高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)生態(tài)效益精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)生態(tài)效益范文

關(guān)鍵詞 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；做法；成效；問(wèn)題；建議；寧夏彭陽(yáng)

中圖分類號(hào) S28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）12-0257-02

彭陽(yáng)縣自2002年就被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣，并被自治區(qū)作為寧夏南部山區(qū)的典型區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)扶持，通過(guò)多年來(lái)的不斷投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高，農(nóng)民收入得到有效增加。特別是2009年以來(lái)，把生態(tài)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，組織開(kāi)展以小流域?yàn)閱卧?，山水田林路統(tǒng)籌規(guī)劃，梁峁溝坡臺(tái)綜合治理，農(nóng)林牧副全面開(kāi)發(fā)，中低產(chǎn)田改造、區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育、小流域生態(tài)治理協(xié)調(diào)推進(jìn)，走出了一條生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功之路，取得了生態(tài)顯著改善、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步的初步成就。

1 主要做法

1.1 創(chuàng)新思路，提高認(rèn)識(shí)

彭陽(yáng)縣將小流域綜合治理與中低產(chǎn)田改造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技等進(jìn)行綜合運(yùn)用，以促進(jìn)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)增加農(nóng)民收入，走小流域生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合治理之路，創(chuàng)立了山區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的新模式[1]。

1.2 科學(xué)謀劃，合理布局

縣委、政府提出了“圍繞一個(gè)中心，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，加快三個(gè)進(jìn)程，推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)化”的總體工作思路，對(duì)全縣各個(gè)流域進(jìn)行了詳細(xì)的實(shí)地踏勘、調(diào)研論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制完成了《彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“十二五”規(guī)劃》。并積極探索以發(fā)展小流域生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合治理為主，配套中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程，逐步拓寬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在南部山區(qū)新的發(fā)展空間，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成為加快推進(jìn)彭陽(yáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。

1.3 多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)

通過(guò)坡改梯，使人均基本農(nóng)田擁有面積達(dá)1 333 m2以上，采取開(kāi)挖水平溝整地造林、截流蓄水，打機(jī)井、找水源、旱改水等方式建設(shè)節(jié)水示范田，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水資源的合理利用與開(kāi)發(fā)[2-4]。將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃各流域單元，以村為單位整體推進(jìn)，農(nóng)林水牧項(xiàng)目捆綁，按規(guī)劃要求實(shí)施的工程，收到了“部分之和大于整體”的效果。

1.4 明確責(zé)任，狠抓落實(shí)

對(duì)于重點(diǎn)工程的組織實(shí)施，一律實(shí)行行政干部包進(jìn)度、包規(guī)模，技術(shù)干部包技術(shù)、包效益的辦法。以小流域?yàn)閱卧纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，采取打攻堅(jiān)戰(zhàn)的方式，集中勞力，集中時(shí)間，集中會(huì)戰(zhàn)，集中流域綜合治理，整村推進(jìn)，落實(shí)到位，探索大規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

2 取得的成效

3年來(lái)，彭陽(yáng)縣投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金2 835萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)實(shí)施，使生態(tài)環(huán)境得到改善，農(nóng)業(yè)得到加快發(fā)展，生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著。

2.1 改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力

營(yíng)造優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林133.33 hm2、水土保持林416 hm2、高接換頭嫁接改造666.67 hm2、農(nóng)田道路防護(hù)林20 hm2，項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率達(dá)到42.4%，基本上達(dá)到荒地林草全覆蓋，初步實(shí)現(xiàn)了“水不下山，泥不出溝”和“山綠、水清、地平”的目標(biāo)，既涵養(yǎng)了水源，增加了灌溉蓄水，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力[5]。

2.2 改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，近3年累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)坡改梯田200 hm2，拓寬鋪砂田間耕作道路60 km，配置小高抽20處、建成容量不等的各類蓄水池12個(gè)，水保塘壩2座，新打及維修配套機(jī)井37眼，鋪設(shè)輸水管道123 km，建日光溫室及水泥拱架棚1 600棟。項(xiàng)目區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、機(jī)能耕的田園化格局，旱、澇、漬等障礙因素基本得到排除。

2.3 促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈形成，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

通過(guò)3年來(lái)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，培植了一批優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，如紅茹河流域的辣椒種植、肉牛養(yǎng)殖，長(zhǎng)城塬的菌草生產(chǎn)，草廟的紅梅杏，北部山區(qū)的苜蓿草收儲(chǔ)加工、林地放養(yǎng)生態(tài)雞，彭陽(yáng)果脯加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都得到了長(zhǎng)足發(fā)展。初步形成以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，林果、草畜、勞務(wù)為主體，特色種植、多種經(jīng)營(yíng)并舉的格局，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)[6]。

2.4 加快農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)推廣，農(nóng)民收入顯著提高

在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，除了加大投入硬件設(shè)施外，還重視軟件設(shè)施的建設(shè)，積極引進(jìn)推廣各類農(nóng)業(yè)科技成果，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員和農(nóng)民的培訓(xùn)。項(xiàng)目區(qū)共舉辦各種培訓(xùn)班30期3 000人次，實(shí)現(xiàn)了10戶農(nóng)民就有1名農(nóng)民技術(shù)員。紅河鄉(xiāng)上王設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)是彭陽(yáng)縣確立的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范園區(qū)之一，占地面積166.67 hm2，重點(diǎn)推廣水泥拱架和鋼竹混合結(jié)構(gòu)2種棚型，共建成日光溫室50棟6.67hm2、移動(dòng)塑料大棚2 758棟160 hm2，加之引進(jìn)蔬菜良種良法配套推廣，據(jù)測(cè)算，僅設(shè)施蔬菜一項(xiàng)可提供農(nóng)民人均純收入近700元。

3 存在的問(wèn)題及建議

彭陽(yáng)縣小流域生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合治理兼顧了山區(qū)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和功能，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入方面取得了顯著成效，但還存在一些問(wèn)題和制約因素。

3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境差，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的立項(xiàng)原則有一定差距

彭陽(yáng)縣地處寧夏東南邊緣六盤山東麓，屬典型的黃土高原丘陵溝壑殘塬區(qū)，土地貧瘠，自然條件惡劣、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。在這樣的環(huán)境中開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在區(qū)域的選擇上有很大的局限性。因此建議山區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在區(qū)域劃分上也應(yīng)以小流域?yàn)閱卧?，考慮到山區(qū)人多地少，人均耕地約1 333 m2的實(shí)際情況，建設(shè)規(guī)模應(yīng)在連片333.33 hm2左右，格田面積控制在2 000 m2以內(nèi)。

3.2 山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)生態(tài)與農(nóng)業(yè)并重，治理措施多樣化，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田涵蓋不足

在小范圍集中成片的農(nóng)田中，實(shí)行水利、農(nóng)業(yè)和科技措施綜合治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，而在宜林荒山、荒溝上沿等高線統(tǒng)一放樣，進(jìn)行工程整地造林，防風(fēng)保土，減少水土流失，改善生態(tài)。因此建議將小流域綜合治理也納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的范疇，以滿足山區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的需求。

3.3 投資標(biāo)準(zhǔn)偏低

一是自籌資金難以到位，導(dǎo)致實(shí)際投資標(biāo)準(zhǔn)低于計(jì)劃投資標(biāo)準(zhǔn)。二是物價(jià)上漲幅度較大，相應(yīng)下降了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是山區(qū)農(nóng)田建設(shè)成本偏高。由于山區(qū)大多都是人多地少，人均吃飯?zhí)飪H為1 333 m2左右，因此，在農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，一般按照1 000～2 000 m2一塊進(jìn)行設(shè)計(jì)，相應(yīng)的灌排渠系設(shè)置也較為緊密，從而增加了大量渠系襯砌的工程量與田間平整土方工程量，大大影響了實(shí)際的投資標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 資金整合程度差，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)制有待于進(jìn)一步完善

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、多學(xué)科的系統(tǒng)工程，按照“渠道不變，資金配合，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則進(jìn)行整合操作起來(lái)比較困難，因政出多門而產(chǎn)生的扯皮現(xiàn)象將很難避免。建議將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的全部項(xiàng)目資金由一個(gè)職能部門來(lái)投放，有利于項(xiàng)目的組織實(shí)施，有利于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 舒琳.都市區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)研究與應(yīng)用[D].南昌：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

[2] 楊磊，鄖文聚.加快良田建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型―對(duì)寧夏高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的認(rèn)識(shí)與思考[J].中國(guó)土地，2013（9）：57-58.

[3] 楊邦杰，楊磊，鄖文聚.加快良田建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)―寧夏高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告[J].中國(guó)發(fā)展，2013（4）：7-11，2.

[4] 王利香，劉峻嶺，劉麗麗，等.天津市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)相關(guān)問(wèn)題思考[J].中國(guó)房地產(chǎn)，2013（20）：54-57.

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)生態(tài)效益范文

發(fā)達(dá)國(guó)家的土地整治技術(shù)比較成熟，土地整治中所涉及到的技術(shù)主要包括生態(tài)工程技術(shù)、環(huán)境影響評(píng)估技術(shù)、信息技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、鄉(xiāng)村景觀保護(hù)與重建技術(shù)等。德國(guó)的土地工程始于13世紀(jì)，在土地整治技術(shù)方面一直處于世界領(lǐng)先地位，德國(guó)的巴伐利亞州現(xiàn)已普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)，建立了土地整治信息系統(tǒng)(LE－GIS)，將土地整治的各種數(shù)據(jù)、圖件和權(quán)屬狀況等資料儲(chǔ)存于該系統(tǒng)中。俄羅斯的土地工程技術(shù)可追溯到15世紀(jì)，1996年12月，在莫斯科通過(guò)成立“俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家土地關(guān)系與土地整理問(wèn)題國(guó)際研究會(huì)”，提出了統(tǒng)一進(jìn)行研究和判定土地利用與土地整理的理論與標(biāo)準(zhǔn)，研究景觀的、生態(tài)的土地整理設(shè)計(jì)理論和技術(shù)方法。澳大利亞的土地工程技術(shù)研究重點(diǎn)是因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)引起的土地復(fù)墾問(wèn)題，在土地復(fù)墾整治的計(jì)算機(jī)模擬方面取得了大量處于世界先進(jìn)水平的科研成果，重視土地生態(tài)系統(tǒng)重建研究。Caya等將模糊專家系統(tǒng)模型(FuzzyEx-pertSystem)應(yīng)用于土地整治后的土地重新安排中，使土地權(quán)屬分配得到更多農(nóng)戶滿意。使整治前后的所有地塊總價(jià)值相等，是成功的土地整治工程，因而必須要對(duì)地塊的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，GIS技術(shù)在價(jià)值評(píng)估中有著很大的優(yōu)越性。國(guó)外土地整治的上述技術(shù)已經(jīng)比較科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范，適應(yīng)了土地整治實(shí)踐的要求。我國(guó)土地整治起步較晚，有關(guān)土地整治技術(shù)的研究甚少，土地整治實(shí)踐中非常缺乏技術(shù)支撐。我國(guó)急需從土地整治技術(shù)的工程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和系統(tǒng)化等方面構(gòu)建土地綜合整治技術(shù)支撐體系，我國(guó)土地整治技術(shù)的核心是景觀設(shè)計(jì)與生態(tài)化整治技術(shù)。胡靜等為實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息化手段對(duì)土地整治項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，對(duì)提高項(xiàng)目管理效率提供了技術(shù)支撐，對(duì)土地整治工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)進(jìn)行了研究與設(shè)計(jì)，從建設(shè)一體化監(jiān)管信息平臺(tái)出發(fā)，構(gòu)建了“中央—省級(jí)—縣(區(qū))級(jí)”三級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng);王金滿等應(yīng)用數(shù)字高程模型(DEM)原理，借助GIS軟件的統(tǒng)計(jì)功能，研究了山地丘陵區(qū)坡式梯田土地整治工程量測(cè)算方法和流程，并為測(cè)算土地整治量提供了方法借鑒;葉艷妹等設(shè)計(jì)了農(nóng)地整治中急需解決的路溝渠生態(tài)化技術(shù)和灌排溝渠生態(tài)化設(shè)計(jì)技術(shù)。2008年“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃立項(xiàng)了首個(gè)土地工程研究項(xiàng)目“土地整理關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用”，對(duì)“土地整理規(guī)劃、設(shè)計(jì)技術(shù)、土地整理工程施工關(guān)鍵技術(shù)、土地整理質(zhì)量與生態(tài)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)、土地整理實(shí)施信息化管理技術(shù)、東部基本農(nóng)田優(yōu)質(zhì)精細(xì)型土地整理技術(shù)、中部糧食主產(chǎn)區(qū)增量經(jīng)濟(jì)型土地整理技術(shù)以及西部生態(tài)脆弱區(qū)保質(zhì)生態(tài)型土地整理技術(shù)”等進(jìn)行了研究，這也充分說(shuō)明土地工程技術(shù)研究適應(yīng)了時(shí)展的需要和趨勢(shì)。

2不同類型土地整治工程技術(shù)

目前，土地綜合整治包括:

①對(duì)未利用地的開(kāi)發(fā)利用，如根據(jù)需求和現(xiàn)狀將未利用地改良為農(nóng)地或建設(shè)用地;

②對(duì)已利用地的綜合整治，提高土地利用效率和土地產(chǎn)值，如對(duì)農(nóng)地的改良、配套，進(jìn)行集約化利用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;

③對(duì)現(xiàn)狀土地進(jìn)行土地市場(chǎng)一級(jí)開(kāi)發(fā)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)污染、災(zāi)毀及破損土地的整治利用等。筆者基于長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際提出了以下不同類型土地整治工程技術(shù)。

2．1非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為農(nóng)用地工程

非農(nóng)用地是指農(nóng)業(yè)用地和暫時(shí)難于利用的土地(如戈壁、沙漠、高寒山地、裸巖、裸土等)以外的土地，通常包括農(nóng)村聚落，大、中、小城鎮(zhèn)，工礦區(qū)，交通運(yùn)輸、名勝古跡、旅游、療養(yǎng)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)等占用的土地。我國(guó)非農(nóng)業(yè)用地約占國(guó)土中面積的22．9%。農(nóng)業(yè)用地又稱農(nóng)用地，指直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)捕水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地(如水庫(kù)、閘壩、堤埝、排灌溝渠等)，以及田間道路和其他一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑物占用的土地等。非農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)用地具有提高土地利用率和產(chǎn)出率的功能，有利于推進(jìn)節(jié)約集約利用土地，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。在土地利用總體規(guī)劃和土地工程專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)土地的適宜性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)田、水、路、林、村采取必要的措施進(jìn)行整治，對(duì)土地資源重新配置，可以實(shí)現(xiàn)資源的積極整合、有效利用以及資源集中集約化發(fā)展，有效地改善土地生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為農(nóng)用地的工程措施主要是土地工程。土地工程是對(duì)低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行整治，提高土地利用效率的活動(dòng)。在工程中應(yīng)遵循因地制宜、系統(tǒng)性、整體性和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益相結(jié)合的原則，主要內(nèi)容包括成土、土地平整、土壤改良、灌溉及水利配套、電力、林業(yè)、道路等內(nèi)容。在土地開(kāi)發(fā)工程中應(yīng)兼顧國(guó)家惠農(nóng)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，因地制宜建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等。

2．2建設(shè)用地整備工程

建設(shè)用地，是指付出一定投資(土地開(kāi)發(fā)建設(shè)費(fèi)用)、通過(guò)工程手段為城鎮(zhèn)村及工礦等各項(xiàng)建設(shè)提供的土地。它是利用土地的承載能力或建筑空間，不以取得生物產(chǎn)品為主要目的的用地。據(jù)土地所用權(quán)特點(diǎn)，建設(shè)用地整備工程，是指由政府或其授權(quán)委托企業(yè)，對(duì)一定范圍內(nèi)的現(xiàn)狀土地(包括農(nóng)用地、建設(shè)用地及未利用地)進(jìn)行統(tǒng)一的征地、清表、整治、平整并進(jìn)行適度市政配套設(shè)施建設(shè)，使之達(dá)到“三通一平”(通路、通水、通電和土地平整)、“五通一平”(通水、通電、通路、通訊、通氣和土地平整)或“七通一平”(給水、排水、通電、通路、通訊、熱力、燃?xì)夂屯恋仄秸?，從而符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。建設(shè)用地整備工程中的整治工程，主要指通過(guò)一定工程、生物或技術(shù)手段，使海域、沼澤或土質(zhì)難以為建設(shè)用地所利用的土地達(dá)到建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)。例如，荷蘭、日本、中國(guó)香港等地的填海造地工程，將原有的海域、湖區(qū)或河岸轉(zhuǎn)變?yōu)殛懙刈鳛榻ㄔO(shè)用地，需要圍堰、基槽清淤、基坑填沙、填砂等工程;沼澤地區(qū)的地基承載力較低，當(dāng)作為建設(shè)用地開(kāi)發(fā)時(shí)，要注意采取降低地下水位、排除積水等措施，以提高地基承載力和改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。

2．3污損土地改良改造工程

污損土地是指由人類活動(dòng)或自然因素造成的土地污染和損毀，使土地完全或部分失去原來(lái)的使用價(jià)值和建設(shè)功能，包括污染土地和損毀土地。對(duì)污損土地進(jìn)行改良改造區(qū)別于其他廢棄地的改良改造，需要根據(jù)“因地制宜”原則，采取不同的技術(shù)措施去除污染物、恢復(fù)損毀土地，并通過(guò)污損土地利用評(píng)價(jià)，使其達(dá)到農(nóng)用地或建設(shè)用地的使用標(biāo)準(zhǔn)。

2．3．1污染土地改良改造技術(shù)。污染土地是指人類活動(dòng)或自然因素產(chǎn)生的污染物進(jìn)入土壤并積累到一定程度，引起土壤環(huán)境質(zhì)量惡化，對(duì)空氣、生物、水體或人體健康產(chǎn)生危害，使其社會(huì)屬性和自然屬性受到影響的土地。污染土地改良改造技術(shù)是利用一定的技術(shù)措施，對(duì)污染土地進(jìn)行改造使其恢復(fù)到未污染的水平。污染土地改良改造技術(shù)按地點(diǎn)可分為原位改良改造技術(shù)和異位改良改造技術(shù)。原位改良改造技術(shù)即對(duì)未挖掘的土壤進(jìn)行改良改造;異位改良改造技術(shù)指對(duì)挖掘后的土壤進(jìn)行處理的過(guò)程。土地污染改良改造按操作原理主要分為物理改良改造技術(shù)、化學(xué)改良改造技術(shù)和生物改良改造技術(shù)［。污染土地的物理改良改造是指通過(guò)物理過(guò)程的調(diào)節(jié)或控制，改變土壤的物理性狀，使污染物得到有效控制，將污染物與土壤分離或轉(zhuǎn)化為低毒或無(wú)毒物的改良改造過(guò)程。主要的物理改良改造技術(shù)有客土和換土技術(shù)、蒸汽浸提技術(shù)、玻璃化技術(shù)、固化/穩(wěn)定化技術(shù)、電動(dòng)力學(xué)技術(shù)、熱處理等。污染土地的化學(xué)改良改造技術(shù)是指在污染土壤中加入化學(xué)試劑，使其與土壤中的污染物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，如氧化、還原、酸堿、中和、聚合、沉淀等反應(yīng)，從而使污染物從土壤中分離、轉(zhuǎn)化、降解成無(wú)毒或低毒性物質(zhì)。典型的化學(xué)改良改造技術(shù)有化學(xué)淋洗技術(shù)、氧化/還原技術(shù)、溶劑浸提技術(shù)、施入改良劑或抑制劑等。污染土地的生物改良改造技術(shù)是20世紀(jì)80年代以來(lái)出現(xiàn)和發(fā)展起來(lái)的，主要是指依靠某些生物的活動(dòng)和具有某些特的微生物，使土壤或地下水中的污染物得以清除或降解，使其轉(zhuǎn)化為無(wú)毒或低毒物質(zhì)的過(guò)程。它主要是利用土壤特定的微生物、根系分泌物、菌根和超富集植物等降解、吸收或固定土壤中的污染物，從而實(shí)現(xiàn)污染土壤改良改造的目的。狹義的生物改良改造僅指微生物改良改造，廣義的生物改良改造包括微生物改良改造和植物改良改造，有時(shí)也包括動(dòng)物改良改造。

2．3．2損毀土地改良改造技術(shù)。損毀土地是指由于自然或人為因素導(dǎo)致土地表土喪失或整個(gè)土地毀壞而造成土地第一生產(chǎn)力的喪失。損毀土地改良改造工程是通過(guò)工程技術(shù)手段對(duì)損毀土地進(jìn)行改良改造使其恢復(fù)成可利用的有效土地，包括生境建設(shè)和群落建設(shè)兩大內(nèi)容。生境建設(shè)是對(duì)地貌的重塑和土壤改良培肥，其核心在于“造地”，為生物群落建造一個(gè)良好的生境。群落建設(shè)則包括植被重建和引入土壤微生物及動(dòng)物，其核心內(nèi)容是植被。對(duì)于凹型地貌的重塑，通常采用填充和客土的方式。對(duì)于凸型地貌重塑則采用土地平整、建梯田的方式。目前礦山開(kāi)采造成的土地?fù)p毀較為嚴(yán)重，對(duì)于礦山損毀土地的地貌重塑一般采用“剝離—采礦—復(fù)墾”一體化工程技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“邊開(kāi)采，邊復(fù)墾”的良性循環(huán)。

2．4低標(biāo)準(zhǔn)用地提升工程

2．4．1低標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地提升為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地工程。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地可定義為:一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)農(nóng)村土地整治形成的設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的耕地，包括高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和其他高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地。低標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地變?yōu)楦邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地工程是通過(guò)對(duì)山、水、田、林、路的綜合治理，使項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面的改善和提高，達(dá)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求，使其能達(dá)到或基本達(dá)到:水源覆蓋實(shí)現(xiàn)方田化，灌溉實(shí)現(xiàn)節(jié)水化，秸稈實(shí)現(xiàn)還田化，耕作實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，施肥實(shí)現(xiàn)配方化，種子實(shí)現(xiàn)良種化，田間道路實(shí)現(xiàn)沙石化，農(nóng)田林網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化，田間種植實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化。

2．4．2低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地提升為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地可概括為:以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，遵循現(xiàn)有土地利用規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)與政策，合理布局各業(yè)用地，調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管，通過(guò)科學(xué)技術(shù)增加對(duì)存量土地的各種投入，實(shí)現(xiàn)邊際投入等于邊際收入時(shí)土地使用價(jià)值最大化的利用狀態(tài)，提高土地使用效率，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求，促使土地經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益得到明顯提高。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地建設(shè)最終是為實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約、集約利用，而土地集約利用的前提是用地的合理布局和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善。高標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)要按照城市建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整城市各業(yè)占地布局，嚴(yán)格控制大面積囤地現(xiàn)象，提高城市土地利用效率。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村建設(shè)可按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原有農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃布局，減少或消除農(nóng)村大片閑置地，消除空心村，做好土地復(fù)墾工作。對(duì)舊工礦用地進(jìn)行考證，對(duì)廢棄區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，拆并不合理采礦區(qū)，做好原礦用地生態(tài)修復(fù)工作。

3未來(lái)土地整治工程技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

21世紀(jì)土地整治工程技術(shù)最為顯著的特點(diǎn)是使規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝、信息、監(jiān)測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等不同領(lǐng)域進(jìn)行有效交叉和融合，通過(guò)系統(tǒng)集成與自主創(chuàng)新，使土地整治工程技術(shù)得到全面提升。未來(lái)的土地整治工程技術(shù)將以提高土地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從注重?cái)?shù)量向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)管護(hù)并重的方向轉(zhuǎn)變。具體發(fā)展方向主要包括:土地整治技術(shù)將向的綜合化和集成化發(fā)展;土地整治工程技術(shù)將全面和深入的應(yīng)用信息化;利用計(jì)算機(jī)仿真和模擬土地整治生態(tài)變遷;土地整治多源異構(gòu)數(shù)據(jù)整合與互操作技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程化研究;土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)向生態(tài)化、智能化、節(jié)水節(jié)地型和可視化發(fā)展;質(zhì)量型和生態(tài)型土地整治技術(shù)將實(shí)現(xiàn)針對(duì)性、高效性和最優(yōu)化;土地整治的景觀重塑和恢復(fù)工程技術(shù);土地整治監(jiān)測(cè)將從注重?cái)?shù)量監(jiān)測(cè)向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)和效益監(jiān)測(cè)發(fā)展;土地整治的施工技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和利用。

3．1農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

傳統(tǒng)的土地整治因缺少先進(jìn)的工程技術(shù)支撐，導(dǎo)致農(nóng)田路溝渠使用壽命短，土地平整質(zhì)量難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，部分耕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量退化。再加上因不同地區(qū)、不同土地類型和不同利用方式對(duì)于諸如溝渠、道路設(shè)計(jì)強(qiáng)度、建設(shè)材料、成分配比、施工工藝、使用周期等要求均有明顯差異，對(duì)一些關(guān)鍵景觀斷裂點(diǎn)的修復(fù)也缺少精細(xì)化的工程技術(shù)支撐，這些均影響土地整治的可持續(xù)性和工程效益的發(fā)揮。因此，研發(fā)新的適應(yīng)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)，提出專門的精細(xì)化土地平整工程技術(shù)，應(yīng)用激光技術(shù)進(jìn)行土地精細(xì)平整作業(yè)，自主研發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)新材料、新產(chǎn)品與施工工藝，增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保育工程能力等領(lǐng)域?qū)⑹俏磥?lái)農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)的主要發(fā)展趨勢(shì)。

3．2礦區(qū)土地復(fù)墾工程技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

發(fā)達(dá)國(guó)家把復(fù)墾工程作為礦區(qū)開(kāi)采的一部分，十分重視礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、景觀重塑、生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)土地復(fù)墾、復(fù)墾工程與周邊景觀協(xié)調(diào)以及復(fù)墾土地的跟蹤監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。因此，礦區(qū)復(fù)墾土壤的地表穩(wěn)定與侵蝕控制技術(shù)、土壤結(jié)構(gòu)破壞與污染的重構(gòu)與修復(fù)技術(shù)、防治礦山生態(tài)災(zāi)害技術(shù)、植被重建與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)及土地復(fù)墾與生態(tài)重建的集成技術(shù)等是未來(lái)礦區(qū)土地復(fù)墾工程技術(shù)的主要發(fā)展趨勢(shì)。

3．3污染土地修復(fù)工程技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

發(fā)達(dá)國(guó)家污染土地修復(fù)工程主要采用實(shí)驗(yàn)室研究—中試或現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)研究—大規(guī)模工程應(yīng)用的基本模式，修復(fù)基質(zhì)由單一的土壤修復(fù)過(guò)渡為土壤和地下水綜合治理，修復(fù)技術(shù)涵蓋了物理、化學(xué)及其生物修復(fù)類型。因此，研發(fā)綠色可持續(xù)單一修復(fù)工程技術(shù)、多種修復(fù)方法耦合聯(lián)用技術(shù)、研制專用修復(fù)設(shè)備和藥劑產(chǎn)品是污染土地修復(fù)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

3．4土地整治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)生態(tài)效益范文

近三年來(lái)，累計(jì)改造中低產(chǎn)田4.3萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，扶持產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)取貸款貼息項(xiàng)目6個(gè)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施改善了農(nóng)民的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加了農(nóng)民收入，扶持了一批合作社和龍頭企業(yè)，為杭錦旗發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。

一、項(xiàng)目實(shí)施中的主要做法

（一）準(zhǔn)確選擇項(xiàng)目，嚴(yán)把立項(xiàng)設(shè)計(jì)關(guān)。我辦在項(xiàng)目區(qū)的選擇上一看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好不好，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的潛力大不大；二看鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子有沒(méi)有開(kāi)發(fā)積極性；三看群眾有沒(méi)有積極性；四看項(xiàng)目區(qū)內(nèi)是否有龍頭企業(yè)帶動(dòng)。項(xiàng)目區(qū)確定后，規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益”的原則，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為核心，以水利工程配套為重點(diǎn)，以道路和林網(wǎng)為框架，水田林路統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合治理，嚴(yán)格按照自治區(qū)、市投資定額等規(guī)定的要求，多方征求意見(jiàn)，編制出領(lǐng)導(dǎo)和群眾都滿意的設(shè)計(jì)方案，保證了規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性和可操作性。

（二）遵守財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)控資金使用。在資金管理上，一是嚴(yán)格按照《鄂爾多斯市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金旗區(qū)級(jí)報(bào)賬實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，實(shí)行“專戶、專賬、專人”三專管理，推行了縣級(jí)報(bào)賬制，嚴(yán)格履行報(bào)賬程序，確保資金的?？顚Ｓ?。二是邀請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所和審計(jì)部門對(duì)年度項(xiàng)目的資金管理、使用情況進(jìn)行全面的檢查和審計(jì)，取得了良好的效果。

（三）不斷完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，做好項(xiàng)目前期工作。不斷完善項(xiàng)目庫(kù)管理。一是重視入庫(kù)項(xiàng)目的選擇，我辦高度重視項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。土地治理項(xiàng)目庫(kù)圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心，選擇鎮(zhèn)鄉(xiāng)和群眾積極性高的，村領(lǐng)導(dǎo)班子有力的地方入庫(kù)，同時(shí)按照集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的需求，優(yōu)先考慮種植龍頭企業(yè)和大戶入庫(kù)，給予重點(diǎn)扶持，項(xiàng)目按每年2萬(wàn)畝的規(guī)模，已確定三年的項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在入庫(kù)時(shí)注重選擇相對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景，能帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，能有效促進(jìn)農(nóng)民增收、解決農(nóng)民就業(yè)的龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民合作社，已入庫(kù)的項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目22個(gè)，貸款貼息項(xiàng)目12個(gè)，都是我旗近年優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二是項(xiàng)目庫(kù)的管理上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理，確保儲(chǔ)備庫(kù)的不斷充實(shí)更新，對(duì)已實(shí)施、已建成的項(xiàng)目要及時(shí)注銷，入庫(kù)項(xiàng)目在三年內(nèi)仍不具備立項(xiàng)條件，則從項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)清除，對(duì)入庫(kù)的項(xiàng)目要定期清查，對(duì)已不滿足當(dāng)時(shí)申報(bào)條件的項(xiàng)目要及時(shí)清理或變更，每年上報(bào)的項(xiàng)目需要從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)確定。

（四）加大信息宣傳力度，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)宣傳工作，我們?cè)诿磕昴瓿踔贫吮灸甓刃麄鞴ぷ鲗?shí)施方案，下達(dá)了具體的宣傳調(diào)研內(nèi)容，制定了目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)罰措施，為鼓勵(lì)大家積極投稿，對(duì)在重點(diǎn)新聞媒件采用且稿件內(nèi)容與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作有關(guān)的，給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)深入實(shí)地，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫出《杭錦旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考與建議》《注重各個(gè)環(huán)節(jié)確保土地治理工程質(zhì)量》《精心組織統(tǒng)籌安排努力搞好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)》等文章在各級(jí)刊物發(fā)表。

二、項(xiàng)目建設(shè)取得的主要成效：

（一）綜合生產(chǎn)能力明顯提高。項(xiàng)目區(qū)新增灌溉面積0.15萬(wàn)畝，改善灌溉面積5.15萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積3.36萬(wàn)畝，增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積5.3萬(wàn)畝，年節(jié)約水1122.94萬(wàn)立方米。項(xiàng)目區(qū)建成了田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連的基本農(nóng)田，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。項(xiàng)目區(qū)累計(jì)改造中低產(chǎn)田4.3萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝。開(kāi)挖疏浚渠道108.88公里，襯砌渠道113.24公里，建渠系建筑物617座，修筑機(jī)耕路248.77公里，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)灌溉條件明顯改善，通過(guò)渠系完整配套，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉時(shí)間縮短，灌溉所用人工也明顯減少，農(nóng)作物的有效灌溉保證率明顯提高；改善了道路交通條件，提高了農(nóng)田機(jī)械作業(yè)程度，方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（三）科技水平明顯提升。項(xiàng)目在狠抓基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，還十分注重引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和優(yōu)良的農(nóng)作物品種，以優(yōu)質(zhì)玉米、油料為示范農(nóng)作物，選用經(jīng)鑒定、注冊(cè)適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的玉米、油料新品種，實(shí)施測(cè)土配方施肥，并聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行全程生產(chǎn)指導(dǎo)、咨詢；圍繞新品種、新技術(shù)的示范推廣，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)種植戶技能培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容有測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等，培訓(xùn)630人次。通過(guò)科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技含量大幅度提高，示范和引領(lǐng)作用得到發(fā)揮。

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)生態(tài)效益范文

近年來(lái)，農(nóng)八師148團(tuán)始終把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，不斷創(chuàng)新思路舉措，科學(xué)規(guī)劃、打造精品，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作上檔次、上水平。立足本地特色，因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷提高項(xiàng)目科技含量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益的飛躍。

一、加強(qiáng)宣傳，深入發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目職工區(qū)群眾的積極性

始終堅(jiān)持“圍繞開(kāi)發(fā)抓宣傳、搞好宣傳促開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)思想，切實(shí)把宣傳工作擺上重要議事日程，納入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)整體工作之中。通過(guò)宣傳積極爭(zhēng)取職工群眾參與、支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目區(qū)干部職工群眾對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的思想認(rèn)識(shí)，為營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)環(huán)境，同時(shí)強(qiáng)化宣傳載體的作用，在宣傳的主體、方法、手段上求創(chuàng)新，著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的社會(huì)影響，通過(guò)召開(kāi)職工大會(huì)、廣播、電視、板報(bào)等多種宣傳形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重要意義，宣傳農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)政策，大造輿論聲勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)廣大干部職工群眾搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的積極性。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理工作

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作的重要環(huán)節(jié)，是搞好項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性的項(xiàng)目工程，項(xiàng)目庫(kù)的建立結(jié)合團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)的現(xiàn)狀，短期效益和長(zhǎng)期效益相結(jié)合，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)使每個(gè)項(xiàng)目區(qū)之間達(dá)到路相通、渠相連、林成網(wǎng)，提高機(jī)耕路的通達(dá)率和防護(hù)林的覆蓋率。同時(shí)由于項(xiàng)目要求上報(bào)的時(shí)間相對(duì)較短，要在較短時(shí)間內(nèi)將前期準(zhǔn)備工作做實(shí)做細(xì)，完成高水平的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，避免臨時(shí)拼湊項(xiàng)目，減少和避免由于前期工作倉(cāng)促所造成的決策失誤，在短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量上報(bào)項(xiàng)目的有效辦法，就是建立高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù)，作為滿足農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)連續(xù)不斷進(jìn)行選項(xiàng)而設(shè)立的一項(xiàng)有效的管理制度，在做好開(kāi)發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)儲(chǔ)備項(xiàng)目，擇優(yōu)篩選，使申報(bào)立項(xiàng)工作規(guī)范化、經(jīng)常化。

三、科學(xué)布局，認(rèn)真規(guī)劃

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的功能和作用，以高標(biāo)準(zhǔn)做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃為切入點(diǎn)，按照有利生產(chǎn)、美化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的原則和高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益運(yùn)行的目的，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃工作。一是因地制宜搞規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件，突出重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行綜合治理。按照田塊方整化、溝渠標(biāo)準(zhǔn)化、道路網(wǎng)絡(luò)化、建筑物配套化、田間林網(wǎng)化、灌溉節(jié)水化、渠道防滲化、作業(yè)機(jī)械化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是廣納民意搞規(guī)劃。充分聽(tīng)取項(xiàng)目區(qū)職工的意見(jiàn)和建議，遵循他們的種植傳統(tǒng)，在達(dá)成一致的情況下完成項(xiàng)目初步規(guī)劃，進(jìn)行公示后進(jìn)一步完善。三是邀請(qǐng)專家搞規(guī)劃，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、水利等部門的技術(shù)專家，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)考察，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，確保項(xiàng)目區(qū)"旱能灌、澇能排、渠相連，路相通"，做到項(xiàng)目區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、作物布局、科技推廣科學(xué)合理。

四、嚴(yán)格施工管理

在項(xiàng)目實(shí)施中，始終把“質(zhì)量第一，規(guī)范施工，力爭(zhēng)質(zhì)量管理創(chuàng)優(yōu)，工程施工創(chuàng)優(yōu)”作為工程建設(shè)的目標(biāo)，建立、健全了質(zhì)量保證體系，制定了相關(guān)規(guī)章制度，做到程序清晰，有章可循。工程質(zhì)量的好壞關(guān)鍵取決于施工單位是否按圖施工，是否按規(guī)范施工，為此，農(nóng)發(fā)辦的工程技術(shù)人員，長(zhǎng)期駐守在工地，督促施工單位在施工過(guò)程中嚴(yán)格按有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)工程進(jìn)行全面的質(zhì)量管理，使各施工單位真正能夠做到目標(biāo)明確、程序清楚、組織合理。各施工單位均配備了現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員，切實(shí)履行好自檢自查的職責(zé)。此外，按照“三控制、兩管理，一協(xié)調(diào)”的原則，授權(quán)監(jiān)理公司，全權(quán)委托監(jiān)理公司負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，監(jiān)理公司派出了一名有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工程師常駐工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)基礎(chǔ)處理等關(guān)鍵隱蔽工程實(shí)行旁站監(jiān)督施工。在工程的建設(shè)過(guò)程中，為了督促監(jiān)理、施工各方切實(shí)履行自身的職責(zé)，我們將工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，工程進(jìn)度的快慢與施工、監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤，使得利益與風(fēng)險(xiǎn)同存，從而確保工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量如期進(jìn)行。

五、建立健全管護(hù)制度

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)生態(tài)效益范文

一、指導(dǎo)思想

以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總攬全局，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持田、林、路、水、村綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)施工程、科技、生物、服務(wù)綜合配套，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入，為建設(shè)最富最美新做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）一萬(wàn)畝土地治理項(xiàng)目

完成投資909萬(wàn)元，其中中央財(cái)政455萬(wàn)元、省財(cái)政180萬(wàn)元、市財(cái)政配套46萬(wàn)元、群眾自籌（包括籌資投勞）228萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝，涉及坡頭鎮(zhèn)栗樹(shù)溝、左山、白道河、佛澗、店留5個(gè)行政村。

1．水利措施：投資771萬(wàn)元，建設(shè)小型蓄水池9座、5800立方米，鋪設(shè)地埋管道53000米、出水口900個(gè)，新安裝變壓器2臺(tái)、架設(shè)農(nóng)電線路1000米。

2．農(nóng)業(yè)措施：投資60萬(wàn)元，新開(kāi)機(jī)耕路5000米。

3．林業(yè)措施：投資13萬(wàn)元，栽植農(nóng)田防護(hù)林5000株。

4．科技措施：投資38萬(wàn)元，實(shí)施3個(gè)科技項(xiàng)目。

5．其他措施：投資27萬(wàn)元，用于管理、資產(chǎn)管護(hù)等。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

1．國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：建成市年產(chǎn)12萬(wàn)噸家兔專用飼料加工新建項(xiàng)目，總投資933.9萬(wàn)元，其中中央財(cái)政140萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政56萬(wàn)元、市財(cái)政配套14萬(wàn)元，企業(yè)自籌723.90萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容為：購(gòu)置年產(chǎn)12萬(wàn)噸全價(jià)顆粒飼料自動(dòng)化控制生產(chǎn)設(shè)備一套，新建生產(chǎn)車間及配套設(shè)施3000平方米，并完善附屬設(shè)施。

2．省級(jí)一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：建成市6000頭祖代原種豬場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資390.77萬(wàn)元，其中中央財(cái)政70萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政28萬(wàn)元、市財(cái)政配套7萬(wàn)元，企業(yè)自籌285.77萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容為：新建豬舍15棟5000平方米、飼料加工廠房300平方米及其配套設(shè)施。

3．農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目：建成市年出欄4萬(wàn)只父母代伊拉種兔繁育新建項(xiàng)目，總投資260.86萬(wàn)元，其中中央財(cái)政80萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政32萬(wàn)元、市財(cái)政配套8萬(wàn)元，企業(yè)自籌140.86萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容為：新建標(biāo)準(zhǔn)化兔舍2棟3100平方米及配套設(shè)施、購(gòu)置養(yǎng)殖設(shè)備500件（套）。

三、工作重點(diǎn)

（一）以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、注重實(shí)效的開(kāi)發(fā)方針，在區(qū)域化布局的基礎(chǔ)上，建設(shè)優(yōu)勢(shì)基地，實(shí)施集中連片規(guī)模開(kāi)發(fā)，水、林、路、田、村綜合治理，橋、涵、閘、井、泵綜合配套，工程、農(nóng)業(yè)、生物、科技綜合應(yīng)用，全面打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí)，注重農(nóng)田的可持續(xù)利用，加強(qiáng)林業(yè)和農(nóng)業(yè)措施，搞好林網(wǎng)建設(shè)和土壤肥力保護(hù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效、安全奠定基礎(chǔ)。

（二）以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)民的組織化程度，提高綜合開(kāi)發(fā)效益。重點(diǎn)圍繞全市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與土地治理項(xiàng)目的結(jié)合力度，以扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通為主，重點(diǎn)培植帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，積極探索建立龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）以科技推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，全面提升科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。將新品種新技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)民的科技培訓(xùn)作為開(kāi)發(fā)工作的重中之重，最大限度地放大開(kāi)發(fā)效應(yīng)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的自覺(jué)性明顯提高，有效促進(jìn)科技進(jìn)步和農(nóng)民增收。

（四）以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。一是突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限性，在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)外延，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)內(nèi)涵；二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為手段，以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)體制為關(guān)鍵，以實(shí)現(xiàn)綜合效益為核心，大力推行綠色安全、循環(huán)生態(tài)、精準(zhǔn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效、健康和可持續(xù)發(fā)展；三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生活服務(wù)、保障就業(yè)、觀光旅游、生態(tài)保障、文化傳承等功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

（五）以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，著力服務(wù)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，全面促進(jìn)農(nóng)村繁榮。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，要與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，加快項(xiàng)目區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)為農(nóng)民生產(chǎn)和生活服務(wù)的水、電、路、村莊等設(shè)施建設(shè)和治理，著力改善村容村貌；要帶動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村沼氣等新能源；要加大新型農(nóng)民培訓(xùn)，帶動(dòng)勞務(wù)輸出，提高農(nóng)民的素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。

四、強(qiáng)化管理

（一）嚴(yán)格工程招投標(biāo)制

土地治理項(xiàng)目中財(cái)政資金建設(shè)部分，嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)制度。市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)開(kāi)辦）委托專業(yè)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，招投標(biāo)過(guò)程在市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及監(jiān)察局、審計(jì)局、政府投資辦、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)等有關(guān)單位的監(jiān)督下進(jìn)行，嚴(yán)格按照有關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)、條件和規(guī)定，確定施工企業(yè)。

（二）強(qiáng)化資金報(bào)帳制

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所有無(wú)償資金的使用必須實(shí)行報(bào)帳制。按照合同約定工程實(shí)行階段性報(bào)帳，報(bào)帳的程序是：施工單位提出申請(qǐng)，以施工合同、監(jiān)理簽證及工程建設(shè)投入費(fèi)用單據(jù)為依據(jù)，填寫農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程進(jìn)度表和提款報(bào)帳申請(qǐng)書，經(jīng)市農(nóng)開(kāi)辦、市財(cái)政局簽字同意，方可撥付。工程竣工后，市農(nóng)開(kāi)辦、財(cái)政局、審計(jì)局、政府投資辦和施工單位共同做好工程決算及審核工作，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件、施工合同、工程驗(yàn)收表、提款申請(qǐng)書和工程進(jìn)度表、稅務(wù)發(fā)票、工程決算書、施工記錄八項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核后，預(yù)留5%的工程質(zhì)量保證金，其余工程價(jià)款直接撥付到施工企業(yè)。質(zhì)量保證金期限為1年。

（三）實(shí)行項(xiàng)目和資金公示制

按照真實(shí)、及時(shí)、公開(kāi)的原則，在項(xiàng)目申報(bào)前、實(shí)施中和竣工后三個(gè)階段，通過(guò)設(shè)立公示牌等形式，對(duì)規(guī)劃方案、農(nóng)民籌資投勞方案、建設(shè)內(nèi)容、主要工程數(shù)量、資金使用計(jì)劃、投資完成情況、項(xiàng)目預(yù)期效益、運(yùn)行管護(hù)等內(nèi)容向項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民公示，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)，接受農(nóng)民監(jiān)督。

（四）堅(jiān)持工程建設(shè)監(jiān)理制

市農(nóng)開(kāi)辦通過(guò)招標(biāo)形式確定專業(yè)監(jiān)理單位，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)理，按照建設(shè)合同控制工程建設(shè)投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工單位的組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃；控制工程建設(shè)施工材料、設(shè)備質(zhì)量及工藝流程；組織工程建設(shè)質(zhì)量綜合評(píng)定等。同時(shí)，在工程保修階段，還要負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量狀況，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，督促施工單位保修。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理參照?qǐng)?zhí)行。

（五）完善項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制

項(xiàng)目竣工后，市農(nóng)開(kāi)辦組織市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市委市政府督查局、發(fā)改委、政府投資辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局及項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村組成聯(lián)合驗(yàn)收組，重點(diǎn)對(duì)工程的數(shù)量、質(zhì)量、布局、工程管護(hù)、開(kāi)發(fā)效益等情況進(jìn)行綜合驗(yàn)收。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料與帳目、實(shí)地察看、走訪詢問(wèn)、反饋意見(jiàn)等步驟，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金落實(shí)與使用、工程管護(hù)、開(kāi)發(fā)效益、開(kāi)發(fā)措施和經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，進(jìn)行市級(jí)自驗(yàn)，時(shí)間安排在2010年12月下旬。省級(jí)驗(yàn)收時(shí)間安排在2011年4月中旬至5月上旬。

（六）健全項(xiàng)目后期管護(hù)制

堅(jiān)持建管并重，在工程移交后，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)村要按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目后期管護(hù)的要求，定人員、定報(bào)酬、定制度、定獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格責(zé)任，與市公安、水利、林業(yè)等部門配合，依法管理，嚴(yán)管重罰，確保工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益。同時(shí)，2010—2011年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目區(qū)的林網(wǎng)產(chǎn)權(quán)必須落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目保全增值、滾動(dòng)發(fā)展。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，密切配合，強(qiáng)化服務(wù)。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)及村要把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施做為一項(xiàng)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展，取得預(yù)期效益。

（二）嚴(yán)格管理。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)民心工程、德政工程。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策和項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格工程建后管理，確保把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目做成精品工程、惠民工程。

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)生態(tài)效益范文

盡管高材，但還需實(shí)踐檢驗(yàn)。檢驗(yàn)的最好場(chǎng)所就是田間地頭。在甘蔗新品種的引進(jìn)、培育、試驗(yàn)、示范和推廣工作中，課堂上所學(xué)的知識(shí)不夠用了，他堅(jiān)持自費(fèi)訂閱報(bào)刊雜志，經(jīng)常購(gòu)買農(nóng)業(yè)科技書籍，爭(zhēng)取各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高自己的科研理論和知識(shí)水平。與此同時(shí)，他參加云南農(nóng)業(yè)大學(xué)在職研究生班學(xué)習(xí)，順利通過(guò)了18門課程的考試，取得了研究生學(xué)歷。

趙炳華的首要工作，就是武裝農(nóng)民的頭腦。

在擔(dān)任昌寧縣農(nóng)廣校常務(wù)副校長(zhǎng)期間，趙炳華充分利用職業(yè)教育這個(gè)平臺(tái)，根據(jù)農(nóng)民的需求組織舉辦了各類科技培訓(xùn)班150多期，培訓(xùn)農(nóng)民2萬(wàn)多人次。

2006年調(diào)任縣農(nóng)科所所長(zhǎng)后，趙炳華組織農(nóng)科所通過(guò)召開(kāi)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)和品種觀摩會(huì)，進(jìn)行以水稻旱育秧、水稻精確定量栽培、測(cè)土配方施肥及水稻、大麥、小麥、玉米、洋芋等作物高產(chǎn)栽培技術(shù)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民2萬(wàn)人次。

2008年，依托“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”項(xiàng)目的實(shí)施，組織農(nóng)科所科技人員，深入20個(gè)行政村，舉辦培訓(xùn)班100次，授課1800學(xué)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)操作指導(dǎo)323次，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋水稻、玉米、甘蔗、茶葉、核桃、水果、反季節(jié)蔬菜、畜牧養(yǎng)殖和生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品包裝以及市場(chǎng)營(yíng)銷等。

常年扎根基層，趙炳華對(duì)經(jīng)濟(jì)作物和相關(guān)前沿課題進(jìn)行了研究。參與完成了多項(xiàng)省（部）級(jí)下達(dá)的試驗(yàn)、示范課題及國(guó)家糖料基地建設(shè)項(xiàng)目，在研究方法、試驗(yàn)設(shè)計(jì)、分析方法等方面均處于省內(nèi)甘蔗施肥技術(shù)研究的先進(jìn)水平，填補(bǔ)了保山市甘蔗施肥技術(shù)研究的一項(xiàng)空白。許多技術(shù)成果在全縣范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

從2006年開(kāi)始，趙炳華主持完成了水稻育種工作，育成推廣水稻新品種10多個(gè)。昌寧海拔差異大、山脈走向不同、立體氣候明顯，稻瘟病容易發(fā)生且生理小種多，毒性較強(qiáng)，省內(nèi)很多抗性好的品種在昌寧很難過(guò)關(guān)。趙炳華組織科技人員有針對(duì)性地育成了“昌粳8號(hào)”、“昌粳9號(hào)”兩個(gè)抗性較好的水稻新品種，通過(guò)在保山騰沖、施甸及鳳慶縣的習(xí)謙、勐佑等地示范推廣應(yīng)用，深受歡迎。到2010年累計(jì)推廣面積達(dá)100多萬(wàn)畝，為我省1400―1900米海拔稻區(qū)高產(chǎn)水稻種植闖出了新路。

縣農(nóng)科所還實(shí)施了“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程科技推廣項(xiàng)目”，兩年來(lái)已完成示范推廣面積2萬(wàn)畝，水稻良種繁育基地200畝，培訓(xùn)科技人員4000人次。項(xiàng)目區(qū)水稻平均畝產(chǎn)增產(chǎn)200公斤以上，大麥平均畝產(chǎn)增產(chǎn)70公斤以上，洋芋平均畝產(chǎn)增產(chǎn)500公斤以上。

針對(duì)昌寧縣熱區(qū)出現(xiàn)的辣椒、苦瓜等反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)中土壤板結(jié)、病害增多、落花落果、授粉不良等現(xiàn)象，趙炳華帶領(lǐng)農(nóng)科人員深入調(diào)查，反復(fù)跟蹤試驗(yàn)，研究出了“稻菜輪作”、“深溝養(yǎng)水”兩項(xiàng)核心技術(shù)，杜絕了上述現(xiàn)象，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

第7篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)生態(tài)效益范文

【關(guān)鍵詞】土地治理；項(xiàng)目；質(zhì)量

一、存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

1.設(shè)計(jì)尺度模糊，方案粗糙。一部分土地治理建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段未充分尊重項(xiàng)目所在地干部群眾的意愿，或部分干部群眾一涉及到個(gè)人利益的時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生消極、被動(dòng)、抵觸的情緒，有的農(nóng)民甚至?xí)岢鲆恍o(wú)理的要求，更有甚者在方案遵循意見(jiàn)后遇到干部更替，人為再次干預(yù)調(diào)整變更，設(shè)計(jì)無(wú)一個(gè)規(guī)定的尺度，難以形成一個(gè)切合實(shí)際的經(jīng)得住推敲的方案，再加上部分設(shè)計(jì)人員未深入實(shí)地進(jìn)行細(xì)致勘測(cè)，應(yīng)付了事缺乏責(zé)任心，這樣設(shè)計(jì)出來(lái)的方案猶如“紙上談兵”，群眾認(rèn)可度不高，施工圖樣無(wú)法實(shí)施。

2.土地項(xiàng)目眾多，資金分散。一個(gè)土地治理類項(xiàng)目多個(gè)部門實(shí)施，而各部門條線的年度考核和工作業(yè)績(jī)規(guī)定，又促使地方各部門對(duì)項(xiàng)目區(qū)選擇捉襟見(jiàn)肘，甚至出現(xiàn)重疊，尤其對(duì)矛盾小的、配合度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多個(gè)部門或多年的項(xiàng)目都投放到此，甚至出現(xiàn)同個(gè)項(xiàng)目區(qū)不同部門項(xiàng)目輪流做的現(xiàn)象，而且各個(gè)部門項(xiàng)目名稱不同，但實(shí)施內(nèi)容基本雷同，如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的土地治理項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)部門的高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目；水利部門的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等。此類項(xiàng)目大同小異，基本就是渠道、溝閘新建完善，供水、生產(chǎn)道路優(yōu)化等等，但資金分屬不同部門，難以形成合力，更多地造成投資分散，投資標(biāo)準(zhǔn)低，資源重復(fù)濫用，綜合效益難以發(fā)揮。

3.招投標(biāo)準(zhǔn)較低，質(zhì)量堪憂。土地整理項(xiàng)目的招標(biāo)公告一般規(guī)定施工單位的資質(zhì)達(dá)到三級(jí)（含三級(jí)）以上均可。由于對(duì)資質(zhì)限制較為寬松，借資質(zhì)、項(xiàng)目工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象比較普遍。如有的新建機(jī)站配套設(shè)施不到位，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法抽水，有的新修建渠道達(dá)不到質(zhì)量要求，無(wú)法排放水源，導(dǎo)致部分田塊。而相關(guān)監(jiān)理、建設(shè)單位審核把關(guān)形同虛設(shè)，不僅導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，而且極易滋生腐敗問(wèn)題。

4.維護(hù)主體不清，實(shí)效難現(xiàn)。在現(xiàn)行的分散經(jīng)營(yíng)體制下，特別是蘇北貧困縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，許多建設(shè)好的工程由于管護(hù)不到位，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田發(fā)展不可持續(xù)。由于缺乏必要的管護(hù)和科學(xué)的運(yùn)營(yíng)，兩至三年時(shí)間，建好的設(shè)備、設(shè)施，破損嚴(yán)重，當(dāng)?shù)睾罄m(xù)維護(hù)經(jīng)費(fèi)無(wú)從生根，再加上本身群眾素質(zhì)局限對(duì)公共財(cái)產(chǎn)愛(ài)護(hù)程度不足，建設(shè)初期的良好愿景，往往達(dá)不到長(zhǎng)期效益。

二、項(xiàng)目建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.建立設(shè)計(jì)方案良性互動(dòng)機(jī)制。設(shè)計(jì)方案制定結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，并注意和項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民互動(dòng)。土地整理項(xiàng)目是與老百姓的生活息息相關(guān)的民生工程。在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)方面，設(shè)計(jì)人員不僅要通過(guò)審閱項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、概算、合同和設(shè)計(jì)圖等資料，實(shí)地查看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌，審查申報(bào)立項(xiàng)是否真實(shí)合規(guī)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、規(guī)劃設(shè)計(jì)是否合理等問(wèn)題；還要走訪群眾，獲取最真實(shí)的第一手資料，設(shè)計(jì)方案應(yīng)反饋給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，酌請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織相關(guān)人員、村民開(kāi)會(huì)研討、修改、協(xié)調(diào)部分矛盾，最終設(shè)計(jì)方案添設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村審核意見(jiàn)同意后非影響工程實(shí)施方案不得變更，即使變更也需履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民開(kāi)會(huì)研究通過(guò)后按規(guī)定申請(qǐng)變更，減少人為干預(yù)。

2.整合涉農(nóng)資金部門多頭亂象。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金是有限的，要提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的綜合效益，就必須做好涉農(nóng)資金的整合，集中資金辦大事，省、市、縣農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要在整合和統(tǒng)籌使用財(cái)政專項(xiàng)資金上，提高認(rèn)識(shí)、迅速行動(dòng)、主動(dòng)作為，及時(shí)調(diào)整農(nóng)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)籌規(guī)劃相銜接。建議在不改變資金投向的前提下，積極推行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金與農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、林業(yè)等相關(guān)項(xiàng)目資金的統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、共同考核新機(jī)制，有效解決項(xiàng)目工程重復(fù)建設(shè)，多頭管理，資金投入分散等問(wèn)題。

3.強(qiáng)化完善工程招投標(biāo)制度。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目工程招投標(biāo)機(jī)制，維護(hù)招投標(biāo)工作的正常有序合理進(jìn)行，首先是對(duì)不同類型的土建工程進(jìn)行分類處理，對(duì)不同類型的工程應(yīng)該采取不同形式的招投標(biāo)方法。對(duì)一般農(nóng)田水利工程，采取公開(kāi)招投標(biāo)，這些工程一般矛盾較小，便于操作，外來(lái)工程隊(duì)施工問(wèn)題不大。對(duì)需要調(diào)田、毀綠等骨干工程或較大的的工程，主要以議標(biāo)的形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站實(shí)施，有利于矛盾的協(xié)調(diào)，更有利于提高當(dāng)?shù)卣姆e極性，也有利于項(xiàng)目完成后工程的正常維護(hù)。項(xiàng)目工程招投標(biāo)主管部門，應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，做好招投標(biāo)的監(jiān)管工作，建設(shè)互聯(lián)互通的誠(chéng)信體系，做到科學(xué)合理的定標(biāo)，遏制不正當(dāng)?shù)耐稑?biāo)，禁止轉(zhuǎn)包已中標(biāo)的項(xiàng)目工程，建立健康有序的招投標(biāo)機(jī)制，確保工程順利實(shí)施。

第8篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)生態(tài)效益范文

一、十三年來(lái)我縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)取得的功績(jī)

想起1999年由“三位主任、三張桌子、三把椅子”組成的灤平縣農(nóng)開(kāi)辦，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的嘔心瀝血的籌謀，經(jīng)過(guò)全體員工日日、月月、年年的艱苦卓絕的拼搏，取得了令人敬幕的成績(jī)。在2005獲得河北省壩上土地治理項(xiàng)目“先進(jìn)縣”稱號(hào)，在2006-2008年連續(xù)三年獲河北省土地治理項(xiàng)目“創(chuàng)業(yè)杯”稱號(hào)，在2006年被河北省人事廳評(píng)為“先進(jìn)集體”。曾多次獲縣委縣政府 “實(shí)績(jī)突出單位”“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)勵(lì)，并且在檔案內(nèi)業(yè)管理達(dá)到“省一級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)證明，灤平縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)取得了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。在我縣的服務(wù)“三農(nóng)”工作中做出了巨大貢獻(xiàn)。

二、十三年來(lái)我縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)取得的工作業(yè)績(jī)

農(nóng)開(kāi)辦全體員工用自己的心血刻在灤平大地上的鐵的事實(shí)，足以證明農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)。盡十三年來(lái)我們完成了諸如金溝屯、張百灣、小營(yíng)、紅旗和虎什哈等五個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)重鎮(zhèn)鎮(zhèn)的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，在灤、潮河干流區(qū)完成26個(gè)村的灌排渠系骨干工程。扶持了灤平縣長(zhǎng)山峪維祥香瓜基地、王家溝農(nóng)場(chǎng)日光溫室園區(qū)、張百灣河北徐國(guó)友蔬菜示范園區(qū)、偏橋日光溫室采摘園區(qū)、兩間房和偏橋食用菌示范園區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)。截止2010年底，全縣共完成各類建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，其中土地治理項(xiàng)目5個(gè)，生態(tài)治理項(xiàng)目10個(gè)，科技推廣項(xiàng)目8個(gè)。項(xiàng)目總投資9900.3萬(wàn)元，其中財(cái)政資金7333.0萬(wàn)元；項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模33.02萬(wàn)畝，其中改造中低產(chǎn)田13.14萬(wàn)畝，人工造林16.38萬(wàn)畝，科技推廣3.5萬(wàn)畝。完成的主要工程量有：新打井255眼，修舊井81眼，配套336臺(tái)套，修防滲渠163.49km，修渠系建筑物644座，鋪設(shè)地下輸水管道229.85km，架設(shè)農(nóng)電線路39.94km，修農(nóng)田路61.3km。

經(jīng)調(diào)查測(cè)算，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)畝年增產(chǎn)糧食200kg，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收350元左右。累計(jì)新增灌溉面積7.9萬(wàn)畝，改善灌溉面積5.24萬(wàn)畝，年新增糧食生產(chǎn)能力1970萬(wàn)kg，年新增蔬菜生產(chǎn)能力440萬(wàn)kg。森林覆蓋率提高3.66個(gè)百分點(diǎn)。年節(jié)省水資源780萬(wàn)m3。治理后的項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田平整、配套全、渠相通、路相連，地下管道縱橫交錯(cuò)，橋涵井電配套完善。有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，成績(jī)顯著。

三、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的治理模式

我縣的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，形成了多種有效的治理模式。我們根據(jù)地理位置、地形地貌及農(nóng)業(yè)功能區(qū)的劃分，并根據(jù)不同類型區(qū)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取不同的治理模式和治理措施，根據(jù)不同時(shí)期的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定不同的建設(shè)內(nèi)容，先后實(shí)施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地沙化治理項(xiàng)目、中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目等幾類項(xiàng)目，堅(jiān)持山水林田路綜合治理，使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施整體水平有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

治理模式主要有兩種類型，分為灤潮河干流區(qū)和灤潮河川溝區(qū)。

1.灤潮河干流區(qū)

包括金溝屯、大屯、張百灣、虎什哈、紅旗、小營(yíng)等六個(gè)鎮(zhèn)，主要分布在灤河、潮河干流區(qū)，這些地區(qū)地下水資源豐富，土質(zhì)肥沃，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。在治理過(guò)程中，以大力發(fā)展防滲渠系配套為主線，以新打淺井、維修舊井、地下輸水管道為輔助手段，充分利用地上水，合理開(kāi)采地下水，搞好四旁植樹(shù)造林，在確保糧食生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展瓜、果、蔬等高效經(jīng)濟(jì)作物。在農(nóng)業(yè)措施上加大農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化率，大力發(fā)展高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)亮點(diǎn)工程，使其成為展示農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)形象的示范窗口。

2.灤潮河川溝區(qū)

包括安純溝門、巴克什營(yíng)、平坊、灤平鎮(zhèn)、長(zhǎng)山峪等的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)由于水資源緊缺，地力條件差，在治理過(guò)程中興建一批蓄、引、提、節(jié)水工程，大力發(fā)展地下輸水管道、揚(yáng)水管道，推廣先進(jìn)的微灌、滴灌技術(shù)。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。合理開(kāi)采地下水，井灌溝排。工程、技術(shù)、生物措施相結(jié)合，大力發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)。

四、農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及成因分析

我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施與管理也還存在一些制約發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1.工程占地矛盾突出

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)強(qiáng)調(diào)集中開(kāi)發(fā)，連片治理，使項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。然而，人多地少是我們的基本縣情，特別是實(shí)施退耕還林以來(lái)耕地緊缺的程度就更加突出，目前我縣人均耕地僅1.03畝。在項(xiàng)目區(qū)框架建設(shè)中，由于修建田間道路有時(shí)會(huì)占用耕地，若遇到順茬地則可能占用同一農(nóng)戶很多，甚至是全部耕地，這種“一家受損，全村得利”的情況尤其不好處理，個(gè)別行動(dòng)過(guò)激的農(nóng)民甚至阻撓工程施工。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行土地政策，重新調(diào)整耕地的可能性不大，大部分項(xiàng)目村也沒(méi)有機(jī)動(dòng)耕地，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金又不允許支付占地補(bǔ)償，給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)難度，往往也影響到干群關(guān)系，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)這一惠農(nóng)政策在少數(shù)農(nóng)民心中打了折扣。

2.農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)民籌資投勞執(zhí)行“一事一議”政策，但議事容易，落實(shí)困難，特別是在經(jīng)濟(jì)比較落后和基層班子軟弱的村更顯突出。從2011年起，雖然土地治理項(xiàng)目自籌資金比例降為占中央財(cái)政資金的20%，但大多數(shù)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入相對(duì)較低，自籌資金中的籌資和以物折資難度非常大。此外，目前農(nóng)村青壯年勞力大多在外打工，在家務(wù)農(nóng)的多是老弱婦孺，出義務(wù)工也很難得到響應(yīng)。隨著工程招標(biāo)制的推行和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程標(biāo)準(zhǔn)的提高，項(xiàng)目工程大部分由專業(yè)隊(duì)伍施工，農(nóng)民投工投勞參與工程建設(shè)的機(jī)會(huì)不多，即使參與了，效果也不佳。農(nóng)民投工投勞不但工程質(zhì)量難以統(tǒng)一，而且效率較低。而用專業(yè)的機(jī)械施工，不但標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，效率大大提高。目前，農(nóng)民籌資投勞不僅執(zhí)行難度大，還容易在農(nóng)民自籌上產(chǎn)生弄虛作假的現(xiàn)象，不利于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)健康發(fā)展。

3.工程運(yùn)行管護(hù)難

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建成后，一些地方雖然也制定了管護(hù)制度，并層層簽訂了工程管護(hù)責(zé)任書，但管護(hù)工作不到位，保存率和完好率偏低的狀況還不同程度存在。在部分項(xiàng)目區(qū)，建成3年～4年后的工程保存率不到70%，農(nóng)田道路、防滲管道出水口、水閘等工程的損壞程度也比較嚴(yán)重，并且由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱使受損工程不能得到及時(shí)維修。主要原因有：一是工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體呈多樣性，難以統(tǒng)一管理。有的產(chǎn)權(quán)歸集體所有，有的歸個(gè)體或法人，由于產(chǎn)權(quán)歸屬不同，造成管護(hù)主體各異，管護(hù)意識(shí)差。例如，有些機(jī)井、農(nóng)田道路、農(nóng)電線路、防滲管道等工程為農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)，由村集體進(jìn)行管護(hù)，管理拖拉；群眾對(duì)與己無(wú)關(guān)的工程不加愛(ài)護(hù)，常使部分工程受損；二是公安機(jī)關(guān)對(duì)損壞行為缺少懲治力度。由于對(duì)工程損壞現(xiàn)象的調(diào)查取證困難，對(duì)損壞行為不能實(shí)行有力的懲治，因而難以起到好的警示作用，致使變壓器、農(nóng)電線路、啟閉機(jī)、閘板、泵房門窗等野外工程丟失；四是管護(hù)隊(duì)伍和管護(hù)機(jī)制不完善。大部分項(xiàng)目區(qū)缺少穩(wěn)定的管護(hù)隊(duì)伍，管護(hù)人員的誤工補(bǔ)貼或報(bào)酬難以落實(shí)，工程的日常維護(hù)不能正常進(jìn)行，加之年久失修和凍融損壞嚴(yán)重，致使部分工程報(bào)廢。

4.單位投資標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐年不一，造成工程質(zhì)量層次不齊

1999年平均畝投資100元，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，材料費(fèi)、人工費(fèi)等費(fèi)用的不斷提高，發(fā)展到2011年的1030元。1999年投資標(biāo)準(zhǔn)偏低，當(dāng)時(shí)國(guó)家只對(duì)工程材料費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，且由村級(jí)組織出農(nóng)建工施工，施工標(biāo)準(zhǔn)低，致使工程質(zhì)量不高。雖然現(xiàn)在提高了標(biāo)準(zhǔn)，但材料費(fèi)和人工費(fèi)的迅猛增長(zhǎng)，項(xiàng)目自籌又困難，項(xiàng)目建設(shè)資金還是比較緊張的，許多地塊所需工程建設(shè)內(nèi)容不能一次性解決。

四、今后我縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作發(fā)展方向定位

在“十二五”的開(kāi)局之年，如何進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，使之為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出更大貢獻(xiàn)？項(xiàng)目建設(shè)布局如何？項(xiàng)目發(fā)展思路、方向如何？都是擺在我們面前需要解決的問(wèn)題。我們即應(yīng)該回顧以往總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，又要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓更新思路，使我縣的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)、新需要。

按照國(guó)家農(nóng)開(kāi)辦的要求大力實(shí)施以確保國(guó)家糧食安全為重點(diǎn)，大力開(kāi)展增強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為主的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，在完善提高灤潮河流干流區(qū)骨干糧區(qū)工程建設(shè)以外，注重縣周邊小鄉(xiāng)小鎮(zhèn)建設(shè)需求，集中整治坡耕地，采取集雨工程、揚(yáng)水蓄水工程、風(fēng)能提水等形式滿足偏遠(yuǎn)山區(qū)耕地用水需求，大力發(fā)展板栗山楂等林果產(chǎn)業(yè)和食用菌產(chǎn)業(yè)，加大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異。

具體發(fā)展方向如下：

（1）金溝屯鎮(zhèn)梁后村——張百灣五道嶺村的灤河干流區(qū)和虎什哈鎮(zhèn)大河北村——虎什哈鎮(zhèn)六道河村的潮河干流區(qū)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田建設(shè)，完善提高水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地產(chǎn)出率，增加糧食產(chǎn)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效。

（2）巴克什營(yíng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)山峪鎮(zhèn)、付營(yíng)子鄉(xiāng)發(fā)展以果品、瓜果為主的御路旅游觀光農(nóng)業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施噴灌、微灌技術(shù)。

（3）付家店鄉(xiāng)、馬營(yíng)子鄉(xiāng)、鄧廠鄉(xiāng)、虎什哈金臺(tái)子川、五道營(yíng)鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)、平房鄉(xiāng)、安純溝門鄉(xiāng)等地段發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)，山地林果產(chǎn)業(yè)，推廣集雨蓄水、截潛流蓄水等措施，進(jìn)行坡耕地治理，全面實(shí)施節(jié)打蓄引工程。

（4）大屯鄉(xiāng)、灤平鎮(zhèn)主要發(fā)展蔬菜科技園區(qū)建設(shè)，推廣新品種、提高蔬菜品質(zhì)以發(fā)展微灌為主，提高品牌戰(zhàn)略。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中著重做好下工作：

1.鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，化解工程建設(shè)中各種矛盾，解決農(nóng)民自籌難問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目健康發(fā)展

項(xiàng)目耕地一經(jīng)流轉(zhuǎn)后，首先解決工程規(guī)劃散亂局面，統(tǒng)一種了植結(jié)構(gòu)，打破組戶界限，使工程規(guī)劃布局趨于合理。其次解決農(nóng)民自籌難問(wèn)題，讓流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)大戶出工、出資，補(bǔ)充了項(xiàng)目自籌資金短缺問(wèn)題；第三，工程占地問(wèn)題易解決，因?yàn)檗r(nóng)民將延包期內(nèi)耕地流轉(zhuǎn)出去，本身已獲利，自己又打工掙錢，對(duì)工程占地問(wèn)題意見(jiàn)相對(duì)減少，為項(xiàng)目區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。第四，有利于項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整。項(xiàng)目區(qū)耕地流轉(zhuǎn)后實(shí)行集中管理，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第五，有利于項(xiàng)目管護(hù)，土地流轉(zhuǎn)后，落實(shí)了管護(hù)主體，工程由經(jīng)營(yíng)大戶看管，有人維修，并能落實(shí)管護(hù)資金。我縣2011年項(xiàng)目區(qū)規(guī)模5000畝，共流轉(zhuǎn)耕地4400畝，占建設(shè)規(guī)模的88%，建設(shè)占地1000余畝高標(biāo)準(zhǔn)溫室園區(qū)一處，占地400畝科技含量高的噴灌園區(qū)一個(gè)，占地600畝高標(biāo)準(zhǔn)園林園區(qū)一處，占地500畝的乳牛、肉牛青儲(chǔ)飼料基地一個(gè)。且項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)一平整后經(jīng)營(yíng)戶又在耕地里自修了部分支路，方便了農(nóng)用機(jī)械耕作與運(yùn)輸，使機(jī)械覆膜、機(jī)械播種、機(jī)械施肥得以普遍應(yīng)用。使2011年項(xiàng)目區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常到位，大部分工程當(dāng)年施工當(dāng)年見(jiàn)效。

2.整合項(xiàng)目資金形成合力，推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)上檔升級(jí)

把項(xiàng)目建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，整合各方面的建設(shè)資金，按照“資金性質(zhì)不變，管理渠道不變”、“歸口申報(bào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、各司其職、各具特色、各記其功”和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考評(píng)”等原則，首先逐步完善土地治理項(xiàng)目相關(guān)政策，與其他行業(yè)項(xiàng)目接軌，資金能否順利整合的關(guān)鍵是：各部門相互協(xié)調(diào)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間，由于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)施工不同期致使在項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容重復(fù)，工程重復(fù)建設(shè)，有的無(wú)法實(shí)施，還容易產(chǎn)生借用工程現(xiàn)象。只有統(tǒng)一申報(bào)時(shí)間，各方項(xiàng)目管理單位共同商議區(qū)域項(xiàng)目整體規(guī)劃，按計(jì)劃分工設(shè)計(jì)自己項(xiàng)目，才可能達(dá)到資金合理整合。整合資金有利于將水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等分散的資金統(tǒng)一聚集，形成強(qiáng)大的資金合力，推進(jìn)互補(bǔ)，推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)檔次的提升。

3.降低農(nóng)民自籌比例或取消農(nóng)民自籌，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

為了更好地解決農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難問(wèn)題，建議國(guó)家進(jìn)一步降低土地治理項(xiàng)目中農(nóng)民籌資投勞比例。制定占地補(bǔ)償政策，提出具體和適宜的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，解決部分農(nóng)民利益受損問(wèn)題；我們?cè)诠ぷ髦懈械?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民籌資投勞比例偏高的反映較為強(qiáng)烈，盡管目前自籌資金比例已降為占中央投資的20%，但隨著土地治理項(xiàng)目建設(shè)與投資標(biāo)準(zhǔn)的提高，自籌資金的絕對(duì)數(shù)量并沒(méi)有減少，換言之，畝均自籌資金額度沒(méi)有太大變化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)一樣重。因此，建議取消農(nóng)民籌資投勞的硬性規(guī)定，可根據(jù)具體項(xiàng)目和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，自行組織鄉(xiāng)村自籌或農(nóng)民籌資投勞，自籌資金多少可作為項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的條件之一，積極性高的可優(yōu)先立項(xiàng)。

4.搞好農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)深愴?xiàng)目自身結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)自身“綜合”優(yōu)勢(shì)

為適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐步提高，使兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，使工程建設(shè)——基地——產(chǎn)業(yè)三者結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成鏈條效應(yīng)，形成高效的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入機(jī)制，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)到哪里，結(jié)構(gòu)調(diào)整就跟進(jìn)到哪里，以開(kāi)發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)放大效益。重點(diǎn)圍繞高效農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社，打造精品工程，形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)自身合力效應(yīng)，促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展。

5.完善先建后補(bǔ)機(jī)制，加快工程進(jìn)度

第9篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)生態(tài)效益范文

各區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)市委、市政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)新一輪綠色南通建設(shè)（20__～2018年）的意見(jiàn)》（通辦發(fā)〔20__〕85號(hào)）精神，進(jìn)一步加快造林綠化，不斷提高林木覆蓋率，鞏固“全國(guó)綠化模范縣”成果，推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，建設(shè)“大美海安”，現(xiàn)就2014年全縣造林綠化工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以“兩沿三園”建設(shè)為主體（即沿路、沿水、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村家園綠化），以“三增”目標(biāo)為核心（即林木覆蓋率增長(zhǎng)、森林蓄積量增加、林業(yè)綜合效益增強(qiáng)），堅(jiān)持依靠群眾、依靠科技、依靠創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展植樹(shù)造林空間，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)管理，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)生態(tài)文化，切實(shí)改善我縣生態(tài)和人居環(huán)境。

縣城區(qū)城東、海安兩個(gè)鎮(zhèn)按照創(chuàng)建園林城市綠化覆蓋率達(dá)40%的要求，積極開(kāi)展綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在大力拓展公共綠地小區(qū)綠化的同時(shí)，繼續(xù)做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)等企事業(yè)單位的綠化，努力提高城區(qū)綠化覆蓋率；林木覆蓋率已達(dá)20%以上的雅周、曲塘、大公三個(gè)鎮(zhèn)要完善鞏固提高，打造高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范鎮(zhèn)，確保林木覆蓋率穩(wěn)定在26%以上；林木覆蓋率未達(dá)20%的李堡、角斜、白甸、墩頭、南莫五個(gè)鎮(zhèn)要充分挖掘造林綠化潛力，2014年林木覆蓋率基本實(shí)現(xiàn)20%。

二、目標(biāo)任務(wù)

20__年我縣林木覆蓋率為22.24%，距江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化林木覆蓋率達(dá)24%還差1.76個(gè)百分點(diǎn)，還需凈增林木面積3萬(wàn)畝左右。根據(jù)市政府綠化要求，結(jié)合海安縣城鄉(xiāng)一體化林木覆蓋率規(guī)劃，2014年規(guī)劃成片造林2萬(wàn)畝、四旁植樹(shù)50萬(wàn)株、新建完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬(wàn)畝、完善提高68個(gè)村莊綠化。

三、建設(shè)重點(diǎn)

1.河堤綠化。全縣境內(nèi)有一級(jí)河7條197公里，二級(jí)河19條302公里，三四級(jí)河1700多公里。一、二級(jí)河道綠化是全縣農(nóng)村綠化主攻目標(biāo)，冬春著重抓好栟茶河15公里（角斜、李堡、城東西場(chǎng)段）、北凌河16.5公里（角斜、李堡、大公段）和通榆河12公里（海安鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn)段）兩側(cè)河堤綠化，力爭(zhēng)單側(cè)綠化寬度20米植樹(shù)3-5行，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林帶，面積1200多畝；同時(shí)各區(qū)（鎮(zhèn)）每年要有計(jì)劃地整體推進(jìn)1-2公里河堤退耕還林工程，作為河堤綠化樣板工程，面積180畝。（由水利局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施）

2.圩堤綠化。結(jié)合退圩工程，退圩與綠化同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。主要是在南莫、白甸、墩頭三個(gè)鎮(zhèn)退圩堤25公里左右，按照要求整體實(shí)施到位，面積550畝。尚有未綠化的圩堤約1500畝，亦綠化到位。同時(shí)對(duì)往年實(shí)施的圩堤林帶缺株斷壟的地段結(jié)合森林撫育項(xiàng)目，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)植，形成完整林帶。（由水利局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施）

3.灘涂綠化。20__年我縣新圍灘涂約3萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)潛力較大，亦是全縣綠化的重點(diǎn)之一，按照一次規(guī)劃，先易后難，逐步到位的要求，今冬明春灘涂成片造林面積700畝。（由濱海新區(qū)負(fù)責(zé)）

4.道路綠化。為提升綠化形象，縣境內(nèi)新328國(guó)道（含東沿至臨海高等級(jí)公路）62公里，新204國(guó)道33.65公里，按每側(cè)向外各擴(kuò)30米的要求，整體推進(jìn)，按可綠化總長(zhǎng)度55%計(jì)算，綠化面積3000多畝（由農(nóng)委牽頭，相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施）。新建農(nóng)村四級(jí)公路100公里左右，按每側(cè)各栽植1～2行喬木樹(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化，綠化面積1200畝（由交通局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施）。同時(shí)相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)要做好高速公路綠色通道缺株、枯死地段補(bǔ)植工作，配套溝系，嚴(yán)禁林下種植高桿作物。（由農(nóng)委、水利局牽頭，相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施）

5.城區(qū)綠化建設(shè)工程。圍繞創(chuàng)建園林城市的要求，重點(diǎn)抓好東洲公園一期、鳳山路綠化等重點(diǎn)綠化工程，新增綠化面積840畝。同時(shí)對(duì)20__-2013年完成的10大道口，缺株、枯死地段在2013年12月份前全部補(bǔ)植到位，確保綠化效果。（由住建局負(fù)責(zé)）

6.農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化。在推進(jìn)“一園三區(qū)六景”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，各區(qū)、鎮(zhèn)要按照規(guī)劃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模，加強(qiáng)園區(qū)現(xiàn)有道路和河流的綠化，加大園區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)力度，達(dá)到農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因園區(qū)、萬(wàn)頃良田建設(shè)、拆遷減少的面積，要通過(guò)加大新建園區(qū)道路、河道、成片林的綠化，來(lái)彌補(bǔ)損失掉的綠化面積。重點(diǎn)做好雅周現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和蘇臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)綠化，綠化面積1500畝。（由農(nóng)委牽頭、相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施）

7.工業(yè)園區(qū)綠化。加大全縣工業(yè)園區(qū)的綠化力度，重點(diǎn)做好工業(yè)園區(qū)道路的綠化，同時(shí)所有的廠區(qū)，閑置未使用和正在使用的廠區(qū)空地，要宜栽則栽，充分利用閑置土地進(jìn)行綠化造林，通過(guò)近三年的綠化造林，使工業(yè)園區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%以上，今年計(jì)劃綠化面積1500畝。（由住建局、發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)， 開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)實(shí)施）

8.村莊綠化。全縣210個(gè)村經(jīng)過(guò)前幾年的努力，已有50%左右的村達(dá)綠化合格村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今冬明春重點(diǎn)完善68個(gè)綠化合格村的建設(shè)，每戶擁有喬木樹(shù)20株以上（由農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施）?？h內(nèi)新開(kāi)發(fā)的小區(qū)包括農(nóng)民集中居住區(qū)，要求其建成后綠化率達(dá)35%以上，著力培養(yǎng)洋蠻河小區(qū)、銀杏花園、平橋村、胡集村等居民小區(qū)建設(shè)水平（由開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé)）。

四、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，造林綠化季節(jié)性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各區(qū)（鎮(zhèn)）各部門要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)舉措，及時(shí)解決造林綠化工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成縣下達(dá)的綠化任務(wù)。

綠化委員會(huì)相關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，抓好落實(shí)。農(nóng)林部門牽頭做好全縣的綠化規(guī)劃、檢查、驗(yàn)收、匯總上報(bào)，具體負(fù)責(zé)村莊綠化、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。住建局負(fù)責(zé)城區(qū)綠化。農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綠化。水利局負(fù)責(zé)新疏浚河道、圩堤綠化。交通局負(fù)責(zé)道路綠化。發(fā)改委、教育局、衛(wèi)生局、機(jī)關(guān)黨工委分別牽頭負(fù)責(zé)廠區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的綠化考核，開(kāi)展綠化達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)。宣傳部門搞好綠化宣傳，增強(qiáng)全民綠化意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)造林進(jìn)度和質(zhì)量督查?？h級(jí)機(jī)關(guān)各部門結(jié)合自身實(shí)際實(shí)施好本單位及下屬單位的庭院綠化，組織干群參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，形成綠化環(huán)境、人人有責(zé)的氛圍。

（二）加大資金投入力度。造林綠化是一項(xiàng)投入大，生態(tài)效益明顯的公益性事業(yè)。凡是公益性林地，綠化以縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府為投入主體，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的綠化由單位承擔(dān)；商品林以收益者投入為主。新建生態(tài)防護(hù)林：連片面積5畝以上，苗木規(guī)格達(dá)標(biāo)，每畝株數(shù)不少于34株的，每畝以獎(jiǎng)代補(bǔ)400元；新擴(kuò)經(jīng)濟(jì)林：連續(xù)面積5畝以上的，每畝以獎(jiǎng)代補(bǔ)150元；村莊綠化達(dá)標(biāo)：根據(jù)20__和2013年驗(yàn)收確定的村莊做好完善補(bǔ)缺，通過(guò)驗(yàn)收的撥付剩余的40%資金。列入縣重點(diǎn)綠化工程，另行下發(fā)實(shí)施方案和補(bǔ)助辦法，其他的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套。整合國(guó)家、省項(xiàng)目資金，用于全縣綠化建設(shè)。

（三）落實(shí)樹(shù)木管護(hù)責(zé)任。新建成片林第一年驗(yàn)收實(shí)績(jī)列入考核，撥付資金50%，第二年按保存實(shí)績(jī)結(jié)算補(bǔ)助資金，提高樹(shù)木保存率。

對(duì)新造林，必須按要求明晰樹(shù)木產(chǎn)權(quán)、落實(shí)管護(hù)責(zé)任。凡符合林權(quán)發(fā)證的單位和個(gè)人，林業(yè)部門積極服務(wù)做好確權(quán)發(fā)證工作，保護(hù)林木所有者的合法權(quán)益。所有綠化實(shí)行工程化造林，按照公正、公平、公開(kāi)的原則進(jìn)行招投標(biāo)。中標(biāo)單位落實(shí)管護(hù)期為2～3年，養(yǎng)護(hù)期滿后按樹(shù)木保存情況支付資金。

農(nóng)村四級(jí)路、河道等綠化，落實(shí)“四位一體”管護(hù)機(jī)制，做到綠化管護(hù)，道路養(yǎng)護(hù)，河道清理，環(huán)境整治相結(jié)合。對(duì)20__、20__、20__年列入國(guó)債防護(hù)林項(xiàng)目以及20__年中央預(yù)算內(nèi)投資造林，要跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)樹(shù)木管護(hù)，保證保存率達(dá)95%以上，確保栽一片、綠一片。

縣公安、交通、工商、林業(yè)監(jiān)管部門要加大工作力度，嚴(yán)厲查處未經(jīng)批準(zhǔn)，未辦理砍伐證、運(yùn)輸證，擅自砍伐、采挖樹(shù)木的單位或個(gè)人，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要依法嚴(yán)懲。