ)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重

要單位要重點(diǎn)保護(hù)。

各級(jí)各部門各單位每年務(wù)于5月上旬前將防洪預(yù)案、防汛組織機(jī)構(gòu)、防汛責(zé)任人和相應(yīng)的聯(lián)

系電話報(bào)市城防辦。

（4）工程準(zhǔn)備。市建設(shè)局、城管局和**學(xué)院要按照各自管轄范圍，務(wù)于汛前將市區(qū)河道、

閘壩、排水泵站維修調(diào)試完畢，確保安全度汛。

（5）物料準(zhǔn)備。各級(jí)各部門各單位所需搶險(xiǎn)物資、車輛由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)，遇有特殊情況

，可向市城防辦申請(qǐng)，由城防辦負(fù)責(zé)調(diào)度。

當(dāng)本城區(qū)搶險(xiǎn)物資、車輛不能滿足本城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，城防辦要及時(shí)向市防汛抗旱指揮

部申請(qǐng)救援。

（6）通信準(zhǔn)備。充分利用固定電話、移動(dòng)電話、傳真機(jī)等現(xiàn)代化通訊設(shè)備，健全水文、氣

象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。

（7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢

查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，及時(shí)整改。

市城防辦負(fù)責(zé)檢查各區(qū)（縣）、廠（礦）和市屬較大單位的防汛準(zhǔn)備情況，其它單位的檢查

由所屬各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)。

（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，市建設(shè)局和有關(guān)區(qū)、縣要對(duì)市城區(qū)內(nèi)

的河道加強(qiáng)巡邏，及時(shí)疏通，防止堵塞侵占。市城管局要加強(qiáng)對(duì)排水管網(wǎng)的管理，確保排水暢通

，并組織環(huán)衛(wèi)部門經(jīng)常及時(shí)清掃收水口附近的垃圾雜物，以防堵塞。

4.3.2江河洪水預(yù)警行動(dòng)

當(dāng)川口水庫(kù)泄洪、溢流或發(fā)生其它險(xiǎn)情時(shí)，水文部門和水庫(kù)管理部門要立即向市城防辦報(bào)告

情況，由市城防辦向七里河沿岸發(fā)出預(yù)警。

4.3.3山洪災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)西部山區(qū)發(fā)生較強(qiáng)降雨可能形成山洪危及我市城區(qū)時(shí)，市氣象部門和水文部門要及時(shí)跟蹤

雨情、水情并向市城防辦滾動(dòng)報(bào)告，市城防辦將通過(guò)電視臺(tái)等新聞單位酌情向社會(huì)相應(yīng)預(yù)警

。

4.3.4暴雨澇漬預(yù)警

當(dāng)我市城區(qū)發(fā)生較強(qiáng)降雨時(shí)，市城防辦酌情向社會(huì)相應(yīng)預(yù)警。

4.4主要防御方案

為確保城區(qū)安全度汛，爭(zhēng)取抗洪救災(zāi)全勝，除依靠上級(jí)防汛指揮部宏觀調(diào)度調(diào)控外，城區(qū)防

汛指揮部為實(shí)施正確決策和指揮，確定以下實(shí)施方案。

4.4.1險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段分工及處置措施（見(jiàn)附件2）

（1）防汛抗洪搶險(xiǎn)區(qū)域分工：橋東區(qū)負(fù)責(zé)京廣鐵路以東；橋西區(qū)負(fù)責(zé)京廣鐵路以西；**縣

負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)縣轄區(qū)域部分；開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)部分（實(shí)施方案見(jiàn)附件2）

各險(xiǎn)區(qū)要執(zhí)行城區(qū)防汛指揮部的指揮命令，有情況及時(shí)與城防辦聯(lián)系。

各險(xiǎn)區(qū)（段）指揮、責(zé)任單位要認(rèn)真研究措施，制訂具體方案。險(xiǎn)區(qū)(段)指揮人員必須要堅(jiān)

守崗位，履行職責(zé)，需暫時(shí)離崗時(shí)，必須向指揮長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)指定人并報(bào)城防辦。

（2）在目前城區(qū)尚未設(shè)置防洪工程的情況下，總的形勢(shì)是被動(dòng)防洪。對(duì)城區(qū)易積水和低洼

區(qū)積水時(shí)間較長(zhǎng)街區(qū)的居民，則采取臨時(shí)棄家，到高層建筑物內(nèi)避險(xiǎn)求生措施。

我市城區(qū)地形由西向東傾斜，西高東低，坡度較大，洪水下瀉較快，只有部分低洼區(qū)積水時(shí)

間較長(zhǎng)。一旦城區(qū)發(fā)生大洪水，我們將水晶宮休閑廣場(chǎng)等20多座高層建筑作為居民的臨時(shí)避險(xiǎn)處

（見(jiàn)附件3），可容納4000人。有險(xiǎn)情時(shí)由城防辦協(xié)調(diào)商務(wù)、民政和兩區(qū)防辦安排就近避險(xiǎn)。屆

時(shí)飲食供應(yīng)和衛(wèi)生防疫工作由糧食、商務(wù)和衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)。市交警部門應(yīng)在積水區(qū)域設(shè)置臨

時(shí)交通管制和疏導(dǎo)措施以防不測(cè)。市城管局要加強(qiáng)應(yīng)急排水管理以迅速排走積水保障居民的正常

生活。

4.4.2市區(qū)西外環(huán)抗洪導(dǎo)流、筑堤實(shí)施方案

（1）導(dǎo)流方案

當(dāng)小黃河西部普降暴雨，匯水于西二環(huán)以西，對(duì)城區(qū)構(gòu)成威脅時(shí)，建設(shè)系統(tǒng)搶險(xiǎn)大隊(duì)要?jiǎng)佑?/p>

挖掘機(jī)，沿西二環(huán)外側(cè)挖一條導(dǎo)流溝，將洪水導(dǎo)向七里河和北二環(huán)，緩解洪水對(duì)城區(qū)的威脅。

（2）筑堤方案

當(dāng)西部小黃河流域普降大暴雨，洪水來(lái)勢(shì)較強(qiáng)，或有預(yù)報(bào)的特殊天氣氣象，嚴(yán)重威脅城區(qū)時(shí)

，沿西外環(huán)西側(cè)筑一道底寬2米、高2米、頂寬1米的攔洪堤。筑堤任務(wù)北起西外環(huán)南6橋北750米

處，南至七里河，將西部洪水導(dǎo)入牛尾河和七里河，保住城區(qū)安全。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

根據(jù)我市城區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的不同程度，市政府把應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)（即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、

Ⅳ級(jí)）。各級(jí)各部門和各單位在收到市城區(qū)防汛指揮部的預(yù)警信息后，應(yīng)做好迎戰(zhàn)洪水的準(zhǔn)

備工作。一旦汛情出現(xiàn)時(shí)，各相關(guān)單位和廣大干部群眾要根據(jù)市防汛抗旱指揮部和市城區(qū)防汛指

揮部的命令，積極投入到抗洪搶險(xiǎn)、排澇和抗災(zāi)中去。大家上下一心，團(tuán)結(jié)一致為保護(hù)我們的美

好家園而努力奮斗。

5.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

5.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)及行動(dòng)

當(dāng)西部小黃河流域普降暴雨，或有預(yù)報(bào)的特殊天氣氣象，嚴(yán)重威脅城區(qū)時(shí)為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由市

防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)命令，全民參與抗洪救災(zāi)。

5.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)及行動(dòng)

當(dāng)我市局部發(fā)生洪水，范圍較大時(shí)，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由市城區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)命令，抗

洪搶險(xiǎn)大隊(duì)，常備搶險(xiǎn)隊(duì)，建設(shè)系統(tǒng)搶險(xiǎn)大隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安巡邏值勤隊(duì)參與抗洪救災(zāi)。

5.2.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)及行動(dòng)

當(dāng)我市發(fā)生局部洪水，范圍較小時(shí)，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由市城區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)命令，建

設(shè)系統(tǒng)搶險(xiǎn)大隊(duì)參與抗洪救災(zāi)。

5.2.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)及行動(dòng)

當(dāng)我市發(fā)生較強(qiáng)降雨時(shí)，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)，各單位自己行動(dòng)，自我防范。

5.3主要應(yīng)急響應(yīng)措施

5.3.1當(dāng)川口水庫(kù)發(fā)生泄洪、溢流或其它險(xiǎn)情時(shí)，要將防汛的重點(diǎn)放在七里河沿岸，以保

護(hù)堤防為主，必要時(shí)做好群眾的疏散保護(hù)工作。

5.3.2當(dāng)可能發(fā)生較強(qiáng)山洪，危及我市城區(qū)安全時(shí)，采取西二環(huán)導(dǎo)流、筑堤方案。具體如

下：

一、導(dǎo)流

市建設(shè)系統(tǒng)搶險(xiǎn)大隊(duì)按照市城區(qū)防汛指揮部的命令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將10部挖掘機(jī)集結(jié)到西二

環(huán)上，市城管局負(fù)責(zé)中興西大街以南段（含中興西大街）的導(dǎo)流任務(wù)，市建設(shè)局負(fù)責(zé)中興西大街

以北段的導(dǎo)流任務(wù)。

二、筑堤

（一）任務(wù)分配：

1、66220部隊(duì)、市武警支隊(duì)、92509部隊(duì)負(fù)責(zé)已封堵橋洞的加固、維護(hù)和警戒。

2、駐市廠礦企業(yè)、橋西區(qū)、橋東區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)筑堤（具體任務(wù)見(jiàn)附件4）。

3、建設(shè)系統(tǒng)搶險(xiǎn)大隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)，為機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。

4、**縣負(fù)責(zé)豫讓橋、豫東市場(chǎng)一帶抗洪搶險(xiǎn)。

5、市水務(wù)局、橋西區(qū)、橋東區(qū)、**縣分別負(fù)責(zé)筑堤前后西外環(huán)以西、北二環(huán)及牛尾河沿線

的防護(hù)協(xié)調(diào)。

6、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)取土用地的協(xié)調(diào)。

7、市交通局負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛保障。

8、市公安交警支隊(duì)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)交通疏導(dǎo)。

9、市供電公司、市通信分公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)電力、通訊保障和供電、通信搶

險(xiǎn)。

10、鐵路部門負(fù)責(zé)鐵路的汛期安全及鐵路搶險(xiǎn)。

11、市國(guó)資委和市燃?xì)夤矩?fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)水、氣正常供給。

12、市建設(shè)局負(fù)責(zé)小黃河、圍寨河閘、壩啟閉。主汛期間應(yīng)提起所有攔水閘、降低所有橡膠

壩、拆除所有攔水設(shè)施，以利行洪。

13、市城管局負(fù)責(zé)公共交通和城區(qū)排水管網(wǎng)的正常運(yùn)行。

14、城防辦負(fù)責(zé)區(qū)段劃分和編織袋的調(diào)運(yùn)。

以上未列單位由兩區(qū)負(fù)責(zé)組織，所用工具由各單位自備。

（二）具體實(shí)施

1、準(zhǔn)備階段。自上汛之日起至集結(jié)待命階段，各有關(guān)單位制定具體措施，明確任務(wù)。

2、待命階段。遇有預(yù)報(bào)浙江以北登陸臺(tái)風(fēng)等特殊天氣氣象，城區(qū)防汛指揮部將通過(guò)電視臺(tái)

、廣播電臺(tái)和電話通報(bào)有關(guān)情況。

3、實(shí)施搶險(xiǎn)。根據(jù)市防汛抗旱指揮部的執(zhí)行命令實(shí)施搶險(xiǎn)。

4、行動(dòng)路線。（1）橋西區(qū)、**晶牛集團(tuán)有限責(zé)任公司、市武警支隊(duì)沿泉北大街至搶險(xiǎn)段。

（2）**興茂輪胎有限公司、**鋼鐵有限責(zé)任公司、中鋼集團(tuán)**機(jī)械軋輥有限公司、開(kāi)發(fā)區(qū)、**

礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司沿中興西大街至搶險(xiǎn)段。（3）橋東區(qū)等單位由新興西大街至搶險(xiǎn)段

。

（三）組織指揮

市城區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

（四）注意事項(xiàng)

1、各單位必須服從城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。

2、各單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。

3、友鄰單位之間要密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證結(jié)合部不出問(wèn)題。

5.3.3暴雨漬澇

當(dāng)我市城區(qū)發(fā)生較強(qiáng)降雨時(shí)，各部門各單位應(yīng)以自我防范，自我保護(hù)為主。市房管和教育部

門要注意危舊房屋和校舍的保護(hù)工作。人防和商務(wù)部門要注意人防工事和地下商場(chǎng)的保護(hù)，防止

入水倒灌。各責(zé)任單位要注意救助被淹被困居民，安排好他們的飲食起居，最大限度地保護(hù)他們

的生命財(cái)產(chǎn)安全。市城管局和三區(qū)一縣城建部門要加強(qiáng)排水力量，及早恢復(fù)群眾的正常生活。

5.4應(yīng)急響應(yīng)的組織工作

5.4.1信息報(bào)送、處理

（1）汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。

（2）防汛信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一

時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后報(bào)詳情。

（3）屬一般性汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情的，由市直各部門各廠（礦）單位和區(qū)（縣）人民

政府直接報(bào)市城區(qū)防汛指揮部辦公室。險(xiǎn)情、災(zāi)情較重需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，由市城防辦上

報(bào)市防汛抗旱指揮部。

（4）凡經(jīng)市城區(qū)防汛指揮部或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和的水情、災(zāi)情、工程搶險(xiǎn)

等信息，各區(qū)（縣）和廠（礦）防汛組織機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取措施，切實(shí)加

以解決。

5.4.2指揮和調(diào)度

（1）當(dāng)我市城區(qū)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害時(shí)，事發(fā)地所屬區(qū)（縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)和市城區(qū)防汛指揮部

立即起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立以行政首長(zhǎng)為主的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在采取緊急措施的同時(shí)，向

市防汛抗旱指揮部報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度

，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

（2）區(qū)（縣）和市城區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)

發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工

，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）發(fā)生重大洪澇災(zāi)害后，市城區(qū)防汛指揮部向市防汛抗旱指揮部申請(qǐng)其派出工作組趕赴

現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

5.4.3搶險(xiǎn)與救災(zāi)

（1）出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或發(fā)生重大險(xiǎn)情后，市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)

事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即向相關(guān)部門聯(lián)系。

（2）市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出

緊急處置措施，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。

（3）處置洪澇災(zāi)害和重大險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，應(yīng)按照職責(zé)分工，由市城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮，

各級(jí)、各部門和各單位應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少損失。

5.4.4安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)：

（1）各級(jí)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器

材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

（2）搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由市防汛抗旱指揮部和市城區(qū)防汛指揮部作出決定，搶險(xiǎn)人

員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗險(xiǎn)搶險(xiǎn)人員，必須穿救生

衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行消毒、去污處理。

（3）出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援

轉(zhuǎn)移和疏散工作。

（4）市城區(qū)防汛指揮部和市交管部門及時(shí)通告和設(shè)置臨時(shí)交通管制，防止車輛、人、

畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

（5）出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市城區(qū)防汛指揮部應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的

監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。采取有

效措施，禁止群眾飲用被污染的水源。

5.4.5社會(huì)力量動(dòng)員和參與

（1）出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市城區(qū)防汛指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)施

緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（2）必要時(shí)按照一定程序廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可

依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

5.4.6應(yīng)急結(jié)束

（1）當(dāng)我市城區(qū)的洪澇災(zāi)害得到有效控制時(shí)，市城區(qū)防汛指揮部可酌情宣布結(jié)束緊急防汛

期。

（2）緊急防汛期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還

；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

（3）緊急處置工作結(jié)束后，各級(jí)各部門和各單位要迅速恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，

修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少洪澇災(zāi)害帶來(lái)的損失和影響。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

（1）市城區(qū)任何通信部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。

（2）我市城區(qū)汛期的通訊保障由市通信公司、市移動(dòng)通訊公司、市聯(lián)通公司負(fù)責(zé)。

6.2搶險(xiǎn)與救援保障

（1）市城區(qū)各級(jí)各部門各單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、物資、救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需

。

（2）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。駐市、武警部隊(duì)和民兵組織是

抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。根據(jù)我市的實(shí)際情況，我市城區(qū)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)分別由抗洪搶險(xiǎn)大隊(duì)、常

備搶險(xiǎn)大隊(duì)、建設(shè)系統(tǒng)搶險(xiǎn)大隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安巡邏值勤隊(duì)和各單位組織的群眾搶險(xiǎn)隊(duì)具體

承擔(dān)。

6.3供電與運(yùn)輸保障

（1）市供電公司負(fù)責(zé)汛期供電線路安全，優(yōu)先保證首腦機(jī)關(guān)，重要部位和抗洪搶險(xiǎn)用電。

（2）市交通局負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)運(yùn)輸隊(duì)伍的組建和調(diào)動(dòng)。

6.4治安與醫(yī)療保障

（1）市公安局負(fù)責(zé)治安巡邏隊(duì)伍的組建，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行為和破壞工程設(shè)施

的行為，保證抗洪救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)治安。

（2）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)洪災(zāi)中疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，做好災(zāi)區(qū)的防疫消

毒，搶救傷員等工作。

6.5物資與資金保障

（1）各級(jí)各部門和各單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的

有關(guān)工作。市商務(wù)局和市供銷社負(fù)責(zé)城區(qū)搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資的落實(shí)、調(diào)動(dòng)等工作。

（2）市財(cái)政局負(fù)責(zé)防汛、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)資金的落實(shí)

6.6社會(huì)動(dòng)員保障

（1）防汛救災(zāi)是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市河道、排水設(shè)施和參加防

汛救災(zāi)的責(zé)任。

（2）汛期，市城區(qū)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力

量投入防汛工作。

（3）在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，市城區(qū)防汛指揮部各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，特事特辦，急事

急辦，解決防汛中的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建工作

。

（4）市城區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社

會(huì)的力量，做好防汛工作。在防汛動(dòng)員關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)防汛的行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干

部群眾奮力抗洪救災(zāi)。

6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.7.1宣傳

（1）汛情、水情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，由市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣

）防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（2）當(dāng)西部山區(qū)和我市城區(qū)出現(xiàn)較強(qiáng)降雨，且呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，按分管權(quán)限，由市防汛抗旱

指揮部和市城區(qū)防汛指揮部汛情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與防汛救災(zāi)工作。

6.7.2培訓(xùn)

（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到課程合理，考核嚴(yán)格，分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次

培訓(xùn)。

6.7.3演習(xí)

（1）市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)

、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)針對(duì)我市城區(qū)可能發(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)

。

7.后期處理

我市城區(qū)防汛指揮部各成員單位應(yīng)按照各自的職責(zé)分工做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫，救災(zāi)

物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

7.1救災(zāi)

（1）市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受

災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，

切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

（2）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員。市疾病防治中心和市藥監(jiān)局負(fù)

責(zé)對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

（3）市環(huán)保局和市城管局應(yīng)組織力量對(duì)可能造成污染的污染物進(jìn)行清除。

7.2防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充

各級(jí)各部門和各單位針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資的消耗情況，按照常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到

位。

7.3水毀工程修復(fù)

（1）對(duì)影響當(dāng)年防汛安全和居民日常生活的水毀工程，要盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下

次洪水到來(lái)之前，做到恢復(fù)主體功能。

（2）遭到毀壞的市政、交通、電力、通信、氣象、水文等設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)、恢復(fù)功

能。

7.4災(zāi)后重建

市城區(qū)防汛指揮部的各成員單位按照各自的職責(zé)分工應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原

則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)。

7.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

我市城區(qū)內(nèi)因洪澇災(zāi)害受損的投保單位，保險(xiǎn)公司應(yīng)優(yōu)先給予補(bǔ)償。

7.6調(diào)查與總結(jié)

各級(jí)各部門和各單位在汛期結(jié)束后或在抗洪救災(zāi)后都要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)工作，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，吸

取教訓(xùn)。市城區(qū)防汛指揮部辦公室在廣泛征求社會(huì)各界和群眾意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

報(bào)告情況，以改善我市城區(qū)的防洪救災(zāi)工作。

8附則

8.1預(yù)案的管理與更新

本預(yù)案由城區(qū)防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制，并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，一般情況下每2年更

新一次，并按情況變化作出相應(yīng)修改。特殊情況下，立即修改本預(yù)案。區(qū)（縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)、

各大廠礦和關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要部門都要根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防洪應(yīng)急預(yù)案。

8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)防洪搶險(xiǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由市人事局和市城區(qū)防汛指揮部聯(lián)合表彰；

對(duì)防洪搶險(xiǎn)中英勇獻(xiàn)身的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)防洪救災(zāi)中造成損失的

，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法

》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防洪度汛方案范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“vinihash”為你整理了這篇2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)及2021年工作思路范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)及2021年工作思路

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

（一）今年工作總結(jié)

1.注重部署落實(shí)，全力抓好“六穩(wěn)六保”工作。堅(jiān)持“兩手抓”確保“兩戰(zhàn)贏”，一手抓防疫，一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保疫情期間農(nóng)產(chǎn)品有效供給。按照任務(wù)要求不變，節(jié)點(diǎn)要求不變的原則，做到早預(yù)判、早謀劃、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專班的功能，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)等工作。自2月中旬以來(lái)，相繼出臺(tái)《海曙區(qū)疫情期間農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性十條意見(jiàn)》《海曙區(qū)糧食和生豬增產(chǎn)保供工作方案》等指導(dǎo)文件，平穩(wěn)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，完成省市的糧食和生豬增產(chǎn)保供任務(wù)，確保我區(qū)在省、市農(nóng)業(yè)專班推進(jìn)體系評(píng)價(jià)排名中始終位于省市前列。今年，我區(qū)全年糧食播種面積16.82萬(wàn)畝，完成市任務(wù)數(shù)的113.3%，總產(chǎn)量1.513億斤，完成市任務(wù)數(shù)的115.0%。5月、6月、7月農(nóng)業(yè)專班推進(jìn)體系評(píng)價(jià)排名分列全市第一、第二和第二名，9月份糧食專班又名列前茅。

2.注重突出亮點(diǎn)，全面抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)“4566”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。圍繞寧波市《高質(zhì)量推進(jìn)“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)《海曙區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》，高質(zhì)量推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借力各類平臺(tái)，積極推介我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)文化，今年，我區(qū)成功舉辦“2020年海曙區(qū)農(nóng)民豐收節(jié)”系列活動(dòng)和茶文化“五進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。發(fā)揮古林現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集聚園區(qū)示范引領(lǐng)作用，試點(diǎn)5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣，推動(dòng)我區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合。今年，我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到190億元。二是加快平臺(tái)建設(shè)。有序推進(jìn)三區(qū)六園建設(shè)，三區(qū)六園總投資7億元，六個(gè)園區(qū)進(jìn)展順利，完成投資額的70%以上，其中蜃蛟省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個(gè)項(xiàng)目中已有14個(gè)項(xiàng)目全面完成，8個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，完成投資44554萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的85%。龍觀省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)8個(gè)項(xiàng)目已有2個(gè)項(xiàng)目全面完成，完成投資4300萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的77.5%。鄞江省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)高分通過(guò)省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”辦現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展水稻-紅螯螯蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點(diǎn)建設(shè)工作，6個(gè)綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點(diǎn)，已于10月份完成驗(yàn)收，產(chǎn)量達(dá)100公斤/畝，超出預(yù)期產(chǎn)量100%，成效顯著。加大浙貝母產(chǎn)業(yè)振興，召開(kāi)以“助力振興 共贏未來(lái)”為主題的浙貝母產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研討會(huì)，省市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)和高等院校一流專家學(xué)者參加，浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與浙東大竹海、西鳳竹業(yè)合作社商討竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定竹筍精品園示范基地、竹林認(rèn)養(yǎng)、竹林下經(jīng)濟(jì)、竹筍加工及與竹海旅游結(jié)合等發(fā)展模式。推進(jìn)櫻花茶園建設(shè)項(xiàng)目和櫻花茶試制，開(kāi)展櫻花快繁技術(shù)研究，加快我區(qū)櫻花品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)?！八窖摺逼放瞥掷m(xù)發(fā)力，今年全區(qū)春茶總產(chǎn)量約455噸，其中名優(yōu)茶生產(chǎn)約15噸，共計(jì)包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉(xiāng)村”等區(qū)域公用品牌，開(kāi)展“杖錫山櫻花+圖形”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)工作；組織寧波黃古林工藝品有限公司（黃古林涼席）、寧波梁橋米業(yè)有限公司（KKK大米）和它山堰茶葉專業(yè)合作社（它山堰茶葉）申報(bào)“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家（寧波方興食品有限公司）和市級(jí)1家（寧波安和達(dá)菜籃子配送有限公司）。

3.注重打牢根基，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“13511”工程目標(biāo)要求，一是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作，對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)，按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路，深化連片成景，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域環(huán)境整治，篩選確定了章水鎮(zhèn)作為2020年度美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風(fēng)景線（鄉(xiāng)村振興示范帶）培育對(duì)象，選定古林鎮(zhèn)仲一村等41個(gè)村為新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建對(duì)象。加快推進(jìn)2019年度集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，目前集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、風(fēng)景線和示范村基本建設(shè)完成。前三季度共完成省新時(shí)代精品村14個(gè)，達(dá)標(biāo)村41個(gè)的自查驗(yàn)收工作，完成3個(gè)浙江省特色精品村申報(bào)工作。二是大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民主體作用作為工作核心，依托農(nóng)村工作指導(dǎo)員、網(wǎng)格員、村兩委會(huì)成員、黨員和村民代表四支隊(duì)伍，將農(nóng)村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區(qū)域作為整治重點(diǎn)，全面做到路面無(wú)垃圾、田面無(wú)廢棄物、庭院無(wú)亂堆亂放、河面無(wú)漂浮物，推動(dòng)村容村貌提升。

4.注重強(qiáng)村富民，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。今年我區(qū)繼續(xù)鞏固消除全區(qū)低收入農(nóng)戶家庭人均收入9000元及以下現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全區(qū)低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)，農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長(zhǎng)到目前的37199元，增長(zhǎng)22.6%，為全市高水平建成全面小康社會(huì)補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)。一是全面壓實(shí)責(zé)任，成立以區(qū)委副書記任組長(zhǎng)，15家單位負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，同時(shí)壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任人主動(dòng)抓發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。二是探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。針對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村設(shè)立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政專項(xiàng)資金，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能項(xiàng)目。2020年，章水鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、龍觀鄉(xiāng)的三個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目均完成竣工并取得驗(yàn)收通過(guò)。在確保兜底補(bǔ)助3700余萬(wàn)的基礎(chǔ)上，再安排4000余萬(wàn)資金用于經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將全區(qū)2016-2018年三年平均經(jīng)營(yíng)性收入少于90萬(wàn)元的行政村列入補(bǔ)助范圍，按30萬(wàn)元（含）以下、30萬(wàn)元-60萬(wàn)元（含）、60萬(wàn)元-90萬(wàn)元（含）三檔，分別給予每村每年60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。我區(qū)村級(jí)集體資產(chǎn)已具規(guī)模，總收入穩(wěn)中有升。三是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。采用黨員干部結(jié)對(duì)幫帶項(xiàng)目開(kāi)發(fā)增收、經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)增收等模式，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)民政部門調(diào)查認(rèn)定的建檔立卡低收入農(nóng)戶，包括農(nóng)村低保家庭和低保邊緣家庭，實(shí)施精準(zhǔn)扶持。已有寧波興溪田農(nóng)場(chǎng)有限公司等9家經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)范化（示范性）示范點(diǎn)創(chuàng)建，寧波市海曙區(qū)集士港鎮(zhèn)新后屠橋村股份經(jīng)濟(jì)合作社參與黨員干部結(jié)對(duì)幫帶項(xiàng)目開(kāi)發(fā)（整村連片幫帶），切實(shí)提高農(nóng)戶收入。10個(gè)低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)扶持增收項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)60余萬(wàn)元，幫助購(gòu)銷各類農(nóng)副產(chǎn)品金額50萬(wàn)元。

5.注重增強(qiáng)活力，全力推進(jìn)改革。一是大力推進(jìn)低效用地開(kāi)發(fā)。成立以區(qū)委書記任組長(zhǎng)的區(qū)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造為著力點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步提高土地資源節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗海曙，提升區(qū)域治理能力。二是穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)集體資金網(wǎng)銀收付款工作。在全市范圍內(nèi)率先推出村級(jí)集體資金便捷收款業(yè)務(wù)，作為試點(diǎn)的古林鎮(zhèn)24個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社全部開(kāi)通農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專屬二維碼，村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用，資金直接存入村基本存款賬戶，能夠有效預(yù)防現(xiàn)金坐支甚至挪用的現(xiàn)象，屬于我區(qū)加速推進(jìn)清廉村居建設(shè)中的一大創(chuàng)新亮點(diǎn)。三是推進(jìn)高橋鎮(zhèn)整鎮(zhèn)美麗田園建設(shè)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)棚田舍進(jìn)行整治，各村根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一建造，打造“整潔田園”；流轉(zhuǎn)100余畝農(nóng)田，規(guī)劃建設(shè)“農(nóng)景之窗”，打造“美麗田園”；結(jié)合新村建設(shè)，整理多余土地，謀劃田園綜合體建設(shè)。

（二）明年工作思路

1.守牢底線，著力做好農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產(chǎn)的保障工作。確保明年完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝的任務(wù)，糧食播種面積保持在15萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5萬(wàn)噸左右，蔬菜種植面積保持在8.5萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬(wàn)噸左右，生豬出欄能力達(dá)到4萬(wàn)頭，加強(qiáng)方興食品服務(wù)和管理。保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用。

2.全面實(shí)施區(qū)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案。一是著力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)做好“三區(qū)六園”、省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、5條產(chǎn)業(yè)融合示范帶建設(shè)，重點(diǎn)做好以鄞江四明山區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型科技示范園區(qū)為主體的園區(qū)建設(shè)升級(jí)行動(dòng)，力爭(zhēng)再創(chuàng)1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。重點(diǎn)做好貝母、毛竹、水稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作。通過(guò)實(shí)施種子種苗工程、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、培育種植大戶、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)與科研單位合作、開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域產(chǎn)品等措施來(lái)改造傳統(tǒng)貝母產(chǎn)業(yè)；通過(guò)展開(kāi)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)、稻漁共養(yǎng)模式等“稻下經(jīng)濟(jì)”來(lái)提升水稻經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；通過(guò)發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”來(lái)改造傳統(tǒng)毛竹產(chǎn)業(yè)。通過(guò)整合資源，打造區(qū)域公用品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)明年再打造1條省級(jí)示范性全產(chǎn)業(yè)鏈，注重發(fā)揮園區(qū)和城郊十園作用，發(fā)展農(nóng)旅項(xiàng)目和康養(yǎng)項(xiàng)目。四是探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，積極探索智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)試點(diǎn)“手掌農(nóng)業(yè)”“眾籌農(nóng)業(yè)”“直播農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村電商”等新業(yè)態(tài)。五是培育壯大農(nóng)村實(shí)用人才，積極培育一批“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”，增設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，謀劃一批博士工作站，加強(qiáng)跟袁隆平團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系與合作。

3.補(bǔ)齊短板，全力打造美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)。一是做好美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作，精心打造一批體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)韻味和浙東民俗風(fēng)情的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所革命，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，促進(jìn)村莊建設(shè)有機(jī)更新。三是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)村莊建設(shè)，以村為單位，優(yōu)化村莊空間，整合內(nèi)外要素資源，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游村莊。四是打造鄉(xiāng)村振興示范帶，集中優(yōu)勢(shì)資源，多主體共建，培育5條特色主題鄉(xiāng)村振興示范帶。五是全力推進(jìn)全域美麗田園建設(shè)，串點(diǎn)成線，連線成帶，推動(dòng)全域美麗田園建設(shè)，爭(zhēng)取能在我區(qū)召開(kāi)省、市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

4.積極推進(jìn)農(nóng)村改革。一是爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn)工作，打造樣板，為全域鄉(xiāng)村振興打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，積極引進(jìn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，探索創(chuàng)新激活閑置宅基地（農(nóng)房）利用工作，完善相關(guān)制度，將閑置資源納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系或信息平臺(tái)。以村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造為著力點(diǎn)和突破口，大力推進(jìn)低效用地開(kāi)發(fā)。三是引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革，繼續(xù)大力推廣章水、橫街“鎮(zhèn)村聯(lián)建統(tǒng)營(yíng)”等模式，積極探索發(fā)展“物業(yè)項(xiàng)目”“服務(wù)項(xiàng)目”“聯(lián)合項(xiàng)目”等。爭(zhēng)取明年全區(qū)實(shí)現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到100萬(wàn)元以上，所有村經(jīng)營(yíng)性收入超15萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)30萬(wàn)元的村達(dá)到90%，四是啟動(dòng)“共享鄉(xiāng)村”試點(diǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化要素與城區(qū)人才、資金、技術(shù)資源雙向連通。

二、水利工作

（一）今年工作總結(jié)

1.搶抓時(shí)間緊盯目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)水利重點(diǎn)工程。今年我區(qū)共有建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，其中在建項(xiàng)目2個(gè)（鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程（龍王溪段）），前期項(xiàng)目2個(gè)（沿江泵排工程群建設(shè)項(xiàng)目、沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮(zhèn)-大西壩段）），完工項(xiàng)目4個(gè)（姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農(nóng)村段、剡江堤防維修加固工程、風(fēng)棚碶泵閘工程）。今年，我區(qū)計(jì)劃完成年度水利投資4.2億，其中省“百項(xiàng)千億”防洪工程完成投資3.5億，市防洪排澇“2020”行動(dòng)計(jì)劃完成3.8億。截至目前，已完成投資3.39億元，完成市局考核任務(wù)的87%。一是抓牢時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我局積極克服疫情和“超長(zhǎng)梅”帶來(lái)的不利影響，扎實(shí)做好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，鄞江堤防整治工程總投資3.5億，截至目前已完成投資3.22億元，完成年度投資的92%。目前正在實(shí)施的一期工程中, Ⅰ標(biāo)段正在開(kāi)展防洪墻及塘堰閘施工，Ⅱ標(biāo)段已完成600米防洪墻及紅衛(wèi)碶水閘上部結(jié)構(gòu)施工，Ⅲ標(biāo)段施工招標(biāo)公告已，Ⅳ標(biāo)段完成施工招標(biāo)工作，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目部組建。二期工程已完成初步設(shè)計(jì)備案工作，正在進(jìn)行Ⅴ標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制及施工、監(jiān)理招標(biāo)準(zhǔn)備工作。樟溪河干流整治工程（龍王溪段）年度考核任務(wù)為0.3億元，已完成投資0.17億元，完成年度投資目標(biāo)的56.7%，目前2號(hào)橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工，2號(hào)橋上游南岸擋墻基本完成，1號(hào)橋、3號(hào)橋完成橋梁上部結(jié)構(gòu)，廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。為確保項(xiàng)目實(shí)施更加科學(xué)、合理，在項(xiàng)目前期規(guī)劃階段，方案經(jīng)數(shù)次易稿，精益求精。目前，沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮(zhèn)-大西壩段）和沿江泵排工程群建設(shè)項(xiàng)目正開(kāi)展規(guī)劃選址工作。三是做好收尾工作，確保完工項(xiàng)目順利驗(yàn)收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風(fēng)棚碶泵閘工程正積極配合審計(jì)部門，抓緊開(kāi)展審計(jì)相關(guān)工作，確保后續(xù)竣工驗(yàn)收工作順利推進(jìn)。風(fēng)棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，正在開(kāi)展大禹獎(jiǎng)申報(bào)工作，奉化江堤防整治工程農(nóng)村段計(jì)劃11月底完成竣工驗(yàn)收。

2.查漏補(bǔ)缺真抓實(shí)干，確保安全度汛。一是靠前部署，落實(shí)主動(dòng)防御的決策。今年，我區(qū)按照主動(dòng)防御的決策部署，提前做好水旱災(zāi)害防御汛前檢查工作，完善山洪防御監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。抽調(diào)12個(gè)檢查組進(jìn)行專項(xiàng)抽查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間督促落實(shí)整改。對(duì)山區(qū)村落再次進(jìn)行疏理排查，劃定防御區(qū)域，厘清防御對(duì)象清單，對(duì)全區(qū)相關(guān)防汛安全責(zé)任人進(jìn)行再落實(shí)再明確，于汛前在媒體上進(jìn)行公示。對(duì)全區(qū)64個(gè)水雨情遙測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查清洗維護(hù)，認(rèn)真貫徹每二周一次實(shí)地巡查、每日網(wǎng)上數(shù)據(jù)巡檢、故障2小時(shí)響應(yīng)的常態(tài)運(yùn)維機(jī)制，落實(shí)防汛物資長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)柴油發(fā)電機(jī)、鏟車、沖鋒舟等應(yīng)急動(dòng)力設(shè)備進(jìn)行集中維護(hù)保養(yǎng)，每月試運(yùn)行一次，確保所有應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫(kù)進(jìn)行對(duì)接，確保預(yù)判及聯(lián)合調(diào)度渠道和機(jī)制暢通，開(kāi)展溪下水庫(kù)預(yù)泄方案研究,配合做好皎口水庫(kù)下游有關(guān)測(cè)站接入，提高預(yù)泄預(yù)排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是推進(jìn)水文“5+1”工程建設(shè)，進(jìn)一步提升水文基礎(chǔ)感知能力。我區(qū)持續(xù)推進(jìn)海曙區(qū)山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目及2020年水文“5+1”工程建設(shè)，積極實(shí)施“六大”提升行動(dòng)。今年，我區(qū)完成基礎(chǔ)感知任務(wù)22項(xiàng)，布局視頻點(diǎn)位25個(gè)，新建水位站10個(gè)，改建水位站11個(gè)，實(shí)現(xiàn)重要小（二）型以上水庫(kù)和10平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實(shí)施的4個(gè)山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目中，洪水灣流量站項(xiàng)目和溪下水庫(kù)出庫(kù)流量站配套堰壩工程已經(jīng)完工，山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目通過(guò)完工驗(yàn)收，水文監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)。

3.保障民生提前部署，有序開(kāi)展面上水利工作。一是完成水利規(guī)劃編制，出臺(tái)水利有關(guān)政策。今年在總結(jié)“十三五”規(guī)劃發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，謀劃“十四五”規(guī)劃編制，目前，已基本完成《寧波市海曙區(qū)“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》編制和《寧波市海曙區(qū)水利綜合規(guī)劃》重點(diǎn)工程征地范圍線初步劃定和土地面積測(cè)算工作，《海曙區(qū)水利管護(hù)及防汛專項(xiàng)工作實(shí)施辦法》等相關(guān)的涉水政策正在抓緊研究出臺(tái)。二是抓好小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)。今年，我區(qū)小型水利工程項(xiàng)目共計(jì)15個(gè)，計(jì)劃完成投資3000萬(wàn)元，目前已完成投資2609萬(wàn)元，完成率達(dá)87%。續(xù)建項(xiàng)目中，橫街鎮(zhèn)水官口山塘等5個(gè)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收，其余項(xiàng)目正在有序建設(shè)；新開(kāi)工項(xiàng)目中，4個(gè)工程已開(kāi)工，其余2個(gè)工程完成招標(biāo)后即可開(kāi)工建設(shè)。三是扎實(shí)做好農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)提標(biāo)工作。2020年是農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工作收官之年，今年我區(qū)已累計(jì)完成年度投資2500萬(wàn)元，完成30座高山單村獨(dú)立水站的建設(shè)改造，完成受益人口0.99萬(wàn)人任務(wù)目標(biāo)，完成率超過(guò)100%，全面完成19968人的農(nóng)民飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)總?cè)蝿?wù)，農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)人口覆蓋率達(dá)100％，順利完成農(nóng)飲水銷號(hào)工作。11個(gè)村級(jí)水站改造和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸工程已全部完工，全區(qū)農(nóng)村供水工程供水保證率在95％以上、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90％以上、城鄉(xiāng)規(guī)?；┧こ谈采w人口比例達(dá)95.4％。水費(fèi)收繳工作按“完工一個(gè)，收繳一個(gè)”原則推進(jìn)，我區(qū)農(nóng)飲水工程水費(fèi)收繳基本達(dá)到了全覆蓋，千人以上工程水費(fèi)收繳率達(dá)100%。水表安裝率100%，水費(fèi)收繳率100%。四是強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治督查、安全生產(chǎn)萬(wàn)里行及安全生產(chǎn)月、水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等活動(dòng)，摸排和整治水利工程建設(shè)的安全隱患，切實(shí)提升水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。做到預(yù)防在先，防治結(jié)合，力爭(zhēng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)零傷亡。

4.科學(xué)謀劃強(qiáng)化監(jiān)管，提升水環(huán)境治理水平。一是開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源地檢查專項(xiàng)行動(dòng)。今年，對(duì)全區(qū)81座村級(jí)獨(dú)立水站水源地衛(wèi)生狀況、水源類型、標(biāo)識(shí)牌設(shè)立情況、水源保護(hù)公約制訂情況等進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，完成全區(qū)飲用水水源地名錄公布、水源地保護(hù)范圍劃定和警示標(biāo)志設(shè)置工作。二是進(jìn)一步深化美麗河湖建設(shè)。結(jié)合我區(qū)河道現(xiàn)狀，科學(xué)謀劃河道治理，將生態(tài)理念融入河道治理，打造“安全流暢、生態(tài)健康、文化融入、管護(hù)高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬(wàn)元古林鎮(zhèn)照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態(tài)河道治理工程，已完成主體工程建設(shè)，新增游步道7公里，綠化6萬(wàn)平方；農(nóng)村河道清淤工作持續(xù)推進(jìn)，已完成33公里河道清淤工作，清淤量達(dá)到12萬(wàn)方；“美麗河湖”創(chuàng)建扎實(shí)有力，樟溪河美麗河湖創(chuàng)建在10月20日通過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)復(fù)核。三是強(qiáng)化河道日常監(jiān)管。開(kāi)展“無(wú)違建河道”回頭看行動(dòng)，以2018年和2019年創(chuàng)建的17條市區(qū)級(jí)河道（總共167.34公里）為基礎(chǔ)進(jìn)行全面回頭看，重點(diǎn)排查是否有新增違建。已完成6條河道（集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河，中塘河）共計(jì)70.07公里的排查工作，完成率41.9%，未發(fā)現(xiàn)有新增違建現(xiàn)象。推進(jìn)“河湖清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，遏新增、清存量，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處，做到“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。四是創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化科技管控。今年，我局成立八支督查組，在7-9月集中對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道集中開(kāi)展河道及溪坑保潔專項(xiàng)檢查行動(dòng)，通過(guò)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)“一河一策一檔案”管理，對(duì)河道保潔進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)治理，鞏固了保潔成效。同時(shí)，我局積極將“5G”、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段與日常的監(jiān)管融合，我局“5G無(wú)人船在水利管理中的應(yīng)用”項(xiàng)目探索了“5G+水利監(jiān)管”的新模式，該項(xiàng)目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽上榮獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。我區(qū)建設(shè)的南塘河、西塘河標(biāo)準(zhǔn)化管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目和區(qū)級(jí)農(nóng)村河道及獨(dú)立水站視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收。

（二）明年工作思路

1.補(bǔ)齊短板，提升水利能級(jí)。一是補(bǔ)齊防洪安全短板。從推進(jìn)新建在建工程建設(shè)、謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等方面入手來(lái)補(bǔ)齊短板。二是補(bǔ)齊環(huán)境整治短板。明年我局計(jì)劃在區(qū)全范圍內(nèi)復(fù)制、推廣集士港水循環(huán)模式，通過(guò)實(shí)施水體調(diào)活工程，提升河水自凈能力。三是補(bǔ)齊“重建輕管”短板。推進(jìn)物業(yè)化管理，充實(shí)一線管理力量，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)山塘、堤防閘站日常監(jiān)管，使各類小型水利設(shè)施處于有效管理狀態(tài)。

2.抓住亮點(diǎn)，展現(xiàn)水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩(wěn)步推進(jìn)洞橋片區(qū)和古林片區(qū)河道整治工程，明年力爭(zhēng)把兩個(gè)片區(qū)打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農(nóng)村建設(shè)、美麗田園建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造成為美麗河湖風(fēng)景區(qū)。三是做好水利數(shù)字賦能。我局的“5G無(wú)人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽上榮獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。明年將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)飲水?dāng)?shù)字化進(jìn)程工作，推動(dòng)執(zhí)法檢查數(shù)字化，提高“互聯(lián)網(wǎng)+水利”“5G+監(jiān)管”水平。四是按流域系統(tǒng)提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經(jīng)章水、龍觀、鄞江3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，我局按各區(qū)域的不同特點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署、分片實(shí)施集中提升防洪景觀效果。